導語：如何才能寫好一篇會計繼續(xù)教育，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：會計；繼續(xù)教育；管理

中圖分類號： F230-4 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2010）-12-0347-1

會計繼續(xù)教育是一個長久的話題，在國家財政部印發(fā)了相關的規(guī)定后，得到了社會各界的關注和支持，廣大會計人員積極響應，但我們也從實際情況中看到一些問題：

1 管理體制問題

會計繼續(xù)教育工作在會計人員管理體制上，由于人事管理體制傳統(tǒng)的限制，更加不利于其發(fā)展。

1.1 管理權和事權相離

會計人員必須無條件服從所在單位管人、管事的各項要求。由于沒有實質(zhì)意義上的人事管理權，會計人員學習與否，考核約束等財政部門沒有管理力度，還需要在現(xiàn)有體制下對會計人員流動頻繁缺乏必要的監(jiān)管。企業(yè)單位在市場經(jīng)濟條件下的成立與解體有著內(nèi)存的因素，會計人員伴隨企業(yè)的成立與解體顯現(xiàn)出自己的就業(yè)與離崗，同時離崗人員失去了參加繼續(xù)教育的機會是因為失去了與會計管理機構的聯(lián)系。

1.2 資金不到位

資金不到位主要表現(xiàn)在個人與單位的投資不足。有些會計人員有意逃避學習培訓，是因為在會計人員收入普遍不高的具體情況下，個人負擔資料費、培訓費實等費用，使得從業(yè)人員對于培訓的成本增加。而大多數(shù)企業(yè)單位在現(xiàn)有體制下更不愿提供資金對會計人員進行學習培訓。會計人員顯得無能為力是因為企業(yè)單位當政者眼對會計方面的各項法規(guī)和要求的不重視所引起的。當然，作為社會管理者的政府沒有把會計繼續(xù)教育的費用納入其專項的預算管理中，因此沒有形成?？钣枰员ＷC。這樣“無米之炊”的會計繼續(xù)教育事業(yè)難以形成良性發(fā)展。

1.3 會計人員底子不實

主要表現(xiàn)在統(tǒng)計數(shù)量有失真實，一是以走上領導崗位的會計人員仍然占有會計名額；二是已轉(zhuǎn)型的會計人員腳踏兩只船，無法認定是否為真實會計人員；三是統(tǒng)計會計范疇不清，人員關系不明。以上的種種原因都導致會計人員數(shù)量不明，難于管理與培訓。

1.4無法處理工學工作與學習的矛盾是會計人員最難處理的問題

會計人員必須無條件服從工作需要，在學習期間遇到企業(yè)單位財務業(yè)務時，需放棄學習。這就導致會計人員的學習效果大打折扣，無法從根本上保證相關人員及時、準確掌握相關內(nèi)容，使得學習流于形式，無法提高會計從業(yè)人員的學習的熱情與整體水平。

2 對策

針對以上所存在的問題，提出如下的對策：

2.1 以改革會計教育水平整體的提高

加強會計人員繼續(xù)教育是會計法律、法規(guī)的客觀要求會計人員繼續(xù)教育是會計管理工作的一個組成部分，是會計隊伍建設的重要內(nèi)容。會計繼續(xù)教育，是對從事會計工作的會計人員實施的教育工作。會計人員從事會計工作的質(zhì)量水平，并對接受繼續(xù)教育的效果產(chǎn)生長遠影響取決于其接受初始教育的好壞。會計繼續(xù)教育的主要任務是以提高會計人員職業(yè)道德水平、政治素質(zhì)、業(yè)務能力，使其知識和技能不斷得到提高、更新、拓展和補充。改革高校會計專業(yè)教學內(nèi)客，使學生不僅要更加注重培養(yǎng)學生參與企業(yè)管理，而且要學會處理當前會計業(yè)務所需的系統(tǒng)專業(yè)知識，并為企業(yè)經(jīng)營決策提供會計信息支持的能力。

2.2 統(tǒng)籌規(guī)劃合理安排學習內(nèi)容，采取靈活有效的教育方法

統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排會計人員繼續(xù)教育的內(nèi)容，是搞好會計繼續(xù)教育的重要前提。我們要堅持開放性與靈活性統(tǒng)一。會計繼續(xù)教育以自學為主，培訓為輔；以專門培訓為主，其他學習形式為輔。長期性與短時性相結合，屬于開放型學習模式。繼續(xù)教育的核心是“需要什么學什么，缺什么補什么，學以致用”，根據(jù)會計人員接受新知識的能力和所受初始教育程度的差別，以及所確立的目標和工作崗位也因人而異，以實現(xiàn)“補其所需，學以致用”的教育效果。同時，，必須把握和回避會計業(yè)務的高峰期，對會計人員的培訓時間不宜過長，應針對業(yè)務特點有重點、有選擇的施教。因為會計行業(yè)與其他行業(yè)繼續(xù)教育不同，會計工作具有很強的時間性，工作任務較重，月初、月末屬于業(yè)務高峰期。

2.3 突出社會效益，降低費用與增加投資共抓

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會計人員繼續(xù)教育的對象為取得會計從業(yè)資格證書的人員。

二、會計人員繼續(xù)教育的內(nèi)容

會計人員繼續(xù)教育的主要內(nèi)容包括：

（一）會計理論與實務；

（二）財務、會計法規(guī)制度；

（三）會計職業(yè)道德規(guī)范；

（四）會計電算化知識；

（五）其他相關知識；

（六）其他相關的法規(guī)制度。

三、會計人員繼續(xù)教育的形式

會計人員繼續(xù)教育的形式分為接受培訓和自學兩種。

（一）、培訓形式包括：

1、財政部門會計管理機構組織的培訓；

2、財政部門會計管理機構委托培訓單位組織的培訓；

3、省級主管部門組織的業(yè)務培訓；

4、正在普通院校或成人院校接受國家承認的會計專業(yè)學歷教育；

5、財政部門會計管理機構認可的其他培訓形式。

（二）、自學形式包括：

1、部門或單位自行組織的業(yè)務學習，崗位培訓；

2、承擔會計專業(yè)課題并取得研究成果；

3、參加上一級別會計專業(yè)技術資格考試；

4、財政部門會計管理機構認可的其他自學形式。

四、會計人員繼續(xù)教育的時間

高級、中級會計人員繼續(xù)教育的時間，每年累計不少于68小時，其中接受會計專業(yè)培訓時間累計不少于20小時

；初級會計人員繼續(xù)教育的時間每年累計不少于72小時，其中接受會計專業(yè)培訓時間每年累計不少于24小時

。接受培訓的時間可以集中使用，也可以分散使用。當年取得會計專業(yè)技術資格、注冊會計師資格或年度內(nèi)參

加國家承認的會計專業(yè)學歷教育，并取得一門以上專業(yè)課合格的，均可視同完成當年的會計專業(yè)培訓時間。

五、會計人員繼續(xù)教育的組織與實施

會計人員繼續(xù)教育實行統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理原則。由各級財政部門負責轄區(qū)內(nèi)會計人員繼續(xù)教育的管理工作。

六、會計人員繼續(xù)教育的檢查與考核

按規(guī)定應參加而未參加繼續(xù)教育的會計人員除下列情況之一者（年度內(nèi)在境外工作超過三個月的；年度內(nèi)病假

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會計人員承擔繼續(xù)教育的責任，不光是從事會計工作的實際需要，同樣是我國相關會計法規(guī)的明文規(guī)定。會計人員務必不斷接受繼續(xù)教育，才能夠為多元化的會計使用者以真實和完整的會計信息反饋。所以，增強會計人員繼續(xù)教育，提高財務人員的全面素質(zhì)勢在必行。

【關鍵詞】

會計人員；繼續(xù)教育；問題

會計人員繼續(xù)教育是會計法律法規(guī)的要求?！稌嫹ā访鞔_規(guī)定，從事會計工作的人員，務必獲得會計從業(yè)資格證書。同時作為《會計法》中規(guī)章之一的《會計從業(yè)資格管理辦法》中明確規(guī)定，對會計人員資格證書進行按期年檢制度。若持證人員無故不進行繼續(xù)教育的，或者不符合相關規(guī)定條件的將無法通過年檢;會計持證人員沒有參加或未通過會計從業(yè)資格管理部門年檢的，其會計從業(yè)資格證書從證書注明的有效期限終止之日起自動失效。因而可知，我國把對會計人員的繼續(xù)教育的相關工作已經(jīng)歸入了法制化、規(guī)范化的準則條款中，會計人員不可避免的要接受繼續(xù)教育。

會計從業(yè)人員繼續(xù)教育，是為了改善和加強會計人員的綜合素質(zhì)和道德需要。無論是完善會計基礎工作，規(guī)范會計工作的秩序，增強會計核算和管理水準，都有著重大意義和影響。我們身處著日新月異的新時代，知識不斷更新?lián)Q代、意識不停發(fā)生著轉(zhuǎn)變，這在客觀上對企業(yè)從事會計的人員提出新的挑戰(zhàn)，以適應時代的發(fā)展需求。就算是一些會計“科班”出身的精英，在面對知識經(jīng)濟時代的沖擊下，也不得不繼續(xù)深造更新儲備，那些“打好珠算，當好會計”的鐵算盤時期已經(jīng)一去不復返。

一、新時期企業(yè)會計人員繼續(xù)教育存在的問題

（一）企業(yè)對會計繼續(xù)教育的認識不足統(tǒng)計資料指出技術人員90%的知識是從后期再教育中獲得的。而會師是一個技術性十分突出的職業(yè)，會計人員只有不斷更新知識、提高能力才不會被知識經(jīng)濟社會淘汰，而繼續(xù)教育就是最主要的途徑。多數(shù)企業(yè)并不會安排會計人員進行定期培訓，調(diào)查發(fā)現(xiàn)會計人員繼續(xù)教育培訓比率只有50%左右?？梢娢磪⒓永^續(xù)教育的會計人員大有人在，而有的即使參加了培訓班，也不能做到認真聽課，敷衍了事，只是為應付課時數(shù)。此外，還有很多人認為參加繼續(xù)教育培訓只是向培訓機構支付一定費用而已，沒有將繼續(xù)教育意識提升到應有的高度去認識。

（二）缺乏時效性而且培訓時間短會計人員繼續(xù)教育的教學內(nèi)容應該把理論和實際相結合，講求實效，學以致用，要貫徹落實財政部頒發(fā)的新會計制度和會計準則的相關內(nèi)容。但是當前環(huán)境下存在會計人員繼續(xù)教育培訓時間安排與其日常工作時間沖突的矛盾。可能影響會計人員的正常工作，造成會計人員繼續(xù)教育培訓到課率和聽課效果不理想。另一方面，培訓時間較短。會計繼續(xù)教育暫行規(guī)定中明確寫到：會計人員每年的培訓的時間累計不應少于24小時，規(guī)定會計人員繼續(xù)教育時間是一年一次，一次1-3天。據(jù)了解有的培訓單位為了自身利益節(jié)約費用，培訓時間集中在幾個小時內(nèi)完成，這與財政部門規(guī)定的時間大相徑庭。

（三）培訓內(nèi)容缺乏針對性和吸引力第一，在繼續(xù)教育內(nèi)容方面，即使《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》規(guī)定很明確，大多培訓機構根據(jù)規(guī)定設置相關課程，但工業(yè)、商業(yè)、金融、稅務等具體工作細則內(nèi)容卻鮮有涉及，無法把理論實際貫穿，沒有針對性。另一方面，不同行業(yè)，不同教育背景的人員參加繼續(xù)教育，他們對繼續(xù)教育的需求不同，市場中培訓的一般是大一統(tǒng)的專業(yè)理論，這就忽略了具體到行業(yè)的會計內(nèi)容，導致水平層次高的不愿聽，層次低的學不懂，無法達到聽課目的。

（四）監(jiān)督考核機制不健全管理方面，未形成完備的考試和監(jiān)督以及檢查制度，會計人員繼續(xù)教育到底需不需要考試，目前無法達成共識，但是實踐檢驗發(fā)現(xiàn)，考試是保障繼續(xù)教育效果和質(zhì)量的重要舉措。我認為，高級會計人員應采用開卷考核法，中級和中級以下的會計人員應閉卷考試。無論是哪種方式，考場紀律嚴肅，將貫徹到位。

二、解決企業(yè)會計人員繼續(xù)教育問題的對策

（一）加大宣傳力度會計人員繼續(xù)教育對企業(yè)發(fā)展有著重要意義，加大宣傳力度必不可少。特別注意的是，宣傳對象不僅有會計相關人員，還應包括企業(yè)領導者。只有企業(yè)管理層關注了會計對企業(yè)的重要性，資金才能到位，會計人員繼續(xù)教育的現(xiàn)實問題才能解決，會計人員自身也要充分認識到當代經(jīng)濟社會對于他們能力的要求，要有與時俱進的思想，落后就要挨打，跟不上時代將會被淘汰。要通過繼續(xù)教育培養(yǎng)自己終身學習的能力?；畹嚼希瑢W到老。

（二）豐富繼續(xù)教育培訓內(nèi)容，改善培訓效果靈活采用各種各樣豐富多彩的教育方式有利于會計人員提高學習效果。方式如下:(1)課堂面授。引導第一、講授第二，會計人員先明白“是什么”然后是“為什么”。(2)案例講課。帶著學員從理論到實踐，通過不同案例充分領悟?qū)I(yè)知識。(3)聘請行業(yè)專家教授。實時掌握行業(yè)領先的思想和動態(tài)。也可邀請國際公司和500強公司總會計師、財務總監(jiān)、會計事務所及院校專家開展講座。(4)派遣精英人才至國外或國家會計學院學習和進修強化能力。

（三）嚴格管理，強化考勤考核企業(yè)會計人員參加繼續(xù)教育的時間較短，任務比較繁重，另外參訓學員有些年紀較大，并且參加工作和有孩子的家庭，受外界的影響更大，紀律渙散且觀念意識淡薄，缺乏集體主義觀念。因此，我們要加強對企業(yè)會計人員的管理，經(jīng)常對管理人員進行培訓與監(jiān)督，嚴格執(zhí)行管理人員崗位責任制與日常管理責任制，學員檔案管理制度和評價方法，成立班委會員組織，指定有能力者管理班級，做好學員家庭和單位的溝通，聚集社會力量參與管理工作，把每個學員的參訓情況記錄下來并且歸檔。在參加完一個周期培訓后要進行考試測試，并且嚴格考試紀律，結合學員的到課情況，對每一個學員進行綜合考核，合格的學員頒發(fā)培訓證書，不合格的學員還要進行再繼續(xù)教育培訓并考試。

（四）建立嚴格的監(jiān)督考核機制(1)加強對培訓單位的監(jiān)督考核與評估。培訓機構是實施會計繼續(xù)教育的中間者，它的師資力量和教育水準直接關系到會計人員繼續(xù)教育的量的問題，所以，對培訓機構要加強監(jiān)督和審核，實行競爭制度，建立健全對培訓單位的考核、評估體系。如以下幾點:(1)、事前核準，培訓機構進入會計人員繼續(xù)教育市場實行核準制度。(2)、事中監(jiān)督，監(jiān)督執(zhí)行的跟蹤系統(tǒng)。(3)事后考核評估，每次培訓結束后，訓練單位及時組織學生填寫反饋表，并記錄繼續(xù)教育管理局的記錄。(4)、公布的考核結果應合適的采納繼續(xù)教育管理委員會提供的意見、對信息進行披露，通過市場手段實現(xiàn)培訓機構實行獎勵和處罰及優(yōu)勝劣汰的方式。

三、結束語

時代在發(fā)展，行業(yè)在變革。會計這個職業(yè)在社會中的地位也越來越得到關注，會計人員的素質(zhì)提高任重而道遠。國內(nèi)會計人員這個隊伍想變得優(yōu)秀和領先，只有通過大規(guī)模的、強制的、定期的繼續(xù)教育培訓，才能使企業(yè)得到發(fā)展，經(jīng)濟得到增長。

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【關鍵詞】 會計； 繼續(xù)教育； 人才培養(yǎng)

會計工作與社會的經(jīng)濟發(fā)展息息相關，對于我們國家的經(jīng)濟發(fā)展來說，提高會計人員的素質(zhì)，保證經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是十分重要的。會計工作是一項涉及面廣、內(nèi)容繁瑣，但其工作性質(zhì)又非常重要的工作。在新形勢下，如何能健康穩(wěn)定的發(fā)展社會經(jīng)濟，最重要的就是提高會計從業(yè)人員的素質(zhì)。而提高會計從業(yè)人員的素質(zhì)，只依靠會計人員在學校的學習是不夠的，更多的還需要工作后的繼續(xù)教育。

一、我國會計人員應具備的基本素質(zhì)

（一）要有扎實、過硬的專業(yè)知識和專業(yè)能力

會計工作涉及面廣，專業(yè)性與實踐性強，業(yè)務繁雜，法律制度規(guī)范較多。因此，要求會計人員必須具備專業(yè)基本功，掌握全面的財經(jīng)法規(guī)理論。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，會計規(guī)范和專業(yè)知識不斷更新，工作不斷提出挑戰(zhàn)，對于財務人員來說，就要不斷地努力工作和學習?？赏ㄟ^參加會計知識再教育、會計初級或中級技術職稱考試等增進行業(yè)經(jīng)驗、促進專業(yè)交流。強化財務人員互相溝通交流、學習，取長補短，不斷更新專業(yè)知識結構和層次，不斷提高自身素質(zhì)，達到崗位要求。

（二）要有強烈的事業(yè)心和責任感

高度的事業(yè)心、責任感是做好一切工作的前提條件，也是廣大干部最核心的基本素質(zhì)，因為只有想干事，才能去干事，干好事，只有牢記責任，才能談得上盡心盡力，盡職盡責。作為一名財務人員，就是要牢固樹立盡好責、理好財?shù)乃枷耄瑹釔郾韭?，忠誠事業(yè)。要具有認認真真、勤勤懇懇、任勞任怨的工作作風和工作態(tài)度，以熟練的業(yè)務技能，提供準確而具有價值的數(shù)據(jù)。

（三）要有高尚的職業(yè)道德

會計人員應當以誠信為本，嚴謹務實。以誠信為本，在工作中本著實事求是的態(tài)度，以客觀公正地反映會計內(nèi)容為己任，按照《會計法》等相關會計從業(yè)人員應當遵守的法規(guī)和要求，提供完整真實的會計信息。以嚴謹務實，開拓進取的工作精神進行會計工作。要嚴于律己，寬以待人，愛崗敬業(yè)，扎扎實實地工作，真實準確地反映單位活動。遵守會計紀律，保持清醒的頭腦，分析會計信息，并充分運用會計信息的有效性為單位服務。

（四）要有做好細節(jié)小事的意識

“天下難事，必做于易；天下大事，必做于細”這是老子曾說過的，列寧也曾經(jīng)說過“要成就一件大事業(yè)，必須從小事做起”。雖然出自不同的文化背景，但都闡述了一個做人、做事的道理――細節(jié)決定成敗。作為一名會計人員，注重細節(jié)是會計人員的職業(yè)要求，從原始單據(jù)的審核，憑證的填制到報表出具，必須準確無誤，要樹立準確第一的思想，養(yǎng)成嚴謹細致的工作作風，在工作中一絲不茍，盡心盡責地做好每一件小事。

（五）具有良好的內(nèi)部協(xié)調(diào)與溝通能力

要主動配合和支持領導工作，當好參謀和助手，要多向領導請示匯報，按時報送財務報表，結合實際提出合理化建議。要與同事團結友好相處，牢固樹立團隊意識。工作態(tài)度要熱情主動，多提供快捷的服務，大到財務付款，后勤保障，小到財務賬務的查詢，在不違背財務原則的情況下，是否能辦理一定要講清道理，凡辦事情都要給對方回復。

二、我國會計人員素質(zhì)現(xiàn)狀

（一）會計人員的業(yè)務素質(zhì)不高

會計人員的業(yè)務素質(zhì)不高，特別是基層財務人員，大多未經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)學習，缺乏豐富的專業(yè)知識和熟練的業(yè)務操作技能，簡單的會計處理還能應付，對較復雜的會計業(yè)務很難較好地處理。有的會計人員墨守成規(guī)，不求上進，缺乏鉆研業(yè)務、精益求精的精神，缺乏職業(yè)理想和敬業(yè)精神，業(yè)務知識貧乏或知識老化，專業(yè)技術水平低，無法按照新規(guī)定開展工作，不學法，不懂法，對會計準則、會計制度也知之甚少，既談不上遵紀守法，更不能依法辦事。

（二）會計人員的職業(yè)道德素質(zhì)不高

堅持原則、嚴格執(zhí)法、敢于同違規(guī)違紀作斗爭的少，相反對違規(guī)違紀熟視無睹，甚至主動為領導出謀劃策的多。在建立市場經(jīng)濟體制的過程中，社會不良風氣給會計人員職業(yè)道德造成了重要的影響。人們在追求物質(zhì)利益的同時，個人主義、利己主義、享樂主義等不良思想逐步抬頭，私欲不斷膨脹，削弱了愛國主義、集體主義、全心全意為人民服務的思想。部分會計人員不顧會計行業(yè)實事求是、客觀公正的道德規(guī)范，在個人利益的驅(qū)使下，不顧一切地故意偽造、變造、隱匿、毀損會計資料，他們利用職務之便監(jiān)守自盜，大肆貪污、挪用公款，最終以身試法，甚至走向斷頭臺。

三、會計人員繼續(xù)教育的必要性

目前企業(yè)會計人員的培訓基本上是由上而下、由外而內(nèi)安排的，員工本身缺乏主動性，培訓缺乏計劃和管理，隨意性較大。會計人員的培訓應當作為一項常規(guī)工作列入年度計劃，編制年度預算，確定培訓的目的和方法，并建立相應的培訓評估體系，這樣做才能更加有效地提高財會人員理論水平和業(yè)務素質(zhì)。

（一）會計人員繼續(xù)教育是提高會計人員素質(zhì)的需要

隨著我國經(jīng)濟組織形式多樣化、經(jīng)濟投資主體的社會化程度不斷提高，需要會計人員具有較強的專業(yè)素質(zhì)，要求會計從業(yè)人員在熟練掌握業(yè)務操作能力的基礎上掌握新技術、新方法，能忠于職守、敬業(yè)愛崗、廉潔奉公，除此之外，還要求會計人員有較好的職業(yè)道德觀。繼續(xù)教育培訓是加油站，更是新知識的補充，因而會計人員繼續(xù)教育對提高會計人員的素質(zhì)是一種極好的途徑。

（二）會計人員繼續(xù)教育是各項新準則、新制度和新規(guī)定貫徹執(zhí)行的需要

為了適應社會和經(jīng)濟的發(fā)展，我國已先后頒布了多項會計準則、會計制度、企業(yè)財務會計報告條例和企業(yè)會計制度等一系列規(guī)定。一方面，會計人員分布在社會各行各業(yè)，會計人員是企業(yè)了解國家各種最新法規(guī)的最直接最有效的途徑和窗口，會計工作人員應承擔國家會計政策法規(guī)頒布實施的宣傳兵角色。另一方面，這些規(guī)定的貫徹執(zhí)行要建立在會計人員熟練掌握的基礎上。據(jù)統(tǒng)計，目前我國的會計從業(yè)人員有1 200多萬名，會計人員繼續(xù)教育在幫助會計人員理解并適應新規(guī)定方面的積極作用是不可缺少的。

（三）會計人員繼續(xù)教育是適應新時代的需要

筆、紙、算盤是傳統(tǒng)會計工作的“老三件”，隨著電子技術的應用，這“老三件”即將完成其歷史使命，進入歷史博物館。特別是電子計算機的發(fā)明，互聯(lián)網(wǎng)絡的開通，預示會計工作的手段、工具、條件的又一場革命。事實上，電子計算機現(xiàn)在已部分地取代了筆和算盤，估計在會計工作中完全實現(xiàn)電算化是指日可待的事情。盡管不少會計人員進行計算機的普及培訓，但成效不宜高估，與會計工作電算化的要求相距甚遠。所以會計人員的當務之急是要學會計算機的操作，并能針對本單位、本企業(yè)所要解決的實際問題編制程序、存儲信息，財務分析和編制報表。這是對財會人員最起碼、最基本的要求。所以會計從業(yè)人員要通過繼續(xù)教育不斷提高計算機操作水平。

綜上所述，會計人員的繼續(xù)教育是個長期工程，與會計行業(yè)相伴相生。為了會計行業(yè)的健康發(fā)展，使得我國的經(jīng)濟能夠健康平穩(wěn)發(fā)展，應不斷加強會計人員繼續(xù)教育，改進繼續(xù)教育方式，提高繼續(xù)教育質(zhì)量，并充分有效地利用各方面的教育資源。

【參考文獻】

［1］ 羅宏，朱開悉.“不做假賬”與會計學素質(zhì)教育［J］.會計之友，2002（1）.

［2］ 于書林.論會計人員道德觀［J］.現(xiàn)代會計，2002（1）.

［3］ 殷國濱.淺談新經(jīng)濟下的會計人員素質(zhì)［J］.現(xiàn)代會計，2002（2）.

篇5

關鍵詞:新會計準則；會計人員；繼續(xù)教育

根據(jù)《中華人民共和國會計法》第二十條之規(guī)定:持證人員應當接受繼續(xù)教育，提高業(yè)務素質(zhì)和會計職業(yè)道德水平。

新會計準則從2007年1月1日起實施。盡管在實施新會計準則之前我國廣大會計從業(yè)人員已經(jīng)進行了一定程度的培訓，業(yè)務素質(zhì)也已經(jīng)得到了顯著的提高、積累了豐富的經(jīng)驗，然而新會計準則體系的確切準確執(zhí)行對于會計從業(yè)人員來說仍然是一項艱巨的任務。

一、目前我國會計人員職業(yè)素質(zhì)現(xiàn)狀

1、會計從業(yè)人員結構失衡

現(xiàn)階段，我國會計從業(yè)人員達1200多萬，從學歷上來看，低學歷或無學歷的會計人員還占有相當大的比率，受過大專會計教育的不足15%，有的甚至沒有受過專門的會計教育；從職稱上來看，高級會計師的比例只有1.16%；會計師只有8.51%；助理會計師和其他高級資格的比例只占到11.4%；其中居然有72%的從業(yè)人員沒有從業(yè)資格證書。雖然有的會計人員在多年的工作中積累了一定的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗，但整體知識結構遠遠跟不上市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，高層次會計人才匱乏，與我國的新會計準則實施人員要求不相適應。

2、會計從業(yè)人員業(yè)務素質(zhì)存在問題

就會計從業(yè)人員而言，其綜合素質(zhì)包括:政治思想素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、會計業(yè)務素質(zhì)、綜合文化素質(zhì)和身體心理素質(zhì)等五個方面。其中業(yè)務素質(zhì)指的是一個會計從業(yè)人員應該具備的熟練的記賬、算賬以及會計電算化技術等操作技能的能力，編制財務計劃、財務分析、財務決策等方面的能力。

會計人員業(yè)務素質(zhì)的高低，直接影響著會計工作的質(zhì)量。有的會計人員雖然經(jīng)過正規(guī)的學習，但由于滿足于現(xiàn)狀，缺乏鉆研業(yè)務、精益求精的精神，導致業(yè)務知識貧乏老化，專業(yè)技術水平低；有的會計人員職業(yè)判斷能力不強，對政策法規(guī)的運用和業(yè)務處理不夠準確，導致業(yè)務處理的估計、判斷偏差較大，會計信息失真，給經(jīng)濟管理決策者帶來了失誤；有的會計人員知識結構老化、更新較慢，不認真學習新知識，繼續(xù)教育學習不積極參加。

3、會計從業(yè)人員職業(yè)道德、法制意識不高

會計職業(yè)道德是指在會計職業(yè)活動中應遵循的，體現(xiàn)會計職業(yè)特征的，調(diào)整會計職業(yè)關系的行為準則和規(guī)范。在我國一些企業(yè)沒有建立一個能夠保證會計從業(yè)人員具備優(yōu)良品質(zhì)的機制，內(nèi)部牽制制度不健全，對會計人員的管理監(jiān)督較為松懈。通常情況是只要從業(yè)人員通過會計資格考試之后拿到頒發(fā)會計證，之后的工作就沒有相應的再對從業(yè)人員進行考核的機制，有的會計人員缺乏理想信念和敬業(yè)精神，有的會計人員竟然沒有會計職業(yè)道德的概念，對職業(yè)道德規(guī)范和政策法規(guī)似懂非懂，十分模糊。

二、新會計準則體系的特點

1、科學性。新會計準則形成了一個完整的體系，其科學性主要體現(xiàn)在會計理念上，新會計準則體系比以往更加關注企業(yè)資產(chǎn)的質(zhì)量、更加強調(diào)對企業(yè)資產(chǎn)負債表日財務狀況進行真實公允地反映，更加強調(diào)企業(yè)的盈利模式和資產(chǎn)的營運效率而不僅僅是營運效果，強化了為投資者和社會公眾提供有用會計信息的新理念，實現(xiàn)了與國際會計慣例趨同，首次構建了比較完整的會計準則體系。

2、全面性。新會計準則體系從縱向看，是由基本會計準則、具體會計準則和應用指南構成的一個有機整體；從橫向看，38個具體會計準則和兩個應用指南基本上涵蓋了各類企業(yè)的主要經(jīng)濟業(yè)務，既有各類企業(yè)一般的、共同的會計業(yè)務處理規(guī)范，又有特殊行業(yè)和特殊業(yè)務的會計處理規(guī)范。有了這套新會計準則系統(tǒng)，即使現(xiàn)在沒有，將來可能出現(xiàn)的新會計業(yè)務，也可以根據(jù)基本會計準則進行判斷和處理。

3、可操作性。從1992年至2005年底，我國先后頒布了16個具體會計準則，企業(yè)會計制度也經(jīng)歷了從13個行業(yè)會計制度、股份公司會計制度和外商投資企業(yè)會計制度統(tǒng)一為三個企業(yè)會計制度，還了一些補充規(guī)定，對會計教學和會計人員的繼續(xù)教育都帶來了諸多的不便。實際工作中經(jīng)常遇到會計政策變更要調(diào)賬、調(diào)表問題，增加了會計人員實務操作的難度，使得處理出來的會計信息由于經(jīng)常調(diào)整，其嚴肅性也大打折扣。新會計準則對這一現(xiàn)象作了徹底的改觀。不僅對會計要素的確認、計量、記錄和報告提供了一般原則指導，而且對如何運用會計準則提供了操作指南。由于此次新會計準則體系出臺，經(jīng)過了較長時間的思考和完善，其科學性有助于該準則的運用在較長時間內(nèi)保持穩(wěn)定性。

4、可持續(xù)發(fā)展，具有中國特色

在結構方面，新會計準則體現(xiàn)由基本會計準則、具體會計準則和應用指南構成的一個有機整體，體例合理，定義科學，表述清楚。整個準則體系，兼顧各方面利益，著眼于企業(yè)的長遠可持續(xù)發(fā)展和保障經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，不是對國際會計準則的一味模仿，而是充分考慮了我國的實際國情，在很多方面體現(xiàn)了鮮明的“中國特色”。:

三、新會計準則下會計人員繼續(xù)教育

1、轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，全面系統(tǒng)地進行新會計準則培訓

會計人員在新會計準則實施前都習慣于執(zhí)行會計制度，會計業(yè)務發(fā)生時直接套用“借”與“貸”的相應科目，但新會計準則規(guī)范的是確認計量和列報的一般原則，甚至沒有具體的科目名稱，這從客觀上就要求會計從業(yè)人員要對會計準則有較高的理解和運用能力。這就要求培訓過程中，加深學習者對新會計準則頒布的背景和意義理解，明白會計準則制定的目的和出發(fā)點，全面系統(tǒng)地進行新會計準則的培訓，明確新會計準則的體系結構和各層次的理念，使其更多地從報表使用者的角度考慮，讓報表使用者更真實地看到企業(yè)的財務經(jīng)營狀況和經(jīng)營成果，以適應未來經(jīng)濟發(fā)展的需要。

2、掌握專業(yè)知識的同時，還要提高職業(yè)判斷能力

會計人員職業(yè)判斷是指會計人員根據(jù)會計法律、法規(guī)、企業(yè)會計準則、國家統(tǒng)一會計制度和會計慣例等會計標準，充分考慮企業(yè)的理財環(huán)境和經(jīng)營特點，利用自身的專業(yè)理論知識和工作經(jīng)驗，對日常會計事項的處理和財務會計報告編制應采用的原則、方法、程序等方面進行判斷與選擇的過程。即:對企業(yè)采用什么樣的會計政策、會計估計及會計一般原則的應用進行判斷與選擇。

新會計準則引入了公允價值，強調(diào)“商業(yè)實質(zhì)重于法律形式”，對某些交易或事項不再規(guī)定具體的會計處理法，而是給出某些判斷的標準和會計核算的基本原則，對具體事項的處理只能依靠會計人員的職業(yè)判斷。再者，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，市場競爭的加劇和企業(yè)經(jīng)營風險的加大，企業(yè)的會計環(huán)境和經(jīng)濟活動日趨復雜，使不確定性經(jīng)濟事項日益增多，職業(yè)判斷的難度加大。這就需要會計人員在對會計要素進行確認、計量、記錄和報告時，必須依據(jù)現(xiàn)有會計法律規(guī)范和制度，對會計政策和方法做出選擇。

3、更需加強職業(yè)道德建設

由于新會計準則在許多業(yè)務的處理方面不像以前的會計準則規(guī)定的那么具體和清晰，從而給會計人員進行會計操作上留下了很大的可自由選擇的空間，如果不注重職業(yè)道德的修養(yǎng)，這些空間會成為他們做假賬的一個理想場所。這樣做將給企業(yè)、會計人員帶來嚴重的不良后果，所以加強對會計人員的職業(yè)道德規(guī)范的教育，提高職業(yè)道德觀念，嚴格按照會計信息質(zhì)量進行財務處理，客觀反映財務狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量，真正做到操守為重、不做假賬。

4、強化自主學習，主動學習相關的學科知識

隨著市場化程度的加深，市場配置資源的作用更加突出，會計從基礎的會計核算服務向單位經(jīng)濟預測、決策、控制等高端服務轉(zhuǎn)變，這就要求會計人員精通各項法律、法規(guī)、規(guī)章制度，熟知財務管理、審計、金融、證券、人力資源等相關學科知識。只有具備了這些立體經(jīng)濟知識，才能從較高的視角上把握財會工作運行規(guī)律，才能根據(jù)客觀環(huán)境做出正確的職業(yè)判斷，選擇適當會計政策，做出合理會計估計，提供真實會計信息。

5、開展廣泛的、分層次的培訓活動

新會計準則培訓過程中，要針對不同財務人員進行分層次的培訓，其中企業(yè)領導層應重點關注準則新變化對企業(yè)經(jīng)營策略的影響；中層會計管理人員應深入了解新會計準則的實施背景和特點，實現(xiàn)對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟業(yè)務會計處理方法的合理選擇；基層會計工作人員應認真學習和掌握新會計準則應用方面的相關內(nèi)容，認真學習與會計實務緊密聯(lián)系的會計處理方法的改革，將其切實貫徹到今后的實務操作中去。

新會計準則體系的改革是我國會計準則同國際接軌的必然趨勢，它的理念、體系結構及具體內(nèi)容都是前所未有的創(chuàng)新，對會計人員的職業(yè)判斷和綜合能力提出了更高的要求，為保證新會計準則的實施，必須從改變會計人員思想認識出發(fā)，從加強新會計準則的會計人員繼續(xù)教育出發(fā)。

參考文獻:

1、夏鵬.新會計準則出臺:歷史背景與現(xiàn)實意義[J].財會月刊.

篇6

關鍵詞：繼續(xù)教育；注冊會計師；勝任能力

注冊會計師職業(yè)后續(xù)教育，是指注冊會計師為保持和提高其專業(yè)勝任能力與執(zhí)業(yè)水平，掌握和運用相關新知識、新技能、新法規(guī)所進行的學習與研究。

一、注冊會計師繼續(xù)教育制度沿革

1996年,中國注冊會計師協(xié)會（以下簡稱中注協(xié)）實施了《注冊會計師后續(xù)教育培訓制度(試行)》（以下簡稱《培訓制度》）。該制度對于注冊會計師執(zhí)業(yè)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)質(zhì)量的提高發(fā)揮了一定的積極作用，同時也積累了一些行業(yè)培訓工作的經(jīng)驗。

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制改革的不斷深化，社會對注冊會計師行業(yè)的要求越來越高，對該行業(yè)人才的隊伍建設提出了更高、更新的要求，使得原來的培訓制度難以滿足市場對注冊會計師繼續(xù)教育工作的要求。2005年，中注協(xié)了《中國注冊會計師協(xié)會關于加強行業(yè)人才培養(yǎng)工作的指導意見》（以下簡稱“三十條”），明確提出了人才培養(yǎng)工作的總體思路和具體目標。其中，對培訓制度建設提出了指導性意見：“根據(jù)新形勢對行業(yè)培訓工作的新要求，改革完善繼續(xù)教育培訓制度，進一步規(guī)范各級培訓組織的職責、分工，完善注冊會計師繼續(xù)教育和從業(yè)人員崗前培訓制度，建立健全考核評價機制，加強培訓考核管理?！?/p>

2005年3月，中注協(xié)開始對原《培訓制度》進行修訂，在修訂過程中，參考并借鑒了國際會計師聯(lián)合會、亞太會計師聯(lián)合會等9個國際行業(yè)組織有關注冊會計師繼續(xù)教育的規(guī)定。2006年9月13日會協(xié)［2006］63號文《中國注冊會計師協(xié)會關于

續(xù)教育制度>的通知》公布了《中國注冊會計師繼續(xù)教育制度》。

二、現(xiàn)行注冊會計師繼續(xù)教育制度與原有《培訓制度》的區(qū)別

同1996年中注協(xié)所實施的《培訓制度》相比，現(xiàn)行的《繼續(xù)教育制度》有如下的變化：

1.對于培訓內(nèi)容只有建設性的建議，沒有具體內(nèi)容的規(guī)定

由于外部社會經(jīng)濟環(huán)境的變化，以及市場對注冊會計師職業(yè)技能的要求，使得注冊會計師繼續(xù)教育的內(nèi)容不再局限于專業(yè)知識、專業(yè)技能的培訓，已經(jīng)擴大涉及到與注冊會計師執(zhí)業(yè)相關的政治、經(jīng)濟、法律、管理等多學科知識的培訓。而對于后續(xù)教育具有指導和規(guī)范作用的《繼續(xù)教育制度》應該具有前瞻性和穩(wěn)定性，因此現(xiàn)行的《繼續(xù)教育制度》不再制定具體的培訓內(nèi)容。

2007年10月11日中注協(xié)《中國注冊會計師勝任能力指南》（下面簡稱《指南》），搭建起我國注冊會計師勝任能力框架，能力框架包括了專業(yè)知識、職業(yè)技能、職業(yè)價值觀與道德、實務經(jīng)歷等，并在指南中對職業(yè)繼續(xù)教育提出了總體的要求，認為職業(yè)繼續(xù)教育是注冊會計師取得執(zhí)業(yè)資格后保持和不斷提高勝任能力的保證，因此有關的后續(xù)教育的培訓內(nèi)容將隨著形勢發(fā)展的不斷變化而變化的。

2.提高了對培訓機構的管理

專業(yè)培訓機構是承辦培訓項目的主要力量之一，其培訓質(zhì)量和培訓效果關系到行業(yè)繼續(xù)教育培訓目標的最終實現(xiàn)?，F(xiàn)行的《繼續(xù)教育制度》中要求接受舉辦培訓班的培訓機構，應合理設計培訓內(nèi)容，選擇科學適用的培訓方式，聘請具有勝任能力的師資進行培訓。

為了能了解培訓教師的授課質(zhì)量、注冊會計師接受培訓的效果和培訓機構的教學管理制度，現(xiàn)行《繼續(xù)教育制度》明確提出培訓班必須實行結業(yè)考試或考核，若考試或考核不合格者不僅不能計算培訓學時，而且還不能發(fā)給結業(yè)證明。同時要求培訓機構要將培訓結果通報給注冊會計師所在的事務所。

3.重新劃分繼續(xù)教育形式，并細化學時

《繼續(xù)教育制度》將繼續(xù)教育的形式分為“有組織形式”和“其他形式”兩類。由各級協(xié)會組織的各種形式的培訓和事務所經(jīng)批準組織的內(nèi)部培訓等，為有組織形式的培訓； “其他形式”則包括了出版著作、、參加行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查等。

《繼續(xù)教育制度》對集中培訓之外的多種其他形式的繼續(xù)教育學時認定進行了明確規(guī)定。其他形式的繼續(xù)教育，按下列標準確認學時：（一）參加中注協(xié)或地方協(xié)會組織的執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，每天可折算1個學時，每年最多可確認30個學時；（二）擔當注冊會計師繼續(xù)教育培訓班的授課人、研討會的主持人或演講人，可按實際授課、主持或演講時間的三倍折算學時，每年最多可確認20個學時；（三）公開出版專業(yè)著作、承擔課題研究，每項可確定15個學時，每年最多可確認15個學時；（四）公開發(fā)表專業(yè)論文，每篇可確認5個學時，每年最多可確認15個學時；（五）在境外事務所實習期間接受培訓，按照實際參加時間確認，每年最多可確認40個學時；（六）參加在職學位教育，當年可確認30個學時；（七）參加中注協(xié)或地方協(xié)會認可的專業(yè)論壇、研討會，每半天可確認為4個學時，每年最多可確認20個學時。在每個考核周期內(nèi)，其他形式的培訓學時最多確認60個學時。解決了其他形式繼續(xù)教育的

學時確認困難。

4.縮短考核周期。將繼續(xù)教育考核周期由三年改為兩年。

三、《指南》對繼續(xù)教育的要求

2007年10月11日中注協(xié)的《指南》為注冊會計師行業(yè)人才的培養(yǎng)、選拔和繼續(xù)教育提供重要指導。

《指南》指出：1.注冊會計師應當通過職業(yè)繼續(xù)教育保持并不斷提高勝任能力；2.注冊會計師協(xié)會應當為注冊會計師履行該責任提供適當?shù)臋C會、資源，并予以規(guī)范、指導及評估；3.會計師事務所應當為注冊會計師獲得職業(yè)繼續(xù)教育提供適當?shù)臋C會、資源，并予以規(guī)范和指導?！吨改稀防^續(xù)指出:1.職業(yè)繼續(xù)教育應當是可計量的，即學習活動能夠通過學習時間或強度計量，或能夠通過對學習效果的評估加以計量；2.職業(yè)繼續(xù)教育應當是可驗證的，即學習活動能夠通過可靠的信息來源得以客觀驗證。

職業(yè)繼續(xù)教育應當經(jīng)過注冊會計師協(xié)會的評估，以確保注冊會計師的職業(yè)繼續(xù)教育符合注冊會計師協(xié)會的相關要求。職業(yè)繼續(xù)教育的評估應當綜合考慮注冊會計師參加職業(yè)繼續(xù)教育的投入和產(chǎn)出情況。職業(yè)繼續(xù)教育的投入情況是通過設置一定的學習活動量加以評估的，且設定的學習活動量應當能夠保持和提高注冊會計師的勝任能力。學習活動量通過學時計量，包括按照注冊會計師協(xié)會設定的折合標準將其他計量單位折合為學時。

四、注冊會計師繼續(xù)教育工作的改進

《指南》已經(jīng)指出保持并不斷提高勝任能力的主要責任在于注冊會計師自身，根據(jù)自身的專業(yè)知識、專業(yè)技能、實務經(jīng)歷安排后續(xù)教育以保持和提高勝任能力是每個注冊會計師應盡的義務和權利。但由于注冊會計師分散于各個事務所，且每個注冊會計師專業(yè)知識、專業(yè)技能、實務經(jīng)歷都不一致，如何讓后續(xù)教育真正能起到提高注冊會計師的專業(yè)技能和職業(yè)操守，則對于各級的注冊會計師協(xié)會需要認真思索的問題。貫徹《指南》對職業(yè)繼續(xù)教育的要求，需要做到：

（一）科學安排培訓內(nèi)容

由于后續(xù)教育培訓涉及面廣，而各會計師事務所的具體情況不同，各個注冊會計師個體的專業(yè)技能和經(jīng)驗不同，因此培訓的內(nèi)容不能一刀切。對于注冊會計師協(xié)會在組織每年的后續(xù)教育時，應充分了解注冊會計師的需求，根據(jù)注冊會計師的需求來設計和安排培訓內(nèi)容。

培訓的內(nèi)容可以安排以下內(nèi)容：（1）及時介紹國家正在調(diào)整或變革的宏觀政策和法規(guī)制度，滿足注冊會計會計師在執(zhí)業(yè)過程中的需要；（2）針對有關部門在執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)的一些審計實務存在的問題，進行專題的培訓，提高或彌補注冊會計師的專業(yè)知識和專業(yè)勝任能力。（3）介紹一些其他國家先進的審計技術方法、借鑒國際審計慣例與審計準則，提高注冊會計師的視野；同時能輔之介紹一些其他領域的知識結構，以擴充注冊會計師的知識面。

為了能讓這樣的培訓內(nèi)容真正能滿足各類注冊會計師的需求，對于注冊會計師的后續(xù)教育可以針對上述所需要的培訓內(nèi)容，采取一部分共性的內(nèi)容由注協(xié)統(tǒng)一安排，將注冊會計師集中到具備培訓資質(zhì)的培訓機構集中培訓。而一部分具有個體特征的問題則可以由各個事務所根據(jù)自身的實際需求，自己安排培訓內(nèi)容，要求培訓的內(nèi)容合理，并將培訓計劃和培訓內(nèi)容報備注協(xié)備案。真正使后續(xù)教育能因地制宜，分類施教。

（二）采用多種教學方式和教學手段

目前，注冊會計師后續(xù)教育主要采用課堂授課方式，但是課堂教學方式往往受時間、地點、經(jīng)費等原因的限制，使得后續(xù)教育常常未能高質(zhì)量地完成。當然這種傳統(tǒng)的教學方式還需要延續(xù)，但是注協(xié)應該加大利用網(wǎng)絡這種新興技術，利用互聯(lián)網(wǎng)征詢會員注冊會計師意見，通過中國注冊會計師協(xié)會的遠程教育網(wǎng)站對下個年度的培訓課題進行征集，也可以提出培訓課題的備選方案讓會員注冊會計師選擇，保證培訓的內(nèi)容真正體現(xiàn)注冊會計師的需求。

注冊會計師協(xié)會就征集到的培訓課題制作遠程教育課件或視頻，在遠程教育網(wǎng)上，會員注冊會計師通過注冊就可以登錄，各類的注冊會計師可以結合自己的實際情況選擇適合自己的內(nèi)容進行學習，要求各會員學習到一定程度，需要參加網(wǎng)上考試，只有通過了網(wǎng)上考試，才可以獲得相應的培訓學時。此類學習方式的學時應如何控制，則需要中注協(xié)作出具體的規(guī)定。這樣的教學方式和學習形式，讓更多的注冊會計師能夠足不出戶，不受時間的限制接受到更好的培訓，同時還降低了教育成本。而這種的教學手段，還能將注冊會計師協(xié)會的集中培訓、各事務所的內(nèi)部培訓和注冊會計師的自我學習相結合。

除了采用先進靈活的教學手段之外，還應該采用多種形式的教學方法。注冊會計師從事的是一項實踐性極強的實務活動，為了提高注冊會計師的學習興趣，除了課堂講授的教學方法外，還可以就一些典型的案例進行案例教學或模擬教學，增強注冊會計師的感性認識。為了提高注冊會計師的參與度和提高學習的效果，還可以采用小組討論和情景教學。這樣將后續(xù)教育真正落到實處。

（三）組織和培養(yǎng)一批高素質(zhì)的培訓隊伍

在職業(yè)繼續(xù)教育的過程中，師資隊伍是關鍵。隨著行業(yè)隊伍的不斷壯大以及經(jīng)濟業(yè)務的復雜化，整個行業(yè)必然會對專家的數(shù)量和質(zhì)量有更高的要求。而培訓師資的數(shù)量和質(zhì)量必然會影響到后續(xù)教育的效果。對于中國注冊會計協(xié)會或各省注冊會計師協(xié)會應該培養(yǎng)一批穩(wěn)定的培訓隊伍，加強培訓力量。穩(wěn)定的培訓隊伍是為了能改變以往臨時接受培訓委托的培訓機構缺乏對接受培訓的注冊會計師的了解，使得在培訓內(nèi)容上無法達到真正傳達培訓目的。

注協(xié)組織和培養(yǎng)的培訓師資除了必須具備高水平的專業(yè)知識和專業(yè)勝任能力外，還應有豐富的實踐經(jīng)驗，對于這些培訓師應能及時了解接受培訓的注冊會計師的需求，能對注冊會計師的需求有前瞻性的預測，在安排和講授培訓內(nèi)容和方式上能夠有計劃、有步驟、連續(xù)地進行，還能對相關的教學內(nèi)容進行深度挖掘，并能拓展思維。這樣才能使每次的培訓都能真正達到提高注冊會計師的職業(yè)能力的需求。

（四）培訓效果的評估體系有待完善

培訓效果的評估是為了反饋和監(jiān)督培訓工作是否按質(zhì)按量完成，其最終的目的是為能促使注冊會計師的后續(xù)教育真正成為一種自覺的終生教育。

目前我國對注冊會計師的后續(xù)教育的評估，仍主要以學時進行計算。在修改后的后續(xù)教育制度中，僅僅是縮短了考核周期，將原有繼續(xù)教育考核周期由三年改為兩年，每個考核周期接受繼續(xù)教育的學時不得少于80學時，每年不得少于30學時。這種依據(jù)注冊會計師投入后續(xù)教育的時間多少來評估后續(xù)教育工作是否達到后續(xù)教育目標是不合理的，這種“學時制”的評估制度往往導致培訓機構和注冊會計師的敷衍應付了事。

因此對培訓效果的評估，除了“學時”控制之外，還可以通過各事務所督促所內(nèi)注冊會計師撰寫學習心得體會，要求其結合執(zhí)業(yè)活動加以理解、消化后組織測試，以檢查學習的效果；也可以要求注冊會計師每年應該完成1-2篇的專業(yè)論文；或者可以就本次培訓內(nèi)容，由省注協(xié)或各事務所進行知識競賽或辯論，強化知識的消化，提高學習的效果，同時也實現(xiàn)對學習效果的檢查監(jiān)督，在一定程度上也幫助注冊會計師養(yǎng)成自我學習、終身學習的習慣。

參考文獻：

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［2］ 中國注冊會計師協(xié)會.中國注冊會計師繼續(xù)教育制度

［3］ 中國注冊會計師協(xié)會. 中國注冊會計師勝任能力指南

［4］ 中國注冊會計師協(xié)會.關于《中國注冊會計師勝任能力指南（征求意見稿）》的起草說明

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論文關鍵詞：會計繼續(xù)教育 時機性 專業(yè)知識體系 管理環(huán)境 會計實務 管理理論 會計理論 經(jīng)驗管理

一、會計法規(guī)變革的周期性與業(yè)務系統(tǒng)化的時機性

1．會計法規(guī)變革的周期性。會計法律、法規(guī)、規(guī)章制度的頒布和修訂通常是陸續(xù)的、不集中的，這是處于穩(wěn)定期的規(guī)章制度變革特點。只有經(jīng)過若干年的相對穩(wěn)定之后才有一次較大規(guī)模的規(guī)章制度變革。因為當會計規(guī)章制度經(jīng)過一定時期的相對穩(wěn)定以后，管理環(huán)境、管理對象和管理目標都會發(fā)生變化．為了適應發(fā)展的形勢，就需要進行較大規(guī)模的規(guī)章制度系統(tǒng)性變革。規(guī)章制度的大變革具有周期性特征，這種周期性表現(xiàn)為：從相對穩(wěn)定狀態(tài)到系統(tǒng)變革狀態(tài)，再到新的相對穩(wěn)定狀態(tài)，進行會計規(guī)章制度變革的周期性發(fā)展。

2．會計人員知識系統(tǒng)化的時機性。在會計規(guī)章制度相對穩(wěn)定期陸續(xù)頒布和修訂的單項會計規(guī)章制度．學習和理解中缺乏規(guī)章制度體系結構的系統(tǒng)性認識．對于從事會計工作時間短的會計人員來說，難以對會計規(guī)章制度體系進行系統(tǒng)性把握．難以收到好的學習、理解和運用效果。在會計規(guī)章制度變革周期中，當系統(tǒng)性變革的時機到來之際，就是會計人員進行會計知識系統(tǒng)化的好時機。會計規(guī)章制度大變革頒布的新規(guī)章制度體系，就是會計人員繼續(xù)教育的系統(tǒng)化教材．這一時期是會計專業(yè)人員系統(tǒng)學習業(yè)務知識的黃金時期。會計教學和會計實務工作者要善于把握業(yè)務知識系統(tǒng)化的時機，抓好會計繼續(xù)教育和業(yè)務知識更新．把握了繼續(xù)教育時機就會收到事半功倍的效果。

3．及時補充與系統(tǒng)更新相結合。對于會計規(guī)章制度處于相對穩(wěn)定期陸續(xù)頒布的單項規(guī)章制度，學習要把握及時性，做到及時學習、及時補充，以便對業(yè)務知識結構起到系統(tǒng)“補丁”的作用?！把a丁”式的培訓學習，具有簡便易行、成本低廉的特點，關鍵在于把握及時性．如果喪失了及時學習的機會，也就未必還能簡便易行、節(jié)省成本：對于會計規(guī)章制度系統(tǒng)性變革時期集中頒布的會計規(guī)章制度體系。學習的關鍵在于把握系統(tǒng)性．以對會計業(yè)務知識結構起到系統(tǒng)“升級”的作用。進行系統(tǒng)“升級”式的培訓學習，內(nèi)容多，難度大，費時費力，需要一定的毅力和較高的培訓學習成本，但收效顯著．功利長遠。

二、新《企業(yè)會計準則》體系的頒布為業(yè)務系統(tǒng)化創(chuàng)造了契機

2006年財政部陸續(xù)頒布了企業(yè)會計規(guī)章制度體系。2006年2月財政部頒布了新的《企業(yè)會計準則》體系，體系包括1項基本準則，38項具體準則：2006年10月頒布了32項與大部分具體會計準則相對應的具體會計準則應用指南和具有指南性質(zhì)的《會計科目和主要賬務處理》規(guī)范。這些企業(yè)會計規(guī)章制度基本上涵蓋了各類企業(yè)和各類業(yè)務．為企業(yè)進行會計確認、計量、報告提供了統(tǒng)一規(guī)范的法規(guī)制度依據(jù)。

新的《企業(yè)會計準則)45系改革跨度大。普適性和系統(tǒng)性強。1992年頒布(1993年7月1日施行)的企業(yè)財務會計“兩則兩制”，使我國開始了向市場經(jīng)濟的企業(yè)財務會計規(guī)范體系邁進的步伐?！皟蓜t兩制”包括《企業(yè)財務通則》、《企業(yè)會計準則》以及10項分行業(yè)的財務制度和13項分行業(yè)的會計制度，但仍屬準則與制度結合，以制度為主，實行分行業(yè)規(guī)范。此后十幾年時間里陸續(xù)出臺了16項《企業(yè)會計準則》(屬具體會計準則層面)和一些完善性制度，開始了向準則規(guī)范模式的改革，開始探索不分行業(yè)、不分所有制的統(tǒng)一規(guī)范模式。但為適應市場經(jīng)濟深入發(fā)展、加人世貿(mào)組織、全球經(jīng)濟一體化趨勢加快的新形勢，必須進行系統(tǒng)性變革。2006年集中出臺了如此大規(guī)模的，覆蓋所有行業(yè)和不同業(yè)務的《企業(yè)會計準則》體系，開創(chuàng)了準則規(guī)范的新局面，與國際接軌的程度空前，達到國際公認的基本“趨同”，實現(xiàn)了會計規(guī)章制度適應市場經(jīng)濟發(fā)展的歷史性跨越，是我國市場經(jīng)濟發(fā)展史上的一次創(chuàng)舉。

目前，我國在實現(xiàn)會計規(guī)章制度國際趨同后，正下大力抓新會計規(guī)章制度的貫徹落實，確保新會計規(guī)章制度的正確實施，促進按我國會計規(guī)章制度產(chǎn)生的財務報告文件能夠?qū)崿F(xiàn)國際等效，以降低企業(yè)信息成本，促進與國際經(jīng)濟融合和資本市場一體化進程。從這種意義上講，抓住新的會計準則體系頒布實施的時機．搞好會計繼續(xù)教育具有特殊意義。

三、狠抓《企業(yè)會計準則》體系的學習培訓和貫徹落實

如此大規(guī)模的會計規(guī)章制度變革，不及時進行學習掌握，就不能勝任崗位工作，不能完成業(yè)務管理工作任務。在業(yè)務知識系統(tǒng)化的契機面前．會計教學和實務工作者、企業(yè)組織、各類繼續(xù)教育培訓機構、會計培訓教學工作者以及政府部門要統(tǒng)一認識．形成共識，為學習培訓和貫徹實施創(chuàng)造有利的環(huán)境和氛圍。一是政府職能部門要承擔戰(zhàn)略規(guī)劃和高端培訓的職責。制定學習培訓、督導檢查的規(guī)劃，促進規(guī)章制度實施；加大對新《企業(yè)會計準則》體系的宣傳力度，抓好師資隊伍的培訓和大中型骨干企業(yè)管理層的學習培訓，引導市場培訓，保證繼續(xù)教育質(zhì)量。

二是企業(yè)要將會計繼續(xù)教育納入發(fā)展規(guī)劃。要把落實新的《企業(yè)會計準則》體系作為提高企業(yè)競爭能力，適應市場競爭環(huán)境，提升企業(yè)形象的系統(tǒng)工程，進行統(tǒng)籌安排。營造支持學習培訓氛圍，支持會計丁作者搶抓機遇，落實學習內(nèi)容，保證學習效果．切實增強會計信息服務意識，進一步規(guī)范企業(yè)會計行為。三是培訓教學機構要提高效率。以效率和質(zhì)量為導向，為參培人員提供優(yōu)質(zhì)服務．創(chuàng)造一流的培訓業(yè)績．確保通過學習培訓能夠把握《企業(yè)會計準則》體系的新內(nèi)容、新理念、新特點，為提高會計信息質(zhì)量打下良好的基礎四是廣大會計專業(yè)人員要真學實用。利用各種手段進行學習，理論聯(lián)系實際，把新的《計準則體系》體系精神融人生產(chǎn)經(jīng)營核算管理過程，正確分析判斷和處理業(yè)務。要切實轉(zhuǎn)變觀念，恪守會計職業(yè)道德，為會計信息使用者提供高水準的財務報告。

四、把握《企業(yè)會計準則》體系的一些新理念新特點

1．關于企業(yè)價值最大化的理念。企業(yè)經(jīng)營傳統(tǒng)目標是經(jīng)營利潤最大化追求，隨著我國市場經(jīng)濟體制的進一步完善，市場主體的經(jīng)營管理活動更趨于理性，新的準則體系對實現(xiàn)企業(yè)價值最大化的理念更加明確．更加關注資產(chǎn)減值測試結果和公允價值變動，以促進會計信息更加可靠。提升經(jīng)營業(yè)績是資本保值增值的重要手段和因素，但不是唯一的手段和因素，衡量企業(yè)公允的實際價值，不僅要從利潤表的角度衡量企業(yè)某一時期的收入和費用對利潤的影響，還要從企業(yè)資產(chǎn)負債表的角度衡量各項資產(chǎn)和負債的狀況以及對凈資產(chǎn)價值的影響?？v觀企業(yè)占有的全部資產(chǎn)狀況及營運效果，會得到更為全面和客觀的評價信息，能全面反映受托管理者的決策效果。所以價值最大化理念比利潤最大化理念更為科學．對于反映受托者責任和滿足信息使用者要求更有意義。

2．關于資產(chǎn)負債表債務法核算的所得稅會計。新會計準則體現(xiàn)企業(yè)價值最大化理念對所得稅不會產(chǎn)生大的影響，新會計準則體系在體現(xiàn)企業(yè)價值最大化理念的基礎上．采用資產(chǎn)負債表債務法進行所得稅會計核算．思考問題的視角站在稅務機關．用計稅基礎去衡量企業(yè)資產(chǎn)和負債的變化，確定對稅務機關形成的企業(yè)所得稅負債或企業(yè)未來所得稅利益，換言之，經(jīng)營所得和市場價值變化產(chǎn)生的利得(損失)都會對所得稅產(chǎn)生影響。企業(yè)要根據(jù)市場變化和運營情況，在資產(chǎn)負債表日對資產(chǎn)和負債的賬面價值進行所得稅測試調(diào)整，形成賬面價值和計稅基礎之間的暫時性差異。如果資產(chǎn)的賬面價值大于計稅基礎或者負債的賬面價值小于計稅基礎．產(chǎn)生企業(yè)應納稅暫時性差異．企業(yè)作為遞延所得稅負債，待以后補交所得稅：如果資產(chǎn)的賬面價值小于計稅基礎或者負債的賬面價值大于計稅基礎產(chǎn)生企業(yè)可抵扣暫時性差異，企業(yè)作為遞延所得稅資產(chǎn)，待以后抵減應納所得稅。遞延所得稅資產(chǎn)和遞延所得稅負債的凈額，實際上是對應納所得稅的調(diào)整。為了正確反映企業(yè)的資產(chǎn)狀況而對賬面價值進行所得稅調(diào)整，由此產(chǎn)生的賬面價值與計稅基礎之間的差異，暫時以計稅基礎為準．但要以遞延所得稅資產(chǎn)或負債反映，并留待以后清結。因此，所得稅會計不僅要核算收入與成本費用．還要核算資產(chǎn)和負債，資產(chǎn)負債表債務法核算的所得稅會計，是與企業(yè)價值最大化理念相聯(lián)系的．是更加全面、客觀的會計理念。

3．關于企業(yè)會計準則體系的目標性。對會計準則目標性規(guī)范可從五個方面進行理解：一是會計準則的目標性規(guī)定定位在會計服務過程的最終產(chǎn)品上．即財務會計報告要達到的目標，而實現(xiàn)這樣的目標又要按照會計準則體系規(guī)范企業(yè)會計行為的全過程。二是企業(yè)財務會計報告所提供的信息必須是與財務狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量相關的信息。財務會計報告提供的信息不僅要全面、完整、真實可靠，而且還應是與企業(yè)決策相關的和有用的信息，這就要求不僅要編制規(guī)范的會計報表，還要注重附注的編制，只要交易或事項對企業(yè)財務狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量產(chǎn)生現(xiàn)時的或未來的影響就是有用信息，就一定要進行報表披露或附注說明，特別是未來產(chǎn)生影響的內(nèi)容不能不預披露，做到表內(nèi)披露與表外披露相結合。

三是通過會計報告信息能反映企業(yè)管理層的受托責任。要求會計人員要對會計報告信息進行動態(tài)的分析比較，包括會計期間的對比分析、不同年度的同比分析等，為報表使用者提供可以分析評價的信息以資評價。四是有利于信息使用者做出正確的經(jīng)濟決策。影響正確決策的重點是提供虛假信息，從一定意義上說，讓會計信息使用者做出正確的經(jīng)濟決策，是會計準則體系目標在職業(yè)道德層面上的要求。會計工作者必須做到“誠信為本、操守為重、堅持準則、不做假賬”。五是將服務對象定位于企業(yè)的外部相關者和關注者，而不是以企業(yè)內(nèi)部信息使用者為對象。如投資者和意向投資者、政府相關部門、以往的交易或事項形成的債權人等。

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一、新時期企業(yè)會計人員繼續(xù)教育的必要性和緊迫性

所謂企業(yè)會計人員繼續(xù)教育（又稱后繼教育或在職教育），是指對正在企業(yè)中從事會計工作的會計人員，進行以提高政治思想、業(yè)務能力和職業(yè)道德水平為目標，使之更好地適應企業(yè)和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的再培訓、再教育、再學習。當前，加強和改善企業(yè)會計人員繼續(xù)教育的必要性和緊迫性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）加強和改善會計繼續(xù)教育是提高會計隊伍整體素質(zhì)的需要

從對企業(yè)會計隊伍素質(zhì)的要求來說，從業(yè)人員的現(xiàn)代會計專業(yè)知識要求越來越高。一些年齡偏大、學歷偏低、尚未掌握計算機技術的" 老會計"將逐漸退出。會計隊伍的年齡結構和學歷結構都要有較大的改善，隊伍的整體素質(zhì)要有較大的提高。這在客觀上對那些條件較差的人員造成一種壓力，促使他們必須邊工作邊學習，不斷提高自身素質(zhì)，使自己能在社會轉(zhuǎn)型中不被淘汰。2003年，國家財政部抽查了100家企業(yè)的會計報表，虛假報表占被抽查數(shù)的90%，虛假金額達65.08億元：2000年，又抽查了159家企業(yè)的會計報表，虛假報表竟占被抽查數(shù)的92.5%，虛假金額高達70億元之多，平均每家虛假金額達5億元?？梢?，必須通過會計繼續(xù)教育，大力提高會計隊伍的整體素質(zhì)，否則將難以適應現(xiàn)代化建設的要求。

（二）加強會計繼續(xù)教育是適應新經(jīng)濟時代到來的需要

進入21世紀，知識更新周期日益縮短、知識老化速度加快，這在客觀上要求企業(yè)從事會計的人員不斷更新知識，以適應時代的發(fā)展要求。即使是一些會計“科班”出身人員，在面臨知識經(jīng)濟時代的挑戰(zhàn)時，也不得不繼續(xù)學習更新知識，那種“打好珠算，當好會計”的鐵算盤時代已經(jīng)過去。據(jù)專家測算，在當今時代，一個受過良好高等教育的人，其在校所獲得的知識只占所需掌握知識的比重很小，而其余的則需要在工作中不斷學習補充?？梢?，即使是高校畢業(yè)生也有必要接受持續(xù)不斷的再教育。

（三）加強和改善會計繼續(xù)教育是適應加入WTO新挑戰(zhàn)的需要

上世紀末，我國加入了世界經(jīng)濟貿(mào)易組織，我國的會計工作也必須融入國際會計環(huán)境，按照國際會計慣例和國際會計準則去運作。企業(yè)會計從業(yè)人員要面臨新的挑戰(zhàn)，不僅要面對國內(nèi)業(yè)務，而且要面對國外業(yè)務。這就意味著會計人員不但要具備和掌握扎實的會計專業(yè)知識，而且要對國際會計、審計知識及國際會計管理觀念、方法有敏銳的洞察力和理解力。可見，在新的條件下，企業(yè)會計人員要有危機意識，不斷更新知識和觀念，不斷提高業(yè)務水平。

二、當前企業(yè)會計人員繼續(xù)教育工作存在的問題

（一）企業(yè)對會計繼續(xù)教育的認識不足

統(tǒng)計資料表明技術人員90%的知識是通過繼續(xù)教育獲得的。會計工作屬于專業(yè)技術工作，在知識經(jīng)濟社會里，會計人員需要更新和學習的知識將成倍增加，其主要途徑就是繼續(xù)教育。但現(xiàn)階段企業(yè)管理者和會計人員對會計繼續(xù)教育的重要性認識不足，有的企業(yè)不愿安排會計人員參加培訓，一些地方會計人員繼續(xù)教育培訓只有50%左右。還有相當一部分會計人員沒有參加繼續(xù)教育，有的即使參加了培訓班，也不聽課，點到為止，只是為了應付課時數(shù)。另外，還有相當一部分人員認為參加培訓只是向培訓部門支付一筆費用而已，沒有把繼續(xù)教育工作提高到應有的高度來認識。

（二）教材和師資隊伍建設滯后

培訓教材和師資隊伍是直接決定培訓水平的兩個方面。培訓教材方面的問題有：數(shù)量少，沒有系統(tǒng)化；教材更新不銜接，有的是上面要求檢查才開始培訓，有的是以當年職稱考試教材作為培訓教材。師資方面大多是地方或培訓中心內(nèi)部的教師或者請一些學校教師，沒有形成固定的、高水準培訓教師隊伍。注冊會計師、高校會計學術帶頭人應是培訓隊伍的骨干力量。

（三）繼續(xù)教育內(nèi)容單調(diào)，手段落后

會計人員培訓目前仍停留在解決會計一般業(yè)務的處理和會計對外報告的需要方面，不能充分理解運用會計這種國際通用的商業(yè)語言，為企業(yè)單位發(fā)展和對外交往提供決策服務，從而使其提供的信息價值大打折扣。教育手段基本上采用傳統(tǒng)的講授方式，尚不能結合企業(yè)單位實際情況，開展有針對性和有實效的培訓工作，現(xiàn)代化的教育手段基本上沒有運用，從而客觀上助長了會計人員對繼續(xù)教育的松懈。

（四）缺乏嚴格的考試、考核、管理制度

主要表現(xiàn)在：1.有的培訓點人員相對集中，采取大班上課，每班多達150人，音響設備差甚至沒有，課堂紀律混亂，教學效果差。2.結業(yè)考試不規(guī)范、不正規(guī)，考試成績水分太大。有的培訓點安排兩天的課只上一天，考試時開卷，或帶回去完成，還有的只要交了錢，甚至不參加考試就可以拿到合格證書。3.人事部門驗證馬虎，錢來印蓋，沒有必要的監(jiān)督，真假摻雜，人人合格。4.任課老師要求偏低，有的沒有考試，有的盡管考了，試卷也沒有改，就大筆一揮，制造了一個個所謂附“合格產(chǎn)品”。5.有的發(fā)結業(yè)證，有的連結業(yè)證也不發(fā)，學完就走，缺乏制約機制，影響培訓質(zhì)量。

三、解決企業(yè)會計人員繼續(xù)教育問題的新思考

（一）加大宣傳力度，充分認識會計人員繼續(xù)教育的重要性

要認識會計人員繼續(xù)教育對企業(yè)發(fā)展的重要性，加大宣傳力度是關鍵。應特別關注的是，宣傳對象不僅包括廣大會計從業(yè)人員，還要包括企業(yè)領導者。只有企業(yè)領導者認識到繼續(xù)教育的重要性和緊迫性，才能在時間和資金上予以支持，會計人員繼續(xù)教育才能有現(xiàn)實保證，對于廣大會計人員來說，應深入領會知識經(jīng)濟對會計從業(yè)人員的能力要求，樹立繼續(xù)教育與時俱進的新理念，將繼續(xù)教育內(nèi)化為自己的職業(yè)需求，要有意識地通過繼續(xù)教育培養(yǎng)會計人員的終生學習能力。

（二）嚴格管理，強化考勤考核

企業(yè)會計人員繼續(xù)教育工作時間短，任務重，再加上參訓學員年紀大，有工作，有家庭，易受外界因素影響，紀律觀念淡薄，集體主義思想弱化，自由主義作風泛濫，缺乏甘當小學生的勇氣。因此我們要加強管理，強化培訓監(jiān)督，嚴格執(zhí)行管理人員崗位責任制，目標管理責任制，學員學籍管理制和考勤考核辦法，印制“三冊一簿”(即花名冊、點名冊、成績冊和簽到簿)；建立班委會，指定專人負責班級管理，并與學員家庭和工作單位：雙向通報，調(diào)動全社會力量參與管理工作，并建立個人培訓學習小檔案，記錄學員的參訓情況。在每期培訓結束時要進行嚴格的教考分離，嚴格考場紀律，并參照出勤情況，評定每個學員的綜合成績，對合格者頒發(fā)培訓證書，不合格者實行引、訓、補考辦法，以進一步強化對繼續(xù)教育工作的管理。

（三）可采用多種教育模式，達到預期效果

對企業(yè)會計人員進行繼續(xù)教育，目的是使其具備應有的專業(yè)知識和勝任業(yè)務的能力。而達到這種目標從會計人員自身需要來說可能是自愿行為，從對會計人員來說則可能是強制行為。所以會計人員的繼續(xù)教育有三種模式：一是自愿的繼續(xù)教育；二是監(jiān)督的自愿繼續(xù)教育；三是強制下的繼續(xù)教育。目前我國采用第三種模式?？傊瑫嬋藛T的繼續(xù)教育工作要適應時展的要求。在新世紀，中國加入WTO、全球經(jīng)濟一體化的今天，我們要勇于探索新經(jīng)驗，力求使會計人員做好企業(yè)理財工作，使企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地。

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一、會計人員繼續(xù)教育存在的主要問題

（一）繼續(xù)教育的重視程度不夠

一是組織培訓部門重視不夠。對培訓工作要求不嚴，往往流于形式；二是實施培訓單位重視不夠。培訓過程只追求利益，不注重效果，應付了事，甚至有的幫助受訓人員弄虛作假，蒙蔽過關；三是會計人員所在單位重視不夠。多數(shù)領導不愿意給會計人員提供時間和資金進行培訓學習，認為會計人員對一些新知識、新內(nèi)容靠自學就能領會和掌握；四是會計人員自身重視不夠。忽視了繼續(xù)教育以自學為主的原則，自學缺乏主動性，往往各自為政，自學的時間和效果均得不到保證。

（二）繼續(xù)教育的內(nèi)容形式單一

目前會計繼續(xù)教育的培訓內(nèi)容，均由財政部門以指導性文件形式統(tǒng)一規(guī)范，實際各地的培訓內(nèi)容差異很大，各不相同，加之培訓對象存在著通用性和單一性，接受能力存在一定的差異，結果造成培訓內(nèi)容與實際工作需求嚴重脫節(jié)。另外，培訓時只注重規(guī)章制度，而不是基本原理，一味的追求參訓率，往往忽視了教材的選用和內(nèi)容的選擇，不能因材施教、按需施教，這也使得參訓人員缺乏學習的能動性，以致繼續(xù)教育培訓質(zhì)量不高。在培訓方式上，繼續(xù)教育主要采取的是集中培訓方式，由授課教師集中講解，照本宣科，學員被動聽課，缺乏交流和溝通。而對多媒體、網(wǎng)絡授課等開放式教學形式采用的較少，不能有效發(fā)揮其作用。

（三）繼續(xù)教育的管理有待加強

在以往培訓過程中，組織培訓部門對參加培訓人員的需求缺少調(diào)查研究，教學計劃準備不足，對培訓人員的管理松懈，有的學員甚至把短短幾天寶貴的培訓時間當成了消遣的好時機，課堂聽課人數(shù)甚少，實質(zhì)學習的人就更少。主管部門對負責培訓的機構資質(zhì)、組織程序、教學質(zhì)量等審查管理也不夠嚴格，造成培訓市場十分混亂。另外，對一些規(guī)章制度、法律法規(guī)缺乏執(zhí)行力，對會計人員所在單位擔當培訓的責任約束力不強。

（四）繼續(xù)教育的考核監(jiān)督不嚴

主管部門對培訓工作監(jiān)督檢查不到位，培訓單位對考試要求不嚴，在培訓結束后，大多采用開卷考試，閉卷考試也只是形式，走走過場而已 ，有的甚至不組織考試，同樣可以過關。對培訓人員考核不認真，會計人員檔案不完善，考核機制落實不規(guī)范，獎懲規(guī)定執(zhí)行不到位，以致一些單位和會計人員缺少職業(yè)道德，會計造假案屢屢發(fā)生，乃至出現(xiàn)了會計誠信危機。另外，出現(xiàn)問題單位和個人違規(guī)成本低、代價小，在某種程度上放縱了單位、部門和會計人員的行為，客觀上造成多數(shù)單位和部門對會計工作，尤其是對會計人員的繼續(xù)教育性缺少認同。

二、會計人員繼續(xù)教育的改進建議

（一）會計人員繼續(xù)教育應遵循的基本原則

一是以人為本，按需施教。要把握會計行業(yè)發(fā)展趨勢和會計人員從業(yè)基本要求，突出提升會計人員專業(yè)勝任能力，引導會計人員更新知識、拓展技能，提高解決實際問題的能力。二是突出重點，提高能力。會計人員繼續(xù)教育要面向會計隊伍，創(chuàng)造人人皆受教育、人人皆可成才的環(huán)境，全面提高會計人員整體素質(zhì)。同時，突出高層次會計人才培養(yǎng)和提高綜合能力培訓，進一步改善會計隊伍人才結構和知識結構。三是加強指導，創(chuàng)新機制。在統(tǒng)籌規(guī)劃的前提下，要有效利用各方面教育資源，引導社會辦學單位參與會計人才繼續(xù)教育，逐步形成政府部門規(guī)劃指導、社會辦學單位積極參與、用人單位支持督促的會計人員繼續(xù)教育新格局。

（二）改進繼續(xù)教育的內(nèi)容與形式

會計人員繼續(xù)教育的內(nèi)容主要包括會計理論、政策法規(guī)、業(yè)務知識、技能訓練和職業(yè)道德等。在會計理論繼續(xù)教育上，要重點加強會計基礎理論和應用理論的培訓，提高會計人員用理論指導實踐的能力；在政策法規(guī)繼續(xù)教育上，要重點加強會計法規(guī)制度及其他相關法規(guī)制度的培訓，提高會計人員依法理財?shù)哪芰?；在業(yè)務知識和技能訓練上，要重點加強履行崗位職責所必備的專業(yè)知識和經(jīng)營管理、內(nèi)部控制、信息化等方面的培訓，提高會計人員的實際工作能力和業(yè)務技能；在職業(yè)道德繼續(xù)教育上，要重點加強會計職業(yè)道德的培訓，提高會計人員職業(yè)道德水平。會計繼續(xù)教育在形式上，應以自學為主，培訓為輔，以專門培訓為主，其他形式為輔。會計人員可要有組織地參加繼續(xù)教育主管部門組織的或在此備案并予以公布的會計人員繼續(xù)教育機構組織的會計培訓；參加會計人員所在單位組織的會計類脫產(chǎn)培訓；參加會計、審計、統(tǒng)計、經(jīng)濟專業(yè)技術資格考試，以及注冊會計師等考試。開展會計人員繼續(xù)教育應當根據(jù)會計人員的特點，綜合運用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗式等教學方法，提高培訓效果和質(zhì)量。要利用和推廣網(wǎng)絡教育、遠程教育、電化教育，提高會計人員繼續(xù)教育教學和管理的信息化水平。使會計人員為適應崗位要求而主動掌握新的會計理論和方法，自覺遵守會計職業(yè)道德，為公眾提供真實可靠的會計信息。

（三）加強繼續(xù)教育的規(guī)范與管理

財政部門要切實加強會計人員繼續(xù)教育的管理。認真編制會計人員繼續(xù)教育規(guī)劃；建立完善會計人員繼續(xù)教育的相關制度；適時擬定會計人員繼續(xù)教育大綱；組織開發(fā)、評估、推薦會計人員繼續(xù)教育重點教材；并組織本地區(qū)各類會計人才培訓和會計人員繼續(xù)教育師資培訓；指導、監(jiān)督本地區(qū)會計人員繼續(xù)教育工作，規(guī)范會計培訓市場。會計人員的所在單位應當遵循教育、考核、使用相結合的原則并負責組織和督促本單位的會計人員參加繼續(xù)教育。與此同時，財政部門、各單位應重視會計人員職業(yè)道德教育，將會計職業(yè)道德規(guī)范作為會計職業(yè)道德教育的核心內(nèi)容，并貫穿于會計職業(yè)道德教育的始終。通過對違反會計職業(yè)道德行為和違反會計行為典型案例進行討論和分析，從中得到警示，提高法律意識、會計職業(yè)道德觀念和辨別是非的能力。通過樹立典型從正反兩方面，加強教育，會計人員應在實踐中不斷加強自身職業(yè)道德的陶冶，提高自身職業(yè)道德素養(yǎng)。

（四）強化繼續(xù)教育的考核與檢查

繼續(xù)教育主管部門應當加強對會計人員參加繼續(xù)教育情況的考核，考評內(nèi)容要全面，考評范圍要廣泛，考評方法要多樣化，并將其結果作為評選先進會計工作者、頒發(fā)會計人員榮譽證書等的依據(jù)之一。對未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或者未完成接受培訓時間的會計人員，繼續(xù)教育主管部門應當督促其接受繼續(xù)教育；對無正當理由仍不參加繼續(xù)教育的，可采取適當方式向社會公布。會計人員所在單位應當將會計人員參加繼續(xù)教育情況作為會計人員任職、晉升的依據(jù)之一。會計人員繼續(xù)教育要實行登記管理。會計人員按照要求接受培訓，考核合格并取得相關證明后，應在90天內(nèi)持《會計人員從業(yè)資格證書》及相關證明向繼續(xù)教育主管部門辦理繼續(xù)教育事項登記。繼續(xù)教育主管部門應當加強會計人員業(yè)務檔案、誠信檔案建設，如實記載會計人員接受繼續(xù)教育情況。并定期對繼續(xù)教育機構的會計人員繼續(xù)教育情況進行檢查、評估，并將檢查、評估結果以適當方式向社會公布。另外對會計人員繼續(xù)教育機構采取虛假、欺詐等情形的，由繼續(xù)教育主管部門責令限期整改；逾期不改正的，由繼續(xù)教育主管部門予以通報。

因此，會計人員繼續(xù)教育必須緊密結合經(jīng)濟社會發(fā)展和會計行業(yè)發(fā)展要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷創(chuàng)新繼續(xù)教育內(nèi)容，改進繼續(xù)教育方式，提高繼續(xù)教育質(zhì)量，為經(jīng)濟社會和會計行業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力支持。

參考文獻

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[3]劉艷華.會計人員繼續(xù)教育問題研究[J].會計之友，2010(04).

篇10

一、理順工作思路。不斷提高會計隊伍整體素質(zhì)

會計人員繼續(xù)教育培訓工作的思路是：圍繞一個中心、兩手抓兩手硬，推進三項改革，加強四個建設，采取五大措施，依法規(guī)范會計人員繼續(xù)教育培訓工作。一個目標，就是根據(jù)《行政許可法》、《會計法》等法律法規(guī)的規(guī)定，依法加強會計人員的培訓和教育，建立結構合理、運行規(guī)范、管理嚴格的會計人員繼續(xù)教育培訓機制，下大氣力提高會計人員專業(yè)技術、業(yè)務水平和職業(yè)道德修養(yǎng)，著力提升會計隊伍整體素質(zhì)和會計工作水平；兩手抓兩手硬，就是一手抓會計人員培養(yǎng)，提高隊伍整體素質(zhì)，一手抓培訓秩序規(guī)范，建立和完善會計人員繼續(xù)教育培訓機制；三項改革，就是會計法律制度改革、會計管理體制改革、會計監(jiān)督管理改革；四個建設，就是會計誠信建設、會計隊伍建設、會計基礎工作建設和會計行業(yè)管理網(wǎng)絡建設；五大措施，就是夯實基礎、完善制度、抓住重點、創(chuàng)新服務、量化考核。

二、堅持改革創(chuàng)新、突出培訓特色，不斷提高會計人員繼續(xù)教育培訓質(zhì)量

首先是提高會計人員綜合素質(zhì)，堅持培訓育“才”。提高會計人員綜合素質(zhì)是會計隊伍建設的核心和根本。為使會計從業(yè)人員緊跟上時展的要求，各級財政部門的會計管理機構應把會計人員繼續(xù)教育作為會計隊伍建設的首要任務，不斷加大對會計人員的培訓力度，把全面提高專業(yè)技能、業(yè)務水平和職業(yè)道德修養(yǎng)，增強其依法履行職責的能力作為主要培訓目標，遵循分級負責、分層次培訓的原則，重點抓好會計從業(yè)人員的培訓和教育。要不斷創(chuàng)新培訓形式，堅持集中培訓與日常培訓、內(nèi)部培訓與外部培訓、本級培訓和上級培訓相結合，使廣大會計人員的綜合素質(zhì)顯著提高。

其次是采取多種形式，堅持創(chuàng)新教“才”。會計人員繼續(xù)教育是會計隊伍建設的重要途徑。要根據(jù)新時期的會計工作特點，針對廣大會計人員需要，積極創(chuàng)新培訓方式和教學形式，綜合運用課堂教學、現(xiàn)場教學、案例教學、網(wǎng)絡傳媒教學、調(diào)查研究和實踐活動等形式，抓好會計人員繼續(xù)教育培訓工作。其中，課堂教學方式要不斷更新會計教學內(nèi)容，突出開展會計理論與會計實務、會計法規(guī)制度與會計職業(yè)道德規(guī)范、會計電算化與會計先進技能知識培訓；要邀請專家重點講授熱點問題，還要穿插運用案例教學，增強工作的使命感、責任感和緊迫感。

再次是做好典型示范，堅持以才帶“才”。財會工作先進典型是會計人員繼續(xù)教育培訓的寶貴資源，是會計人員求知、創(chuàng)新、求發(fā)展的動力和源泉。各級財政部門要通過抓點示范、以點帶面，加強財會工作先進典型培養(yǎng)，堅持把發(fā)現(xiàn)培育典型、宣傳學習典型和發(fā)揮典型示范帶頭作用作為抓好會計繼續(xù)教育工作、促進會計隊伍建設的重要舉措，在認真總結財會工作先進典型培養(yǎng)規(guī)律和包點幫扶工作經(jīng)驗的基礎上，建立健全先進典型的培養(yǎng)、跟蹤管理等一系列科學有效的工作機制。一是建立考核評定機制。堅持“抓先進、樹典型，示范帶動、整體推進”的工作思路，按照工作規(guī)范、績效突出的原則，先確定初選對象，然后由財政部門組織考核，評定財會工作先進典型。二是建立培養(yǎng)機制。按照“樹立一批、培養(yǎng)一批、儲備一批”的工作思路，分鞏固提高、重點培養(yǎng)、后備對象三個層次抓人才培養(yǎng)。三是建立跟蹤管理機制。對已考核評定的典型繼續(xù)實行聯(lián)系幫扶，努力使先進更加先進。四是建立動態(tài)管理機制。對會計信用等級下降，難以發(fā)揮模范作用的會計人員，取消其財會工作先進典型稱號，始終保持典型的先進性、示范性。

三、著力整合和拓展教學資源，不斷提升會計繼續(xù)教育培訓層次及水平

第一，深入細致地挖掘教學資源，做好教學資源合理配置，下大氣力夯實會計人員繼續(xù)教育培訓基礎。首先，進一步加大經(jīng)常性會計人員繼續(xù)教育培訓單位建設，主要是充分發(fā)揮高等院校、中華會計函授培訓基地等教學品牌的主導作用；其次，鼓勵和扶持符合條件的社會培訓機構設立培訓點，開展短期會計人員繼續(xù)教育培訓；再次，倡導和嘗試新興網(wǎng)絡教育傳媒。

第二，加強教學管理，確保會計人員繼續(xù)教育培訓健康有序運行。財政部門會計管理機構一要堅持長年經(jīng)常性教育與短期培訓相結合的原則，使學歷教育、短期辦班、專題講座、課題調(diào)研、會計大賽等形式配套，推進會計繼續(xù)教育培訓制度化、經(jīng)?；Ｅ嘤栠^程可細化為印發(fā)教材、課堂授課、集中討論、輔導問答、考試驗收等五個環(huán)節(jié)，使教學工作扎實有序進行。二要注意延伸培訓鏈，加大培訓前的調(diào)研和培訓后的跟蹤服務力度。三要加強對承擔培訓任務單位的監(jiān)督、檢查和考核，通過隨機跟班抽查、檢查教學日志、召集學員座談、設立舉報箱和電話等形式實行全過程監(jiān)督，及時掌握動態(tài)、總結經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，不斷提高培訓質(zhì)量。對不遵守有關制度規(guī)定、教學質(zhì)量低下、亂收費、只收費不辦班及教學混亂的培訓機構，應提出整改或停止其受理會計培訓任務，對整改后仍不能達到要求的，應向社會公布。

第三，提高財會理論研究水平，增強財會理論研究針對性，切實解決財會管理工作中的實際問題，促進財會事業(yè)快速發(fā)展。為做到學以致用，應科學謀劃和推進財會科研工作，著力使研究課題具有前瞻性、科學性和時效性；要注重對企業(yè)會計、會計誠信建設、《會計法》貫徹實施、會計管理制度改革等重點、熱點、難點問題進行研究。

四、創(chuàng)新培訓體制、完善培訓機制、全力推進會計繼續(xù)教育培訓制度化、規(guī)范化

第一，財政部門會計管理機構要致力于加強會計繼續(xù)教育培訓管理。首先，應建立分工明確、優(yōu)勢互補、布局合理、競爭有序的會計繼續(xù)教育培訓體系，分層次、多渠道開展培訓，按照不同層次、行業(yè)和類別，有針對性地實施培訓計劃，在培訓內(nèi)容、培訓方法、培訓時間、培訓要求等方面體現(xiàn)出各自特色。其次，為規(guī)范會計人員繼續(xù)教育培訓，財政部門會計管理機構應努力做到三個加強、四個統(tǒng)一。三個加強即加強培訓單位管理、加強師資力量、加強會計隊伍建設；四個統(tǒng)一即統(tǒng)一培訓、材、統(tǒng)一課時、統(tǒng)一考核。

第二，加強制度建設，按照《行政許可法》、《會計法》和財政部《會計從業(yè)資格管理辦法》等法律法規(guī)相關規(guī)定，不斷建立健全會計人員繼續(xù)教育管理制度。對已出臺制度要認真貫徹執(zhí)行；對已成熟的做法和經(jīng)驗應及時總結，制定可行的規(guī)章制度，進一步推進會計人員繼續(xù)教育規(guī)范化、法制化進程。