導(dǎo)語：如何才能寫好一篇人力資源社會保障部，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、人力資源和社會保障部門的基本工作

目前，人力資源和社會保障部門作為我國國務(wù)院綜合部門，擔(dān)負(fù)著管理和服務(wù)社會人力資源的重要責(zé)任。我國在當(dāng)前很長一段發(fā)展時(shí)期內(nèi)，需要堅(jiān)持和貫徹執(zhí)行十七大精神，使我國人力資源能夠充分發(fā)揮其作用，做到以解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力為根本目標(biāo)，做到管理好企事業(yè)單位的人員，建立規(guī)范、統(tǒng)一的人力資源市場，規(guī)劃好社會保障和就業(yè)政策，深化各企業(yè)單位的人事制度以及改革好收入分配制度，做好建設(shè)人才隊(duì)伍工作，保證各類勞動者的合法權(quán)益，努力建設(shè)社會主義國家，進(jìn)一步促進(jìn)我國取得更好的發(fā)展。

二、開發(fā)和管理人力資源的加強(qiáng)

貫徹執(zhí)行“四個(gè)尊重”的方針，主要包括尊重知識、尊重創(chuàng)造、尊重勞動、尊重人才，并且堅(jiān)持實(shí)施黨管人才的基本原則，并且創(chuàng)新人才工作機(jī)制，大力培養(yǎng)專業(yè)型的人才，合理使用好各類型人才，統(tǒng)籌抓好各層次的人才，建設(shè)各類人才隊(duì)伍，推進(jìn)高技能、高層次人才隊(duì)伍的發(fā)展和壯大。目前各個(gè)國家的競爭追根到底是人才的競爭，因此我國需要培養(yǎng)出更多的專業(yè)的、優(yōu)秀的人才，才能從根本上推進(jìn)我國的發(fā)展和進(jìn)步。所以，需要培養(yǎng)和重視各類型的人才的發(fā)展?fàn)顩r。第一，要協(xié)調(diào)和規(guī)范好人才與勞動之間的關(guān)系，能夠依法維護(hù)各類勞動者的合法權(quán)益；第二，積極營造出創(chuàng)新和學(xué)習(xí)的環(huán)境，努力培養(yǎng)出國家級科學(xué)家，加強(qiáng)建設(shè)專業(yè)人才隊(duì)伍；第三，社會勞動者職業(yè)培訓(xùn)制度的健全和完善，重視培養(yǎng)一線專業(yè)型和創(chuàng)新型人才；第四，關(guān)注農(nóng)民工的合法權(quán)益，落實(shí)好關(guān)于農(nóng)民工的政策，對農(nóng)民工加強(qiáng)培訓(xùn)，使他們能夠成為有文化、有技術(shù)、有素質(zhì)的新一代農(nóng)民。

三、城鄉(xiāng)就業(yè)公共服務(wù)體系的整改和完善

貫徹和執(zhí)行勞動合同法和就業(yè)促進(jìn)法，始終實(shí)施積極的就業(yè)政策，并且落實(shí)好創(chuàng)業(yè)機(jī)制，使創(chuàng)業(yè)能帶動就業(yè)的發(fā)展，并且加以政府的引導(dǎo)，進(jìn)一步將就業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，整改就業(yè)結(jié)構(gòu)，大力支持自主創(chuàng)業(yè)者，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)培訓(xùn)，加快改革政府所屬人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，使市場就業(yè)機(jī)制穩(wěn)定發(fā)展，規(guī)范管理人力資源管理市場，就業(yè)公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善。對各高校畢業(yè)的就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)，改革退役軍人的安置制度，落實(shí)好殘疾人就業(yè)的制度政策。監(jiān)督和管理各類型的企業(yè)，都能與勞動者簽訂合法的勞動合同，加強(qiáng)監(jiān)管人力資源市場以及處理好勞動爭議，堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊各種非法用工行為，消除就業(yè)歧視，能夠使各類人員都能夠公平就業(yè)，引進(jìn)海外人才以及留學(xué)回國的人才，使愿意就業(yè)的人員都能成功就業(yè)。

四、城鄉(xiāng)居民收入的加強(qiáng)和提高

按照國民分配收入格局展開調(diào)整，在深入改革收入分配制度的同時(shí)，也需要進(jìn)一步提高我國居民在收入分配上所占的比重，同時(shí)在初次分配中，需提高勞動報(bào)酬所占的比重，能夠從各方面上增加農(nóng)民的收入，保證農(nóng)民工資能夠按時(shí)發(fā)放，適當(dāng)?shù)奶岣叻鲐毜臉?biāo)準(zhǔn)，并且提高我國企業(yè)員工的工資，建立起職工工資增長制度與支付保障機(jī)制；促進(jìn)企業(yè)在建立工資集體協(xié)商制度過程中，加以完善工資指導(dǎo)線相關(guān)制度，并且落實(shí)和健全好我國工資制度，并且提高最低工資生活標(biāo)準(zhǔn)，深度改革我國公務(wù)員工資體系制度，做好公務(wù)員補(bǔ)貼、津貼工作；對我國企業(yè)工資總額管理辦法進(jìn)行改革，加強(qiáng)監(jiān)管我國壟斷行業(yè)的工資；做好提高我國企業(yè)退休人員的養(yǎng)老基金相關(guān)工作。企業(yè)生產(chǎn)要素的分配制度需做好，創(chuàng)造出公平的機(jī)會；職工帶薪休年假制度需做好。從各方面上來講，人力資源部門的工作較復(fù)雜，因此需要工作人員細(xì)心和耐心展開每一項(xiàng)工作，將各項(xiàng)工作做到最好。

五、結(jié)語

篇2

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需要引領(lǐng)。大學(xué)生涉世不深，歷練不夠，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)和社會閱歷，抵御創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。要在政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面采取多種措施，引導(dǎo)和帶領(lǐng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，幫助他們克服困難成功創(chuàng)業(yè)。

引領(lǐng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，要普及創(chuàng)業(yè)意識和提高創(chuàng)業(yè)能力。通過開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，舉辦創(chuàng)業(yè)講座和創(chuàng)業(yè)競賽等活動，激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)，提高他們的創(chuàng)業(yè)能力。

引領(lǐng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，要落實(shí)好相關(guān)扶持政策。全面落實(shí)注冊資金分期到位、小額貸款貼息、規(guī)費(fèi)減免、稅收優(yōu)惠等扶持政策；解決經(jīng)營場地等突出問題，同時(shí)為他們通過網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)提供便利。

引領(lǐng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，要搞好創(chuàng)業(yè)咨詢指導(dǎo)。篩選一批前景好、投資少、入門易、收效快、適合大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，匯編創(chuàng)業(yè)常識、創(chuàng)業(yè)路線圖，組織一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)，建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)援助網(wǎng)絡(luò)，開展形式多樣的創(chuàng)業(yè)援助活動，建立創(chuàng)業(yè)大學(xué)生俱樂部，舉辦創(chuàng)業(yè)大學(xué)生聯(lián)誼會。

引領(lǐng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，要提供孵化服務(wù)。通過建立一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化同，符合條件的可申請專項(xiàng)建設(shè)投資、專項(xiàng)貸款和財(cái)政貼息補(bǔ)助；達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的，可作為促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地。入園的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體，除享受國家相關(guān)政策扶持外，可以再給予一定期限的租金定額補(bǔ)貼。

引領(lǐng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，還要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立引領(lǐng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作指導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，制定大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃的實(shí)施方案，細(xì)化、分解并落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和工作措施。加大宣傳力度，樹立一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)典型。

時(shí)代呼喚青年，青年創(chuàng)造偉業(yè)。我們相信，隨著大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃的貫徹落實(shí)，我國大學(xué)生的創(chuàng)造活力將得到更好的激發(fā)，大學(xué)生的創(chuàng)新潛力將得到更好的開發(fā)，大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)舞臺將更加廣闊。大學(xué)生通過創(chuàng)業(yè)，在建設(shè)有中國特色社會主義的偉大事業(yè)中將發(fā)揮更大的作用!

北京工業(yè)大學(xué)全方位支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)

6月2日，朝陽區(qū)工商局企業(yè)注冊審批專業(yè)人員來到北京工業(yè)大學(xué)，為該校創(chuàng)業(yè)學(xué)員們介紹市場準(zhǔn)入和企業(yè)注冊方面的問題和實(shí)例。這是北工大大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班的第六講。隨著國家鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策不斷出臺，北工大對學(xué)生創(chuàng)業(yè)的支持力度也在不斷加大，圍繞創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)沙龍等內(nèi)容，舉辦一系列活動。

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)傳授創(chuàng)業(yè)知識

4月，北工大大三、大四本科生和二、三年級的研究生都收到了學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心發(fā)來的短信：“創(chuàng)新人生――北京工業(yè)大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班”即將啟動，有志于創(chuàng)業(yè)的學(xué)生交一份500字的創(chuàng)業(yè)構(gòu)想即可報(bào)名。共有100多位學(xué)生發(fā)來了創(chuàng)業(yè)構(gòu)想。據(jù)學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心老師謝京津介紹，不少工科學(xué)生依托本專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室平臺，發(fā)來了太陽能、物聯(lián)網(wǎng)等項(xiàng)目，有的文科生則構(gòu)想了小型餐飲公司等項(xiàng)目。學(xué)校對學(xué)生的創(chuàng)業(yè)構(gòu)想評估后，選出30名充滿激情的“創(chuàng)業(yè)種子”進(jìn)入培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)歷時(shí)兩個(gè)月，共12次課程，涉及企業(yè)構(gòu)想、評估市場、組建團(tuán)隊(duì)，建立企業(yè)、籌措資金、提升利潤、企業(yè)法務(wù)實(shí)例等內(nèi)容，這些課程均由專業(yè)培訓(xùn)師講授。除了培訓(xùn)環(huán)節(jié)，學(xué)員們還走向社會課堂，到朝陽區(qū)工商局實(shí)地了解企業(yè)工商注冊事宜及容易出現(xiàn)的問題。

一位參加培訓(xùn)的學(xué)生說，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程覆蓋面廣，操作性強(qiáng)，有志于創(chuàng)業(yè)的學(xué)生聽起來十分解渴。更為重要的是，通過課程可結(jié)識一批志同道合的朋友和創(chuàng)業(yè)方面資深的專業(yè)人員，能從他們身上學(xué)到很多書本上沒有的東西。

培訓(xùn)結(jié)束后，學(xué)員們將制作創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書，合格學(xué)員將獲得北京市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心頒發(fā)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)證書，優(yōu)秀項(xiàng)目還可獲得北工大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地入駐資格以及學(xué)校提供的辦公場地、設(shè)備等支持。

創(chuàng)業(yè)基地提供創(chuàng)業(yè)場所

趙一漾是北工大會計(jì)專業(yè)大三學(xué)生，他是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班的學(xué)員，也是北工大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的負(fù)責(zé)人。5月，他的音樂網(wǎng)站創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)入駐北工大創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地?；刈溆?008年奧運(yùn)會羽毛球比賽館，公司辦公所需的電腦、打印機(jī)、文件柜等設(shè)施都由學(xué)校無償提供給創(chuàng)業(yè)學(xué)生使用。

篇3

一、創(chuàng)新工作理念，政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)取得明顯成效

人力資源社會保障部門作為政府重要的民生服務(wù)保障部門，我們把建立健全省級政務(wù)綜合服務(wù)大廳，作為貫徹落實(shí)“轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)公共服務(wù)”指示要求的重要舉措，創(chuàng)新工作理念，再造工作流程，加強(qiáng)監(jiān)督管理，積極推進(jìn)省級政務(wù)綜合服務(wù)大廳建設(shè)，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的公共服務(wù)。

（一）堅(jiān)持一切方便群眾的理念，搭建“一站式平臺”。“一站式平臺”可以簡單地概括為“一個(gè)服務(wù)臺、兩個(gè)服務(wù)中心、三大功能區(qū)、四項(xiàng)建設(shè)、五個(gè)全部”：“一個(gè)服務(wù)臺”就是在服務(wù)大廳設(shè)置一個(gè)總服務(wù)臺；“兩個(gè)服務(wù)中心”就是服務(wù)大廳總體上分為辦事服務(wù)中心和維權(quán)服務(wù)中心；“三大功能區(qū)”就是服務(wù)大廳具有業(yè)務(wù)辦理、自助查詢、自助服務(wù)三大功能區(qū)；“四項(xiàng)建設(shè)”就是通過制度建設(shè)、文化建設(shè)、品牌建設(shè)、信息化建設(shè)，使服務(wù)大廳始終保持生機(jī)和活力；“五個(gè)全部”就是行政職責(zé)事項(xiàng)和管理服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)大廳、服務(wù)手段全部信息化、辦理過程全記錄、辦理結(jié)果全程跟蹤、就業(yè)社保維權(quán)全方位對接。主要做了三方面工作：一是完善窗口設(shè)置。省級政務(wù)綜合服務(wù)大廳在整合原有的社會保險(xiǎn)服務(wù)大廳、人才服務(wù)大廳和職業(yè)介紹服務(wù)大廳的基礎(chǔ)上，分為公共就業(yè)、人事管理、社會保險(xiǎn)政策管理、社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦四大板塊，共設(shè)有64個(gè)窗口。其中，綜合受理窗口1個(gè)，結(jié)果送達(dá)窗口1個(gè)，行政職責(zé)類窗口15個(gè)，公共服務(wù)類窗口47個(gè)，基本做到“一門受理、集中辦理、一門送達(dá)”。二是加強(qiáng)信息化服務(wù)。根據(jù)廳領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)“智慧化”服務(wù)大廳的理念，我們把信息化作為服務(wù)大廳建設(shè)的靈魂來抓，啟用了網(wǎng)上辦事服務(wù)大廳，外地調(diào)入人員高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格確認(rèn)、外國人入境就業(yè)許可、博士后研究人員專業(yè)技術(shù)職稱審定、設(shè)立技工學(xué)校審批等22個(gè)事項(xiàng)，開通了網(wǎng)上直接申請或辦理，線上線下互聯(lián)互補(bǔ)。三是整合維權(quán)途徑。針對我廳群眾投訴需求多和維權(quán)服務(wù)職能重疊、力量分散的實(shí)際，按照法定途徑分類處理的原則，專門建立了維權(quán)服務(wù)中心，、監(jiān)察、仲裁、行政復(fù)議、基金監(jiān)督集中入駐，變單打獨(dú)斗為五位一體、協(xié)調(diào)聯(lián)動，合力聯(lián)手處理群眾維權(quán)投訴請求，查處打擊違法違規(guī)行為。

（二）堅(jiān)持一切流程再造的理念，梳理“一攬子清單”。根據(jù)省政府要求，組織服務(wù)對象、系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)專家、高?？蒲袡C(jī)構(gòu)學(xué)者等代表參加的論證會，按照“三壓三最三公開”原則，即“壓縮事項(xiàng)、壓縮程序、壓縮時(shí)限，程序最簡、時(shí)限最短、服務(wù)最好，公開承諾、公開流程、公開標(biāo)準(zhǔn)”，梳理出全廳應(yīng)當(dāng)進(jìn)入服務(wù)大廳辦理的行政職責(zé)和公共服務(wù)事項(xiàng)共計(jì)110項(xiàng)，全部進(jìn)駐服務(wù)大廳辦理，并進(jìn)行流程再造，簡化環(huán)節(jié)，優(yōu)化流程，刪減內(nèi)部流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)43個(gè)，辦理時(shí)限壓縮近40%。我們還針對每個(gè)事項(xiàng)逐項(xiàng)制作服務(wù)指南，明確事項(xiàng)名稱、辦理對象和條件、需提交的材料、辦事程序、辦理時(shí)限等內(nèi)容，附上申請材料模板和辦理流程圖，并在服務(wù)大廳公開。由過去“辦一事進(jìn)多門”轉(zhuǎn)變?yōu)椤稗k多事進(jìn)一門”，各類事項(xiàng)的現(xiàn)場辦結(jié)率達(dá)到95%以上。

（三）堅(jiān)持全過程監(jiān)控的理念，實(shí)行“一體化服務(wù)”。一是組織30多個(gè)處室單位、130多名AB角工作人員進(jìn)駐窗口工作，制定了《政務(wù)服務(wù)大廳管理制度（試行）》和首問負(fù)責(zé)制等5個(gè)方面、32項(xiàng)配套制度，細(xì)化了《著裝及儀容儀表規(guī)范》《考勤細(xì)節(jié)規(guī)范》《桌面物品擺放規(guī)范》等規(guī)章制度，為大廳工作的穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)奠定了制度基礎(chǔ)。每天4次刷臉考勤，工作人員實(shí)行掛牌上崗、文明服務(wù)，把困難和挑戰(zhàn)留給自己，把方便快捷留給群眾，政務(wù)服務(wù)逐步走上規(guī)范化、制度化、精細(xì)化的軌道。二是按照“橫向到邊”的原則，將各項(xiàng)審批事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng)全部納入電子監(jiān)察范圍。開發(fā)行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)等，集流程監(jiān)控、督察督辦、預(yù)警糾錯(cuò)、投訴處理、統(tǒng)計(jì)分析、績效評估等功能于一體，現(xiàn)階段已實(shí)現(xiàn)將19個(gè)處室單位110項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)納入監(jiān)管。目前電子監(jiān)察系統(tǒng)已進(jìn)入內(nèi)測階段，計(jì)劃在今年年底跨平臺實(shí)現(xiàn)不同業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)抓取，實(shí)現(xiàn)全部業(yè)務(wù)事項(xiàng)智能督辦、超期預(yù)警和全程監(jiān)控。三是啟用了行政職責(zé)事項(xiàng)辦理信息系統(tǒng)。大力推行“外網(wǎng)申報(bào)、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”的新型服務(wù)模式，開發(fā)建設(shè)了網(wǎng)上政務(wù)大廳系統(tǒng)，一門受理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，提高了行政效能和服務(wù)效率。

二、積極深化改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)再上臺階

下一步，我們將以貫徹落實(shí)全國推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會議精神和省政府決策部署為契機(jī)，按照人社部《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人力資源社會保障領(lǐng)域公共服務(wù)的意見》以及省編辦和省推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)要求，全面深化人社領(lǐng)域改革，有效發(fā)揮政務(wù)服務(wù)大廳對人社事業(yè)改革發(fā)展的引領(lǐng)和推動作用，圍繞服務(wù)抓改革，圍繞效能抓創(chuàng)新，圍繞素質(zhì)抓隊(duì)伍，積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)再上新臺階，努力打造依法行政、規(guī)范運(yùn)行、勤政廉潔、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)平臺。重點(diǎn)是處理好“三個(gè)關(guān)系”。

（一）處理好“前臺”與“后臺”的關(guān)系，建立科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制。一要應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，確保進(jìn)駐到位。各進(jìn)駐單位所有行政審批和公共服務(wù)項(xiàng)目，不折不扣地全部進(jìn)入服務(wù)大廳，原單位一律不再受理。進(jìn)駐大廳的項(xiàng)目，按照“大廳圍繞群眾轉(zhuǎn)，處室圍繞大廳轉(zhuǎn)，后臺圍繞前臺轉(zhuǎn)”的要求，加強(qiáng)規(guī)范管理。二要簡政放權(quán)，確保授權(quán)到位。已進(jìn)駐服務(wù)大廳的事項(xiàng)，各處室單位要進(jìn)一步簡化辦事環(huán)節(jié)、優(yōu)化辦事流程、壓縮辦理時(shí)限，并授予前臺工作人員足夠的權(quán)限，確保實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)”，真正做到進(jìn)駐無條件、審批無阻力、程序無障礙、服務(wù)零距離。三要加強(qiáng)督查，確保落實(shí)到位。對“體外循環(huán)”的管理服務(wù)事項(xiàng)開展專題監(jiān)督和通報(bào)，確保職責(zé)權(quán)力在“前臺”公開運(yùn)行，自覺接受群眾監(jiān)督。

（二）處理好“有形”與“無形”的關(guān)系，建設(shè)“智慧”服務(wù)大廳。按照省政府省級政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)的部署要求，結(jié)合人力資源社會保障工作實(shí)際，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息化手段，探索實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”模式，開發(fā)建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳系統(tǒng)，構(gòu)建實(shí)體大廳、網(wǎng)上辦事大廳、移動客戶端、自助終端、12333電話咨詢等多種形式相結(jié)合的政務(wù)服務(wù)大平臺。力爭今年底實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理事項(xiàng)達(dá)到全部事項(xiàng)的50%，明年底達(dá)到80%。因特殊原因暫不具備網(wǎng)上辦理?xiàng)l件的事項(xiàng)，保證通過多種方式提供全程在線咨詢服務(wù)，并確保其業(yè)務(wù)申報(bào)、資料預(yù)審等環(huán)節(jié)在網(wǎng)上運(yùn)行。

（三）處理好“內(nèi)功”與“外功”的關(guān)系，優(yōu)化公共服務(wù)功能。一是改革創(chuàng)新，確保程序優(yōu)化到位。聚焦簡政放權(quán)、機(jī)制建設(shè)、流程再造三大重點(diǎn)，按照“環(huán)節(jié)少、時(shí)間短、流程優(yōu)、服務(wù)佳”的要求，依據(jù)法定職責(zé)和程序，進(jìn)行流程的梳理、優(yōu)化和再造，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限、提高辦事效率。二是完善制度，確保工作規(guī)范到位。建立體現(xiàn)政務(wù)服務(wù)特色的標(biāo)準(zhǔn)體系，將事項(xiàng)辦理、窗口管理和日常事務(wù)處理納入規(guī)范化管理，提升人員素質(zhì)、工作規(guī)范和管理水平，實(shí)現(xiàn)“有人就有工作規(guī)范，有事就有質(zhì)量規(guī)范，有物就有管理規(guī)范”的目標(biāo)。三是加強(qiáng)監(jiān)督，確保管理考核到位。以績效考評為抓手，全面實(shí)行“周通報(bào)、月分析、季考評”的常態(tài)化綜合考評，并強(qiáng)化考評結(jié)果的運(yùn)用，增強(qiáng)工作人員的責(zé)任感和使命感，提高工作人員的積極性和主動性。

三、意見建議

推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展，必然涉及體制機(jī)制、職能整合、機(jī)構(gòu)調(diào)整等深層次問題，可以說，完善“三定”規(guī)定、優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制、整合機(jī)構(gòu)職責(zé)是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此，提出以下建議：

（一）機(jī)構(gòu)編制改革在適應(yīng)轉(zhuǎn)變政府職能改革需要時(shí)要把握一定的靈活性?？稍诳偭靠刂频脑瓌t下，允許各級各部門挖掘內(nèi)部編制潛力，根據(jù)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、轉(zhuǎn)變職能的總體要求，調(diào)整和整合內(nèi)部機(jī)構(gòu)編制與人員配置，經(jīng)批準(zhǔn)后可進(jìn)行內(nèi)部機(jī)構(gòu)編制改革試點(diǎn)。同時(shí)，適當(dāng)合理增減各級各有關(guān)部門單位的機(jī)構(gòu)編制，重點(diǎn)向履行宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、扶貧脫貧職責(zé)的部門單位以及基層傾斜。比如，人社等重點(diǎn)民生保障和公共服務(wù)部門，以及勞動保障監(jiān)察和勞動人事爭議仲裁等維護(hù)公平市場環(huán)境的領(lǐng)域等等。把握好了這樣的原則性和靈活性，機(jī)構(gòu)編制的改革創(chuàng)新將真正成為推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、轉(zhuǎn)變職能的第一動力。

篇4

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分調(diào)動企業(yè)和各級各類職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與就業(yè)技能培訓(xùn)的積極性。加強(qiáng)分類、分級管理，提高資金使用效益，提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。全面完成就業(yè)技能培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動者素質(zhì)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民收入持續(xù)增長。

二、目標(biāo)任務(wù)

本縣全年組織實(shí)施就業(yè)技能培訓(xùn)1500人，培訓(xùn)合格率達(dá)到90%以上；培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書人數(shù)達(dá)到培訓(xùn)人數(shù)的60%以上。

三、培訓(xùn)對象

培訓(xùn)對象包括貧困家庭子女，未就業(yè)的高校畢業(yè)生（含技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生），城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的初、高中畢業(yè)生，農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，企業(yè)新錄用的技能崗位人員。

四、培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和用人單位崗位規(guī)范要求確定，突出技能訓(xùn)練，注重職業(yè)能力培養(yǎng)。培訓(xùn)工種和項(xiàng)目按省人力資源社會保障廳、財(cái)政廳公布的《就業(yè)技能培訓(xùn)工種目錄和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)》確定。

五、工作機(jī)制

就業(yè)技能培訓(xùn)堅(jiān)持市場化、社會化方向，實(shí)行政府提供培訓(xùn)服務(wù)和政府購買培訓(xùn)成果相結(jié)合，市場配置培訓(xùn)資源與政府有效調(diào)控相結(jié)合，公共培訓(xùn)服務(wù)與社會培訓(xùn)服務(wù)相結(jié)合，免費(fèi)培訓(xùn)與直補(bǔ)個(gè)人相結(jié)合的機(jī)制，建立健全統(tǒng)一城鄉(xiāng)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、直補(bǔ)個(gè)人、直補(bǔ)企業(yè)的培訓(xùn)機(jī)制，加快形成政府主導(dǎo)、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮職業(yè)院校作用、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極參與的多元化培訓(xùn)格局，以滿足城鄉(xiāng)勞動者多樣化培訓(xùn)需求和企業(yè)崗位用工需求。

六、補(bǔ)貼辦法

（一）企業(yè)新錄用技能崗位人員培訓(xùn)，實(shí)行資金直補(bǔ)企業(yè)的辦法。企業(yè)新錄用技能崗位勞動者，與其簽訂6個(gè)月以上期限勞動合同，企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行技能培訓(xùn)或委托定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施技能培訓(xùn)的，可按培訓(xùn)合格情況向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申請一次性培訓(xùn)補(bǔ)貼。企業(yè)實(shí)施新錄用技能崗位人員培訓(xùn)前，須向所在地人力資源社會保障部門提交培訓(xùn)計(jì)劃，經(jīng)人力資源社會保障部門審核，財(cái)政部門復(fù)核后組織實(shí)施。培訓(xùn)項(xiàng)目根據(jù)崗位要求確定。培訓(xùn)時(shí)間不少于規(guī)定學(xué)時(shí)的，按不低于人均300元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼,其中，高校畢業(yè)生按人均500元給予補(bǔ)貼。培訓(xùn)結(jié)束后，企業(yè)報(bào)送參加培訓(xùn)人員名冊、身份證復(fù)印件、勞動合同、培訓(xùn)簽到簿、培訓(xùn)日志、培訓(xùn)補(bǔ)貼申請表，經(jīng)所在地人力資源社會保障部門審核，財(cái)政部門按規(guī)定核查后將補(bǔ)貼資金撥入企業(yè)在銀行開立的基本賬戶。省屬企業(yè)向所在市級人力資源社會保障部門申請培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（二）定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展就業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)行資金直補(bǔ)個(gè)人辦法。培訓(xùn)對象自主選擇定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、工種（項(xiàng)目）參加就業(yè)技能培訓(xùn)，個(gè)人先行付費(fèi)，培訓(xùn)合格后到人力資源社會保障部門經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或指定的培訓(xùn)補(bǔ)貼經(jīng)辦窗口按規(guī)定申領(lǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。參訓(xùn)者經(jīng)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)并取得相應(yīng)證書3個(gè)月內(nèi)，由本人持身份證、縣級以上人力資源社會保障部門驗(yàn)印的職業(yè)培訓(xùn)合格證書、職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)能力證書、填寫《培訓(xùn)與鑒定補(bǔ)貼申請表》，向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所在地的人力資源社會保障部門經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或經(jīng)辦窗口申領(lǐng)培訓(xùn)、鑒定補(bǔ)貼；經(jīng)培訓(xùn)、考核，取得職業(yè)培訓(xùn)合格證書的，按所學(xué)工種（項(xiàng)目）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼；取得職業(yè)培訓(xùn)合格證書并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)能力證書的，在按所學(xué)工種（項(xiàng)目）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼的同時(shí)，給予鑒定補(bǔ)貼。鑒定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，取得職業(yè)資格證書的，補(bǔ)貼150元；取得專項(xiàng)能力證書的，補(bǔ)貼100元。人力資源社會保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（或窗口）發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼須在本人《職業(yè)培訓(xùn)合格證書》個(gè)人信息頁上加蓋“培訓(xùn)補(bǔ)貼已領(lǐng)”字戳；發(fā)放鑒定補(bǔ)貼須在本人《職業(yè)資格證書》或《專項(xiàng)能力證書》個(gè)人信息頁上加蓋“鑒定補(bǔ)貼已領(lǐng)”字戳。原則上，培訓(xùn)、鑒定補(bǔ)貼要即時(shí)審核，即時(shí)發(fā)放。即時(shí)發(fā)放的，補(bǔ)貼資金應(yīng)事先預(yù)撥到補(bǔ)貼經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（或窗口）；采取打卡形式發(fā)放的，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)將培訓(xùn)、鑒定補(bǔ)貼劃入申請人銀行卡內(nèi)。

（三）公共職業(yè)訓(xùn)練基地面向就業(yè)援助對象、貧困家庭子女開展免費(fèi)技能培訓(xùn)，應(yīng)與當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門簽訂培訓(xùn)項(xiàng)目合同，明確雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)等級、培訓(xùn)期限等應(yīng)向社會公布。公共職業(yè)訓(xùn)練基地開展培訓(xùn)前，須向所在地人力資源社會保障部門提交培訓(xùn)計(jì)劃，經(jīng)人力資源社會保障部門審核后組織實(shí)施，培訓(xùn)結(jié)束后向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門提交結(jié)業(yè)申請。按工種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予公共職業(yè)訓(xùn)練基地培訓(xùn)補(bǔ)貼。公共職業(yè)訓(xùn)練基地應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際向參加培訓(xùn)的就業(yè)援助對象發(fā)放生活費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每天20元，所需資金從各地就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。

七、保障措施

（一）實(shí)行目標(biāo)管理。分解下達(dá)就業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)，明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任主體，一級抓一級，層層抓落實(shí)。完善考核辦法，堅(jiān)持日?？己撕碗A段性考核相結(jié)合。

篇5

在區(qū)轄區(qū)內(nèi)的各類企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和民辦非企業(yè)單位（以下統(tǒng)稱用人單位）同時(shí)具有以下兩種情形時(shí)，任何組織或個(gè)人（以下統(tǒng)稱舉報(bào)人）可以向人力資源和社會保障部門或工會組織進(jìn)行舉報(bào)：

1、克扣或無故拖欠職工工資的；

2、該欠薪行為在3個(gè)月內(nèi)未被舉報(bào)或投訴過、未被人力資源和社會保障部門查處的。

二、舉報(bào)受理

3、舉報(bào)人可直接到區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會保障部門、工會組織舉報(bào)，或者通過信函、電話、電報(bào)、電傳等方式進(jìn)行實(shí)名舉報(bào)，并提供被舉報(bào)單位的基本情況、相關(guān)證據(jù)（包括企業(yè)名稱、經(jīng)營地址、工資發(fā)放違法事實(shí)等）和舉報(bào)人的真實(shí)姓名、身份證號碼、聯(lián)系電話、聯(lián)系地址。

4、舉報(bào)人應(yīng)本著實(shí)事求是的原則，不得故意虛構(gòu)或夸大舉報(bào)事實(shí)，對惡意、虛假舉報(bào)造成嚴(yán)重后果的相關(guān)人員，將按有關(guān)規(guī)定，移送相關(guān)部門處理。

5、工會組織在接到欠薪舉報(bào)后，應(yīng)及時(shí)把有關(guān)案件線索通報(bào)人力資源和社會保障部門查處。

三、獎(jiǎng)勵(lì)對象和標(biāo)準(zhǔn)

6、欠薪舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金的發(fā)放對象：區(qū)轄區(qū)內(nèi)各類用人單位存在欠薪行為的舉報(bào)人（負(fù)有相應(yīng)職責(zé)的國家工作人員及其近親屬除外）。

7、舉報(bào)人所舉報(bào)的欠薪行為，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，視欠薪金額多少給予舉報(bào)人一次性200-300元獎(jiǎng)勵(lì)。

8、對同一案件多人分別舉報(bào)的，原則上只獎(jiǎng)勵(lì)第一舉報(bào)人；同一案件多人聯(lián)名舉報(bào)，獎(jiǎng)勵(lì)金額按舉報(bào)人數(shù)平均發(fā)放。

四、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金的管理和支付辦法

9、欠薪舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金由區(qū)總工會負(fù)責(zé)籌集、管理及審核發(fā)放。區(qū)人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)對舉報(bào)的欠薪行為進(jìn)行受理、調(diào)查和處理，并負(fù)責(zé)對領(lǐng)取欠薪舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金的舉報(bào)人進(jìn)行資格審查。

10、對于舉報(bào)情況屬實(shí)并符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，區(qū)人力資源和社會保障局應(yīng)在確認(rèn)屬實(shí)之日起3個(gè)工作日內(nèi)，填寫《區(qū)欠薪舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放審批表》送區(qū)總工會審核發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金。

11、區(qū)總工會應(yīng)及時(shí)通知舉報(bào)人憑舉報(bào)時(shí)所登記的有關(guān)信息資料，并持本人有效身份證件或證明材料到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎(jiǎng)金，同時(shí)可直接提供本人銀行賬號，通過銀行轉(zhuǎn)賬方式領(lǐng)取舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金。

12、有下列情形的，視為舉報(bào)人自動放棄獎(jiǎng)勵(lì)金：舉報(bào)人在接到通知15個(gè)工作日內(nèi)逾期不領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金；由于舉報(bào)人的原因?qū)е聼o法取得聯(lián)系的；由于舉報(bào)人提供的銀行賬號資料不真實(shí)而無法撥付舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金的。

13、區(qū)人力資源和社會保障部門、工會組織要加強(qiáng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金管理，保護(hù)舉報(bào)人。不得違規(guī)發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金或泄露舉報(bào)人的有關(guān)信息資料和舉報(bào)內(nèi)容，違者一經(jīng)查實(shí)，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

14、區(qū)人力資源和社會保障局每季度要把舉報(bào)案件的受理、查證、獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放審查等有關(guān)資料歸檔備查；區(qū)總工會要建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放的專門臺賬，區(qū)總工會和人力資源和社會保障局要定期對舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放情況進(jìn)行通報(bào)匯總。

五、其它事項(xiàng)

篇6

時(shí)至今日，標(biāo)準(zhǔn)的意義已不可同日而語了。標(biāo)準(zhǔn)是國家競爭力的體現(xiàn)。國家之間的競爭很大程度上是科技的競爭、人才的競爭、教育的競爭。“技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)國際化”是國際競爭的重要體現(xiàn)。例如，我國是世界手機(jī)生產(chǎn)、使用大國，但是，相關(guān)專利和標(biāo)準(zhǔn)絕大部分是美國和歐洲的，這就導(dǎo)致我們每年付給這些標(biāo)準(zhǔn)制定國巨額的專利標(biāo)準(zhǔn)使用費(fèi)。值得驕傲的是，2011年10月14日，經(jīng)國際電工委員會工業(yè)過程測量、控制與自動化技術(shù)委員會IEC/TC65的26個(gè)P成員國投票，由中國科學(xué)院沈陽自動化研究所牽頭研究制定的工業(yè)無線網(wǎng)絡(luò)WIA-PA技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提案，最終以100%的通過率，成為正式IEC國際標(biāo)準(zhǔn)。作為中國自主研發(fā)的TD-SCDMA（第三代移動通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之一）的演進(jìn)技術(shù)，TD-LTE（TD-SCDMA的長期演進(jìn)）在國際上得到了廣泛認(rèn)可，中國自主研發(fā)的4G技術(shù)有望成為國際標(biāo)準(zhǔn)。

從社會管理和公共服務(wù)方面看，標(biāo)準(zhǔn)涉及“資源配置的公平性和有效性”。我國已經(jīng)正式“十二五”基本公共服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，涉及九大領(lǐng)域的基本公共服務(wù)。其中，勞動就業(yè)和社會保障就是其中兩大領(lǐng)域。規(guī)劃提出“基本公共服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制逐步健全，各項(xiàng)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋”。服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)對象、保障標(biāo)準(zhǔn)、支出責(zé)任、覆蓋水平等內(nèi)容具體規(guī)定了基本公共服務(wù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的“標(biāo)準(zhǔn)”。

從人力資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展方面看，標(biāo)準(zhǔn)的作用就更加迫切。國務(wù)院已經(jīng)把人力資源服務(wù)業(yè)列入新興服務(wù)業(yè)加以扶持。人力資源市場化配置機(jī)制及服務(wù)需要規(guī)范的行業(yè)管理和服務(wù)，包括機(jī)構(gòu)、人員、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式、服務(wù)質(zhì)量管理及服務(wù)質(zhì)量提升的持續(xù)改進(jìn)等等，都需要制定和實(shí)施行之有效的標(biāo)準(zhǔn)，以為消費(fèi)者提供滿意的服務(wù)。

人力資源和社會保障部于2010年正式了《人力資源和社會保障標(biāo)準(zhǔn)體系》，在人力資源和社會保障部“十二五”規(guī)劃中也明確提出：“建立健全人力資源和社會保障公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，開展公共就業(yè)服務(wù)、社會保險(xiǎn)服務(wù)、人事人才管理、勞動關(guān)系、調(diào)解仲裁和勞動保障監(jiān)察等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，科學(xué)確定人力資源和社會保障公共服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程，以及提供服務(wù)所需的設(shè)施設(shè)備、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障等標(biāo)準(zhǔn)，努力提高服務(wù)水平。開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系宣傳貫徹，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對事業(yè)的技術(shù)支撐和基礎(chǔ)保障作用?！蓖瑫r(shí)，人力資源和社會保障部還了《人力資源和社會保障標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃（2011—2015）》，提出了“十二五”期間需要制修訂的標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的要求。2012年11月人力資源和社會保障部規(guī)劃財(cái)務(wù)司在深圳專門召開了全國的標(biāo)準(zhǔn)化工作會議，部署有關(guān)工作要求。

篇7

第一條為強(qiáng)化社會保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督，增強(qiáng)基金收支計(jì)劃性和約束力，推進(jìn)基金管理公開透明，提高基金保障能力和水平，促進(jìn)社會保險(xiǎn)事業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)人民群眾切身利益和社會和諧，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于試行社會保險(xiǎn)基金預(yù)算的意見》(國發(fā)〔〕2號)、《社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》(財(cái)社字〔〕60號)、《社會保險(xiǎn)基金會計(jì)制度》(財(cái)社字〔〕20號)、《許昌市社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理辦法》(許政〔〕48號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用范圍為市本級企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金(以下簡稱養(yǎng)老保險(xiǎn)基金)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金、生育保險(xiǎn)基金等。

第三條社會保險(xiǎn)基金預(yù)算堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、保障有力、收支平衡、適當(dāng)留有結(jié)余、不得出現(xiàn)赤字的編制原則。

第四條社會保險(xiǎn)基金預(yù)算年度自公歷1月1日起，至12月31日止。

第五條社會保險(xiǎn)基金預(yù)算收入和支出以人民幣計(jì)算。

第二章社會保險(xiǎn)基金預(yù)算管理職權(quán)

第六條市人民政府審查批準(zhǔn)本級社會保險(xiǎn)基金預(yù)算、預(yù)算調(diào)整方案和決算以及匯總下級的社會保險(xiǎn)基金預(yù)算和決算。實(shí)行市級以上統(tǒng)籌的社會保險(xiǎn)基金預(yù)、決算的審批，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制社會保險(xiǎn)基金預(yù)算草案；人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督經(jīng)辦機(jī)構(gòu)執(zhí)行基金預(yù)算；財(cái)政、審計(jì)等部門對各項(xiàng)社會保險(xiǎn)基金預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督管理。

第三章預(yù)算收支范圍

第八條社會保險(xiǎn)基金預(yù)算由基金預(yù)算收入、基金預(yù)算支出和基金預(yù)算結(jié)余組成。

基金預(yù)算收入包括：

(一)征繳收入；

(二)財(cái)政補(bǔ)貼收入；

(三)利息收入；

(四)上級補(bǔ)助收入；

(五)下級上解收入；

(六)轉(zhuǎn)移收入；

(七)其他收入。

基金預(yù)算支出包括：(一)基本待遇支出(養(yǎng)老金支出、失業(yè)金支出、醫(yī)療支出、工傷待遇支出、生育待遇支出)；

(二)醫(yī)療補(bǔ)助金支出(適用于養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)基金)；

(三)喪葬撫恤補(bǔ)助支出(適用于養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)基金)；

(四)職業(yè)培訓(xùn)(介紹)支出(適用于失業(yè)保險(xiǎn)基金)；

(五)勞動能力鑒定費(fèi)支出(適用于工傷保險(xiǎn)基金)；

(六)上解上級支出；

(七)補(bǔ)助下級支出；

(八)轉(zhuǎn)移支出；

(九)其他支出。

基金預(yù)算結(jié)余包括：基金當(dāng)年結(jié)余和累計(jì)結(jié)余。

第四章基金預(yù)算編制

第九條社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按財(cái)政部門要求的時(shí)間(原則上和本級一般財(cái)政預(yù)算同時(shí)編制)、內(nèi)容和格式編制基金預(yù)算草案。

第十條編制社會保險(xiǎn)基金預(yù)算草案應(yīng)綜合考慮統(tǒng)籌地區(qū)上年度基金預(yù)算執(zhí)行情況、本年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會保險(xiǎn)政策和財(cái)政政策等因素。

第十一條編制社會保險(xiǎn)基金收入預(yù)算草案應(yīng)按照收入項(xiàng)目分別進(jìn)行測算。社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳收入應(yīng)根據(jù)社會保險(xiǎn)參保人數(shù)、社會保險(xiǎn)費(fèi)率、上年度社會平均工資水平、工資增長等因素，結(jié)合社會保險(xiǎn)擴(kuò)面任務(wù)和我市國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展計(jì)劃等合理確定。財(cái)政補(bǔ)貼收入應(yīng)統(tǒng)籌考慮上年度財(cái)政補(bǔ)助水平，并剔除不可比因素后加上本年新增補(bǔ)助綜合分析填列。利息收入按照存入銀行和購買國債的利息收入及個(gè)人賬戶基金按規(guī)定運(yùn)營取得的投資收益等合理測算。轉(zhuǎn)移收入、上級補(bǔ)助收入、下級上解收入、其他收入等按照上年度執(zhí)行情況合理測算。

第十二條編制社會保險(xiǎn)基金支出預(yù)算草案應(yīng)按照規(guī)定的支出范圍、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測算，并考慮近年基金支出變化趨勢，綜合分析人員、政策等影響支出變動因素合理測算。

第十三條社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)社會保險(xiǎn)待遇規(guī)定，確保各項(xiàng)社會保險(xiǎn)待遇政策落實(shí)。

第五章基金預(yù)算審查和批準(zhǔn)

第十四條市本級社會保險(xiǎn)基金預(yù)算由市人民政府審查和批準(zhǔn)。市財(cái)政部門匯總所屬縣(市、區(qū))社會保險(xiǎn)基金預(yù)算，并報(bào)市人民政府審查和批準(zhǔn)。

第十五條市人力資源和社會保障部門對市本級社會保險(xiǎn)基金預(yù)算草案進(jìn)行審核匯總，報(bào)市財(cái)政部門審核同意后，由財(cái)政部門和人力資源社會保障部門聯(lián)合報(bào)市人民政府審批。

經(jīng)市人民政府審批后的社會保險(xiǎn)基金預(yù)算分別報(bào)上一級財(cái)政部門和人力資源社會保障部門備案。

第六章基金預(yù)算執(zhí)行

第十六條社會保險(xiǎn)基金預(yù)算具體由人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)執(zhí)行。

第十七條市人民政府(或授權(quán)市財(cái)政局)下達(dá)市本級各項(xiàng)社會保險(xiǎn)基金年度征繳收入目標(biāo)任務(wù)，原則上與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和居民收入同比例增長。

第十八條社會保險(xiǎn)基金實(shí)行“收支兩條線”管理，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征繳的基金收入等要按政策規(guī)定及時(shí)、足額轉(zhuǎn)入社會保障基金財(cái)政專戶；基金支出由各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在批準(zhǔn)的年度支出計(jì)劃內(nèi)按月申請、財(cái)政部門及時(shí)撥付。

第十九條建立社會保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況定期匯報(bào)制度，并納入市人民政府財(cái)稅工作例會議程，由人力資源社會保障和財(cái)政部門分別匯報(bào)市本級各項(xiàng)社會保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況以及存在的問題等。

第二十條建立社會保險(xiǎn)基金征繳獎(jiǎng)懲機(jī)制，具體辦法另行制定。

第七章基金預(yù)算調(diào)整

第二十一條社會保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行中遇特殊情況需要調(diào)整時(shí)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)編制預(yù)算調(diào)整方案，并按程序報(bào)經(jīng)市人民政府審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。同時(shí)報(bào)上級財(cái)政和人力資源社會保障部門備案。

第八章基金決算

第二十二條基金決算草案由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制。

第二十三條編制基金決算草案，必須符合法律、政策法規(guī)的規(guī)定，做到收支數(shù)額準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。

第二十四條社會保險(xiǎn)基金決算在規(guī)定期限內(nèi)按前述基金預(yù)算編報(bào)程序?qū)徍恕徟?/p>

第二十五條審批后的決算分別報(bào)送上級財(cái)政部門和人力資源社會保障部門備案。

第九章基金監(jiān)督

第二十六條財(cái)政、人力資源社會保障部門監(jiān)督本級的社會保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行。

第二十七條審計(jì)部門對本級和下級的社會保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行、決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第十章法律責(zé)任

第二十八條對于基金預(yù)算管理運(yùn)行中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，按照相關(guān)規(guī)定予以責(zé)任追究。

第十一章附則

篇8

標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制是指：“標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和宣貫工作的組織開展過程所依賴的組織管理程序”。目前，人力資源和社會保障部已初步形成由規(guī)劃財(cái)務(wù)司牽頭，部屬各業(yè)務(wù)單位具體負(fù)責(zé)，部屬事業(yè)單位及全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會提供技術(shù)支撐，標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)具體實(shí)施的工作運(yùn)行機(jī)制，如圖1所示。

 

在制度保障層面，人力資源和社會保障部在原《勞動和社會保障部標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》的基礎(chǔ)上，制定頒布了《人力資源和社會保障部標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》（人社廳發(fā)〔2009〕58號）。該辦法的實(shí)施標(biāo)志著人力資源和社會保障部標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)入一個(gè)通力協(xié)作的發(fā)展階段。

 

在組織和技術(shù)保障層面，人力資源和社會保障標(biāo)準(zhǔn)化工作由部規(guī)劃財(cái)務(wù)司統(tǒng)一歸口管理，部屬各業(yè)務(wù)單位負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域、職能范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展。除此之外，人力資源和社會保障部現(xiàn)已成立和籌建的四個(gè)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會則將為人力資源和社會保障標(biāo)準(zhǔn)化工作提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障。

 

在實(shí)施推廣層面，人力資源和社會保障部目前已經(jīng)在社會保險(xiǎn)領(lǐng)域開展了標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)。①

需要指出的是，1988年12月的《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、1990年4月的《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》和2004年7月開始實(shí)施的《中華人民共和國行政許可法》是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定的三個(gè)基本法律依據(jù)。“基本上仍然強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的政府集中控制和行政主導(dǎo)作用。標(biāo)準(zhǔn)主要是以行政行為的角色出現(xiàn)的，沒有能很好地調(diào)動企業(yè)的積極性，沒有充分發(fā)揮出技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在市場經(jīng)濟(jì)條件下所應(yīng)有的地位和作用?！雹谕瑫r(shí)，機(jī)構(gòu)改革本身就沒有完全到位，各行政部門之間也有職能交叉和利益上的矛盾，政府部門對“標(biāo)準(zhǔn)”的認(rèn)識也不完全到位，只能從自身工作實(shí)際出發(fā)，管理色彩重于服務(wù)色彩。從我國目前的標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀來分析，國標(biāo)、行標(biāo)、地標(biāo)中也存在著相當(dāng)多的問題，諸如：標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)相互扯皮，技術(shù)內(nèi)容重復(fù)交叉，標(biāo)準(zhǔn)制訂出來后沒有人用，標(biāo)準(zhǔn)水平低下等等。這些問題與我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求有直接關(guān)系。美國等發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)制定遵循的是市場化原則，“基本上形成了政府監(jiān)管、授權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、專業(yè)機(jī)構(gòu)起草、全社會征求意見的標(biāo)準(zhǔn)化工作運(yùn)行機(jī)制。這種機(jī)制可以使標(biāo)準(zhǔn)最大限度地滿足政府、制造商和用戶等有關(guān)各方的利益要求，從而提高了標(biāo)準(zhǔn)制定的效率，保證了標(biāo)準(zhǔn)制定的公正性和透明度”③。

 

近幾年，我國也開始“協(xié)會、聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)”的探討和實(shí)踐。聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景是：產(chǎn)品和技術(shù)的生命周期越來越短，為了盡快制定新技術(shù)的規(guī)范以迅速打開市場，與某項(xiàng)新技術(shù)相關(guān)的企業(yè)或研究機(jī)構(gòu)組成聯(lián)盟，制定聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。

 

聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)是指聯(lián)盟成員企業(yè)通過協(xié)商一致，制定同一技術(shù)指標(biāo)要求的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟共同批準(zhǔn)，并由國家標(biāo)準(zhǔn)化主管部門登記備案，共同使用和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件，其外在表現(xiàn)形式為企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)通常比國家標(biāo)準(zhǔn)要高，目的是有利于規(guī)范企業(yè)間的有序競爭，提高產(chǎn)業(yè)的整體質(zhì)量水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，又能進(jìn)一步提升本聯(lián)盟企業(yè)的行業(yè)形象。

 

制定標(biāo)準(zhǔn)的原則：

1.起草標(biāo)準(zhǔn)的代表具有全國性和代表性；

2.集體表決，避免出現(xiàn)幾個(gè)大型企業(yè)的一言堂，標(biāo)準(zhǔn)制定具有行業(yè)共性和行業(yè)實(shí)用性；

3.堅(jiān)持公益原則、以引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo)；

4.參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的程序規(guī)范制定。

美國人力資源協(xié)會（SHRM）于2009年被美國國家標(biāo)準(zhǔn)研究院（ANSI）授權(quán)指定美國人力資源標(biāo)準(zhǔn)，其標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制是市場化的。旨在促進(jìn)“為符合組織的指導(dǎo)原則、過程管理、政策實(shí)踐等任何與人力資源管理有關(guān)領(lǐng)域的推薦性標(biāo)準(zhǔn)”。它在遵守ANSI基本文件基礎(chǔ)上成立標(biāo)準(zhǔn)部，這是一個(gè)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)研制頒布培訓(xùn)的組織機(jī)構(gòu)，同時(shí)，成立若干特別工作組，其作用是對標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的決定，其成員要符合“應(yīng)當(dāng)有足夠的多樣性以確保合理平衡而不是某一利益團(tuán)體占優(yōu)勢”的原則，投票決定標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)與否。④“發(fā)達(dá)國家協(xié)會技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制經(jīng)費(fèi)主要有四個(gè)方面來源：一是會員會費(fèi)；二是標(biāo)準(zhǔn)和出版物銷售收入；三是政府資助；四是來自相關(guān)組織或個(gè)人的贊助?？傮w上說，標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)是來源于受益方，誰受益誰出錢，國家受益國家出錢，企業(yè)受益企業(yè)出錢，沒人出錢的項(xiàng)目堅(jiān)決不做?！雹輳奈覈鴺?biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制上可以看出，不適應(yīng)市場化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩仍然很濃，也是導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)效益不高的重要原因。

 

我國在制定人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系中應(yīng)當(dāng)借鑒發(fā)達(dá)國家協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)制定的經(jīng)驗(yàn)，尊重市場化配置人力資源為主的客觀規(guī)律，改革改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，充分發(fā)揮地方、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等的重要作用，由他們提出需要制定的標(biāo)準(zhǔn)，籌集所需經(jīng)費(fèi)，各得其所，而不是什么都依賴政府，“為定標(biāo)準(zhǔn)而定標(biāo)準(zhǔn)”、“為管理方便而定標(biāo)準(zhǔn)”。

 

注釋：

①《人力資源和社會保障標(biāo)準(zhǔn)體系》研究報(bào)告2009年.

篇9

中華人民共和國社會保障卡是由人力資源和社會保障部統(tǒng)一規(guī)劃，由各地人力資源和社會保障部門面向社會發(fā)行，用于人力資源和社會保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的集成電路(IC)卡。

面向城鎮(zhèn)從業(yè)人員、失業(yè)人員和離退休人員發(fā)放的稱為社會保障(個(gè)人)卡，面向用人單位發(fā)放的稱為社會保障(用人單位)卡。人社部表示將用5年左右時(shí)間，使社會保障卡普遍具有金融功能。

社會保障卡作用十分廣泛。持卡人不僅可以憑卡就醫(yī)進(jìn)行醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶實(shí)時(shí)結(jié)算，還可以辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)事務(wù)；辦理求職登記和失業(yè)登記手續(xù)，申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金，申請參加就業(yè)培訓(xùn)；申請勞動能力鑒定和申領(lǐng)享受工傷保險(xiǎn)待遇；在網(wǎng)上辦理有關(guān)勞動和社會保障事務(wù)等。

篇10

成立區(qū)加強(qiáng)規(guī)范學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志任組長，教育、糾風(fēng)、監(jiān)察、發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源和社會保障、宣傳、公安、民政、農(nóng)林、審計(jì)、編制、物價(jià)、工商、文化等部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)教育局，辦公室主任由區(qū)教育局主要負(fù)責(zé)同志兼任，負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各部門研究解決加強(qiáng)學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理工作中的突出問題，積極開展專項(xiàng)治理等工作。各成員單位要制定切實(shí)可行的工作方案，認(rèn)真研究和及時(shí)解決工作中的新問題和新情況，各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，積極主動開展專項(xiàng)治理工作，并形成長效管理機(jī)制。

二、明確責(zé)任，落實(shí)學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)歸口管理工作

全區(qū)非學(xué)歷文化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一由教育行政部門管理，技能類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一由人力資源和社會保障部門管理。凡未經(jīng)教育、人力資源和社會保障部門審核備案，任何學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得開展相關(guān)教育培訓(xùn)活動。做好學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的移交和歸口管理工作，政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位舉辦的中等職業(yè)學(xué)校逐步移交教育部門管理；原其他部門、行業(yè)、企業(yè)批準(zhǔn)設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一歸口教育、人力資源和社會保障部門管理。

三、分工協(xié)作，積極做好學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)清理整頓工作

各部門、行業(yè)和企事業(yè)單位及社會團(tuán)體要對所辦學(xué)?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)進(jìn)行核查，對達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或辦學(xué)中存在嚴(yán)重問題的，要認(rèn)真進(jìn)行清理整頓，并及時(shí)向教育、人力資源和社會保障部門辦理移交手續(xù)。對于經(jīng)工商、編制等部門登記有“教育培訓(xùn)”、“教育咨詢”業(yè)務(wù)的企事業(yè)單位，超出審批范圍非法辦班的，要依法依規(guī)進(jìn)行處理。符合要求的，各有關(guān)部門要將舉辦者及法人信息、辦學(xué)培訓(xùn)情況信息和原審批文件等報(bào)同級教育行政部門備案并向社會公開。堅(jiān)決清理整頓和取締各類違法違規(guī)舉辦的學(xué)校和各種補(bǔ)習(xí)班、輔導(dǎo)班、興趣班、提高班和特長班。按照屬地管理的原則,各街道辦事處作為清理整頓工作的主體,要在全面摸底排查的基礎(chǔ)上,積極主動開展清理整頓工作，堅(jiān)決做到出現(xiàn)一家，查處一家，取締一家。區(qū)政府將定期組織開展清理違法違規(guī)辦班集中整治活動，由教育行政部門牽頭，宣傳、糾風(fēng)、監(jiān)察、工商、公安、民政、物價(jià)等部門參與，堅(jiān)決清理各類違法違規(guī)辦班，在全區(qū)營造和諧有序的教育氛圍。

四、建章立制，確保學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法辦學(xué)

建立和完善學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法辦學(xué)的長效機(jī)制。主管部門要加強(qiáng)對學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管與指導(dǎo)，增強(qiáng)學(xué)校依法辦學(xué)的意識，建立完善民辦學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年檢和公示制度，整合現(xiàn)有各級各類學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源，對不符合舉辦條件的，實(shí)行退出機(jī)制。建立學(xué)校依法運(yùn)行的長效機(jī)制，切實(shí)保障教職工和學(xué)生合法權(quán)益，確保學(xué)校穩(wěn)定和健康發(fā)展。

各級各類學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生宣傳，必須嚴(yán)格按照教育、人力資源和社會保障部門審核、批準(zhǔn)的招生簡章和招生廣告進(jìn)行，準(zhǔn)確清楚地公布學(xué)校名稱、辦學(xué)層次、辦學(xué)類別、辦學(xué)地點(diǎn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、證書發(fā)放等事項(xiàng)，確保宣傳的嚴(yán)肅性和真實(shí)性。

各類學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行亮證收費(fèi)。公辦學(xué)校必須實(shí)行“收支兩條線”管理，學(xué)費(fèi)收入全部上繳財(cái)政專戶，并按規(guī)定使用。各級各類學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要依法建立財(cái)務(wù)、會計(jì)、資產(chǎn)管理和法人財(cái)產(chǎn)制度。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，任何學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得設(shè)置“賬外賬”和“小金庫”。

未經(jīng)教育、人力資源和社會保障部門審批或備案，各級各類學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得從事下列辦學(xué)行為：設(shè)立校外分支辦學(xué)機(jī)構(gòu)和校外辦學(xué)點(diǎn)；與不具有獨(dú)立法人資質(zhì)的機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)；以聯(lián)合辦學(xué)名義，將高層次學(xué)歷教育安排在低層次學(xué)歷教育學(xué)校或非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行；學(xué)歷教育學(xué)校內(nèi)設(shè)非法人機(jī)構(gòu)對外簽訂辦學(xué)協(xié)議或開展聯(lián)合辦學(xué)；出租校內(nèi)場所和設(shè)施供其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人開展教育培訓(xùn)活動。

非我區(qū)審批的學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在我區(qū)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，在我區(qū)教育、人力資源社會保障部門備案的，允許其在我區(qū)依法規(guī)范辦學(xué)，其辦學(xué)資質(zhì)及辦學(xué)行為按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則執(zhí)行；未在我區(qū)教育、人力資源社會保障部門備案的，視為違法違規(guī)辦學(xué)，堅(jiān)決予以清理整頓和取締。按照《市教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民辦文化教育培訓(xùn)學(xué)校審批與管理工作的意見》（市教法發(fā)〔2009〕20號）精神，民辦文化教育培訓(xùn)學(xué)校不得跨區(qū)縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，各區(qū)縣教育行政機(jī)關(guān)不得跨區(qū)縣審批設(shè)立民辦文化教育培訓(xùn)學(xué)校分支機(jī)構(gòu)。

五、分步實(shí)施，確保規(guī)范學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理工作取得實(shí)效

各部門、行業(yè)、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體要對所舉辦的學(xué)?；蚪逃嘤?xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和辦學(xué)行為進(jìn)行自查。

要做好各部門、行業(yè)、企業(yè)批準(zhǔn)設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)移交工作；對經(jīng)工商、編制部門審批且登記有“教育培訓(xùn)”、“教育咨詢”業(yè)務(wù)的、超出審批范圍辦學(xué)的，要對辦學(xué)資質(zhì)重新進(jìn)行登記，重新規(guī)定其業(yè)務(wù)范圍。