導(dǎo)語：如何才能寫好一篇環(huán)保投資論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新方法

山西省是中國最大的煉焦用煤炭資源基地，也會(huì)使山西省成為中國最大的焦炭生產(chǎn)基地和世界最大的焦炭出口基地。2000年世界焦炭貿(mào)易量2510萬噸，中國出口1520萬噸，占世界焦炭貿(mào)易量的60%。其中，山西焦炭出口占中國焦炭出口量的80%，占世界焦炭貿(mào)易量的48%，山西焦炭是世界焦炭行業(yè)的龍頭，其焦炭產(chǎn)量占到全國的40%，約占世界焦炭產(chǎn)量的20%，焦炭出口量占全國焦炭出口量的80%，并且天津口岸的山西焦炭價(jià)格已經(jīng)成為國際貿(mào)易的基準(zhǔn)價(jià)。可見焦炭對(duì)于整個(gè)山西省的重要性。而進(jìn)行煤煉焦的過程中，會(huì)產(chǎn)生大量的焦?fàn)t煤氣，如何有效環(huán)保的對(duì)焦?fàn)t煤氣進(jìn)行回收利用，如何對(duì)新上項(xiàng)目的綜合價(jià)值進(jìn)行評(píng)價(jià)，正是本文所要研究的重點(diǎn)。對(duì)待上新項(xiàng)目的環(huán)保性能、經(jīng)濟(jì)性能進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而做出準(zhǔn)確的投資決策使我們所關(guān)心的。

一、NPV評(píng)價(jià)方法

凈現(xiàn)值法（NPV）：是評(píng)價(jià)投資方案的一種方法。該方法是利用凈現(xiàn)金效益量的總現(xiàn)值與凈現(xiàn)金投資量算出凈現(xiàn)值，然后根據(jù)凈現(xiàn)值的大小來評(píng)價(jià)投資方案。凈現(xiàn)值為正值，投資方案是可以接受的；凈現(xiàn)值是負(fù)值，投資方案就是不可接受的。凈現(xiàn)值越大，投資方案越好。凈現(xiàn)值法是一種比較科學(xué)也比較簡(jiǎn)便的投資方案評(píng)價(jià)方法。我們知道傳統(tǒng)的項(xiàng)目評(píng)價(jià)中對(duì)于投資決策分析而言，主要是采用這種凈現(xiàn)值法，這種方法也曾經(jīng)被美國亞利桑那州立大學(xué)資本資產(chǎn)投資管理學(xué)院的DondleL.MeeDer提出并且利用這種方法用于投資決策具有嚴(yán)重局限的概念中，因?yàn)樗且酝顿Y決策在一定條件下能夠還原為前提的，也就是說項(xiàng)目的投資在市場(chǎng)條件惡化時(shí)，能夠以某種方式還原，如果不能還原，則是一個(gè)要么投資，要么永遠(yuǎn)都不投資的決策，而如果公司現(xiàn)在不進(jìn)行投資決策，那么它將永遠(yuǎn)失去投資機(jī)會(huì)。但是人們普遍認(rèn)為，凈現(xiàn)值法利用現(xiàn)值可加性原理，運(yùn)用數(shù)學(xué)方法進(jìn)行演繹計(jì)算，應(yīng)該是一種最理性、最科學(xué)的分析方法，是投資決策分析中的法寶。

但是就我們所要研究的環(huán)保類項(xiàng)目的投資決策而言,凈現(xiàn)值法只是用于靜態(tài)的投資項(xiàng)目分析,對(duì)于動(dòng)態(tài)的多投資階段的項(xiàng)目顯得有些不足,得到的評(píng)價(jià)結(jié)果勢(shì)必也是有局限性的。就焦化產(chǎn)業(yè)中的焦?fàn)t煤氣利用技術(shù)的選擇與比較中,關(guān)鍵是如何確定折現(xiàn)率,這也是一大難題,可以說,到現(xiàn)在為止,這不得不依靠我們的主觀判斷,其道理就像任意多的已知數(shù)與一個(gè)未知數(shù)相加其結(jié)果還是未知數(shù)一樣簡(jiǎn)單,在凈現(xiàn)值為零的情況下,向左向右稍微調(diào)整某個(gè)因素,凈現(xiàn)值就能變成或正或負(fù)。還有一個(gè)重要問題是焦?fàn)t煤氣的利用技術(shù)的產(chǎn)生過程有其特殊的局限性和特點(diǎn)。焦?fàn)t煤氣是指用幾種煙煤配成煉焦用煤,在煉焦?fàn)t氣中經(jīng)過高溫干餾后,在產(chǎn)出焦炭和焦油產(chǎn)品的同時(shí)所得到的可燃?xì)怏w,是煉焦產(chǎn)品的副產(chǎn)品。對(duì)于單一焦化企業(yè)的主營業(yè)務(wù)就是焦炭生產(chǎn)和銷售。而對(duì)那些利用焦?fàn)t煤氣生產(chǎn)其他工業(yè)產(chǎn)品是由于國家環(huán)保政策法規(guī)的要求，故其計(jì)算時(shí),當(dāng)其凈現(xiàn)值為零或者是負(fù)數(shù)時(shí),也都可以投資。但是在什么范圍內(nèi)進(jìn)行投資需要新的算法和條件,這也就是本文最終所要傳達(dá)的信息。

二、實(shí)物期權(quán)定價(jià)模型

實(shí)物期權(quán)分析法是指企業(yè)或者是個(gè)人在進(jìn)行投資決策時(shí)擁有的、能根據(jù)決策時(shí)尚不確定的因素，改變行為的權(quán)利（期權(quán)）進(jìn)行投資可行性分析的方法。麻省理工學(xué)院FaimoK.Lamalain分析：如果投資者對(duì)某個(gè)投資項(xiàng)目進(jìn)行首輪投資后，若該項(xiàng)目盈利前景良好，將能降低投資者進(jìn)行第二輪投資的成本，而如果第一輪沒有投資，今后想再投資該項(xiàng)目或進(jìn)入該投資領(lǐng)域就要付出相當(dāng)高的成本。在進(jìn)行投資時(shí)還要考慮應(yīng)用動(dòng)態(tài)規(guī)劃中的整數(shù)規(guī)劃進(jìn)行投資時(shí)機(jī)的選取?？梢钥闯?，期權(quán)法強(qiáng)調(diào)了投資是分階段進(jìn)行的，投資資金往往并不是一步到位，而是先投入先期部分資金，生產(chǎn)銷售該產(chǎn)品，同時(shí)繼續(xù)對(duì)產(chǎn)品的性能、技術(shù)進(jìn)行研發(fā)和改進(jìn)，這可以減少投資者的潛在損失，其價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一次性投入的情況。這種方法就是針對(duì)項(xiàng)目的發(fā)展動(dòng)態(tài)過程，根據(jù)項(xiàng)目開始投資后，管理者能夠收集到更多的關(guān)于項(xiàng)目進(jìn)程和最終產(chǎn)品市場(chǎng)特征的信息。后繼的商業(yè)化過程是在前期的成功基礎(chǔ)上實(shí)施的，是可以選擇的;當(dāng)新的信息不斷到達(dá),項(xiàng)目投資回報(bào)率不確定性逐漸消失時(shí),管理者可通過修正最初投資策略,提高項(xiàng)目的價(jià)值和限制損失。如果項(xiàng)目成功，企業(yè)能從中獲得巨大的投資收益；如果不成功,企業(yè)至多也是損失項(xiàng)目投入的沉沒成本,相當(dāng)于期權(quán)的成本。

對(duì)于期權(quán)定價(jià)模型而言，焦?fàn)t煤氣的利用技術(shù)中，只有以焦?fàn)t煤氣作原料生產(chǎn)甲醇這項(xiàng)技術(shù)可以進(jìn)行下一步投資，可以利用甲醇為原料生產(chǎn)甲醛、聚甲醛、醋酸等化工產(chǎn)品。而其他的投資項(xiàng)目成為最終的消費(fèi)品。期權(quán)的投資前提是籌資的無限可能性，但是在實(shí)踐中難免有種種困難。存在很多的不確定性，也使得我們?cè)谶M(jìn)行環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目投資決策中不能夠簡(jiǎn)單的依靠一種投資決策方法。

三、灰色關(guān)聯(lián)分析評(píng)價(jià)方法

灰色理論概述與于1982年由我國學(xué)者鄧聚龍教授所提出。鄧教授認(rèn)為現(xiàn)實(shí)世界并不是清清楚楚的白色系統(tǒng)，又非一無所知的黑色系統(tǒng)，而是略知一二的灰色系統(tǒng)?；疑到y(tǒng)理論主要研究“小樣本貧信息不確定性問題”。以往用白色的思想處理問題，要找到因素間明確的映射關(guān)系，然而確定性作用原理在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)的等領(lǐng)域都沒有物理原型，雖然能知道某些因素，但很難明確全部因素，更不可能建立明確的映射關(guān)系。比如影響物價(jià)的許多因素，如心理預(yù)期、政府導(dǎo)向等是無法量化的。一些可以量化的數(shù)據(jù)又缺乏詳細(xì)的資料，因此對(duì)物價(jià)的定量預(yù)測(cè)具有一定難度，若不考慮這些因素，只將可以得到數(shù)據(jù)的因素考慮進(jìn)去，必然帶來預(yù)測(cè)結(jié)果的不準(zhǔn)確。就白色系統(tǒng)常用的回歸分析工具而言，在應(yīng)用過程中具有其缺點(diǎn)。比如：要求樣本有大容量，是正態(tài)分布，平穩(wěn)過程才能得到統(tǒng)計(jì)規(guī)律，計(jì)算工作量較大，不容易分析復(fù)雜系統(tǒng)等等。而對(duì)于以上困境，灰色理論應(yīng)運(yùn)而生，它處理問題另辟蹊徑，不是找概率分布，求統(tǒng)計(jì)規(guī)律，而是用生成的方法求得隨機(jī)性弱化，規(guī)律性增強(qiáng)的新數(shù)據(jù)序列。這一新的數(shù)據(jù)序列既能體現(xiàn)原數(shù)據(jù)序列的變化趨勢(shì)，又消除了其波動(dòng)性，它可以較好的解決某些參數(shù)已知，某些參數(shù)未知的系統(tǒng)問題。

在我國焦?fàn)t煤氣的利用技術(shù)上既有新的技術(shù)也有些不被淘汰的舊技術(shù)，當(dāng)然對(duì)于現(xiàn)在的生產(chǎn)而言，這些技術(shù)是相當(dāng)成熟的，而要將項(xiàng)目的技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行有效結(jié)合不是件容易得事情，更何況環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的投入需要考慮更多的因素。需要我們對(duì)項(xiàng)目的各方面進(jìn)行綜合性考慮，這就涉及了灰色系統(tǒng)關(guān)聯(lián)評(píng)價(jià)方法。作為一種綜合評(píng)價(jià)方法，這種方法在對(duì)白黑兩種情況的考慮是相當(dāng)充分的，即使實(shí)際中技術(shù)和經(jīng)濟(jì)都存在不確定性，我們也是能進(jìn)行相應(yīng)決策分析的。就焦?fàn)t煤氣的利用上來說，可以根據(jù)項(xiàng)目的各種經(jīng)濟(jì)性參數(shù)和項(xiàng)目的技術(shù)參數(shù)來構(gòu)建綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從而為項(xiàng)目投資決策的分析提供決策依據(jù)。

四、結(jié)論

由于本文所要研究的是環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目投資決策評(píng)價(jià)方法研究現(xiàn)狀，我們?cè)趯?duì)目前比較流行的幾種評(píng)價(jià)方法進(jìn)行分析之后，發(fā)現(xiàn)在進(jìn)行單一的項(xiàng)目評(píng)價(jià)時(shí)，如果考慮的因素不是很多，可以采用NPV方法來進(jìn)行項(xiàng)目投資的決策分析。可是這種方法又不能擺脫靜態(tài)性，而實(shí)物期權(quán)定價(jià)模型可以解決這個(gè)問題，使項(xiàng)目的投入具有動(dòng)態(tài)性，可以提高決策的效果。但是如果我們?cè)谶M(jìn)行一個(gè)項(xiàng)目的開發(fā)時(shí)，如果所要考慮的因素不僅僅是經(jīng)濟(jì)因素，那么影響我們做出最終投資決策的就不能用NPV方法進(jìn)行簡(jiǎn)單的評(píng)價(jià)，必須借助于系統(tǒng)工程理論中的綜合評(píng)價(jià)來進(jìn)行綜合評(píng)判，從而決定我們待上項(xiàng)目的未來。

通過對(duì)三種評(píng)價(jià)方法的說明，結(jié)合文章的背景，山西的焦化產(chǎn)業(yè)環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目決策時(shí)不僅要考慮投資性指標(biāo)，還要考慮到技術(shù)投入指標(biāo)和環(huán)境保護(hù)指標(biāo)。只有將這三者考慮周全，才能做出正確的評(píng)價(jià)結(jié)果，從而有效的指導(dǎo)實(shí)際工作。這也是作者今后所要進(jìn)一步研究的重點(diǎn)，利用凈現(xiàn)值法和實(shí)物期權(quán)方法對(duì)經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)進(jìn)行先評(píng)價(jià)，然后通過這一步整理好的經(jīng)濟(jì)參數(shù)與技術(shù)指標(biāo)、環(huán)境保護(hù)指標(biāo)進(jìn)行結(jié)合，利用灰色系統(tǒng)關(guān)聯(lián)分析綜合評(píng)價(jià)方法對(duì)待上投資項(xiàng)目進(jìn)行最終綜合價(jià)值的評(píng)價(jià)，依據(jù)綜合價(jià)值最高原則可以選擇出優(yōu)先進(jìn)行開發(fā)的投資項(xiàng)目。這樣就實(shí)現(xiàn)了我們的決策分析。

總之，在今后的研究中，努力將技術(shù)創(chuàng)新與環(huán)境保護(hù)聯(lián)系起來，不光考慮項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)特性、也要考慮項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新性和環(huán)境保護(hù)特性。充分利用項(xiàng)目評(píng)價(jià)中的各種評(píng)價(jià)方法進(jìn)行深入細(xì)致的評(píng)價(jià)工作，從而有效的指導(dǎo)實(shí)際工作。文中提到的綜合評(píng)價(jià)方法灰色系統(tǒng)關(guān)聯(lián)理論只是綜合評(píng)價(jià)方法的一種，今后將其他的綜合評(píng)價(jià)方法進(jìn)行再分析，通過實(shí)際案例結(jié)合數(shù)學(xué)模型來分析這種投資決策評(píng)價(jià)方法的優(yōu)越性。

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篇2

2011年主要完成的工作：

一、學(xué)習(xí)貫徹科普法，努力開展各種環(huán)境科普活動(dòng)。學(xué)會(huì)辦公室、市環(huán)境宣教中心、市環(huán)保監(jiān)測(cè)站等單位會(huì)員多次參加區(qū)、市組織的科技活動(dòng)周、科普宣傳月活動(dòng)，宣傳、印發(fā)環(huán)境科普知識(shí)宣傳材料。

1、5月份，在全市開展的“生態(tài)·科學(xué)”科普活動(dòng)月中，組織會(huì)員參加了全市在縣的啟動(dòng)儀式和科普宣傳，印發(fā)環(huán)境科普材料，掛宣傳板報(bào)。接著到賓陽縣進(jìn)行“生態(tài)·科學(xué)”宣傳。

2、參與市科協(xié)舉辦的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)科普?qǐng)?bào)告會(huì)。

3、在“六·五”世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)中，全市數(shù)百名會(huì)員在環(huán)保行政部門領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下積極參加宣傳世界環(huán)境日主題和節(jié)能減排科普知道，印發(fā)科普材料20萬份，組織節(jié)能減排板報(bào)100多塊進(jìn)社區(qū)展覽，有效地提高市民的環(huán)保科普知識(shí)。

4、7月25日，以市環(huán)保監(jiān)測(cè)站會(huì)員為主的20多名會(huì)員參加了趙其國院士的專題學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)。

二、開展環(huán)境科技征文活動(dòng)，繁榮環(huán)境學(xué)術(shù)園地。今年以來，組織本學(xué)會(huì)會(huì)員結(jié)合環(huán)保工作擬寫學(xué)術(shù)論文外，3月19日，還與市環(huán)境學(xué)會(huì)、綠世紀(jì)環(huán)保生物技術(shù)有限公司、市甘蔗學(xué)會(huì)等學(xué)會(huì)聯(lián)合開展《制糖業(yè)節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)新模式論壇》征集學(xué)術(shù)論文。把征集學(xué)術(shù)論文工作擴(kuò)大開來，使征集面有市擴(kuò)大到市和糖業(yè)集團(tuán)、大學(xué)和區(qū)外有關(guān)單位。論文作者有大學(xué)教授，企業(yè)專家技術(shù)人員，環(huán)保系統(tǒng)科技人員等，論文質(zhì)量有了新的提高。全年共征集環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)論文60多篇。

四、組織評(píng)選優(yōu)學(xué)術(shù)秀論文、激勵(lì)會(huì)員參加學(xué)術(shù)活動(dòng)的積極性。在參加征文，學(xué)術(shù)交流后，論文作者還有一個(gè)希望，就是想知道自己的學(xué)術(shù)論文是否有一個(gè)評(píng)價(jià)，有個(gè)好的收獲。為此，在市科協(xié)的關(guān)心下，本學(xué)會(huì)牽頭邀請(qǐng)專家對(duì)《制糖業(yè)節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)新模式論壇》的論文進(jìn)行評(píng)選，經(jīng)過申報(bào)—評(píng)選—公示—審查等程序，評(píng)出一等獎(jiǎng)優(yōu)秀論文二篇、二等獎(jiǎng)優(yōu)秀論文6篇、三等獎(jiǎng)優(yōu)秀論文10篇等優(yōu)秀論文共十八篇；并報(bào)送市科協(xié)審定、發(fā)文通報(bào)表彰，發(fā)給證書，以資鼓勵(lì)。計(jì)有30多名會(huì)員獲獎(jiǎng)。另外，編印《節(jié)能減排，科學(xué)發(fā)展—制糖業(yè)節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)新模式論壇》論文集500本；出刊《環(huán)境科學(xué)》1期3000冊(cè)；60多篇。

六、辦科技實(shí)事，認(rèn)真落實(shí)環(huán)?？茖W(xué)技術(shù)研究，并應(yīng)用到生產(chǎn)。

1、《電鍍》科研課題取得階段性成果，完成了資料收集整理、電鍍廢水綜合治理小試、電鍍集中園區(qū)選址研究等。年底將完成全部研究工作，報(bào)請(qǐng)驗(yàn)收。邊研究、邊將成果應(yīng)用到實(shí)際工作中，現(xiàn)市電鍍集中區(qū)籌建工作已在區(qū)五合工業(yè)區(qū)起動(dòng)，取得實(shí)際應(yīng)用成果。

2、積極推廣落實(shí)《論壇》會(huì)上宣讀交流推廣的腐植酸新技術(shù)，綜合利用榨糖濾泥和廢糖蜜。經(jīng)過介紹、宣傳，上林縣接受了這項(xiàng)新技術(shù)。濟(jì)世興農(nóng)腐植酸肥業(yè)有限公司在上林縣白圩鎮(zhèn)投資1000多萬建設(shè)腐植酸有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥半年，今年底將投入生產(chǎn)。使《論壇》會(huì)推廣的新技術(shù)在我市開花結(jié)果。

3、開展卷煙廠《節(jié)能減排》課題研究，已進(jìn)行結(jié)題。

4、7月24日舉辦《中華人民共和國水污染防治法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。全市有關(guān)企業(yè)，縣、區(qū)、市環(huán)保行政執(zhí)法人員共150多人參加培訓(xùn)。

七、學(xué)會(huì)自身建設(shè)工作。在上級(jí)的關(guān)心下，在各理事、各會(huì)員共同努力下，學(xué)會(huì)工作得到了新的發(fā)展。

1、召開理事會(huì)兩次，分別于3月4日和6月23日各召開一次研究學(xué)會(huì)有關(guān)工作和進(jìn)行學(xué)術(shù)交流。

2、召開常務(wù)理事會(huì)3次，2月份、9月份、12月份各一次，研究全年學(xué)會(huì)工作和換屆工作等。

篇3

［摘 要］近年來，各級(jí)政府對(duì)生態(tài)環(huán)保在社會(huì)發(fā)展中的作用越來越重視，制定并實(shí)施了一系列應(yīng)對(duì)生態(tài)環(huán)境惡化的措施。在此背景下，我國生態(tài)投資逐年增長，在控制環(huán)境污染、保護(hù)自然生態(tài)等方面發(fā)揮了越來越大的作用。但我們同時(shí)也看到生態(tài)投資主體單一，政府生態(tài)投資存在著投資質(zhì)量不高、重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重、投資效益差、監(jiān)督管理不力等，同時(shí)引發(fā)難以籌集用于生態(tài)投資的資金等問題。政府無法對(duì)項(xiàng)目總投資進(jìn)行有力的控制，管理弱化，投資效益低下，隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌和市場(chǎng)機(jī)制的深入發(fā)展，探索新的生態(tài)投資項(xiàng)目管理模式已勢(shì)在必行。

［關(guān)鍵詞］生態(tài)投資 環(huán)保投資 生態(tài)補(bǔ)償

從國內(nèi)外的實(shí)踐來看， 生態(tài)問題是頗費(fèi)物力和經(jīng)歷的。建設(shè)時(shí)不考慮生態(tài)問題， 省了小錢， 待日后產(chǎn)生了問題再去治理， 就要花大錢付出高昂的代價(jià)。因此提高生態(tài)投資效益，可以在實(shí)現(xiàn)原定生態(tài)目標(biāo)的前提下， 節(jié)約生態(tài)投資， 騰出更多的資金來滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要；也可以用同樣多的生態(tài)投資， 取得較多的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益， 有利于實(shí)現(xiàn)生態(tài)與社會(huì)的和諧發(fā)展。本文通過綜述國內(nèi)外各學(xué)者在此領(lǐng)域的研究成果，期望能為生態(tài)投資的研究提供更多的幫助。

一、國內(nèi)研究綜述

生態(tài)投資是生態(tài)研究領(lǐng)域內(nèi)的新課題，目前我國理論界對(duì)它的研究還沒有形成系統(tǒng)。但是與生態(tài)投資有關(guān)的研究已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展。有關(guān)部門和專家對(duì)生態(tài)投資相關(guān)課題發(fā)表了一些論著，如張福慶，董喚霞發(fā)表了《科學(xué)發(fā)展觀催生生態(tài)投資建設(shè)理念》，針對(duì)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)模式， 提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)建立在可持續(xù)發(fā)展為基本內(nèi)容的科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上， 走生態(tài)投資建設(shè)之路，以實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”和人類社會(huì)與生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的本質(zhì)內(nèi)涵。該論文側(cè)重于號(hào)召有關(guān)部門發(fā)展常規(guī)投資的同時(shí)注重生態(tài)環(huán)保的投資。湯尚穎和徐翔發(fā)表了《準(zhǔn)確理解生態(tài)投資的內(nèi)涵》，文章指出隨著環(huán)保投資的界和內(nèi)涵不斷延伸，環(huán)保投資的概念也將演變?yōu)椤吧鷳B(tài)投資”環(huán)保投資及生態(tài)投資的內(nèi)涵。在區(qū)分了環(huán)保投資和生態(tài)投資的內(nèi)涵之后，指出生態(tài)投資從范疇上看應(yīng)包含: (1) 生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入；(2) 生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理投入；(3) 生態(tài)產(chǎn)業(yè)投入。馬國強(qiáng)發(fā)表了《生態(tài)投資與生態(tài)資源補(bǔ)償機(jī)制的構(gòu)建》一文，明確了我國現(xiàn)階段以政府投資為主導(dǎo)的生態(tài)投資模式， 需要借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)， 盡快建立起符合我國國情的生態(tài)投資與生態(tài)資源補(bǔ)償機(jī)制。文中首先分析了我國的生態(tài)環(huán)境與資源承載力，論述了我國目前的生態(tài)投資狀況和以政府為主導(dǎo)的生態(tài)投資模式選擇的必然性，之后在對(duì)比國外生態(tài)投資與生態(tài)資源補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和我國目前面臨的困難的基礎(chǔ)上，提出我國生態(tài)投資與生態(tài)資源補(bǔ)償機(jī)制的構(gòu)建的一些建議。牛榮在《論西部生態(tài)投資補(bǔ)償方式》一文中，在分析生態(tài)投資補(bǔ)償?shù)暮x和探討進(jìn)行西部生態(tài)投資補(bǔ)償必要性的基礎(chǔ)上， 提出應(yīng)以政府補(bǔ)償為主， 采用多樣化的補(bǔ)償方式， 來解決西部生態(tài)建設(shè)投資不足的問題。此外，由中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“國合會(huì)”）和世界自然基金會(huì)（WWF）共同公布的《中國生態(tài)足跡報(bào)告》中也分析了近年來我國生態(tài)環(huán)境的諸多現(xiàn)狀，提出了增強(qiáng)生態(tài)投資的一些途徑和具體實(shí)施方法。

通過上述有關(guān)學(xué)者的相關(guān)論文和有關(guān)部門的官方報(bào)告可以得知，目前我國學(xué)者對(duì)生態(tài)投資的研究主要是依附于對(duì)環(huán)保投資的基礎(chǔ)之上，雖然針對(duì)有關(guān)的生態(tài)投資內(nèi)涵，以及生態(tài)投資的補(bǔ)償機(jī)制等有了專門性的論述，但是并沒有形成有關(guān)生態(tài)投資研究的學(xué)術(shù)體系。大多數(shù)研究都只是針對(duì)生態(tài)投資課題的某一方面，而沒有一個(gè)全面的綜合性的研究。所以理論研究雖然有了一定的進(jìn)步，但并不能滿足我國生態(tài)投資日益發(fā)展的需求，因此，有必要對(duì)生態(tài)投資課題進(jìn)行一個(gè)系統(tǒng)的綜合研究。

二、國外研究綜述

由于西方進(jìn)入現(xiàn)代化比我國要早很多，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中早已經(jīng)歷了生態(tài)環(huán)境惡化的問題，并且已經(jīng)采取了相關(guān)的措施來加以保護(hù)。其中對(duì)于生態(tài)的投資，也較之我國早了很多。20世紀(jì)六七十年代產(chǎn)生的一門新興學(xué)科----生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)中，已經(jīng)注意到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，如美國的萊斯特R布朗在其《生態(tài)經(jīng)濟(jì)：有利于地球的經(jīng)濟(jì)構(gòu)想》一書中就在分析了經(jīng)濟(jì)發(fā)展給生態(tài)環(huán)境帶來的危害之后，提出了新型的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，并最終得出要通過降低生育率以穩(wěn)定人口、調(diào)整經(jīng)濟(jì)的手段（包括財(cái)政引導(dǎo)、稅負(fù)轉(zhuǎn)移、補(bǔ)貼轉(zhuǎn)移、許可證交易和對(duì)財(cái)政調(diào)整的支持等）、加速國家、企業(yè)和個(gè)人的轉(zhuǎn)變等來改善現(xiàn)在的生態(tài)環(huán)境，保護(hù)所有生物共同的家---地球。書中其實(shí)就涉及到了生態(tài)投資的主要議題：生態(tài)投資的來源，生態(tài)投資的多樣性和生態(tài)投資的方向。加拿大學(xué)者布萊恩納特拉斯， 瑪麗奧特梅爾著有《與虎共舞:環(huán)保導(dǎo)向帶來企業(yè)成功》一書，介紹了公司、政府、非營利組織中的個(gè)人和群體如何在滿足持續(xù)財(cái)務(wù)績效和其他利益相關(guān)者要求的同時(shí)，加大對(duì)自然生態(tài)保護(hù)的重視，投資于生態(tài)環(huán)境，承擔(dān)更大的社會(huì)和環(huán)境責(zé)任。

而具體的關(guān)于生態(tài)經(jīng)濟(jì)的學(xué)說，國外和國內(nèi)一樣，也是從環(huán)保投資中引申出了生態(tài)投資的概念或是就認(rèn)為環(huán)保投資和生態(tài)投資是同一個(gè)內(nèi)涵。如經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織（OECD）提出，環(huán)保投資包括：（1）環(huán)保設(shè)備的投入；主要是指“三廢”處理和污染控制設(shè)備的投入，用于自然保護(hù)和提高城市環(huán)境舒適性的設(shè)施投資；（2）環(huán)保服務(wù)投入；（3）潔凈技術(shù)和潔凈產(chǎn)品的生產(chǎn)投入。而這三個(gè)方面實(shí)際上包含于生態(tài)投資的諸多領(lǐng)域。西方國家對(duì)于生態(tài)投資的研究更多的是在實(shí)踐中去體現(xiàn)，發(fā)達(dá)國家中，瑞士生態(tài)環(huán)保投資主要由公共部門、私人部門和家庭三部分承擔(dān)，三者的比例大致相當(dāng)。在投資方向上，廢棄物的管理花費(fèi)最大，占整個(gè)環(huán)保投資的1/3 強(qiáng)，空氣和水污染的防治費(fèi)用次之，各占25%左右。而加拿大則設(shè)立了環(huán)保開支賬戶(EPEA) 作為環(huán)境和資源賬戶體系(CSERA) 的一個(gè)分支，其范圍包括發(fā)生在污染治理和控制、野生動(dòng)植物的保護(hù)和棲息地的恢復(fù)、環(huán)境監(jiān)視、環(huán)境評(píng)價(jià)和環(huán)境審計(jì)、土壤改造等方面的費(fèi)用，但是，提高健康水平、美化環(huán)境等方面的費(fèi)用則不包括在內(nèi)。其投資的主要方面有：（1）關(guān)于環(huán)保的家庭開支。家庭環(huán)保開支是指居民對(duì)控制和減少日常生活對(duì)水、空氣和土壤的污染而支付的費(fèi)用。（2）政府對(duì)環(huán)保的現(xiàn)金和資本支出，包括中央政府之間和地方政府之間的轉(zhuǎn)移支付。（3）商業(yè)資本運(yùn)營對(duì)環(huán)保的支出。而意大利對(duì)環(huán)保投資的分析以賬戶的形式反映在區(qū)域和地方兩個(gè)層面上并影響著環(huán)境政策。意大利和歐洲其他國家一樣，已著手對(duì)環(huán)境稅進(jìn)行研究和實(shí)踐。美國生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)通過聯(lián)邦和州政府的公共財(cái)政支持、發(fā)行市政債券進(jìn)行市場(chǎng)融資、企業(yè)自籌和公私合作（PPP）模式籌集更多的資金。而日本則通過建立財(cái)政投資于貸款項(xiàng)目基金、政府金融機(jī)構(gòu)支持融資、會(huì)計(jì)預(yù)算和非政府組織（NGO）的融資來滿足其生態(tài)投資的需求。

目前已有的研究認(rèn)為生態(tài)投資概念是由環(huán)保投資概念演化而來，在大力提倡可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的新形勢(shì)下，環(huán)保投資的范圍界定具有難以克服的缺點(diǎn)，主要表現(xiàn)在：忽視了對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義的“資源開發(fā)和保護(hù)”活動(dòng)；忽視了生態(tài)產(chǎn)業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展過程中的重要作用；難以真實(shí)反映生態(tài)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用等。但是一個(gè)關(guān)鍵性的問題，即如何解決我國新時(shí)期生態(tài)投資不足的問題，并沒有得到重視，因而，本文的著重點(diǎn)之一就在于剖析構(gòu)建和諧社會(huì)過程中，如何擴(kuò)大生態(tài)投資的多元投資體系加以探討。

從以上國內(nèi)外環(huán)境保護(hù)的理論討論來看，生態(tài)投資的范圍并不統(tǒng)一，各國的情況各不相同。在可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略視角下，重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大方向，為了保證我國社會(huì)沿著這個(gè)方向順利發(fā)展，必須深入對(duì)生態(tài)投資的研究，進(jìn)而能夠準(zhǔn)確反映生態(tài)投資在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位及其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。綜合生態(tài)投資的研究現(xiàn)狀不難看出，關(guān)于生態(tài)投資的研究開始的時(shí)間并不長，對(duì)于生態(tài)頭的定義眾說紛紜，還沒有統(tǒng)一定論；關(guān)于生態(tài)投資的研究課題比較分散，缺乏系統(tǒng)性，理論研究與實(shí)際應(yīng)用需求結(jié)合不夠緊密；國內(nèi)研究只是單純的理論研究，缺乏對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)指導(dǎo)作用的研究，對(duì)于這些都有待更多學(xué)者的努力。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

關(guān)鍵詞：交通，環(huán)境保護(hù)措施

 

一、前言

回顧我國“十五”交通發(fā)展，我國交通事業(yè)保持了快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，全社會(huì)累計(jì)完成交通建設(shè)投資21957億元，年均增長18.7%，超過建國以來51年完成投資的總和，是“九五”期間完成投資的1.92倍，其中公路建設(shè)完成了19505億元，使高速公路的建設(shè)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，高速公路總里程達(dá)到了4.1萬公里，“兩縱兩橫三個(gè)重要路段”全部建成；新建農(nóng)村等級(jí)客運(yùn)站3232個(gè)，?？空军c(diǎn)10.2個(gè)，新增農(nóng)村客車1.23萬輛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客車通達(dá)率98%，建制村通車率81%。同時(shí)根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的權(quán)威數(shù)字，截至2005年底，中國民用汽車保有量為3160萬輛，其中私人汽車保有量為1852萬輛，占總量的58.6％。私人汽車中，載貨汽車452萬輛，載客汽車1384萬輛。博士論文，環(huán)境保護(hù)措施。

二、交通發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響

交通事業(yè)的迅猛發(fā)展，給國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來巨大的動(dòng)力的同時(shí)也給環(huán)境帶來了巨大的壓力，具體表現(xiàn)在：

1、交通建設(shè)期間對(duì)環(huán)境的影響

（1）、地形地貌的變化，導(dǎo)致生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)的改變

高速公路的路線一般較長，與地方的道路和管渠等交叉在一起，由于高速公路的運(yùn)營是處于一個(gè)全封閉狀態(tài)下的，因此高速公路的標(biāo)高或高于原地面或低于原地面，致使大量的開挖或回填不同程度地對(duì)周圍的地形地貌產(chǎn)生破壞，相應(yīng)的破壞了土體原有的自然結(jié)構(gòu)和水循環(huán)路徑，改變了沿線生物的生存環(huán)境，影響了其生長、活動(dòng)的規(guī)律，可能會(huì)導(dǎo)致某些生物或植物的生存危機(jī)，在一定程度上破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)循環(huán)系統(tǒng)。

（2）、植被的破壞，造成大量的水土流失

因公路建設(shè)過程中不可避免的大開大挖，破壞了原地表植被，導(dǎo)致了土表裸露、土質(zhì)松軟，增加了水土沖刷量，造成河流、溝渠淤積、積水淹漫農(nóng)田等水土流失災(zāi)害。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國水土流失面積解放初期為17.4億畝,到1980年約治理6億畝。由于治理趕不上破壞，水土流失面積卻擴(kuò)大到22.5億畝，約占國土總面積的1/6，涉及近千個(gè)縣。全國山地丘陵區(qū)有坡耕地約4億畝，其中修梯田約1億畝，而另外3億畝坡地正遭受水土流失的危害。

（3）、水資源的污染，導(dǎo)致水中生物的大量死亡

沿河公路的修建過程中，部分單位的環(huán)保意識(shí)差，將鉆孔樁用泥漿直接排放到河水中，導(dǎo)致河道淤塞，影響船只正常通行；同時(shí)由于泥漿中添加了Na2CO3（俗稱堿粉或純堿）、NaOH（氫氧化鈉）等化學(xué)材料，對(duì)河水的水質(zhì)也產(chǎn)生一定的影響，導(dǎo)致水中生物的大量死亡。

2、交通運(yùn)營期間對(duì)環(huán)境的影響

（1）、汽車尾氣的排放對(duì)環(huán)境的影響

以汽油、柴油為燃料的汽車開動(dòng)時(shí)會(huì)產(chǎn)生廢氣和固體微粒。廢氣中含有水蒸氣、一氧化碳、二氧化碳、氮氧化合物、硫化物、甲烷、乙烯、醛和鉛顆粒等污染物, 這些污染物排放到大氣中, 滲透到水、土壤中, 并逐漸積累, 會(huì)對(duì)沿線的人類和動(dòng)植物產(chǎn)生不良影響,使其生活環(huán)境進(jìn)一步惡化, 甚至?xí)斐扇驓夂虍惓? 這種污染的程度隨著公路運(yùn)營時(shí)間的增長及交通量的增加而不斷加重。

（2）、汽車所產(chǎn)生的噪音對(duì)人類及其他生物的影響

公路運(yùn)營過程中,汽車車體振動(dòng)、發(fā)動(dòng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)、輪胎與路面摩擦、鳴喇叭以及公路沿線提供各種服務(wù)設(shè)施、設(shè)備均會(huì)產(chǎn)生噪聲, 在公路沿線形成一條噪聲帶, 這些噪聲對(duì)附近的人群產(chǎn)生心理(失眠等) 和生理(血管收縮、聽力受損等) 上的影響,降低人們的工作效率,尤其對(duì)公路兩側(cè)人口密度較大的敏感區(qū)域(學(xué)校、住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、醫(yī)院等) 干擾較為突出,而野外區(qū)域的干擾則較小。

（3）、汽車產(chǎn)生的油污染

汽車在運(yùn)行過程中滴、漏油和車輛在維修過程中產(chǎn)生的污油都會(huì)隨著水的流動(dòng)而滲入土壤中從而對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響。

（4）、汽車在夜間運(yùn)行過程中產(chǎn)生的光污染

光污染是一類特殊形式的污染，它包括可見光、激光、紅外線和紫外線等造成的污染?？梢姽馕廴颈容^多見的是眩光。例如每當(dāng)夜晚在馬路邊散步時(shí)，迎面而來的機(jī)動(dòng)車前照明燈把行人晃得眼都睜不開，這就是一種光污染，叫做眩光。博士論文，環(huán)境保護(hù)措施。

三、保護(hù)措施

1、全球環(huán)保措施的發(fā)展

由于在前期的人類活動(dòng)中，人們只是將經(jīng)濟(jì)利益最大化作為追求目標(biāo)，忽視了對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)工作，現(xiàn)在大自然已經(jīng)開始了“回報(bào)”人類了。1952年倫敦?zé)熿F事件、臭氧層空洞、海平面上升、土地沙漠化和各地酸雨現(xiàn)象等的頻頻發(fā)生給人類敲響了警鐘，，使越來越多的國家和社會(huì)開始關(guān)注環(huán)境保護(hù)工作，并提出了可持續(xù)發(fā)展的口號(hào)。

可持續(xù)發(fā)展 (SustainableDevelopment) 是八十年代提出的一個(gè)新概念。1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在《我們共同的未來》報(bào)告中第一次闡述了可持續(xù)發(fā)展的概念，得到了國際社會(huì)的廣泛共識(shí)。全球可持續(xù)發(fā)展五大要點(diǎn)：①發(fā)展援助：發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家增大經(jīng)濟(jì)援助的力度，其援助比例達(dá)到其國家生產(chǎn)總值的0.7% ；② 環(huán)境保護(hù)：工業(yè)化國家應(yīng)當(dāng)恪守“京都議定書”官員限制溫室氣體排放量的規(guī)定，保護(hù)地球環(huán)境，防止全球繼續(xù)變暖；③ 清潔水源：節(jié)約用水，并到2015年實(shí)現(xiàn)一半以上缺乏清潔飲用水源的人口提供潔凈飲用水；④ 能源開發(fā)：大力推廣清潔能源及電能的提高，提高可再生能源在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例；⑤綠色貿(mào)易：促進(jìn)世界生產(chǎn)及貿(mào)易過程中的環(huán)保意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。

2、我國交通環(huán)保措施

我國根據(jù)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，制定了《中國21世紀(jì)初可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)綱要》，并針對(duì)交通事業(yè)的發(fā)展提出了交通行業(yè)由能源消耗型的行業(yè)向節(jié)約型行業(yè)轉(zhuǎn)變的口號(hào)。在資源、能源和資金約束日趨明顯的情況下，必須采取更加有效的措施，節(jié)約土地，節(jié)能降耗，以保證實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)。節(jié)約土地就是要落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，最大限度地保護(hù)環(huán)境，從嚴(yán)把關(guān)，盡量利用荒地和廢棄耕地。節(jié)能降耗就是要努力降低交通建設(shè)、運(yùn)輸管理各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)的建設(shè)成本和管理成本，發(fā)展循環(huán)交通經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)節(jié)約型行業(yè)建設(shè)。要進(jìn)一步完善投融資機(jī)制，進(jìn)一步拓寬籌資渠道，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。博士論文，環(huán)境保護(hù)措施。博士論文，環(huán)境保護(hù)措施。

公路建設(shè)必然會(huì)造成對(duì)環(huán)境的影響，要全然避免和杜絕是不可能的，因此我們必須要在《中國21世紀(jì)初可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)綱要》的指引下，合理規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工以及后期的使用過程中盡量予以控制，使這種危害降低到最小。

（1） 做好路網(wǎng)的合理規(guī)劃

我們?cè)诖_定路網(wǎng)規(guī)劃時(shí)，要從全局出發(fā)，樹立公路建設(shè)與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)觀念，必須考慮將擬建設(shè)公路占用農(nóng)田數(shù)量減少到最少，將公路對(duì)自然景觀、文物古跡及國家自然保護(hù)區(qū)所造成的影響降到最低，對(duì)不可避免的環(huán)境影響要做出全面合理的評(píng)價(jià)，為以后階段的公路環(huán)保設(shè)計(jì)提供依據(jù)。

（2） 進(jìn)行公路建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可、工可的環(huán)境評(píng)價(jià)

在路網(wǎng)規(guī)劃或線位選定后，都應(yīng)按照交通部1996年頒布了《公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范（試行）》規(guī)范進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，超過規(guī)范和相關(guān)規(guī)定的方案要堅(jiān)決摒棄。

（3） 做好施工過程中的環(huán)保宣傳工作，同時(shí)制定嚴(yán)格的環(huán)?？刂品椒?/p>

通過宣傳，使得環(huán)保觀念深入到每個(gè)單位每個(gè)人的心中，形成“人人為環(huán)保”的態(tài)勢(shì)；同時(shí)制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰措施，對(duì)于不按照環(huán)保辦法執(zhí)行，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的單位予以重罰。

（4） 采用各種手段，減小噪音污染

研究表明：交通狀況，音源、聲音傳播與噪聲量密切相關(guān)。因此，防治噪聲的主要方法有以下幾種：一是加強(qiáng)交通管理, 上路前進(jìn)行車輛噪聲監(jiān)測(cè)， 管制重車百分比，交通量及行車速度；二是調(diào)整縱坡，減少縱坡過大可能導(dǎo)致汽車爬坡時(shí)增加的噪聲量；三是改進(jìn)路面結(jié)構(gòu)類型，改善面層混合料成分，適度修正橫向刮紋間距或改作縱向拖紋處理，以謀求降低交通噪聲；四是盡可能采用降噪效果好的路塹型式，尤其是路線通過敏感區(qū)時(shí)；五是適當(dāng)設(shè)置遮蔽物，可在公路兩側(cè)設(shè)置隔聲林帶、隔音墻、隔音堤等，以降低噪聲位準(zhǔn)；六是實(shí)施減少噪聲最直接有效的方法——改善車輛本身構(gòu)造。

（4）汽車排放污染的防治

汽車排放的廢氣與固體微粒對(duì)大氣的污染最為嚴(yán)重，這些污染會(huì)引起金屬腐蝕，對(duì)建筑物和雕塑品造成破壞，抑制動(dòng)植物生長，給經(jīng)濟(jì)、文化領(lǐng)域造成損失。因此，必須制定相關(guān)的汽車排放標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)動(dòng)車上路前需進(jìn)行尾氣檢測(cè)；完善汽車的自身結(jié)構(gòu)，改進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)，采用電子控制燃油噴射，發(fā)明使用電動(dòng)車、太陽能汽車和其它不污染環(huán)境的新型能源車；采用現(xiàn)代燃料，優(yōu)先使用無鉛汽油，增加以液化石油氣或壓縮天然氣為燃料的氣瓶車，推廣氣體燃料，使用符合規(guī)定的劑和燃油添加劑；研制和推廣廢氣減毒裝置，完善汽車保養(yǎng)和修理制度,推廣節(jié)油裝置。通過以上的措施，可將汽車排放物造成的污染降到最低的程度。博士論文，環(huán)境保護(hù)措施。

四 結(jié)語

環(huán)境與發(fā)展是不可分割的，它們相互依存，密切相關(guān)。博士論文，環(huán)境保護(hù)措施。因此我們?cè)诎l(fā)展交通時(shí)必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，清楚的認(rèn)識(shí)到自身的位置和處境、優(yōu)勢(shì)和不足，進(jìn)一步處理好發(fā)展與環(huán)境之間的關(guān)系，為我國綜合國力的的增強(qiáng)和人類社會(huì)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。.

參考文獻(xiàn)：

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3、廖新輝張陽淺談高速公路建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響及保護(hù)措施廣西交通科技1999，12

篇5

【關(guān)鍵詞】環(huán)保；企業(yè)；融資機(jī)制

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府、社會(huì)和企業(yè)分別在環(huán)保融資中扮演者十分重要的角色，企業(yè)逐步成為環(huán)保方面的主體之一，環(huán)保投資主體多樣化明顯，企業(yè)環(huán)保融資也出現(xiàn)多樣化特點(diǎn)，此論文將從政府、社會(huì)和企業(yè)三者在環(huán)保融資中的定位入手，討論了我國環(huán)保融資現(xiàn)狀，分析了我國企業(yè)環(huán)保融資的幾大特點(diǎn)集合融資渠道和事權(quán)劃分原則對(duì)我國當(dāng)前企業(yè)的融資機(jī)制進(jìn)行了探究。

一、市場(chǎng)機(jī)制下。各主體在環(huán)保問題中的定位

經(jīng)濟(jì)學(xué)原理中指出，環(huán)境污染是市場(chǎng)失效的表現(xiàn)之一，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)外部不經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)，要消除這一現(xiàn)象需要政府、社會(huì)和企業(yè)的共同努力。要確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下合理的環(huán)保機(jī)制，需要先確立三者在環(huán)保中的角色定位問題。

政府起到規(guī)制監(jiān)督作用，同時(shí)提供部分環(huán)境物品、政府主要從法律法規(guī)的制定上入手，決策時(shí)充分考慮對(duì)環(huán)境的影響，并作為決策的考慮因素來減少環(huán)境污染和破壞。

企業(yè)主要是環(huán)境污染和破壞的產(chǎn)生者，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，利潤最大化是企業(yè)的第一追求，當(dāng)然利潤的最大化也要受到相應(yīng)的制約，這些制約中，環(huán)境保護(hù)制約就占到一個(gè)非常主要的部分，在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的環(huán)境形象在一定程度上也可以帶來社會(huì)大眾的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)公眾既是污染的生產(chǎn)者又是受害者。作為前者應(yīng)當(dāng)自覺遵守環(huán)保法規(guī)，自覺進(jìn)行綠色消費(fèi)，同時(shí)也要做好企業(yè)遵守環(huán)保法制的監(jiān)督力量。

二、我國環(huán)保融資的特點(diǎn)

我國環(huán)保融資開始不斷改革，明確各主體應(yīng)負(fù)擔(dān)的責(zé)任開始逐漸向著以下特點(diǎn)發(fā)展：

1、主體要多元化

目前需要投資治理的環(huán)境問題十分復(fù)雜，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)繁重；政府財(cái)政收入有限的情況下，單純依靠政府的財(cái)政投入根本不可能達(dá)到甚至是最基本的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。因此，要合理劃分事權(quán)關(guān)系，形成政府、企業(yè)和個(gè)人等多元投資主政府主要負(fù)責(zé)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)以及正常的環(huán)境管理活動(dòng)。

2、融資方式多樣化。

3、綠化信貸業(yè)務(wù)，優(yōu)先發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供資金優(yōu)先使用權(quán)。

4、生產(chǎn)逐漸走向集約化，環(huán)保意識(shí)逐步加強(qiáng)

政府、企業(yè)和社會(huì)三位一體，逐步走向生產(chǎn)集約化，社會(huì)環(huán)保意識(shí)加強(qiáng)，國家也在加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，融資也朝著更加合理化方向發(fā)展。

三、我國企業(yè)融資渠道

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)擁有自主的投資決策權(quán)，企業(yè)融資有著便利的條件和場(chǎng)所，通常的企業(yè)環(huán)保融資渠道主要有如下幾種：

1、政府。盡管政府不再是企業(yè)環(huán)保投資的主體，但仍有著環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，環(huán)境綜合治理投資等，以及政策性的環(huán)保投資，企業(yè)可以根據(jù)自身情況進(jìn)行申請(qǐng)，政府仍是企業(yè)環(huán)保融資的一大渠道。

2、資本市場(chǎng)。健全的資本市場(chǎng)是企業(yè)融資問題的一大關(guān)鍵，我國的資本市場(chǎng)正在不斷的發(fā)展之中，企業(yè)債券、股票收入等資本市場(chǎng)收入主要用于環(huán)境的治理投資。

3、排污許可證交易。排污許可證交易制度將環(huán)境資源轉(zhuǎn)化為可以消費(fèi)的商品并將其作為控制環(huán)境污染進(jìn)行企業(yè)環(huán)保融資的一項(xiàng)手段。

四、我國環(huán)保融資中的事權(quán)換分原則

我國環(huán)保融資主要按照效益和公平兩大標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分的，主要遵循以下四個(gè)原則：

1、社會(huì)公共物品效益最大化原則

社會(huì)公共物品效益最大化原則要求使用有限的資源盡可能多的產(chǎn)出產(chǎn)品，并且促進(jìn)循環(huán)利用，達(dá)到利益最大化。

2、污染者付費(fèi)原則

所謂污染付費(fèi)原則，故名思議就是指水污染誰治理誰付費(fèi)。費(fèi)用既包括污染控制與預(yù)防還有污染收費(fèi)和環(huán)境政策下對(duì)應(yīng)的費(fèi)用。

3、使用者付費(fèi)原則

同上一原則一樣，這是指誰使用誰付費(fèi)的原則，這一般是指已經(jīng)發(fā)生無法查出污染者的情況下由使用者進(jìn)行付費(fèi)的原則。使用者付費(fèi)使得消費(fèi)者開始體會(huì)到環(huán)境產(chǎn)品不是免費(fèi)得，為了縮減支出，消費(fèi)者定然會(huì)積極監(jiān)督環(huán)境污染者行為也會(huì)從自身出發(fā)盡量的環(huán)保。

4、投資者受益原則

收益是投資方獲益，指的是一些專門從事環(huán)保的投資方，專業(yè)性強(qiáng)針對(duì)I生突出決定了他們效益比一般企業(yè)要高地多。環(huán)境污染者由于自身技術(shù)資金等原因可能無法及時(shí)環(huán)境治理，將此項(xiàng)工作交給環(huán)境投資者，并支付相應(yīng)費(fèi)用，這樣便有利于資源的優(yōu)化合理配置，也可以獲得最大效益。

五、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的中國環(huán)保投融資體系

我國現(xiàn)行的環(huán)保投資體制存在著一些顯而易見的問題，結(jié)合我國融資渠道和原則，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下我國環(huán)保融資應(yīng)當(dāng)朝著以下方向發(fā)展：

1、各投資主體事權(quán)合理化

如上文中我國環(huán)保融資體系原則所要求的，我國企業(yè)社會(huì)以及環(huán)境投資者應(yīng)當(dāng)“有錢出錢，有力用力”各司其職，合理劃分事權(quán)，嚴(yán)格按照以上要求進(jìn)行環(huán)保融資體系建立，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下，環(huán)保事業(yè)最優(yōu)化發(fā)展。

2、融資方式多樣化保證充足的環(huán)境保護(hù)收入

上文也提到幾種環(huán)保融資渠道在我國并沒有得到普及化的應(yīng)用，政府承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施建造職能，同時(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算，企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取當(dāng)中融資方式，從各渠道取得應(yīng)有的環(huán)保資金。

3、環(huán)保投資公司專業(yè)化

篇6

關(guān)鍵詞:全日制專業(yè)碩士;環(huán)境工程;研究與實(shí)踐

專業(yè)碩士是相對(duì)于學(xué)術(shù)碩士而言的，當(dāng)前專業(yè)碩士的培養(yǎng)對(duì)象主要是有一定的職業(yè)背景或者為非學(xué)術(shù)型崗位做準(zhǔn)備的學(xué)生，定位為培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才［1］。專業(yè)碩士教育最早出現(xiàn)在美國，我國的專業(yè)碩士培養(yǎng)自上個(gè)世紀(jì)八十年代逐漸興起;教育部和國務(wù)院統(tǒng)一部署展開試點(diǎn)探索工作，九十年代開始正式開始和推廣專業(yè)碩士培養(yǎng)教育。然而，此時(shí)的招生對(duì)象主要面向具有一定的相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員或者管理人員，培養(yǎng)模式也主要以非全日制的在職培養(yǎng)模式為主。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高層次應(yīng)用型人才成為社會(huì)急需的人才，增加研究生教育類型和模式，加快研究生培養(yǎng)步伐成為國家的教育戰(zhàn)略目標(biāo)，因此，教育部增加了全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生招生計(jì)劃，并擴(kuò)展到了多個(gè)領(lǐng)域。從此，我國專業(yè)學(xué)位碩士教育逐漸向全日制教育模式轉(zhuǎn)變，招生對(duì)象也開始以應(yīng)屆本科畢業(yè)生為主，并逐年增加專業(yè)碩士和學(xué)術(shù)碩士的比例［2］。環(huán)境工程專業(yè)作為21世紀(jì)的朝陽專業(yè)，也成為新增設(shè)的全日制專業(yè)碩士學(xué)位之一，而且越來越得到考生和招生單位的重視。環(huán)境工程專業(yè)碩士旨在培養(yǎng)服務(wù)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用型高端人才，對(duì)發(fā)展我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)、提高國內(nèi)環(huán)保技術(shù)和提升國際環(huán)保市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的意義。但是隨著招生單位和招生人數(shù)的增加，環(huán)境工程專業(yè)碩士的教育質(zhì)量和畢業(yè)生質(zhì)量引起了教育工作者和人才招聘單位的重視和廣泛討論［3-4］。本論文依托教育部“生物凈化與轉(zhuǎn)化”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和浙江省“環(huán)境科學(xué)與工程”重中之重學(xué)科的建設(shè)，通過圍繞當(dāng)前專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)過程中存在的問題，探索出環(huán)境工程專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)效率提升的新方法。

一、培養(yǎng)效率概念的解析

(一)效率及培養(yǎng)效率

效率，“效”即效果，一般是指行為對(duì)目標(biāo)的效果;“率”指速率，行為達(dá)成目標(biāo)的速率。馬克思曾采用單位工作時(shí)間的產(chǎn)量來衡量生產(chǎn)效率。效率在經(jīng)濟(jì)學(xué)上的含義，薩繆爾森給出的定義是“經(jīng)濟(jì)在不減少一種物品生產(chǎn)的情況下，就不能增加另一種物品的生產(chǎn)時(shí)，它的運(yùn)行便是有效率的”。效率在管理學(xué)上含義，是輸入與輸出的關(guān)系，對(duì)于給定的輸入，如果能獲得更多的輸出，則提高了效率?？傊?jīng)濟(jì)學(xué)理論體系對(duì)效率的基本認(rèn)識(shí)是一致的，即效率是投入與產(chǎn)出的數(shù)量關(guān)系，就是要使資源成本最小化效用最大化。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的生產(chǎn)理論，高等院校研究生培養(yǎng)的效率是指高校人才培養(yǎng)系統(tǒng)在既定成本下所能生產(chǎn)的最大產(chǎn)出量。它是保證現(xiàn)有技術(shù)水平下，生產(chǎn)者得到最大產(chǎn)出或投入最小成本的能力。而對(duì)于本論文中的人才培養(yǎng)效率就屬于配置效率，即在現(xiàn)有社會(huì)資源和規(guī)定的培養(yǎng)時(shí)間內(nèi)，全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生在專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐能力及綜合素質(zhì)等各個(gè)方面的成長及收益。

(二)培養(yǎng)規(guī)模效率

從教育經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，對(duì)教育成本投資也是一種生產(chǎn)性投資行為，可以計(jì)算投入產(chǎn)出進(jìn)行成本效益分析。自2009年面向應(yīng)屆本科畢業(yè)生招收全日制攻讀碩士專業(yè)學(xué)位研究生以來，全國具有招收專業(yè)碩士研究生資格的培養(yǎng)單位日益增多，且招收名額也不斷增加。2010年國家在2009年的基礎(chǔ)上減少學(xué)術(shù)型碩士3．8萬名，減少的名額用以增加全日制專業(yè)型碩士，最終達(dá)到專業(yè)型:學(xué)術(shù)型=7:3［5］。一般來說，全日制專業(yè)型碩士研究生培養(yǎng)的投入包括人力(專任教師、行政及后勤人員等)、財(cái)力(國家財(cái)政撥款、企業(yè)投資、社會(huì)資助、科研收入、學(xué)生自費(fèi)等)、物力(實(shí)驗(yàn)設(shè)備、固定資產(chǎn)等)等方面;而全日制專業(yè)型碩士研究生的培養(yǎng)產(chǎn)出包括碩士畢業(yè)生數(shù)量、研究生學(xué)術(shù)水平、研究生教學(xué)成果、研究生綜合素質(zhì)提升等。所以合理且平衡的投入產(chǎn)出比是提高培養(yǎng)規(guī)模效率的關(guān)鍵［6］。

(三)培養(yǎng)質(zhì)量效率

對(duì)于全日制專業(yè)碩士人才的培養(yǎng)，較高的培養(yǎng)規(guī)模效率并不代表具有較高的培養(yǎng)質(zhì)量效率，因?yàn)榕囵B(yǎng)規(guī)模效率更多的是數(shù)據(jù)上的表征，而全日制專業(yè)碩士人才的培養(yǎng)更多體現(xiàn)在培養(yǎng)質(zhì)量效率上［7］。環(huán)境工程專業(yè)碩士培養(yǎng)單位的目的都是培養(yǎng)出掌握了堅(jiān)實(shí)、系統(tǒng)的環(huán)境科學(xué)與工程理論基礎(chǔ)和專業(yè)知識(shí)及現(xiàn)代化實(shí)驗(yàn)方法和技能，能從事應(yīng)用型工程技術(shù)研究、開發(fā)和管理工作的高級(jí)工程應(yīng)用型人才。如果培養(yǎng)單位輸入到社會(huì)的環(huán)境工程專業(yè)碩士不具有這些能力和素質(zhì)，達(dá)不到社會(huì)的要求，那么這樣的培養(yǎng)是沒有效率的。所以隨著碩士研究生規(guī)模的擴(kuò)大，怎樣保證研究生質(zhì)量與數(shù)量的共同增長，在提高培養(yǎng)規(guī)模效率的同時(shí)也提高培養(yǎng)質(zhì)量效率成為一個(gè)難題。

二、培養(yǎng)效率存在的問題

(一)偏重于培養(yǎng)規(guī)模效率

由于我國高校尚未完全擺脫政府的依附地位，傳統(tǒng)的計(jì)劃體制依然存在，市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制非常不完善，導(dǎo)致高校招生計(jì)劃并不符合社會(huì)的人才需求，很多專業(yè)畢業(yè)生數(shù)量遠(yuǎn)大于社會(huì)的需求量。以環(huán)境工程專業(yè)為例，隨著近年來國家環(huán)境質(zhì)量的下降，國家對(duì)環(huán)境保護(hù)的呼聲越來越高。在此背景下，各高校爭(zhēng)相開設(shè)環(huán)境工程專業(yè)，并開始大規(guī)模招生。但是環(huán)保產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的需求與市場(chǎng)等行情密切相關(guān)，導(dǎo)致對(duì)人才的需求跟不上招生的速度，一定程度上影響了環(huán)境工程專業(yè)學(xué)位研究生的就業(yè)率。所以一般說來師生比越大培養(yǎng)質(zhì)量越高，哈佛大學(xué)的師生比約為1:2，耶魯大學(xué)的師生比約為1:3，在我國關(guān)于培養(yǎng)效率的師生比國務(wù)院規(guī)定的是不小于1:10，而事實(shí)上中國很多培養(yǎng)單位的師生比都沒有達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)［8］。在這樣的大背景下，很多培養(yǎng)單位向社會(huì)輸出的專業(yè)碩士人才都并未達(dá)到既定的培養(yǎng)目標(biāo)以及社會(huì)要求。所以過于地強(qiáng)調(diào)投入產(chǎn)出比，偏重于培養(yǎng)規(guī)模效率，嚴(yán)重地影響了培養(yǎng)效率。

(二)培養(yǎng)質(zhì)量效率不明顯

目前全國已經(jīng)有170余所高校等單位開始招收環(huán)境工程專業(yè)碩士生。在所有招收環(huán)境工程專業(yè)碩士的高校等單位中，招生質(zhì)量和教育質(zhì)量參差不齊。然而，在傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)型碩士培養(yǎng)理念下，大部分的專業(yè)碩士培養(yǎng)單位雖然對(duì)專業(yè)碩士的一些培養(yǎng)方式做了一些改革，但是培養(yǎng)理念未能轉(zhuǎn)變，結(jié)果表現(xiàn)為專業(yè)碩士與學(xué)術(shù)碩士的培養(yǎng)方案差別不大，并未能增強(qiáng)環(huán)境工程專業(yè)碩士在環(huán)境保護(hù)技術(shù)、技能和管理方面的實(shí)踐能力［9］。另外，社會(huì)對(duì)環(huán)境工程專業(yè)碩士的誤解和歧視，導(dǎo)致培養(yǎng)單位對(duì)專業(yè)碩士的招生和培養(yǎng)不夠重視，也是造成環(huán)境工程專業(yè)碩士雖然生源逐年增加，但是培養(yǎng)觀念跟不上的重要原因之一。對(duì)于專業(yè)型碩士的培養(yǎng)模式一般為校內(nèi)導(dǎo)師與企業(yè)導(dǎo)師聯(lián)合培養(yǎng)，這種模式重視理論與實(shí)踐的結(jié)合，學(xué)生在完成校內(nèi)理論課之后在企業(yè)導(dǎo)師的引導(dǎo)下進(jìn)行實(shí)踐應(yīng)用工作。但是這種模式在專業(yè)導(dǎo)師缺乏、高校重視學(xué)術(shù)的氛圍下流為形式。目前高校對(duì)專業(yè)碩士的培養(yǎng)模式依然是理論課、做實(shí)驗(yàn)、寫論文。這種培養(yǎng)模式雖然有助于學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)理論的掌握和科學(xué)研究的探索，但是實(shí)踐階段的缺乏使得專業(yè)碩士的培養(yǎng)失去了其本質(zhì)意義［10］。就環(huán)境工程而言，理論、實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐三個(gè)環(huán)節(jié)存在著巨大的差異。理論是在理想狀態(tài)下得出的結(jié)論，實(shí)驗(yàn)是除去了很多干擾因素后對(duì)理論的驗(yàn)證，而實(shí)踐的復(fù)雜性使得其與理論和實(shí)驗(yàn)存在著巨大的脫節(jié)。同時(shí)配套設(shè)施不完善使得實(shí)踐環(huán)節(jié)難以執(zhí)行也是無法提高培養(yǎng)質(zhì)量效率的重要的原因。目前高校名義上雖然有不少實(shí)踐基地，但是只是建立了名義上的合作關(guān)系或者實(shí)踐基地，并未形成真正的專業(yè)碩士實(shí)習(xí)培養(yǎng)方案，結(jié)果表現(xiàn)為實(shí)踐基地的建設(shè)的形式化，無法真正為專業(yè)學(xué)位研究生提供相關(guān)的實(shí)踐機(jī)會(huì)。因此，培養(yǎng)單位招收計(jì)劃的盲目性、對(duì)培養(yǎng)理念的誤解、培養(yǎng)模式單一、配套設(shè)施不完善等原因使得全日制專業(yè)型碩士的培養(yǎng)質(zhì)量效率在其培養(yǎng)規(guī)模效率提高的同時(shí)并未得到明顯的提高。

三、培養(yǎng)效率提升的思考

(一)強(qiáng)化專業(yè)碩士特色培養(yǎng)

建立完善合理的市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，有助于加強(qiáng)教育活動(dòng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)的聯(lián)系，保障人才培養(yǎng)的質(zhì)量、數(shù)量、規(guī)格和外部需求之間的一致性，從而提高教育系統(tǒng)的整體效率［11］。環(huán)境工程專業(yè)碩士的培養(yǎng)方向應(yīng)當(dāng)滿足當(dāng)代工業(yè)、企業(yè)以及社會(huì)對(duì)環(huán)境的要求，其掌握的環(huán)保技術(shù)、技能和管理理念應(yīng)當(dāng)滿足環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)要求。傳統(tǒng)的研究生培養(yǎng)只注重理論研究，往往對(duì)實(shí)踐應(yīng)用培養(yǎng)不足，因此，導(dǎo)師必須在這方面予以重視。研究生成果評(píng)定除了以學(xué)術(shù)論文作為評(píng)選的標(biāo)準(zhǔn)之外，可考慮工程應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)、應(yīng)用型研究成果等同時(shí)作為考核指標(biāo)，特別是帶有學(xué)?；蛘叩胤教厣呐囵B(yǎng)，對(duì)學(xué)生的就業(yè)及成長具有較好的優(yōu)勢(shì)。以我校環(huán)境工程全日制專業(yè)碩士生培養(yǎng)為例，我校針對(duì)浙江地方經(jīng)濟(jì)特色和全日制專業(yè)碩士的培養(yǎng)目標(biāo)，重點(diǎn)開展服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的廢水高級(jí)氧化、廢氣生物凈化、污染物資源化等方向的產(chǎn)學(xué)研系統(tǒng)培養(yǎng)，使碩士生掌握一定的工程設(shè)計(jì)、設(shè)備調(diào)試和工藝開發(fā)的能力，并鼓勵(lì)全日制專業(yè)碩士積極參與校外設(shè)計(jì)院或者環(huán)保企業(yè)的實(shí)習(xí)，提高自身的實(shí)踐能力。

(二)專業(yè)、課程規(guī)模培養(yǎng)效率提升

對(duì)于專業(yè)碩士而言，重要的是應(yīng)用技術(shù)而不是科學(xué)研究，故課程設(shè)置的時(shí)候應(yīng)與學(xué)術(shù)型碩士培養(yǎng)有所區(qū)別。例如環(huán)境工程專業(yè)碩士的課程設(shè)置中可重點(diǎn)開設(shè)“環(huán)境工程CAD技術(shù)”、“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”和“施工管理”等具有較強(qiáng)實(shí)踐應(yīng)用性的專業(yè)課程。對(duì)于一些技術(shù)性很強(qiáng)的課程，授課老師還可帶領(lǐng)同學(xué)深入環(huán)保設(shè)施施工現(xiàn)場(chǎng)、污水處理廠或者企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)等現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，并請(qǐng)企業(yè)資深工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講解，如有可能，在保證安全的條件下，讓學(xué)生親自動(dòng)手操作，以此增加學(xué)生的現(xiàn)場(chǎng)觀摩體驗(yàn)，加深印象，提高動(dòng)手能力。將資源更多地投入到專業(yè)碩士的工程實(shí)踐能力培養(yǎng)，這樣既平衡了投入產(chǎn)出比，提升了專業(yè)、課程的規(guī)模培養(yǎng)效率，也會(huì)提高培養(yǎng)質(zhì)量效率［12］。

(三)學(xué)位論文質(zhì)量與專業(yè)技能提升相互促進(jìn)

為了在提高專業(yè)碩士專業(yè)技能的同時(shí)提升學(xué)位論文水平，實(shí)現(xiàn)兩者的相互促進(jìn)，針對(duì)專業(yè)碩士的培養(yǎng)計(jì)劃可以考慮學(xué)位論文與實(shí)踐實(shí)習(xí)交叉完成。如首先，專業(yè)碩士在完成專業(yè)課程學(xué)習(xí)后，必須進(jìn)實(shí)驗(yàn)室參與導(dǎo)師課題部分工作，了解各研究方向并與導(dǎo)師討論確定學(xué)位論文需完成的內(nèi)容，導(dǎo)師協(xié)助制定相應(yīng)的完成計(jì)劃，碩士生了解、掌握并展開初步研究;其次，在了解并熟悉學(xué)位論文需要完成內(nèi)容以及實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)基礎(chǔ)上，去相關(guān)企業(yè)或事業(yè)單位實(shí)習(xí)與實(shí)踐，熟悉實(shí)際技術(shù)應(yīng)用工作開展所需的各項(xiàng)技能，并初步掌握時(shí)間、計(jì)劃管理的相關(guān)知識(shí)，特別是培養(yǎng)規(guī)定時(shí)間內(nèi)制定并完成相應(yīng)任務(wù)的能力;再次，在實(shí)習(xí)實(shí)踐一段時(shí)間后，回到學(xué)校繼續(xù)完成學(xué)位論文。這樣一方面可以在去企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)并培養(yǎng)相應(yīng)專業(yè)技能，另一方面也可以將學(xué)習(xí)到的管理等知識(shí)用于后續(xù)學(xué)位論文完成，確保學(xué)位論文的質(zhì)量與專業(yè)技能提升的相互促進(jìn)。環(huán)境工程專業(yè)碩士研究生的學(xué)位論文可以是在一定的生產(chǎn)實(shí)踐或者工程背景的基礎(chǔ)上完成的具有應(yīng)用性和創(chuàng)新性并解決了一定實(shí)踐問題或技術(shù)問題的論文。如環(huán)保工程設(shè)計(jì)，也可以是環(huán)保設(shè)備等產(chǎn)品的開發(fā)，是技術(shù)在某領(lǐng)域的推廣與應(yīng)用總結(jié)報(bào)告，甚至還可以考慮是某個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃或者管理。當(dāng)然，論文應(yīng)該由導(dǎo)師把關(guān)，并通過學(xué)校和企業(yè)組成的專家組的答辯。將環(huán)境工程專業(yè)碩士生的培養(yǎng)與企業(yè)或者事業(yè)單位合作，特別是學(xué)校與企業(yè)合作，對(duì)專業(yè)碩士的培養(yǎng)可以做到理論與實(shí)踐、教育與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，使人才的培養(yǎng)滿足市場(chǎng)的需求。學(xué)校與環(huán)保企業(yè)共同制定研究生的培養(yǎng)計(jì)劃，邀請(qǐng)學(xué)校師生深入企業(yè)內(nèi)部，共同參與環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營和管理工作，學(xué)校聘請(qǐng)企業(yè)的資深工程師作為兼職教授，為學(xué)生傳授環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的一些實(shí)際應(yīng)用知識(shí)。學(xué)校的研發(fā)應(yīng)用到企業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，企業(yè)生產(chǎn)中遇到的問題再反饋給學(xué)校，學(xué)校與企業(yè)共同商討應(yīng)對(duì)策略或者改進(jìn)措施。專業(yè)碩士有在企業(yè)實(shí)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)從學(xué)校定向招收學(xué)校畢業(yè)的畢業(yè)生，如此，產(chǎn)學(xué)研之間形成了完美的合作關(guān)系。這樣既解決了學(xué)生就業(yè)的后顧之憂，又解決了企業(yè)對(duì)人才的需求，從根本上激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，激發(fā)了企業(yè)的主動(dòng)參與性［13］。環(huán)境工程專業(yè)碩士的培養(yǎng)對(duì)我國的環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。因此，做好環(huán)境工程專業(yè)碩士的培養(yǎng)工作是當(dāng)今高校和相關(guān)的教育工作者不可推卸的責(zé)任。在培養(yǎng)過程中，我們可以采用培養(yǎng)效率提升為目標(biāo)，分析規(guī)模效率及質(zhì)量效率等存在問題，并積極思考改進(jìn)的措施，強(qiáng)化專業(yè)碩士特色培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)位論文質(zhì)量與專業(yè)技能提升相互促進(jìn)，培養(yǎng)出高質(zhì)量、高水平、符合市場(chǎng)需求的應(yīng)用型人才。

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篇7

一、研究背景

從20世紀(jì)70年代開始,西方一些發(fā)達(dá)國家的公司,面臨社會(huì)對(duì)環(huán)境信息的需求,也出于競(jìng)爭(zhēng)和自身發(fā)展的需要,開始在財(cái)務(wù)報(bào)表中披露企業(yè)的環(huán)境信息。環(huán)境信息披露的形式從最初的公司年度財(cái)務(wù)報(bào)告“管理層分析和討論”的組成部分,轉(zhuǎn)化為獨(dú)立的環(huán)境年度報(bào)告,披露的行業(yè)也由環(huán)境敏感性行業(yè)擴(kuò)展到其它類型,披露的內(nèi)容由環(huán)境映像信息擴(kuò)展到環(huán)境績效和環(huán)境會(huì)計(jì)信息。環(huán)境信息已成為企業(yè)持續(xù)經(jīng)營、業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)和投資決策的重要信息源。改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,但也面臨著越來越嚴(yán)峻的資源或環(huán)境壓力。在眾多的環(huán)境污染事件中,企業(yè)難辭其咎。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和環(huán)境問題是緊密聯(lián)系在一起的,企業(yè)既是社會(huì)財(cái)富的直接創(chuàng)造者,也是環(huán)境本論文出自污染的主要制造者。據(jù)環(huán)保部門統(tǒng)計(jì),目前自然界遭受的污染物中80%來自于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。對(duì)外披露環(huán)境信息,揭示環(huán)境資源的利用情況及污染的治理情況,履行環(huán)境受托責(zé)任,是現(xiàn)代企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。在我國眾多的企業(yè)中,上市公司具有規(guī)?；?、公開化、籌資渠道多元化等特征,備受公眾、市場(chǎng)和政府的關(guān)注,其在會(huì)計(jì)核算、信息披露等方面更加規(guī)范、透明和全面。人們也希望從上市公司對(duì)外報(bào)送的報(bào)告中了解其對(duì)公司環(huán)境問題的立場(chǎng)、態(tài)度和行動(dòng)?；诖?我們對(duì)我國上市公司環(huán)境信息披露現(xiàn)狀進(jìn)行分析,以為相關(guān)部門提供決策參考。

二、研究設(shè)計(jì)

(一)樣本選取本文從重污染行業(yè)上市公司中選取研究樣本。2003年國家環(huán)?？偩窒掳l(fā)的《關(guān)于對(duì)申請(qǐng)上市的企業(yè)和申請(qǐng)?jiān)偃谫Y的上市企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)核查的規(guī)定》中,對(duì)重污染行業(yè)進(jìn)行了初步劃分,造紙行業(yè)名列其中。造紙行業(yè)屬于國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè),受到國家產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)支持,但也是我國污染比較嚴(yán)重的主要行業(yè)之一,2004年國家統(tǒng)計(jì)的41個(gè)工業(yè)行業(yè)中,造紙行業(yè)廢水排放總量僅次于化工制造業(yè),高居第二位。因此,我們選取造紙行業(yè)上市公司作為本文的研究樣本。根據(jù)證監(jiān)會(huì)2001年的《上市公司行業(yè)分類指引》,造紙、印刷行業(yè)屬于制造業(yè)的下次類,登陸中國上市公司咨訊網(wǎng)查詢后,共獲得截至2006年底在滬、深上市的造紙、印刷行業(yè)A股上市公司共32家,經(jīng)過鑒別和分析,剔除造紙行業(yè)的下游行業(yè)印刷、包裝及體育用品制造業(yè)上市公司9家,共得到A股市場(chǎng)造紙行業(yè)上市公司23家,為本文的有效樣本,其股票簡(jiǎn)稱和上市時(shí)間見(表1)。(二)研究方法根據(jù)《證券法》》和《公開發(fā)行股票公司信息披露實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,上市公司信息披露的文件主要包括:招股說明書、上市公告書、定期報(bào)告和臨時(shí)報(bào)告。本文主要采取統(tǒng)計(jì)分析與個(gè)案分析相結(jié)合的方法,從分析樣本公司首次公開發(fā)行股票時(shí)的招股說明書及2003~2005年連續(xù)三年的年度報(bào)告這些信息披露文件著手,揭示上市公司環(huán)境信息披露的情況。本研究中樣本公司的招股說明書和年度報(bào)告主要來自于證監(jiān)會(huì)指定的信息披露網(wǎng)站《巨潮咨訊》和金融研究數(shù)據(jù)庫。

三、實(shí)證分析

(一)招股說明書中環(huán)境信息的披露拓股說明書中關(guān)于環(huán)境信息披露的內(nèi)容:一是整體情況。從招股說明書的內(nèi)容來看,除了生產(chǎn)特種紙的冠豪高新和凱恩股份外,其余21家上市企業(yè)都對(duì)環(huán)境問題給與了一定的關(guān)注,披露比例達(dá)90%,這與造紙行業(yè)的污染比較嚴(yán)重,國家對(duì)其制定了嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范有關(guān)。二是環(huán)境信息披露的方式。從招股說明書的內(nèi)容來看,企業(yè)環(huán)保信息披露的方式呈現(xiàn)越來越多樣的趨勢(shì),由在風(fēng)險(xiǎn)因素與對(duì)策中披露擴(kuò)展到募集資金的運(yùn)用、業(yè)務(wù)與技術(shù)等部分。1997年以前上市的企業(yè)主要在招股說明書的“風(fēng)險(xiǎn)因素及對(duì)策”的“環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)”中披露,1998年以后擴(kuò)展到“募集資金運(yùn)用”、“發(fā)行人情況”。2004年以后開始在招股說明書的“業(yè)務(wù)和技術(shù)”部分披露環(huán)境信息,如2004年上市的博匯紙業(yè)在“業(yè)務(wù)與技術(shù)”部分詳細(xì)披露了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生的污染情況、污染物的處理情況、污染物處理工藝流程以及環(huán)保達(dá)標(biāo)情況等信息。2006年上市的太陽紙業(yè)披露環(huán)境信息的方式更加全面,其在招股說明書的各個(gè)方面都披露了環(huán)境信息,并且在“業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)”中獨(dú)立披露了企業(yè)未來的環(huán)境保護(hù)計(jì)劃。一個(gè)顯而易見的趨勢(shì)是,隨著法規(guī)的日益完善,環(huán)境信息的披露日益受到企業(yè)的重視。三是環(huán)境信息披露的內(nèi)容。整體上看,上市公司環(huán)境信息披露的內(nèi)容最初是有關(guān)企業(yè)面臨的環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策,有關(guān)此項(xiàng)目的披露比例達(dá)到了100%,這和相關(guān)環(huán)保法規(guī)的要求是一致的。隨著法規(guī)的日益嚴(yán)格,信息披露的內(nèi)容逐步擴(kuò)展到了環(huán)境管理體系認(rèn)證、環(huán)保投資、三廢排放量、污染物處理情況等,具體情況見(表2)。除了環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)外,有關(guān)環(huán)保投資的披露也是較多的,有11家公司進(jìn)行了此項(xiàng)披露,其中有9家公司的披露較為詳盡,分別是銀鴿投資、美利紙業(yè)、福建南紙、民豐特紙、華泰股份、恒豐紙業(yè)、博匯紙業(yè)、景興紙業(yè)、太陽紙業(yè)。披露的內(nèi)容主要是環(huán)保費(fèi)用支出、未來的環(huán)保投入本論文出自金額,以及環(huán)保項(xiàng)目投入使用后污染物的減少量,對(duì)環(huán)保投資所帶來的收益以及公司進(jìn)行環(huán)保投資對(duì)提高公司競(jìng)爭(zhēng)力的影響等沒有進(jìn)行過披露。有關(guān)上市公司污染物情況的披露也逐漸增加,1998年上市的美利紙業(yè)披露了企業(yè)三廢的處理情況;2000年上市的華泰股份披露了企業(yè)的"三廢"排放量。2001年上市的恒豐紙業(yè)還對(duì)新項(xiàng)目投入使用后企業(yè)污染物的減少量進(jìn)行了披露。2003年以后,隨著貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀各項(xiàng)政策的推進(jìn),環(huán)境信息披露的內(nèi)容更加豐富。如2004年上市的博匯紙業(yè)、2006年上市的景興紙業(yè)和太陽紙業(yè)都將環(huán)境信息的披露提到了非常重要的地位。博匯紙業(yè)在招股說明書的“業(yè)務(wù)和技術(shù)”中指出:造紙行業(yè)對(duì)環(huán)境的影響將由破壞生態(tài)環(huán)境走向清潔生產(chǎn)并改善生態(tài)環(huán)境,成為可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。其將“發(fā)行人的環(huán)保情況”獨(dú)立出來,詳細(xì)披露了公司生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生的污染情況、污染物處理工藝流程、污染物排放情況、中介機(jī)構(gòu)有關(guān)環(huán)保的核查意見等。太陽紙業(yè)的披露更加詳細(xì),其在“業(yè)務(wù)與技術(shù)”中披露了“與發(fā)行人經(jīng)營有關(guān)的高危險(xiǎn)、重污染情況”,包括安全生產(chǎn)及污染治理情況、環(huán)保處罰情況、近三年環(huán)保費(fèi)用支出及未來支出情況、環(huán)境保護(hù)核查的情況等。并且其將企業(yè)未來的環(huán)保計(jì)劃納入了“業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃”中進(jìn)行了披露,這也是史無前例的。值得關(guān)注的是,有關(guān)中介機(jī)構(gòu)對(duì)上市企業(yè)環(huán)境保護(hù)核查情況的披露是從2004年開始的,這是因?yàn)閲噎h(huán)?？偩?003年頒布的《關(guān)于對(duì)申請(qǐng)上市的企業(yè)和申請(qǐng)?jiān)偃谫Y的企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)核查的通知》對(duì)此做出了明確要求。

(二)年度報(bào)告中的環(huán)境信息披露年度報(bào)告中關(guān)于環(huán)境信息披露的內(nèi)容:一是整體情況。通過閱讀分析23家樣本公司連續(xù)三年共65份年度報(bào)告,發(fā)現(xiàn)除*ST東泰、恒豐紙業(yè)、*ST天宏在連續(xù)三年的年度報(bào)告中從未進(jìn)行過環(huán)境信息披露外,其余20家企業(yè)都曾在不同年度不同程度地披露了環(huán)境信息,披露比例達(dá)87%,其中9家公司在連續(xù)三年年報(bào)、5家公司在連續(xù)兩年年報(bào)中披露企業(yè)的環(huán)境信息。二是環(huán)境信息披露的方式。上市公司主要選擇在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中披露環(huán)境信息,其次是在董事會(huì)報(bào)告中披露,個(gè)別企業(yè)在公司治理結(jié)構(gòu)中強(qiáng)調(diào)企業(yè)對(duì)于環(huán)境保護(hù)的重視。當(dāng)發(fā)生重大的與環(huán)境相關(guān)的事項(xiàng)時(shí),企業(yè)會(huì)選擇在重大事項(xiàng)中披露。除此之外,企業(yè)幾乎很少采用其他的方式。沒有一家企業(yè)選擇在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表中進(jìn)行披露,更沒有一家企業(yè)獨(dú)立的環(huán)境報(bào)告書。值得關(guān)注的是,ST長控在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的審計(jì)報(bào)中披露了由于控股公司環(huán)保治污未達(dá)標(biāo)停產(chǎn),會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具了非標(biāo)準(zhǔn)意見審計(jì)報(bào)告的情況。這也是造紙行業(yè)唯一由于環(huán)境問題而被出具非標(biāo)準(zhǔn)意見審計(jì)報(bào)告的例子。年度報(bào)告中環(huán)境信息的披露方式見(表3)。從(表4)可知,除了環(huán)保投資的披露比例最高外,有關(guān)排污費(fèi)的披露也是較多的,共有10家企業(yè)進(jìn)行了此項(xiàng)披露,披露比例達(dá)56%,其中5家企業(yè)在年度報(bào)告中連續(xù)披露了企業(yè)支付的排污費(fèi),而有關(guān)環(huán)保補(bǔ)貼和借款的披露相對(duì)較少。有關(guān)環(huán)境管理體系認(rèn)證等非貨幣性信息一般在企業(yè)的董事會(huì)報(bào)告或公司治理結(jié)構(gòu)中進(jìn)行披露,而有關(guān)環(huán)保撥款、環(huán)保投資、環(huán)保補(bǔ)貼、排污費(fèi)等貨幣性信息一般在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中進(jìn)行披露。三是環(huán)境信息披露的表述形式。通過對(duì)65份年報(bào)的分析,發(fā)現(xiàn)上市公司披露的環(huán)境信息中,貨幣性的內(nèi)容仍占主要部分,這部分內(nèi)容尤其是排污費(fèi)、資源稅、環(huán)保投資、環(huán)保撥款等內(nèi)容,幾乎都是在報(bào)表附注的某一科目中出現(xiàn)。如排污費(fèi)的信息一般都是在預(yù)提費(fèi)用賬戶或支付的其他與經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的現(xiàn)金等附注中出現(xiàn)。而環(huán)保撥款的信息一般出現(xiàn)在專項(xiàng)應(yīng)付款或資本公積的報(bào)表附注中。而非貨幣性的內(nèi)容主要包括環(huán)境管理體系認(rèn)證、國家環(huán)境政策的影響。貨幣和非貨幣相結(jié)合的內(nèi)容主要包括有關(guān)稅收減免和環(huán)保投資等。這些內(nèi)容一般出現(xiàn)在董事會(huì)報(bào)告中提到的有關(guān)募集資金使用、下一年度的生產(chǎn)計(jì)劃等。四是環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露。從會(huì)計(jì)報(bào)表附注中披露的內(nèi)容來看,與企業(yè)會(huì)計(jì)處理相關(guān)的環(huán)境事項(xiàng)主要涉及排污費(fèi)、資源稅、環(huán)保撥款、環(huán)保補(bǔ)貼,涉及的賬戶主要有資本公積、專項(xiàng)應(yīng)付款、補(bǔ)貼收入、預(yù)提費(fèi)用、管理費(fèi)用等。但由于沒有統(tǒng)一會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的強(qiáng)制性約束,企業(yè)在發(fā)生與環(huán)境相關(guān)的會(huì)計(jì)事項(xiàng)時(shí)的會(huì)計(jì)處理及信息披露并不規(guī)范。如會(huì)計(jì)制度規(guī)定企業(yè)應(yīng)對(duì)繳納的排污費(fèi)進(jìn)行預(yù)提或待攤,計(jì)入“預(yù)提費(fèi)用”或“待攤費(fèi)用”賬戶,實(shí)際繳納時(shí)計(jì)入“管理費(fèi)用”賬戶,但實(shí)際上只有ST佳紙、ST長控在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中披露了預(yù)提的排污費(fèi),也只有ST佳紙?jiān)?003年報(bào)表附注中披露了管理費(fèi)用中的排污費(fèi),其它企業(yè)均未披露預(yù)提的和在管理費(fèi)用中列支的排污費(fèi)金額。共有6家企業(yè)在支付的其他與經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的現(xiàn)金中披露了支付的排污費(fèi),其他企業(yè)均未披露。另外,晨鳴紙業(yè)將收到的環(huán)保專項(xiàng)基金計(jì)入了“專項(xiàng)應(yīng)付款”,并在報(bào)表附注的收到的與籌資情況有關(guān)的現(xiàn)金中進(jìn)行了披露,而華泰股份和山鷹紙業(yè)只在專項(xiàng)應(yīng)付款中披露了收到的環(huán)保撥款,并沒有披露收到的環(huán)保資金的現(xiàn)金流入。另外,還未發(fā)現(xiàn)一家企業(yè)設(shè)立有關(guān)環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境成本、環(huán)境收益等會(huì)計(jì)科目進(jìn)行披露。超級(jí)秘書網(wǎng)

(三)結(jié)論首先,上市企業(yè)環(huán)境信息的披露與環(huán)境法規(guī)的時(shí)間具有相關(guān)性。無論從招股說明書,還是年度報(bào)告披露的內(nèi)容都可以看出,環(huán)境信息披露的內(nèi)容與環(huán)境法規(guī)的時(shí)間具有一定的相關(guān)性。如2003年以后上市的企業(yè)披露的環(huán)境信息內(nèi)容更加全面豐富,主要原因在于國家環(huán)?？偩钟?003年下發(fā)了《關(guān)于對(duì)申請(qǐng)上市的企業(yè)和申請(qǐng)?jiān)偃谫Y的企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)核查的通知》及《關(guān)于企業(yè)環(huán)境信息公開的公告》等文件,對(duì)企業(yè)環(huán)境信息披露的形式和內(nèi)容有了較為具體的規(guī)定。其次,首次公開發(fā)行股票時(shí)的披露情況要好于持續(xù)經(jīng)營過程中的披露。我國目前僅有的對(duì)上市公司環(huán)境信息披露做出要求的法規(guī),如《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第1號(hào)—招股說明書》、《關(guān)于對(duì)申請(qǐng)上市的企業(yè)和申請(qǐng)?jiān)偃谫Y的企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)核查的通知》等都是針對(duì)首次公開發(fā)行股票時(shí)做出的規(guī)定,如對(duì)于定期報(bào)告很少有關(guān)于環(huán)境信息披露的具體要求,對(duì)于臨時(shí)報(bào)告等其他形式的規(guī)定幾乎沒有,這就導(dǎo)致年度報(bào)告中的環(huán)境信息披露嚴(yán)重不足,招股說明書中環(huán)境信息披露的內(nèi)容明顯要好于持續(xù)經(jīng)營過程中的環(huán)境信息披露。第三,環(huán)境信息的披露是壓力導(dǎo)向型,而非市場(chǎng)導(dǎo)向型。招股說明書和年度報(bào)告中環(huán)境信息披露的形式和內(nèi)容可以印證,企業(yè)披露環(huán)境信息的主要?jiǎng)訖C(jī)來源于環(huán)保政策的限制及國家法律法規(guī)的要求,而不是企業(yè)文化的發(fā)展和環(huán)境意識(shí)的提高引發(fā)的自主、自覺行動(dòng),自愿性環(huán)境信息披露的需求不高。第四,披露方式不規(guī)范,披露的信息主要為歷史性信息,信息的可比性、實(shí)用性較低。環(huán)境信息披露具有隨意性,缺乏固定、規(guī)范的格式,信息的可比性較差;披露的方法主要采用文字?jǐn)⑹?披露形式單一;披露的內(nèi)容絕大多數(shù)是對(duì)過去發(fā)生的事項(xiàng)的反映,如排污費(fèi)、環(huán)保認(rèn)證等,降低了環(huán)境信息對(duì)于決策的有用性。最后,披露目的是為了樹立良好的社會(huì)形象,而非履行社會(huì)責(zé)任。大多數(shù)的環(huán)境信息披露只是對(duì)公司如何支持環(huán)境項(xiàng)目、在環(huán)境方面從事了哪些社會(huì)義務(wù)等的一般說明。披露的主要目的是樹立和強(qiáng)化公司在股東、顧客、潛在的投資者以及環(huán)境主義者們眼中的良好形象,而不是真正履行社會(huì)報(bào)告責(zé)任或公共會(huì)計(jì)責(zé)任。

四、政策建議

(一)逐步完善與環(huán)境信息披露有關(guān)的法規(guī)由于企業(yè)環(huán)境信息的披露與環(huán)保法規(guī)的有一定相關(guān)性,因此,建議政府部門加快出臺(tái)有關(guān)環(huán)境信息披露的法規(guī),強(qiáng)制企業(yè)重視環(huán)境保護(hù),披露環(huán)境信息,逐步提高上市公司環(huán)境信息的披露水平。特別是由于年度報(bào)告對(duì)決策具有更重要的意義,要加強(qiáng)年報(bào)中環(huán)境信息披露的分量,促使企業(yè)重視持續(xù)經(jīng)營過程中的環(huán)境信息披露。

(二)建立規(guī)范環(huán)境會(huì)計(jì)核算與信息披露的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)近幾年環(huán)境會(huì)計(jì)在我國發(fā)展滯后的原因是多方面的,但主要“瓶頸”在于法規(guī)及準(zhǔn)則的缺失。建議政府部門逐步建立環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、環(huán)境會(huì)計(jì)制度、環(huán)境資產(chǎn)與負(fù)債的確認(rèn)與計(jì)量具體準(zhǔn)則,形成完整的環(huán)境會(huì)計(jì)理論與方法,促使上市公司將有關(guān)環(huán)境的會(huì)計(jì)事項(xiàng)與有的會(huì)計(jì)制度相對(duì)獨(dú)立地加以列示,以外部要求的形式促使公司履行公共受托責(zé)任。在全面推行環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之前,政府部門可選取一些資源消耗量大、環(huán)境污染比較嚴(yán)重的行業(yè),如鋼鐵、本論文出自煤炭、電力、化工等,開展環(huán)境會(huì)計(jì)規(guī)范化的試點(diǎn)工作,積累經(jīng)驗(yàn)后,再全面推進(jìn)。

(三)建立和完善環(huán)境審計(jì),重視環(huán)境信息披露的質(zhì)量我國環(huán)境審計(jì)信息的披露已初見端倪,如ST長控在2004、2005年度報(bào)告中披露了由于環(huán)境問題被會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具非標(biāo)準(zhǔn)意見審計(jì)報(bào)告的情況。但就總體情況而言,環(huán)境審計(jì)信息的披露還是嚴(yán)重不足。環(huán)境審計(jì)是環(huán)境信息披露質(zhì)量的重要保證。在已頒布實(shí)施的審計(jì)規(guī)范和準(zhǔn)則中,均沒有對(duì)環(huán)境審計(jì)的具體規(guī)定。應(yīng)盡快制定我國環(huán)境審計(jì)規(guī)范,及具有可操作性的環(huán)境審計(jì)工作細(xì)則,使環(huán)境審計(jì)的實(shí)務(wù)操作規(guī)范化,提高環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的質(zhì)量。*本文系陜西省教育廳項(xiàng)目(2005KR65):西安外國語大學(xué)青年專項(xiàng)科研基金

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篇8

論文摘要:發(fā)展環(huán)境金融是實(shí)施綠色信貸政策的一條重要途徑。本文以柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)為例，對(duì)如何發(fā)展環(huán)境金融，并促進(jìn)柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展作一探討。

2007年 7月30日，我國環(huán)?？偩帧⑷嗣胥y行、銀監(jiān)會(huì)三部門聯(lián)合出臺(tái)綠色信貸政策，提出要為生態(tài)保護(hù)、生態(tài)建設(shè)和綠色產(chǎn)業(yè)融資，構(gòu)建新的金融體系和完善的金融工具，增強(qiáng)信貸資源支持循環(huán)水平的效用。發(fā)展環(huán)境金融是實(shí)施綠色信貸政策的一條重要途徑 ，有助于提高柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

一、 環(huán)境金融介紹

(一)定義及發(fā)展趨勢(shì)

1997年，國外學(xué)者首次提出環(huán)境金融這一概念。目前，關(guān)于環(huán)境金融的研究尚處于起步階段，國內(nèi)外學(xué)者也存在多種觀點(diǎn):①環(huán)境金融是金融業(yè)根據(jù)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的需求而進(jìn)行的金融創(chuàng)新;②環(huán)境金融是針對(duì)環(huán)境保護(hù)，以及為推動(dòng)環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展而開展的投融資活動(dòng);③環(huán)境金融就是把循環(huán)經(jīng)濟(jì)、金融創(chuàng)新放在一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)里，探討所有能夠提高環(huán)境質(zhì)量、轉(zhuǎn)移環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的金融創(chuàng)新。

縱觀上述觀點(diǎn)，一個(gè)共同的認(rèn)識(shí)是 :環(huán)境金融是針對(duì)環(huán)境保護(hù)開展的金融創(chuàng)新 ，研究用于環(huán)境保護(hù)用途的金融創(chuàng)新工具，因此應(yīng)具備金融創(chuàng)新的范疇 ，明顯的環(huán)保意圖，并能提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)水平等特征。這就與當(dāng)前各國政府倡導(dǎo)的綠色、環(huán)保等政策不謀而合?？梢灶A(yù)見，環(huán)境金融將成為 21世紀(jì)金融業(yè)發(fā)展的一大趨勢(shì)。筆者認(rèn)為，在柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展環(huán)境金融就是要研究如何利用金融創(chuàng)新途徑達(dá)到控制污染物排放，保護(hù)柴達(dá)木地區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，并達(dá)到政府一企業(yè) 一銀行多方共贏。

二、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)有必要發(fā)展環(huán)境金融

(一)柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)面臨嚴(yán)峻的環(huán)保壓力

循環(huán)經(jīng)濟(jì)包括清潔生產(chǎn)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)和循環(huán)型社會(huì)三個(gè)層面 ，分別定性為小、中、大循環(huán)。目前 ，柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)圍繞鹽湖化工、煤化工、石油天然氣化工 、有色冶金等四大特色產(chǎn)業(yè)，初步形成了格爾木、德令哈、大柴旦、烏蘭等四個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)，正處于從企業(yè)清潔生產(chǎn)向生態(tài)工業(yè)園區(qū)過渡的階段，即小循環(huán)向中循環(huán)過渡，這一階段的顯著特征是生態(tài)保護(hù)功能有待改善 ，突出表現(xiàn)在:一是循環(huán)利用水平不高。由于柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)仍處于探索階段 ，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，產(chǎn)業(yè)鏈短，資源開發(fā)中的廢棄物未得到充分利用，因此破壞環(huán)境和資源浪費(fèi)的情況時(shí)有發(fā)生。二是水資源缺乏，但利用率偏低。目前柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)單位面積水資源量僅為全國平均水平的 14%，但萬元 GDP用水量是全國平均水平的 1.9倍。三是減排防污壓力較大。尤其是二氧化碳導(dǎo)致的溫室效應(yīng)，致使當(dāng)?shù)販囟仍谝悦?10年 0.44攝氏度的速度上升。

(二)發(fā)展環(huán)境金融有助于緩解當(dāng)前的環(huán)保壓力

1、發(fā)展環(huán)境金融與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求相適應(yīng)，宏觀助解環(huán)保壓力。從宏觀上看，環(huán)境金融和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)一致，二者均期望在節(jié)能減排、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，促進(jìn)柴達(dá)木地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。

2、發(fā)展環(huán)境金融正向引導(dǎo)企業(yè)的環(huán)保行為，微觀助解環(huán)保壓力。從微觀上看，企業(yè)提高清潔生產(chǎn)能力是緩解當(dāng)前環(huán)保壓力的保證。環(huán)境金融的關(guān)鍵是以環(huán)保為宗旨，通過金融杠桿作用，實(shí)現(xiàn)金融資源的綠色配置與使用，間接影響循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)的環(huán)保行為，激勵(lì)企業(yè)不斷提高自身環(huán)保能力，采取各項(xiàng)環(huán)保措施吸引信貸資源。

3、環(huán)境金融參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)有助于實(shí)現(xiàn)多方共贏。循環(huán)經(jīng)濟(jì)講求以最小的環(huán)境代價(jià)為成本實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)收益，在資源利丌]上“榨凈”，最終政府既保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，又獲得了綠色財(cái)政;企節(jié)省了成本，提升了利潤空間。環(huán)境金融與循環(huán)經(jīng)濟(jì)并行后，金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的效果更加突出，銀行也能從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中收獲更大的效益。

(三)循環(huán)經(jīng)濟(jì)為發(fā)展環(huán)境金融創(chuàng)造了優(yōu)勢(shì)條件

從循環(huán)經(jīng)濟(jì)“資源一產(chǎn)再生資源”的生產(chǎn)模式來看循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式最大程度降低了生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的破壞，節(jié)約了資源，增強(qiáng)了企業(yè)的盈利能力，并且一定程度上規(guī)避了信貸資金因環(huán)保因素所形成的風(fēng)險(xiǎn)，信貸資源的“洼地效應(yīng)”強(qiáng)于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式，為銀行發(fā)展環(huán)境金融創(chuàng)造了優(yōu)勢(shì)條件。但是金融創(chuàng)新體制的弊端是發(fā)展環(huán)境金融的最大阻力，如:作為基層金融機(jī)構(gòu)，末經(jīng)上級(jí)授權(quán) ，金融創(chuàng)新難以有效展開 ，并且基層銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新研發(fā)人才欠缺，現(xiàn)行的金融創(chuàng)新產(chǎn)品中難尋針對(duì)環(huán)保因素的會(huì)融創(chuàng)新產(chǎn)品。

三、發(fā)展環(huán)境金融有助干促進(jìn)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)全面采取環(huán)保措施

假設(shè)柴達(dá)木地 企業(yè)存在信貸資源爭(zhēng)奪戰(zhàn)，并由此產(chǎn)生博弈行為，柴達(dá)木地區(qū)從時(shí)間依次經(jīng)歷了“傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式——循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式——循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式 +綠色信貸”三個(gè)階段，三個(gè)階段博弈情況如下:

第一階段:銀行向企業(yè)投放信貸資金是必然事件 ，企業(yè)采取環(huán)保措施是偶然事件。因此不管企業(yè)采取環(huán)保措施與否，銀行均向企業(yè)投放信貸資金，并且企業(yè)采取環(huán)保措施要花費(fèi)一定的資金成本，此時(shí)企業(yè)的上策是都不采取環(huán)保措施，并且能獲得銀行信貸支持。

第二階段:銀行向企業(yè)投放信貸資金是必然事件，參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的企業(yè)采取環(huán)保措施是必然事件，末參與的企業(yè)可以不采取環(huán)保措施。因此參與試點(diǎn)的企業(yè)以“符合同家環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策、污染物排放達(dá)到相關(guān)要求”為獲得信貸支持的取勝條件，但環(huán)保投資見效慢，銀行不愿向試點(diǎn)企業(yè)提供信貸支持。銀行仍然可以為環(huán)保不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目和企業(yè)提供信貸支持獲得短期效益。最后導(dǎo)致銀行信貸資金大部分投向非環(huán)保企業(yè)，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持作用不充分。

第三階段:銀行向企業(yè)投放信貸資金是必然事件，參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的企業(yè)采取環(huán)保措施是必然事件，未參與的企業(yè)可以不采取環(huán)保措施但不能獲得信貸支持。綠色信貸實(shí)施后，給予了發(fā)展環(huán)境金融產(chǎn)品的良好機(jī)遇。從期望值角度看，同一條產(chǎn)業(yè)鏈條上的所有企業(yè)都有意愿采取環(huán)保措施，因?yàn)橥绘湕l上的企業(yè)都不希望因其中一個(gè)環(huán)節(jié)的斷裂，而導(dǎo)致自身經(jīng)營閑難。不同產(chǎn)業(yè)鏈條上的企業(yè)之間，不采取環(huán)保措施的非循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)之間，雖然不存在利害關(guān)系 ，但由于綠色信貸政策的硬性約束，為了獲得信貸支持不得不采取環(huán)保措施。因此博弈結(jié)果是柴達(dá)木地區(qū)所有企業(yè)均采取環(huán)保措施，共享信貸資源，最終促進(jìn)柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)水平上臺(tái)階。

四、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的環(huán)境金融產(chǎn)品設(shè)想

目前罔內(nèi)外常見的環(huán)境金融產(chǎn)品有碳金融、綠色抵押貸款、巨災(zāi)債券、生態(tài)基金等產(chǎn)品，這些產(chǎn)品對(duì)設(shè)計(jì)適合柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)的環(huán)境金融產(chǎn)品有一定的啟發(fā)意義。如碳金融中的碳指標(biāo)交易是通過總量控制與配額指標(biāo)交易，督促企業(yè)采取更清潔的生產(chǎn)技術(shù)，或者企業(yè)為了節(jié)省購買配額的資本，選擇其他可替代的清潔能源。巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)證券化是通過發(fā)行收益與制定的巨災(zāi)損失相聯(lián)結(jié)的債券，將保險(xiǎn)公司部分巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)(包括人為造成的生態(tài)破壞風(fēng)險(xiǎn))轉(zhuǎn)移給債券投資者。

(一)柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)污染物排放指標(biāo)交易機(jī)制

1、產(chǎn)品設(shè)想:政府在制定年排污總量指標(biāo)時(shí)，根據(jù)上年度排污總量，適當(dāng)減少下一年度排放總量，并逐年遞減。桐關(guān)部門根據(jù)每戶企業(yè)的規(guī)模、清潔技術(shù)、排污情況，將排污總量指標(biāo)公平、公開、科學(xué)地分配到每戶企業(yè)，規(guī)定配額指標(biāo)可在試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)自由交易，并且人民銀彳丁、銀監(jiān)局等銀行業(yè)監(jiān)管部門要嚴(yán)格執(zhí)行綠色信貸有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督各家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得向指標(biāo)超額或不足的企業(yè)發(fā)放貸款。

2、存在困難:(1)企業(yè)向銀行虛報(bào)排放情況，騙取銀行信貸資金。(2)企業(yè)獲得貸款之后，肆意排放污染物，導(dǎo)致全年排放超標(biāo)。(3)配額指標(biāo)交易雙方虛報(bào)交易情況，為某方制造指標(biāo)充裕或排放達(dá)標(biāo)的假相。

3、解決措施:(1)由政府相關(guān)部門(如環(huán)保局、發(fā)改委 、經(jīng)貿(mào)委等)、人民銀行、銀監(jiān)局制定完善的《柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)污染物排放指標(biāo)交易機(jī)制實(shí)施方案》，規(guī)定政府相關(guān)部門定期向銀行機(jī)構(gòu)通報(bào)指標(biāo)交易情況、授信發(fā)生企業(yè)的實(shí)際排放情況;企業(yè)向銀行提供的排放情況需由政府相關(guān)部門認(rèn)證;人民銀行、銀監(jiān)局制定相應(yīng)的“信貸指導(dǎo)意見”并承擔(dān) 日常工作的監(jiān)督管理。(2)銀/-i-~ll定與單位排放量相應(yīng)的單位信貸資金規(guī)模，根據(jù)企業(yè)年度排放剩余指標(biāo)計(jì)算最大信貸投放量，或根據(jù)企業(yè)使用配額指標(biāo)的進(jìn)度，按比例發(fā)放貸款 ，遇有違規(guī)行為，可暫停貸款發(fā)放。對(duì)于企業(yè)中長期貸款，銀行可根據(jù)企業(yè)歷史排放情況，保守估計(jì)貸款期的排放總量。(3)建立“柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)污染物排放指標(biāo)交易市場(chǎng)”，將排放指標(biāo)證券化，吸引社會(huì)資金介入。

(二)柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)綠色債券

1、產(chǎn)品設(shè)想:由金融機(jī)構(gòu)發(fā)行，專門將資金用于向循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目貸款的金融債券，也可以由符合條件的大型企業(yè)單獨(dú)發(fā)行，甚至地方政府可將試驗(yàn)區(qū)全部或部分綠色環(huán)保企業(yè)集中打包，發(fā)行“柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)綠色債券”。所募集的資金全額用于環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

2、存在困難 :(1)如何保證所募資金全部用于企業(yè)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)。(2)如何保證債券融資的成功率。

3、解決措施:(1)嚴(yán)格審核上市企業(yè)的環(huán)保資格，鼓勵(lì)和支持符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的企業(yè)或項(xiàng) 目通過直接融資渠道發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。(2)由政府相關(guān)部門、人民銀行、銀監(jiān)局組建債券運(yùn)作管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)債券的上市、日常運(yùn)作管理及所募資金的使用監(jiān)管。(3)政府出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)資金投資綠色債券。(4) 建立柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)綠色產(chǎn)業(yè)投資基金 (未上市股權(quán)投資基金 )，所募集的資金主要投資于末上市企業(yè)。

(三 )柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

1、產(chǎn)品設(shè)想:一是設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)貼息補(bǔ)償基金，專項(xiàng)用于補(bǔ)償企業(yè)因違規(guī)排放造成的信貸資金風(fēng)險(xiǎn)，提高銀行發(fā)展環(huán)境金融產(chǎn)品的積極性 ;二是設(shè)立由企業(yè)利潤、財(cái)政資金組建的重大污染事件補(bǔ)償基金，用于應(yīng)對(duì)人為造成的重大污染事件的應(yīng) 急處置。

篇9

[論文摘要]加快新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵是推廣農(nóng)業(yè)新科技；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科教體制改革和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才建設(shè)，農(nóng)民科技知識(shí)的培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化；加強(qiáng)農(nóng)村能源環(huán)保和生態(tài)環(huán)境建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技引進(jìn)力度，農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入和農(nóng)業(yè)資源配置調(diào)整，才能加快新農(nóng)村建設(shè)。

推廣同志在黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局”。本文以個(gè)人在農(nóng)村實(shí)際工作經(jīng)歷認(rèn)為，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵是推廣農(nóng)業(yè)新科技，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和人才隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村干部和農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技的信仰、提高學(xué)習(xí)和掌握農(nóng)業(yè)科技知識(shí)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，增加農(nóng)民收入，才能加快新農(nóng)村建設(shè)。

一、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科教體制改革

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科教體制改革，必須認(rèn)真貫徹中央關(guān)于科技體制改革精神和全國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)大會(huì)精神，加快農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣機(jī)構(gòu)的體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，按照有利于科技與農(nóng)業(yè)的有效結(jié)合，有利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，有利于新農(nóng)村建設(shè)的原則，合理配置農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和高等農(nóng)業(yè)院校的研究力量，充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)，集中力量從事重大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究；農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍夹推髽I(yè)或企業(yè)集團(tuán)的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，建立起分別承擔(dān)公益性職能和經(jīng)營的農(nóng)技推廣隊(duì)伍，逐步形成國家興辦和國家扶持、無償服務(wù)與有償服務(wù)相結(jié)合的新型基層農(nóng)技推廣體系。

二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和人才隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和人才隊(duì)伍建設(shè)，要以實(shí)施國家科技攻關(guān)計(jì)劃、國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、國家重大科學(xué)工程為依托，建成國家農(nóng)業(yè)科研基地和產(chǎn)業(yè)綜合研究中心，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究、重大應(yīng)用技術(shù)研究和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究，盡快提高我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。吸引高層次的外國專家和科技精英開展合作研究，提高科技實(shí)力、人才優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新地位。通過學(xué)科結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整，建成一支高素質(zhì)的精干高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍。

三、加強(qiáng)農(nóng)村干部和農(nóng)民科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)

加強(qiáng)農(nóng)村干部和農(nóng)民科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)，有關(guān)部門要為促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步提供合格的載體。利用農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、高、中等農(nóng)業(yè)院校、成人院校、農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校、農(nóng)干校等各級(jí)各類農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)資源，逐步建立起功能齊全、布局合理的農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)體系和健全的培訓(xùn)制度，為全面實(shí)施各類農(nóng)民科技培訓(xùn)工程奠定基礎(chǔ)。

四、加強(qiáng)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技成果的熟化和轉(zhuǎn)化

對(duì)一些具有產(chǎn)業(yè)化前景的項(xiàng)目要進(jìn)行工程化開發(fā)，以形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)為核心，以搶占市場(chǎng)和提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益為目標(biāo)。在種子（種苗）、種畜禽、疫苗與獸藥、農(nóng)藥、肥料、飼料、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工和節(jié)水灌溉技術(shù)及設(shè)備等方面，建成規(guī)模較大、科技含量較高的高新技術(shù)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，使其為推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化品種、提高品質(zhì)、增加效益發(fā)揮重要作用。超級(jí)秘書網(wǎng)

五、加強(qiáng)能源環(huán)保和生態(tài)環(huán)境建設(shè)

黨的十七大報(bào)告中《加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展》，在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究，開發(fā)推廣的同時(shí)，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的資源環(huán)保和生態(tài)環(huán)境建設(shè)（如農(nóng)產(chǎn)品下腳料的利用、農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的改善等，如不能很好的開發(fā)利用，會(huì)造垃圾，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件不改善會(huì)造成農(nóng)民生產(chǎn)生活的二次污染），因此加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，必須加強(qiáng)能源環(huán)保和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

六、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)力度

按照新的引進(jìn)原則，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及增強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備的前沿技術(shù)為主，以提高主要大宗農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)為主，以促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)技術(shù)為主，加大技術(shù)引進(jìn)力度。以農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)化、以促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、加強(qiáng)工廠化農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù)及手段的引進(jìn)，以提高我國農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究能力和水平，增強(qiáng)科技儲(chǔ)備和發(fā)展后勁。

篇10

關(guān)鍵詞:石油企業(yè);環(huán)境責(zé)任;實(shí)證

中圖分類號(hào):F270　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A　文章編號(hào):1009-8631(2010)01-0183-02

陜北是中國石油工業(yè)的發(fā)祥地。自20世紀(jì)80年代中后期石油大規(guī)模開發(fā)以來石油工業(yè)不但已成為陜北的支柱產(chǎn)業(yè),而且?guī)?dòng)了榆林市各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展,使得人民群眾生活水平不斷提高。陜北已成為我國重要的能源基地,榆林市近十多年來石油工業(yè)發(fā)展迅速,為我國能源建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)。榆林市石油工業(yè)發(fā)展不僅為全國所矚目,同時(shí)受到世界極大關(guān)注。這種關(guān)注不僅僅是由于榆林市為全國作出了貢獻(xiàn),同時(shí)也包含了對(duì)環(huán)境問題的擔(dān)憂。隨著陜北地區(qū)油氣大規(guī)模的開采,資源勘探開發(fā)對(duì)區(qū)域環(huán)境帶來的污染日趨嚴(yán)重。因此,解決油氣資源勘探開發(fā)的環(huán)境問題,尤其是水資源污染問題迫在眉睫。近年來,石油工業(yè)已成為陜西省發(fā)展最快的支柱產(chǎn)業(yè)和陜北地區(qū)財(cái)政收入的主要來源。一方面,石油的開采使得革命老區(qū)脫貧致富,獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí),也帶了一系列環(huán)境問題,使得老區(qū)原本脆弱的生態(tài)環(huán)境雪上加霜,本已緊張的水資源矛盾不斷加劇。

一、石油企業(yè)承擔(dān)環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任是不爭(zhēng)的事實(shí)

作為一個(gè)有遠(yuǎn)見的油氣資源采掘業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起其環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任已是不爭(zhēng)的事實(shí)。2005年集團(tuán)公司重組以來,延長石油集團(tuán)在陜西省省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級(jí)環(huán)保部門的大力支持下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),始終堅(jiān)持資源開發(fā)、企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相互協(xié)調(diào)、相互統(tǒng)一的原則,認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理”的環(huán)保方針,堅(jiān)持走“科技興企”之路,確定了“還清舊帳、不欠新帳”的環(huán)境保護(hù)工作思路。圍繞建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型企業(yè)的目標(biāo),努力提高管理水平,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大資金和技術(shù)投入力度,堅(jiān)決控制污染物排放總量,積極實(shí)施清潔文明井場(chǎng)、污水處理廠建設(shè),推廣污水回注、原油管輸?shù)认冗M(jìn)工藝技術(shù),加大廢氣脫硫及硫磺回收和污泥減量處理項(xiàng)目投入,大力開展伴生氣回收利用、干氣余熱綜合利用等節(jié)能項(xiàng)目研究。集團(tuán)公司所屬的油田公司、煉化公司、興化集團(tuán)等單位先后多次榮獲省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位、無泄漏工廠、清潔文明工廠、清潔生產(chǎn)審計(jì)示范企業(yè)、全國綠化400佳單位、綠色示范企業(yè)、環(huán)保貢獻(xiàn)獎(jiǎng)杰出貢獻(xiàn)單位等稱號(hào),通過了環(huán)境管理體系認(rèn)證。延長石油逐步走上了人與自然、發(fā)展與環(huán)境和諧并存的共贏之路。

延長石油環(huán)保治理工作經(jīng)過了一個(gè)從少到多,從量變到質(zhì)變的發(fā)展過程。特別是十一五以來,發(fā)展步子邁的較快,收到的效果十分明顯。幾年來,延長石油集團(tuán)對(duì)各生產(chǎn)單位的環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行了較為徹底的調(diào)研,并對(duì)國內(nèi)外污染治理情況進(jìn)行了認(rèn)真考察,廣泛借鑒國內(nèi)外環(huán)保治理方面的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和成熟經(jīng)驗(yàn),在與陜西省環(huán)境保護(hù)斤共同充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際,制定了《陜西延長石油集團(tuán)有限責(zé)任公司環(huán)境保護(hù)及污染治理方案》,計(jì)劃用3年時(shí)間投資42億元建成51個(gè)污水處理廠,使延長石油的環(huán)境面貌得到徹底改觀。2006年全集團(tuán)共投資8,8548億元用于污染減排項(xiàng)目建設(shè),2007年集團(tuán)公司在污染減排方面的投資達(dá)26 5億元,2008年安排了23,35億元用于環(huán)境污染治理,至2008年底環(huán)保項(xiàng)目累計(jì)完成投資58,7億元。

二、延長石油集團(tuán)環(huán)境保護(hù)和污染防治現(xiàn)狀

目前,在污水處理方面,油田公司每天產(chǎn)生污水量47972m3,共有太小各類污水處理設(shè)施142個(gè)。污水處理能力49261m3/d。注水井2932口,注水能力為43417m3/d,污水回注率達(dá)到90%以上。煉化公司產(chǎn)生污水600m3/h,現(xiàn)有污水處理廠6個(gè),合計(jì)處理能力最大可達(dá)1350m3/h。污水處理裝置采用了浮動(dòng)環(huán)流收油器、渦凹式自動(dòng)氣浮、自動(dòng)射流溶氣氣浮(美國技術(shù))、罐中罐強(qiáng)化除油、BAF生物曝氣濾池等國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù),這些新技術(shù)的成功應(yīng)用,大大提升了污水處理的技術(shù)含量,使污水處理質(zhì)量顯著改善,污水處理廠均可達(dá)到國家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)二類一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)。

在油泥處理方面,油田公司油泥主要來源于聯(lián)合站、選油站、污水處理廠以及井場(chǎng)的罐底,均按當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門要求送往指定廠家進(jìn)行合理處置。在鉆井泥漿處理方面,各單位的鉆井泥漿除循環(huán)利用一部分外,均在井場(chǎng)內(nèi)按照《榆林市清潔文明并場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求進(jìn)行防滲掩埋;煉化公司每年約產(chǎn)生7萬噸油泥,目前已有五套油泥處理裝置,處理能力達(dá)29.6萬噸/年。廢渣與煤、生石灰混合后在燃煤鏈條鍋爐摻燒處理。目前正在引進(jìn)三相分離技術(shù)和油泥干化處理技術(shù),旨在從根本上解決油泥的無害化處理。

在廢氣治理方面,煉化公司主要是鍋爐煙囪排放的廢氣和工藝廢氣。近年來,重點(diǎn)實(shí)施廢氣中二氧化硫的治理工作。一是將零散布置的小鍋爐拆除,集中建設(shè)大型高效循環(huán)硫化床鍋爐,除塵用先進(jìn)的電除塵技術(shù)代替原來的麻石噴淋除塵技術(shù),實(shí)現(xiàn)了鍋爐廢水的零排放。二是在三個(gè)煉油廠分別建設(shè)相配套的硫磺回收裝置(延煉引進(jìn)5000噸/年美國梅里公司Lo-cat硫磺回收裝置為國際上最先進(jìn)的技術(shù),裝置投用后效果非常理想,榆煉和永煉的裝置正在建設(shè)之中),不僅減少了污染,還回收了單質(zhì)硫,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)保效益的統(tǒng)一。三是利用干氣發(fā)電、鍋爐摻燒等途徑使干氣得以回收再利用。

在清潔文明井場(chǎng)建設(shè)方面,目前全油田公司共有井場(chǎng)33445個(gè)?，F(xiàn)有清潔文明井場(chǎng)31768個(gè),待建1677個(gè),清潔文明井場(chǎng)達(dá)標(biāo)率95%。累積植樹3982萬株,綠化油區(qū)道路11571公里,綠化面積48288畝。

目前,管輸公司擁有永坪一姚店(同溝敷設(shè)4條)、川口一姚店、甘谷驛一姚店、定邊一靖邊、靖邊一榆林、雙河一順寧、七里村一姚店、子北一永煉、吳起一延煉、安塞一永煉、延煉一西安、小河、天賜灣一榆煉等14條原油、成品油管線。

“十一五”期間,管輸公司計(jì)劃投資294075 5萬元,在省內(nèi)建成總長約1340余公里的5個(gè)原油、成品油管輸項(xiàng)目,形成北抵榆林、南至西安、西到定邊的管道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)戰(zhàn)略格局。屆時(shí),將使原油管輸能力達(dá)到1 500萬噸,年,成品油管輸能力達(dá)到850萬噸/年,油品管輸率達(dá)到90%以上,基本實(shí)現(xiàn)干線管道輸油目標(biāo),淘汰公路運(yùn)輸?shù)姆绞?每年節(jié)約油品運(yùn)輸費(fèi)用5,98億元,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益十分顯著。

興化板塊每年也投入了大量資金,重點(diǎn)建設(shè)了中水回用、污水管網(wǎng)改造、熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了爐內(nèi)脫硫和低氮氧化合物排放,總脫硫效率和煙氣除塵效率分別達(dá)到了90%和99%以上。

三、延長石油集團(tuán)落實(shí)環(huán)境責(zé)任的具體路徑

1.強(qiáng)化環(huán)保工作責(zé)任體系建設(shè)

按照“一崗一責(zé)”、“一職一責(zé)”和“行政首長負(fù)責(zé)制”的原則,建立健全環(huán)保責(zé)任體系。各單位行政正職對(duì)本單位的環(huán)保工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,是環(huán)保第一責(zé)任人;分管環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其他領(lǐng)導(dǎo)按照”誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)其分管業(yè)務(wù)的環(huán)保工作負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各職能管理部門在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi),對(duì)環(huán)保工作負(fù)管理責(zé)任;員工對(duì)本崗位的環(huán)保工作負(fù)直接責(zé)任,環(huán)保工作責(zé)任制范圍覆蓋了集團(tuán)公司各單位所有組織、管理部門和崗位。

各單位簽訂安全環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書,并將目標(biāo)責(zé)任與各單位領(lǐng)導(dǎo)班子年薪掛鉤考核。各單位又將目標(biāo)進(jìn)行層層分解,逐級(jí)簽訂下達(dá),年來進(jìn)行考核驗(yàn)收,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。通過逐級(jí)簽訂《安全環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書》的形式,橫向到邊,豎向到底,將環(huán)保責(zé)任目標(biāo)納入各級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任考核之中,實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一,為環(huán)保工作思想到位、責(zé)任到位、制度到位、措施到位、考核到位奠定基礎(chǔ)。

2.加大污染防治的技術(shù)和資金投入力度

始終貫徹依靠高新技術(shù)促進(jìn)環(huán)境治理和污染減排的理念,廣泛應(yīng)用國際、國內(nèi)“四新”技術(shù),加快污染治理步伐。在石油開發(fā)方面:一是選用新型環(huán)保設(shè)備,加快鍋爐更新?lián)Q代步伐,礦區(qū)一律禁止使用煙煤,全部改用無煙煤,有效地減少了大氣污染。二是建成并已投入使用的污水處理廠采用多項(xiàng)國內(nèi)外新技術(shù),有效的解決采油污水處理問題。三是嚴(yán)格按照規(guī)定和要求,加強(qiáng)對(duì)鉆井過程的管理,積極和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān),研究含油污泥的無害化處理和利用技術(shù)。四是按照“高標(biāo)準(zhǔn)、重實(shí)際、嚴(yán)管理”的工作思路,加大舊井場(chǎng)改造、油區(qū)道路井場(chǎng)綠化和清潔文明油井的日常管理工作力度,選擇易活樹種,加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理,恢復(fù)植被,減少水土流失,做到清潔文明井場(chǎng)建成一口,完好一口,堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。五是加強(qiáng)生產(chǎn)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象的治理,利用管道輸送原油、成品油,油氣輸送成本大幅下降,節(jié)能降耗效果非常明顯,同時(shí)減少了車輛運(yùn)輸易產(chǎn)生的跑、冒、滴、漏等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。六是大力推行叢式井注水開發(fā)模式,把過去的單井開發(fā)轉(zhuǎn)變?yōu)閰彩骄⑺_發(fā)。少修井場(chǎng)公路、少占土地,為減少植被破壞和水土流失做積極的工作。

在石油加工方面:一是加大對(duì)煉油廢水的治理力度,積極對(duì)污水處理廠進(jìn)行擴(kuò)能技術(shù)改造,煉化公司的三個(gè)煉油廠的污水處理裝置運(yùn)行良好,均可達(dá)到Gb8978-1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》標(biāo)準(zhǔn)要求。為了進(jìn)一步提高煉油廢水的處理能力和水平,2007年煉化公司共投資9949萬元專項(xiàng)資金用于污水汽提裝置擴(kuò)能改造、硫磺回收系統(tǒng)、污水場(chǎng)的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目。二是廢氣治理引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)取得了成功。煉化公司延煉成功引進(jìn)一套5000噸,年國際上最先進(jìn)的美國梅里公司Lo-cat硫磺回收技術(shù)裝置,投用后效果非常理想,為二氧化硫減排做出了積極貢獻(xiàn)。三是十分重視對(duì)煉油廢渣的處理,積極探索對(duì)煉油廢渣的處理技術(shù)。多年來和多家科研機(jī)構(gòu)堅(jiān)持進(jìn)行技術(shù)交流和合作,對(duì)“三泥“脫水和干化技術(shù)進(jìn)行研究、試驗(yàn),2006年和中環(huán)公司共同制定了經(jīng)濟(jì)可行的處理工藝方案,簽訂了總計(jì)868~-元的“三泥”處理水系統(tǒng)改造工程總承包合同,2007年完成了“三泥”脫水減量化項(xiàng)目。在多次調(diào)研的基礎(chǔ)上,目前擬引進(jìn)三相分離機(jī)和油泥干化處理裝置進(jìn)行配套試用,以便積累經(jīng)驗(yàn),為我公司從根本上解決油泥無害化處理問題創(chuàng)出一條新路子。

在合成氨、硝酸銨等化工產(chǎn)品生產(chǎn)方面:積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式,綜合利用“廢物資源”,實(shí)現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益雙贏,累計(jì)投資1.5億元,完成了熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了爐內(nèi)脫硫和低氯氧化合物排放。興化集團(tuán)投資1300~-元與日本三菱株式會(huì)社合作開發(fā)的氧化氮CDM項(xiàng)目,于2009年4月30日接到聯(lián)合國CDM項(xiàng)目執(zhí)行理事會(huì)在聯(lián)合國正式注冊(cè)成功的通知。預(yù)計(jì)興化股份可向日本三菱株式會(huì)社轉(zhuǎn)讓二氧化碳減排量為57.5萬噸,年。

3.嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度

集團(tuán)公司新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)法和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”制度的要求,加強(qiáng)了項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收和后期管理等全過程環(huán)境管理,每個(gè)環(huán)節(jié)都有明確的責(zé)任主體單位和責(zé)任人,重大項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)理,確保嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的“三同時(shí)”制度,把預(yù)防為主方針真正落到了實(shí)處,切實(shí)防止了在項(xiàng)目建設(shè)過程中和建成投產(chǎn)使用后產(chǎn)生新的環(huán)境問題。

4.完善環(huán)境應(yīng)急救援體系建設(shè)

我公司主營業(yè)務(wù)為石油天然氣,屬于高危行業(yè),而環(huán)保事件和安全事件就像孿生兄弟,常常密不可分。因此,環(huán)境應(yīng)急救援工作顯得尤為重要。近年來,結(jié)合公司實(shí)際,制定了《應(yīng)對(duì)突發(fā)重大事件(事故)管理辦法》、《應(yīng)急與救援預(yù)案》、《安全環(huán)保工作月報(bào)表制度》等環(huán)保工作管理規(guī)章制度。按照集團(tuán)公司的要求,各單位編制了各類事故應(yīng)急救援預(yù)案和處置方案,不斷加強(qiáng)應(yīng)急救援工作。僅2008年,集團(tuán)公司就組織專家對(duì)各單位26個(gè)綜合應(yīng)急預(yù)案和涉及安全生產(chǎn)、環(huán)境污染、反恐等265個(gè)廠級(jí)專項(xiàng)預(yù)案、若干個(gè)現(xiàn)場(chǎng)處置方案進(jìn)行了審查,并根據(jù)專家審查意見逐一進(jìn)行了修改完善。在不斷完善救援預(yù)案的同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化了應(yīng)急救援演練工作,開展了不同層次、規(guī)模、形式的演練,全集團(tuán)共進(jìn)行各類應(yīng)急演練17次,其中廠級(jí)以上規(guī)模的應(yīng)急演練4次。2006年集團(tuán)公司在榆林煉油廠成功主辦了“陜西省重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援演練”,獲得了安監(jiān)、消防、環(huán)保等部門的認(rèn)可和好評(píng)。2008年,按照省應(yīng)急辦公室要求,集團(tuán)公司和西安石油大學(xué)共同調(diào)研探討,完成了陜西省鉆井重大事故應(yīng)急示范項(xiàng)目可研審查及設(shè)計(jì)工作。同年7月21日,管輸公司按照省維穩(wěn)辦和集團(tuán)公司的安排部署,在靖邊成功組織了防恐應(yīng)急救援演練,受到榆林、榆林兩地相關(guān)單位好評(píng)。通過建立、實(shí)施、完善和提升”四步走”思路開展的應(yīng)急救援體系建設(shè),為集團(tuán)公司應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)環(huán)境事故積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力得到了進(jìn)一步提高。

結(jié)語

環(huán)境保護(hù)是我國的基本國策,也是石油化工企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。在今后的工作中,要繼續(xù)堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、償還舊帳、不欠新帳“的工作思路,正確處理資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為,全面推行清潔生產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),在各級(jí)環(huán)保部門的監(jiān)督指導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)工作的有機(jī)結(jié)合,牢固樹立“污染治理、科學(xué)減排、和諧發(fā)展”的全新理念,科學(xué)開發(fā),有效保護(hù),整體規(guī)劃,分步實(shí)施,努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè),在落實(shí)石油企業(yè)環(huán)境責(zé)任上要真抓實(shí)干,為老區(qū)的山川秀美工程的建設(shè)和陜西經(jīng)濟(jì)的騰飛作出石油企業(yè)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn):