導(dǎo)語：如何才能寫好一篇海洋環(huán)境監(jiān)測，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

以往基層海洋站的建設(shè)主要集中在海洋水文、氣象要素的監(jiān)測能力方面，缺乏基本的海洋環(huán)境監(jiān)測儀器和設(shè)備。目前，北海區(qū)95％的基層海洋站不具備海洋環(huán)境監(jiān)測能力，海洋環(huán)境監(jiān)測體系存在著比較大的缺陷。面對日益加重的海洋資源環(huán)境監(jiān)測需求和日益頻發(fā)的海洋生態(tài)災(zāi)害，現(xiàn)有的海洋站只能開展部分監(jiān)視工作，中心站能夠承擔部分監(jiān)測工作，海區(qū)中心承擔了大部分海洋監(jiān)測工作，基層監(jiān)測機構(gòu)受能力限制無法發(fā)揮地域優(yōu)勢。因此，亟須填補基層海洋站監(jiān)測能力的空白，完善增強海洋站海洋監(jiān)測能力，使之能夠承擔海洋資源環(huán)境監(jiān)測和應(yīng)對海洋生態(tài)災(zāi)害。

2基層海洋站缺少應(yīng)急監(jiān)測能力，影響北海區(qū)應(yīng)急監(jiān)測時效性

目前，北海區(qū)海洋環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測業(yè)務(wù)由中心站和海區(qū)中心承擔，應(yīng)急監(jiān)測隊伍抵達現(xiàn)場的航渡時間較長等問題，成為影響應(yīng)急監(jiān)測時效性的重要制約因素。同時，由于中心站和海區(qū)中心的海洋環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)工作繁重，近年北海區(qū)綠潮、赤潮、水母等海洋生態(tài)災(zāi)害和溢油事故發(fā)生頻率居高不下，應(yīng)急監(jiān)測工作對日常業(yè)務(wù)工作的沖擊較大。亟須完善基層海洋站的應(yīng)急監(jiān)測能力，發(fā)揮其區(qū)位優(yōu)勢，就近開展對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測，以提高監(jiān)測的時效性，實現(xiàn)3h內(nèi)海洋監(jiān)測技術(shù)平臺達到海洋生態(tài)災(zāi)害現(xiàn)場并開展工作。

3基層海洋環(huán)境監(jiān)測站職能定位

3.1外業(yè)樣品采集職能定位

外業(yè)樣品采集是海洋環(huán)境監(jiān)測工作的重要組成部分，目前海洋環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)一般是由本單位自己完成外業(yè)樣品采集。外業(yè)樣品采集人力資源占用量大、耗時長、易受海況和天氣影響，是影響海洋環(huán)境監(jiān)測工作效率的主要環(huán)節(jié)?；鶎雍Ｑ笳境袚Ｑ蟓h(huán)境監(jiān)測的外業(yè)樣品采集任務(wù)，能發(fā)揮各海洋站的區(qū)位優(yōu)勢和人員優(yōu)勢，由海洋站承擔就近沿岸淺海的監(jiān)測站點采樣工作，可大幅度減輕中心站、海區(qū)中心的現(xiàn)場監(jiān)測采樣工作壓力，降低監(jiān)測成本，提高監(jiān)測效率。由于海洋環(huán)境監(jiān)測外業(yè)樣品采集工作相對獨立，采樣操作有《海洋監(jiān)測規(guī)范》（GB17378—2007）和《海洋調(diào)查規(guī)范》（GB12763—2007）可依據(jù)，工作流程和技術(shù)要求明確。監(jiān)測單位采用外包的形式完成海洋環(huán)境監(jiān)測的樣品采集工作也符合計量認證的要求。因此，基層海洋站承擔其他單位的海洋環(huán)境樣品采集工作在監(jiān)測質(zhì)量控制方面也是可行的。美國、加拿大等國有志愿者采集養(yǎng)殖區(qū)水樣，郵寄至檢測單位分析的環(huán)境監(jiān)測方式。根據(jù)目前的海洋環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)需求和海洋站人員、裝備條件，添置采水器、采泥器、浮游生物調(diào)查網(wǎng)具等樣品采集儀器，配備手持GPS、絞車、樣品箱等采樣配套器材，形成海水、沉積物、浮游生物和底棲生物等生態(tài)監(jiān)測樣品采集能力，可開展海洋環(huán)境趨勢性監(jiān)測、海洋功能區(qū)環(huán)境監(jiān)測、海洋環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測等業(yè)務(wù)的樣品采集工作。

3.2內(nèi)業(yè)樣品分析及現(xiàn)場監(jiān)測職能定位

部分海水監(jiān)測指標的樣品不易保存，需要進行現(xiàn)場分析。針對此類樣品，可采用現(xiàn)場監(jiān)測儀器和室內(nèi)分析相結(jié)合的工作方式。目前多參數(shù)水質(zhì)分析儀等現(xiàn)場監(jiān)測設(shè)備在pH、溶解氧、葉綠素a、濁度等指標的監(jiān)測方面技術(shù)較成熟，設(shè)備性能穩(wěn)定，易于使用和保養(yǎng)，且儀器購置費用較低。配備多參數(shù)水質(zhì)分析儀，海洋站可完成pH、溶解氧、葉綠素a、濁度、鹽度等水質(zhì)要素的現(xiàn)場監(jiān)測。海水硝酸鹽、亞硝酸鹽、銨鹽、磷酸鹽、硅酸鹽等營養(yǎng)鹽監(jiān)測指標，《海洋監(jiān)測規(guī)范》要求其樣品保存時間不大于24h，而目前在線監(jiān)測技術(shù)不能滿足規(guī)范質(zhì)量要求，需要進行現(xiàn)場樣品分析。如果由于中心站或海區(qū)中心不在一地，則采樣工作完成后當天需要樣品運輸和交接耗時較長。配備常規(guī)水質(zhì)項目采樣、預(yù)處理設(shè)備、分析儀器和多參數(shù)水質(zhì)分析儀等現(xiàn)場監(jiān)測設(shè)備，形成常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測能力，滿足水文氣象、海水水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測、資源與環(huán)境承載力監(jiān)測的基本需求。近期需要具備的監(jiān)測項目有海水pH、溶解氧、化學需氧量、葉綠素a、鹽度、水色和透明度等。

3.3應(yīng)急監(jiān)視監(jiān)測職能定位

近年來，北海區(qū)赤潮、綠潮及溢油災(zāi)害等突發(fā)環(huán)境事件頻發(fā)，應(yīng)急監(jiān)測工作繁重。以2013年為例，北海區(qū)發(fā)生赤潮14次；綠潮災(zāi)害影響到山東日照、青島、威海和煙臺市沿海［3］，影響海域岸線近1000km；青島東黃輸油管線發(fā)生爆燃事故，造成膠州灣溢油污染。每年北海區(qū)海洋環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)承擔的應(yīng)急監(jiān)測都在100航次以上。大量的應(yīng)急監(jiān)測任務(wù)給日常監(jiān)測，業(yè)務(wù)工作量已近飽和的海區(qū)中心和中心站造成較大的壓力，有時不得不推遲日常監(jiān)測，以完成應(yīng)急監(jiān)測任務(wù)。有些環(huán)境事件發(fā)生海域距海區(qū)中心或中心站較遠，監(jiān)測隊伍抵達現(xiàn)場路途遠，航渡時間長，降低應(yīng)急反應(yīng)效率。當前的海洋環(huán)境保護形勢亟須基層海洋站承擔起海洋環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測職能。目前影響基層海洋站開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測任務(wù)的主要限制因素有兩方面：一是缺乏應(yīng)急監(jiān)視監(jiān)測的技術(shù)設(shè)備，二是缺乏從事海洋環(huán)境監(jiān)測方面的專業(yè)技術(shù)人員。根據(jù)海洋站現(xiàn)有技術(shù)條件，通過配備采水器、赤潮生物采樣網(wǎng)具和油指紋樣品采集器材、樣品瓶及GPS等相關(guān)配套設(shè)備，即能滿足赤潮、綠潮應(yīng)急觀測和樣品采集能力的需要。專業(yè)人員可通過短期培訓和中心站技術(shù)指導(dǎo)等方式，解決應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)人員缺乏的問題。海洋站應(yīng)急監(jiān)視監(jiān)測能力的建設(shè)目標應(yīng)是具備就近應(yīng)對1個環(huán)境突發(fā)事件的現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)視任務(wù)，具備獨立開展溢油、綠潮、赤潮等環(huán)境突發(fā)事件的現(xiàn)場監(jiān)視監(jiān)測的能力，為形成北海區(qū)3h應(yīng)急監(jiān)測圈，提升海區(qū)環(huán)境監(jiān)測覆蓋能力奠定基礎(chǔ)。

3.4基層監(jiān)測機構(gòu)輔助監(jiān)測業(yè)務(wù)職能定位

建設(shè)通用實驗室，為中心站、海區(qū)中心提供通用實驗分析平臺，提高北海區(qū)海洋環(huán)境監(jiān)測體系的整體業(yè)務(wù)能力。發(fā)揮基于海洋站現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，開展海洋環(huán)境監(jiān)測實驗室改造，打造專業(yè)化通用實驗室。每個海洋站完成通用實驗室改造面積不小于150m2，以滿足海洋站開展監(jiān)測工作的需求，并為海區(qū)中心、中心站就近開展常規(guī)項目現(xiàn)場樣品分析提供實驗條件，將海洋站實驗室打造成北海區(qū)海洋環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)場分析的通用實驗室。建設(shè)遠程生物鑒定信息采集終端，配備光學顯微鏡和顯微照相系統(tǒng)等相關(guān)技術(shù)器材，具備海洋生物樣品鑒定信息采集錄入及遠程傳輸能力。發(fā)揮中心站、海區(qū)中心的技術(shù)優(yōu)勢和基層海洋站區(qū)位優(yōu)勢，解決目前海洋環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測中生物種類鑒定的技術(shù)困難，提高北海區(qū)監(jiān)測體系生物樣品的鑒定能力。

4小結(jié)

篇2

關(guān)鍵詞：海洋；環(huán)境監(jiān)測；質(zhì)量控制

中圖分類號：U469文獻標識碼： A

前言

海洋環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制是海洋環(huán)境監(jiān)測工作的重要組成部分，采取必要的、合適的質(zhì)量控制方法是保證數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要措施之一。質(zhì)量控制主要是為了達到監(jiān)測質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動，是監(jiān)測過程的控制方法，是質(zhì)量保證的一部分，現(xiàn)文章就海洋環(huán)境的監(jiān)測質(zhì)量控制工作進行探究。

一、海洋環(huán)境污染的現(xiàn)狀

海洋環(huán)境污染通常是指人類改變了海洋原來的狀態(tài)，使海洋生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞。有害物質(zhì)進入海洋環(huán)境而造成的污染，會損害生物資源，危害人類健康，妨礙捕魚和人類在海上的其他活動，損壞海水質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量等。海洋環(huán)境污染現(xiàn)階段明顯表現(xiàn)為石油污染、赤潮、有毒物質(zhì)累積、塑料污染和核污染等。

人類的海洋活動、日益增多的海上船舶、油輪事故是造成海洋環(huán)境污染的重要來源之一。人類的海洋活動主要是航海、捕魚和海底石油開發(fā)，據(jù)統(tǒng)計，目前全世界各國有近8萬艘遠洋商船穿梭于全球各港口，總噸位達5億噸，它們在航行期間都要向海洋排出含有油性的機艙污水，僅這項估計向海洋排放的油污染每年可達百萬噸以上。而一次的油輪突發(fā)事故會使海水大面積被油所覆蓋，不但范圍廣而且危害時間很長，對海洋生態(tài)環(huán)境造成嚴重的破壞。目前海洋環(huán)境污染以陸源污染物為主的來源則包括工業(yè)廢水和固體廢物、生活垃圾、生活污水等。大型化工廠、造紙廠的增多直接導(dǎo)致大量的廢水和廢物排入河道，最終通過河水歸入海洋，而工業(yè)廢水其中則包括工業(yè)冷卻水在流入海洋后會提高海洋的局部水溫，使含氧量降低，影響海洋生物的繁衍生息；而工業(yè)固體廢物嚴重的則會影響海洋生物的居住環(huán)境，直接導(dǎo)致生物滅絕。人口居住的密集致使生活垃圾、生活污水的排放的難度加大，尤其是濱海城市，于是海洋便成了他們傾倒生活垃圾及污水的最好去處。

因此，在海洋環(huán)境污染日漸加重的現(xiàn)狀下，為防止海洋環(huán)境繼續(xù)惡化，應(yīng)進一步加強海洋環(huán)境監(jiān)測工作，做好監(jiān)測質(zhì)量控制，需要從提高全員的質(zhì)量意識、健全質(zhì)量管理體系、監(jiān)測質(zhì)量控制等方面入手，才能確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和可靠性，為環(huán)境管理、環(huán)境規(guī)劃、污染防治等提供科學依據(jù)。

二、海洋環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制措施

（一）健全質(zhì)量管理體系

監(jiān)測質(zhì)量的保證，需要一個科學完整的質(zhì)量管理體系，以技術(shù)文件（質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書和質(zhì)量記錄）的形式，對各個監(jiān)測環(huán)節(jié)、各個工作部門，對實驗的環(huán)境和條件，對每個工作崗位和監(jiān)測管理者的職責和行為進行規(guī)范。海洋環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量控制，首先要保證的就是監(jiān)測質(zhì)量體系的建立，監(jiān)測機構(gòu)嚴格按照本單位質(zhì)量體系的要求開展監(jiān)測、檢測工作，在運行過程中不斷完善，從而更加適用于本單位的監(jiān)測、檢測工作。因此，海洋環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)要依據(jù)《監(jiān)測和校準實驗室能力的通用要求》和《實驗室資質(zhì)認定評審準則》建立適用于本單位要求的質(zhì)量管理體系，并健全各種規(guī)章制度，保證質(zhì)量管理體系的持續(xù)運行。海洋環(huán)境監(jiān)測涉及監(jiān)測機構(gòu)的每個崗位，無論從試劑采購與管理、現(xiàn)場樣品采集、實驗室分析、數(shù)據(jù)綜合評價，讓每位員工從主觀上意識所在崗位的質(zhì)量控制要求，從源頭保證監(jiān)／檢測質(zhì)量，從而做到實時質(zhì)量控制。

（二）提高全員的質(zhì)量意識

從事海洋環(huán)境監(jiān)測工作，需要從提高監(jiān)測、檢測人員的質(zhì)量意識開始，海洋環(huán)境監(jiān)測工作的特殊條件，在一定程度上無法和陸地實驗室相比，出海人員要克服各種困難從事分析工作，加強質(zhì)量意識的培訓是很有必要的。在質(zhì)量控制工作中，最重要的影響因子是人員，從采樣、分析、計算、報表生成等環(huán)節(jié)，質(zhì)量意識不能淡薄。監(jiān)測人員的質(zhì)量意識是開展監(jiān)測工作的基礎(chǔ)，只有主觀上提高質(zhì)量意識，才能保障監(jiān)測結(jié)果的準確性。

（三）監(jiān)測過程質(zhì)量控制

我國海洋環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制工作主要通過自控和他控兩種方式開展，自控主要是監(jiān)測機構(gòu)內(nèi)部采用的質(zhì)量控制方法，內(nèi)部質(zhì)量控制的核心是針對監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量開展的控制方法，監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制最終體現(xiàn)在監(jiān)測數(shù)據(jù)能否達到監(jiān)測方法所對應(yīng)的最佳測量不確定度。他控是指由監(jiān)測機構(gòu)以外的具有相關(guān)資質(zhì)的機構(gòu)對監(jiān)測機構(gòu)進行的質(zhì)量控制方法，如上級主管部門或參加由中國合格評定國家認可委員會等組織的能力驗證及實驗室間比對，通過此類方式對實驗室資質(zhì)方面進行相應(yīng)的考核。外控是在主要針對質(zhì)量控制的監(jiān)督工作中開展的，而對于實驗室的質(zhì)量控制管理工作主要是內(nèi)部質(zhì)量控制，所以應(yīng)重視內(nèi)控，即要重視本單位內(nèi)部所采用的質(zhì)量控制方法。

（四）監(jiān)測、檢測結(jié)果的質(zhì)量控制

針對結(jié)果數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制，包括對監(jiān)測儀器、方法、環(huán)境條件等備注信息進行審核，還要對準確性、一致性進行審核，重點要對數(shù)據(jù)的合理性進行審核。數(shù)據(jù)審核要有效溯源，因為監(jiān)督人員無法對現(xiàn)場分析進行實時監(jiān)督，主要通過監(jiān)測數(shù)據(jù)的原始數(shù)據(jù)來體現(xiàn)整個分析過程數(shù)據(jù)的有效性。對提交的可疑數(shù)據(jù)并注明開展的質(zhì)控措施及原因分析，若存在失誤，應(yīng)剔除可疑數(shù)據(jù)，在條件允許的情況下，建議重新開展監(jiān)測工作。監(jiān)測數(shù)據(jù)的審核涉及各個領(lǐng)域，審核人員要熟練掌握監(jiān)測方法、儀器設(shè)備、監(jiān)測頻次和監(jiān)測時間等信息，在保證監(jiān)測結(jié)果的計算的前提下，為保證監(jiān)測結(jié)果的準確可靠，需要從多個角度進行數(shù)據(jù)的合理性分析：

1、與執(zhí)行標準相比較

執(zhí)行標準是保證監(jiān)測評價有法可依的有力保障，海洋環(huán)境質(zhì)量標準中規(guī)定了對應(yīng)水質(zhì)等級下監(jiān)測項目濃度范圍，當監(jiān)測結(jié)果高于執(zhí)行標準數(shù)倍或者濃度較高時，此監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)視為可疑數(shù)值，應(yīng)查找原因，對樣品分析過程中的質(zhì)控數(shù)據(jù)進行有效分析，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性及合理性。如某海域監(jiān)測區(qū)域內(nèi)的監(jiān)測結(jié)果表明水質(zhì)達到四類標準，超出了二類水質(zhì)標準要求，應(yīng)查找原因并對相應(yīng)的可疑數(shù)據(jù)進行分析，必要時剔除以免影響評價工作。

2、站位間相比較

在海洋環(huán)境監(jiān)測過程中，同一區(qū)域內(nèi)相鄰站位的監(jiān)測結(jié)果相差不大，同一站位連續(xù)幾天的監(jiān)測結(jié)果也應(yīng)相近，當變化較大時，應(yīng)查找原因，分析異常值。首先要確定區(qū)域內(nèi)是否存在新的污染源，其次要保證采樣過程無異常，主要包括采樣的規(guī)范性、采樣的容器是否合格，樣品固定是否需要固定等。再次要了解實驗室分析過程中，是否存在不合理的操作。如某區(qū)域水質(zhì)要求為一類水質(zhì)要求，監(jiān)測區(qū)域內(nèi)某站位監(jiān)測數(shù)據(jù)表明該養(yǎng)殖區(qū)水質(zhì)達到三類時，首先應(yīng)考慮站位布設(shè)的合理性，是否靠近污染源，從而進一步分析實驗過程是否存在失誤等。

3、相關(guān)性分析

海洋環(huán)境監(jiān)測要素是互相影響的，相同水樣中兩個或兩個以上的監(jiān)測項目的含量往往存在相關(guān)性。如總氮＞溶解態(tài)總氮＞無機氮，總磷＞溶解態(tài)總磷＞活性磷酸鹽，化學需氧量＞生化需氧量等，若與上述情況不一致，理論上是不合理的，需要從采樣開始查找進行原因分析。根據(jù)監(jiān)測區(qū)域環(huán)境特征或不同區(qū)域同類監(jiān)測對象資料的統(tǒng)計分析, 確定不同空間位置監(jiān)測要素濃度值的定性關(guān)系, 以此檢驗數(shù)據(jù)的合理性。下圖為某海域06年9月份某排污口鄰近海域中 3個站位的部分監(jiān)測數(shù)據(jù)。

某海域9月份某排污口鄰近海域中 3個站位的部分監(jiān)測數(shù)據(jù)

4、合理性分析

對監(jiān)測數(shù)據(jù)的合理性分析，最主要的是要參照歷史資料。監(jiān)測任務(wù)站位的布設(shè)考慮到與歷史數(shù)據(jù)的對比，一般延用歷史站位，這樣在進行合理性分析時，可以針對往年的監(jiān)測結(jié)果范圍，對相同監(jiān)測時間段、同一站位的數(shù)據(jù)進行比較，若某監(jiān)測項目結(jié)果變化較大時，如由原來的一類水質(zhì)變?yōu)槿?，則需對該值進行合理性分析，查找原因。

若發(fā)現(xiàn)全部監(jiān)測分析數(shù)據(jù)在審核后只有少量、明顯的錯誤，質(zhì)量控制人員可以在監(jiān)測分析人員的確認下進行改正。若在審核過程中發(fā)現(xiàn)錯誤數(shù)據(jù)較多，或錯誤不易于改正，質(zhì)量控質(zhì)人員應(yīng)把需要進行更改的內(nèi)容列出列表，連同數(shù)據(jù)一同返回具體的分析測試人員，要求對錯誤的原因并進行修改。質(zhì)控人員應(yīng)對改正后提交上來的數(shù)據(jù)以及記錄文件再次進行檢查。同時，應(yīng)將整個審核過程如實記錄并形成文字材料，作為監(jiān)測分析數(shù)據(jù)追溯數(shù)據(jù)的一部分。經(jīng)過審核后的監(jiān)測數(shù)據(jù)報表和數(shù)據(jù)審核過程記錄數(shù)據(jù)要有采樣人員和分析人員的簽名，然后一并上報質(zhì)控室。

結(jié)語

海洋環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)作對海洋開展環(huán)境監(jiān)測評價工作的重要手段，為確保監(jiān)測結(jié)果的準確性、完整性以及合理性，就必須進一步強化對海洋環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的全過程控制，從而有利推進對海洋環(huán)境變化情況的科學分析，并有效的防治海洋環(huán)境的污染。然而因海洋環(huán)境條件具有特殊性，進行樣品的采集與貯存過程中會有很多不可預(yù)知因素出現(xiàn)，從而增加了監(jiān)測質(zhì)量控制的難度。因此，應(yīng)高度重視海洋環(huán)境的監(jiān)測質(zhì)量，進一步完善管理機制，加強專業(yè)技術(shù)的學習，同時增強全體員工的質(zhì)量意識，不斷提高海洋環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量，確保海洋環(huán)境管理和環(huán)境科學研究服務(wù)。

參考文獻

篇3

關(guān)鍵詞：海洋污染；環(huán)境監(jiān)測；治理

引言

海洋總面積約為33600萬km2，約占地球總面積的70.9%。海洋對于地球具有極其重要的價值，被稱為“生命的搖籃”。但是在海洋環(huán)境資源的開發(fā)與利用過程中，人類活動不可避免的對海洋環(huán)境帶來了污染與破壞[1]。隨著人們生態(tài)文明意識的提高，海洋污染問題越來越被人們所重視[2]。目前，海洋污染問題逐漸成為世界性問題。我國海洋污染問題也日益突出，海洋污染問題的不斷惡化也已成為影響我國生態(tài)文明建設(shè)的重大阻力，對我國生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。因此，當面臨環(huán)境問題時，如何通過合理有效的環(huán)境監(jiān)測手段和治理方法解決這一危機，逐漸成為當前環(huán)境學者們研究的重大課題。有學者認為，預(yù)防主要分為兩方面：環(huán)境損害預(yù)防和環(huán)境風險預(yù)防[3，4]。目前，我國的環(huán)境保護一直采取的就是“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針政策。這也是我國海洋污染治理的指導(dǎo)思想。

1 海洋污染環(huán)境監(jiān)測的主要任務(wù)

對海洋污染環(huán)境監(jiān)測首先應(yīng)該著手于對污染現(xiàn)狀、污染分布和污染程度進行監(jiān)測。人類的進步、社會的發(fā)展必會帶來污染。如果不及時對污染進行處理就會造成更加嚴重的環(huán)境問題。只有采取有效的措施掌握污染范圍、污染程度等資料情況，才能快速的采取有效的手段進行治理。其次海洋污染環(huán)境監(jiān)測要對海洋中污染物的變化趨勢進行監(jiān)測，通過對比變化數(shù)據(jù)，分析污染的變化趨勢，交于有關(guān)部門，以便及時采取措施。最后海洋污染環(huán)境監(jiān)測要對突發(fā)污染情況進行監(jiān)測，在人類活動中，不可避免的會造成突發(fā)污染，應(yīng)該及早的監(jiān)測出污染狀況，并把突發(fā)狀況匯報應(yīng)急處理部門進行處理，減少突發(fā)污染造成嚴重的環(huán)境污染問題。

2 海洋污染環(huán)境監(jiān)測中存在的一些問題

經(jīng)過多年的努力，我國海洋污染環(huán)境監(jiān)測工作取得了很大的進步，在資源開發(fā)利用與保護和抵御突然海洋污染災(zāi)害方面取得的顯著成效[5]。但在實際工作中，在體制制度上、技術(shù)措施上還存在許多問題，限制了海洋污染環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量的提高。具體存在以下問題有待解決。

2.1 海洋污染環(huán)境監(jiān)測管理體制有待完善

海洋污染環(huán)境監(jiān)測工作是一項綜合性學科。由于海洋污染監(jiān)測涉獵因素較多，運用資源巨大，因此海洋污染環(huán)境監(jiān)測工作的順利開展，離不開完善健全的管理體制和運行機制[6]。目前為止，我國海洋污染環(huán)境監(jiān)測管理體制尚未完善，在污染監(jiān)測工作過程中還存在很大的缺陷和不足。對有效開展海洋監(jiān)測工作造成了一定的阻礙作用。所以建立完善健全的管理體制，是我國海洋污染監(jiān)測工作目前要解決的首要問題，對于海洋污染監(jiān)測工作的健康有效地的進行有著十分重要的影響意義。海洋污染監(jiān)測管理體系的建立，需要有相關(guān)的制度作為其強有力的保障。目前，我國海洋污染環(huán)境監(jiān)測在工作職能、監(jiān)測體系建設(shè)、海洋突發(fā)災(zāi)害及海洋污染事故損害評估等方面相關(guān)制度有待于完善和規(guī)范。

2.2 海洋污染環(huán)境監(jiān)測技術(shù)手段有待加強

海洋污染環(huán)境監(jiān)測屬于應(yīng)用型學科，各種污染監(jiān)視、探測工作都依賴于科學有效的技術(shù)方法和先進的監(jiān)測設(shè)備才能得以順利進行。而且目前我國海洋污染監(jiān)測機構(gòu)工作經(jīng)費與研發(fā)經(jīng)費缺乏，對我國海洋監(jiān)測技術(shù)的發(fā)展造成了嚴重的影響[7]。許多海洋污染環(huán)境監(jiān)測技術(shù)尚不成熟，短時間內(nèi)不能正視投入使用，難以發(fā)揮應(yīng)有的效用。隨著我國海洋污染環(huán)境監(jiān)測建設(shè)工作的深入推進海洋污染監(jiān)測的需求日益增加，但污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作卻停滯不前，甚至出現(xiàn)海洋污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的整體發(fā)展水平呈下降趨勢的現(xiàn)象。這嚴重影響了我國海洋污染環(huán)境監(jiān)測事業(yè)的發(fā)展。

3 海洋污染環(huán)境監(jiān)測工作的發(fā)展對策

充分發(fā)揮海洋環(huán)境監(jiān)測管理部門的管理職能，建立完善的海洋環(huán)境監(jiān)測工作管理體制和運行機制，通過法律制度等手段為海洋環(huán)境監(jiān)測工作的順利開展提供制度保障。各地區(qū)的海洋污染環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和管理部門要積極配合，協(xié)調(diào)運作，以提高各地海洋污染環(huán)境監(jiān)測工作高效運行，避免造成資源浪費或監(jiān)測缺位現(xiàn)象的出現(xiàn)，建設(shè)完善的海洋環(huán)境監(jiān)測秩序。不斷對海洋污染環(huán)境監(jiān)測工作中的細節(jié)進行完善，形成科學高效的海洋污染環(huán)境監(jiān)測制度體系。

根據(jù)監(jiān)測工作的具體需求，開展相關(guān)培訓工作。同時，引進高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才，形成梯隊建設(shè)，推動我國海洋污染環(huán)境監(jiān)測工作的技術(shù)水平。

4 海洋治理中需要明確的一些問題

發(fā)揮政府在海洋環(huán)境治理和消除污染工作中的重要責任，克服“誰污染誰治理”原則的局限性。實踐中，關(guān)于政府的這一責任，主要是指政府及時進行采取治理措施，以減少海洋污染的持續(xù)發(fā)生，對人們生活健康造成的影響。由政府承擔海洋污染治理責任是同政府作為社會資源管理者的職能相對應(yīng)的。政府在海洋污染治理事件中的作用和地位要因時間的不同而發(fā)生適當?shù)霓D(zhuǎn)變。在污染范圍較小時，由相關(guān)政府部門監(jiān)督污染責任方自行清污。如果污染范圍對海洋環(huán)境重大損害時，污染責任方自身力量無法解決的，政府的作用和地位就大不相同了，這時就需要政府各部門之間的相互協(xié)作才能完成。政府應(yīng)該建立完善的治理程序體系，對海洋污染事故的發(fā)生，采取及時有效的處理措施，以防止污染的持續(xù)擴散，從最大程度上減少污染事故所造成的損失。

5 海洋治理中采取的一些具體措施

5.1 建立完善海洋污染治理立法體系

建立完善的海洋污染治理法律制度是海洋環(huán)境管理的基礎(chǔ)，隨著人類對海洋開發(fā)利用的加劇，立法工作變得更為重要。建設(shè)完善的海洋治污法律體系，首先，應(yīng)該填補海洋污染治理立法的空白。目前，我國關(guān)于海洋污染治理領(lǐng)域的立法較少。建議在創(chuàng)制《海洋資源開發(fā)利用保護法》、《海岸帶管理法》等法規(guī)時，明確設(shè)立對海洋污染治理的相關(guān)法規(guī)。使海洋污染治理更加專業(yè)化，形成科學合理的海洋污染治理法律體系，有效保護海洋生態(tài)環(huán)境。

5.2 明確法律責任，保障海洋污染治理工作有效開展

明確法律責任需要從源頭解決海洋污染治理部門內(nèi)部及其與治理主體之間關(guān)系，明確政府是海洋污染治理責任的主體，使污染治理執(zhí)法堅強有力。首先，要建立環(huán)境行政的統(tǒng)一高效管理。每個部門責任者應(yīng)親自抓治理工作，確立第一責任人，對不履行海洋環(huán)境保護、治理工作的責任人承擔行政責任，甚至刑事責任。其次，把海洋污染治理的具體責任交于污染治理的具體責任者，建立健全責任追究制度。對不遵守污染治理法規(guī)者，嚴肅追究其法律責任，加大懲處力度，保障海洋污染治理工作的順利進行。

參考文獻

[1]周世鋒，秦詩立.海洋開發(fā)戰(zhàn)略研究[M].杭州：浙江大學出版社，2009：145.

[2]宋亞蓮，孫娟.淺談環(huán)境監(jiān)測與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系[J].儀器儀表與分析監(jiān)測，2003，4：45-46.

[3]楊留強，王彥昕.試論我國環(huán)境責任的重構(gòu)[J].廣州環(huán)境科學，2008，1：45-48.

[4]王千，李哲，范潔.我國近岸海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測研究進展[J].國土資源情報，2013，3：44-48.

篇4

一、大力推進了海洋環(huán)境監(jiān)測站的建設(shè)步伐，海洋環(huán)境監(jiān)測、預(yù)報能力穩(wěn)步提高

2004年青島市在海洋環(huán)境監(jiān)測站的建設(shè)方面主要突出了以下幾點工作：一是進一步推進了機構(gòu)建設(shè)。為了進一步明確海洋行政主管部門進行海洋環(huán)境監(jiān)測和預(yù)報的職能，今年，我市在原來海洋環(huán)境監(jiān)測站的基礎(chǔ)上成立了青島市海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報中心，該中心的建立使我市的海洋環(huán)境監(jiān)測、預(yù)報職能以及海洋環(huán)境質(zhì)量公報的職能得到進一步明確。二是大力提高了能力建設(shè)。為了保證我市海洋環(huán)境監(jiān)測工作的開展，今年，我局在進行了實地調(diào)研的基礎(chǔ)上，咨詢有關(guān)專家，制定了實驗室建設(shè)方案，對已有實驗室進行了改造裝修，并將實驗室建設(shè)面積擴大到400多平方米，目前青島市的海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報中心在技術(shù)設(shè)備上已建立六個實驗室，擁有430多萬元的儀器設(shè)備。為了提高現(xiàn)有科技人員的工作能力，選派了8名技術(shù)人員參加了技術(shù)培訓，人員培訓率達57%。

二、進一步加大了海洋環(huán)保經(jīng)費的投入，確保海洋環(huán)保工作任務(wù)的圓滿完成

2004年青島市用于海洋環(huán)境保護工作的經(jīng)費累計達到1043.2萬元。其中，奧帆賽區(qū)的海洋浮標系統(tǒng)建設(shè)投入573.2萬元，海洋環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備投入350萬元，海洋環(huán)境監(jiān)測經(jīng)費投入120萬元。海洋浮標系統(tǒng)主要包括三套浮標系統(tǒng)、一套波流測量系統(tǒng)和一套常規(guī)單要素監(jiān)測系統(tǒng)。監(jiān)測儀器設(shè)備上添置了液相色譜儀、氣相色譜儀、原子吸收分光光度計等精密儀器。在監(jiān)測上主要的投入為：海洋環(huán)境監(jiān)測經(jīng)費38.5萬元，漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測經(jīng)費11.5萬元，奧帆賽區(qū)海洋水文、水質(zhì)監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)可行性研究前期經(jīng)費35萬元，青島文昌魚水生野生動物市級自然保護區(qū)建區(qū)監(jiān)測、調(diào)查經(jīng)費10萬元，海洋環(huán)境執(zhí)法檢查和巡視以及“白泥”污染治理前期調(diào)研的經(jīng)費5萬元，各區(qū)（市）海洋及漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測經(jīng)費約20萬元。

三、我市開展的環(huán)保工作

（一）制定了地方性海洋環(huán)境保護法規(guī)、制度、規(guī)劃、標準并做到了嚴格執(zhí)行

1、進一步完善了青島市海洋環(huán)境保護法規(guī)

為保護和改善我市海洋生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)利用海洋資源，推動我市海洋環(huán)境保護管理工作健康發(fā)展，今年我市完善了一系列青島市地方性海洋環(huán)保法制法規(guī)。起草并送審了《青島市無居民海島利用與保護管理辦法（草案）》；按照市政府的立法工作計劃，完成了《青島市海洋環(huán)境保護管理條例》立法調(diào)研和草案的編寫工作、完成了《青島市漁業(yè)資源增殖管理辦法》、《青島市膠州灣海域管理規(guī)定》的起草工作。

2、以制度和規(guī)劃來規(guī)范和指導(dǎo)海洋環(huán)保工作的開展

為了促進我市海洋環(huán)保工作的科學化、規(guī)范化、制度化，結(jié)合《中華人民共和國行政許可法》的施行，制定了《海洋與漁業(yè)系統(tǒng)實施〈行政許可法〉辦法》；結(jié)合青島市海洋環(huán)保工作的實際需要，開展了海洋環(huán)境保護規(guī)劃編制的前期調(diào)研，在青島市編制的《海洋功能區(qū)劃》的基礎(chǔ)上，委托中國海洋大學擬定了《青島市海洋環(huán)境保護規(guī)劃編制方案》。準備運用系統(tǒng)工程的方法，以實現(xiàn)海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展為目標，以海洋生態(tài)保護為重點，以海域環(huán)境容量控制陸源污染物和海上污染物入?？偭繛槭侄危M行《青島海洋環(huán)境保護規(guī)劃》及海洋環(huán)境管理的對策研究，為海洋環(huán)境保護工作提供科學依據(jù)，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟的健康、持續(xù)、和諧發(fā)展。

3、制定了標準并做到了嚴格執(zhí)行

為了推廣生態(tài)養(yǎng)殖，減少因養(yǎng)殖而造成的海洋環(huán)境污染損害，2004年青島市重點制定了《青島市無公害食品日本對蝦生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》、《青島市無公害食品刺參池塘養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》、《青島市無公害食品菲律賓蛤仔底播增養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》等10個技術(shù)標準，并嚴格執(zhí)行了已有的現(xiàn)行標準。

（二）認真組織落實海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報、海洋信息、海洋工程、保護區(qū)等方面的工作

1、建設(shè)了海洋水文、水質(zhì)監(jiān)測暨預(yù)報系統(tǒng)，準確提供了海洋環(huán)境預(yù)報信息

為了保證2008年奧帆賽的順利舉辦，滿足國際帆聯(lián)關(guān)于奧帆賽對海洋水文的專業(yè)需求和對水質(zhì)的要求，青島市積極組織開展奧帆賽區(qū)海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)工作，完成了海洋水文數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)改造擴容和“波浪騎士”浮標的電池更新改造工作，初步完成了小麥島海洋環(huán)境監(jiān)測站的技術(shù)改造，進行了通訊試驗。自2004年8月1日起每天小麥島監(jiān)測站的部分海洋環(huán)境監(jiān)測信息，并應(yīng)奧帆委的要求，在雅典奧運會期間和殘奧會期間同步向奧帆委提供小麥島監(jiān)測站逐時海洋環(huán)境監(jiān)測信息。

2、海洋環(huán)境保護信息工作全面加強

為了提高海洋環(huán)境保護、海洋環(huán)境監(jiān)測工作對政府、公眾等各方面的服務(wù)作用，今年海洋環(huán)境保護的信息工作得到長足發(fā)展。主要工作有：為了讓公眾及時了解海水浴場的海洋環(huán)境狀況，暑期在新聞媒體、浴場顯示屏上每天了海水浴場的現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)；向國家海洋局、國家海洋信息中心、省海洋與漁業(yè)廳等部門報送了12篇海洋環(huán)保信息；籌建了青島市海洋與漁業(yè)網(wǎng)海洋環(huán)保專欄，專欄內(nèi)將定期有關(guān)海洋環(huán)境保護的各類信息，目前該網(wǎng)站已投入試運行，市民可以上網(wǎng)查看；在各類報紙上了20多篇青島市的海洋環(huán)保信息；在中央電視臺、青島電視臺、廣播電臺等新聞媒體上了青島市人民政府與國家海洋局共同開展奧運會帆船賽場海洋環(huán)境保護合作安排等內(nèi)容的大量海洋環(huán)保工作信息。

3、強化了對海洋、海岸工程建設(shè)項目的監(jiān)督管理

隨著海洋環(huán)保法律法規(guī)的不斷完善，以及《膠州灣及鄰近海岸帶功能區(qū)劃》的實施，青島對涉海工程項目的管理已逐步完善。今年對7項涉海工程項目進行了環(huán)境影響評價的初審、審批，對在建涉海工程項目進行了跟蹤檢查，開展了施工期監(jiān)測，實施了對涉海工程的全過程管理。

4、自然保護區(qū)的建設(shè)和管理工作得到有效開展

2004年，青島文昌魚水生野生動物市級自然保護區(qū)獲市政府批準建立，該保護區(qū)的建立推動了我市的水生野生動物保護工作進入一個新的階段。開展了大公島省級自然保護區(qū)的管理工作，聯(lián)合有關(guān)部門加強了對保護區(qū)海域的執(zhí)法檢查，及時發(fā)現(xiàn)、制止各種違法行為，有效地保護了保護區(qū)的環(huán)境和資源。開展對保護區(qū)的資源環(huán)境調(diào)查，在綜合調(diào)研的基礎(chǔ)上開始選劃長吻蟲珍稀動物保護區(qū)和膠州灣特別保護區(qū)。

5、海洋標準計量工作

嚴格執(zhí)行國家制定的關(guān)于海洋方面的標準，根據(jù)國家標準公布青島市近岸海域環(huán)境質(zhì)量總體狀況。

（三）開展海洋環(huán)境保護的監(jiān)督管理，依法保護海洋生態(tài)環(huán)境

1、進一步強化了海洋執(zhí)法監(jiān)督和巡查力度

加強了海上執(zhí)法隊伍的建設(shè)，加大海上執(zhí)法的力度，認真貫徹《海洋環(huán)境保護法》等法律法規(guī)，對涉海工程項目實行嚴格控制和監(jiān)督檢查，建立起了海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)視舉報信息網(wǎng)和聯(lián)動共管機制，重點打擊破壞海洋生態(tài)環(huán)境及海洋資源的違法行為。我們今年開展了保護海洋國土“藍箭專項執(zhí)法行動”，有效地保護了我市近岸海域的生態(tài)環(huán)境。在“海盾2004”專項執(zhí)法行動中，查出了多起圍填海和海洋污染案件，并對相關(guān)責任人給予處罰。

開展海域使用、海洋生態(tài)保護執(zhí)法檢查，查處沿海一線的亂圈、亂占等違法養(yǎng)殖行為，對與青島市海洋功能區(qū)劃相抵觸和違規(guī)破壞海岸自然景觀的海水養(yǎng)殖建設(shè)項目堅決予以打擊，爆破清理了在青島前海一線非法筑造的3000余平方米鮑（參）池。通過執(zhí)法行動維護了法律的尊嚴，規(guī)范了海域使用秩序，樹立了海洋執(zhí)法部門依法管海的權(quán)威，受到社會各界的好評。

嚴厲打擊了非法采挖海砂行為，保護了我市的海洋資源和海洋生物棲息地。在海砂執(zhí)法檢查中，我們堅持長期檢查和階段性突擊檢查相結(jié)合，專項執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合，做到常抓不懈，從嚴打擊。自開展示范工作以來，共查處了多起船舶非法采砂行為。

2、強化了海洋赤潮防災(zāi)減災(zāi)工作

我們開展了赤潮防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急監(jiān)測工作，編制并實施了《青島市赤潮監(jiān)控方案》，建立了青島市赤潮監(jiān)視信息網(wǎng)，成立了全市海洋赤潮防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。為避免赤潮對2008年奧帆賽帶來不利影響，我市編制并開始實施了《青島奧帆賽場及鄰近海域赤潮防治行動項目建設(shè)方案》。主要內(nèi)容包括赤潮監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案等內(nèi)容。

3、進一步強化了海洋環(huán)境監(jiān)視監(jiān)測工作力度

我市已經(jīng)建立了青島市海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報中心，新建了常規(guī)、微生物、病毒及生化等實驗室，先后開展了近岸海域養(yǎng)殖區(qū)的環(huán)境監(jiān)測和水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測與評價工作、養(yǎng)殖產(chǎn)品藥殘監(jiān)測和貝類殘毒監(jiān)控等工作，初步發(fā)揮了監(jiān)測機構(gòu)為奧帆賽區(qū)服務(wù)的職能。制定并實施《2004年青島市海洋環(huán)境監(jiān)測工作方案》，開展了近岸海域海洋環(huán)境污染現(xiàn)狀與趨勢監(jiān)測，海水浴場泳期環(huán)境監(jiān)測預(yù)報、膠州灣底部重點底播養(yǎng)殖功能區(qū)等海域海洋環(huán)境監(jiān)測和小麥島污水處理廠、青島堿廠、團島污水處理廠排污口監(jiān)視性監(jiān)測及鄰近海域環(huán)境狀況監(jiān)測，重點加強對奧運帆船賽區(qū)的監(jiān)測，目前，各項監(jiān)測已按計劃要求完成任務(wù)?！?004年青島市近岸重點海域海洋環(huán)境監(jiān)測評價報告》也已編制完成。

4、如期了青島海洋環(huán)境質(zhì)量公報

今年上半年，按照國家海洋局的要求，以2003年青島市海洋環(huán)境監(jiān)測結(jié)果為依據(jù)，對海洋環(huán)境質(zhì)量狀況進行了綜合分析和評價，完成了2003年青島市海洋環(huán)境質(zhì)量公報的編制工作，并進行了，同時將質(zhì)量公報上報了市政府、國家海洋局等上級部門和相關(guān)單位，為社會各界和廣大公眾進一步了解海洋環(huán)境質(zhì)量狀況提供了保證。

5、開展監(jiān)測機構(gòu)計量認證

青島市的海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報中心在技術(shù)設(shè)備上已建立了六個實驗室，擁有430多萬元的儀器設(shè)備，其中2名技術(shù)人員獲得了省技術(shù)監(jiān)督局實驗室內(nèi)審員資質(zhì)，并組織多人參加了培訓；我市的海洋環(huán)境監(jiān)測與預(yù)報中心與國家海洋局北海預(yù)報中心和北海監(jiān)測中心采取合作共建的模式，實行邊監(jiān)測邊建設(shè)邊發(fā)展的原則，目前主要工作依托北海分局預(yù)報中心和監(jiān)測中心來開展。與省計量認證委員會簽訂了計量認證咨詢合同，由對方指導(dǎo)進行計量認證申請工作，正在積極申請進行我市海洋環(huán)境檢測、漁業(yè)養(yǎng)殖水質(zhì)的監(jiān)（檢）測和水產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程監(jiān)控能力的計量認證資質(zhì)，

（四）開展海洋環(huán)境保護的宣傳工作

為了提高全社會海洋與漁業(yè)法律意識，保護海洋環(huán)境。在“兩會”召開之際和“海洋節(jié)”開幕前夕，我們通過青島日報、招商周刊等新聞媒體，以“提高海洋綜合管理水平，履行海洋行政管理職能”、“大力發(fā)展高效漁業(yè)、加快漁業(yè)現(xiàn)代化進程”等為標題，分別以6個整版的篇幅進行報道，宣傳效果明顯。我們采取多種形式，利用重大節(jié)慶活動和深入基層召開環(huán)保知識宣講現(xiàn)場會等廣泛宣傳環(huán)保知識。利用電視、報刊等新聞媒介，對嚴重的違規(guī)行為予以曝光。我們還多次在開展海洋和漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測時,邀請記者進行現(xiàn)場采訪，向群眾直觀、詳細地介紹監(jiān)測的方法、過程，以及環(huán)境監(jiān)測對海水養(yǎng)殖的重要作用，起到了良好的宣傳效果，提高了全民海洋與漁業(yè)生態(tài)環(huán)保意識。

（五）積極開拓海洋環(huán)境保護工作的新領(lǐng)域

1、開展了我市首例海洋生態(tài)污染損害整治恢復(fù)工程項目

根據(jù)歷年對膠州灣東岸青島堿業(yè)公司排污口附近海域的監(jiān)測結(jié)果，在征求我市海洋環(huán)境保護咨詢委員會專家意見的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于治理膠州灣東部海域“白泥”污染的方案》，提出在政府的扶持下，由污染單位進行“白泥”污染治理的建議，力求通過“白泥”污染治理探索出一條適合我市實際的海洋生態(tài)恢復(fù)的路子。目前，市政府正在組織有關(guān)部門和專家對該建議的可行性進行論證。

2、建立了我市范圍內(nèi)的第一個野生動物保護區(qū)——文昌魚自然保護區(qū)

自去年開始籌建青島文昌魚水生野生動物市級自然保護區(qū)以來，我局開展了一系列文昌魚自然保護區(qū)的申報工作。委托海洋大學編制了《青島文昌魚水生野生動物市級自然保護區(qū)論證報告》；組織專家對論證報告進行了評審，并通過了評審；協(xié)調(diào)了市環(huán)保局、市規(guī)劃局、青島海事局、部隊等有關(guān)單位的意見，并獲得了相關(guān)單位的支持；將建立該自然保護區(qū)的建議提報了市長辦公會，并獲得了市領(lǐng)導(dǎo)的支持；今年又按照《自然保護區(qū)條例》中“地方級自然保護區(qū)的建立需經(jīng)省政府批準”的要求，將建立該自然保護區(qū)的建議提報了省政府及省海洋與漁業(yè)廳、省環(huán)保局等相關(guān)單位，獲得了省政府及有關(guān)單位的支持。8月10日青島市政府正式批復(fù)同意建立青島文昌魚水生野生動物市級自然保護區(qū)，該保護區(qū)為野生動物類型，保護區(qū)面積61.81平方公里。文昌魚保護區(qū)的建立標志著該保護區(qū)申報工作的完成，建設(shè)、管理工作的開始，成為我市范圍內(nèi)（包括陸地）建立的第一個野生動物保護區(qū)。

四、我市積極開展開創(chuàng)性工作

1、推進了國家級海洋環(huán)境監(jiān)控區(qū)建設(shè)

為做好奧帆賽區(qū)海洋環(huán)境保障工作，青島市政府和國家海洋局積極磋商，于今年7月8日，在青島國際新聞中心簽署了《共同開展奧運帆船賽場海洋環(huán)境保護工作合作安排》。通過雙方的合作，將進一步加大奧帆賽場及附近海域的海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)督和整治，為使青島承辦一屆最出色的奧帆賽，實現(xiàn)“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”的總體目標將產(chǎn)生積極作用。這是全國沿海地方政府首次與國家海洋局合作共同開展海洋環(huán)境保護工作。

協(xié)議簽署后，為保證該項合作的順利開展，我局又會同國家海洋局北海分局就合作具體方案進行了認真地論證，編制并上報了《奧帆賽場及鄰近海域國家級海洋環(huán)境監(jiān)控區(qū)實施方案》，準備在國家海洋局和青島市政府同意后，盡早組織實施。

2、在國內(nèi)首次開展了大面積赤潮的監(jiān)測、科研及防治項目

為從根本上改善我市前海海域環(huán)境質(zhì)量，杜絕赤潮的發(fā)生，根據(jù)青島市政府的指示精神，我局會同國家海洋局北海分局等科研單位編制和上報了《青島奧帆賽場及鄰近海域赤潮防治行動項目建設(shè)方案》，準備在前段赤潮研究和監(jiān)控的基礎(chǔ)上，整合和優(yōu)化我市赤潮研究、監(jiān)控資源和力量，聯(lián)合開展“奧帆賽場及鄰近海域赤潮防治行動項目”，該項目目前已經(jīng)立項。

我們針對目前青島近海赤潮發(fā)生特點和發(fā)展趨勢，在奧帆賽場及鄰近海域布設(shè)37個站位，進行了大面積的監(jiān)測，監(jiān)測項目包括水環(huán)境、沉積物環(huán)境、生物環(huán)境指標。據(jù)此，我們編制了《青島奧運帆船賽區(qū)及鄰近海域海洋環(huán)境質(zhì)量狀況》和《浮山灣海洋環(huán)境質(zhì)量狀況》專題報告。

另外，我們還強化了海洋赤潮的日常監(jiān)督監(jiān)視工作，組織項目承擔單位不定期地對奧帆賽區(qū)的重點區(qū)域?qū)嵤┝瞬婚g斷的監(jiān)視和監(jiān)測，并對近岸海域發(fā)生的兩起赤潮現(xiàn)象進行了應(yīng)急跟蹤監(jiān)測監(jiān)視，對赤潮可能發(fā)生的概率和發(fā)展趨勢進行了分析預(yù)測。

3、開展青島奧帆賽區(qū)海洋監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)項目，建成我國近海岸最先進的海洋環(huán)境監(jiān)測和預(yù)報系統(tǒng)

我市正在積極開展奧帆賽區(qū)的海洋水文、水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，主要建設(shè)內(nèi)容：浮標站建設(shè)、高頻測流站（地波雷達）建設(shè)、移動監(jiān)測車和監(jiān)測船定制、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)、海洋預(yù)報中心建設(shè)、前期海洋環(huán)境基礎(chǔ)調(diào)查。該系統(tǒng)將成為我國目前近海岸最先進的海洋環(huán)境監(jiān)測和預(yù)報系統(tǒng)。

該系統(tǒng)建成后將根據(jù)需要，比賽海區(qū)及臨近海域的海洋水文預(yù)報，提供奧運水文監(jiān)測預(yù)報現(xiàn)場服務(wù)。主要包括：過去24小時水溫、波浪、潮汐的逐時監(jiān)測數(shù)據(jù)；水溫、波浪、潮汐、潮流的實時監(jiān)測數(shù)據(jù)；實時衛(wèi)星遙感圖像；未來24小時的逐時水溫、潮汐、潮流、波浪預(yù)報；未來48-72小時每天4個標準時段的水溫、潮汐、潮流及波浪預(yù)報；未來一周每天2個時段（上午下午）的水溫、潮汐、潮流、波浪預(yù)報；未來10天的臺風中期趨勢預(yù)報；比賽期間的海洋災(zāi)害（臺風、風暴潮、巨浪）警報；奧運帆船比賽要求的其它預(yù)測預(yù)報服務(wù)項目。

 

篇5

1．1監(jiān)測任務(wù)名稱的標準化處理

以目前的全國業(yè)務(wù)化海洋環(huán)境監(jiān)測任務(wù)為基礎(chǔ)，對上報的監(jiān)測任務(wù)進行標準化命名，如海洋生物多樣監(jiān)測、海洋大氣監(jiān)測，對不同填報的名稱進行標準化處理。

1．2組織單位名稱的標準化處理

各地上報的組織單位比較混亂，有的上報了監(jiān)測機構(gòu)名稱，有的上報了其隸屬的行政部門名稱，不利于監(jiān)測任務(wù)的考核。根據(jù)國家海洋環(huán)境監(jiān)測工作任務(wù)以及各海區(qū)年度海洋環(huán)境監(jiān)測工作方案，目前組織單位主要包括國家海洋局局屬單位、3個分局、11個沿海省（自治區(qū)、直轄市）海洋行政管理部門和5個計劃單列市海洋行政管理部門，如國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心、國家海洋局北海分局、遼寧省海洋與漁業(yè)廳、大連市海洋與漁業(yè)局，對不同填報的組織單位進行標準化處理。

1．3監(jiān)測區(qū)域名稱的標準化處理

由于各地方上報的監(jiān)測區(qū)域不夠規(guī)范，且很難表現(xiàn)出更多的區(qū)域信息，同時考慮到區(qū)域統(tǒng)計分析，因此需對監(jiān)測區(qū)域進行規(guī)范化命名。監(jiān)測區(qū)域命名結(jié)構(gòu)為：沿海地區(qū)／海區(qū)＋沿海城市／特定區(qū)域＋名稱，其中沿海地區(qū)／自然海區(qū)和名稱字段不能省略，沿海城市／特定區(qū)域字段若無可以省略。如，遼寧葫蘆島赤潮監(jiān)控區(qū)，廣東近岸、福建廈門近岸、東海近海及遠海，對不同填報的監(jiān)測區(qū)域名稱進行標準化處理。

1．4監(jiān)測要素名稱的標準化處理

每個監(jiān)測任務(wù)里包含了不同的監(jiān)測要素，且不同的任務(wù)可能會監(jiān)測相同的要素，因此需對監(jiān)測要素進行規(guī)范命名，以便對相同的要素進行統(tǒng)一分析、數(shù)據(jù)量統(tǒng)計等。以目前的業(yè)務(wù)化海洋環(huán)境監(jiān)測要素為基礎(chǔ)，對上報的監(jiān)測要素進行標準化命名，如水文氣象、海水水質(zhì)、沉積物質(zhì)量、浮游植物和浮游動物等，對不同填報的監(jiān)測要素進行標準化處理。

1．5監(jiān)測參數(shù)及單位的標準化處理

由于每個監(jiān)測要素需要監(jiān)測不同的監(jiān)測參數(shù)，如海水水質(zhì)需要監(jiān)測化學需氧量、氨氮和溶解氧等。而每個監(jiān)測參數(shù)的名稱在寫法上有不同的形式，如化學需氧量也可寫為COD，氨氮也可寫為氨－氮或NH4－N等，給數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、評價帶來一定的不便，因此有必要規(guī)范不同監(jiān)測參數(shù)的名稱。另外，每個監(jiān)測要素的單位也需統(tǒng)一規(guī)范。如重金屬的鋅元素，有的上報其參數(shù)單位為mg／L，有的上報為μg／L。在數(shù)據(jù)統(tǒng)一進入標準數(shù)據(jù)庫時，需將單位統(tǒng)一。參照國際標準、國內(nèi)海洋環(huán)境監(jiān)測調(diào)查規(guī)范以及各地監(jiān)測機構(gòu)的填報習慣等，針對不同的監(jiān)測任務(wù)和監(jiān)測要素，對每個監(jiān)測參數(shù)的名稱及計量單位進行標準化處理。

1．6站位基礎(chǔ)信息的數(shù)據(jù)類型標準化處理

監(jiān)測數(shù)據(jù)的類型包括數(shù)值型、字符型、布爾型和百分比等。對站位基礎(chǔ)信息如站位編號、經(jīng)緯度、監(jiān)測日期、水深和層號等的數(shù)據(jù)類型進行規(guī)范。（1）站位編號。上報的站位編號大部分為字符型，但也有站位編號為1、2、3等，為數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)一管理，需統(tǒng)一轉(zhuǎn)換為字符型。站位編號不規(guī)范主要有以下幾個方面：①站位編號英文大小寫不一致；②監(jiān)測機構(gòu)各自命名；③在站位編號上加“臨”“平行樣”和“空白樣”等字樣。參照目前海洋環(huán)境監(jiān)測站位編號規(guī)則，由任務(wù)編號、海區(qū)編號、類別編號和站位序號順次排列組成。對站位進行統(tǒng)一編號。對于歷史站位編號的確認，可通過核查相關(guān)的監(jiān)測數(shù)據(jù)、核實年度監(jiān)測方案、聯(lián)系地方監(jiān)測機構(gòu)等方式，將站位編號統(tǒng)一。（2）站位的經(jīng)、緯度。上報的經(jīng)緯度有兩種形式：一個是小數(shù)形式，另一個是度分秒形式。為便于計算機的計算方便，目前統(tǒng)一為小數(shù)形式。由于經(jīng)緯度的小數(shù)位數(shù)不一致，會導(dǎo)致部分空間定位有細微的差別。結(jié)合監(jiān)測任務(wù)計劃和實際監(jiān)測情況，統(tǒng)一經(jīng)緯度的有效位數(shù)，目前保留到小數(shù)點后6位。（3）監(jiān)測日期。上報的監(jiān)測日期格式不一致，主要形式為：“2011－08－20”“2011／8／20”、或為時間型等?，F(xiàn)統(tǒng)一其形式為“2011－8－20”，年份：填滿4位；監(jiān)測月份：1—12，月信息小于10，前位無需補零。注意檢查，監(jiān)測年份是否為該年度；月份是否大于12；日期是否在該月的自然日以內(nèi)。（4）采樣深度與層號。部分地方監(jiān)測機構(gòu)在該填報“層號”的地方填寫了采樣深度，同時層號不統(tǒng)一，有的為中文———“表層”“中層”“底層”；有的為英文———“S”“M”“B”。《海洋監(jiān)測規(guī)范》中對水深和相應(yīng)的采樣層次進行了規(guī)范。對層號，統(tǒng)一用英文表示。其中：表層為S；底層為B；若只有一個中層用M表示，若為多個中層，則分別用M1、M2、M3等順延表示。另需檢查層號與層深的匹配情況，若層號為S（表層），則采樣深度應(yīng)小于或等于2m；層號為B（底層），則采樣深度大于3m。部分填報機構(gòu)填寫層號時，出現(xiàn)表層填寫“B”和底層填寫為“D”的現(xiàn)象，可能是按“表層”和“底層”的首拼音字母填寫造成的。

1．7監(jiān)測參數(shù)不規(guī)范類型的處理

監(jiān)測參數(shù)的不規(guī)范類型問題，主要應(yīng)注意以下幾點。（1）大于號、小于號。某些監(jiān)測參數(shù)如重金屬、大腸桿菌數(shù)等，其監(jiān)測參數(shù)值上報中含有大于號或小于號。此類數(shù)據(jù)通常不影響其評價等級的判定，但會影響該類參數(shù)最大值、最小值、均值等統(tǒng)計的結(jié)果?？裳芯吭搮?shù)的理化性質(zhì)并聯(lián)系地方監(jiān)測機構(gòu)，確認該參數(shù)的具體值大小。其缺省解決方法是刪除大于號、小于號，以便該參數(shù)的統(tǒng)計及評價。（2）未、無、“－”等字樣。結(jié)合年度監(jiān)測任務(wù)，聯(lián)系地方監(jiān)測機構(gòu)，確認該監(jiān)測參數(shù)是未被監(jiān)測，還是低于檢出限。未監(jiān)測用空值表示；低于檢出限用“未檢出”表示。（3）空格及其他無效字符。上報的監(jiān)測數(shù)據(jù)中常含有空格及其他無效字符，使得計算機在識別、歸類等過程中出現(xiàn)異常。可核查監(jiān)測數(shù)據(jù)的內(nèi)容和性質(zhì)，確認為無效字符后，對數(shù)據(jù)值前、后含有的空格或其他無效字符進行刪除處理。對經(jīng)緯度空缺，可核查相關(guān)的原始上報數(shù)據(jù)集和年度監(jiān)測工作方案，或聯(lián)系地方監(jiān)測機構(gòu)；對層號空缺，可根據(jù)水深判斷，或聯(lián)系地方監(jiān)測機構(gòu)補缺；對某些監(jiān)測參數(shù)值空缺，可結(jié)合年度監(jiān)測任務(wù)，聯(lián)系地方監(jiān)測機構(gòu)，確認該監(jiān)測參數(shù)是未被監(jiān)測，還是低于檢出限，再根據(jù)判斷結(jié)果給出規(guī)范填寫。

2監(jiān)測數(shù)據(jù)的齊全性檢驗

海洋環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的齊全性檢驗，是以海洋環(huán)境監(jiān)測方案為依據(jù)，檢查監(jiān)測方案中規(guī)定的監(jiān)測數(shù)據(jù)是否全部上報完整。首先對國家海洋環(huán)境監(jiān)測工作任務(wù)以及各海區(qū)年度海洋環(huán)境監(jiān)測工作方案進行分析，對監(jiān)測工作方案進行信息解析，按空間維度、指標維度和時間維度對監(jiān)測任務(wù)進行細化，空間維度包括監(jiān)測站位、監(jiān)測區(qū)域、管轄區(qū)域等，指標維度包括監(jiān)測參數(shù)、監(jiān)測要素等，時間維度包括監(jiān)測時間等。其中監(jiān)測站位、監(jiān)測參數(shù)、監(jiān)測時間是空間維度、指標維度和時間維度的最小單元，通過對最小單元的數(shù)據(jù)量統(tǒng)計，可獲得其上一統(tǒng)計單元的數(shù)據(jù)情況。因此對海洋環(huán)境監(jiān)測方案的解析按監(jiān)測站位、監(jiān)測參數(shù)和監(jiān)測時間3個方面進行分解。對照監(jiān)測方案，檢查接收的數(shù)據(jù)是否存在區(qū)域、站位或頻次等有空缺監(jiān)測的情況。記錄缺失的原因：可能由于某些緣故未能進行監(jiān)測、地方調(diào)整了監(jiān)測方案或地方漏報。仔細核查年度監(jiān)測任務(wù)計劃，聯(lián)系地方監(jiān)測機構(gòu)確認。

3站位基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)質(zhì)量控制

3．1空間位置檢驗

空間位置檢驗主要針對調(diào)查單位在站位信息匯總過程中可能出現(xiàn)的錄入錯誤。將調(diào)查站位經(jīng)緯度轉(zhuǎn)換為十進制的單位后，通過利用GIS生成站位圖的方式檢查站位落點所在位置，看其是否落在規(guī)定的監(jiān)測區(qū)域，對于斷面上的調(diào)查站位，還要檢查其是否明顯偏離斷面沿線。同時還需檢查“相同的站位編號，經(jīng)緯度不同”和“不同的站位編號，經(jīng)緯度相同”等數(shù)據(jù)空間位置精度的問題。對于該類問題，可通過核查相關(guān)的監(jiān)測數(shù)據(jù)、核對年度監(jiān)測任務(wù)、聯(lián)系監(jiān)測機構(gòu)確認等方法，予以更正。

3．2站位基礎(chǔ)信息一致性的檢測

根據(jù)站位基礎(chǔ)信息一致性檢驗方法，即監(jiān)測區(qū)域、站位編號、站位經(jīng)緯度、監(jiān)測日期等基礎(chǔ)信息決定一條數(shù)據(jù)記錄，根據(jù)不同的監(jiān)測任務(wù)和監(jiān)測要素，分析站位基礎(chǔ)信息一致性是否符合。針對站位編號和經(jīng)緯度不一致的情況，從空間位置檢驗是否合理，并核實監(jiān)測方案進行解決。針對監(jiān)測日期相同且站位編號相同等情況，判斷兩條記錄的監(jiān)測參數(shù)值是否完全一致，若完全一致則認為是重復(fù)記錄；若不完全一致，可認為是平行樣記錄，并進一步核實。

3．3數(shù)據(jù)記錄重復(fù)的處理

海洋環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的上報過程中存在很多重復(fù)的數(shù)據(jù)記錄，產(chǎn)生這種重復(fù)記錄的主要有如下原因。（1）地方上報數(shù)據(jù)時，重復(fù)上報了監(jiān)測數(shù)據(jù)集，如8月份上報了5月份和8月份兩份數(shù)據(jù)；年底將全年的監(jiān)測數(shù)據(jù)再次上報。（2）不同監(jiān)測機構(gòu)報送的重復(fù)數(shù)據(jù)，如屬于上下兩級監(jiān)測機構(gòu)（省、計劃單列市）重復(fù)報送。（3）地方監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)測人員填寫報表時，將某些記錄重復(fù)填寫。（4）地方監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)測人員填寫報表時，將平行樣的數(shù)據(jù)填寫。（5）數(shù)據(jù)集合并時，將曾經(jīng)合并過的數(shù)據(jù)集再次合并。對于重復(fù)的記錄數(shù)據(jù)，在建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫中應(yīng)做剔除處理。

3．4平行樣的處理

平行樣數(shù)據(jù)只作為監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量保證的輔助，在實際統(tǒng)計、評價和監(jiān)測數(shù)據(jù)時需區(qū)別對待。一般來說，只有少數(shù)站位上報的數(shù)據(jù)是平行樣。為了數(shù)據(jù)量統(tǒng)計、環(huán)境質(zhì)量評價等的需要，對于平行樣的記錄數(shù)據(jù)，可將監(jiān)測參數(shù)值進行求平均處理。

4監(jiān)測參數(shù)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制

4．1值域一致性檢驗

在海洋環(huán)境監(jiān)測中，每個監(jiān)測參數(shù)有其對應(yīng)的經(jīng)驗值域范圍，通過值域檢測規(guī)則對填報的監(jiān)測數(shù)據(jù)按不同監(jiān)測要素分別對每個監(jiān)測參數(shù)值進行檢驗，對于超出值域范圍的值，需進一步分析該區(qū)域其他站位、其他頻次、周邊站位的參數(shù)值情況，并結(jié)合監(jiān)測任務(wù)性質(zhì)以及超出值域比例，從而判斷該參數(shù)值的可靠性。

4．2邏輯一致性檢驗

某些監(jiān)測參數(shù)間存在一定的邏輯關(guān)系，即監(jiān)測參數(shù)與監(jiān)測參數(shù)間存在某種相關(guān)關(guān)系，有些關(guān)系具有一定的規(guī)律性，根據(jù)邏輯一致性檢驗方法，對于不符合邏輯一致性的監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄，應(yīng)進一步同監(jiān)測機構(gòu)進行核實。

4．3數(shù)據(jù)輸出

對文件進行批量檢驗處理，對于檢驗結(jié)果，給出合理且足夠詳細的錯誤提示，并保存質(zhì)檢日志，使得數(shù)據(jù)便于修改。為了區(qū)別一個數(shù)據(jù)是否進行了質(zhì)檢、是否通過質(zhì)檢，以及了解質(zhì)檢的情況，需要對質(zhì)檢過后數(shù)據(jù)增加一個質(zhì)量控制符號，簡稱質(zhì)量符。綜合參考“國標GB／T12460－2006海洋數(shù)據(jù)應(yīng)用記錄格式”以及“908海洋化學標準記錄格式”等質(zhì)量符格式。其中，“908海洋化學標準記錄格式”中質(zhì)量符2表示可疑傾向正確，3表示可疑傾向錯誤，本研究將這兩者綜合考慮，記為可疑；另外，“908海洋化學標準記錄格式”中質(zhì)量符8表示痕量，由于與“未檢出”有一定的重疊，因此本研究只采用“未檢出”。表1給出海洋環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量符及說明。一般來說，數(shù)值型的監(jiān)測參數(shù)數(shù)據(jù)，對其質(zhì)量檢驗出有問題的只能作為“可疑”處理，不宜隨意修改或刪除。除非經(jīng)過專家經(jīng)驗檢驗，并經(jīng)監(jiān)測單位核實，可明確其為錯誤的，其質(zhì)量符方可標注為“4”。對于監(jiān)測站位基礎(chǔ)信息，如監(jiān)測日期、站位編號、經(jīng)緯度、層號等，檢驗出有問題的，可根據(jù)檢驗情況，標注其質(zhì)量符為“4”或“3”等。按步驟完成監(jiān)測數(shù)據(jù)處理流程后，可分年度或季度對處理的文件形成數(shù)據(jù)處理報告，并制作經(jīng)標準化處理和質(zhì)量控制后的標準數(shù)據(jù)集。

5結(jié)束語

篇6

為全面實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，完成《XX市生態(tài)省建設(shè)市長目標責任書（20__-20__）》工作目標，根據(jù)青政字[20__]66號文件的要求，結(jié)合我局的工作職責，制定20__-20__年生態(tài)省建設(shè)市長責任書工作方案如下：

一、大力推進海洋法制建設(shè)。

為了健全海洋法制，推動海洋保護、管理工作的規(guī)范化、法制化進程，全面貫徹落實《中華人民共和國海域使用管理法》和《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》，計劃20__年底前編制、出臺《XX市海洋功能區(qū)劃》，《海洋功能區(qū)劃》將在對全市近岸海域生態(tài)環(huán)境調(diào)查的基礎(chǔ)上，對XX市沿岸平均大潮線至領(lǐng)?；€之間海域的功能區(qū)進行明確的劃定，內(nèi)容包括海域勘界、功能分區(qū)及環(huán)境標準等諸多方面。新的區(qū)劃是對《膠州灣及鄰近海岸帶功能區(qū)劃》中不適應(yīng)我市新形勢發(fā)展的內(nèi)容的修改、補充和完善，區(qū)劃編制將對合理配置海洋資源，促進海域整體功能，推進海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮重要作用。

近年來，我市海洋經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，為了減小經(jīng)濟發(fā)展對海洋環(huán)境保護帶來的壓力，有的放矢開展海洋環(huán)境保護，計劃編制以海洋生態(tài)環(huán)境保護、環(huán)境容量、污染物總量控制等為主要內(nèi)容的《XX市海洋環(huán)境保護規(guī)劃》?！逗Ｑ蟓h(huán)境保護規(guī)劃》將對近岸海域污染的有效控制、陸源污染物排海、大規(guī)模圍海造地對海洋環(huán)境影響的累計效應(yīng)、突發(fā)性海洋污損隱患等內(nèi)容進行分析和研究，規(guī)劃的編制將致力實現(xiàn)規(guī)劃的可行性和可操作性，力爭實現(xiàn)其為海洋環(huán)境保護、海洋管理提供科學依據(jù)的作用。

二、加強、完善海域使用管理。

進一步完善海域使用管理制度，全面搞好海域使用登記制度，進一步規(guī)范海域使用審批程序和海域使用證年審制度，嚴格按照《XX市海洋功能區(qū)劃》和《膠州灣及鄰近海岸帶功能區(qū)劃》規(guī)范海域使用，把海域使用管理的法制化、規(guī)范化、科學化、國際化提升到一個新水平，20__年全市海域使用項目登記率達到100％，海域使用辦證率達到100％以上，海域使用證年度審驗審證率達到100％。

三、全面開展對海洋環(huán)境的監(jiān)督管理。

1、繼續(xù)開展海洋環(huán)境監(jiān)測工作，保護海洋生態(tài)環(huán)境。根據(jù)我市特點和需要，制定監(jiān)測計劃，開展全市近岸海域環(huán)境趨勢性監(jiān)測、重點海域環(huán)境監(jiān)測、海水浴場暑期海洋環(huán)境監(jiān)測和重點養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境監(jiān)測，詳細掌握我市的海洋環(huán)境狀況，保證我市沿海海洋環(huán)境監(jiān)測調(diào)查的連續(xù)性，準確地為社會提供合法的海洋信息，為政府提供科學的決策依據(jù)。

2、加強海岸、海洋工程建設(shè)項目的監(jiān)督管理。重視海洋、海岸工程建設(shè)項目對我市海域的污染損害，嚴把海岸、海洋工程建設(shè)項目海洋環(huán)境影響的審核、審批關(guān)，提高工程建設(shè)項目環(huán)評報高審核參與率；規(guī)范海洋環(huán)境影響評價工作程序，加強對工程建設(shè)期的跟蹤監(jiān)測和監(jiān)督管理，有效控制工程建設(shè)對環(huán)境造成的污染。

3、加強海洋污染事故的查處。繼續(xù)采取定期與不定期相結(jié)合的方式，對膠州灣和前海一線用海域污染情況進行執(zhí)法檢查，對污染海洋的違法行為進行嚴肅查處。

4、加強對自然保護區(qū)的建設(shè)、管理和保護。積極籌集資金，制訂實施有針對性的生態(tài)保護和建設(shè)計劃，開展保護區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)、管理工作，推進我市生態(tài)示范區(qū)的建設(shè)。

5、通過建立和完善XX市海洋赤潮監(jiān)視網(wǎng)及海洋赤潮應(yīng)急行動體系、開展重點海域的赤潮監(jiān)測和預(yù)報試驗、加強赤潮發(fā)生期內(nèi)對漁業(yè)水域的監(jiān)控管理等措施，避免或減少赤潮災(zāi)害的發(fā)生和影響。

四、積極推進生態(tài)漁業(yè)建設(shè)。

按照《膠州灣及臨近海域功能區(qū)劃》和漁業(yè)生產(chǎn)水域環(huán)境質(zhì)量狀況，對不符合功能區(qū)劃和漁業(yè)水質(zhì)標準的水域進行封閉管理，禁止從事漁業(yè)生產(chǎn)活動；嚴格實施養(yǎng)殖許可證制度、捕撈許可證制度和伏季休漁制度；科學調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和布局，合理控制內(nèi)灣及近海的養(yǎng)殖密度，擴大藻類養(yǎng)殖面積，提倡外海養(yǎng)殖，大力提倡魚、蝦、蟹混養(yǎng)、貝藻間養(yǎng)套養(yǎng)等生態(tài)養(yǎng)殖，推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖新技術(shù)；強化漁業(yè)生產(chǎn)管理，改進餌料質(zhì)量及投餌技術(shù)，嚴格控制廢水排放，20__年力爭使?jié)O業(yè)水域環(huán)境污染得到有效控制，生態(tài)養(yǎng)殖面積達到養(yǎng)殖總面積的40％。

四、加大海洋環(huán)保宣傳力度，努力提高全社會環(huán)保意識。

篇7

海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值低，海洋經(jīng)濟水平低下建國以來，廣西的海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值一直偏低，落后于其他大多數(shù)沿海省份。盡管我區(qū)海洋經(jīng)濟近年來出現(xiàn)了較快的發(fā)展勢頭和速度，但是必須清醒地看到，我區(qū)海洋經(jīng)濟尚處在起步階段，我區(qū)海洋經(jīng)濟總量和產(chǎn)業(yè)規(guī)模還很弱小。2010年廣西區(qū)海洋經(jīng)濟生產(chǎn)總值為570億元，遠遠落后于廣東省海洋經(jīng)濟的生產(chǎn)總值8291億元；廣西區(qū)海洋生產(chǎn)總值僅占廣西區(qū)國民生產(chǎn)總值的6%，也遠落后于廣東省的18.2%。總體而言廣西海洋經(jīng)濟仍處于低度發(fā)展，經(jīng)濟總產(chǎn)值較低，海洋經(jīng)濟水平低下。從經(jīng)濟發(fā)展模式上來看，廣西沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟仍處于粗放型開發(fā)階段，海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例仍不合理，海洋產(chǎn)業(yè)門類仍不太齊全而且仍以低技術(shù)傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)為主，傳統(tǒng)的海洋漁業(yè)占據(jù)了海洋經(jīng)濟總值超過一半的比重，海洋科技附加值偏低。因而，廣西沿海地區(qū)要轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟增長方式，力推海洋經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，走一條可持續(xù)發(fā)展的海洋航路。

2廣西海洋經(jīng)濟發(fā)展方向

要真正促進廣西沿海地區(qū)經(jīng)濟社會和諧快速發(fā)展，充分利用我區(qū)的海洋資源優(yōu)勢，發(fā)展好海洋經(jīng)濟及其依托海洋資源優(yōu)勢的臨港產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要。不僅如此，我區(qū)海洋經(jīng)濟的發(fā)展對擴大我區(qū)的對外開放和促進整個廣西的經(jīng)濟發(fā)展也可以起到很強的支撐和引領(lǐng)作用。

2.1加強港口基建，服務(wù)海洋經(jīng)濟發(fā)展

充分整合利用我區(qū)各港口資源,加強港口泊位建設(shè),疏浚深水航道,拓展港口作業(yè)區(qū)。加快建設(shè)和完善港口保安、視頻、通訊、雷達、船舶識別系統(tǒng)和基站,加快電子口岸海運物流平臺向三個沿海港口的移植工作。完善港區(qū)鐵路輸運系統(tǒng),完善從貨物裝船、離岸、航行、進港到裝運送達物主的一條龍物流體系,加快把沿海三大港口建成功能齊全、分類明確、吞吐量大、班期航線多、集疏運快捷大中小泊位相匹配的現(xiàn)代化大港,發(fā)揮港口對海洋經(jīng)濟的引領(lǐng)作用。

2.2加強環(huán)境監(jiān)測,重視海洋環(huán)境保護

強化重要海洋生態(tài)功能區(qū)保護與生態(tài)修復(fù)，做好海洋污染防治工作，嚴格控制近海環(huán)境污染，開展局部受污海域治理。加強海洋環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，建立健全海洋環(huán)境監(jiān)測體系，積極開展海洋環(huán)境監(jiān)測能力的標準化建設(shè)，加強對各種海洋開發(fā)活動的環(huán)境跟蹤監(jiān)測。加強對海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)劃一票否決機制建設(shè)。

2.3實施人才戰(zhàn)略,堅持科技興海戰(zhàn)略

篇8

【關(guān)鍵詞】環(huán)境監(jiān)測技術(shù)；應(yīng)用現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢

0 引言

在最近的幾年之中，環(huán)境污染有逐漸蔓延的趨勢，新生的污染物質(zhì)逐漸增多，環(huán)境的污染逐漸變得復(fù)雜起來，環(huán)境的問題成為了國際上所討論的熱點話題。所以將管理的制度提高上來，加強環(huán)保工作的建設(shè)力度。作為環(huán)境保護基本的內(nèi)容，也就是環(huán)境監(jiān)測來說，它在環(huán)境決策與環(huán)境的管理上的一個重要技術(shù)。很多的學者們在最近的幾年時間對于環(huán)境質(zhì)量綜合的評價進行很多研究，并且有了一定的研究成果。所以可以看出對于環(huán)境監(jiān)測技術(shù)方面問題的探討與研究是非常有價值的。

1 環(huán)境監(jiān)測的概念

環(huán)境監(jiān)測是對環(huán)境質(zhì)量進行評估的重要手段，也是進行環(huán)境執(zhí)法的重要依據(jù)。以前，環(huán)境監(jiān)測僅限于對放射性物質(zhì)的監(jiān)測，隨著工業(yè)的發(fā)展和環(huán)境污染的加劇，此后，環(huán)境監(jiān)測的范圍逐漸擴大，包括對環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境污染等的監(jiān)測。環(huán)境監(jiān)測的一般流程是現(xiàn)場調(diào)查、布點、收集樣品、處理與保存樣品、分析測試、數(shù)據(jù)處理、綜合評價。對數(shù)據(jù)進行分析和處理之后，往往還需要進行評價，并寫出相關(guān)的報告，為以后進行相關(guān)的工作提供合理的依據(jù)。

2 環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀

2.1 生物技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，生物的技術(shù)也已經(jīng)達到了一定進步，用現(xiàn)在的生物技術(shù)的新技術(shù)逐漸被人們廣泛應(yīng)用。這種技術(shù)已經(jīng)成為了我國在應(yīng)急的監(jiān)測儀器上的重點內(nèi)容，生物的技術(shù)對于環(huán)境的監(jiān)測之中地位逐漸提升，表現(xiàn)了科學研究領(lǐng)域的交流與合作，對環(huán)境保護有著非常重要的作用。

這種現(xiàn)代的生物技術(shù)是用DNA的重組技術(shù)來表現(xiàn)的，一般用生物學、微生物學等學說作為學術(shù)支撐體系，同時與化工與化學等進行互相的滲透與結(jié)合，逐漸將環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的理論發(fā)展起來。

另外，在森林與綠地等一些生態(tài)系統(tǒng)中3S的技術(shù)也逐漸將自身的作用有效發(fā)揮出來。在對生態(tài)的研究之中，生物大分子是主要的一種研究范圍。和其他的一些手段對比，這種技術(shù)有著廣泛、特異等功能，它可利用分子的水平來研究一些生態(tài)問題，對于解釋生物和環(huán)境間的作用有著很好的利用。

另外在生物技術(shù)的應(yīng)用之中還有一種非?，F(xiàn)代的技術(shù)手段，也就是PCR，它有著靈敏、快速、準確、便捷等一些優(yōu)點，對于傳統(tǒng)的辦法來說，它有著不可替代的作痛。它在一些技術(shù)的研究中與環(huán)境發(fā)展之中有著重要作用。

2.2 3S技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀

3S主要包含有GPS、GIS、RS這種中獨的技術(shù)的結(jié)合應(yīng)用，形成了3S這項綜合的技術(shù)。它主要包含了信息的處理、獲取、應(yīng)用，存在著多方面的好處。

2.2.1 在水資源中的應(yīng)用

對水資源的調(diào)查評價當前國內(nèi)外3S的技術(shù)對于水資源的調(diào)查與評價上的應(yīng)用是非常廣泛的。其主要應(yīng)用在流域水文的模擬、生態(tài)消耗水量的分析、對水資源的評價等等。

對于我國水環(huán)境狀況的監(jiān)測應(yīng)用將GPS、RS以及常規(guī)的監(jiān)測技術(shù)進行有效的綜合應(yīng)用，并用GIS作為對信息進行處理的一個平臺，能夠有效實現(xiàn)對于一些水域的分布變化、營養(yǎng)化以及沙泥的污染程度實行監(jiān)測。

2.2.2 在濕地研究上的應(yīng)用

應(yīng)用多相化遙感動態(tài)監(jiān)的技術(shù)來獲取濕地中的一些信息，并經(jīng)過對于地理信息中較為系統(tǒng)的技術(shù)中的空間分析的功能以及對數(shù)據(jù)進行有效管理的功能實現(xiàn)濕地信息的及時更細，有效取得濕地的一些變化信息。在濕地的制圖之中，現(xiàn)在許多國家已經(jīng)逐漸出版沼澤的濕地圖形。在我國還利用3S的技術(shù)編制出各種不相同比例濕地的生態(tài)圖形等。

2.3 理化科學的應(yīng)用現(xiàn)狀

隨著科學技術(shù)的不斷發(fā)展理化學科在環(huán)境的監(jiān)測之中有著非常廣泛的應(yīng)用。其中的動態(tài)壓膜方法的監(jiān)測技術(shù)在二次污染的監(jiān)測之中應(yīng)用的非常廣泛，這種技術(shù)表面的張力中的環(huán)面積和COD互相有著很大相關(guān)性質(zhì)。它主要的原理就是應(yīng)用熱力學來將溫度推出。并且這種技術(shù)不用對于水樣來進行一系列預(yù)處理，而且不相同性質(zhì)與濃度的一些有機成膜的分子可獲得不同動態(tài)的膜壓圖形，有效的將分子狀態(tài)與結(jié)構(gòu)等充分反映出來。無需任何的添加劑，沒有二次污染的現(xiàn)象發(fā)生，適用于水污染的研究。而在理化科學的應(yīng)用之中，最近的幾年以來，對于DOAS技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)逐漸形成了一種體系。這種技術(shù)工作的原理主要是應(yīng)用分子窄帶的吸光，來對光譜進行吸收，對于氣體中的組成進行辨別，并經(jīng)過吸收譜強度來推算出被測量氣體濃度的數(shù)值。之后通過一些數(shù)據(jù)的處理環(huán)節(jié)，成功的對大氣之中氣體成分之中各種物質(zhì)含量的多少進行檢測。

2.4 信息技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀

2.4.1 對無線傳感器的應(yīng)用

在環(huán)境監(jiān)測之中對于無線傳感器的應(yīng)用時一種層次類型的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，其中最為地步的層次是在監(jiān)測的實際之中，傳感器的一個節(jié)點。之后的上層有基站、傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)，最后兩節(jié)到網(wǎng)絡(luò)之中。

2.4.2 PLC技術(shù)的應(yīng)用

PLC是一種將自動化、計算機一級通信的技術(shù)集成一體的一種新型裝置，它在結(jié)構(gòu)之上對于防塵、抗震等都有著有效作用，適合在條件較為惡劣地方或者是工業(yè)的現(xiàn)場。對于一些雨水的監(jiān)測一級農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)或是抗旱防洪等方面有非常重要的作用。

3 海洋環(huán)境監(jiān)測技術(shù)

3.1 實時監(jiān)測岸基海洋環(huán)境裝置

實時監(jiān)測岸基海洋環(huán)境裝置是一種實時采集地區(qū)海洋環(huán)境預(yù)報數(shù)據(jù)的系統(tǒng)，它的主要作用是：對岸基海洋的環(huán)境進行實時監(jiān)測，有利于人們及時了解岸基海洋的環(huán)境狀況。應(yīng)用實例有：1991年美國國家海洋大氣局在佛羅里達州坦帕灣安裝了物理海洋學實時系統(tǒng)，能夠?qū)崟r獲得該海灣的水深、風向、潮汐、潮流以及海面油膜移動等數(shù)據(jù)和狀態(tài)，這些監(jiān)測得來的數(shù)據(jù)對海上船只航行、海面油污移動或者海難搜救起到重要作用。平均每年給坦帕灣創(chuàng)造了超過200萬的經(jīng)濟效益。

3.2 衛(wèi)星遙感技術(shù)

隨著計算機衛(wèi)星技術(shù)的發(fā)展，衛(wèi)星遙感監(jiān)測技術(shù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于海洋環(huán)境監(jiān)測，并取得良好成效。應(yīng)用的技術(shù)配置具體包含有多光譜掃描儀、海洋水色成像儀、沿岸帶水色掃描儀和合成孔徑雷達等。一般陸地衛(wèi)星的多光譜掃描儀是用于沿海懸浮泥沙含量和其擴散狀態(tài)的監(jiān)測；用于工業(yè)排污與生活污水的監(jiān)側(cè)。應(yīng)用實例有：在1972～1977年間出現(xiàn)了3次大范圍海上溢油問題，采用海洋水色成像儀與沿岸帶水色掃描儀用于懸浮物濃度或者海域葉綠素的分析，實現(xiàn)全天24h的海洋油污實時監(jiān)測，具體監(jiān)測溢油的分布范圍、油膜厚度、移動擴散狀況和溢油量等。而合成孔徑雷達可以自動生成油污染圖像，能對熱污染與城市污水排放成圖，還能幫助追查突發(fā)溢油事件的污染源。

3.3 航空油污監(jiān)測技術(shù)

近十年來來，隨著石油工業(yè)的發(fā)展，海上石油運輸行業(yè)也形成一定規(guī)模，由此也引發(fā)了石油、原油泄漏等問題，針對這種情況，航空油污監(jiān)測技術(shù)的應(yīng)用逐漸成熟起來。這項技術(shù)具有反應(yīng)快速等優(yōu)點，在海洋環(huán)境監(jiān)察及執(zhí)法取證等方面成效顯著。在20世紀90年代初，英、法、美、日、丹麥等國家在固定海域聯(lián)合投放了大概25～30臺型號、功能不一的航空污染監(jiān)測系統(tǒng)，而且這些國家的海域管理部門都配置了油污監(jiān)測的實時預(yù)報系統(tǒng)，對本國的監(jiān)測點實施24h不間斷的實時監(jiān)側(cè)，不僅起到有效測量油溢海區(qū)的面積、油膜的厚度以及油溢量等，還能精確鑒別污染物種和污染來源，幫助對非法排污者進行有效取證。

4 結(jié)束語

環(huán)境監(jiān)測技術(shù)能夠為環(huán)境保護提供科學合理的依據(jù)，對防治環(huán)境污染，加強環(huán)境保護有著重要的現(xiàn)實意義。今后在工作實踐中，我們需要重視環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的運用，加大資金投入，進一步規(guī)范環(huán)境監(jiān)測的各項工作，提升監(jiān)測技術(shù)、更新監(jiān)測設(shè)備、提高監(jiān)測人員的綜合素質(zhì)，建立健全與完善的環(huán)境監(jiān)測體系，推動環(huán)境監(jiān)測工作的進一步發(fā)展。

【參考文獻】

[1]胡冠九.淺談我國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)發(fā)展趨勢[J].環(huán)境科學與管理，2005（05）.

篇9

嚴重的海洋環(huán)境污染引起了舟山市人大代表的高度關(guān)注。2008年初的舟山市五屆人大三次會議上，錢自行等代表提出了《關(guān)于加大海洋環(huán)境污染治理力度的建議》。

建議指出，浙江是海洋大省，舟山是海洋大市，舟山乃至浙江經(jīng)濟對海洋的依賴度非常高。而要建設(shè)海洋強省、海洋強市，保護海洋環(huán)境是先決條件。代表們建議，一定要加大保護海洋生態(tài)環(huán)境的宣傳力度，增強全民對保護海洋環(huán)境重要性的認識，提高全社會的環(huán)保意識。同時，加強對污染源的控制，切實做好污染源的這標排放。包括對重污染行業(yè)進行重點監(jiān)督檢查，對污水直排入海的水產(chǎn)企業(yè)加大整治力度，對新建的工業(yè)園區(qū)必須先行建設(shè)油污水處理裝置，加大港區(qū)航行作業(yè)船舶排污的專項整治，加快城區(qū)污水處理廠和截污管線的建設(shè)，盡快使城區(qū)的雨污合流管道分離。

另外，要建立健全的海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，為海洋環(huán)境質(zhì)量的評價和污染事故損失的索賠提供科學的依據(jù)；建立海域污染補償機制，開展海洋生態(tài)修復(fù)。

辦事結(jié)果　堅持標本兼治打造海上花園

代表的建議引起了舟山市政府的高度重視，舟山市環(huán)保局和市海洋與漁業(yè)局共同協(xié)作，進一步加大了海洋環(huán)境污染治理力度。

為強化環(huán)保宣傳力度，增強公眾環(huán)保意識，舟山市環(huán)保局著重對重點污染治理工程建設(shè)進程進行跟蹤報道，對污染嚴重的企業(yè)進行曝光，并加大處罰力度，以引導(dǎo)企業(yè)正確處理好開發(fā)海洋和保護海洋的關(guān)系，從而提高全社會海洋環(huán)境保護意識。

其次，從源頭上控制污染排放。著重加強對城市生活污水、水產(chǎn)品加工業(yè)及船舶修造企業(yè)等重點污染源、環(huán)境風險企業(yè)及工業(yè)園區(qū)的污染治理；加強對化工行業(yè)、油品業(yè)等高環(huán)境風險企業(yè)的監(jiān)管力度，把有毒有害物入海污染的環(huán)境風險降到最低。2008年，舟山市先后新建、改造了5座污水處理廠，污水日處理能力這8萬噸以上。同時，通過對全市56家涉污企業(yè)進行關(guān)停及結(jié)構(gòu)調(diào)整等舉措，較大幅度地減少了陸域污染物排海量。

目前，國家海洋局東海分局還在舟山成立了“舟山海洋工作站”，建成了岱山、嵊泗兩個縣級站和六橫島觀測站，另有兩個區(qū)級站和金塘、大巨島觀測站也已著手籌備。為加強對入海排污口的監(jiān)督監(jiān)測，強化對海洋污損事件及赤潮、風暴潮等海洋災(zāi)害的監(jiān)視監(jiān)測，還大幅增加了海域環(huán)境監(jiān)測臨時站點。據(jù)統(tǒng)計，監(jiān)測站點已從2005年的23個，增至目前的100個，監(jiān)測頻次也從原來的每年1次增至每年2次。

與此同時，舟山市海洋與漁業(yè)局還在全省率先實施建設(shè)項目海洋生態(tài)補償機制，由相關(guān)涉海企業(yè)出資，在有關(guān)部門的監(jiān)管下，對特定海域進行漁業(yè)資源增殖放流等海洋生態(tài)修復(fù)。截至2008年4月，全市已對8家新建海洋工程建設(shè)項目引入海洋生態(tài)補償機制，共籌集海洋生態(tài)補償資金近300萬元，并于2008年7-8月組織了一次大規(guī)模的資源增殖放流。

篇10

海洋環(huán)境科研要為提高海洋環(huán)境管理和宏觀決策、實現(xiàn)碧海行動計劃目標和實現(xiàn)經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。其任務(wù)是：進行基礎(chǔ)理論研究，探索污染物在海洋環(huán)境中遷移轉(zhuǎn)化的規(guī)律，為制定海洋環(huán)境保護法規(guī)、標準和控制海洋污染提供科學依據(jù)，為應(yīng)用技術(shù)開發(fā)提出理論依據(jù)和方法；進行應(yīng)用技術(shù)研究，在改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)過程中，尋求對污染實行源頭和全過程控制的最佳模式和高效、低耗污染防治方法；開展海洋環(huán)境綜合性、預(yù)測性研究，從發(fā)展戰(zhàn)略上，進行人口、資源、發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系研究，為制定海洋環(huán)境保護規(guī)劃和海洋經(jīng)濟和海洋環(huán)境的宏觀決策，提供科學依據(jù)。

實施碧海行動計劃的技術(shù)支持涉及的內(nèi)容包括環(huán)境監(jiān)控的軟件建設(shè)、污染治理及生態(tài)恢復(fù)工程的實用技術(shù)和設(shè)備的篩選、重大環(huán)境問題的研究等。其核心是利用高新技術(shù)的力量使碧海行動計劃順利實施，采取科學有效的措施改善及恢復(fù)海域的生態(tài)環(huán)境。

第一節(jié)*-*年的技術(shù)支持行動計劃

一、海洋環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)計劃

（一）監(jiān)測站位方案

根據(jù)國家海洋監(jiān)測規(guī)范（GB17378-1998）和《山東省近岸海域監(jiān)測站位布設(shè)原則》的要求，山東省沿海7市地共設(shè)立101個監(jiān)測點位，覆蓋各個環(huán)境功能區(qū)，基本能夠控制和反應(yīng)山東近海環(huán)境質(zhì)量狀況。山東省環(huán)境監(jiān)測中心站將著眼于山東近海環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，結(jié)合近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃和確定的污染治理重點區(qū)、生態(tài)保護區(qū)和敏感區(qū)，本著內(nèi)密外疏的原則，合理布設(shè)和優(yōu)化山東近岸海域環(huán)境監(jiān)測點位。

（二）監(jiān)測能力建設(shè)

1．不斷完善沿海市、縣兩級海域監(jiān)測體系，全面開展全省近岸海域水質(zhì)、沉積物和海洋生物等有關(guān)項目的監(jiān)測分析工作。

2．隨著海水水質(zhì)監(jiān)測工作的開展，有計劃地培養(yǎng)海洋環(huán)境監(jiān)測專業(yè)人員，及具備相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)監(jiān)督能力的人員。

二、建立山東近岸海域環(huán)境管理信息系統(tǒng)

為了合理利用海洋資源，保護海洋環(huán)境質(zhì)量，提高海岸和海洋工程環(huán)境影響評價的質(zhì)量和工作效率，山東省環(huán)保局于1997年1月下達了《山東近岸海域環(huán)境管理信息系統(tǒng)》課題，由山東省環(huán)保局和青島海洋大學共同承擔，建立了《山東省近岸海域環(huán)境管理信息系統(tǒng)》?！靶畔⑾到y(tǒng)”作為一種現(xiàn)代化手段，將使環(huán)境管理部門及時了解山東近岸海域環(huán)境質(zhì)量狀況、變化趨勢、現(xiàn)存和潛在的環(huán)境問題等，有助于科學管理和正確決策?！吧綎|近岸海域環(huán)境管理信息系統(tǒng)”包括環(huán)境基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、環(huán)境基礎(chǔ)信息空間數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和數(shù)值模型庫系統(tǒng)，有助于山東海洋環(huán)保工作總體工作水平的提高。應(yīng)進一步完善改進“信息系統(tǒng)”，使其更便于操作，更具實用性。

三、篩選支持示范工程的實用技術(shù)和設(shè)備

以推廣啤酒廢水處理技術(shù)為重點，篩選并推廣化工、制藥、染料等行業(yè)廢水處理技術(shù)和設(shè)備。

由于海洋污染主要是T-N、T-P污染，山東省擬推廣以下實用技術(shù)和設(shè)備。

（一）氮肥企業(yè)的稀氨水回收

1、生產(chǎn)尿素但無碳氨生產(chǎn)裝置的企業(yè)

采用深度水解技術(shù)，將尿素解吸殘液水解為NH3和CO2，與稀氨水一起經(jīng)解吸塔解吸出NH3和CO2，用于尿素生產(chǎn)。

2、具有碳氨生產(chǎn)裝置的企業(yè)

將各車間、工段產(chǎn)生的稀氨水（含氨2-3%），集中于氨回收罐，經(jīng)處理，塔頂氣冷凝后得到含氨>20%的濃氨水，用于生產(chǎn)碳酸氫銨。

3、硝酸銨及硫酸銨生產(chǎn)企業(yè)

采用膜分離技術(shù)，將NH3從稀氨水中分離出來，用稀硝酸或稀硫酸吸收后，用于生產(chǎn)。NH3脫出率可達99%。

（二）推廣磷肥行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，廢水不外排

（三）城市污水處理廠采用高效脫氮、脫磷工藝技術(shù)

四、建設(shè)海洋環(huán)境自動監(jiān)測系統(tǒng)與赤潮災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)

充分利用“十五”期間的海洋環(huán)境保護科研成果，以環(huán)保和海洋部門為主，基本建成海上溢油與赤潮災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)。

在萊州灣、膠州灣等赤潮高發(fā)地區(qū)設(shè)置海洋水質(zhì)與赤潮觀測站，增加監(jiān)視次數(shù)，在赤潮發(fā)生期間，進行赤潮跟蹤監(jiān)測。建立環(huán)境要素數(shù)據(jù)庫，建立赤潮發(fā)生次數(shù)、赤潮生物種類、赤潮發(fā)生面積和持續(xù)時間、藻毒素分布等數(shù)據(jù)庫。適時開展赤潮預(yù)測預(yù)報研究，建立環(huán)境狀況與赤潮災(zāi)害發(fā)生模型，進行環(huán)境狀況與赤潮災(zāi)害發(fā)生變化趨勢的預(yù)報預(yù)測。

五、建立包含氮、磷等非保守物質(zhì)的水質(zhì)預(yù)測模型，開展水質(zhì)預(yù)測(氮、磷)和估算容量總量

建立海域水質(zhì)模型是一項研究污染物遷移、轉(zhuǎn)化規(guī)律和進行污染物控制以及保護海域水質(zhì)的重要手段。通過水質(zhì)模型，定量計算水體的負荷量與水質(zhì)的關(guān)系，可以對污染源進行有效的控制?！笆濉逼陂g，水質(zhì)模型的研究要在保守物質(zhì)的輸運擴散模型研究的基礎(chǔ)上，以氮、磷等非保守物質(zhì)為研究對象，在膠州灣、萊州灣等重點海域開展生態(tài)動力學模型（富營養(yǎng)化模型）研究；開展非點源污染物通量研究，建立入海污染物與海域水質(zhì)的輸入響應(yīng)模型，為實現(xiàn)氮、磷的容量總量控制提供科學依據(jù)。

六、面源(地表、地下徑流)和河口污染控制技術(shù)研究

面源污染控制由農(nóng)業(yè)部門和環(huán)保科研部門共同承擔，主要研究農(nóng)業(yè)中使用的化肥、農(nóng)藥等未利用部分在地表水、地下水中的遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律及最終入海量，為海域環(huán)境管理提供依據(jù)。

入海河口污染控制技術(shù)由水利部門和環(huán)境科研、設(shè)計部門共同承擔，主要研究在保證河口的水利作用條件下，河水及底泥的入海污染控制技術(shù)。

七、養(yǎng)殖自身污染控制技術(shù)研究

建立完善養(yǎng)殖系統(tǒng)自身污染的監(jiān)測體系。重點開展自養(yǎng)（貝藻）與異養(yǎng)（魚蝦）復(fù)合養(yǎng)殖系統(tǒng)的研究，水產(chǎn)廢棄物的綜合利用研究（包括水產(chǎn)廢棄物在養(yǎng)殖動物飼料中的應(yīng)用及水產(chǎn)廢棄物中生物活性物質(zhì)的提取等），養(yǎng)殖餌料改良、提高餌料利用率研究，養(yǎng)殖廢水處理、養(yǎng)殖場底泥消化處理研究等。

第二節(jié)*-2015年的技術(shù)支持行動計劃

一、海域受損生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)工程研究

建立近海海域環(huán)境污染損失估算與分配模型，進行地區(qū)環(huán)境污染、生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)研究。在已有研究成果及其應(yīng)用效果總結(jié)的基礎(chǔ)上，通過實驗室內(nèi)模擬試驗和海域小規(guī)模試驗研究，提出并研究設(shè)計受損生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)工程建設(shè)體系，工程建設(shè)內(nèi)容，工程投資及工程建成后效益評估預(yù)測方法。

二、大氣沉降控制工程研究

在已有研究成果基礎(chǔ)上，研究大氣沉降污染發(fā)生、遷移、沉降、污染機理和規(guī)律，通過對國內(nèi)外已有大氣沉降污染研究成果的收集與分析，篩選控制大氣沉降污染的技術(shù)和方法。通過對這些技術(shù)、方法的試驗研究及結(jié)果分析，提出并設(shè)計控制海域大氣沉降污染的工程。研究陸源污染產(chǎn)生的SO2、NOx、TSP等的污染防治和及其在大氣中的遷移、轉(zhuǎn)化、沉降規(guī)律，以及最終入海量，找出大氣沉降與海水污染的相關(guān)性，提供大氣污染沉降入海的防治措施、投資估算和預(yù)測評估工程建成的環(huán)境效益及經(jīng)濟效益分析。

三、面源和河口污染控制工程研究

在山東省近岸海域幾條主要入海河流的入?？谥敖⒊鞘形鬯幚韽S，并進行提高氮、磷去除效果的工藝和管理技術(shù)的研究，有效削減市政污水中氮和磷對海域的污染影響，對近岸海域水質(zhì)的改善將發(fā)揮重要作用。