導語：如何才能寫好一篇新能源開發(fā)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

上午好！

在這春意盎然、綠滿神州的美好時節(jié)，我們非常榮幸地與各位領導、嘉賓相聚在北京*中心大酒店。剛才，*市委常委、常務副市長*先生在致辭中向各位嘉賓簡要介紹了*獨特的區(qū)位優(yōu)勢和極具競爭力的投資環(huán)境，下面，我就*的*港和新能源開況向各位領導和嘉賓作詳細介紹。

一、已經通航并趁勢加快建設的“*深水大港”——*港，發(fā)展前景不可估量

*港位于*省*市*縣海岸線外13公里，距*入?？?0海里，是*口北翼最重要的深水海港。從上世紀八十年代初被發(fā)現，到20*年10月28日初步通航，*港開發(fā)建設已經進入了一個新的發(fā)展階段。作為*組合港的重要一翼，作為*出江入海的重要支撐，作為長三角產業(yè)結構調整的重要平臺，作為推動*南北區(qū)域均衡發(fā)展的重要節(jié)點，*港開發(fā)建設不僅戰(zhàn)略意義巨大，而且投資商機無限。

（一）良好的港口條件，為投資者成功興業(yè)奠定了基礎

*港特點明顯，有著諸多優(yōu)勢條件：

從自然條件來講，*港的建港自然條件與河北省的曹妃甸港基本相近，都是淤泥質海岸，也同樣是離岸式海港，港口的等級規(guī)模、岸線使用條件也是同等的。

從港口等級來講，*港主航道是三萬年前古*的入海通道，平均水深達長期穩(wěn)定在－17米以上，不需疏浚就可通行10萬噸級的巨輪，稍加疏?？删邆?0萬噸級航道條件，是長三角北翼、也是整個*從*到*口近千公里海岸線上不可多得的可建10～30萬噸級深水海港的理想港址。

從區(qū)域位置來講，*港與**同處*入?？诘膬蓚龋c*具有同等重要的戰(zhàn)略位置，是*航運中心的重要組成部分。隨著蘇通大橋的建成通車，*港“三靠”的區(qū)位優(yōu)勢更為彰顯：一是靠*，已融入*一個半小時經濟圈；二是靠*，是真正意義上的江海聯動；三靠市場，腹地處于長三角經濟圈，是中國最成熟的市場之一。

從資源優(yōu)勢來講，*港區(qū)域擁有大面積的灘涂可低成本圍墾成陸，臨港工業(yè)土地資源豐富。*港規(guī)劃建設兩條通江運河和一個平原水庫，為港區(qū)發(fā)展重化工業(yè)提供充沛的淡水資源。*港海域面積大，環(huán)?？臻g優(yōu)勢明顯，適宜建設大型石化產業(yè)基地。*港規(guī)劃建設的lng電廠、近海風力發(fā)電、潮汐發(fā)電、生物質發(fā)電、太陽能發(fā)電等一批新能源項目，為*港發(fā)展提供了充足的電力保障。*教育基礎雄厚，高考成績連續(xù)15年保持*省第一，現有各類職業(yè)技術學校和繼續(xù)教育學校近30所，每年可為地方提供技工萬人以上。*民風純樸，社會和諧，是全國萬人發(fā)案率最低的地區(qū)，也是*省社會治安安全縣，來港興業(yè)有著可靠的安全保障?？傊?，*港良好的建港條件和獨特的資源優(yōu)勢決定了*港具有較大的發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（二）清晰的規(guī)劃定位，為投資者成功興業(yè)指明了方向

*港產業(yè)定位已經明確，根據國家交通部、*省人民政府批準的《*港區(qū)總體規(guī)劃》和中咨公司的研究成果，*港的總體目標定位是：世界級億噸深水大港、*出江入海的大通道、*國際航運中心最具競爭力的組合港。

在岸線利用規(guī)劃上，根據“深水深用、淺水淺用”的規(guī)劃思路，規(guī)劃建設兩條航道、兩個人工島、兩條島陸通道、三條岸線。兩條航道分別是藍沙洋南航道和藍沙洋北航道。兩個人工島：一是太陽島，規(guī)劃面積2.5平方公里，功能定位以油、氣、大宗干散貨為主體；二是金牛島，規(guī)劃面積25平方公里，功能定位以修造船和集裝箱為主體。岸線總長度17.5公里。規(guī)劃萬噸級以上泊位62個，其中10－20萬噸級泊位8個，30萬噸級泊位2個。

在臨港產業(yè)規(guī)劃上，重點發(fā)展以能源、石化、冶金和現代物流為一體的“3+1”產業(yè)格局，力爭用10至20年的時間，努力把*港打造成*沿海重要的冶金基地、全國綠色能源基地、國際水準的現代化石化基地和長三角重要的物流中心。

在集疏運規(guī)劃上，一是疏港鐵路：目前正在建設的海洋鐵路為新長鐵路海安編組站至*港專線段，建成后北可接隴海線，南可經滬寧線、滬杭線、浙贛線進入中國鐵路網。二是高速公路：規(guī)劃建設兩條高速公路，一條是揚啟高速公路經*港由滬崇蘇通道接*浦東。另一條是錫通高速由無錫經蘇通大橋跨江連接*延伸至*港。三是內河航道：規(guī)劃建設三級和五級兩條航道各一條，直通*。

在港城發(fā)展規(guī)劃上，圍繞“一城兩翼”的空間格局，全面加快以縣城為主體，*港新城區(qū)（規(guī)劃用地17平方公里），和小*新城區(qū)為兩翼的港城建設步伐，配套建設現代物流園區(qū)、行政管理中心、商貿商務中心、配套生活社區(qū)，力爭通過20年左右的發(fā)展，建成50萬人左右的新型中等海港城市。

（三）顯著的開發(fā)成效，為投資者成功興業(yè)提供了平臺

近年來，在國家、省、市的正確領導和大力支持下，乘*新一輪沿海開發(fā)和*沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略層面的東風，以“規(guī)劃審批、工程建設、招商引資”為抓手，*港開發(fā)建設取得了一個又一個的重大突破。目前，*港區(qū)總體規(guī)劃獲得交通部和省政府聯合批準，省委省政府專題出臺了扶持*港加快發(fā)展的政策意見，*港區(qū)域環(huán)評獲得省環(huán)保廳批準，12.6公里的陸島跨海通道—黃海大橋、1.44平方公里的太陽島、萬噸級的重件碼頭、藍沙洋南航道已基本建成，并于20*年10月28日實現初步通航。10平方公里的臨港工業(yè)區(qū)“三通一平”已配套到位，連接陸島的管線橋工程獲得核準并開工建設。港口新城建設快速推進，啟動區(qū)道路工程已實現簡易通車，綜合商務大廈主體工程已經封頂。連接縣城的*大道已建成通車，*運河、海洋鐵路等集疏運工程快速推進。中石油*lng接收站項目儲氣罐基礎已完工，10萬噸級專用碼頭已開工建設。新加坡金鷹投資的差別化纖維、新加坡凱發(fā)集團投資的污水處理、華能國際投資的能源基地、國司投資的煤電一體化等項目也取得重大進展，正在加快落戶之中?？偟膩碚f，*港開發(fā)建設正呈現快速推進的良好態(tài)勢，*港的影響力和產業(yè)集聚效應不斷增強。

(四)眾多的開發(fā)領域，為投資者成功興業(yè)創(chuàng)造了機會

*港正步入一個大開發(fā)、大建設、大發(fā)展的新階段，目前可投資的推薦項目有四大類：第一類：基礎工程項目。一是金牛島整體開發(fā)工程。功能定位以修造船和集裝箱為主體。建設規(guī)模初步擬定為一期10km2、二期15km2。項目總投資約40億元人民幣。二是30萬噸原油碼頭。在太陽島北側擬建30萬噸級泊位，南側建設10萬噸級泊位。項目總投資約7.5億元人民幣。三是5萬噸級成品油和液體化學品碼頭。設計年吞吐量為260萬噸。項目總投資約5.9億元人民幣。

第二類：園區(qū)開發(fā)項目。一是*港散貨物流園和液體物流園。規(guī)劃建設2.2平方公里散貨物流園和1.8平方公里液體物流園區(qū)。二是5-10平方公里產業(yè)園。采用“區(qū)中園”的形式進行產業(yè)園成片開發(fā)。

第三類：產業(yè)發(fā)展項目。一是冷能利用項目。主要利用lng冷能發(fā)展空氣分離項目為周邊的化工園區(qū)提供液氮、液氧等原料；利用港口碼頭物流及l(fā)ng冷能發(fā)展低溫粉碎廢舊輪胎項目及相關產業(yè)；利用lng冷能建設大型冷凍、冷藏庫，發(fā)展糧食、水果以及農副產品倉儲物流以及下游加工產業(yè)。二是幕墻材料項目。規(guī)劃總面積約8平方公里，主要包括：幕墻材料進出口倉儲區(qū)、幕墻材料荒料保稅區(qū)、幕墻國際石材園區(qū)、幕墻金屬材料園區(qū)等。三是木材加工項目。項目集木材接卸、中轉、倉儲、加工、制品配送于一體，項目總投資約1.5億元人民幣。四是石化基地項目。主要建設大型現代化石油化工綜合基地、氯堿生產基地、原油進口中轉基地和原油儲備基地,主要招商項目有年產30萬噸的vcm項目、年產20萬噸的醋酸乙烯項目、年產20萬噸的eva項目、年產50萬噸的苯乙烯項目等。

第四類：新城開發(fā)項目。主要項目有：港城五星酒店項目、商業(yè)街開發(fā)、旅游度假村及居住區(qū)項目等。

二、享有“綠色能源之都”美譽的江海*，新能源開發(fā)潛力巨大

*擁有充足的風力、生物質、潮汐等能源資源，發(fā)展新能源產業(yè)條件優(yōu)越，前期基礎工作扎實，開發(fā)前景廣闊，是國家首批“綠色能源創(chuàng)建縣”。利用獨特的資源優(yōu)勢，*正全力推進新能源產業(yè)的快速發(fā)展，力爭早日建成“華夏綠色能源第一縣”。

（一）新能源開發(fā)規(guī)劃

瞄準世界新能源和可再生能源發(fā)展前沿，我縣編制了全縣新能源產業(yè)規(guī)劃，以規(guī)?；?、產業(yè)化和市場化為發(fā)展方向，重點發(fā)展風力發(fā)電產業(yè)、秸稈發(fā)電產業(yè)、生物質燃料產業(yè)、新能源設備制造產業(yè)、太陽能發(fā)電示范產業(yè)、潮汐發(fā)電產業(yè)以及風能制氫、海水綜合養(yǎng)殖和新能源觀光為一體的新能源產業(yè)集群，規(guī)劃至2015年綠色能源裝機規(guī)模達到300萬千瓦，年發(fā)電能力達到46億千瓦時，建成“百萬千瓦風電縣”；率先建成年產20萬噸規(guī)模以上的生物柴油項目，著力打造具備國際水準的“綠色能源之都”和具有示范價值的中國新能源產業(yè)集群代表。在做好新能源產業(yè)規(guī)劃的同時，重點對風電產業(yè)和風電產業(yè)園進行了詳細規(guī)劃。

在風電產業(yè)規(guī)劃上，*沿海及海上風電規(guī)劃裝機容量超過400萬千瓦。*將以大規(guī)模近海風電場開發(fā)為起點，構建一個包括風機制造、風力發(fā)電、與風電相關的制造產業(yè)在內的大風電產業(yè)體系。其中，潮間帶風電場總規(guī)劃面積為280平方公里，風電場總裝機容量為100萬千瓦。近海風電場規(guī)劃為2個區(qū)，總面積為940平方公里，總裝機容量250萬千瓦。其中i區(qū)規(guī)劃面積為250平方公里，裝機容量為80萬千瓦；ii區(qū)規(guī)劃面積為690平方公里，裝機容量為170萬千瓦。

在風電產業(yè)園規(guī)劃上，規(guī)劃建設3000畝的風電科技產業(yè)園，重點引進兆瓦級風機總裝廠及配套設備制造等風電設備制造項目，最終建設成為集風電設備研發(fā)、制造與風電試驗場為一體的全國最大的風電設備科技產業(yè)基地。

（二）新能源產業(yè)發(fā)展情況

目前，*新能源產業(yè)已進入了發(fā)展的快車道，一批新能源項目已成功落戶投產，國電龍源集團、華能集團、中國廣東核電集團、中國水利水電建設集團、北京華睿集團、*國信集團等一批大型電力能源企業(yè)已落戶*，已建成投產的風力發(fā)電規(guī)模達25萬千瓦，共裝機150臺套；在建風電場規(guī)模達17萬千瓦，共裝機114臺套；*秸稈發(fā)電項目2006年動工建設，20*年6月正式通過驗收，成功并網發(fā)電。強生集團引進的非晶硅太陽能薄膜電池項目，首條25兆瓦非晶硅薄膜電池生產線已于20*年3月轉入批量生產，該生產線創(chuàng)下了單線產能、電池轉換效率、設備投入與產出比例、批量化生產投產時間四項中國第一。二期投入的兩條單體33兆瓦非晶硅薄膜電池生產線，于今年4月底正式投入生產，年內可形成90兆瓦以上的生產能力，預計三年之內非晶硅薄膜電池生產能力將進入世界前5強。

（三）新能源合作項目

目前，最適合在我縣投資的新能源項目主要有以下五類：一是風電設備制造項目。依托風電科技產業(yè)園，著力引進總裝廠，實行風機設備就地配套，引進風機塔筒廠、風葉廠、電機及控制系統、總裝廠及其他修配套服務等項目。二是近海及潮間帶風電場項目。規(guī)劃海上風電場總裝機容量約為250萬千瓦；潮間帶裝機容量約為100萬千瓦。三是太陽能光伏發(fā)電項目。該項目建設規(guī)模為5兆瓦電站，預計投資1.5億元人民幣，投資回收期約5年。四是生物柴油項目。*發(fā)展生物柴油項目的條件得天獨厚,項目總投資約6000萬元，投資回收期約2—3年。五是沼氣電站項目。農作物種植和畜牧養(yǎng)殖業(yè)是*的傳統產業(yè)，可大力發(fā)展生物沼氣綜合開發(fā)利用項目。

三、素有富商親商安商優(yōu)良傳統的魅力*，傾情打造“政策洼地”、“服務高地”和“投資福地”

*是我國最早的沿海對外開放的縣份，招商引資基礎條件較好。近年來，在致力抓好硬環(huán)境建設的同時，傾情打造良好的投資軟環(huán)境。為了吸引更多的客商投資*港和*新能源項目，*出臺了一系列的優(yōu)惠政策。特別是涉港項目，均享受省級開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策和“綠色通道”服務。

對投資規(guī)模、投資強度和社會貢獻率特大的項目，我們將以個案方式給予更多的優(yōu)惠。

另外，在*港經濟開發(fā)區(qū)專門建立了行政服務中心和經濟環(huán)境監(jiān)察中心，對所有涉港投資項目實行“一門式受理、一站式審批”，對外來項目的審批、建設實行全程式和保姆式的服務。

篇2

一、平涼市農村新能源發(fā)展基本情況

在新能源項目實施中，嚴格落實招投標制、監(jiān)理制、公示制、合同制和報賬制等五項管理制度。實施單位實行統一技術標準、統一跟蹤管理、統一專業(yè)人員施工、統一檢查驗收，按進度和質量申請撥付項目款。項目竣工后，申請財政、審計部門對項目完成情況進行決算和審計。2011-2015年農村能源項目下達總投資19753萬元，其中中央投資11963萬元，地方配套與農戶自籌7790萬元。地方配套與農戶自籌資金以農戶投勞折資為主。

通過表1可以看出，安裝的沼氣池、節(jié)柴灶、太陽灶等逐年呈下降趨勢，原因在于沼氣池項目國家投資少，自籌比例高，群眾對于新能源的思想認識還不到位，加上家庭電器的普及、家庭養(yǎng)殖減少原料短缺等因素，沼氣池的安裝數量逐年減少。節(jié)柴爐在使用過程中，農戶普遍反映節(jié)柴爐使用不便，而太陽灶普及率很高，市場已基本飽和。因此，對以上項目在編制實施方案時就要進行調減。增加適應新農村建設美化亮化需要，干凈衛(wèi)生、使用方便、效果好，群眾樂于接受的太陽能熱水器、太陽能光伏路燈的實施任務和養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程。

平涼市農村新能源工程也積極爭取退耕還林等其他項目。以沼氣池建設為例，2011年利用退耕還林項目在平涼市新建農村戶用沼氣池11419口。2011-2013年重點是生態(tài)移民，四年期間圓滿完成13485口沼氣池修繕，完成修繕工作任務的100%，現在大部分已點火使用，沼氣池使用率達到73.7%。為平涼市農村新能源的發(fā)展起到了示范帶動和推廣效果，幫助生態(tài)移民區(qū)住戶解決了能源問題。

二、提高平涼農村能源利用率效益

平涼農村地區(qū)落后的生產生活方式造成農村能源資源的大量浪費，農村居民的生存環(huán)境也逐年惡化。提高農村能源利用率有以下三種效益。

（一）社會效益

通過提高農村能源利用率，可大幅度地降低平涼農村居民能源消耗的成本。農村能源項目解決了群眾生活用能，提高了清潔能源消費比例，優(yōu)化了農村用能結構，農村沼氣可變廢為寶，減少傳統種植、養(yǎng)殖對生產生活環(huán)境的污染，提高資源利用效率，改良土壤，保護水源和生態(tài)環(huán)境。在新農村建設中通過財政補貼，每家安裝一臺太陽能熱水器，方便農村居民洗澡，講究衛(wèi)生，減少疾病的同時降低了醫(yī)療成本。促進了項目區(qū)受益農戶向家居溫暖清潔化、庭院經濟高效化、農業(yè)生產無害化、農產品食用安全化的轉變。秸稈固化成型燃料爐給大棚蔬菜供暖加溫。通過5年農村能源建設項目的實施，年可減少柴薪使用量約8.98萬噸，實現年增收節(jié)支6580萬元。項目惠及2.7萬多退耕戶10.3萬人口。

（二）生態(tài)效益

自2011年來，平涼農村能源項目使15.63萬戶、54.7萬人用上可再生清潔能源，大大減少農民因“柴事”而砍伐林木破壞植被，防止水土流失，保護了林草植被。據監(jiān)測，單口沼氣年均使用天數180天，年均減少薪柴使用量350公斤，利用畜禽養(yǎng)殖糞便6噸；單個養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程年均使用天數240天，年均減少薪柴使用量50噸，年均利用畜禽養(yǎng)殖糞便30噸；單個節(jié)柴灶年均使用300天，年均減少薪柴使用量350公斤；單個節(jié)柴爐年均使用天數90天，年均減少薪柴使用量500公斤；單個太陽灶年均使用天數180天，年均減少薪柴使用量400公斤；單個太陽能熱水器年均使用天數240天，年均減少薪柴使用量800公斤。通過實施沼氣、節(jié)柴灶、節(jié)柴爐、太陽灶、太陽能熱水器、薪炭林等農村能源項目，每年可減少柴薪使用量約19.15萬噸，折標煤10.94萬噸，為無公害農業(yè)提供優(yōu)質沼肥15.7萬噸。

（三）經濟效益

每口沼氣池每年可減少薪柴使用量350公斤，利用畜禽糞便6噸，節(jié)省燃料開支150元，“三沼”的綜合利用戶均年可增收1000元，全市退耕能源項目建成的2.5萬戶沼氣池年增收節(jié)支2860萬元以上；每個節(jié)柴灶年可減少薪柴使用量350公斤，節(jié)省燃料開支150元，2.1萬個節(jié)柴灶年可節(jié)支315萬元；每個節(jié)柴爐年可減少薪柴使用量500公斤，節(jié)省燃料開支215元，3202個節(jié)柴爐年可節(jié)支69萬元；每個太陽灶年可減少薪柴使用量400公斤，節(jié)省燃料開支170元， 16萬臺太陽灶年可節(jié)支2736萬元；每個太陽能熱水器年可減少薪柴使用量800公斤，節(jié)省燃料開支340元，1萬臺太陽能熱水器年可節(jié)支342萬元；每畝薪炭林年產薪柴400公斤，25.2萬畝薪炭林年可節(jié)約開支4289萬元。全市實施2011-2015年退耕能源項目每年可增收節(jié)支10670萬元以上，經濟效益顯著。

三、平涼在農村新能源推廣中存在的主要問題

一是部分項目單項投資較低，自籌資金量大。如農村沼氣、薪炭林項目，沼氣建設必須按照“一池三改”標準進行施工，完成“三改”需要項目戶自籌資金量大，“三改”配套難，沼氣建設積極性不高，薪炭林建設人工費用和苗木價格逐年提高，成本大約每畝300-400元，建設難度較大。

二是群眾認識程度不高，制約了部分項目的使用率。農戶對沼氣在保護生態(tài)環(huán)境、改善生產生活條件、發(fā)展循環(huán)農業(yè)、生產綠色無公害農產品等方面的認識淡薄，加之農村液化氣、電磁爐等設備的普及、家庭養(yǎng)殖量減少、沼氣發(fā)酵原料短缺、能源后續(xù)管理服務相對滯后、農村勞務輸出等因素的制約，造成沼氣使用率不高。

三是規(guī)劃對農村能源子項目的發(fā)展預期不夠充分，農村沼氣、太陽灶等安排量較大，適宜建農村沼氣和使用太陽灶的農戶相對飽和，薪炭林建設周期長，利用率低。

四、平涼市農村新能源開發(fā)利用對策及建議

（一）建議增加大中型沼氣工程任務

平涼市草畜產業(yè)開發(fā)基礎較好，“平涼紅牛”享譽全國，畜禽飼養(yǎng)量較大，利用畜禽糞便發(fā)展沼氣，特別是在規(guī)模養(yǎng)殖村、養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展大中型沼氣工程有較大的發(fā)展?jié)摿?。建議將農村戶用沼氣、太陽灶項目適度壓縮，投向大中型沼氣集中供氣工程項目，以解決農村養(yǎng)殖業(yè)帶來的農業(yè)資源污染等問題。

（二）建議增加新能源開發(fā)項目

隨著平涼市新農村建設、“平涼金果”產業(yè)的發(fā)展，太陽能熱水器、太陽能路燈、太陽能庭院燈、太陽能殺蟲燈為廣大農村和農戶所接受，且開源節(jié)能潛力大，干凈衛(wèi)生，使用方便，建議調整增加太陽能熱水器、太陽能路燈、太陽能庭院燈、太陽能殺蟲燈項目規(guī)模，同時調減戶用沼氣、太陽灶、薪炭林等項目的規(guī)模，優(yōu)化農村生產生活用能結構，提高農民用能水平和農村文明化程度。

（三）調整農村能源子項目

隨著鞏固退耕還林成果項目的推進，加之農村沼氣國債、扶貧開發(fā)等項目的實施，以及規(guī)?；B(yǎng)殖的發(fā)展，適宜用沼氣的農戶逐步在減少，現在農村居民用沼氣、太陽灶在全市農村地區(qū)普及程度已經較高，基本能夠滿足農戶的需要。建議增加太陽能熱水器、太陽能光伏路燈、太陽能庭院燈、太陽能殺蟲燈等切合農村實際、群眾愿望迫切、產業(yè)發(fā)展需要的農村能源項目。

（四）提高部分項目建設投資標準

受人工工資和材料價格上漲等因素的影響，農村新能源項目建設成本不斷增加，農村沼氣、太陽能光伏、薪炭林等項目投資標準與實際相差較大，目前的補助標準已經遠遠不能滿足工程建設實際需要，群眾自籌份額過大，難以調動群眾的積極性，影響項目建設進度及投資效益的發(fā)揮，建議提高相關項目建設的投資標準。

（五）落實一定比例的項目配套資金和管理經費，建議加大部分項目的中央投資

由于平涼市地方財政財力有限，地方配套資金不能到位，部門籌資難度較大，建議明確省、市、縣三級配套資金比例，落實一定比例的項目建設和管理工作經費，確保項目建設順利實施。另外農村沼氣、太陽能光伏、薪炭林中央單項投資相對較小，僅占實際需求投資的40%左右，農戶自籌資金較大，建議增加投資標準

（六）加大節(jié)能環(huán)保的太陽能、生物質能等新能源技術的扶持力度

結合新農村和小城鎮(zhèn)建設，大力推廣太陽能暖房、太陽能路燈、太陽能熱水器等項目；示范推廣沼氣集中供氣、秸稈氣化、固化技術，開發(fā)農村新能源和消化利用農牧業(yè)生產產生的大量糞便、秸稈等生物質資源。

（七）將村莊綠化、房前屋后空地綠化、村容村貌整治納入項目建設內容

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關鍵詞：新能源；安全；立法；核能

Abstract：Promoting the development and using of new energy is an important content in China’s resource strategy. A perfect law system is necessary to realize the goal of new energy development strategy. Security is an important factor in developing and utilizing new energy in China，and it involves two layers：macro security and micro security. There are lots of shortages in the security legislation of new energy in China. This paper takes the legislation of nuclear power security as an example，and claims that nuclear power security legal system should include legislative structure，basic principles，enforcement mechanism and details.

Key words：new energy；security；legislation；nuclear power

我國經濟的迅速發(fā)展使得對能源的需求增加，常規(guī)化石能源供應不足的矛盾日益突出，能源安全成為我國必須解決的戰(zhàn)略問題。發(fā)展新能源和可再生能源不僅有利于解決和補充我國化石能源供應不足的問題，而且有利于我國改善能源結構、保障能源安全、保護環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展之路。在新能源和可再生能源開發(fā)過程中，只有建立完善的法律保障制度，才能更快更好地實現國家的能源戰(zhàn)略目標。新能源和可再生能源開發(fā)過程涉及眾多的法律關系，本文主要就新能源開發(fā)利用中安全機制的立法問題進行探討。

一、能源安全及其現狀

安全是人們最常見和最常用的詞匯之一，通常是指各種(天然的或人為的)事物對人不產生危害、不導致危險、不造成損失、不發(fā)生事故、運行正常、進展順利等安順祥和、國泰民安之意[1]。其外延既包括個人身心免受外界危害，也包括社會穩(wěn)定和諧、國家有序運轉。對能源安全而言，我們可以從兩個層面去理解，一是宏觀安全，即在國家能源戰(zhàn)略上考慮的能源安全；二是微觀安全，即在具體能源開發(fā)和利用過程中，避免對居民、環(huán)境造成損害。

1.宏觀能源安全(注：本文主要論述微觀能源安全，對于宏觀能源安全不做深入探究。)及其狀況

宏觀上的能源安全主要是指能源供給安全。目前世界范圍內能源結構以常規(guī)的化石能源為主，煤炭、石油、天然氣等一次性能源占能源消費總量的87%。但化石能源正面臨逐漸枯竭的問題，尤其是石油和天然氣，按照目前所探明的儲量，只能維持不到一百年的時間。而且，化石能源在利用過程中會排放出大量的污染物，給環(huán)境造成極大危害。目前，各國都在積極探尋符合自己國情的新能源開發(fā)之路，如德國和西班牙的風能、瑞典的生物質能和英國的光伏發(fā)電與潮汐能。

但是對于核能，各國的態(tài)度則不盡相同。法國是大力發(fā)展核能的典型代表，大約80%的電力來源為核能，美國、日本的核能占發(fā)電量比重也超過了30%。在德國，雖然也曾一度把核能作為發(fā)展的重點，但由于前蘇聯切爾諾貝利核事故等的影響，政府開始重新審視核能的價值。2002年德國通過《核能禁止法》宣布放棄核能，計劃到2020年逐步關閉所有核電站；瑞典也于1980年通過全民公決決定將于2010年在全國范圍內停止使用核能源[2]。但客觀地講，核能相比常規(guī)能源是一種公認的清潔、高效的能源，是一種技術比較成熟，成本相對低廉，適于大量商業(yè)開發(fā)的能源。雖然出現了數起事故，但大多是人為因素導致而非技術上的問題，正因如此，大多數國家都將核能視為應對能源危機的一項重要手段，即使是明確立法終止核能的德國，隨著能源緊缺的加劇和環(huán)境污染的壓力增大，重新啟用核能的呼聲也越來越高。

我國目前是世界上排名第二的一次性能源消費國，但常規(guī)能源的保有量卻遠遠不能滿足要求，除了煤炭基本可以自足以外，石油、天然氣的供應缺口很大，大多依賴進口，這對我國能源安全造成嚴重威脅。針對這種狀況，我國的應對之策一方面要積極通過外交手段改善與主要能源輸出國的關系以確保常規(guī)能源尤其是石油的穩(wěn)定供應。另一方面要發(fā)展新能源和可再生能源，以實現能源的自給自足，這是長遠之計。對此，國家在政策和法律上都體現出了高度的重視?！吨腥A人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》明確提出要大力發(fā)展可再生能源，實行優(yōu)惠的財稅、投資政策和強制性市場份額政策，鼓勵生產與消費可再生能源，提高其在一次能源消費中的比重。要大力開發(fā)風能，加快開發(fā)生物質能，積極開發(fā)利用太陽能、地熱能和海洋能。2005年2月28日十屆人大十四次會議通過的《中華人民共和國可再生能源法》，該法自2006年1月1日起施行。

在眾多的新能源種類中，由于分布特點、技術成熟度及自身特性等方面差異顯著，在開發(fā)利用中也需要區(qū)別對待，不可一概而論。針對我國常規(guī)能源尤其是石油供應異常緊張、其他新能源和可再生能源技術不成熟、成本過高的現狀，大力開發(fā)核能是當前較為可行的應對之策。但目前核能占我國一次能源消費總量不到1%，核發(fā)電量占我國總發(fā)電量2%左右，這與世界上核能占一次能源6%～7%、核電占電力總量17%的平均水平相比尚有很大差距，我國核電發(fā)展仍然顯得落后，規(guī)模小，發(fā)展慢[3]。面對這種現狀，十一五規(guī)劃中明確提出：要積極推進核電建設，重點建設百萬千瓦級核電站，逐步實現先進壓水堆核電站的設計、制造、建設和運營自主化；要加強核燃料資源勘查、開采、加工工藝改造以及核電關鍵技術開發(fā)和核電人才培養(yǎng)。另外，根據國家發(fā)改委的能源發(fā)展規(guī)劃，到2020年，核電裝機容量爭取達到4000萬kW，占全部發(fā)電裝機容量的4%左右，在建核電容量1800萬kW左右。提高核能在能源結構中的比重，對我國能源安全具有重要的現實意義。

2.微觀能源安全及其現狀

能源安全從微觀方面來說主要是指在能源使用過程中的安全問題，即對人員、社會、環(huán)境的危害。在我國，常規(guī)能源在利用過程中突出的安全問題，如頻繁發(fā)生的重大煤礦安全事故、井噴事故、環(huán)境污染事故等，使人們的生命財產安全遭受了極大的損害，給社會環(huán)境造成非常不利的影響。新能源的開發(fā)利用可以在一定程度上減少常規(guī)能源所帶來的安全威脅。但是新能源并不等同于清潔能源，利用中也會存在安全問題：如太陽能光伏電池的制造過程中會產生大量的污染，生物質能發(fā)電時排放的氮氧化物含量也比較高。其中利用核發(fā)電時涉及到的安全問題尤為突出，對核安全管理的任何疏漏和麻痹大意都有可能導致嚴重核事故的發(fā)生，釀成災難性后果。以前蘇聯切爾諾貝利核事故為例：歐洲受污染的區(qū)域達到20萬平方公里，受到核輻射危害的人數達到320萬，直接致死的人數為50余人，還有數萬人因輻射而致癌，周圍大量動植物死亡或出現變異，而且還存在目前尚未明確的潛在危害[4]。由此可見，在核能開發(fā)中，安全問題是頭等大事。影響核能微觀安全的因素主要有以下兩個方面：

①技術安全。核能利用是一項技術含量非常高的系統工程，從鈾礦采集到制成核燃料，再到核反應發(fā)電，最后到核廢料處理形成一個完整的核燃料環(huán)，每個環(huán)節(jié)都會產生放射性核廢料。核能技術安全就是要解決將核廢料產生的放射有效隔離在生物圈之外，因為一旦進入生物圈，將會給人類及自然界帶來災難性的后果。目前人類在處置核尾礦和低能核廢料方面技術比較成熟，技術安全面臨的最大難題在于如何處置高能核廢料，高能核廢料中所包含的钚有著長達數萬年的半衰期，目前只能將其暫時浸泡在巨大的水池中冷卻和封閉儲存，還沒有找到一個最終的處置方案。

此外，在技術開發(fā)中會面臨開發(fā)失敗的風險，對于投入大量研發(fā)資金的開發(fā)方來說，風險的防范或減輕可以通過開發(fā)前充分的論證來保證開發(fā)方案的科學性，在開發(fā)過程中也要時刻關注技術發(fā)展動態(tài)，同時可以引入商業(yè)保險制度，一旦出現風險，可以分散損失。

②管理安全。核電廠是一個大規(guī)模、復雜的人—機系統，其安全性依從于系統設備(硬件和軟件)、環(huán)境和人員三方。隨著科技進步，設備可靠性不斷提高，運行環(huán)境大大改善。而對于人，由于其生理、心理、社會、精神等特性，表現出極大的可塑性和難以控制性，因而由人為失誤直接或間接導致的事故發(fā)生率相對于設備事故率的下降而趨上升。有專家統計，20世紀60年代到90年代，世界上所有工業(yè)事故中包含人為失誤的從20%擴大到80%，核電站的平均人為事故率為70%以上。20世紀發(fā)生了幾次震驚世界的嚴重核事故，主要是由于人為因素導致的，或者是操作規(guī)程不科學，或者是操作人員違規(guī)操作。這些事故對世界核電發(fā)展和核安全水平產生了巨大沖擊，但同時也成為促進核安全科學發(fā)展的動因，表明核安全法律制度的健全特別是有效實施保障在核能利用中應當占有顯著地位。

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關鍵詞：化工機械；新能源；開發(fā)；節(jié)能技術；應用

中圖分類號：U473 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2015）26-0055-02

1 化工機械行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

當代化工機械行業(yè)面臨競爭越來越激烈，相關問題也面臨越來越多的挑戰(zhàn)。

1.1 資源逐漸減少

有限資源的逐漸減少，同時由于化工行業(yè)的生產過程等而導致的環(huán)境污染問題也十分嚴重等，都導致生產成本節(jié)約的問題比較困難，通過促進新能源開發(fā)和相關節(jié)能技術，分析存在的實際情況，才能有效節(jié)約成本、增長盈利，因而新能源開發(fā)與節(jié)能技術應用是化工機械行業(yè)增長盈利、增強競爭力的必經之路，同時也是響應國家可持續(xù)發(fā)展的號召，為建設“節(jié)約型”社會而不斷努力。

1.2 危害生存環(huán)境

隨著化工機械工業(yè)的發(fā)展，生產技術不斷革新進步，國家的總體經濟發(fā)展不斷進步，卻使得化工機械消耗地球上的資源越來越多，環(huán)境污染的問題日益增多，嚴重危害了人們的生存環(huán)境，同時影響了人們的生活和生活狀況。

因此，化工機械工業(yè)必須積極地采取相應環(huán)保措施，保持化工機械生產企業(yè)能夠與環(huán)境保持可持續(xù)發(fā)展，從而實現產業(yè)的良性發(fā)展。而新能源開發(fā)實質是提高工作效應、節(jié)約能源以此帶來效益，另外，節(jié)能技術又在能源消耗方面有重大意義，減少能源的消耗，使得產業(yè)更好、更快地發(fā)展，從而新能源和節(jié)能技術應用方面越來越迫切。

2 化工機械行業(yè)分析

眾所周知，燃料是工業(yè)的血液，當然，化工機械工業(yè)也不例外。目前，化工機械行業(yè)主要還是以有限資源石油產業(yè)鏈中的汽油等為原料，然而隨著石油資源的有限性，造成了石油產品供需的矛盾日趨嚴重，資源的可用量越來越少。同時化工工業(yè)生產過程中排出的廢氣含有碳氫化合物、含氮氧化物的顆粒、鉛化物等污染物，使城市受到了大氣污染。隨著技術水平的不斷提升，化工機械行業(yè)利用資源、能源等消耗過快，造成環(huán)境過多污染且極為嚴重，對人類產生極大的危害，同時也令我們付出了沉痛的環(huán)境代價。

因此，為了使化工機械設備更好、更快地發(fā)展，應堅持相關產業(yè)開發(fā)與節(jié)約并舉、把節(jié)約放在首位的方針，提高能源、資源的利用效率，堅決改變高能耗、高污染、低產出的狀況，大力調整能源消費結構，使能源消費結構與資源水平和經濟發(fā)展相適應，努力建設節(jié)約型產業(yè)、“環(huán)境友好型”社會，實現能源化工的可持續(xù)發(fā)展。因而，要使得化工機械實現高效益、可持續(xù)發(fā)展，必須加快開發(fā)和推廣新能源開發(fā)與節(jié)能技術的應用，從而實現產業(yè)鏈穩(wěn)態(tài)發(fā)展。

3 新能源開發(fā)和節(jié)能技術的應用相關措施

化工機械的新能源開發(fā)與節(jié)能技術的應用，是一個綜合性強的大工程，有為新能源實驗的新方法評定、檢驗，技術檢測的生命周期等，為達到新能源開發(fā)和節(jié)能技術的應用目的，個人認為可以從以下幾個方面展開。

3.1 原材料的選擇，可回收設計

從原材料的選擇、可回收設計等方面著手，從而符合可持續(xù)發(fā)展以及“環(huán)境友好型”社會的要求，實現化工機械產業(yè)高效益、可持續(xù)發(fā)展，同時對相關產品收益進行定期考核與評估，完善相關實施方面，改良相關制度。

3.2 組建監(jiān)督管理評測單位

組建一些新能源與節(jié)能技術的監(jiān)督管理評測單位，從而在一定程度上支持新能源和節(jié)能技術的開發(fā)和推廣，以便預防或者降低污染與環(huán)境破壞的后果，同時定期對相關成果進行評測，對差的成果予以摒棄，而對好的成果予以贊賞、發(fā)揚。

3.3 提高原料利用率

增加煤、石油等一次能源生產鏈中二次能源的利用，使得化工生產鏈在提高資源品質和價值的同時，也實現資源的清潔利用，同時也達到了“廢物利用”的目的，與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略不謀而和。

3.4 加快開發(fā)和利用可再生能源

當今，潮汐能、地熱能等清潔可再生能源逐步取代不可再生能源，通過加快開發(fā)和利用可再生能源，在一定程度上可以減緩對有限能源的依賴，同時減少溫室氣體等危害性氣體的排放，是實現可持續(xù)發(fā)展、“環(huán)境友好型”社會的一個重要舉措。

3.5 整合國內資源

我國西部仍屬于未完全開發(fā)階段，有相當多的天然氣資源，通過整合西部資源，有助于國家控制海外石油消費，減少對進口石油的依存度，從而一定程度上減少國內汽油價格的攀升，同時加快國內經濟發(fā)展。

3.6 加強海外石油的開采與開發(fā)

發(fā)展海外能源化工，從國際市場上獲得化工產品，既符合資源所在國經濟利益，又有助于加強我國在海外形成的資源優(yōu)勢，增加了我國在石油資源開發(fā)和采集的可能性，在一定程度上減少國內石油進口壓力，降低對國外石油的依賴性，減緩國內石油價格的震蕩。

3.7 能源發(fā)展要與建設節(jié)約型社會、可持續(xù)發(fā)展策略相適應

能源資源的緊缺是長期制約國家經濟社會發(fā)展的絆腳石，節(jié)約資源是實現高效益、可持續(xù)發(fā)展的關鍵措施。應堅持開發(fā)與節(jié)約并舉、把節(jié)約放在首位的方針，提高能源、資源的利用效率，堅決改變高能耗、高污染、低產出的狀況，一定程度上可以對相關部門、企業(yè)進行關停改造，從而有效遏制相關情況的出現，生產線堅持響應國家、政府的號召。

3.8 合理分配資源

對于資源合理分配，以提高綜合利用率為首要任務，用盡可能少的石油資源，生產盡可能多的石油化工產品。從化工行業(yè)上講，可以推廣使用流水線作業(yè)，減少工序間的間隔，做到對石油資源的優(yōu)化利用，提高生產率，達到“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略目標和“節(jié)約型”社會的目的。

3.9 加大自主創(chuàng)新力度

“創(chuàng)新是一個民族前進的不竭動力”，從根本上講，創(chuàng)新是我國化工發(fā)展的必要條件。只有立足創(chuàng)新，才能真正開發(fā)出適合我國資源水平、切合現有設備、滿足我國國情的適用技術。同時完善相關科技創(chuàng)新的獎勵制度，調動相關人員參加創(chuàng)新的積極性，從而在創(chuàng)新上營造出良好的競爭氛圍，使得創(chuàng)新更好、更快地發(fā)展。

4 結 語

在日益嚴重的資源危機與環(huán)境污染的情況下，促進新能源開發(fā)和節(jié)能技術的應用，既符合我國國情需要，也促進我國化工機械行業(yè)更好、更快發(fā)展。同時兩者的相互促進才能保證豐厚的效益，從而更好地促進兩者的推廣，更好地支持“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”口號，為建設環(huán)境“友好型”、“節(jié)約型”社會而不斷努力。同時創(chuàng)新也是一個民族不竭的動力來源，加大創(chuàng)新更加有利于化工機械行業(yè)甚至是整個工業(yè)的良性發(fā)展。新能源、節(jié)能技術加入創(chuàng)新元素更是能達到一個更好的發(fā)展，促進行業(yè)更好、更快地發(fā)展。

參考文獻：

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關鍵詞：新能源；新產品開發(fā)；資源；環(huán)境

美國設計理論家維克多?巴巴納克曾提出 “設計應認真考慮有限的地球資源的使用問題，并為保護地球的環(huán)境而服務”。在新產品開發(fā)的過程中無論是企業(yè)還是產品設計師都應考慮到資源和環(huán)境的問題，在低碳經濟的背景下，如何使新產品較之故有產品降低能耗，減少二氧化碳的排放量，做到低能量、低消耗、低開支是擺在每個企業(yè)及設計師面前的問題。在低碳環(huán)保這一大的社會背景之下新產品的開發(fā)應基于以下的幾個方面：新產品的開發(fā)需要符合節(jié)能高效環(huán)保的經濟政策；市場競爭的加劇需要企業(yè)不斷開發(fā)新產品以降低耗能，減少對環(huán)境的污染；科學技術的發(fā)展推動著企業(yè)在新產品中使用更為清潔高效的新能源。因此，對現有產品的改良應不僅僅是從形態(tài)、功能、結構、材質等方面需求改變，而更應對產品所依賴的能源進行改變。在這一前提下新能源在新產品開發(fā)中的應用具有一些特點。

一、新能源一般應用在污染過大、二氧化碳排放量過大的產品中

新能源使用的最重要的目的是節(jié)能環(huán)保，在新產品中使用新能源，降低污染，減少對環(huán)境的破壞程度。汽車的尾氣污染對環(huán)境的破壞作用尤甚，相對于裝載有汽柴油發(fā)動機的汽車而言，目前的新能源汽車是在原有汽車的功能、外觀形態(tài)的基礎上，采用非常規(guī)的車用燃料作為動力來源。新能源汽車的開發(fā)使人們擺脫了對于石油這種不可再生資源的依賴，減少了對的空氣污染。1997年豐田公司推出了世界上第一輛采用混合動力的汽車――豐田普瑞斯，以油電混合動力技術實現了汽車能源開發(fā)的創(chuàng)新突破，成為環(huán)境保護和新能源開發(fā)方面的翹楚，在設計上充分考慮了新的人機操作模式和技術模式，成為引領未來汽車發(fā)展的先鋒。

二、可持續(xù)利用能源以及可再生能源的利用和開發(fā)

像是太陽能、水能、風能、潮汐能等，這類具有再生性和可持續(xù)利用性的能源。從19世紀末丹麥研制成功風力發(fā)電機以來，人們越來越清晰地意識到風能這種自然界存在的能源，不僅取之不盡，而且清潔高效，不單單只是運用在風力發(fā)電這一個領域，也可同時運用在其他各類新產品當中。德國工程師德克?吉昂和斯特凡?塞默爾，在2011年設計了一輛完全依靠風能行駛的新能源汽車，取名為“風力探測者”， “風力探測者”車身由碳纖維材料制成，車架則由鋁材料制成，重量僅約220公斤。車內可容納兩名乘客，雖然不像目前已有的車輛那樣裝載大量電器及智能操作系統，但在澳大利亞完成的4828公里的測試旅行中，真正實現了零排放。這個實驗的結果使得新能源汽車可使用的能源的范圍進一步得到了拓展。

三、新能源可選用廢棄的能源

新能源可選用廢棄的能源，并以通過技術手法加以處理，使之可循環(huán)使用。2012年6月，荷蘭皇家航空公司使用一架以生物燃料為動力的波音777客機，完成了一次荷蘭至巴西的飛行。執(zhí)行本次航班任務的飛機使用生物燃料，主要是以餐廚廢油為原料提煉加工而來。這架改良后的波音777客機一改以往以航空汽油、航空煤油為燃料，依賴于更為先進的提煉加工手法以餐廚油作為燃料。運用此種方式荷蘭航空運輸業(yè)計劃在2050年將二氧化碳排放量減少一半。而這種變廢為寶的形式既減少了對有效資源的浪費，也減少了對環(huán)境的污染和破壞。

四、合理利用自然界天然存在的能量

新能源的運用中，應合理利用自然界天然存在的能量，實現自然能量間的轉化應用。美國IBM公司與空中光能量公司建立合作關系，研制了一種向日葵外形的太陽能集中器，它是以陽光來制造電能，這個太陽能集中器擁有高強度光電熱量系統（HCPVT），整體的形態(tài)像是一個巨大的盤面，在這個盤面上裝有36個可回收鍍銀塑料鏡面，該鏡面聚焦太陽光線在光伏芯片上，可采集80%的太陽光，而后轉換為可利用能量，其附加的跟蹤系統可根據太陽照射的角度適時改變集中器的朝向，在整個接收器上安裝的數百個“整流芯片”，可產生25千瓦電能，并能有效利用余熱所產生的效能來發(fā)電，在發(fā)電的同時可以制造飲用脫鹽水。研制此款新產品的同時IBM公司和空中光能公司也注意到了安全方面的問題，在整個集中器的加裝了一個大型的透明外殼，以避免鳥類飛過系統上方炙熱的區(qū)域時被燒死。

五、應根據產品的類型考慮適當地保留產品原有的使用方式

這樣可減少使用者在使用過程中再學習的時間，同時也兼顧了使用者對產品的內心情感訴求。英國Seymourpowell設計公司推出一款氫氣動力摩托車ENV，該款摩托車采用原子核燃料電池技術，依靠氫氣來提供動力，這輛摩托車的時速最高達到50英里每小時，在油箱滿載氫氣燃料的情況下，可以連續(xù)駕駛4個小時。新能源新技術的成功實現了對于環(huán)境的零污染，但唯一的問題是，這輛摩托車在駕駛的過程中，發(fā)動機幾乎沒有聲音，這一點大大削弱了機車愛好者們駕駛時的愉悅感，使他們無法聽到飛速行駛時發(fā)動機的咆哮聲，同時也帶來了安全隱患――行人無法通過聲音來感知高速行駛的摩托車距離的遠近，因此這個新產品不得不模擬摩托車發(fā)動機的噪音，以解決機車愛好者在駕駛此款摩托車時內心的失落感，也保障了行人的安全。

綜上所述，新能源運用在新產品中，不僅提高了產品的價值，使得新產品更加具有市場競爭力，同時也有利于建設低碳環(huán)保型社會。

參考文獻：

篇6

Abstract： The talent has become the current shortage of resources for the development of new energy industry. The new energy industry talent development has some problems， so to improve and perfect the development of new energy and high-quality talents， is an important task in the new energy industry human resource development strategy. This paper will put forward constructive countermeasures for the problems existing in the training， introduction and the use in the process of new energy talents development.

關鍵詞：新能源；人才開發(fā)；激勵政策

Key words： new energy；talent development；incentive policy

中圖分類號：F249.2 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）12-0060-03

0 引言

一直以來，能源問題都嚴重制約著人類發(fā)展，全球眾多國家已經高度重視并關注新能源和可再生能源問題。在我國豐富的天然資源和巨大的市場需求空間的背景下，國家給予了大量扶持及政策支持，并且技術利用水平也在逐步提高，因此新能源領域發(fā)展空間十分巨大。人才成為了當前新能源產業(yè)發(fā)展最為緊缺的資源，新能源行業(yè)的快速發(fā)展必不可缺高素質的專業(yè)人才，但目前存在多方面的不足：①人才培養(yǎng)方面遠遠滯后于市場對于人才的需求；②人才引進方面缺乏相應的手段和政策支持；③人才使用方面面臨著人才大量流失的窘境。本文針如何有效開發(fā)新能源行業(yè)人才，改善高素質人才嚴重短缺現狀，提出若干應對策略。

1 新能源行業(yè)人才開發(fā)的內涵及意義

新能源行業(yè)人才開發(fā)主要包括育才、引才、用才三個方面，通過完善的人才培訓制度，科學的人才引進標準，優(yōu)越的人才配置體系來實現人才的資源配置、素質提升、能力利用、開發(fā)規(guī)劃及效益優(yōu)先等，滿足新能源行業(yè)發(fā)展對人才的渴求。目前，我國風能、太陽能、生物能、核電產業(yè)均實現了高速增長。我國風電裝機容量增長僅次于德國、美國、西班牙和印度，居世界第五位。太陽能產業(yè)規(guī)模位居世界第一，生物燃料發(fā)展也初步形成規(guī)模，特別是以糧食為原料的燃料乙醇生產。目前，新能源占能源生產總量比重達12%。相對于我國新能源行業(yè)的快速發(fā)展，人才的匱乏成為制約新能源企業(yè)和整個行業(yè)發(fā)展的重要因素，健全新能源人才開發(fā)途徑尤為重要。通過人才開發(fā)提高新能源行業(yè)的科技水平，進而提升實際的生產力和競爭優(yōu)勢，是我國在戰(zhàn)略資源上領先于世界的重要契機。

2 目前新能源人才開發(fā)存在的問題

我國新能源產業(yè)的發(fā)展沒有形成有效的人才儲備，對高素質專業(yè)人才開發(fā)不善，使得推動這個行業(yè)前進的人力資源捉襟見肘。人才短缺現象存在于整個新能源行業(yè)，嚴重阻礙了我國新能源行業(yè)健康發(fā)展。很多人對新能源這一新興行業(yè)缺乏認識，從就業(yè)前景及個人職業(yè)規(guī)劃考慮，缺乏足夠的吸引力?，F階段尚未建立起專門的新能源人才市場，人才與企業(yè)之間的配置很低效。企業(yè)之間的惡性競爭，管理制度的不完善性以及社會或個人的影響因素，加重了新能源行業(yè)人才匱乏的現象。

2.1 人才培養(yǎng)滯后于社會需求

我國新能源產業(yè)的發(fā)展在人才培養(yǎng)方面主要存在以下幾個問題：一是研發(fā)力量不足。國家設立的培養(yǎng)院校和科研院所基本針對于傳統專業(yè)人才培養(yǎng)，新能源學科的建立和投入非常少，沒有專門的機構、實驗室和培養(yǎng)體系，只有一些研究項目和課題組。部分新能源企業(yè)出于無奈只能自主培訓，但往往為了追求短期利益，沒有系統深入學習。二是自主研發(fā)技術很少?，F階段，我國大多數的新能源技術及科技成果，或多或少來源或借鑒于國外領先國家，缺乏自主研發(fā)技術和高端技術，缺乏競爭力和自有獨立性。三是專業(yè)技術人才缺乏。現階段，我國從事新能源開發(fā)利用相關研究的專家很少，不管現有人才的深造，還是后續(xù)人才的培養(yǎng)學習，都需要新能源行業(yè)的專家和領頭人?，F階段，我國教育對新能源行業(yè)沒有過多重視，人才培養(yǎng)沒有給予發(fā)展，高校中只有少數開設了新能源專業(yè)，招生人數有限，加之部分學生選擇出國和繼續(xù)深造，使得真正進入新能源行業(yè)的畢業(yè)生少之又少，培養(yǎng)規(guī)模和需求規(guī)模形成鮮明對比。

2.2 缺乏人才引進手段和激勵政策

新能源行業(yè)作為一個新型行業(yè)，企業(yè)仍然采取傳統的人才引進方式，沒有制定適合于新能源行業(yè)特征的人才引進方式，不能達到新能源行業(yè)對人才速度快、層次高的要求，人才引進方式存在缺陷。為促進新能源行業(yè)發(fā)展，國內出臺的一系列條令和政策，主要集中體現在財政補貼、上網電價優(yōu)惠、技術支持三個方面。國家出臺的財政扶持政策，包括稅收減免、建立專項資金等來重點扶持新能源的發(fā)展；《可再生能源發(fā)電價格和費用分攤管理試行方法》明確規(guī)定可再生能源上網電價的超出部分由全體電力用戶分攤的原則；另外，國家設立了可再生能源專項資金，鼓勵學者投身于可再生能源的研究，相關企業(yè)也給予一定的稅收優(yōu)惠，鼓勵企業(yè)家加大投資力度。總體來說，國家針對新能源行業(yè)的政策主要集中在產業(yè)引導、財政扶持和技術支持等方面，但在人才引進方面缺乏相應的政策和計劃，缺乏整體性和規(guī)劃性，對新能源人才的引進完全隨機，數量有限。

2.3 企業(yè)人才流失現象嚴重

新能源行業(yè)人才流失問題主要原因包括以下三個方面：一是行業(yè)之間缺乏管制。在新能源行業(yè)人才緊缺的情況下，企業(yè)為了獲取高層次技術和高素質人才，不可避免存在惡性人才競爭，不顧一切地挖奪人才。二是企業(yè)沒有建立良好的企業(yè)文化，沒有明確員工的職業(yè)規(guī)劃。當企業(yè)內部管理制度不夠健全，企業(yè)組織結構不盡合理時，員工難以適應，看不到發(fā)展，因此選擇更好的平臺。三是企業(yè)缺乏有效的管理方式。如果一個企業(yè)的薪酬機制不夠合理，績效評估缺少成效，則無法對優(yōu)秀員工進行有效的激勵和發(fā)展。這在一定程度上決定了企業(yè)的人才競爭力，造成部分人才的不滿而另謀發(fā)展。

3 新能源行業(yè)人才開發(fā)的對策和建議

3.1 國家和企業(yè)應加大對新能源人才的培養(yǎng)

從新能源行業(yè)外部環(huán)境來講，新能源行業(yè)發(fā)展首先要探索市場需求，研究新能源行業(yè)的專業(yè)發(fā)展。國家新能源專業(yè)指導委員會和國家教育部在探討研究之后，確定該行業(yè)相關專業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，健全新能源學科建設，提出相應的教學改革措施和實施方案。

根據新能源行業(yè)的發(fā)展需求以及職業(yè)崗位對人才的要求，對新能源的設置招生規(guī)模進行調研、論證，提出意見和建議；人才培養(yǎng)期間，進行專項訓練，并提供合適企業(yè)的校外實習機會；大力推行新能源從業(yè)資格職業(yè)證書制度的建設；加大對高水平師資隊伍的建設。各高校開設相關緊缺專業(yè)，貫徹本碩及相應的職業(yè)教育，將新能源人才培養(yǎng)納入到高校未來的教育規(guī)劃中。

從新能源行業(yè)內部環(huán)境來講，企業(yè)是人才落腳點。員工進行二次培訓后才能安排合適的工作崗位，因此，根據人才自身特質和企業(yè)發(fā)展需求，對員工進行相應改造和培訓，方可快速高效地獲取相應高層次人才。隨著新能源行業(yè)技術的不斷更新，需要對現有人員進行實時培訓，包括外派學習、出國深造等等。

新能源行業(yè)相關專業(yè)對理論基礎和實踐經驗的要求都很高，企業(yè)加大投資力度，加強校企合作，實現學校的人才培養(yǎng)與企業(yè)的用人需求緊密相關。企業(yè)根據自身特點，對員工進行目標培訓，注重具體的工作內容和工作能力，培養(yǎng)出適應工作要求的高績效員工，同時提高了員工對本企業(yè)的忠誠度，減少人才流失。

3.2 出臺人才引進激勵政策和創(chuàng)新人才引進手段

高素質人才資源保障了新能源行業(yè)的高速發(fā)展，人才引進關系到我國新能源行業(yè)能否跟進世界高層次技術，甚至超越。新能源行業(yè)人才引進極為重要，必須出臺人才引進的激勵機制，創(chuàng)新人才引進手段。從人的經濟需求和心理需求考慮，新能源企業(yè)要根據實際情形，利用企業(yè)有限資源，給予員工合適的薪酬福利和員工實現自我價值所需的尊重、榮譽和被需要感，努力創(chuàng)造吸引人才的條件。因此，新的人才激勵機制要求：樹立新能源高素質人才的標準；健全人才引進激勵機制，從薪酬和福利入手，給予新能源行業(yè)人才一定的獎勵，通過適時適當的非物質條件激勵引導員工；政府應加大公眾投入，提高對人才引進的支持。傳統層面的引進渠道多以“面試”和“知識考試”為主，但新能源行業(yè)發(fā)展不同于傳統行業(yè)，自身行業(yè)特色較為明顯，人才引進渠道可借鑒傳統行業(yè)卻不能完全照搬，因此，為了更好地幫助新能源行業(yè)引進高素質人才，新能源企業(yè)必須開發(fā)新的渠道，嘗試新的引進方式，創(chuàng)造性地引進人才?？梢约哟笳衅噶Χ?，在社會招聘網站上加大宣傳吸引有志之士；可以在企業(yè)內部通過選拔來培養(yǎng)專業(yè)人才；鼓勵企業(yè)自有員工介紹行業(yè)內朋友或熟人加入公司；通過臨時聘用和鐘點雇傭的方式召集人才等。

3.3 加強企業(yè)文化建設、建立良好的評價與溝通機制

企業(yè)文化重要性不言而喻，既是企業(yè)的靈魂，也是員工自我價值的參照，在人力資源緊缺、人員流動性高的新能源行業(yè)更是如此，企業(yè)文化建設工程是全體人員參與的一項系統性工程。圍繞行業(yè)要求和自身實際，落實企業(yè)文化建設工作，有助于增加員工的認同感，提高企業(yè)凝聚力，使公司取得高水平、高效益的發(fā)展，營造出適合員工發(fā)展?jié)M足員工期待的工作環(huán)境。

企業(yè)應根據新能源行業(yè)特點，建立基于員工日常工作表現和實際業(yè)績相結合的績效管理評價體系，建立適合于員工發(fā)展的職業(yè)規(guī)劃，讓員工感受到企業(yè)發(fā)展與自身價值實現的統一。評價指標包括企業(yè)員工的品行、知識和能力，在評價機制的基礎上建立合理的薪酬評價體系。采取寬帶薪酬的方式，使工資的級別減少，資歷對工Y來說不再是決定性因素，而是業(yè)績與薪酬掛鉤，有利于企業(yè)員工之間的良性競爭，形成更好的工作氛圍，對于員工更具有吸引力。

企業(yè)要加強同員工的溝通，關心員工的思想問題、業(yè)務狀態(tài)甚至生活困難，幫助員工了解自己的工作職責、目標使命及職業(yè)規(guī)劃實施，向員工展示企業(yè)的發(fā)展情況和實力，使員工與企業(yè)達到信息共享，對企業(yè)更有信心和歸屬感。

4 展望

4.1 使用價值展望

對新能源行業(yè)人才開發(fā)所提出的對策和建議，都是基于新能源行業(yè)自身的特點，深入分析人才開發(fā)，結合企業(yè)實際情況得出適用和高效的改進方法。不管是國家層面的人才激勵政策，對高校和教育部門的招生培養(yǎng)建議，加強企業(yè)文化建設、建立良好的評價與溝通機制的建議，還是政府出臺扶持新能源企業(yè)的政策，都考慮到我國對新能源行業(yè)的重視以及資源限制和具體國情，更符合行業(yè)發(fā)展需求和崗位人才要求。

4.2 效益價值展望

站在行業(yè)或政府相關管理部門的角度提出的建議及對策，滿足了員工自身職業(yè)規(guī)劃和自我價值實現，讓更多高素質人才對新能源行業(yè)有所了解，樂于加入新能源行業(yè)，高素質專業(yè)人才的大量培養(yǎng)和新能源行業(yè)的高待遇都會緩解新能源行業(yè)人才嚴重匱乏的情況。

5 結語

文章針對新能源行業(yè)專業(yè)型人才嚴重匱乏和缺失的情況，將人才開發(fā)活動分為引才、育才和用才三個方面的內容，在國家和企業(yè)對新能源行業(yè)的強烈重視和大力支持下，對每個環(huán)節(jié)存在的制約新能源發(fā)展和人才匱乏的問題進行分析，并針對相應問題提出了建設性的對策與建議。文章對問題的分析僅從理論層次入手，缺乏實際數據支持，未來將會在此方向深入探討。

參考文獻：

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[3]張玨.新能源發(fā)展人才需求及就業(yè)前景分析[J].人民論壇，2011（08）：174-175.

篇7

【關鍵詞】可再生能源；存在問題；解決措施

1.能源資源狀況

（1）小水電：全縣有大小河流7條，大多數屬平原季節(jié)性人工河流，主要作用是抗旱排漬，自然落差不大，水能理論蘊藏量不大，只有2100kw，可開發(fā)量1700kw。

（2）太陽能：全縣年日照1995小時左右，日照率為46%，太陽能年總輻射量0.45MJ/cm

（3）風能：年平均風速2.3米/秒，相當于2級風，開發(fā)利用價值不高。

（4）生物質能：農作物秸稈仍是吉水縣農民生活用能的主要來源，每年用作生活用能的農作物秸稈16.8萬t，占總量的68.7%，返田作肥料占31.3%；薪柴是農村廣泛使用的傳統生物質能，薪柴資源包括薪炭林、防護林、速生用材林、灌木林、疏林和“四旁”樹等，全縣薪柴開發(fā)總量為3.99萬t，隨著國家封山育林及林業(yè)加工業(yè)的發(fā)展，薪柴可用作農村生活用能量日趨減少；全縣生豬存欄9.35萬頭，雞10.6萬羽，年產生畜禽糞便9.1萬t，可利用量為15.1萬t。

從以上可以看出，吉水縣能源資源構成特點是：煤炭等化石能源極度缺乏，生物質能、太陽能等可再生能源資源豐富，新能源開發(fā)潛力大。

2.農村能源消費特點

生活用能的需求與生活水平密切相關，長期以來，農村地區(qū)生活用能主要靠當地秸稈和薪柴，采取直接燃燒方式，能源有效轉換率僅有10～30%，造成能源利用的低效和浪費，能源缺乏與浪費之間矛盾突出。隨著農村社會經濟發(fā)展，吉水縣農村生活能源使用出現了新趨勢，呈現出“三減三增”特點：一是自及自足能源消費減少，商品能源消費增加；二是秸稈能源消費比例減少，液化氣、煤等化石能源消費比例增加；三是高能耗用能方式逐步減少，可再生能源利用不斷增加。

3.可再生能源開發(fā)利用現狀

我國農村地區(qū)生物質能、太陽能資源豐富，蘊含著發(fā)展新能源的巨大潛力。經過多年發(fā)展，可再生能源開發(fā)利用已經取得了很大的進展，太陽能和沼氣等可再生能源在吉水縣農村已經得到廣泛應用。

3.1生物質能開發(fā)

（1）沼氣。沼氣是我國廣大農村地區(qū)開發(fā)應用的一種技術成熟的可再生能源，到2010年底，全國已經累計建成戶用沼氣超過4000萬戶，受益人口達1.55億人。沼氣是有機物在缺氧條件下通過厭氧微生物的發(fā)酵作用產生的混合氣體，其中甲烷約占55～75%，1m3沼氣相當于0.7～0.8kg標煤，熱值較高，燃燒后只產生和CO2和H2O，是一種高品位的清潔能源。

二氧化碳和甲烷是產生溫室效應的主要氣體，每年可減少二氧化碳排放1.07萬t，甲烷0.102萬t。

沼渣中含有豐富的有機質、腐殖酸和礦物質灰分，改良土壤功效十分明顯，其中有機質含量36.9%～49.9%，腐殖酸10%～24%，粗蛋白5%～9%，全N0.8%～1.5%，全P0.4%～0.6%，全K0.5%～1.2%；沼液含有多種速效營養(yǎng)成分。

沼渣沼液可廣泛用于作物浸種、葉面噴肥、基肥或用于防治作物病蟲害，也可作為家畜添加劑和魚鉺料，具有較高經濟價值。用沼液浸種，水稻增產9.4%，玉米增產9.35%；沼液作葉面噴肥，密柑單株增產20.2公斤，茶葉噴施沼液能夠促進茶葉株高增長，增加茶葉的百芽重和單葉重，促進茶樹增產，增產率為9.0%。沼液、沼渣綜合利用已成為農業(yè)增收、農民增效的一個新亮點。

（2）農作物秸稈及薪柴。

秸稈及薪柴具有體積大、密度小、熱值不高的缺點，遠距離輸運成本大，堆放在房前屋后影響村容村貌，將其進行氣化或壓縮處理做為燃料是提高利用效率可行辦法。

①秸稈氣化。秸稈氣化是采用一種生物質熱解技術，先將農作物秸稈等生物質原料切碎，在缺氧條件下，使秸稈不充分燃燒，產生大量的氫氣、甲烷和一氧化碳等可燃氣體。一個4口之家每月需要燃燒秸稈130kg，每100kg燃料費用為13～15元，每農戶月燃料費16.9～19.5元，秸稈氣化成本明顯低于其他常規(guī)燃料。秸稈的平均含硫量只有0.38%，遠低于煤的含硫量（約1%），秸稈氣化使用方便，清潔衛(wèi)生，可以部分代替高品位商品能源。

②固化成型。將秸稈或薪柴干燥粉碎后，經過成型機械擠壓成密度為0.8～1.2t的柱狀或顆粒狀燃料，1t成型燃料相當于0.429～0.571t標煤。是一種能代替燃煤的新型低碳、節(jié)能、環(huán)保燃料，具有燃燒熱效率高、使用安全、清潔環(huán)保、節(jié)省空間等優(yōu)點。

3.2太陽能利用

①太陽能熱水器。在太陽能利用方面，應用最廣泛、技術最成熟的是太陽能熱水器，已經實現了產業(yè)化和市場化。每平方米太陽能熱水器年可替代標煤150～180kg，2009年全國農村太陽能熱水器保有量2955.56萬臺，面積已達4997.06萬m2， 嘉魚縣農村太陽能熱水器普 及率已達11%。一臺太陽能熱水器全年可節(jié)電1.8GJ（約512kwh），按本地農村電價0.6元/度計，每臺熱水器全年可節(jié)約307.2元，農戶6～7年就可收回投資，而太陽能熱水器使用壽命可達15a。

②太陽能路燈。太陽能路燈主要是通過太陽能板的光生伏特效應原理，白天吸收太陽能光子能量產生電能儲存，夜幕降臨時產生照明。太陽能路燈不需要架設輸電線路，不用專人管理和控制，技術和經濟效益上可行，一次性成本回收較快，節(jié)能效果顯著。

③太陽能溫室大棚。不僅在瓜果蔬菜、花木苗圃等種植業(yè)上廣為應用，在水產養(yǎng)殖、畜禽飼養(yǎng)等方面的應用也不斷擴大，對提高農牧業(yè)產量、增加農民收入起了很大作用。

4.新農村發(fā)展可再生能源的現實意義

在新農村建設中，因地制宜，合理開發(fā)利用農村可再生能源，對促進農村經濟社會發(fā)展有重要意義。

4.1有利于構建資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會，促進生態(tài)文明建設

以沼氣為紐帶的農業(yè)生態(tài)建設，使農業(yè)廢棄物得到循環(huán)利用，延長了農業(yè)生態(tài)鏈，既生產了清潔能源，又提高了農業(yè)經濟效益；開發(fā)利用太陽能，既能有效提供安全、無污染的清潔能源，又能促進農業(yè)生產，改善生態(tài)環(huán)境，因此發(fā)展包括太陽能、生物質能等在內的可再生能源，不僅使農村資源得到有效利用，而且促進了生產、生活、生態(tài)協調發(fā)展。

4.2有利于優(yōu)化農村用能結構，促進節(jié)能減排

農村廣泛使用沼氣、秸稈氣、太陽能等清潔能源，是農民現代文明生活的一個縮影。目前形勢下，越來越多的國家面臨著減排問題，逐步會將減排成本納入考量的范疇，傳統能源的成本將顯著上升，發(fā)展可再生能源，符合減排趨勢。

4.3有利于發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟，轉變農業(yè)增長方式

大力推廣豬—沼—菜（糧、魚、果）生態(tài)利用模式，以沼氣為紐帶，把養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)有機結合起來，把養(yǎng)殖業(yè)產生的廢棄物轉換成清潔能源和高效有機肥料，既解決農村燃料問題，又減少了農藥使用，培肥了地力，還提高了農產品品質，增加了農民收入。

篇8

關鍵詞：電氣節(jié)能；新能源；開發(fā)；

中圖分類號：F407文獻標識碼： A

一、電氣節(jié)能措施

1、運用新型節(jié)能技術減少電能消耗

1.1分布式供電技術

分布式供電是相對于集中式供電而言的，是指將發(fā)電系統以小規(guī)模(數千瓦至50MW的小型模塊式)、分散式的方式布置在用戶附近．可獨立地輸出電、熱或（和)冷能的系統。較傳統的集中供電，分布式供電沒有或者很低的輸電損耗；另外分布式供電可以利用可再生能源發(fā)電，既節(jié)能又環(huán)保。

1.2電力蓄能節(jié)能技術

電力蓄能節(jié)．能技術是電力需求側管理中的一項重要內容，通過對以中央空調蓄冷技術、中央空調余熱回收蓄熱技術、空氣源熱水熱泵蓄熱技術和電爐鍋蓄熱技術為代表的蓄能節(jié)能技術的應用，把電轉換為其他能量儲存起來，供需要的時候使用。電力蓄能節(jié)能技術，可把用電低谷時的電能轉換成其他能量儲存起來。在用電高峰時釋放使用，有效解決資源浪費問題．提高發(fā)電設備利用率。

2、通過改造電氣設備減少電能消耗

2.1變壓器的改造

推廣使用低耗損變壓器。在整個電網當中．為了適用不同用戶對電力的需求，必須要用電壓器將電壓分級輸入．大量的變壓器的使用，必然造成總功率的損耗。因此將變壓器的損耗降到最低是實現供電系統的節(jié)能措施之一。采用非晶合金鐵芯的變壓器。噪音低、損耗低，空載損耗是常規(guī)變壓器的20％，而且維護簡單，運行費用低，因此推廣適用低耗損變壓器可是有效降低總功損耗。

變壓器參數優(yōu)化。在傳輸電量相同的條件下，通過擇優(yōu)選取最佳運行方式和調整負載，是降低變壓器電能損失的有效途徑之一。在變壓器運行過程中，加強供、用電科學管理。即可達到節(jié)電和提高功率因數的目的。每臺變壓器其容量、電壓等級、鐵芯材質不同，所以有功功率的空載損失和短路損失，無功功率的空載消耗和額定負載消耗的參數各不相同。因此選擇變壓器的參數和優(yōu)化變壓器運行方式可以從分析變壓器有功功率損失和損失率的負載特性入手。選擇參數好的變壓器和最佳組合參數的變壓器運行，可以降低能耗損失，達到節(jié)能目的。

2.2優(yōu)化電網配置

在電網中通常會有大量無功電流，這直接導致線路損耗增大，變壓器利用率降低，用戶電壓不穩(wěn)定。無功補償是利用技術措施降低線路損耗的重要措施之一。在有功功率合理分配的同時，做到無功功率的合理分布。無功補償優(yōu)化是通過凋整電網中無功電流的分布，從而達到降低網絡的有功功率損耗，并使電壓水平保持最好的目的。隨著計算機技術的不斷發(fā)展，在高壓無功補償技術方面，開發(fā)出的新型低壓和高壓無功動態(tài)補償裝置，已經研制成功并應用到大中小型變電所。新型動態(tài)補償裝置，計算機系統控制，實現了無接點化．不產生諧波，無合閘同流；同時有效減小電壓閃變和防止系統振蕩。并可分相補償．從而達到減少電網能量消耗，提高供電質量的效果。

2.3降低線路損耗

當電能傳輸時，在電路網絡中就產生功率損耗，一般來說，其與線路的長度和負載的大小相關聯。因此，應當盡量提高系統的功率因數、減少導線的電阻，從而降低其損耗。其措施主要有以下幾種：①線路路徑的選擇要合理。為減小導線長度，線路盡可能不走彎路，盡量走直線：②合理選擇導線截面積：導線的截面積大小的確定應根據電流指標與經濟條件來確定。對于線路較長的電路，在滿足電流以及電壓降要求的情況下，可使導線的截面積加大1～2級：③合理確定電氣用房所在的位置。其遵守的基本原理就是盡量減小供電路徑。

2.4空調系統的節(jié)能

公共建筑暖通空調系統的能耗至少占建筑總能耗的50％以上，系統節(jié)能潛力巨大。具體應遵循一下原則：機電設備啟停優(yōu)化控制；變風量、變流量系統最優(yōu)控制：冬夏季部分負荷時水泵分設控制：與冰蓄冷相結合的低溫送風系統控制：參數設定節(jié)能控制，包括溫度標準設定、焓值控制、利用室內C02濃度控制新風量等。

二、新能源的開發(fā)

面對當今國際社會嚴峻的能源形勢，中國政府高度重視新能源的開發(fā)利用，把加快發(fā)展可再生能源作為“十一五”時期能源發(fā)展的一項重要任務。我國新能源產業(yè)目前呈現良好的發(fā)展前景，預計到2015年所規(guī)劃的新能源提供的電力、熱水和燃氣終端能源產品的總量將達到4300萬噸標準煤，并將直接拉動相關行業(yè)的發(fā)展，帶來明顯的環(huán)境效益。新能源的發(fā)展現狀有機遇更有挑戰(zhàn)，技術與經濟問題并存。

1、風能

就風電而言，我國規(guī)劃的風電基地所在地區(qū)電網規(guī)模偏小，需要依托更高電壓等級、大規(guī)模遠距離輸送因而由此帶來了復雜的電網技術和經濟問題。大規(guī)模發(fā)展風力發(fā)電，使我們不得不面對系統調峰調頻問題。目前，我國平均峰谷差約為30％，部分地區(qū)達40％，未來還有可能進一步加大：而系統調峰主要依靠煤電。新能源的大規(guī)模開發(fā)，將使得系統調峰面臨更加嚴峻的考驗。

2、太陽能

太陽能發(fā)電技術的發(fā)展也亟待社會的支持。以天和家園太陽能試點工程為例，若要收回投資成本，則每千瓦時上網電價應高于3元，遠遠高于煤電的上網電價：如按現行居民用電價計算，收回投資成本需100年以上。雖然我國光伏產業(yè)產品組裝能力躋身世界前三，但晶體硅提純、鑄錠切片、逆變控制等核心技術卻被國外壟斷。中國的光伏產業(yè)“兩頭在外”知識產權掌握度不高，實質上是受制于國外研發(fā)企業(yè)為其“代工”。雖然我國新能源的發(fā)展形勢總體上良好，但其事業(yè)起步晚、發(fā)展快，相關政策法規(guī)不夠完善，標準體系不夠健全，與電網及其他電源的發(fā)展不夠協調。

3、大力發(fā)展新能源有助于共建和諧社會

(1)大力發(fā)展新能源可以解決能源危機、緩解運輸緊張局面。即使新能源短期內難以占據能源市場的主要份額，但卻可以很大程度減輕用電壓力，也可以很大程度上減輕電煤緊張的局面，不會出現為了搶運電煤中斷其他貨物的運輸造成的運輸緊張。

(2)大力發(fā)展新能源有利于節(jié)能減排，保護環(huán)境。新能源的迅速崛起將使人們對化石能源需求一定程度上減少，小煤窯的開采就會減少，對周邊環(huán)境的影響也會降低?；鹆Πl(fā)電對大氣的污染也會減輕。

(3)大力發(fā)展新能源可以減低通貨膨脹。新能源作為能源的重要提供者后，對傳統能源如煤、石油的需求就會大幅降低，煤和石油的緊缺情況會得到改善：一旦煤的價格下降，電力的價格就會下降，工業(yè)產品價格就會下降。隨之許多生產資料和生活資料價格也可能下降。

三、結語

節(jié)能與新能源的開發(fā)是相輔相成、并列有序的關系，在開發(fā)新能源的同時不應忽視節(jié)能技術的發(fā)展，新能源的開發(fā)技術與能力尚不完善，需要長時間的發(fā)展與深入研究，是國家能源發(fā)展的未來支柱。節(jié)能已成為現今各個行業(yè)領域關注的重要話題，而建筑電氣節(jié)能設計的空間還很大，因此，在這過程中扮演重要角色的電氣設計人員，應在設計中精心考慮，反復衡量，除了在安全性、可靠性、經濟性等各種技術指標滿足功能要求的前提下，同時，電氣設計人員還要綜合考慮各種因素，將節(jié)能技術用到建筑電氣照明設計中，精心思考，反復斟酌，從而真正達到提高照明效率，節(jié)約能源，為經濟的可持續(xù)發(fā)展和節(jié)約型的社會做出應有的貢獻。

參考文獻：

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[2].張曉路.淺析我國新能源的開發(fā)和利用，廣州：華南理工大學學報．2010．7月.

篇9

1.農村能源建設在社會主義新農村建設中的重要作用

1.1農村能源建設是推進社會主義新農村建設的重要組成部分 農村能源建設通過推廣沼氣、生物質氣化、節(jié)能炕灶、太陽能綜合利用等農村能源實用技術，能夠有效緩解農村能源緊張問題，治理農村環(huán)境污染，改變農村柴草、垃圾、糞便隨意堆放問題，提高農民用能品質和生活質量，保障農民群眾身心健康。有利于農業(yè)生產發(fā)展，促進農民增收節(jié)支，與生產發(fā)展、生活寬裕、村容整潔的社會主義新農村建設要求密切相關，是推進社會主義新農村建設不可缺少的組成部分。

1.2農村能源建設是發(fā)展現代農業(yè)與循環(huán)經濟的紐帶 農村能源建設中“四位一體”沼氣生態(tài)農業(yè)模式，特別是以大中型畜禽養(yǎng)殖場能源環(huán)境工程為紐帶，沼氣、沼液、沼渣“三沼”的綜合利用，實現氣液輸送管網化、農業(yè)生產無害化，發(fā)展無公害、綠色食品和有機食品生產，將種植業(yè)與畜牧業(yè)、水產養(yǎng)殖業(yè)、水利、旅游觀光等相關行業(yè)緊密聯系起來，推進現代農業(yè)與循環(huán)經濟緊密結合，延長了農業(yè)產業(yè)鏈，提高了農業(yè)生產水平，為現代農業(yè)發(fā)展開拓了新的領域。

1.3農村能源建設是提高農民生活質量和保護生態(tài)環(huán)境的重要措施 農村能源建設從解決農民生活燃料、提高農村生活熱效率和用能品位入手，配套實施改圈、改廁、改廚、改院等措施，改變了農村生活環(huán)境“臟、亂、差”局面，提高了農民生活質量。同時，常規(guī)能源的節(jié)約與可再生能源的開發(fā)利用，改變了農村傳統的能源獲取和利用方式，有效減少了亂砍濫伐行為，保護森林植被，涵養(yǎng)水源，加強了生態(tài)環(huán)境保護，特別是加強對山區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護，促進了人與自然的和諧發(fā)展。

2.推進農村能源建設工作的主要措施

2.1加大領導和協調力度，明確工作職責 加大工作領導和協調力度。各級政府要進一步加強對農村能源建設工作的組織領導和協調力度，根據實際情況調整、充實農村能源建設工作領導小組或成立相應的協調組織，引導、支持、保護和調控農村能源建設；明確部門工作職責。農村能源建設是一項綜合系統工程，需要各有關部門密切配合，通力協作，合力推進；健全各級農村能源管理機構。要進一步明確和省、市、縣農村能源機構的職能。在基層農技推廣體系建設中充分考慮農村能源建設工作的重要性，明確承擔農村能源建設工作職能的單位。加強隊伍建設，將人員和業(yè)務經費納入同級財政預算。

2.2加大公共財政支出，拓寬融資渠道 加大公共財政對農村能源建設事業(yè)的投入。各級政府要將農村能源建設納入本地區(qū)國民經濟和社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極調整財政支出結構，將農村能源建設納入同級財政預算，并逐步增加投入；要抓住國家加大投入的有利契機，積極爭取中央財政支持，推進全省農村能源建設。建立健全農村能源建設補償機制，在林業(yè)建設、水資源開發(fā)和環(huán)境保護等領域，將資源受益區(qū)域的部分反哺資金投入到農村能源建設，以保證資源可持續(xù)發(fā)展。

2.3規(guī)范農村能源建設工作，提升管理、建設和服務水平 建立健全約束機制，嚴格執(zhí)行有關農村能源建設項目管理辦法，規(guī)范建設行為；建立健全服務體系。加強農村能源工作隊伍建設，培養(yǎng)一支責任心強、技術過硬的專業(yè)服務隊伍，深入探索和推進社會化服務、市場化運作、物業(yè)化管理模式，提高農村能源系統組織化程度，提升農村能源行業(yè)管理水平；抓好培訓和宣傳工作，確保安全生產。要結合職業(yè)技能鑒定工作開展業(yè)務培訓與職業(yè)道德教育，提高項目管理、技術推廣和建設人員的業(yè)務水平、職業(yè)道德素質與責任意識。加大科普宣傳力度，提高農民安全生產意識和科學管理能力。要強化農村能源安全管理，落實責任制，采取切實有效措施，解除安全隱患。對生物質燃氣、沼氣等可燃氣體用戶，務必做到管理使用須知發(fā)放到戶，安全常識宣傳到人，確保農民生產生活安全。

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【關鍵詞】 新能源 汽車 課程 開發(fā)

當前，我國汽車工業(yè)不斷發(fā)展，汽車保有量在世界中排名第二，汽車每年消耗的石油有7億到11億桶，不僅增加了我國的石油需求，還嚴重污染和破壞了我國的自然環(huán)境。所以我國大大推廣和發(fā)展新能源汽車。以此為背景，新能源汽車技術正在由研發(fā)轉向應用，企業(yè)需要動力系統、規(guī)劃產品、開發(fā)、設計等專業(yè)人才，需要對國內和國外的新能源研究方向進行了解，在新能源汽車項目的研發(fā)、生產、營銷、維護等各個環(huán)節(jié)引進關鍵技術人員。所以開發(fā)新能源汽車課程有很大的現實作用。

1 構建新能源汽車技術專業(yè)課程體系的思路

（1）分析行業(yè)人才的需求。工業(yè)部門和信息化部門都提出了發(fā)展節(jié)能以及新能源的規(guī)劃，促進純電動汽車、混合動力的產業(yè)化發(fā)展，然后積極推廣節(jié)能汽車，例如，混合動力汽車，這樣將我國汽車燃油經濟性水平大大提高。為了對新能源汽車的研發(fā)、市場推廣、售后的服務、利用等環(huán)節(jié)的措施進行完善，既需要研發(fā)新能源汽車的人員，也需要相關的技術人員，還需要組裝、檢測、服務等人才。

（2）對就業(yè)崗位進行現場調研。對新能源汽車專業(yè)的就業(yè)崗位的職業(yè)前景進行研究，明確典型的職業(yè)活動，對體現職業(yè)能力的工作任務進行分析，明確行動領域。

（3）以工學結合的基本要求為基礎，專業(yè)職業(yè)領域，并對學習領域進行構建。

（4）在實踐教學中具體化學習領域，將專業(yè)學習情景構建出來。

2 新能源汽車技術專業(yè)的培養(yǎng)目標

通過分析市場調研結果，新能源汽車技術專業(yè)人才可以分為：技術和研發(fā)類人員；生產和檢測類人員；營銷和售后服務人員。所以新能源汽車技術專業(yè)人才的培養(yǎng)目標就是培養(yǎng)他們具備職業(yè)道德素質，具備生產、檢測、維護純電動汽車、燃料電動車等的專業(yè)技術以及技能，促使他們可以應用當前的手段和工具對新能源汽車進行制造和檢測，還要具備制造上游零部件和下游汽車服務的基本知識以及技能，也要具備檢修新能源汽車的能力，這樣培養(yǎng)的人才是應用型的高技術專業(yè)人才。

3 新能源汽車技術專業(yè)的課程開發(fā)

3.1 分析典型的工作任務

在分析典型工作任務和培養(yǎng)目標時需要根據行業(yè)的需求，專業(yè)對應的工作崗位群，新能源汽車技術專業(yè)的典型工作任務有：識讀和繪制機械制圖、組裝和檢測汽車、構造和維修汽車電器設備、維護純電動汽車電池、構造和維修純電動汽車電機構造、維護和應用純電動汽車電力控制系統、構造和維護混合動力車、營銷汽車等。

3.2 歸納行動領域

以典型工作任務的分析為依據，新能源汽車技術專業(yè)綜合能源可以整合為生產制造、維護檢修、市場營銷三個模塊。

3.3 轉換學習領域

在遞進重構行動領域時要以人的認知和職業(yè)成長規(guī)律為依據，將典型工作任務中所需的知識、技能等轉換為課程，將和培養(yǎng)目標相符合，并且相互之間存在聯系的各個課程形成一個課程方案，將學習領域構建出來。而課程指的就是在學習領域中可以實現某一種職業(yè)能力的學習單元，其組成由學習目標、學習內容、學習時間構成。而培養(yǎng)目標由學習目標體現，在工作任務中體現出學習內容，理論和實踐的綜合訓練時間就是學習時間。在選取學習內容時要確保足夠的理論知識和較強的實踐應用能力。在學習領域內要形成職業(yè)能力，各個課程之間也息息相關。

3.3.1 制定學習目標

新能源汽車技術專業(yè)的學習目標要和專業(yè)培養(yǎng)目標相符，促使學生可以形成職業(yè)、方法、專業(yè)能力，更好的完成生產、檢測、維修、售后服務新能源汽車的工作。例如，在培養(yǎng)職業(yè)能力時，要促使專業(yè)從業(yè)者具備環(huán)保意識、嚴謹的工作風格和團結合作意識。在對學習目標進行制定時要將這些內容體現出來，通過專業(yè)的訓練以及相關的活動促使從業(yè)者完成這些學習目標。

3.3.2 分解學習領域

學習內容體現學習目標，以工作過程為基礎的學習內容要將典型的工作內容包含在內，具體化理論知識，其載體就是完成典型的工作任務，對相關的理論知識進行學習，并且進行專業(yè)的訓練，分解學習內容，形成合理的學習單元，促使知識更加清晰，并且還要和認知和教育規(guī)律相符，將教學效率提高。

3.3.3 設計學習情景

在確定學習內容以后，以形成專業(yè)能力的聯系為依據，對學習單元進行合理的換份，對教學方法進行科學的選擇，進而形成有效的教學方案?？墒窃趯嵤┙虒W方案的時候要依據工作過程，不要被學科體系以及章節(jié)的結構所限制，要以實際的工作過程，對教學任務、案例、項目等進行設計，也就是應用情景教學的模式。而新能源汽車專業(yè)的教師既要掌握豐富的專業(yè)知識、專業(yè)的教學手段，也要擁有實際的生產經驗，以及多年的教學經驗，依據工作過程，在設計學習情景的時候一定要專業(yè)、嚴謹、創(chuàng)新。在模仿的學習情景中傳授給學生專業(yè)知識以及技能，大大提高了教學的效果。

4 結語

新能源汽車技術專業(yè)產生于調整能源結構和不斷發(fā)展的汽車新技術時代，國家的新能源產業(yè)政策直接影響了我國新能源汽車專業(yè)人才的培養(yǎng)。可是課程體系是一個有機的整體，其組成是一系列相互聯系和制度的課程，課程體系的礦建就是課程結構。新能源汽車專業(yè)技術要求學生具備較強的適應性，所以要不斷的開發(fā)其課程體系，調整其授課內容和授課形式。這樣就可以培養(yǎng)出專業(yè)的新能源汽車研發(fā)、生產、檢測等人員，更好的服務于我國的新能源汽車產業(yè)，推動我國新能源汽車的發(fā)展和應用。

參考文獻：

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