導(dǎo)語：如何才能寫好一篇經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：金融；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；促進(jìn)；阻滯

金融是貨幣與信用的融合，它是商品交換與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，以貨幣為媒介的商品交換打破了直接的物物交換中買賣雙方在時空上的限制。隨后信用的發(fā)展又令貨幣與商品的交換在時空上的限制進(jìn)一步放開，以至即使在交換雙方商品所有權(quán)轉(zhuǎn)移后市場仍繼續(xù)存在，貨幣也逐漸作為一種可有償轉(zhuǎn)讓的特殊商品成為市場交易對象之一。于是，從商品流通中獨立出了一種特殊商品——資本，金融也開始具有真正意義。此后，金融工具逐步由單一的貨幣形式發(fā)展為貨幣、商業(yè)票據(jù)、股票債券等多種形式并存，出現(xiàn)了專門經(jīng)營金融業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)以及從事金融活動的金融市場，金融開始由最初中介商品交換的輔助地位逐漸發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)活動中一個相對獨立的因素，通過其自身的貨幣發(fā)行、信用創(chuàng)造、資源配置等功能影響著社會再生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。字串7

l金融對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用

當(dāng)金融得到健康有效的發(fā)展時，它積極促進(jìn)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.1貨幣的運(yùn)用降低了交易成本、便利交換斯密認(rèn)為。勞動分工即專業(yè)化是提高生產(chǎn)力的首要因素。專業(yè)化程度越高，工人越可能發(fā)明更先進(jìn)的機(jī)器或生產(chǎn)方法。而金融的作用在于貨幣的產(chǎn)生大大降低了物物交換中因需求和時間的雙重巧合的困難而存在的用于評估商品品質(zhì)、掌握商品信息的單位交易成本，便利了交換，從而實現(xiàn)市場范圍擴(kuò)大專業(yè)化程度提高。隨著經(jīng)濟(jì)貨幣化程度的提高、單位交易成本和信息成本仍會下降。這一作用更為加強(qiáng)。

1.2金融能促進(jìn)儲蓄和投資的增長，從而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大量資金推進(jìn)。而儲蓄是提供資金的重要來源之一。特別是在經(jīng)濟(jì)從不發(fā)達(dá)走向發(fā)達(dá)的過程，儲蓄率的高低起著決定性的作用。幾乎所有國家在發(fā)展過程中都伴隨著儲蓄率的上升，其中最有代表性的是日本。日本在50：7O年代的高速發(fā)展時期，儲蓄率曾達(dá)到40％的水平。在促進(jìn)儲蓄率上升的因素中，金融是最重要的一個。金融的特點在于資金融通，而利息率使當(dāng)前消費轉(zhuǎn)化為未來消費、實物儲蓄轉(zhuǎn)化為貨幣儲蓄揩蓄增值并轉(zhuǎn)化為投資成為可能，這就決定了它有條件吸收社會中的閑散資金轉(zhuǎn)化為儲蓄，從而為生產(chǎn)提供資金采源。此外，金融的特點又使它成為動員儲蓄和投資的最佳途徑：一方面，把分散的儲蓄者用于投資或存儲的資金集中起來需要大量信息和投資渠道，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，而流動性金融市場能增強(qiáng)金融工具的多樣性和流動性、滿足持有多樣化證券組合的需要；另一方面，動員儲蓄牽涉大量籌資企業(yè)與擁有剩余資金的諸多投資者，金融中介能以最低的交易成本和信息成本最大量地動員儲蓄，有效避免信息不對稱的弊端。

字串3

1.3金融發(fā)展實現(xiàn)了資金的合理流動，優(yōu)化資源配置，提高資本效率首先，金融能降低長期投資的流動性風(fēng)險。高收益的投資項目需要長期的資金占用，為此儲蓄者必須承擔(dān)因資金長期被占用而產(chǎn)生的資金流動性風(fēng)險，以致不愿長期投資。而資本市場交易、各種金融工具的創(chuàng)新金融中介的往來存款業(yè)務(wù)以及針對外部沖擊對流動性投資和非流動性投資進(jìn)行的動態(tài)均衡組合部位金融具有降低和分散流動性風(fēng)險的能力，向力圖回避流動性風(fēng)險的儲蓄者提供最大眼度的保險。這使更多資金會流向周期較長的項目。正是基于這一作用，18世紀(jì)英國工業(yè)革命才能擁有充足的資本支持它最終完成。其次。金融的存在能大大節(jié)約信息成本。金融中介具有較個體儲蓄投資者更強(qiáng)的獲取和處理眾多企業(yè)、管理者和經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面信息的能力和專業(yè)評估技術(shù)。這使它為其成員提供投資信息服務(wù)的成本比個體儲蓄投資者通過個人努力獲取信息的成本要低得多。

再者，金融體系能降低監(jiān)督成本，改進(jìn)對資金使用者銷監(jiān)督。資金所有者在投資時需要核實項目質(zhì)量和項目回報，這需要支付一定的費用，提高投資成本。同時資金使用者夸大投資收益、掩蓋經(jīng)營問題的內(nèi)在傾向又會使這種監(jiān)督成本加大。為此。金融能借助其專業(yè)技能和中介地位來資金所有者對資金使用者的監(jiān)督。提高監(jiān)督的有效性。字串4

此外，金融業(yè)為社會提供大量就業(yè)機(jī)會、加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球一體化的發(fā)展。這些都不同程度地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

2金融對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻滯作用金融在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中所處的重要地垃不僅體現(xiàn)在其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，金融危機(jī)的爆發(fā)對整個經(jīng)濟(jì)體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)的沖擊也顯示出它對經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)。1997年爆發(fā)的亞洲金融危機(jī)更使人們認(rèn)識到金融的穩(wěn)健發(fā)展對于全球經(jīng)濟(jì)與社會穩(wěn)定發(fā)展的重要性。

2

篇2

針對臨海經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的環(huán)境問題，本文運(yùn)用博弈論來分析目前環(huán)境管理制度存在的缺陷。

1.兩港口企業(yè)之間的博弈現(xiàn)有A、B兩個港口企業(yè)且企業(yè)規(guī)模相當(dāng)，他們對自己造成的環(huán)境污染可以有兩種選擇：治理和不治理。如果兩個企業(yè)都不治理的收益分別為R1和R2。由于環(huán)境改善的正外部性和長期性，設(shè)治理污染的支出成本分別是C1和C2，則收益分別為R1-C1（<R1）和R2-C2（<R2）。進(jìn)行污染治理后，環(huán)境質(zhì)量會得到改善。根據(jù)納什均衡分析，A和B企業(yè)的最優(yōu)選擇都是不治理。通過上述分析，反映出了現(xiàn)行環(huán)境管理制度的缺陷，即企業(yè)的治污成本較高時，企業(yè)積極性就會降低。因此應(yīng)把污染導(dǎo)致的外部不經(jīng)濟(jì)內(nèi)部化，充分完善排污權(quán)二級交易市場。

2.港口企業(yè)和居民之間的博弈現(xiàn)有A港口企業(yè)和港口附近某一居民a，A企業(yè)對自己造成的環(huán)境污染可以有兩種選擇，即治理和不治理。如果不治理的收益為R1，由于環(huán)境改善的正外部性和長期性，A企業(yè)治理污染的支出成本是C1，則治理后收益為R1-C1（<R1）。a居民對企業(yè)造成的環(huán)境污染有兩種選擇即聽之任之，不參與保護(hù)環(huán)境，或者向環(huán)保部門申訴治理。若申訴后需付出的成本是C2，獲得的收益是T，即判斷C2>T，即a居民參與保護(hù)環(huán)境最后獲得的收益是T-C2（<0），若a居民不參與申訴治理，則獲得的收益是0。因此，博弈的納什均衡是不保護(hù)和不治理。由于缺乏環(huán)境制度創(chuàng)新，沒有建立起符合本地區(qū)實際情況的社會調(diào)控和監(jiān)督環(huán)保機(jī)制，公民很少或不愿意積極參與到環(huán)境保護(hù)中來，這也是目前環(huán)境管理制度的缺失面。

3.港口企業(yè)和環(huán)保部門之間的博弈港口企業(yè)面對環(huán)境污染有兩種選擇即治理或不治理，環(huán)保部門選擇也有兩種即管制或不管制。若港口企業(yè)治理污染后所得收益為R1，治理污染的費用為C1，且C1>R1，環(huán)保部門對其征收的排污費為F1，對超額排放污染罰款為F2，且F1+F2>R1，管制后環(huán)保部門收益為R2，環(huán)保部門實行環(huán)境管制的成本為C2，則R2>C2。根據(jù)兩者之間的博弈關(guān)系，假設(shè)該港口企業(yè)治理污染的概率為X，不治理污染的概率為1-X；環(huán)保部門管制的概率為Y，不管制的概率為1-Y。首先，設(shè)港口企業(yè)的期望利潤函數(shù)為P1。通過分析，兩者的選擇取決于其期望收益或期望利潤。同時也反映出臨海經(jīng)濟(jì)區(qū)域環(huán)境管理制度中存在的問題，即：雖然確定了排污總量控制、排污費和罰款標(biāo)準(zhǔn)等，但總體標(biāo)準(zhǔn)較低；同時出于地方經(jīng)濟(jì)保護(hù)主義，環(huán)保部門對一些大型化工產(chǎn)業(yè)、石油行業(yè)、電力煤炭行業(yè)等企業(yè)執(zhí)行環(huán)保力度和懲罰力度不夠，監(jiān)管不到位。

二、秦皇島臨海經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境管理制度設(shè)計

通過秦皇島臨海經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境管理制度問題分析，結(jié)合秦皇島市自身特點，對秦皇島臨海經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境管理制度從以下兩個方面進(jìn)行設(shè)計：

1.秦皇島臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)排污權(quán)交易制度設(shè)計根據(jù)秦皇島臨海經(jīng)濟(jì)區(qū)實際情況，排污權(quán)交易體系可以分為三個部分，即：初級分配市場體系、次級交易市場體系和監(jiān)控體系。初級分配市場體系中可將二氧化硫排放量和化學(xué)需氧量的排污權(quán)總量作為控制目標(biāo)，同時將區(qū)域內(nèi)涉及煤炭、水泥、石油化工、電力、建材制造、塑料加工等高污染高耗能的規(guī)模不一的企業(yè)納入到排污企業(yè)范疇?？紤]到行業(yè)企業(yè)規(guī)模差異性和治污成本的差異性，可采用投標(biāo)詢價方式定價。各排污企業(yè)根據(jù)環(huán)保部門制定的參考價格區(qū)間進(jìn)行投標(biāo)，參與詢價過程，最終由環(huán)保部門來確定該行業(yè)的初始排污權(quán)分配價格。排污權(quán)次級交易市場體系可參照證券市場二級交易市場交易模式運(yùn)行，即通過交易所網(wǎng)上交易平臺掛牌交易。排污企業(yè)要想?yún)⑴c次級交易市場，必須經(jīng)過環(huán)保部門和交易所的認(rèn)定，同時開立交易所排污權(quán)交易專用賬戶，包括資金賬戶和排污權(quán)賬戶。交易時間由環(huán)保部門和排污權(quán)交易所具體確定，可每周進(jìn)行一次，也可每月進(jìn)行一次。環(huán)保部門和交易所要定期更新交易信息，包括二氧化硫和化學(xué)需氧量排污權(quán)供給和需求信息、最近成交信息、成交價格、成交企業(yè)等。監(jiān)控體系則包括排污監(jiān)控系統(tǒng)和交易監(jiān)控系統(tǒng)。政府環(huán)保部門通過排污監(jiān)控系統(tǒng)對企業(yè)排污實施監(jiān)管，對超標(biāo)、超量排放進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰等。交易監(jiān)控系統(tǒng)主要是對排污賬戶和交易過程進(jìn)行實時監(jiān)控，保證交易過程的公開、公正、公平。

篇3

（一）由小變大：從一開始專門針對私營工商業(yè)、集貿(mào)市場的管理，到現(xiàn)今的“六道檢查”及以其為基礎(chǔ)延伸出的價格管理、標(biāo)準(zhǔn)管理與海關(guān)管理，工商管理的功能和作用，跟隨著社會改革的加快和市場體系的日漸完善，也漸漸的擴(kuò)大起來。

（二）由單一制系統(tǒng)：由單一的管理監(jiān)督演變成集組織、協(xié)調(diào)、控制、服務(wù)與監(jiān)督一身的系統(tǒng)管理，以滿足開放市場中計劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)對于宏觀調(diào)控的需求。為建設(shè)好社會主義市場經(jīng)濟(jì)，工商管理要求根據(jù)法律規(guī)定確認(rèn)、支持、發(fā)展市場主體，培育、發(fā)展、完善市場體系。

（三）由單一變多元：管理方法由最初單一的行政方式發(fā)展到現(xiàn)在行政、法律、經(jīng)濟(jì)、思想政治教育交錯組合的應(yīng)用。尤其是在管理法規(guī)上的建設(shè)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，對破壞市場經(jīng)濟(jì)的主體實施違約金、賠償金支付、罰款、沒收財產(chǎn)、凍結(jié)銀行賬戶等處罰手段，引導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)照規(guī)定目標(biāo)健康發(fā)展。

二、工商管理職能

（一）強(qiáng)調(diào)良好信譽(yù)制度的建立。

即使市場經(jīng)濟(jì)有著屬于自己的運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)律，但是，缺乏相應(yīng)法律法規(guī)對其制約規(guī)范的話，就無法保證市場經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)的發(fā)展，在加大改革開放的大環(huán)境下，國外價值觀的大規(guī)模涌入，是人們遭遇到的危機(jī)，經(jīng)濟(jì)活動的誠信問題日益嚴(yán)重。假若存在這么一個經(jīng)濟(jì)環(huán)境，相關(guān)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)不存在或執(zhí)法無力等同虛設(shè)，消費者和投資者雙方嚴(yán)重缺誠信操守，那么要順利進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交易是完全不可能的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也只會停滯不前。要想經(jīng)濟(jì)得到健康的發(fā)展，提高社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，消費者及投資者都要求自覺維護(hù)自身的良好信譽(yù)，擁有健全可行的法律法規(guī)。因而，對于市場經(jīng)濟(jì)上的管理，政府要逐漸減少對微觀經(jīng)濟(jì)的關(guān)注，轉(zhuǎn)而加強(qiáng)對社會各方面事物的監(jiān)管，提供更優(yōu)良的公共服務(wù)，加大對市場經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)和建設(shè)力度，努力為市場經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個良好地運(yùn)行環(huán)境。工商行政部門要做好政府下劃的對市場經(jīng)營主體的審查工作，加強(qiáng)審查力度，杜絕不合格者進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作體系，擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序。工商管理部門是行政管理體系的“首腦”。其主要存在目的就是對各經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行引導(dǎo)，讓其以符合經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點——就是在市場經(jīng)濟(jì)活動中，經(jīng)由市場客觀規(guī)律調(diào)節(jié)，滿足自己獲取利益欲望的同時，也為社會作出貢獻(xiàn)，這樣的模式來參與經(jīng)濟(jì)活動，確保其經(jīng)營的利益方向是朝著長遠(yuǎn)及可持續(xù)方面前進(jìn)，要求各經(jīng)濟(jì)主體都有良好的誠信榮譽(yù)感，自覺的遵守和維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的秩序，創(chuàng)造誠信、公平的市場環(huán)境。

（二）對于經(jīng)濟(jì)的管理操作。

1、隨著企業(yè)不斷的改革優(yōu)化，市場經(jīng)濟(jì)的需求日益提高，工商管理部門也根據(jù)時代的要求，對過去的經(jīng)濟(jì)管理政策作出相應(yīng)的調(diào)整，增刪一些符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的調(diào)整措施。企業(yè)作為有機(jī)經(jīng)濟(jì)實體，在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著主導(dǎo)及支柱作用，也是工商管理的重點。相關(guān)企業(yè)管理政策的制定，是在對企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行過切實可行的調(diào)查分析之后，以確保企業(yè)發(fā)展利益的目的來進(jìn)行的。在企業(yè)面臨改革轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，企業(yè)往往面對著該往哪方面前進(jìn)的困惑，這時候工商管理部門要積極主動的對企業(yè)伸出援手，為企業(yè)提供可靠的后援和支持工作，協(xié)助企業(yè)順利度過改革轉(zhuǎn)型期。全心全意的為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)，全面、即時、快速的應(yīng)對企業(yè)提出的各類需求和問題，在企業(yè)遭遇資金困難期時，加大對其資金援助額度，強(qiáng)調(diào)對企業(yè)實際困境的解決力度。

篇4

關(guān)鍵詞：工商業(yè)；管理方式；職能；市場

以發(fā)展好社會主義市場經(jīng)濟(jì)為當(dāng)前的主要目標(biāo)，就要求我們處理好“看不見的手”與“看得見的手”的關(guān)系，也就是說市場自發(fā)運(yùn)營與政府出力干預(yù)的關(guān)系。在我國的中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)下，人民的權(quán)利有極高的地位，權(quán)利也為人們服務(wù)，這就要求管理部門切實發(fā)揮作用，保障人民的合法權(quán)益。改革開放以后，人們發(fā)現(xiàn)市場是配置資源的最優(yōu)方式，但其也存在缺點，那就是市場調(diào)節(jié)失靈。在這時，政府的職能就變得十分重要。為了追趕時代變遷的腳步，管理部門要迎接更大的挑戰(zhàn)，實現(xiàn)更多的創(chuàng)新。工商管理對社會構(gòu)建來說很重要，發(fā)揮著不可替代的作用，如何提高工商管理的水平，成為了管理人員鉆研的重點課題。

一、工商管理的新挑戰(zhàn)

（一）傳統(tǒng)工商業(yè)運(yùn)營方式的消失

回顧過去的幾十年，人們大多只看中管理職能的應(yīng)用，而忽視了市場的調(diào)節(jié)作用。這就會造成資源的浪費，效率低下，管理效果大打折扣。重視實際狀況是發(fā)展的前提。

（二）新時代的號召

在提出“市場經(jīng)濟(jì)”之后，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式發(fā)生了改變，因此，要求我們迅速改革創(chuàng)新工商管理的職能，轉(zhuǎn)變管理模式以確保緊跟時代前進(jìn)的步伐。這要求管理人員摒棄僵化的思維方式，切實發(fā)揮主觀能動性。意識可以影響人們的行為，只有正確的觀念才能指導(dǎo)人們正確的認(rèn)識新時代。據(jù)相關(guān)調(diào)查表示，工商部門在積極反饋管理效果后，其管理水平得到了提升。

二、如何使工商業(yè)與新時代接軌

（一）堅守管理原則

新時代的到來給我們提出了新的課題，過去的歷史表明，陳舊的制度無法帶領(lǐng)一個國家走向富強(qiáng)，最終只能被時代所所拋棄。因此，創(chuàng)新成為了我們國家在未來發(fā)展中的動力源頭。在工商管理職能的創(chuàng)新中，應(yīng)當(dāng)堅持實事求是的原則不動搖，充分考慮到全球化的大環(huán)境背景，堅守國家法律、法規(guī)，以國家利益為先。嚴(yán)格遵循相關(guān)的法律完成本職工作，杜絕一切逾越本職甚至違法的行為。注重發(fā)動每個執(zhí)行人員的積極性，責(zé)任分配的個人身上，本職工作不能推脫及逃避，注重效率與利益的結(jié)合。進(jìn)一步打破制約工商業(yè)發(fā)展的體制與思維定式，具體問題不能一概而論，而是抓住主要矛盾的同時，注重分析每個存在矛盾的問題的不同點與相同點。

（二）市場與管理的關(guān)系

市場因素失靈會嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)營，這就要求我們在市場因素發(fā)揮作用的同時，充分發(fā)揮管理職能的作用，對市場進(jìn)行監(jiān)督和管理。市場是包羅萬象的，因此，這個大環(huán)境顯得格外魚龍混雜，市場中的成員良莠不齊，給管理帶來很大不便。即使如此，工商部門不能因為市場管理的千頭萬緒而放任其自由發(fā)展。工商管理的職能要求其制定更詳盡的方案，例如：制定全新的非公有制經(jīng)濟(jì)參與經(jīng)濟(jì)事務(wù)的具體條件及方式。做到規(guī)則平等，機(jī)會平等，杜絕一切特殊權(quán)利。其次，有效的執(zhí)法才能確保市場環(huán)境的健康發(fā)展。根據(jù)調(diào)查顯示，市場運(yùn)行的規(guī)范性與監(jiān)管力度密不可分。權(quán)利與義務(wù)是相互的，既然享受了健康的環(huán)境與公平的機(jī)遇，就要完成相應(yīng)的義務(wù)，按照規(guī)定運(yùn)營，堅決根絕所有違規(guī)行為與違法行為。

（三）分工明確，合作共進(jìn)

從部門內(nèi)部講，全新的管理方式就要有全新的職能劃分。責(zé)任落實到個人，要求讓工商管理者明確自己的職能，去除冗余的職位，提高辦事的效率。

在部門與部門之間，又要加強(qiáng)合作。例如：管理部門與執(zhí)法部門關(guān)聯(lián)緊密，相互影響。一個部門的進(jìn)步，與相關(guān)部門之間的合作是分不開的，也就是我們說的“一加一大于二”的情況。

（四）誠信是部門的明信片

對于個人來講，人無信而不立。和諧社會的構(gòu)建需要公民誠信為人，工商管理部門的整頓同樣要強(qiáng)調(diào)信譽(yù)。個人品德與法律都是用來約束人們行為的規(guī)則，不同的是：法律是強(qiáng)制執(zhí)行的法規(guī)，而道德主要靠大眾輿論來影響。信譽(yù)屬于道德中的誠信范疇，不僅靠法律維護(hù)，也靠道德維系。我們都知道，任何人都喜歡與誠信的人打交道，而不誠信的人即使提供再豐厚的利益，人們也只會繞道而行。不良信譽(yù)就像毒藥，不僅毒害一個人，一個部門，也會污染了整個社會大環(huán)境。

（五）工商管理內(nèi)部職能關(guān)系的明確與調(diào)整

在規(guī)定時間內(nèi)，完成更多的任務(wù)是人們所向往的。隨著社會的不斷發(fā)展，人們的生活節(jié)奏水平越來越快，時間意識也隨之得到加強(qiáng)，效率成為了發(fā)展中的一個關(guān)鍵詞語。對于效率的強(qiáng)調(diào)，就要求我們對工商管理部門中不同職位的不同全責(zé)進(jìn)行精細(xì)的劃分與明確。執(zhí)法規(guī)則明確可以促使市場井然有序的發(fā)展，從而使社會發(fā)展持續(xù)、穩(wěn)定。根據(jù)資料顯示：傳統(tǒng)模式下的管理部門存在許多冗余職位，造成職責(zé)推脫，辦事效率低下，成為最亟待解決的棘手問題之一。

三、結(jié)語

本文主要論述了在時代飛速變遷的今天，工商管理的方面遇到的挑戰(zhàn)，發(fā)展的方向。并進(jìn)一步探索了如何改變工商管理職能，加強(qiáng)管理的力度。針對存在的執(zhí)法力度問題，信譽(yù)形成問題，結(jié)構(gòu)改良與優(yōu)化問題，思維模式轉(zhuǎn)換問題做了詳細(xì)的討論。在未來，工商管理將發(fā)揮越來越重要的作用，在完善部門運(yùn)營中實現(xiàn)和諧社會的構(gòu)建，并進(jìn)一步完善社會主義經(jīng)濟(jì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王俊.關(guān)于工商管理對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用探討[J].經(jīng)營管理者，2013，20：209-210.

篇5

摘要：在知識經(jīng)濟(jì)革命背景下，正朝國際大都市邁進(jìn)的上海應(yīng)選取既具有知識密集型屬性又具有都市型屬性的產(chǎn)業(yè)來引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級。具有高聚集度和高輻射力的樓宇經(jīng)濟(jì)不僅具有上述的雙重屬性，而且在上海的發(fā)展前景廣闊。上海市樓宇經(jīng)濟(jì)中比較有發(fā)展空間的是總部樓、眾師樓和知識傳媒樓，針對其聚集度不高的問題，提出規(guī)劃和布局應(yīng)從整體入手、走產(chǎn)業(yè)集群道路、發(fā)展成高度聚集的“發(fā)展極”等對策。

關(guān)鍵詞：上海市樓宇經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)屬性；發(fā)展形式；產(chǎn)業(yè)聚集

在21世紀(jì)的今天，一場新的革命正在悄然興起，這就是以信息技術(shù)、知識產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展為主要標(biāo)志的知識經(jīng)濟(jì)革命。知識經(jīng)濟(jì)是一種繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)以后的新的社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)，就是以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，用OECD的說法，就是建立在知識和信息的生產(chǎn)、分配和應(yīng)用之上的新型經(jīng)濟(jì)，知識經(jīng)濟(jì)具有知識迅變經(jīng)濟(jì)、知識主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)、知識就是經(jīng)濟(jì)三個基本特征。

在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，只有在金融、交通、科技、文化等各方面具有全球影響力和相當(dāng)控制力的城市才稱得上“現(xiàn)代化國際大都市”，國際化大都市所要具備的基本條件是強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)輻射能力。上海已初步形成國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心基本框架，正在努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)更加繁榮、社會更加和諧、創(chuàng)新更加活躍、生態(tài)環(huán)境更加友好、民主法制更加健全、城市文明更加進(jìn)步、人民生活更加殷實的社會主義現(xiàn)代化國際大都市。

對于上海這座正在朝社會主義現(xiàn)代化國際大都市邁進(jìn)的城市，面對這場前所未見的、新的社會經(jīng)濟(jì)革命，應(yīng)該如何選擇未來引領(lǐng)上海市產(chǎn)業(yè)升級的產(chǎn)業(yè)呢?筆者認(rèn)為應(yīng)該選取既具有知識密集型產(chǎn)業(yè)屬性又具有都市型產(chǎn)業(yè)屬性的產(chǎn)業(yè)作為未來引領(lǐng)上海市產(chǎn)業(yè)升級的產(chǎn)業(yè)(見圖1)。

一、樓宇經(jīng)濟(jì)是具有都市型產(chǎn)業(yè)和知識密集型產(chǎn)業(yè)兩重屬性的產(chǎn)業(yè)

上海未來發(fā)展可供選擇的產(chǎn)業(yè)非常多，有些產(chǎn)業(yè)本來就應(yīng)該大力發(fā)展，如金融、貿(mào)易，但是根據(jù)我們研究，樓宇經(jīng)濟(jì)既具有都市型產(chǎn)業(yè)屬性又具有知識密集型產(chǎn)業(yè)屬性，是上海目前發(fā)展空間大、速度快，能迅速做大、做強(qiáng)，并能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級的產(chǎn)業(yè)。

都市型產(chǎn)業(yè)是由大都市誘發(fā)的最大受惠于大都市且最小受制于大都市的產(chǎn)業(yè)。具體表現(xiàn)為：首先，從科技、人才、資金、市場、信息、交通、產(chǎn)業(yè)條件等方面，都市型產(chǎn)業(yè)是由大都市誘發(fā)的，最大受惠于大都市的產(chǎn)業(yè)；其次，從氣候、水、土地、能源、環(huán)境等方面，都市型產(chǎn)業(yè)是水消耗少、占地面積小、能源消耗少、環(huán)境污染小的產(chǎn)業(yè)，是最小受制于大都市的產(chǎn)業(yè)；再次，都市型產(chǎn)業(yè)都是可聚集的，并且是高度聚集下土地稀缺性的產(chǎn)業(yè)；最后，都市型產(chǎn)業(yè)的地均產(chǎn)出和樓均產(chǎn)出最高，且產(chǎn)品的知識含量高、附加值高。

知識密集型產(chǎn)業(yè)是以知識為基礎(chǔ)的高端技術(shù)和智力成果集中的部門，其生產(chǎn)過程需要高度的投資和創(chuàng)新，這些產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)將相當(dāng)比率的資源分配給研究和發(fā)展，并提供高附加值的財富。知識密集型產(chǎn)業(yè)涉及知識生產(chǎn)、流通、分配、消費的全過程，是知識生產(chǎn)、知識傳播和知識應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)，具有高集聚性、高成長性、高收益性等特性。

樓宇經(jīng)濟(jì)是以商務(wù)樓宇為載體，在樓宇內(nèi)從事企業(yè)活動的產(chǎn)業(yè)。樓宇經(jīng)濟(jì)具有知識含量多、創(chuàng)新能力強(qiáng)、地均產(chǎn)出和樓均產(chǎn)出非常高、產(chǎn)品附加值大等特性，據(jù)有關(guān)專家統(tǒng)計，一幢高級商務(wù)樓里眾多公司所產(chǎn)生的效益與城鄉(xiāng)結(jié)合部7.8平方公里內(nèi)的經(jīng)濟(jì)效益相等。

二、上海市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊

改革開放以來長三角都市圈的經(jīng)濟(jì)取得飛速發(fā)展，其各個經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)上都已經(jīng)超過了珠三角、京津都市圈，成為中國經(jīng)濟(jì)增長最重要的引擎之一。我們對東京、紐約和長三角三大都市圈進(jìn)行比較后，發(fā)現(xiàn)它們之間目前經(jīng)濟(jì)總量的比例為3：2：1，如按中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在的發(fā)展態(tài)勢，在2012年左右長三角的經(jīng)濟(jì)總量會超過紐約和東京兩大都市圈，成為“世界第一圈”。上海作為未來“世界第一圈”的核心，應(yīng)充分整合利用周邊地區(qū)的資源優(yōu)勢，增強(qiáng)集聚和組織引導(dǎo)力，促進(jìn)區(qū)域整體優(yōu)勢的發(fā)揮和競爭力提升。在這種背景下，具有高聚集度和高輻射力屬性的樓宇經(jīng)濟(jì)，其發(fā)展要求和動力顯得更加迫切了。

上海目前有高層建筑近3000幢，其中100米以上的超高層建筑有200余幢。在都心的靜安、盧灣、黃埔和浦東陸家嘴功能區(qū)60平方公里內(nèi)，樓宇經(jīng)濟(jì)是各區(qū)稅收的主要來源，如在靜安區(qū)7.62平方公里土地上，2005年稅收超過1億元的樓宇有11幢，50幢重點樓宇創(chuàng)造的稅收占全區(qū)總稅收的52.6%，其中恒隆廣場、中華企業(yè)大廈、中信泰富廣場的稅收分別達(dá)到5.6億元、4.3億元和3.5億元，而到了2007年，僅恒隆廣場一幢樓的稅收就超過12億元，與2005年相比，翻了一倍多。以金茂大廈一幢樓宇為例，其3層到50層的寫字樓被譽(yù)為“垂直的金融街”，這兒匯集了20多個國家和地區(qū)的近百家中外金融、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及跨國集團(tuán)地區(qū)總部，其中包括荷蘭銀行、康柏中國投資、道瓊斯辦事處等幾十家世界500強(qiáng)企業(yè)，出租率超過90%；53層到87層則是金貿(mào)大廈主營業(yè)務(wù)的另一個板塊——超五星級的金茂君悅大酒店，金茂君悅大酒店有555間客房，每年營業(yè)收入數(shù)億元，在上海同行中遙遙領(lǐng)先；在金茂大廈“樓宇經(jīng)濟(jì)”中，還有一個最耀眼的“旅游效益”，全國首批4A級旅游景點之一的金茂88層觀光廳，每年收入幾億元，是申城旅游的熱點。因此，在寸土寸金的上海，樓宇經(jīng)濟(jì)就顯得非常有發(fā)展前途。

三、上海市樓宇經(jīng)濟(jì)中比較有發(fā)展空間的是總部樓、眾師樓和知識傳媒樓三種形式

總部樓里主要是跨國公司全球總部或地區(qū)總部、大中型國企總部、上市公司總部等，從事價值鏈高端環(huán)節(jié)的企業(yè)活動，以投資中心、管理中心、研發(fā)中心、采購中心、銷售中心、結(jié)算中心、物流中心等形式的“總部”位于大都市的商務(wù)樓宇中。僅2006年，上海市新批“總部經(jīng)濟(jì)”外資企業(yè)76家，其中跨國公司地區(qū)總部30家、外資投資性公司20家、外資研發(fā)中心26家。目前上海聚集了300多家上市公司總部，100余家跨國公司地區(qū)總部，8家央企總部和100多家央企地區(qū)總部、重要生產(chǎn)基地或營運(yùn)部門，以及31家“民營企業(yè)500強(qiáng)”企業(yè)總部?？偛繕菐淼睦嬉彩秋@而易見，中華企業(yè)大廈的歐萊雅和恒隆廣場的通用電氣(中國)有限公司，在2005年創(chuàng)造的稅收分別為2.9億元和1.5億元，虹橋臨空商務(wù)區(qū)里僅聯(lián)合利華一家總部年利稅便過億元，入駐恒隆廣場的企業(yè)在2007年前8個月創(chuàng)造稅收突破7億元。據(jù)不完全估計，到2010年，在滬安營扎寨的外企總部將達(dá)到610家，其中跨國公司地區(qū)總部200家、外資投資性公司180家、外資研發(fā)中心230家。

眾師樓里主要包括設(shè)計師、理財師、會計師、稅務(wù)師、咨詢師、醫(yī)療保健師、律師等，從事專業(yè)科技服務(wù)，一般需要掌握較高水平的專業(yè)技術(shù)，并經(jīng)過專門培訓(xùn)，為各種產(chǎn)業(yè)、企業(yè)或個人家庭提供專門的服務(wù)。以律師為例，通過與國際大都市紐約相比，我們發(fā)現(xiàn)律師業(yè)在上海發(fā)展非常滯后，律師尤其是涉外律師會出現(xiàn)快速發(fā)展的局面，占據(jù)到咨詢業(yè)的半壁江山。在紐約，2004年有8萬人從事律師服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造GDP達(dá)156億美元，從業(yè)人員的總收入為70億美元，而紐約市制造業(yè)的從業(yè)人員僅有12.7萬人，從業(yè)人員的總收入僅有51.2億美元；在上海，2003年有1萬人從事律師服務(wù)業(yè)，營業(yè)收入僅有20億元，創(chuàng)造GDP不到10億元，隨著長三角都市圈成為“世界第一圈”，律師服務(wù)業(yè)創(chuàng)造的GDP一定會超過100億元，這隱含著巨大的發(fā)展空間。

知識傳媒樓里主要是出版印刷業(yè)、傳媒廣告業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等，其中，出版印刷業(yè)包括出版業(yè)、新聞業(yè)、印刷業(yè)、制版業(yè)、制本業(yè)、印刷品加工業(yè)、與印刷相關(guān)的服務(wù)業(yè)；傳媒廣告業(yè)包括影視產(chǎn)業(yè)，錄音產(chǎn)業(yè)，音樂出版業(yè)，圖書、報刊出版業(yè)，軟件產(chǎn)業(yè)，劇院，廣告，以及無線電、電視和電纜播放業(yè)；創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)包括動漫、影視、網(wǎng)游、工業(yè)設(shè)計、會展等。以出版印刷業(yè)為例，東京的出版印刷業(yè)在企業(yè)數(shù)，從業(yè)人數(shù)、生產(chǎn)品出廠額、附加值額的等方面，東京的出版印刷業(yè)均占首位：出版印刷業(yè)的企業(yè)數(shù)為6455家，占東京工業(yè)企業(yè)總數(shù)的23.8%；出版印刷業(yè)的從業(yè)人數(shù)為152013人，占東京工業(yè)總從業(yè)人數(shù)的29.0%；出版印刷業(yè)的生產(chǎn)品出廠額為50460億日元，占東京工業(yè)總生產(chǎn)出廠額的30.5%；出版印刷業(yè)的附加值額為27090億日元，占東京工業(yè)總附加價值額的38.5%。目前上海市僅印刷業(yè)一項的產(chǎn)值就接近300億元，如果年均增長率保持在15%-20%之間的話，到2010年就會達(dá)到500-550億元，GDP將達(dá)到140億元左右，但與日本東京相比有較大差距，這表明其在GDP、就業(yè)等方面還有很大的發(fā)展空間。

四、上海市樓宇經(jīng)濟(jì)的主要問題是聚集度不高

上海市樓宇經(jīng)濟(jì)聚集但聚集度不高。我們根據(jù)2006年11月出版的上海市第一次普查數(shù)據(jù)，計算出上海市樓宇經(jīng)濟(jì)的區(qū)位熵基本大于1，但是除了1.7平方公里小陸家嘴的金融業(yè)具有特色且高度聚集外，上海市都心服務(wù)業(yè)的區(qū)位熵沒有一個超過5，這表明上海市都心產(chǎn)業(yè)的聚集度不高。以金融業(yè)的區(qū)位熵為例，在靜安、黃浦、盧灣和浦東新區(qū)都排在前一二位，但僅有4.937、4.598、3.578、3.203，而紐約市曼哈頓華爾街，面積不足1平方公里，卻聚集了幾十家世界級大銀行、保險公司、交易所以及百家跨國巨頭總部，這表明金融業(yè)在都心產(chǎn)業(yè)規(guī)模和層次不夠突出，產(chǎn)業(yè)聚集但是聚集度不高。

對照紐約、巴黎、東京等大都市，我們發(fā)現(xiàn)紐約市831平方公里，都心是曼哈頓，面積60余平方公里，如果除去黑人居住區(qū)，面積僅有40余平方公里，解決了紐約60%以上的就業(yè)；巴黎市106平方公里，都心包括一區(qū)、二區(qū)、八區(qū)、九區(qū)，面積只有9平方公里，2001年的就業(yè)人數(shù)就達(dá)44萬，濃縮了巴黎市30%的就業(yè)；東京土地面積為2187平方公里，都心包括千代田區(qū)、中央?yún)^(qū)和港區(qū)，面積只有42平方公里，到2000年都心就聚集了25%的就業(yè)。以東京出版印刷業(yè)為例，2001年在都心和副都心10個區(qū)，出版印刷及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)占了東京總數(shù)的68.5%，從業(yè)人數(shù)占整個東京的78.0%，出廠額占整個東京的85.8%。從中可以看出，樓宇經(jīng)濟(jì)是聚集經(jīng)濟(jì)，樓宇經(jīng)濟(jì)的力量在于它的高度聚集性，它聚集了都市甚至包括周邊區(qū)域絕大多數(shù)的物質(zhì)、能量和信息，有著巨大的人流、資金流、技術(shù)流、信息流等。上海市樓宇經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)聚集但非高度聚集的情形，這是目前上海市面臨的一個重大而又急需解決的關(guān)鍵問題。

五、上海市樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對策

一是上海市樓宇經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和布局應(yīng)從都市經(jīng)濟(jì)或周邊區(qū)域的整體入手。樓宇經(jīng)濟(jì)對自身及周邊地區(qū)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響而誘導(dǎo)大都市經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)一步發(fā)展，為了培植和發(fā)揚(yáng)都市經(jīng)濟(jì)活力和吸引力，樓宇經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和布局應(yīng)從都市經(jīng)濟(jì)或周邊區(qū)域的整體入手。

二是上海市樓宇經(jīng)濟(jì)應(yīng)該堅持走產(chǎn)業(yè)集群道路。由于競爭環(huán)境具有動態(tài)多變性和速度經(jīng)濟(jì)性，出于協(xié)調(diào)、溝通和信息跟蹤反饋的需要，企業(yè)會在空間上形成高度聚集以獲得競爭優(yōu)勢。

三是上海市發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)時應(yīng)該使其成為土地等自然資源稀缺下高度聚集的“發(fā)展極”?！皬?qiáng)心”是大都市產(chǎn)業(yè)聚集的重中之重，都心強(qiáng)大完全依賴于樓宇經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大。強(qiáng)大的都心會發(fā)生連鎖效應(yīng)，首先就業(yè)機(jī)會增加，個人收入增加，外來人口涌入，這就擴(kuò)大了對開發(fā)地方產(chǎn)品和發(fā)展服務(wù)業(yè)的需求；其次由于新工業(yè)的配置，地方的熟練工人會增加，在培訓(xùn)工人的過程中，教育機(jī)構(gòu)將得到升級和發(fā)展，從而吸引新的企業(yè)入駐；再次由于產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動效應(yīng)，與其垂直相關(guān)的產(chǎn)業(yè)也會吸引而至；最后由于基礎(chǔ)設(shè)施和地方服務(wù)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的外部效果將增強(qiáng)，從而吸引更多的新工業(yè)。

篇6

關(guān)鍵詞：路政管理;經(jīng)濟(jì)發(fā)展

Abstract: Strengthen highway management, ensure road safety and unimpeded, optimize the investment environment for the rule of law, to accelerate the pace of reforming and opening, promoting economic development, have very important significance. How to strengthen road politics management, promoting national economic development services, to better promote the socialism new rural construction services, to better promote the people safe and convenient travel services. Has always been our road workers study and discussion. This paper expounds the current situation and reasons of the lag of management, and to strengthen the administration of the new approach are discussed and analyzed.

Key words: road management; economic development

中圖分類號：U418.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

公路路政管理是代表國家履行公路行政管理的執(zhí)法活動，其目的是保障公路的完好暢通，為社會提供安全、舒適、快捷的公路交通條件。我市路政管理工作開展二十多年來，各項工作從無到有，從弱到強(qiáng)，逐步發(fā)展，直至現(xiàn)在，路政管理工作為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化交流發(fā)揮了積極的重要的作用，取得了可喜的成績。但是隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速發(fā)展，路政管理工作中又出現(xiàn)了一些新情況、新問題，有些問題甚至制約和影響了路政管理工作的正常開展。為了全面貫徹落實交通部提出的“三個服務(wù)”的要求，必須就當(dāng)前路政管理工作中存在的一些問題做以研究，并認(rèn)真探討解決途徑，以使路政管理工作更好地促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、更好地促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)、更好地促進(jìn)人民群眾安全便捷出行服務(wù)。

一、路政管理存在的問題

（一）對路政管理缺乏正確的認(rèn)識。我認(rèn)為，長期以來對路政管理工作缺乏正確的認(rèn)識。不少同志認(rèn)為，確保公路暢通才是第一位，漠視公路的社會經(jīng)濟(jì)效益，忽視路政管理科學(xué)化、規(guī)范化、法制化，從思想上對路政管理缺乏正確的認(rèn)識。其實，隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，路政管理已經(jīng)上升到一定的高位，沒有一定的科學(xué)文化知識與專業(yè)技術(shù)是無法勝任路政管理工作的。路政管理是我國行政管理的組成部分，是經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展的基礎(chǔ)。

（二）路政管理人員配備不足、流動性大、素質(zhì)不高。大家都知道，路政管理工作是一項系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，也是一項瑣碎繁雜的工作，更是一項科學(xué)細(xì)致的工作。路政管理工作者不僅必須具有較強(qiáng)的責(zé)任心和事業(yè)心，而且要具有良好的專業(yè)素質(zhì)。目前，由于湖北省公路局關(guān)于成品油價格和稅費改革收費人員轉(zhuǎn)崗安置到路政工作普遍沒有達(dá)到大傳學(xué)歷，免試進(jìn)入路政工作，在人事工作中的一些客觀原因，路政專業(yè)技術(shù)人員相當(dāng)缺乏。

（三）路政管理缺乏現(xiàn)代技術(shù)手段。長期以來，路政管理設(shè)備配備與技術(shù)手段落后，缺乏現(xiàn)代技術(shù)手段，給路政管理帶來了一定困擾，也不適應(yīng)公路發(fā)展和交通運(yùn)輸發(fā)展的需要。路政部門管轄的公路點多線長，如果管理不能實現(xiàn)現(xiàn)代化，必將造成信息不暢，效率不高，影響路政管理工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。交通作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展和推進(jìn)信息化，是實現(xiàn)交通現(xiàn)代化的必然選擇。因此，路政管理采用現(xiàn)代化手段勢在必行。

（四）路政管理體制和經(jīng)費存在問題。路政機(jī)構(gòu)的職責(zé)是保護(hù)路產(chǎn)、維護(hù)路權(quán)。根據(jù)我國路政管理體制，現(xiàn)行路政機(jī)構(gòu)大部分都是自收自支的事業(yè)單位，財政不供給，路政機(jī)構(gòu)要生存與發(fā)展，必然要想辦法獲取資金，錢從哪里來？只有靠山吃山，路政機(jī)構(gòu)的資金來源主要是靠收取路產(chǎn)補(bǔ)償費來維持機(jī)構(gòu)內(nèi)部的運(yùn)轉(zhuǎn)。管理的越好，就越收不到錢。這種體制實際是變相鼓勵執(zhí)法機(jī)構(gòu)去亂收費、亂罰款，來維持自身的開支。

（五）公路兩側(cè)建筑尚缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和有效管理。我認(rèn)為，目前公路兩側(cè)建筑尚缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和有效管理。首先表現(xiàn)在公路兩側(cè)紅線內(nèi)新建餐館、商店、旅社、停車場等；其次是公路兩側(cè)違章建筑林立，呈現(xiàn)公路街道化態(tài)勢；三是由于缺乏有效管理，超限運(yùn)輸特別是超載運(yùn)輸車輛日益增多，不僅給公路造成了極大的損壞，耗費了國家大量資金，更威脅著公路的暢通和安全。這些問題如果不解決，不僅給路政管理帶來混亂，而且嚴(yán)重侵占了公路路產(chǎn)和路權(quán)，造成了路產(chǎn)的不明晰和路權(quán)的不完整，給公路的使用和管理帶來了諸多困難。

(六)路政管理缺乏宣傳越錯位和缺位。公路路政管理工作，應(yīng)該說,各級公路部門對宣傳報道工作還是比較重視的，但由于不能辨證地認(rèn)識媒體級別和社會影響的關(guān)系,片面地認(rèn)為認(rèn)為媒體級別越高,社會影響就越大,于是在下達(dá)宣傳報道任務(wù)時,一般只把市級以上新聞媒體錄用的稿件列入考核范圍。為了完成上級下達(dá)的宣傳任務(wù),基層公路路政部門就必須把市級以上媒體作為主要宣傳載體。另外,不會宣傳,不善于宣傳,也是公路行業(yè)宣傳工作缺位的重要原因。

二、加強(qiáng)路政管理的途徑

（一）提高對路政管理的認(rèn)識。我們必須清醒地認(rèn)識到，目前公路建設(shè)步伐明顯加快，然而與公路建設(shè)相比，公路路政管理工作相對滯后。路政管理是我國行政管理的組成部分，是經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的基礎(chǔ)。如果路政管理做不好，就勢必影響交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，當(dāng)然就會影響經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展。因此，路政管理工作者要經(jīng)常利用空余時間學(xué)習(xí)路政管理法規(guī)和專業(yè)知識，不斷充實自己，提高認(rèn)識。

（二）加強(qiáng)對路政人員的繼續(xù)教育。路政管理工作是一項系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，也是一項科學(xué)細(xì)致的工作，路政管理人員必須具有較高的素質(zhì)，才能適應(yīng)路政管理的需要。目前，路政管理難的原因之一是路政人員整體素質(zhì)不高；二是文化水平偏低，不適應(yīng)路政管理發(fā)展的要求。因此，要形成定期培訓(xùn)制度，使他們掌握一定的路政法規(guī)和專業(yè)技能，不斷充實自己，使路政管理工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、合理化。

（三）加快路政管理信息化工作。大家都知道，路政部門管轄的公路點多線長，而且路政管理本身就很復(fù)雜。如果路政管理不能實現(xiàn)信息化，還停留在落后的管理手段上，必將造成信息不暢，影響路政管理工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。大力發(fā)展和推進(jìn)路政管理信息化，是社會發(fā)展的必然。我認(rèn)為，加快路政管理信息化工作，首先要完善信息化管理制度和辦法。加快制定與完善《路政管理信息化管理辦法》、《路政管理信息化管理制度》、《路政管理信息化實施辦法》等；其次，有計劃、有組織地開展路政管理信息化學(xué)習(xí)與培訓(xùn)活動，提高路政管理人員對信息化設(shè)備的使用和操作能力，確保信息化管理體系規(guī)范、科學(xué)、安全、高效運(yùn)行；再次，加強(qiáng)治超監(jiān)控中心建設(shè)。完成各治站的視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝，并在市公路管理處建立視頻監(jiān)控中心，這樣能實時、準(zhǔn)確、直接地了解和掌握各個固定治超站點的工作情況。

（四）改革路政管理體制和經(jīng)費問題。根據(jù)我國路政管理體制，現(xiàn)行路政機(jī)構(gòu)大部分都是自收自支的事業(yè)單位，財政不供給，路政機(jī)構(gòu)的資金來源主要是靠收取路產(chǎn)補(bǔ)償費來維持機(jī)構(gòu)內(nèi)部的運(yùn)轉(zhuǎn)。我認(rèn)為，目前我國的路政管理體制不利于路政機(jī)構(gòu)的發(fā)展，必須進(jìn)行改革。應(yīng)建立和健全具有行政主體資格的路政管理體制。即能以自己的名義實施國家行政管理活動，并對行為效果承擔(dān)法律責(zé)任的組織，具有行政主體資格的路政管理機(jī)構(gòu)；必須建立健全專業(yè)公路與地方公路一體的路政管理體制。目前，我國的路政管理體制不太科學(xué)，我國的路政管理體制基本是由公路管理機(jī)構(gòu)和地方公路主管部門組成。如果一個地方有兩個路政管理機(jī)構(gòu)，就會引起諸多的矛盾，出現(xiàn)許多的問題，就會引起路政管理的混亂，影響路政管理機(jī)構(gòu)權(quán)威，降低路政管理效能。另外，路政經(jīng)費是保證路政管理機(jī)構(gòu)正常開展工作的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，如果經(jīng)費得不到落實，將很大程度上影響路政工作的順利開展。我認(rèn)為，路政機(jī)構(gòu)的資金來源要靠財政供給，不能讓其靠收費來自給。財政供給經(jīng)費不僅確保路政裝備及時更新，從而提高服務(wù)水平和工作效率，而且路政管理機(jī)構(gòu)以管理為主，而非以創(chuàng)收為主，從根源上避免執(zhí)法中出現(xiàn)趨利性。

篇7

一、完善組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置，強(qiáng)化各個基層部門職能

經(jīng)濟(jì)管理從本質(zhì)上來說核心因素是人，因此組織機(jī)構(gòu)設(shè)置是否合理、部門職能是否完善往往決定著經(jīng)濟(jì)管理是否良好運(yùn)行。經(jīng)濟(jì)管理體系的組織機(jī)構(gòu)，從層次上而言可以分為三個部分，以不同的職能形式，共同構(gòu)成了系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理體系。第一部分，企業(yè)的經(jīng)營者，作為經(jīng)濟(jì)管理體系中的最高管理者，很大程度上決定著企業(yè)的發(fā)展重點和方向，其主要職責(zé)就是負(fù)責(zé)源頭性職責(zé)、對重大經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行決斷、權(quán)限的制定以及對溝通和協(xié)調(diào)不同部門。因此作為最高端的決策者，需要時常制定經(jīng)濟(jì)管理總體方針和目標(biāo)，強(qiáng)化職員的守責(zé)意識，對經(jīng)濟(jì)管理體系進(jìn)行評估，確保經(jīng)濟(jì)管理的方針與企業(yè)宗旨相一致，從而提高客戶的滿意度。第二方面，要安排獨立的經(jīng)濟(jì)管理體系負(fù)責(zé)人，鑒于如今大多數(shù)企業(yè)均實行股份制，董事會需指定一些代表來具體負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)管理體系各方面工作的實行。作為具體事務(wù)實施的執(zhí)行者，他們既需要對董事會負(fù)責(zé)，又要保持相應(yīng)的獨立性，從而做好實際過程中的問題處理。第三部分，企業(yè)的基層員工需要有效地發(fā)揮民主參與和監(jiān)督建議的職能，目前階段，這一部分的工作還缺乏計劃性和系統(tǒng)性，但是想要極大程度提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)效率，完善體系，就必須重視基層職工的主觀體驗和看法觀念。

二、擬定經(jīng)濟(jì)管理體系文件，使經(jīng)濟(jì)管理的制度逐漸標(biāo)準(zhǔn)化

要保證經(jīng)濟(jì)管理體系運(yùn)行過程的系統(tǒng)化和標(biāo)準(zhǔn)化，最好將經(jīng)濟(jì)管理的政策制度等信息以文件的形式制定并保存下來，其中包括形成文件的背景以及目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)管理手段、經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)程序，經(jīng)濟(jì)過程的策劃和控制的文件，經(jīng)濟(jì)管理活動中的備檔記錄文件。經(jīng)濟(jì)管理文件的制定，要遵循程序的要求，以正式內(nèi)部發(fā)文的形式確立，內(nèi)容方面規(guī)定為經(jīng)濟(jì)管理方面的。文件要按照標(biāo)準(zhǔn)流程來，確保各項步驟、程序的規(guī)范化。對經(jīng)濟(jì)行為的記錄一定要備檔，要做好明確分類進(jìn)行保存，并建立可行的檢索方法。當(dāng)然，最基本的要求，制定文件一定要遵守國家相關(guān)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，切勿違反。一份合格的文件制定和使用需要根據(jù)國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)來制定操作性更強(qiáng)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度以及其他相關(guān)規(guī)定，這樣才能做到有法可依，有規(guī)可循，條理清楚。

三、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施與人力資源的管理

經(jīng)濟(jì)學(xué)有一點眾所周知：經(jīng)濟(jì)效益取決于成本的投入與產(chǎn)出。但是在當(dāng)前的形勢，經(jīng)濟(jì)成本的構(gòu)成呈現(xiàn)地更加復(fù)雜，關(guān)系到各類資源的管理，這是經(jīng)濟(jì)管理體系中非常重要的一個步驟和環(huán)節(jié)。其主要分為兩部分：首先是硬件投入，比如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，工作區(qū)建設(shè)，生產(chǎn)設(shè)備構(gòu)建，員工保障等方面的建設(shè)。其次是對人力資源方面的管理。對經(jīng)濟(jì)管理體系而言，加強(qiáng)人力資源的管理，要做到事無巨細(xì)，包括選拔、培訓(xùn)及考核，制定出適合本企業(yè)員工崗位的人力資源管理方法，保證員工能夠人盡其才，最大限度地激發(fā)職工的工作積極性，提高企業(yè)生產(chǎn)的效率。四、制定經(jīng)濟(jì)計劃、促進(jìn)技術(shù)的革新與完善對企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)地制定，才能促進(jìn)生產(chǎn)、服務(wù)過程的技術(shù)化，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的制定，涵蓋的方面很廣，諸如市場需求的調(diào)查評估、檢驗和復(fù)核，對客戶的相關(guān)要求進(jìn)行的評價等方面。比起目標(biāo)，生產(chǎn)和服務(wù)的具體過程顯得更加冗雜，第一要做好生產(chǎn)和服務(wù)過程的經(jīng)濟(jì)核算；第二，要對新產(chǎn)品、方法、工藝流程等管理活動進(jìn)行嚴(yán)格的技術(shù)確認(rèn)，保證質(zhì)量；第三，保證產(chǎn)品的儲存與搬運(yùn)環(huán)節(jié)?？傊?，企業(yè)需要對相關(guān)技術(shù)進(jìn)行及時更新，以實現(xiàn)長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

篇8

一、黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制過程中分離出來的富余人員，在辦理脫鉤手續(xù)后，持原單位證明，可以申請從事個體經(jīng)營或開辦私營企業(yè)。

黨政機(jī)關(guān)離退休人員，可以申請從事個體經(jīng)營或開辦私營企業(yè)。

二、從事個體經(jīng)營，申請者持本人身份、職業(yè)狀況等有關(guān)證明，可以直接向經(jīng)營所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記注冊。

三、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)申請從事個體經(jīng)營的，工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)“先放開，后規(guī)范”的原則，可以在備案后允許其從事經(jīng)營活動，不發(fā)照，不收費，待條件成熟后再進(jìn)行登記注冊。

四、除國家法律、法規(guī)明令禁止個體工商戶、私營企業(yè)經(jīng)營的行業(yè)和商品外，其他行業(yè)和商品都允許經(jīng)營。

允許個體工商戶、私營企業(yè)根據(jù)自身條件從事跨行業(yè)經(jīng)營或綜合經(jīng)營。

登記主管機(jī)關(guān)根據(jù)個體工商戶、私營企業(yè)的開辦條件，按照有關(guān)經(jīng)營范圍用語規(guī)范的規(guī)定，逐步實行按小類或中類核定。

五、凡是允許經(jīng)營的商品，除國家有專項規(guī)定的外，經(jīng)營方式全部放開。

六、除國家法律、法規(guī)規(guī)定實行專項審批或許可證的以外，其他部門規(guī)定的審批及許可證，一律不作為登記注冊的依據(jù)。

七、個體工商戶的注冊資金按申報數(shù)額核準(zhǔn)，不需要提供資信證明。

八、科技人員申辦科技開發(fā)、咨詢服務(wù)的私營有限責(zé)任公司及在邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)申辦的私營有限責(zé)任公司，在登記注冊時，可以適當(dāng)降低注冊資金數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。

九、個體工商戶、私營企業(yè)名稱冠省、地、縣級區(qū)劃名稱的，由地方各級工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)；私營企業(yè)不冠行政區(qū)劃名稱的，報國家工商行政管理局核準(zhǔn)。

十、新辦私營企業(yè)需要進(jìn)行基本建設(shè)的，可以申請辦理籌建登記。

十一、經(jīng)縣級工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，在其轄區(qū)內(nèi)，個體工商戶可以一照多攤。

十二、縣級工商行政管理機(jī)關(guān)可以委托工商行政管理所核發(fā)個體工商戶臨時營業(yè)執(zhí)照；邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的縣級工商行政管理機(jī)關(guān)，可以委托工商行政管理所核發(fā)個體工商戶營業(yè)執(zhí)照。

十三、積極支持個體工商戶、私營企業(yè)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。對申請從事商業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)、修理業(yè)、咨詢業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和長途販運(yùn)業(yè)的，要簡化登記手續(xù)，及時予以登記注冊。

*、支持個體工商戶、私營企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制開展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合、互相參股經(jīng)營。個體工商戶、私營企業(yè)可以租賃、承包、購買國有、集體企業(yè)。

十五、支持私營企業(yè)舉辦中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營企業(yè)和從事“三來一補(bǔ)”業(yè)務(wù)，鼓勵個體工商戶從事邊民互市貿(mào)易。

十六、加強(qiáng)對私營企業(yè)的年檢和對個體工商戶的驗照工作，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，保護(hù)合法經(jīng)營，查處各種違法違章行為。

加強(qiáng)對交通運(yùn)輸、飲食、旅店、文化娛樂、廢舊物資收購等重點行業(yè)的監(jiān)督管理。

加強(qiáng)對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品、騙買騙賣、欺行霸市、嚴(yán)重?fù)p害消費者權(quán)益等違法行為的查處工作。

十七、對無照經(jīng)營采取疏導(dǎo)與取締相結(jié)合的辦法。對不具備登記條件的要堅決取締；對具備登記條件的，應(yīng)督促其申請登記注冊。

十八、依法保護(hù)個體工商戶、私營企業(yè)的合法權(quán)益。制止對個體工商戶、私營企業(yè)的財產(chǎn)進(jìn)行“贖買”、“平調(diào)”等隨意改變產(chǎn)權(quán)關(guān)系的錯誤做法。對違反國家法律、法規(guī)的亂收費、亂攤派、亂罰款，個體工商戶、私營企業(yè)有權(quán)拒付，工商行政管理機(jī)關(guān)嚴(yán)禁代收并有權(quán)予以制止。

篇9

這次全市私營個體經(jīng)濟(jì)工作會議非常重要。私營個體經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)，是支撐我市經(jīng)濟(jì)的三大支柱。市委、市政府布局經(jīng)濟(jì)工作有一個基本的思路，就是外資與民資并進(jìn)，“頂天立地”與“鋪天蓋地”并舉，通過若干年堅持不懈的努力，加快構(gòu)筑起無錫經(jīng)濟(jì)的新優(yōu)勢，把無錫經(jīng)濟(jì)整體提升到一個新的水平。去年全市私營個體經(jīng)濟(jì)工作會議以來，我市私營個體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了蓬勃態(tài)勢，取得了顯著成績，成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一大突破、一個亮點。今天會議的主要目的，就是要在已有成績的基礎(chǔ)上，再來一次工作上的大動員，思想上的大解放，鞏固和發(fā)展來之不易的大好形勢，奮力推動我市私營個體經(jīng)濟(jì)的更大跨越。

上午，大家參觀了*凱凱橡塑、江南線纜等私營企業(yè)；下午，王榮同志、許津榮同志分別對今年全市私營個體經(jīng)濟(jì)工作作了全面部署，提出了很好的工作意見，市工商局、*、江陰申澄集團(tuán)等單位和私營企業(yè)作了交流發(fā)言，市政府與各市(縣)、區(qū)政府簽訂了20*年私營個體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書，會議還表彰了四類“十佳”私營企業(yè)、優(yōu)秀私營企業(yè)家以及扶持私營個體經(jīng)濟(jì)先進(jìn)集體和個人。這次會議安排得很好，開得有新意、有成效。*私營個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步早，力度大，取得了很好的成績。會議放在宜興開，就是借這個現(xiàn)場，進(jìn)一步統(tǒng)一全市各級的思想，堅定信心，明確目標(biāo)，落實措施，推動全市私營個體經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。

無論是宜興的實踐，還是其他市(縣)、區(qū)的經(jīng)驗，都反復(fù)證明，發(fā)展私營個體經(jīng)濟(jì)，解放思想是首要前提。哪個地方思想解放早、束縛少，哪個地方私營個體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就快、就充滿活力。解放思想永無止境。全市各級要繼續(xù)高舉解放思想的大旗，不斷把解放思想推向新的高度、新的深度和新的廣度，為私營個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加強(qiáng)大的精神動力和思想活力。下面，我簡要講三點意見。

一、繼續(xù)解放思想，就是要把全市上下的思想進(jìn)一步統(tǒng)一好，切實增強(qiáng)發(fā)展私營個體經(jīng)濟(jì)的思想共識

解放思想，我們講了多少年，是經(jīng)常講、反復(fù)講。正是我們首先堅持了這一條，我們的改革才一年比一年深入，發(fā)展才一年比一年加快，工作才一年比一年自覺?，F(xiàn)在看來，發(fā)展私營個體經(jīng)濟(jì)，第一位的問題還是要進(jìn)一步解放思想，在解放思想中加快發(fā)展。深入分析各級對私營個體經(jīng)濟(jì)存在的偏見和疑慮，突出的有三條。一是還不很放心。看私營個體經(jīng)濟(jì)總不那么順眼，擔(dān)心私營個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展多了，會加速貧富兩極分化，影響市場經(jīng)濟(jì)秩序，滋生消極腐敗現(xiàn)象。對私營個體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識還停留在“補(bǔ)充”的階段，沒有真正上升到“重要組成部分”的高度，對“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”的基本經(jīng)濟(jì)制度缺乏深刻理解。產(chǎn)生這樣的疑慮，實質(zhì)還是擔(dān)心政治上冒風(fēng)險、犯錯誤。二是還不很放手。限制多，監(jiān)管多，條條框框多，吹毛求疵多，私營個體經(jīng)濟(jì)還沒有真正享受“國民待遇”，還不能與國企、外資企業(yè)站在同一起跑線上競爭。三是還不很愛護(hù)。對民資民力重視不夠，體恤不夠，珍惜不夠，有的地方把私營企業(yè)當(dāng)作“唐僧肉”，實際工作中對私營個體企業(yè)遠(yuǎn)不如對其他所有制企業(yè)那樣傾心盡力。這些問題不解決，我市私營個體經(jīng)濟(jì)就不可能健康發(fā)展、不可能有大的突破。

掃除阻礙私營個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種思想障礙，把全市上下的思想真正統(tǒng)一到市委、市政府的決策和要求上來，關(guān)鍵是要對私營個體經(jīng)濟(jì)的地位和作用有一個全面、正確的認(rèn)識。這個地位和作用，概括地講，是推動經(jīng)濟(jì)社會全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重要動力。去年以來，市委、市政府確定了事關(guān)無錫全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的七項重點工作。這七項重點工作，無論是國企改革，還是利用外資，無論是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，還是發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)，也無論是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，還是加快特大城市建設(shè)，可以說都離不開私營個體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都需要私營個體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)入。沒有私營個體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這幾項工作的進(jìn)一步展開，就缺乏有利的社會基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)條件。私營個體經(jīng)濟(jì)具有極強(qiáng)的滲透力、激活力，發(fā)展私營個體經(jīng)濟(jì)這一著棋走活了，就可以使全局都活起來。所以，私營個體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局和長遠(yuǎn)。具體地講，至少有三條：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極，二是致富百姓的好路子，三是結(jié)構(gòu)調(diào)整的生力軍。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，是增長極。去年，全市私營個體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)消費品零售總額、增加值和上交稅金已分別占全市總量的*、*和*，在去年全市*的經(jīng)濟(jì)增長中，有*個百分點來自私營個體經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。可以說，私營個體經(jīng)濟(jì)是支撐全市經(jīng)濟(jì)大廈的重要支柱。從致富百姓看，是好路子。到去年底，私營個體經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員已達(dá)*萬人，占全社會從業(yè)人員的*，并吸納了大量的下崗職工，為農(nóng)民增收作出了積極貢獻(xiàn)。事實證明，私營個體經(jīng)濟(jì)就是富民經(jīng)濟(jì)，這一塊發(fā)展得越快，群眾得到的實惠就越多。從結(jié)構(gòu)調(diào)整看，是生力軍。無論是國有企業(yè)的改革脫困，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的轉(zhuǎn)機(jī)改制，如果沒有私營個體經(jīng)濟(jì)的大膽進(jìn)入、及時補(bǔ)位，國有、集體資本退出的余地就不會這么大，國有、集體經(jīng)濟(jì)的活力就不會這么強(qiáng)，所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐就不會這么快。因此我認(rèn)為，對于私營個體經(jīng)濟(jì)的地位和作用，怎么講都不為過；發(fā)展私營個體經(jīng)濟(jì)，怎么做都不為過。應(yīng)當(dāng)象抓開放型經(jīng)濟(jì)、國企改革等工作一樣，狠抓私營個體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這也是我市經(jīng)濟(jì)增創(chuàng)新優(yōu)勢、增強(qiáng)競爭力的迫切需要。

無錫發(fā)展私營個體經(jīng)濟(jì)，具備得天獨厚的有利條件：一是有傳統(tǒng)優(yōu)勢。無錫是民族工商業(yè)的發(fā)祥地，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的創(chuàng)始地，經(jīng)商辦實業(yè)的歷史底蘊(yùn)十分深厚，群眾基礎(chǔ)非常廣泛。二是有空間優(yōu)勢。無錫經(jīng)濟(jì)總量大，開放度高，又是區(qū)域性的交通樞紐和各種生產(chǎn)要素的集散地，發(fā)展私營個體經(jīng)濟(jì)余地大、領(lǐng)域?qū)?、機(jī)會多。三是有實力優(yōu)勢。無錫民間資本雄厚，去年底，全市居民存款余額達(dá)*5億元，大量游資正在尋找投資機(jī)會。四是有人才優(yōu)勢。特別是經(jīng)過這幾年市場經(jīng)濟(jì)的洗禮，造就了一大批經(jīng)商辦實業(yè)的優(yōu)秀人才。所有這些加在一起，無錫發(fā)展私營個體經(jīng)濟(jì)的確是天時、地利、人和。盡管我們起步不早，但完全可以在一個更高的平臺上，形成更明顯的后發(fā)優(yōu)勢。

二、繼續(xù)解放思想，就是要堅持發(fā)展與提高并重，促進(jìn)私營個體經(jīng)濟(jì)的大跨越

什么是大跨越，一是要發(fā)展，在數(shù)量上有大的擴(kuò)張；二是要提高，在素質(zhì)上有大的增強(qiáng)。一方面，我市私營個體經(jīng)濟(jì)的總量還不大，占全市經(jīng)濟(jì)的比重還不高，發(fā)展私營個體經(jīng)濟(jì)潛力很大、余地很寬，必須把潛在的能量充分釋放出來。另一方面，我市私營個體經(jīng)濟(jì)還沒有真正擺脫“低小散”的弊端，優(yōu)勢還不很明顯，市場競爭力還不強(qiáng)，特別是加入世貿(mào)組織以后，直接面對國際強(qiáng)手高水平的競爭，壓力非常大，必須迅速增強(qiáng)自身的實力和水平?！鞍l(fā)展”和“提高”對于我市私營個體經(jīng)濟(jì)來說，都很重要，都很緊迫，必須兩手并舉，緊抓不放。

怎樣實現(xiàn)量的擴(kuò)張？一是要全面貫徹“六放”精神?！傲拧?，就是要放心、放膽、放手、放開、放寬、放活，這是解放思想的成果，是省委、省政府的要求，也是先進(jìn)地區(qū)發(fā)展的成功經(jīng)驗。各地、各部門要認(rèn)真對照“六放”要求，全面審視我們的思想和工作，看一看思想是否真正解放，觀念是否真正轉(zhuǎn)變，政策是否真正開明，該降低的門檻有沒有降低，該放開的領(lǐng)域有沒有放開，該拓展的空間有沒有拓展，從而不斷改變我們的發(fā)展環(huán)境，充分激發(fā)起廣大人民群眾潛在的積極性、創(chuàng)造性。二是要千方百計招商引資。要象抓外資一樣，廣泛出擊，招商引資，以更加優(yōu)惠的政策，鼓勵和吸引各路英才到無錫投資經(jīng)商、興辦實業(yè)，努力使無錫成為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的樂園。三是要始終堅持先“有”后“優(yōu)”。不論私營個體經(jīng)濟(jì)初創(chuàng)階段規(guī)模是否大、水平是否高、貢獻(xiàn)是否多，都要滿腔熱情鼓勵發(fā)展，一切先發(fā)展起來再說，真正做到先發(fā)展再規(guī)范、先發(fā)展再提高、先發(fā)展再壯大，為私營個體經(jīng)濟(jì)順利起步創(chuàng)造條件。

怎樣實現(xiàn)質(zhì)的提高？最根本的途徑就是創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個企業(yè)核心競爭力的核心，是企業(yè)做大做強(qiáng)的內(nèi)在動力。要牢牢抓住創(chuàng)新這根主線不放，以持續(xù)全面的創(chuàng)新，推動和促進(jìn)私營個體經(jīng)濟(jì)素質(zhì)的不斷提升。重點要抓好四方面的創(chuàng)新。一是制度創(chuàng)新。要引導(dǎo)有條件的私營企業(yè)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高經(jīng)營管理水平，積極推動企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)由單一化、個人化向多元化、社會化轉(zhuǎn)變，企業(yè)組織形式由個人業(yè)主制、合伙制向公司制、股份制提升，企業(yè)管理模式由傳統(tǒng)的家族化管理向建立健全法人治理結(jié)構(gòu)過渡，以更好地適應(yīng)社會化大生產(chǎn)的要求。要鼓勵個體私營企業(yè)通過多種形式，積極參與國有中小企業(yè)的改革。特別要指出的是，廣大私營個體企業(yè)參與國有企業(yè)的改革，不僅是實現(xiàn)資本擴(kuò)張的好機(jī)會，也是實現(xiàn)自我升華的極好途徑。通過與國有企業(yè)的滲透融合，可以充分利用國有企業(yè)市場、技術(shù)、人才等方面的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，促進(jìn)私營個體企業(yè)的制度創(chuàng)新和技術(shù)升級，是一件一舉多得的好事。希望廣大私營個體企業(yè)敏銳抓住當(dāng)前國企改革的難得機(jī)遇，積極參與，大膽進(jìn)入。二是技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)核心競爭力的中心環(huán)節(jié)。私營企業(yè)要把技術(shù)創(chuàng)新擺上十分突出的位置，加大科技投入，加快人才引進(jìn)，通過產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合、與大企業(yè)大集團(tuán)配套、與外商合資合作等途徑，不斷增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。有條件的企業(yè)要加快建立自己的研發(fā)中心，積極開展自主創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和市場競爭力。市委、市政府鼓勵和支持私營個體企業(yè)廣泛開展技術(shù)創(chuàng)新活動。今后，上規(guī)模、上水平的技改項目可以享受貼息，建立省級技術(shù)中心可以享受補(bǔ)貼，創(chuàng)成國家馳名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品要給予獎勵。三是管理創(chuàng)新。要學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)的管理理念和方法，健全規(guī)章制度，規(guī)范內(nèi)部運(yùn)行，切實抓好財務(wù)管理、營銷管理、質(zhì)量管理等基礎(chǔ)管理工作，不斷提高管理的科學(xué)化、民主化、現(xiàn)代化水平。要自覺用法律法規(guī)規(guī)范企業(yè)行為，遵守市場經(jīng)濟(jì)的信用準(zhǔn)則和誠信觀念，堅持依法辦事，守法經(jīng)營，樹好私營個體企業(yè)的社會形象。四是經(jīng)營創(chuàng)新。要敏銳把握市場格局的新變化，找準(zhǔn)市場定位，完善營銷網(wǎng)絡(luò)，積極開辟新的市場空間，搶占更大的市場份額。有條件的企業(yè)要大膽進(jìn)軍國際市場，積極參與國際競爭、分工與合作。要加強(qiáng)與外商的合資合作，借船出海，借梯上樓，打開進(jìn)入國際市場的通道。要充分發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢，到海外投資辦廠、設(shè)立“窗口”，不斷拓展生存發(fā)展空間，切實增強(qiáng)國際競爭能力。有條件的企業(yè)要在搞好產(chǎn)品經(jīng)營的同時，積極探索資本經(jīng)營，大膽實施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并、聯(lián)合、重組，積極爭取企業(yè)上市，直接挺進(jìn)資本市場，努力實現(xiàn)低成本、裂變式擴(kuò)張。

實現(xiàn)私營個體經(jīng)濟(jì)的大跨越，需要全社會的關(guān)心和支持，但主要靠個私業(yè)主自身的努力。在座的同志們是全市私營個體企業(yè)的排頭兵、領(lǐng)頭羊，要在加快發(fā)展和提高中帶好頭、放好樣。在此，向同志們提幾點希望。一是要有創(chuàng)業(yè)的激情。始終胸懷對遠(yuǎn)大目標(biāo)的追求和渴望。不要滿足于辦一個小企業(yè)，而要立志干一番大事業(yè)；不要滿足于當(dāng)一個“小老板”，而要立志做一個大企業(yè)家；不要滿足于致富個人，而要立志奉獻(xiàn)社會；不要滿足于在家門口爭豪斗富，而要立志到國內(nèi)外舞臺上攀高比強(qiáng)。始終保持起家立業(yè)時那樣一種闖勁、拼勁和持久的韌勁，真正象省委書記回良玉同志要求的那樣，向高的攀，與強(qiáng)的比，同勇的爭，跟快的賽。二是要有創(chuàng)新的勇氣。創(chuàng)新是一個企業(yè)家最寶貴的品質(zhì)。要增強(qiáng)開拓創(chuàng)新的勇氣和突破常規(guī)的膽識，敢想敢干，敢試敢闖，敢為人先，以強(qiáng)烈的創(chuàng)新欲望、持續(xù)的創(chuàng)新實踐，為企業(yè)發(fā)展注入源源不竭的動力。三是要有現(xiàn)代的理念。培養(yǎng)世界眼光，增強(qiáng)戰(zhàn)略思考，學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)的發(fā)展思路、管理模式和經(jīng)營方式，真正學(xué)會按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，按國際通行規(guī)則辦事，把握時展的趨勢，挺立時展的潮頭。四是要有良好的品質(zhì)。養(yǎng)氣、養(yǎng)性、養(yǎng)德、養(yǎng)智，提高自我、完善自我、超越自我，為干大事、創(chuàng)大業(yè)打牢根基。

三、繼續(xù)解放思想，就是要充分發(fā)揮各級政府的職能作用，為私營個體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

發(fā)揮政府在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的職能作用，也有一個解放思想的問題。關(guān)鍵要解決好兩大問題：一個是“越位”問題，一個是“缺位”問題。解決前一個問題，主要多做“減法”，減少行政審批環(huán)節(jié)，減少行政直接干預(yù)，減輕企業(yè)各種負(fù)擔(dān)；解決后一個問題，主要多做“加法”，加強(qiáng)指導(dǎo)，加強(qiáng)服務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。一定要正確理解市場經(jīng)濟(jì)條件下轉(zhuǎn)換政府職能的真正內(nèi)涵，“轉(zhuǎn)換”不等于“無為”，“有為”不等于“越位”，關(guān)鍵是要按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，把力用在點子上。全市各級必須堅決防止和克服把私營個體經(jīng)濟(jì)等同于自發(fā)經(jīng)濟(jì)的思想，防止和克服一切順其自然、任其自生自滅的思想，防止和克服政府無所作為的思想，以更加積極主動的姿態(tài)，在發(fā)展私營個體經(jīng)濟(jì)中演好自己的角色，爭取更大的作為。

篇10

這些年，我國一直加大對于三農(nóng)的投入，同時也提出了農(nóng)村振興戰(zhàn)略，旨在更好地促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展。而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理作為我國開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重要手段，能充分整合農(nóng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)資源，不斷促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)地區(qū)發(fā)展的新動力。因此為了更好促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要不斷建立和完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度，從而提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量水平。而且提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對于提高我國農(nóng)業(yè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也是至關(guān)重要的，而且還能夠有效改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展落后的問題，因此本文就農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)問題做了一些探索，從而更好地促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理概述

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著積極指導(dǎo)作用，經(jīng)濟(jì)管理能夠根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的目標(biāo)，通過利用有效管理手段引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷獲得新的發(fā)展機(jī)會和發(fā)展機(jī)遇，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要手段。但是在開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中還存在著很多問題，導(dǎo)致這個問題的原因有很多。其中一個很重要的原因就是農(nóng)村地區(qū)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，農(nóng)民整體文化水平不高，對于相關(guān)經(jīng)濟(jì)信息和國家相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略認(rèn)識程度不夠，在制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中沒有制定成熟的發(fā)展戰(zhàn)略，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。因此為了更好實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)振興戰(zhàn)略，需要從宏觀角度上不斷規(guī)劃好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏偉藍(lán)圖，只有大方向正確，在開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中，各種方針政策才能更好落實和發(fā)展。在微觀層次上，要將制定宏觀目標(biāo)落實到具體工作部署當(dāng)中，認(rèn)真執(zhí)行制定的各種經(jīng)濟(jì)管理策略，從而更好地促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更好地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)振興發(fā)展。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到的積極作用

(一)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理能夠更好地指導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作能夠更好指導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體的發(fā)展，通過管理這個手段來有效引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)朝著正確的方向發(fā)展?，F(xiàn)在很多農(nóng)村地區(qū)由于自身發(fā)展的局限性，在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)過程中沒有結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況，僅僅按照之前自身成功的經(jīng)驗去開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，這種經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展影響了農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率和質(zhì)量問題，且制定的經(jīng)濟(jì)管理方案易出現(xiàn)一些偏差，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利。但通過利用現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理理論能更好地為農(nóng)村地區(qū)發(fā)展和制度上提供保障，通過引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念，結(jié)合農(nóng)村地區(qū)發(fā)展不平衡的問題，制定不同的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方案，從而更好地幫助農(nóng)村地區(qū)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

(二)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作能夠充分調(diào)動農(nóng)民工作的主動性和積極性，在實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展過程中，還能提高農(nóng)民的可支配收入。通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作在整合農(nóng)村地區(qū)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源過程中，還能促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎(chǔ)。在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中能通過加大對人才和技術(shù)引進(jìn)力度來不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過將更加先進(jìn)的管理方案和管理技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過程中，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不斷創(chuàng)新，不斷改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理理念，從而更好提升改善農(nóng)村落后的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。同時針對不同農(nóng)村地區(qū)，充分挖掘農(nóng)村優(yōu)勢資源，從而制定更加合理的發(fā)展方案，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)又好又快向前發(fā)展。另外開展農(nóng)業(yè)管理，還能有效維護(hù)農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境，最大限度提高土地周轉(zhuǎn)和利用效率，在保護(hù)環(huán)境的同時提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益。

三、更好地開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

(一)利用先進(jìn)的信息管理平臺隨著信息技術(shù)不斷發(fā)展，各種信息平臺應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)管理中，極大提高了我國相關(guān)部門工作質(zhì)量和效益。通過將先進(jìn)信息管理技術(shù)應(yīng)用在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中，通過信息技術(shù)改變現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，改變傳統(tǒng)的管理方案和手段，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。首先，要投入相關(guān)技術(shù)和人才資源來建立可靠的網(wǎng)絡(luò)信息平臺，即農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理平臺，通過這個平臺能有效宣傳當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢資源，比如農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)品、生態(tài)旅游資源等，這樣能最大限度推廣當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)品，從而更好幫助農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品，使得群眾提高自身收入。其次，相關(guān)管理者可利用信息管理平臺來有效評估農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，及時調(diào)整管理方案，從而更好幫助管理部門制定合理管理方案，更好促進(jìn)農(nóng)業(yè)地區(qū)發(fā)展。

(二)建立完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度為更好促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量，需不斷完善相關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度，在發(fā)展和實踐中不斷完善相應(yīng)制度，更好促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。一方面，在完善經(jīng)濟(jì)管理制度中需不斷提升工作人員自身管理水平，不斷加強(qiáng)對基

(三)提升民辦高校監(jiān)督質(zhì)量提升民辦高校監(jiān)督質(zhì)量能夠保證民辦高校在實施內(nèi)部控制的過程中，民辦高校監(jiān)督人員能夠?qū)γ褶k高校內(nèi)部控制管理制度實施情況進(jìn)行有效監(jiān)督，提升民辦高校內(nèi)部控制制度的落實程度。以及民辦高校內(nèi)部控制人員能夠根據(jù)內(nèi)部控制監(jiān)督數(shù)據(jù)判斷民辦高校在實施內(nèi)部控制過程中存在的不足，并對其進(jìn)行改進(jìn)與優(yōu)化，以保證民辦高校內(nèi)部控制能夠更加符合單位發(fā)展實際情況。第一，建立獨立的監(jiān)督部門。民辦高校在發(fā)展的過程中需要建立獨立的監(jiān)督部門，民辦高校管理層人員在建立獨立監(jiān)督部門的過程中需要適當(dāng)?shù)姆謾?quán)，以保證單位監(jiān)督部門都能夠按照單位監(jiān)督管理要求對單位內(nèi)部控制的實施情況進(jìn)行監(jiān)督。第二，建立實時工作情況上報平臺，提升民辦高校監(jiān)督全面性。民辦高校建立實時工作情況上報平臺時，要求民辦高校教職人員定時上報自身的實際工作情況，民辦高校監(jiān)督人員通過對教職人員上報的工作情況對教職人員進(jìn)行判斷與監(jiān)督，判斷教職人員內(nèi)部控制制度實施質(zhì)量。民辦高校建立抽查制度，民辦高校監(jiān)督人員需要不定期地對教職人員的工作情況進(jìn)行抽查，判斷民辦高校教職人員所上報的工作情況是否符合自身的實際情況，以提升內(nèi)部控制制度實施情況判斷數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

(四)根據(jù)民辦高校發(fā)展情況完善內(nèi)部控制體系民辦高校管理層提高內(nèi)部控制的重視程度，內(nèi)部控制體系迫切需要根據(jù)外部環(huán)境與內(nèi)部環(huán)境的需要進(jìn)行改進(jìn)與完善，從而保證自身內(nèi)部控制體系能夠符合民辦高校的實際發(fā)展情況，并能在民辦高校的發(fā)展過程中發(fā)揮更大的作用。針對錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境，應(yīng)加強(qiáng)日常授權(quán)的控制，對于三重一大的決策必須經(jīng)過集體決議，有效防范經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。增強(qiáng)民辦高校內(nèi)部控制人員與全體教職人員之間的溝通，制定相應(yīng)的獎勵制度與工作責(zé)任承擔(dān)制度，獎罰分明，有據(jù)可依，進(jìn)而根據(jù)內(nèi)部控制制度進(jìn)行績效考核，更好地調(diào)動全體教職人員的積極性。