導語：如何才能寫好一篇會計法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

會計誠信是企業(yè)法人、會計師事務所、中介機構、證券分析師和會計人員等的行為準則之一，如同社會個人的道德規(guī)范，它的作用不但是提供真實的會計信息，更在于向社會傳遞企業(yè)的信用和聲譽。因此如何建立會計誠信機制，如何從立法角度有效抑制虛假會計信息，弘揚會計誠信，需要我們有正確的認識。

《會計法》的立法思路

首先，在《會計法》修訂中應明確以程序法為導向的立法思路。因為從法律制度的整體來看，會計作為社會經濟活動綜合反映的信息系統(tǒng)，《會計法》作為會計工作的根本法，會計法規(guī)必然包含經濟、行政、民商和刑事等多方面的內容，試圖將其簡單地歸屬于某一特定屬性的法種范疇是不可能的。從程序為導向的立法思路來看，《會計法》不但要規(guī)范會計的總體概念和基本程序，而且還必須要起到規(guī)范其他會計立法的作用，也就是《會計法》應該成為其他會計立法的“立法法”。

其次，對于程序立法的有關規(guī)定必須具有可操作性和有效性。因為從《會計法》本身來看除了具有程序性特點外還必須具有針對性，即除了應關注和有效協調相關法律外，如審計法、公司法、稅法和證券法等，還應更多地集中概括專門的會計法律規(guī)范，并保證其具有可操作性和實施的有效性，如會計核算、控制、披露和處理等會計特有的法律規(guī)范，對于類似會計工作的行政、社會監(jiān)督，會計內控制度和違法檢舉等，都應作出具有可操作性的明文規(guī)定，真正使《會計法》成為會計工作最集中和最具有權威性的根本法。

增加會計誠信的條款

會計誠信問題目前已成為世人關注的焦點，因此，在《會計法》修訂時應當將其作為會計工作規(guī)范和會計核算及會計信息披露等最基本的準則。將會計誠信直接寫入《會計法》，這并不是一種簡單的形式上的改變，而是體現了整個社會的一種基本意愿和期望，表現出法律的權威性，也表示出政府、法律制定和執(zhí)行機構及社會大眾對杜絕會計造假的堅定決心。

其實，無論現行的《會計法》還是會計制度，都明確規(guī)定：會計核算必須提供真實、合法、準確和完整的會計信息，會計準則也將客觀性原則作為會計原則之首。但由于其都沒有明確和直接地提出“會計誠信”的概念，所以大部分人都將這些規(guī)定作為一種技術標準，而沒有將其與企業(yè)和會計人員的職業(yè)誠信和道德標準聯系起來，這樣就將一個重大的社會行為規(guī)范和信用品德問題，簡化為是一種技術方法的運用問題，這不但對于強化會計誠信機制，甚至對提升我們全社會的誠信水準都是十分不利的。

要特別注意的是，會計誠信并非只是針對會計人員而言，在《會計法》中應明確指明，會計誠信涉及所有與會計信息相關的人員，除了一般會計人員、財務經理、總會計師外，公司的高管層領導、注冊會計師、社會中介機構、機構投資者、證券分析師、政府行政領導和國家監(jiān)管部門等等，都會涉及會計誠信問題，不能讓公司高管層、行政領導和監(jiān)管部門等認為會計誠信只是會計人員的事，而與他們無關。通過《會計法》會計誠信責任的明確，不但要建立一種全社會遵循誠信的風尚，更應明確無論是誰，違反了會計誠信就要受到法律的懲戒，包括民事賠償和刑事責任。

明確相應的民事和刑事責任

篇2

會計誠信作為一種行為準則，它受到多項因素的影響，而完善會計立法是最重要的。所以，明確會計法的立法思路，將會計誠信明確寫入《會計法》，這不但能將會計誠信提升到法律的高度來認識，而且極大地提升了其權威性。

會計誠信是企業(yè)法人、會計師事務所、中介機構、證券分析師和會計人員等的行為準則之一，如同社會個人的道德規(guī)范，它的作用不但是提供真實的會計信息，更在于向社會傳遞企業(yè)的信用和聲譽。因此如何建立會計誠信機制，如何從立法角度有效抑制虛假會計信息，弘揚會計誠信，需要我們有正確的認識。

《會計法》的立法思路

首先，在《會計法》修訂中應明確以程序法為導向的立法思路。因為從法律制度的整體來看，會計作為社會經濟活動綜合反映的信息系統(tǒng)，《會計法》作為會計工作的根本法，會計法規(guī)必然包含經濟、行政、民商和刑事等多方面的內容，試圖將其簡單地歸屬于某一特定屬性的法種范疇是不可能的。從程序為導向的立法思路來看，《會計法》不但要規(guī)范會計的總體概念和基本程序，而且還必須要起到規(guī)范其他會計立法的作用，也就是《會計法》應該成為其他會計立法的“立法法”。

其次，對于程序立法的有關規(guī)定必須具有可操作性和有效性。因為從《會計法》本身來看除了具有程序性特點外還必須具有針對性，即除了應關注和有效協調相關法律外，如審計法、公司法、稅法和證券法等，還應更多地集中概括專門的會計法律規(guī)范，并保證其具有可操作性和實施的有效性，如會計核算、控制、披露和處理等會計特有的法律規(guī)范，對于類似會計工作的行政、社會監(jiān)督，會計內控制度和違法檢舉等，都應作出具有可操作性的明文規(guī)定，真正使《會計法》成為會計工作最集中和最具有權威性的根本法。

增加會計誠信的條款

會計誠信問題目前已成為世人關注的焦點，因此，在《會計法》修訂時應當將其作為會計工作規(guī)范和會計核算及會計信息披露等最基本的準則。將會計誠信直接寫入《會計法》，這并不是一種簡單的形式上的改變，而是體現了整個社會的一種基本意愿和期望，表現出法律的權威性，也表示出政府、法律制定和執(zhí)行機構及社會大眾對杜絕會計造假的堅定決心。

其實，無論現行的《會計法》還是會計制度，都明確規(guī)定：會計核算必須提供真實、合法、準確和完整的會計信息，會計準則也將客觀性原則作為會計原則之首。但由于其都沒有明確和直接地提出“會計誠信”的概念，所以大部分人都將這些規(guī)定作為一種技術標準，而沒有將其與企業(yè)和會計人員的職業(yè)誠信和道德標準聯系起來，這樣就將一個重大的社會行為規(guī)范和信用品德問題，簡化為是一種技術方法的運用問題，這不但對于強化會計誠信機制，甚至對提升我們全社會的誠信水準都是十分不利的。

要特別注意的是，會計誠信并非只是針對會計人員而言，在《會計法》中應明確指明，會計誠信涉及所有與會計信息相關的人員，除了一般會計人員、財務經理、總會計師外，公司的高管層領導、注冊會計師、社會中介機構、機構投資者、證券分析師、政府行政領導和國家監(jiān)管部門等等，都會涉及會計誠信問題，不能讓公司高管層、行政領導和監(jiān)管部門等認為會計誠信只是會計人員的事，而與他們無關。通過《會計法》會計誠信責任的明確，不但要建立一種全社會遵循誠信的風尚，更應明確無論是誰，違反了會計誠信就要受到法律的懲戒，包括民事賠償和刑事責任。

明確相應的民事和刑事責任

篇3

臺灣財務會計所依循的法規(guī),目前主要是臺灣“經濟部”主管的“商業(yè)會計法”、“商業(yè)會計處理準則”、“公司法”等。如有例外則依照“財團法人會計研究發(fā)展基金會”所轄———“財務會計準則委員會”公布的一般公認會計原則辦理。對于公開發(fā)行或上市股票的公司還須遵照“財政部證券委員會”主管的“證券交易法”及“證券發(fā)行人財務報告編制準則?！倍悇諘嬎裱氖桥_灣“財政部”頒布的“稽征機關管理營利事業(yè)會計帳簿憑證辦法”及“營利事業(yè)所得稅查核準則”、“稅捐稽征法”、“所得稅法”、“營業(yè)稅法”及“統(tǒng)一發(fā)票使用辦法”等。以法律及規(guī)章的形式對稅務會計中的憑證、征稅范圍、方法等進行了規(guī)范。在通常情況下臺灣任何一個商業(yè)實體財務會計與稅務會計并行不悖,但如若出現不相容之處,遵循的原則是:平日依據商業(yè)會計法要求登帳做相應的財會工作,報稅時,若有不相同之處采用“帳外調整”的方法來調整,使之符合稅法規(guī)定的要求。這就要求商業(yè)業(yè)主及相關會計人員不僅要明悉財會法規(guī),也必須熟知稅法,且由于稅收支出的原因,更重視與關注稅法及稅務會計工作。

二、臺灣的商法與稅法規(guī)定了會計人員及相關人員應負法律責任

〈一〉“商業(yè)會計法”規(guī)定

凡商業(yè)負責人、主辦及經辦會計人員、依法受托代他人處理會計事務的人,或使用電子計算機處理商業(yè)會計事務的人,如明知情況不真實,而填制了會計賃證或輸入電腦記入帳冊者;或故意使用保存的會計憑證,帳簿及報表內容,毀壞其頁數者;或意圖不法利益而偽造,編造會計憑證、帳簿、報表內容或毀其頁數者;或故意遺漏會計事項不記錄或登帳者,或利用不正當方法致使財務報表不實者,處以五年以下有期徒刑、拘役并課以新臺幣十五萬元以下罰金。

〈二〉“證券交易法”規(guī)定

證券發(fā)行人或其關系人,對主管機構有關法律規(guī)定的帳、表、傳票、財務報告或其相關業(yè)務文件的內容虛偽記載者;以及會計師或律師,在查核該公司報告書或證明書時不如實簽證者,都處以五年以下有期徒刑、拘役,并課以新臺幣二十萬元之罰金。

篇4

    會計監(jiān)督,是指單位內部的會計機構和會計人員、依法享有經濟監(jiān)督檢查職權的政府有關部門、依法批準成立的社會審計中介組織,對國家機關,社會團體,企業(yè)事業(yè)單位經濟活動的合法性、合理性和會計資料的真實性、完善性以及本單位內部預算執(zhí)行情況所進行的監(jiān)督。具體內容包括:對會計憑證、會計賬簿和會計報表等會計資料的進行監(jiān)督,以保證會計資料的真實、準確、完整、合法;對各種財產和資金進行監(jiān)督,以保證財產、資金的安全完整與合理使用;對財務收支進行監(jiān)督,以保證財務收支符合財務制度的規(guī)定;對經濟合同、經濟計劃及其他重要經營管理活動進行監(jiān)督,以保證經濟管理活動的科學、合理;對成本費用進行監(jiān)督,以保證用盡可能少的投入,獲得盡可能多的產出;對利潤的實現與分配進行監(jiān)督,以保證按時上交稅余和進行利潤分配,等等。

    二、新《會計法》下的會計監(jiān)督體系

    1 單位內部會計監(jiān)督。內部會計監(jiān)督本質上是一種內部控制制度,是內部會計管理制度的重要組成部分,是我國會計監(jiān)督體系的基礎。會計機構和會計人員應對單位經濟活動過程和會計資料真實性、完整性實行內部會計監(jiān)督。

    2 政府監(jiān)督。政府主管部門(或授權國家審計機構)與其他相關管理部門組織實施的監(jiān)督行為。

    3 社會監(jiān)督。企業(yè)管理部門、董事會或其他利益相關者委托社會中介組織機構(會計師事務所、審計事務所)實施的監(jiān)督行為。

    三、當前我國會計監(jiān)督存在的問題

    1 對企業(yè)經營者的經營活動和經營責任缺乏必要的監(jiān)督。在當前的會計監(jiān)督體系當中,會計人員以及企業(yè)內部的審計人員的所有會計監(jiān)督權是企業(yè)經營者所賦予的,監(jiān)督人員的監(jiān)督手段只能在經營者授權的范圍之中才能進行,才能發(fā)揮作用。同時。這個權利還只能利用會計監(jiān)督體系對企業(yè)經營的某一個具體時段進行靜態(tài)的事后監(jiān)督,對企業(yè)日常的經濟行為和經濟活動不能進行有效的約束和控制。

    2 對企業(yè)經營者的經營活動和經營責任進行監(jiān)督的過程中,監(jiān)督手段和方式過于形式化。其中,社會審計監(jiān)督是國家對企業(yè)經營者進行事后監(jiān)督的一個重要方面,并且委托注冊會計師對企業(yè)經營者進行實時的監(jiān)督。但是在具體的實踐過程中,南于多方面的原因,尤其是利益方面的問題,導致監(jiān)督過于形式化,導致社會監(jiān)督缺位。

    3 政府監(jiān)督起不到應有的效果。這具體體現為:(1)監(jiān)督體系個部門的義務分配不正確,一些諸如審計和財政等部門值關心自己的業(yè)務;(2)監(jiān)督途徑沒有及時更新,缺乏威懾力;(3)政府職能的變化遠遠趕不上經濟管理的進步。

    4 資金管理存在漏洞。隨著我國金融體制改革步伐的深入,企業(yè)和某些具有事業(yè)性質的單位,在經營過程中過于追求利益的最大化,導致相關監(jiān)督部門所承擔的現金監(jiān)管職能能力下降。有的甚至以監(jiān)督作為手段來達到經營目標,導致對企業(yè)的資金管理和監(jiān)督方面出現漏洞。

    5 會計人員的監(jiān)督職能被弱化,責任界限模糊。通常來講,企業(yè)會計人員只有在企業(yè)管理者授權的范圍之內進行處理和監(jiān)督,所以其承擔的也僅僅只是授權者授權范圍內的崗位責任?？陀^上來講,會計機構與人員只需要服從并維護管理層的利益即可,這嚴重地弱化了會計監(jiān)督職能,都只會使會計人員的獨立性完全喪失。經營者被監(jiān)督的的常見形式是社會審計監(jiān)督,注冊會計師是該項權利的施行者,所有者間接享受該項權利?？墒?現實中的很多情況導致審計關系復雜和煩瑣,導致社會監(jiān)督脫離現實。

    四、加強會計監(jiān)督對策研究

    1 宣傳學習《會計法》,思想上重視企業(yè)制度建設。實行會計監(jiān)督必須要有會計監(jiān)督制度和內部控制制度做保障,會計核算與會計監(jiān)督是相互聯系、相輔相成的。沒有有效的監(jiān)督和控制,會計核算的質量難以保證。企業(yè)應當充分認識到加強內部會計監(jiān)督和內部控制的重要性、緊迫性,建立、健全會計監(jiān)督制度和內部控制制度,明確會計工作相關業(yè)務的程序和相關人員的職責權限,在機制上、制度上達到規(guī)范行為、控制風險、防范舞弊、糾正差錯的效果,切實保證會計工作規(guī)范有序地進行。

    2 完善會計法規(guī)、制度,保證會計監(jiān)督有據可依。財經會計法規(guī)既是約束企事業(yè)單位經濟的準繩,也是會計人員據以進行會計監(jiān)督的依準。因此,企業(yè)會計準則應細化,對各會計處理程序和方法的規(guī)定應較為固定,減少會計操作的靈活性和主觀性。完善違反財經法規(guī)處罰辦法,加重對制造虛假會計信息責任人的懲罰力度。對會計電算化和會計網絡化條件下的會計工作,應盡快制定相應的準則予以規(guī)范,也可以借鑒國外經驗采用多層次的會計披露方式,將我國非上市企業(yè)劃分為大、中、小三個規(guī)模層次。大型企業(yè)完全執(zhí)行上市公司會計制度和會計準則,要求年報按照上市公司處理,并進行審計,但不要求臨時公告;中型企業(yè)按財政部頒布的會計制度執(zhí)行,可以不執(zhí)行會計準則,要求編制會計年報,但無須編制現金流量表和會計報表附注,要進行報表審計;小型企業(yè)執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》,年度報表可以簡化,不要求現金流量表和會計報表附注,是否審計可以由其自行選擇。這樣可以保護中小企業(yè)的競爭力,有利于貫徹成本效益原則,使會計監(jiān)督工作有重點的進行。

    3 建立健全內部監(jiān)督機制,加強內部審計、紀委監(jiān)察的監(jiān)督作用。首先要求參與經濟業(yè)務事項所有過程的工作人員要相互分離、相互制約,重要經濟事項的決策和執(zhí)行要明確相互分工和制約的程序,明確財產清查的范圍、期限和組織程序,實行不相容職務相分離的原則。其次,對于重大違紀違規(guī)問題,要聯合紀委、監(jiān)察部門共同參與,形成多方面的內部監(jiān)督體系。

    4 應該對公司內部的監(jiān)事會做出明確合理的工作安排,使各部門的工作健康有序地進行。作為一個尤其敏感的機構,財會部門應該著重監(jiān)督。在我國的《新公司法》中明確強化了公司內部監(jiān)事會對于公司賬面情況的審閱權限,并且還從本質上加強了監(jiān)事會的建議權和調查權,同時把其他相應職能權限也新加入了其中。由此可見,我國這些年在這方面也是下了不少工夫的。這是一個必然的過程,因為隨著公司上市潮流的熱火,越來越多的老百姓也成為了股民,證券交易量的激增,公司股東對于公司董事的督查也越發(fā)松懈,所以在這個時刻提出對于董事會的監(jiān)察工作是一個必然的舉措。對于監(jiān)事會職能的強化,不僅要給予其獨有的法律效力,還要延伸其職能的權限,使其可以對公司賬目資料進行檢查,這樣才能真正使監(jiān)事會發(fā)揮其作用。

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一、單位負責人的會計行為學分析

《會計法》第四條規(guī)定：“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。”第二十一條規(guī)定：“單位負責人應當保證財務會計報告真實、完整?！钡诙藯l規(guī)定：“單位負責人應當保證會計機構、會計人員依法履行職責，不得授意、指使、強令會計機構、會計人員違法辦理會計事項?！钡诹乱餐瑫r明確了單位負責人的法律責任。可見，《會計法》將單位負責人推上了單位會計責任主體的地位，這是新《會計法》的重大改進之一。會計責任主體的確定對規(guī)范會計行為具有特別重要的意義。因為如果《會計法》所規(guī)范的責任主體不能對會計行為負責，或者對會計行為的產生無能為力，則無論怎樣規(guī)范該責任主體，都不會對會計行為后果產生影響。單位會計責任主體是由影響會計行為的諸多因素決定的，從會計行為學的角度分析，單位會計責任主體必然是單位負責人。

（一）單位負責人是會計行為主體。

會計行為主體就是會計行為的實施者，其他會計行為都是由其引發(fā)的，在會計行為各要素中處于核心地位。新《會計法》對會計行為的規(guī)范十分重視對會計行為主體的規(guī)范?！稌嫹ā饭?2條，其中有23條直接涉及到對會計行為主體的規(guī)范。

會計是一個行為過程，這個行為過程的參與者和執(zhí)行者即為會計行為主體。單位負責人是會計行為過程的重要參與者。首先是會計行為的發(fā)動者和組織者，沒有單位負責人的發(fā)動和指揮，就不可能產生這個單位的會計行為；其次，在會計工作過程中，單位負責人也是參與者，各種會計政策的選擇，各種重大會計事項的決策等，都離不開單位負責人的參與。因此，“會計行為主體既包括企業(yè)管理當局，也包括‘會計人’?！保ㄍ蹰_田，1999）在以往許多關于會計行為主體的研究中，往往只側重于“會計人”的研究，而忽視了單位負責人這個重要的會計行為主體。

既然單位負責人是會計行為主體，就應該對會計行為承擔其應負的責任。因此僅從會計行為主體的范圍界定看，單位負責人同會計人一起構成了單位會計的責任群體。

（二）會計人角色與單位會計責任主體。

單位負責人和會計人誰為單位會計責任主體，取決于單位負責人及會計人在企業(yè)中擔任的角色。根據契約理論中的委托理論，企業(yè)是若干契約的組合，契約的當事人一方為資產所有者，是委托人；另一方為資產的使用者，即企業(yè)經營者或企業(yè)管理當局是受托人或人。委托人將資產的使用權以契約的形式轉讓給受托人或人，企業(yè)管理當局在企業(yè)內部又將相應的權力委托給各層下屬部門，這樣，企業(yè)實際上就成為一個金字塔式的委托關系的多面體。

在企業(yè)的委托網絡中，會計作為企業(yè)唯一的正規(guī)信息系統(tǒng)，與企業(yè)其他機構或人員相比具有明顯區(qū)別，充當了特殊角色。首先會計處于委托人與人之間的中介地位。委托關系的出現，會計才得以從萌芽狀態(tài)發(fā)展為真正意義上的會計，此時，會計的職責就是代表人向委托人反映受托責任的履行情況。因此，會計人是企業(yè)人和委托人的中介，溝通了他們之間的關系。其次，會計人直接受托于企業(yè)管理當局，間接受托于企業(yè)外部委托者，包括股東、債權人、國家有關部門等。在會計人、委托人、人三者關系中，雖然會計人負有不可推卸的向委托人報告人責任履行情況的責任，但會計人直接受雇于管理當局，為管理當局服務，在管理當局的授權下，向企業(yè)外部提供會計信息，如實反映受托責任的履行情況。

企業(yè)會計直接受托于企業(yè)，間接受托于外部委托者的中間人角色，是不以人的意志為轉移的。因為會計是企業(yè)重要的內部管理活動之一，既然是企業(yè)管理活動，就必須接受企業(yè)管理當局的直接領導，否則，就無法有效地履行會計的管理職能。如果違反這一客觀要求，硬將會計人直接受托于委托人，間接受托于人，將會產生如下弊端：（1）形成了委托人對企業(yè)的直接管理，使企業(yè)管理當局的自主理財權受到影響。（2）造成了企業(yè)會計的雙重身份，一重身份是代表委托人行使監(jiān)督職能，另一重身份是企業(yè)管理者。雙重身份會造成會計人與企業(yè)管理當局間的關系危機，影響企業(yè)理財。同時，會計身在企業(yè)的一個下屬管理機關，對其上層管理者實施監(jiān)督，造成實際上的逆向監(jiān)督，有違層層負責的科學管理原則，必然是監(jiān)督不力。再加上會計人為了維護個人利益，也有可能放松甚至放棄對其行政上司的管理。（3）長此以往，企業(yè)管理當局必然感到由委托人直接管理的會計人對其有很多不便，便有可能架空委托人的會計人，暗地里形成自己的會計人，從而嚴重影響會計信息質量。新《會計法》對此也有了明確的認識，撤消了原《會計法》中關于會計雙重身份的規(guī)定，使會計身份企業(yè)化。即以法律的形式明確了企業(yè)會計直接受托于企業(yè)，間接受托于外部委托人的中間人角色。

從會計人的上述地位可以看出，會計人的向外部提供會計信息的行為，實質上是企業(yè)行為的一個組成部分，會計人的這一義務與責任實際上是企業(yè)管理當局的義務與責任的連帶責任，是代表管理當局向委托人報告業(yè)績。在會計行為過程中，會計人必須聽從管理當局的控制和指揮，甚至對于那些違反會計法規(guī)、制度的命令會計人也難以抵抗。一項調查表明，單位領導授意會計人違反財經法紀，有39.55％的會計人只能按領導意圖辦或完全聽領導的，只有7.3％的會計人越級上告或在群眾中造輿論，還有7.62％的會計人遇到此類問題只好設法調走。（楊秋林等，1999）所以，盡管會計人是提供會計信息的主要完成者卻無力承擔會計信息質量的主要責任，單位會計責任主體只能是企業(yè)管理當局，即單位負責人。

所以，新《會計法》明確規(guī)定了“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責”，符合會計行為學原理，抓住了問題的本質，對于克服會計造假，提高會計信息質量具有重要意義。單位負責人應自覺承擔起這一責任，再不能象以前那樣將會計責任全部推托給會計人員。

二、規(guī)范沖突與《會計法》對會計行為的規(guī)范

在整個會計活動過程中，存在著復雜的規(guī)范關系，規(guī)范沖突是指由于每一種規(guī)范所體現的利益決定和價值標準不同而造成的各種規(guī)范之間的矛盾。最為典型的是維護會計活動普遍秩序的普遍規(guī)范（會計法律規(guī)范）和維護本單位利益的特殊規(guī)范之間的沖突。如會計人舉報本單位偷稅漏稅行為，用會計的普遍規(guī)范衡量是正常行為，而用維護本單位利益的特殊規(guī)范衡量就被本單位認為是異常行為。此時，會計人選擇哪一種規(guī)范就決定了舉報本單位偷稅漏稅這一行為是否發(fā)生。

在會計規(guī)范沖突中，會計行為的正常與異常是相對而言的。從表面上看，人們一般都以會計普遍法律規(guī)范為標準來衡量會計行為的正常與異常。實際上，各群體、組織都以自己的特殊規(guī)范作為評價會計人個體行為正常與否的標準。當普遍規(guī)范與特殊規(guī)范發(fā)生沖突時，幾乎每個單位都有的特殊規(guī)范對會計人遵守普遍規(guī)范形成壓制。

會計人在會計行為過程中，總是依賴于一定的會計規(guī)范，但不可能依賴所有的規(guī)范，必須在規(guī)范沖突中進行選擇。這種選擇決定于個體需要與外界各種規(guī)范對需要的滿足程度，沒有需要，也就沒有必要順從或背離什么規(guī)范?！稌嫹ā愤@一普遍規(guī)范的貫徹執(zhí)行，也有賴于其對會計人的滿足程度及對會計人選擇與其相沖突的規(guī)范的控制。其具體措施：一是能與單位利益保持一致的方面盡量保持一致，避免不必要的規(guī)范沖突；二是采用科學的獎勵與懲罰手段，通過獎勵，滿足或部分滿足會計人的物質和精神需要，調動會計人及其他有關人員的積極性、創(chuàng)造性，引導形成良好的會計秩序。通過懲罰，保護正當行為，加大違法成本和風險，防止異常行為的發(fā)生，維護最低標準的會計秩序。

新《會計法》較好地運用了規(guī)范沖突中會計行為規(guī)范的上述理論，為《會計法》的貫徹、實施奠定了良好的理論基礎。具體表現在：

1、《會計法》的立法宗旨之一是通過規(guī)范會計行為，達到加強管理，提高經濟效益的目的。這與企業(yè)的最終經營目標是一致的。這從根本上奠定了《會計法》與單位某些特殊規(guī)范達成一致的基礎。只有這樣，《會計法》才有真正落到實處的社會經濟基礎，才能被會計人自覺的接受，才能對會計行為實行有效控制。

2、《會計法》明確規(guī)定了會計核算的范圍和依據、循環(huán)程序、信息載體及技術要求標準等。這種明確的法律規(guī)定可以避免會計人鉆《會計法》的空子，背離《會計法》，執(zhí)行小團體的特殊規(guī)范。

3、《會計法》規(guī)定“對認真執(zhí)行本法，忠于職守，堅持原則，作出顯著成績的會計人員，給予精神的或物質的獎勵”：“對受打擊報復的會計人員，應當恢復其名譽和原有職務、級別”等獎勵和保護措施。通過這些措施，來滿足會計人的某些需要，促使會計人與不正當行為作斗爭，自覺接受《會計法》的規(guī)范。

4、《會計法》加大了對違法行為的懲罰力度，包括取消會計從業(yè)資格，承擔法律責任等。這就提高了會計人選擇不正確的特殊規(guī)范來滿足個人需要的風險和成本，促使《會計法》貫徹實施。

三、會計信息化與《會計法》的完善和發(fā)展

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會計法首次頒布于我國經濟體制改革處于起步時期的1985年，由此我國會計邁出了法制化建設的第一步，會計運行開始步入有法可依的時代。隨著經濟體制改革的不斷深入，經濟環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，會計法所需規(guī)范的對象及其法律關系也相應發(fā)生了變化，會計法分別于1993年和1999年進行了兩次修訂。修訂后的會計法進一步完善了會計法律體系及其立法工作，使我國的會計運行正式步入法治時代。

會計法是我國會計法制建設和會計事業(yè)發(fā)展的里程碑，會計法建立了適應中國國情的立法模式，為我國結合現實需要加強會計監(jiān)督提供了最大限度的法律保障；會計法創(chuàng)造性地構建了我國會計體制的結構框架，為指導和規(guī)范會計的正常運行提供了法律規(guī)范；會計法從宏觀管理和微觀控制的不同層面，在會計運行的主要環(huán)節(jié)作出規(guī)范，建立了控制會計運行的法律體系，為確立經濟活動的基礎秩序，規(guī)范市場經濟環(huán)境下的會計行為，發(fā)揮了監(jiān)督控制作用。

會計法伴隨我國改革開放和現代化建設進程，對規(guī)范會計行為，推動我國會計由計劃經濟模式向市場經濟模式轉軌，促進會計工作更好地為經濟發(fā)展服務，起到了重要作用。會計法歷史性地奠定了會計工作的法律地位；創(chuàng)造性地構建了會計工作的基本框架；前瞻性地指明了會計工作的發(fā)展方向；開創(chuàng)性地建立了會計人員的獎勵機制。

會計法頒布實施以來所取得的巨大成就。通過會計法的貫徹與實施，使會計職能作用得到有效發(fā)揮，會計已經成為經濟運行的基礎與重要的管理手段。經過二十多年來的不斷探索與完善，建立了以會計法為主體的、規(guī)范會計運行過程的會計法律體系，這一法律體系對規(guī)范會計行為，提高會計信息質量，發(fā)揮了法律保障作用。在會計法律體系的規(guī)范與指導下，構建了適合我國國情的會計管理體制與模式，建設了一支近千萬人的會計職業(yè)大軍，對服務經濟建設，滿足管理要求，監(jiān)督經濟活動的良性運行發(fā)揮了積極的促進作用。

在充分肯定會計法實施以來取得成就的同時，也應當清醒地看到會計法實施中存在的問題，突出表現在有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現象還比較嚴重，這些行為損害了會計法的嚴肅性，削弱了會計職能作用的有效發(fā)揮。即便是會計法修訂以來，會計違法行為仍然屢禁不止，會計信息失真尤其是蓄意的會計造假行為已經成為市場經濟中的“毒瘤”，成為整個社會的公害。這些行為不僅危害了投資者、債權人、社會公眾的利益，損害了企業(yè)信譽和投資環(huán)境，也給國家的宏觀決策和調控帶來誤導，嚴重干擾了市場經濟秩序。目前在一些單位中企業(yè)管理者為了追求自身短期利益最大化，指使、授權會計機構和會計人員做假賬，偽造會計憑證，辦理違法會計事項，從而使得會計工作受制于管理當局，不能獨立行使其監(jiān)督職能，破壞了正常的會計工作秩序。

由此可以看出，我國的會計法制建設任重道遠，還有大量的工作要做。

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一、我國會計法律責任制度的現狀及問題分析

會計的法律責任主要包括行政責任、刑事責任和民事責任三種。行政責任主要表現為依法履行國家行政管理工作中的相關法律規(guī)定，刑事責任則是嚴格遵守國家規(guī)定的統(tǒng)一的會計制度和財務制度，民事責任則是對于民事受托責任的履行。雖然我國自1985年就已經頒布了《中華人民共和國會計法》，并于1993年、1999年、2006年多次進行修訂，期間還頒布了《公司法》、《注冊會計師法》、《審計法》等相關法規(guī)對會計責任進行不斷的完善，但由于近年來我國會計法律責任主體不斷壯大、會計違法行為逐漸多樣化等原因，我國的會計法律責任制度仍然存在著以下幾方面的不足：

1.會計法律體系不健全

一是對會計違法行為的判斷沒有科學的法律解釋，以財務報表造假為例，會計工作人員嚴格依靠會計制度及準則的規(guī)定編制出的報表一旦與事實不符，仍然存在報表造假的嫌疑；二是對會計違法責任主體界定不明，會計法中主要是以社會管理角度劃分法律責任的承擔主體，沒有充分考慮權利關系及資產責任，因而容易使既得利益者逃脫法律的懲罰；三是法律責任中重行政責任輕民事責任，因而在越來越多的民事爭端中難以發(fā)揮法律的作用；四是違法行為性質的界定不明確，在重大過失、普通過失和故意違法等性質的界定上沒有嚴格的評判標準；五是相關法律體系的不協調，《證券法》、《會計法》等法律主要注重會計程序中的責任，而《刑法》、《公司法》等法律則更關注會計結果的法律責任，因此在司法實踐中容易產生矛盾。

2.會計市場運作機制學

由于在市場經濟體制下會計目標逐漸趨于多元化，不僅要對企業(yè)的經營責任關系作出解釋，同時也需要滿足會計信息處理委托人的經營決策的需要。再者就是現階段會計信息的經濟后果相較計劃經濟體制下進一步的擴大，會計違法行為帶來的經濟效益也更為巨大。在這種情況下，企業(yè)經營者為了自身經濟利益往往會要求會計工作人員對會計信息進行造假，而會計人員在巨大行政壓力下往往也容易出現屈服。還有就是目前我國許多企業(yè)管理人員和會計人員對會計法律責任的思想認識不夠充分，管理人員由于自身財會專業(yè)素質不足，而企業(yè)會計人員在崗位工作中缺乏熱情，沒有及時的對國家新推出會計法律細則進行學習。

3.會計監(jiān)督體系不完善

通過2003年“明星電力股份有限公司”會計造假案可以發(fā)現，會計違法行為所帶來的后果是十分難以控制的。而我國的會計法律法規(guī)主要是針對會計違法行為發(fā)生后的處理，因此在實際的會計法律責任管理上必須加強外部監(jiān)督，從而達到事中控制。但我國的會計監(jiān)督主要都是通過企業(yè)的內部控制和審計實現的，而實際管理過程中許多企業(yè)不僅缺乏有效的內部會計管控，甚至對于外部監(jiān)督進行干擾和阻撓，導致會計違法行為十分難以被及時發(fā)現。

二、會計法律責任制度的完善措施探討

1.全面完善會計立法

一是針對目前社會上越來越多樣化的會計違法行為來全面完善《會計法》的涵蓋范圍，從而保障會計司法過程中有法可依；二是重點加強《會計法》及相關法律細則的制定，明確劃分會計法律的履行主體、情節(jié)、性質劃分的依據；三是針對會計司法人員制定相關的工作流程，避免交叉司法和司法盲點的出現。四是全面提升會計違法行為的懲治標準，不僅要擴大會計違法追責的主體，還可以加大經濟處罰和行政處罰力度。五是重點對會計民事責任的賠償進行法律完善，從而提升會計法在民事責任中的巨大作用。

2.積極加強守法宣傳

在會計工作人員方面，雖然在報考從業(yè)資格證時需要對會計法進行全面的學習，但一旦進入到工作崗位過程中，往往難以有效的進行《會計法》及相關法律的再學習，因此十分容易出現無意性的違法行為。所以首先需要建立會計工作人員崗位培訓和學習制度，時時幫助會計從業(yè)人員提升思想警惕性，明確違反會計法律的巨大危害。再者是對廣大企業(yè)經營管理人員進行會計相關培訓，避免企業(yè)管理重經營輕財務情況的出現。還有就是督促企業(yè)加強內部控制，通過誠信守法的企業(yè)文化和嚴格的會計處理規(guī)范避免違法行為的出現。

3.重點加強會計監(jiān)督

會計法律責任履行情況的監(jiān)督主要可以通過三個方面。一是企業(yè)的內部監(jiān)督，主要可以通過內部審計、內部考評等方法實現。二是加大社會監(jiān)督的力度，首先建立起會計評審委員會，積極引入資深會計師進入到各單位的會計行為評定中來，從而避免企業(yè)經營者與會計工作人員串通一氣的行為。再者就是建立會計工作人員誠信檔案，在行政處罰力度不足的情況下對會計違法人員進行記過，從而提升會計工作人員的守法意識。三是加強政府監(jiān)督，各級政府可以建立公共稽查制度，以地方財政局、審計局為主導，社會人員為主體，不定期的對各單位進行會計違法、會計普法情況進行抽查。

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第一，會計法執(zhí)行情況的調查。一是主要分為四個大階段：自查自糾階段、重點檢查階段、督促整改階段、處罰階段。其主要做法是：一是加強領導，成立專班。成立專門的執(zhí)法檢查工作領導小組，由相關領導負責組織《會計法》的執(zhí)法檢查工作。要求各單位要提高認識，加強領導，成立相應的工作專班，負責本地區(qū)、本部門、本單位的執(zhí)法檢查工作；財政部門也相應組成工作專班，制定具體方案。二是廣泛宣傳，營造氛圍。為確保檢查工作的順利開展，采取了以下措施：及時召開《會計法》執(zhí)法檢查工作動員大會，進行全面部署；利用新聞媒體，向社會廣泛宣傳《會計法》執(zhí)法檢查的各項規(guī)定，宣傳執(zhí)法檢查的意義、內容、方式和政策界線，宣傳檢查者與被檢查者的權利、義務，形成了良好的檢查氛圍；利用會計人員繼續(xù)教育平臺，對會計從業(yè)人員進行會計法律、法規(guī)等相關知識的培訓；開展評選表彰活動，奉行誠實守信、依法理財、銳意創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻。三是積極主動，措施到位。按照執(zhí)法檢查領導小組的統(tǒng)一安排和要求，明確職責，達成共識。在自查自糾的基礎上，抽調業(yè)務骨干，組成檢查專班，分兩個小組實施重點檢查。其具體工作方案對檢查的組織領導，檢查的程序、時間、內容、范圍、形式等都作了明確的要求和詳細的規(guī)定。

第二，會計法執(zhí)行取得的成效。一是思想認識有了新境界。通過全面開展《會計法》執(zhí)法檢查，擴大了會計法律法規(guī)的社會影響，提高了會計人員的社會地位，會計工作越來越受到社會各界的關注，人們的思想觀念和行為意識發(fā)生了深刻的轉變，不斷認識到會計工作與社會經濟密切相關，對于經濟發(fā)展和國計民生乃至社會穩(wěn)定都有直接、間接的影響。二是法制水平和執(zhí)業(yè)能力有了新提高。領導高度重視，提升了會計工作水平。新會計準則頒布后，所有企業(yè)將實行新準則，廣大會計人員面臨新挑戰(zhàn)，不斷更新知識，適應新形勢，政策理論水平和操作能力得到不斷提高。三是建章建制，內部控制有了新起色。狠抓會計監(jiān)管，健全內部控制制度。從檢查情況看，在會計管理上，財務工作者都能認真履行職責，以《會計法》及實施條例等為依據，結合本單位實際相應建立健全了不同形式的管理制度。四是知錯就改，整改工作呈現出好勢頭。針對檢查發(fā)現的問題及時整改到位。無證上崗人員逐年減少；收支兩條線顯現成效；建賬監(jiān)管逐步完善；票據管理日益規(guī)范；不合法原始憑證得到遏制；會計基礎工作明顯增強；從業(yè)會計人員參加繼續(xù)教育的熱情日益高漲；執(zhí)法檢查力度得到有效發(fā)揮。

第三，會計法執(zhí)行的建議。一是進一步加大《會計法》宣傳力度。貫徹實施《會計法》是一項長期艱巨的工作任務。要堅持不懈地抓好宣傳教育工作，運用多種形式宣傳《會計法》及有關配套法規(guī)，動員各新聞媒體積極參與，廣泛宣傳，表彰先進，推廣典型，要對檢查中沒有整改到位的單位給予通報和曝光，形成認真貫徹執(zhí)行《會計法》的社會共識。二是進一步加強對貫徹實施《會計法》工作的領導。繼續(xù)把貫徹實施《會計法》與整頓和規(guī)范市場經濟秩序與推進財政體制改革相結合，以市場經濟為導向，建立健全剛性的財經管理制度，堅定不移地堅持執(zhí)法部門依法行政；加強領導與執(zhí)法協調，盡快形成相關執(zhí)法部門密切配合綜合治理的執(zhí)法態(tài)勢。三是進一步規(guī)范會計工作秩序。嚴肅查處違法違紀違規(guī)案件，嚴厲打擊和震懾違法行為，維護《會計法》的嚴肅性和權威性，堅決查處各種違反《會計法》的行為。不斷完善監(jiān)督機制，創(chuàng)新監(jiān)督方式，把強化監(jiān)督與完善制度結合起來，把整頓會計秩序與深化財政、會計改革結合起來，努力形成制度健全、機制靈活、方式多樣、科學規(guī)范、服務有效的會計監(jiān)管新格局。四是進一步改革會計工作監(jiān)管體系。加強對會計工作的集中統(tǒng)一管理：認真研究探索會計管理薄弱環(huán)節(jié)的會計監(jiān)管模式，建立會計從業(yè)人員誠信檔案，試行單位(部門)會計信用等級評價改革，建立財政、銀行、稅務、工商等部門“信息共享、部門聯動”機制，強化會計核算和信息披露，不斷提高會計行業(yè)公信力。要建立會計工作情況年度報告檢查制度、會計信息質量抽查等制度，形成政府監(jiān)管、社會監(jiān)督與單位內控制約三位一體的會計監(jiān)督制度體系。五是進一步加強會計人員繼續(xù)教育。會計人員繼續(xù)教育是我國會計教育體制改革的一項重要措施，根據財政部相關要求，采取多種形式開展以會計職業(yè)道德、新準則、新制度為重點的會計人員繼續(xù)教育活動；嚴格繼續(xù)教育學時，保證繼續(xù)教育質量，按照會計人員繼續(xù)教育規(guī)定的課時，建立登記、報批、備案制度；確定適合不同層次、不同行業(yè)會計人員學習的繼續(xù)教育內容，提高針對性與實用性。六是進一步加強對民營企業(yè)的會計管理。由于國有企業(yè)的改制，許多國有企業(yè)轉為民營企業(yè)，這些財務人員由于身份轉變，其業(yè)務培訓和業(yè)務管理存在著管不了和無法管的現象。遵照《會計法》的有關規(guī)定，如何提高他們的專業(yè)素質，是當前新形勢下會計管理工作需要研究的新課題。

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一、行政法律責任的認定

對我國注冊會計師來說，在所有的法律責任中，行政責任是一種專業(yè)法律責任。行政法規(guī)較之刑法與民法這兩種責任來說，對注冊會計師的約束有其特殊之處，即主要強調行業(yè)處罰。

對于注冊會計師這個高風險性的新興行業(yè)，政府管理部門陸續(xù)出臺了很多法律、法規(guī)來規(guī)范注晤會計師的行為，其中，涉及注朋會計師行政責任的法律規(guī)范包括:1994年1月1日起施行的《中華人民共和國注冊會計師法》，1994年7月1日起施行的《公司法》，1998年12月31日頒布的《中華人民共和國證券法》(1999年7月1日執(zhí)行)，以及《違反注冊會計師法處罰暫行辦法》(1998年1月14日執(zhí)行)、《行政訴訟法》等。這些法律、法規(guī)的規(guī)定，有些是直接的，有些是間接的，有些地方的闡述還比較抽象與原則，因此，要真正提高注冊會計師的行政責任意識，還有待加強宣傳。但不管怎樣，這些法律、法規(guī)的制定，已經為我國注冊會計師行業(yè)明確其行政法律責任提供了直接的法律依據。

二、民事法律責任的認定

1986年，為了保障公民、法人的合法民事權益，正確調整民事關系，適應社會主義現代化事業(yè)的需要，根據憲法和我國實際情況，在總結了民事活動的實踐基礎上，我國制定并頒布了《民法通則》?！睹穹ㄍ▌t》第二條明確規(guī)定了“中華人民共和國民法調整平等民事主體的公民之間、法人之間、法人和公民之間的財產關系和人身關系”。由此可見，我國民法的功能主要是調整社會關系中各公民與法人之間的財產關系與人身關系，使得各主體之間有一個相對平等的地位，以保持社會秩序的穩(wěn)定性。

《中華人民共和國注冊會計師法》對注冊會計師這一特殊職業(yè)的權利和義務進行了法律上的限定。該法的頒布標志著會計師事務所和注冊會計師作為當今市場經濟中的民事主體正在走向成熟，法律界和注冊會計師界都用一種嶄新的眼光來衡量他們的工作以及應承擔的民事法律責任。

根據民法以及《中華人民共和國注冊會計師法》第四十二條，注冊會計師只有在有過錯情況下才要承擔責任，因此，無過錯責任不適用于注冊會計師。我國注冊會計師的過錯民事責任主要在《中華人民共和國注冊會計師法》中加以規(guī)定，其他相關法律進行協調。由于我國法律中尚無對注冊會計師無過錯責任的規(guī)定，因此注冊會計師在卷人法律糾紛時，只要有充分的證據說明自己無過錯，那么就不必承擔民事責任。在目前的許多案例中，由于債務人自己的過錯而造成了損失，但原告也要無過錯的注冊會計師承擔部分民事責任，顯然是違反民法通則的精神。

三、刑事法律責任的認定

《中華人民共和國刑法》第二百二十九條規(guī)定:“承擔資產評估、資、驗證、會計、審計、法律服務等職責的中介組織的人員故意提供虛假證明文件，情節(jié)嚴重的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。

《中華人民共和國注冊會計師法》第三十九條款規(guī)定:會計師事務所、注冊會計師違反本法第二十條、第八十一條的規(guī)定，故意出具虛假的審計報告、驗資報告，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

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摘 要：新《會計法》首次明確了企業(yè)負責人為本企業(yè)會計行為的責任主體，是會計行為的第一責任人，明確了企業(yè)會計責任主體的法定職責和法律責任，加大了對違法會計行為的懲治力度。提高法制觀念是企業(yè)負責人防范會計法律責任風險的基本前提；建立健全有效的內部控制制度，發(fā)揮內部審計的監(jiān)督職能是企業(yè)負責人防范會計法律責任風險的有力保證。

一、提高法制觀念，擺正企業(yè)負責人在本企業(yè)會計工作中的位置

企業(yè)負責人是本企業(yè)的法人代表，對本企業(yè)的會計工作負有不可推卸的責任。企業(yè)負責人應加強對以《會計法》為代表的財經法規(guī)的學習，了解《會計法》所提出的要求以及相應的法律責任，從思想上充分認識、高度重視《會計法》在規(guī)范會計行為、保證會計信息質量方面的重要意義。在市場經濟條件下，一些企業(yè)的領導為追逐政治或經濟上的私利，指使會計部門和會計人員弄虛作假：一些政府官員為完成經濟指標，強令下面虛報瞞報?！稌嫹ā返?8條規(guī)定：“企業(yè)負責人應當保證會計機構、會計人員依法履行職責，不得授意、指使、強令會計機構、會計人員違法辦理會計事項。”第46條規(guī)定：“企業(yè)負責人對依法履行職責、抵制違反本法規(guī)定的會計人員以降級、撤職、調離工作崗位、解聘或者開除等方式實行打擊報復，構成犯罪的，依法追究刑事責任i尚不構成犯罪的，由其所在單位或者有關單位給予行政處分?！边@些條款都不容置疑地表明企業(yè)負責人在會計法律責任面前難辭其咎，再也不能以“自己不懂會計業(yè)務”或“不知情”“事前不知”，或所用會計人員“不熟悉會計業(yè)務”等為借口，來推卸或減輕責任。所以，企業(yè)負責人應認真學習會計法，提高法制觀念，擺正企業(yè)負責人在本企業(yè)會計工作中的位置，正確履行其會計責任。否則，很容易遭遇法律責任風險。

二、加強對財會知識的學習，提高辨別、區(qū)分違法會計行為的能力

會計是二個行為過程，企業(yè)負責人是會計行為的重要參與者，各種會計政策的貫徹執(zhí)行，各種重大會計事項的決策等，都離不開企業(yè)負責人的參與。會計又是一門專業(yè)性、實踐性很強的學科，有一套完整的理論體系。在我國，大部分負責人沒有接受過系統(tǒng)的財會知識教育，這與西方一些發(fā)達國家形成鮮明的對比。

負責人首先應掌握會計基礎知識和會計基本原則，包括會計的職能和作用、一般原則、會計處理程序和方法等等。在此基礎上進一步學習國家統(tǒng)一的會計制度，學會讀懂和分析財務會計報告，包括資產負債表、利潤表、現金流量表以及會計報表附注和財務情況說明書等。負責人只有熟悉掌握了財會知識，才能提高自己辨別、區(qū)分違法會計行為的能力，才能保證本企業(yè)的會計工作和會計資料的真實性、完整性，才能充分掌握企業(yè)經營管理的全面情況，控制會計行為，防范會計風險，從而保證財務會計報告的真實和完整。

三、重視會計人員配置和會計機構建設，建立健全行之有效的內部控制制度

負責人是會計責任主體，要保證會計信息的真實、完整，除了自己遵守《會計法》，不授意、指使、強令會計人員違法辦理會計事項外，還必須防止會計機構內部人員的作假舞弊行為。首先，負責人要關注會計人員的配置，重視會計人員的職業(yè)繼續(xù)教育，本著“以人為本”的原則，選拔任用素質高、道德品行好的人才，提高會計工作質量和效率，從而減少單位負責人由于會計人員的敗德行為帶來的法律風險；其次，負責人應重視會計機構的建設，通過建立健全行之有效的內部控制制度和內部制約機制，明確會計相關人員的職責權限、工作規(guī)程和紀律要求，堅持不相容職務相互分離，確保不同機構和崗位之間的權責分明，相互制約、相互監(jiān)督。HtTp://

四、正確認識會計監(jiān)督的重要地位，充分發(fā)揮內部審計的監(jiān)督職能