導(dǎo)語：如何才能寫好一篇宏觀經(jīng)濟，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

應(yīng)該說，就短期來看，我國目前的通貨緊縮已基本停止。盡管按照與上年同期相比的口徑計算2002年居民消費價格總水平仍是-0.8％，但2002年下半年按月度環(huán)比，價格總水平基本穩(wěn)定。到了2003年1月，居民消費價格總水平與去年同期相比已經(jīng)上升0．4％。這是當前總需求增長的一個自然結(jié)果。

在另一方面，從長期趨勢的角度思考，2001－2002年價格總水平變動的性質(zhì)及其影響值得認真分析。過去兩年當中我們基本上有1％的通貨緊縮，而且生產(chǎn)資料的價格指數(shù)，包括投資品的價格指數(shù)這兩年在多數(shù)時期也是負的，生產(chǎn)資料價格指數(shù)甚至是一3％-－5％。但這似乎并沒有阻礙投資進一步地增長。這和一般的邏輯分析是有差異，一般理論認為，價格總水平下降，預(yù)示著生產(chǎn)能力的過剩，人們預(yù)期的投資收益下降，投資水平就會下降。而當前的情況似乎并沒有顯示出這樣的關(guān)系。這就需要分析當前我國通貨緊縮的原因到底是什么？應(yīng)該說在1996－1997年，通貨緊縮剛剛發(fā)生的階段，當時主要是由總需求的萎縮導(dǎo)致的。因為當時采取了宏觀調(diào)控政策壓縮總需求，特別是銀行的壞賬高到一定水平之后，貨幣當局緊縮了銀根，采取各種方法控制不良貸款的增長，一定程度上產(chǎn)生了“信貸的萎縮”，出現(xiàn)了“銀行惜貸”一類的現(xiàn)象。那時的價格總水平下降，是典型意義上的通貨緊縮。但是物價水平下降還有另一原因，即生產(chǎn)率的提高。這種由提高生產(chǎn)率而引起的價格水平下降，嚴格意義上應(yīng)稱之為成本下降型的價格總水平下降，而不是貨幣意義上的通貨緊縮。我國經(jīng)過20年的改革、開放與發(fā)展，在技術(shù)能力、體制效率的提高方面初見成效，遂使各種產(chǎn)品單位成本逐步下降，市場競爭也越來越激烈，包括價格的競爭，迫使價格隨成本下調(diào)；這樣一種價格水平的下降有其積極、健康的因素，而且不一定會阻礙投資的增長和總需求的增長。這種現(xiàn)象并非僅是我國剛剛發(fā)生，歷史上一些發(fā)達國家在發(fā)展過程當中也經(jīng)歷過類似的階段。因技術(shù)進步、效率提高、成本下降，出現(xiàn)過價格總水平長期持續(xù)下降。

二、宏觀經(jīng)濟政策的相機抉擇

現(xiàn)在應(yīng)該提出的問題是我們過去幾年實行的擴張性財政政策是否應(yīng)該進行調(diào)整：在民間投資已經(jīng)有了大幅度增長的情況下，政府投資應(yīng)該做怎樣的調(diào)整？16％的投資增長率在沒有通貨膨脹甚至還有一些通貨緊縮的情況下，可說是已經(jīng)高于正常水平。盡管2002年的投資增長還談不上過熱，因為在很大程度上它還具有恢復(fù)的性質(zhì)。但是現(xiàn)在需要我們密切關(guān)注下一步投資增長的趨勢。在可預(yù)見的將來，投資增長的幾個因素還都存在：第一，目前協(xié)議外國直接投資增長率仍高達30％以上，外資的增長今明兩年還會保持較高的勢頭，世界上各大跨國公司向中國投資的意向依然非常強勁。第二，國內(nèi)受經(jīng)濟形勢逐步向好的鼓舞，投資者對未來預(yù)期進一步樂觀，投資將會進一步增長。如果這種勢頭在2003年繼續(xù)保持下去，政府就應(yīng)開始考慮適當減少政府投資，以抵消非政府投資過快增長的效應(yīng)，至少今年政府安排的投資總量不應(yīng)在2002年的基礎(chǔ)上進一步增加。保持相同的水平在一定意義上就是逐步減少政府投資的比重。

2002年雖然淡不上經(jīng)濟過熱，通貨膨脹的預(yù)期也基本不存在，甚至在上半年還有一些輕微的通貨緊縮，但是應(yīng)該看到一些局部產(chǎn)業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)過熱的跡象。比如說2002年我國的鋼鐵生產(chǎn)從上年的1億5千萬噸提高到1億8千萬噸，而冶金工業(yè)投資的增長速度非?？欤_到53％，如果這個趨勢繼續(xù)下去。該產(chǎn)業(yè)就很可能在一定階段出現(xiàn)生產(chǎn)能力的過剩，這顯然是我們不希望看到的。此外，房地產(chǎn)業(yè)，在最近幾年大規(guī)模提高住房信貸的同時卻有更多的房產(chǎn)商感到資金緊缺，這種現(xiàn)象，也值得警惕。所以，盡管我們現(xiàn)在還談不上經(jīng)濟過熱，還談不上有什么泡沫，也應(yīng)該對經(jīng)濟進行及時的“微調(diào)”，防止一些問題的產(chǎn)生。

宏觀經(jīng)濟政策調(diào)控的基本作用在任何時候都應(yīng)該是在短期的經(jīng)濟波動過程當中“拾遺補缺”、“多退少補”--當民間投資少的時候，政府就多投一點；當民間投資多的時候，政府就少投一點，以保持總供求之間的平衡，減少經(jīng)濟波動，使經(jīng)濟穩(wěn)定增長。經(jīng)濟增長是由市場、企業(yè)、民間的活動而決定的，政府宏觀經(jīng)濟政策的作用僅在于防止經(jīng)濟衰退或經(jīng)濟過熱，在總需求不足、增長率下滑的時候，“托住”經(jīng)濟（嚴格說來不是什么“拉動”經(jīng)濟），使市場的各種因素得以“復(fù)蘇”；而在總需求過大的時候，則是壓縮需求，使經(jīng)濟“冷卻”下來。從政府決策者的角度來說，不要認為政府可以在沒有民間投資和消費增長的情況下支撐長期的增長；從企業(yè)和個人的角度來看，也不要指望只要政府投資，經(jīng)濟就一定會高增長。

正是因為宏觀經(jīng)濟政策的作用只在于拾遺補缺，因而它在本質(zhì)上就是一種需求調(diào)節(jié)政策，即根據(jù)總供求關(guān)系的特定狀況，來確定采取哪一種特定的政策進行宏觀調(diào)控，是增加政府支出，還是減少支出，增加多少，減少多少，還是依然如故。是否采取一種政策調(diào)控，力度大小，決定的標準就是總供求關(guān)系的狀態(tài)，而且作為一種短期需求調(diào)節(jié)政策，其判別標準就是總需求的大小是大于潛在總供給，還是小于潛在總供給。而不取決于供給方面的因素，不取決于政府應(yīng)不應(yīng)該投資一類的制度因素，政府投資是否有效率一類的微觀效率因素。宏觀經(jīng)濟政策所追求的目標是總量平衡、穩(wěn)定增長的宏觀效率。這樣上種總量調(diào)節(jié)政策，當然只能是一種短期政策，即根據(jù)當前（今年）的總供求關(guān)系，來決定當前（今年）的宏觀經(jīng)濟政策，它不解決體制改革問題，也不解決長期經(jīng)濟發(fā)展問題，而只解決短期內(nèi)的總量平衡和穩(wěn)定增長問題，并因此而為長期穩(wěn)定而有效的經(jīng)濟發(fā)展做出特殊的貢獻。“”版權(quán)所有

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關(guān)鍵詞宏觀調(diào)控貨幣政策財政政策

一、積極財政政策與穩(wěn)健貨幣政策執(zhí)行情況

積極財政政策實施5年多來，累計增發(fā)國債8000億元，所籌集的資金主要用于農(nóng)田水利和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、鐵路、公路、電信和一些重點機場建設(shè)，城市環(huán)保和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，電網(wǎng)改造和建設(shè)，經(jīng)濟適用住宅建設(shè)，國家儲備糧庫建設(shè)，重點行業(yè)技術(shù)改造、重大項目裝備國產(chǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)及科教設(shè)施等方面建設(shè)，支持西部開發(fā)項目建設(shè)；在增發(fā)國債的同時，調(diào)整收入分配政策，提高城鄉(xiāng)居民收入，以刺激消費需求。重點增加中低收入者的收入，包括適當提高國有企業(yè)下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險金、城鎮(zhèn)居民最低生活費，提高機關(guān)事業(yè)單位職工收入，提高離退休人員的待遇；調(diào)整部分稅收政策，支持外貿(mào)出口。

穩(wěn)健貨幣政策主要包括三方面內(nèi)容：

(1)保持貨幣供應(yīng)量適度增長。1998年1月中國人民銀行取消了對商業(yè)銀行貸款限額控制，使商業(yè)銀行可按信貸原則自主發(fā)放貸款；1998年和1999年先后兩次下調(diào)了法定存款準備金率7個百分點，1996年6月以來連續(xù)7次降息，存款平均利率累計下調(diào)5.73個百分點，貸款平均利率累計下調(diào)6.42個百分點。

(2)調(diào)整信貸政策。1998年以來我國對信貸政策進行了一系列調(diào)整，如為國債項目配套貸款，鼓勵銀行發(fā)展消費信貸，對個人住房貸款利率在按同檔次固定資產(chǎn)貸款減檔執(zhí)行的基礎(chǔ)上又下調(diào)了10%；推行適合我國農(nóng)村實際的小額農(nóng)戶信用貸款和聯(lián)保貸款，推行出口退稅賬戶托管貸款；開展證券公司股票質(zhì)押貸款等。

(3)加強金融監(jiān)管，降低金融風險。1998年中國人民銀行支持和配合財政部發(fā)行2700億元特別國債，補充國有獨資商業(yè)銀行資本金，1999年組建信達、長城、東方、華融等四家金融資產(chǎn)管理公司，收購從四家國有獨資商業(yè)銀行剝離的1.3l萬億元不良資產(chǎn)。2002年開始實行貸款質(zhì)量五級分類制度、審計會計制度和信息公開披露制度。

二、積極財政政策與穩(wěn)健貨幣政策的積極作用

1.國債投資，加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及企業(yè)技術(shù)進步，改善了生態(tài)環(huán)境

1998年一2002年，我國共發(fā)行長期建設(shè)國債6600億。在國債資金支持下，進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對大江、大河、大湖進行了大規(guī)模的堤防工程建設(shè)和水毀工程修復(fù)，改善了交通運輸條件。2001年，我國政府以西部開發(fā)為重點，集中財力支持西氣東輸、西電東送、南水北調(diào)、青藏鐵路建設(shè)等重大項目。在1999年增發(fā)的600億國債資金中，有90億元專門用于符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方向的重點行業(yè)和重點企業(yè)進行系統(tǒng)的技術(shù)改造。政府將發(fā)行國債所籌集的資金的一部分用于環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，環(huán)境改善效果明顯。

2.調(diào)整部分稅收政策，促進了出口增長，減輕了農(nóng)民負擔，為擴大消費創(chuàng)造條件由于先后三次提高出口退稅率，綜合退稅率由8.2%提高到15.2%，五年累計退稅4000多億元；同時對生產(chǎn)企業(yè)自營出口全面實行免、抵、退稅辦法。

2000年起農(nóng)民稅費改革在安徽等地試點，2002年擴大到20個省、自治區(qū)、直轄市，試點地區(qū)農(nóng)民負擔平均減輕30%。停征固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，完成了車輛購置的費改稅，取消了200多項收費項目，規(guī)范收費制度的同時，為擴大投資與消費創(chuàng)造條件。

3.改善了金融環(huán)境，抑制了金融風險

積極財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的實施改善了我國的金融環(huán)境。從2000年開始，四家國有獨資銀行不良貸款增幅下降。與此同時，加大了金融監(jiān)管力度，進一步整頓金融機構(gòu)和非銀行金融機構(gòu)，在一定程度上控制了金融風險。

4.提高了人民生活水平，為擴大消費需求創(chuàng)造了條件

積極財政政策的實施提高了人民群眾實際生活水平和購買能力，為擴大消費需求創(chuàng)造了條件。從1998年開始，中國人民銀行制定了一系列發(fā)展消費信貸政策，2002年底，消費信貸余額達1.07萬億元，促進了消費增長。

5.降低利率，增加貨幣供應(yīng)量，抑制了通貨緊縮

2002年末流通中現(xiàn)金Mo的余額為1.73萬億元，同比增長10.1%，增幅比上年末提高3個百分點，全年現(xiàn)金累計投放1589億元，比2001年多投放553億元。高出的幅度較大，這表明目前的貨幣供應(yīng)量增長較大，對通貨緊縮產(chǎn)生了一定的抑制作用。

三、積極財政政策與穩(wěn)健貨幣政策實施中的問題

1.積極財政政策實施使政府赤字和債務(wù)膨脹

積極財政政策實施以來，我國財政赤字逐年上升，如果擴張性財政政策繼續(xù)實施，財政赤字將繼續(xù)上升。2001年和2002年，債務(wù)余額又持續(xù)增加，如果把國有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)、欠發(fā)工資、養(yǎng)老保險欠賬等也計算到政府債務(wù)中，政府的債務(wù)規(guī)模更加龐大。

2.積極財政政策的實施，抑制了商業(yè)銀行對企業(yè)部門的貨幣投放

我國政府為啟動內(nèi)需而采取積極的財政政策，銀行市場風險約束加大和我國現(xiàn)行的金融管理體制決定了銀行資產(chǎn)運用結(jié)構(gòu)向政府部門傾斜。從而使銀行惜貸現(xiàn)象持續(xù)，抑制了商業(yè)銀行對企業(yè)部門的貨幣投放，企業(yè)融資難的問題得不到解決，不利于企業(yè)的發(fā)展，對國民經(jīng)濟將產(chǎn)生不利的影響。

3.積極財政政策難以帶動民間投資

由于我國投資增長主要依賴于政府增發(fā)國債和由國債投資的貸款所拉動，市場機制的內(nèi)在驅(qū)動因素較少，在國內(nèi)企業(yè)面臨“相對過?！钡氖袌霏h(huán)境下，由于缺乏新的經(jīng)濟增長點，實際利率和貸款利率較高，而價格又較低，因而投資回報不足以抵償企業(yè)的投資成本，社會對投資前景預(yù)期較差，企業(yè)缺乏投資動力，社會投資增長相對緩慢。

4.增加收入及降低利率沒能有效地刺激城鄉(xiāng)居民消費需求我們將全國城鄉(xiāng)儲蓄存款余額作為被解釋變量，分別把農(nóng)村家庭人均純收入、利率及城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入、利率作為解釋變量，利用1990年一2001年時間序列數(shù)據(jù)建立回歸模型，通過檢驗知利率對全國城鄉(xiāng)儲蓄存款余額影響不顯著，從模型中剔除。利用廣義差分法消除自相關(guān)，得如下兩個回歸方程：

其中CHX代表全國城鄉(xiāng)儲蓄存款余額，CHSH代表城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入，NSH代表農(nóng)村家庭人均純收入。

居民收入增加，沒有明顯地帶動消費增長，相反卻下降了。

居民消費價格指數(shù)與城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入、農(nóng)村家庭人均純收入、GDP、M0、M1、M2之間的相關(guān)系數(shù)很小，說明提高收入、國內(nèi)生產(chǎn)總值增長、加大貨幣投放都未對擴大消費起到明顯作用。

四、宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策的重點取向

1.加強國債管理，化解財政風險

由于國債具有流動性強、信譽高、不征利息稅等特點，對投資者具有特殊的吸引力。因此，可以適當降低國債利率，減輕還債壓力，同時降低發(fā)行費用，從而化解財政風險。從財政風險及其他國債投資所帶來的負面影響看，國債投資應(yīng)該加強管理，同時應(yīng)逐步減弱力度，但并不意味著財政職能的削弱，因為財政的職能包括很多方面。

2.促進居民儲蓄向消費和投資方面轉(zhuǎn)化

首先，應(yīng)加強社會保障體制建設(shè)，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，提高各級政府預(yù)算中社會保障支出比例。其次，穩(wěn)步推進利率市場化改革。通過利率市場化改革，可以優(yōu)化金融資源配置?？蛇M一步加大對中小企業(yè)貸款利率的浮動幅度，這樣既推進利率市場化改革，又可緩解中小企業(yè)貸款難的問題。

3.發(fā)展資本市場，拓寬企業(yè)融資渠道

解決體制和結(jié)構(gòu)障礙，加大對全社會企業(yè)和民間投資的組織、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)等，可以充分調(diào)動和吸納社會資金參與社會基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面的投資，為非國有經(jīng)濟投資的增長創(chuàng)造適宜的政策環(huán)境。作為企業(yè)，應(yīng)從產(chǎn)品質(zhì)量、營銷等方面下功夫，提高盈利能力，從而提高自身的信譽，成為銀行爭取貸款的客戶，解決企業(yè)的融資問題。

4.轉(zhuǎn)變政府投資方向，加強對第三產(chǎn)業(yè)的投入，緩解就業(yè)壓力

應(yīng)用描述經(jīng)濟增長的計量經(jīng)濟模型，可給出1978年以來不同階段、不同產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性的最小二乘估計值(見表1)。

取不同時間段的時間序列數(shù)據(jù)進行研究，結(jié)果基本一致，即第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性最大。這說明第三產(chǎn)業(yè)是吸納勞動力最多的產(chǎn)業(yè)，因此財政政策應(yīng)對第三產(chǎn)業(yè)加大支持力度，第三產(chǎn)業(yè)應(yīng)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上發(fā)展新型服務(wù)業(yè)，如社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、物業(yè)管理、信息咨詢等，這些部門具有見效快、費用低、容易創(chuàng)造就業(yè)崗位等優(yōu)點。此外，應(yīng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化給予支持，減緩農(nóng)村剩余勞動力向其他產(chǎn)業(yè)流動。

*

注：*表示在0.1的置信水平下，未能通過顯著性檢驗。

5.完善收入分配政策，縮小貧富差距

目前，城鄉(xiāng)居民收入分配的差距很大，地區(qū)收入分配的差距也很大，形成這種局面的主要原因是收入結(jié)構(gòu)不合理和收入分配不規(guī)范。要調(diào)解收入分配，財政政策是主要手段，因收入分配與財政收支有特定聯(lián)系。改革個人所得稅稅制，在適度提高起點的同時，減少級次、擴大級距并降低稅率，對年人均可支配收入在3000—5000元之間的低收入及中等偏下收入者采取低稅率政策，征收遺產(chǎn)稅及贈予稅等，可在某種程度上縮小貧富差距。有必要加大轉(zhuǎn)移支付力度，支持西部大開發(fā)，縮小地區(qū)間發(fā)展差距，促進地區(qū)間均衡發(fā)展。

參考文獻

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篇3

IMF大幅下調(diào)2012年全球經(jīng)濟增速至4%，顯示全球經(jīng)濟下行風險逐漸增大。在最新一期的《世界經(jīng)濟展望》中，IMF認為“全球經(jīng)濟已進入一個新的危險階段。全球經(jīng)濟活動減弱并進一步失衡，市場信心近期大幅下降，下行風險逐漸增大。” 面對全球復(fù)雜多變的金融形勢，IMF將2012年全球增長率將從2010年的5%以上降至4%左右，與2011年6月份報告數(shù)據(jù)相比，下調(diào)了0.5個百分點。

先進經(jīng)濟體的經(jīng)濟復(fù)蘇進程遠未如先前人們預(yù)測的那樣樂觀，其面臨的結(jié)構(gòu)性問題比意料的更為棘手，改革計劃和實施均陷入更深困境。席卷全美的“占領(lǐng)華爾街”抗議活動不斷升級，并有向其他國家和地區(qū)蔓延的趨勢：英國民眾發(fā)起“占領(lǐng)倫敦證交所”活動，巴黎、馬德里、首爾、雅加達等地也將舉行示威。這些都反映了各國民眾對目前金融體制的不滿和迫切希望改革的心態(tài)，也表明這些國家經(jīng)濟復(fù)蘇狀態(tài)尚未有良好改善。新興經(jīng)濟體盡管經(jīng)濟增長依然強勁，但經(jīng)濟前景的不確定性再次增加，抑制通貨膨脹和保持經(jīng)濟增長成為大多數(shù)新興經(jīng)濟體政府不得不面對的兩難抉擇。

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

美國：受周期和結(jié)構(gòu)性矛盾的制約，美國經(jīng)濟增長速度將會受到限制，預(yù)計2012年美國經(jīng)濟繼續(xù)維持溫和復(fù)蘇，增速在2%左右。自2011年三季度以來，美國經(jīng)濟連續(xù)釋放向好信號，連續(xù)數(shù)周美國失業(yè)數(shù)據(jù)顯示近期美國就業(yè)市場出現(xiàn)改善；2011年10月通脹數(shù)據(jù)也自年初以來首次趨于緩和，達到3.5%；新屋營建許可在2011年初開始震蕩向上，房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷狀態(tài)略有改善。種種跡象表明，美國經(jīng)濟延續(xù)緩慢復(fù)蘇勢頭，2011年四季度經(jīng)濟有望繼續(xù)保持增長。但美國失業(yè)率過高的問題難以在短期改善，居民房地產(chǎn)負債過度，政府債務(wù)占GDP比重超過90%以上。居民資產(chǎn)負債表的修復(fù)和美國政府支出在高負債壓力下難以擴張，是美國經(jīng)濟增長的長期壓力，并將深刻影響其短期經(jīng)濟走勢；房地產(chǎn)和歐債危機的演變將是美國經(jīng)濟在2012年的重要風險。2012年美國經(jīng)濟將延續(xù)溫和復(fù)蘇，受周期和結(jié)構(gòu)性矛盾的制約，預(yù)計2012年美國經(jīng)濟增速在2%左右。

歐洲：債務(wù)危機繼續(xù)升級并有向法國等核心國家蔓延的勢頭，直接威脅到歐元甚至全球貨幣體系的穩(wěn)定。2012年，歐洲經(jīng)濟面臨巨大的增長壓力，預(yù)計全年增長在1%以下。盡管從居民和政府的資產(chǎn)負債表來看，歐洲的債務(wù)并不如美國嚴重，但由于缺乏像美國在世界經(jīng)濟和貨幣體系中的強勢地位，歐元區(qū)國家難以將自身的問題向全球輸出。雖然歐洲有著統(tǒng)一的貨幣，但是缺乏統(tǒng)一的財政，歐元區(qū)內(nèi)國與國之間經(jīng)濟發(fā)展水平和競爭力高度不平衡，公共負債壓力差距巨大。截至2011年上半年，歐元區(qū)17國政府債務(wù)8.1萬億歐元，其中歐豬五國總計政府債務(wù)3.3萬億歐元，約占歐元區(qū)政府債務(wù)的41%。

2011年下半年，歐債危機出現(xiàn)了向法國等核心國家蔓延的勢頭，歐洲銀行業(yè)受威脅嚴重。歐債危機風暴不僅使全球金融市場持續(xù)動蕩，而且“歐豬”國家的總理們接連下馬。近期歐盟執(zhí)委會和歐洲央行采取了一系列措施力圖化解歐債危機，如公布了EFSF（歐洲金融穩(wěn)定基金）的指導(dǎo)原則，將杠桿化引入EFSF，最高杠桿比例為4～5倍，EFSF規(guī)模將達到1萬億歐元左右；提出有關(guān)發(fā)行歐元區(qū)共同債券（歐元債券）的建議等。

2012年上半年是考驗歐債風險的一個時間窗口，歐洲債務(wù)高風險國家還本付息進入高峰期，意大利2012年2～4月國債到期規(guī)模達到平時水平的2倍。歐債危機的解決是一個長期問題，2012年歐洲經(jīng)濟面臨巨大的增長壓力，是全球經(jīng)濟的一個重大風險點。預(yù)計歐洲在2012年全年GDP增長在1%以下。

新興市場：受歐債和美債影響，經(jīng)濟政策開始向防止衰退、刺激經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變。未來全球通脹走勢高度復(fù)雜，進一步加劇了新興市場經(jīng)濟體政策選擇的難度。伴隨歐債危機向?qū)嶓w經(jīng)濟沖擊的進一步滲透，作為資源出口國和制造品出口國的新興經(jīng)濟體國家，均遭受了明顯影響，經(jīng)濟增速有所放緩，通貨膨脹高位運行。巴西2011年9月CPI升至7.3%，制造業(yè)PMI降至45.5的景氣指數(shù)之下；印度制造業(yè)PMI降至50.4，在衰退邊緣徘徊，但CPI持續(xù)下降；俄羅斯CPI高位徘徊，2011年8月同比上漲8.2%，制造業(yè)PMI降至50，達到衰退臨界點。由于經(jīng)濟前景不確定性的增加，新興市場國家的經(jīng)濟政策正慢慢轉(zhuǎn)向：由控通脹防止經(jīng)濟過熱向防止經(jīng)濟衰退轉(zhuǎn)變。當前，盡管新興市場國家通貨膨脹有所下行，但依然處于高位。考慮到2012年全球經(jīng)濟下行的風險，發(fā)達經(jīng)濟體可能再次進入貨幣放松的階段。全球通脹走勢存在高度的復(fù)雜性和不確定性，進一步加劇了新興市場經(jīng)濟體政策選擇的難度。

中國經(jīng)濟觀察 國內(nèi)經(jīng)濟運行

GDP保持相對高位，但呈逐季回落態(tài)勢；PMI指數(shù)由升轉(zhuǎn)跌，預(yù)示經(jīng)濟走勢仍將繼續(xù)放緩。

2011年前三季度中國經(jīng)濟仍然維持相對高位，GDP增速累計同比增長9.4%，但呈逐季回落態(tài)勢：2011年一季度同比增長9.7%，二季度9.5%，三季度9.1%。2011年10月份官方PMI為50.4%，再次由升轉(zhuǎn)跌，環(huán)比回落0.8個百分點，反映經(jīng)濟走勢仍將繼續(xù)放緩。就經(jīng)濟結(jié)構(gòu)而言，經(jīng)濟增長的主要動力依然是靠政府主導(dǎo)的投資拉動，在消費未能有效改善的情況下，外需的下滑使得增長更多的依賴投資來完成，相對低效、粗放的經(jīng)濟增長模式尚未改變。

投資：累計增速保持平穩(wěn)，房地產(chǎn)開發(fā)投資放緩。2011年1～10月份，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長24.9%，增幅與前三季度持平。其中，制造業(yè)投資增速相對較快，基礎(chǔ)設(shè)施投資和房地產(chǎn)開發(fā)投資有所放緩。在國家繼續(xù)加強房地產(chǎn)調(diào)控的政策預(yù)期下，預(yù)計未來房地產(chǎn)開發(fā)投資將大幅放緩。預(yù)計2011年投資增速在24%左右。

消費：名義消費增速受通脹下行影響平穩(wěn)放緩。2011年1～10月份，社會消費品零售總額同比增長17%，增幅與前三季度持平，扣除價格因素，實際增長11.2%。當前我國正處于消費結(jié)構(gòu)升級的轉(zhuǎn)型階段，隨著個稅的改革調(diào)整，有助于增加居民可支配收入，會對消費增長起到一定支撐作用。預(yù)計2011年消費增速將保持在17%左右。

進出口：外需疲弱拖累出口增速繼續(xù)回落。2011年1～10月份，我國出口同比增長22%，增幅比前三季度低0.7個百分點；進口同比增長26.9%，增幅比前三季度高0.2個百分點；貿(mào)易順差比2010年同期減少237.6億元。其中，進口增速普遍加快，出口增速普遍下降；對新興市場國家貿(mào)易增長強勁；中西部地區(qū)出口增速明顯高于全國總體水平。受外需疲弱拖累，出口增速仍將繼續(xù)放緩。預(yù)計2011年出口增速在20%左右。

通貨膨脹：2011年10月份CPI降幅明顯，短期通脹基本見頂，2011年全年CPI在5.5%左右。通脹預(yù)期的走低，將為政策微調(diào)打開一定空間。

2011年10月份CPI同比上漲5.5%，比9月份回落0.6個百分點。食品價格的下降是本月CPI大幅下降的主要因素，鮮菜、肉禽、蛋、水產(chǎn)品價格均出現(xiàn)了不同程度的下降，特別是豬肉價格環(huán)比大幅回落1.8個百分點。10月PPI同比上漲5.0%，連續(xù)3個月顯著回落，在輸入性通脹壓力持續(xù)減輕下，上游通脹壓力繼續(xù)減弱。

通脹短期內(nèi)基本見頂，但影響通脹增長的長期壓力并未消除。隨著經(jīng)濟的適度回調(diào)、流動性的收緊和糧食的豐收，當前穩(wěn)定物價的有利因素正逐步增多。但在2011年10月份5.5%的CPI漲幅中，翹尾因素占了1.5個百分點，新漲價因素占了4個百分點，剔除翹尾因素影響后的CPI漲幅依然上升。此外，我國正處于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時期，像人工成本、資源成本這類長期影響物價上漲的因素在短期之內(nèi)難以根本消除。根據(jù)計算，2011年11月和12月份翹尾因素將總共回落1.5個百分點，預(yù)計2011年四季度CPI同比漲幅將回落至5%以下，2011年全年CPI在5.5%左右。

通脹預(yù)期的走低，將為政策微調(diào)打開一定空間。當前，預(yù)期通脹下行的態(tài)勢基本得以確立，未來貨幣政策微調(diào)空間有所打開。近期，央行也加大了公開市場凈投放力度。政策微調(diào)仍將以定向?qū)捤蔀橹骰{(diào)，通過公開市場操作和信貸管理來舒緩流動性壓力，下調(diào)存款準備金率的可能性大大增加，特別是從調(diào)整差別存款準備金率入手。

貨幣金融市場

存貸款增長：受理財產(chǎn)品影響，季初儲蓄存款波動較大；新增貸款規(guī)模有所放松，銀行主動調(diào)整重定價周期，增加中長期貸款占比。由于儲蓄存款在季初重新轉(zhuǎn)為理財產(chǎn)品，導(dǎo)致2011年4月、7月、10月份新增存款大幅減少，儲蓄波動較大。受央行政策適度微調(diào)影響，10月份新增信貸規(guī)?；貧w高位，達到5868億元。貸款投向上主要源于企業(yè)貸款的增加，其中中長期貸款攀升幅度較大，10月份新增中長期貸款占比較前三季度提高了近7個百分點?？梢姡y行判斷加息周期見頂，主動調(diào)整重定價周期，增加中長期貸款占比。

貨幣供應(yīng)：M1、M2增速連創(chuàng)新低，流動性偏緊的狀況并未得到根本性改變，年底貨幣供應(yīng)增速仍將低位徘徊。2011年10月末，M2同比增長12.9%，M1同比增長8.4%，再創(chuàng)年內(nèi)新低，但降幅已經(jīng)開始收窄?？紤]到表外理財產(chǎn)品發(fā)展迅速，而這類替代性的金融資產(chǎn)并未計入貨幣供應(yīng)量，從而使得目前M2的統(tǒng)計有所低估。10月份央行擴大了貨幣供應(yīng)量的核算口徑，將住房公積金存款和非存款類金融機構(gòu)在存款類金融機構(gòu)的存款納入貨幣供應(yīng)量的核算范圍。雖然核算口徑有所擴大，但10月份M2和M1同比增速繼續(xù)下探，表明流動性偏緊的狀況并未得到根本性改變。受貨幣乘數(shù)下降的影響，四季度M1和M2仍將繼續(xù)在低位徘徊，預(yù)計2011年底M2增速在13%左右。

2012年經(jīng)濟政策走向

實體經(jīng)濟：2012年中國GDP增速將延續(xù)放緩走勢，房地產(chǎn)投資和出口增長將進一步下滑，預(yù)計2012年GDP增長在8.6%左右。

在全球經(jīng)濟動蕩不安的背景下，2011年中國經(jīng)濟盡管逐季回落，但依然保持了相對較高的增長速度，預(yù)計2011年全年GDP同比增長在9.2%左右。但當前中國經(jīng)濟增長的結(jié)構(gòu)性缺陷依然存在，走的仍是依靠政府主導(dǎo)的投資拉動這條老路，在消費未能大幅有效改善的情況下，外需的下滑使得2011年經(jīng)濟增長更多依賴投資來完成，中國經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力依然很大。

隨著2012年全球經(jīng)濟不確定性的增加，以及國內(nèi)經(jīng)濟日益顯現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性問題，2012年我國經(jīng)濟增速將進一步放緩，這也符合我們對中國潛在經(jīng)濟增長放緩的判斷。就2012年的經(jīng)濟形勢而言，從經(jīng)濟增長的“三駕馬車”來看：

投資：盡管投資一直是支撐中國經(jīng)濟增長的主要力量，但2005年后其與宏觀經(jīng)濟的相關(guān)性開始下降，基建投資在總投資中的比重連續(xù)降低。2012年，房地產(chǎn)投資的顯著回落將成為影響投資增速放緩的主要因素；外部市場的疲弱將抑制制造業(yè)的投資增速；基建投資伴隨著財政支出閘門的放開將有所回暖。預(yù)計2012年投資增長在20%左右。

消費：短期內(nèi)中國難以從依賴外需直接轉(zhuǎn)向以內(nèi)需拉動經(jīng)濟的增長模式，但消費增長將保持相對穩(wěn)定的水平。受限購和補貼政策退出的影響，汽車消費2011年增長相對較低，這為2012年擺脫政策影響后的反彈積蓄了力量。盡管隨著通脹的回落，服裝、食品等必須品的消費將有所放緩，但奢侈性和炫耀性消費有望保持較高增長。預(yù)計2012年消費增長在16%左右。

進出口：美國經(jīng)濟復(fù)蘇的程度十分緩慢，資產(chǎn)負債表的修復(fù)依然艱難；歐債危機有進一步發(fā)酵蔓延的趨勢；在歐美經(jīng)濟難有起色的現(xiàn)實下，新興市場進出口也將深受影響。2012年外需的下降將導(dǎo)致我國出口增長的進一步下滑，未來幾年進口增速將顯著高于出口增長。預(yù)計2012年出口增長在14%左右。

通貨膨脹方面，伴隨著經(jīng)濟增速的放緩和大宗商品價格的回落，以及翹尾因素的下行，2011年四季度CPI將回落到5%以下，全年CPI在5.5%左右，2012年CPI將繼續(xù)回落至4%左右。

綜合判斷，預(yù)計2012年GDP增長在8.6%左右,同比增速在一二季度見底的可能性較大，三四季度將有所回升。

調(diào)控政策：政策微調(diào)已經(jīng)啟動，定向領(lǐng)域的政策寬松將會進一步細化，但全面放松的可能性較小。

針對當前實體經(jīng)濟增速放緩、中小企業(yè)融資難的狀況，政策已出現(xiàn)微調(diào)，但未來進一步全面放松貨幣政策可能性不大。政策明顯轉(zhuǎn)向的前提條件是中國經(jīng)濟超預(yù)期放緩，或是外部重大放松事件。但從目前數(shù)據(jù)來看，中國經(jīng)濟放緩程度符合預(yù)期，屬于主動調(diào)控的結(jié)果，美國也沒有繼續(xù)推行QE3，所以短期內(nèi)不會有大的政策轉(zhuǎn)向。

隨著通脹壓力的減弱，下一階段宏觀經(jīng)濟調(diào)控的重心將轉(zhuǎn)向改變經(jīng)濟增長方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上來。財政政策或?qū)⒊蔀橹鲗?dǎo)，財政資金主要投向保障房、水利及灌溉工程、服務(wù)業(yè)、環(huán)保、新興產(chǎn)業(yè)等方面。貨幣政策仍將在穩(wěn)健的基調(diào)下繼續(xù)進行微調(diào)，通過公開市場操作，保持市場流動性合理適度的前提下，調(diào)節(jié)到期結(jié)構(gòu)。與此同時，信貸定向?qū)捤烧邔M一步細化，尤其是向小微企業(yè)、三農(nóng)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等特定領(lǐng)域的定向放松。

信貸政策：有所放松，但大幅放松的可能性很小。央行2011年三季度貨幣政策執(zhí)行報告在措辭上與二季度有明顯差別，引入政策微調(diào)的提法，緩解流動性緊張的意圖較明顯。根據(jù)報告顯示，未來央行很可能通過調(diào)整差別存款準備金率放松銀行信貸投放，但這應(yīng)理解為政策微調(diào)和結(jié)構(gòu)性放松范疇，并不意味著整體貨幣政策的轉(zhuǎn)向?？傮w來看，政策微調(diào)在短期內(nèi)將會持續(xù)，但信貸規(guī)模不太可能大幅放量，2011年全年新增信貸7.5萬億元左右。就2012年而言，受持續(xù)通脹和負利率的制約，貨幣政策難以出現(xiàn)實質(zhì)性的放松，但從貨幣總量供應(yīng)上應(yīng)會有所寬松，M2增速預(yù)計在15%，新增信貸規(guī)模在8萬億元左右。

利率政策：利率水平保持穩(wěn)定，利率工具恐將擱置。2012年通脹會較2011年明顯回落，在此期間，除非通貨膨脹再度超預(yù)期增長，否則本輪加息周期基本見頂。但是考慮國內(nèi)長期負利率的現(xiàn)狀，且外部經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變，全球通脹的不確定性進一步加劇。因此預(yù)計央行將更多的采用公開市場操作和下調(diào)存款準備金率（更有可能從調(diào)整差別存款準備金率入手）等手段向市場注入流動性，利率工具恐將擱置，2012年利率水平將與2011年大體一致。此外，我國的利率政策不僅取決于國內(nèi)通脹水平，也受到外部國家經(jīng)濟政策的影響。無論是美國推出QE3，亦或是加息，中國的利率政策均會相機抉擇。

匯率政策：匯率彈性進一步增大，升值速度將有所放緩。目前，中國貿(mào)易順差占GDP比重呈現(xiàn)下降趨勢，顯示人民幣升值空間有限。匯率作為替代加息的貨幣政策補充工具，隨著近期美元走強和人民幣貶值承壓，我國匯率將趨于平穩(wěn)，大幅升值的可能性較小。主席在G20戛納峰會上也明確表示，發(fā)達國家不要總是逼迫發(fā)展中國家貨幣升值，“一再要求新興市場升值貨幣、減少出口，這不會帶來平衡的增長；相反，只會令全球經(jīng)濟陷入平衡的衰退，使可持續(xù)增長成為不可能”。這充分表明在匯率問題上，中國政府更強調(diào)自主性。盡管受國際政治壓力影響，2011年下半年各月人民幣升值幅度顯著大于上半年，但未來人民幣升值速度很有可能放緩。

近期由于歐債危機升級，市場投資者的避險情緒加強,美元指數(shù)獲得強力支撐，人民幣繼續(xù)走軟。最近一年期NDF升值幅度預(yù)示人民幣兌美元升值預(yù)期有所減弱，未來一段時間進入平臺波動期的可能性加大，同時不排除某一時段內(nèi)出現(xiàn)貶值的可能。從匯率運行特點上看，人民幣匯率彈性將進一步增強，呈雙向浮動特點，日均波幅進一步擴大。預(yù)計2012年全年人民幣總體保持升值，幅度在2%～3%左右。

篇4

我國在進行經(jīng)濟管理的過程中施行的是有形手和無形手相結(jié)合的形式，其中市場經(jīng)濟是主要的管理手段，而宏觀調(diào)控手段予以配合，起到的是總領(lǐng)全局，引導(dǎo)方向的作用。宏觀經(jīng)濟管理就是我國應(yīng)用宏觀調(diào)控手段對社會經(jīng)濟進行管理的具體體現(xiàn)。在社會經(jīng)濟運營的過程中應(yīng)用宏觀調(diào)控管理可以有效地避免社會經(jīng)濟發(fā)展的失衡，能夠把握住社會經(jīng)濟發(fā)展的大方向，并且起到了一定的規(guī)范作用，可以為社會經(jīng)濟發(fā)展營造出良好的經(jīng)濟環(huán)境。宏觀經(jīng)濟管理在實際應(yīng)用的過程中，其針對的是社會整體，從全局的角度出發(fā)對社會經(jīng)濟進行調(diào)整。

二、經(jīng)濟信息在宏觀經(jīng)濟管理中的應(yīng)用

(一)注重信息搜集，規(guī)范信息應(yīng)用

要想強化經(jīng)濟信息在宏觀經(jīng)濟管理中的應(yīng)用，關(guān)鍵是要搞好經(jīng)濟信息的搜集和管理工作，使得宏觀經(jīng)濟管理在進行的過程中可以快速高效的接收到準確全面的經(jīng)濟信息。就現(xiàn)階段而言經(jīng)濟信息的搜集工作存在著缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性的特點，因此搜集到的經(jīng)濟信息經(jīng)常會在準確性上存在不足，而且由于搜集渠道受到限制，因此搜集的經(jīng)濟信息在全面性和時效性上也難以滿足宏觀經(jīng)濟管理的需要。不僅不會提升宏觀經(jīng)濟管理的質(zhì)量，有時還會起到一定的反面效果。所以，我國政府應(yīng)建立起完善的經(jīng)濟信息搜集系統(tǒng)，并且要注重信息搜集的科學(xué)合理，做好經(jīng)濟信息的篩選驗證工作，避免虛假信息造成宏觀經(jīng)濟管理的失誤。同時，隨著現(xiàn)代技術(shù)的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)成為經(jīng)濟信息搜集的主要途徑，通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用可以提升經(jīng)濟信息搜集的速度。

(二)加強信息管理，完善應(yīng)用系統(tǒng)

宏觀經(jīng)濟管理與經(jīng)濟信息的結(jié)合應(yīng)為宏觀經(jīng)濟信息管理，為了有效地對宏觀經(jīng)濟信息管理進行落實，相關(guān)部門應(yīng)建立起完善的宏觀經(jīng)濟信息管理系統(tǒng)，通過健全系統(tǒng)的運作，提升宏觀經(jīng)濟管理的質(zhì)量和效率。具體來說在進行系統(tǒng)建設(shè)的過程中，相關(guān)部門首先應(yīng)明確系統(tǒng)建設(shè)的意義，并對系統(tǒng)運作的工作目標進行設(shè)定，使得系統(tǒng)在進行應(yīng)用的過程中可以具有一定的目的性。其次，要保障系統(tǒng)可以快速高效的進行運作，滿足宏觀經(jīng)濟信息管理對時效性的需要。不僅如此，政府在將經(jīng)濟信息應(yīng)用到宏觀經(jīng)濟管理的過程中，還應(yīng)注重政策上的調(diào)整，為宏觀經(jīng)濟信息管理的應(yīng)用打好基礎(chǔ)。具體來說政府應(yīng)減少國有企業(yè)的數(shù)量，鼓勵民營經(jīng)濟的發(fā)展，促進金融體制的完善，保障國家經(jīng)濟發(fā)展的先進性和科學(xué)性。

(三)發(fā)揮導(dǎo)向作用，實現(xiàn)科學(xué)管理

宏觀經(jīng)濟管理無論應(yīng)用何種手段，采取何種方法，其最終都是為了促進社會經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)國家經(jīng)濟的建設(shè)。因此在應(yīng)用宏觀經(jīng)濟管理的過程中，其應(yīng)一直堅持這一最終目標，避免管理方向出現(xiàn)偏差而造成目標實現(xiàn)的困難。在沒有應(yīng)用經(jīng)濟信息之前，國家宏觀經(jīng)濟管理對社會經(jīng)濟的發(fā)展缺乏足夠的了解，因此一些管理方法的制定有時會帶有著一定的盲目性和片面性，難以真正的解決社會經(jīng)濟發(fā)展中的問題，使得宏觀經(jīng)濟管理作用難以發(fā)揮出來。因此在應(yīng)用經(jīng)濟信息的過程中，相關(guān)部門應(yīng)充分發(fā)揮經(jīng)濟信息的優(yōu)勢，將其作為宏觀經(jīng)濟管理的導(dǎo)向，通過分析經(jīng)濟信息加深對社會經(jīng)濟發(fā)展實際的了解，進而可以從實際的角度出發(fā)，制定出符合經(jīng)濟發(fā)展的管理策略，使得宏觀經(jīng)濟管理更加的科學(xué)合理，更容易達成最終的管理目標。

三、總結(jié)

篇5

在進行宏觀經(jīng)濟管理活動的過程中,應(yīng)當結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展實際情況,順應(yīng)時展規(guī)律。宏觀經(jīng)濟管理行為同樣需要能夠滿足市場經(jīng)濟發(fā)展需要,以及平衡市場的能力。從內(nèi)容上看主要包括幾個方面:首先,宏觀經(jīng)濟管理需要目標市場調(diào)控相關(guān)不足部分。由于市場調(diào)節(jié)的能力有限,又存在弱點,往往在進行調(diào)節(jié)的過程中缺少必要的實時性,因此,需要政府加以宏觀調(diào)控。當前,我國市場經(jīng)濟體制是公有制為主,多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。其次,在進行宏觀調(diào)控的過程中,政府對國有企業(yè)放權(quán),不會過多干涉國有企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營決策問題,這樣就十分有效的維護了形成的市場經(jīng)濟環(huán)境。并對市場經(jīng)濟的弊端進行規(guī)范,從根本上確保了國有資產(chǎn)以及相關(guān)問題的安全性。最后,進行宏觀經(jīng)濟管理能夠更好的維持市場經(jīng)濟的環(huán)境良好與秩序健全。通過加強宏觀調(diào)控的力度,能夠更好的實現(xiàn)社會分配的公平性。更好的維護國家經(jīng)濟利益。國家也會在這個過程中,不斷增強監(jiān)督力度與機制。不斷促成良好經(jīng)濟競爭環(huán)境。

二、宏觀經(jīng)濟管理條件下的經(jīng)濟信息重要性分析

經(jīng)濟信息具有十分重要的意義,是我國國民經(jīng)濟發(fā)展過程中重要的一項內(nèi)容,其能夠?qū)φ麄€國民經(jīng)濟發(fā)展過程中的不同部門之間形成良性溝通提供橋梁性的作用。同時,也是經(jīng)濟管理部門行為的重要數(shù)據(jù)指導(dǎo)。能夠有效的促進社會經(jīng)濟生產(chǎn)管理效率提升,拓展人類智力發(fā)展。因此,大量的收集和掌握經(jīng)濟信息對提升生產(chǎn)力以及提升實踐效率意義重大。經(jīng)濟信息同樣還能夠具體影響經(jīng)濟社會的發(fā)展,其能夠從很大程度上影響國家經(jīng)濟建設(shè)過程中對資源的開發(fā)程度與利用效率。是工業(yè)發(fā)達國家在進行發(fā)展的過程中必然要經(jīng)歷的。能夠從根本上推動發(fā)展。與此同時,經(jīng)濟信息在現(xiàn)代經(jīng)濟環(huán)境當中表現(xiàn)出多元化功能的特征,能夠開發(fā)、增值、預(yù)測經(jīng)濟行為相關(guān)活動。在人類社會生活當中,信息、物質(zhì)以及能源作為人類發(fā)展的不可或缺重要基礎(chǔ),其中信息的重要性表現(xiàn)出越來越重要的地位。

三、基于宏觀經(jīng)濟管理條件下的經(jīng)濟信息應(yīng)用措施

宏觀經(jīng)濟管理行為從內(nèi)容上看主要包括幾個方面,具體包括計劃、決策、監(jiān)管以及服務(wù)等部分。為了能夠進一步提升宏觀經(jīng)濟管理實際效率,需要不斷健全宏觀建立機構(gòu)機制。經(jīng)濟信息意義重大,其對宏觀經(jīng)濟管理的影響更加至關(guān)重要,因此在進行宏觀經(jīng)濟管理行為開展的過程中需要采取更加行之有效的措施,不斷提升和完善經(jīng)濟信息管理系統(tǒng)。

(一)構(gòu)建科學(xué)合理經(jīng)濟信息管理網(wǎng)絡(luò)

在進行經(jīng)濟信息應(yīng)用措施管理的過程中想要做好信息工作,必然需要具備如何掌握經(jīng)濟信息的能力,而經(jīng)濟信息掌握同樣需要遵循一定的收集原則和規(guī)范。經(jīng)濟信息的收集工作更加需要科學(xué)的設(shè)計與規(guī)劃,不能貪多求全。盲目的經(jīng)濟信息收集會增加信息管理的負擔,不利于形成良好的經(jīng)濟信息管理。同時,經(jīng)濟信息收集還要確保信息的及時性,要充分體現(xiàn)出信息的時間觀念。除此之外,經(jīng)濟信息的掌握與收集更加要有針對性,只有有針對性的信息才具有使用價值。另外,經(jīng)濟信息的收集還應(yīng)當從實際出發(fā),形成系統(tǒng)性、完整性的長期信息收集機制。

(二)建立宏觀經(jīng)濟管理信息系統(tǒng)

宏觀經(jīng)濟信息管理系統(tǒng)是一種在一定范圍內(nèi)體現(xiàn)經(jīng)濟信息總體正常運行的內(nèi)部聯(lián)系和特征的信息。對于宏觀經(jīng)濟的管理,要逐步建立一配套的宏觀經(jīng)濟管理信息系統(tǒng)。此系統(tǒng)應(yīng)堅持有一定的目的性、系統(tǒng)的完整性,允許一定的獨立性、保證一定的可靠性、講究經(jīng)濟性的原則。體制改革是宏觀經(jīng)濟政策效應(yīng)能夠?qū)崿F(xiàn)的保證,所以要加大力度進行體制改革,首先要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟,為加快國有經(jīng)濟的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ),要不斷的改革國有企業(yè)提高勞動力的流動性,還要改進我國的金融體制,逐步與國際金融接軌,更要實現(xiàn)財政體制變革,實現(xiàn)中央政府和地方政府的良好財政體系,要建成現(xiàn)代國家體制,不斷提高政府的效率和廉潔性。

(三)加強經(jīng)濟信息導(dǎo)向作用

我國不斷加大宏觀經(jīng)濟管理力度,最終目的在于推進我國經(jīng)濟發(fā)展整體進步。為了實現(xiàn)這一最終目標,在宏觀經(jīng)濟管理中要加強經(jīng)濟信息的引導(dǎo)作用。經(jīng)濟信息在宏觀經(jīng)濟管理和控制中一直具有雙方面的影響,積極影響和消極影響。只有保證經(jīng)濟信息應(yīng)用科學(xué)合理,才能促進經(jīng)濟管理效率的提升,若應(yīng)用不當,則會對宏觀經(jīng)濟管理起到制約影響。因此,在宏觀經(jīng)濟管理中必須要加強經(jīng)濟信息的引導(dǎo)作用,以經(jīng)濟信息為重要的發(fā)展導(dǎo)向,實現(xiàn)推進經(jīng)濟發(fā)展的重要目標。例如,在某地區(qū)內(nèi)進行經(jīng)濟信息的收集、整合,分析出對該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的影響。以此為依據(jù)相關(guān)部門采取合理的宏觀調(diào)控政策以促進經(jīng)濟發(fā)展順利,推動區(qū)域經(jīng)濟整體進步。同時,通過經(jīng)濟信息的引導(dǎo),能夠避免出現(xiàn)局部經(jīng)濟和整體經(jīng)濟沖突的問題。提升局部經(jīng)濟發(fā)展效益推動整體經(jīng)濟進步,實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟管理目標。

(四)加強宏觀經(jīng)濟體制改革

基于經(jīng)濟信息所產(chǎn)生的重要意義,在經(jīng)濟管理中相關(guān)部門要注重經(jīng)濟信息引導(dǎo)下宏觀經(jīng)濟體制的改革。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展形勢,可以進行的宏觀經(jīng)濟體制改革有:

①在考慮到宏觀經(jīng)濟長效發(fā)展的基礎(chǔ)上,對國有企業(yè)當前的體制進行分析,并采取針對性、個體化措施加強對國有企業(yè)體制的改革,提高勞動力的流動性。

②基于我國當前經(jīng)濟體制的發(fā)展情況,可大力倡導(dǎo),發(fā)展非公有制經(jīng)濟,以便能起到推動國有經(jīng)濟健康、良好發(fā)展的作用。

③通過對國際金融形勢的分析,加強對我國現(xiàn)有金融體制的改革,使國內(nèi)金融體制能夠與國際接軌,進一步地促進我國經(jīng)濟的良性發(fā)展。

四、結(jié)束語

篇6

(一)發(fā)展歷程縱觀統(tǒng)計學(xué)的發(fā)展歷史，我們從中得出，宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析將統(tǒng)計學(xué)作為知識體系的核心，還具有較為獨特、清晰的發(fā)展流程。這也就是說，我們能夠利用3個發(fā)展階段概括宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析。下文針對這三個階段進行研究，并分析其中存在的基本問題。第一個發(fā)展階段：在該階段，經(jīng)濟學(xué)專家主要關(guān)注國民經(jīng)濟的重要統(tǒng)計指標，研究比較國家經(jīng)濟實力的實際發(fā)展情況。第二個發(fā)展階段：屬于國家經(jīng)濟核查體系的完善階段。多數(shù)和本體系有關(guān)的部門，在分類上更加細化，使得國家經(jīng)濟核查體系逐漸完善。在本階段，統(tǒng)計學(xué)設(shè)計思想也得到了較大程度的改進，確定核心指標，形成指標體系和國家經(jīng)濟行業(yè)分類體系，細化國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)部分等，不斷充實宏觀經(jīng)濟分析中的科學(xué)統(tǒng)計體系。在科學(xué)應(yīng)用統(tǒng)計學(xué)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化資料配置，將社會經(jīng)濟危機給經(jīng)濟發(fā)展帶來的影響降到最低。第三個階段，也是宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析目前所處的階段。在本階段，在經(jīng)濟統(tǒng)計領(lǐng)域中，形成了微觀統(tǒng)計與宏觀統(tǒng)計互相促進、互相融合、不斷完善的新局勢，使得宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析邁入一個全新的發(fā)展階段。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子商務(wù)、政府信息化、網(wǎng)絡(luò)購物以及企業(yè)信息化等方面的發(fā)展，宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析的獨立性地位更加重要。這就要求人們要從新的社會發(fā)展途徑中，深刻理解經(jīng)濟統(tǒng)計，為統(tǒng)計分析打好基礎(chǔ)。一些人無法全面理解國民經(jīng)濟核算，認為國民經(jīng)濟核算主要是只是用來說明宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)，這無法發(fā)揮國民經(jīng)濟核算體系的分析作用。此外，國民經(jīng)濟核算統(tǒng)計在旅游業(yè)、收支分配調(diào)節(jié)、交通運輸、物流、金融體系以及文化產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新等方面的統(tǒng)計要求都無法得到滿足。

(二)歐美發(fā)達國家宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析發(fā)展的基本問題在歐美等發(fā)達國家，多數(shù)經(jīng)濟學(xué)專家和統(tǒng)計學(xué)專家都對宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析進行了研究。其中經(jīng)濟學(xué)家、統(tǒng)計學(xué)法威廉•配第就對國民收入總量進行分析、統(tǒng)計。隨后，出現(xiàn)了價格與需求函數(shù)關(guān)系量化分析，并獲得了一定程度的完善，進而實現(xiàn)統(tǒng)計和分析這兩門科學(xué)的相互融合與共同發(fā)展。在20世紀30年代，凱恩斯提出了國家經(jīng)濟核查體系，人在此基礎(chǔ)上，不斷發(fā)展和充實國家經(jīng)濟核查體系。此后，出現(xiàn)了投入產(chǎn)出分析法與資金流量表。這些都極大了促進了宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析的推廣應(yīng)用和發(fā)展。

(三)中國宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析發(fā)展的基本問題統(tǒng)計作為國民經(jīng)濟計劃的檢查與制定工作之一，在企業(yè)，乃至國家所有部門中都起著極為重要的作用。因此，宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析成為了總結(jié)與分析國民經(jīng)濟發(fā)展的一個重要工具。但是就我國目前形勢而言，統(tǒng)計學(xué)數(shù)據(jù)等有關(guān)內(nèi)容并沒有獲得較為深刻的利用，統(tǒng)計學(xué)的重要性經(jīng)常被忽視。因此在實際的發(fā)展過程中，我們要明確統(tǒng)計學(xué)在整個宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析的研究方向、核心地位、知識體系中的關(guān)鍵所在等，并不斷發(fā)展此趨勢，利用措施彌補數(shù)據(jù)的不足和數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，對問題進行深入分析，采取現(xiàn)代統(tǒng)計學(xué)分析法，實現(xiàn)統(tǒng)計學(xué)的獨立發(fā)展，以此發(fā)展宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析體系。

二、結(jié)束語

篇7

關(guān)鍵詞：中國季度宏觀經(jīng)濟模型（CQMM）；宏觀經(jīng)濟預(yù)測；政策模擬

中圖分類號：F015　文獻標識碼：A　文章編號：0438-0460（2012）06-094-08

收稿日期：2012-08-30

基金項目：教育部人文社會科學(xué)重點研究基地重大項目“中國季度宏觀模型的拓展：CQMMⅡ期”（10JJD790001）；國家自然科學(xué)基金項目“中國季度地區(qū)經(jīng)濟模型的開發(fā)與尖用”（71073130）；國家社科重大項目“擴大國內(nèi)需求的宏觀經(jīng)濟政策研究”（08&ZD034）

作者簡介：項目負責人：李文溥；本文執(zhí)筆：李靜、王燕武、盧盛榮、龔敏、李文溥。李靜，女，江西弋陽人，廈門大學(xué)宏觀經(jīng)濟研究中心助理教授；王燕武，男，福建莆田人，廈門大學(xué)宏觀經(jīng)濟研究中心助理教授；盧盛榮，男，福建建甌人，廈門大學(xué)宏觀經(jīng)濟研究中心副教授；龔敏，女，云南個舊人，廈門大學(xué)宏觀經(jīng)濟研究中心教授；李文溥，男，福建福州人，廈門大學(xué)宏觀經(jīng)濟研究中心教授。參加本次預(yù)測研究的還有：林致遠、崔慶煒及宏觀經(jīng)濟研究中心的部分研究生。

2012年上半年，歐元區(qū)經(jīng)濟的衰退以及美國經(jīng)濟的緩慢復(fù)蘇直接抑制了中國的出口，制造業(yè)企業(yè)投資增速的減緩以及繼續(xù)執(zhí)行對房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)控政策等導(dǎo)致投資增速下滑，使經(jīng)濟增長率回落的態(tài)勢不斷延續(xù)。同時，由于企業(yè)對產(chǎn)能過剩的調(diào)整，轉(zhuǎn)向?qū)捤傻呢泿耪呶茨苡行У卮碳嶓w經(jīng)濟的長期投資。最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻雖然因收入提高而有所上升，但是依然難以抵消投資與進出口的下降對經(jīng)濟增長的負面作用。因此，通過適當?shù)暮暧^調(diào)控穩(wěn)定增長，為進一步的深化改革與結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件，已成為當前宏觀經(jīng)濟值得關(guān)注的問題。

課題組根據(jù)國家統(tǒng)計局最新的2012年上半年宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)，利用CQMM重新調(diào)整了2012－2013年宏觀經(jīng)濟趨勢預(yù)測，模擬歐元區(qū)經(jīng)濟出現(xiàn)更嚴重的衰退和再次出臺大規(guī)模財政刺激政策對中國經(jīng)濟可能產(chǎn)生的影響。最后，針對今明兩年宏觀經(jīng)濟政策的重點進行分析，提出當期應(yīng)在實行常規(guī)力度的政策調(diào)控穩(wěn)增長的同時把政策重點逐步轉(zhuǎn)向深化改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的建議。

一、2012－2013年中國宏觀經(jīng)濟預(yù)測

（一）模型外生變量的假設(shè)

1.美國及歐元區(qū)的經(jīng)濟增長率假定

外部市場的不確定性依然是2012－2013年中國經(jīng)濟面臨的主要風險之一。2012年上半年歐元區(qū)經(jīng)濟進一步衰退，雖然第一季度增長0.06％（季節(jié)性調(diào)整后的環(huán)比折年率），但第二季度經(jīng)濟減速0.8％。2012年歐元區(qū)的經(jīng)濟前景依然黯淡。IMF2012年7月預(yù)測歐元區(qū)2012年增長率為－0.3％。另一方面，美國經(jīng)濟伴隨著失業(yè)率的緩慢下降，其增長逐步復(fù)蘇；但是，房地產(chǎn)市場的低迷以及“財政懸崖”等問題將減緩美國經(jīng)濟復(fù)蘇的步伐。IMF預(yù)計2012年美國經(jīng)濟可能增長2.0％。2013年全球經(jīng)濟將有所好轉(zhuǎn)，IMF預(yù)計歐元區(qū)經(jīng)濟將增長0.7％，美國經(jīng)濟將增長2.3％。

2.美元對歐元匯率以及人民幣對美元匯率變化假定

根據(jù)上述對歐元區(qū)經(jīng)濟的預(yù)測，預(yù)計2012年下半年歐元區(qū)的經(jīng)濟減速將持續(xù)削弱歐元幣值，至第四季度末，歐元對美元的匯率可能跌至1：1.15的水平；2013年隨著經(jīng)濟走勢趨于平穩(wěn)，全年歐元對美元的匯率可以維持在1：1.11的水平。在人民幣匯率方面，人民幣長期升值的趨勢仍難以根本改變，但是短期內(nèi)人民幣雙向浮動的可能性更大。受全球經(jīng)濟前景不確定的影響，中國出口增速放緩，貿(mào)易順差繼續(xù)收窄，資本流入減緩。這些因素都將減輕人民幣升值壓力，人民幣升值的速度也將有所放緩。預(yù)計至2012年末，人民幣對美元將繼續(xù)貶值至一美元可兌換人民幣6.34元，2013年后恢復(fù)升值趨勢，至年末可能達到6.28元。

3.廣義貨幣供應(yīng)量（M2）的變化假定

按照中國人民銀行2011年10月份調(diào)整后的統(tǒng)計口徑，廣義貨幣供應(yīng)量（M2）在2012年上半年維持平穩(wěn)增長。課題組假定，基于應(yīng)對經(jīng)濟增長減速的需要，下半年M2的增速將有所提高；第三季度為13.8％，第四季度進一步提高到14.2％。2013年基本維持14.3％的增速。

4.一年期貸款基準利率變化的假定

假定央行在2012年的第四季度還將降息一次，使一年期貸款基準利率達到5.75％；2013年則維持該利率水平不變。

（二）2012－2013年中國宏觀經(jīng)濟主要指標預(yù)測

1.GDP增長率預(yù)測

基于上述假定中國季度宏觀經(jīng)濟模型的預(yù)測結(jié)果表明：由于歐元區(qū)經(jīng)濟減速等國內(nèi)外原因的作用，2012年中國GDP增速下滑至8.01％，同比下降1.29個百分點。但2013年的GDP增長率將回升至8.29％。從季度同比增長率看2012年第三季度GDP可能增長8.11％，第四季度預(yù)計回升至8.20％。模型預(yù)測表明，2012年下半年即使遭遇歐元區(qū)經(jīng)濟大幅減速，在美國經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇的背景下，宏觀經(jīng)濟政策當局僅需通過適當降息及適度的財政擴張政策予以及時應(yīng)對，并保持M2增長14％左右，那么，中國經(jīng)濟仍能保持適度增長，GDP的增速僅會出現(xiàn)小幅下滑。

2.主要價格指數(shù)變化預(yù)測

模型預(yù)測，2012年，由于外部市場需求減弱及國內(nèi)經(jīng)濟增速趨緩等原因，中國通貨膨脹的壓力將大幅度減輕。預(yù)計2012年全年CPI將上漲2.9％，同比下降2.52個百分點；到2013年，CPI可能回升到3.27％。分季度看，CPI至2012年第三季度可能下降至最低點2.24％，之后逐步回升，直至2013年第四季度的3.90％。生產(chǎn)者價格指數(shù)（PPI）在未來兩年內(nèi)也將呈現(xiàn)先降后升的態(tài)勢。2012年P(guān)PI漲幅將下降至0.3％，2013年可能上升至3.45％。分季度看，PPI于2012年第三季度將可能上漲0.48％，之后小幅波動持續(xù)上漲至2013年第四季度的3.66％。2012年固定資產(chǎn)投資價格指數(shù)（P_I）預(yù)計為1.98％，同比下降4.57個百分點；2013年P(guān)_I可能上升至3.27％的水平。分季度看，P_I的同比增速呈先下降后上升的態(tài)勢，從2012年第一季度的2.31％下降至第三季度的1.58％，而后開始回升，第四季度將達到2.41％。至2013年第四季度，還可能達到新的高點，即4.55％。2012年GDP平減指數(shù)（P_GDP）將同比下降5.7個百分點，達到1.85％；2013年可能提高至4.31％。分季度看，將從2012年第一季度的2.95％降至第三季度的1.09％，第四季度維持在1.56％；進入2013年，開始提高，到第四季度將達到4.42％左右的水平。

總體而言，在歐元區(qū)不會分裂而且中東局勢不會演變成石油危機的前提下，2012年中國經(jīng)濟不會快速減速，進一步降息引發(fā)通貨膨脹反彈的可能性很低。

3.其他主要宏觀經(jīng)濟指標增長率預(yù)測

（1）進出口及外匯儲備增長率預(yù)測

模型預(yù)測，2012年歐元區(qū)經(jīng)濟減速將再次沖擊中國的進出口。其中，2012年以美元、按現(xiàn)價計算的出口總額預(yù)計能增長10.82％，同比將下降9.77個百分點；進口總額增速可能下滑至5.76％，同比下降19.21個百分點（見表1）。分季度看，出口增速在2012年第三季度有望維持在11.55％，第四季度上升至13.95％；進口增速在2012年第三季度可能降至6.63％，第四季度進一步降至3.08％。由于進口增速下降的幅度大大超過出口增速的下降，貿(mào)易順差因此擴大，2012年外匯儲備預(yù)計依然可以增長3.98％，但是同比將下降17.45個百分點。至2013年，隨著外部市場恢復(fù)穩(wěn)定，中國進出口增速將有所恢復(fù)。以美元、按現(xiàn)價計算的出口增速，2013年預(yù)計將達到15.93％；進口總額預(yù)計將達到10.88％。外匯儲備在2013年將可能增長10.75％。

（2）固定資產(chǎn)投資增速預(yù)測

模型預(yù)測，2012年，在外部需求減弱的情況下，適度擴張的財政貨幣政策還將保持投資的較快增長，但投資需求的擴張速度將顯著減弱。按不變價計算的固定資本形成總額增速預(yù)計為8.97％，同比下降1.81個百分點；按現(xiàn)價計算的城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速預(yù)計為20.4％，同比下降5.41個百分點。2013年，投資需求將隨著經(jīng)濟增速的提高而有所增強。按不變價計算的固定資本形成總額增速預(yù)計為9.05％；按現(xiàn)價計算的城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速預(yù)計為18.34％（見表2）。

（3）消費增長率的變化預(yù)測

模型預(yù)測顯示，2012年按不變價計算的居民消費總額預(yù)計將增長8.27％，同比下降0.88個百分點；預(yù)計2013年將下降到7.18％。2012年按現(xiàn)價計算的社會消費品零售總額將增長13.75％，同比下降5.19個百分點；2013年預(yù)計將增至18.05％。

二、政策模擬

中國經(jīng)濟從2010年第一季度起，開始進入下行通道，且近期內(nèi)世界經(jīng)濟前景仍然撲朔迷離，難以樂觀，國內(nèi)各界尤其是地方政府關(guān)于再度啟動大規(guī)模投資刺激政策的呼聲不絕于耳。課題組利用CQMM分別模擬了（1）歐元區(qū)經(jīng)濟出現(xiàn)更嚴重衰退，并拖累美國經(jīng)濟復(fù)蘇步伐，外部經(jīng)濟因此進一步惡化，其對中國經(jīng)濟的負面影響究竟有多大？（2）再度啟動大規(guī)模投資刺激計劃，將對中國經(jīng)濟發(fā)展造成何種影響？在此基礎(chǔ)上來回答再度啟動大規(guī)模投資刺激計劃的必要性。

（一）歐元區(qū)經(jīng)濟出現(xiàn)更嚴重衰退

課題組假定歐債危機發(fā)酵升級，2012年下半年歐元區(qū)經(jīng)濟進一步減速，全年歐元區(qū)經(jīng)濟增長將收縮1％，比基準預(yù)測中的假定下降0.7個百分點；2013年進一步減速3％，比基準預(yù)測中的假定下降3.7個百分點。受此影響，2012年美國經(jīng)濟增速下滑至1％，比基準預(yù)測中的假定下降1個百分點；2013年僅能增長0.6％，比基準預(yù)測中的假定下降1.7個百分點。同時，歐元對美元進一步貶值，2012年底l歐元可兌換1.11美元，2013年底維持在1.05美元的水平。此外，人民幣對美元的匯率以及貨幣政策的實施依然維持基準預(yù)測中的假定。

基于CQMM的模擬結(jié)果如表3所示。歐元區(qū)危機的加劇將導(dǎo)致中國進出口增速更大幅度下滑。2012年中國出口（按美元、現(xiàn)價計算）僅能增長6.42％，與基準預(yù)測的值相比，將下降4.39個百分點；2013年出口增速可能降至1.43％，比基準預(yù)測值下降14.5個百分點。2012年進口增速也將降至3.94％，2013年進一步下降至5.81％。2012年凈出口總額僅能增長4.33％，2013年將可能為負增長，但依然保持順差。出口增速下滑將進一步壓低中國經(jīng)濟增速。在這種情況下，2012年GDP因此僅能增長7.71％，2013年進一步下降至7.5％，分別比基準預(yù)測值下降0.31和0.79個百分點。歐元區(qū)經(jīng)濟衰退的深化將進一步壓低中國的通脹水平。2012年CPI漲幅將為2.69％，2013年進一步下降為1.84％；2012年固定資產(chǎn)投資價格指數(shù)將降至1.76％，2013年為2.86％；GDP平減指數(shù)也將分別降至1.72％和3.17％。與基準預(yù)測結(jié)果相比，上述價格指數(shù)均呈現(xiàn)大幅下降。固定資產(chǎn)價格指數(shù)的大幅下滑對投資需求形成一定支撐，2012年固定資本形成總額可增長9.1％，2013年增長10.24％，分別比基準預(yù)測的結(jié)果提高0.13和1.19個百分點。這在一定程度上抵消了外部市場需求萎縮的影響并有利于GDP增速的穩(wěn)定。

模擬結(jié)果顯示，即使外部經(jīng)濟情況繼續(xù)惡化，中國經(jīng)濟增速進一步下滑程度有限，其主要原因是：居民消費具有相對穩(wěn)定性。當經(jīng)濟增長率下滑到一定程度之后，相對穩(wěn)定的居民消費逐漸成為構(gòu)筑國內(nèi)需求平臺的重要力量。外部需求萎縮使投資價格下降，在一定程度上有利于刺激投資需求擴張。實行適度寬松的財政、貨幣政策，將降低經(jīng)濟下滑對投資、就業(yè)、居民收入的影響，穩(wěn)定居民的實際收入增長速度，從而穩(wěn)定居民消費及國內(nèi)投資。國內(nèi)需求的增長可以在一定程度上抵消外部市場需求萎縮對經(jīng)濟增長的影響，使經(jīng)濟增長維持在7.5％的水平上。

（二）新增“2萬億”財政支出的增長效應(yīng)模擬

“2萬億”財政支出擴張政策的出臺必然帶動金融體系新增信貸的擴張，從而提高M2的增速。在保持上述基準預(yù)測對歐美經(jīng)濟、主要匯率以及貸款利率調(diào)整的假定下，課題組修改了對M2增速的假定，模擬由“2萬億”財政支出擴張政策導(dǎo)致M2進一步提高，如M2在今明兩年分別增長16％和17％，研判其對中國今明兩年經(jīng)濟增長及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化的影響。

基于CQMM的模擬結(jié)果如表4所示?！?萬億”財政支出擴張政策的出臺可能使2012年GDP增長率上升至8.25％，較基準預(yù)測提高了0.24個百分點；2013年GDP增長率可進一步上升至8.86％，較基準預(yù)測提高0.55個百分點。這意味著以擴張基礎(chǔ)設(shè)施投資為主的財政支出刺激性政策在現(xiàn)階段雖然能夠在一定程度上提高GDP的增長率，但是，其作用是相對有限的，僅為0.24-0.55個百分點。實施“2萬億”財政支出擴張政策對投資刺激作用相對大一些。2012年固定資本形成總額因此可以增長9.58％，2013年為10.67％，分別比基準預(yù)測結(jié)果提高了0.61和1.62個百分點。實施“2萬億”財政支出擴張政策將在一定程度上帶動進口需求的擴張。2012年進口總額（按美元、現(xiàn)價計算）可以增長5.86％，2013年為11.03％，分別比基準預(yù)測的結(jié)果提高0.1和0.16個百分點；但出口總額由于受外部市場萎縮的影響，僅分別增長10.69％和14.98％，比基準預(yù)測的結(jié)果略有下降。實施“2萬億”財政支出擴張政策將顯著拉升通脹水平。2012年CPI將上漲3.05％，2013年將上漲4.29％，分別比基準預(yù)測的結(jié)果提高0.15和1.02個百分點。固定資產(chǎn)投資價格指數(shù)和GDP平減指數(shù)也將有所上升。

實施“2萬億”財政支出擴張政策將進一步惡化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡。與基準預(yù)測的結(jié)果相比，固定資本形成總額占GDP的比重今明兩年將分別提高0.1和0.6個百分點，而居民消費占GDP比重將分別下降0.1和0.2個百分點（見表5）。這說明，盡管與基準預(yù)測結(jié)果相比，實施“2萬億”財政支出刺激政策對結(jié)構(gòu)的影響程度不大，但在趨勢上卻將導(dǎo)致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡的進一步加劇。結(jié)果顯示，在當前外部經(jīng)濟環(huán)境下（如基準預(yù)測所假定），實施追加“2萬億”財政支出擴張計劃能在一定程度上提高GDP的增長率，但是力度有限；由此帶動的信貸及貨幣擴張不僅會大幅提升通貨膨脹的風險，而且還可能進一步惡化原已失衡的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

三、政策建議

本次預(yù)測面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢使今明兩年的宏觀經(jīng)濟政策重點成為社會各界高度關(guān)注的問題：是全力以赴保增長還是在實行常規(guī)力度的政策調(diào)控穩(wěn)增長的同時把政策重點逐漸轉(zhuǎn)向深化改革，結(jié)構(gòu)調(diào)整？課題組對中國未來兩年經(jīng)濟發(fā)展的不同政策選擇及其結(jié)果的預(yù)測與模擬結(jié)果表明，在外部經(jīng)濟形勢惡化的極端假定下，明年我國經(jīng)濟的增長率預(yù)測值為7.5％。這說明中國經(jīng)濟增長“降中趨穩(wěn)”的態(tài)勢正在確立。盡管由于歐元區(qū)經(jīng)濟衰退的沖擊，將增大短期內(nèi)中國經(jīng)濟增長率進一步下滑的壓力，但適當?shù)暮暧^調(diào)控政策將使中國經(jīng)濟不會出現(xiàn)大幅度下滑。7.5％的增速是近期可以實現(xiàn)的低線。另一方面，即使為提高增長而出臺“2萬億”的投資刺激計劃，經(jīng)濟增速也僅能拉升到8.25％（2012年）和8.86％（2013年）的水平，高低區(qū)間不過0.5－0.6個百分點。

在目前外部經(jīng)濟繼續(xù)惡化情況下，中國經(jīng)濟尚能保持7.5％及以上的經(jīng)濟增長率，說明即使在目前，中國經(jīng)濟即使以內(nèi)需（消費+投資）為主，也能大致支持8％左右的經(jīng)濟增長率。如果認為8％的經(jīng)濟增長率是中國進人次高增長階段之后的正常增長率。那么，可以得出的政策結(jié)論是：在目前的宏觀經(jīng)濟形勢下，不宜再度啟動大規(guī)模財政刺激計劃。因為，上一輪大規(guī)模財政刺激計劃在實現(xiàn)了保增長的同時，也帶來了一系列亟待解決的問題，如進一步強化了行政控制資源的能力，擠占了市場經(jīng)濟主體資源份額，加劇了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡，提高了政府債務(wù)負擔，通貨膨脹率上升，等等。其中，地方政府的債務(wù)水平急劇上升更是值得關(guān)注。截至2010年底，中國政府債務(wù)余額約為17.47萬億元，其中，中央政府的債務(wù)余額為6.75萬億元，比2008年末多出1.43萬億元；地方政府的債務(wù)余額則高達10.72萬億元，比2008年末高出5.15萬億元，增長近一倍。地方政府與中央政府的債務(wù)之比由2008年的1.04躍至2010年的1.59。

政府債務(wù)規(guī)模的快速提高產(chǎn)生了諸多不利的影響。第一，規(guī)模較大的債務(wù)水平擠壓了宏觀經(jīng)濟政策調(diào)控空間。盡管與歐美、日本等發(fā)達經(jīng)濟體比相比，2010年中國政府債務(wù)余額占GDP的比重僅約為43.5％，仍屬較低水平，但縱向比較看，2008年中國政府債務(wù)余額占GDP的比重約為34.7％，兩年間增長了8.8個百分點，增速較快。同時，從還本付息角度看，2011年，中央財政債務(wù)還本付息支出高達1.35萬億元，占總財政支出的比重超過了10％，在支出規(guī)模上，僅次于教育、農(nóng)林水事務(wù)以及社會保障和就業(yè)支出；與債務(wù)發(fā)行收入的比值更是高達86.3％，創(chuàng)下歷史新高。這意味，如果將每年發(fā)行債務(wù)的收入用于還本付息的話，將只有13.7％的發(fā)債收入可以投放在其他用途。因此，債務(wù)規(guī)模增加帶來的還本付息壓力將部分抵消通過發(fā)債融資得到的資金，極大地壓縮了未來宏觀經(jīng)濟政策調(diào)控的操作空間。第二，地方政府債務(wù)水平的急劇上漲顯著提高了地方政府的財政負擔，加大了短期償債風險。2011年，地方政府到期償還債務(wù)的規(guī)模高達2.62萬億元，約占到地方本級財政收入的一半。2012年、2013年的到期償還債務(wù)規(guī)模會略少，但仍然超過了1萬億元。在今明兩年財政收入增速大幅度放緩的背景下，這將給地方政府帶來較大的財政壓力。根據(jù)2011年審計署的第35號公告內(nèi)容顯示，2010年底，全國共有78個市級和99個縣級政府負有償還責任債務(wù)的債務(wù)率高于100％，分別占兩級政府總數(shù)的19.9％和3.56％。由于償債能力不足，部分地方政府只好借新債還舊債，甚至有出現(xiàn)了逾期債務(wù)的情況。第三，政府債務(wù)水平的迅速增加也將造成宏觀上的風險。首先，政府舉債擴張的最終負擔者將是居民。因此，債務(wù)規(guī)模的增加將導(dǎo)致未來的稅費水平提高，造成居民的實際收入減少，消費意愿下降，從而再度扭曲總需求結(jié)構(gòu)，反過來抵消擴張政策的效果發(fā)揮；其次，在正常稅收增速無法保證如期償債的情況下，土地財政成為地方政府可以依賴的重要收入來源。因此，較高的債務(wù)規(guī)模將不利于財政體制的調(diào)整，也難以遏制地方政府放松的房地產(chǎn)限制政策的內(nèi)在沖動。

篇8

12月10日，一年一度的中央經(jīng)濟工作會議在北京召開。會議提出，明年經(jīng)濟工作以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強宏觀調(diào)控的針對性、靈活性、有效性，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力加強自主創(chuàng)新，切實抓好節(jié)能減排，不斷深化改革開放，著力保障和改善民生，鞏固和擴大應(yīng)對國際金融危機沖擊成果，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定。會議提出了六項明年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)。

12月10日晚，為加強流動性管理，適度調(diào)控貨幣信貸投放，中國人民銀行決定，從2010年12月20日起，上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準備金率0.5個百分點。這次上調(diào)大約能回收流動性約3500億一4000億元，但市場流動性依然過剩，通貨膨脹壓力繼續(xù)存在。

12月11日上午，11月份宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)公布。一是工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長。11月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長13.3％，比10月份加快0.2個百分點。二是城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資保持平穩(wěn)較快增長。1―11月份，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資210698億元，同比增長24.9％，比1―10月份加快0.5個百分點。三是社會消費品零售總額穩(wěn)定增長。11月份，社會消費品零售總額13911億元，同比增長18.7％，比10月份加快0.1個百分點。四是居民消費價格繼續(xù)上漲。11月份，居民消費價格同比上漲5.1％，環(huán)比上漲1.1％。

宏觀經(jīng)濟面臨的主要問題

今年以來我國經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。但國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境日漸復(fù)雜，給經(jīng)濟發(fā)展帶來了很多的困難和挑戰(zhàn)。

一是外部環(huán)境存在不確定性。總的來看，受次貸危機重創(chuàng)之后，世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢曲折。主要經(jīng)濟體失業(yè)率居高不下，居民消費持續(xù)疲軟，經(jīng)濟增長乏力。新興經(jīng)濟體雖增長較快，但經(jīng)濟泡沫化加劇，同時通脹壓力普遍存在。歐洲債務(wù)危機持續(xù)影響全球經(jīng)濟，美國銀行抵押貸款債券回購壓力依然存在。

日本和美國等重新轉(zhuǎn)向量化寬松貨幣政策，使得全球流動性過剩問題進一步凸顯，進而可能會加劇我國通貨膨脹。在弱勢美元政策帶動下，各國紛紛干預(yù)外匯市場，貿(mào)易保護主義有繼續(xù)強化趨勢，貨幣戰(zhàn)乃至貿(mào)易戰(zhàn)風險加大。主要貨幣匯率劇烈波動，加劇了國際金融市場的風險。一些國家采用加息政策，使得我國宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)難度加大。

二是近兩年通貨膨脹預(yù)期凸顯，通貨膨脹壓力加大。普遍認為，當前通貨膨脹預(yù)期及通貨膨脹壓力主要由流動性沖擊、貨幣信貸存量激增、企業(yè)生產(chǎn)要素成本上漲、房地產(chǎn)價格呈現(xiàn)泡沫化、輸入型通脹壓力以及偶發(fā)性自然災(zāi)害等因素造成。通貨膨脹預(yù)期和通貨膨脹具有相互推動作用。從投資需求的角度看，投資者對通貨膨脹的預(yù)期會使其擴大投資實現(xiàn)保值，推動資產(chǎn)價格上漲，進而通過成本渠道影響最終消費品和服務(wù)的價格。而消費和服務(wù)價格的上升又加強了投資者的通貨膨脹預(yù)期。從消費需求的角度看，消費者的通脹預(yù)期會降低當前儲蓄增加消費，消費需求的沖擊引起物價上行。物價的上行反過來又會加深消費者的通貨膨脹預(yù)期。

三是明年財政收支矛盾仍較突出。一方面，財政收入形勢不容樂觀。今年財政收入增長較快主要有兩個原因：進口大幅增長和汽車銷售快速增長。這兩者帶來了進口環(huán)節(jié)稅收、消費稅和車輛購置稅的大幅增長，明年可能難以保持這種快速增長的局面。同時，多方面因素會導(dǎo)致財政收入減少。包括：受通貨膨脹、匯率等多方面因素的影響，企業(yè)利潤難以持續(xù)快速增長；房市、車市將呈現(xiàn)降溫態(tài)勢；國家將實施對小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策；國家將實施個人所得稅的減稅計劃。另一方面，財政支出壓力依然較大?；A(chǔ)建設(shè)方面需要較大的投資規(guī)模，包括加強農(nóng)業(yè)、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市化建設(shè)，支持受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建，繼續(xù)完成在建項目等。而且明年一些國家經(jīng)濟工作重點將需要加大財政投入。主要有：進一步加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，切實保障和改善民生，擴大消費需求，推進教育和醫(yī)藥衛(wèi)生體制、收入分配和社會保障制度等重點領(lǐng)域改革，推進發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度等。

四是我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變困難重重。從國內(nèi)看，一些長期積累的深層次矛盾還沒有得到有效解決，經(jīng)濟社會發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍比較突出。當前促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大，保障和改善民生的任務(wù)繁重。貿(mào)易順差、社會發(fā)展滯后等這些制約經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的因素依然存在。

宏觀經(jīng)濟政策預(yù)測

雖然中央經(jīng)濟工作會議提出在2011年繼續(xù)實施積極的財政政策，但預(yù)計在操作層面會有一定的調(diào)整。考慮到明年政府的稅收優(yōu)惠減少以及刺激性開支減少，預(yù)計財政擴張的力度將減弱。財政支持政策將主要集中于消費、節(jié)能環(huán)保和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。固定資產(chǎn)投資增長在明年可能出現(xiàn)明顯分化，其中農(nóng)業(yè)、水利、保障性住房、社會福利、環(huán)境保護和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增長可能較快，而鋼鐵、水泥及其他產(chǎn)能過剩行業(yè)的增速可能趨緩。對于穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格，未來政府或?qū)⒊雠_更多穩(wěn)定價格的措施，例如提高對農(nóng)民的補貼等。

就貨幣政策而言，考慮到政府對當前日益加劇的通脹壓力的擔憂，明年將采用穩(wěn)健的貨幣政策。流動性管理將是控制通脹的關(guān)鍵。對于備受關(guān)注的加息問題，隨著年終的臨近，年內(nèi)再次加息的可能性越來越小，明年繼續(xù)加息的可能性很大。存款準備金率可能會繼續(xù)上調(diào)以收縮流動性，同時信貸投放增速將放緩。由于需要穩(wěn)健貨幣政策來保證明年經(jīng)濟的平穩(wěn)增長的目標，貨幣供應(yīng)量的增長將保持滿足經(jīng)濟目標所需要的速度。

明年宏觀經(jīng)濟走向

2011年GDP增速將呈現(xiàn)“前低后高”的特征，預(yù)計全年增速將超9％。投資、出口小幅回落，而消費則穩(wěn)中趨旺。

篇9

《宏觀經(jīng)濟學(xué)》是研究政府行為如何對經(jīng)濟產(chǎn)生影響的學(xué)科,是一門應(yīng)用性很強的學(xué)科。主要通過兩方面工作體現(xiàn)應(yīng)用性原則：一是數(shù)據(jù)，二是案例。數(shù)據(jù)方面，在介紹國民收入核算時，加入2012年中國GDP數(shù)據(jù)，并和同時期外國GDP數(shù)據(jù)進行比較，讓學(xué)生了解中國在國際上的經(jīng)濟地位；PPT中加入國內(nèi)各地區(qū)的GDP數(shù)據(jù)，了解浙江省在全國的經(jīng)濟地位；PPT羅列中國經(jīng)濟增長四架馬車（消費、投資、政府購買和凈出口）的數(shù)據(jù)，讓學(xué)生認識我國經(jīng)濟增長主要靠政府投資和出口的現(xiàn)狀，掌握用支出法核算我國GDP的方法；在PPT中羅列中國近20年的CPI數(shù)據(jù)、中國失業(yè)率、中國大學(xué)生就業(yè)率、科藝學(xué)院就業(yè)率和就業(yè)單位等數(shù)據(jù)，更加深刻掌握中國物價波動的原因、就業(yè)市場現(xiàn)狀等相關(guān)內(nèi)容；通過人民幣匯率波動等數(shù)據(jù)，讓學(xué)生更好學(xué)習開放條件下的宏觀經(jīng)濟等。西方經(jīng)濟學(xué)理論性強的學(xué)科特性決定了案例教學(xué)的必要性，應(yīng)用性強的學(xué)科特性決定了案例教學(xué)的可能性，而案例教學(xué)的特點又為其在西方經(jīng)濟學(xué)教學(xué)中的應(yīng)用提供了廣闊空間。教學(xué)中以蘇州工業(yè)區(qū)中合資企業(yè)芭比娃娃和羅技鼠標（羅技鼠標美國售價40美元，中國只能賺3美元）、肯德基漢堡和翠苑電影票的利潤分成為例，讓學(xué)生了解GDP/GNP的區(qū)別，延伸到中國在全球產(chǎn)業(yè)價值鏈上的地位以及微笑曲線相關(guān)理論，引導(dǎo)學(xué)生更加深刻認識所處的世界；在勞動力工資和原材料價格上漲、人民幣升值的背景下，結(jié)合數(shù)學(xué)公式講述中國出口企業(yè)為什么會面臨匯率風險、訂單減少，深刻體會中國經(jīng)濟增長模式面臨的瓶頸和弊端；通過2012年中國國際收支平衡表分析、資本外逃和熱錢流入對國際收支平衡的影響、索羅斯的賣空操作賺取12億美元、美元國際霸權(quán)、以汽車產(chǎn)業(yè)為例反思中國利用外資的利弊等案例學(xué)習開放經(jīng)濟下的宏觀經(jīng)濟。

二、強調(diào)課堂練習的重要性

《宏觀經(jīng)濟學(xué)》課程教學(xué)特別強調(diào)案例和習題的作用，多進行課堂練習，可以起到事半功倍的教學(xué)效果。比如在介紹完“NI-AE模型”后，布置課堂練習，然學(xué)生通過“I=S”方法，計算均衡國民收入；然后再增加投資的金額，再計算均衡國民收入后會發(fā)現(xiàn)投資增加，國民收入成倍增加。通過該計算過程，可以切身體會乘數(shù)理論。

三、鼓勵學(xué)生參與，加強師生互動

篇10

雖然在宏觀經(jīng)濟管理下市場經(jīng)濟得到快速發(fā)展，市場作為資源配置的有效方式發(fā)揮著重要的作用，但是也要看到近些年來市場競爭激烈，惡性競爭不斷出現(xiàn)，市場環(huán)境收到?jīng)_擊，市場秩序出現(xiàn)紊亂、新科技產(chǎn)品充斥市場但相關(guān)管理標準和準入制度缺乏等一系列新的現(xiàn)象。市場在調(diào)節(jié)經(jīng)濟時往往是滯后和被動的。借助網(wǎng)絡(luò)和媒體的力量進行創(chuàng)新行管理有利于彌補市場缺陷，強化管理力度以及輿論影響力。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟、法律以及政策手段上進行創(chuàng)新也會使宏觀經(jīng)濟管理簡便易行，為市場和社會所接受。

二、宏觀經(jīng)濟管理的創(chuàng)新性理念和對策

（一）創(chuàng)新性理念

1.目標創(chuàng)新

宏觀經(jīng)濟管理的目標是政府所要達到的國民經(jīng)濟運行狀態(tài)的理想目標，決定著管理的內(nèi)容和工作方向，也是評價宏觀經(jīng)濟管理工作的最重要的依據(jù)。創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟管理的目標對宏觀經(jīng)濟的管理工作非常重要。新的市場經(jīng)濟條件下宏觀經(jīng)濟的管理目標也要隨之變化。經(jīng)濟過熱時以控制經(jīng)濟增長速度為目標，經(jīng)濟下滑時以提高經(jīng)濟增長速度為目標。觀察我國當前經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，目標首先是保持經(jīng)濟總量基本平衡然后再促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級。另外，我國居民消費價格指數(shù)逐年上升，居民消費行為漸趨成熟，社會消費品零售額增長加快，合理控制投資增長速度成為保持平衡的關(guān)鍵。

2.主客體創(chuàng)

宏觀經(jīng)濟管理的主體本質(zhì)是政府組織機構(gòu)。對管理主體創(chuàng)新就是對政府組織機構(gòu)及其工作人員的創(chuàng)新。組織創(chuàng)新就是對政府機構(gòu)進行改革，改革政府職能和工作效率。主要在監(jiān)管市場運行和維護市場秩序方面保持政企分開、改善公共決策系統(tǒng)、權(quán)責一致，明確部門分工和職能分配，加強宏觀經(jīng)濟管理部門，調(diào)整專業(yè)經(jīng)濟部門，創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式，可適當發(fā)展社會中介組織。還要盡量降低工作成本，以最少的部門和人員完成既定工作，提高工作人員綜合素質(zhì)及對市場新變化的敏感度，提高服務(wù)質(zhì)量。

3.管理手段創(chuàng)

宏觀經(jīng)濟管理手段是政府采取的所有能夠?qū)崿F(xiàn)宏觀經(jīng)濟管理目標的手段，包括軟件方法、經(jīng)濟方法、行政方法、法律方法，硬件方法有各種傳媒和網(wǎng)絡(luò)等。對管理手段的創(chuàng)新決定著政府宏觀經(jīng)濟管理職能發(fā)揮的水平和管理能否收到成效。

（二）新形勢下宏觀經(jīng)濟管理

1.經(jīng)濟管理規(guī)范和準繩

新形勢下宏觀經(jīng)濟管理手段的創(chuàng)新離不開法律，法律是一種規(guī)范和準繩，任何創(chuàng)新性手段的使用都離不開法律的依據(jù)和約束，在當前復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境下強化法律地位是最重要的前提。但是法律手段或行政手段也可以適當?shù)慕柚渌芾矸绞竭M行創(chuàng)新，以適應(yīng)新的需求。這需要政府職能部門和工作人員在實際工作中不斷探索和創(chuàng)新。

2.管理手段創(chuàng)新

主要是利用網(wǎng)絡(luò)和高科技產(chǎn)品，進行電子化政府建設(shè)，加快政府管理的網(wǎng)絡(luò)化，建立政府網(wǎng)站并進行專業(yè)化管理，推進宏觀經(jīng)濟管理的信息化和現(xiàn)代化。將政府工作透明化和人性化，對宏觀經(jīng)濟管理實現(xiàn)智能化管理和高效管理。

3.創(chuàng)新性對策--平衡積分卡

由于我國目前的公共管理中存在著諸如機構(gòu)龐大、冗員、運行成本過高、盲目投資公共項目等問題。這些在我國的宏觀經(jīng)濟管理中也不乏存在，對宏觀經(jīng)濟的協(xié)調(diào)和管理是一種阻礙。引入平衡積分卡制度，能夠有效的進行政績評估。而且平衡積分卡涉及到管理理念和管理技術(shù)多方面的轉(zhuǎn)變，它對管理組織的平衡和可持續(xù)發(fā)展有巨大的作用。

三、結(jié)語