導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇全面小康創(chuàng)建工作計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮核心作用

我們始終把創(chuàng)建文明村工作納入總體規(guī)劃，村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每個(gè)月召開(kāi)一次工作會(huì)議，分析全村情況，探討工作新舉措、新思路，努力開(kāi)拓創(chuàng)建工作新格局。村支兩委班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，有目標(biāo)、有計(jì)劃、有措施、有檢查，做到組織、制度、活動(dòng)、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。

二、抓好創(chuàng)建工作，促進(jìn)集體增收

    我村嚴(yán)格按照“一村一品”、“一村多品”發(fā)展模式，全力打造煤礦、水電等精品支柱產(chǎn)業(yè)，形成壯大村集體經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入的“拳頭產(chǎn)品”。近年來(lái)，我村大通過(guò)盤(pán)活集體資產(chǎn)、發(fā)揮林地資源優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)村企共建等方式，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，全村年經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)5萬(wàn)元以上。

三、改善村容村貌，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村

為了確保村容村貌整潔衛(wèi)生，村道亮化，我村建立了長(zhǎng)期有效的管理機(jī)制，成立了**村村容村貌整治領(lǐng)導(dǎo)小組，做到垃圾日產(chǎn)日清，徹底杜絕了村道臟、亂、差的現(xiàn)象，大力加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治，引導(dǎo)和幫助村民重點(diǎn)解決柴草亂垛、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、禽畜亂跑等問(wèn)題，教育引導(dǎo)村民群眾增強(qiáng)健康意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、環(huán)境意識(shí)，逐步養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式，基本實(shí)現(xiàn)村容村貌時(shí)時(shí)整潔的目標(biāo)。

四、創(chuàng)建精神文明，加快建設(shè)步伐

我村不斷加大宣傳力度，廣泛開(kāi)展宣傳教育，加強(qiáng)普法教育，制定村規(guī)民約，提高法制意識(shí)，提高全村村民遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。及時(shí)調(diào)解矛盾糾紛，將矛盾化解在基層，提高村民自治能力。同時(shí)，我村通過(guò)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大整治、評(píng)選“慈孝模范”、“身邊好人”等多種形式推樹(shù)典型，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬新風(fēng)，凈化社會(huì)風(fēng)氣。

篇2

幾年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們鄉(xiāng)黨委、政府始終把全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)作為拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，我們緊緊圍繞建設(shè)全面小康社會(huì)這一目標(biāo)，始終堅(jiān)持環(huán)境塑造人這一宗旨，不斷加大環(huán)境整治力度，從而提升了民氣，塑造了黨員干部的良好形象，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民群眾的生活質(zhì)量明顯提高，取得了令人矚目的成績(jī)，受到省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。年，被評(píng)為沈陽(yáng)市文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沈陽(yáng)市環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等稱號(hào)。所有成績(jī)的取得，是省市縣給予大力支持的結(jié)果，也是同縣直有關(guān)部門(mén)的支持和關(guān)心分不開(kāi)的。

年，全鄉(xiāng)社會(huì)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)7.1億元，農(nóng)民人均純收入4000元。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，全鄉(xiāng)建成區(qū)生態(tài)環(huán)境得到較大改善。下面，就我鄉(xiāng)創(chuàng)建“遼寧省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的工作情況報(bào)告如下：

一、明確思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為全鄉(xiāng)的重要工作來(lái)抓

幾年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對(duì)改善生活質(zhì)量和提高全鄉(xiāng)載體綜合功能的需求不斷擴(kuò)大，強(qiáng)力拉動(dòng)著全鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展。自開(kāi)展“創(chuàng)建”活動(dòng)以來(lái)，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員坐下來(lái)認(rèn)真思考，大家一致認(rèn)為，要寫(xiě)好環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)這篇大文章，重點(diǎn)要抓好三方面工作：

一是統(tǒng)一思想，明確思路。以黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神及“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，集中精力抓全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)，環(huán)境建設(shè)可以出生產(chǎn)力，抓環(huán)境本身也是抓經(jīng)濟(jì)，把全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)搞上去，環(huán)境優(yōu)美了，就可以更多地引進(jìn)資金、引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)人才，同時(shí)可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。應(yīng)該說(shuō)，對(duì)全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)認(rèn)識(shí)上的高度統(tǒng)一，這在歷屆政府工作定位上是空前的。抓好環(huán)境建設(shè)關(guān)鍵是要有一個(gè)好思路。為了拓寬視野，樹(shù)立超前意識(shí)，我們鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后到省內(nèi)幾個(gè)環(huán)境建設(shè)搞的非常出色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，從而確定了我鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)的工作思路，即：堅(jiān)持規(guī)劃高起點(diǎn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)，管理高水平的原則，本著“人民環(huán)境人民建、人民環(huán)境人民管”的方針，采取“投資主體多元化、融資渠道市場(chǎng)化”的措施，以“綠起來(lái)、潔起來(lái)、美起來(lái)”為目標(biāo)，用五年時(shí)間把我鄉(xiāng)建設(shè)成環(huán)境優(yōu)美、功能齊全的現(xiàn)代化文明鄉(xiāng)。

二是建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了明確工作方向，我們對(duì)全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)作出了五年總體方案，圍繞環(huán)境基礎(chǔ)性設(shè)施欠帳抓全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)，提高全鄉(xiāng)功能；圍繞形象抓鄉(xiāng)建，實(shí)施精品工程；圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn)抓鄉(xiāng)建環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量。每年都有新變化。為確保工作項(xiàng)目順利實(shí)施，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府成立了環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，強(qiáng)化指揮和協(xié)調(diào)，嚴(yán)格工作責(zé)任制。幾年來(lái)，在重大工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)都親自掛帥，分兵把守，靠前指揮，正是由于領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)邁出了較大步伐，每一項(xiàng)重點(diǎn)工程都落到了實(shí)處。

三是要突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。幾年來(lái)，我們?cè)诳h委、縣政府的大力支持下，在縣直各職能部門(mén)的緊密配合下，從實(shí)際出發(fā)，站在對(duì)現(xiàn)實(shí)歷史負(fù)責(zé)的角度，想大事、干大事、集中精力、集中時(shí)間上了一批重點(diǎn)工程。目前全鄉(xiāng)10個(gè)村普遍進(jìn)行了村屯環(huán)境綜合整治，修筑村屯砂石路211條，99.1公里，改擴(kuò)建環(huán)鄉(xiāng)公路22.5公里；新鋪筑村級(jí)柏油路1.9公里，修建水泥邊溝7萬(wàn)延米，安裝路燈216盞，綠化村屯街道178條，栽植風(fēng)景樹(shù)16600棵，建設(shè)村民文化娛樂(lè)廣場(chǎng)3處，占地面積10600平方米。分別是養(yǎng)前村文化廣場(chǎng)，白家崗村文化廣場(chǎng)和養(yǎng)后村文化廣場(chǎng)，文化、教育娛樂(lè)、休閑于一體的文化宮四處。養(yǎng)前村、養(yǎng)后村、白家崗村、細(xì)河沿村、腰屯村、凌角泡村村屯街道全部鋪設(shè)了砂石路，另外四個(gè)村村內(nèi)主要街道也鋪設(shè)了砂石路。預(yù)計(jì)到年全鄉(xiāng)10個(gè)村全面實(shí)現(xiàn)街道硬覆蓋和美化綠化，現(xiàn)已完成的村都制定了切實(shí)可行的措施，鞏固完善原有的成果。在養(yǎng)前村、白家崗村村屯環(huán)境整治的帶動(dòng)下，全鄉(xiāng)各村村屯環(huán)境整治的氣氛空前高漲，一個(gè)講文明、講衛(wèi)生、講健康的氛圍正在形成。

二、拓寬渠道，籌集資金，確保工程項(xiàng)目落到實(shí)處

現(xiàn)在我們還處在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，由于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高，我鄉(xiāng)的財(cái)力還拿不出更多的錢(qián)來(lái)搞環(huán)境建設(shè)，全鄉(xiāng)要發(fā)展，要建設(shè)，就要千方百計(jì)籌措建設(shè)資金，把眼睛轉(zhuǎn)向民間，依靠社會(huì)力量或利用政策感召的力量改造全鄉(xiāng)、建設(shè)全鄉(xiāng)。幾年來(lái)，我們先后投入1065萬(wàn)元搞環(huán)境建設(shè)，這樣一筆數(shù)額巨大的資金，單靠我鄉(xiāng)自身財(cái)力是根本辦不到的，所以，我們從五個(gè)渠道來(lái)籌集資金搞環(huán)境建設(shè)：

一是吸引社會(huì)資金。我們的政策是，在統(tǒng)一規(guī)劃下，統(tǒng)一動(dòng)遷，商業(yè)開(kāi)發(fā)，政府要形象，開(kāi)發(fā)商要效益。并且我們每年都要舉行一次全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目新聞會(huì)，廣泛宣傳，平等競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)投資誰(shuí)所有，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)受益。

二是盤(pán)活存量資產(chǎn)。我們充分利用全鄉(xiāng)空間和國(guó)有土地使用權(quán)等資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)對(duì)資源或資產(chǎn)的優(yōu)化重組，搞活建設(shè)資金。

三是政府投入。一方面我們?cè)诿磕晔绽U的基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中拿出600多萬(wàn)元的資金用于市政建設(shè)，另一方面縣里每年給我們按一定比例批配的建設(shè)費(fèi)也做到專(zhuān)款專(zhuān)用，從而保證了建設(shè)的基本投入。

四是銀行信貸。在加強(qiáng)全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)方面，我們不僅要有超前意識(shí)，而且要敢于超前投入，本著不舉債，不增加群眾負(fù)擔(dān)的原則，因地制宜，適度發(fā)展，大大促進(jìn)了全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)的發(fā)展速度。

由于我們采取多渠道籌集資金的辦法，搞活了全鄉(xiāng)建設(shè)資金，使各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目如期實(shí)施。

三、創(chuàng)建工作的實(shí)施過(guò)程

“創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作分4個(gè)步驟進(jìn)行：調(diào)查摸底，積極籌備；宣傳動(dòng)員，組織創(chuàng)建；強(qiáng)化管理，嚴(yán)格執(zhí)法；自查驗(yàn)收，組織申報(bào)。

（一）全面調(diào)查摸底，積極籌備

近年來(lái)我鄉(xiāng)在環(huán)境方面取得了顯著成績(jī)，但由于經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的壓力，加上一些歷史欠帳，與其它省市的一些相對(duì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，環(huán)境質(zhì)量還有相當(dāng)大的差距。

隨著鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，環(huán)境保護(hù)事業(yè)遇到前所未有的機(jī)遇，在構(gòu)筑現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)進(jìn)程中，把環(huán)保與生態(tài)保護(hù)放在十分重要的位置上，我們?cè)O(shè)想到年，把鄉(xiāng)建設(shè)成為環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平、自然生態(tài)系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的一個(gè)環(huán)保模范鄉(xiāng)。我們鄉(xiāng)有這樣宏偉的建設(shè)目標(biāo)，憑著良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件和優(yōu)勢(shì)，又有經(jīng)過(guò)這幾年艱苦奮斗取得成果，完全有條件、有能力“創(chuàng)建”成功。

鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府將指標(biāo)體系中工作任務(wù)全部落實(shí)到各單位、各責(zé)任人，針對(duì)性的找出針對(duì)我鄉(xiāng)弱項(xiàng)指標(biāo)和差距，布置了工作重點(diǎn)，為“創(chuàng)建”奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人口、資源、農(nóng)林業(yè)、環(huán)保等指標(biāo)認(rèn)真進(jìn)行了摸底調(diào)查，制定了相應(yīng)的工作計(jì)劃。

（二）開(kāi)展宣傳動(dòng)員，明確職責(zé)，全力創(chuàng)建

今年初期，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府確定布置了今年的創(chuàng)建工作任務(wù)，并向上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)了環(huán)境保護(hù)工作情況，表示通過(guò)努力，爭(zhēng)取跨入全省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)行列，同時(shí)在新聞媒體進(jìn)行了公布，讓全鄉(xiāng)人民懂得創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)，造福當(dāng)代、澤及子孫的道理。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府在集中力量發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，下大力氣搞好全鄉(xiāng)建成區(qū)環(huán)境及轄區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，這一方面是我們經(jīng)濟(jì)實(shí)力壯大的體現(xiàn)，同時(shí)也是為發(fā)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)建良好的投資環(huán)境和提高人民群眾生活質(zhì)量的需要，我們的目標(biāo)是使鄉(xiāng)早日跨入全省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)行列。

目標(biāo)確定后，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府結(jié)合沈陽(yáng)市環(huán)保局建議及本次評(píng)比要求，全面調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)行合理布局，嚴(yán)格控制并逐步淘汰技術(shù)落后、耗能高、污染重、布局不合理的企業(yè)，對(duì)化學(xué)需氧量、懸浮物、動(dòng)植物油、煙塵、二氧化硫、工業(yè)粉塵等十二指標(biāo)實(shí)行總量控制，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上對(duì)本次“創(chuàng)建”工作進(jìn)行布置，強(qiáng)調(diào)要從根本上改善我鄉(xiāng)內(nèi)環(huán)境及轄內(nèi)生態(tài)環(huán)境，必須抓住帶有全局性的戰(zhàn)略性問(wèn)題。加大全鄉(xiāng)的景觀建設(shè)，兩側(cè)綠化美化，對(duì)重點(diǎn)道路、街道進(jìn)行徹底改進(jìn)，進(jìn)一步增加綠化面積，提高綠化、美化檔次；2噸以上燃煤鍋爐的煙塵排放要求達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)；大搞植樹(shù)造林，提高森林覆蓋率，防止水土流失；利用農(nóng)作物秸桿發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，退耕還林，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物；建標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，提高糞便利用率和污水排放達(dá)標(biāo)率；加強(qiáng)全鄉(xiāng)企事業(yè)單位污水、廢氣的達(dá)標(biāo)管理。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府把“創(chuàng)建”工程作為衡量各單位、責(zé)任人年終考核的重要依據(jù)，實(shí)行年終工作“一票否決”。

（三）強(qiáng)化管理，加速治理，嚴(yán)格執(zhí)法

根據(jù)沈陽(yáng)市政府和市環(huán)保局有關(guān)文件精神要求，遼中縣環(huán)保局對(duì)鄉(xiāng)轄區(qū)的其它企事業(yè)廢水、廢氣嚴(yán)格要求限期達(dá)標(biāo)排放，進(jìn)一步控制污染物排放總量，建立污染物總量指標(biāo)體系和污染物申報(bào)登記制度，污染物總排放量控制計(jì)劃納入到小城鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。

縣環(huán)保局加強(qiáng)對(duì)新改擴(kuò)建項(xiàng)目的管理，嚴(yán)格控制新污染源的產(chǎn)生，對(duì)環(huán)境影響較大的項(xiàng)目，堅(jiān)持必須先進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和專(zhuān)家論證，基本上控制了新污染源的產(chǎn)生。

（四）自查驗(yàn)收，組織申報(bào)

為保證“創(chuàng)建”工作的質(zhì)量，工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作人員深入各相關(guān)單位，對(duì)有責(zé)任單位進(jìn)行檢查指導(dǎo)，及時(shí)了解“創(chuàng)建”工作情況進(jìn)度，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，同時(shí)對(duì)“創(chuàng)建”的基本條件和考核指標(biāo)進(jìn)行檔案資料數(shù)據(jù)的收集、整理，保證按要求完成“創(chuàng)建”工作總結(jié)和技術(shù)報(bào)告；按申報(bào)程序申報(bào)，成立了“創(chuàng)建”驗(yàn)收小組，對(duì)所有考核指標(biāo)涉及的內(nèi)容逐一進(jìn)行自查驗(yàn)收，結(jié)果表明，鄉(xiāng)有條件達(dá)到“創(chuàng)建”工作指標(biāo)要求。

四、創(chuàng)建工作體會(huì)及今后主要工作

（一）“創(chuàng)建”工作必須與實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)總體發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合

“創(chuàng)建”工作納入全鄉(xiāng)總體發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，同步發(fā)展，是兩個(gè)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是小城鎮(zhèn)自身發(fā)展需要。在硬件建設(shè)上，采取多渠道籌集全鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，舍得花大本錢(qián)，與此同時(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，獲得較好的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。鄉(xiāng)政府“十五”總體規(guī)劃已提出建設(shè)目標(biāo)，結(jié)合本次“創(chuàng)建”活動(dòng)，將進(jìn)一步加快鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)的建設(shè)進(jìn)程。

（二）“創(chuàng)建”工作必須與為民辦實(shí)事和提高全鄉(xiāng)居民環(huán)境意識(shí)緊密結(jié)合

“創(chuàng)建”工作根本目的改善人們生態(tài)環(huán)境，確保人民身心健康，更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為此，我們始終把為民辦實(shí)事作為創(chuàng)建工作的主題，切實(shí)解決群眾關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題，在農(nóng)村無(wú)論做什么工作，必須得老百姓形成共識(shí)，特別是像村屯環(huán)境整治這樣涉及老百姓切身利益的大事，更是如此。一個(gè)鄉(xiāng)環(huán)境的好壞，直接關(guān)系到這個(gè)鄉(xiāng)的整體形象和文明程度，也關(guān)系著百姓的生存條件和全鄉(xiāng)農(nóng)民素質(zhì)的提高。通過(guò)新聞宣傳，廣大農(nóng)民環(huán)境意識(shí)正在逐年提高，一個(gè)保護(hù)環(huán)境光榮、污染環(huán)境可恥的良好社會(huì)風(fēng)尚已經(jīng)形成。

（三）今后主要工作

1、堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路。一是從全鄉(xiāng)規(guī)劃抓起，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)所有污染企業(yè)實(shí)施搬遷改造，進(jìn)一步完善全鄉(xiāng)功能，創(chuàng)造一個(gè)文明的優(yōu)良生態(tài)環(huán)境；二是在企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，堅(jiān)持從污染源頭控制抓起，逐步從末端治理為主轉(zhuǎn)到生產(chǎn)全過(guò)程控制，淘汰落后的、耗能高、耗水量大、污染重的落后設(shè)備和工藝，進(jìn)一步控制污染物排放總量。

篇3

今天，市委、市政府召開(kāi)全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治動(dòng)員電話會(huì)議，其主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹?fù)P州市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治動(dòng)員大會(huì)精神，總結(jié)回顧前一階段全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，研究部署集中整治突擊月以及今后一段時(shí)期的主要任務(wù)和措施，動(dòng)員全市農(nóng)村廣大干部群眾進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確要求，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)以“清潔莊園、清潔河塘、清潔道路”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)，使全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況顯著改觀，村容村貌形象顯著提升，群眾滿意程度顯著提高，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。會(huì)前，市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治突擊月工作查評(píng)考核的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)本次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)的考核查評(píng)的辦法、內(nèi)容和要求予以了明確，同志們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹。剛才市城管局、周巷鎮(zhèn)、司徒鎮(zhèn)司徒村分別作了交流表態(tài)發(fā)言，他們提出的意見(jiàn)、表示的態(tài)度都很好，希望大家結(jié)合自身實(shí)際，學(xué)習(xí)借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短。下面，我根據(jù)市委、市政府研究的意見(jiàn)，講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、肯定成績(jī)，排找差距，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治的緊迫感和責(zé)任感。

今年以來(lái)，特別是全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治暨碧水工程現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)以后，全市上下按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求和市委、市政府的統(tǒng)一部署，廣泛宣傳，全面發(fā)動(dòng)，健全機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任，積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，全市農(nóng)村生產(chǎn)生活條件發(fā)生較大變化，在揚(yáng)州市組織的第一季度農(nóng)村環(huán)境綜合整治查評(píng)活動(dòng)中，我市名列第一。

1、碧水工程成果不斷擴(kuò)大。按照“全面清、重點(diǎn)疏、強(qiáng)勢(shì)推、長(zhǎng)效管”的基本思路，大力推進(jìn)以河道環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)的碧水工程建設(shè)，堅(jiān)持一年兩次的河道清障突擊月制度，推廣“以河養(yǎng)河”等市場(chǎng)化運(yùn)作、專(zhuān)業(yè)化治河的方法，落實(shí)河道長(zhǎng)效保潔措施。去冬今春以來(lái)，全市已完成縣鄉(xiāng)級(jí)河道疏浚211.6萬(wàn)方，占任務(wù)數(shù)的76%；完成村莊河塘疏浚整治198萬(wàn)方，占任務(wù)數(shù)的117%；拆除圈廁2731座，清理垃圾2.2萬(wàn)方，清除水面水生植物與漂浮物161萬(wàn)平方米，拆除魚(yú)罾魚(yú)籪225處。全市水環(huán)境面貌得到了進(jìn)一步改善。界首鎮(zhèn)以創(chuàng)建“碧水之鄉(xiāng)”為目標(biāo)，圍繞創(chuàng)建工作要求，鎮(zhèn)政府從財(cái)政中拿出了7.8萬(wàn)元作為“全面清”的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)下拔給各村，對(duì)全鎮(zhèn)境內(nèi)的各級(jí)河道兩側(cè)的圈廁、草堆、亂堆亂搭以及垃圾進(jìn)行了全面清理整治，共清除圈廁223座，清理各種垃圾1173立方，疏浚土方31.3萬(wàn)方,全鎮(zhèn)大部分河塘初步實(shí)現(xiàn)了“面清、岸潔、無(wú)淤、景美”的目標(biāo)。

2、農(nóng)村垃圾集中處理逐步深入。按照“組收集、村轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)域處理”的總體思路，堅(jiān)持試點(diǎn)引路、整體推進(jìn)、完善設(shè)施、長(zhǎng)效管理的思路，農(nóng)村垃圾集中處理工作逐步深入，促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)境的改善。到4月下旬，全市已落實(shí)垃圾收集人員453人，購(gòu)買(mǎi)垃圾車(chē)輛125臺(tái)，建垃圾箱2588只，有946個(gè)組實(shí)施垃圾集中收集、106個(gè)村實(shí)施農(nóng)村垃圾統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)，并確定了30處垃圾集中處理地址，農(nóng)村垃圾集中處理有了良好開(kāi)端。菱塘、卸甲、送橋、郭集、湯莊、高郵鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視農(nóng)村垃圾的集中處理工作，在不斷加大投入的同時(shí)，積極建立多渠道投入機(jī)制，強(qiáng)化垃圾箱、垃圾中轉(zhuǎn)站等硬件設(shè)施建設(shè)，完善垃圾集中處理的各項(xiàng)機(jī)制，做到了農(nóng)村垃圾有出路、長(zhǎng)效管理有保障，有效地改善了鎮(zhèn)村面貌。

3、農(nóng)村“一池三改”步伐加快。教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)民改變落后的生活方式和傳統(tǒng)陋習(xí)，結(jié)合農(nóng)村改廁、改圈、改灶，大力推進(jìn)農(nóng)村沼氣池建設(shè)，全市新建沼氣池646座，完成改廁3588座。高郵鎮(zhèn)、三垛、菱塘、馬棚、卸甲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，大力引進(jìn)新技術(shù)、新工藝，不斷加大農(nóng)村沼氣建設(shè)力度，在今年項(xiàng)目資金下達(dá)較遲的情況下，仍然實(shí)現(xiàn)了時(shí)間、任務(wù)雙過(guò)半。天山鎮(zhèn)結(jié)合創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)，將去年和今年確定為改廁推進(jìn)年，今年春節(jié)一過(guò)即進(jìn)行全面部署，到目前為止已完成改廁707座。橫涇、卸甲、車(chē)邏、八橋、開(kāi)發(fā)區(qū)、馬棚、臨澤、司徒、送橋和高郵鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都召開(kāi)了改廁工作專(zhuān)題會(huì)議，明確改廁任務(wù)，明確項(xiàng)目要求，明確工程進(jìn)度。

4、農(nóng)村交通環(huán)境進(jìn)一步改善。不斷加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理力度，全市交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善。安大公路、郵天公路、甘臨公路、和平公路、甸湯公路等骨干公路按照序時(shí)進(jìn)度順利推進(jìn)，鄉(xiāng)通村公路建成63公里，完成全年目標(biāo)的65%。緊緊圍繞“建管并重，突出安全暢通；綜合整治，突出優(yōu)化環(huán)境”的目標(biāo)，認(rèn)真組織公路環(huán)境綜合整治推進(jìn)年活動(dòng)。市公路站、市鄉(xiāng)村路政大隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路站三級(jí)聯(lián)動(dòng)，既各司其職，又密切配合，合力強(qiáng)化路政管理，上半年共整治清除市通鄉(xiāng)骨干公路違法占用、挖掘案件43起，拆除公路違法建筑44戶1.04萬(wàn)平米；拆除鄉(xiāng)級(jí)以下公路違法建筑971處0.6萬(wàn)平米。

5、鎮(zhèn)村建設(shè)與管理有序推進(jìn)。在去年完成24個(gè)一類(lèi)村莊建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，今年已完成了221個(gè)二類(lèi)村莊編制建設(shè)規(guī)劃的試點(diǎn)工作，全部任務(wù)可望提前完成。農(nóng)民集中居住示范區(qū)呈現(xiàn)規(guī)模開(kāi)發(fā)、成片開(kāi)發(fā)、配套開(kāi)發(fā)的良好勢(shì)頭，去年全市農(nóng)民集中居住區(qū)竣工面積達(dá)到27.5萬(wàn)平方米，完成投資約1.75億元。鎮(zhèn)村管理機(jī)制不斷健全，全市現(xiàn)有專(zhuān)職小城鎮(zhèn)管理隊(duì)伍20支，管理人員120人。列入省環(huán)境試點(diǎn)的甘垛鎮(zhèn)橫鐵村、司徒鎮(zhèn)司徒村、卸甲鎮(zhèn)花陽(yáng)村等3個(gè)村，認(rèn)真組織以“三清”為主要內(nèi)容的村莊環(huán)境綜合整治，已清理河塘25個(gè)，疏浚河道11條，完成土方5萬(wàn)方，清除水生植物4萬(wàn)平方米，清理垃圾雜草200多噸，新建垃圾箱180只，并建立了長(zhǎng)效管理機(jī)制，試點(diǎn)村環(huán)境整治已取得明顯成效。

在肯定成績(jī)同時(shí)，我們也要清醒地看到，全市農(nóng)村的環(huán)境綜合總體形勢(shì)還不容樂(lè)觀，農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差、污染來(lái)源復(fù)雜”的情況還存在。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村環(huán)境污染較為嚴(yán)重。一些地方工業(yè)“三廢”治理不到們，對(duì)河流、飲用水、大氣等造成了較嚴(yán)重的污染；農(nóng)作物秸稈焚燒后空氣污染加劇。每到糧食收獲季節(jié)，秸稈焚燒現(xiàn)象得不到根本解決，空氣污染嚴(yán)重；農(nóng)業(yè)自源自身的污染不能得到及時(shí)有效的處理，造成環(huán)境污染。二是農(nóng)民傳統(tǒng)落后思想意識(shí)和生活習(xí)慣根深蒂固。污水隨地倒、垃圾隨地扔、草堆隨地放、秸桿隨地?zé)?、露天糞坑隨地見(jiàn)、白色垃圾隨地飄的狀況較為普遍，這是農(nóng)村環(huán)境整治的最大難點(diǎn)。三是基礎(chǔ)設(shè)施不配套。特別是水利基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾收集、處理基礎(chǔ)設(shè)施等不配套，造成河道淤塞，排水不暢，水質(zhì)惡化。集中收集處理設(shè)施缺乏，分布不合理，管理不到位，農(nóng)村環(huán)境嚴(yán)重污染。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部之間工作不平衡性較大。菱塘、周巷等鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視，措施扎實(shí)、效果明顯，但還有相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治工作還沒(méi)有擺上位置，領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，措施不夠扎實(shí)，有的地方農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的現(xiàn)象仍然存在，個(gè)別地區(qū)還相當(dāng)嚴(yán)重，有的地方滿足于表面文章，缺乏長(zhǎng)效管理機(jī)制，前面整治、后面反潮的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

所有這些問(wèn)題嚴(yán)重制約著我市農(nóng)村環(huán)境的改善，必須引起我們的高度重視，并采取扎實(shí)有效的措施，迅速加以改進(jìn)，確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生水平的全面、迅速提升。

二、明確要求，突出重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境集中整治活動(dòng)

這次全市農(nóng)村環(huán)境集中整治的總體要求是：緊緊圍繞“全面達(dá)小康，建設(shè)新高郵”的總體目標(biāo)，以整治農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”和加強(qiáng)水體、土壤污染防治為重點(diǎn)，以打造農(nóng)村優(yōu)良環(huán)境為主要任務(wù)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃、綜合治理、長(zhǎng)效管理，努力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)、持續(xù)、和諧發(fā)展。

1、集中整治范圍。此次全市農(nóng)村環(huán)境集中整治活動(dòng)范圍為全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)，要做到鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村全面發(fā)動(dòng)，戶戶行動(dòng)，人人參與，做到全市農(nóng)村全面覆蓋，不留死角，長(zhǎng)效管理，永久保潔。同時(shí)，要進(jìn)一步突出農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)區(qū)域，結(jié)合現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、全面小康村建設(shè)和骨干公路、河道環(huán)境整治等活動(dòng)，以點(diǎn)連線、以網(wǎng)織片，全力打造高郵農(nóng)村環(huán)境整治的對(duì)外良好形象。具體講，今年全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)區(qū)域有4個(gè)方面：一是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)六大園區(qū)、十大基地的內(nèi)部及周邊、沿線區(qū)域；二是去年市政府辦66號(hào)文件中明確的25個(gè)示范村，以及已建和正式創(chuàng)建的的全面小康村；三是333、332、237省道和揚(yáng)菱公路、安大公路沿線區(qū)域；四是城郊、小城鎮(zhèn)及鎮(zhèn)郊等區(qū)域。

2、集中整治目標(biāo)。這次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治，要咬定四個(gè)目標(biāo)，即：農(nóng)村衛(wèi)生狀況顯著改觀，村容村貌形象顯著提升，群眾滿意程度顯著提高，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村都要達(dá)到農(nóng)村“三清”工作要求。具體來(lái)說(shuō)，就是要通過(guò)環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)，落實(shí)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理措施，具體做到“五有”、“五無(wú)”和“兩個(gè)全面”，“五有”即：有布局合理的環(huán)衛(wèi)設(shè)施、有環(huán)衛(wèi)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、有長(zhǎng)效管理制度、有嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲制度、有一定的保障經(jīng)費(fèi)；“五無(wú)”即：自然村莊無(wú)暴露垃圾，河（塘）無(wú)雜草等飄浮物，家前屋后無(wú)亂堆放，轄區(qū)內(nèi)無(wú)露天糞缸，無(wú)衛(wèi)生死角和“牛皮癬”；“兩個(gè)全面”，即：在全市農(nóng)村全面取締露天糞缸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村糞便無(wú)害化處理；全面實(shí)行生活垃圾集中處理，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久潔。

3、集中整治內(nèi)容。這次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治重點(diǎn)有三個(gè)方面：

一是大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)集中整治。具體要求有9個(gè)方面：⑴拆除違章搭建。限期拆除以集鎮(zhèn)沿街為重點(diǎn)的違章搭建，包括臨時(shí)房屋、雨蓬等建筑物。確需設(shè)置的，必須履行手續(xù)，并做到規(guī)范、美觀、無(wú)破損、無(wú)污垢。⑵清理亂設(shè)攤點(diǎn)。清理店外設(shè)攤、占道經(jīng)營(yíng)，經(jīng)批準(zhǔn)的必須按照規(guī)范要求，不得影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。⑶整頓交通秩序。清理整頓亂停車(chē)、亂修車(chē)、亂洗車(chē)等違章行為；加強(qiáng)停車(chē)管理，規(guī)范和限制道路停車(chē)，車(chē)輛做到定點(diǎn)停放、劃線停放；加強(qiáng)行人交通的安全管理，維護(hù)集鎮(zhèn)主要干道人行道的良好秩序。⑷改善公共衛(wèi)生。加強(qiáng)集鎮(zhèn)公共區(qū)域的清掃保潔工作，定時(shí)、定人、定崗實(shí)行正常保潔，清理垃圾、雜草、雜物，完善垃圾箱、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，確保街巷、小區(qū)無(wú)暴露性垃圾，無(wú)衛(wèi)生死角。⑸規(guī)范戶外廣告。清理亂設(shè)廣告、戧牌以及亂帖、亂畫(huà)，清除集鎮(zhèn)“牛皮癬”；集鎮(zhèn)主干道路牌統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一制作、統(tǒng)一設(shè)置，做到齊全、美觀、醒目；公益性宣傳標(biāo)語(yǔ)設(shè)置規(guī)范、美觀。⑹整修殘缺設(shè)施。集鎮(zhèn)沿街墻體整齊劃一，補(bǔ)殘刷新，無(wú)殘墻斷壁；修補(bǔ)破損道路，路面無(wú)坑洼不平；公共衛(wèi)生設(shè)施按規(guī)定設(shè)置并配備齊全，明確專(zhuān)職管理、清潔人員。⑺理順各類(lèi)桿線。電力、電信、廣電等桿線布置符合規(guī)劃，管線整齊規(guī)范，無(wú)亂拉亂接。⑻治理建筑工地。小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工地各類(lèi)物品堆放整齊，施工場(chǎng)地周?chē)O(shè)立圍墻，建筑材料和建筑垃圾不得出墻，有渣土運(yùn)輸?shù)墓さ?，?chē)輛必須規(guī)范裝載，定時(shí)間、定線路通行，不得污染集鎮(zhèn)道路。⑼整治集鎮(zhèn)河道。按照全市村莊河塘綜合整治的要求，綜合考慮小城鎮(zhèn)防洪排澇和改善河道環(huán)境，優(yōu)先疏浚整治集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的各級(jí)河道，加快集鎮(zhèn)河道“兩清一建”（清理淤泥，拆除壩埂，疏通水系，改善水質(zhì)；清理垃圾，清理雜物，整治河坡，改善環(huán)境；建立制度，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，長(zhǎng)效管理）的達(dá)標(biāo)步伐。

二是大力推進(jìn)以“三清”為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境集中整治。⑴清潔莊園。建立健全農(nóng)村垃圾集中處理機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村垃圾處理隊(duì)伍建設(shè)，按網(wǎng)點(diǎn)布局和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)垃圾箱（池）和垃圾中轉(zhuǎn)站，垃圾實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清、集中處理，路邊、河邊、橋邊、田邊、房邊等地?zé)o暴露性垃圾。確保到年底，在全市范圍內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾集中處理，做到全面覆蓋，長(zhǎng)效保潔，不留死角。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村道路、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村主干道和主要露天公共場(chǎng)所地面基本硬質(zhì)化，路面整潔、平整、無(wú)坑洼，并建設(shè)排水設(shè)施。同時(shí)，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村要做到環(huán)境整潔，無(wú)亂搭亂建、無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)亂貼亂畫(huà)、無(wú)亂設(shè)攤點(diǎn)、無(wú)亂停亂放。落實(shí)家前屋后“三包”責(zé)任制，清除各類(lèi)死角垃圾、雜物和雜草，規(guī)范柴草堆放、衣物晾掛，庭院四周栽植花草樹(shù)木。室內(nèi)物品擺放整齊，四周墻壁及屋頂無(wú)吊灰、積塵。⑵清理河塘。全面清理村莊河塘水面上的水生植物、漂浮物、魚(yú)罾魚(yú)籪等雜物、設(shè)施，全面清除河道岸邊的亂搭、亂建、亂堆、亂放和違章種植等違章行為，全面制止污水糞便直排河道、企業(yè)超標(biāo)排放和填埋河道等不良陋習(xí)。以全面小康創(chuàng)建村、碧水工程示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村及示范河道等為抓手，以城市水環(huán)境圈、骨干河道區(qū)域水環(huán)境圈、湖西水環(huán)境圈等區(qū)域水環(huán)境整治為重點(diǎn)，加大典型引導(dǎo)力度，推進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)、全面清浚。確保河（塘）面無(wú)水草等漂浮物、河（塘）岸無(wú)垃圾雜物，河（塘）水清澈。⑶清潔道路。嚴(yán)格按照綠化配套、路肩配套、水系配套、標(biāo)牌配套和落實(shí)長(zhǎng)效管護(hù)措施等“四配套一管理”的要求，完善農(nóng)村公路的配套管理，不斷提高農(nóng)村公路的交通環(huán)境和暢通水平。堅(jiān)持“鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、部門(mén)配合、綜合治理”的工作方針，不斷加大公路環(huán)境綜合整治的宣傳力度，扎實(shí)推進(jìn)“公路環(huán)境綜合整治推進(jìn)年”活動(dòng)，確保公路環(huán)境實(shí)現(xiàn)“三無(wú)五化”的要求。即：公路建筑控制區(qū)內(nèi)無(wú)直接影響安全和景觀的違法搭建、無(wú)新增公路違法建設(shè)、公路用地范圍內(nèi)無(wú)違法占用和堆放；公路路面平整化、路肩整潔化、邊溝暢通化、邊坡穩(wěn)定化、公路用地范圍綠色化。

三是大力推進(jìn)農(nóng)村“一池三改”。建沼氣池，改廁、改圈、改灶等農(nóng)村“一池三改”是一件一舉多得的好事，是一個(gè)相互聯(lián)動(dòng)的整體，既可以減少農(nóng)村污染，改善農(nóng)村環(huán)境也可以節(jié)約資源，開(kāi)展能源；既有利于發(fā)展綠色、有機(jī)食品，更有利于農(nóng)業(yè)節(jié)本增收，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、效益的和諧統(tǒng)一。根據(jù)上級(jí)下達(dá)的任務(wù)，今年全市要新建沼氣池2500座，改廁10000萬(wàn)座，市里已經(jīng)對(duì)任務(wù)進(jìn)行了分解，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，科學(xué)規(guī)劃，按照統(tǒng)籌推進(jìn)、成片推進(jìn)、整村推進(jìn)的要求，確保完成和超額完成任務(wù)。要積極推廣水沖式、三格式等無(wú)害化廁所，清除莊臺(tái)內(nèi)所有露天糞坑，村農(nóng)戶衛(wèi)生廁所普及率要達(dá)到50%以上，其中全面小康先行村農(nóng)戶衛(wèi)生廁所普及率要達(dá)到75%，新建房三格式無(wú)害化衛(wèi)生廁所配套達(dá)100%，建成改廁普及鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、改廁普及村10個(gè)。要統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)農(nóng)村“一池三改”，以新建沼氣池帶動(dòng)改廁、改圈、改灶。所有沼氣池建設(shè)必須與改廁相結(jié)合，節(jié)約資源，減少污染，開(kāi)發(fā)能源，確保“一池三改”建設(shè)發(fā)揮效益，長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn)。這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，凡是不與改廁項(xiàng)目結(jié)合的沼氣池建設(shè)項(xiàng)目，市里將一律不予補(bǔ)助（包括上級(jí)補(bǔ)助）。

4、集中整治時(shí)間。這次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作從今天動(dòng)員會(huì)議后到8月10日結(jié)束。具體分為三個(gè)階段：一是宣傳發(fā)動(dòng)階段（7月9日-7月14日）。在此期間，市里召開(kāi)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治動(dòng)員會(huì)議，部署落實(shí)工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)、本部門(mén)綜合整治活動(dòng)實(shí)施方案，新聞單位要加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作的宣傳力度，全力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持這項(xiàng)工作的良好氛圍。二是組織實(shí)施階段（7月15日-8月5日）。在此期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市有關(guān)部門(mén)要按今天會(huì)議提出的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作要求，認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)加大行政推動(dòng)力度，達(dá)到強(qiáng)化管理、取得實(shí)效的目的，促進(jìn)全市農(nóng)村環(huán)境的根本性好轉(zhuǎn)。三是檢查驗(yàn)收階段（8月6日-8月10日）。8月5日以后，市政府將組織有關(guān)部門(mén)以認(rèn)真、頂真和較真的態(tài)度，逐一對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治成果進(jìn)行檢查驗(yàn)收，不打和牌；并在階段性集中整治基礎(chǔ)上，鞏固提高整治成果，防止反彈。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，迅速掀起農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)的新

推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，關(guān)系到保護(hù)廣大農(nóng)民的身體健康，打造農(nóng)村舒適的生活環(huán)境，廣大農(nóng)民群眾愿望十分迫切。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)一定要把這項(xiàng)工作作為義不容辭的職責(zé)，引導(dǎo)和帶領(lǐng)廣大群眾和社會(huì)各界人士，上下聯(lián)動(dòng)，共同參與，迅速掀起農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)的新。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。開(kāi)展以“清潔村莊、清潔河塘、清潔道路”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)，對(duì)干部來(lái)說(shuō)是作風(fēng)工程，對(duì)群眾來(lái)說(shuō)是民心工程，對(duì)發(fā)展來(lái)說(shuō)是環(huán)境工程，其意義非常重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，擺上黨委政府工作的重要議事日程，主要負(fù)責(zé)同志要親自調(diào)研，親自決策，親自落實(shí)；分管負(fù)責(zé)同志要到崗到位，深入一線，靠前指揮，切實(shí)承擔(dān)起工作責(zé)任。要制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，把所確定的任務(wù)層層分解落實(shí)到各村、各有關(guān)單位，加強(qiáng)壓力傳遞，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。分解任務(wù)不僅要細(xì)化目標(biāo)，而且要有工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限、獎(jiǎng)懲措施，做到要求明確，環(huán)環(huán)緊扣。

2、明確分工，協(xié)同配合。此次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治仍然實(shí)行“新農(nóng)辦總體協(xié)調(diào)，環(huán)保局具體牽頭，有關(guān)部門(mén)各司其職，農(nóng)民群眾廣泛參與，社會(huì)各界積極支持”的工作機(jī)制。新農(nóng)辦負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和考核督查；環(huán)保局具體負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生集中整治牽頭工作，制定考核辦法，抓好農(nóng)村工業(yè)污水、廢棄物及生活污水排放的監(jiān)督監(jiān)測(cè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；衛(wèi)生局負(fù)責(zé)指導(dǎo)改廁工作、開(kāi)展農(nóng)村健康教育活動(dòng)；建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好鎮(zhèn)村規(guī)劃與建設(shè)工作，推進(jìn)農(nóng)村人口居住適度；城管局負(fù)責(zé)制定并推動(dòng)農(nóng)村垃圾收運(yùn)管理與處理，指導(dǎo)并幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)鎮(zhèn)村管理；交通局負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路的規(guī)劃，并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好鄉(xiāng)通村公路的建設(shè)與管理；農(nóng)林局負(fù)責(zé)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的污染防治和清潔能源生產(chǎn)；水利局負(fù)責(zé)指導(dǎo)河道（塘）疏浚整治，推進(jìn)道塘環(huán)境長(zhǎng)效管理。

3、多元籌資，加大投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的主體，也是籌集農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治資金的主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要千方百計(jì)、想方設(shè)法拓寬籌措渠道，不斷加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的投入。要根據(jù)自身整治計(jì)劃及方案，在增加財(cái)力投入和集體投入的同時(shí)，積極創(chuàng)新投入機(jī)制，在準(zhǔn)確把握“一事一議”籌資籌勞政策和碧水工程專(zhuān)項(xiàng)資金籌集政策的基礎(chǔ)上，采取“政府引導(dǎo)、群眾參與、民主決策”的辦法，組織發(fā)動(dòng)村民參與環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，要積極引導(dǎo)社會(huì)力量采取贊助資金、承包地域、承包項(xiàng)目等方法，共同參與和支持農(nóng)村壞境衛(wèi)生事業(yè)。年終，市政府將根據(jù)有關(guān)文件精神，對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治予以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，對(duì)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先安排相關(guān)項(xiàng)目。

4、以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。一是要抓典型示范。通過(guò)典型示范，用典型經(jīng)驗(yàn)來(lái)推動(dòng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在集中行動(dòng)中要一切從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際，按照?qǐng)?jiān)持“分類(lèi)指導(dǎo)、一村一策”的原則，采取綜合整治、局部改造等方式，集中各方面力量，努力打造一批特色鮮明、知名度高、環(huán)境整潔優(yōu)美的示范村、示范區(qū)。通過(guò)抓典型、樹(shù)樣板，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作向縱深發(fā)展。二是要抓薄弱部位。對(duì)薄弱部位，特別是位于現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)周邊、骨干公路沿線和城郊鎮(zhèn)郊等地區(qū)的薄弱部位，要逐部位分析問(wèn)題、排找根源、落實(shí)措施，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部掛鉤的辦法，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，集中一段時(shí)間，集中一定力量，組織環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，迅速改變落后面貌，推進(jìn)全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生全面改善。

5、健全機(jī)制，長(zhǎng)效管理。農(nóng)村環(huán)境綜合整治是社會(huì)關(guān)注的敏感問(wèn)題，從一個(gè)重要方面反映了整個(gè)社會(huì)文明程度和道德水準(zhǔn)。集中整治能夠解決一時(shí)的問(wèn)題、突出的問(wèn)題，要保證農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)期改善必須依靠制度建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固樹(shù)立“建管并舉、重在管理”的意識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，健全社會(huì)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)，完善村民自治章程和各項(xiàng)管理制度，建立農(nóng)民“自我管理、自我服務(wù)”的環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保潔隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)實(shí)際需要，配足人員、落實(shí)經(jīng)費(fèi)、強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)格考核，實(shí)行嚴(yán)格的績(jī)效掛鉤制度。確保農(nóng)村環(huán)境整治不反彈、不加法，確保成果不斷得到鞏固和擴(kuò)大，確保農(nóng)民群眾長(zhǎng)期受益。

6、強(qiáng)化考評(píng)，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰。對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治的考核工作，市里3月份下發(fā)了郵政辦法（2007）65號(hào)文件，明確了對(duì)全年的考核辦法；本月6號(hào)又下發(fā)了郵政力法（2007）122號(hào)文件，明確了對(duì)本次集中整治活動(dòng)的考核查評(píng)辦法，這兩份文件希望同志們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面把握、深入貫徹，力爭(zhēng)上游。市建設(shè)、環(huán)保、城管、水務(wù)、衛(wèi)生等部門(mén)在履行自身職責(zé)的同時(shí)，各負(fù)責(zé)牽頭一個(gè)片的督查、指導(dǎo)工作，具體分工為：建設(shè)局負(fù)責(zé)湖西片，環(huán)保局負(fù)責(zé)北片，城管局負(fù)責(zé)南片，水務(wù)局負(fù)責(zé)臨城片，衛(wèi)生局負(fù)責(zé)東片。今天會(huì)議結(jié)束后，所有牽頭部門(mén)要明確分管負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，迅速深入基層，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治工作進(jìn)行全方面、全過(guò)程地督查和指導(dǎo)，并及時(shí)通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展情況，總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)。

最后，借今天會(huì)議再?gòu)?qiáng)調(diào)一下防汛工作。

我市自入梅以來(lái)，已連續(xù)出現(xiàn)六次大的降雨，到昨天上午8時(shí)，三垛累計(jì)降雨量達(dá)508.8毫米，高郵城區(qū)476.5毫米。里下河水位快速上漲，全部超過(guò)警戒水位，8日上午8時(shí)三垛水位為2.55米，超警戒水位0.55米，較7日上午8時(shí)上漲0.58米。東北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田圍水面積近40萬(wàn)畝，部分農(nóng)田受淹嚴(yán)重，防汛排澇壓力很大。同時(shí)，受淮河上中游連續(xù)降雨影響，淮河干流已出現(xiàn)較大洪水，將有150多億立方米洪水下泄入江。三河閘從7月3日6時(shí)開(kāi)始泄洪，流量為500立方米/秒，當(dāng)天中午即增為2000立方米/秒，到昨天上午8時(shí)，已達(dá)6700立方米/秒，高郵湖水位迅速上漲，5日上午8時(shí)為5.59米，8日上午8時(shí)已達(dá)6.85米，漲輻1.26米。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，今明兩天江淮地區(qū)仍有大到暴雨，未來(lái)10天，黃淮、江淮、江南地區(qū)北部、西南地區(qū)仍以雨天為主，防汛形勢(shì)不容樂(lè)觀。

但是根據(jù)市防指的檢查發(fā)現(xiàn)，到目前我市防汛工作仍然存在一定的隱患和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是行水障礙物多。大部分河道沿線阻水障礙多，暗壩、魚(yú)罾、魚(yú)籪未徹底清除，造成了里下河水位快速上漲。二是圩堤險(xiǎn)工患段多。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在主汛期前未對(duì)險(xiǎn)工患段采取任何措施加以處理，也未落實(shí)應(yīng)急度汛措施和必要的防汛物資，部分活口門(mén)未封堵。三是機(jī)電排澇動(dòng)力不足。雖然在汛前加強(qiáng)了排澇設(shè)施建設(shè)，維修加固或新建了排澇泵站，但有部分排澇設(shè)施存在沒(méi)有接電、沒(méi)有試機(jī)等問(wèn)題，對(duì)排澇工作影響重大。四是物資儲(chǔ)備不足。汛前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況儲(chǔ)備了一些物資，但也有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)停留在口頭上、文字上，儲(chǔ)備防汛物資仍想依賴等、靠、要。五是值班制度未落實(shí)。按照防汛預(yù)案要求，必須5月份開(kāi)始實(shí)行24小時(shí)值班，但仍有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)還未落實(shí)人員值班、負(fù)責(zé)人帶班制度，麻痹松懈。

對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)一定要引起高度重視，嚴(yán)格按照市防指的統(tǒng)一指揮，迅速落實(shí)相應(yīng)措施，確保安全度汛。

1、要嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制。要迅速把防汛排澇擺上重要工作議事日程，各級(jí)防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人要立即到崗到位，靠前指揮，保證每一段堤防、每一座閘站、每一座水庫(kù)都要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

2、要強(qiáng)化水利工程運(yùn)行調(diào)度管理。要根據(jù)天氣、雨情、水情和工情的變化趨勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)水利工程的科學(xué)調(diào)度管理。當(dāng)前沿運(yùn)各閘要全部關(guān)閉；里下河圩區(qū)要關(guān)閉圩口閘，封堵敞開(kāi)口門(mén)；沿湖地區(qū)及里下河圩區(qū)要及早開(kāi)足動(dòng)力搶排圩內(nèi)澇水；丘陵山區(qū)水庫(kù)要嚴(yán)格按汛限水位控制，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)蓄水，病險(xiǎn)水庫(kù)要降低水位或空庫(kù)運(yùn)行，確保安全度汛。

3、要強(qiáng)化城市防汛排澇工作。城區(qū)有關(guān)防汛責(zé)任單位要按照既定的防洪方案和劃定的防守責(zé)任區(qū)域，切實(shí)做好區(qū)域內(nèi)排澇搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備工作，重要節(jié)點(diǎn)部位的防汛排澇措施要迅速完善到位，各河道、閘站防汛人員要堅(jiān)守崗位，根據(jù)雨情汛情發(fā)展情況，及時(shí)封閉防洪涵閘，開(kāi)啟排澇泵站排除積水，確保城區(qū)不受澇災(zāi)。

4、要強(qiáng)化堤防安全巡查和河道清障。湖西各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)淮河入江水道沿線堤防及穿堤建筑物的安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，迅速消除隱患，保證淮河入江水道行洪安全。里下河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)組織人員清除河道阻水障礙，特別是北部六安河、新六安河、二里大溝、子?jì)牒恿鹘?jīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保澇水通暢排出。

5、要切實(shí)做好應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。要按照防汛預(yù)案的要求備足防汛物資，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立2支以上的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，加強(qiáng)隊(duì)伍演練，保持網(wǎng)絡(luò)完善，確保一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)投入組織搶險(xiǎn)。