導(dǎo)語：如何才能寫好一篇涉外經(jīng)濟法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、涉外經(jīng)濟法的定位:糾纏于多種學(xué)說之間

(一)走不出的泥沼———現(xiàn)有的六種觀點

1.獨立部門說。有學(xué)者認為涉外經(jīng)濟法因其具有特殊的調(diào)整對象,而構(gòu)成一個獨立的法律部門。例如,林毓輝主編的《新編涉外經(jīng)濟法律與實務(wù)》,該書序言中即表明:“涉外經(jīng)濟法是……一個新興的法律部門,如同其他法律部門一樣,它以一種特殊的社會關(guān)系為自己存在的客觀依據(jù),并以此作為自己調(diào)整的對象,這種社會關(guān)系,就是涉外經(jīng)濟關(guān)系?！盵1]

2.國內(nèi)經(jīng)濟法組成部分說。綜觀國內(nèi)的經(jīng)濟法學(xué)著作,一般都把涉外經(jīng)濟法視為國內(nèi)經(jīng)濟法的調(diào)整領(lǐng)域之一。例如,徐杰的《經(jīng)濟法概論》,肖平的《中國經(jīng)濟法》。此外,有些涉外經(jīng)濟法學(xué)專著,雖然強調(diào)涉外經(jīng)濟法調(diào)整對象具有特定性,但也同樣堅持“涉外經(jīng)濟法是我國經(jīng)濟法的重要組成部分”[2]。例如,焦志勇的《涉外經(jīng)濟法概論》。

3.國際經(jīng)濟法組成部分說。國際經(jīng)濟法學(xué)者通常認為涉外經(jīng)濟法是國際經(jīng)濟法的國內(nèi)法淵源。例如,姚梅鎮(zhèn)編寫的《國際經(jīng)濟法概論》在論述國際經(jīng)濟法的范圍時,明確把“調(diào)整國際經(jīng)濟關(guān)系的國內(nèi)法規(guī)范———涉外經(jīng)濟法”作為國際經(jīng)濟法的淵源[3]。陳安主編的《國際經(jīng)濟法專論》也作了類似的表述:“國際經(jīng)濟法是一種多門類、跨學(xué)科的邊緣性綜合體,其內(nèi)容涉及……各國的涉外經(jīng)濟法等?！盵4]72

4.國際私法組成部分說。國際私法學(xué)者通常把某些涉外經(jīng)濟法律納入國際私法的范疇。例如,李雙元的《國際私法學(xué)》認為國際私法調(diào)整的涉外民事法律關(guān)系應(yīng)是廣義的,其中就包括涉外公司關(guān)系[5]。韓德培的《國際私法新論》將國際私法的范圍界定為:“國際私法……還包括國際直接適用于涉外民事關(guān)系的法律”,綜觀該書的內(nèi)容,“國際直接適用于涉外民事關(guān)系的法律”包括涉外經(jīng)濟法律[6]。

5.國際商法組成部分說。有學(xué)者把涉外經(jīng)濟立法作為國際商法的內(nèi)容,例如,馮大同主編的《國際商法》(新編本)對國際商法的定義為:“國際商法是調(diào)整國際商事交易和商事組織的各種關(guān)系的法律規(guī)范的總和”[7]。在這個定義下,涉外經(jīng)濟立法被涵蓋。同時,在國際商法的淵源一節(jié)里,該書把涉外經(jīng)濟立法作為國際商法的補充,并在其后的內(nèi)容中進行了廣泛的闡析。

6.民法組成部分說。國內(nèi)有些民法著作在體例上包含了涉外經(jīng)濟法律的內(nèi)容,例如王作堂的《民法教程》明確將《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》定性為民事立法[8]。

(二)我的質(zhì)疑———進路的展開

1.涉外經(jīng)濟法不是獨立的法律部門。目前,各國調(diào)整涉外經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范有兩種立法模式,即“內(nèi)外統(tǒng)一”和“內(nèi)外分流”。顯然,在第一種模式下,涉外經(jīng)濟法沒有“獨立”的前提。而在第二種模式中,盡管涉外經(jīng)濟法與純粹調(diào)整本國境內(nèi)經(jīng)濟關(guān)系的國內(nèi)經(jīng)濟法相比貼上了“跨國”的標簽,但其仍不應(yīng)具有“獨立”的地位。以我國為例,現(xiàn)階段我國還存在一定數(shù)量的涉外經(jīng)濟法與國內(nèi)法律制度相分離,其中以“三資企業(yè)法”最為典型。但這是在我國改革開放初期法制不健全,公司法沒有出臺的背景下產(chǎn)生的。自加入WTO以來,從對外資立法“廢、改、立”的步伐中可以預(yù)見,我國涉外經(jīng)濟法與國內(nèi)一般法律制度的融合勢所必然。并且,世界上多數(shù)國家也都未將涉外經(jīng)濟法作為一個獨立的法律部門。因此,“獨立部門說”是不合適的。

2.涉外經(jīng)濟法不是國內(nèi)經(jīng)濟法的組成部分。首先,從一國的角度看,雖然涉外經(jīng)濟法具有某些國內(nèi)經(jīng)濟法的屬性,但從全球角度觀察,它無疑已構(gòu)成國際經(jīng)濟法的組成部分,因為這些法律規(guī)范均在調(diào)整不同范圍的國際經(jīng)濟關(guān)系。關(guān)于涉外經(jīng)濟法歸屬于國際經(jīng)濟法的主要理由,下文將進行詳細論述,此處不再贅言。其次,有學(xué)者認為,涉外經(jīng)濟法將拋棄“內(nèi)外分流”的立法模式,“內(nèi)外統(tǒng)一”是大勢所趨,并將此作為由國內(nèi)經(jīng)濟法來涵蓋涉外經(jīng)濟法的論據(jù)。對此,需要強調(diào)的是,“內(nèi)外統(tǒng)一”的立法模式是趨勢,但它只是一種過程,并非一種結(jié)果。盡管可以預(yù)見,統(tǒng)一調(diào)整對內(nèi)對外經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范將慢慢占國內(nèi)經(jīng)濟法律的主導(dǎo)地位,但只要國家還存在,各國利益相異,“涉外經(jīng)濟法律制度從理念到實踐都不會消失”[9]。

3.涉外經(jīng)濟法不是國際私法的組成部分。國際上的通說認為,國際私法是指解決國家之間法律適用的沖突規(guī)范,屬于程序法,而涉外經(jīng)濟法屬于實體法。如果隨意地擴大國際私法的范圍而忽視國際通行的觀點,并把涉外經(jīng)濟法納入國際私法,從學(xué)術(shù)和實踐上看都是不可取的。

4.涉外經(jīng)濟法不是國際商法的組成部分。涉外經(jīng)濟法是指調(diào)整涉外經(jīng)濟管理關(guān)系的法律規(guī)范的總稱①。涉外經(jīng)濟管理法律關(guān)系的主體之間是一種不平等的隸屬關(guān)系。而國際商法調(diào)整的是在一般經(jīng)濟交往活動中各平等主體之間發(fā)生的商品貨幣關(guān)系。因此,涉外經(jīng)濟法與國際商法有著本質(zhì)的不同。

5.涉外經(jīng)濟法不是民法的組成部分。因本文采用經(jīng)濟法的“狹義說”,故可從前文的論述中推出,用民法涵蓋涉外經(jīng)濟法,就如同用國際商法涵蓋涉外經(jīng)濟法一樣,是不恰當(dāng)?shù)?。退一步講,即使站在經(jīng)濟法“廣義說”的立場上,將我國涉外經(jīng)濟法的規(guī)范類型分為兩類:行政管理性質(zhì)的規(guī)范和商事性質(zhì)的規(guī)范。前者當(dāng)然不屬于民法范疇,問題是后者去向何處?筆者認為,也不應(yīng)視為民法的組成部分。理由是,雖然民法和商法的分界在理論上并無定論,但我國民法強調(diào)私權(quán),崇尚意思自治,而商法卻帶有公益的色彩,這一點與傳統(tǒng)大陸法系民商合一的立法模式是不同的。就涉外經(jīng)濟法而言,更多地體現(xiàn)了國家利益。因此,從私權(quán)與公益分立的角度來看,將民法作為涉外經(jīng)濟法的歸宿是不合適的。

二、涉外經(jīng)濟法的歸宿:國際經(jīng)濟法

事實上,對事物本質(zhì)的概括,不可能涵蓋事物的全貌,總有處于此事物與彼事物的“邊緣地帶”,因而可能出現(xiàn)“亦此亦彼”而非“非此即彼”的情況[10]。因此,我們在探討法的本質(zhì)時,應(yīng)重點抓住核心性、必然性的因素,并對邊緣性、偶然性的因素,以及“亦此亦彼”的現(xiàn)象保持適當(dāng)?shù)年P(guān)注,這才是全面認識事物的要義所在?；谶@樣的理念,筆者認為,在經(jīng)濟全球化的語境下,涉外經(jīng)濟法的核心性、必然性因素在于它所調(diào)整的涉外經(jīng)濟關(guān)系已成為國際經(jīng)濟關(guān)系不可或缺的一部分,涉外經(jīng)濟法是國際經(jīng)濟法的組成部分。

(一)法學(xué)角度的分析

從法理上看,這種觀點體現(xiàn)了邏輯與實用相互兼顧的理念。有學(xué)者認為,一個跨國法律現(xiàn)象必然會涉及到眾多法律部門,但如果把一個行為可能涉及到的法律部門放在一個盤子里就構(gòu)成了一個新的法律部門,這是荒謬的,國際經(jīng)濟法應(yīng)該把別人調(diào)整的東西還給別人[11]。

筆者認為,盡管這種觀點堅持了一個法律部門只能以一類社會關(guān)系為調(diào)整對象的法學(xué)理論,在邏輯上是嚴密的,然而“部門法劃分的科學(xué)性在于善于區(qū)別必要的交錯和不應(yīng)有的重復(fù)以至混亂,善于使邏輯和實用相互兼顧”[12]。國際經(jīng)濟法的“廣義說”②之所以包含了涉外經(jīng)濟法,正是從實用主義的理念出發(fā)的。它沒有拘泥于傳統(tǒng)大陸法系國家從抽象到具體的研究進路,并未把“法律調(diào)整什么”作為唯一的大前提,而是吸收了英美法系從具體到抽象的研究進路,以“問題是什么”為邏輯起點。雖然關(guān)于這種研究進路的法律移植是否與我國實際情況相兼容還沒有定論,或者說多大程度的移植才最符合我國國情尚需探討,但從方法論上看,它是面向?qū)嶋H,有所創(chuàng)新和可資借鑒的。這也給我們提供了一種新的思路,那就是不必墨守成規(guī)地一味強調(diào)法律體系嚴密的邏輯性,而是要在邏輯和實用之間找到一個恰當(dāng)?shù)钠胶恻c。具體而言,國際經(jīng)濟法作為一個新興的法律部門,其調(diào)整的國際經(jīng)濟關(guān)系是多種社會關(guān)系的“復(fù)合體”,這并非法學(xué)家的臆斷,而是由社會關(guān)系復(fù)雜化、多樣化的客觀趨勢決定的。

從實用的角度看,首先,在這個全球化的時代,任何國家都不可能任性地為所欲為,而是在一種“共進”的理念指引下,彼此合作。因此,如果只對這個“復(fù)合體”中各國的涉外經(jīng)濟關(guān)系進行研究,就不能解決國際社會對其相互協(xié)調(diào)時所產(chǎn)生的問題。同樣,如果只研究國家之間的協(xié)調(diào)關(guān)系也是不可行的,因為各國的涉外經(jīng)濟關(guān)系是協(xié)調(diào)的根本內(nèi)容。如果將這兩種關(guān)系生硬地分割開來,不僅否認了國際經(jīng)濟法存在的現(xiàn)實社會基礎(chǔ),也不利于實踐中問題的解決。其次,國際經(jīng)濟法作為在國際層面上進行宏觀調(diào)控和市場管理的法律,其主旨是在全球范圍內(nèi)配置資源。目前,在國際貿(mào)易、國際投資、國際稅收等一系列領(lǐng)域所形成的規(guī)則已具有鮮明的“國際性”,而不再是“地域性的的涉外規(guī)則”[13]。換言之,涉外經(jīng)濟立法的視野應(yīng)更多關(guān)注國際層面的協(xié)調(diào)才能迎接現(xiàn)實的挑戰(zhàn)。

從邏輯的角度看,即使國際經(jīng)濟關(guān)系是多種社會關(guān)系的“復(fù)合體”,但在國際交往合作中,這多種社會關(guān)系逐漸融合在一起,形成了不可分割的整體。而調(diào)整這一“復(fù)合體”的國際法規(guī)范和國內(nèi)法規(guī)范由于這一調(diào)整對象的內(nèi)在聯(lián)系而集合成一個相對獨立的法律規(guī)范群[14]20。從這個意義上說,與傳統(tǒng)法學(xué)部門劃分的理論邏輯也并不矛盾。

正如潘抱存教授所說:“國際經(jīng)濟法綜合國內(nèi)法和國際法規(guī)范,發(fā)展成為區(qū)別于傳統(tǒng)國際法的一個新的發(fā)展部門,是完全符合系統(tǒng)科學(xué)最優(yōu)化原則的。”①

涉外經(jīng)濟法納入國際經(jīng)濟法的有害論是值得商榷的。有學(xué)者認為,如果將涉外經(jīng)濟法視為國際經(jīng)濟法的組成部分則混淆了國內(nèi)法和國際法的界限,肯定了某些國家賦予國內(nèi)法域外效力的正確性,是有害的。不難看出,這種觀點從本質(zhì)上擔(dān)心的是發(fā)展中國家涉外經(jīng)濟立法的合理權(quán)威受到削弱,而發(fā)達國家涉外經(jīng)濟立法的凌駕地位得到擴張。事實上,我國作為發(fā)展中國家,時刻警惕國家經(jīng)濟受到不正當(dāng)?shù)南拗剖钦_的,然而,是不是將涉外經(jīng)濟法納入國際經(jīng)濟法的組成部分就一定會加深這種憂慮,或者說是不是讓涉外經(jīng)濟法回歸國內(nèi)法這種憂慮就不存在了呢?筆者認為,不盡如此。

一方面,承認涉外經(jīng)濟法屬于國際經(jīng)濟法不會加深這種憂慮。顧名思義,國際經(jīng)濟活動具有跨國性的特點,任何超越一國國界的經(jīng)濟交往活動,諸如貿(mào)易、投資、信貸、運輸、保險,技術(shù)轉(zhuǎn)讓等等,總有一部分或者大部分發(fā)生在某一東道國境內(nèi),這正是各國家通過涉外經(jīng)濟法所調(diào)整和制約的領(lǐng)域。從宏觀上看,一國的涉外經(jīng)濟關(guān)系是國際經(jīng)濟關(guān)系的組成部分,因此將涉外經(jīng)濟法納入國際經(jīng)濟法是具備合理性的。同時,這也并不必然導(dǎo)致對國家經(jīng)濟的侵犯。因為,根據(jù)國際社會公認的原則,特別是其中的“領(lǐng)域管轄權(quán)”(即“屬地管轄權(quán)”,territorialjurisdiction)準則,各國對于部分或大部分在本國境內(nèi)開展的國際(涉外)經(jīng)濟交往活動,理所當(dāng)然地享有充分的依法予以管轄的權(quán)利。并且,根據(jù)國際社會公認的“屬地優(yōu)越權(quán)”(territorialsupremacy)準則,各國的國內(nèi)法在管轄本國境內(nèi)的涉外經(jīng)濟交往活動、調(diào)整本國境內(nèi)的涉外經(jīng)濟關(guān)系方面,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用[4]77。

另一方面,讓涉外經(jīng)濟法回歸國內(nèi)經(jīng)濟法也不能消除憂慮的存在。國際法規(guī)范在我國的適用主要有兩種方式,一種是直接適用,一般僅在民商事領(lǐng)域,更多的法律規(guī)范是通過轉(zhuǎn)化成國內(nèi)法而間接適用的。涉外經(jīng)濟法在很大程度上充當(dāng)了這種間接適用的載體。從最初的自由市場,過渡到社會市場,再發(fā)展成現(xiàn)在的國際市場,任何一個國家都不可能在經(jīng)濟全球化之外單獨地進行體外循環(huán)。從促進貿(mào)易自由化的角度出發(fā),國際社會在盡力協(xié)調(diào)著各國的涉外經(jīng)濟法,盡量求大同存小異;從各國家自己的利益出發(fā),最大程度地參與國際市場中的經(jīng)濟交往活動,能夠獲得前所未有的巨大利益。在外源型和內(nèi)發(fā)型的這兩種力量交互影響中,各國共同締結(jié)了大量的雙邊、多邊、區(qū)域,全球性條約。而在目前來看,這些條約的制定一定程度上代表著發(fā)達國家的利益。為了履行在這些條約中的承諾,發(fā)展中國家就必然要修改自己的涉外經(jīng)濟法。也就是說,雖然涉外經(jīng)濟法本質(zhì)上屬于一國的國內(nèi)法,但在制定、修改,廢除這類法律規(guī)范的時候,國內(nèi)立法機關(guān)的意志間接地受到了發(fā)達國家的影響。在此種情況下,如果仍然說只要堅持涉外經(jīng)濟法是國內(nèi)法,就能擁有絕對的經(jīng)濟,可以排除來自發(fā)達國家的壓力,只是不切實際的幻想。

可見,國家經(jīng)濟是否受到不當(dāng)限制,問題并不在于涉外經(jīng)濟法屬于國際還是國內(nèi)的范疇。我們對國家經(jīng)濟時刻保持警惕是必要的,但這與涉外經(jīng)濟法的歸屬沒有直接關(guān)系。并且,值得注意的是,國際經(jīng)濟法的法律規(guī)范并不具有自己獨立的屬性,事實上,即使將“性質(zhì)各異的法律規(guī)范綜合在一起稱為國際經(jīng)濟法,也并沒有改變國際經(jīng)濟法所包括的法律規(guī)范各自原來的屬性?！盵14]87

(二)經(jīng)濟學(xué)角度的分析

從國際調(diào)節(jié)的理論來看②,倘若國際經(jīng)濟法不涵蓋涉外經(jīng)濟法,那么國際經(jīng)濟法學(xué)的研究將失去起點和終點。眾所周知,在國際上還未形成統(tǒng)一市場之前,各國國內(nèi)經(jīng)濟市場的穩(wěn)健運行是由“市場調(diào)節(jié)”這只看不見的手和“國家調(diào)節(jié)”這只看得見的手共同配合、相互作用的。隨著經(jīng)濟的快速增長,交通、通訊領(lǐng)域技術(shù)的突飛猛進,促成了國際化和全球化市場的形成,這就要求建立與之相適應(yīng)的健全的經(jīng)濟調(diào)節(jié)機制,否則,國際市場將是無序的,不穩(wěn)定的。在國際市場上,同樣存在“市場調(diào)節(jié)”和“國家調(diào)節(jié)”兩種機制,它們?nèi)园l(fā)揮著重要的調(diào)節(jié)作用,但僅憑這兩者顯然不能滿足市場國際化的需要,于是“國際調(diào)節(jié)”機制應(yīng)運而生,與前兩種機制在良性的互動中,構(gòu)成了一種全新的調(diào)節(jié)機制體系格局?？疾飚?dāng)前以WTO及其規(guī)則體系為首的各種國際經(jīng)濟調(diào)節(jié)組織和規(guī)范,不難發(fā)現(xiàn),其重點均主要放在對各國涉外經(jīng)濟法的規(guī)制上,即推進全球經(jīng)濟自由化進程,消除各國政府的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘等。因此,可作如下歸納:“國際調(diào)節(jié)”所針對的是“國家調(diào)節(jié)”,“國際調(diào)節(jié)”是對各國“國家調(diào)節(jié)”的再調(diào)節(jié)[15]。而“國際調(diào)節(jié)”主要依賴的是國際經(jīng)濟法,“國家調(diào)節(jié)”則是通過一國涉外經(jīng)濟法的調(diào)整來實現(xiàn)的。緣此,筆者認為,國際經(jīng)濟法在一定程度上,始于協(xié)調(diào)各國涉外經(jīng)濟法之目的,終于其所包含的雙邊、多邊、區(qū)域、全球性條約等國際法規(guī)范在相關(guān)國家涉外經(jīng)濟立法中得到回應(yīng)之時,如此循環(huán)往復(fù)。因此,如將涉外經(jīng)濟法與國際經(jīng)濟法割裂開來,會造成國際經(jīng)濟法的研究成為無源之水,無本之木③。

把一國的涉外經(jīng)濟法和調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系的國際法一道納入國際經(jīng)濟法,是符合客觀經(jīng)濟發(fā)展趨勢的[16]。因為,涉外經(jīng)濟關(guān)系具有雙重性,從屬地原則來看,它是國內(nèi)經(jīng)濟法調(diào)整的領(lǐng)域,但從各國涉外市場是國際化市場組成部分的角度出發(fā),涉外經(jīng)濟關(guān)系又和國際經(jīng)濟法緊密相關(guān)?；谶@種雙重性,涉外經(jīng)濟法究竟應(yīng)該歸向何處才更有前途呢?回顧歷史可以看到,自20世紀初以來,國際經(jīng)濟活動日益頻繁,人們需要突破法律給經(jīng)濟交往帶來的束縛。于是,私法的趨同化和統(tǒng)一化現(xiàn)象日漸顯露。第二次世界大戰(zhàn)后,世界銀行、國際貨幣基金組織、GATT三大國際經(jīng)濟組織的建立,促使成員國的有關(guān)國內(nèi)經(jīng)濟立法與這些國際組織的規(guī)則協(xié)調(diào)一致。經(jīng)濟全球化的浪潮進一步推動了私法統(tǒng)一化和公法協(xié)調(diào)化的進程。WTO等國際經(jīng)濟組織憑借其巨大的影響力,觸及的領(lǐng)域日趨寬泛,所形成的協(xié)調(diào)一致的國際規(guī)則日益增多,從而在很多領(lǐng)域中,使各國從理念到規(guī)則都走上了逐步統(tǒng)一的道路。因此,在經(jīng)濟全球化的背景下,只有將一國的涉外經(jīng)濟法放在“國際”的語境中加以考察才是更科學(xué)合理的。任何看不到這個大趨勢的研究都是盲目的,任何違反這個大趨勢的決定都是欠妥當(dāng)?shù)摹?/p>

篇2

改革開放以來，我國先后制定了一些專門調(diào)整涉外經(jīng)濟關(guān)系的法律，但關(guān)于這些法律的部門歸屬和學(xué)科劃分，學(xué)界意見分歧很大，眾說紛紜，影響所及，就使部門法和各學(xué)科間的界限混淆不清，以至造成法律體系紊亂，內(nèi)容重疊，相互矛盾。這種情況不僅不利于法律教學(xué)研究的開展，而且使人們對我國法律體系的合理性及法律部門和學(xué)科劃分的可靠性產(chǎn)生疑惑，甚至?xí)?dǎo)致法律實踐的混亂。如何科學(xué)地判定涉外經(jīng)濟法律的部門歸屬和學(xué)科劃分，是一個必須認真予以解決的問題。本文就此略抒淺見，以供商榷。

一、關(guān)于涉外經(jīng)濟法律部門歸屬和學(xué)科劃分的主要觀點

目前我國學(xué)界在這個問題上主要有以下六種觀點：

1.獨立部門說一些學(xué)者認為涉外經(jīng)濟類法律構(gòu)成一個獨立的法律部門，并稱之為涉外經(jīng)濟法。例如林毓輝主編的《新編涉外經(jīng)濟法律與實務(wù)》一書序言中說：“涉外經(jīng)濟法是……一個新興的法律部門，如同其他法律部門一樣，它以一種特殊的社會關(guān)系為自己存在的客觀依據(jù)，并以此作為自己調(diào)整的對象，這種社會關(guān)系，就是涉外經(jīng)濟關(guān)系”[1](P.1)。目前，許多高校開設(shè)了涉外經(jīng)濟法這門課程。

2.國際經(jīng)濟法組成部門說國際經(jīng)濟法學(xué)者，通常不承認涉外經(jīng)濟法律構(gòu)成一個獨立的法律部門，而是把它看成國際經(jīng)濟法的組成部分。在我國，姚梅鎮(zhèn)教授較早對國際經(jīng)濟法的基本理論問題進行系統(tǒng)研究，他所主編的《國際經(jīng)濟法概論》（1989年版）在論述國際經(jīng)濟法的范圍時，明確把“調(diào)整國際經(jīng)濟關(guān)系的國內(nèi)法規(guī)范——涉外經(jīng)濟法”作為國際經(jīng)濟法的淵源[2](p.28)。筆者也曾采取這種觀點，把涉外經(jīng)濟法律看成國際經(jīng)濟法的組成部分。

3.國內(nèi)經(jīng)濟法組成部分說國內(nèi)經(jīng)濟法學(xué)著作，多把涉外經(jīng)濟法律視為國內(nèi)經(jīng)濟法的組成部分，有些還明確論述了涉外經(jīng)濟關(guān)系與我國經(jīng)濟法之間的關(guān)系。例如徐杰主編的《經(jīng)濟法概論》把涉外經(jīng)濟關(guān)系作為我國經(jīng)濟法調(diào)整的四大領(lǐng)域之一[3](p.11)；肖平主編的《中國經(jīng)濟法》把涉外經(jīng)濟關(guān)系作為我國經(jīng)濟法調(diào)整的五大領(lǐng)域之一[4](p.14)；費宗yī＠①主編的《中國經(jīng)濟法》也設(shè)專章介紹外商投資企業(yè)法和涉外經(jīng)濟合同法[5]（第5、16章）。

4.國際私法組成部分說我國的私法著作通常包含涉外經(jīng)濟法律的內(nèi)容，例如姚壯、任繼圣所著的《國際私法基礎(chǔ)》把涉外經(jīng)濟立法稱為國際私法的專用實體規(guī)范[6](pp.3～8)。余先予的《簡明國際私法》也認為國際私法的淵源包括國內(nèi)立法中的實體規(guī)范，并引中外合資經(jīng)營企業(yè)法作為典型例證[7](pp.6～8)。法學(xué)教材編輯部組編的《國際私法》也設(shè)專門章節(jié)介紹中外合資經(jīng)營企業(yè)法[8]。1997年韓德培主編的《國際私法新論》在介紹國際私法的范圍時說：“國際私法……還包括國家直接適用于涉外民事關(guān)系的法律”，而從該書內(nèi)容看，“國家直接適用于涉外民事關(guān)系的法律”包括涉外經(jīng)濟法律[9](p.9)。

5.國際商法組成部分（或補充）說有的學(xué)者把涉外經(jīng)濟立法作為國際商法的內(nèi)容（或者補充），例如馮大同主編的《國際商法》（新編本）對國際商法的定義為：“國際商法是調(diào)整國際商事交易和商事組織的各種關(guān)系的法律規(guī)范的總和”[10](p.1)，在該定義下，涉外經(jīng)濟立法被涵蓋。該書在介紹國際商法的淵源時，把涉外經(jīng)濟立法作為國際商法的補充[10](p.5)，并在各章節(jié)進行了廣泛的介紹。

6.民法組成部分說我國有些民法著作把某些涉外經(jīng)濟法律納入民法的范圍，例如王作堂等著的《民法教程》（北京大學(xué)試用教材）明確把《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》列為民事立法[11](p.26)。

二、涉外經(jīng)濟法律的部門歸屬和學(xué)科劃分混亂的原因

在涉外經(jīng)濟法律的部門與學(xué)科劃分問題上，我國學(xué)者之所以意見不一，出現(xiàn)混亂，主要有以下原因：

1.立法環(huán)節(jié)對法律體系的規(guī)劃性不強立法環(huán)節(jié)對法律體系的規(guī)劃性如何是法律部門和學(xué)科劃分是否清晰的關(guān)鍵。改革開放以來，我國的法制建設(shè)有很大進展，法制日趨完備，但我國原是一個缺乏法制傳統(tǒng)的國家，在法制建設(shè)的許多方面缺乏經(jīng)驗，立法中對法律體系的規(guī)劃難免有不足之處，“公益”與“私權(quán)”界限不清就是其中問題之一。這就造成國家公法過多干預(yù)私權(quán)行為，許多單行法規(guī)中既有民商性規(guī)范又有行政性規(guī)范，從而使我國民商法的內(nèi)容有別于西方民商法，我國行政法的內(nèi)容也有別于西方行政法，我國經(jīng)濟法的內(nèi)容更大別于西方的經(jīng)濟法，這種立法特點勢必導(dǎo)致部門法與學(xué)科界限爭議。我國在立法環(huán)節(jié)上沒有很好地注意分清不同法律部門之間的界限，這是造成學(xué)者之間在法律部門與學(xué)科劃分上互相矛盾的客觀基礎(chǔ)。

2.對如何處理法律關(guān)系的多重性缺乏研究在法律部門與學(xué)科劃分上，我國學(xué)界一般是以調(diào)整某種社會關(guān)系的法律規(guī)范之總和構(gòu)成一個部門法的原則來界定部門法的范圍，然后根據(jù)這樣界定的部門法范圍來確定學(xué)科范圍。當(dāng)一些社會關(guān)系具有多重屬性時，例如合同關(guān)系，既可稱為民事關(guān)系，也可稱為商事關(guān)系，又可稱為經(jīng)濟關(guān)系，以上述原則界定法律部門和學(xué)科的范圍勢必產(chǎn)生混亂，造成各部門法調(diào)整對象和學(xué)科內(nèi)容重疊。涉外經(jīng)濟關(guān)系正是多重屬性社會關(guān)系的典型。對具有多重社會關(guān)系屬性的法律，其部門與學(xué)科的歸屬應(yīng)如何確定？各部門法和學(xué)科之間如何相互照應(yīng)，恰當(dāng)銜接？在缺乏深入研究的情況下，不免出現(xiàn)各種不同意見。

3.國際法和國內(nèi)法的關(guān)系尚待明確在部門法與學(xué)科劃分上，關(guān)于國際法與國內(nèi)法的關(guān)系，各國學(xué)者通常把國際法作為一個特殊的法律領(lǐng)域而與國內(nèi)法并列。但國際法本身是否構(gòu)成一個法律部門或者僅僅是一個學(xué)科？國際法是否也應(yīng)該象國內(nèi)法那樣分成一些部門法？可否打破國際法與國內(nèi)法的界限來劃分部門法？這些問題在國內(nèi)學(xué)術(shù)界頗有爭議，從而也影響到部門和學(xué)科劃分上的歧異。

4.對部門法、學(xué)科、課程之間的關(guān)系混淆不清部門法、學(xué)科、課程之間的關(guān)系不明確，也是造成我國涉外經(jīng)濟法律的部門歸屬和學(xué)科劃分混亂的重要原因。我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)學(xué)者出于研究或教學(xué)的需要把某些法律淵源攏于一書時，往往宣稱這些法律淵源構(gòu)成一個部門法，這在一定程度上混淆了部門法、學(xué)科、課程之間的關(guān)系。

在一般情況下，一個部門法構(gòu)成一個學(xué)科和一門課程的基礎(chǔ)，但部門法是依法律體系的特點而劃分，是一個實務(wù)性概念，它使法律作為一種社會工具便于掌握和運用，在具體的立法和司法實踐中具有直接意義；學(xué)科依某一研究領(lǐng)域的綜合特點（如內(nèi)容、研究方法）而定，學(xué)科是一個學(xué)術(shù)性概念，在法律實務(wù)中沒有直接意義；課程的設(shè)置則依教學(xué)需要，以方便學(xué)生掌握知識為原則。因此，部門法、學(xué)科、課程三者之間的范圍有可能不一致，有些學(xué)科會打破部門法體系，并有一級學(xué)科、二級學(xué)科等分類；有些課程則只講授某一部門法的部分內(nèi)容，例如商標法、房地產(chǎn)法等課程就是如此。

三、我國涉外經(jīng)濟法律應(yīng)當(dāng)屬于國內(nèi)經(jīng)濟法

我們認為，我國涉外經(jīng)濟法律應(yīng)當(dāng)屬于國內(nèi)經(jīng)濟法，不應(yīng)劃入其他法律部門和學(xué)科，現(xiàn)將緣由說明如下：

1.涉外經(jīng)濟法律不應(yīng)成為國際經(jīng)濟法的組成部分

涉外經(jīng)濟法律不應(yīng)成為國際經(jīng)濟法的組成部分，主要理由如下：

第一，國際法與國內(nèi)法界限不可混淆

一般國際經(jīng)濟法學(xué)的著作都承認涉外經(jīng)濟法律屬于國內(nèi)法，而國際經(jīng)濟法屬于國際法，這在國家學(xué)科分類上已有明論。如果將本來屬于國內(nèi)法的涉外經(jīng)濟法律納入國際經(jīng)濟法，就成了用國際法包含國內(nèi)法，勢必混淆國際法與國內(nèi)法的界限，并使人們誤以為國內(nèi)法也可以具有類似國際法的效力。正由于混淆了國際法與國內(nèi)法的界限，有的國際經(jīng)濟法學(xué)者做出錯誤論斷，提出國內(nèi)法的域外效力乃是大勢所趨，這豈不等于肯定某些國家賦予國內(nèi)法域外效力是正確的，而我國反對國內(nèi)法的域外效力反而錯了。這種觀點顯然是很有害的。

第二，主張涉外經(jīng)濟法律是國際經(jīng)濟法組成部分的理由難以成立

到目前為止，國際經(jīng)濟法學(xué)著作中，主張涉外經(jīng)濟法律為國際經(jīng)濟法組成部分的理由，主要是說國際經(jīng)濟關(guān)系錯綜復(fù)雜，對其調(diào)整需要國際法規(guī)范與國內(nèi)法規(guī)范互相配合。這一論據(jù)本是事實，但卻不能證明國際經(jīng)濟法可以涵蓋涉外經(jīng)濟法律，因為在解決實際問題時，不同部門法之間互相配合乃是常有的事，豈可因此否定部門法之間的界限？如果因為互相配合就可以用國際經(jīng)濟法去涵蓋涉外經(jīng)濟法律，那么，反過來用涉外經(jīng)濟法這樣的概念去涵蓋國際法的內(nèi)容又何嘗不可呢？實際上已經(jīng)有這樣的涉外經(jīng)濟法著作出現(xiàn)了。

第三，國際經(jīng)濟法不涵蓋涉外經(jīng)濟法律不等于割斷二者的聯(lián)系。

國際經(jīng)濟法不涵蓋涉外經(jīng)濟法律，是從劃清部門法與學(xué)科界限的角度而言的，從學(xué)問相通的觀點看，某一學(xué)科的學(xué)者往往要對相鄰學(xué)科的事物進行研究，這是中外的通例。學(xué)科的范圍和該學(xué)科學(xué)者的研究范圍不是同一回事。在實踐中，國際經(jīng)濟法與各國調(diào)整涉外經(jīng)濟關(guān)系的法律是互相配合、協(xié)調(diào)運作的，研究國際經(jīng)濟法離不開對各國相關(guān)經(jīng)濟法的涉獵。不涵蓋并不意味著不能研究，只是國際經(jīng)濟法學(xué)者的主攻方向應(yīng)該落在本學(xué)科范圍之內(nèi)。

2.涉外經(jīng)濟法律不是一個獨立的法律部門

有的學(xué)者把涉外經(jīng)濟法律視為一個獨立的法律部門，這是不正確的。因為多數(shù)國家并不存在涉外經(jīng)濟法這樣一個法律部門，我國存在一定數(shù)量的涉外經(jīng)濟法律，并與國內(nèi)一般法律制度分離，這是我國改革開放處于低級階段和法制不健全的反映。例如在1979年改革開放之初，為了吸引外資，我國制定了《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》，該法只有十五條，內(nèi)容簡略，在實踐中也暴露出許多不足，但它是在我國沒有公司法的情況下出臺的，其實際價值主要是彌補了公司法的空缺。如果在1979年之前我國就存在一部成熟的公司法以及相關(guān)的法律，就沒有必要制定《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》了。其他涉外經(jīng)濟法律出臺的因由，與《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》大同小異。隨著改革開放和社會主義法制建設(shè)的發(fā)展，涉外經(jīng)濟法律與國內(nèi)一般法律制度融合是必然趨勢。涉外經(jīng)濟法律作為一個獨立的法律部門是沒有前途的。

3.涉外經(jīng)濟法律不是國際私法的組成部分

根據(jù)國際上通行的觀點，國際私法是指解決國家之間法律適用的沖突規(guī)范，屬于程序法。而涉外經(jīng)濟法律屬于實體法。如果不顧及國際通行的觀點而人為地擴大國際私法的范圍，并把涉外經(jīng)濟法律納入國際私法，從學(xué)術(shù)和實踐上看都是不可取的，筆者曾在《論國際經(jīng)濟法與國際公法、國際私法的關(guān)系》[13]一文中詳述此意，茲不贅言。

4.涉外經(jīng)濟法律不是國際商法的組成部分

用國際商法涵蓋涉外經(jīng)濟法律也是不恰當(dāng)?shù)?。我國的法律學(xué)科分類并沒有列出國際商法，按照我國的法學(xué)分科體系，所謂國際商法實屬于國際經(jīng)濟法的范圍。依此論來，用國際商法涵蓋涉外經(jīng)濟法律，就如同用國際經(jīng)濟法涵蓋涉外經(jīng)濟法律一樣，這是不恰當(dāng)?shù)摹?/p>

5.涉外經(jīng)濟法律也不是民法的組成部分

經(jīng)濟法與民法之間界限何在，并無定論。我國的涉外經(jīng)濟法律，主要有兩種類型的規(guī)范，即行政管理性質(zhì)的規(guī)范和商事性質(zhì)的規(guī)范。前者當(dāng)然不屬于民法，問題是后者歸屬民法是否恰當(dāng)？筆者認為不妥。因為我國立法的總體特點雖屬大陸法系，但我國立法并沒有完全照搬大陸法系的模式，大陸法系多把商法與民法并稱民商法，商法作為民事特別法，在商法有具體規(guī)定的情況下，優(yōu)先適用商法規(guī)范，在商法沒有具體規(guī)定的情況下，適用民法的一般規(guī)定。在民商合一的情況下，商事規(guī)范似可被歸入民法[14](p.45)。民法屬于“私權(quán)”性質(zhì)的法律。但從“私權(quán)”與“公益”分立的民法觀念來看，我國涉外經(jīng)濟法律并非一般意義上的商事規(guī)范，而是更多地體現(xiàn)國家利益原則。因此，把商事性質(zhì)的涉外經(jīng)濟法律納入民法也是不妥當(dāng)?shù)摹?/p>

6.涉外經(jīng)濟法律屬于國內(nèi)經(jīng)濟法

綜上所述，本文的結(jié)論已經(jīng)不言而喻，涉外經(jīng)濟法律應(yīng)歸屬國內(nèi)經(jīng)濟法。關(guān)于涉外經(jīng)濟法律在國內(nèi)經(jīng)濟法中的地位，筆者在此略加贅言。一個國家用何種法律淵源調(diào)整涉外經(jīng)濟關(guān)系，可有兩種方式：一是依國際私法的沖突規(guī)范指引，直接用一般性經(jīng)濟立法調(diào)整涉外經(jīng)濟關(guān)系，而不為之另行立法，被稱為內(nèi)外合一模式，這是國際實踐的通例，也符合國際法上的國民待遇原則；二是制定單行的涉外經(jīng)濟法律，排除一般性經(jīng)濟立法在涉外案件中的適用，被稱為內(nèi)外分立模式，這種作法不符合國際實踐的通例，只是在個別國家和特殊情況下的產(chǎn)物。用單行的涉外經(jīng)濟立法調(diào)整涉外經(jīng)濟關(guān)系，通常意味著對外商的差別待遇，除非這種差別待遇是超國民待遇，否則，就很容易被認為違反了國民待遇原則，不利于國際經(jīng)濟合作的發(fā)展；而超國民待遇又對民族工業(yè)不利。由此可見，內(nèi)外分立模式弊病多，不如內(nèi)外合一模式，拋棄內(nèi)外分立模式應(yīng)是我國經(jīng)濟法發(fā)展的大趨勢。

【參考文獻】

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[12]劉歧山.民法問題新探[M].北京：中國公安大學(xué)出版社，1990.

篇3

同國內(nèi)貿(mào)易一樣，國際貿(mào)易中當(dāng)事人之間也會發(fā)生貿(mào)易糾紛。但與國內(nèi)貿(mào)易不同的是，由于各國法律對解決同一貿(mào)易糾紛的規(guī)定不盡一致，處理結(jié)果就不一樣。因而，法律選擇就成為國際貿(mào)易中常常碰到的問題。本文運用國際私法理論，結(jié)合我國法律適用和有關(guān)國際公約的規(guī)定，對在我國仲裁和訴訟的涉外經(jīng)濟合同有關(guān)法律選擇的幾個問題進行探討。

一、涉外經(jīng)濟合同法律選擇的必要性。在對外貿(mào)易中，無論利益取得還是受損，都取決于涉外經(jīng)濟合同的效力、實際履行和司法保護狀況。也就是說，利益取得和受損的根本點是法律。對此，由于世界各國法律制度不同，對爭議處理的有關(guān)組織來講，就存在一個適用哪國法律的問題；對合同當(dāng)事人來講，按照國際慣例，雖然爭議的解決方式及其在哪國解決都由當(dāng)事人選擇，但法律適用最為關(guān)鍵。對于這個問題，隨著國際貿(mào)易一體化的發(fā)展，國家間的民事交往也日益頻繁和密切，本著互利互惠和對等的原則，爭議無論以何種方式解決及在哪國解決，任何國家都不會一味地從保護本國和本國當(dāng)事人利益出發(fā)作硬性規(guī)定，而是允許當(dāng)事人有條件地選擇法律或者適用最密切聯(lián)系地法律。又由于當(dāng)事人一般對以最密切聯(lián)系地為連接點的準據(jù)法較難預(yù)測和把握，合同中的法律選擇就顯得尤為重要，有效地選擇也就成為國際私法實踐中常見適用法律的來源。因而，在條件允許的情況下，在涉外經(jīng)濟合同中合理地選擇法律，是當(dāng)事人通過有效的司法保護實現(xiàn)其合同權(quán)益的可靠保證。

二、對涉外經(jīng)濟合同中法律選擇的規(guī)定。1、必須適用我國法的合同。必須適用我國法，就是不允許當(dāng)事人在合同中選擇，即使選擇了，也屬無效選擇。在涉外經(jīng)濟活動中，有些情況可能涉及一個國家的根本利益甚至，因而當(dāng)事人就不得選擇解決該問題所適用的法律，而必須絕對地服從一國法律。這是世界各國常見的通行做法。根據(jù)我國《涉外經(jīng)濟合同法》第5條第2款規(guī)定，必須適用我國法的合同有中外合資經(jīng)營企業(yè)合同、中外合作經(jīng)營企業(yè)合同和中外合作勘探開發(fā)自然資源合同。這三種合同當(dāng)事人各方共同的履行地必須都在中國境內(nèi)，即上述三種企業(yè)必須在中國境內(nèi)舉辦，在境外舉辦這三種企業(yè)涉及的有關(guān)合同，不受此約束。有人主張這三種企業(yè)的含義應(yīng)不受我國外商投資企業(yè)法對外商投資企業(yè)解釋的限制，事實上，最高人民法院的有關(guān)司法解釋也證明了這一點。這是我國有關(guān)部門吸收外來直接投資時需要注意的。2、選擇外國法而不予適用的規(guī)定。當(dāng)事人選擇了外國法而不予適用，除上述三種合同必須適用我國法外，還有兩種情況：第一，外國法的適用可能違反我國法律的基本原則和我國的社會公共利益。這就是國際私法理論中的公共秩序保留，也已成為世界各國普遍認可的國際私法法則。第二，當(dāng)事人選擇了程序法和沖突規(guī)范。無論仲裁還是訴訟，都是解決當(dāng)事人之間的民事爭議，外國實體法的適用一般不直接涉及本國國家利益，但如果當(dāng)事人選擇了外國程序法或沖突規(guī)范，將直接危害本國司法獨立和國家，或者因應(yīng)適用的法律難以查明和識別而導(dǎo)致糾紛一時無法解決。3、當(dāng)事人選擇我國法時的法律適用。根據(jù)我國現(xiàn)行法律規(guī)定，當(dāng)事人選擇我國法時的法律適用，分為我國法有規(guī)定和無規(guī)定兩種情況。當(dāng)事人選擇我國法，我國法又有規(guī)定的，當(dāng)然應(yīng)適用我國法律規(guī)定，但我國法律與有關(guān)國際條約規(guī)定不一致時，則適用該國際條約的規(guī)定。但是，我國聲明保留的條款除外。在解決涉外經(jīng)濟合同糾紛案中，這里的“有關(guān)”，一是指適用的公約與爭議的涉外經(jīng)濟合同有關(guān)；二是我國與對方當(dāng)事人所在國均為所要適用的國際條約的締約國或參加國。但我國聲明保留的條款不能適用。試舉一例：我國某公司與美國某公司3月3日達成協(xié)議，由中方公司向美方公司出口一批黃豆，合同采用CIF價格條件，要求中方公司于5月10日前將貨運至舊金山港交貨，爭議處理選擇適用我國法。合同簽訂后，中方公司按合同要求，將貨物于5月9日運至舊金山港，但美方以遲交貨為由，要求中方公司賠償13萬美元，中方公司不允，美方公司遂向我國法院提訟。在案件審理中，美方公司說合同簽訂后，雙方又口頭約定將交貨期限提前至4月25日，而實際交貨時間為5月9日。法院就此詢問中方公司時，公司業(yè)務(wù)員說確有此事，只因?qū)⒆兏回浫掌谕洠庞?月9日交貨。顯然，解決這一糾紛的關(guān)鍵是合同變更是否有效，而根據(jù)當(dāng)事人的選擇，解決這一問題應(yīng)適用我國法。對此，我國《涉外經(jīng)濟合同法》第32條規(guī)定：“變更或者解除合同的通知或者協(xié)議，應(yīng)當(dāng)采用書面形式”。而對我國和美國均有效的《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》第11條規(guī)定：“銷售合同無須以書面訂立或書面證明，在形式方面也不受任何其他條件的限制。銷售合同可以用包括人證在內(nèi)的任何方法證明”。這時，由于我國法與該《公約》規(guī)定不一致(除合同形式外，還有合同主體資格、違約救濟方法等)，應(yīng)適用該《公約》規(guī)定，但我國在加入該《公約》時對該條規(guī)定聲明保留(我國同時聲明保留該《公約》第1條(1)款(b)有關(guān)適用沖突規(guī)范的規(guī)定)，不能適用。這樣，根據(jù)我國法，變更因形式不合法而無效，中方公司按約交貨，不存在違約。

當(dāng)事人選擇我國法，有時，我國法無相應(yīng)的法律規(guī)定，則可以適用國際慣例。所謂國際慣例，是指在長期的國際貿(mào)易實踐中逐漸形成的，并被世界各國商人普遍接受的一系列例行做法的總和，即國際貿(mào)易習(xí)慣。這里應(yīng)加以注意的是，普遍接受并不是指每個商人都接受。因此，對合同當(dāng)事人來講，它的約束力要比國際條約弱。既然如此，一個國家對其完全可以有選擇性地適用，而對國際條約，除非聲明保留的條款，則應(yīng)當(dāng)適用。

適用最密切聯(lián)系地法的情況，是指與所爭議的合同有關(guān)的國家和地區(qū)，包括當(dāng)事人住所地、合同簽訂地、合同履行地和合同標的物所在地等。實踐中，在當(dāng)事人沒有選擇法律或者選擇的法律無效時，就適用最密切聯(lián)系地法，即密切聯(lián)系地法的適用以當(dāng)事人無選擇或選擇無效為前提?？梢?，從仲裁和審判實踐角度看，適用法律堅持當(dāng)事人“意思自治”和“最密切聯(lián)系”兩個原則，并且有先后之分。根據(jù)最高人民法院有關(guān)司法解釋，人民法院根據(jù)最密切聯(lián)系原則，適用法律的通常情況是：1、國際貨物買賣合同，適用合同訂立時賣方營業(yè)所所在地法律。如果合同是在買方營業(yè)所所在地談判并訂立的，或者合同主要是依買方確定的條件并應(yīng)買方發(fā)出的招標訂立的，或者合同明確規(guī)定賣方須在買方營業(yè)所所在地履行交貨義務(wù)的，則適用合同訂立時買方營業(yè)所所在地法律；2、銀行貸款或者擔(dān)保合同，適用貸款銀行或者擔(dān)保銀行所在地法律；3、保險合同，適用保險人營業(yè)所所在地法律；4、加工承攬合同，適用加工承攬人營業(yè)所所在地法律；5、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同，適用受讓人營業(yè)所所在地法律；6、工程承包合同，適用工程所在地法律；7、科技咨詢或者設(shè)計合同，適用委托人營業(yè)所所在地法律；8、勞務(wù)合同，適用勞務(wù)實施地法律；9、成套設(shè)備供應(yīng)合同，適用設(shè)備安裝運轉(zhuǎn)地法律；10、合同，適用人營業(yè)所所在地法律；11、不動產(chǎn)租賃、買賣或者抵押合同，適用不動產(chǎn)所在地法律；12、動產(chǎn)租賃合同，適用出租人營業(yè)所所在地法律；13、倉儲保管合同，適用倉儲保管人營業(yè)所所在地法律。

三、法律選擇應(yīng)注意的幾個問題

1、對選擇的法律必須有充分的了解。當(dāng)事人在合同中選擇的法律是用以衡量自身行為性質(zhì)及處理的標準，選擇的法律不同，處理結(jié)果就不一樣。因此，合同當(dāng)事人對選擇的法律事先有充分的了解是必要的。那些一味地或概括地認為某國法律公證而不詳細了解的選擇，則有失偏頗。2、法律選擇必須與主管選擇相結(jié)合。前已述及，合同爭議解決方式及其在哪個國家解決，都由當(dāng)事人自由選擇，這就是主管選擇。以在英國通過訴訟解決并選擇英國法為例，從訴訟制度類型上講，我國采用傳統(tǒng)的糾問式訴訟，當(dāng)事人及其人在訴訟中的作用相對較小；而英國采用控辯式訴論，當(dāng)事人及其人在訴訟中的作用相對較大。這樣，我國當(dāng)事人及其人可能會因不熟悉或不適應(yīng)該訴訟制度而陷入被動。另，根據(jù)英國法律，英國是可以適用沖突規(guī)范的國家，所以法院最后適用的準據(jù)法可能就不是英國法。因此，把法律選擇與主管選擇結(jié)合起來，一旦發(fā)生爭議，當(dāng)事人可以運用自如，達到預(yù)期目的。3、法律選擇要具體。美國是目前世界貿(mào)易大國，當(dāng)事人在實踐中都更多地選擇了美國法律，相關(guān)合同爭議也較多。美國是一個聯(lián)邦制國家，除聯(lián)邦法律外，還有以州為單位形成的各自獨立的法律體系。如果當(dāng)事人在合同中選擇了美國法，到底適用美國聯(lián)邦法還是美國當(dāng)事人所在州的地方法律，目前在國際貿(mào)易法理論界看法還不一致，各國實際做法也不一樣。

注意參考投資保護協(xié)定和司法協(xié)定。

投資保護協(xié)定是國家、政府間為了彼此保護對方國當(dāng)事人在本國的投資而達成的協(xié)議。它自然地成為當(dāng)事人直接投資協(xié)議的組成部分，因而當(dāng)事人在合同簽訂、履行和解決合同爭議方面，都必須加以參考。司法協(xié)定是國家間為了相互承認和協(xié)助傳遞、執(zhí)行法律文書而達成的協(xié)議。這更需要當(dāng)事人加以參考，因為爭議無論在哪國解決，基本都涉及在他國執(zhí)行的問題，而執(zhí)行是由執(zhí)行地國進行的，如果沒有這個協(xié)定，處理結(jié)果再有利，執(zhí)行地國很可能以各種理由而不予執(zhí)行，處理結(jié)果只能是一紙空文。選擇沒有外交關(guān)系的國家法律，就更需慎重。

篇4

涉外經(jīng)濟的活躍程度與地方經(jīng)濟的發(fā)展水平息息相關(guān)，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展具有重要的促進作用。涉外經(jīng)濟的發(fā)展離不開外匯金融的有力支持。在當(dāng)前嚴峻的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢下，各級涉外金融機構(gòu)要充分認識外匯金融支持外向型經(jīng)濟發(fā)展的重要意義，實事求是地分析主客觀環(huán)境，根據(jù)當(dāng)前國際金融業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，審時度勢地制定應(yīng)對策略，切實把促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù),以促進貿(mào)易投資便利化為出發(fā)點和落腳點，加大外匯金融對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，全面提升外匯服務(wù)水平，創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種，簡化辦理程序，落實外匯改革政策。要以人為本，為涉外企業(yè)提供差異化金融服務(wù)，全力支持市對外經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、推進外匯管理改革，落實貨幣信貸政策

外匯管理部門要按照國家進一步推進外匯管理重點領(lǐng)域改革的部署，結(jié)合當(dāng)前形勢和轄區(qū)實際，認真落實好各項外匯改革政策，不斷優(yōu)化“窗口服務(wù)”質(zhì)量，簡化辦事程序，縮短辦事時限，提升服務(wù)水平，加大對進出口企業(yè)等涉匯經(jīng)濟主體的政策培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，引導(dǎo)外匯指定銀行積極創(chuàng)新外匯金融服務(wù)產(chǎn)品，幫助企業(yè)提高經(jīng)營管理水平，規(guī)避匯率風(fēng)險，積極支持企業(yè)充分利用“兩個市場、兩種資源”，開展對外投資，擴大對外貿(mào)易。各涉外金融機構(gòu)要結(jié)合各自工作重點與方向，全面貫徹落實《意見》，積極發(fā)揮信貸政策結(jié)構(gòu)調(diào)整作用，加大信貸產(chǎn)品的創(chuàng)新力度，合理配置信貸資源，大力支持外貿(mào)支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和重要產(chǎn)品的發(fā)展。要不失時機地將適度寬松貨幣政策與積極財政政策、國家產(chǎn)業(yè)政策有效配合，促進外貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，為全市對外經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的貨幣環(huán)境，更好地發(fā)揮金融支持對外經(jīng)濟發(fā)展的信貸支撐作用。

三、堅持以人為本，全面推進管理方式轉(zhuǎn)變

外匯管理要始終堅持從國內(nèi)國際兩個大局出發(fā)，充分利用兩種資源、兩個市場，有條不紊轉(zhuǎn)變管理方式，妥善處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，在防范跨境資金流動風(fēng)險，維護轄區(qū)經(jīng)濟金融安全的前提下，結(jié)合企業(yè)實際情況，主動尋求便利化舉措，做到特事特辦、急事急辦，為企業(yè)提供快速、便捷的服務(wù)。

（一）縮短行政審批時間。結(jié)合實際制定國家外匯管理局市中心支局政務(wù)公開目錄和政務(wù)公開指南，將國家外匯管理局市中心支局承辦的52項行政許可事項和初審后報國家外匯管理局省分局審批的7項行政許可事項予以公布，明確每一項行政許可項目的辦理依據(jù)、對象范圍、辦理條件、辦理時限和辦理程序，給企業(yè)提供便利。同時縮短行政審批時間，將收到行政相對人完整材料之日起需5到20個工作日內(nèi)辦結(jié)的審批業(yè)務(wù)均縮短為2個工作日內(nèi)辦結(jié)，能當(dāng)日辦結(jié)的爭取當(dāng)日辦結(jié)。

（二）認真貫徹落實三項制度。即“承諾辦理制”，對承諾辦理的外匯業(yè)務(wù)無條件按要求辦理；“首問負責(zé)制”，對企業(yè)咨詢辦理的外匯業(yè)務(wù)負責(zé)接待的第一位工作人員完成全業(yè)務(wù)的操作；“零收費制”，在外匯管理局辦理的每一筆外匯業(yè)務(wù)和業(yè)務(wù)單據(jù)不收取銀行、企業(yè)任何費用。

（三）積極開辟收結(jié)匯“綠色通道”。在政策允許、風(fēng)險可控的前提下，國家外匯管理局市中心支局為誠實守信企業(yè)開辟收結(jié)匯“綠色通道”，改進和完善出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查和貿(mào)易信貸登記管理，對信譽好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)開辟“高速通道”，采取企業(yè)用匯后核注、銀行實時報備的方式，便利企業(yè)資金運用，最大限度地減少真實性審核給經(jīng)濟主體帶來的額外成本。

（四）放寬出口收匯核銷單的發(fā)放標準。對于首次領(lǐng)單的出口企業(yè)，只要提供真實的出口合同，按照企業(yè)要求發(fā)單；對于出口收匯核銷率高的企業(yè)，按照企業(yè)需求發(fā)放；對于有逾期未核銷情況的出口企業(yè)，在其說明一定時期內(nèi)可以核銷的理由后，酌情發(fā)放；對于用單量大的出口企業(yè)，國家外匯管理局市中心支局定期征求意見，采取預(yù)約方式，滿足企業(yè)的出口需要。

（五）改進收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查工作。對企業(yè)確已出口但因數(shù)據(jù)傳輸時滯造成可收匯額不足的，允許其先結(jié)匯后核查。將出口企業(yè)預(yù)收貨款收匯比例調(diào)高至上年度收匯總額的30%，將部分業(yè)務(wù)審核權(quán)限下放到外匯指定銀行。在加強貿(mào)易收結(jié)匯與貿(mào)易活動真實性、一致性審核的同時，便利企業(yè)特別是中小企業(yè)貿(mào)易融資和收回貨款，保障資金安全。

（六）提高出口企業(yè)收付匯比例。在加強貿(mào)易收結(jié)匯與貿(mào)易活動真實性、一致性審核的同時，將企業(yè)預(yù)收貨款比例由10%調(diào)高至30%，將部分審核權(quán)限下放到外匯指定銀行。簡化企業(yè)申請貿(mào)易信貸臨時額度、注銷、退匯等環(huán)節(jié)的審批程序，對于不能滿足出口預(yù)收匯比例和進口延期付匯比例需求的企業(yè)，堅持貿(mào)易真實性原則，適當(dāng)提高其基礎(chǔ)比例。取消企業(yè)已在貿(mào)易信貸系統(tǒng)中登記的3萬美元以下的小額預(yù)收貨款和延期付款的比例限制。

（七）實施進出口收付匯差額核銷。在把握真實性審核的原則下，對因市場行情變動等原因引起的進出口收付匯差額，酌情給予差額核銷，切實幫助企業(yè)解決由于國際市場產(chǎn)品價格波動造成的進出口核銷難題。對有真實貿(mào)易背景、確因金融危機等國內(nèi)外因素而產(chǎn)生的逾期未核銷情況，根據(jù)企業(yè)申請適當(dāng)延長核銷期限，采取適時跟蹤等措施加強外匯服務(wù)。

（八）完善服務(wù)貿(mào)易外匯管理。按照均衡管理的原則，認真貫徹國家外匯管理局《服務(wù)貿(mào)易及收益和經(jīng)常轉(zhuǎn)移外匯收支真實性審核監(jiān)督管理辦法》及實施細則，為企業(yè)提供規(guī)范、透明的服務(wù)貿(mào)易外匯收支管理政策。

（九）放寬境外投資項目審批權(quán)限。積極支持全市企業(yè)“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，支持我市企業(yè)抓住有利時機，開發(fā)境外資源，開拓境外市場。簡化相關(guān)手續(xù)，1000萬美元以下（含1000萬美元）的境外投資由國家外匯管理局市中心支局直接審批，1000萬美元以上的境外投資報國家外匯管理局省分局審批。放寬跨境融資限制，便利境內(nèi)企業(yè)“走出去”所需外匯資金的獲取和運用。

（十）完善對外商投資企業(yè)的服務(wù)。適當(dāng)放寬外商投資企業(yè)資本金賬戶管理限制，外商投資企業(yè)資本金流入超過賬戶最高限額時，允許企業(yè)在一定的比例內(nèi)結(jié)匯使用。簡化外商投資企業(yè)外匯年檢手續(xù)，推行網(wǎng)上聯(lián)合年檢，降低年檢成本，提高工作效率。

四、加大政策宣傳力度，提高外匯管理透明度

充分發(fā)揮外匯政策的“窗口指導(dǎo)”作用，為政府招商引資、企業(yè)引進戰(zhàn)略投資提供政策咨詢服務(wù)，優(yōu)化全市貿(mào)易和外商投資結(jié)構(gòu)，積極支持涉外企業(yè)的外匯資金需要。通過多種形式開展外匯政策法規(guī)宣傳工作。繼續(xù)組織開展“國際收支宣傳周”、“誠信興商宣傳月”等宣傳活動，對新出臺的外匯管理法規(guī)，通過新聞媒體、銀企座談、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式，解讀相關(guān)政策，普及匯率風(fēng)險防范知識，積極幫助涉匯企業(yè)采取避險措施，降低企業(yè)外匯成本，提高企業(yè)經(jīng)營能力和經(jīng)營效益，更好地為外匯管理和地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

篇5

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)；戶外廣告；引導(dǎo)；控制

中圖分類號： C35 文獻標識碼： A

1.前言

戶外廣告是在九十年代末期產(chǎn)生，是中國進入市場經(jīng)濟后蓬勃發(fā)展的產(chǎn)物。但是由于戶外廣告種類繁多，而且專門針對經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的廣告規(guī)劃實踐與研究尚不多見，因此開發(fā)區(qū)戶外廣告規(guī)劃不能簡單的套用普通的城市功能區(qū)的規(guī)劃方法。

本文以馬鞍山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)廣告規(guī)劃為例，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上探索了一套針對開發(fā)區(qū)廣告規(guī)劃布局的體系方案，為以后工業(yè)園區(qū)廣告規(guī)劃提供實踐依據(jù)。

2.戶外廣告的概念及規(guī)劃設(shè)置概況

2.1戶外廣告的定義

戶外廣告是指在露天或室外的公共場所向消費者傳遞信息的廣告物體，1利用建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施、公共空間等戶外場所廣告信息而設(shè)置、懸掛的戶外媒體。

2.2一般戶外廣告規(guī)劃的基本方法

不同國家對戶外廣告設(shè)置的指導(dǎo)思想也不同。例如在美國，廣告業(yè)是其三大產(chǎn)業(yè)之一，政府對廣告業(yè)的行政管理相對較寬松，并盡量提供方便。而新加坡及許多歐洲國家，政府更為重視城市整體景觀環(huán)境質(zhì)量，對戶外廣告設(shè)置的管理較為嚴格。

在國內(nèi)，常用的方法是在地方規(guī)定和管理辦法的基礎(chǔ)上，采取規(guī)劃編制來制約和管理城市的廣告布設(shè)。例如，上海市是通過戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃對戶外廣告的布局進行管理。按照不同的城市用地和功能，將城市地塊分為禁設(shè)區(qū)、控制區(qū)、展示區(qū)三個區(qū)域來控制。對于城市道路而言，也采用同樣的方法，把道路劃分為禁設(shè)路段、展示路段和控制路段。2

3.馬鞍山市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃實踐

3.1規(guī)劃背景

隨著馬鞍山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的快速發(fā)展，企業(yè)對于對外展示和宣傳需求越來越強烈，戶外廣告的設(shè)置呼聲也持續(xù)高漲。如何讓戶外廣告設(shè)置既能滿足企業(yè)的商業(yè)需求，同時又能塑造優(yōu)美的城市景觀，是城市管理者當(dāng)下面臨的亟待解決的難題。

因此，為突出馬鞍山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的空間特色，合理劃定戶外廣告設(shè)置區(qū)域，需要提出具體的控制要求，以促進城市景觀整潔、美觀，保障城市公共安全，提升城市形象和品位，規(guī)范城市戶外廣告設(shè)置與管理。

3.2規(guī)劃特殊性及所遇到的問題

對于馬鞍山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)而言，常規(guī)城市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃適用性不高。

首先，馬鞍山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)商業(yè)用地所占城市建設(shè)用地的比例較低，很難形成城市級或組團級商業(yè)中心。

其次，按照常規(guī)的規(guī)劃手段，工業(yè)用地以及物流用地應(yīng)作為廣告規(guī)劃控制區(qū)來布置，居住用地則作為廣告規(guī)劃的限制區(qū)來引導(dǎo)，而這兩種用地占有城市建設(shè)用地的比例較高，故編制廣告的意義不大。

再次，道路的車流量較大，以過境車輛為主，而人流量較少。由于人流無法被吸引到城市功能區(qū)里來，因此相較于用地，道路更具有廣告布置的意義。

最后，對于產(chǎn)業(yè)用地來說，建筑物的尺度通常較大。附屬在建筑物的廣告又必須與建筑物本身比例相協(xié)調(diào)。這種情況下，布置出的廣告不僅尺寸過大且不美觀，可能還會影響廠房車間的使用。所以，在產(chǎn)業(yè)建筑的立面上設(shè)置附屬性廣告很困難，其類型具有局限性。

3.3規(guī)劃策略

控制與展示并重，確立廣告設(shè)置分區(qū)。突出商業(yè)區(qū)、交通門戶、主要交通通道等重點地區(qū)，展示城市形象，打造出一定量和一定規(guī)模的廣告展示節(jié)點。

銜接總體規(guī)劃功能，彰顯地域特色，明確廣告設(shè)置總體布局。把規(guī)劃區(qū)有價值、有意義的資源進行提煉，通過一定的規(guī)劃手法進行展現(xiàn)，使得廣告成為展現(xiàn)規(guī)劃區(qū)優(yōu)勢資源的載體。

對接管理，實行圖則控制與通則控制雙重管理。

3.4規(guī)劃內(nèi)容

3.4.1分區(qū)控制

戶外廣告是覆蓋整個城市的景觀要素,規(guī)劃要從全局出發(fā),進行導(dǎo)向分區(qū),劃定鼓勵與限制發(fā)展的不同區(qū)域,并對戶外廣告的設(shè)置提出技術(shù)性的要求,以規(guī)范戶外廣告的布局與設(shè)置。3

馬鞍山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)參照上海、南京主城等地的編制體系，吸收重慶等地的經(jīng)驗，增加自身特色控制引導(dǎo)要求，將用地分成禁設(shè)區(qū)、展示區(qū)和控制區(qū)。

禁設(shè)區(qū)為嚴格禁止商業(yè)廣告設(shè)置的區(qū)域，主要包括文保單位及其控制地帶、居住區(qū)、行政辦公、中小學(xué)用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地、城市雕塑周邊，影響雕塑形象及其視覺環(huán)境的建筑物、構(gòu)筑物，城市森林公園及周邊。

展示區(qū)是指在滿足安全、有序的前提下，允許設(shè)置多樣化戶外廣告設(shè)施，塑造繁榮、豐富的城市景觀，主要包括商業(yè)步行街區(qū)、商業(yè)廣場等區(qū)域。

控制區(qū)為除禁設(shè)區(qū)和展示區(qū)外的區(qū)域，在滿足有關(guān)規(guī)定的前提下，可在場地或道路兩側(cè)第一界面的建筑上適量設(shè)置戶外廣告設(shè)施，嚴禁在街坊內(nèi)部設(shè)置。主要包括經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)里的大片產(chǎn)業(yè)用地和研發(fā)用地，部分城市公園綠地，節(jié)慶廣場周邊等。

由于經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)用地所占比例較高，故廣告控制區(qū)比重較大。但是產(chǎn)業(yè)片區(qū)由于建筑尺度過大等原因，也不適合布置廣告，所以用地的三區(qū)劃定對于廣告規(guī)劃布置引導(dǎo)不強。

3.4.2路段評價與控制

馬鞍山整體城市形態(tài)是南北向為主，東西向為輔，同時，規(guī)劃區(qū)也是南北向為主的空間形態(tài)，車流量和人流量主要以南北向貫穿規(guī)劃區(qū)。因而，南北向的道路其設(shè)置廣告的價值更優(yōu)于東西向的道路。

而規(guī)劃區(qū)主要用地性質(zhì)是工業(yè)用地和物流倉儲用地，所以車流量的評價因子權(quán)重應(yīng)當(dāng)高于人流量。

所以本規(guī)劃結(jié)合道路等級、道路性質(zhì)、道路周邊用地的性質(zhì)以及預(yù)估交通量的大小、人流車流密集程度來綜合評價廣告設(shè)置路段的價值，如表1。

表1、路段因子評價表

1分 2分 3分

路段區(qū)位 無公建或公建少 建筑集中區(qū)有一定公建和少量商業(yè) 商業(yè)建筑集中區(qū)，人流車流匯聚的廣場

道路性質(zhì) 支路 交通性次干道、交通性主干道 南北向貫穿的交通性干道、生活性次干道、生活性主干道、快速路

人車密度程度 低密集區(qū) 較高密集區(qū) 高密集區(qū)

通過對表1中三項影響因素進行評估，路段因子的綜合評分用X表示。X＞7的廣告路段為一類價值區(qū)域，設(shè)置價值高，鼓勵設(shè)置廣告；4＜X＜7的廣告路段為二類價值區(qū)域，設(shè)置價值不高；X＜6的廣告路段設(shè)置價值低，無需設(shè)置廣告。

路段設(shè)置將規(guī)劃區(qū)所有的路段劃分為禁設(shè)路段、展示路段、控制路段。

禁設(shè)路段一般為道路兩側(cè)均為禁設(shè)區(qū)、或者道路兩側(cè)以禁設(shè)區(qū)為主的主次干道，以及城市支路；道路兩側(cè)均為展示區(qū)、或者道路兩側(cè)以展示區(qū)為主的主次干道，以及貫穿工業(yè)區(qū)展示工業(yè)區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、有條件為工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)做宣傳的路段為展示路段；控制路段為道路兩側(cè)均為控制區(qū)又無產(chǎn)業(yè)或者自然資源特色的主次干道。

3.4.3片區(qū)主題風(fēng)貌的引導(dǎo)（DIS理念的融入）

DIS指的是在戶外廣告規(guī)劃中,有意識有計劃地利用或創(chuàng)造城市所規(guī)劃范圍內(nèi)每一區(qū)域的形象系統(tǒng)(District Identity System),為所規(guī)劃的區(qū)域、路段和街點進行個性化形象的定位。4因此，按照每個片區(qū)不同的特色將規(guī)劃區(qū)分為六片，分別為鋼鐵加工產(chǎn)業(yè)片、現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)片、數(shù)字電子產(chǎn)業(yè)片、現(xiàn)代商務(wù)片、綠化景觀片和居住生活片 ，如圖1所示。

3.4.3.1鋼鐵加工產(chǎn)業(yè)片：

包括采石河路以北的產(chǎn)業(yè)區(qū)片區(qū)，包含了開發(fā)區(qū)起步區(qū)的核心部分。風(fēng)格簡約大氣，廣告色彩變化集中在冷色系中，突出鋼鐵產(chǎn)業(yè)的特色片區(qū)。

3.4.3.2現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)片：

包括開發(fā)區(qū)起步區(qū)在節(jié)慶廣場以南的部分產(chǎn)業(yè)片區(qū)。風(fēng)格時尚大氣，廣告色彩以冷色調(diào)為主，同時融入暖色調(diào)，體現(xiàn)現(xiàn)代化氣息，產(chǎn)業(yè)與商務(wù)、居住片區(qū)交融處進行柔和過渡。

3.4.3.3數(shù)字電子產(chǎn)業(yè)片：

包括銀塘片區(qū)的大部分產(chǎn)業(yè)片區(qū)，包含了一類二類工業(yè)組團、物流倉儲組團和城市森林公園。廣告尺度、色彩、形式不能破壞城市公園的自然風(fēng)貌，要求與自然有較高的融合性。

3.4.3.4現(xiàn)代商務(wù)片：

主要包括銀區(qū)的公共服務(wù)核心， 是廣告最為集中和最富有變化的商業(yè)廣告區(qū)。風(fēng)格現(xiàn)代，突出商業(yè)街區(qū)的特色。尺度與建筑體量一致，色彩以暖色調(diào)為主，烘托繁華商業(yè)氣息。

3.4.3.5綠化景觀片：

包含節(jié)慶廣場周邊，是獨立式廣告較為集中分布的區(qū)域，但是不能影響采石河的自然風(fēng)貌景觀。 靠近河流位置的廣告可以布置尺度較小的實物造型廣告，在避免對濱水景觀產(chǎn)生影響的同時產(chǎn)起到點綴風(fēng)貌的作用。其他廣告要求尺度適中，數(shù)量不可以過多。內(nèi)容要求包括部分公益廣告。

3.4.3.6居住生活片：

包括銀塘片區(qū)的居住組團，以居住功能為主。風(fēng)格體現(xiàn)安靜與和諧，尺度小，色彩以淺色為主，淺色渲染出居住溫馨的氣息。內(nèi)容包括部分公益廣告。以廣告畫、宣傳牌、燈箱廣告、城市家具廣告（站臺）為主，尺度適合，色彩柔和。

3.4.4產(chǎn)業(yè)用地特性強化道路的軸線引導(dǎo)

戶外廣告的市場要素屬性決定了對商業(yè)價值的追求是影響其分布的內(nèi)在動因，7而通過之前的評價體系，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的十條軸線正是該區(qū)域廣告設(shè)置價值最高的地方。所以將規(guī)劃區(qū)的主要十段干道進行深化，充分利用其產(chǎn)業(yè)價值。共劃分為四種類型，分別為迎賓門戶型、迎賓展示型、山水風(fēng)光型、產(chǎn)業(yè)收斂型，如圖2所示。

3.4.4.1迎賓門戶型

①湖東路――開發(fā)區(qū)新風(fēng)貌景觀帶

開發(fā)區(qū)廣告綜合布置的道路，廣告內(nèi)容自由奔放，尺度統(tǒng)一、簡約大氣，色彩根據(jù)不同路口的變化而變化，體現(xiàn)新型的綜合城市功能發(fā)展軸風(fēng)貌。

②九華路――北部門戶印象廣告帶

開發(fā)區(qū)最北部的橫向門戶道路，廣告風(fēng)格時尚、典雅，具有東西向的視覺連貫性，給經(jīng)此而過的人留下深刻的印象。大型支架廣告、高立柱廣告與小型獨立支撐廣告相結(jié)合，廣告色彩以中性色調(diào)為主，全路平緩過渡，不出現(xiàn)跳躍。

③超山路――休閑生活廣告帶

節(jié)慶廣場、銀黃組團核心、超山與此廣告帶息息相關(guān)，廣告以燈光結(jié)合高立柱廣告為主，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、居住與商務(wù)銀黃的時代精神風(fēng)貌，以冷色調(diào)為主，廣告設(shè)置以公益廣告為主。

④銀黃路――科技生活廣告帶

體現(xiàn)開發(fā)區(qū)南部組團次要核心與高新科技產(chǎn)業(yè)區(qū)新形象，采用簡約大氣的路燈廣告以及單立柱廣告的形式，結(jié)合燈光廣告，烘托銀區(qū)的氣勢與新面貌，色彩以淺色調(diào)為主，展現(xiàn)銀黃產(chǎn)城融合的形象。

3.4.4.2迎賓展示型

①常合高速――綜合迎賓廣告帶

體現(xiàn)橋東的休閑生活氣息以及馬鞍山長江大橋的門戶形象，采用簡潔、統(tǒng)一的形式，結(jié)合路燈設(shè)置，尺度宜人，以體現(xiàn)商務(wù)、居住生活的暖色調(diào)為統(tǒng)一，工業(yè)產(chǎn)業(yè)、物流倉儲路段采用大尺度、鮮亮色彩的廣告形式突出門戶空間形象。

②寧蕪高速――迎賓展示廣告帶

開發(fā)區(qū)東部過境高速的廣告展示帶，對于馬鞍山開發(fā)區(qū)地區(qū)形象的提升具有戰(zhàn)略性地位。色彩上選擇冷色系，與東部產(chǎn)業(yè)區(qū)色彩風(fēng)格統(tǒng)一，通過高立柱形式，展示開發(fā)區(qū)的雄厚的實力、多元的色彩、完美的創(chuàng)意。

3.4.4.3山水風(fēng)光型

①江東大道――城市公園生態(tài)廣告帶

體現(xiàn)綠色與休閑、生態(tài)與寧靜，結(jié)合路燈布置尺度宜人、簡潔工整的廣告，色彩偏綠，產(chǎn)業(yè)地段廣告內(nèi)容除了為產(chǎn)業(yè)本身內(nèi)容外，可以布置少量商業(yè)指示性廣告，通過廣告將產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、居住組織成為一個整體，產(chǎn)業(yè)與公園交界節(jié)點處布置高立柱廣告宣傳開發(fā)區(qū)整體品質(zhì)，同時結(jié)合部分公益性廣告。

②采石河路――綠地廣場綜合廣告帶

體現(xiàn)濱水風(fēng)貌的景觀廣告帶，路燈廣告結(jié)合小型獨立支撐式廣告，10米至20米布置一處，色彩以藍白相間為主，尺度適中、氛圍趣味，充分體節(jié)慶廣場的魅力。有規(guī)律布置少量高立柱廣告，包含部分公益性廣告。

3.4.4.4產(chǎn)業(yè)收斂型

湖西路、紅旗路――縱貫均衡產(chǎn)業(yè)形象廣告帶

湖西路產(chǎn)業(yè)形象廣告帶，縱貫開發(fā)區(qū)南北，是體現(xiàn)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)文化的廣告帶，根據(jù)湖西路所穿越的產(chǎn)業(yè)分區(qū)的不同而有變化，但整條路的廣告尺度不變，色彩在紅色系當(dāng)中有深淺變化。節(jié)慶廣場、金山湖路段不設(shè)置產(chǎn)業(yè)廣告，具體結(jié)合采石河路、湖東路廊道廣告規(guī)劃。

紅旗路根據(jù)所穿越的產(chǎn)業(yè)分區(qū)的不同而有變化，整條路的廣告尺度不變，色彩在紅色系當(dāng)中有深淺變化。

4.小結(jié)

馬鞍山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)廣告規(guī)劃通過對片區(qū)和軸線的引導(dǎo)，不僅優(yōu)化了城市產(chǎn)業(yè)片區(qū)，而且合理整合了自然與空間資源，為改善城市形象起到了重要的作用。同時，該廣告規(guī)劃也解決了工業(yè)區(qū)設(shè)置廣告的難題，為后面相似項目提供依據(jù)。

參考文獻：

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【2】上海市戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃.

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【4】六安市戶外廣告設(shè)置問題及對策分析.[J].邊疆經(jīng)濟與文化，2007.10：46.

【5】安徽省戶外廣告監(jiān)督管理辦法

篇6

關(guān)鍵詞：國際經(jīng)濟法；國際公法；國際商法

一般來說，近年來絕大多數(shù)研究人員已經(jīng)將國際經(jīng)濟法作為獨立的法學(xué)學(xué)科對待，但是對于如何定義國際經(jīng)濟法、如何確定它的研究范圍，一直是眾說紛紜，爭議不斷。我國的法學(xué)界對于這方面的研究較晚，但是隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，在對外開放和經(jīng)濟全球化的大背景下，這一學(xué)科的出現(xiàn)成為必然，在國內(nèi)早已成為高校法學(xué)專業(yè)的核心課程之一。本文擬對這一方面的不同觀點進行總結(jié)、分析，希望可以對這一課題的探索和研究有些裨益。

關(guān)于國際經(jīng)濟法定義和范圍研究的觀點很多，歸納起來，目前的觀點主要可以分為以下三種：

第一種觀點認為：國際經(jīng)濟法是“經(jīng)濟的國際法”，這是一種偏重狹義的說法，認為國際經(jīng)濟法是國際公法眾多分支中的一個，應(yīng)該嚴格參照國際公法的規(guī)則進行劃分和研究。傳統(tǒng)的觀點，一般認為國際公法是用來調(diào)整國與國之間、國際組織之間、國家與國際組織之間的軍事上的、政治上的、外交上的諸多方面的關(guān)系的，基本不涉及經(jīng)濟方面的關(guān)系。但是目前世界上國際關(guān)系的主體已經(jīng)是經(jīng)濟關(guān)系了，隨著經(jīng)濟關(guān)系的不斷增強，越來越需要一種新的法律分支來規(guī)范和限定如何調(diào)整國際法主體之間的經(jīng)濟關(guān)系，這就產(chǎn)生了國際經(jīng)濟法。支持這種觀點的主要是歐洲、日本的一些學(xué)者：如英國的著名學(xué)者G?施瓦增伯格、詹姆斯，法國的弗洛里、朱亞爾、卡羅，日本的金澤良雄等。他們的主要觀點是用來調(diào)整國際法主體（國家、國際組織等等）之間經(jīng)濟關(guān)系的國際公法分支就是國際經(jīng)濟法，而將用于調(diào)整跨國私人商業(yè)事務(wù)交易的法律稱為“國際商法”或者“國際交易法”。我國支持這類觀點的主要有北大的王鐵崖、外交部的史久鏞等人。筆者認為，這類觀點嚴格區(qū)分公法與私法、國內(nèi)法與國際法，以避免在學(xué)科研究上出現(xiàn)重復(fù)、交錯和混淆，這樣的學(xué)科體系安排顯得結(jié)構(gòu)十分合理。但如果從獨立的一門學(xué)科的角度出發(fā)，這種觀點就不是很理想了。因為國際法主體間的經(jīng)濟關(guān)系也是離不開個體涉外經(jīng)濟活動的，甚至就是由這些活動組成的，如果不包跨所謂的“國際商法”的范疇，就難以構(gòu)建一個全面完整的學(xué)科體系。

第二種觀點認為：國際經(jīng)濟法是“國際經(jīng)濟的法”，這是一種偏重廣義的說法，也是曾經(jīng)是國內(nèi)研究界的主流觀點，認為國際經(jīng)濟法就是用于調(diào)整一切跨國經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總和。這種跨國經(jīng)濟關(guān)系包括國與國之間的、各國對本國涉外經(jīng)濟活動的和跨國商事主體之間的所有經(jīng)濟關(guān)系。涵蓋的范圍涉及到國內(nèi)法、國際法、公法、私法等等許多法學(xué)部門，因此，國際經(jīng)濟法應(yīng)該是一種跨學(xué)科多門類的邊緣性學(xué)科。持這種觀點的主要是美國的一些學(xué)者，其中以美國著名學(xué)者杰塞普的“跨國法”理論最成體系，成為這一觀點的理論基礎(chǔ)，這種理論摒棄了傳統(tǒng)上過于嚴格的法律學(xué)科劃分，堅持用綜合法，將所有調(diào)整跨國經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范都囊括在內(nèi)。國內(nèi)支持這類觀點的學(xué)者以姚梅鎮(zhèn)教授為主要代表，目前國內(nèi)的大多數(shù)國際經(jīng)濟法教材均采納梅教授的觀點，但也有不少反對的聲音。筆者認為，這種觀點既有優(yōu)點：即打破了學(xué)科界限，便于分科導(dǎo)向，便于思維方式的轉(zhuǎn)變，避免了使研究進入狹義的胡同，有益于實踐需要，有益于獨立學(xué)科的建立和發(fā)展；也有缺點：涵蓋范圍的過于廣義使得研究的內(nèi)容、理論、邏輯、體系顯得龐雜分散，教師很難在課時內(nèi)將這些東西教授給學(xué)生，學(xué)生也接受不了。在全球化經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，客觀上，很需要重新對國際經(jīng)濟法學(xué)科的界定進行重新定義和反思。

第三種觀點認為：國際經(jīng)濟法是“國際經(jīng)濟規(guī)則法”，簡單的說，這是一種“規(guī)則法”。主要的觀點是這種法既需要能夠管制各國對本國涉外經(jīng)濟活動，也要能夠協(xié)調(diào)國家之間的經(jīng)濟關(guān)系，因此，能夠綜合這兩方面的國內(nèi)法規(guī)范和國際法規(guī)范的法律的總和才可以是國際經(jīng)濟法。這種觀點也是來源于美國，其中美國國內(nèi)的國際經(jīng)濟法權(quán)威杰克遜教授是這種觀點的主要代表，目前美國國內(nèi)的法學(xué)教育界，一般都沿用這種觀點的理論進行教學(xué)，國內(nèi)的主要代表是南開大學(xué)的左海聰教授。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，近些年開始，支持這種觀點的學(xué)者開始增多，學(xué)界從法律定性、調(diào)整對象、使用范圍、使用方法、產(chǎn)生發(fā)展、法律實踐、教學(xué)研究等各種角度進行討論，認為可以把廣義的國際經(jīng)濟法分解為調(diào)整國際經(jīng)濟管制與協(xié)調(diào)關(guān)系的國際經(jīng)濟法和調(diào)整跨國商事主體交易關(guān)系的國際商法。相對于狹義說和廣義說，筆者更贊同第三種觀點的“規(guī)則說”。這種說法能夠?qū)H經(jīng)濟法從傳統(tǒng)的國際公法中剝離出來，形成了國內(nèi)法和國際法的綜合性的法律體系。這必將能夠滿足國際經(jīng)濟法研究范疇中既涉及國家間、國際組織間的經(jīng)濟關(guān)系，也涉及各個國家對本國涉外商事管制這一事實，對這一學(xué)科的學(xué)科建設(shè)、教學(xué)實踐、科學(xué)研究都有更加科學(xué)合理的幫助。

當(dāng)然，法律學(xué)科的劃分絕不是固步自封的，也需要適應(yīng)時代和社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們對法律本身認識水平的不斷提高和改變也會影響具體的定義和劃分。區(qū)別必要的交錯、不合理的重復(fù)、甚至是定義范圍的混亂，使理論和實踐能夠兼顧，才是科學(xué)劃分法律學(xué)科的依據(jù)。不管是狹義說，還是廣義說，都在一定的時間和范疇內(nèi)起到了相當(dāng)?shù)淖饔?，但是無論從理論角度，還是從適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的角度來說，“規(guī)則說”都更能適應(yīng)目前的時展，國際商法從國際經(jīng)濟法中分離出來獨立構(gòu)建一個法律學(xué)科已成為必然。

參考文獻：

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【2】 左海聰.國際經(jīng)濟法基本問題論綱[J]. 法學(xué)評論，2009年，（1）

【3】 P?Jessup. Transnational Law[M]. 1956：106-107

篇7

關(guān)鍵詞：涉外地勘企業(yè) 人本管理 經(jīng)濟發(fā)展

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，原材料的對外依存度逐年增加。盡管我國的礦業(yè)生產(chǎn)量也增長迅速，但是供需之間仍然存在著嚴重的不平衡現(xiàn)象。我國地勘企業(yè)必須實施“走出去”戰(zhàn)略，與相關(guān)國家加強國際合作，實現(xiàn)互利共贏。堅持人本管理，對于涉外型地勘企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。

一、涉外地勘項目的特點

⑴遠離祖國，多數(shù)在非洲國家，交通條件差、生活環(huán)境惡劣、物資供應(yīng)困難；外派人員與家人分離時間長，生活極其單調(diào)艱苦；工作時間緊、任務(wù)重、多數(shù)人語言不通，極易產(chǎn)生困惑、急躁、無聊等低落情緒。

⑵涉外地勘項目公司人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，專業(yè)門類繁多。甲方多為外方或中外方合資公司，現(xiàn)場雇傭的員工為項目所在國當(dāng)?shù)鼐用?；專業(yè)隊伍有地質(zhì)、物探、鉆探、測量等，現(xiàn)場管理協(xié)調(diào)難度較大。

⑶外派人員的學(xué)習(xí)、交流、提高機會較少。

二、涉外地勘企業(yè)人本管理的內(nèi)涵

涉外地勘企業(yè)面對遠離祖國、自然條件惡劣、多國文化碰撞等困難和復(fù)雜的外部環(huán)境，通過樹立人本管理的理念，構(gòu)建人本管理的組織、制度體系，實施員工素質(zhì)提升工程，做好員工情緒管理，改善員工在海外的生活和工作條件，保障員工人身安全和心理健康并實施有效的激勵機制，可以極大的調(diào)動員工的工作積極性和向心力，為成功實施走出去戰(zhàn)略，促進涉外地勘企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的人本條件。

三、如何做好涉外地勘企業(yè)的人本管理

（一）樹立人本管理理念

人本管理必須為全體員工所認可，形成企業(yè)共同意志和愿景，才能順利實施。企業(yè)是員工為社會創(chuàng)造財富，造福人類，實現(xiàn)員工理想、體現(xiàn)員工價值的載體和員工成長發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，沒有企業(yè)發(fā)展與繁榮，就不可能有每個員工的健康成長與幸福，同時，員工的發(fā)展與成長又使企業(yè)的發(fā)展得以延伸和支撐。只有集智聚慧、凝心聚力、逐日求新、發(fā)奮圖強，不斷使企業(yè)價值與員工價值實現(xiàn)有機統(tǒng)一，才能永葆企業(yè)的蓬勃生機與旺盛活力。

樹立“人人都是管理者，人人都被管理”的管理理念。無論是領(lǐng)導(dǎo)還是普通員工，在管理流程中其崗位均被視為管理節(jié)點，都必須承擔(dān)前一程序賦予的管理責(zé)任和下一程序賦予的管理權(quán)力，每個員工作為管理流程的“控制點”，賦予相應(yīng)權(quán)限，同時作為管理流程的“考核點”，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，在權(quán)責(zé)對等中發(fā)揮員工參與管理的積極性和能動性。

樹立“人人是人才、崗崗出人才，崗位靠競爭、收入憑貢獻”的人才理念。每個員工，每個崗位，只要在某一方面能創(chuàng)造性工作，較好解決某一方面問題，為企業(yè)發(fā)展做出貢獻的人，都是企業(yè)的人才。只要員工符合崗位要求，通過競爭上崗，并在崗位中最有效發(fā)揮自己的能力，員工就能獲取與崗位和貢獻相稱的收入與發(fā)展。

（二）構(gòu)建人本管理體系

（1）確保人本管理組織落實與資金到位。建立更具人性化特點的組織體系，將組織層次扁平化，對部門進行優(yōu)化調(diào)整，對管理職能進行清晰界定，減少管理層次。同時，設(shè)立人本管理專項資金，滿足人本管理資金需要，確保人本管理所需資金到位和人本管理的持續(xù)有效運行。

（2）提高員工自主管理能力，為實施人本管理奠定堅實基礎(chǔ)。

（3）確立飽含人文精神的企業(yè)共同愿景，將企業(yè)發(fā)展與員工成長相統(tǒng)一，把人文精神融合到企業(yè)愿景中，形成企業(yè)與員工個人相統(tǒng)一的價值觀。海外項目地理位置相隔較遠，直接監(jiān)督已不可能，行政命令也不適宜，那么，靠什么把分布在世界各地的、不同民族的、不同語言的、不同文化背景的員工隊伍凝聚起來呢？只能是依靠共同的價值觀、共同的目標、共同的企業(yè)傳統(tǒng)、共同的企業(yè)文化。文化是習(xí)慣不是制度，法律強制人達到最低標準，而文化引導(dǎo)人達到最高標準。文化是人心理的燈塔，是一種心理團隊契約，靠企業(yè)文化來約束人，發(fā)展人，達到企業(yè)人本管理的理念。要使人自覺地積極工作，主動地開動腦筋，樂意開發(fā)自己的潛能，并自愿出色地與他人合作，有效的手段只有一種一那就是企業(yè)文化的精神力量。

（三）制定人本管理制度

制定并實施人才強企戰(zhàn)略，著重建立經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、專業(yè)技能人才隊伍培養(yǎng)制度；建立學(xué)習(xí)成果獎勵制度，鼓勵員工根據(jù)工作需要自覺成才；建立競爭上崗制度，實行持證上崗，鼓勵員工“精一門、會兩門、通三門”，為完善“學(xué)習(xí)―考核―使用―待遇”一體化激勵和員工績效評價奠定良好基礎(chǔ)。

建立工作崗位責(zé)任制，確立人本管理激勵體系運行的載體。明確員工各崗位責(zé)任與權(quán)利，付出的應(yīng)給與應(yīng)有的報酬和相應(yīng)的權(quán)利，激發(fā)員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使員工除了解決生活所需之外，還能感受到生活的意義，取得成就，獲得自尊，實現(xiàn)自我價值等。

建立考評、選拔、分配制度，落實人本管理激勵系統(tǒng)運行的措施，包括完善的績效考核體系，工作評價體系，收入分配體系等。利益分配主要有：確定合理的工資差別，力求使每個人的收入與他們的實際貢獻相稱；實行彈性工資制，使員工收入與企業(yè)實際效益緊密掛鉤，在利益分配上引入競爭機制，通過競爭使收入趨于合理；以工資杠桿，引導(dǎo)人們積極解決公司所面臨的難題和關(guān)鍵問題，對解決這些問題做出顯著貢獻的人，加大獎勵力度。

（四）建立和諧的人際關(guān)系

人們在一定的社會中生產(chǎn)、生活，就必然要同其他人結(jié)成一定的關(guān)系，不同的人際關(guān)系會引起不同的情感體驗，并影響到組織的凝聚力、工作效率、人的身心健康和個體行為。實行人本管理，就是為了有效化解矛盾和沖突，達成企業(yè)成員之間的目標一致性，以實現(xiàn)企業(yè)成員之間的目標相容性，以形成目標期望的相容從而建立和諧關(guān)系。只有實現(xiàn)人際關(guān)系和諧，創(chuàng)造良好的人際關(guān)系環(huán)境，讓所有員工在快樂的心境中工作和生活。用真誠之心、善良之心、仁愛之心和諧相處，關(guān)心人、關(guān)心集體、關(guān)心大局，保持對美好理想、愿望、事物和事業(yè)的孜孜以求，員工才能夠發(fā)揮自我實現(xiàn)價值的能力。對于涉外地勘企業(yè)來說，必須處理好項目組內(nèi)部成員之間、甲方員工之間、當(dāng)?shù)毓蛦T之間的關(guān)系。因此，必須遵守勞動法及相關(guān)法律，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣。同時，仔細做好員工的情緒管理，合理定崗，因崗選人，公平公正的處理每一件事。

（五）完善安全管理制度

安全大于天，生命重于泰山。確保海外工作人員的生命財產(chǎn)安全是人本管理的重中之重。

首先，建立健全各種安全管理制度，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，編制全面、詳細、可操作性強的安全生產(chǎn)手冊，對全體員工進行全方位安全教育，并在安全考核合格后才能上崗。

其次、聘請專家給全體員工介紹工區(qū)所在國的民族信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、地理條件、法律法規(guī)、安全狀況、易發(fā)疾病及注意事項。

第三，聘請專家對全體員工進行常用的醫(yī)療急救處理方法培訓(xùn)，使每個員工都了解簡單的、常用的醫(yī)療急救處理方法，并使每個工作小組中至少有1-2人熟練掌握，避免由于延誤造成無法挽回的損失。同時，為每個工作小組配備常用藥物。

四、人本管理的實施效果

實行人本管理，使我所管理水平和經(jīng)濟發(fā)展水平都得到較大的提高。

（一）企業(yè)的凝聚力和向心力明顯增強

在人本管理制度的指導(dǎo)下，境外項目組成員之間職責(zé)明確、獎罰分明，各項任務(wù)都落實徹底；內(nèi)部員工、甲方人員以及當(dāng)?shù)毓凸ぶg的關(guān)系得到適當(dāng)?shù)奶幚?，并及時有效的安撫了他們的情緒；為員工處創(chuàng)造了安全舒適的工作環(huán)境；提高了員工的綜合素質(zhì)，為他們的進一步發(fā)展提供了機會和空間。

（二）有效促進了境外項目的健康發(fā)展

在人本管理制度的指導(dǎo)下，自2006年開始邁入國際市場以來，我所已先后在剛果（金）、坦桑尼亞、柬埔寨、菲律賓、俄羅斯、幾內(nèi)亞、塞拉里昂等個國家和地區(qū)開展了地質(zhì)勘查研究項目，總經(jīng)費超過1億元人民幣。幾內(nèi)亞鐵礦項目自2011年實施以來，項目組先進的管理模式和實際找礦效果，受到甲方領(lǐng)導(dǎo)的高度認可，后續(xù)合作項目不斷擴大，預(yù)計總經(jīng)費超過2億元人民幣。

篇8

    關(guān)鍵詞：經(jīng)濟法的地位；法律體系；法律部門；調(diào)整對象

    日前，最高人民法院通知，鑒于在實際的庭審過程中，當(dāng)事人關(guān)于經(jīng)濟的糾紛往往與民事、刑事或行政糾紛結(jié)合在一起，而導(dǎo)致經(jīng)濟法庭審判的效率低下，所以宣布取消經(jīng)濟法庭的設(shè)置。這一舉措，是否意味著經(jīng)濟法在我國的法律體系中不再有一席之地了呢？隨著社會主義市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展和完善，我們有必要再次重申經(jīng)濟法的地位問題。

    1.經(jīng)濟法地位的涵義

    經(jīng)濟法地位，也就是經(jīng)濟法在法律體系中的地位，是指在整個法律體系中，經(jīng)濟法是不是一個獨立的法律部門，其重要性如何。

    由于法律體系是由多層次的法律部門組成的，因此要回答經(jīng)濟法在法律體系中的地位問題，必須說明它是不是一個獨立的法律部門。如果經(jīng)濟法是某一層次的一個獨立的法律部門，則表明它在法律體系中具有一定地位；如果經(jīng)濟法在任何層次上都不是一個獨立的法律部門，那就是說它不是法律體系中的組成部分，在法律體系中沒有什么地位可言。

    任何一個獨立的法律部門，都在法律體系中具有一定的地位。但是，由于它們各自發(fā)揮著不同的作用，因此它們在法律體系中的重要程度又是不同的。要回答經(jīng)濟法在法律體系中的地位問題，還必須說明它的重要性如何。

    2.經(jīng)濟法是一個獨立的法律部門

    在經(jīng)濟法是不是一個獨立的法律部門問題上，國內(nèi)外法學(xué)界存在著嚴重的分歧。有些學(xué)者認為，所謂經(jīng)濟法，只是一個綜合性概念，它是關(guān)于經(jīng)濟方面的法律、法規(guī)的總稱，其中包括分屬于其他許多部門法的法律規(guī)范；有些認為，經(jīng)濟法雖然不是一個獨立部門法，但可以把各種調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系的法律綜合起來，作為一個學(xué)科來加以研究；有些學(xué)者把經(jīng)濟法看作是民法或行政法的一種特別法；而直至現(xiàn)在，我國還有人將商法與經(jīng)濟法等同起來，認為經(jīng)濟法其實就是指屬于商法的一些法律。

    當(dāng)前，起碼在中國，認為經(jīng)濟法是獨立部門法的人越來越多，已經(jīng)爭論不大。經(jīng)濟法之所以成為，能夠并且在某些國家實際上成為—獨立部門法，是有其內(nèi)在根據(jù)的。

    1）經(jīng)濟法的產(chǎn)生是符合法的發(fā)展規(guī)律的。認為，法是隨著經(jīng)濟基礎(chǔ)的發(fā)展而發(fā)展變化的，法律部門的劃分并不是不變的。經(jīng)濟法的產(chǎn)生決非偶然，它是商品經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，是符合社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的。20世紀初的西方社會，自由資本主義發(fā)展到壟斷資本階段，嚴重地破壞了市場競爭的公平原則，從而極大地限制了市場經(jīng)濟所具有的自由競爭規(guī)則的活力。以禁止壟斷、反不正當(dāng)競爭為核心的新型法律部門便脫穎而出。

    2）根據(jù)我國經(jīng)濟法調(diào)整對象的分析，表明經(jīng)濟法在我國法律體系中是一個獨立的法律部門。經(jīng)濟法調(diào)整的經(jīng)濟關(guān)系，是其他法律部門不能調(diào)整的，經(jīng)濟法調(diào)整的經(jīng)濟關(guān)系的特殊性，是確立經(jīng)濟法是一個獨立法律部門的主要依據(jù)。經(jīng)濟法的調(diào)整對象本身就是那些需要由國家干預(yù)和調(diào)整的經(jīng)濟關(guān)系。經(jīng)濟法的調(diào)整不同于經(jīng)濟政策的調(diào)整，它是指國家將其意志深入到物質(zhì)關(guān)系，使其成為經(jīng)濟活動的行為準則。通常認為，經(jīng)濟法的調(diào)整，從功能上分為兩方面：一方面是促進、保護、指導(dǎo)；另一方面是限制和禁止。國家對那些有利于統(tǒng)治秩序的經(jīng)濟關(guān)系，需要加以促進、保護和指導(dǎo)；而對那些危及其經(jīng)濟基礎(chǔ)和正常經(jīng)濟秩序的社會關(guān)系要加以限制和禁止。這些關(guān)系具體包括以下幾個方面：

    第1，確認市場主體的法律地位所產(chǎn)生的經(jīng)濟關(guān)系。市場主體的法律地位，是指市場主體參加市場活動時在法律上所有的主體資格。如企業(yè)的設(shè)立、變更、終止等經(jīng)濟活動中產(chǎn)生的經(jīng)濟關(guān)系。

    第2，調(diào)控市場，維護市場秩序所產(chǎn)生的經(jīng)濟關(guān)系。市場秩序的內(nèi)部包括市場交易秩序、市場競爭秩序以及市場主體的利益保障機制等。

    第3，為克服市場經(jīng)濟的盲目性、限制其負面作用，進行宏觀調(diào)控所產(chǎn)生的經(jīng)濟關(guān)系。宏觀調(diào)控的內(nèi)部包括計劃調(diào)控、投資調(diào)控、財政稅收調(diào)控、金融調(diào)控以及其它宏觀調(diào)控關(guān)系。

    第4，涉外經(jīng)濟關(guān)系。它是指國家機關(guān)和社會組織在涉外經(jīng)濟活動中，發(fā)生的具有涉外因素的經(jīng)濟關(guān)系。如調(diào)節(jié)與涉外企業(yè)的稅收優(yōu)惠問題，反傾銷、反補貼問題，三資企業(yè)的利益保護問題等。

    3）經(jīng)濟法有著自身特有的基本原則和完整的獨立體系。經(jīng)濟法基本原則是經(jīng)濟法立法宗旨的具體體現(xiàn)，是經(jīng)濟法的規(guī)范和法律文件所應(yīng)貫徹的指導(dǎo)性準則，也是經(jīng)濟法的靈魂和經(jīng)濟法成為獨立法律部門的依據(jù)之一。其包括平衡協(xié)調(diào)原則、社會總體經(jīng)濟效益優(yōu)先，兼顧各方利益公平原則、國家宏觀調(diào)控與市場機制相結(jié)合原則等。經(jīng)濟法基本原則同其他部門法的基本原則是不同的。如民商法調(diào)整各自然人和法人這些“平等主體”之間的經(jīng)濟關(guān)系，其基本任務(wù)和立法宗旨重在保護各個體的合法權(quán)益，其基本原則是自愿、公平、等價有償、誠實信用等；而行政法的基本原則是民主集中制和命令與服從。除此之外，經(jīng)濟法還有著完整的獨立體系。經(jīng)濟法是由各個方面、各個層次和環(huán)節(jié)的法律規(guī)范所構(gòu)成，各種法律規(guī)范互相關(guān)聯(lián)，互相銜接，并且有著貫徹于全部經(jīng)濟法具體規(guī)范的基本指導(dǎo)思想、原則和法律制度，這些經(jīng)濟法規(guī)范有機結(jié)合，形成一個完整的體系。

    4）從經(jīng)濟法與行政法、民商法的比較中可以看出，經(jīng)濟法不能不成為獨立的法律部門。

篇9

摘要：《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》（以下簡稱《公約》）1988年1月1日正式對我國生效。出于對當(dāng)時國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境剛從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，處于起步階段的考慮，以及從保護國際貿(mào)易的安全性等相關(guān)因素出發(fā)，我國政府交存核準書中對《公約》中規(guī)定的因為國際私法規(guī)則導(dǎo)致適用公約做出了保留。這項保留在當(dāng)時來說是比較合理和必要的，但是隨著國內(nèi)市場經(jīng)濟的發(fā)展成熟、國內(nèi)法律制度的充分完善，國際私法規(guī)則導(dǎo)致適用另一締約國法而適用《公約》的情況不會對當(dāng)事人產(chǎn)生較大的影響，因此可以撤銷此項保留。

關(guān)鍵詞 ：公約；保留；撤銷

一、我國對第1 條第（1）款（b）項保留的內(nèi)容

《公約》第1條第1款規(guī)定：“本公約適用于營業(yè)地在不同國家的當(dāng)事人之間所訂立的貨物銷售合同：a如果這些國家是締約國；b如果國際私法規(guī)則導(dǎo)致適用某一締約國的法律?！崩碚摻缌?xí)慣把這一保留簡稱“國際私法規(guī)則保留”。第一種情況通常被稱為是對《公約》的直接適用。當(dāng)合同雙方當(dāng)事人均為締約國,并且沒有排除公約的適用，那么在雙方當(dāng)事人產(chǎn)生糾紛時就可以直接適用《公約》。第二種情況被稱為《公約》的間接適用。它的目的是為了使一方或者雙方營業(yè)地不在締約國的當(dāng)事人之間的合同也能適用公約，只要根據(jù)國際私法規(guī)則導(dǎo)致適用某一締約國的法律，那么《公約》就可以適用，而不是適用締約國的國內(nèi)法。從這個角度上說，《公約》第1條第（1）款b項的規(guī)定，擴大了公約的適用范圍，體現(xiàn)了《公約》為了建立新的國際經(jīng)濟秩序，減少國際貿(mào)易的法律障礙，促進國際貿(mào)易飛速發(fā)展的宗旨。在討論通過該項時，有的國家代表提出刪掉此項，但是此種意見沒有被接受。為了考慮到這種意見確實存在，公約增加了第95條：任何國家在交存其批準書、接受書、核準書或加入書時，可聲明它不受本公約第1 條第（1）款（b）項的約束。即允許對公約第1條第（1）款（b）項的內(nèi)容做出保留。

我國在加入該公約時根據(jù)公約第95條的聲明也對公約第1條第（1）款（b）項聲明保留。因此，對我國法院而言，只有符合第1條第（1）款（a）項的適用條件，即僅對當(dāng)事人營業(yè)地均在《公約》締約國并且在《公約》調(diào)整范圍內(nèi)的國際貨物買賣合同才可以適用《公約》。

二、中國提出保留的背景和原因

中國政府1986年12月5日正式向聯(lián)合國遞交了核準書，提出了保留并對保留的原因做了闡述，即“第1條第（1）款（b）項是欲擴大公約的適用范圍，對我國外貿(mào)公司恐不方便”。我國原外貿(mào)部法司司長張玉卿做了進一步的解釋：“對第1款（b）項做出保留的國家，其本意是不擴大公約的適用范圍，從而使本國的有關(guān)法律有機會得以適用。許多社會主義國家，由于經(jīng)濟體制的原因，在經(jīng)濟貿(mào)易方面都制定了兩套法律，即一套適用于國內(nèi)商業(yè)，另一套適用于國際經(jīng)濟貿(mào)易。如果這些國家不保留第1款（b）項，則他們的涉外貿(mào)易立法就不會得到適用。而保留這一項，公約就只有在第1款（a）項的情況下——貨物銷售合同的當(dāng)事人在不同的締約國內(nèi)設(shè)有營業(yè)所才得以適用。我國政府在1986年12月正式核準參見公約時，對第1款b項提出保留。”

當(dāng)時國家有專門調(diào)整涉外經(jīng)濟關(guān)系的法律《中華人民共和國涉外經(jīng)濟合同法》。正是出于對當(dāng)時國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境剛從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)型處于起步階段的考慮，特別是當(dāng)時國內(nèi)處于改革開放初期，國內(nèi)的立法還不完善，因此中國對此做出了保留聲明。目的在于保護相對稚嫩的國內(nèi)經(jīng)濟合同關(guān)系，特別是在當(dāng)時的歷史前提和環(huán)境下提供一個由計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的適應(yīng)期。

首先，第1 款（b）項的規(guī)定使得公約在適用中的標準變得模糊且難以把握。各國在適用各自的沖突規(guī)范指引的合同準據(jù)法往往不一致，因此公約是否因國際私法規(guī)則的引導(dǎo)而適用要受訴訟地法律的限制和法官的左右，造成公約適用的不確定性。況且當(dāng)時我國法官在處理有關(guān)國際法的相關(guān)制度的能力普遍都不高，并且地區(qū)差異很大，即使是相同的案例也會因為法院的不同而產(chǎn)生不同的結(jié)果。

其次，根據(jù)“條約必須遵守”的原則，當(dāng)合同因國際私法規(guī)則適用我國合同法時，公約將代替我國合同法的適用，這就導(dǎo)致我國合同法在處理國際貨物銷售合同中可能沒有用武之地。

最后，根據(jù)原《最高人民法院關(guān)于適用涉外經(jīng)濟合同法若干問題的解答》的規(guī)定，當(dāng)事人協(xié)議選擇或人民法院按最密切聯(lián)系原則確定的處理合同爭議所適用的法律是指現(xiàn)行的實體法，不包括沖突法和程序法。3 如果爭議適用的法律包括沖突法，那必然會發(fā)生反致，而我國到目前為止，不承認反致制度。因此，如果我國不做出保留，那么法院在審理案件時，依沖突法指向某個締約國的法律，基于國際條約與國內(nèi)法的立場，則必然會發(fā)生適用公約而不適用締約國法的轉(zhuǎn)致，而轉(zhuǎn)致正是反致的情形之一。

三、該保留在實踐中的法律效果

1.《公約》的保留使其在中國的適用更加復(fù)雜化

正如美國政府所認為的，締約國對第1條第（1）款（b）項做出保留，簡化了公約的適用范圍，公約只能在第1條第（1）款（a）項適用。我國政府1986 年12 月5 日正式向聯(lián)合國提交核準書，說明做出保留原因時也表明，保留可以使公約的適用范圍不至于被擴大適用，在具體的實踐中，使得適用公約更加方便。然而事實上并非如此，在做出保留后，糾紛產(chǎn)生時，法律的適用變得更加復(fù)雜和不確定。

一個具體的國際貨物買賣合同糾紛處理中，一般會涉及到以下因素：當(dāng)事人的營業(yè)地所在國是否是《公約》的締約國；法院地國是否是《公約》的締約國；法院地國的國際私法規(guī)則所指向的國家是否是《公約》的締約國。Winship 教授據(jù)此歸納了《公約》第1條第（1）款（b）項適用后會產(chǎn)生54種可能的結(jié)果。如圖所示4 ：

從圖所知，在這54種可能的結(jié)果中，絕大部分是可以清楚看出要么適用《公約》，要么不能適用。但有9種在理論和實踐中將會引起分歧，這9種情形都屬于一方或者雙方當(dāng)事人營業(yè)地位于非締約國的情形。例如，法院地國是對《公約》提出保留的締約國，準據(jù)法國家是未對《公約》提出保留的締約國。如果雙方當(dāng)事人的營業(yè)地分別位于法院地國和非締約國，那么這保留將會使《公約》的適用變得不確定。

2.我國的保留阻礙了當(dāng)事人之間選擇對《公約》的間接適用

根據(jù)《公約》第1條第（1）款（b）項，如果當(dāng)事人根據(jù)意思自治想要在糾紛中適用《公約》，然后到我國法院起訴請求解決他們之間的爭端，那么由于我國做出的保留，必然會導(dǎo)致他們的選擇得不到支持。為了《公約》能夠得以適用，為了維護自己的利益，他們可能會選擇到其他地方去解決糾紛，阻礙了當(dāng)事人之間選擇對《公約》的間接適用。中國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟體系中扮演越來越重要的角色，如果中國法院經(jīng)常被排除作為糾紛的解決地，這將不利于中國國際貿(mào)易的健康發(fā)展，也不利于中國法律的發(fā)展。

四、目前我國應(yīng)該撤回該保留

一些學(xué)者支持保留，認為《公約》第1條第（1）款（b）項擴大了其適用范圍，但很有可能與合同當(dāng)事人的意思有違，因而贊成保留。但本人認為就目前來說，我國沒有必要堅持該保留，理由如下：

1.我國提出保留的最大的目的已經(jīng)喪失了前提基礎(chǔ)

當(dāng)時為了保護相對稚嫩的國內(nèi)經(jīng)濟關(guān)系，也為了提供一個從計劃經(jīng)濟過渡到市場經(jīng)濟的適應(yīng)期，我國分別對涉外與非涉外經(jīng)濟合同立法進行了規(guī)范。在1981年，我國通過了第一部只適用于國內(nèi)經(jīng)濟合同的《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》，1985年通過了第一部僅適用于涉外經(jīng)濟合同的《中華人民共和國涉外經(jīng)濟合同法》，為了使《涉外經(jīng)濟合同法》能得以適用，我國才做出保留。但是隨著《涉外經(jīng)濟合同法》已經(jīng)被廢除和《中華人民共和國合同法》的實施，保留就失去了現(xiàn)實的基礎(chǔ)和前提。

2.從條約與國內(nèi)法關(guān)系上看，我國對條約的適用采取的方式既有并入也有轉(zhuǎn)化方式

我國一旦簽署了某個條約，都或多或少地將條約納入我國的國內(nèi)法體系中，這樣在解決糾紛時是適用《公約》還是國內(nèi)法就無本質(zhì)上的差別。況且從我國法院的角度來看，查明《公約》要比查明另一締約國的國內(nèi)法相對容易得多，可以減輕我國法院的負擔(dān)。

3.從與《合同法》的對比來看保留的非必要性

《合同法》于1999年1月1日起施行，經(jīng)過市場經(jīng)濟的不斷完善和發(fā)展，它的制定必然會摒棄與時代脫節(jié)的舊觀念、舊制度，吸收各國先進的立法經(jīng)驗，與國際接軌。《合同法》與《公約》都追求平等、自由、公平、誠實信用的價值原則，《合同法》總體上沿襲了《公約》的規(guī)定，可以說是對《公約》與我國具體國情相適應(yīng)的一種轉(zhuǎn)化。因此對于當(dāng)事人的實體權(quán)利和義務(wù)不會有太大的影響。

綜上所述，在涉及到因國際私法導(dǎo)致適用某一締約國法律的情況，適用《公約》并不會有實際的損害，因此也就不需要做出保留。撤銷對此項的保留，將會使現(xiàn)實中的糾紛更容易解決，國內(nèi)法律將達到很好的銜接，從而促進國際貿(mào)易的發(fā)展。

引文注釋

1 參見外經(jīng)貿(mào)部、外交部《關(guān)于核準〈聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約〉的請示》，轉(zhuǎn)引自張玉卿.國際貨物買賣統(tǒng)一法：聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約釋義[M].北京：中國對外經(jīng)濟貿(mào)易出版社，1998（9）：7.

2 張玉卿.國際貨物買賣統(tǒng)一法：聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約釋義[M].北京：中國對外經(jīng)濟貿(mào)易出版社，1998（9）：15.

3 董金鑫.試論中國對《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》中的國際私法規(guī)則之保留[J].時代經(jīng)貿(mào)，2007（1）：150.

4 蔣彩云.論中國對國際貨物貿(mào)易銷售合同公約第1條第1款b項的保留[D].碩士，暨南大學(xué)，2011-6-20：9-10.

篇10

邱一川*

[內(nèi)容摘要] 廣義國際經(jīng)濟法學(xué)說從對某一類社會關(guān)系進行共同調(diào)整的角度出發(fā)，將不同性質(zhì)的法律規(guī)范雜糅成一個學(xué)科進行調(diào)整，其癥結(jié)在于混淆了“法學(xué)分科”與“法律運用”這兩個不同層面的法律問題，用法律運用的綜合性替代了法學(xué)分科的嚴整性。本文將國際經(jīng)濟法重新界定為“調(diào)整經(jīng)濟管制關(guān)系的國際法規(guī)范”，并從新的視角對國際經(jīng)濟法的基本原則進行了梳理，以此佐證國際經(jīng)濟法的學(xué)科界定。

[關(guān)鍵詞] 國際經(jīng)濟法 學(xué)科界定 基本原則

一、 廣義國際經(jīng)濟法的“水果拼盤說”

廣義國際經(jīng)濟法學(xué)說認為國際經(jīng)濟法是調(diào)整國際（跨國）經(jīng)濟關(guān)系的多門類、跨學(xué)科的邊緣性綜合體 ，是一門獨立的法律學(xué)科 。

這一學(xué)說的立論基礎(chǔ)在于，對某一涉外經(jīng)濟關(guān)系進行法律調(diào)整的過程中，既要涉及調(diào)整經(jīng)濟流轉(zhuǎn)關(guān)系的法律規(guī)范，又要涉及調(diào)整經(jīng)濟管制關(guān)系的法律規(guī)范；其法律淵源既包括雙邊條約、多邊條約、國際習(xí)慣、國際慣例等國際法規(guī)范，也包括涉外民商法、涉外經(jīng)濟管制法以及沖突規(guī)范等國內(nèi)法。 廣義國際經(jīng)濟法學(xué)說由此得出結(jié)論：國際經(jīng)濟法成為一個獨立的法學(xué)部門是“國際經(jīng)濟法律關(guān)系本身極其錯綜復(fù)雜的忠實反映；也是科學(xué)地調(diào)整這種復(fù)雜關(guān)系，對其中的法律癥結(jié)加以‘綜合診斷’和‘辨證施治’的現(xiàn)實需要?！?/p>

由此可見，廣義國際經(jīng)濟法學(xué)說最大的特點在于，它從對某一類社會關(guān)系進行共同調(diào)整的角度出發(fā)，認為凡與此相關(guān)的法律規(guī)范便足以獨立地形成一個法學(xué)門類。這一學(xué)說立足于實用主義，對于解決現(xiàn)實問題確實可以發(fā)揮一定的作用。但是，廣義說的觀點將不同性質(zhì)的社會關(guān)系作為一個整體進行調(diào)整，將不同性質(zhì)、不同部門的法律規(guī)范雜糅在一起，難以真正成為一個獨立的法學(xué)部門。 造成這一問題的癥結(jié)何在？筆者認為，廣義國際經(jīng)濟法學(xué)說混淆了“法學(xué)分科”與“法律運用”這兩個不同層面的法律問題，因而在立論基礎(chǔ)上存在嚴重缺陷。

誠然，國際經(jīng)濟關(guān)系涉及的主體繁多，錯綜復(fù)雜，的確需要對其中存在的各種法律癥結(jié)進行綜合診斷與辨證施治。但這是法律運用層面的問題，而不是部門法學(xué)分科層面的問題。我們并不能由法律運用上的綜合性要求必然地推論相關(guān)的法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)成為一個獨立的法學(xué)部門；不同法律部門的綜合運用并不等于相關(guān)的法學(xué)分支就應(yīng)雜糅成為一個獨立學(xué)科。

事實上，在對國際經(jīng)濟關(guān)系進行法律調(diào)整的過程中，不僅會涉及到廣義國際經(jīng)濟法學(xué)說中所述及的各種法律規(guī)范，相關(guān)國家的刑法規(guī)范（如一國關(guān)于“信用證詐騙罪”的規(guī)定）也可能在特定情形下得以適用。如果按照廣義說的論證邏輯，調(diào)整國際經(jīng)濟關(guān)系中的刑法規(guī)范豈不是也應(yīng)納入廣義國際經(jīng)濟法的范圍當(dāng)中。

以此類推，內(nèi)國經(jīng)濟關(guān)系雖不如涉外經(jīng)濟關(guān)系復(fù)雜，但同樣有必要對其中的法律癥結(jié)進行綜合診斷與辨證施治。對內(nèi)國經(jīng)濟關(guān)系進行法律調(diào)整的過程中也會同時涉及內(nèi)國民商法、內(nèi)國經(jīng)濟行政法和內(nèi)國經(jīng)濟刑法等法律規(guī)范。試問，按照廣義說的理論邏輯，這些相關(guān)的內(nèi)國法律規(guī)范是否也應(yīng)混合成一個獨立的法律部門呢？

再進一步而言，我們必須從深層次來探討如下一個問題，即法律運用的綜合性能否替代法學(xué)分科的必要性和嚴整性呢？也就是說從法理的角度而言，法學(xué)分科的意義何在？尤其是在學(xué)科界限日益模糊、例外情形層出不窮的新情形下，傳統(tǒng)的法學(xué)分科的是否仍有必要？筆者認為，某一部門法學(xué)所調(diào)整的社會關(guān)系內(nèi)部具有本質(zhì)上的共同性，構(gòu)成一個有機聯(lián)系的整體。通過法學(xué)分科可以形成一種嚴整的知識體系，便于認識、分析、運用和預(yù)測。學(xué)理通說上以獨立的調(diào)整對象作為劃分部門法學(xué)的標準 ，“獨立調(diào)整對象”不僅要求以某一特定領(lǐng)域的社會關(guān)系作為調(diào)整對象，而且要求這一特定領(lǐng)域的社會關(guān)系必須具有質(zhì)上的共同性。試以民法為例：平等主體之間物權(quán)法律關(guān)系、債權(quán)法律關(guān)系、知識產(chǎn)權(quán)法律關(guān)系、婚姻法律關(guān)系和家庭法律關(guān)系雖然相對獨立，但上述各種法律關(guān)系仍然可以抽象出其質(zhì)上的共同性，形成民事法律關(guān)系，形成民法總則中的各項內(nèi)容。不僅如此，民事法律關(guān)系中最為核心的精神又可以抽象出民法的基本原則。析微而知著，一個嚴整的法學(xué)分支必須能夠形成“基本原則—基本法律關(guān)系—具體法律關(guān)系”的邏輯體系。我們并不是為了刻意追求邏輯體系的完整性，而是因為只有這種“從抽象到具象”、“從一般到具體”的邏輯體系才是真正有助于我們便捷地認識事物、分析問題和預(yù)測發(fā)展的，尤其是有助于我們把握事物發(fā)展的本質(zhì)和規(guī)律。人類創(chuàng)設(shè)各種各樣的學(xué)科，其目的就在于此。廣義國際經(jīng)濟法學(xué)說認為其以跨國經(jīng)濟關(guān)系作為調(diào)整對象，似乎具有獨立的調(diào)整對象。但事實上，誠如廣義說自己所承認，跨國經(jīng)濟關(guān)系既包括跨國經(jīng)濟流轉(zhuǎn)關(guān)系，也包括跨國經(jīng)濟管制關(guān)系，而這兩類社會關(guān)系在性質(zhì)上殊有不同。廣義說將經(jīng)濟流轉(zhuǎn)關(guān)系和經(jīng)濟管制關(guān)系這兩類不同的社會關(guān)系放在一起進行調(diào)整，既無法進一步抽象出兩者之間的共同性，無法形成學(xué)科的總論，也無法真正提出學(xué)科的基本原則，難免帶有人為拼湊的色彩。由此可見，我們決不可因為法律運用中的綜合性否認了法學(xué)分科的價值。這或許并不是學(xué)術(shù)領(lǐng)域紛爭的問題，而是人類認識事物規(guī)律的本質(zhì)要求。

誠然，隨著“公法私法化”、“私法公法化”、國際法與國內(nèi)法相互滲透等趨勢的出現(xiàn)，傳統(tǒng)法學(xué)分科的界限日益模糊，學(xué)科界線周邊出現(xiàn)了許多“灰色區(qū)域”。但我們認為，決不可因為灰色區(qū)域的存在而否定法學(xué)分科的必要性；相反，例外情形的存在更有助于我們在一個新的角度上認識事物的本質(zhì)。理論是清一色的，涇渭分明；但是社會關(guān)系卻是模糊的，黑白之間存在諸多灰色的過渡。學(xué)科分類時必須在這一灰色區(qū)域中厘定臨界點，因此種種例外情形的存在在所難免，不足為奇。對于灰色區(qū)域中的例外情形，可以個案處理，也可以作為例外情形以特殊的方式予以解決。但正如我們不能因為有了萘李、騾子等雜交品種后便否定門、綱、目、科、屬、種等生物學(xué)分類；同樣道理，我們亦不能因為法學(xué)分科中一些特殊情形或例外情形的存在而否認了法學(xué)分科的價值。任何科學(xué)都不可能、也沒有必要百分之百地貼近現(xiàn)實，也不可能為我們認識事物提供完全正確的結(jié)論；科學(xué)的作用只是通過初略的分類為我們認識事物提供基本正確的結(jié)論。

綜上而言，部門法學(xué)的分科應(yīng)當(dāng)是嚴整的，但在部門法學(xué)的運用上卻應(yīng)當(dāng)是綜合的。廣義國際經(jīng)濟法學(xué)說雖注重了法律運用的綜合性，卻忽略了法學(xué)分科的嚴謹性，將法律運用和法學(xué)分科這兩個問題混為一談。廣義說所主張的國際經(jīng)濟法猶如一個水果拼盤：從營養(yǎng)結(jié)構(gòu)和口味搭配出發(fā)，人們食用時需要的是各種水果相互搭配的水果拼盤；但我們卻難以承認水果拼盤是另成一類的水果，更不可由此而否認水果分類的價值。

二、 國際經(jīng)濟法的學(xué)科界定

那么，如何對調(diào)整國際（跨國）經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范進行學(xué)科分類呢？筆者認為，如下兩點論斷是我們分析的出發(fā)點：

（1） 國際經(jīng)濟關(guān)系當(dāng)中既包括橫向的經(jīng)濟流轉(zhuǎn)關(guān)系，也包括縱向的經(jīng)濟管制關(guān)系；

（2） 對國際經(jīng)濟關(guān)系進行法律調(diào)整，既涉及各國的國內(nèi)法規(guī)范，也要涉及各種形式的國際法規(guī)范。

由此出發(fā)，我們可以將所有調(diào)整跨國經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范分成四大部分（如下表所示）：

經(jīng)濟流轉(zhuǎn)關(guān)系 經(jīng)濟管制關(guān)系