導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇內(nèi)部績(jī)效管理論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

隨著醫(yī)療事業(yè)的不斷進(jìn)步發(fā)展，現(xiàn)代醫(yī)院規(guī)模得到了快速擴(kuò)張。作為醫(yī)院管理的主要手段，內(nèi)部控制的重要性越來(lái)越得到醫(yī)院管理者、管理研究者的重視。然而，醫(yī)院管理觀念及方式上還存在一些欠缺，工作中心偏向財(cái)務(wù)控制，而忽略了現(xiàn)代管理對(duì)內(nèi)部控制的需求。為了給患者提供滿意的醫(yī)療服務(wù)，增強(qiáng)內(nèi)控設(shè)計(jì)的完整性，加強(qiáng)各科室和全體醫(yī)護(hù)人員的績(jī)效管理尤為必要。

二、關(guān)于內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)

（一）抓住內(nèi)部控制的基點(diǎn)、難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)

從點(diǎn)上看，首先內(nèi)控設(shè)計(jì)要以人為本，并以此作為控制的基點(diǎn)和核心。醫(yī)院管理層和內(nèi)部控制的制定者要轉(zhuǎn)變觀念，將員工作為內(nèi)控主體與客體的重要角色，將管人與自管有機(jī)結(jié)合。內(nèi)部控制制度的實(shí)施需要員工來(lái)完成，提高員工的綜合素質(zhì)，發(fā)揮醫(yī)院?jiǎn)T工的主觀能動(dòng)性。其次，內(nèi)控設(shè)計(jì)要以還要藥品及其配比、醫(yī)療設(shè)備的采購(gòu)和使用以及醫(yī)院的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等難點(diǎn)問題作為內(nèi)部控制管理的重點(diǎn)。另外，醫(yī)院進(jìn)行內(nèi)部控制還應(yīng)注意以下幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是控制不相容崗位。根據(jù)醫(yī)院的業(yè)務(wù)流程及特點(diǎn)設(shè)定崗位，對(duì)于一些不相容的崗位，各業(yè)務(wù)崗位安排應(yīng)相互牽制、相互制約。二是嚴(yán)格執(zhí)行授權(quán)制。設(shè)置嚴(yán)格合理的醫(yī)院授權(quán)批準(zhǔn)制度，既簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)手續(xù)又起到控制的作用。對(duì)于相關(guān)業(yè)務(wù)的處理，醫(yī)院工作人員必須按既定程序，取得工作授權(quán)，審批通過才可開展。三是監(jiān)督制約內(nèi)部控制的執(zhí)行。將內(nèi)部控制設(shè)計(jì)與醫(yī)院的方方面面，對(duì)內(nèi)控制度進(jìn)行整合、協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)控制盲區(qū)；在醫(yī)院內(nèi)部設(shè)立審計(jì)部等監(jiān)察組織監(jiān)督制約內(nèi)部控制制度的執(zhí)行，防止制度形同虛設(shè)的問題出現(xiàn)。實(shí)行不定期的內(nèi)部控制監(jiān)督檢查，配合定期組織檢查小組檢查醫(yī)療質(zhì)量達(dá)到制約促進(jìn)作用。

（二）抓牢內(nèi)部控制的兩條主要脈絡(luò)

從內(nèi)部控制管理的脈絡(luò)上看，會(huì)計(jì)控制和內(nèi)部管理控制是醫(yī)院內(nèi)部控制的兩條主線。所謂會(huì)計(jì)控制，即為了有效利用醫(yī)院資產(chǎn)，保護(hù)醫(yī)院資產(chǎn)安全性，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性可靠性，從社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益兩方面促進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展而采取的一系列財(cái)務(wù)控制管理措施。進(jìn)行有效的會(huì)計(jì)控制有利于醫(yī)院會(huì)計(jì)工作的正常運(yùn)行，也有利于提高經(jīng)營(yíng)管理水平。會(huì)計(jì)控制的規(guī)劃設(shè)計(jì)包括總會(huì)計(jì)師、審計(jì)科等組織的設(shè)置、崗位責(zé)任制的建立、物資采購(gòu)與全面預(yù)算的控制?？倳?huì)計(jì)師一般由具有相應(yīng)資質(zhì)、懂得相關(guān)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的醫(yī)院分管財(cái)務(wù)的院領(lǐng)導(dǎo)兼任，主要職責(zé)是協(xié)調(diào)醫(yī)院行政與財(cái)務(wù)的關(guān)系，協(xié)調(diào)醫(yī)院成本預(yù)算和財(cái)務(wù)支出，減少錯(cuò)弊的發(fā)生。審計(jì)科由院領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，是由各部門各崗位抽調(diào)德才兼?zhèn)涞膯T工建立的獨(dú)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)。也可以根據(jù)醫(yī)院的發(fā)展水平和財(cái)務(wù)狀況適當(dāng)引入外部審計(jì)，提高審計(jì)獨(dú)立性，防止內(nèi)部人員聯(lián)合舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。建立職責(zé)和事故負(fù)責(zé)機(jī)制，會(huì)計(jì)人員明確自身職責(zé)，并在做好本職工作的同時(shí)，相互之間進(jìn)行監(jiān)督，彼此制約。全面預(yù)算控制即根據(jù)醫(yī)院當(dāng)期項(xiàng)目管理目標(biāo)，對(duì)收入、支出、貨幣、固定資產(chǎn)、藥品及庫(kù)存物資、工程項(xiàng)目、對(duì)外投資等方面的工作內(nèi)容編制明細(xì)的預(yù)算或計(jì)劃。醫(yī)院關(guān)于財(cái)務(wù)方面的各項(xiàng)工作必須經(jīng)過預(yù)算授權(quán)，其完成情況與科室經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。尤其是醫(yī)院藥品和設(shè)備的采購(gòu)，必須進(jìn)行嚴(yán)格的項(xiàng)目預(yù)算計(jì)劃，保證資源的合理配置和有效利用。明確規(guī)定采購(gòu)項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、金額、執(zhí)行期等，并對(duì)預(yù)算的執(zhí)行全程跟蹤，實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正的財(cái)務(wù)操作。

（三）畫全醫(yī)院內(nèi)部控制的完整面

醫(yī)院內(nèi)部控制的完整設(shè)計(jì)還需要考慮從兩個(gè)大方向規(guī)劃系統(tǒng)的控制面。一是內(nèi)控設(shè)計(jì)要符合醫(yī)院的實(shí)情性質(zhì)以及各組織部門和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。內(nèi)部控制制度要適用于各科室、個(gè)崗位員工，確保內(nèi)部控制制度對(duì)每個(gè)員工都具有約束力；確保每個(gè)員工在內(nèi)部控制中作為主客體存在，積極參與，自我控制，互相監(jiān)督。二是內(nèi)控設(shè)計(jì)要立足全部醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，包括醫(yī)療、護(hù)理、醫(yī)技及其他特殊業(yè)務(wù)。

三、績(jī)效管理體系的建立

績(jī)效管理是醫(yī)院進(jìn)行內(nèi)部控制的重要部分，通過對(duì)醫(yī)院管理總目標(biāo)的建立、目標(biāo)分解、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、績(jī)效反饋的一種管理活動(dòng)。在確保醫(yī)療服務(wù)提供的公益性的前提下，實(shí)施績(jī)效管理，進(jìn)行公平的人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，是為了最大程度地發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員的積極性，提高工作效率，使醫(yī)院人力資源得到合理配置；及時(shí)對(duì)組織的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而提升醫(yī)院管理能力，提高醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量水平，增強(qiáng)醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要達(dá)到以上目標(biāo)，需要建立起科學(xué)有效的績(jī)效管理體系，具體實(shí)施辦法如下：

（一）建立績(jī)效管理組織體系

建立一個(gè)專門的績(jī)效管理委員會(huì)組織，由院長(zhǎng)擔(dān)任主任，聯(lián)合人事、護(hù)理、醫(yī)保、病案和感控等多部門醫(yī)護(hù)人員代表為管理人員，管理層下面設(shè)有績(jī)效數(shù)據(jù)登記組，專門績(jī)效管理組、績(jī)效考核評(píng)估組。明確各組的職責(zé)與權(quán)利：績(jī)效數(shù)據(jù)登記組負(fù)責(zé)提供績(jī)效數(shù)據(jù)的報(bào)表；專門的績(jī)效管理組負(fù)責(zé)與績(jī)效管理委員會(huì)協(xié)商、討論，制定績(jī)效考核方案，對(duì)績(jī)效數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)，形成考核報(bào)告并在醫(yī)院內(nèi)部公示；績(jī)效考核評(píng)估組則負(fù)責(zé)各科室分管工作的考核指標(biāo)的制定以及相關(guān)考核工作的實(shí)施。

（二）健全績(jī)效考核指標(biāo)體系

不同科室具有不同職能，績(jī)效考核指標(biāo)的規(guī)定必須要根據(jù)政策要求和醫(yī)院現(xiàn)實(shí)情況以及各個(gè)科室的個(gè)性特點(diǎn)而定，并將指標(biāo)納入到日常管理工作中，由各主管部門負(fù)責(zé)日常考核和管理。為了公平起見，各項(xiàng)硬性指標(biāo)要統(tǒng)一化科學(xué)化，縱向比較診療量、診療費(fèi)用等差異性績(jī)效指標(biāo)?？?jī)效考核指標(biāo)的規(guī)定要全面綜合，各個(gè)科室的考核包括財(cái)務(wù)狀況、內(nèi)部運(yùn)作流程、服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)、學(xué)習(xí)與發(fā)展等，財(cái)務(wù)狀況評(píng)估可以反映醫(yī)院運(yùn)行的綜合結(jié)果；內(nèi)部運(yùn)作流程評(píng)估可以反映各科室業(yè)務(wù)流程和機(jī)制的完善度，體現(xiàn)工作質(zhì)量和效率水平；服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)可以體現(xiàn)工作人員醫(yī)療水平、服務(wù)水平以及社會(huì)責(zé)任；學(xué)習(xí)與發(fā)展關(guān)系到醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)科室的學(xué)習(xí)與發(fā)展進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)可以體現(xiàn)醫(yī)院的科研水平與醫(yī)療成果。

（三）制定績(jī)效管理流程體系

績(jī)效管理流程體系包括績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效考核和績(jī)效反饋三各部分。在醫(yī)院高層領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，自上而下地推行績(jī)效管理。在全院公公示各科室、各崗位在不同階段要完成的任務(wù)指標(biāo)，以及任務(wù)完成量及完成效果的考核流程和獎(jiǎng)懲辦法，以公平為原則制定客觀的考核目標(biāo)、可行的管理方案。將年度績(jī)效考核指標(biāo)傳達(dá)到各科室。按月、季、年等不同階段進(jìn)行績(jī)效統(tǒng)計(jì)。將績(jī)效與科室工資、科室獎(jiǎng)金、福利津貼等掛鉤，按照績(jī)效系數(shù)分配醫(yī)院資產(chǎn)，刺激醫(yī)院職工的積極性，促使員工按置按量完成工作。

四、結(jié)語(yǔ)

篇2

論文關(guān)鍵詞：新公共管理理論，績(jī)效管理，財(cái)政預(yù)算，事業(yè)單位

一．前言

1959年《財(cái)政法組織法》（LOLF）確立了法國(guó)財(cái)政預(yù)算的基本框架。期間，該法令雖多次被修訂，但仍然無(wú)法適應(yīng)時(shí)代的要求。2001年8月，原法國(guó)總統(tǒng)希拉克頒布了新《財(cái)政法組織法》，明確提出建立以結(jié)果和績(jī)效為導(dǎo)向的財(cái)政預(yù)算，并規(guī)定從2006年1月1日起開始執(zhí)行新方法編制的預(yù)算案。該法案被認(rèn)為是法國(guó)公共財(cái)政的一次重大改革，它給法國(guó)財(cái)政預(yù)算管理的各個(gè)方面都帶來(lái)了顯著變化。其最大的意義在于使法國(guó)的公共行政從傳統(tǒng)的官僚模式走向新公共管理模式，公共服務(wù)領(lǐng)域從此也開始面臨一連串的重大改革。

二．改革的背景

1.新公共管理思潮的影響

自20世紀(jì)80年代中期以來(lái)，由于技術(shù)變革、全球化、信息化和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)，許多國(guó)家的行政管理發(fā)生了重大變化。以韋伯的官僚理論為代表的、等級(jí)深嚴(yán)的傳統(tǒng)公共行政制度在支配整整一個(gè)世紀(jì)的漫長(zhǎng)年代后，正轉(zhuǎn)變?yōu)楣补芾淼?、?zé)任的、服務(wù)的、企業(yè)化的、以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的形式。

新公共管理理論源于歐美國(guó)家，最早由英國(guó)前首相柴契爾夫人提倡推行。隨后該理論在西方國(guó)家逐漸受到重視。美國(guó)學(xué)者戴維·奧斯本在其著作《摒棄官僚制：政府再造的五項(xiàng)戰(zhàn)略》中提出了“再造政府”的理論，并強(qiáng)調(diào)“再造政府就是用企業(yè)化體制來(lái)取代官僚體制”。[①]戴維·奧斯本認(rèn)為，在傳統(tǒng)模式下，政府在提供公共產(chǎn)品時(shí)力不從心，窘態(tài)百出工商管理論文，因此該模式應(yīng)當(dāng)被改革。戴維·奧斯本提倡政府在有限資源條件下，生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品和提供更高品質(zhì)的公共服務(wù)；同時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)擁有一定的公共企業(yè)精神，并學(xué)習(xí)或運(yùn)用企業(yè)管理的基本理念及做法，運(yùn)用私人企業(yè)管理技術(shù)以及用結(jié)果指標(biāo)來(lái)評(píng)估績(jī)效，讓政府更具活力及競(jìng)爭(zhēng)力。

在戴維·奧斯等學(xué)者的推動(dòng)下，新公共理論的影響日益擴(kuò)大。以美國(guó)為首的西方國(guó)家，特別是西方經(jīng)合組織（OECD）的會(huì)員國(guó)，相續(xù)進(jìn)行了改革，提出了“績(jī)效政府”的理念。法國(guó)在這方面雖然改革起步較晚，但是也出臺(tái)了相關(guān)的法令，加快了行政改革的步伐。主要內(nèi)容有：改革地方行政管理體制，取消對(duì)各地方政府的監(jiān)管，擴(kuò)大地方政府權(quán)力，擴(kuò)大地方民主，增強(qiáng)地方民選機(jī)構(gòu)的權(quán)利等等。

2．改善法國(guó)政府財(cái)政赤字的迫切需要

從法國(guó)國(guó)內(nèi)看，法國(guó)的公共債務(wù)問題一直困擾著法國(guó)歷屆政府站。2005年，法國(guó)公共債務(wù)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了歐盟《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》規(guī)定的60%的上限，達(dá)到了66.8%。同時(shí)，西方各國(guó)政府都大刀闊斧的改革政府機(jī)構(gòu)、改善公共財(cái)政管理，而法國(guó)卻相對(duì)滯后，這就迫使法國(guó)政府加快了行政改革。從2000年以來(lái)，法國(guó)經(jīng)濟(jì)一直處于低迷狀態(tài)，失業(yè)率上升、國(guó)內(nèi)投資與需求大幅度減少，這造成了法國(guó)財(cái)政收入銳減。與此同時(shí)，為實(shí)施經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，法國(guó)政府又大規(guī)模投入資金。這導(dǎo)致法國(guó)公共債務(wù)規(guī)模明顯擴(kuò)大。

三．改革的主要內(nèi)容。

與1959年以來(lái)形成的預(yù)算體制相比，新《財(cái)政法組織法》的變革之處主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 1.強(qiáng)化預(yù)算的績(jī)效的管理。在過去，各部門預(yù)算支出項(xiàng)目是分割孤立的，完全由議會(huì)根據(jù)部門需要進(jìn)行撥付。在這樣的機(jī)制下，預(yù)算項(xiàng)目很難體現(xiàn)各種計(jì)劃的性質(zhì)也很難明確各級(jí)行政管理者的責(zé)任。新《財(cái)政法組織法》運(yùn)用績(jī)效機(jī)制來(lái)推動(dòng)財(cái)政預(yù)算，重新建立了財(cái)政預(yù)算機(jī)制。新機(jī)制使得各級(jí)管理者的責(zé)任明確、國(guó)家政策連貫而緊密。該機(jī)制把財(cái)政預(yù)算分為“任務(wù)”（mission）、“項(xiàng)目”(programme)、“行動(dòng)”(action)。“任務(wù)”是財(cái)政預(yù)算的最高級(jí)工商管理論文，體現(xiàn)了國(guó)家的主要公共政策以及相應(yīng)的財(cái)政預(yù)算安排。同時(shí)，若干個(gè)“項(xiàng)目”組成了某個(gè)“任務(wù)”?！靶袆?dòng)”又把項(xiàng)目的各項(xiàng)計(jì)劃具體化。

新《財(cái)政法組織法》規(guī)定，各級(jí)、部門必須建立下一年度的行政計(jì)劃與工作安排；同時(shí)，每項(xiàng)具體計(jì)劃的效果必須通過相關(guān)部門的績(jī)效考核，并把結(jié)果反映到年度績(jī)效考核報(bào)告中。

2. 項(xiàng)目的行政負(fù)責(zé)人責(zé)任更為明確、擁有更多的自主權(quán)。新《財(cái)政法組織法》的另一最大的亮點(diǎn)在于，除了不能觸動(dòng)人員工資之外，只要能保證項(xiàng)目目標(biāo)圓滿完成和提高工作效率，各行政部門項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可按實(shí)際情況自由調(diào)度資金預(yù)算。同時(shí)，為了保證項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的公正、廉潔，該法案還規(guī)定必須強(qiáng)化行政部門內(nèi)部審計(jì)職能，使每個(gè)公共政策項(xiàng)目執(zhí)行者承擔(dān)了更多的義務(wù)與責(zé)任。 3.強(qiáng)化了議會(huì)對(duì)財(cái)政預(yù)算的民主監(jiān)督力度。新《財(cái)政法組織法》實(shí)施之后，議會(huì)是最大的受益者。它對(duì)財(cái)政預(yù)算的監(jiān)控力度得到了空前的加強(qiáng)。這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，財(cái)政預(yù)算更為透明。根據(jù)新《財(cái)政法組織法》第五十條規(guī)定，當(dāng)政府向議會(huì)提交國(guó)家未來(lái)四年的發(fā)展報(bào)告的時(shí)候，必須同時(shí)提供相關(guān)數(shù)據(jù)與證據(jù)的來(lái)源，以供議會(huì)調(diào)查、審議，從而提高財(cái)政預(yù)算的真實(shí)性。其次，擴(kuò)大了議會(huì)對(duì)預(yù)算批準(zhǔn)的范圍。得益于財(cái)政預(yù)算的分任務(wù)管理與績(jī)效管理機(jī)制，議會(huì)可以通過討論國(guó)家公共政策與發(fā)展策略來(lái)決定對(duì)某項(xiàng)任務(wù)是否賦予相關(guān)財(cái)政預(yù)算支持，從而大大提高了議會(huì)的決策者的角色。在新《財(cái)政法組織法》實(shí)施之前，議會(huì)由于缺乏必要的時(shí)間與手段，只能針對(duì)整個(gè)國(guó)家財(cái)政預(yù)算的一攬子計(jì)劃進(jìn)行投票。只有約占6%的財(cái)政預(yù)算真正被議會(huì)深入討論研究。新法案實(shí)施之后，“任務(wù)”、“項(xiàng)目”、“行動(dòng)”與它們所需要的財(cái)政預(yù)算一目了然，議會(huì)成員可以從容不迫的進(jìn)行討論和投票。最后，公共政策與財(cái)政預(yù)算捆綁進(jìn)行表決，提高了議會(huì)地位和權(quán)利。一方面，決算法草案的審議時(shí)間縮短、效率大大提高；另一方面，審議的宗旨不再是對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行技術(shù)和形式上的修改，而是對(duì)公共政策進(jìn)行評(píng)估，并對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的結(jié)果、成本和使用進(jìn)行分析。

四．新《財(cái)政法組織法》對(duì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的影響

配合新《財(cái)政法組織法》，法國(guó)從希拉克政府到薩科齊政府，都對(duì)公共部門進(jìn)行了一系列的漸進(jìn)式改革。薩科齊的政府改革目前正在進(jìn)行工商管理論文，無(wú)法考察其最終效果，但是其部分改革措施是值得借鑒的、同時(shí)應(yīng)當(dāng)承認(rèn)其改革也取得了階段性成果。

1.減少了財(cái)政支出。由于公共支出明顯上升，威脅到了法國(guó)的財(cái)政與金融安全，薩科奇政府制定和實(shí)施了稱為“公共政策全面修訂” 的全面改革計(jì)劃，旨在對(duì)公共支出進(jìn)行結(jié)構(gòu)性削減站。這項(xiàng)計(jì)劃確定了很多改革目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)現(xiàn)代化;改善為公民和企業(yè)提供的服務(wù);確保公務(wù)員能夠因?yàn)楣ぷ鞫玫礁嗟谋碚?以及推廣注重效果的文化。其整體目標(biāo)是用更少的資源，取得更好的成效。該計(jì)劃是法國(guó)政府全面轉(zhuǎn)型的范例，它由370項(xiàng)經(jīng)過開支審查篩選出的舉措組成，同時(shí)，每個(gè)政府部門都必須節(jié)約開支和提升效率。

2.大幅度的減少了公務(wù)員數(shù)量與規(guī)模：法國(guó)公務(wù)員的數(shù)量從2003 年開始減少，減少的幅度逐年加大，到了2007 年，退休的公務(wù)員人數(shù)介于7萬(wàn)到8萬(wàn)人之間，而該年就裁減了1萬(wàn)5千 個(gè)職缺。[②]如今，薩科奇政府實(shí)行每?jī)擅珓?wù)員退休后只補(bǔ)充一名新公務(wù)員的政策。行政人員的開支從而大大減少。

3.對(duì)公共部門進(jìn)行分類改革?，F(xiàn)有的公共服務(wù)部門被分成三大類：一是關(guān)系到民生與社會(huì)穩(wěn)定的教育、公共衛(wèi)生等部門，將繼續(xù)由國(guó)家管理；二是涉及國(guó)家安全和戰(zhàn)略意義的領(lǐng)域，具有一定商業(yè)色彩的軍工、航天和核電等部門，國(guó)家將繼續(xù)控制；三是可以向私人資本開放的其它的部門，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，這些領(lǐng)域內(nèi)國(guó)有企業(yè)壟斷將被打破，私人資本獲準(zhǔn)進(jìn)入。

4.行政部門的創(chuàng)新改革。主要有兩項(xiàng)：一是預(yù)算法采取“目標(biāo)管理”原則，各行政部門將根據(jù)目標(biāo)制訂預(yù)算；二是對(duì)政府各部門引入外部審計(jì)，同時(shí)對(duì)崗位任務(wù)和人員設(shè)置等深入調(diào)研并提出現(xiàn)代化管理建議。

5.強(qiáng)化公共部門的績(jī)效管理。公共部門的各項(xiàng)公共事務(wù)分為“任務(wù)”、“項(xiàng)目”、“目標(biāo)”、和“指數(shù)”?！叭蝿?wù)”是指各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)，如交通、社會(huì)治安等?！绊?xiàng)目”是指細(xì)化后的各項(xiàng)“任務(wù)”，如在就業(yè)“任務(wù)”中，就有增加就業(yè)的“項(xiàng)目”；“目標(biāo)”是每個(gè)項(xiàng)目要達(dá)到的目的，如增加就業(yè)的“項(xiàng)目”中就提出要把增加就業(yè)崗位作為“目標(biāo)”。最后，“指數(shù)”是指量化后的結(jié)果，主要用于評(píng)估各項(xiàng)措施是否富有成效。如在采取新措施后，每年新增的就業(yè)崗位的數(shù)量等等。

法國(guó)政府在推進(jìn)公共部門改革中取得了一定的階段性成果。以法國(guó)內(nèi)政部為例， 2005年法國(guó)道路交通事故所造成的人員傷亡人數(shù)低于5000人，與2002年相比受傷者減少了25%，而死亡率則減少了36%，創(chuàng)歷史之新低。與2002年相比，違法活動(dòng)減少了8.2%，在公共道路上的違法活動(dòng)則減少了20%。[③]

五．借鑒與啟示

法國(guó)作為西方發(fā)達(dá)國(guó)家工商管理論文，其公共部門頗具特色，它在整個(gè)國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)生活中扮演重要角色，發(fā)揮著十分關(guān)鍵作用。雖然由于政治體制和國(guó)情不同，不能引入他們的所有做法，但他們績(jī)效考核的理念、嚴(yán)格的責(zé)任機(jī)制，對(duì)推進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位績(jī)效改革有著十分重要的借鑒意義。

1.深化市場(chǎng)化改革，減少公共部門監(jiān)管。當(dāng)今世界是信息化社會(huì)，全球一體化的步伐不斷加快。在法國(guó)，公眾參與公共管理早就是一個(gè)現(xiàn)實(shí)。在我國(guó)，一方面，民眾借助互聯(lián)網(wǎng)等手段開始尋求公民參與的過程來(lái)充實(shí)公民生活，來(lái)有目標(biāo)地表現(xiàn)公民意識(shí)，并學(xué)習(xí)表達(dá)自己對(duì)公共事務(wù)的看法。另一方面，政府行政官僚的擴(kuò)張，經(jīng)常造成公共部門逐漸遠(yuǎn)離其所服務(wù)的社會(huì)大眾，忽視民眾的的真正需求，甚至引發(fā)社會(huì)沖突。在新形勢(shì)下，要解決事業(yè)單位中的績(jī)效改革問題，其基本點(diǎn)還是應(yīng)當(dāng)立足于對(duì)公共部門，包括對(duì)事業(yè)單位權(quán)利的限制和對(duì)公平性的追根問底。只有在上層建筑中確立了公平性與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自由與充分競(jìng)爭(zhēng)，社會(huì)才能充滿活力和創(chuàng)造力。沒有一個(gè)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境，作為社會(huì)子系統(tǒng)和公共部門的事業(yè)單位績(jī)效改革的效果也無(wú)法保證。所以，政府、事業(yè)單位不能既當(dāng)游戲的裁判又做選手，它們應(yīng)當(dāng)把主要精力用到保護(hù)公正與提供公共服務(wù)上來(lái)。

2. 重新認(rèn)識(shí)公共部門的本質(zhì)。高績(jī)效政府組織是指政府組織以績(jī)效評(píng)估體系為標(biāo)準(zhǔn)，以最低的管理成本取得最大的社會(huì)公眾對(duì)公共服務(wù)和公共產(chǎn)品滿足度的一種管理模式和組織形態(tài)。它強(qiáng)調(diào)了以社會(huì)公眾的滿意度作為產(chǎn)出的最終標(biāo)準(zhǔn)。法國(guó)新《財(cái)政法組織法》的根本目的是在于提高公共部門的服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)效率。為公眾更好的服務(wù)站。對(duì)于我國(guó)的事業(yè)單位，一方面，其“績(jī)效”必須最大程度地凸顯其社會(huì)公益性，并抑制、克服其可能潛在的自利性和營(yíng)利性；另一方面，其“績(jī)效”還必須同時(shí)依循各自具體行業(yè)的內(nèi)在要求，凸顯其獨(dú)特的公益價(jià)值。在我國(guó)，目前許多事業(yè)單位社會(huì)公益性做得不盡如人意。事業(yè)“績(jī)效”應(yīng)有的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)均被嚴(yán)重異化、扭曲。所以，事業(yè)單位全面實(shí)行績(jī)效改革工商管理論文，不能不首先從理清什么是事業(yè)績(jī)效開始。我國(guó)的事業(yè)單位屬于公共部門，所以它們的績(jī)效應(yīng)當(dāng)是“公共、公平和責(zé)任”。

3.績(jī)效考核制度應(yīng)伴隨著我國(guó)財(cái)政體制的改革。從法國(guó)經(jīng)驗(yàn)看，財(cái)政績(jī)效管理伴隨著政府管理理念提升，它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)發(fā)展、政府管理模式發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。從法國(guó)2006年執(zhí)行的新預(yù)算案看，最大的特點(diǎn)就是建立了新的結(jié)構(gòu)。新結(jié)構(gòu)分為“任務(wù)”、“項(xiàng)目”、“行動(dòng)”三級(jí)。每一個(gè)級(jí)別都有相對(duì)固定的行政負(fù)責(zé)人。這就使得各部門公共政策項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擁有更大的自由度和承擔(dān)更多的責(zé)任。而目前我國(guó)的財(cái)政預(yù)算與管理體制仍然沿用傳統(tǒng)的模式，它與事業(yè)單位甚至政府部門的績(jī)效管理體制改革無(wú)法匹配。

4.應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化公眾與人大對(duì)事業(yè)單位績(jī)效的監(jiān)督與評(píng)估作用。法國(guó)議會(huì)是新《財(cái)政法組織法》的最大受益者，其角色因?yàn)樾隆敦?cái)政法組織法》而強(qiáng)化。議會(huì)有權(quán)監(jiān)督各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)情況，由此可以具體知道公共支出的去向，增加了公共預(yù)算的透明度。在我國(guó)推進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效改革過程中，績(jī)效指標(biāo)的如何量化，考核如何保證公平公正、具備公信力是我國(guó)目前事業(yè)單位績(jī)效改革的一個(gè)難題。由于缺乏可以借鑒引用的辦法和模式，很多地方和單位的績(jī)效考核變成了“官績(jī)效”“一言堂”。因此，績(jī)效考核需要考慮多維度考核，以使考核結(jié)果更加客觀、公正。鑒于事業(yè)單位的公益性質(zhì)，公眾對(duì)公共服務(wù)的滿意度應(yīng)當(dāng)作為績(jī)效考核指標(biāo)，讓學(xué)校、醫(yī)院所在的社區(qū)代表、各級(jí)人大代表參與到績(jī)效評(píng)價(jià)中來(lái)，提高考核的透明度和公信力。

[參考文獻(xiàn)]:

[1]任青霞：有限政府與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究，2004(1)．

[2]陶學(xué)榮：公共行政管理學(xué)導(dǎo)論[M]．清華大學(xué)出版社，2005．

[3]Pierrick Le jeune：la function publique face a la culture de resultat[M]．Bruylant，2006．

篇3

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持創(chuàng)新與實(shí)踐相結(jié)合，貫徹執(zhí)行中油集團(tuán)公司和油田公司工作會(huì)議關(guān)于管理創(chuàng)新的工作部署，以我廠“281”發(fā)展目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)今年天然氣3.5億方和原油10.3萬(wàn)噸的生產(chǎn)任務(wù)為中心,緊密結(jié)合我廠20*年各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)目標(biāo)，針對(duì)管理難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，圍繞內(nèi)控管理體系建設(shè)，以“降本增效”為主線，以提高管理效率和效益為目標(biāo)，樹立全新的管理理念，大力推進(jìn)全員創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)創(chuàng)新項(xiàng)目的全過程管理，促進(jìn)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，真正做到有目標(biāo)、有計(jì)劃、有組織的創(chuàng)新，有力推動(dòng)我廠科學(xué)、安全、清潔、節(jié)約、和諧發(fā)展。

二、開展管理創(chuàng)新活動(dòng)的目的

通過開展管理創(chuàng)新活動(dòng)，充分發(fā)揮廠機(jī)關(guān)各部室、基層各站隊(duì)在管理工作中的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理思想，更新管理形式，完善管理制度，改進(jìn)管理方式、方法，促進(jìn)我廠管理水平的提高和各項(xiàng)工作的開展。

三、管理創(chuàng)新的范圍及內(nèi)容

20*年，管理創(chuàng)新工作要緊密圍繞我廠在20*年工作會(huì)議上提出的堅(jiān)定“一個(gè)目標(biāo)”、做好“兩篇文章”、采取“三項(xiàng)措施”、開展“四項(xiàng)工作”、實(shí)施“五個(gè)推進(jìn)”的總體戰(zhàn)略部署，結(jié)合自身實(shí)際，在管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果、管理論文及發(fā)展研究課題三個(gè)方面加強(qiáng)創(chuàng)新工作。

(一)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果。要緊緊抓住事關(guān)我廠發(fā)展的重大性、疑難性、緊迫性問題，創(chuàng)新管理方法、改進(jìn)工作方式、提高工作效率。管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果必須兼具創(chuàng)新性、實(shí)踐性和效益性。成果選題可參照以下內(nèi)容：建立現(xiàn)代企業(yè)制度、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制等方面內(nèi)容；在創(chuàng)新或改進(jìn)安全環(huán)保、降本增效、開發(fā)管理、工程技術(shù)、工程建設(shè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、投資項(xiàng)目、資金管理、裝備管理、物資管理、成本控制、人力資源、質(zhì)量管理、法律事務(wù)管理、企業(yè)信息化管理、全面績(jī)效管理等方面內(nèi)容；借鑒和應(yīng)用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理創(chuàng)新成果，取得明顯經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的其它企業(yè)管理方面內(nèi)容。

(二)管理論文。要密切結(jié)合公司和我廠管理或改革的實(shí)際，有鮮明的石油行業(yè)特色，有創(chuàng)新的理論思維和獨(dú)到的見解，對(duì)企業(yè)的改革與管理有一定的指導(dǎo)意義。管理論文要求論點(diǎn)鮮明正確、論據(jù)充分真實(shí)、結(jié)論明確，要結(jié)合實(shí)際情況，突出理論研究性和實(shí)效性。論文選題可參照以下內(nèi)容：企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策、戰(zhàn)略管理、安全管理、hse體系、資金管理、裝備管理、物資管理、成本控制、質(zhì)量管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、勞動(dòng)用工、法律事務(wù)、清潔發(fā)展、和諧發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、信息管理、企業(yè)文化建設(shè)及全面建設(shè)科技安全和諧大油田方面的思路、目標(biāo)、任務(wù)和保障措施等方面。

(三)發(fā)展研究課題。從企業(yè)持續(xù)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的高度出發(fā)，對(duì)企業(yè)的內(nèi)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境、發(fā)展戰(zhàn)略及實(shí)施途徑、管理體制和運(yùn)行機(jī)制、改革發(fā)展焦點(diǎn)問題等進(jìn)行研究，具體研究可圍繞四個(gè)方面展開：一是對(duì)國(guó)家、中油集團(tuán)公司及中油股份公司政策、法規(guī)的搜集整理和分析研究。主要是研究國(guó)家和上級(jí)有關(guān)財(cái)政稅收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)工資、環(huán)境保護(hù)以及深化改革等方面的政策、法律和法規(guī)及其變化情況，客觀分析由此產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)和潛在影響，以利于企業(yè)正確解讀、合理運(yùn)用相關(guān)政策，完善內(nèi)部配套措施；二是對(duì)我廠發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施途徑的研究。根據(jù)公司和我廠總體發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)我廠各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展方式，以及財(cái)務(wù)、投資、人力資源管理等各項(xiàng)職能戰(zhàn)略進(jìn)行研究。三是對(duì)我廠優(yōu)化管理體制和運(yùn)行機(jī)制的研究。根據(jù)公司重組整合后的管理需要，對(duì)我廠管理體制和運(yùn)行機(jī)制方面的重點(diǎn)問題開展研究，大力推進(jìn)管理理念、管理模式和管理方法的創(chuàng)新。四是對(duì)進(jìn)一步深化改革的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題的研究。以構(gòu)建和諧企業(yè)為核心，圍繞“三項(xiàng)制度”改革、解決制約企業(yè)發(fā)展瓶頸、企業(yè)穩(wěn)定形勢(shì)維護(hù)等展開研究，對(duì)存在的矛盾和問題進(jìn)行深入分析，提出切實(shí)可行的解決方案。

針對(duì)我廠的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和開發(fā)前景，主要圍繞安全環(huán)保、節(jié)能降耗、開發(fā)管理、投資項(xiàng)目、資產(chǎn)管理、成本控制、人力資源、基礎(chǔ)工作信息化、企業(yè)文化等方面，開展以管理機(jī)制、體制、制度、理念、方法、手段等為內(nèi)容，通過建議、論文、論著、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、成果報(bào)告等形式體現(xiàn)的創(chuàng)新活動(dòng)。

廠機(jī)關(guān)各部門、基層單位要根據(jù)工作職能、主要業(yè)務(wù)及重點(diǎn)工作開展有針對(duì)性的、突出本專業(yè)特點(diǎn)的管理創(chuàng)新活動(dòng)。各部門主要側(cè)重于專業(yè)管理機(jī)制、體制、制度等方面的創(chuàng)新；各基層站隊(duì)主要側(cè)重于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方法、手段等方面的創(chuàng)新；基層班組和崗位員工主要側(cè)重于小改小革和管理建議等方面的創(chuàng)新。為此，全廠上下要全面動(dòng)員，積極組織，扎實(shí)開展全員全過程的創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)。

1、安全環(huán)保管理重點(diǎn)在如何落實(shí)安全環(huán)保責(zé)任制,推進(jìn)安全環(huán)保管理運(yùn)行體系建設(shè),風(fēng)險(xiǎn)排查與隱患識(shí)別，提高安全環(huán)保意識(shí)、能力、實(shí)效性等方面進(jìn)行創(chuàng)新。

2、節(jié)能降耗管理重點(diǎn)圍繞打造資源節(jié)約型企業(yè)，在建立節(jié)能責(zé)任體系，開展節(jié)約挖潛創(chuàng)效活動(dòng)，提高集油、注水、機(jī)采、供熱等系統(tǒng)運(yùn)行效率，建立各種耗能設(shè)備消耗定額，降低能耗指標(biāo)等方面進(jìn)行創(chuàng)新。

3、投資項(xiàng)目管理重點(diǎn)在完善投資體系建設(shè)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和運(yùn)行管理流程，加強(qiáng)項(xiàng)目的前期論證和實(shí)施過程跟蹤管理，強(qiáng)化項(xiàng)目后期評(píng)估評(píng)價(jià)，嚴(yán)格項(xiàng)目考核等方面開展創(chuàng)新。

4、成本控制管理重點(diǎn)在成本的全面預(yù)算管理、單元核算、成本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合、成本控制激勵(lì)約束機(jī)制等方面進(jìn)行創(chuàng)新。

5、人力資源管理重點(diǎn)圍繞優(yōu)化勞動(dòng)組織形式和生產(chǎn)管理方式，完善考核激勵(lì)機(jī)制，防范勞動(dòng)用工法律風(fēng)險(xiǎn)；改進(jìn)培訓(xùn)方法，嚴(yán)格培訓(xùn)考核，突出針對(duì)性和實(shí)效性，提高員工素質(zhì)等方面實(shí)施創(chuàng)新。

6、資產(chǎn)裝備管理重點(diǎn)在資產(chǎn)的信息管理、資產(chǎn)的盤活利用和使用效率、資產(chǎn)分析評(píng)價(jià)、設(shè)備技術(shù)管理、設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)管理尤其抽油設(shè)備管理等方面進(jìn)行創(chuàng)新。

7、物資管理重點(diǎn)在物資消耗定額的完善、物資計(jì)劃、集中采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)及使用跟蹤管理、物耗分析評(píng)價(jià)等方面尋求創(chuàng)新。

8、開發(fā)管理重點(diǎn)在取全取準(zhǔn)第一手資料，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化油水井等方面進(jìn)行創(chuàng)新。

9、基礎(chǔ)管理重點(diǎn)在各類信息的采集與應(yīng)用，提升基礎(chǔ)工作信息化程度，提高工作效率，減輕基層負(fù)擔(dān)等方面開展創(chuàng)新。

10、法律風(fēng)險(xiǎn)防控管理重點(diǎn)圍繞法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，完善風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案，健全法律防控體系，積極探索法律工作與各項(xiàng)專業(yè)管理工作相結(jié)合的運(yùn)行辦法，依法維護(hù)企業(yè)權(quán)益等方面開展創(chuàng)新。

11、企業(yè)文化建設(shè)重點(diǎn)在探索文化與管理工作有效融合的途徑，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，塑造企業(yè)的良好形象等方面進(jìn)行創(chuàng)新。

四、廠管理創(chuàng)新活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)

為了卓有成效的開展好我廠20*年管理創(chuàng)新活動(dòng)，讓管理創(chuàng)新活動(dòng)站在高處、落到實(shí)處，使其更加貼近經(jīng)營(yíng)管理工作實(shí)際，廠成立管理創(chuàng)新項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組：

組長(zhǎng)：

組員：

廠管理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)管理創(chuàng)新辦公室，設(shè)在企管法規(guī)科。

主任：

組員：

五、廠管理創(chuàng)新項(xiàng)目管理小組責(zé)任

針對(duì)管理創(chuàng)新工作的范圍及內(nèi)容，廠各部門及基層站隊(duì)要承擔(dān)起相應(yīng)的管理責(zé)任，分層級(jí)、分專業(yè)，綜合協(xié)調(diào)，抓住重點(diǎn)，明確任務(wù)，嚴(yán)格按要求認(rèn)真組織實(shí)施。

1、實(shí)行層級(jí)管理。按照管理創(chuàng)新項(xiàng)目的內(nèi)容涉及的范圍、難易程度、可預(yù)期效益的大小和可推廣應(yīng)用的領(lǐng)域等因素，按廠管理創(chuàng)新辦公室、專業(yè)科室和基層站隊(duì)三級(jí)管理體制進(jìn)行管理并使每個(gè)項(xiàng)目都要落實(shí)責(zé)任部門、責(zé)任人。

對(duì)于涉及層面廣，跨部門或?qū)I(yè)，制約我廠又好又快發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)等項(xiàng)目將列為重要項(xiàng)目，由廠管理創(chuàng)新辦公室統(tǒng)一管理。

重要項(xiàng)目涉及的相關(guān)部門要按項(xiàng)目實(shí)施的要求成立課題組，確定項(xiàng)目長(zhǎng)及相關(guān)人員，落實(shí)責(zé)任和工作任務(wù)，排出運(yùn)行進(jìn)度，明確要達(dá)到的目標(biāo)及要求，進(jìn)行全過程的跟蹤管理。

一般項(xiàng)目由專業(yè)科室和基層站隊(duì)結(jié)合管理工作實(shí)際確定創(chuàng)新課題，并實(shí)施項(xiàng)目管理，責(zé)任落實(shí)到人。

各基層站隊(duì)要發(fā)揮技能專家、高級(jí)技師、技師、技術(shù)能手、班組長(zhǎng)等技術(shù)業(yè)務(wù)骨干人員作用，圍繞崗位生產(chǎn)管理實(shí)際開展小管理、小改小革和管理創(chuàng)新建議等活動(dòng)，落實(shí)責(zé)任，大力推進(jìn)全員管理創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)。

2、專業(yè)管理與綜合管理相結(jié)合。按照管理創(chuàng)新項(xiàng)目的專業(yè)屬性和特點(diǎn)，各專業(yè)科室要承擔(dān)起相應(yīng)項(xiàng)目的實(shí)施管理主體責(zé)任，針對(duì)本專業(yè)管理的重點(diǎn)工作和薄弱環(huán)節(jié)開展管理創(chuàng)新立項(xiàng)審查、過程跟蹤、驗(yàn)收評(píng)價(jià)等活動(dòng)，認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施。

廠企管部門是管理創(chuàng)新的綜合協(xié)調(diào)部門和牽頭組織部門，負(fù)責(zé)健全管理創(chuàng)新組織，建立創(chuàng)新成果評(píng)審委員會(huì)及專家數(shù)據(jù)庫(kù)，制定和督促落實(shí)管理創(chuàng)新方案，組織立項(xiàng)審查，監(jiān)督檢查實(shí)施過程，開展宣傳培訓(xùn)工作。

六、管理創(chuàng)新項(xiàng)目組的工作內(nèi)容和步驟

管理創(chuàng)新工作的開展要本著注重創(chuàng)新性、實(shí)效性、可推廣性的原則，抓好立項(xiàng)審查、實(shí)施控制、驗(yàn)收評(píng)價(jià)、申報(bào)評(píng)審等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)管理創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施全過程跟蹤管理，真正做到有目標(biāo)、有計(jì)劃、有組織的創(chuàng)新。

1、立項(xiàng)審查

采取逐級(jí)申報(bào)審查的辦法確定立項(xiàng)課題。廠管理創(chuàng)新辦公室負(fù)責(zé)組織專業(yè)科室和基層站隊(duì)確定管理創(chuàng)新課題，要求每個(gè)專業(yè)科室和基層站隊(duì)向廠創(chuàng)新項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組至少申報(bào)2項(xiàng)課題；每個(gè)班組申報(bào)不少于1項(xiàng)課題或建議。

廠創(chuàng)新項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)申報(bào)課題進(jìn)行立項(xiàng)審查，確定向公司申報(bào)的管理創(chuàng)新項(xiàng)目和廠自行負(fù)責(zé)的管理創(chuàng)新項(xiàng)目，并將確定的公司級(jí)管理創(chuàng)新項(xiàng)目（2項(xiàng)以上）向公司管理創(chuàng)新辦公室申報(bào)立項(xiàng)。

2、項(xiàng)目監(jiān)控

（1）組織實(shí)施。各部門、各基層單位要按立項(xiàng)審批確定的課題，結(jié)合具體管理工作運(yùn)行，精心組織實(shí)施，每個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目長(zhǎng)或責(zé)任人要認(rèn)真負(fù)責(zé)，半年對(duì)該課題進(jìn)行一次階段性總結(jié)，總結(jié)要有工作寫實(shí)與分析評(píng)價(jià)。

（2）檢查指導(dǎo)。為督促各基層單位、各部門更好開展管理創(chuàng)新活動(dòng)，提高創(chuàng)新工作的質(zhì)量，廠創(chuàng)新項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目采取不定期過程監(jiān)督和檢查指導(dǎo)；同時(shí)，調(diào)研各項(xiàng)創(chuàng)新課題的實(shí)施進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，調(diào)整創(chuàng)新方向和工作運(yùn)行節(jié)奏，并總結(jié)階段性的創(chuàng)新成果。廠管理創(chuàng)新辦公室定期下發(fā)檢查考核通報(bào)，及時(shí)公布每個(gè)管理創(chuàng)新項(xiàng)目的開展情況及運(yùn)行狀況。

3、項(xiàng)目驗(yàn)收

對(duì)實(shí)施完成的項(xiàng)目，廠各項(xiàng)目組要及時(shí)進(jìn)行歸納、總結(jié)和提煉，形成管理建議、論文、論著、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、成果報(bào)告等。廠管理創(chuàng)新辦公室要組織對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施過程及效果進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容主要包括創(chuàng)新項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的過程控制，創(chuàng)新項(xiàng)目在生產(chǎn)管理實(shí)踐中的應(yīng)用情況，創(chuàng)新成果的新穎性、先進(jìn)性和實(shí)用價(jià)值，必要的實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)的基礎(chǔ)資料等，驗(yàn)收要形成完整的評(píng)價(jià)報(bào)告；要通過現(xiàn)場(chǎng)考核、聽取匯報(bào)等方式進(jìn)行驗(yàn)收，還要在驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，組織召開管理創(chuàng)新成果會(huì)，對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目進(jìn)行，并交流優(yōu)秀創(chuàng)新成果。

對(duì)未完成的項(xiàng)目，相關(guān)項(xiàng)目組要寫出階段性的總結(jié)上報(bào)；失敗的項(xiàng)目要全面深入分析原因，并上報(bào)。

4、成果評(píng)審。

（1）成果申報(bào)：

①凡屬公司統(tǒng)一管理的計(jì)劃創(chuàng)新項(xiàng)目，由廠管理創(chuàng)新辦公室向公司管理創(chuàng)新辦公室進(jìn)行申報(bào)；

②凡屬?gòu)S管理的一般創(chuàng)新項(xiàng)目，由各創(chuàng)新項(xiàng)目組負(fù)責(zé)向廠管理創(chuàng)新辦公室進(jìn)行申報(bào)，經(jīng)驗(yàn)收合格并后評(píng)出的優(yōu)秀項(xiàng)目成果，再由廠管理創(chuàng)新辦公室負(fù)責(zé)向公司管理創(chuàng)新辦公室進(jìn)行申報(bào)。

（2）成果評(píng)審：廠管理創(chuàng)新辦公室負(fù)責(zé)組織并嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審程序：

①管理創(chuàng)新辦公室對(duì)申報(bào)成果統(tǒng)一分專業(yè)提交相關(guān)部門進(jìn)行初評(píng)；

②對(duì)初評(píng)結(jié)果提交管理創(chuàng)新成果評(píng)審委員會(huì)綜合評(píng)審；

③對(duì)評(píng)審出的優(yōu)秀成果，提交管理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

（3）成果：廠組織召開管理創(chuàng)新成果會(huì)，對(duì)管理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過的優(yōu)秀成果統(tǒng)一進(jìn)行和評(píng)價(jià)，對(duì)有推廣應(yīng)用價(jià)值的成果進(jìn)行會(huì)議交流、學(xué)習(xí)、應(yīng)用于生產(chǎn)管理實(shí)踐。通過評(píng)審，對(duì)效益突出的成果給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

七、建立管理創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

設(shè)立管理創(chuàng)新專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)于管理創(chuàng)新工作有突出貢獻(xiàn)的員工給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。從而充分調(diào)動(dòng)全體員工的創(chuàng)新積極性，讓在創(chuàng)新上有貢獻(xiàn)的員工得到榮譽(yù)，得到實(shí)惠，受到激勵(lì)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全員參與創(chuàng)新工程的積極性。獲得部級(jí)管理優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)10000元、二等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)8000元、三等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)6000元；獲得公司管理優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)8000元、二等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)6000元、三等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)4000元；獲得廠管理優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)6000元、二等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)4000元、三等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)2000元；獲得部級(jí)管理優(yōu)秀論文一等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)9000元、二等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)7000元、三等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)5000元；獲得公司管理優(yōu)秀論文一等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)7000元、二等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)5000元、三等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)3000元；獲得廠管理優(yōu)秀論文一等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)5000元、二等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)3000元、三等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)2000元。

八、幾點(diǎn)要求：

（一）加強(qiáng)對(duì)管理創(chuàng)新的宣傳和培訓(xùn)。各科室和基層單位上下要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，開展管理創(chuàng)新工作決不是喊口號(hào)，搞形式，而是要落實(shí)在行動(dòng)上；開展管理創(chuàng)新活動(dòng)不是一項(xiàng)額外負(fù)擔(dān)，而是研究解決本單位、本專業(yè)管理工作關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)的有效途徑。為此，廠各基層單位、相關(guān)科室主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，積極組織宣傳和動(dòng)員，使每名員工清楚管理創(chuàng)新工作的目的和意義，知道創(chuàng)新的內(nèi)容和方法、途徑。通過宣傳，使廠每個(gè)崗位、每名員工都肩負(fù)起創(chuàng)新的責(zé)任，使創(chuàng)新工作真正融入到各項(xiàng)管理工作實(shí)踐中，形成創(chuàng)新的主動(dòng)性和自覺性；通過有針對(duì)性的培訓(xùn)，開闊視野，拓展思維，提高創(chuàng)新能力和水平。

（二）強(qiáng)化創(chuàng)新實(shí)施過程的管理，真正做到有目標(biāo)、有計(jì)劃、有組織的開展。創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)督控制是目前管理創(chuàng)新工作最薄弱之處，必須要加以改進(jìn)。在創(chuàng)新立項(xiàng)后要對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施過程組織進(jìn)行必要的檢查指導(dǎo)，對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目不能放任自流，堅(jiān)決克服年初立項(xiàng)，年底總結(jié)，不管中間過程的現(xiàn)象。同時(shí)，要善于總結(jié)提煉創(chuàng)新成果，推廣應(yīng)用創(chuàng)新成果，真正使創(chuàng)新成果來(lái)源于實(shí)踐，又作用于實(shí)踐，并在實(shí)踐中不斷改進(jìn)。通過創(chuàng)新實(shí)踐，真正使管理創(chuàng)新工作既規(guī)范有序又扎扎實(shí)實(shí)的開展。

（三）各基層單位、各部門要成立組織，開展好管理創(chuàng)新工作。要求于3月26日前研究確定立項(xiàng)課題，完成申報(bào)工作，并排出運(yùn)行時(shí)間，組建項(xiàng)目組。要及時(shí)制定創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施方案，組織全過程實(shí)施管理，真正使管理創(chuàng)新工作做到有方案、有計(jì)劃、有組織、有過程、有結(jié)果。12月22日前申報(bào)創(chuàng)新成果，要求創(chuàng)新成果、論文材料要求用a4紙打印、3號(hào)字體、楷體，創(chuàng)新成果控制在5000字以內(nèi)，管理論文不超過3500字。

附錄：1、《管理創(chuàng)新課題立項(xiàng)申請(qǐng)表》

2、《管理創(chuàng)新優(yōu)秀成果推薦報(bào)告書》

3、《申報(bào)管理創(chuàng)新成果經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算表》

附1

立項(xiàng)申報(bào)表

成果名稱

完成單位

（含協(xié)作單位）

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

主要參加者

本單位曾獲獎(jiǎng)級(jí)別、等級(jí)、授獎(jiǎng)單位及時(shí)間

預(yù)計(jì)效益

創(chuàng)新內(nèi)容摘要（200字以內(nèi)）

項(xiàng)目實(shí)施

起止時(shí)間

推薦單位

簽署意見

（蓋章）年月日

附2

管理創(chuàng)新優(yōu)秀成果推薦報(bào)告書

成果名稱：

申報(bào)單位：

推薦單位：

報(bào)送時(shí)間：年月日

管理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組

成果名稱

申報(bào)單位

主要領(lǐng)導(dǎo)

成果主要

完成人

成果創(chuàng)造于何年何月，在本企業(yè)已實(shí)際應(yīng)用多長(zhǎng)時(shí)間、多長(zhǎng)范圍

成果已經(jīng)取得的經(jīng)濟(jì)效益

（財(cái)務(wù)部門核實(shí)印章）

本項(xiàng)成果是否已在本單位推廣應(yīng)用，推薦單位對(duì)推廣應(yīng)用有何建議、打算

成果簡(jiǎn)介

申報(bào)單位印章：廠長(zhǎng)（經(jīng)理）簽字：

注：本表只對(duì)成果的來(lái)源、性質(zhì)、理論依據(jù)、結(jié)構(gòu)內(nèi)容、使用情況和取得的效果作1000字以內(nèi)的簡(jiǎn)要說明，另附專門材料（最多不超過5000字）

附3

申報(bào)管理創(chuàng)新成果經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算表

成果名稱

申報(bào)單位全稱

成果實(shí)施時(shí)間

年月至年月

成果實(shí)施范圍

成果計(jì)算方法及公式

成果效益指標(biāo)測(cè)算結(jié)果

序號(hào)

指標(biāo)名稱

計(jì)量單位

1

申報(bào)前一年效益額

萬(wàn)元

2

實(shí)施各年累計(jì)效益額

萬(wàn)元

3

平均年度效益額

萬(wàn)元

4

申報(bào)前一年效益貢獻(xiàn)率

%

5

申報(bào)前一年投入產(chǎn)出率

%

本單位財(cái)務(wù)部門審核印章

年月日

上級(jí)財(cái)務(wù)部門審核印章

篇4

關(guān)鍵詞：技術(shù)機(jī)會(huì)識(shí)別 企業(yè)匹配度 探索性因子 分析

分類號(hào)：G250 F27

引用格式：江洪， 張曉丹， 杜妍潔. 技術(shù)機(jī)會(huì)識(shí)別中企業(yè)匹配度探索性因子分析[J/OL]. 知識(shí)管理論壇， 2017， 2（1）： 9-21[引用日期]. http：///p/1/89/.

1 引言

技術(shù)與技術(shù)機(jī)會(huì)作為一種客觀存在，具有知識(shí)與資源的特性[1]。對(duì)企業(yè)來(lái)說，技術(shù)機(jī)會(huì)是一種稀缺資源，是影響企業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)新活動(dòng)的一個(gè)關(guān)鍵性因素。技術(shù)機(jī)會(huì)一方面可以增強(qiáng)企業(yè)資源的流動(dòng)性以適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新的變化，另一方面可以幫助企業(yè)制定和實(shí)現(xiàn)正確、科學(xué)的技術(shù)戰(zhàn)略定位，拓展企業(yè)新的生存邊界；此外還可以幫助企業(yè)尋找技術(shù)變化導(dǎo)致的新過程、新產(chǎn)品、新市場(chǎng)和新的組織方式，從而引導(dǎo)或發(fā)現(xiàn)可能產(chǎn)生的商業(yè)機(jī)會(huì)。

然而，由于企業(yè)自身對(duì)技術(shù)機(jī)會(huì)的警覺性、網(wǎng)絡(luò)和信息把握能力、認(rèn)知學(xué)習(xí)能力等主觀條件的不同，企業(yè)對(duì)技術(shù)機(jī)會(huì)的認(rèn)知存在差異性。提高企業(yè)自身對(duì)技術(shù)機(jī)會(huì)的認(rèn)知能力、運(yùn)用技術(shù)機(jī)會(huì)識(shí)別工具的能力，能幫助企業(yè)更清楚地認(rèn)識(shí)和發(fā)現(xiàn)潛在、有價(jià)值的發(fā)展機(jī)遇。技術(shù)機(jī)會(huì)識(shí)別作為技術(shù)創(chuàng)新管理工具之一，是基于企業(yè)主體對(duì)技術(shù)機(jī)會(huì)的識(shí)別發(fā)現(xiàn)到認(rèn)知再到利用的過程。

在技術(shù)機(jī)會(huì)從認(rèn)知到利用的階段，企業(yè)與技術(shù)機(jī)會(huì)的匹配度是至關(guān)重要的因素，影響著技術(shù)機(jī)會(huì)能否由認(rèn)知環(huán)節(jié)進(jìn)入利用環(huán)節(jié)。

2 企業(yè)匹配度概念分析

國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)匹配理論研究主要集中在管理學(xué)的匹配理論、認(rèn)知匹配理論、信息系統(tǒng)中的匹配理論及企業(yè)能力匹配理論4個(gè)領(lǐng)域，這4個(gè)領(lǐng)域既有各自研究的特點(diǎn)也相互交叉融合。J. A. Timmons等[2]提出的機(jī)會(huì)認(rèn)知系統(tǒng)是一個(gè)由機(jī)會(huì)、資源和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)3個(gè)驅(qū)動(dòng)因素相互匹配與平衡的過程，企業(yè)必須不斷地維持各要素之間的平衡才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的高效運(yùn)營(yíng)。張翼、樊耘等[3]首次提出并論證了人與組織匹配的必要條件是個(gè)人與組織的價(jià)值觀和目標(biāo)一致，充分條件是雙方價(jià)值觀與目標(biāo)一致、組織工作要求與個(gè)人能力、個(gè)人需求與組織供給3因素的匹配。周智穎、孟衛(wèi)東[4]對(duì)傳統(tǒng)價(jià)值鏈模型進(jìn)行擴(kuò)展后得出等動(dòng)態(tài)波特價(jià)值鏈模型，導(dǎo)出的企業(yè)關(guān)鍵能力包括資源配置與協(xié)同能力、全面學(xué)習(xí)與創(chuàng)新能力、績(jī)效管理能力、戰(zhàn)略定位能力、生產(chǎn)資助能力和營(yíng)銷能力，這些能力之間相互聯(lián)系與影響。陳勇星等[5]構(gòu)建了用研究技術(shù)創(chuàng)新能力與技術(shù)創(chuàng)新模式匹配關(guān)系的九方格矩陣，并通過分析得出技術(shù)創(chuàng)新能力與技術(shù)創(chuàng)新模式具有協(xié)調(diào)型匹配關(guān)系時(shí)企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的最佳定位。何文章[6]認(rèn)為企業(yè)匹配是企業(yè)擁有的一系列特定活動(dòng)的資源、信息、知識(shí)和能力及其組織調(diào)控和配合。黃勝忠[7]提出了企業(yè)在不同的技術(shù)階段對(duì)技術(shù)機(jī)會(huì)的匹配戰(zhàn)略。姚明明[8]研究了商業(yè)模式設(shè)計(jì)與技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略匹配對(duì)后發(fā)企業(yè)技術(shù)追趕的影響機(jī)制。劉貽新等[9]運(yùn)用雙邊匹配的方法構(gòu)建基于技術(shù)生態(tài)位結(jié)構(gòu)特征的企業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略動(dòng)態(tài)匹配模型。綜合上述觀點(diǎn)，本文認(rèn)為企業(yè)資源與技術(shù)機(jī)會(huì)的匹配度實(shí)際上就是企業(yè)所擁有的資源條件和協(xié)同能力與創(chuàng)新活動(dòng)及技術(shù)機(jī)會(huì)之間的契合程度，具體而言，是企業(yè)自身能力與當(dāng)前企業(yè)所需進(jìn)行的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)之間的匹配程度，這關(guān)系到企業(yè)能否有效利用技術(shù)機(jī)會(huì)。

3 技術(shù)機(jī)會(huì)識(shí)別中企業(yè)匹配度理論模型結(jié)構(gòu)分析及驗(yàn)證

3.1 基于能力匹配理論的研究模型

從能力匹配理論來(lái)看，從認(rèn)知到利用階段，企業(yè)調(diào)整各種資源與能力，與外部環(huán)境因素以及技術(shù)本身因素保持合適匹配關(guān)系。就企業(yè)本身而言，技術(shù)機(jī)會(huì)識(shí)別中技術(shù)是否真正得到企業(yè)的利用更重要的原動(dòng)力來(lái)源于企業(yè)技術(shù)資源和能力的動(dòng)態(tài)匹配。匹配關(guān)系的形成一方面需要企業(yè)在不匹配的現(xiàn)狀中調(diào)整內(nèi)部和外部的資源，另一方面需要企業(yè)調(diào)整自身的組織能力，以追求突破各種障礙限制，獲得匹配形勢(shì)。特別需要調(diào)整的是與技術(shù)機(jī)會(huì)相關(guān)的企業(yè)創(chuàng)新能力、知識(shí)管理能力、知識(shí)分享能力。創(chuàng)新要素和企業(yè)能力之間的動(dòng)態(tài)匹配關(guān)系可以使技術(shù)機(jī)會(huì)識(shí)別過程更簡(jiǎn)單、更清晰、更容易實(shí)現(xiàn)。這種匹配關(guān)系是否協(xié)調(diào)不僅可以反映出企業(yè)內(nèi)部要素之間是否協(xié)同，而且通常也反映出企業(yè)內(nèi)部與外部是否具有整體良好的協(xié)同狀態(tài)。企業(yè)的整體匹配性越好就越能形成有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，畝獲得較好的收益，此時(shí)才形成了技術(shù)機(jī)會(huì)[10]。如果企業(yè)呈現(xiàn)少數(shù)要素匹配或整體匹配性不強(qiáng)的狀態(tài)，企業(yè)相對(duì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)無(wú)法展現(xiàn)，對(duì)于該企業(yè)來(lái)說技術(shù)就無(wú)法成為技術(shù)機(jī)會(huì)。

能力匹配的理論表明，外部環(huán)境與技術(shù)機(jī)會(huì)是客觀存在的，企業(yè)的能力匹配不是由客觀因素產(chǎn)生的，而是由企業(yè)組織主動(dòng)選擇調(diào)整的結(jié)果。從企業(yè)技術(shù)開發(fā)行為來(lái)說，首先該行為具有極強(qiáng)的目標(biāo)性，是企業(yè)根據(jù)自己的發(fā)展目標(biāo)而決定的行動(dòng)；其次是該行動(dòng)具有不斷適應(yīng)性，企業(yè)對(duì)內(nèi)外部資源與能力的整合與調(diào)整是企業(yè)主動(dòng)的行為。在技術(shù)開發(fā)過程中，企業(yè)會(huì)采取不斷自主投入、技術(shù)創(chuàng)新甚至是改變影響外部環(huán)境等綜合技術(shù)創(chuàng)新行為。

企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新行為可以劃分為兩個(gè)方面：①自主的技術(shù)研發(fā)行為，即企業(yè)通過調(diào)整內(nèi)部技術(shù)研發(fā)力量，開展自主技術(shù)研發(fā)，以獲得超前于外部技術(shù)的先進(jìn)技術(shù)。研發(fā)技術(shù)的同時(shí)企業(yè)還會(huì)采取市場(chǎng)與技術(shù)推廣的行為，來(lái)改變外部環(huán)境和需求，建立和完善有利于技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的社會(huì)環(huán)境。就這一方面而言，企業(yè)自身的創(chuàng)新能力會(huì)影響到企業(yè)主動(dòng)的技術(shù)開發(fā)行為，進(jìn)而改變企業(yè)自身，實(shí)現(xiàn)與外部環(huán)境需求的匹配。②技術(shù)引進(jìn)行為，即依照外部環(huán)境需求的變化，企業(yè)在協(xié)調(diào)內(nèi)部資源的同時(shí)選取外部有利技術(shù)，并加以引進(jìn)消化吸收改進(jìn)提高，將外部技術(shù)融入到企業(yè)自身的生產(chǎn)活動(dòng)中，使企業(yè)與外界的技術(shù)步調(diào)保持一致。從這一角度出發(fā)，企業(yè)的知識(shí)共享能力，包括知識(shí)轉(zhuǎn)移、知識(shí)學(xué)習(xí)、知識(shí)創(chuàng)造能力則顯得尤為重要。

綜上所述，影響企業(yè)自身認(rèn)知能力的因素都會(huì)造成企業(yè)對(duì)技術(shù)機(jī)會(huì)的匹配度的變化。企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力是有效改善自身能力，調(diào)整自身資源以適應(yīng)環(huán)境變化，達(dá)到與技術(shù)機(jī)會(huì)相匹配的目標(biāo)的重要因素[11]。同時(shí)根據(jù)知識(shí)共享理論，在企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素匹配性調(diào)整的過程中，企業(yè)的知識(shí)共享能力也是一個(gè)十分重要的因素，更高的知識(shí)共享能力帶來(lái)企業(yè)更好的匹配度。因此企業(yè)的創(chuàng)新能力與知識(shí)共享能力能有效維持企業(yè)技術(shù)資源和能力與外部環(huán)境需求的匹配，從而使技術(shù)創(chuàng)新達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

3.2 基于企業(yè)能力匹配理論的研究模型

企業(yè)能力是企業(yè)戰(zhàn)略決策的根本決定因素之一。企業(yè)能力是一種企業(yè)綜合素質(zhì)、綜合資源和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的體系，重點(diǎn)是企業(yè)對(duì)內(nèi)外部環(huán)境的認(rèn)知能力和調(diào)整適應(yīng)能力。從組織演化的角度來(lái)說，企業(yè)能力是企業(yè)的系統(tǒng)性經(jīng)驗(yàn)性知識(shí)組織以及資源協(xié)調(diào)配置協(xié)同能力、全面學(xué)習(xí)與創(chuàng)新能力、組織管理與戰(zhàn)略發(fā)展能力等，可以概括為企業(yè)的認(rèn)知、產(chǎn)出、組織管理能力。企業(yè)的能力可通過產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使得企業(yè)在不同的產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)中運(yùn)用其能力來(lái)調(diào)整組織相關(guān)的資源，決定了企業(yè)在市場(chǎng)中的地位、發(fā)展路徑及企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

企業(yè)能力理論中，企業(yè)能力是比較特殊的生產(chǎn)資源函數(shù)。樓永[12]構(gòu)建了企業(yè)能力模型來(lái)研究企業(yè)多元化戰(zhàn)略的動(dòng)因與選擇。能力投入產(chǎn)生的效率隨著經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不同而產(chǎn)生差異，不同的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)面臨不同的生產(chǎn)函數(shù)，這就需要不同的能力，因此企業(yè)能力隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不斷調(diào)整以尋找最優(yōu)的能力匹配。企業(yè)可以通過某種能力投入帶來(lái)能力變化，從而適應(yīng)某一時(shí)期的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。而認(rèn)識(shí)這種匹配程度的方式是了解企業(yè)在某一時(shí)期的能力投入，并通過不斷調(diào)整其能力配置最終確定匹配程度是否到達(dá)最優(yōu)。一般來(lái)說，匹配過程就是一個(gè)不斷優(yōu)化的過程。

企業(yè)能力匹配理論對(duì)于技術(shù)機(jī)會(huì)識(shí)別來(lái)說，主要是企業(yè)能力與技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)相匹配的過程。通過對(duì)現(xiàn)有技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)行優(yōu)化和有效利用，可進(jìn)一步尋求企業(yè)技術(shù)機(jī)會(huì)的最優(yōu)模式。企業(yè)在發(fā)展新的技術(shù)機(jī)會(huì)時(shí)，需要對(duì)其企業(yè)能力做出判斷，在企業(yè)能力與技術(shù)活動(dòng)匹配不良時(shí)，通過一些新的技術(shù)機(jī)會(huì)來(lái)改善。而這時(shí)的技術(shù)機(jī)會(huì)數(shù)量可能不是很多，對(duì)技術(shù)機(jī)會(huì)的準(zhǔn)確度要求更高。一個(gè)匹配度高的技術(shù)機(jī)會(huì)對(duì)企業(yè)能力的整合與擴(kuò)張作用可以使得技術(shù)機(jī)會(huì)帶來(lái)更好的結(jié)果?，F(xiàn)有的企業(yè)能力與技術(shù)機(jī)會(huì)匹配情況研究能幫助企業(yè)更好地解決發(fā)展問題，同時(shí)也能增加企業(yè)對(duì)技術(shù)機(jī)會(huì)的利用能力。

3.3 基于團(tuán)隊(duì)焦點(diǎn)訪談的模型結(jié)構(gòu)及驗(yàn)證

筆者通過焦點(diǎn)訪談對(duì)企業(yè)技術(shù)機(jī)會(huì)識(shí)別的匹配度影響因素進(jìn)行初步調(diào)查，并基于焦點(diǎn)訪談的結(jié)果對(duì)上述理論模型結(jié)構(gòu)進(jìn)行初步驗(yàn)證。

本研究的訪談對(duì)象是中國(guó)科學(xué)院湖北產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心培育的企業(yè)，該中心是中國(guó)科學(xué)院在湖北省的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與培育機(jī)構(gòu)，已經(jīng)建設(shè)了若干個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，并形成一個(gè)輻射湖北全省的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)，培育了30多家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)和高新技術(shù)企業(yè)。共進(jìn)行了兩場(chǎng)團(tuán)體焦點(diǎn)訪談，采取完全團(tuán)體訪談的方式，每場(chǎng)訪談時(shí)間為40分鐘至1小時(shí)，訪談地點(diǎn)在武漢市。邀請(qǐng)了相關(guān)的企業(yè)負(fù)責(zé)人來(lái)參加會(huì)議，兩次參會(huì)人數(shù)分別是8人和11人。

訪談的內(nèi)容包括企業(yè)認(rèn)知與技術(shù)機(jī)會(huì)識(shí)別、企業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)新及企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理3個(gè)方面。具體問題有：對(duì)企業(yè)認(rèn)知與技術(shù)機(jī)會(huì)識(shí)別聯(lián)系程度的評(píng)定，技術(shù)機(jī)會(huì)識(shí)別中企業(yè)認(rèn)知能力的描述，匹配因素對(duì)企業(yè)技術(shù)機(jī)會(huì)識(shí)別的影響，衡量影響匹配度的因素，影響企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的關(guān)鍵因素，企業(yè)如何進(jìn)行新技術(shù)的吸收、消化、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過程中遇到的問題和困難，企業(yè)的高層管理人員的戰(zhàn)略決策對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響。

通過團(tuán)體焦點(diǎn)訪談研究，本文得出企業(yè)關(guān)于技術(shù)機(jī)會(huì)識(shí)別及匹配度的3點(diǎn)結(jié)論：

（1）企業(yè)的匹配度對(duì)技術(shù)機(jī)會(huì)成功識(shí)別具有重要影。參與訪談的大部分成員認(rèn)為技術(shù)機(jī)會(huì)是客觀存在的。技術(shù)機(jī)會(huì)只有被企業(yè)認(rèn)識(shí)和認(rèn)可，同時(shí)與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)實(shí)力、市場(chǎng)能力等企業(yè)認(rèn)知能力相匹配，才能被企業(yè)認(rèn)識(shí)和利用。

（2）技術(shù)機(jī)會(huì)識(shí)別中企業(yè)識(shí)別能力可以用匹配度來(lái)描述。參與訪談?wù)咂毡楸硎炯夹g(shù)機(jī)會(huì)識(shí)別中匹配度是用來(lái)反映技術(shù)機(jī)會(huì)識(shí)別中企業(yè)識(shí)別能力的重要因素之一。在企業(yè)最終完成技術(shù)機(jī)會(huì)識(shí)別的過程中需要評(píng)估企業(yè)對(duì)該技術(shù)的匹配度，不是所有的技術(shù)機(jī)會(huì)都可以被企業(yè)來(lái)利用，而這個(gè)過程就是看企業(yè)與技術(shù)的匹配程度，匹配度高的企業(yè)更具有識(shí)別和利用技術(shù)的能力，更容易讓技術(shù)機(jī)會(huì)得到最終利用，從而實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。

（3）技術(shù)機(jī)會(huì)識(shí)別中企業(yè)技術(shù)機(jī)會(huì)識(shí)別能力的匹配度可以從以下幾個(gè)方面來(lái)衡量：企業(yè)可以投入的資源是不是跟技術(shù)機(jī)會(huì)相匹配，企業(yè)的現(xiàn)有知識(shí)管理水平是不是與技術(shù)機(jī)會(huì)相匹配。匹配度是技術(shù)機(jī)會(huì)識(shí)別過程能夠完成的一個(gè)重要因素，企業(yè)自身的能力是利用技術(shù)機(jī)會(huì)的關(guān)鍵因素。在企業(yè)創(chuàng)新能力和知識(shí)組織都比較匹配的情況下，技術(shù)機(jī)會(huì)識(shí)別的過程才能更加順暢，特別是技術(shù)機(jī)會(huì)的利用更加依賴于企業(yè)能力上的匹配。當(dāng)提出用匹配度作為企業(yè)識(shí)別能力從認(rèn)識(shí)到應(yīng)用的關(guān)鍵因素時(shí)，大部分參與訪談?wù)弑硎菊J(rèn)可從企業(yè)的創(chuàng)新能力和知識(shí)組織兩個(gè)方面來(lái)衡量，也有個(gè)別訪談?wù)咛岢隽诵枰紤]技術(shù)本身的匹配度。本文是將企業(yè)與技術(shù)機(jī)會(huì)的識(shí)別能力作為核心問題進(jìn)行研究的，因此對(duì)于技術(shù)本身所需條件和社會(huì)環(huán)境所帶來(lái)的匹配問題不進(jìn)行討論。

通過對(duì)識(shí)別過程的理論分析以及對(duì)實(shí)踐者的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)來(lái)看，匹配度是反映技術(shù)機(jī)會(huì)識(shí)別中企業(yè)與技術(shù)機(jī)會(huì)的識(shí)別能力的核心要素之一?！捌髽I(yè)的創(chuàng)新能力”與“企業(yè)知識(shí)共享能力”作為衡量企業(yè)匹配度的兩大維度是可行的。

4 技術(shù)機(jī)會(huì)識(shí)別中企業(yè)匹配度的探索性因子分析

4.1 量表開發(fā)與數(shù)據(jù)采集

在進(jìn)行大量的文獻(xiàn)調(diào)研和實(shí)證調(diào)查后，本文歸納了企業(yè)技術(shù)機(jī)會(huì)識(shí)別匹配度測(cè)度量表兩大維度的34個(gè)測(cè)度項(xiàng)目，如表1所示：

隨后，采用問卷調(diào)查的方法收集數(shù)據(jù)，問卷采用里克特5點(diǎn)量表，用1-5表示“很不符合”到“很符合”。調(diào)查以中國(guó)科學(xué)院及其研究所所屬企業(yè)為調(diào)查對(duì)象，采用發(fā)放網(wǎng)絡(luò)問卷與郵件問卷兩種形式來(lái)收集數(shù)據(jù)。為了提高問卷的回收率，確保數(shù)據(jù)回收的質(zhì)量，本次對(duì)中國(guó)科學(xué)院及其研究所所屬企業(yè)的調(diào)查，主要通過中國(guó)科學(xué)院院級(jí)的企業(yè)主管部門來(lái)發(fā)放調(diào)查問卷。本次問卷調(diào)查的基本情況見表2。

4.2 探索性因子分析

4.2.1 取樣適應(yīng)性檢驗(yàn)和巴特利球形檢驗(yàn)

本文依據(jù)問卷收集到的數(shù)據(jù)對(duì)影響企業(yè)技術(shù)機(jī)會(huì)識(shí)別匹配度的兩個(gè)反映變量企業(yè)創(chuàng)新能力、知識(shí)共享能力進(jìn)行因子分析。為了判斷匹配度二階測(cè)度項(xiàng)是否適合因子分析，首先對(duì)企業(yè)認(rèn)知匹配度的兩個(gè)因素進(jìn)行取樣適應(yīng)性檢驗(yàn)（KMO）和巴特利球形檢驗(yàn)（Bartlett’s test of sphericity）。分別對(duì)企業(yè)匹配度的二階變量企業(yè)創(chuàng)新能力下的20個(gè)變量及企業(yè)知識(shí)共享能力下的14個(gè)變量進(jìn)行了第一次因子分析，巴特利球形檢驗(yàn)結(jié)果顯著，KMO值分別為0.816和0.774，檢驗(yàn)的卡方值1 062.2和558.2，自由度為190和91，表明該量表適合做因子分析。

本文選擇測(cè)度項(xiàng)荷載值以0.50為標(biāo)準(zhǔn)，萃取特征值（eigenvalue）大于1的因子，發(fā)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新能力下有3個(gè)測(cè)度項(xiàng)（CA9、CA12、CA16）或因其載荷值較高或因與其他測(cè)度項(xiàng)有一定重合性而無(wú)法歸入任何一個(gè)因子中。根據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)理論，將這3個(gè)測(cè)度項(xiàng)刪除從而得到最合理的量表。在剔除CA9、CA12、CA16這3個(gè)測(cè)度項(xiàng)后，對(duì)企業(yè)創(chuàng)新能力變量下的17個(gè)測(cè)度項(xiàng)做了第二次因子分析，經(jīng)過方程最大化正交旋轉(zhuǎn)，抽取得到了4個(gè)因子，其因子特征值超過1，其累計(jì)解釋方差貢獻(xiàn)率為61.9%，說明這4個(gè)因子基本涵蓋了企業(yè)創(chuàng)新能力的測(cè)量要素。

同樣選擇測(cè)度項(xiàng)荷載值以0.50為標(biāo)準(zhǔn)，萃取特征值（eigenvalue）大于1的因子標(biāo)準(zhǔn)，分析后的結(jié)果顯示企業(yè)知識(shí)共享能力下有兩個(gè)測(cè)度項(xiàng)（KS2、KS7）表現(xiàn)較差，或其因子載荷值低于0.30，或其在對(duì)各因子上載荷值較高，而無(wú)法歸入任何一個(gè)因子中。根據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)理論，將兩個(gè)測(cè)度項(xiàng)刪除得到最合理的量表。在刪除KS2、KS7后，對(duì)企業(yè)知識(shí)共享能力變量下的量表部分做了第二次因子分析，其KMO值為0.800，檢驗(yàn)的卡方值439.98，自由度為66，表明該部分量表適合做因子分析。同時(shí)，累積解釋總方差的貢獻(xiàn)率也由53.7%提高至55.49%，也說明經(jīng)由因子分析后提取的3個(gè)因子能夠較好地表達(dá)企業(yè)知識(shí)共享能力。

4.2.2 主成分因子提取

為了進(jìn)一步分析每個(gè)反映變量?jī)?nèi)部的因子結(jié)構(gòu)，本文對(duì)兩個(gè)反映變量的自變量進(jìn)行了主成分分析，其結(jié)果如表3、表4所示。

（1）企業(yè)創(chuàng)新能力的因子結(jié)構(gòu)分析。由表3可知，企業(yè)創(chuàng)新能力變量下形成了4個(gè)更高維度的因子。CA1-CA6這6個(gè)測(cè)度項(xiàng)都在因子1

上對(duì)應(yīng)有較大的荷載值，荷載值在0.617到0.759之間；CA7-CA10則在因子4上對(duì)應(yīng)有較大載荷值，載荷值在0.514到0.798之間；CA11-CA15在因子2上表現(xiàn)出了較高的載荷值；CA17-CA20則分布在因子3上。根據(jù)這17個(gè)測(cè)度項(xiàng)的來(lái)源文獻(xiàn)以及測(cè)度項(xiàng)的內(nèi)容進(jìn)行分析，CA1-CA6用于測(cè)量企業(yè)R&D投入的數(shù)量、比率、從事R&D的技術(shù)人員、增長(zhǎng)趨勢(shì)以及R&D活動(dòng)的側(cè)重點(diǎn)。因此，本文將這一因子定義為企業(yè)的“R&D投入能力”。CA7-CA10則用于測(cè)量企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的技術(shù)水平、開發(fā)周期、經(jīng)濟(jì)效益，用企業(yè)的“創(chuàng)新產(chǎn)出能力”來(lái)表示這一因子。CA11-CA15測(cè)量了企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略的制定、評(píng)估，創(chuàng)新活動(dòng)的協(xié)調(diào)、創(chuàng)新資源的配置、創(chuàng)新項(xiàng)目的操作，用企業(yè)的“創(chuàng)新管理能力”來(lái)定義這5個(gè)測(cè)度項(xiàng)的更高維度。CA17-CA20則是調(diào)查企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)調(diào)研工作、銷售渠道、售后服務(wù)，用企業(yè)的“創(chuàng)新營(yíng)銷能力”來(lái)定義該因子。綜上所述，在企業(yè)創(chuàng)新能力變量下形成了“R&D投入能力”“創(chuàng)新產(chǎn)出能力”“創(chuàng)新管理能力”“創(chuàng)新營(yíng)銷能力”這4個(gè)更高的維度。

（2）企業(yè)知識(shí)共享能力的因子結(jié)構(gòu)分析。由表4可知，企業(yè)知識(shí)共享能力變量下形成了3個(gè)更高維度的因子。經(jīng)過正交旋轉(zhuǎn)后KS1-KS14在3個(gè)因子上呈現(xiàn)出較大的載荷值。KS1-KS4（KS2被剔除）這3個(gè)測(cè)度項(xiàng)都在因子3上對(duì)應(yīng)有較大的荷載值，荷載值在0.474到0.811之間。這3個(gè)測(cè)度項(xiàng)測(cè)量了企業(yè)建立項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)分享項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、舉辦知識(shí)成果交流會(huì)、促進(jìn)員工理解共享價(jià)值觀的能力，可以用“知識(shí)轉(zhuǎn)移”的能力來(lái)命名該因子；KS5-KS9（KS7被剔除）則在因子2上對(duì)應(yīng)有較大載荷值，這4個(gè)測(cè)度項(xiàng)測(cè)量了企業(yè)與競(jìng)爭(zhēng)者交流、向技術(shù)專家學(xué)習(xí)、與供應(yīng)商溝通以及鼓勵(lì)內(nèi)部員工之間交流的能力，可將該因子命名為企業(yè)“知識(shí)學(xué)習(xí)”的能力；KS10-KS14這5個(gè)測(cè)度項(xiàng)在因子1上的載荷值最大，該5個(gè)測(cè)度項(xiàng)是用于測(cè)量企業(yè)為產(chǎn)品和服務(wù)編冊(cè)、建立數(shù)據(jù)庫(kù)的能力，以及建立知識(shí)庫(kù)、用戶數(shù)據(jù)庫(kù)的能力，還有吸收融合員工建議并應(yīng)用于實(shí)踐的能力，本文用企業(yè)“知識(shí)創(chuàng)造”的能力來(lái)命名這一因子。即在企業(yè)知識(shí)共享能力變量下的12個(gè)測(cè)度項(xiàng)之上又形成了“知識(shí)轉(zhuǎn)移”“知識(shí)學(xué)習(xí)”“知識(shí)創(chuàng)造”這3個(gè)更高的維度。

4.3 量表的信度檢驗(yàn)

為了進(jìn)一步檢驗(yàn)量表測(cè)量的可靠性，本文對(duì)研究結(jié)果進(jìn)行信度分析。主要采取計(jì)算修正后測(cè)度項(xiàng)總相關(guān)系數(shù)（CITC）和Cronbachα系數(shù)驗(yàn)證信息質(zhì)量構(gòu)成因子的信度[23]來(lái)分析測(cè)量結(jié)果的一致性或穩(wěn)定性。G. A. Churchill[24]研究表明，CITC的值應(yīng)該大于0.5，最小不能低于0.3，在0.3以下的測(cè)度項(xiàng)應(yīng)該刪除。不同學(xué)者對(duì)信度系數(shù)的界限值有不同的看法，一般認(rèn)為，0.50-0.70為最小可接受值，0.70-0.80為相當(dāng)好，0.80-0.90為非常好。由表5可見，技術(shù)機(jī)會(huì)識(shí)別中的企業(yè)認(rèn)知能力匹配度的所有一階因子的Cronbachα系數(shù)全部符合該最低標(biāo)準(zhǔn)要求，并有4個(gè)一階因子的Cronbachα系數(shù)在相當(dāng)好甚至非常好的范圍內(nèi)，這表明該一階因子具有良好的信度。

5 研究結(jié)果討論與對(duì)策建議

5.1 研究結(jié)果

基于上述分析過程以及企業(yè)匹配度因子結(jié)構(gòu)，構(gòu)成技術(shù)機(jī)會(huì)識(shí)別過程中企業(yè)認(rèn)知能力的企業(yè)匹配度變量的二階變量有兩個(gè)，分別是企業(yè)創(chuàng)新能力以及企業(yè)的知識(shí)共享能力。這兩個(gè)二階變量中又包含7個(gè)一階變量，即創(chuàng)新投入能力、創(chuàng)新產(chǎn)出能力、新管理能力及創(chuàng)新營(yíng)銷能力共同反映企業(yè)創(chuàng)新能力；知識(shí)轉(zhuǎn)移、知識(shí)學(xué)習(xí)及知識(shí)創(chuàng)造共同反映企業(yè)知識(shí)分享能力。因此，本文構(gòu)建了企業(yè)技術(shù)機(jī)會(huì)識(shí)別匹配度三階模型，見圖1。

5.2 對(duì)策建議

5.2.1 企業(yè)創(chuàng)新能力匹配衡量

從匹配的角度而言，企業(yè)的創(chuàng)新能力要與企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)相契合。重點(diǎn)是對(duì)企業(yè)自身的資源協(xié)調(diào)能力和組織能力的衡量?？梢詮膭?chuàng)新投入、產(chǎn)出、管理和營(yíng)銷四種創(chuàng)新能力來(lái)映射企業(yè)資源協(xié)調(diào)與組織能力。

（1）創(chuàng)新投入能力。研發(fā)部門（R&D部門）是實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新形成和實(shí)現(xiàn)的最基礎(chǔ)和最核心的環(huán)節(jié)，從創(chuàng)新想法的出現(xiàn)到對(duì)想法進(jìn)行產(chǎn)品化，在研發(fā)過程中會(huì)產(chǎn)生對(duì)生產(chǎn)管理等具有指導(dǎo)意義的技術(shù)知識(shí)，進(jìn)而達(dá)成最終的技術(shù)創(chuàng)新效益[25]。因此，企業(yè)的R&D投入是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步的前提和條件。在對(duì)企業(yè)創(chuàng)新投入的研究中，一些學(xué)者選擇了企業(yè)R&D投入作為衡量企業(yè)創(chuàng)新投入能力的指標(biāo)，如吳延兵[26]利用制造企業(yè)數(shù)據(jù)構(gòu)建兩種不同的生產(chǎn)函數(shù)模型，發(fā)現(xiàn)R&D對(duì)生產(chǎn)率有明顯的正向影響，同時(shí)R&D投入量與技術(shù)創(chuàng)新的強(qiáng)度、規(guī)模和水平有很強(qiáng)的相關(guān)性。李武威[27]采用R&D投入為主要指標(biāo)，配合非R&D投入來(lái)研究企業(yè)創(chuàng)新績(jī)效。陶永明[28]對(duì)R&D投入進(jìn)行擴(kuò)充定義，綜合了內(nèi)部研發(fā)、技術(shù)購(gòu)買和合作研發(fā)活動(dòng)中所進(jìn)行的人力、物力和財(cái)力等，并以此為基礎(chǔ)實(shí)證研究企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。企業(yè)前期階段的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)即R&D的投入量是有一定獨(dú)立性的，并且這些投入經(jīng)過規(guī)范化的統(tǒng)計(jì)，具有較好的可比性，比較容易進(jìn)行數(shù)據(jù)間的橫向與縱向比較，因而被普遍用來(lái)衡量企業(yè)創(chuàng)新能力。比較具有代表性的指標(biāo)是R&D經(jīng)費(fèi)和技術(shù)人員投入兩個(gè)比例數(shù)。因此，可以采用企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)占銷售收入總額的比例來(lái)反映企業(yè)對(duì)于創(chuàng)新活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入意愿；用經(jīng)?；?qū)Ｂ殢氖翿&D活動(dòng)的技術(shù)人員占工程技術(shù)人員總數(shù)的比例來(lái)大致衡量企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人力資源投入的水平及與創(chuàng)新活動(dòng)的匹配程度。

（2）創(chuàng)新產(chǎn)出能力。在企業(yè)進(jìn)行前期的R&D投入活動(dòng)后，必須把研發(fā)投入產(chǎn)生的成果轉(zhuǎn)化為支持企業(yè)發(fā)展的知識(shí)或產(chǎn)品，衡量企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出能力可以從企業(yè)技術(shù)水平、新產(chǎn)品以及綜合經(jīng)濟(jì)效益3個(gè)方面來(lái)測(cè)度。趙東喜和范鎮(zhèn)榮[29]采用的是新產(chǎn)品銷售收入以及與總銷售收入的占比來(lái)衡量企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出能力。廖中舉[30]在研究R&D投入產(chǎn)出效益時(shí)采用綜合企業(yè)經(jīng)濟(jì)績(jī)效的指標(biāo)，并驗(yàn)證R&D投入與企業(yè)經(jīng)濟(jì)績(jī)效顯著正相關(guān)。陶永明[28]等衡量企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出能力時(shí)采用吸收能力來(lái)反映技術(shù)投入的創(chuàng)新產(chǎn)出。王爽和馬景義[31]采用知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品和新產(chǎn)品平均開發(fā)周期等指標(biāo)來(lái)衡量企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出能力?？偟膩?lái)說，新產(chǎn)品可以最終體現(xiàn)出創(chuàng)新產(chǎn)出能力，與新產(chǎn)品有關(guān)的指標(biāo)可以從不同的角度來(lái)反映企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)出，這些指標(biāo)包括新產(chǎn)品開發(fā)周期、創(chuàng)新產(chǎn)品技術(shù)水平等與新產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)等等。新產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)與開發(fā)周期用來(lái)反映技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)效益和速率較實(shí)用、具有統(tǒng)計(jì)規(guī)范、可比性強(qiáng)的特點(diǎn)。另外，也可以用企業(yè)創(chuàng)新的生產(chǎn)能力來(lái)間接反映企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)出。因此衡量創(chuàng)新產(chǎn)出能力時(shí)可以采用技術(shù)水平、新產(chǎn)品開發(fā)周期、新產(chǎn)品效益、企業(yè)創(chuàng)新生產(chǎn)能力等相關(guān)概念。

（3）創(chuàng)新管理能力。企業(yè)創(chuàng)新能力中創(chuàng)新管理能力也是非常重要的條件之一。企業(yè)的創(chuàng)新管理能力是通過組織整合、構(gòu)建、重組內(nèi)外部競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)出來(lái)的。創(chuàng)新管理能力強(qiáng)的企業(yè)能夠適應(yīng)快速變化的市場(chǎng)環(huán)境，做出正確的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)組織安排和計(jì)劃實(shí)施，及時(shí)調(diào)整和分享各個(gè)管理層的管理經(jīng)驗(yàn)。郭東海[32]在用實(shí)證案例研究了企業(yè)創(chuàng)新管理能力，他采用了戰(zhàn)略管理、支持管理、管理評(píng)價(jià)3個(gè)緯度的指標(biāo)來(lái)研究科技企業(yè)的創(chuàng)新管理能力。方曉波[33]從動(dòng)態(tài)能力入手，提出企業(yè)創(chuàng)新管理能力的3個(gè)組成部分：變化能力、吸收能力和整合能力。杜躍平和方韻然[34]通過對(duì)管理中層研究，認(rèn)為在企業(yè)創(chuàng)新管理能力中知識(shí)意識(shí)能力和工作管理能力對(duì)企業(yè)創(chuàng)新能力的正效應(yīng)最為顯著，創(chuàng)新投入能力和環(huán)境感知能力對(duì)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效的正效應(yīng)較大。綜上所述，企業(yè)可以選取了進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略管理能力、進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)制建立和運(yùn)作能力、進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的過程管理能力3方面來(lái)反映企業(yè)創(chuàng)新能力。

（4）創(chuàng)新營(yíng)銷能力。創(chuàng)新營(yíng)銷能力是企業(yè)為其創(chuàng)新產(chǎn)品開拓市場(chǎng)的能力，包括對(duì)市場(chǎng)價(jià)值方向的正確判斷，對(duì)消費(fèi)者接受新產(chǎn)品的正確判斷，對(duì)市場(chǎng)未來(lái)預(yù)測(cè)的爭(zhēng)取判斷，同時(shí)也包括企業(yè)所具有的市場(chǎng)與消費(fèi)者的影響力。對(duì)市場(chǎng)的正確認(rèn)識(shí)和調(diào)控可以使得企業(yè)辨識(shí)正確的研究方向和技術(shù)創(chuàng)新價(jià)值[35]。陳曉紅等[35]的研究表明，企業(yè)的營(yíng)銷能力可以通過企業(yè)投入，特別是研發(fā)投入對(duì)市場(chǎng)績(jī)效產(chǎn)生顯著影響。而湯青和陳海燕[36]的研究表明技術(shù)營(yíng)銷費(fèi)用投入可以直接提升企業(yè)的績(jī)效。白戈[37]把營(yíng)銷能力與創(chuàng)新行為進(jìn)行分析，認(rèn)為營(yíng)銷能力與技術(shù)能力以及創(chuàng)新市場(chǎng)績(jī)效等有著直接關(guān)聯(lián)，并建立了描述營(yíng)銷能力與技術(shù)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)績(jī)效直接的函數(shù)關(guān)系。創(chuàng)新營(yíng)銷能力包括企業(yè)對(duì)營(yíng)銷的投入、新產(chǎn)品營(yíng)銷的管理策略、對(duì)營(yíng)銷機(jī)制和本身規(guī)律的深入研究等，特別是對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)品其營(yíng)銷目標(biāo)在于讓潛在的用戶能逐漸了解、認(rèn)識(shí)、認(rèn)可企業(yè)的新產(chǎn)品、新技術(shù)。完整的宣傳方案、強(qiáng)大的服務(wù)、銷售網(wǎng)絡(luò)以及市場(chǎng)反饋機(jī)制等這些都是企業(yè)創(chuàng)新營(yíng)銷能力的具體體現(xiàn)。因此，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不僅僅是企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力，也與企業(yè)開拓市場(chǎng)、組織管理營(yíng)銷等密切相關(guān)，同類的技術(shù)創(chuàng)新在不同的企業(yè)可能是完全不同的結(jié)果，這也是一種能力匹配的表現(xiàn)。市場(chǎng)營(yíng)銷能力的匹配度越高，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果就越能得到市場(chǎng)的接受與認(rèn)可，獲得更多企業(yè)收益。

5.2.2 企業(yè)知識(shí)共享能力匹配衡量

此外，通過有效的知識(shí)管理能夠使知識(shí)資本增值，加強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。本文從知識(shí)轉(zhuǎn)移、知識(shí)學(xué)習(xí)、知識(shí)創(chuàng)造3方面反映企業(yè)知識(shí)共享能力。

（1）知識(shí)轉(zhuǎn)移能力。知識(shí)轉(zhuǎn)移指知識(shí)的轉(zhuǎn)移與傳播和共享的過程。知識(shí)轉(zhuǎn)移包括組織與個(gè)體間、個(gè)體與個(gè)體間以及組織與組織間。而與組織有關(guān)的知識(shí)轉(zhuǎn)移一般是有目的、有計(jì)劃、跨邊界的。對(duì)企業(yè)來(lái)說，知識(shí)轉(zhuǎn)移是企業(yè)知識(shí)管理中的重要環(huán)節(jié)，組織人員在知識(shí)轉(zhuǎn)移過程中吸收新知識(shí)并進(jìn)行有效重組和利用，發(fā)現(xiàn)有助于企業(yè)發(fā)展的知識(shí)加以應(yīng)用，使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中取勝[38]。

隱性知識(shí)與顯性知識(shí)之間的轉(zhuǎn)移是知識(shí)轉(zhuǎn)移過程的主要環(huán)節(jié)，通過此環(huán)節(jié)可以幫助企業(yè)知識(shí)增長(zhǎng)螺旋的形成，知識(shí)轉(zhuǎn)移理論認(rèn)為這一轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)是實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享的基礎(chǔ)。企業(yè)可以借鑒日本學(xué)者I. Nonaka[39]提出的知識(shí)轉(zhuǎn)化螺旋模型，來(lái)探究知識(shí)轉(zhuǎn)移的整個(gè)過程。在整個(gè)過程中，員工個(gè)體在各外在知識(shí)表達(dá)中結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行創(chuàng)造性研究，從而使知識(shí)得到進(jìn)一步的創(chuàng)新和發(fā)展。通過企業(yè)內(nèi)不同部門之間的協(xié)同工作以及在工作中的不斷實(shí)踐等，新的隱性知識(shí)不斷被創(chuàng)造出來(lái)。

（2）知識(shí)學(xué)習(xí)能力。在企業(yè)形成知識(shí)轉(zhuǎn)移的環(huán)境之后，伴隨而來(lái)的就是知識(shí)學(xué)習(xí)，知識(shí)學(xué)習(xí)將貫穿企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的始終。經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)理論認(rèn)為，學(xué)習(xí)的過程是信息的獲取及轉(zhuǎn)化信息的過程，信息獲取和信息轉(zhuǎn)化構(gòu)成學(xué)習(xí)的兩個(gè)方面，信息獲取方式是指信息來(lái)源渠道，信息轉(zhuǎn)化方式指信息獲取后如何進(jìn)行分析處理[40]。由于信息獲取方式與信息轉(zhuǎn)化方式的不同，識(shí)別的技術(shù)機(jī)會(huì)也隨之不同。因此，知識(shí)學(xué)習(xí)會(huì)在一定程度上影響機(jī)會(huì)識(shí)別的過程。技術(shù)創(chuàng)新過程實(shí)際上是一個(gè)知識(shí)學(xué)習(xí)的過程，在技術(shù)創(chuàng)新的不同階段需要不同形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)。

新技術(shù)思想產(chǎn)生階段新知識(shí)的學(xué)習(xí)：企業(yè)新技術(shù)產(chǎn)生的靈感和創(chuàng)新來(lái)自對(duì)外部知識(shí)的不斷學(xué)習(xí)。只有通過持續(xù)學(xué)習(xí)外部知識(shí)來(lái)提升自身本來(lái)的內(nèi)部知識(shí)存量，才能不斷優(yōu)化自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而在探尋潛在市場(chǎng)機(jī)會(huì)時(shí)產(chǎn)生新的靈感和創(chuàng)意，并與內(nèi)部其他知識(shí)相融合，逐漸被組織成員恰當(dāng)?shù)乩斫?。在外部學(xué)習(xí)的影響下，企業(yè)積極主動(dòng)地將外部知識(shí)轉(zhuǎn)化為自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，亦促使企業(yè)從被動(dòng)者變?yōu)橹鲃?dòng)推動(dòng)新技術(shù)發(fā)展的一方。

R&D活動(dòng)中的學(xué)習(xí)：企業(yè)通過在研發(fā)活動(dòng)中組織學(xué)習(xí)以獲得自身獨(dú)特的專門知識(shí)，這也是企業(yè)區(qū)別于其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的重要核心能力。企業(yè)可以利用書本、電視、網(wǎng)絡(luò)等載體獲得顯性知識(shí)，也可以經(jīng)過觀察、模仿、實(shí)踐等途徑獲取隱性知識(shí)。這一階段組織應(yīng)該盡快將外部知識(shí)吸收并內(nèi)化，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外部知識(shí)的整合，最終形成企業(yè)的專門知識(shí)。然而，當(dāng)新知識(shí)本身較為復(fù)雜、系統(tǒng)和專業(yè)時(shí)，這些從外部學(xué)習(xí)得來(lái)的知識(shí)就會(huì)與企業(yè)自身的專門知識(shí)形成沖突，這時(shí)即需要企業(yè)對(duì)怎樣整合新知識(shí)和已有的核心基礎(chǔ)知識(shí)做出決策。

生產(chǎn)過程的學(xué)習(xí)：在新產(chǎn)品的投入生產(chǎn)中，只有將企業(yè)員工的隱形知識(shí)進(jìn)行顯性化，才能更好地進(jìn)行知識(shí)學(xué)習(xí)和利用，從而完善生產(chǎn)流程、提升生產(chǎn)效率。特別一些員工的經(jīng)驗(yàn)、技能和洞察力等隱形知識(shí)難以直接明確地學(xué)習(xí)，這就需要企業(yè)成員利用個(gè)體學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)等方式對(duì)新知識(shí)進(jìn)行較好地分享與利用，由此可以減少企業(yè)在技術(shù)開發(fā)方面所投入的時(shí)間和費(fèi)用，從而提高技術(shù)開發(fā)的效率。

營(yíng)銷階段的學(xué)習(xí)：在創(chuàng)新產(chǎn)品營(yíng)銷階段，企業(yè)通過持續(xù)與外界交換信息和能量，來(lái)達(dá)到整合技術(shù)創(chuàng)新知識(shí)的目的。這一階段的學(xué)習(xí)將更多的關(guān)注點(diǎn)放在了諸如尋找新用戶、發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品新用途、重新細(xì)分市場(chǎng)等隱性知識(shí)上，重視對(duì)有關(guān)顧客、供應(yīng)商和相關(guān)市場(chǎng)的隱性知識(shí)的廣泛涉獵。在這個(gè)階段中，在商品化和產(chǎn)業(yè)化階段，企業(yè)為了進(jìn)一步吸收外部的隱性知識(shí)并對(duì)創(chuàng)新成果進(jìn)行二次創(chuàng)新作為知識(shí)儲(chǔ)備。在歷經(jīng)知識(shí)轉(zhuǎn)移、知識(shí)學(xué)習(xí)之后，企業(yè)的知識(shí)積累達(dá)到一定層次，企業(yè)進(jìn)入了知識(shí)創(chuàng)造的階段，在知識(shí)創(chuàng)造階段企業(yè)調(diào)動(dòng)各個(gè)要素獲取信息，整合形成新的知識(shí)，致力于實(shí)現(xiàn)技術(shù)機(jī)會(huì)與企業(yè)自身的完美匹配。企業(yè)員工在互動(dòng)交流過程中的共同學(xué)習(xí)是創(chuàng)造新知識(shí)的根本原因。產(chǎn)生新知識(shí)的基本條件包括交流能力、吸收能力和學(xué)習(xí)動(dòng)力。交流能力是指企業(yè)員工需要通過持續(xù)了解技術(shù)知識(shí)的變化來(lái)補(bǔ)充外部的信息和知識(shí)，學(xué)習(xí)他人的思想、知識(shí)和技能并對(duì)舊知識(shí)進(jìn)行再認(rèn)識(shí)和再思考，在新舊知識(shí)交融的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)知識(shí)創(chuàng)造。因而，知識(shí)創(chuàng)造能力的形成首先需要企業(yè)組織內(nèi)部營(yíng)造一個(gè)有利于知識(shí)和信息交流的組織氛圍[40]。吸收能力是指提高知識(shí)吸收能力的前提是員工對(duì)過去相關(guān)知識(shí)的積累以及對(duì)固有路徑的依賴[41]。只有憑借過去對(duì)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)的積累，員工才能更加深入地理解和認(rèn)識(shí)新的知識(shí)，從而達(dá)成對(duì)所接觸新信息的深入領(lǐng)會(huì)與吸收。個(gè)人吸收能力是開發(fā)組織吸收能力的重要基礎(chǔ)，而組織吸收能力是通過不斷跨越個(gè)人的知識(shí)共享和實(shí)現(xiàn)知識(shí)多樣化逐步形成的。而具備不同知識(shí)結(jié)構(gòu)的個(gè)人會(huì)從不同視角來(lái)看待問題，他們之間的交流溝通對(duì)增強(qiáng)組織的知識(shí)創(chuàng)造能力具有重要作用。學(xué)習(xí)動(dòng)力即使員工產(chǎn)生學(xué)習(xí)動(dòng)力至少需要具備兩個(gè)條件，一方面，企業(yè)員工應(yīng)該意識(shí)到信息和知識(shí)的價(jià)值，只有使員工認(rèn)識(shí)到其做出的努力所產(chǎn)生的價(jià)值，他們才會(huì)有動(dòng)力去查找企業(yè)內(nèi)外部的各類信息與知識(shí)，才有主動(dòng)交換和接受信息與知識(shí)的意愿[42]；另一方面，員工應(yīng)能從信息和知識(shí)的交換中獲得充分的激勵(lì)，員工本身是理性的，只有在交換信息和知識(shí)之后獲得了一定的補(bǔ)償，才會(huì)真正產(chǎn)生學(xué)習(xí)的動(dòng)力。

6 研究結(jié)論

通過對(duì)企業(yè)技術(shù)機(jī)會(huì)識(shí)別匹配度影響因子的分析，可以得出在技術(shù)機(jī)會(huì)識(shí)別從認(rèn)知到利用的過程中，企業(yè)要提高自身的創(chuàng)新能力并營(yíng)造一個(gè)良好的企業(yè)知識(shí)共享氛圍，從而促進(jìn)技術(shù)機(jī)會(huì)利用上的協(xié)同。注重加強(qiáng)自身創(chuàng)新投入與產(chǎn)出能力、優(yōu)化創(chuàng)新管理能力、增強(qiáng)自身的創(chuàng)新營(yíng)銷能力，這有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)會(huì)利用效益最大化。而營(yíng)造知識(shí)共享的企業(yè)組織環(huán)境，有利于企業(yè)對(duì)外部知識(shí)的發(fā)現(xiàn)與吸收，減少對(duì)技術(shù)機(jī)會(huì)利用過程中的阻力。只有將創(chuàng)新能力和知識(shí)共享能力與企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)匹配后，才能實(shí)現(xiàn)技術(shù)機(jī)會(huì)的識(shí)別到轉(zhuǎn)化。

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作者獻(xiàn)說明：

江 洪：設(shè)計(jì)文章研究框架，負(fù)責(zé)1、2、3節(jié)的撰寫，并指導(dǎo)整篇文章修改；

張曉丹：負(fù)責(zé)第4、5節(jié)撰寫及論文的整合；

杜妍潔：負(fù)責(zé)處理數(shù)據(jù)。

Analysis of Exploratory Factors of Entrepreneurial Fitness in the Recognition of Technological Opportunity

Jiang Hong1，2 Zhang Xiaodan2，3 Du Yanjie2，3

1School of Information Management， Wuhan University， Wuhan 430072

2Wuhan Library， Chinese Academy of Sciences， Wuhan 430071

3 School of Economics and Management， University of Chinese Academy of Sciences， Beijing 100190