導語：如何才能寫好一篇商貿(mào)流通業(yè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：商貿(mào)流通業(yè) 民間借貸 項目融資 客戶鏈

引言

所謂“商貿(mào)流通業(yè)”是指商品流通和為商品流通提供服務的產(chǎn)業(yè)，主要包括批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、倉儲業(yè)、交通運輸業(yè)等。商貿(mào)流通業(yè)及商品市場是聯(lián)結生產(chǎn)與消費的中間環(huán)節(jié)，是工農(nóng)、城鄉(xiāng)和地區(qū)之間經(jīng)濟聯(lián)系的橋梁和紐帶，是社會化大生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，是市場經(jīng)濟成熟程度的反映。在市場經(jīng)濟下，企業(yè)圍繞市場需求組織產(chǎn)品生產(chǎn)，作為聯(lián)結生產(chǎn)與消費的商貿(mào)流通業(yè)，具有引導生產(chǎn)、促進消費、改善民生、繁榮城市的重要作用，是先導產(chǎn)業(yè)、基礎產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。浙江省商貿(mào)流通業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃將擴大內(nèi)需確定為長期戰(zhàn)略目標，擴大內(nèi)需離不開商貿(mào)流通業(yè)的功能。隨著經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高，“大流通、大市場、大貿(mào)易”的現(xiàn)代流通格局正逐步形成，商貿(mào)流通已從傳統(tǒng)的實物流通逐步發(fā)展為商流、物流、信息流、資金流相融合的全要素、全過程流通，成為國民經(jīng)濟運行和社會再生產(chǎn)的起點和歸宿點。

商貿(mào)流通業(yè)戰(zhàn)略地位不斷提升，經(jīng)營模式不斷創(chuàng)新，離不開龐大資金作保障，而融資難，尤其是中小企業(yè)融資難是當前社會普遍存在的問題，研究商貿(mào)流通業(yè)融資模式具有重大現(xiàn)實意義。

浙江商貿(mào)流通業(yè)融資現(xiàn)狀

近幾年浙江省商貿(mào)流通業(yè)獲得銀行信貸資金增長過慢，企業(yè)普遍存在資金缺口，出現(xiàn)銀行與企業(yè)的資金供需處于“兩難”困境、民間借貸資金鏈斷裂、融資擔保牽連優(yōu)質企業(yè)等現(xiàn)狀。

（一）企業(yè)獲得銀行信貸資金現(xiàn)狀

1.全省總體情況。近幾年浙江省金融機構貸款余額有所增長，但商貿(mào)流通業(yè)獲得的銀行信貸資金卻沒有成比例增長。浙江省2008年1月至2012年3月中國人民銀行杭州中心支行網(wǎng)站金融數(shù)據(jù)顯示，金融機構貸款余額呈逐年遞增趨勢，但同期增長的幅度基本呈逐年下降趨勢，具體數(shù)據(jù)如表1所示，其趨勢如圖1所示。另據(jù)中國銀監(jiān)會網(wǎng)上報道：2011年，浙江各類新增貸款中，77%投向制造業(yè)等實體經(jīng)濟，同比高出17.7個百分點。從以上兩類數(shù)據(jù)對比分析，浙江省金融機構貸款雖有增長，但是投放于商貿(mào)流通業(yè)的資金并沒有成比例增長。

2.個別地市情況。從近幾年浙江省嘉興市的商貿(mào)流通業(yè)各行業(yè)獲得銀行貸款數(shù)據(jù)來看，嘉興金融機構針對嘉興商貿(mào)流通業(yè)的貸款總額有所增長，其中2010年金融機構向批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)提供的貸款增長幅度超過60%以上，2011年增長幅度相對較小，但在2009至2011年期間，嘉興金融機構向商貿(mào)流通業(yè)中的交通運輸、倉儲、郵政業(yè)提供的貸款總額沒什么變化，2011年出現(xiàn)了略微的負增長；2009至2011年嘉興市交通運輸、倉儲、郵政、批發(fā)零售、住宿餐飲等行業(yè)貸款合計占全市貸款總額的比重在11%-12%之間波動。

3.被調(diào)查企業(yè)資金來源簡單、融資方式單一、大部分企業(yè)有資金缺口。根據(jù)課題組成員向浙江省內(nèi)的一些批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、倉儲業(yè)、交通運輸業(yè)等企業(yè)調(diào)查回收的問卷及走訪來看，企業(yè)融資渠道多數(shù)來自銀行信貸資金、企業(yè)自留資金；融資方式一般采取吸收直接投資、銀行借款、商業(yè)信用為主，少數(shù)企業(yè)會選擇發(fā)行股票、融資租賃來解決資金問題；67%的被調(diào)查單位有資金缺口，向銀行申請貸款未能得到解決。

4.銀行與企業(yè)的資金供需出現(xiàn)“兩難”困境，即銀行貸不出、企業(yè)貸不到的矛盾現(xiàn)象。2012年上半年經(jīng)濟增速回落，銀行與企業(yè)身處 “兩難”境地，銀行稱信貸需求萎縮，而企業(yè)普遍抱怨融資難。浙商銀行2012年一季度約70%的新增貸款是省外貸款，截至2012年6月末，該行單戶貸款余額500萬元及以下小企業(yè)貸款余額為395.88億元，同比增幅13.75%，而2011年則為52.84%。

5.銀行不良貸款率不斷攀升。2011年10月以前，浙江銀行業(yè)不良貸款率極低，堪與全球一流銀行相媲美，但自2011年10月起，部分銀行不良貸款率就開始上升，據(jù)省金融辦相關人員透露：2012年初全省銀行業(yè)不良率約為0.93%，至2012年7月大約上升了0.5個百分點。

（二）民間借貸普遍但糾紛遞增

浙江中小企業(yè)多、民間資本雄厚、民間借貸相對活躍，越來越多的企業(yè)介入民間借貸，從制造業(yè)到商貿(mào)流通業(yè)，從金融業(yè)到物流業(yè)，都紛紛參與，已經(jīng)從熟人之間交易逐漸演變?yōu)槟吧酥g的合同關系和經(jīng)營性借貸的融資。大部分企業(yè)將借貸資金用于生產(chǎn)經(jīng)營活動，但也有一些地方的企業(yè)和個人專門從事“以錢炒錢、賺取利差”的資金生意。但由于利率高、不規(guī)范等現(xiàn)象，為此糾紛不斷出現(xiàn)，發(fā)生了不少老板逃跑、跳樓事件。2011年浙江省法院受理的民間借貸案件數(shù)量約占全國的15%。

（三）融資擔保普遍但風險顯現(xiàn)

擔保是指法律為確保特定的債權人實現(xiàn)債權，以債務人或第三人的信用或者特定財產(chǎn)來督促債務人履行債務的制度。銀行為了減少融資風險，一般要求企業(yè)在向銀行貸款時需請第三方作為擔保。據(jù)浙江一名國有銀行高管介紹，在國家貨幣政策時松時緊形勢下，銀行結合自身業(yè)務與中小企業(yè)融資特性而推廣一種“互?！保ㄏ嗷閷Ψ奖ＷC貸款）、“聯(lián)保”（三家或三家以上企業(yè)組成擔保聯(lián)合體，為其中任何一家的貸款承擔連帶責任）模式。由于浙江是民營大省，為了解決自有資金不足，這種模式更加普及，約占企業(yè)總融資比例的60%至70%。2012年7月，杭州地區(qū)有600家知名民營企業(yè)向浙江省政府緊急求助，懇請政府幫助它們渡過因銀行催貸、抽貸而面臨的難關。據(jù)悉，事件是因各大銀行對浙江民企集中催收貸款所引發(fā)。7月份是銀行還貸期限較為集中的時點，催貸的壓力沿著浙江民企之間龐大的聯(lián)?；ケ＞W(wǎng)絡蔓延，引發(fā)了大面積的企業(yè)資金鏈危機。例如，一家資產(chǎn)上5000萬的企業(yè)，至少有3家以上的擔保企業(yè)，多的甚至超過10家。這是繼2011年溫州的民間高利貸危機爆發(fā)以來，浙江民營企業(yè)遭遇的又一波資金鏈風暴。

當前融資問題原因剖析

從浙江融資主要存在的問題來看，其主要原因有：銀行與企業(yè)各自利益為重，沒有深層次合作；政府或行業(yè)監(jiān)管缺失；相關法律不完善等。

（一）銀行與企業(yè)目標不一且缺乏深層次合作

銀行追求風險小、信用調(diào)查成本低、收益高的放貸目標。而在當前融資渠道和方式比較單一的情況下，能獲得銀行信貸資金是企業(yè)的融資目標。銀企雙方?jīng)]有利益共同點，也就不可能有深層次合作，才會出現(xiàn)當前銀行貸不出，企業(yè)貸不到的“兩難”境地。

（二）政府或行業(yè)監(jiān)管缺失

自2003年以來，國家逐步放開了民間小額信貸的限制，并制定了一系列扶持政策，民間信貸產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展?，F(xiàn)在許多經(jīng)濟開放城市，民間借貸在解決中小企業(yè)貸款難、活躍地方經(jīng)濟方面，發(fā)揮著重要作用，但由于缺乏政府或行業(yè)監(jiān)管，民間借貸而產(chǎn)生的糾紛也隨同增長。同樣國內(nèi)外的實踐證明，融資擔保也是促進中小企業(yè)成長的一條有效途徑，但也由于監(jiān)管缺失，造成危機不斷。究其原因是我國金融監(jiān)管實行的是分業(yè)監(jiān)管模式，銀監(jiān)會統(tǒng)一監(jiān)管全國銀行、金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司及其他存款類金融機構、大型融資擔保公司；證監(jiān)會對全國證券、期貨市場實行集中統(tǒng)一監(jiān)管；保監(jiān)會統(tǒng)一監(jiān)管全國保險市場；而典當行、拍賣行、擔保公司的監(jiān)管是地方工商局，小額信貸公司的監(jiān)管是地方政府金融辦，這些則游離于金融監(jiān)管系統(tǒng)之外。

（三）相關法律不完善

最早的民間借貸是基于熟人關系，是一種“人格”約束機制，資金用途主要以消費和小本商業(yè)經(jīng)營為主。現(xiàn)在的民間借貸是資金提供者與需求者之間的關系，有的甚至變?yōu)椤皞麂N”模式，是中小型企業(yè)的主要資金來源。這些轉變導致傳統(tǒng)“人格”約束機制失效，雖然民法通則、合同法等法律法規(guī)為民間借貸的合法存在與發(fā)展奠定了法律基礎和制度環(huán)境，但目前我國法律體系中沒有“民間借貸”這一概念，適應新形勢的法律卻近乎空白。例如，沒有放貸人相關條例。

浙江商貿(mào)流通企業(yè)財務特點

（一）經(jīng)營周期短且存貨流轉快

經(jīng)營周期是指公司購得產(chǎn)品或服務，然后直接或加工后出售給顧客，如此反復的過程。批發(fā)和零售、餐飲業(yè)經(jīng)營周期是從購進商品到銷售商品整個時期，倉儲、交通運輸業(yè)的經(jīng)營周期取決于客戶需求。如倉儲業(yè)從接受倉儲貨物到出庫時間，交通運輸業(yè)取決于客戶要求運輸?shù)木嚯x，整個商貿(mào)流通業(yè)相對來說，其經(jīng)營周期要短，存貨流轉要快。如以嘉興2008年經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)為例，批發(fā)、零售業(yè)的存貨周轉率為17.66次/年，住宿、餐飲業(yè)存貨周轉率為15.01次/年，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)存貨周轉率為8.17次/年，而同時期工業(yè)的存貨周轉率為6.57次/年。

（二）盈利空間較大

流通是國民經(jīng)濟各部門的橋梁和紐帶，是生產(chǎn)與生產(chǎn)、生產(chǎn)與消費者的中介。在市場經(jīng)濟條件下，消費決定生產(chǎn)，決定整個經(jīng)濟運行過程，消費需求是社會再生產(chǎn)周而復始的起點。因此，商貿(mào)流通業(yè)已由社會再生產(chǎn)的末端產(chǎn)業(yè)變?yōu)橄葘Мa(chǎn)業(yè)，成為引導生產(chǎn)、消費和經(jīng)濟運行的先導性力量，有一定的話語權，相比工業(yè)產(chǎn)業(yè)這類中間產(chǎn)業(yè)來說，商貿(mào)流通業(yè)具有較大的盈利空間。如以嘉興2008年經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)為例，批發(fā)、零售業(yè)的凈資產(chǎn)收益率達21.48%，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)達15.37%，而工業(yè)的凈資產(chǎn)收益率才9.20%。

商貿(mào)流通業(yè)融資模式選擇

在當前普遍存在融資難的形勢下，不同行業(yè)需根據(jù)自身特征對傳統(tǒng)的融資方式（吸收直接投資、發(fā)行股票、發(fā)行債券、留存收益、銀行借款、融資租賃、商業(yè)信用）進行創(chuàng)新。以下根據(jù)商貿(mào)流通業(yè)的特點，分別從商貿(mào)流通業(yè)與金融機構、客戶、行業(yè)及政府等協(xié)同創(chuàng)新方式來選擇相應的融資模式。

（一）與金融機構協(xié)同創(chuàng)新的融資模式

目前企業(yè)需要從外籌集的負債資金主要來自于銀行貸款，但現(xiàn)在銀行與企業(yè)卻出現(xiàn)了資金供需“兩難”境地，通過融資實現(xiàn)銀行和企業(yè)雙贏是突破“兩難”困境唯一出路。

1.仿效日本的“主銀行”制。主銀行是指對某企業(yè)來說，在資金籌措和運用等方面容量最大的銀行，并擁有與企業(yè)持股、人員派遣等綜合性、長期性、固定性的交易關系，從而對企業(yè)經(jīng)營活動發(fā)揮著相當程度的主導作用。主銀行制的實行，使企業(yè)與銀行的長期持續(xù)經(jīng)營成為可能，銀行與企業(yè)的長期穩(wěn)定得到保證，促進了主銀行與企業(yè)的共同發(fā)展。在我國，銀行的利潤來源有存貸款利息差、中間業(yè)務收入、同行拆借、承兌匯票貼現(xiàn)利息收入、信用證、托管業(yè)務、買賣黃金和期貨、業(yè)務等，但目前其利潤主要來源是存貸利息差。銀行向企業(yè)提供貸款，企業(yè)所需資金除了自有以外，也主要是通過銀行來籌集。因此，銀行與企業(yè)之間更應該形成一種良好的共生關系，企業(yè)與其提供最多資金的銀行結成固定的交易關系，如形成相互持股或投資、授信業(yè)務合作、企業(yè)資金結算及存貸托管、信息對稱等銀企合作關系。

2.基于商貿(mào)流通企業(yè)的財務優(yōu)勢與銀行制定不同的資金信貸方案。第一，基于購銷合同的資金信貸方案。商貿(mào)流通業(yè)經(jīng)營周期短、存貨流轉快，如果流動資金不足，可以以交易的合同、訂單作為抵押獲得銀行信貸資金，雙方都沒什么風險，這種形式可稱為基于購銷合同的特定貸款。

第二，根據(jù)企業(yè)未來的現(xiàn)金流量確定不同還款方式的資金信貸方案。過去，銀行往往以企業(yè)的資產(chǎn)負債表、損益表等靜態(tài)指標作為是否放貸的主要評估指標，現(xiàn)在企業(yè)未來現(xiàn)金流也可以成為銀行放貸的重要考核指標。商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)相比工業(yè)企業(yè)，其現(xiàn)金流動更加頻繁，項目一旦建成，在一定時期內(nèi)后期投入也不多，即意味著現(xiàn)金流出較少，現(xiàn)金的凈流量也更多。商貿(mào)流通企業(yè)可以與銀行就其某個項目現(xiàn)金流量制定相應的還款時間計劃，促使雙方信貸合作成功。

第三，以高于社會平均資金利潤率收益部分雙方共享確定資金信貸方案。根據(jù)商貿(mào)流通業(yè)某些行業(yè)凈資產(chǎn)收益率較高的特點，以其高于社會平均資金利潤率的部分，企業(yè)與銀行達到一定的分成比例，來確定企業(yè)與銀行的信貸資金方案。

第四，基于抵押的多樣性資金信貸方案。在我國，一般將企業(yè)的不動產(chǎn)作為向銀行申請貸款的條件，但在歐洲復興開發(fā)銀行則對抵押采取了靈活方式，除不動產(chǎn)以外，還包括流動資產(chǎn)、個人財產(chǎn)和經(jīng)營設備等。以動產(chǎn)抵押時，銀行只與借款人簽訂抵押協(xié)議，而不實際占有抵押品。我國可以學習國外這些好的經(jīng)驗，如利用企業(yè)的應收賬款、訂單、股權、無形資產(chǎn)等質押融資。

第五，項目融資。利用一些市場潛力大、能帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、具有集聚效益、科技含量高、投資效益好的優(yōu)質商貿(mào)流通投資項目獲得銀行信貸資金。

（二）與客戶鏈協(xié)同創(chuàng)新的融資模式

商貿(mào)流通業(yè)是聯(lián)結生產(chǎn)與消費的中間環(huán)節(jié)，前后都為其客戶，生產(chǎn)者、流通者、消費者構成了一條客戶鏈。由于商貿(mào)流通業(yè)處于客戶的中端，可以利用其有利位置，向前獲得生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品，向后獲得零售商或消費者的資金，因此商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)可以利用這種客戶鏈關系，采取一定的方式解決所需資金。

1.充分利用商業(yè)信用。商業(yè)信用是企業(yè)在正常的經(jīng)營活動和商品交易中，由于延期付款或預收賬款所形成的信貸關系。由于商貿(mào)流通業(yè)的經(jīng)營活動主要是商品買賣或提供某種服務，在經(jīng)營過程中伴隨著經(jīng)常性的付款及收款業(yè)務，因此可利用應付款和預收貨款等商業(yè)信用方式融資。具體做法是在不影響信譽的前提下延遲應付款的時間，預先收取付款方的貨款。

2.以項目融得客戶資金。將與客戶利益密切相關的經(jīng)營項目作為一個獨立項目，以項目投資回報率或現(xiàn)金流量作為募集客戶資金的回報條件。

3.以股權出讓融得客戶資金。商貿(mào)流通業(yè)相對來說投資較少、效益快，因此可吸引與企業(yè)有著密切利益關系的客戶參與企業(yè)投資，按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，依靠客戶興辦或控股。

（三）與行業(yè)主管、融資租賃等中介機構協(xié)同創(chuàng)新的融資模式

融資擔保為資金的供需雙方提供了一重保障，但由于現(xiàn)有融資體制不夠完善，同時也帶來很大風險和不少糾紛，傳統(tǒng)的融資擔保方式已難以適應當前體制現(xiàn)象，必須由行業(yè)主管部門或第三方中介機構架起資金供應者與資金需求者之間的橋梁。

1.利用浙江省商貿(mào)流通業(yè)的專業(yè)市場優(yōu)勢，以行業(yè)主管部門或協(xié)會牽頭成立融資擔保協(xié)會、融資服務平臺等機構，企業(yè)、銀行入會，抱團增信，減小風險。這種舉措已在我國某些省份成功運用。例如，長沙國家生物產(chǎn)業(yè)基地由于園區(qū)企業(yè)規(guī)模小，單個企業(yè)達不到銀行放款要求，2009年6月，基地管委會拿出300萬元成立了園區(qū)企業(yè)互助擔保協(xié)會，采取企業(yè)貸款貼息、提供風險補償金及獎勵基金等形式，組織企業(yè)成立互助協(xié)會，以解決中小企業(yè)融資難問題。3年來，企業(yè)互助擔保協(xié)會積極協(xié)調(diào)銀企關系，充分發(fā)揮融資擔保功能，先后為企業(yè)提供融資服務64筆，為企業(yè)融資3.17億元，會員規(guī)模從成立時的17家增加至25家，合作銀行從開始的一家擴張到多家。商貿(mào)流通業(yè)中的很多行業(yè)，由于固定資產(chǎn)少，沒有固定資產(chǎn)抵押，很難從銀行渠道獲得貸款融資。可成立商貿(mào)流通業(yè)融資中介平臺機構，從事商貿(mào)流通企業(yè)的融資、融資擔保等業(yè)務。

2.通過融資租賃機構融通資金。對于商貿(mào)流通業(yè)投資金額大的固定資產(chǎn)投資可以采用融資租賃方式，比如大型綜合性的商貿(mào)流通園、商貿(mào)集市、商業(yè)廣場、專業(yè)市場等的設施建設，可以通過融資租賃方式解決所需資金，讓具有一定實力的融資租賃公司承建商貿(mào)流通業(yè)的專業(yè)市場，再以融資租賃方式出租給商貿(mào)流通業(yè)的企業(yè)。

總之，解決商貿(mào)流通企業(yè)的融資問題不僅需要從資金供應者和需求者雙方改革與完善，而且還需要借助政府、行業(yè)的監(jiān)管和支持，另外可以多學習國外成熟經(jīng)驗，大量建立中小企業(yè)風險基金、小型銀行和小額貸款公司，豐富和規(guī)范草根金融體系，切實解決企業(yè)融資難題，降低整個社會的融資成本。

參考文獻：

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4.杭州擔保圈危局引爆 600民企緊急求助省政府.21世紀經(jīng)濟報道，2012-7-17

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6.李愛香.中、日銀行體制的比較及啟示.統(tǒng)計與決策，2010（12）

7.300萬投入撬動3億元融資.人民網(wǎng)，2012-7-16

作者簡介：

篇2

實施“十一五”發(fā)展規(guī)劃的關鍵一年。做好年商貿(mào)流通工作，年是鞏固和壯大我區(qū)“十一五”期間商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展效果。對于構建我區(qū)“層次分明、結構合理、功能完善、形態(tài)先進”商業(yè)網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)把我區(qū)打造成北部大型商貿(mào)物流中心的奮斗目標至關重要。根據(jù)《市人民政府關于加快城區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的意見》鄭政〔〕34號）精神，結合我區(qū)實際，特制訂本意見。

一、發(fā)展目標

加強規(guī)劃引導和體制創(chuàng)新，以推進我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的快速、健康和可繼續(xù)發(fā)展為目標。促進商貿(mào)流通業(yè)規(guī)模不時壯大，凝聚力和輻射力進一步增強。結合“最佳人居環(huán)境區(qū)”建設，構建科學完善的商貿(mào)流通業(yè)服務網(wǎng)絡，促進社會消費，實現(xiàn)社會消費品零售總額增長17.2%

二、工作重點

（一）構建商貿(mào)流通網(wǎng)絡。本著以人為本、結構合理、突出特色、適度超前的原則，構建我區(qū)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡體系。重點建設以下區(qū)域商業(yè)中心：城（北區(qū)）商業(yè)中心、陳（省體育中心區(qū)域）商業(yè)中心、寨（路北環(huán)立交橋）及周邊商業(yè)中心、區(qū)商業(yè)中心及鎮(zhèn)、鎮(zhèn)商業(yè)中心。利用城中村改造和房地產(chǎn)開發(fā)的有利契機，重點規(guī)劃建設以服務一定區(qū)域居民消費為主、功能完善、具有特色的商業(yè)中心。結合城鄉(xiāng)一體化建設和社會主義新農(nóng)村建設，加快發(fā)展以便民、利民為宗旨的社區(qū)商業(yè)服務網(wǎng)絡和農(nóng)村商業(yè)服務設施，方便大眾消費。

（二）加快推進特色商業(yè)街建設。依照“合理規(guī)劃、突出特色、打造品牌”原則。各街道要從本區(qū)域的實際動身，開發(fā)各種特色商業(yè)街。要順應消費需求，圍繞北城、行政中心、省體育中心、主要景區(qū)，規(guī)劃建設高起點、高品味的特色美食街、休閑購物街、文體商品一條街等特色街區(qū)，打造省會北區(qū)新休閑中心，促進我區(qū)特色商業(yè)街的繁榮和發(fā)展。

（三）進一步優(yōu)化交易市場布局。積極推進市場交易園區(qū)建設，壯大商貿(mào)物流業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，重點推進路汽車交易園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品交易園區(qū)、王砦副食品市場交易園區(qū)。規(guī)范發(fā)展連霍高速下道易園區(qū)，壯大中州大道沿線的家具批發(fā)、汽車及汽車配件等物流配送產(chǎn)業(yè)。利用城區(qū)交易市場向三環(huán)外遷移的時機，規(guī)范發(fā)展汽車及汽車配件、建材家具等為主的市場交易園區(qū)，進一步提升我區(qū)交易市場的輻射能力。結合我區(qū)集貿(mào)市場現(xiàn)狀，積極引導集貿(mào)市場實施市場升級改造。鼓勵批發(fā)市場積極引進物流配送、電子交易等現(xiàn)代流通方式，加快市場由激進經(jīng)營方式向現(xiàn)代經(jīng)營方式轉變，不時完善市場功能，提高交易效率，降低交易本錢，擴大市場影響。

（四）大力發(fā)展大眾化餐飲業(yè)。把發(fā)展大眾化餐飲作為滿足居民生活需要、提高人民生活質量、增加社會就業(yè)、促進社會和諧的一項重要任務來抓。充分利用我區(qū)休閑旅游資源。培育一批特色農(nóng)家樂餐飲企業(yè)，不時提高農(nóng)家樂餐飲的規(guī)模、質量和服務水平，打造市飲食特色品牌，真正實現(xiàn)“近郊休閑哪里去，北部游積極規(guī)范發(fā)展夜間消費市場，營造良好的夜間消費環(huán)境。增加更多適合夜間消費的場所，完善都市服務功能，增強鄉(xiāng)村活力、親和力和吸引力，引導和促進消費，滿足市民消費需求，繁榮和發(fā)展夜間經(jīng)濟。

（五）積極發(fā)展社區(qū)商業(yè)服務網(wǎng)絡。加強商業(yè)示范社區(qū)的創(chuàng)建工作，以點帶面，加快社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點建設步伐。結合城中村改造和房地產(chǎn)開發(fā)，進一步加大指導力度，對于新建社區(qū)和進行改造的村莊，合理規(guī)劃商業(yè)服務設施，建設充分的商業(yè)用房，不時完善社區(qū)商業(yè)服務功能，方便居民消費。開展超市進村活動，辦好村村有便民超市的民心工程。依照合理布局、因地制宜、政策扶持的原則，實現(xiàn)日常消費不出村，方便村民，增加消費。全區(qū)每一行政村要建成一家規(guī)范化的便民超市。

三、政策措施

（一）加強領導。各街道及相關單位要提高認識，把加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展放在建設“最佳人居環(huán)境區(qū)”突出位置，成立相應組織，切實加強對此項工作的領導。同時要突出重點，科學規(guī)劃，制訂工作方案。區(qū)政府將把發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)做為一項長期主要的工作來抓，并納入年終商務指標考核。建立完善的考核機制，強力推進，狠抓落實，確保實效。

（二）建立完善的商貿(mào)流通業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計及市場監(jiān)控體系。各鎮(zhèn)。區(qū)商務局、發(fā)改統(tǒng)計局要增加業(yè)務指導，明確專人負責，督促相關企業(yè)，確保各項商貿(mào)業(yè)數(shù)據(jù)全面、準確、及時上報。用科學的數(shù)據(jù)反映我區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展的特點和水平，為區(qū)委、區(qū)政府決策提供依據(jù)。建立健全市場監(jiān)測調(diào)控體系。加強重要生產(chǎn)資料和肉類、水產(chǎn)等副食品、蔬菜、廢品油等生活必需品的市場監(jiān)測、預警和調(diào)控，建立市場信息快速反應系統(tǒng)，制定重要生產(chǎn)生活必需品市場異常動搖應急預案。

篇3

流通是連接生產(chǎn)消費的橋梁和紐帶，是社會再生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，由生產(chǎn)到消費最終要靠流通來實現(xiàn)。隨著國際金融危機向實體經(jīng)濟影響的進一步加深，我市經(jīng)濟運行可能面臨更加困難的局面，要實現(xiàn)“力爭2010年全市社會消費品零售總額115億元，年增長率在14%以上，以商貿(mào)流通業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)增加值達到全市GDP比重的50%”的階段性任務目標的難度很大。加之我市經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構還不盡合理，經(jīng)濟發(fā)展方式相對落后，市場基礎相對薄弱，農(nóng)村市場體系建設滯后，服務業(yè)規(guī)模偏小，流通企業(yè)組織化程度較低，城鄉(xiāng)居民收入水平較低，拉動內(nèi)需的難度加大，要實現(xiàn)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長與經(jīng)濟結構調(diào)整的雙重任務，還面臨著很大壓力。各金融機構要進一步樹立服務意識和發(fā)展意識，準確判斷形勢，敏銳把握發(fā)展機遇，以保增長、擴內(nèi)需、強基礎、調(diào)結構、促和諧為主線，把促進地方經(jīng)濟發(fā)展作為金融工作的首要任務，認真貫徹適度寬松的貨幣政策，切實采取有效措施，全面落實金融支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的各項政策措施，進一步加大對商貿(mào)流通業(yè)的信貸支持，積極促進我市商貿(mào)流通業(yè)的健康發(fā)展。

二、積極支持商業(yè)服務業(yè)網(wǎng)點優(yōu)化和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，提升商貿(mào)流通業(yè)整體水平

一是各金融機構要繼續(xù)支持秦州大眾路、麥積商埠路兩個核心商業(yè)區(qū)發(fā)展，促使其提高集聚程度，完善服務功能，提高設施品位。同時，積極投入資金，全面改造和升級主要街道上的低檔次雜貨店、小百貨和食品店，改善配套設施，提升網(wǎng)點檔次。積極支持特色商業(yè)街建設，扶持“老字號”創(chuàng)新發(fā)展。著重支持和發(fā)展具有現(xiàn)代商業(yè)氣息的專業(yè)店、專賣店和以經(jīng)營生活日用品、副食品為主的連鎖便民店、連鎖超市，突出品牌經(jīng)營。對于上述方面的貸款需求，各銀行業(yè)金融機構要在做好充分調(diào)查和前期論證的基礎上，依據(jù)市場規(guī)則，搞好融資服務，在貸款利率浮動范圍之內(nèi)實行較低的優(yōu)惠利率。

二是進一步支持物流園區(qū)建設。對秦州西十里、麥積甘泉兩個物流園區(qū)建設中的資金缺口，各金融機構要給予積極的支持，努力把園區(qū)建設成為集倉儲、配送、貨物托運、信息服務為一體的現(xiàn)代物流中心。

三是促進批發(fā)市場的健康發(fā)展，使其成為我市商貿(mào)業(yè)的重要增長點。各金融機構要密切關注各批發(fā)市場的改造整合，對有較好經(jīng)濟利益和發(fā)展前景的批發(fā)市場，其遷移、改造升級中的資金需求要給予積極支持。

三、積極推動農(nóng)村商品消費流通體系的建設

推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設，進一步擴大“萬村千鄉(xiāng)”市場工程農(nóng)家店覆蓋面。對于農(nóng)家店建設、運轉中存在的貸款需求，各金融機構要給予積極支持，適當降低貸款門檻，簡化貸款手續(xù)。支持農(nóng)村商品配送中心建設，使其商品采購、儲存、加工、編配、調(diào)運、信息等服務功能得到有效發(fā)揮。積極推動“農(nóng)超對接”，支持大型連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社建立農(nóng)產(chǎn)品直接采購基地，培育自有品牌，促進產(chǎn)銷銜接。繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營，重點培育大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通企業(yè)，保障市場供應。做好“家電下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機下鄉(xiāng)”、“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”中的金融服務工作，金融機構在辦理“下鄉(xiāng)消費貸款”時要遵守貸款手續(xù)簡便、利率優(yōu)惠的原則，對涉農(nóng)商貿(mào)流通企業(yè)的貸款利率，合理確定貸款利率的上浮幅度，支持其做大做強。

四、積極支持社區(qū)商業(yè)“雙進”工程，增強城市商業(yè)網(wǎng)點便民服務功能

一是配合政府實施“便民消費進社區(qū)、便民服務進家庭”的社區(qū)商業(yè)“雙進”工程和標準化菜市場改造工程，做好配套金融服務與信貸支持工作。

二是積極支持城市耐用品消費升級換代。創(chuàng)新消費貸款方式，引導社會形成科學消費、循環(huán)消費的模式。支持龍頭企業(yè)通過連鎖經(jīng)營等形式，新建和改造一批統(tǒng)一規(guī)范的社區(qū)廢舊物品回收站點、專業(yè)化分揀中心和跨區(qū)域集散市場。鼓勵生產(chǎn)和零售企業(yè)開展“收舊售新”、“以舊換新”業(yè)務，帶動新產(chǎn)品銷售和資源節(jié)約。

三是積極發(fā)展汽車消費貸款業(yè)務，促進汽車消費穩(wěn)定增長。支持二手車市場改造，倡導汽車品牌經(jīng)銷商開展新舊汽車置換業(yè)務，加大對汽車報廢更新的資金扶持，促進汽車更新?lián)Q代。對報廢汽車回收拆解企業(yè)升級改造給予必要的信貸支持，提高回收的技術水平。

篇4

當前國內(nèi)社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，使得我國的商貿(mào)流通水平有了很大提升。本文分析商貿(mào)流通業(yè)對我國城市經(jīng)濟發(fā)展的影響問題，從而揭示出商貿(mào)流通業(yè)與城市經(jīng)濟發(fā)展的相互影響與促進作用，進而采取有效措施不斷提高商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展水平，更快更好地促進我國城市經(jīng)濟繁榮穩(wěn)定發(fā)展。

關鍵詞：

商貿(mào)流通業(yè)；城市經(jīng)濟；影響云南

一、我國商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展迅速且交易規(guī)模不斷擴大隨著當前經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國的商貿(mào)流通業(yè)規(guī)模不斷擴大，作為先導性產(chǎn)業(yè)，商貿(mào)流通業(yè)已成為國民經(jīng)濟的重要組成部分。國內(nèi)的社會消費品零售總額以16.3%的速度逐年增長，2008年社會消費品零售總額約10.8萬億元，到了2012年這一數(shù)值提高至21萬億元，增漲幅度近一倍，其中2012年國內(nèi)的餐飲業(yè)營業(yè)收入突破23283億元，較上年漲幅13.6%。由圖1可知，近年來我國商貿(mào)流通業(yè)不斷發(fā)展擴大，不僅提高了社會消費品的零售總額，而且還大大地促進了社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展?？梢姴粩嘣鷮嵧七M商貿(mào)流通業(yè)的健康發(fā)展，有利于全面促進社會經(jīng)濟的快速發(fā)展。

（二）商貿(mào)流通業(yè)項目建設的發(fā)展勢頭強勁隨著商業(yè)基礎設施的不斷建設與逐步完善，當前專業(yè)市場得到逐步升級，項目的建設發(fā)展勢頭強勁。2002-2014年我國商貿(mào)流通業(yè)建設商業(yè)市場綜合樓共投資1000萬元、家居裝飾及超市投資接近400萬元，同時建設農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場項目投資約1550萬元?，F(xiàn)階段國內(nèi)商貿(mào)流通項目的建設發(fā)展勢頭強勁，使得商貿(mào)流通水平與經(jīng)濟結構得到快速提升與完善。

（三）流通模式與產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展與創(chuàng)新伴隨著流通技術以及流通手段的不斷變革，國內(nèi)商貿(mào)流通的模式得到不斷創(chuàng)新發(fā)展：貨倉式商店、超市、百貨店、便利店、專賣店、專業(yè)店以及家居建材店等流通模式不斷發(fā)展，進一步加快了流通業(yè)態(tài)的多樣化發(fā)展。其次專業(yè)化、正規(guī)化流通企業(yè)的分工體系也不斷完善與形成，進而形成以需求作為導向的商貿(mào)流通業(yè)鏈，逐步形成集“采購-生產(chǎn)-加工-銷售-物流配送”綜合一體的新型經(jīng)營模式（洪濤，2013）。此外利用移動通信、互聯(lián)網(wǎng)與電子標簽等先進技術，全面帶動了國內(nèi)商貿(mào)流通業(yè)的較好轉型和升級。

二、商貿(mào)流通業(yè)對城市經(jīng)濟發(fā)展的影響

商貿(mào)流通業(yè)對社會經(jīng)濟的發(fā)展起到促進作用，一方面，不僅有效推動社會經(jīng)濟的增長，同時商貿(mào)流通業(yè)自身也能夠提高流通的效率，帶來經(jīng)濟的快速增長。另一方面，商貿(mào)流通業(yè)能夠促進資本的不斷積累以及技術進步，增加了社會的總供給，較好確保經(jīng)濟的長期穩(wěn)定增長。

（一）商貿(mào)流通業(yè)對經(jīng)濟的直接影響1.商貿(mào)流通業(yè)對國內(nèi)生產(chǎn)總值的影響。商貿(mào)流通業(yè)對GDP的影響，通過所實現(xiàn)的產(chǎn)值在GDP的比例衡量，而商貿(mào)流通業(yè)的貢獻率主要通過流通業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重衡量。某地區(qū)的商貿(mào)流通業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重多數(shù)和這一地區(qū)的商品、該區(qū)的市場化程度、社會分工與專業(yè)化生產(chǎn)水平具有密切的關系。按照歷年我國統(tǒng)計的年鑒資料可知，20世紀80年代至今，我國商貿(mào)流通業(yè)的產(chǎn)值占GDP的比例接近9.5%，年平均增長近3.8個百分點。2013年我國的商貿(mào)流通業(yè)總產(chǎn)值約29726億元，增長率為10.63%，遠高于GDP的增長率8.95%，而商貿(mào)流通業(yè)的產(chǎn)值份額占GDP的比例接近10%，可見商貿(mào)流通業(yè)對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻越大，則表明產(chǎn)值在GDP的比重與增長也就越快。2.商貿(mào)流通業(yè)對社會就業(yè)的影響。社會就業(yè)關系到人類生存的基礎條件與要求，不僅具有經(jīng)濟意義，即勞動者為社會提供服務或商品時也可獲得勞動報酬，而且還具有社會意義，通過勞動使自己成為社會經(jīng)濟活動的參與者，從而促進社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展（李欣欣等，2014）。商貿(mào)流通業(yè)的勞動力就業(yè)指數(shù)指的是流通業(yè)從業(yè)者數(shù)量占全社會就業(yè)人數(shù)的比重，就業(yè)指數(shù)越高表明該地區(qū)的商貿(mào)流通業(yè)越能吸納更多的勞動力，進而就能解決更多的社會就業(yè)崗位，促進經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展?，F(xiàn)階段國內(nèi)商貿(mào)流通業(yè)對社會就業(yè)的貢獻進一步增強，就業(yè)貢獻率從1980年的3.23%提高到2014年的13.86%，其中2013年商貿(mào)流通業(yè)的就業(yè)者超過7685萬人，增幅遠高于其他行業(yè)。2011年我國批發(fā)以及零售業(yè)就業(yè)者數(shù)量比例占社會就業(yè)總人數(shù)的約25%，其中零售業(yè)、批發(fā)在個體、私營企業(yè)當中的從業(yè)者比例接近41%，連帶倉儲、交通運輸、餐飲業(yè)、郵電通信業(yè)以及住宿行業(yè)從業(yè)者，整個商貿(mào)流通業(yè)從業(yè)者數(shù)量占社會從業(yè)總人數(shù)的約50%。由此表明商貿(mào)流通業(yè)對提高社會就業(yè)起到積極的促進作用。3.商貿(mào)流通業(yè)對三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。首先，商貿(mào)流通業(yè)作為商品銷售主要環(huán)節(jié)，在整個社會資源的調(diào)配過程與結構優(yōu)化中，發(fā)揮著重要的作用。社會生產(chǎn)的分工與專業(yè)化程度不斷提高，使得各產(chǎn)業(yè)間的依賴性進一步增強，由此提高了產(chǎn)業(yè)間的中間需求，因此商貿(mào)流通業(yè)對提高社會經(jīng)濟的運行效率起到助推作用。其次，商貿(mào)流通業(yè)的不斷發(fā)展較好地為第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的順利實現(xiàn)提供支撐，而第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又為商貿(mào)流通業(yè)提供了市場空間；商貿(mào)流通的擴大進一步促進社會分工的深化，同時提高了社會運行的生產(chǎn)效率，從而加速經(jīng)濟的發(fā)展（龔麗虹等，2011）。商貿(mào)流通業(yè)對第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)均起到調(diào)節(jié)作用，以第一產(chǎn)業(yè)中“蔬菜流通”而言，對于蔬菜流通方面出現(xiàn)的“菜賤傷農(nóng)”或“價高傷民”之怪象，商貿(mào)流通業(yè)應通過進一步縮短流通環(huán)節(jié)提高效率，進一步發(fā)揮流通信息的引導功能，有效確保農(nóng)產(chǎn)品的順利合理與及時流通，最終有效推動第一產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。最后，商貿(mào)流通業(yè)的快速發(fā)展對第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的提高產(chǎn)生外部性作用。商貿(mào)流通業(yè)也借助其自身能夠產(chǎn)生對第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的貢獻力、對于地區(qū)經(jīng)濟的帶動促進作用以及發(fā)揮對消費的服務力、對上游的控制力等優(yōu)勢，促進第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的增長。

（二）商貿(mào)流通業(yè)對經(jīng)濟的間接影響首先，充分刺激需求的增長，優(yōu)化并升級消費結構，就消費者的地位角度而言，商貿(mào)流通業(yè)已經(jīng)由社會經(jīng)濟的補充角色向社會經(jīng)濟的主要角色方向轉換，進一步真正發(fā)揮出商貿(mào)流通業(yè)的“聚”與“散”功能，全面引導消費。其次，商貿(mào)流通業(yè)不僅擴展了經(jīng)濟市場，同時還有效地引導生產(chǎn)、活躍消費，并且促進了社會的充分就業(yè)，推動了市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，大大提高了市場經(jīng)濟運行的效率，全面促進城市經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。商貿(mào)流通業(yè)不僅可以節(jié)約社會的總交易成本，而且還可促進社會經(jīng)濟發(fā)展方式向集約型的內(nèi)涵方向發(fā)展。最后，商貿(mào)流通業(yè)通過把生產(chǎn)和消費相互聯(lián)結，合理配置并優(yōu)化各生產(chǎn)要素與資源，全面促進再生產(chǎn)，在經(jīng)濟運行中，商貿(mào)流通業(yè)有效將服務、設備、商品、勞動力以及生產(chǎn)技術等各要素資源聚集起來，從而充分加快流通速度并提高流通的效率，促進社會經(jīng)濟的快速發(fā)展。

三、商貿(mào)流通業(yè)對城市經(jīng)濟發(fā)展影響的實證——以云南省為例

（一）云南省商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展概況就云南省的商貿(mào)流通業(yè)而言，從2000年該省的經(jīng)濟總量由50.25億元人民幣提高到2010年的1020.08億元人民幣，平均年增長速度為5.23%，其中住宿餐飲業(yè)、倉儲郵電業(yè)、交通運輸以及批發(fā)零售行業(yè)均有迅猛發(fā)展。2012年，云南省流通業(yè)的生產(chǎn)總值接近1288億元，比重約占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的12.51%，而占服務業(yè)總產(chǎn)值的近30.40%，較上年提高1.4%；同年該省的社會消費品零售總額達到3541.62億元，較上年提高18.10%。2013年該省的零售業(yè)的零售額為2367.715億元，較上年提高了12.4個百分點；餐飲業(yè)的零售額接近474億元，較上年提高17.8個百分點；住宿業(yè)的零售額為39.025億元，較上年提高21.3個百分點，而批發(fā)業(yè)的零售額接近397.20億元，較上年提高37.8個百分點。可見該省的商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，各行業(yè)流通業(yè)態(tài)均取得良好的成效。

（二）云南省商貿(mào)流通業(yè)對經(jīng)濟的促進作用及其發(fā)展制約因素1.對經(jīng)濟的促進作用。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，云南省的流通業(yè)有了一定的發(fā)展，商貿(mào)流通的現(xiàn)代化水平逐年提高，同時云南省發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)還積極導入電子商務、物流配送以及連鎖銷售等管理技術與現(xiàn)代化的營銷理念，從而提高了全省商貿(mào)流通的效率。據(jù)不完全統(tǒng)計，2013年云南省全省的生產(chǎn)總值為11720.9億元，較2012年提高12.1個百分點，其中該省完成第一產(chǎn)業(yè)的增加值約1895.35億元，提高6.8個百分點；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值4927.81億元，提高13.3個百分點；而第三產(chǎn)業(yè)完成增加值約4897.75億元，提高12.4個百分點。可見商貿(mào)流通業(yè)對該省的三次產(chǎn)業(yè)起到了促進、協(xié)調(diào)與帶動作用。2.發(fā)展的制約因素。第一，云南省的商貿(mào)流通業(yè)體系有待完善。缺少一體化的立體交通網(wǎng)絡；地處偏遠且交通閉塞，制約了商貿(mào)流通業(yè)的順利發(fā)展；流通信息與網(wǎng)絡不暢；缺少專業(yè)的流通人才；商貿(mào)流通業(yè)的就業(yè)吸納能力不強。第二，商貿(mào)流通業(yè)的物流長期發(fā)展存在“重生產(chǎn)、輕流通”的觀念。商貿(mào)物流的基礎設施比較差、商貿(mào)網(wǎng)點總數(shù)不足3000個，而且商貿(mào)流通從業(yè)者僅有5000人左右，部分商貿(mào)流通企業(yè)存在“小、散、亂、差”等現(xiàn)象；缺乏流通管理人才，缺少健全的支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)與運行機制。第三，商貿(mào)流通物流市場的建設也存在滯后現(xiàn)象，根據(jù)2010年的相關統(tǒng)計報告表明：2009年云南省農(nóng)村商貿(mào)流通物流市場數(shù)量比重，僅僅占到該省消費品市場的不足10.2%。由于上述影響因素的存在，使得云南省商貿(mào)流通業(yè)難以發(fā)揮出助推城市經(jīng)濟發(fā)展的作用與優(yōu)勢。

（三）云南省商貿(mào)流通業(yè)對該省經(jīng)濟發(fā)展的影響1.商貿(mào)流通業(yè)對云南省GDP的影響?，F(xiàn)階段云南省商貿(mào)流通業(yè)對提高該省的經(jīng)濟具有重要的作用，其中商貿(mào)流通業(yè)對該省社會產(chǎn)業(yè)的增加值從1996年的212.63億元提高至2012年的1617.85億元，年均漲幅約14.68%。此外該省的國民生產(chǎn)總值比例由1998年的7.72%提高到2007年的8.53%，表明云南省的商貿(mào)流通業(yè)不斷快速發(fā)展且規(guī)模進一步擴大，商貿(mào)流通業(yè)對于該省的GDP貢獻率不斷逐年提高（見圖2）。云南省的商貿(mào)流通業(yè)在GDP以及在第三產(chǎn)業(yè)的比例分別約為14%與40%，然而流通業(yè)在GDP的比例相對穩(wěn)定；第三產(chǎn)業(yè)中流通業(yè)占比高，在快速發(fā)展的過程中也會出現(xiàn)減弱的趨勢（宗穎，2012）。由此表明云南省的商貿(mào)流通業(yè)以及GDP雖保持在同一水平，但是流通產(chǎn)值占GDP的比重未能跟上流通產(chǎn)值占第三產(chǎn)業(yè)的速度（見圖3）。2.商貿(mào)流通業(yè)對云南省社會勞動力就業(yè)的影響。云南省2012年商貿(mào)流通業(yè)中的城鎮(zhèn)從業(yè)者人員接近41萬人，對GDP的貢獻率接近15.7%，該省商貿(mào)流通業(yè)的快速發(fā)展為城鎮(zhèn)從業(yè)者提供了更多的社會就業(yè)崗位。從而全面較快地帶動社會就業(yè)崗位的增長，進一步發(fā)揮出商貿(mào)流通業(yè)對經(jīng)濟運行的促進作用，如表1所示。通過表1歷年數(shù)據(jù)的對比情況可知，云南省的商貿(mào)流通業(yè)中的從業(yè)者占第三產(chǎn)業(yè)工作者的36.7%?；趧討B(tài)角度而言，該省流通業(yè)從2003年至今，從業(yè)工作者數(shù)量較為平穩(wěn)且有上升的趨勢。然而該省流通業(yè)對社會就業(yè)的貢獻較大，進而為全面促進經(jīng)濟的良性發(fā)展創(chuàng)造了較多的就業(yè)崗位，從而拉動該省經(jīng)濟的全面協(xié)調(diào)增長。3.商貿(mào)流通業(yè)對云南省消費的影響。流通環(huán)節(jié)作為連接消費與生產(chǎn)的紐帶，對經(jīng)濟的發(fā)展與擴大內(nèi)需、增加消費等方面起到助推作用。商貿(mào)流通業(yè)對云南省消費的影響，主要通過流通業(yè)的產(chǎn)值在社會消費品零售總額中的比例來表示，當比重越大表明當前流通業(yè)對消費的影響就越大，即商貿(mào)流通業(yè)對該省消費的促進作用就越充分，從而真正促使商貿(mào)流通業(yè)發(fā)揮對城市經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。通過圖4可知，云南省1996-2012年流通業(yè)的產(chǎn)值逐年提高，同時該省的社會消費品零售總額不斷擴大，現(xiàn)階段云南省流通業(yè)對消費的貢獻作用凸顯，對經(jīng)濟消費起到較好的帶動或促進作用。

（四）云南省發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)促進城市經(jīng)濟發(fā)展的路徑1.提高對商貿(mào)流通業(yè)促進經(jīng)濟發(fā)展的認識。按照《云南省商貿(mào)流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展劃》，各地方政府部門積極轉變觀念與解放思想，堅持做到“開拓市場——擴大消費——發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)”的發(fā)展脈絡，進一步加快商貿(mào)流通體制改革。加大政策與稅收的支持力度。一方面不斷完善該省商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展過程的軟件與硬件環(huán)境，加大對交通基礎設施的投入力度，另一方面還應提高信息技術與經(jīng)濟的發(fā)展水平，較快地形成區(qū)域的交通以及信息網(wǎng)絡，提高商貿(mào)流轉能力與流通效率，有效促進城市經(jīng)濟的健康發(fā)展（羅文凱，2011）。2.加快商貿(mào)流通業(yè)中物流基礎設施的建設工作。云南省加大投入力度支持商貿(mào)流通業(yè)中物流基礎設施的建設，通過重點規(guī)劃并積極建設倉儲——包裝——加工——冷鏈物流基礎設施，提高該地區(qū)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的流通效率，確保地區(qū)物流網(wǎng)絡及信息的暢通，提高商貿(mào)流通業(yè)物流建設的服務水平。提高商貿(mào)流通信息化的水平，推動商貿(mào)流通業(yè)的技術裝備、資本運營或組織形態(tài)等創(chuàng)新。一方面云南省應積極培育大型商貿(mào)集團，以便較快提高商貿(mào)流通的管理與組織能力，采用“改組”或“收購”、“兼并”等形式有效促進商貿(mào)龍頭企業(yè)的強強聯(lián)合。另一方面通過提高商貿(mào)流通企業(yè)的服務功能，不斷擴大規(guī)模效應增強市場的綜合競爭力，促進該地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，最終提高該省的經(jīng)濟水平。3.重視商貿(mào)流通業(yè)對于城市經(jīng)濟的帶動作用。商貿(mào)流通業(yè)的順利發(fā)展可以全面推進城市經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，為此應加以重視發(fā)揮商貿(mào)流通業(yè)的引導功能，同時進一步加快商貿(mào)流通業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展進程，促進對經(jīng)濟的帶動作用。一方面有效調(diào)整商貿(mào)流通業(yè)的各項政策，制定合理有效的商貿(mào)流通發(fā)展法規(guī)，同時進一步整合現(xiàn)有的批發(fā)零售市場，引導流通企業(yè)的發(fā)展；另一方面積極完善城鄉(xiāng)一體化的電子商務體系，以期全面促進電子商務的網(wǎng)絡化建設進程，促進更多商貿(mào)流通業(yè)的多元化發(fā)展，較好滿足消費者的需求，發(fā)揮對經(jīng)濟的帶動作用（張弘，2013）。4.完善流通業(yè)的法規(guī)政策助推城市經(jīng)濟較快發(fā)展。政府制定切實有效、支持城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的法規(guī)、政策或制度，推進該省商貿(mào)流通業(yè)的制度創(chuàng)新。進一步改善該省各城市的流通與消費環(huán)境，完善該地區(qū)商品的流通市場，建立統(tǒng)一、有序、開放的城鄉(xiāng)商品流通新格局。努力打破市場的準入障礙與行業(yè)的保護制約，積極為商貿(mào)流通企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展提供有力的政策支持，促進該省商貿(mào)流通業(yè)的健康發(fā)展，發(fā)揮商貿(mào)流通業(yè)對于促進消費的先導作用，最終發(fā)揮商貿(mào)流通業(yè)對該省各城市經(jīng)濟的輻射與帶動作用。5.重視培養(yǎng)商貿(mào)流通人才為快速發(fā)展城市經(jīng)濟提供人才保障。積極利用各高等院校的人才，采取校企合作形式，不斷培養(yǎng)商貿(mào)流通人才，以提高該省現(xiàn)代流通的專業(yè)人才綜合素質與專業(yè)技能，從而提高商貿(mào)流通業(yè)對城市經(jīng)濟發(fā)展的助推作用。此外建立不同的教育培訓體系，提高該地區(qū)流通行業(yè)人員的專業(yè)技能與管理水平；鼓勵商貿(mào)流通從業(yè)人員考取相關的從業(yè)資格證，提高商貿(mào)物流服務行業(yè)的整體服務水平，促進該地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)順利發(fā)展，最終發(fā)揮商貿(mào)流通業(yè)對城市經(jīng)濟的促進與帶動作用（王錦良等，2011）。

總而言之，要進一步重視商貿(mào)流通業(yè)促進城市經(jīng)濟發(fā)展的意識，不斷促進城市商貿(mào)流通業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，完善各項商貿(mào)流通的法規(guī)體系。一方面積極營造良好的商貿(mào)流通環(huán)境，政府也應加大對商貿(mào)流通企業(yè)的扶持力度，積極培養(yǎng)商貿(mào)流通復合型人才，另一方面加快商貿(mào)流通業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展進程，進而快速促進經(jīng)濟的發(fā)展。

參考文獻：

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6.張弘.商貿(mào)流通業(yè)對國民經(jīng)濟發(fā)展影響研究[J].江蘇商論，2013（10）

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加快現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展對于我縣優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、全面融城對接、擴大社會就業(yè)、提高人民生活水平具有十分重要的現(xiàn)實意義。為全面提升我縣商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，將商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)培育成全縣經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，促進縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，特提出如下意見。

一、發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)的指導思想和工作目標

1．指導思想：以科學發(fā)展觀為指導，以改造現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)體系、結構、布局為基礎，以建設高水平、智能型、現(xiàn)代化的購物中心、批發(fā)中心和物流基地為重點，構建以人為本、布局科學、結構合理、設施完善、業(yè)態(tài)先進的現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)體系，將我縣打造成“服務長株潭、輻射全湖南”的區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流中心。

2．工作目標：按照“合理布局、有序競爭、錯位經(jīng)營”的原則，重點構建和發(fā)展“兩主四次四基地”的商貿(mào)物流網(wǎng)絡，即：高塘嶺、星城商貿(mào)主中心，雷鋒、坪塘、丁字、靖港商貿(mào)次中心，金星大道、雷鋒大道（含高喬大道）兩大商貿(mào)主發(fā)展軸，金城大道、長潭西線、長湘線、319國道四大商貿(mào)次發(fā)展軸，高星、雷鋒、坪塘、河東四大物流基地。加快發(fā)展一批功能齊全、布局合理的零售商業(yè)網(wǎng)點、專業(yè)市場和物流中心；廣泛運用現(xiàn)代商務電子信息技術、管理手段，建立內(nèi)外貿(mào)一體、與國際接軌的現(xiàn)代商貿(mào)流通管理新體制和規(guī)范有序的市場體系。到年，全縣社會消費品零售總額達到45億元，年均增長13%以上；連鎖經(jīng)營企業(yè)銷售總額占全縣社會消費品零售總額比重達到30%以上；打造一至兩個銷售額達億元以上的商貿(mào)零售企業(yè)，形成一批銷售過50億的專業(yè)批發(fā)市場和綜合市場，初步把望城建設成為一個繁榮發(fā)達的區(qū)域性現(xiàn)代物流、批發(fā)中心。

3．大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。充分發(fā)揮我縣省會西大門的區(qū)位及交通優(yōu)勢，積極改造傳統(tǒng)的運輸和倉儲企業(yè)，發(fā)展面向商貿(mào)及工業(yè)企業(yè)服務的社會化物流配送企業(yè)。引導和扶持大型連鎖企業(yè)運用現(xiàn)代物流管理技術，加快建立高效率的配送體系，提高商品統(tǒng)一采購和集中配送比例。支持大型連鎖、批發(fā)、第三方物流和大型工業(yè)企業(yè)進行物流配送中心建設，加強連鎖企業(yè)內(nèi)部物流配送體系建設,催生一批規(guī)模大、功能強、信息化和標準化程度高、技術先進的大型物流集團。

4．支持樓宇經(jīng)濟和專業(yè)市場發(fā)展。以形成大商圈和建設功能配套齊全的商務樓為重點，堅持政府引導、市場運作、提高服務意識，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強招商引資，推動樓宇經(jīng)濟的發(fā)展。加強對現(xiàn)有批發(fā)市場的整頓治理和改造升級，促進批發(fā)市場經(jīng)營管理上檔次、上水平。合理規(guī)劃發(fā)展新型專業(yè)市場，避免市場之間重復無序競爭。引導批發(fā)市場主體由個體工商戶為主向公司制企業(yè)為主轉變。積極開展流通加工、包裝和配送等增值服務，走批發(fā)交易與物流配送相結合的道路。全力發(fā)展以綜合性批發(fā)大市場為龍頭的中高級批發(fā)市場。用5—10年的時間，打造湖南規(guī)模最大、功能最全的綜合性批發(fā)大市場，為湘西、湘北批發(fā)商及零售商建設一條方便、快捷的產(chǎn)、供、銷通道。

5．完善三級商業(yè)零售網(wǎng)絡。推動中心城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)商業(yè)設施集約發(fā)展，引入購物中心、百貨商場、大型綜合超市等代表零售業(yè)發(fā)展方向的先進業(yè)態(tài)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要形成社區(qū)商業(yè)中心，在現(xiàn)有商業(yè)設施的基礎上，引入大型的商貿(mào)項目；各大型住宅區(qū)要配套超市等社區(qū)商業(yè)設施。

6．大力發(fā)展現(xiàn)代連鎖經(jīng)營。以開展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程為契機，全面發(fā)展現(xiàn)代連鎖經(jīng)營，實現(xiàn)連鎖經(jīng)營業(yè)態(tài)、業(yè)種和連鎖經(jīng)營店鋪數(shù)量的較大增長。鼓勵知名商業(yè)連鎖企業(yè)進入望城，推動本地商業(yè)企業(yè)實施連鎖經(jīng)營；鼓勵中小型店鋪通過各種途徑加盟連鎖企業(yè)，積極推進超市和生活服務連鎖企業(yè)向農(nóng)村延伸；發(fā)展方便居民日常生活消費的特許連鎖網(wǎng)。適度限制住宅區(qū)開設商業(yè)小店鋪。加強規(guī)劃和政策引導，鼓勵農(nóng)民進市場，大力支持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進城發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷售連鎖店，為農(nóng)副產(chǎn)品流通構筑通道。鼓勵縣城和有條件的中心集鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場進行超市化改造。

7．積極發(fā)展電子商務，規(guī)范特種行業(yè)管理。鼓勵、支持各類企業(yè)和機構利用網(wǎng)絡和先進的數(shù)字化傳媒技術進行各項商業(yè)貿(mào)易活動，開辦網(wǎng)上商店、虛擬購物中心，發(fā)展網(wǎng)上交易。圍繞建設節(jié)約型社會和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的宗旨，促進再生資源行業(yè)健康、有序發(fā)展。依法規(guī)范管理好拍賣業(yè)、租賃業(yè)與典當業(yè)。加強成品油市場的規(guī)劃管理。

8．強化市場監(jiān)管。按照“工廠化、科學化、機械化”的要求，積極推進生豬定點屠宰。把好食品、蔬菜市場準入關，逐步建立食品、蔬菜流通質量安全檢測網(wǎng)絡體系和食品安全信息網(wǎng)絡，完善檢測手段和建立驗貨制度，建立食品流通的質量安全可追溯制和公示制，形成食品安全預警和管理機制，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品的行為。

二、加大對現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)的政策扶持力度

9．設立專項資金。根據(jù)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的需要，縣財政安排專項資金支持商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。

10．給予稅收優(yōu)惠政策支持。對現(xiàn)代商貿(mào)流通企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，如企業(yè)所得稅的減免，以及重大技改項目投資抵免稅辦法等，中央、省、市有明確規(guī)定的，要不折不扣地執(zhí)行。

11．給予用地、稅收返還及技改貼息等方面優(yōu)惠支持。對符合認定條件的新辦規(guī)模商貿(mào)流通企業(yè)及重點支持的純物流企業(yè)新增用地，在土地出讓金和市政基礎設施配套費、基本建設報建費、企業(yè)稅收返還，以及企業(yè)重大技改貸款貼息等方面，比照規(guī)模工業(yè)企業(yè)的優(yōu)惠政策執(zhí)行。

12．對重大項目實行“一事一議”。對縣域經(jīng)濟發(fā)展有重要帶動作用的重大商貿(mào)流通企業(yè)（含入場經(jīng)營企業(yè)），其優(yōu)惠政策實行“一事一議”。

13．優(yōu)惠政策的執(zhí)行。上述優(yōu)惠政策由縣商務局牽頭，會同相關職能部門制定具體實施細則，經(jīng)縣現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展領導小組審定，報縣政府常務會議審議通過后公布實施。

三、加強現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的具體措施

14．切實加強領導。各級各部門要進一步解放思想、更新觀念，把加快現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展擺在重要議事日程?？h委、縣政府成立望城縣現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展領導小組，各有關部門要以《望城縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展綱要》、《高星組團商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃》為指導，促進我縣現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)科學、規(guī)范、有序發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應的領導小組，明確一名領導分管商務工作，安排一名商務專干抓商貿(mào)流通工作，同時要根據(jù)本《意見》制定實施辦法，并狠抓落實。

篇6

(一)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性。商貿(mào)流通作為連接生產(chǎn)與消費的橋梁、紐帶和國民經(jīng)濟的重要先導性產(chǎn)業(yè)，是決定經(jīng)濟運行速度、質量和效益的重要因素，是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的血脈和神經(jīng)，是反映一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與社會繁榮程度的重要標志。加快發(fā)展我縣商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)，是推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，解決“三農(nóng)”問題、建設社會主義新農(nóng)村的迫切需要；是擴大消費、拉動生產(chǎn)、增加就業(yè)、增強城鎮(zhèn)功能、保障消費安全、提升區(qū)域競爭力的有效途徑；是建設生態(tài)型中等城市、跨入重慶市經(jīng)濟強縣，全面建設小康社會的重大舉措。

(二)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫性。“十五”期間，我縣商貿(mào)總量持速增長、商貿(mào)網(wǎng)點迅速擴展、現(xiàn)代商貿(mào)比重提升、行業(yè)管理不斷推進，區(qū)域商貿(mào)中心已具雛形，但與建成渝東北商貿(mào)中心、全面建設小康社會相比還有較大差距。主要表現(xiàn)在：對發(fā)展商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的重要性認識不足，商貿(mào)流通規(guī)模較小，市場體系有待完善，農(nóng)村市場開拓不力，流通現(xiàn)代化水平較低，消費環(huán)境有待改善，聚合輻射能力不強等問題。對此，必須緊緊抓住移民搬遷、西部大開發(fā)等機遇，大力實施“商貿(mào)活縣”戰(zhàn)略，加快商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高行業(yè)發(fā)展水平和貢獻。

二、進一步明確商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路

(三)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導思想。以科學發(fā)展觀為指導，以構建渝東北商貿(mào)中心為目標，以開拓市場、擴大消費為主線，以核心商圈帶動、市場發(fā)展推動、休閑旅游聯(lián)動、物流發(fā)展促動為基本戰(zhàn)略，推進傳統(tǒng)商業(yè)經(jīng)營方式向現(xiàn)代流通方式轉變，傳統(tǒng)流通格局向大市場、大貿(mào)易、大流通轉變；堅持發(fā)展商貿(mào)流通與推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化相結合，建設有形市場與發(fā)展無形市場相結合，培育大型商貿(mào)流通企業(yè)與搞活中小商貿(mào)流通企業(yè)相結合；大力建設培育市場網(wǎng)絡體系、流通組織體系、監(jiān)控保障體系和社會信用體系，加快商貿(mào)流通現(xiàn)代化、規(guī)?；?、規(guī)范化進程，提升流通現(xiàn)代化水平和增強區(qū)域聚合輻射能力。

(四)建設渝東北商貿(mào)中心的目標。通過不懈努力，到2010年形成渝東北商貿(mào)中心基本框架，2020年建成渝東北商貿(mào)中心。建設渝東北商貿(mào)中心的目標要求是：

——商貿(mào)流通規(guī)模持續(xù)擴大。到2010年，社會消費品零售總額達到52億元，年均增長12.8%(其中餐飲業(yè)銷售額7.5億元,年均增長15%)；連鎖經(jīng)營銷售額達到13億元，占社會消費品零售總額的25%，年均增長26%；商貿(mào)餐飲業(yè)增加值達到11億元；外貿(mào)進出口總額達到2500萬美元，年均增長15.5%。

——商貿(mào)網(wǎng)絡體系基本完善。建設培育以縣城商圈為龍頭、市縣級重點鎮(zhèn)商業(yè)為支撐、一般場鎮(zhèn)及邊貿(mào)市場為紐帶、村及社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點為基礎的四個層次商貿(mào)服務網(wǎng)絡，形成功能互補、業(yè)態(tài)先進、城鄉(xiāng)貫通、輻射周邊的現(xiàn)代市場網(wǎng)絡體系。到2010年，全縣商業(yè)網(wǎng)點總面積達到160萬平方米，年均增長6%；其中室內(nèi)商品交易市場面積達到60萬平方米，年均增長12%。

——商貿(mào)服務功能明顯增強。以增強區(qū)域性購物、物流、會展、信息、商務功能為重點，到2010年，建設和培育10大綜合商場、10個重點專業(yè)市場、10條特色商業(yè)街、10個商貿(mào)龍頭企業(yè)，積極建設區(qū)域性倉儲物流配送中心和商務信息中心，形成渝東北商貿(mào)、物流、信息樞紐。

三、突出重點加快商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展

(五)規(guī)范建設縣城商圈。按照建設中等城市的要求，編制和完善城鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，進一步規(guī)范商業(yè)設施布局，加強商業(yè)設施建設的規(guī)劃管理和市場監(jiān)督管理。完善城市商業(yè)功能，實施農(nóng)貿(mào)市場改造升級，支持公益性商業(yè)便民設施建設和培育，促進以核心商圈為重點，安康、中吉、平橋、豐樂、鎮(zhèn)東片區(qū)協(xié)調(diào)配套，形成環(huán)境優(yōu)良、管理先進、輻射力強的現(xiàn)代化購物、物流、會展、信息、商務中心，成為渝東北商貿(mào)中心的標志性區(qū)域和現(xiàn)代商貿(mào)示范區(qū)，發(fā)揮龍頭帶動作用。

(六)加快農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設。圍繞搞活農(nóng)產(chǎn)品流通和強化為農(nóng)民生產(chǎn)生活服務，大力實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，加快農(nóng)村流通設施的建設，支持發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通企業(yè)、經(jīng)紀人隊伍和新型合作經(jīng)濟組織，改善農(nóng)村市場環(huán)境，促進農(nóng)村消費持續(xù)升溫。臨江、長沙、溫泉、鐵橋、大進、岳溪等片區(qū)重點場鎮(zhèn)，著重建設培育中小型綜合市場、區(qū)域特色專業(yè)市場和連鎖綜合超市，形成片區(qū)商貿(mào)中心，發(fā)揮支撐作用。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點建設培育農(nóng)貿(mào)市場、綜合超市和生產(chǎn)資料、日用品攤區(qū)市場，合理規(guī)劃建設邊貿(mào)市場和其它商業(yè)設施，發(fā)揮城鄉(xiāng)連接紐帶作用。村級著重按照方便農(nóng)民、安全購銷的要求，發(fā)展標準農(nóng)家店和綜合購銷服務網(wǎng)點，發(fā)揮根基作用。到2010年，建成50個農(nóng)村室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場、50個連鎖超市、500個標準農(nóng)家店。

(七)培育商貿(mào)骨干企業(yè)。堅持引進與培育并舉的方針，深化商貿(mào)企業(yè)產(chǎn)權制度改革，完善法人治理結構，優(yōu)化經(jīng)營管理機制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。推動商貿(mào)企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略和特色戰(zhàn)略，增強自主創(chuàng)新能力，不斷提高經(jīng)營管理水平。鼓勵企業(yè)以資本、品牌為紐帶，通過移民遷建、網(wǎng)絡延伸、資本擴張、資源整合等方式有效擴張，盤大做強。建立重點企業(yè)幫扶制度，完善重點企業(yè)考評獎勵辦法，扶持發(fā)展一批骨干商貿(mào)企業(yè)。力爭2010年中型商貿(mào)企業(yè)達到50戶，大型商貿(mào)企業(yè)達到5戶以上。

(八)加快發(fā)展連鎖經(jīng)營。在日用消費品、生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品、生活服務業(yè)等領域全面推行連鎖經(jīng)營，大力發(fā)展以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的新型營銷體系，以規(guī)范化管理、規(guī)?；?jīng)營和標準化服務為重點提高連鎖經(jīng)營管理水平。支持企業(yè)加快連鎖擴張，支持城市連鎖店、專賣店向農(nóng)村延伸擴展。

(九)大力發(fā)展現(xiàn)代物流。加快物流業(yè)基礎設施建設，以綜合物流基地為核心，物流配送中心為節(jié)點，形成布局結構合理、技術設施先進、運轉暢達高效的現(xiàn)代物流體系。整合工業(yè)、商業(yè)、運輸、物流、倉儲等行業(yè)物流資源，推動第三方物流企業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展與生產(chǎn)、銷售基地直接掛鉤的農(nóng)產(chǎn)品配送中心，重點建設渠口碼頭、新城物流配送中心，壯大培育一批現(xiàn)代物流企業(yè)。

(十)積極發(fā)展電子商務。突出抓好電子商務基礎性建設工作，加快商貿(mào)流通企業(yè)電子信息技術的應用，加大技術改造力度，建立完善管理信息系統(tǒng)、客戶關系管理系統(tǒng)、企業(yè)資源計劃系統(tǒng)等商業(yè)智能體系，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)之間的資源共享。到2010年，全縣重點商貿(mào)企業(yè)將裝備和運用時點銷售系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)、倉儲信息系統(tǒng)、電子訂貨系統(tǒng)。要吸引更多個人和企事業(yè)單位接入寬帶，推動電子商務的應用，逐步提高網(wǎng)上交易比例。

篇7

關鍵詞：商貿(mào)流通業(yè)；吉首市；政策建議

中圖分類號：F727 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）11-0050-02

商貿(mào)流通業(yè)是指商品流通和為商品流通提供服務的產(chǎn)業(yè)，包括兩大部門：一是商業(yè)，主要指批發(fā)業(yè)和零售業(yè)；二是專門為商業(yè)服務的行業(yè)，主要包括倉儲業(yè)、運輸業(yè)、包裝業(yè)等物流業(yè)，兩者共同構成流通產(chǎn)業(yè)體系[1]。它是社會生產(chǎn)和消費之間的“橋梁”和“紐帶”，是國民經(jīng)濟正常循環(huán)、周轉的大“動脈”[2]。作為現(xiàn)代城市經(jīng)濟發(fā)展中的一個重要組成部分，商貿(mào)流通業(yè)的運行效果對經(jīng)濟運行速度效益起到關鍵的作用。

一、吉首市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

吉首的商業(yè)源遠流長，曾經(jīng)在相當長的一段時間內(nèi)，雄居4省市邊區(qū)商貿(mào)物流中心之地位。吉首的現(xiàn)代商業(yè)，是伴隨湘西州社會經(jīng)濟的發(fā)展及吉首的城市化進程而同步發(fā)展的。到目前為止，吉首的第三產(chǎn)業(yè)已成長為吉首經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。近10年來，吉首市商貿(mào)得到了迅猛發(fā)展，流通規(guī)模、基礎設施建設、經(jīng)營管理水平等方面得到了顯著提高。商貿(mào)已成為吉首市經(jīng)濟社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，為建設4省市邊區(qū)商貿(mào)物流中心打下堅實基礎。

（一）商貿(mào)業(yè)發(fā)展迅速，第三產(chǎn)業(yè)已成為經(jīng)濟發(fā)展的中流砥柱

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和居民收入水平的提高，吉首市近10年商貿(mào)業(yè)得到迅速的發(fā)展，社會零售總額迅速增加。2001年以來，吉首市經(jīng)濟實力顯著增強，GDP保持在10%以上的增長，其中近5年第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率均保持在60 %以上。吉首市的第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)結構比已由2001年的14.4∶46.7∶38.9變化到2010年的5.8∶34.0∶60.2。第一產(chǎn)業(yè)所占比重下降，第三產(chǎn)業(yè)比重顯著提高。同期長沙市的比重約為4.4∶53.6∶42.0，而我國的總體比例為10.2∶46.8∶43.0，由此可見，第三產(chǎn)業(yè)在吉首市經(jīng)濟發(fā)展中的特殊地位。

（二）商貿(mào)業(yè)態(tài)齊全，大型商業(yè)網(wǎng)點逐漸增多，規(guī)模效應開始顯現(xiàn)

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前吉首市共有各類商業(yè)網(wǎng)點近7 000個，營業(yè)面積約為90萬平方米，從業(yè)人員約43 000人；各類商品市場30個，其中營業(yè)面積1萬平方米的5個，年交易額超億的商品交易市場3個。2010年，吉首市擁有星級飯店20家，其中，五星級飯店1家、四星級飯店1家、三星級飯店3家、二星級飯店15家。旅行社16家，其中國際旅行社3家。旅游專業(yè)運輸車隊3家，旅游運輸車輛120臺。年經(jīng)營收入過千萬元的骨干旅游企業(yè)4家?？梢钥闯?，總體的商業(yè)網(wǎng)點雖然不是很多，但網(wǎng)點的業(yè)態(tài)較為齊全，足夠滿足本地居民的生活生產(chǎn)需求。同時，大型網(wǎng)點的抗風險性以及收益普遍好于中小網(wǎng)點。

（三）零售業(yè)網(wǎng)點較為集中，中心商業(yè)區(qū)初見端倪

零售網(wǎng)點的分布較集中商業(yè)中心和專業(yè)市場。吉首市商業(yè)體系主要由兩個市級商業(yè)中心和17個社區(qū)商業(yè)中心構成，兩個市級商業(yè)中心為吉首商業(yè)中心和乾州商業(yè)中心，兩個區(qū)級商業(yè)中心為雅溪商業(yè)圈和規(guī)劃中的吉鳳商業(yè)圈。吉首商業(yè)中心現(xiàn)有大型商業(yè)設施17個，營業(yè)面積超過20萬平方米。有建材、電器、電腦等專業(yè)市場12個；有9條特色商業(yè)街，集中了目前全市70%的賓館酒店。目前為吉首市商業(yè)的核心地帶，也是大湘西乃至黔、渝、鄂周邊地區(qū)最有吸引力的高、中、低檔商品并存的現(xiàn)代化商業(yè)中心。周邊交通發(fā)達，地理位置優(yōu)越，聚集大量的商流人流，以形成對周邊區(qū)域的廣泛輻射，帶動中心商業(yè)圈的形成。初步形成了以城市為中心、小城鎮(zhèn)為依托的市場網(wǎng)絡。

（四）新型業(yè)態(tài)初步展現(xiàn)，傳統(tǒng)商業(yè)仍占主導地位

商業(yè)經(jīng)營方式和業(yè)態(tài)正在發(fā)生明顯變革，超市、便利店、各種中西式連鎖快餐店等新型商業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，具有各種先進理念的經(jīng)營方式如總、總經(jīng)銷、廠商直銷、物流配送等正在逐步得到推廣和應用。吉首已形成以旅游業(yè)為主導的第三產(chǎn)業(yè)架構。在大力發(fā)展旅游業(yè)的同時，各型超市、連鎖店等配套服務業(yè)蓬勃發(fā)展，電子商務、網(wǎng)上購物等現(xiàn)代經(jīng)營方式快速興起。

在業(yè)態(tài)方面，現(xiàn)代的連鎖店、專賣店、百貨商場等開始興起，流通方面并無專業(yè)的現(xiàn)代化物流企業(yè)，電子商務也未得到廣泛應用，總體而言，傳統(tǒng)商業(yè)模式仍占絕對的主導地位，缺少現(xiàn)代連鎖綜合超市、便利店，專賣店形式才剛剛興起，無現(xiàn)代化的商業(yè)購物休閑中心，落后的馬路集市仍然存在。

（五）物流業(yè)發(fā)展已具條件，市場潛力巨大

2010年，吉首郵電業(yè)務總量101 839萬元，增長38.6%；全社會貨物周轉量74 556萬噸每公里，貨運量583萬噸；旅客周轉量44 596萬人每公里，客運量1 033萬人。物流園區(qū)正在規(guī)劃之中，物流園區(qū)建設將為吉首市商業(yè)發(fā)展提供良好的運輸、倉儲、包裝、信息等保障。從吉首市客運量與貨運量的增長數(shù)據(jù)來看，發(fā)展地區(qū)物流中心已經(jīng)具備條件，雖然客運量與貨運量具有波動性，但是總量已經(jīng)具有了一定的規(guī)模。

二、吉首市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展存在的問題

吉首市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展雖然已經(jīng)取得了較大成績，然而與我國發(fā)達地區(qū)城市相比仍有一定差距。商貿(mào)流通業(yè)仍是亟須提升的行業(yè)，必須加快發(fā)展。

（一）經(jīng)濟基礎薄弱，商貿(mào)業(yè)發(fā)展的持續(xù)力不足

吉首作為州府，是湘西自治州的中心城市，但其首位度很低，對全州城鎮(zhèn)化建設貢獻比較小，且城市規(guī)模小，經(jīng)濟總量、人口總量少，輻射帶動力弱，與其中心城市地位極不相稱?？疾旖陙砑准跋嫖髦莸慕?jīng)濟發(fā)展情況發(fā)現(xiàn)，吉首GDP總量在湘西州GDP總量中所占的比值（即GDP貢獻率）基本保持在20%—30%的水平，且在5年來不斷呈現(xiàn)出下降的趨勢。

吉首作為州府，在主要的經(jīng)濟指標比較中并沒有凸顯州府的優(yōu)勢。同時，吉首承擔了州府的建設任務，是典型的小馬拉大車。

吉首市GDP和人均GDP整體增長較為迅速，然而也就是全國的一般水平。由于基礎很差，第二產(chǎn)業(yè)未形成規(guī)模發(fā)展，所以商貿(mào)業(yè)的發(fā)展較為孤立，僅靠社會零售發(fā)展的支撐，第三產(chǎn)業(yè)也很難發(fā)揮在資金以及就業(yè)方面“蓄水池”的功能，商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展后勁不足。

（二）商業(yè)網(wǎng)點的統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局亟待解決

雖然商業(yè)網(wǎng)點已有規(guī)劃，但因環(huán)境變化以及執(zhí)行問題導致布局不夠合理。目前，吉首市主要商業(yè)網(wǎng)點分布相對集中在團結路以南、武陵路以北，人民路以東的地區(qū)。該區(qū)域為吉首市城區(qū)核心商圈，其中，以團結路與人民路交叉地帶為商業(yè)核心區(qū)域，商業(yè)網(wǎng)點過于密集，客流量大。據(jù)測定，每小時人流量達5 000人，給核心商業(yè)區(qū)域的交通造成了巨大的壓力。目前核心商業(yè)區(qū)域網(wǎng)點集中，而新區(qū)、新開發(fā)區(qū)以及居住區(qū)網(wǎng)點偏少，社區(qū)商業(yè)功能較弱，商業(yè)網(wǎng)點重復建設的現(xiàn)象仍然存在。

（三）商業(yè)企業(yè)的規(guī)模和競爭實力亟待擴大、提升

吉首市具有較大規(guī)模和競爭實力的商業(yè)企業(yè)較少，從2010年看，限額以上零售貿(mào)易企業(yè)銷售額約占全市社會消費品零售總額的30%。受限于規(guī)模、實力和產(chǎn)業(yè)的開拓能力，商品的輻射和聚集度相對較弱，阻礙了吉首市經(jīng)濟的發(fā)展。

（四）商品交易市場體系、結構、功能尚需完善，輻射力有待提高

在吉首市現(xiàn)有的市場中，生活資料市場多，生產(chǎn)要素市場少；綜合性市場占比重大，專業(yè)性市場相對少；位于城市中心地帶的交易市場多，處于城郊結合部的交易市場少；成規(guī)模、經(jīng)營定位及特色鮮明的市場少，且布局分散，其中近一半是集貿(mào)市場，有的還占街為市，成為馬路市場。市場交易、管理方式落后，仍采用集市貿(mào)易的機制和管理辦法。市場建設與主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)結不夠，對主導產(chǎn)業(yè)的帶動作用不強，聚集和輻射力較弱，在四省市邊區(qū)知名的、有影響力的商品市場交易少。由于重復建設、選址不當，有的市場已是有場無市。市場的信息、運輸、配送、倉儲、服務、金融、郵電等功能還不完善，資金、人才、技術等市場相對落后。

（五）商貿(mào)物流企業(yè)競爭力不強，經(jīng)營管理方式較為落后

吉首的商貿(mào)企業(yè)大多是新發(fā)展的個體私營商業(yè)，規(guī)模化程度很低，而連鎖商業(yè)集團剛剛開始進入，專業(yè)的第三方物流企業(yè)還未出現(xiàn)?，F(xiàn)代的電子商務還未廣泛應用，專業(yè)物流、市場營銷、作業(yè)管理等運作方式未得到重視，落后的管理方式大行其道，缺少具備現(xiàn)代商貿(mào)知識的專業(yè)人才，科技、網(wǎng)絡應用水平低下。

商業(yè)行業(yè)法規(guī)不配套，批發(fā)市場建設多頭審批、各自為政，造成市場重復建設現(xiàn)象嚴重；同時，行業(yè)管理組織如行業(yè)協(xié)會、商會等不健全，管理出現(xiàn)“斷層”，相關部門沒有起到應有的管理和調(diào)控作用。

三、政策建議

（一）加大商貿(mào)流通業(yè)的招商引資力度

積極引導和鼓勵國內(nèi)外大企業(yè)、大集團投資興建符合商貿(mào)業(yè)發(fā)展導向目錄鼓勵類項目。在土地、稅費等方面享受相關優(yōu)惠政策的同時，對符合吉首市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃，給予重點獎勵。

（二）做大做強骨干商貿(mào)流通企業(yè)

以會展業(yè)、旅店業(yè)、餐飲業(yè)、特色經(jīng)濟為重點，推進商務服務業(yè)向規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，全面提高服務質量和水平。在乾州新區(qū)規(guī)劃建設吉首會展中心，會展業(yè)要圍繞提高國際化、專業(yè)化、規(guī)范化水平，圍繞吉首市旅游、資源、民族特色，培育做大具有吉首特色的汽車、房產(chǎn)、旅游商品、特色餐飲、椪柑等展會項目。加大星級賓館和特色餐飲發(fā)展，最終形成以旅游、休閑、購物、餐飲、娛樂為一體的現(xiàn)代化商業(yè)中心。

（三）加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)

適應經(jīng)濟發(fā)展對現(xiàn)代物流的需求，大力培育物流市場，加快物流基礎設施和物流支撐體系建設，盡快構建起以物流園區(qū)為依托，以物流平臺為支撐，以第三方物流為主體的現(xiàn)代物流體系，形成四省市邊區(qū)區(qū)域物流中心及重要物流節(jié)點。重點推進老城區(qū)、雅溪物流配送中心建設，規(guī)劃建設吉懷高速小莊至雙塘沿線物流建設項目，吸引專業(yè)化物流公司進駐我市，建立相應的物流配送體系，基本實現(xiàn)物流配送的專業(yè)化與社會化，促進物流業(yè)快速發(fā)展。

（四）加大政策扶持力度

1.發(fā)展資金扶持政策。市級財政每年安排資金專項用于扶持商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展，主要用于商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、基礎設施建設、項目前期經(jīng)費、企業(yè)貸款貼息等，支持商貿(mào)流通企業(yè)做大做強。

2.土地優(yōu)惠政策。企業(yè)新建或擴建用地發(fā)展商貿(mào)業(yè)，土地用途為商業(yè)用地，允許通過出讓（招標拍賣掛牌）、租賃、入股和流轉等方式取得。

3.稅收獎勵政策。每年一次對上繳稅金（市級收入）達到一定量的企業(yè)（煙草除外）進行獎勵，實行超額累進制獎勵辦法，主要用于獎勵企業(yè)領導班子。

參考文獻：

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關鍵詞：商貿(mào)流通業(yè)集聚；供應鏈；產(chǎn)業(yè)升級

一、引言

根據(jù)“十三五規(guī)劃”的指示精神，在我國經(jīng)濟保持新常態(tài)的進程中，經(jīng)濟發(fā)展向著分工更優(yōu)化階段演化的趨勢越發(fā)明顯，隨之迫切地要求轉型升級。商貿(mào)流通業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)從一、二、三產(chǎn)業(yè)中凸顯出來，成為了主導整個社會經(jīng)濟的“領頭羊”和“晴雨表”。但是我國商貿(mào)流通業(yè)的轉型升級步步維艱，使商貿(mào)流通業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要作用未能充分展現(xiàn)。因此，本文提出從供應鏈的角度出發(fā)，通過供應鏈合作和競爭以及供應鏈網(wǎng)絡競爭，重構供應鏈網(wǎng)絡，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型升級的目標。

二、商貿(mào)流通業(yè)的現(xiàn)狀

（一）商貿(mào)流通業(yè)的重要地位。商貿(mào)流通業(yè)是服務業(yè)的重要組成部分，在國民經(jīng)濟中起到中流砥柱的作用。近年來，國內(nèi)的服務業(yè)所占商業(yè)比重已經(jīng)超過了工業(yè)的占比，表明商貿(mào)流通業(yè)對于經(jīng)濟發(fā)展的意義重大。我國商貿(mào)流通業(yè)不斷的發(fā)展，對消費環(huán)境的營造和改善產(chǎn)生了作用。在2008年經(jīng)濟危機之后，對外投資、出口出現(xiàn)嚴重的下滑，投資、出口和消費，這“三駕馬車”中，只能靠消費拉動我國經(jīng)濟的發(fā)展。商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展逐漸影響了消費結構和消費方式，引導消費者的消費，提高對國內(nèi)消費的貢獻。在促進生產(chǎn)方面，依據(jù)市場需求導向組織生產(chǎn)，對市場上消費者的偏好進行辨識，將信息有效地傳遞給生產(chǎn)企業(yè)，才能提高資源的利用率。所以，商貿(mào)流通業(yè)由原來的社會再生產(chǎn)過程中處于末端的產(chǎn)業(yè)，變成了現(xiàn)在的影響市場經(jīng)濟的先導力量。更有研究表明，在全國7.7億就業(yè)人員中，商貿(mào)流通業(yè)就業(yè)總人數(shù)占第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)總人數(shù)的48.2%，即就業(yè)人數(shù)超過

1.4億人。也就是說，在全國10個就業(yè)崗位中，就有近2個崗位屬于流通業(yè)創(chuàng)造的。商貿(mào)流通業(yè)緩解了我國嚴峻的就業(yè)問題。

（二）商貿(mào)流通業(yè)的弊病。我國商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展過程中存在著一些弊病。首先，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡。與城鎮(zhèn)的商貿(mào)流通業(yè)相比，商貿(mào)流通業(yè)在農(nóng)村市場的留白比較大，難以滿足農(nóng)村市場的需要。同時由于運輸、倉儲等方面的基礎設施匱乏，阻礙了農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的步伐；其次，流通效率低下、成本高昂。我國流通體系在規(guī)模上對批發(fā)市場分級分為大、中、小型批發(fā)市場；在貿(mào)易地域上，分為省、市、縣級分銷商。多環(huán)節(jié)的流通模式不僅增加了交易成本，并且使流通效率低下；此外，流通市場主體能力不強。我國流通主體以小規(guī)模為主，組織化、專業(yè)化程度不高，缺乏有國際競爭力的商業(yè)大型企業(yè)和集團，缺少具有商圈輻射范圍大的自主品牌和較強競爭力的大商場大項目的有力支撐。這些問題已經(jīng)在阻礙商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展了。

三、供應鏈視角下商貿(mào)流通業(yè)集聚對產(chǎn)業(yè)升級的內(nèi)在機理

（一）商貿(mào)流通業(yè)的集聚。商貿(mào)流通業(yè)集聚是從產(chǎn)業(yè)集聚分工而來，產(chǎn)業(yè)在一個特定地域集聚，從分散轉變?yōu)榧?。在集聚的過程中，不斷的細分，從而從外部衍生出服務業(yè)，形成商貿(mào)流通業(yè)。商貿(mào)流通業(yè)在制造業(yè)上游的原料投入、產(chǎn)品的生產(chǎn)和最終產(chǎn)成品的完工中間充當媒介，將這個經(jīng)濟活動連接起來，組成了供應鏈。如今，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和環(huán)境問題的嚴重性以及環(huán)保意識的樹立，城市的服務功能在不斷增強，逐漸轉型為“服務業(yè)中心”。城市為了提高競爭力，著力于為生產(chǎn)業(yè)的集聚創(chuàng)造了有利條件，由此強化城市的等級結構。所以，近幾年，商貿(mào)流通業(yè)集聚就顯著地表現(xiàn)在向城市及城市核心區(qū)、區(qū)域通樞紐、工業(yè)園區(qū)集中，不同行業(yè)、不同業(yè)態(tài)、不同企業(yè)在某一區(qū)域范圍內(nèi)形成集群式供應鏈網(wǎng)絡。

（二）供應鏈視角下商貿(mào)流通業(yè)集聚對產(chǎn)業(yè)升級的內(nèi)在機

理。產(chǎn)業(yè)升級的路徑需要關注幾個問題：一是提高專業(yè)化分工，通過價值鏈重組，使各個企業(yè)找到自身最擅長的環(huán)節(jié)；二是競爭要素的升級，現(xiàn)代企業(yè)僅憑借著自然資源、低廉的勞動力等低端要素參與競爭，已不能滿足企業(yè)立足之需。三是充分利用集聚效應，利用各種產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟活動在空間上集中產(chǎn)生的經(jīng)濟效果帶來的規(guī)模效應提升競爭力，形成產(chǎn)業(yè)升級新興驅動力量。

（1）供應鏈橫向競爭。在當下復雜的市場環(huán)境下，很難有企業(yè)能做到“獨善其身”，“單打獨斗”不能讓單個企業(yè)中獲得持久的競爭力，那么就必須樹立“抱團取暖”的理念，適應殘酷的競爭經(jīng)濟環(huán)境。商貿(mào)流通業(yè)都是媒介商品傳遞、轉移和交換的服務部門，最大可能地為供應鏈上的各個企業(yè)提供服務，實現(xiàn)信息交換，信息共享，從而促使商貿(mào)流通企業(yè)與供應鏈中的制造企業(yè)合作，不斷探索商業(yè)模式的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。商業(yè)集聚，能更好地了解消費者市場的有效信息，會不斷的幫助完善整個供應鏈，促使產(chǎn)業(yè)模式升級。（2）供應鏈縱向合作。前面已經(jīng)提到過，集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)要在相互信任的前提下，相互協(xié)作，有機聯(lián)系，才能提升供應鏈的協(xié)同作用。這個協(xié)同作用不能局限地理解為企業(yè)之間的平行流通，還可以認為是跨供應鏈之間的協(xié)作。具體來說，在這個供應鏈的平行流通，商貿(mào)流通業(yè)扮演“媒人”的角色，在供應鏈的上游對顧客進行了解，對企業(yè)的產(chǎn)品和服務進行一個評價和反饋，這種評價和反饋將在通過供應鏈的環(huán)環(huán)相扣，直接反映給下游――制造企業(yè)，使之影響產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務設計。隨著供應鏈系統(tǒng)的升級與完善，企業(yè)間的信息資源，如信息，資金，物流等實現(xiàn)共享，上下游的合作方各取所需，減少運營過程中不必要的成本，形成共贏合作的局勢，建立起長期合作的伙伴關系。由此，商貿(mào)流通業(yè)集聚才能發(fā)揮出溢出效應，加快產(chǎn)業(yè)升級的步伐。（3）供應鏈網(wǎng)絡競爭。在服務業(yè)快速發(fā)展的過程中，掌握了終端――消費者，就等于搶占了市場份額。傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)只是簡單地起到搭橋牽線的作用，對整個行業(yè)的影響力十分有限。。在供應鏈網(wǎng)絡中，企業(yè)間在相互依托，提升專業(yè)化水平的前提下，共享供應鏈層級中產(chǎn)生的價值和溢出效應，不斷延伸供應鏈的長度和寬度。商貿(mào)流通的龍頭企業(yè)在供應鏈網(wǎng)絡競爭中要積極發(fā)揮帶頭作用，以龍頭企業(yè)作為總舵手，利用自身掌握豐富資源和先進技術，為中小零售商以及相關企業(yè)，如物流企業(yè)，搭建信息平臺，確保供應鏈網(wǎng)絡在日常運轉中實現(xiàn)有序的協(xié)同管理。對于供應鏈網(wǎng)絡的建設，完全可以考慮與電子商務進行融合。如今，利用電子商務進行打破了傳統(tǒng)線下交易的方式越來越被人們接受和習慣，在這個過程中實現(xiàn)銷售結構垂直化，實現(xiàn)制造商和消費者單線交易，降低交易成本，保證了雙方的利益。

四、供應鏈視角下商貿(mào)流通業(yè)集聚對產(chǎn)業(yè)升級的作用機制

綜上所述，文章從供應鏈視角出發(fā)，從商貿(mào)流通業(yè)集聚對產(chǎn)業(yè)升級的內(nèi)在機理的分析，認為商貿(mào)流通業(yè)經(jīng)濟促進了產(chǎn)業(yè)轉型升級。商貿(mào)流通業(yè)集聚是通過供應鏈橫向競爭和供應鏈縱向合作，重構供應鏈網(wǎng)絡，建立競爭體系。在集群供應鏈網(wǎng)絡中，利用網(wǎng)絡進行產(chǎn)業(yè)布局，各企業(yè)揚長避短，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的動力和機會。以商業(yè)貿(mào)易為介質，向產(chǎn)業(yè)的上游和下游及時提供有效的市場信息，將企業(yè)生產(chǎn)由生產(chǎn)導向型向市場導向轉變。在供應鏈網(wǎng)絡中，商貿(mào)流通業(yè)集聚的媒介作用才能充分發(fā)揮，保證制造企業(yè)生產(chǎn)出滿足市場需求的產(chǎn)品，市場能向制造企業(yè)表達需求，這種基于互聯(lián)網(wǎng)的雙向機制，形成以網(wǎng)絡技術為載體的協(xié)同分工的新模式，將創(chuàng)新元素注入到價值鏈升級中，實現(xiàn)產(chǎn)銷環(huán)節(jié)的無縫銜接，提高了商貿(mào)流通業(yè)的流通效率，擴大商貿(mào)流通業(yè)集聚的輻射范圍，促成產(chǎn)業(yè)轉型升級的實現(xiàn)。

參考文獻：

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本文選取了山東省的濟南、泰安、青島、濟寧、淄博、濰坊、煙臺等經(jīng)濟較為發(fā)達、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展水平比較高、更具典型性的城市作為調(diào)研對象。通過對山東小微企業(yè)人才的年齡結構、技術人員比重、高層人才選拔、高層干部儲備等方面的分析研究，分別從政府、企業(yè)、學校等方面的對策和建議進行闡述。

1 相關調(diào)查結果綜述

1.1 企業(yè)年齡狀況 調(diào)查結果顯示，被調(diào)研公司的主要接收人才的年齡還是在30到40歲中間，在這個年齡段的技術人員一般都會家庭穩(wěn)定，且有了一定的工作經(jīng)驗，30歲以下的員工，在公司還是扮演者中流砥柱的角色，由此可見，小微企業(yè)還是注重人才的工作經(jīng)驗以及年齡的均衡性。

1.2 企業(yè)人才隊伍建設過程中最困難的環(huán)節(jié) 調(diào)查結果顯示，被調(diào)查的企業(yè)中在人才招聘留住人才方面都不是特別的顯著，但在像青島、泰安、淄博三個城市中普遍反映在留住人才方面有些棘手，大多公司反饋多為是：人員很多，但是公司人才緊缺。在留住人才這個環(huán)節(jié)中，很有可能成為企業(yè)在管理人才中會出現(xiàn)的問題。

1.3 企業(yè)對員工是否有職業(yè)生涯規(guī)劃 調(diào)查結果顯示，被調(diào)研公司人力資源部是否對本企業(yè)員工進行有效的職業(yè)生涯規(guī)劃情況，結果顯示超過一半的企業(yè)對員工進行了職業(yè)生涯規(guī)劃，且不斷激勵一線員工向中高層看進，但是還有超過35%的企業(yè)對員工的職業(yè)生涯規(guī)劃設計沒有完善，這些企業(yè)一般所屬零售業(yè)和餐飲業(yè)較為突出，由此可見，小微企業(yè)對員工進行職業(yè)生涯規(guī)劃后，還是有利于發(fā)現(xiàn)人才，留住人才的，利于小微企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

1.4 山東商貿(mào)流通小微企業(yè)技術人員比重調(diào)查情況 調(diào)查結果顯示，山東商貿(mào)流通小微企業(yè)技術人員比重調(diào)查情況中，有51%的企業(yè)技術人員占到30%-50%，有20%的企業(yè)技術人員占到30%以下，有16%的企業(yè)技術人員占到50%-70%，還有8%的企業(yè)技術人員占到70%-90%，還有5%的企業(yè)技術人員占到90%以上。

1.5 山東商貿(mào)流通小微企業(yè)高層人才選拔情況 調(diào)查顯示從內(nèi)部選拔高層人才的企業(yè)更多：一是內(nèi)部員工更了解自己的企業(yè)、可以盡快適應崗位、開展工作；二是內(nèi)部擇優(yōu)選拔高層人才，也對企業(yè)內(nèi)部員工一種激勵，有利于激發(fā)員工的進取心，使工作效率提高、積極性提高；三是內(nèi)部選拔有利于領導層及時發(fā)現(xiàn)人才，合理使用人才，形成尊重人才、重視人才、知人善任的良好氛圍。

1.6 山東商貿(mào)流通小微企業(yè)人才干部儲備調(diào)查情況 調(diào)查結果顯示，山東商貿(mào)流通小微企業(yè)人才干部儲備調(diào)查中，已經(jīng)建立人才干部儲備的企業(yè)有48%，準備建立人才干部儲備的企業(yè)有30%，有22%的企業(yè)還沒有建立人才干部儲備。

2 小微企業(yè)人資部門問卷統(tǒng)計與分析

2.1 人才需要情況 調(diào)查結果顯示，在所調(diào)查的企業(yè)人才需要情況中，一線生產(chǎn)員工占企業(yè)人才的比例較大，研發(fā)人員及專業(yè)技術人員所占比例較小，由此可以看出對于企業(yè)的發(fā)展及產(chǎn)品的研發(fā)會帶來一定的困難，小微企業(yè)還處于單一的生產(chǎn)狀態(tài)，靠廉價的勞動力進行企業(yè)的發(fā)展，無法快速的向第二第三產(chǎn)業(yè)轉型，還應注意人員比例的不平衡會使企業(yè)在未來的競爭中處于不利地步。

2.2 企業(yè)招聘滿意程度 調(diào)查結果顯示，在企業(yè)招聘滿意程度中，企業(yè)很難招到的員工所占比例較小，但與完全合適崗位員工的比例數(shù)據(jù)相近，這說明企業(yè)在所招聘的員工中沒有絕對合適的人才，從圖表中可以看出，50%的員工基本滿足企業(yè)的要求，但仍需要企業(yè)日后進行培養(yǎng)，使其快速的適應工作環(huán)境，為日后公司的發(fā)展提供幫助。

2.3 企業(yè)所看重人才的方面 調(diào)查結果顯示，企業(yè)對所招聘的人才基本素質越來越看重，要求也越來越高，專業(yè)技能以及敬業(yè)精神是一個企業(yè)所看重的兩項重要內(nèi)容，有較高的專業(yè)技能使其學以致用，為企業(yè)最基本的生產(chǎn)做好保障。敬業(yè)精神與責任感是一個企業(yè)團結、進步的核心競爭力。工作經(jīng)驗的培養(yǎng)文化程度的提高也是企業(yè)所看重的方面。由此可見，最關鍵的還是應從整體的綜合素質出發(fā)去招聘及培養(yǎng)人才。

2.4 企業(yè)員工流動率 調(diào)查結果顯示，被調(diào)查的企業(yè)中在留住人才方面都不是特別地顯著，流動普遍在30%左右，但在像青島、泰安、淄博三個城市中普遍反映在留住人才方面有些棘手，流動率過大會導致企業(yè)的生產(chǎn)效率降低，尤其在留住人才這個環(huán)節(jié)中，很有可能成為企業(yè)在管理人才中會出現(xiàn)的問題。

2.5 企業(yè)在開發(fā)方面遇到的問題 調(diào)查結果顯示，53%的企業(yè)在留住人才上還要進一步的完善，14%的企業(yè)對于人才的招聘需求過大導致企業(yè)內(nèi)人才的缺乏，應及時解決空缺問題，在一線員工中進行培訓培養(yǎng)，在企業(yè)發(fā)展中遇到的問題應當引起重視，并及時尋找對策進行解決。

3 對策與建議

3.1 政府方面 應轉變思想觀念，為小微企業(yè)的發(fā)展提供良好外部環(huán)境。發(fā)現(xiàn)企業(yè)自身的潛力，加大對其資金、制度以及政策支持力度，為其提供進入市場發(fā)展公平公正的外部環(huán)境；為小微企業(yè)發(fā)展搭建人才引進的平臺。政府多組織針對小微企業(yè)人才交流與招聘場所，搭建企業(yè)應聘者的交流平臺，為人才流動提供寬松的環(huán)境；政府應加強服務意識。發(fā)揮政府的財政資金引導作用，利用稅收的緩征或先征后返等方式，對小微企業(yè)進行直接或間接的扶持。為小微企業(yè)提供技術或資源的幫助，鼓勵其進一步的發(fā)展。

3.2 企業(yè)及員工方面

3.2.1 企業(yè)方面。企業(yè)領導要提高認識更新觀念，進行人性化管理。企業(yè)領導應提高自身的素質，更要加強企業(yè)文化建設，樹立員工的團隊意識和集體意識，加強員工的企業(yè)認同度和忠誠度，更要從企業(yè)各個層次樹立誠信經(jīng)營的理念，還應把員工利益和發(fā)展也要放到企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要位置；企業(yè)應完善員工的培訓制度，加強思想教育與引導，多采用激勵方式。建立規(guī)范的人力資源管理制度，針對不同層次不同對象進行相應的培訓，完善相關的激勵機制，充分調(diào)動員工的積極性和主動性。對員工的培訓不能只在新員工上崗之前進行培訓，晉升培訓，專項培訓等都應做到，建立激勵員工機制，實踐證明，員工被認同與尊重，已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展重要動力。企業(yè)應為員工創(chuàng)造良好的生活工作環(huán)境，維護員工的合法權益。加強企業(yè)自身的基礎設施建設，協(xié)調(diào)好內(nèi)部員工之間的關系。企業(yè)應實時根據(jù)物價變化及行業(yè)工資變化進行工資調(diào)整，提高員工待遇。尤其是超出合法工作時間的加班問題，要落實加班費或者補貼，國家正常假期加班要嚴格按照國家規(guī)定給予，依法與員工簽訂合同制度，保障員工的合法利益得到維護。進一步增加自身的吸引力。企業(yè)應科學進行招聘，加強招聘人員的培訓，降低企業(yè)的招聘成本。尤其是招聘過程中把握好根源，尋找適合企業(yè)發(fā)展的人才。幫助員工建立起科學人生規(guī)劃，為其建立合理發(fā)展平臺，為員工打造有幸福感的未來，真正留住人才。

3.2.2 員工自身。員工應不斷提高自身的文化修養(yǎng)，豐富自身內(nèi)涵。多參加一些文化活動，多讀一些有益于身心健康的書籍，豐富精神世界；不斷的提高自身的專業(yè)知識技能。隨時學習，不斷進步。樹立學習意識，建立良好的學習態(tài)度。學習要有動力和毅力，學以致用，用學習到的知識不斷創(chuàng)新，發(fā)揚團隊精神，要有一種“活到老，學到老”的心態(tài)；應積極做好自己的本職工作，熱愛工作崗位。養(yǎng)成良好的習慣，管理好自己的精力，把每件事情都做到最好。要時時留心觀察，用心積累經(jīng)驗，做一個負責的高效率員工。

3.3 學校方面

篇10

一、進一步增強推進流通現(xiàn)代化建設的緊迫感

“九五”以來,*市流通行業(yè)以企業(yè)改革為重點,以結構調(diào)整為主線,堅持觀念、機制、管理和技術創(chuàng)新,大力發(fā)展新型業(yè)態(tài),積極推進連鎖經(jīng)營,重視和加強物流配送及電子信息技術的應用,構筑起了現(xiàn)代流通的基礎框架,為流通業(yè)注入了新的生機與活力。但從總體上看,流通業(yè)仍是*市經(jīng)濟發(fā)展中較為薄弱的環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:連鎖經(jīng)營規(guī)模小、骨干龍頭企業(yè)少;連鎖經(jīng)營機制不完善,企業(yè)規(guī)范化程度不高;現(xiàn)代物流發(fā)展滯后;信息系統(tǒng)建設相對落后,管理的科技含量較低;大多數(shù)商品市場檔次低,交易方式落后,輻射功能較弱。

重視和加快流通業(yè)發(fā)展,積極推進流通現(xiàn)代化建設,已成為全市十分迫切的任務。各縣(市)區(qū)政府和市有關部門,要從全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局出發(fā),進一步增強責任感和使命感,積極探索,大膽實踐,全面推進全市流通現(xiàn)代化建設。要緊緊抓住入世的有利時機,進一步深化流通企業(yè)改革,調(diào)整結構,整合社會流通資源,發(fā)展新型流通業(yè)態(tài),完善市場機制,改進經(jīng)營方式,努力提高流通企業(yè)的規(guī)?；?、組織化和規(guī)范化水平,為建設現(xiàn)代化的省會城市做出積極貢獻。

二、推進流通現(xiàn)代化的指導思想、原則和目標

(一)指導思想。堅持為人民生活服務、為經(jīng)濟建設服務的發(fā)展方向,以加快發(fā)展為主題,以深化改革為動力,以結構調(diào)整為主線,以現(xiàn)代信息技術為支撐,突出抓好連鎖經(jīng)營、物流配送和現(xiàn)代批發(fā)市場的技術升級,積極推進管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和體制創(chuàng)新,加大招商引資力度,整合社會流通資源,培育大型企業(yè)集團,盡快構架起促進現(xiàn)代化大生產(chǎn)的新的商品流通體系,使現(xiàn)代流通業(yè)成為支撐經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

(二)指導原則。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,科學決策,協(xié)調(diào)發(fā)展;堅持發(fā)展與規(guī)范并重,高標準起步,規(guī)范化運作,規(guī)模化發(fā)展;堅持多元化發(fā)展,多種經(jīng)濟成份參與競爭,充分利用社會資源,拓寬經(jīng)營的服務領域;堅持市場引導,企業(yè)運作與政府扶持、推動相結合。

(三)發(fā)展目標。發(fā)展一批規(guī)模較大、現(xiàn)代化水平較高、服務功能較為完備、能為中小企業(yè)服務的第三方物流企業(yè);改造、建設一批輻射力強的現(xiàn)代批發(fā)市場,初步建立起適應加入世貿(mào)組織要求、能與國際運行規(guī)則接軌、承東啟西、連接南北的現(xiàn)代化的區(qū)域市場流通中心。到“十五”末,流通業(yè)增加值占全市GDP的比重達到23%以上;限額以上連鎖經(jīng)營企業(yè)店鋪總數(shù)達到1000個,年銷售總額200億元左右;連鎖商業(yè)占當年社會消費品零售總額的30%以上;店鋪總數(shù)超過100個的大型連鎖企業(yè)達到4-5家,其中年銷售額過20億元的達到3家以上,過百億元的1-2家。

三、突出推進流通現(xiàn)代化的工作重點

(一)推進連鎖經(jīng)營向更大范圍更深層次發(fā)展。在大力發(fā)展日用品、食品零售和餐飲業(yè)連鎖經(jīng)營的同時,加快向汽車、電腦及軟件、石化、建材、藥品、卷煙、圖書、音像、家具、家政、租賃、維修等行業(yè)特別是新興行業(yè)的發(fā)展,行業(yè)種類發(fā)展到45個以上。以中心城區(qū)為主,并以其為依托,積極向周邊地區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸;以直營連鎖為主,向特許連鎖和自由連鎖發(fā)展,基本構建起以大型連鎖企業(yè)為龍頭,以采購、配送、信息三大核心技術為支撐,業(yè)態(tài)多樣、業(yè)種廣泛、輻射城鄉(xiāng)的連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡?！笆濉蹦?全市連鎖門店總營業(yè)面積達到50萬平方米。新型業(yè)態(tài)年營業(yè)額在社會消費品零售總額中的比重提高到30%左右。

促進業(yè)態(tài)結構合理化、多樣化。在堅持商品、服務大眾化的前提下,注重滿足消費者多樣性、個性化的消費需求和業(yè)態(tài)互補發(fā)展。根據(jù)不同情況,積極發(fā)展標準超市、倉儲式商場、大型綜合超市、購物中心等新型流通業(yè)態(tài)。逐步發(fā)展具有綜合服務功能的社區(qū)便民店、便利店。適應群眾個性化消費需求,有計劃地發(fā)展專業(yè)店、專賣店。鼓勵連鎖經(jīng)營企業(yè)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立生產(chǎn)加工基地,增加生鮮熟食品經(jīng)營。積極推進連鎖經(jīng)營企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā),大力發(fā)展自有品牌和訂單加工。

抓好規(guī)范化運作。加快流通現(xiàn)代化有關法規(guī)、規(guī)章和技術標準的研究制定?？茖W規(guī)范連鎖企業(yè)的組織結構、業(yè)務流程和內(nèi)部管理,加強企業(yè)內(nèi)部質量管理體系建設,引導企業(yè)貫徹國際通行的質量管理體系標準,有條件的爭取通過國際質量管理體系認證。實施大集團戰(zhàn)略,通過兼并、聯(lián)合、合資、合作、股份制改造等資本運作方式,重點培育一批大型骨干連鎖集團,走跳躍式發(fā)展的路子。大型骨干連鎖企業(yè)積極開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合重組,通過輸出無形資產(chǎn)、品牌商譽、管理經(jīng)驗與技術等發(fā)展特許經(jīng)營,膨脹企業(yè)規(guī)模。中小企業(yè)通過批發(fā)主導型或零售主導型的自由連鎖,實現(xiàn)聯(lián)合采購,增強市場競爭力。

(二)積極推進現(xiàn)代物流配送。發(fā)揮物流配送對聯(lián)結生產(chǎn)、消費和降低營銷成本,促進連鎖經(jīng)營的支撐作用。在科學規(guī)劃的基礎上,大力推廣物流先進技術,積極采用物流網(wǎng)絡系統(tǒng)和信息化、技能化技術標準,高標準起步,高水平發(fā)展,促進現(xiàn)代物流業(yè)初具規(guī)模。大型連鎖企業(yè)要建立智能化、自動化、信息化水平較高的配送中心,統(tǒng)一采購、配送比重分別達到100%和80%,盡快形成5家年配送額20億元以上、輻射省內(nèi)及周邊省份的大型物流集團和物流園區(qū)。

加快連鎖企業(yè)內(nèi)部物流配送體系建設。大中型連鎖經(jīng)營企業(yè)要抓緊規(guī)劃建設和完備物流配送中心,構筑物流基礎平臺。在滿足企業(yè)自身需要的基礎上,積極開展對中小企業(yè)的配送服務。培育發(fā)展第三方物流。盡快制定第三方物流總體發(fā)展規(guī)劃,先規(guī)劃建設蓋家溝、三聯(lián)、槐蔭區(qū)三個物流基地,使之逐步發(fā)展成為定位準確、運作規(guī)范、功能完善的現(xiàn)代物流企業(yè)。積極推進生產(chǎn)資料分銷企業(yè)轉型,逐步建立鋼材剪切和木材、煤炭、混凝土、玻璃等大宗商品的專業(yè)化加工配送中心。城市規(guī)劃中對物流園區(qū)、物流基地建設用地進行預先控制。生產(chǎn)資料制造業(yè),要發(fā)展產(chǎn)加銷一體化物流,搞好用戶的直達供應和物流園區(qū)的合理配置,實現(xiàn)物品的按時按需營銷。

(三)改造和建設現(xiàn)代批發(fā)市場。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、加強指導、分級負責、規(guī)范管理”的原則,規(guī)劃發(fā)展一批專業(yè)特色鮮明、集散功能較強、連接城鄉(xiāng)、輻射全國的大型現(xiàn)代批發(fā)市場。改造提升現(xiàn)有各類批發(fā)市場,逐步將骨干批發(fā)市場培育成現(xiàn)代物流配送中心、加工交易中心、價格形成中心和信息中心,使批發(fā)市場水平顯著提高。努力提高市場交易主體的股份化程度,支持多種經(jīng)濟成份的公司制企業(yè)進入市場。提高交易商品的質量、檔次和加工、包裝水平,爭創(chuàng)名牌、品牌。積極引入競價拍賣、網(wǎng)上交易等先進方式。建立質量檢測、統(tǒng)一結算等工作體系,提高市場知名度,努力擴大交易輻射范圍。圍繞重要農(nóng)產(chǎn)品的集散,建成幾處交易方式先進,加工、價格調(diào)控力強的現(xiàn)代批發(fā)市場。大力推進對市區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場的超市化改造。加強市場監(jiān)管,健全市場管理體系,形成適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求的組織制度及市場準入、交易規(guī)則等,確保正常的交易秩序。

(四)認真實施“三綠工程”。加強綠色基地建設,疏通綠色產(chǎn)品進超市的渠道,推進綠色產(chǎn)品走出市門國門。培育綠色市場,建立確保食品安全的網(wǎng)絡體系。大型鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,特別是肉類批發(fā)市場應配備冷藏設施,經(jīng)營鮮活食品的零售店應配備保鮮設施。大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)和零售市場要配備簡易的有害物殘留檢測設備。開辟綠色通道,大力改進運輸方式,鮮活食品運輸要采取保鮮措施,實行多式聯(lián)運和直達運輸?！笆濉蹦?爭取建成30處綠色食品基地,100家綠色零售門店。

四、落實推進流通現(xiàn)代化的各項措施

(一)深化流通企業(yè)改革。加快流通企業(yè)改革、改制步伐,明晰產(chǎn)權關系,完善企業(yè)法人治理結構,使企業(yè)組織機構、用人制度和收入分配機制與現(xiàn)代經(jīng)營方式,管理技術相適應,做到經(jīng)營創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和技術創(chuàng)新同步進行。培育做大大型流通企業(yè),鼓勵優(yōu)勢企業(yè)強強聯(lián)盟,使社會資源向優(yōu)勢明顯、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)聚集。推動中小流通企業(yè)民營化。今年上半年,80%的商貿(mào)企業(yè)國有資本全部退出,20%左右企業(yè)的國有資本退至控股或參股地位,全市不再保留純國有性質的商貿(mào)企業(yè)。鼓勵資本運營,選擇具有骨干優(yōu)勢企業(yè)特征的流通企業(yè)作為重點,以資本為紐帶,打破地域、行業(yè)、所有制界限,實現(xiàn)投資和經(jīng)營主體的多元化。

(二)擴大商貿(mào)流通企業(yè)對外開放。支持流通企業(yè)打破地域界限,積極開展跨省、跨國經(jīng)營,主動參與國內(nèi)外市場競爭,努力拓展商貿(mào)流通業(yè)新的發(fā)展空間。加大招商引資力度,積極引進國際、國內(nèi)知名大型零售企業(yè),與*市流通企業(yè)合資、合作,或獨立開展經(jīng)營業(yè)務。既要注重引進資金和項目,又要注重引進先進經(jīng)營理念和管理技術;既要堅持高水平、高起點引進,又要兼顧當?shù)叵M水平和業(yè)態(tài)需要。支持企業(yè)在省外、國外建立營銷網(wǎng)絡,吸引跨國公司在市內(nèi)建立商品采購中心和物流配送中心。逐步建立與國際市場接軌的貿(mào)易和物流網(wǎng)絡體系,使更多的*產(chǎn)品進入國際、省內(nèi)外分銷網(wǎng)絡,提高*產(chǎn)品在外部市場的占有率。支持3-5家重點流通企業(yè)打破地域界限,積極開展跨區(qū)、跨省、跨國經(jīng)營。辦好3個邊貿(mào)聯(lián)絡處,大力開拓經(jīng)營,努力拓展商貿(mào)流通業(yè)新的發(fā)展空間。

(三)加快電子信息技術的廣泛應用。充分運用計算機技術、網(wǎng)絡技術提高企業(yè)采購、配送、營銷能力,全面實現(xiàn)流通企業(yè)信息化。加強流通企業(yè)信息化基礎設施建設,引導流通企業(yè)加大對電子信息技術推廣應用的投入,建設企業(yè)內(nèi)部信息集成網(wǎng)絡和對外信息傳輸通道。骨干企業(yè)要切實抓好商品采購、物流配送、信息處理三大技術的開發(fā)應用,實行商品單品管理和供應鏈管理。

(四)加大政策扶持力度。支持連鎖經(jīng)營企業(yè)經(jīng)批準經(jīng)營專營、專賣商品。直營連鎖企業(yè)辦理經(jīng)營資格審批,由企業(yè)總部向企業(yè)注冊登記機關所在地的有關部門統(tǒng)一辦理。各分店持總部批準文件或證照復印件,按規(guī)定在所在地辦理相關手續(xù)。除國家另有規(guī)定的特殊商品外,有關部門不得干預連鎖經(jīng)營企業(yè)總部統(tǒng)一采購、跨區(qū)配送各類商品。交通管理部門要對連鎖企業(yè)配送車輛的運營給予支持。各種檢查嚴格依法進行,嚴禁重復檢查和不合理收費。在確保監(jiān)督有力的前提下,對經(jīng)營范圍的直營連鎖企業(yè),統(tǒng)一配送除食品類以外的商品,其商品質量、衛(wèi)生防疫等方面的檢查,要簡化手續(xù),原則上只在配送中心進行。

加強財稅政策扶持。經(jīng)財政稅務部門批準,實行統(tǒng)一核算的直營連鎖經(jīng)營企業(yè)可由總部所在地主管稅務機關統(tǒng)一申報繳納增值稅。金融部門要加強對連鎖企業(yè)基礎設施的貸款支持力度。市重點扶持的大型連鎖經(jīng)營、物流配送企業(yè)和現(xiàn)代批發(fā)市場的基礎設施建設項目,分別納入基本建設和技術改造項目范圍,給予重點扶持。重點企業(yè)物流配送中心建設、企業(yè)信息化建設等,爭取列入國債貼息項目。流通企業(yè)建設信息管理系統(tǒng),物流配送中心,經(jīng)營生鮮熟食商品等技術改造項目所需進口設備,經(jīng)主管機關批準,可按規(guī)定享受免征關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅政策,所需國產(chǎn)設備,可按規(guī)定享受國產(chǎn)設備投資抵免所得稅的政策。

支持企業(yè)進行產(chǎn)權改造。鼓勵大型流通企業(yè)加快股份制改造步伐,符合條件的推薦上市或發(fā)行債券。支持大型流通企業(yè)集團與國際著名連鎖經(jīng)營企業(yè)、物流企業(yè)以及其他企業(yè)合資、合作,引進資金和現(xiàn)代流通技術。在國有流通企業(yè)改組過程中企業(yè)法定代表人、經(jīng)營管理層和企業(yè)員工購買產(chǎn)(股)權資金不足的,經(jīng)銀行等債權人同意,可用承擔企業(yè)債務方式購買國有產(chǎn)(股)權。

給予用地政策支持。企業(yè)以原劃撥土地為條件引進資金和設備建設物流配送中心,可按一定比例的優(yōu)惠地價繳納土地出讓金后,將土地使用權作為法人資產(chǎn)作價出資。企業(yè)以原劃撥土地自行改造為物流配送中心,凡未涉及產(chǎn)權變更、轉讓的,可按協(xié)議出讓土地使用權最低限價繳納土地出讓金。企業(yè)對舊倉庫設施進行易地新建物流配送中心的,原劃撥土地由政府收回進行招標拍賣,所得收入按規(guī)定扣除政府土地收益和有關稅費后,其余部分用于新建物流配送中心。

合理確定用電價格。流通企業(yè)使用的大型冷藏、冷凍和各類大型生產(chǎn)加工設備,以及列入市重點扶持的大型連鎖經(jīng)營企業(yè)、商貿(mào)物流配送企業(yè)和現(xiàn)代批發(fā)市場用電,按當?shù)毓I(yè)用電標準收取電費。具體實施辦法由市物價局會同有關部門研究制定。