導(dǎo)語：如何才能寫好一篇設(shè)備調(diào)研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為進一步提升公司設(shè)備管理水平，確保設(shè)備的穩(wěn)定運行，**于2011年8月24日—9月7日，分別對**、**、本部**、**、**、**4個主線廠，就設(shè)備管理工作情況進行調(diào)研，對存在問題進行了交流探討，現(xiàn)將調(diào)研情況歸納分析如下：

一、公司設(shè)備管理工作現(xiàn)狀

**設(shè)備管理的職能機構(gòu)設(shè)在**，主要負責(zé)全司設(shè)備運行、備件、檢修、固定資產(chǎn)投資、資產(chǎn)的調(diào)劑處置及水電等業(yè)務(wù)的管理?，F(xiàn)有專職管理人員23人，平均年齡43歲。

從組織構(gòu)架上看，各子公司、二級廠都設(shè)置了專門的設(shè)備管理機構(gòu)，配備了專兼職設(shè)備管理和點檢人員，雖然各單位對設(shè)備管理機構(gòu)職能職責(zé)的界定有所差異，但從公司到廠/子公司、車間、班組各個層級的管理網(wǎng)絡(luò)是健全的，運行是有效的。

2006年以來，隨著紅、**的相繼投產(chǎn)，以及公司為調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，降低生產(chǎn)成本，實現(xiàn)節(jié)能減排，增強企業(yè)發(fā)展后勁，而實施的一批技術(shù)改造項目，使設(shè)備向著大型化、自動化、高速化、連續(xù)化的方向發(fā)展，裝備水平的提高對設(shè)備管理工作提出了更新更高的要求和挑戰(zhàn)：僅從資產(chǎn)數(shù)量和規(guī)模兩個指標(biāo)看，2005年以來，資產(chǎn)數(shù)量由8019臺(套、幢)增加到17488臺(套、幢)，增幅達118%，資產(chǎn)規(guī)模由60.65億增加到150.39億，增幅達148%，設(shè)備管理的范圍和深度在逐步擴大和加深；隨著紅、**的建成投產(chǎn)，管理區(qū)域已從單一地區(qū)向跨州市發(fā)展，管理難度和復(fù)雜性也在加大。

面對挑戰(zhàn)，近幾年來，設(shè)備系統(tǒng)在繼續(xù)堅持“預(yù)防和維修相結(jié)合，全面推行設(shè)備點檢制”等一些經(jīng)實踐證明是有效可行的管理思想和管理手段的基礎(chǔ)上，為提高管理效能，在學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上，大膽改革創(chuàng)新，推行新的管理模式和管理手段，嘗試?yán)闷髽I(yè)信息化平臺進行設(shè)備綜合管理，一些結(jié)合實際有特色有可操作性的設(shè)備管理工作開始以專項工作的形式在實際管理中運用實施，比如：星級設(shè)備管理體系的推進，點檢信息化平臺的建設(shè)、備件定額編制、備件圖紙電子化、檢修業(yè)務(wù)功能承包、備件材料功能承包、技措項目的后評價管理等。這些工作的推進，在加強和規(guī)范基礎(chǔ)管理，提升管理效能，以可控、經(jīng)濟的設(shè)備運行質(zhì)量為生產(chǎn)保駕護航取得了成效，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)逐年進步，設(shè)備運行安全有效。

**近幾年的設(shè)備運行和備件管理方面的主要指標(biāo)情況

年    份

2005年

2006年

2007年

2008年

2009年

2010年

資產(chǎn)數(shù)量

(臺、套、幢)）

8019

11899

12768

12945

17106

17488

設(shè)備利用率（%）

79.31

86.49

83.91

82.71

84.7

86.46

事故故障停機率（‰）

3.11

2.72

2.78

2.52

2.81

2.00

設(shè)備事故

11

19

18

9

11

7

備件平均庫存（萬元）

 

/

/

39712.80

53906.16

50530.04

備件總消耗（萬元）

 

/

/

42049.54

56606.01

63005.01

備件周轉(zhuǎn)天數(shù)（天）

 

/

/

345

348

293

（說明：備件指標(biāo)中，2008年4月以前（ERP系統(tǒng)）未含紅**的數(shù)據(jù)）

從統(tǒng)計數(shù)據(jù)不難看出，2005年以來，在資產(chǎn)數(shù)量和規(guī)模逐年增加的情況下：

（1）事故故障停機率持續(xù)下降，設(shè)備事故也呈逐年下降趨勢，設(shè)備利用率逐年上升，有效生產(chǎn)時間增多，設(shè)備處于穩(wěn)定運行的可控狀態(tài)，為公司生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的完成做出了貢獻。

（2）備件平均儲備資金逐步控制，2011年8月備件平均儲備48167.47萬元，較去年同期降低了3353.58萬元，備件資金周轉(zhuǎn)天數(shù)也降至267天，為公司降成本增效益做出了貢獻。

2、星級設(shè)備管理體系的推進，進一步規(guī)范和加強了設(shè)備基礎(chǔ)管理工作，有效提升了**的設(shè)備管理水平。

2008年以來，通過星級設(shè)備管理體系這一平臺，“三大”規(guī)程和“四大”標(biāo)準(zhǔn)得到持續(xù)有效改進，健全了特種設(shè)備、安全環(huán)保設(shè)施、防雷減災(zāi)設(shè)備管理制度，加強了各生產(chǎn)單位/子公司、基層（車間、班組）的設(shè)備基礎(chǔ)管理工作，加強了對生產(chǎn)現(xiàn)場設(shè)備跑、冒、滴、漏的治理，使設(shè)備運行、檢修、備件、固定資產(chǎn)投資及資產(chǎn)處置等管理的規(guī)章制度進一步完善，管理流程進一步規(guī)范有效，通過備件定額編制、備件圖紙電子化等工作，逐步建立和完善了設(shè)備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和技術(shù)檔案。同時，在開展星級設(shè)備管理過程中更為重要的是鍛煉了設(shè)備管理隊伍培養(yǎng)了人才，一大批年輕的設(shè)備管理人才脫穎而出，**、**特別突出，為今后搞好設(shè)備管理工作提供了強有力的人才支撐?？梢哉f，星級設(shè)備管理工作，有效推動了**設(shè)備管理水平的提升，為實現(xiàn)設(shè)備低故障、低成本和高質(zhì)量、高效能運行提供了強有力的管理支撐，其促進作用得到各單位的一致認(rèn)可。

目前，此項工作正按PDCA循環(huán)的原則，持續(xù)不斷地優(yōu)化完善，促進設(shè)備管理工作的創(chuàng)新和整體設(shè)備管理水平的提升及改進。

3、啟動點檢信息化平臺的建設(shè)，強化對設(shè)備隱患的控制和管理力度。

2010年，以**廠為試點，啟動了“設(shè)備點檢網(wǎng)絡(luò)化管理”項目。點檢管理網(wǎng)絡(luò)化的建成，進一步梳理和規(guī)范了設(shè)備點檢管理體系，提高了現(xiàn)場點檢工作效率，實現(xiàn)了點檢記錄無紙化，點檢結(jié)果傳輸網(wǎng)絡(luò)化，提高了點檢工作實效，有利于設(shè)備管理的各個層面及時掌握設(shè)備狀況,使設(shè)備點檢工作得以真正落實，為及時消除設(shè)備隱患，防止設(shè)備事故、故障的發(fā)生起到了重要作用。同時拓展了SAP系統(tǒng)PM模塊使用的寬度和深度，也為建立健全專職點檢員的業(yè)績指標(biāo)，為指導(dǎo)、檢查、評價點檢員的工作提供了平臺，為深化設(shè)備點檢制找到了一條新路。這項工作今年繼續(xù)在**、**及本部其它生產(chǎn)廠推廣。

點檢工作的加強，使設(shè)備事故故障停機率得到有效控制，以今年上半年為例，**燒結(jié)2#主抽風(fēng)機，棒線廠四作區(qū)精軋23#輪箱，都是通過點檢發(fā)現(xiàn)隱患并及時處理，避免了隱患的擴大及事故的發(fā)生。

4、設(shè)備經(jīng)濟管理理念不斷加強，方式不斷創(chuàng)新，管理效能不斷提升。

近幾年，在注重設(shè)備技術(shù)管理的同時，也圍繞降成本這一中心，不斷加強設(shè)備經(jīng)濟管理理念，功能承包、零庫存、備件修復(fù)“三定”管理等工作的推進，有效地降低了維修成本和備件儲備資金和備件庫存，提升了設(shè)備的管理效能：

堅持推行修復(fù)“三定”管理（可修復(fù)性的判定、修復(fù)內(nèi)容及價格的判定、修復(fù)后成果評定），采取正激勵手段，修復(fù)工作成效顯著，2010年備件修復(fù)節(jié)約金額4875.88萬元，2011年上半年備件修復(fù)節(jié)約金額3425.86萬元。

維修工程預(yù)決算實施貼近管理，將事后簽證變?yōu)槭轮泻炞C，設(shè)備檢修工程結(jié)算引入稅收籌劃，結(jié)合對檢修合格施工方的管理，建立了一套與之相配套的檢修工程費用結(jié)算稅收實施辦法，主要施工單位轉(zhuǎn)入增值稅合同簽訂、檢修費用審定等管理程序，僅2010年就創(chuàng)造效益近400余萬元。

逐步規(guī)范完善了閑置、報廢資產(chǎn)管理制度，使管理流程順暢，職能職責(zé)明確，獎懲適當(dāng)?shù)染哂锌刹僮餍缘墓芾碇贫群蜋C制。2004年-2011年8月廢舊物資處置變價收入累計達到2.2億元，取得較好的管理效益。

5、固定資產(chǎn)投資管理更規(guī)范。

幾年來，通過管理創(chuàng)新、制度建設(shè)、調(diào)整運行機制來規(guī)范項目投資管理、約束投資行為、提高投資效益。逐步規(guī)范完善了固定資產(chǎn)投資等管理制度，項目建成后的收尾工作進一步加強，考核機制進一步完善。基本形成了決策科學(xué)、監(jiān)管有效、效益優(yōu)先；管理流程順暢，職能職責(zé)明確，獎懲適當(dāng)?shù)染哂锌刹僮餍缘墓芾碇贫群蜋C制。

2007年以來，重點組織了昆鋼新區(qū)185抗震鋼生產(chǎn)線，紅**填平補齊，**釩資源綜合利用技改項目，及一些除塵改造、燒結(jié)機煙氣脫硫、風(fēng)機水泵變頻節(jié)能技術(shù)，鋼渣回收等節(jié)能減排項目，累計完成投資110.4億，現(xiàn)在，**已具備年產(chǎn)870萬噸鋼的規(guī)模，**形成面對東南亞市場的精品**和型材基地，**也將成為提煉標(biāo)準(zhǔn)釩渣、精品**和優(yōu)質(zhì)帶鋼基地。

二、設(shè)備管理工作中存在的主要問題

近幾年來，雖在設(shè)備管理體系建設(shè)、加強基礎(chǔ)管理和降成本提升管理績效方面做了大量工作，但隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，管理范圍和區(qū)域的不斷拓展，管理精細化要求的不斷提高，社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的不斷提升，環(huán)保考核力度的不斷加大，給設(shè)備管理工作帶來更多的困難和問題，突出表現(xiàn)在以下六個方面。

1、人員緊缺，特別是年輕的專業(yè)技術(shù)人員儲備不足，人員整體素質(zhì)有待提高。

目前設(shè)備管理系統(tǒng)的人員構(gòu)成狀況，與企業(yè)快速發(fā)展的要求有差異，對后續(xù)生產(chǎn)組織工作是個嚴(yán)峻的考驗。主要表現(xiàn)在：

（1）人員緊缺。近幾年隨著公司改革發(fā)展和生產(chǎn)規(guī)模的擴大，由于充實到新生產(chǎn)線、轉(zhuǎn)崗分流和自然減員等因素，導(dǎo)致設(shè)備系統(tǒng)人員緊缺。目前設(shè)備系統(tǒng)人員共928人，僅占在崗職工人數(shù)8.75%，其中設(shè)備管理人員：228人，占職工總?cè)藬?shù)的2.15%;設(shè)備點檢人員414人，占職工總?cè)藬?shù)的3.9%。近期新區(qū)投產(chǎn)在即，人員緊缺問題不僅突出表現(xiàn)在管理人員、工程技術(shù)人員方面，操作人員也同樣面臨緊缺問題。

（2）年輕的專業(yè)技術(shù)人員儲備不足。目前公司設(shè)備系統(tǒng)中近82%處于30—50歲這個階段，30歲以下年齡段人員不到12%，后備人員儲備不足，已出現(xiàn)后繼的年輕專業(yè)人員儲備斷層，特別是在一些技術(shù)含量較高的專業(yè)（如機械、電氣、液壓、自動化等）、或操作維護專用特殊設(shè)備的人員（如行車、磨床、鋅層測厚儀等）方面，問題更加突出，部分專業(yè)崗位出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象，對穩(wěn)定生產(chǎn)影響很大。

(3)人員整體素質(zhì)有待提高。從設(shè)備系統(tǒng)人員統(tǒng)計情況看，學(xué)歷為大本以上的有162人，僅占總?cè)藬?shù)的23.75%，其中研究生學(xué)歷僅9人；410人具有專業(yè)技術(shù)職稱，僅占總?cè)藬?shù)的44.18%，而具有副高以上職稱的僅35人，僅占總?cè)藬?shù)的3.56%，遠遠不能滿足公司大型化、高水平裝備的管理需要，專業(yè)技術(shù)水平和專業(yè)分析工作亟待加強。

（詳見附件1：設(shè)備系統(tǒng)人員統(tǒng)計表） 

2、維修力量總體薄弱，維修技能下降，維修質(zhì)量有待提升。

維檢中心業(yè)務(wù)擴張后，維檢力量和技術(shù)水平不足的問題日益突出。由于骨干人員分流過多而補充不足，熟練技工少，補充人員短期內(nèi)無法上手，所承擔(dān)的維修任務(wù)和維修質(zhì)量都有一定程度的下降。由于技術(shù)力量不能有效集中，工作效率下降明顯，特別是在中夜班對故障處理時，處理不及時或處理時間較以往延長，拖延情況時有發(fā)生，甚至已有影響生產(chǎn)組織的情況發(fā)生。

3、備件采購質(zhì)量和采購周期的問題。

這次調(diào)研中還反映出一個共性的問題是：備件采購周期較長，不利于備件庫存控制；部分備件雖然采購價格低，但質(zhì)量差，使用周期短，使用成本高，甚至發(fā)生因備件質(zhì)量導(dǎo)致的設(shè)備事故。據(jù)統(tǒng)計，2006年以來，因備件質(zhì)量不良造成的設(shè)備事故就有23起，占事故總數(shù)的31.5%。因此，今后在備件采購時應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下兼顧性價比。

另外，備件修復(fù)管理過程中信息跟蹤困難，部分備件外委修復(fù)周期過長。功能承包存在以包代管情況，功能承包消耗定額統(tǒng)計工作較為薄弱。

4、設(shè)備事故還未得到有效控制。

從2005年以來，雖然設(shè)備事故呈逐年下降趨勢，但從統(tǒng)計表中可以看出：2006年以來，由于備件質(zhì)量原因造成的設(shè)備事故占了事故總數(shù)的三分之一；由于維護不周、失修引發(fā)的事故也占了一定比例，而且事故集中發(fā)生在2006、2007年，特別突出的是**，反映出設(shè)備設(shè)計制造安裝因素帶來的后續(xù)影響；另外重復(fù)性事故也時有發(fā)生，**廠四燒制粒機2次事故、**2#精煉爐真空斷路器擊穿2次、1#轉(zhuǎn)爐高速軸斷2次，雖然是備件質(zhì)量原因?qū)е碌氖鹿?，但也反映出我們在事故管理方面還有不到位的地方，反映出滿負荷的生產(chǎn)節(jié)奏給設(shè)備帶來的影響，也反映出拼設(shè)備現(xiàn)象，如何處理好生產(chǎn)組織與設(shè)備管理的關(guān)系是今后保證公司生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)實現(xiàn)至關(guān)重要的工作。

5、設(shè)備老化問題已開始逐步顯現(xiàn)。

目前，整個公司設(shè)備的制造，投產(chǎn)年限不同，設(shè)備的裝備技術(shù)水平差異較大，設(shè)備運行、維護的受控性也有差異。本部大部份生產(chǎn)線已投產(chǎn)近二十年，存在設(shè)備老化問題，特別是一些控制系統(tǒng)，升級改造困難，設(shè)備零星事故多；紅、**設(shè)備也已運行六年，高爐、燒結(jié)機、連鑄機等設(shè)備都面臨中修問題。

6、工藝流程、設(shè)備檔次對投運后的設(shè)備運行管理存在較大影響。

目前，昆鋼的設(shè)計審查只能依靠少量工程技術(shù)人員把關(guān)，不能完全有效地對設(shè)計進行優(yōu)化，因此有的項目存在設(shè)計上的先天不足。EPC總承包模式因時間節(jié)約、投資可控，社會資源得到充分利用等優(yōu)勢而在公司得到較多推廣，但在建設(shè)過程中，因總承包**平參差不齊及考慮到其自身利益問題，總承包商存在降低工藝裝備的選型檔次問題，這也給投運后的設(shè)備運行管理帶來不良后果。

三、下一步的工作措施和建議   

針對存在問題，下一步設(shè)備工作將繼續(xù)按照“運行有效、保障有力、系統(tǒng)優(yōu)化、節(jié)能降耗”的設(shè)備運行與管理方針，從夯實基礎(chǔ)管理入手，努力提升設(shè)備綜合效能，發(fā)揮好設(shè)備的保障作用。

1、發(fā)揮設(shè)備能力，實現(xiàn)保產(chǎn)目標(biāo)

下半年，發(fā)揮設(shè)備能力，保證生產(chǎn)穩(wěn)定順行，是設(shè)備管理最重要的任務(wù)。為此，需要全司設(shè)備系統(tǒng)做好以下工作：

一是切實加強設(shè)備的點檢維護，要將各個層級的點檢、巡檢工作落實到位，履行好日常點檢和維護設(shè)備的職能，避免突發(fā)性事故。

二是正確操作維護設(shè)備，嚴(yán)格遵守制度，重申“清潔、緊固、調(diào)整、、防腐、安全”十二字方針，確保設(shè)備完好并處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

三是精心組織好后幾個月的檢修工作，確保檢修質(zhì)量和檢修效果。

四是按照節(jié)點組織好新增產(chǎn)能項目，力爭早日投產(chǎn)達產(chǎn)，早日釋放投資效益。

2、繼續(xù)以星級設(shè)備管理為平臺，加強基礎(chǔ)管理工作。

星級設(shè)備管理體現(xiàn)了對設(shè)備實行全面、全過程的管理理念和管理要求。完善的制度體系、程序體系、評價體系和改進體系，將有助于將星級設(shè)備管理工作常態(tài)化，制度化地推行下去，有效地提升企業(yè)的整體設(shè)備管理水平。

自2008年開展設(shè)備星級管理工作以來，成效有目共睹，但還是暴露出一些問題，突出表現(xiàn)在星級設(shè)備管理向更高星級推進時，低星級基礎(chǔ)工作保持鞏固不夠扎實，2010年評定時開具的不符合項及待整改項中，有100項不符合項，135項待整改項。其中一、二星級的不符合項47項占47%，待整改項110項占81.5%。因此，設(shè)備基礎(chǔ)管理工作持續(xù)性有待進一步加強。正確處理好日常工作與推進星級設(shè)備管理的關(guān)系，將星級設(shè)備管理工作地推行下去，有效地提升企業(yè)的整體設(shè)備管理水平。具體抓好以下工作：

公司將加大星級設(shè)備管理工作督促檢查力度，希望各單位繼續(xù)深入開展好星級設(shè)備管理工作。

加強鞏固一、二、三星級設(shè)備基礎(chǔ)管理工作是需要長期堅持不斷努力才能做好的工作，也是我們做好一切設(shè)備管理工作的重要基礎(chǔ)保障，務(wù)必請各生產(chǎn)廠/子公司進一步加強落實好星級設(shè)備管理各項工作，真正使星級設(shè)備管理工作常態(tài)化，制度化。

繼續(xù)做好設(shè)備維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和維修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。

堅持強化備件計劃源頭管理。通過日常管理、監(jiān)督和檢查，進一步做到“建立計劃管理網(wǎng)絡(luò)、嚴(yán)格計劃編審程序、完善計劃管理制度、規(guī)范計劃填報內(nèi)容”，充分發(fā)揮備件計劃龍頭管理作用，確保計劃的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性，提高備件計劃命中率。

為規(guī)范設(shè)備、備件質(zhì)量檢驗管理，保證設(shè)備、備件采購供應(yīng)質(zhì)量，加強設(shè)備、備件采購供應(yīng)流程中“監(jiān)制、出廠前檢驗、到貨檢驗、入庫前檢驗、質(zhì)量跟蹤”等工作，減少或杜絕因設(shè)備備件的質(zhì)量問題而導(dǎo)致在投入使用后造成的不利影響和嚴(yán)重損失，各相關(guān)單位必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行昆鋼股〔2009〕204號設(shè)備備件質(zhì)量檢驗管理辦法。

加強備件修復(fù)管理。進一步規(guī)范備件修復(fù)“三定”管理，完成在ERP系統(tǒng)建立備件修復(fù)申報（無紙化）管理模式，提高備件修復(fù)管理效率。

夯實備件基礎(chǔ)管理工作，進一步完善備件基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和技術(shù)資料。繼續(xù)組織備件定額工作，2011年備件定額編制率達80%以上；繼續(xù)組織備件圖紙電子化工作，2011年備件圖紙電子化率達50%以上。

與國貿(mào)公司共同做好降低單一來源采購工作，抓好備件、材料的技術(shù)資料管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，進一步規(guī)范物料申報管理，為保質(zhì)采購打好基礎(chǔ)。

3、堅定不移地推動點檢定修制，并探索和推進操檢結(jié)合的檢修管理模式。

隨著公司的繼續(xù)發(fā)展，必然造成人員的進一步分流，檢修力量的進一步消弱，因此要堅定不移地推動點檢定修制，并探索和推進操檢結(jié)合的檢修管理模式。要以點檢信息化建設(shè)為契機，通過分步推廣設(shè)備點檢網(wǎng)絡(luò)化管理，深化設(shè)備點檢制；要通過點檢網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)的建立，梳理和理順點檢管理體系，完善優(yōu)化點檢標(biāo)準(zhǔn)、維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和維修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進一步明確點檢職責(zé)，組織好各個層級的點檢工作，建立起保障設(shè)備的四道防線。

加強崗位日常巡檢。由操作工通過聽、聞、看，對設(shè)備進行日常巡檢，發(fā)現(xiàn)異常和隱患，及時修理，及時排除小故障；對關(guān)鍵、重點設(shè)備，班中定時巡檢，把隱患消除在萌芽狀態(tài)，通過操檢結(jié)合，建立防止設(shè)備事故發(fā)生的第一層防護線。

組織設(shè)備專業(yè)聯(lián)檢。利用各種檢測儀器，以一定的原則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，對設(shè)備進行全面、細致、實時、動態(tài)的檢查，通過點檢網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)，將檢查結(jié)果加以分析統(tǒng)計，以準(zhǔn)確及時的設(shè)備運行狀態(tài)數(shù)據(jù)，建立指導(dǎo)設(shè)備檢修的第二層防護線。

專業(yè)聯(lián)合技術(shù)診斷。即在日常點檢和設(shè)備專業(yè)點檢的基礎(chǔ)上，對狀態(tài)發(fā)生變化的設(shè)備，組織專業(yè)人員進行更深一層的技術(shù)檢測跟蹤分析，建立保障設(shè)備的第三層防護線。

設(shè)備劣化趨勢管理。在已建立的設(shè)備狀態(tài)檔案的基礎(chǔ)上，通過技術(shù)分析和統(tǒng)計分析，找出設(shè)備狀態(tài)的劣化規(guī)律，并將此規(guī)律作為進行預(yù)知維修的重要依據(jù)，從而形成設(shè)備的第四層防護線。

3、加強設(shè)備的經(jīng)濟管理，提高設(shè)備綜合效能，為公司增效益做貢獻。

設(shè)備管理最終要取得兩個成果：技術(shù)成果和經(jīng)濟成果。即一方面要保持設(shè)備良好的技術(shù)狀態(tài)，另一方面要節(jié)約設(shè)備維修與管理的費用，實現(xiàn)設(shè)備綜合效能最高。

要樹立設(shè)備終生價值管理的理念，強調(diào)設(shè)備在壽命周期中全過程的管理，特別要強化設(shè)備前期管理，清楚明晰地界定項目的范圍、工藝裝備的選型檔次，這是降低設(shè)備管理成本的基礎(chǔ)；在招標(biāo)時，除報價是最主要因素外，也要將從業(yè)資質(zhì)等級、工程業(yè)績、組織管理能力、信譽等因素考慮在內(nèi)，進行綜合評價，根據(jù)工程項目的復(fù)雜程度選擇合適的承包商。要以設(shè)備的最經(jīng)濟壽命周期費用為主要參考指標(biāo)，從設(shè)備的選型設(shè)計開始，全系統(tǒng)考慮設(shè)備終生價值管理。

要利用設(shè)備診斷技術(shù)，實現(xiàn)設(shè)備事后維修向預(yù)知狀態(tài)維修過渡，保障設(shè)備運行狀態(tài)穩(wěn)定。把實行設(shè)備的精密診斷工作作為未來設(shè)備管理需完善的工作之一。

要樹立以“養(yǎng)”為主的理念，提倡主動維護。生產(chǎn)實踐證明，設(shè)備管理工作應(yīng)執(zhí)行以“維修為主，檢修為輔”的原則。在加強設(shè)備日常維護保養(yǎng)的同時，對重點設(shè)備實行重點監(jiān)控維護管理，配置必要的在線監(jiān)測儀器，要通過磨損檢測、振動檢測、溫度測試等技術(shù)的綜合運用，提倡主動維護，實現(xiàn)控制設(shè)備磨損，減少或避免設(shè)備故障的目的，從而減少故障維修、事故搶修，不斷優(yōu)化設(shè)備維修制度，延長維修周期。

繼續(xù)推行備件零庫存、檢修業(yè)務(wù)、備件材料的功能承包管理，規(guī)范和強化功能承包定額統(tǒng)計工作，制定下半年功能承包及零庫存實施計劃，清理現(xiàn)行功能承包項目并積極推進延續(xù)工作。

4、加強設(shè)備管理的隊伍建設(shè)，加緊人才的培養(yǎng)和儲備。

當(dāng)前公司處于快速發(fā)展時期，人力資源相對緊張。隨著生產(chǎn)裝備水平的不斷提高，對管、用、養(yǎng)、修設(shè)備的人才要加緊培養(yǎng)和儲備。

各單位在加強人力資源調(diào)配的同時要高度重視技術(shù)人員隊伍的相對穩(wěn)定。

專業(yè)技術(shù)人員的成長是一個長期培養(yǎng)和積累的過程，要注重各崗位后備人員的培養(yǎng)，對具備潛力的人員，要提前采取多種方式加快培養(yǎng)和鍛煉。我們作為管理部門將組織好有針對性的專業(yè)培訓(xùn)，各單位要組織好業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，完善個人自主學(xué)習(xí)提高的激勵機制。

要加強對先進設(shè)備管理理論與方法的學(xué)習(xí)研究，可組織國內(nèi)同行業(yè)及各單位設(shè)備系統(tǒng)之間的技術(shù)經(jīng)驗交流。對先進技術(shù)裝備和管理經(jīng)驗進行考察、學(xué)習(xí)、引進、移植、總結(jié)、推廣，使企業(yè)技術(shù)裝備水平與設(shè)備管理水平同步提升。

5、根據(jù)組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營管理模式的變化，思考和研究設(shè)備管理工作。

隨著新區(qū)分公司的成立，根據(jù)公司的經(jīng)營發(fā)展思路，今后**將形成**、**、本部、新區(qū)四大生產(chǎn)基地，組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營管理模式發(fā)生了變化，面臨新的課題和挑戰(zhàn)，設(shè)備管理工作如何調(diào)整和定位，是我們設(shè)備系統(tǒng)必須思考的問題，需要更進一步明確管理層次，明確職能職責(zé)，明確工作要求，加強宏觀管理，更好地提升管理效能，為生產(chǎn)保駕護航。

四、體會和建議

通過這次交流、調(diào)研，我們較為真實地了解到了**目前在設(shè)備管理方面存在的問題，看到了設(shè)備管理工作與企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展要求之間的差距，同時也更深地認(rèn)識到，設(shè)備管理是提高企業(yè)經(jīng)營效益的重要環(huán)節(jié)，企業(yè)設(shè)備改造、更新?lián)Q代與裝備水平升級的速度，對設(shè)備管理工作提出了更新更高更精細化的要求，與傳統(tǒng)設(shè)備管理模式相比，在提倡對設(shè)備實行全過程、全員綜合管理的同時，更提出不僅要重視設(shè)備的技術(shù)管理，還要重視它的經(jīng)濟管理，提高設(shè)備的投資效益和利用率。

同時我們也深深地感受到：人是一切工作的基礎(chǔ)，必須通過全員參與來推進設(shè)備管理水平的提升，因此要高度重視人才隊伍的培養(yǎng)和建設(shè)。

要從公司層面把設(shè)備人才隊伍建設(shè)納入人才建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，要從政策方面加強正向激勵機制，既要培養(yǎng)設(shè)備方面的領(lǐng)軍人才、專家隊伍，又要造就能勝任各專業(yè)、各崗位工作的一大批操作、維護、管理的能工巧匠。

篇2

一、招投標(biāo)存在的主要問題

電力設(shè)備采購、電力工程項目實行招投標(biāo)制度，是提高投資項目效益和工程質(zhì)量的重要措施，也是防止工程建設(shè)中出現(xiàn)腐敗問題的有效手段，但在電力設(shè)備采購、基建工程項目推行招投標(biāo)制度和貫徹執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》過程中問題仍然不斷，歸納起來大致有以下幾個方面。

一是量體裁衣。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，招標(biāo)方式有公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種。公開招標(biāo)亦稱無限競爭招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。凡是具有投標(biāo)資格的潛在投標(biāo)人都可參與競爭，招標(biāo)人可廣泛地選擇投標(biāo)人。邀請招標(biāo)亦稱有限競爭招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。招標(biāo)單位根據(jù)已掌握的信息，對投標(biāo)項目潛在的投標(biāo)人事先進行了資格預(yù)審，只向符合投標(biāo)要求的投標(biāo)廠商發(fā)出投標(biāo)邀請書，故投標(biāo)廠家數(shù)量較公開招標(biāo)大為減少，給今后的評標(biāo)定標(biāo)工作帶來便利。目前，從電力設(shè)備和工程項目招標(biāo)情況可以看出，已進行的招標(biāo)大都為邀請招標(biāo)，招標(biāo)單位邀請的對象一般是與本企業(yè)有著幾年甚至是十幾年以上供貨關(guān)系的供應(yīng)廠家，而對我們不熟悉，但產(chǎn)品質(zhì)量更好、條件更優(yōu)惠的廠家被排除在邀請之外。更有甚者在招標(biāo)公告中公開明確一條：曾經(jīng)在本公司有過工程業(yè)績。最終，除了已經(jīng)內(nèi)定的施工單位，其他施工單位均無法參加投標(biāo)。

二是傾向招標(biāo)。招標(biāo)方內(nèi)定關(guān)系比較好的合作單位作為中標(biāo)單位，招標(biāo)中，作為評標(biāo)委員會成員的招標(biāo)方在介紹各家投標(biāo)單位情況時，對內(nèi)定中標(biāo)單位進行重點介紹，并要求評委充分考慮，導(dǎo)致最終評標(biāo)結(jié)果內(nèi)定投標(biāo)人中標(biāo)。

三是借雞下蛋。有些投標(biāo)單位不具備人員、設(shè)備、施工技術(shù)等投標(biāo)條件，而采取由其他具備條件的單位投標(biāo)付給中標(biāo)單位“感謝費”的方法騙取招標(biāo)項目。導(dǎo)致工程質(zhì)量不合格或工程延期。

四是請人陪標(biāo)，俗稱“圍標(biāo)”。為減小競爭，投標(biāo)方邀請私交比較好的同行前來投標(biāo)，并事先將中標(biāo)意向透露給參與投標(biāo)的同行，投標(biāo)中無論誰中標(biāo)均由邀請方承攬此招標(biāo)項目。

五是串通中標(biāo)。招標(biāo)方與投標(biāo)方達成默契，在招標(biāo)時，投標(biāo)方壓低投標(biāo)報價，以確保中標(biāo)，簽訂合同時，再以材料漲價等為由，將原投標(biāo)報價提高。

二、我們的主要做法

為了杜絕“關(guān)系標(biāo)”、“人情標(biāo)”的現(xiàn)象，防止造成成本虛高和經(jīng)濟問題，我們在電力設(shè)備采購和基建工程項目招投標(biāo)過程中，就如何規(guī)范招投標(biāo)行為進行了有益的探索，取得了初步成效。

1.網(wǎng)上公布招標(biāo)信息。為了避免目前普遍存在的邀請招標(biāo)現(xiàn)象過多，使一些產(chǎn)品質(zhì)量更好、條件更優(yōu)惠的廠家排除在邀請之外的問題，我們通過委托的中介機構(gòu)將所有大額招標(biāo)信息通過中電聯(lián)網(wǎng)站提前20天進行。同時，嚴(yán)格對投標(biāo)方的資格預(yù)審，制定出資格預(yù)審的必要條件。一是根據(jù)投標(biāo)人提供的相關(guān)資料和已掌握的信息對其資格是否滿足要條件進行審核。二是根據(jù)實際情況赴潛在投標(biāo)人處進行實地考察，了解質(zhì)保體系建立情況、企業(yè)規(guī)模、設(shè)備、生產(chǎn)工藝等。避免投標(biāo)人提供的生產(chǎn)許可證復(fù)印件與政府部門頒發(fā)證件中的產(chǎn)品電壓等級不符、偽造生產(chǎn)許可證和提供的企業(yè)規(guī)模、設(shè)備、生產(chǎn)工藝與實際狀況存在較大差異等問題。三是通過第三方對投標(biāo)方的資格能力進行審核，即按投標(biāo)方提供的其產(chǎn)品在電力行業(yè)使用表中的信息，向兄弟廠局了解投標(biāo)人的相關(guān)情況，綜合上述信息，確定投標(biāo)人的投標(biāo)資格。通過這種方法，可事先將不合格的投標(biāo)人排除在招標(biāo)之外，減少評標(biāo)工作量，避免今后可能出現(xiàn)的合同糾紛，確保公司的經(jīng)濟利益。

2.重視評標(biāo)專家?guī)旖ㄔO(shè)。為便于招投標(biāo)方式的推廣和應(yīng)用，使招標(biāo)過程趨于規(guī)范，我們建立了“評標(biāo)專家?guī)臁?，通過考核選取具有高級職稱或較高專業(yè)技術(shù)水平的人員為專家?guī)斐蓡T，今年又由28人擴大到72人。我們要求技術(shù)專家應(yīng)熟悉本專業(yè)有關(guān)設(shè)備的國內(nèi)外技術(shù)水平及發(fā)展?fàn)顩r；經(jīng)濟專家要熟悉有關(guān)法律，有實際商務(wù)工作經(jīng)驗。在進行招標(biāo)前隨機從“評標(biāo)專家?guī)臁敝羞x取與本次招標(biāo)無利害關(guān)系的專家作為技術(shù)組和商務(wù)組成員。同時行使相應(yīng)的監(jiān)督管理職能，對整個招標(biāo)過程進行控制。整個招投標(biāo)過程必須有公司紀(jì)委人員全程監(jiān)督。

3.大小項目均招標(biāo)。我們規(guī)定，凡5000元以上的項目或需采購用品，能招標(biāo)確定的均要采取招標(biāo)方法確定，單價小的項目采取打捆的辦法招標(biāo)。比如今年在用電安全宣傳活動中，需印制8萬冊安全用電小冊子，廠家報價0.8元一冊，經(jīng)過招標(biāo)單價下降為0.34元；京津新城電力安裝工程中電纜招標(biāo)通過招標(biāo)使總借款下降近百萬元；公司三個營業(yè)廳裝修工程原報價均在15萬元左右，通過招標(biāo)，在質(zhì)量不減的情況下下降5萬元，在規(guī)范招投標(biāo)過程的同時降低了采購成本。

4.嚴(yán)格招、評、定三分離。在公開招標(biāo)的同時，我們注意規(guī)范評標(biāo)過程。評標(biāo)在招標(biāo)程序中是非常重要的一環(huán)，招標(biāo)單位對經(jīng)過初選合格，并且愿意參加投標(biāo)的廠商，按照招標(biāo)書中闡明的評標(biāo)原則和方法，對投標(biāo)人報送的投標(biāo)書從商務(wù)和技術(shù)的角度評判投標(biāo)人的能力，從中選取滿足招標(biāo)要求的供應(yīng)廠商。規(guī)范的評標(biāo)程序、嚴(yán)格認(rèn)真的評標(biāo)過程是保證所有投標(biāo)人具有相等機遇的基礎(chǔ)。實際操作中，我們建立了評委責(zé)任制和報告制度，確保每個評委都對其行為和結(jié)果負責(zé)。主要采用了易操作、公平合理的百分法，由專家對評分內(nèi)容進行分類，從投標(biāo)人信譽和業(yè)績、能力、技術(shù)條件、報價等方面制定平分標(biāo)準(zhǔn)，各評委獨立打分匯總，總分量高者為預(yù)中標(biāo)單位。為確保招標(biāo)結(jié)果真實可信，公司成立了定標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，對評標(biāo)排序結(jié)果進行審定，填寫統(tǒng)一規(guī)范的招標(biāo)項目定標(biāo)記錄，定標(biāo)小組成員在經(jīng)過審定的定標(biāo)記錄上簽字后返

回招標(biāo)中介機構(gòu)，最后由中介機構(gòu)向中標(biāo)單位發(fā)放中標(biāo)通知。通過采取上述方法，保證了招投標(biāo)結(jié)果合法、合規(guī)、合程序。

三、如何遏制電力招投標(biāo)中的商業(yè)賄賂和不正當(dāng)交易行為

在電力工程物資采購招投標(biāo)領(lǐng)域里，極易形成商業(yè)賄賂和不正當(dāng)交易行為，其中作為電力工程建設(shè)和物資采購主體的電力相關(guān)部門是整體招投標(biāo)過程的主角，從最初工程項目和采購需求物資的擬定、工程項目和物資的技術(shù)參數(shù)確定到采購結(jié)果評審再到貨物驗收環(huán)節(jié)，相關(guān)部門和人員的意見具有決定性作用，這些重點崗位和重要部門是商業(yè)賄賂和不正當(dāng)交易行為的首要攻擊目標(biāo)。因此，采取有效手段遏制招投標(biāo)過程中的商業(yè)賄賂和不正當(dāng)交易行為是我們當(dāng)前需要解決的首要問題。

一是建章立制，強化教育。在嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)范招投標(biāo)行為的同時，要廣泛開展反商業(yè)賄賂和不正當(dāng)交易行為的教育活動，把“八榮八恥”教育貫穿到反商業(yè)賄賂、不正當(dāng)交易行為和預(yù)防職務(wù)犯罪的全過程，使重點崗位人員和各級領(lǐng)導(dǎo)都懂得，知榮辱方能成人，知榮辱才能為官，通過先進典型示范、反面典型警示和黨紀(jì)黨規(guī)教育，增強做好本職工作的責(zé)任感。同時，要建章立制，綜合運用多種手段引導(dǎo)和規(guī)范相關(guān)人員的道德生活。在此基礎(chǔ)上，圍繞社會主義榮辱觀，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法違德行為，加強對損人利己、見利忘義等違主義道德行為的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格電力工程建設(shè)和招投標(biāo)行為，把榮辱觀融入到每一名員工的內(nèi)心深處，構(gòu)筑起拒腐防變的思想道德防線。

二是全員參與監(jiān)督是預(yù)防招投標(biāo)過程中商業(yè)賄賂和不正當(dāng)交易行為的的重要手段。遏制招投標(biāo)過程中商業(yè)賄賂和不正當(dāng)交易行為是一項綜合性的系統(tǒng)工程，需要公司上下調(diào)動一切可以調(diào)動的力量共同協(xié)調(diào)治理。其中，全員參與和支持，決定著有效預(yù)防的興衰成敗。首先，反商業(yè)賄賂和不正當(dāng)交易行為不僅是全體員工的期盼和心聲，而且是一個單位員工中傳播最快，影響最大的信息，因此，全員參與監(jiān)督具有高度自發(fā)的責(zé)任性基礎(chǔ)。其次，全員參與監(jiān)督最具有直接性。員工是公司的主人，公司領(lǐng)導(dǎo)干部或掌握人財物等重要崗位的人員均在員工最廣泛、最直接的監(jiān)督之下，因此，任何利用權(quán)力牟取私利的行為都很難逃脫群眾的監(jiān)控視野。第三，員工參與監(jiān)督其措施更貼近實際，更具超前性。因為員工是企業(yè)利益的承擔(dān)者和受益者。維護企業(yè)利益是員工的普遍心理，只要我們能正確引導(dǎo)，就能將這一心理轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X的行為，如果我們能適時增設(shè)適當(dāng)獎勵辦法，加之廣泛的宣傳教育形成強大氛圍，一旦企業(yè)利益受到損害，員工就一定會及時將了解的情況及時反映到相關(guān)部門，防止危害結(jié)果的擴大化。第四，員工參與監(jiān)督的途徑可以多種多樣，可以是對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的信用監(jiān)督，對國有資產(chǎn)管理的監(jiān)督；對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行政策、法律法規(guī)和規(guī)章制度的監(jiān)督；對領(lǐng)導(dǎo)干部在職期間個人財產(chǎn)收入情況和個人行為進行監(jiān)督；對招投標(biāo)真實性和合法性進行監(jiān)督等等。通過全員參與監(jiān)督，形成強大的輿論氛圍，抑制和弱化部分職務(wù)犯罪行為的形成，消除犯罪邊緣人員的欲望。

三是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是預(yù)防職務(wù)犯罪工作的有效保障。加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是發(fā)揮企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作力度，通過黨內(nèi)監(jiān)督保證黨的純潔性，增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。其次是要克服一手硬一手軟的問題，真正實現(xiàn)黨政同一地位、各自負責(zé)，黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管的工作新局面，并充分發(fā)揮黨委、行政的決策、管理和監(jiān)督作用，使招投標(biāo)活動在黨的監(jiān)督之下并沿著健康、向上的方向發(fā)展。

篇3

一、基本情況

2014年以來，“三省一區(qū)”經(jīng)濟增速換擋明顯，總體處于低位徘徊。同時，由于改革進程加快，創(chuàng)業(yè)熱潮顯現(xiàn)，就業(yè)、社保、收入分配形勢整體平穩(wěn)。

（一）就業(yè)基本穩(wěn)定，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)趨勢顯現(xiàn)

截至2014年11月底，遼寧新增就業(yè)65.1萬人，完成全面計劃93%，登記失業(yè)率3.4%，低于全年控制目標(biāo)0.9個百分點。吉林新增就業(yè)人數(shù)52.39萬人，同比下降7.3%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.36%，低于全年控制目標(biāo)1.14個百分點。內(nèi)蒙古新增就業(yè)26.9萬人，完成年度計劃103%，登記失業(yè)率3.55%，低于全面控制目標(biāo)0.45個百分點。黑龍江預(yù)計到12月底，新增就業(yè)72萬人，完成年計劃120%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%，低于全年控制目標(biāo)0.1個百分點。

同時，各省區(qū)不斷加大創(chuàng)業(yè)支持力度，創(chuàng)客樂園、云辦公等新興創(chuàng)業(yè)就業(yè)形態(tài)興起，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的氛圍正在形成，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的作用進一步發(fā)揮。

（二）社會保障覆蓋面繼續(xù)擴大，待遇穩(wěn)步提升

一是城鎮(zhèn)職工社會保險覆蓋范圍進一步擴大。以城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險為例，截至11月底，“三省一區(qū)”參保人數(shù)分別為1763.3萬人、673萬人、1086萬人和516.07萬人，比2013年底分別增加2.0%、2.7%、2.3%和3.9%；二是各項社會保障待遇穩(wěn)步增加。2014年，“三省一區(qū)”城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險金月人均分別提高了184元、157元、224元和191元，調(diào)整幅度均在10%以上。城鄉(xiāng)低保等托底性社保制度水平也穩(wěn)步提升。

（三）城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，增速趨緩

前三季度，“三省一區(qū)”城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21789元、17147元、16618元和21331元，同比增長9.5%、9.4%、8.9%和9.4%，與2013年全年相比增速分別下降了0.6個、0.8個、1.5個和0.7個百分點；農(nóng)村居民純收入9026元、6920元、6620元和6687元，同比增長12.3%、12%、12.1%和12.6%，與2013年增速基本持平。

二、存在的問題及原因

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理成為制約經(jīng)濟發(fā)展重要因素

近年來，隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的整體推進，“三省一區(qū)”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨改善，但仍不夠合理，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例分別為8.6∶52.7∶38.7、11.6∶52.8∶35.6、7.4∶40.8∶51.8、9.5∶54∶36.5。二產(chǎn)占比過高、三產(chǎn)相對滯后成為制約經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。

（二）隱性失業(yè)等問題影響就業(yè)長期平穩(wěn)和質(zhì)量提高

一是隱性失業(yè)問題可能顯性化。部分企業(yè)近來一直處于虧損或開工不足狀態(tài)，為解決人員過剩問題，大多采取了內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、降薪等措施，隱性失業(yè)問題在部分行業(yè)和領(lǐng)域頗為嚴(yán)重，而在現(xiàn)行失業(yè)統(tǒng)計難以體現(xiàn)。

二是勞動力市場供求結(jié)構(gòu)性矛盾突出?！叭∫粎^(qū)”均反映受職業(yè)技能和擇業(yè)觀念等因素影響，勞動力市場存在用工荒、招工難和就業(yè)難并存現(xiàn)象。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，勞動者素質(zhì)與崗位要求不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾尤為突出，“大學(xué)畢業(yè)生找不到工作，技術(shù)工人供不應(yīng)求”現(xiàn)象較為普遍。

三是就業(yè)技能培訓(xùn)層次偏低。受各類技能培訓(xùn)規(guī)劃整合不到位、補助標(biāo)準(zhǔn)偏低等因素影響，職業(yè)技能培訓(xùn)整體水平偏低，高水平職業(yè)技能培訓(xùn)發(fā)展受到制約，難以適應(yīng)高技能人才培養(yǎng)需求。同時，中級職業(yè)技能院校定位不清、資金不足也成為影響高技能人才持續(xù)穩(wěn)定培養(yǎng)的重要因素。

四是失業(yè)保險防失業(yè)促就業(yè)作用尚未有效發(fā)揮。失業(yè)保險基金支出范圍過窄，結(jié)余量大，閑置問題較為突出?！叭∫粎^(qū)”由于國企占比高，失業(yè)人員少，表現(xiàn)尤為突出。在當(dāng)前企業(yè)普遍反映社保繳費負擔(dān)偏重下，失業(yè)保險作用、費率和支出范圍等問題需進一步研究解決。

五是創(chuàng)業(yè)方面還存在一些障礙和困難。政府對創(chuàng)業(yè)的服務(wù)引導(dǎo)作用發(fā)揮還不夠充分到位，創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資難問題尚難及時充分解決，部分地區(qū)企業(yè)注冊登記、稅務(wù)執(zhí)照辦理等手續(xù)依然較為復(fù)雜。

（三）社會保障制度可持續(xù)性面臨較大挑戰(zhàn)

一是職工養(yǎng)老保險制度贍養(yǎng)比過高?！叭∫粎^(qū)”贍養(yǎng)比分別為2.1∶1、1.7∶1、1.4∶1、1.9∶1，遠高于全國3∶1的平均贍養(yǎng)率，且人口老齡化速度還在不斷加快。黑龍江反映其退休人員每年以20萬左右的速度增加，養(yǎng)老保險基金缺口持續(xù)增大。

二是社保擴面面臨較大壓力。由于近年來社保持續(xù)擴面，大中型企業(yè)已基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保，小微民營企業(yè)擴面難度大，近期擴面對象中即將退休人員占比較高，在職參保人員增速緩慢，擴面形勢十分嚴(yán)峻。

三是現(xiàn)行養(yǎng)老金調(diào)整機制對其制度健康運行造成了較大沖擊?！叭∫粎^(qū)”普遍反映，現(xiàn)行通過行政方式調(diào)整養(yǎng)老金，未充分考慮基金自身平衡和各省實際，原本沉重的養(yǎng)老金支出負擔(dān)壓力更大，缺口進一步增大。

（四）部分地區(qū)低收入人群生活受到影響

黑龍江省反映，其13個地市中有4個煤炭和2個森工城市，近年來隨著能源枯竭，企業(yè)轉(zhuǎn)型，大量工人下崗，相當(dāng)部分人員陷入貧困，基本生活難以為繼。同時，全省除城鄉(xiāng)低保對象外，還有部分城鄉(xiāng)低收入群體處于低保邊緣，生活十分困難。

總的來看，“三省一區(qū)”就業(yè)、社保和收入分配領(lǐng)域當(dāng)前情況和面臨的問題是多方面原因共同形成的。一是當(dāng)期原因，主要是經(jīng)濟增速趨緩、人口老齡化進程加快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等；二是歷史原因，主要有國企改革部分歷史遺留問題等；三是制度自身原因，如就業(yè)創(chuàng)業(yè)機制不健全、社保體系不完善等；四是管理原因，如職業(yè)技能培訓(xùn)過于分散，社保監(jiān)察力度不足等。因此，這些問題的解決，既要著眼我國經(jīng)濟下行壓力加大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和就業(yè)形態(tài)變化的現(xiàn)狀，也要痛下決心、采取措施，盡快解決歷史問題；既要不斷完善制度，也要加強監(jiān)督管理。

三、對策建議

（一）找準(zhǔn)自身優(yōu)勢，做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)工作

“三省一區(qū)”應(yīng)立足自身獨特的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)特征，挖掘發(fā)展?jié)摿?。一是發(fā)揮工業(yè)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，一方面做好能源產(chǎn)品深加工，另一方面拓展非能源領(lǐng)域工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，不斷擴大非能源產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟中比重。二是依托產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢，開展農(nóng)牧產(chǎn)品深加工，大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。三是抓住國家加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的有利時機，推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進帶動更多就業(yè)，釋放發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（二）綜合施策，促進就業(yè)增長、提升就業(yè)質(zhì)量

一是做好就業(yè)質(zhì)量監(jiān)測分析。針對當(dāng)前存在的隱性失業(yè)等問題做好跟蹤監(jiān)測，及時出臺應(yīng)對措施。二是充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效應(yīng)。抓住當(dāng)前大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新大潮，充分發(fā)揮市場活力，完善政府引導(dǎo)服務(wù)機制，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)人、投資人和政府溝通交流平臺，營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三是進一步整合職業(yè)技能培訓(xùn)。針對市場需求，統(tǒng)籌各類培訓(xùn)項目，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，優(yōu)化培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)針對性。同時，加強職業(yè)技能實訓(xùn)基地建設(shè)和使用。四是充分發(fā)揮私營經(jīng)濟吸納就業(yè)的主渠道作用。落實加快非公經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，帶動就業(yè)規(guī)模的擴大。

（三）抓緊研究社保重點問題，推進關(guān)鍵領(lǐng)域改革

一是加快研究出臺基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌操作性方案。適度平衡各地養(yǎng)老負擔(dān)，統(tǒng)一繳費標(biāo)準(zhǔn)，降低社保費率，擴大社保覆蓋范圍，促進地區(qū)之間形成相對公平的市場環(huán)境。二是完善“多繳多得，長繳多得”的職工養(yǎng)老待遇調(diào)整機制。激勵更多人多繳費長繳費，實現(xiàn)制度的良性循環(huán)和發(fā)展。三是妥善解決社保領(lǐng)域歷史遺留問題。中央、地方、企業(yè)和個人共同分擔(dān)歷史成本，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。四是研究修訂《失業(yè)保險條例》。進一步擴大失業(yè)保險基金使用范圍，充分發(fā)揮其防失業(yè)促就業(yè)作用，適度降低失業(yè)保險費率或?qū)嵭懈淤M率制。

（四）立足發(fā)展，發(fā)揮好就業(yè)社保在收入分配中作用

篇4

安全生產(chǎn)管理調(diào)研方案目的

廣西公司成立時間短，安全管理體系建設(shè)尚處于起步階段，安全管理基礎(chǔ)薄弱，所屬各單位安全管理水平參差不齊。安排此次調(diào)研，學(xué)習(xí)借鑒河南公司安全生產(chǎn)管理良好實踐和先進經(jīng)驗，進一步提升廣西公司和各三級單位安全生產(chǎn)管理水平，夯實安全管理基礎(chǔ)。

調(diào)研

時間

調(diào)研

地點

北京、河南公司及所屬單位（平頂山發(fā)電公司、開封發(fā)電公司）

調(diào)研

人員

廣西公司安環(huán)部（2人）、各三級單位安全生產(chǎn)管理骨干人員（每個單位1人）。

調(diào)研

內(nèi)容

工作內(nèi)容：

1.審查廣西公司安全頂層設(shè)計方案

組織各三級單位安全骨干人員到中央研究院與設(shè)計院安全管理專家對方案進行初審，并補充完善。

2.學(xué)習(xí)河南公司安全生產(chǎn)管理良好實踐

（1）安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)建設(shè)及運行情況（反事故二十五項措施及技術(shù)監(jiān)督）

（2）安全目視化管理

（3）安全生產(chǎn)門禁系統(tǒng)管理

（4）三基管理

（5）7S創(chuàng)建（整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全、節(jié)約）

（6）班組安全建設(shè)示范管理

開封發(fā)電公司設(shè)備維護班二次班被列為集團公司的安全建設(shè)示范班組，對廣西公司維護班組安全建設(shè)具有良好借鑒意義。

行程

安排

1.6月19-20日：北京，審查安全頂層設(shè)計方案）

2.6月20日：河南公司（鄭州）（安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)建設(shè)及運行情況）

3.6月21日：開封發(fā)電公司（開封）（7S創(chuàng)建、班組建設(shè)、三基管理）

4.6月22-23日：平頂山發(fā)電公司（平頂山）（安全目視化管理、安全生產(chǎn)門禁系統(tǒng)管理）

調(diào)研

報告

參與調(diào)研的各三級單位分別編寫調(diào)研報告，并明確下一步工作思路，廣西公司安環(huán)部負責(zé)形成最終調(diào)研報告，將學(xué)來的良好經(jīng)驗在廣西公司范圍內(nèi)進行推廣。

篇5

該調(diào)研報告得到索麗生副部長和劉寧總工的重視和肯定，要求對調(diào)研報告中提出的水利信息化人才培養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化、運行管理和優(yōu)勢資源整合利用給予高度重視，并在即將召開的全國水利信息化工作座談會上研討落實。

國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè)管理工作會議在京召開

20*年10月11日，水利部國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè)管理工作會議在北京召開。水利部副部長、國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組組長鄂竟平出席會議并講話。鄂竟平副部長強調(diào)了建設(shè)國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程的重要意義，充分肯定了前階段工程建設(shè)的成績，指出了存在的問題，并提出了對下階段工程建設(shè)和管理的要求。

會議由國家防汛抗旱總指揮部辦公室常務(wù)副主任張志彤主持，水利部總工程師、項目領(lǐng)導(dǎo)小組副組長劉寧做總結(jié)。項目辦公室李坤剛和張建云兩位副主任分別向大會做"工程建設(shè)管理"和"設(shè)計與建設(shè)計劃"工作報告。

珠江水情測報系統(tǒng)及決策支持?jǐn)?shù)據(jù)中心建設(shè)項目

可行性研究報告通過審查

20*年9月20日，由水利部珠江水利委員會技術(shù)咨詢中心、水文局編制的《珠江水情測報系統(tǒng)及決策支持?jǐn)?shù)據(jù)中心建設(shè)項目可行性研究報告》在北京通過水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計總院組織的審查。

會議認(rèn)為，珠江流域的洪澇、風(fēng)暴潮災(zāi)害頻繁，隨著珠江流域經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展，城市化進程的不斷推進，流域的防汛抗旱、水資源管理和水環(huán)境保護等問題日益突出，為滿足流域的防汛抗旱調(diào)度，加強流域水資源的統(tǒng)一管理及水環(huán)境保護，該項目建設(shè)十分必要。

會議基本同意加強珠江干支流重點水文站的測驗?zāi)芰ㄔO(shè)，開展珠江重點水庫報汛站的水情測驗設(shè)施設(shè)備建設(shè)和報汛通信組網(wǎng)建設(shè)，進行珠江流域防汛抗旱指揮機構(gòu)與有關(guān)?。▍^(qū)）等的數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以及珠江流域決策支持?jǐn)?shù)據(jù)中心建設(shè)等建設(shè)任務(wù)，在重點滿足流域防汛抗旱需要的基礎(chǔ)上，為流域水資源管理及水環(huán)境保護等提供服務(wù)。

太湖流域防汛通信監(jiān)測系統(tǒng)工程通過竣工驗收

20*年9月19日，太湖局組織召開了"太湖流域防汛通信監(jiān)測系統(tǒng)工程竣工驗收會"。會議聽取了太湖流域防汛通信監(jiān)測系統(tǒng)工程指揮部關(guān)于項目建設(shè)管理的報告，觀看了系統(tǒng)運行演示，查閱了工程檔案資料，討論形成了驗收鑒定意見。

會議認(rèn)為，太湖流域防汛通信監(jiān)測系統(tǒng)工程經(jīng)過幾年的運行實踐證明，工程建設(shè)符合設(shè)計要求，投資控制合理，工程檔案符合歸檔要求，工程質(zhì)量合格，系統(tǒng)運行情況良好，投入運行以來，取得了很好的經(jīng)濟效益和社會效益，在流域防汛和水資源調(diào)度中發(fā)揮了重要作用。

打好信息化攻堅戰(zhàn)穩(wěn)步推進海委信息化工作

20*年9月20日，海委有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)聽取了信息化項目建設(shè)辦公室關(guān)于目前項目建設(shè)進展情況以及近期工作安排的匯報。會議對海委下階段工作做出了明確安排。

匯報認(rèn)為，海委信息化經(jīng)過幾年的建設(shè)，已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)，現(xiàn)在正處于攻堅階段，在今年和*規(guī)劃前幾年，海委信息化要體現(xiàn)出整體成效，要著重做好幾大重點信息化工程的整合工作，保證海委信息化工作的整體性和協(xié)調(diào)性。

篇6

關(guān)鍵詞：調(diào)研目標(biāo)；調(diào)研方法；渠道

中圖分類號：F423

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1672-3198(2009)09-0262-02

截止2008年11月中旬，各主要品種下跌高達2000－3000元／噸。由于近兩年國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的變化，市場市場出現(xiàn)了幾次急劇的漲跌行情，一些鋼鐵企業(yè)由于對市場變化缺乏足夠的認(rèn)識，往往采取一些不理智的競爭行為，加速了市場的惡化，而且使自身受損，產(chǎn)品庫存增大，資金壓力陡增。部分企業(yè)面臨巨大的生存壓力。所以如何認(rèn)識市場、把握市場的變化趨勢，并預(yù)先做出判斷，這其中企業(yè)的市場調(diào)研就顯得尤為重要。

現(xiàn)在大多數(shù)鋼鐵企業(yè)都有自己的市場營銷調(diào)研部門，他們每天定期向營銷管理層提供最新的鋼鐵市場變化、營銷分析和一些非經(jīng)常性的調(diào)研報告。但是決策管理層對其提供的信息，常常感到不滿意，覺得可供利用的信息太少，而不能利用的信息太多，或者重要的信息來得太遲。使?fàn)I銷決策者很難判斷信息的準(zhǔn)確性、可靠性，往往錯失良好的市場時機，失去贏得市場的大好機會。在國家宏觀調(diào)控下，鋼鐵企業(yè)受到前所未有的挑戰(zhàn)，擁有一支精明、能干的調(diào)研隊伍，能夠快速、準(zhǔn)確地把握鋼鐵市場信息，能使?fàn)I銷決策者超過他的競爭者，可以更好地選擇和利用他的目標(biāo)市場，開發(fā)出適合鋼鐵市場需要的新產(chǎn)品，拓寬營銷渠道，占領(lǐng)新市場，以及可以更好地制定履行營銷計劃。

1　確定鋼鐵市場調(diào)研問題，找準(zhǔn)市場調(diào)研目標(biāo)

營銷決策層對調(diào)研的問題往往是根據(jù)市場狀況、供求關(guān)系和企業(yè)自身需要來確定的。經(jīng)常是市場上熱點和難點問題，調(diào)研人員根據(jù)決策層的意愿確定調(diào)研問題，有時也可根據(jù)調(diào)研人員需要。調(diào)研問題確定后，準(zhǔn)備決定立項和專題調(diào)研，找準(zhǔn)市場調(diào)研目標(biāo)。2根據(jù)市場調(diào)研目標(biāo)。制定詳細地調(diào)研計劃

市場調(diào)研的第二階段是要求制定一個收集所需信息的最有效計劃。作為一名調(diào)研者，在設(shè)計調(diào)研計劃時要考慮本企業(yè)的成本，不能花費太多的時間和金錢，以最少的時間和金錢獲取最大效果。調(diào)研計劃主要對鋼鐵市場的資料來源、調(diào)研方法、調(diào)研工具制定詳細地調(diào)研計劃。

2.1　資料來源

調(diào)研計劃一般要求收集第一手資料和第二手資料，調(diào)研人員首先收集第二手資料，通過媒體網(wǎng)絡(luò)對調(diào)研的問題有個初步了解。根據(jù)收集的第二手資料和調(diào)研問題，分析、判斷第二手資料欠缺和準(zhǔn)確程度，再決定收集第一手資料。收集第一手資料需要制定一個正式的調(diào)研方法，去實地調(diào)查。

2.2　調(diào)研方法

收集第一手資料的方法大致有兩種：實地考察和小組座談。

2.2.1　實地考察

派調(diào)研人員到當(dāng)?shù)劁摬氖袌鍪占钚碌氖袌鲎儎忧闆r、相關(guān)產(chǎn)品的價格變動、社會庫存等。與有經(jīng)驗的經(jīng)銷商分析、預(yù)測市場變化，采取什么營銷策略應(yīng)對復(fù)雜的市場變化等。根據(jù)實際情況需要和市場調(diào)研計劃，到當(dāng)?shù)赜袑嵙ιa(chǎn)相同或相關(guān)鋼鐵企業(yè)調(diào)研，交流市場信息，保持友好關(guān)系，經(jīng)過多次交流后決定可否作為市場信息的采集點。

2.2.2　小組座談

經(jīng)常有選擇性地邀請對鋼鐵產(chǎn)品有需求、有經(jīng)驗的客戶組織起來，召開小組座談會，分析、討論鋼鐵產(chǎn)品價格形勢和需求變化、服務(wù)方式等，認(rèn)真聽取客戶反饋的市場信息、營銷策略等。以書面形式記錄下來。通過對談話記錄的研究，可以真實了解客戶對鋼鐵產(chǎn)品的態(tài)度和行為，使調(diào)研內(nèi)容更加豐富、全面、充實。

2.3　調(diào)研工具

鋼鐵企業(yè)營銷調(diào)研人員在收集所需信息獲取資料時，最可選擇采用的工具是調(diào)查表。營銷管理部門組織有豐富經(jīng)驗的調(diào)研人員，對本企業(yè)急需解決的問題，經(jīng)過認(rèn)真挑選，反復(fù)思考，通過書面形式發(fā)送給所要調(diào)查的單位。通常我們把調(diào)查表分為簡單式和復(fù)雜式。簡單式采用選擇題型，由被調(diào)查者從中選出一個或多個答案，這種題型一般解決的問題比較簡單、快捷，不需要花費太多的時間和精力。復(fù)雜式調(diào)查的問題往往比較復(fù)雜，提出的問題采取逐步深入的方式，有選擇題和問答題，這樣可以了解更多信息，便于解決問題。

3　通過多種渠道。收集有用信息

收集有用信息是鋼鐵企業(yè)市場調(diào)研中最重要和最容易出錯的一環(huán)。在進行市場調(diào)研時，被調(diào)研者敷衍的態(tài)度和不誠實回答，都會使收集的信息不真實，喪失可以利用的價值。我們時常利用借助走訪客戶，對現(xiàn)有客戶進行調(diào)查，仔細詢問其產(chǎn)品的營銷狀況、產(chǎn)品價格，以及本公司的服務(wù)水平等，達到收集所需信息的目的。對競爭對手的調(diào)查，采用同相關(guān)行業(yè)進行信息交流的方式，把本單位的基本情況、設(shè)備、產(chǎn)品、價格等提供給對方，對方把本單位的營銷策略、營銷網(wǎng)絡(luò)等提供給自己，得到信息的交流。

同時要十分關(guān)注鋼鐵產(chǎn)品上、下游產(chǎn)品的市場。對上游產(chǎn)品主要收集原、燃料的價格、市場需求和運輸成本。對下游產(chǎn)品重點是需求數(shù)量、需求種類、市場價格和社會庫存。當(dāng)上游產(chǎn)品價格穩(wěn)定時，下游產(chǎn)品社會庫存相對大時，下游產(chǎn)品的價格就要下降，我們生產(chǎn)的產(chǎn)品價格就要下滑。反之亦然。此外，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)手段，了解國家的宏觀政策，國際、國內(nèi)鋼鐵市場行情，以及鋼鐵產(chǎn)品的進出口情況、投資、貿(mào)易政策等。

4　根據(jù)調(diào)研來的各種鋼鐵信息進行鑒別、分析和判斷

市場調(diào)研者把調(diào)研來的數(shù)據(jù)、資料進行歸納分類，經(jīng)常把被調(diào)研者分為競爭者、潛在競爭者和客戶三類情況進行比較分析。把所有競爭者的產(chǎn)品、價格、材質(zhì)、數(shù)量、地區(qū)、產(chǎn)量、地區(qū)、成本、庫存等情況以表格的形式逐一列舉出來，同本單位相同或相關(guān)產(chǎn)品對比、分析。對上、下游產(chǎn)品每月繪制價格曲線圖，直觀地表現(xiàn)出價格變化。把客戶反映的市場狀況，結(jié)合調(diào)研來的情況，進行鑒別、分析、判斷，去偽存真，剔出不真實的信息。

篇7

[關(guān)鍵詞]ACRL2010年調(diào)研報告　康奈爾大學(xué)圖書館(CUL) 學(xué)術(shù)型圖書館　發(fā)展趨勢

[分類號]G250

2010年2～8月期間，筆者作為訪問學(xué)者，在康奈爾大學(xué)圖書館(Cornell University Library，CUL)學(xué)習(xí)，了解了CUL的一些工作。印象較深的是，在今年經(jīng)費預(yù)算減少的情況下CUL為保持甚至更好地提供服務(wù)所做出的努力。正值美國學(xué)院與研究圖書館協(xié)會(As-sociation of College＆Research Libraries，ACRL)在6月下旬學(xué)術(shù)型圖書館2010年十大發(fā)展趨勢的調(diào)研報告之際，針對報告提出的發(fā)展趨勢，本文介紹康奈爾大學(xué)圖書館的知識管理實踐和服務(wù)工作，并據(jù)此提出對我國學(xué)術(shù)型圖書館發(fā)展的一些思考。

1 ACRL調(diào)研報告：2010年學(xué)術(shù)型圖書館十大趨勢

ACRL的研究、計劃和審查委員會在《學(xué)院與研究圖書館新聞》上了“2010年學(xué)術(shù)型圖書館十大趨勢調(diào)研報告”(以下簡稱“報告”)。這份報告以文獻綜述和電子郵件調(diào)研的方式完成。該委員會給9812位ACRL成員發(fā)出調(diào)研郵件，得到的反饋比例約為5％。

如果對調(diào)研報告中的十大發(fā)展趨勢進行歸納，可以總結(jié)為4方面內(nèi)容：

?預(yù)算壓力對圖書館在人力資源、資源建設(shè)、自身定義等方面的影響；

?用戶對圖書館有更好的期望，也提出更高的要求：

?圖書館的服務(wù)內(nèi)容和形式已經(jīng)得到擴展，如在知識產(chǎn)權(quán)、學(xué)術(shù)交流等方面提供更多服務(wù)，同時，圖書館自身也在加強彼此間的合作；

?圖書館繼續(xù)受著信息技術(shù)的影響。

這個在6月底出爐的報告可以讓美國學(xué)術(shù)型圖書館的近期規(guī)劃做到有的放矢，因為美國很多大學(xué)圖書館的財政年是從每年7月開始的。

2　康奈爾大學(xué)圖書館現(xiàn)狀和2015年發(fā)展方向

CUL有18個分館，分布在伊薩卡、紐約市等地。作為美國十大學(xué)術(shù)型圖書館之一，CUL是學(xué)校內(nèi)學(xué)習(xí)、教學(xué)和科研的很好合作伙伴，這可以從幾個方面體現(xiàn)出來：①CUL提供多種資源，從稀有圖書、草稿到網(wǎng)絡(luò)數(shù)字資源，包括800萬冊印本書，36萬冊電子書，9.4萬冊印本和電子期刊等；②在康奈爾，圖書館是促進信息發(fā)現(xiàn)和知識收藏的活躍中心，用戶通過網(wǎng)絡(luò)獲取電子資源，圖書館提供個人和團體的學(xué)習(xí)空間；③專業(yè)咨詢館員為科研工作、學(xué)習(xí)和教學(xué)提供個性化幫助，如，如何開展科研工作，如何申請課程等。

CUL目前受到的主要挑戰(zhàn)在于“購買力下降，讀者要求變高，館舍空間使用需要轉(zhuǎn)型，大部分館藏?zé)o法被電子館藏取代”等。同時，學(xué)校也對圖書館提出要求，如“改善資源建設(shè)投資，探索分館合并，改善與他館的資源共享及傳遞，評估圖書館的各個項目和服務(wù)，參與全校重新調(diào)整支持教學(xué)的IT服務(wù)機制”等。據(jù)此，CUL提出2015年發(fā)展主題是“用減少的資源來重新預(yù)想CUL”：在當(dāng)前經(jīng)費減少的環(huán)境中，CUL也要為教學(xué)、科研和學(xué)習(xí)提供更好服務(wù)，繼續(xù)建立物理空間和虛擬存在之間的更大平衡，同時，減少圖書館數(shù)量。文獻資源+館舍空間+館員技能，結(jié)合讀者的需求，這些因素將用來重新設(shè)想CUL的服務(wù)。

3 以CUL為例來解讀美國學(xué)術(shù)型圖書館十大發(fā)展趨勢

3.1　趨勢一：用戶需求驅(qū)動學(xué)術(shù)型圖書館資源的增長，也將包括新的資源類型

“報告”中提到，預(yù)算縮減、用戶對電子訪問的偏好以及無法續(xù)訂全部收藏的現(xiàn)狀使得美國很多圖書館從“just-in-case”變?yōu)椤癹ust-in-time”，不再是盡可能地提前訂購或收集用戶可能需要的資源。用戶希望是從圖書館獲取全文資源而不是資源發(fā)現(xiàn)途徑，這些資源包括特殊資料、檔案文件、學(xué)術(shù)成果。在接下去的4～5年虛擬數(shù)據(jù)分析工具也將在校園中得到應(yīng)用。

在CUL，不同學(xué)科館員負責(zé)不同學(xué)科領(lǐng)域的資源建設(shè)，且在對口院系中有穩(wěn)定的用戶評價團體，直接在用戶需求上建設(shè)資源。此外，CUL充分挖掘館藏，自建有50多個具有當(dāng)?shù)靥厣蛐畔㈩愋吞厣臄?shù)字化數(shù)據(jù)庫。

3.2　趨勢二：預(yù)算壓力下圖書館發(fā)生了一系列的變化

許多圖書館都面臨著年度經(jīng)費削減，館員很關(guān)心預(yù)算壓力對吸引和保持圖書館工作人員、館藏建設(shè)、圖書館服務(wù)以及圖書館創(chuàng)新的影響。隨著一些圖書館員的退休，相應(yīng)崗位會消失，同時館員延遲退休也相應(yīng)減少了新館員的機會。

CUL尋求途徑應(yīng)對經(jīng)費消減壓力：調(diào)整館藏與館員支出比例，物理圖書館轉(zhuǎn)變?yōu)樘摂M圖書館，計劃把昆蟲圖書館合并到其他館，從按院校分館理念轉(zhuǎn)向支持跨學(xué)科研究的圖書館簇(library cluster)，進一步擴大與其他同類機構(gòu)的合作(如與哥倫比亞大學(xué)圖書館的文獻資源共享共建，與清華大學(xué)圖書館合作等)，與出版社合作發(fā)行數(shù)據(jù)庫，和Google、Amazon合作銷售數(shù)字化圖書。

3.3　趨勢三：高等教育持續(xù)變革要求圖書館員具有多樣化技能

技術(shù)變革影響著圖書館的館藏和使用方式，館員需要不斷擴展技能。有越來越多的其他專業(yè)人員到圖書館中工作，同時圖書館也提出新的職業(yè)發(fā)展計劃，圖書館員的學(xué)位將改變或者擴展。

在CUL，崗位存在一定的輪換，需要館員們具有多樣化技能。CUL很多工作會議都是公開的。今年5月它組織的培訓(xùn)周給筆者印象較深，包括了30多場報告，涉及各方面工作，甚至包括館員職業(yè)生涯的規(guī)劃。

3.4　趨勢四：對圖書館的評價和問責(zé)壓力將增加

圖書館需要用數(shù)據(jù)來證明他們對用戶和機構(gòu)的價值。在當(dāng)前有限經(jīng)費資助下，圖書館更需要體現(xiàn)出對學(xué)生學(xué)習(xí)、找工作、基金申請、科研成果產(chǎn)出的重要影響。

CUL已經(jīng)被學(xué)校要求“評估圖書館的各個項目和服務(wù)、對比它們對讀者的價值是否高于文獻資源建設(shè)的價值”。CUL在2015年規(guī)劃中也提出，將在了解需求、了解競爭者、尋求伙伴、承擔(dān)服務(wù)重擔(dān)等方面做出決策。

3.省略)。

3.6　趨勢六：移動設(shè)備指數(shù)增加，新的應(yīng)用將推動新的服務(wù)

手持設(shè)備如新款手機、iPad等驅(qū)動了用戶需求和期望，例如學(xué)生希望從手機中使用課程管理系統(tǒng)、圖書館服務(wù)；也有更多的圖書館通過短信和移動界面提供參考服務(wù)。圖書館員需要創(chuàng)造性地思考如何為用戶發(fā)展移動服務(wù)，這也將牽扯到人員、培訓(xùn)、預(yù)算、推廣和設(shè)備等問題。

如CUL兩個移動服務(wù)的例子：①CULite－圖書館的移動界面，可以搜索圖書館的聯(lián)合目錄、查找圖書館開放時間、管理自己的圖書館賬號、給圖書館員打電話發(fā)郵件或?qū)懚绦?、搜索有影響力的移動鏈接，?dāng)然，用戶首先要擁有iPhone；②We’re on Flickr!－CUL數(shù)字化圖書館珍藏的一些圖片(這些圖片已過了版權(quán)期)，放到Flickr上，這樣，任何用戶都可以登陸Flickr來獲取這些圖片。

3.7　趨勢七：不斷增加的合作將擴展圖書館在本機構(gòu)內(nèi)外的作用

拋開圖書館物理距離，館員們正在利用Google Does、Wikis等工具來進行合作，合作形式多樣化：與教員的合作將把圖書館的資源整合到課程中，與科研人員一起工作可以訪問他們的數(shù)據(jù)集、項目信息、論文等，與信息技術(shù)專家的合作可以建設(shè)在線指南和網(wǎng)站的用戶友好界面，與其他機構(gòu)館員的合作可以改善開源軟件、共享資源和訂購資料。

HathiTrust共享數(shù)字倉儲(http：//w省略/)和2CUL(http：///)是大范圍合作的兩個例子，前者開放給全世界的科研機構(gòu)來共享人類知識的收集、組織、保存、交流。2CUL是康奈爾大學(xué)和哥倫比亞大學(xué)建設(shè)的創(chuàng)新關(guān)系，由A.Mellon基金會提供38.5萬美元的資助，支持兩所大學(xué)在資源、聯(lián)合目錄、電子資源管理、數(shù)字長期保存等方面更廣泛集成。如分地域建設(shè)南亞館藏，合購回溯數(shù)據(jù)，共享網(wǎng)頁長期保存技能等。

3.省略/)，它由美國NIH資助，為期兩年，資助總額1120萬美元，共包括有CUL的美國7所大學(xué)參與。

3.9　趨勢九：信息技術(shù)持續(xù)推動服務(wù)模式和所需技能的改變

云計算、增強和虛擬現(xiàn)實、發(fā)現(xiàn)工具、開源軟件以及社會網(wǎng)絡(luò)工具，成為影響學(xué)術(shù)型圖書館的重要技術(shù)變化，這些發(fā)展將影響幾乎所有的圖書館運行。兩個令人興奮的發(fā)展是：“OCLC的web-scale library manage-ment services”以及發(fā)現(xiàn)工具，它們提供了多種資源的單一界面，提供更快更好的檢索結(jié)果。

除信息技術(shù)支持的多個研究項目外，CUL正在建立信息技術(shù)計劃，提出了一系列在資源建設(shè)、保存和長期存儲等方面的技術(shù)需求，如改造圖書館網(wǎng)站、建設(shè)數(shù)字化數(shù)據(jù)庫等。

3.10　趨勢十：圖書館的定義將隨著物理空間和虛擬空間的重塑而不斷擴展

大多數(shù)圖書館的物理館藏在減少，很多資料被放到了倉庫，騰出的地方被用來規(guī)劃學(xué)習(xí)和合作空間；增加了支持學(xué)術(shù)服務(wù)的寫作、輔導(dǎo)、傳媒中心。遠程的、在線的培訓(xùn)課程在增加。圖書館員也在擴展圖書館的虛擬呈現(xiàn)，如加入課程管理系統(tǒng)和在線社會網(wǎng)站等。如何轉(zhuǎn)化圖書館物理的和在線的服務(wù)價值來支持教學(xué)和教育目標(biāo)，成為一個正面臨的挑戰(zhàn)。

以上情況在CUL中也存在。CUL正在規(guī)劃一些圖書館的合并或轉(zhuǎn)變?yōu)樘摂M圖書館，同時，一些圖書館在調(diào)整空間布局，增加更多的學(xué)習(xí)區(qū)域。圖書館員也在努力利用網(wǎng)絡(luò)來擴展圖書館的影響，如在Facebook上通過個人主頁來展示圖書館的工作和服務(wù)。

4　對我國學(xué)術(shù)型圖書館建設(shè)的思考

從ACRL調(diào)研的十大趨勢以及CUL的現(xiàn)狀來看，美國學(xué)術(shù)型圖書館面臨著越來越多的壓力。目前我國學(xué)術(shù)型圖書館的發(fā)展，面臨著科研過程的不斷變化而帶來的挑戰(zhàn)，以用戶滿意為目標(biāo)、面向知識內(nèi)容、面向解決方案、面向增值服務(wù)、服務(wù)內(nèi)容個性化等特征的知識服務(wù)，正成為我國學(xué)術(shù)型圖書館工作的生長點，知識管理、知識組織、深化學(xué)科化服務(wù)、提供信息共享空間服務(wù)、拓展圖書館員的知識結(jié)構(gòu)等成為趨勢。在此過程中，也存在與美國學(xué)術(shù)型圖書館同樣的問題：如何用更有效的服務(wù)來實現(xiàn)對用戶的價值?如何達成圖書館之間的強強聯(lián)手?如何在服務(wù)推廣上做更多努力?

參照ACRL報告以及CUL的工作，筆者提出對國內(nèi)學(xué)術(shù)型圖書館建設(shè)的以下思考：

4.1　建設(shè)適應(yīng)知識過程的知識服務(wù)

科研過程已經(jīng)發(fā)生改變，用戶提出了圍繞科研過程的知識服務(wù)需求；同時，科研產(chǎn)生的大量、多類型的成果需要管理。學(xué)術(shù)性圖書館需要調(diào)整服務(wù)模式，建設(shè)分層次、有規(guī)模的知識服務(wù)，如中國科學(xué)院國家科學(xué)圖書館建設(shè)的專業(yè)領(lǐng)域知識環(huán)境、CUL建設(shè)的VIVO，這些虛擬學(xué)術(shù)交流環(huán)境、信息服務(wù)空間為用戶提供了圍繞科研過程或跨領(lǐng)域的綜合信息服務(wù)，讓用戶也重新認(rèn)識圖書館的知識服務(wù)本質(zhì)。

4.2　提升圖書館員的工作能力

圖書館通過提供對內(nèi)部信息的知識管理，例如建立機構(gòu)知識倉儲，通過提供最佳實踐、案例學(xué)習(xí)，定期或不定期舉辦學(xué)習(xí)交流活動或在研項目介紹，通過鼓勵非學(xué)歷繼續(xù)教育和學(xué)術(shù)休假，有責(zé)任為館員創(chuàng)造學(xué)習(xí)途徑和知識獲取途徑，提升館員的創(chuàng)新工作能力。

4.3　多途徑開展圖書館推廣

圖書館的科研型工作首先應(yīng)該建立在對用戶需求的了解和滿足上，真正體現(xiàn)出學(xué)術(shù)型圖書館科研推動服務(wù)的能力，據(jù)此再利用多種方式來推廣圖書館服務(wù)，如建立圖書館產(chǎn)品品牌，利用社交網(wǎng)絡(luò)，設(shè)計較完善的服務(wù)宣傳項目，挖掘特色館藏舉辦展覽，讓用戶了解圖書館。

另外，針對CUL在物理空間服務(wù)的一些特點，筆者也認(rèn)為可供國內(nèi)圖書館參考，如CUL提供面向?qū)W生的課程服務(wù)、提供大量的學(xué)習(xí)空間和討論區(qū)域、大數(shù)量提供計算機硬件和設(shè)備(如用戶自我服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)打印機、掃描儀，甚至提供筆記本電腦的借用)，這些表明，用戶在CUL是自我服務(wù)，而不是尋找圖書館的服務(wù)。

篇8

關(guān)鍵詞 《裝飾材料》課程 實踐 應(yīng)用 教學(xué)

中圖分類號：G642.0 文獻標(biāo)識碼：A

《裝飾材料》課程是一門專業(yè)必修課程，培養(yǎng)學(xué)生掌握裝飾材料的基本知識，具備初步合理的選材、用材的能力，同時對《施工工藝》《室內(nèi)空間設(shè)計》《空間陳設(shè)藝術(shù)》等相關(guān)課程的學(xué)習(xí)打下堅實的基礎(chǔ)。該課程從大多數(shù)的教學(xué)方法來看都側(cè)重于理論，但課程對學(xué)生在今后的工作中的應(yīng)用和實際操作能力具有很強、很實用的實際指導(dǎo)作用，僅憑大多數(shù)的理論學(xué)習(xí)和課堂上有限的課時教學(xué)很難培養(yǎng)出應(yīng)用型、技術(shù)型人才。

1《裝飾材料》課程教學(xué)過程中存在的問題

1.1依靠課堂內(nèi)大量的理論教學(xué)不符合本課程實踐應(yīng)用性強的特點

《裝飾材料》課程涉及的內(nèi)容很廣，包括材料的主要成分、分類、屬性、特征、制作工藝、使用方法、應(yīng)用范圍、發(fā)展趨勢等方面。學(xué)生對主觀內(nèi)容可以直接通過理論的學(xué)習(xí)獲取并吸收知識要點，但是制作工藝、使用方法、應(yīng)用范圍等方面需要大量的實踐，僅依靠大多數(shù)高校教師圖文并茂的多媒體教學(xué)方式達不到知識面的整體覆蓋。高校教師一般教學(xué)偏向于學(xué)術(shù)性，對于制作工藝等實踐性的知識點和方法還是有所欠缺，必須借助相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)人員的支持與輔助，我們常說“術(shù)業(yè)有專攻”，實踐性還是長期施工和操作設(shè)備的技師更專業(yè)，如果只是理論講授，學(xué)生很難理解，更不要說達到靈活運用的程度，特別是對于我校此類以培養(yǎng)高級應(yīng)用型人才為宗旨的高校，應(yīng)該尤為重視。

1.2課后的訓(xùn)練形式單一，對裝飾材料在工程中的實際應(yīng)用能力沒有得到有效的提高

經(jīng)過調(diào)研和自我教學(xué)總結(jié)，《裝飾材料》課程的課后訓(xùn)練形式基本以Word文本形式市場調(diào)研報告為主。此類的訓(xùn)練形式存在以下幾點問題：

（1）在市場調(diào)研中，由于調(diào)研人是學(xué)生身份，考察常常受阻，阻礙資料的收集與提取，給學(xué)生的調(diào)研學(xué)習(xí)帶來諸多不便。

（2）部分學(xué)生在自主學(xué)習(xí)方面存在有很大惰性，不愿意主動去調(diào)研和學(xué)習(xí)，因此調(diào)研報告抄襲現(xiàn)象比較嚴(yán)重，應(yīng)付態(tài)度明顯。

（3）調(diào)研報告以文字和圖片總結(jié)為主，缺少一定的實踐操作性，對裝飾材料在工程中的實際應(yīng)用不會有明顯的提高。

以上是本課程在教學(xué)中存在的幾點問題，如果要有效的提高教學(xué)質(zhì)量，就應(yīng)對教學(xué)方法、課程設(shè)計積極做出調(diào)整或改革。

2樹立“三大目標(biāo)”為人才培養(yǎng)方向，努力做到專業(yè)、企業(yè)、行業(yè)與時俱進

既使本課程得到一定的改革與拓展，同時也一定程度上彌補了我國急需高級技術(shù)性人才的缺口。

2.1理論框架與實際施工工藝相結(jié)合，以“培養(yǎng)應(yīng)用型人才”為目標(biāo)

高校教育體系是根完整的教育鏈條，每環(huán)出現(xiàn)問題都會影響人才能力的培養(yǎng)。作為《裝飾材料》這門應(yīng)用性、專業(yè)性、拓展性很強的課程，校方應(yīng)該加強校外實習(xí)基地的建設(shè)，應(yīng)不斷開拓本課程的實際操作材料、工藝、硬件設(shè)備、教學(xué)方法的多樣性，充分發(fā)揮校企合作的作用，組織學(xué)生參觀材料加工工廠或?qū)W習(xí)材料的施工工藝，參與制作和操作，掌握材料在建筑工程中的屬性、裝飾功能和應(yīng)用范圍，特別是要領(lǐng)性的環(huán)節(jié)，學(xué)生必須動手實踐，實踐是加深對知識點理解的最好方式，將“培養(yǎng)應(yīng)用型人才”的目標(biāo)落實在課程的具體環(huán)節(jié)中。

2.2授課與行業(yè)市場考察同步進行學(xué)習(xí)，以“專業(yè)與行業(yè)發(fā)展與時俱進”為目標(biāo)

對于市場調(diào)研存在的問題，作為學(xué)院或者相關(guān)負責(zé)教師可以與企業(yè)或者品牌銷售店面提前取得溝通，商家和學(xué)生形成很好的交流，能夠讓學(xué)生在裝飾材料店面中多接觸、了解新興材料或者產(chǎn)品，在學(xué)習(xí)的同時培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識和前瞻性思維，積極研發(fā)新材料、新工藝、新裝飾手法，培養(yǎng)出適合裝飾公司、企業(yè)的材料研發(fā)部門等崗位大批量急需的高級應(yīng)用型人才，做到專業(yè)與行業(yè)發(fā)展與時俱進。

2.3通過專業(yè)技師在實踐操作和材料施工中的輔助教學(xué)，以“優(yōu)化課程設(shè)計與提高教學(xué)質(zhì)量”為目標(biāo)

課程的設(shè)計除理論講授之外，應(yīng)該多加入一些實踐操作的環(huán)節(jié)和課時安排，專門設(shè)置實訓(xùn)室或工作室。由于多數(shù)的高校教師更偏重學(xué)術(shù)性，在設(shè)備的操作或者材料施工方面比較薄弱，可引進兼職技師進行輔教學(xué)，使材料的實際應(yīng)用方面要有相應(yīng)的實際操作訓(xùn)練，同時采用理論知識與實際應(yīng)用分離考核的方法，這樣可以大幅度的提高教學(xué)質(zhì)量，真正做到與企業(yè)接軌、與市場接軌、與行業(yè)接軌。

《裝飾材料》課程應(yīng)該注重裝飾材料的實踐應(yīng)用和操作能力的訓(xùn)練，因為學(xué)習(xí)裝飾材料根本目的就是更準(zhǔn)確更合理在裝飾、裝修工程中運用，體現(xiàn)出材料的價值和高品質(zhì)的環(huán)境效果，因此實際應(yīng)用很重要。在裝飾材料店面考察和深入加工工廠進行實際操作學(xué)習(xí)體現(xiàn)“在學(xué)中用，在用中學(xué)”的特色，同時起到拓寬知識面，提高興趣點，加強實踐能力的作用，為培養(yǎng)高校應(yīng)用型和多方向的人才做準(zhǔn)備。

參考文獻

篇9

糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生既關(guān)系到廣大消費者的身心健康，也關(guān)系到糧食企業(yè)的生存和發(fā)展，更關(guān)系著國家經(jīng)濟的發(fā)展和穩(wěn)定，對構(gòu)建和諧社會有著不可估量的貢獻。加強對流通過程中糧食質(zhì)量的監(jiān)督檢查，是保證糧食符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的重要措施之一。為此，《糧食流通管理條例》第三十四條規(guī)定：建立糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生的抽查、監(jiān)測制度。糧食行政管理部門在監(jiān)督檢查過程中，可以進入糧食經(jīng)營者經(jīng)營場所檢查糧食的收購、儲存活動中糧食質(zhì)量及原糧衛(wèi)生?！都Z食質(zhì)量監(jiān)管實施辦法（試行）》第十四條第二款規(guī)定：各級糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期對收購、儲存活動中的糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生進行抽查和監(jiān)測。

根據(jù)目前現(xiàn)狀，縣（市）級糧食行政管理部門是最基層的糧食行政管理部門，是對糧食質(zhì)量進行抽查監(jiān)測的直接執(zhí)行者，也就是說，監(jiān)測把關(guān)糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生是否到位，縣（市）級糧食行政管理部門的作用至關(guān)重要。然而，糧食質(zhì)量、原糧衛(wèi)生監(jiān)測并不是一件容易的事，必須要有強有力的技術(shù)保障和必要的經(jīng)濟投入。

糧食質(zhì)量監(jiān)測內(nèi)容雖然較多，但比較容易，對儀器設(shè)備沒有特殊要求。然而對原糧衛(wèi)生監(jiān)測所包涵的內(nèi)容較廣，概括起來主要有四方面：一是對收獲期的糧食（原糧）進行農(nóng)藥污染監(jiān)測；二是對收獲、儲存過程中微生物毒素的污染狀況進行監(jiān)測；三是對原糧儲存過程中用于防、治蟲、霉熏蒸劑殘留的監(jiān)測；四是對其他化學(xué)物品對原糧污染的監(jiān)測。要對糧食（原糧）進行以上內(nèi)容的監(jiān)測，就必須要有很專業(yè)的檢測技術(shù)、性能可靠的檢測設(shè)備和工作認(rèn)真負責(zé)的專業(yè)檢測人員，這些對目前的縣級糧食行政管理部門來說，的確是一大難題。就本人了解，目前xx地區(qū)各縣（市）能開展這項工作的糧食局確實很少，原計劃經(jīng)濟時期功能齊全并為糧食質(zhì)量、衛(wèi)生監(jiān)測做出貢獻的縣級糧食局中心化驗室在糧改時先后被撤掉，檢測人員也先后被裁減掉，即使保留下來的也因儀器設(shè)備老化、人員減少而很難開展這項工作。因此，本人認(rèn)為，糧食行政管理部門要履行《糧食流通管理條例》，實施《糧食質(zhì)量監(jiān)管實施辦法（試行）》賦予的對糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生進行監(jiān)測的職能，就必須要思考以下幾個問題：

一、必須盡快落實“建立和完善糧食質(zhì)量檢測機構(gòu)”的規(guī)定

根據(jù)《糧食質(zhì)量監(jiān)管實施辦法（試行）》十八條規(guī)定：各級糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)糧食質(zhì)量、衛(wèi)生法律、行政法規(guī)、政策及各項規(guī)章制度，履行糧食質(zhì)量、衛(wèi)生監(jiān)管與服務(wù)職責(zé)。建立健全質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)是《糧食質(zhì)量監(jiān)管實施辦法（試行）》賦予各級糧食行政管理部門的使命，是做好對糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生進行抽查和監(jiān)測的基礎(chǔ)。()對糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生進行抽查和監(jiān)測具有很強的技術(shù)性，因此，本人認(rèn)為縣級糧食行政管理部門應(yīng)該必須盡快落實《糧食質(zhì)量監(jiān)管實施辦法（試行）》十八條規(guī)定，建立和完善糧食質(zhì)量檢測機構(gòu)，恢復(fù)或加強縣（市）級糧食局中心化驗室或糧油檢測站，要用中心化驗室或糧油檢測站的技術(shù)力量來開展這項工作。

二、必須配備相應(yīng)的監(jiān)測人員

糧食質(zhì)量及糧食衛(wèi)生檢測具有很強的專業(yè)性。就質(zhì)量檢測而言，既有物理檢測，也有化學(xué)檢測；既有常規(guī)檢測，也有專項檢測；既有原糧檢測，也有成品糧檢測。特別是原糧衛(wèi)生檢測、農(nóng)殘檢測、微生物毒素檢測、薰蒸劑殘留檢測的技術(shù)性較強，其中專有名詞多達上千個，檢驗項目多達近千種。因此沒有專業(yè)的檢測人員很難開展這項工作。因此，各級糧食行政管理部門應(yīng)不斷充實和培訓(xùn)檢化驗技術(shù)人員，充分調(diào)動糧油檢測人員的積極性，發(fā)揮專業(yè)檢測人員的作用，并通過多種途徑培養(yǎng)和培訓(xùn)糧油檢測人員，以提高檢測人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，把糧食檢測工作引向科學(xué)、便捷、準(zhǔn)確的方向，并使之逐步與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，充分吸收引進使用現(xiàn)代科技成果，提高糧食檢測的科學(xué)水平，以適應(yīng)不斷發(fā)展的社會需求。

三、必須添置相應(yīng)的監(jiān)測設(shè)備

對糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生進行監(jiān)測，必須憑借必要的檢驗檢測儀器和設(shè)備，必需要按照國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)檢測方法等進行取樣、檢測；因此，為確保對糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生進行監(jiān)測這項工作能順利進行，保證檢測結(jié)果的公正性、準(zhǔn)確性，就必需要利用最新科研成果，應(yīng)用最新標(biāo)準(zhǔn)，添置最新檢測設(shè)備。目前，各縣（市）糧食行政管理部門既沒有專職檢測機構(gòu)，更談不上擁有分析儀器和檢測設(shè)備，因此，建立檢測機構(gòu)、配備必要的檢化驗設(shè)施、設(shè)備，及時更新舊的儀器設(shè)備，配齊檢測需要的各類化學(xué)試劑、藥品應(yīng)是當(dāng)務(wù)之急。

四、必須落實相應(yīng)監(jiān)測經(jīng)費

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[基金項目]本文系2014年吉林省教育廳“十二五”社會科學(xué)研究項目“吉林省大學(xué)生社區(qū)志愿服務(wù)存在的問題及對策研究”（課題編號：吉教科文合字[2014]第581號）、2014年吉林省教育廳“十二五”社會科學(xué)研究項目“吉林省機構(gòu)養(yǎng)老發(fā)展的困境及對策研究”（課題編號：吉教科文合字[2014]第580號）的階段性研究成果。

[中圖分類號]G642 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2014）29-0183-01

一、假期社會實踐的重要性

1.加強假期社會實踐活動為有效拓展課堂教育提供時間保障。假期社會實踐活動的開展可以有效引導(dǎo)在校學(xué)生真正做到學(xué)以致用，將理論與實際相結(jié)合，提高專業(yè)知識和專業(yè)水平。由于假期社會實踐的時間較長，多為一個半月，具有時間優(yōu)勢，可以為學(xué)生更好地參與實踐、體驗社會和拓展課堂內(nèi)容提供充足的時間保障。有利于培養(yǎng)大學(xué)生的集體意識和團隊協(xié)作精神，提高大學(xué)生的課外學(xué)習(xí)能力和管理能力，有效地培養(yǎng)適應(yīng)社會需求的實用型人才，從而為大學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)發(fā)揮積極的作用。

2.加強假期社會實踐有利于推進大學(xué)生社會角色的轉(zhuǎn)化。大學(xué)生假期社會實踐活動是大學(xué)生按照專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，主動要求參與社會活動的一系列行為的總稱。假期社會實踐可以從時間上保障學(xué)生更好更細致地深入社會，觸摸最具體的社會基層問題，進而更全面更真實地了解社會，增長適應(yīng)社會的能力，樹立正確科學(xué)的人生觀，更快更準(zhǔn)確地完成社會角色的定位和轉(zhuǎn)換，這是其他類型社會實踐所不具備的優(yōu)勢。經(jīng)過大學(xué)四年的專業(yè)學(xué)習(xí)，畢業(yè)后學(xué)生應(yīng)盡快完成向社會人的角色轉(zhuǎn)化，而假期社會實踐可以有效促進角色的順利轉(zhuǎn)變，提高學(xué)生就業(yè)后的社會適應(yīng)能力。在假期社會實踐的過程中，學(xué)生可以體驗這種角色的轉(zhuǎn)化，使自我價值得到體現(xiàn)和升華。

3.加強假期社會實踐有助于全面提升大學(xué)生的就業(yè)競爭力。實用型人才如果具有較高的管理能力，個人的發(fā)展機會將更多，對社會的貢獻將更大，這是社會發(fā)展對管理人才專業(yè)化的社會要求，所以要培養(yǎng)大學(xué)生的組織管理能力。大學(xué)生的假期社會實踐活動為學(xué)生提供了各種各樣提高管理能力的機會。假期社會實踐是大學(xué)生結(jié)合專業(yè)知識積極主動參與持續(xù)較長時間的實踐活動的行為，可以全面鍛煉實踐能力、管理能力和溝通能力等，能快速有效地提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。在假期社會實踐中，參與的學(xué)生需要負責(zé)部分管理工作，參與實習(xí)單位或者部門的分配工作任務(wù)、安排工作進程、檢查工作質(zhì)量、與實踐單位溝通與聯(lián)系等，學(xué)生的管理能力在實踐中得到了很好的鍛煉和提升。同時，一些假期社會實踐小組的工作任務(wù)本身就含有管理的成分，可以使學(xué)生在實踐中鍛煉和提高管理能力，為畢業(yè)后順利走向工作崗位提供了諸多經(jīng)驗。

二、學(xué)生假期社會實踐活動中存在的問題

1.學(xué)生參與假期社會實踐的活躍程度不高。假期社會實踐教學(xué)作為深化學(xué)生的專業(yè)知識、提升學(xué)生綜合能力的重要教學(xué)環(huán)節(jié)，設(shè)置的初衷是希望全體學(xué)生的積極參與。但在實施過程中，明顯出現(xiàn)了學(xué)生參與人數(shù)有限、活躍程度不高的現(xiàn)象。同時，由于假期社會實踐活動的特殊性，導(dǎo)致部分學(xué)生對活動認(rèn)識不夠，主動參與意識不高，存在虛假參與和不參與的情況，使活動的作用不能有效發(fā)揮出來。

2.假期社會實踐活動的開展缺乏連續(xù)性。假期社會實踐因教師、領(lǐng)導(dǎo)、能力、場所等客觀因素的影響出現(xiàn)斷斷續(xù)續(xù)的情況，沒有形成穩(wěn)定的狀況。目前，假期社會實踐存在較多的自由狀況，導(dǎo)致實踐活動不能以系列活動的狀況出現(xiàn)，不能真正配合專業(yè)教學(xué)計劃的進度，使教學(xué)與實踐出現(xiàn)相脫離的狀況，實踐活動的隨意性和隨機性較為明顯。

3.假期社會實踐存在“重形式而輕效果”的現(xiàn)象。假期社會實踐一般是根據(jù)專業(yè)的教學(xué)計劃安排的課程內(nèi)容，組織學(xué)生根據(jù)專業(yè)學(xué)習(xí)情況結(jié)合自己的學(xué)習(xí)興趣而進行的一項課外拓展的實踐活動，以豐富學(xué)生的專業(yè)知識。社會實踐的前期組織任務(wù)比較復(fù)雜，實踐中的調(diào)研任務(wù)的安排比較細致，實踐后的總結(jié)任務(wù)比較繁重。同時還涉及實踐場地的安排、實踐經(jīng)費的籌集、實踐時間的協(xié)調(diào)等問題。因此，必須在暑期社會實踐前做好充分的動員、組織和協(xié)調(diào)工作。曾有報道指出，幾乎所有的社會實踐小組都隨身攜帶相機等拍照設(shè)備，到實踐地后先做的不是調(diào)研，而是拍照留念。最后調(diào)研報告的形成多是通過文獻查閱所得，內(nèi)容缺乏實踐材料的論證，而最終評定的參照標(biāo)準(zhǔn)也是調(diào)研報告，所以使得假期社會實踐活動成了走形式。

4.假期社會實踐的調(diào)研結(jié)果可操作性不高。假期社會實踐活動是由學(xué)校組織學(xué)生根據(jù)所學(xué)專業(yè)帶著既定調(diào)研課題進行的活動。調(diào)研前應(yīng)由專業(yè)教師進行調(diào)研指導(dǎo)。大部分學(xué)校都有規(guī)范的調(diào)研活動的計劃和流程，并對調(diào)研材料的收集和調(diào)研報告的撰寫有標(biāo)準(zhǔn)要求，但對調(diào)研框架的設(shè)計和調(diào)研內(nèi)容的組織缺乏相對專業(yè)的指導(dǎo)，導(dǎo)致學(xué)生調(diào)研報告的撰寫結(jié)果過于理論化，實踐可操作性較差。同時，對調(diào)研結(jié)果考核的標(biāo)準(zhǔn)也不完善，使得學(xué)生對調(diào)研報告內(nèi)容的組織不明確，進而導(dǎo)致調(diào)研材料過于形式化，不能很好地解決調(diào)研中出現(xiàn)的實踐問題。

三、探索學(xué)生假期社會實踐活動的新思路

1.加強社會實踐基地的建設(shè)，實現(xiàn)假期社會實踐活動的常效化管理。結(jié)合專業(yè)所學(xué)積極拓展專業(yè)社會實踐基地建設(shè)，除了可供平時的專業(yè)教學(xué)實習(xí)之用外，還可以將其拓展為假期社會實踐的基地，建立長期的實踐合作關(guān)系，為學(xué)生的暑期社會實踐提供穩(wěn)定的場地。這種穩(wěn)定的實踐關(guān)系可以通過“校企合作”的方式，達到互惠互利的目的，在滿足學(xué)校教學(xué)需求的同時，提升企業(yè)的專業(yè)水平。

2.把假期社會實踐納入專業(yè)的教學(xué)體系，實現(xiàn)假期社會實踐活動的規(guī)范化管理。假期社會實踐是結(jié)合每個學(xué)校每個專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)精心設(shè)置的，其目的是提升學(xué)生的綜合能力。假期社會實踐有利于深化大學(xué)生的專業(yè)知識，拓展大學(xué)生課堂理論知識。在假期社會實踐過程中，既鞏固了專業(yè)知識，又提升了學(xué)生的課外實踐能力。應(yīng)將其納入學(xué)校專業(yè)教學(xué)計劃和管理中，并科學(xué)地規(guī)劃和引導(dǎo)，實現(xiàn)假期社會實踐設(shè)置的規(guī)范化管理。