導語：如何才能寫好一篇公路施工安全管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】公路工程，施工安全，管理控制

中圖分類號：X734 文獻標識碼：A 文章編號：

一 ，前言

項目安全控制是指項目經(jīng)理對施工項目安全生產(chǎn)進行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)控的一系列活動，從而保證施工中的人身安全、設(shè)備安全、結(jié)構(gòu)安全、財產(chǎn)安全和適宜的施工環(huán)境。項目工程的施工安全控制將直接關(guān)系到整個施工的工程質(zhì)量和施工人員的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到周邊環(huán)境的居民的切身利益，因此，實施公路項目工程的安全控制管理是整個公路工程管理中的重要環(huán)節(jié)。近年來，我國的公路是施工中各種安全事故不斷出現(xiàn)，高空施工墜物砸死砸傷人員，墻體坍塌破裂造成人員傷亡，機械設(shè)備等造成施工人員的傷殘等一系列安全事故已經(jīng)對我國的公路行業(yè)的安全控制敲響了警鐘，實施項目施工安全控制，保證施工生產(chǎn)安全，保護施工人員的切身利益，安全生產(chǎn)，安全施工，已經(jīng)是勢在必行。

二.導致公路施工安全事故的原因

公路工程施工中的“人、設(shè)備、環(huán)境和安全管理’4個因素是引發(fā)安全事故的直接原因，人的不安全行為、設(shè)備的不安全狀態(tài)、環(huán)境的缺陷、安全管理出現(xiàn)問題，都會導致事故的發(fā)生。

1．人的安全意識是起主導作用的

如果施工人員缺乏安全意識就會存在不安全的行為，違規(guī)施工、違章作業(yè)的情況是難以避免的。要體現(xiàn)以人為本的安全理念，形成“我要安全”的局面，施工人員就會自覺地抵制一些存在安全隱患的施工工作。

2．施工設(shè)備的安全管理是工地安全管理的重要內(nèi)容

很多安全事故都是由于施工機械和設(shè)備存在的隱患及違章操作引起的。設(shè)備在使用中出現(xiàn)各種故障是在所難免的，還有一些設(shè)備是因保養(yǎng)不善引發(fā)故障的，設(shè)備一旦發(fā)生故障，就會帶來安全隱患。加強施工現(xiàn)場設(shè)備安全管理，對機械設(shè)備運行情況的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，不能拼設(shè)備。所以，設(shè)備的定期維修、保養(yǎng)是一件非常重要的事情，提高設(shè)備完好率和按章操作。

3．公路施工環(huán)境差，自然條件惡劣，工作條件艱苦

山區(qū)公路的施工穿越崇山峻嶺，施工場地大多處在山高坡陡的地方，無法找到較好的施工場地和作業(yè)面。工程旎工一方面受雷電、洪水、山體滑坡等自然災(zāi)害的威脅，另一方面還會受到當?shù)厝罕姷母蓴_，甚至無理滋事。

4．項目施工主體沒有正確認識和處理好安全與生產(chǎn)、安全與工程質(zhì)量、安全與效益的關(guān)系一個質(zhì)量和安全意識淡薄的施工主體是難以干出優(yōu)質(zhì)工程的，施工安全也是無法保障的。如果項目部安全機構(gòu)不健全、安全管理人員缺乏、安全生產(chǎn)責任制不落實、安全技術(shù)措施不到位、安全教育培訓流于形式，違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的現(xiàn)象得不到有效遏制，工地安全事故將不可避免。

5．工地安全管理普遍存在的工程分包問題

工地安全管理必須正視普遍存在的工程分包問題(甚至有些工程層層分包)，總承建商與分包商的關(guān)系及互相配合對工地安全極為重要，那種以包代管、包而不管的做法是工地安全管理上的最大缺陷。光依靠分包合同中的安全責任條款來約束分包商是遠遠不夠的，不能指望管理水平不高、安全意識低下的現(xiàn)場作業(yè)隊伍自身能夠管理好施工安全。

6．大多安全事故都是來自于違規(guī)作業(yè)的情況

一些施工條件差的隊伍不能配備符合要求的施工設(shè)備，往往因陋就簡、土法施工，違規(guī)作業(yè)。也有～些是由于受到了來自于外界的壓力，如趕工期，急于求成，不按程序施工造成的。如結(jié)構(gòu)混凝土強度未達到設(shè)計要求，就急于拆卸模板和支架，橋梁結(jié)構(gòu)物施工時不按對稱加載的要求或卸載的順序進行，造成重大安全事故。

三，公路工程施工安全管理的重要意義和其中存在的問題

我國的公路行業(yè)雖然在這些年取得了輝煌的發(fā)展成果，但是對整個公路行業(yè)的管理控制依然存在著很多問題，尤其是項目施工安全控制管理中，更是整個管理環(huán)節(jié)的薄弱點，隨著各種安全事故的發(fā)生，實施安全生產(chǎn)已經(jīng)是社會的呼聲。本文將對我國安全管理的重要意義和現(xiàn)狀做出簡單分析。

1.公路工程安全管理的重要意義

（一）做好安全管理控制是保證工程質(zhì)量的客觀要求

在項目施工中，通過實施貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理” 的基本方針，可以更好的發(fā)揮出各種安全措施和安全設(shè)備的基本效用，可以貫徹落實各種安全管理制度，有利于創(chuàng)造安全是施工氛圍，有助于保證施工質(zhì)量的提高，如果是在不安全的條件下施工，操作者精神緊張，心理壓力加重，必然影響其操作，也就必然危及產(chǎn)品質(zhì)量。

（二）做好安全管理控制是減少各種安全事故的關(guān)鍵

近些年來，我國的公路工程中各種安全傷殘事故日漸頻繁，觸電，高空墜物砸傷，墻體破裂坍塌等等各種安全事故給施社會帶來了極大的經(jīng)濟損失和資源的浪費，更對人們的生命財產(chǎn)安全造成了極大的威脅，安全管理缺陷是事故發(fā)生的深層次的本質(zhì)原因。因此，要從根本上防止事故，必須從加強安全管理做起，不斷改進安全管理技術(shù)，提高安全管理水平。

（三）這是保證人員安全完善施工管理的必然趨勢

搞好安全管理，有助于改進施工單位的工程管理，全面推進施工單位各方面工作的進步，促進經(jīng)濟效益的提高。安全管理是工程管理的重要組成部分，與企業(yè)的其他管理密切聯(lián)系、互相影響、互相促進。同時也大力的保證了施工人員的生命安全的權(quán)利。

2.公路工程安全管理的現(xiàn)狀和存在的問題

（一）安全控制機制不健全

首先是施工單位內(nèi)部，缺乏統(tǒng)一的施工安全管理規(guī)范，很多時候，施工的安全管理都是靠著一些管理人員或者是技術(shù)人員的常年積累的經(jīng)驗，各種安全措施的實行也是靠著一些管理人員的臨時安排，沒有能形成統(tǒng)一的安全管理控制規(guī)范，其次，社會上缺乏對項目工程施工安全控制的監(jiān)督機制，使得施工單位的安全控制工作難以透明化管理，很多安全法律法規(guī)難以落實到實處。

（二）安全意識十分淡薄，需要加強

項目工程的管理人員對項目安全控制的重要性缺乏深刻認識，因而不夠重視，只是全力想辦法提高生產(chǎn)的效益和施工的進度，提高工程建設(shè)的經(jīng)濟效益，因而很大程度上忽視了對公路工程項目的安全管理。其次，施工人員缺乏一定的自我保護意識，安全素質(zhì)安全意識薄弱，有時候會出現(xiàn)操作失誤或者是不按規(guī)定操作，從而發(fā)生各種安全事故。

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關(guān)鍵詞：公路施工；安全管理；對策

中圖分類號：X734文獻標識碼： A

隨著國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度的加大，公路工程建設(shè)事業(yè)發(fā)展迅速，我們應(yīng)抓住這有利的時機發(fā)展壯大事業(yè)，同時，也不能放松對安全問題的重視，因它不但有關(guān)每個職工的人身安全和經(jīng)濟利益，還牽系著企業(yè)的發(fā)展前途，以往的教訓證明，加強安全教育，提高全員安全意識，實施安全生產(chǎn)顯得尤為重要。

1 我國公路施工安全管理的現(xiàn)狀

伴隨著我國公路施工市場的飛速發(fā)展，其市場競爭更是前所未有的激烈，無論是整個行業(yè)內(nèi)的施工管理體制還是經(jīng)營體制或者是利益分配等方面都發(fā)生著巨大的變化，這些都為公路施工的安全生產(chǎn)增加不安因素。公路工程的施工有著特殊的工作環(huán)境，并且需要專業(yè)的技術(shù)人員進行施工作業(yè)。

1.1 公路施工安全管理的特點

（1）事故類型分散。根據(jù)公路施工安全管理的分析顯示，公路工程建設(shè)有關(guān)于安全管理這一項工作，其中有五項高危事故包括：坍塌、高處墜落、車輛傷害、觸電、物體打擊，這五項事故占據(jù)了八成以上的比例。（2）事故發(fā)生集中。公路施工安全事故頻繁發(fā)生，通過安全事故所涉及的工程類別不難看出，關(guān)于橋梁、路基、隧道等事故發(fā)生率是最高的，橋梁事故發(fā)生率就占據(jù)了五成，路基事故和隧道事故的發(fā)生率和死亡率也分別占據(jù)了近三成。（3）施工安全事故的嚴重后果。公路工程的建設(shè)工作本身就是在自然環(huán)境不斷變化中進行的，且工程浩大施工條件復雜，而施工安全事故往往帶來的不僅僅是經(jīng)濟上的虧損還有施工人員的人身安全問題。（4）安全事故的多發(fā)性。公路工程安全管理建設(shè)具有突發(fā)性和偶然性，這在很大程度上增加了工作的難度。但是，根據(jù)統(tǒng)計不難看出發(fā)生過或者已發(fā)生的安全事故基本上都是重復發(fā)生或者是頻繁發(fā)生，像坍塌、觸電、高處墜落等安全事故，所以，施工單位應(yīng)該制定一系列的防范措施避免事故的高發(fā)率。

1.2 公路施工安全管理存在的問題

（1）對施工安全事故的重視不足。目前為止，施工單位普遍采用自主經(jīng)營以及自負盈虧的管理模式，他們所追求也是直接的經(jīng)濟利益，對于施工安全管理這一方面往往都是“睜一只眼閉一只眼”，施工安全管理的重要性也僅僅體現(xiàn)在口頭上，在實際工作中并沒有體現(xiàn)出來。（2）施工安全資金投入不足。有些施工現(xiàn)場的安全防護措施非常簡陋，特別是一些高空作業(yè)、坡下作業(yè)、水上作業(yè)等非常危險的工作區(qū)域，這樣一來安全措施根本的不到保障。（3）現(xiàn)場施工安全人員素質(zhì)低?，F(xiàn)場施工人員絕大多數(shù)基本都是農(nóng)民工，他們對于施工安全的重要性并沒有清楚的認識到。即便是在開工前對他們進行安全教育工作，但是在實際工作中他們依舊按照自己的方式進行施工。（4）安全管理制度不完善。有關(guān)部門所制定的施工安全管理等一系列方案以及關(guān)于施工中的突發(fā)事件應(yīng)急方案，在實際施工中普遍都是做做樣子以防止檢查不過關(guān)，施工安全管理的方案并沒有根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況來制定，只是空口白話。而施工單位也沒有專業(yè)的安全人員，安全崗位都是采用兼任的方式，有些不專業(yè)的安全管理人員根本達不到國家所要求的監(jiān)督和管理作用。

2 公路施工安全管理的應(yīng)對措施

2.1 公路施工安全管理制度應(yīng)完善

（1）公路施工安全管理和安全生產(chǎn)體系應(yīng)完善。施工安全管理和安全生產(chǎn)體系是所有施工單位管理制度的核心工作內(nèi)容，沒有實際意義的管理制度在完善也不過是紙上談兵。所以應(yīng)把公路施工安全管理和安全生產(chǎn)體系進行完善。（2）明確各級安全管理人員的責任。施工單位要想把安全管理這一項工作做好，就必須要專門設(shè)立安全負責人，由專業(yè)的安全管理人員負責施工現(xiàn)場的安全工作，并且把他作為第一責任人。還要建立起安全生產(chǎn)的考評制度，結(jié)合國家以及施工所在地的政府部門來下達指標要求。（3）明確施工安全管理人員的責任。專業(yè)的施工安全管理應(yīng)成立一個專門的安全小組，由他們負責施工現(xiàn)場日常的安全管理工作。每日例行檢查施工現(xiàn)場的安全隱患，還有施工人員是否佩戴安全帽或者安全帶進行作業(yè)，一旦發(fā)現(xiàn)違反紀律的施工人員，要及時進行糾正和作出相應(yīng)的處罰。如果是高危施工作業(yè)的時候安全管理人員一定要提前檢查施工人員的安全防護工作，把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。

2.2 提高公路施工人員的安全素質(zhì)

因為施工人員絕大多數(shù)都是農(nóng)民工，所對安全施工的認識不夠清楚，所以一定要在正式施工前對他們進行安全教育。對非專業(yè)的安全管理人員進行專業(yè)的知識培訓，從整體上提高施工人員以及安全管理人員的技術(shù)水平。也可以在招聘的時候適當?shù)奶岣哒衅笚l件，例如：安全管理人員的學歷要求，工作經(jīng)驗等。

2.3 應(yīng)使用安全的施工設(shè)備

（1）加強公路施工設(shè)備的現(xiàn)場管理。施工單位應(yīng)該嚴格按照施工設(shè)備維護保養(yǎng)制度進行，避免對施工設(shè)備的保養(yǎng)工作過度進行，使各種機械保持在良好的工作狀態(tài)。對使用率高，容易損壞，容易出現(xiàn)故障的機械設(shè)備應(yīng)做好及時檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題能在第一時間解決。如果在施工過程中機械發(fā)生工作異常應(yīng)馬上停止施工作業(yè)然后對設(shè)備進行檢查維修，向上級部門匯報，迅速的組織維修人員對設(shè)備進行搶修工作。（2）提高安全設(shè)施和防護管理。施工單位應(yīng)對施工現(xiàn)場的安全設(shè)施進行統(tǒng)一的平面布置工作，對施工現(xiàn)場中存在的危險場所以及相關(guān)的機械設(shè)備應(yīng)設(shè)立安全警示標志，這樣大大減少了事故的發(fā)生率。施工的機械設(shè)備必須按照相關(guān)規(guī)定進行正確的使用，決不能因為方便施工或者施工進度化繁為簡。機械設(shè)備中的各項零件都應(yīng)該進行詳細檢查是否安裝牢固。

2.4 改善施工環(huán)境

（1）減少施工現(xiàn)場粉塵和噪聲的危害。首先，施工單位的安全管理人員是做好施工中防塵工作的核心。安全管理人員應(yīng)對哪些施工路段容易出現(xiàn)粉塵進行充分的了解，在施工期間做好粉塵檢測工作，并由專業(yè)的測塵人員提出相應(yīng)的問題與應(yīng)對措施。除此之外，還應(yīng)該采取有效的技術(shù)措施，把粉塵的危害降到最低。關(guān)于施工現(xiàn)場的噪聲控制應(yīng)該在采購機械設(shè)備的時候，購買噪聲低，震動低的機械設(shè)備，這樣在施工過程中大大減少了噪音，為市民創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。（2）重視施工現(xiàn)場的防暑降溫。如果是在夏季進行施工作業(yè)，就應(yīng)該減少高溫作業(yè)的時間，可以采取輪班制，增加施工人員的午間休息時間，避開烈日當頭等。施工人員應(yīng)該在陰涼通風的休息場所，或者在工地的休息室安裝電扇，冰箱中冰凍礦泉水等降暑的措施。

2.5完善公路施工機械安全管理

做好公路施工中的機械設(shè)備管理工作。公路施工項目部要做好周密安排，搞好機械設(shè)備組織工作，及時對機械設(shè)備進行調(diào)配，且在施工中，要配備具有機械操作牌照的專業(yè)操作手，操作手要服從項目安排，聽從施工人員的正確指揮，精心操作。但對施工人員違反操作規(guī)程和可能引起危險事故的指揮，操作人員有權(quán)拒絕執(zhí)行，則應(yīng)嚴格按照機械的操作規(guī)程，并隨時觀察機械設(shè)備的動態(tài)，及時排除各種隱患，杜絕因油水等問題影響正常運轉(zhuǎn)。

結(jié)語

綜上所述，本文陳述了公路施工安全管理的現(xiàn)狀，并分析了公路施工安全管理的主要問題，提出了施工安全管理應(yīng)注意的問題以及應(yīng)對措施。安全管理是整個公路工程施工中的一個重要組成部分，如果安全管理這項工作沒有得到重視，一旦施工現(xiàn)場存在安全隱患，以至于發(fā)生安全事故引發(fā)施工人員傷亡，對于施工單位來講損失的不僅僅是經(jīng)濟效益，甚至是企業(yè)的信譽以及未來的發(fā)展。所以，施工單位一定要嚴抓安全管理工作，確保在施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)。

參考文獻

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關(guān)鍵詞：安全管理；調(diào)查研究；規(guī)章制度；安全培訓；施工日志

近期我國橋梁垮塌事故連發(fā)，社會各界對這些事故非常為關(guān)注，各種議論彼伏此起。我作為公路橋梁建設(shè)行業(yè)的一份子，深感自己肩上的責任非常重大。我也更加認識到公路橋梁施工安全管理的重要性。嚴格進行公路橋梁施工安全管理，是修建出優(yōu)質(zhì)公路橋梁的前提條件之一。

“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢?！惫窐蛄菏┕ぐ踩芾硪残枰谡绞┕で敖M織各方人員詳細討論謀劃制定具體的安全管理細則。

首先，我們要成立工程施工安全管理小組。安全管理小組的成員既要有行政管理者，更要有各部門的專業(yè)技術(shù)人士。汶川大地震后，四川的災(zāi)后重建工作進展神速，質(zhì)量安全也做得很不錯。我有一個綿陽的教師朋友，他們的學校屬于整體搬遷災(zāi)后重建。學校作為業(yè)主方在具體的施工過程中并非坐以待成，而是派出了一位教師專門參與到施工管理的各個方面，并且自己獨立的記錄了一套施工日志。也許學校方面的人員對于建筑施工中很多專業(yè)的東西僅僅是一知半解，甚至是一無所知。但是我相信有業(yè)主方的人員參與到具體的施工管理中，一定能夠激勵施工人員一絲不茍的開展工作，這樣很有利于做出優(yōu)質(zhì)工程。他山之石，可以攻玉。我們在成立施工安全管理小組時也可以主動邀請業(yè)主派人參加。這樣還可以展示我們的誠意，也有利于融洽與業(yè)主的關(guān)系。

其次，我們應(yīng)派負責人的工程人員到即將施工的場所去實地調(diào)查研究工程實地情況并寫出簡明實用的調(diào)查報告。調(diào)查人員應(yīng)該深入工程場地采用實地勘察，走訪當?shù)厝罕姷确绞綄ζ涞乩砦恢铆h(huán)境，交通情況，以及當?shù)仫L俗人情等方面進行詳細了解。調(diào)查人員在調(diào)查的過程中要結(jié)合工程項目的具體情況，把與工程聯(lián)系緊密的方面作為重點調(diào)查項目。

第三，安全管理小組根據(jù)以往經(jīng)驗，結(jié)合調(diào)查情況制定適合本工程項目的具體施工安全管理細則。制定安全管理施工細則應(yīng)該遵照實事求是，科學易行的原則，以避免裝腔作勢，華而不實，空而無用。公路橋梁建設(shè)是一項系統(tǒng)的復雜工程，安全管理小組所制定的施工安全管理細則可能對工程中有些項目的安全要求不太完善，遇到這種情況還應(yīng)該對個別項目制定一些相應(yīng)的補充細則。制定安全管理施工細則后，要特別注意形成規(guī)范的安全管理施工檔案資料，并用專門的文件柜保存，有條件的情況下還要同時形成電子資料施工安全管理檔案。

第四，安全管理小組要組織所有的施工人員進行施工前的安全知識培訓。培訓的內(nèi)容包括各部門制定的安全管理法律法規(guī)，其中重點內(nèi)容應(yīng)是本工程項目的施工安全管理細則。需要特別強調(diào)的是在招聘工人時一定要嚴格把好入口關(guān)，認真考察參聘人員是否具備做好完成相關(guān)工作的能力。8月8日下午，海南萬寧市加神公路上正在加固的太陽河大橋發(fā)生坍塌事故，造成2死2傷。關(guān)于事故的原因據(jù)萬寧市政府人士稱初步認為是違規(guī)操作所致，具體原因尚在調(diào)查中。央視新聞在做這次事故的相關(guān)報道時，特別提到了其所招用的工人不少為不具備橋梁維修技能的人員。其言雖未指出這是事故的原因，但其質(zhì)疑之意寓于其中。所以在我們的工作中絕對要杜絕招收不合格人員進入工程隊。

以上幾點內(nèi)容是工程正式開工前的安全管理準備工作，在工程正式開工建設(shè)中還應(yīng)做好下面幾點：

第一，嚴格按照所制定得安全管理施工細則做好相應(yīng)的標志標牌，標志標牌要規(guī)范醒目。要隨時檢查標志標牌是否被風雨或認為損毀，一旦發(fā)現(xiàn)標志標牌被損毀要立刻進行維修更換。

第二，安全管理小組的成員要采用集體巡查與個人輪流執(zhí)勤巡視的方式對施工現(xiàn)場作業(yè)進行檢查督促，以確保每一工作人員都嚴格按照相應(yīng)的施工安全管理細則操作。安全管理人員在巡視中要本著預(yù)防提醒的原則，防微杜漸，爭取在整個工程施工過程中不出現(xiàn)任何安全事故。公路橋梁施工的環(huán)境多在野外開展，不少地方環(huán)境惡劣，冬季苦寒，夏日炎熱，蚊蟲奇多，特別在隧道施工，橋梁架設(shè)中本身就具有一定的危險。這就需要我們的安全管理巡視員有吃苦耐勞的精神不厭其煩地去督促巡視現(xiàn)場施工的每一個地方。安全管理巡視員也要有愛心，對待操作工人態(tài)度和藹，語言親切；融洽和諧的關(guān)系更有利于施工安全工作的開展，工人也會更加積極主動的去遵守安全管理施工細則。

第三，安全管理人員要詳細做好安全施工日志記錄，并整理保管好相關(guān)資料。由德國人承建的蘭州黃河鐵橋，建成于清末宣統(tǒng)元年（1909年），歷經(jīng)百余年滄桑，仍橫亙于黃河之上，在當?shù)?，跨越黃河必經(jīng)此橋。直到2004年，黃河鐵橋才結(jié)束通車歷史，永久改為步行橋。1989年鐵橋80年保固期滿后，德方致函蘭州市政府，通知保固到期，并提醒檢查、維修鐵橋。這個案例很值得我們中國的建筑施工企業(yè)反思，德國企業(yè)能將客戶工程資料保存這么長的時間也非常值得我們這些同行學習。國外有許多企業(yè)都是百年老店，現(xiàn)在我們國家很多企業(yè)借助改革開放的機遇建立了現(xiàn)代企業(yè)管理制度，也提出了做百年老店的口號。我想我們不僅僅是提口號，更應(yīng)該有實實在在的行動。

第四，在工程施工建設(shè)的過程中，要不斷總結(jié)安全管理工作，并及時調(diào)整改進不合工程實際的安全管理規(guī)章制度。大家都知道實踐是檢驗真理的惟一標準，我們的安全管理規(guī)章制度是在施工之前預(yù)制的，它雖然使我們已有經(jīng)驗的總結(jié)，但世間萬物都是發(fā)展變化的。也許隨著工程的推進一些情況起了變化，使得我們的一些安全管理規(guī)章制度也不符合實際情況。這時我們應(yīng)該本著科學的精神及時調(diào)整改進不合工程實際的安全管理規(guī)章制度。

篇4

關(guān)鍵詞：公路橋梁；橋梁施工；安全管理；解決措施

中圖分類號：K928文獻標識碼： A 文章編號：

前言

2007年8月13日16時45分左右，湖南省鳳凰縣正在建設(shè)的堤溪沱江大橋發(fā)生特別重大坍塌事故，造成64人死亡，4人重傷，18人輕傷，直接經(jīng)濟損失3974.7萬元。堤溪沱江大橋工程是湖南省鳳凰縣至貴州省銅仁大興機場鳳大公路工程建設(shè)項目中一個重要的控制性工程。事故發(fā)生時，大橋腹拱圈、側(cè)墻的砌筑及拱上填料已基本完工，拆架工作接近尾聲，計劃于2007年8月底完成大橋建設(shè)所有工程，9月20日竣工通車，為湘西自治州50周年慶典獻禮。以上資料摘自于國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

一、公路橋梁施工安全事故的特點及產(chǎn)生原因

1.公路橋梁施工安全事故的特點

1.1 嚴重性

在橋梁施工中發(fā)生安全事故往往會造成重大的人員傷亡和財產(chǎn)的損失。事故的影響往往會比較大。重大的安全事故甚至會引起全社會的關(guān)注。一旦發(fā)生橋梁安全事故，往往會對施工人員和當?shù)厝罕娫斐伤纻拓敭a(chǎn)損失。比如2007年的湖南堤溪沱江大橋坍塌事故，造成重大人員傷亡和巨大的財產(chǎn)損失，在當時給社會造成了巨大的不良影響【1】。

1.2 多發(fā)性

在橋梁安全事故中，事故往往發(fā)生在某一工作環(huán)節(jié)中，比如多發(fā)事故有：觸電事故，高空墜落事故，坍塌事故，重物打擊墜落事故，機械故障事故等【2】。所以針對這些多發(fā)事故，我們要從中吸取經(jīng)驗教訓，在施工中主動采取有效的預(yù)防措施，在施工前做好準備工作，施工中嚴格按照安全生產(chǎn)規(guī)范操作來避免。

1.3 復雜性

因工程施工的環(huán)境及其他各種因素的影響，往往所造成施工安全事故的原因也比較復雜，既使同一類型施工其所引發(fā)的原因相差很多。例如同樣的橋梁坍塌事故，往往因為施工的地質(zhì)條件，施工工藝等原因而具有不同的誘發(fā)因素。這就需要我們具體問題具體分析，不盲目的下結(jié)論，如不同的地質(zhì)條件，所采取的施工工藝也是不同的，這些情況我們應(yīng)及時作出判斷，進而有效避免安全事故的發(fā)生。

公路橋梁施工安全事故的產(chǎn)生原因

2.1 施工單位違章作業(yè)和多工種不協(xié)調(diào)配合

在所有公路橋梁安全事故中，很多事故原因并不是因為技術(shù)問題，而是因為違章作業(yè)所致，現(xiàn)場各工種不能協(xié)調(diào)配合，擅自變更原有施工方案等【3】。

而在公路施工中，更多的是多工種混合作業(yè)，形成交叉作業(yè)，而現(xiàn)場各工種不能協(xié)調(diào)配合亦是導致安全事故的重要原因之一。現(xiàn)場各工種沒有進行有效的協(xié)調(diào)配合，導致施工流程不能按照既定的方案實行，出現(xiàn)擅自變更原有施工方案。就以上材料，2007年的湖南堤溪沱江大橋坍塌事故最主要的原因就是擅自變更原主拱圈施工方案，現(xiàn)場管理混亂，違規(guī)亂用料石，主拱圈施工不符合規(guī)范要求，在主拱圈未達到設(shè)計強度的情況下就開始拆架施工作業(yè)，最終導致災(zāi)難的發(fā)生。

2.2施工材料不符合標準

一些施工單位為了節(jié)省預(yù)算，采用劣質(zhì)的、不合格的施工材料，不論涉及到安全生產(chǎn)的防護用具還是機械設(shè)備以及機器配件等，都沒有使用符合國家安全標準的施工材料，或者用一些陳舊的、沒有防護功能的器械來替代，都是造成安全隱患和安全事故的原因。施工材料不符合標準也是湖南堤溪沱江大橋坍塌事故最主要因素之一。

2.3缺少安全生產(chǎn)資金的投入

在很多建筑單位和施工單位中，為了節(jié)省預(yù)算，往往挪用安全生產(chǎn)費用，把用來安全生產(chǎn)的費用作為他用，使得在工程中，用來投入安全生產(chǎn)的資金不足，不能保證正常生產(chǎn)中的安全措施，對于安全生產(chǎn)毫不顧及，才導致了安全事故不斷發(fā)生。

2.4違規(guī)違法操作

在工程施工過程中，存在一些違法違規(guī)操作，例如無證設(shè)計或者無證施工，或者邊設(shè)計邊施工，還有自行修改設(shè)計圖紙等行為，而這些行為將會引發(fā)大量的安全事故，造成嚴重后果。

2.5事故發(fā)生時不能及時應(yīng)對

往往在安全事故發(fā)生時，施工單位都不能有效及時應(yīng)對，這是應(yīng)急救援制度不健全的體現(xiàn)。施工單位在平時沒有落實應(yīng)急救援人員，不發(fā)放設(shè)備器材，一旦發(fā)生安全事故將得不到有效及時的應(yīng)對和處理，使事故結(jié)果擴大。

2.6其他因素

像人類不可抗拒的自然環(huán)境、天氣變化、安全生產(chǎn)監(jiān)督制度不健全、缺少監(jiān)督管理制度和措施、不能明確安全生產(chǎn)責任都屬于其他因素。對安全生產(chǎn)也有著重大影響。

2.7從業(yè)人員門檻過低

在工程施工中，主要勞動力是以農(nóng)民工為主，絕大多數(shù)農(nóng)民工都是才出農(nóng)田直接到工地進行工作，沒有安全意識，缺少相對的安全生產(chǎn)知識，缺乏自我保護意識【4】。而管理人員往往身兼數(shù)職，且專業(yè)水平都不高，對于生產(chǎn)規(guī)范和技術(shù)標準不能熟練掌握，很多顯而易見的安全隱患不能得到及時的糾正和消除，留下安全隱患，造成安全生產(chǎn)事故。

二、如何降低公路橋梁施工中安全隱患

鑒于以上出現(xiàn)的問題和以2007年的湖南堤溪沱江大橋坍塌事故為例，得出以下幾點降低公路橋梁施工中安全隱患的措施：

按章操作明確責任人

施工單位要結(jié)合現(xiàn)場和自身制定出符合現(xiàn)場情況的安全生產(chǎn)措施，明確責任人，各個工種之間相互協(xié)調(diào)作業(yè)，從根本上杜絕因不協(xié)調(diào)而導致的隨意更改施工流程的安全隱患。

杜絕使用不達標的施工材料

我國在建筑材料使用方面有明確標準，施工單位在采購和租賃施工材料時要注意采購和租賃具有生產(chǎn)（制造）許可證和產(chǎn)品合格證等的安全施工材料，保證施工人員使用的都是符合國家標準的施工材料，減少安全事故的發(fā)生。

保證安全生產(chǎn)資金的投入

在施工過程中，安全生產(chǎn)資金的投入必不可少，只有保證施工人員以及施工過程的安全，才能保證建筑物在日后使用的安全。安全生產(chǎn)資金不可作為他用，只有在保證安全生產(chǎn)前提下才能保證施工過程中的安全。

杜絕違規(guī)違法操作行為

施工單位要特別注意杜絕違規(guī)違法操作，不可無證設(shè)計、不可無證施工、不可邊設(shè)計邊施工，只有按照合理的、科學的施工程序才能減少安全事故隱患。

制定應(yīng)急制度

在平時生產(chǎn)過程中，我們要制定出如何應(yīng)對安全事故的發(fā)生。首先要落實應(yīng)急救援人員，購買設(shè)備器材，制定出有效的應(yīng)急方案，在事故發(fā)生后，不論是應(yīng)急救援人員和救援設(shè)備都要做到及時出現(xiàn)和使用。制定出好的應(yīng)急制度，不僅在無事故時起到未雨綢繆的作用，也使事故發(fā)生后使事故傷害降到最低。

6.對施工人員進行加強培訓

由于施工過程中的主要勞動力都是來自農(nóng)民工，他們具有文化低、安全意識薄弱等特點，這就需要我們施工單位在施工前、施工時對農(nóng)民工進行安全培訓。除此之外，對管理人員的專業(yè)水平也要進行評估，并且有針對性的進行培訓，使管理人員對于生產(chǎn)規(guī)范和技術(shù)標準能夠熟練掌握，及時發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患并及時消除改正，把安全事故的發(fā)生降到最低。

結(jié)語：2007年的湖南堤溪沱江大橋坍塌事故已成過去，但以史為鑒，從這次事故中我們看到更多的是施工的不規(guī)范，施工管理的混亂，才導致悲劇的釀成。鑒于公路橋梁施工因地質(zhì)環(huán)境不同，施工人員素質(zhì)不一，施工工藝的多樣等原因，從而給公路橋梁施工安全管理帶來了相當大的難度。所以在以后施工管理過程中，我們要根據(jù)施工的現(xiàn)場實踐并結(jié)合理論，具體問題具體分析，在具體的生產(chǎn)工作中采取最合適的對策，時刻將施工安全管理放在首位。堤溪沱江大橋的坍塌，坍塌的不僅僅是大橋，坍塌的更是民眾對公路橋梁質(zhì)量安全的信心。作為一名公路橋梁方面從業(yè)人員，更要從自身對安全意識方面做起，樹立安全意識，重建民眾信心，為我國公路橋梁施工安全方面添一把力。

參考文獻：

[1]杜昕.山區(qū)高速公路橋梁施工安全管理與控制[D].武漢理工大學碩士論文,2008.

[2]張國志,劉浪.公路工程安全管理[M ].北京:人民交通出版社,2007.

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關(guān)鍵詞：高（等級）速公路；路面施工；安全管理

中圖分類號： U412 文獻標識碼： A

引言：

在公路的施工過程中，路面施工是相當重要的一部分，其性能結(jié)構(gòu)和施工質(zhì)量會直接影響行車舒適度、安全性與路面使用壽命。要達到這些要求，就必須對路面結(jié)構(gòu)進行有效的控制，要達到提升路面穩(wěn)定性的目標。但在實際的施工過程中，公路的路面施工會受很多因素的影響，它們不僅會影響公路的總體質(zhì)量，還會因處理不當很可能導致后期隱患。對此必須要采取有效技術(shù)和管理措施對其加強控制和深化。

一、高（等級）速公路路面施工現(xiàn)狀分析

近些年以來，因為地勢、天氣等各項環(huán)境因素的影響，更重要的是國省普通大公路設(shè)計與施工方案日益復雜化，工程項目的實際施工難度也在這一過程中不斷提高。另外，工程施工現(xiàn)場還存在著諸多方面的安全問題及隱患，這也是導致安全事故發(fā)生頻繁的關(guān)鍵原因。在本文當中對工程施工現(xiàn)場所存在的各項安全問題進行仔細的分析與研究，進而總結(jié)出相應(yīng)的對策措施，防范安全問題的發(fā)生?，F(xiàn)階段，隨著國省普通大公路工程施工技術(shù)不斷發(fā)展，許多等級較高的高速路有了線形設(shè)計與布局上的更高標準，因而公路設(shè)計也愈發(fā)復雜。國省普通大公路的建設(shè)質(zhì)量獲得提高，同時也相應(yīng)的增加了各項工程的施工難度。近期以來，工程項目的施工過程當中安全事故頻發(fā)出現(xiàn)，已經(jīng)給社會發(fā)展造成諸多負面影響。鑒于此，如何確保公路施工安全作為重要課題已獲得了社會各界高度的重視。由于公路工程的施工存在著相應(yīng)的負責性，所以安全事故發(fā)生率極高。工程安全事故影響深遠，不但威脅著施工人員生命安全，也在很大程度上對國家造成巨大損失。所以，公路工程施工安全的控制技術(shù)必須得到發(fā)展和提高。

二、高（等級）速公路路面施工常見的安全問題

1、工程施工管理人員的安全意識不夠

公路項目施工過程中安全事故頻發(fā)引起了大量施工單位重視，然而，部分施工單位管理人員安全意識不高的現(xiàn)象依然存在，無法形成對安全管理的足夠重視。部分施工組織管理工作人員在質(zhì)量安全的管理上責任心不強，沒有對施工人員人身安全沒有引起足夠重視，在施工之前也并沒有進行一線施工人員的安全教育的培訓工作，并且在整個施工過程當中也沒能對施工安全規(guī)范與技術(shù)規(guī)范做到嚴格的執(zhí)行。甚至某些管理人員抱著僥幸的心理，在工程施工安全隱患的排查工作中不認真、不仔細，對于已存在安全隱患問題的工藝或工序也不采取相應(yīng)的保障措施，極容易引發(fā)安全事故的發(fā)生。

2、存在施工方違規(guī)操作現(xiàn)象

在已出現(xiàn)的公路工程施工安全事故當中，通常導致事故出現(xiàn)的關(guān)鍵因素都并不是施工技術(shù)上的困難，真正安全事故發(fā)生的主要原因往往都在于施工人員的違規(guī)操作上。項目施工方不具備相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范與措施，在安全技術(shù)相關(guān)匯報工作中沒有嚴格做到規(guī)范把關(guān)；施工單位過分追求經(jīng)濟效益與工程工期，沒有從真正意義上認識到安全生產(chǎn)責任范圍，以追趕進度為目的，往往容易進入違章指揮、違章作業(yè)的誤區(qū)，致使施工過程中安全事故屢次發(fā)生，造成巨大的社會不良影響和財產(chǎn)損失。

3、在施工設(shè)計上存在安全缺陷

根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，除了安全意識缺乏與違規(guī)操作之外，有許多安全事故的發(fā)生是因為項目設(shè)計與施工的準備工作不完善。在工程設(shè)計方面沒有嚴格根據(jù)法律法規(guī)或相關(guān)工程標準進行，亦或者設(shè)計過程中對安全操作和安全防護方面的考慮相對缺乏，這些都有可能導致后期施工過程中安全事故的發(fā)生。有許多設(shè)計，對于施工安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)或者不合理處沒有進行相應(yīng)的注明，無法對安全事故的防范工作提供指導性的建議；對于所采用的新技術(shù)、新材料或者新的結(jié)構(gòu)體系都沒有形成較為完善的保障措施；在設(shè)計階段后期的工程審核過程中，對設(shè)計的不足之處也沒有進行及時有效的修改和補充。

三、高（等級）速公路路面施工工藝探究

1、瀝青路面施工準備工作。首先是在鋪筑瀝青混合料之前，施工技術(shù)人員應(yīng)檢查基層或下臥瀝青層的質(zhì)量，從而確保質(zhì)量控制得當。由于瀝青類在聯(lián)接下層表面時，很容易受到污水的污染，所以在使用前要清理干凈，從而避免影響到路面結(jié)構(gòu)和層間結(jié)合強度，以防后期發(fā)生質(zhì)量問題。如果由于雨天或其他因素的影響，使橋頭及通道兩端基層發(fā)生沉陷，施工技術(shù)人員就要采取相應(yīng)措施，對兩端全寬范圍內(nèi)進行挖填處理，且兩端有一個適當?shù)拈L度范圍，線形向上不能超過 3 cm，這樣才能有效確保線形，經(jīng)過處理后的橋頭及通道兩端基層便可以噴灑透層油。其次是進行施工放樣。它主要包括兩方面的內(nèi)容，其一是高程測定，目的是將下承層表面高程與原設(shè)計高程相差的確切數(shù)值進行確定，防止出現(xiàn)誤差。其二是平面控制。二者主要是對無自控裝置的攤鋪機，通過采用適當墊塊或定位螺旋進行位置的調(diào)整，從而方便施工技術(shù)人員掌握鋪筑寬度和方向。

2、瀝青混合料運輸。對于瀝青混合料運輸質(zhì)量的控制主要包括以下幾點內(nèi)容:首先，由于瀝青一旦冷卻就會成為固體，將不適用于公路上，因此，熱拌瀝青混合料最為適宜。熱拌瀝青混合料在運輸過程中需要用到較大的且合乎運輸規(guī)則的運料車。同時在使用運料車前后要確保其干凈并在車廂側(cè)板和地板可涂一層食用油，從而防止瀝青混合料與車廂板粘結(jié)。

3、瀝青混合料攤鋪。對于公路施工過程中的攤鋪工藝，必須利用攤鋪機進行操作。由于攤鋪工藝直接影響瀝青攤鋪的均勻性，這就要求施工技術(shù)人員應(yīng)緩慢、均勻并連續(xù)不斷將其攤平。一旦出現(xiàn)波浪或裂縫等不合理的情況，施工技術(shù)人員應(yīng)立即進行消除。所以，攤鋪工藝的要求就主要包括以下幾點內(nèi)容:首先應(yīng)根據(jù)瀝青混合料的種類選擇適宜的攤鋪機，對于高等級公路路面的鋪筑寬度有一個嚴格要求，對于雙車道的鋪筑，其鋪筑寬度不宜超過6 m，如果是三車道則寬度不宜低于7.5 m。其次是攤鋪機需要在鋪筑前提前至少 1 h 的時間進行預(yù)熱，其溫度要依據(jù)氣溫情況而定。比如，氣溫過低時應(yīng)選擇提高溫度，最好加熱到 100 ℃以上。另外，需要注意的一點是，公路施工人員在施工開始階段較適宜采用較高溫度的混合料，這樣才能保證攤鋪機溫度達到正常情況。

4、碾壓。影響碾壓質(zhì)量主要因素有碾壓的溫度、壓實層的厚度、壓實速度和遍數(shù)三方面的內(nèi)容。首先對于碾壓溫度來說，將直接影響到瀝青混合料的壓實質(zhì)量。如果碾壓時溫度過高則可以通過少量的碾壓獲得較好的效果。但是在碾壓過程中，混合料極易粘在鋼輪上，進而影響到壓實質(zhì)量。如果溫度過低，碾壓過程中就會留下車輪的痕跡，造成路面的不平整，影響路面的平整度。其次是壓實的速度和遍數(shù)。由于在碾壓過程中，壓實的速度和遍數(shù)直接影響到碾壓的質(zhì)量。如果碾壓的速度過快則碾壓的遍數(shù)將會相應(yīng)增加，壓實的生產(chǎn)力率得不到較好地提高。因此，只有適宜的碾壓速度和遍數(shù)才能有效提高碾壓的質(zhì)量，確保作業(yè)的效率。最后是壓路機振幅和頻率。通常情況下，壓路機振幅和頻率直接影響到內(nèi)部所產(chǎn)生的摩擦力，內(nèi)部摩擦力減小則壓實效果就越顯著。因此，對于瀝青混合料的碾壓頻率在 33 Hz -50 Hz范圍內(nèi)最適宜。

四、高（等級）速公路建設(shè)中安全管理措施分析

1、做好操作人員培訓工作，必須達到持證上崗的普遍標準人為因素造成的安全事故占所有安全事故中的大部分，由于不規(guī)范操作引起的人生傷亡事故以及機械事故時有發(fā)生。操作人員在面臨危急關(guān)頭時是否能做出正確的處置措施，將直接關(guān)系到眾多施工人員的生命安全以及巨大的財產(chǎn)損失。因此，加強對操作人員的安全培訓對避免事故的發(fā)生可以起到至關(guān)重要的作用。對操作人員的培訓必須具備一定的計劃性和針對性。

2、加強施工現(xiàn)場安全標志、標牌規(guī)范設(shè)置與管理，防止安全事故的發(fā)生。加強對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理。檢查施工現(xiàn)場安全標志標牌準備是否規(guī)范齊全等；查看施工單位是否按國標規(guī)定在施工現(xiàn)場擺放施工安全標牌和安全設(shè)施；施工人員是否著反光標志服、是否隨意穿行國省普通大公路；施工車輛是否設(shè)置明顯施工標志和安裝黃色示警燈、是否隨意在中央隔離帶調(diào)頭、逆行和違章停車；安全員是否在崗并履行職責；施工機械、材料是否有亂堆亂放現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時下達整改通知書，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的要求，及時消除安全隱患，確保道路安全暢通。

3、加強公路施工現(xiàn)場安全管理。首先應(yīng)重視施工的前期工作，編制切合實際的施工組織設(shè)計，制定出安全技術(shù)措施。技術(shù)方案應(yīng)以安全預(yù)防為主；其次是根據(jù)施工現(xiàn)場的總平面圖布置臨時設(shè)施，不得隨意更改。著重做好，安全標志、標牌的規(guī)范設(shè)置。注重施工測量安全和施工場內(nèi)道路的安全；再次是注意特殊季節(jié)和工序的現(xiàn)場管理工作，雨季做好防洪排澇工作，高溫季節(jié)做好防暑降溫措施，夜間施工要有照明設(shè)備，高處作業(yè)必須設(shè)有牢靠的安全防護措施，機械設(shè)備的操作人員必須持證上崗，進行統(tǒng)一調(diào)度，遵守施工現(xiàn)場安全規(guī)則。

4、加強施工機械設(shè)備的維修與保養(yǎng)

施工單位設(shè)備管理機構(gòu)必須注重設(shè)備的維修與保養(yǎng)工作，及時了解并熟悉各工程項目施工設(shè)備信息及施工進度，做好操作過程當中施工設(shè)備維護與保養(yǎng)工作的提前安排與準備，避免設(shè)備保養(yǎng)與設(shè)備使用之間產(chǎn)生矛盾。現(xiàn)如今，可以通過計算機相關(guān)系統(tǒng)來進行施工設(shè)備管理，利用網(wǎng)絡(luò)對機械設(shè)備維護保養(yǎng)各項工作進行控制。務(wù)必安排定期定時的維護與保養(yǎng)計劃，通過專業(yè)的維護人員進行具體實施，并要求工程現(xiàn)場操作人員主動配合，起到相應(yīng)的監(jiān)督效果。

結(jié)束語:

高等級公路是我國當前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，近年來，隨著工程施工要求進一步的提高，相應(yīng)的施工難度不斷加大。文章對高等級公路路面項目施工安全及管理方面所面臨的各項問題進行分析，并隨后提出相應(yīng)的應(yīng)對措施，為公路施工的安全管理提供有效依據(jù)和有力保障。

參考文獻:

[1]沈建波.分析影響公路路面施工質(zhì)量因素的控制與管理[J].江西建材,2013(03)∶205-206．

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關(guān)鍵詞：公路施工；安全管理；措施

隨著社會、經(jīng)濟的迅速發(fā)展，城市人口規(guī)模迅速上升。因此，道路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也成了影響城市發(fā)展進程的關(guān)鍵。我國目前把公路建設(shè)已經(jīng)列為了國家建設(shè)的重要部分，對其的重視程度非常高。但是，在公路施工管理中，依然存在很多問題，給公路施工安全埋下了很大隱患。公路工程與人民的生活、工作息息相關(guān)，必須保證施工安全。因此，本文結(jié)合實際的施工與管理經(jīng)驗，針對相關(guān)的問題提出具體的辦法與措施。

一、公路施工安全管理現(xiàn)狀

當前，隨著行業(yè)競爭的不斷擴大，使施工企業(yè)在利益分配、經(jīng)營機制方面發(fā)生了較大的變化。與此同時，給公路施工安全管理帶來了很大阻礙。

1、公路工程安全施工特點

在公路工程施工中，從相關(guān)的施工資料可以看出，生產(chǎn)安全事故主要包括高處墜落、坍塌、物體打擊、機械傷害、觸電等，這幾項事故發(fā)生的頻率非常高，甚至已經(jīng)超過了80%。這些事故多發(fā)于橋梁施工、隧道施工當中，這些事故的發(fā)生給企業(yè)造成了嚴重的經(jīng)濟損失。

2、公路施工安全管理存在的問題

首先，企業(yè)對生產(chǎn)安全不重視。在施工的過程中，往往重視經(jīng)濟方面的利潤，疏于施工安全管理，從而加大了施工風險。其次，安全生產(chǎn)費投入不足。比如：減少了安全防護方面的投入，在高危環(huán)境作業(yè)（高空、深基坑、隧道）時沒有采用相關(guān)的防護措施，從而造成了生產(chǎn)安全事故。再次，由于公路施工環(huán)節(jié)多，工作量比較大，因此經(jīng)常雇用臨時施工人員。這些人員主要來自農(nóng)村，缺乏相關(guān)的施工安全知識，再加安全培訓不到位，因此無法滿足施工要求。最后，安全管理制度不健全。通常情況下，項目部制定的安全管理制度主要是為了應(yīng)付檢查，與工程實際情況不符合，沒有實際的可行性，從而導致制度建設(shè)流于形式。同時，再加上有關(guān)管理人員責任心不強，造成了監(jiān)管方面的空白。

二、提高高速公路施工安全管理水平的對策措施

1、公路施工組織管理改善措施

首先，建立完善的安全生產(chǎn)保障體系。同時，為了保證相關(guān)責任落實到位，還應(yīng)該建立必要的安全生產(chǎn)責任制。其次，采取崗位定責的辦法，明確每個部門、人員的職責。在此基礎(chǔ)上，建立安全生產(chǎn)責任考評制度。在公路施工的過程中，嚴格按照安全生產(chǎn)目標，并對危險性較大的分部分項工程加強安全控制。最后，加強施工現(xiàn)場的監(jiān)督與管理。在公路施工中，為施工人員提供必要的安全防護用品，并要求施工人員按照要求佩戴。如果發(fā)現(xiàn)不遵守以上規(guī)定的施工人員，要給予嚴厲的批評和處罰，以起到警示的作用。另外，在橋梁、隧道施工中，為了保證施工人員的安全，應(yīng)該采取必要的安全防護措施。除此之外，相關(guān)人員應(yīng)該加強每個施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，消除不安全因素。

2、提高公路施工從業(yè)人員的安全素質(zhì)

首先，定期對安全管理人員開展安全教育知識方面的培訓，提高安全防范意識。同時，讓具有豐富安全生產(chǎn)知識及現(xiàn)場管理經(jīng)驗的人員發(fā)揮帶頭作用，提高其他人員的素質(zhì)。其次，有的施工人員雖然經(jīng)驗比較豐富，但是缺乏施工管理方面的知識。因此，也要加強對這些人員的培訓與教育，擴大其專業(yè)知識儲備，不但提高施工技能與水平。最后，對于現(xiàn)場作業(yè)人員，更應(yīng)該重視施工技能、安全教育方面的培訓。通過有效的知識培訓，使作業(yè)人員的施工技能以及安全意識不斷提高，最終保證公路工程的施工安全。

3、加大對安全施工設(shè)備的投入

首先，加強設(shè)備的檢查與維修。一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)備出現(xiàn)問題，要及時維修。對于多次發(fā)生事故，且不能維修的設(shè)備，應(yīng)該及時聯(lián)系廠家進行更換，或者直接淘汰掉。其次，在施工現(xiàn)場設(shè)置必要的安全標志以及警示牌，引起作業(yè)人員的注意。最后，根據(jù)工程的實際情況，引入先進的機械設(shè)備，提高工作效率，減少施工安全事故的發(fā)生。

4、施工作業(yè)環(huán)境改善

首先，降低生產(chǎn)性粉塵，以及噪音帶來的危害。在公路施工中，由于粉塵作業(yè)比較多，給人員的身體健康造成了一定的危害。因此，需要建立嚴格的測塵制度，由相關(guān)技術(shù)人員對粉塵的含量進行測試，然后根據(jù)測試的結(jié)果，不斷改善勞動條件。另外，還可以采用先進的技術(shù)措施，比如采用濕式作業(yè)就可以減少粉塵的飛揚，從而減少環(huán)境的污染。除此之外，可以選擇振動噪音小的設(shè)備，來減小噪音。其次，在高溫作業(yè)條件下，應(yīng)該采取一定的措施，改善施工環(huán)境，比如調(diào)整施工的時間段，給予施工人員充分的休息，提供洗澡、風扇燈設(shè)備等。最后，在公路施工前，要勘察好施工環(huán)境，掌握當?shù)氐乃牡乩硖卣?，并嚴格制定施工方案。同時，在施工的過程中，必須按照施工方案施工，不能任意更改方案。

三、結(jié)束語

當前，我國公路建設(shè)規(guī)模不斷擴大，給人們的出行帶來了很大便利。但是，與此同時，由于施工管理混亂、設(shè)備落后，以及人員素質(zhì)不高等方面的原因，給公路施工管理造成了較大的安全隱患，從而難以保證施工質(zhì)量。因此針對以上問題，必須完善相關(guān)的管理制度，加大安全生產(chǎn)費投入的力度，不斷提高相關(guān)人員的綜合素質(zhì)以及施工技能。只有這樣，才能減少施工中的安全事故，最終保證公路施工的安全。

參考文獻：

[1]肖純?nèi)?淺談公路施工安全管理存在問題及應(yīng)對措施[J].現(xiàn)代物業(yè)(上旬刊),2014，（06）.

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【關(guān)鍵詞】公路；施工；安全管理；問題；對策

中圖分類號： X734 文獻標識碼： A

一、前言

公路工程建設(shè)施工難度大、建設(shè)周期長、影響因素多，安全隱患多。因此，公路施工安全事故是經(jīng)常發(fā)生的。做好公路工程施工安全管理是保證公路施工順利進行的前提。

二、公路工程施工中安全管理的問題

1、公路施工當中相關(guān)單位的職責認識不到位

在很多公路施工的過程中，建設(shè)單位認為施工質(zhì)量及安全管理應(yīng)該由企業(yè)負責，把很多自己的安全職責內(nèi)容轉(zhuǎn)給了施工監(jiān)理單位去管理，在施工過程中一味追求施工進度和效益，對企業(yè)的施工管理一點也不重視，在很多安全生產(chǎn)檢查中，瞞報虛報各種數(shù)據(jù)，對施工質(zhì)量和安全管理造成了很大的隱患。

2、公路施工管理單位的安全體系不健全

在很多施工單位的安全體系和安全管理機構(gòu)上職責制度不健全，分工不明確。對很多的國家條文規(guī)定都是泛泛而談，沒有可實際操作性。大多數(shù)的道路施工單位在日常工作中不能做到很好地施工監(jiān)管工作，跟別提安全管理的落實了。在對職工的安全培訓和安全教育環(huán)節(jié)也只是趨于形式化，這就造成質(zhì)量下降，管理松散的局面，對整個工程的施工造成了極大的安全隱患。

3、公路工程施工適量的監(jiān)管體系不健全

在公路工程施工招標資格審查工作中，對投標的公路施工質(zhì)量單位審查不嚴謹，監(jiān)管力度低，評標委員公正、客觀的履行職責有待加強，中標的公路施工單位存在不足，導致施工質(zhì)量降低。在施工過程中，監(jiān)督部門不能按照正常工作要求進行全面檢查，監(jiān)管部門缺乏安全意識，擬定監(jiān)管方案標準不完善，監(jiān)管程序不全面，選擇的監(jiān)管人員把關(guān)不嚴，現(xiàn)場監(jiān)管人員素質(zhì)能力達不到要求，整個公路工程施工環(huán)節(jié)監(jiān)管不是完整的鏈條，存在脫節(jié)現(xiàn)象。

4、安全生產(chǎn)管理經(jīng)費投入不足

在公路工程施工過程中，配套設(shè)施設(shè)備安全標準降低，工作環(huán)境安全保障條件差，不但不設(shè)立安全專項基金，并且隨意支配安全保障經(jīng)費，甚至抽掉資金用在其他方面，由于安全生產(chǎn)投入減少，勢必導致公路工程施工過程中安全風險和安全隱患的增加，有些施工單位為了獲得更多的利潤，采取壓榨安全建設(shè)資金的形式，增加安全事故的風險。

5、忽視公路工程施工現(xiàn)場安全防范措施

在公路施工的過程中，由于招標沒有嚴格把關(guān)，招來的公路施工單位安全防范意識低下，不重視現(xiàn)場安全防范的情況時有發(fā)生；在施工過程中各種專項實施方案、安全施工方案、安全技術(shù)標準不成熟，物質(zhì)材料不符合國家相關(guān)質(zhì)量安全標準，安全材料投入不到位、機械設(shè)備配置上缺少安全管理，不能處于正常運轉(zhuǎn)狀態(tài)，存在故障或者安全性能低的情況。

三、安全生產(chǎn)的原則

1、管生產(chǎn)必須管安全

“管生產(chǎn)必須管安全”的原則是指項目各級領(lǐng)導和全體員工在生產(chǎn)過程中必須堅持在抓生產(chǎn)的同時抓好安全工作，要抓好生產(chǎn)與安全的“五同時”，即是計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)評比安全工作?！肮苌a(chǎn)必須管安全”的原則是施工項目必須堅持的基本原則。首先國家和企業(yè)有責任保護勞動者的安全與健康，保證國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)的安全，盡一切努力在生產(chǎn)和其他活動中避免一切的事故；其次，項目的最優(yōu)化目標是高產(chǎn)、低耗、優(yōu)質(zhì)、安全，片面追求產(chǎn)量、產(chǎn)值，是無法達到最優(yōu)化目標的。傷亡事故的突然發(fā)生，不僅會給企業(yè)，還可能給環(huán)境、社會、乃至國際上造成惡劣影響，造成無法彌補的損失。

2、安全生產(chǎn)具有否決權(quán)

“安全生產(chǎn)具有否決權(quán)”的原則是安全工作時衡量項目管理的一項重要內(nèi)容，主要是對項目的各項指標進行考核和評優(yōu)，但是必須是在安全的指標下進行完成的。安全指標沒有實現(xiàn)，其他指標順利完成，仍無法實現(xiàn)項目最優(yōu)化，安全具有一票否決的作用。

四、加強公路工程施工安全管理的措施

1、建立起完善的安全管理體系

在施工現(xiàn)場只有完善的安全管理體系和管理機構(gòu)，才能保證施工能夠順利的進行。就安全管理體系和機構(gòu)的工作內(nèi)容而言，主要是：

（1）做好維持車輛秩序方面的準備工作；

（2）完善公路施工人員的安全管理保障措施；

（3）在施工現(xiàn)場設(shè)立專職的交通安全管理人員和協(xié)管工作人員；

（4）做好動態(tài)管理的工作，便于突況下的施工動態(tài)調(diào)整；

（5）定期安排管理人員對現(xiàn)場進行巡查工作等。

2、加強對施工質(zhì)量的治理

（1）公路工程施工的過程中遇到軟弱路基時，為了保證路基整體穩(wěn)定而不出現(xiàn)不均勻的沉降，則需要對路基進行定期的檢查和維護，具體的維護操作是進行地表的清淤、充分的做好路面分層壓實。為了方便后期的檢查，則應(yīng)該在路基填挖方的交界處、施工分段接頭等地方設(shè)置一定數(shù)量的質(zhì)量控制點，便于加強現(xiàn)場的施工質(zhì)量管理；

（2）當修建的路基需要與橋涵連通時，則需要重點處理路

基與橋涵的接頭，具體的操作如下：首先施工單位需要在橋頭設(shè)置一定數(shù)量的搭板，并鋪設(shè)一定的土工隔柵或土工布，如果有必要的話則需要進行填料的改換等。上述的操作主要是為了防止由施工質(zhì)量不好而導致的“跳車現(xiàn)象”，避免該現(xiàn)象發(fā)生的關(guān)鍵在于保證路基的碾壓充實，符合相關(guān)的質(zhì)量標準；

（3）建設(shè)單位在交工驗收前，需要對工程進行一定的養(yǎng)護工作，并對工程的每個細節(jié)進行相應(yīng)的全面檢查，包括路基、路面、橋涵、交通安全設(shè)施等，當發(fā)現(xiàn)問題時，則需要進行及時的處理。

3、在道路施工管理過程中加強自身的監(jiān)管力度，建立健全各種管理體系

安全檢查是保證施工順利進行的一種有效措施和手段，也是監(jiān)督管理環(huán)節(jié)中的一項重要內(nèi)容。通過對整個施工質(zhì)量和安全管理的檢查可以了解施工單位的生產(chǎn)情況，遇到有不安全因素，包括消防等各個方面都可以及時進行整改，對以往的事故案例經(jīng)驗進行交流，從思想到實際綜合各個方面著手。

（1）查思想。作為一個施工企業(yè)單位的領(lǐng)導骨干，要多去現(xiàn)場了解施工質(zhì)量和施工進度情況，對群眾的安全生產(chǎn)各個方面進行有效的監(jiān)督，這不單單是責任心的問題，也是思想上是不是重視的一種體現(xiàn)，要做到全員思想意識高度統(tǒng)一，一絲不茍的嚴格按照操作規(guī)程作業(yè)。

（2）制度責任的落實。一項道路工程施工需要一整套行為規(guī)范準則讓大家去遵守。制度體系的健全以及貫徹執(zhí)行，是保證施工有序進行的基礎(chǔ)。要想把好工程的質(zhì)量關(guān)，實現(xiàn)最終的安全生產(chǎn)管理，一定要在施工中無違章作業(yè)和指揮，嚴格執(zhí)行各項頒發(fā)的責任制度。

（3）對施工過程中的各種安全隱患檢查后及時整改。在公路施工中，特別是現(xiàn)場的設(shè)備設(shè)施都要最好日常檢查維護工作，只有這些機器運轉(zhuǎn)正常，才可以打造出高質(zhì)量的公路工程建設(shè)。對于各種施工起重設(shè)備要有安全操作說明警示標志，危險物品存放都要合理有序，個人的防護用品在施工現(xiàn)場都要按照要求佩戴齊整。對于不安全問題一旦發(fā)現(xiàn)，要嚴格落實責任人，一查到底，有問題的環(huán)節(jié)都要限期定人監(jiān)督整改。

五、結(jié)束語

總之，公路工程施工安全管理要引起施工單位的高度重視，在施工過程中采取有效的安全防護措施，降低風險的發(fā)生，保證施工的順利進行。

參考文獻

[1]劉天平.對施工現(xiàn)場安全管理的探討[J].交通世界（建養(yǎng)機械），2008(7).

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關(guān)鍵詞：公路工程；深基坑；施工質(zhì)量；安全管理

0引言

由于深基坑支護屬于輔結(jié)構(gòu)，一般意義上講不屬于公路工程施工的主體項目，因此未得到施工方的足夠重視。不少施工單位為降低和控制工程總施工成本，縮短施工周期，在深基坑支護施工中粗制濫造，使深基坑支護工程的整體質(zhì)量不能達標，而造成了潛在的安全隱患。這樣做的后果是，一旦因深基坑支護工程質(zhì)量不過關(guān)等原因引發(fā)意外事故，反而會給施工方造成難以彌補的經(jīng)濟損失，有時還會使工程被迫停工，延誤工程進度，起到了反效果。為了防止此類情況再度發(fā)生，應(yīng)在工程實踐中推行更加完善科學而合理的安全管理制度，以保護深基坑工程乃至整體公路工程的順利實施。

1質(zhì)量水平不到位的深基坑工程潛在安全隱患

1.1深基坑支護工程完工質(zhì)量不過關(guān)

因深基坑工程不屬于公路施工主體工程，且因不少工程技術(shù)人員在專業(yè)素質(zhì)和實踐經(jīng)驗方面有所欠缺，使得一些施工單位對其重要性未有明確認知。工地上仍存在著一些責任意識和安全意識較差的施工單位，為了一時的利益，以節(jié)約成本為目的在施工中偷工減料，甚至不按標準的設(shè)計圖作業(yè)，自以為是地修改施工方案，導致深基坑支護工程完工質(zhì)量不過關(guān)。

1.2人員素質(zhì)不高

由于深基坑工程涉及的各學科專業(yè)知識較多（包括水文地質(zhì)學、工程地質(zhì)學、土力學等），通曉各學科知識的施工人才也很欠缺，因而大多數(shù)的施工人員素質(zhì)都達不到實施深基坑工程的要求，使得深基坑工程在執(zhí)行方面和技術(shù)方面都缺乏一個稱職的指導者，其完工技術(shù)可想而知。

1.3過分重視理論

在設(shè)計深基坑工程的施工圖紙時，未能對擬施工路面進行實地勘察，往往使得設(shè)計成圖太過浮于理論，不能與擬施工路面的實際情況（包括土層和地質(zhì)結(jié)構(gòu)、混凝土結(jié)構(gòu)、基層鋪層材料等）結(jié)合起來，使得一旦出現(xiàn)問題，就缺乏應(yīng)對措施。而且很多時候現(xiàn)場施工人員傾向于以設(shè)計圖紙為綱，完全地依賴圖紙作業(yè)，可能會出現(xiàn)一些諸如完工工程安全性能較低、負載力不夠等問題，這也是導致安全隱患存在的原因之一。

1.4評估誤差

深基坑工程是個不斷變化的動態(tài)工程，這也要求著施工單位在施工過程中必須在施工狀態(tài)進行實時的跟進檢測，達到防范意外事故的目的。在經(jīng)濟利益的誘惑下，很多施工單位為了節(jié)省些許的成本委托一些資質(zhì)差、檢測水平不過關(guān)、缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗的檢測單位，使得獲取的檢測數(shù)據(jù)不準確或者不全面，誤估了工程施工的狀況；有些施工單位甚至直接省略掉進行動態(tài)監(jiān)測的過程，這都是安全管理制度不完善的體現(xiàn)。

2對質(zhì)量安全問題引發(fā)的意外事故防范舉措

2.1深基坑圖紙設(shè)計階段的安全管理措施

經(jīng)調(diào)查得知，在所有深基坑支護工程的質(zhì)量安全事故中，因前期設(shè)計方案不科學、不合理而導致的安全事故就占四成以上。由此得知，深基坑工程的圖紙設(shè)計合理與否，直接決定著整體工程順利完成的可能性有多少，其成敗對支護工程和基層開挖都有所影響。因此，深基坑支護方案的設(shè)計過程亟需受到相關(guān)施工單位的重視，必須具有充分的可執(zhí)行度。施工單位必須挖掘和培養(yǎng)具備較好較全面專業(yè)素養(yǎng)的技術(shù)型人才對施工圖紙進行設(shè)計，或是委托資質(zhì)較好的施工圖設(shè)計單位進行設(shè)計，所選用的人才最好具有相關(guān)的施工圖紙設(shè)計經(jīng)驗。設(shè)計人員在設(shè)計施工圖紙時必須結(jié)合工程地質(zhì)學、水文地質(zhì)學和土力學等多學科知識技能，充分考慮和預(yù)計建筑工地周邊的水文特征、氣候條件、地質(zhì)條件可能對工程施工產(chǎn)生的潛在影響；要充分地勘察和分析擬建筑公路周圍的地質(zhì)形態(tài)和土層環(huán)境，斟酌出一個切合擬施工地實際情況的設(shè)計方案。

2.2施工前準備階段的安全管理控制措施

施工團隊在施工前，要對擬施工地點的周圍環(huán)境進行了解，除了地質(zhì)結(jié)構(gòu)、巖層性質(zhì)、地下水位等情況，還應(yīng)了解周圍的建筑物分布和道路分布情況，以及相鄰道路工程的施工情況，模擬和預(yù)計它們有可能對工程整體施工帶來的影響。必要時要對周圍設(shè)施分布進行模擬動圖分析，進行測量和計算，以得出準確的結(jié)論。另外，還應(yīng)與施工地點附近相應(yīng)的水力、電力單位負責人進行座談，對擬定設(shè)計方案進行討論和改進，以免所實施的深基坑工程在無意中對周圍居民的日常生活和基礎(chǔ)設(shè)施造成影響。

2.3施工過程中的安全管理控制措施

第一，確保各崗位負責人全勤出席。因為深基坑施工是一個動態(tài)的過程，其在施工過程中的不確定因素很多，因此需要多方進行配合。在施工工地上，必須有專門的項目總負責人、技術(shù)人員、質(zhì)量檢測人員和現(xiàn)場安全員、監(jiān)理單位負責人等，保證每個崗位上都有負責人，沒有一個崗位是形同虛設(shè)的，都能承擔起針對此項工程的責任和義務(wù)。第二，在實際的工程實踐中，為了保證工程的穩(wěn)定性，對施工地點的挖掘工作必須采取分段分層法進行，以充分地釋放深基坑土層中的能量，把發(fā)生安全事故的可能性降到最低。要時刻控制土層的相對高度和挖掘的平均速度，保證土體的均衡性，避免造成土層坍塌事故。第三，在支護材料選取和采用方面，必須加強對深基坑支護工程所選用材料的質(zhì)量管理嚴格度。材料是在工程各個環(huán)節(jié)都必不可少的基本建筑單位，其材質(zhì)優(yōu)劣對完工工程整體的質(zhì)量優(yōu)劣以及工程安全都有著不可磨滅的影響。因此施工單位必須依據(jù)深基坑工程所需材料特征對材料進行質(zhì)量管理，其有效實施將由三方面力量合力實現(xiàn)：一方面，要針對采購人員對材料優(yōu)劣的識別能力進行培訓，使他們能夠分辨什么樣的材料質(zhì)量好、什么樣的材料質(zhì)量差，應(yīng)選擇口碑好、經(jīng)得住實踐檢驗的建材廠家所生產(chǎn)的產(chǎn)品，采購回來的材料必須三證俱全；另一方面，現(xiàn)場的質(zhì)量檢測員必須對工程所用的所有建材進行施工前的最后檢驗，嚴格禁止質(zhì)量不過關(guān)的建材運用到工程中去；此外，材料的日常存放工作也十分重要，應(yīng)該派專人進行科學的管理，避免因材料防止時間過長或防止方法不當?shù)仍虺霈F(xiàn)性質(zhì)、質(zhì)量上的改變。第四，在實際施工中，務(wù)必要保證施工人員的安全。對在公路道路單側(cè)施工的深基坑支護工程，當?shù)缆妨硪粋?cè)維持正常的交通時，如果不對施工人員實行有必要的安全保護，發(fā)生意外的后果將不堪設(shè)想。因此，對施工現(xiàn)場必須要加防護欄，并豎紅色警示標志牌。在施工人員中，要宣傳安全意識，要求施工人員穿色彩鮮艷的警示服，并設(shè)立專門的安全小組對潛在施工危險進行控制。在夜晚緊急施工時必須亮起紅色警示燈，這也從另一角度避免了車輛在經(jīng)過施工地點時因天色太黑看不清路面而發(fā)生墜坑事故。第五，應(yīng)避免深基坑周圍所堆積的土方、停留車輛等的總重量超標。從理論上講，深基坑周圍的堆積物與深基坑上邊緣的距離應(yīng)該大于1.2m，堆積物的高度應(yīng)該小于1.5m。在深基坑周圍行駛或是實施機械作業(yè)的車輛應(yīng)與坑保持相當?shù)木嚯x。這種舉措有效地避免了因土方等堆砌物掉入坑內(nèi)或是車輛翻坑等原因而對深基坑內(nèi)作業(yè)人員的生命安全造成威脅。第六，在進行起重機和吊車的機械作業(yè)過程中，應(yīng)為機械設(shè)備配備有經(jīng)驗的專業(yè)操作師和司機，工程現(xiàn)場應(yīng)該明令禁止除專業(yè)操作人員以外的施工人員靠近起重機和吊車，以免發(fā)生誤傷他人的安全事故。

3結(jié)語

眾所周知，公路工程中的深基坑支護工程是一項集合了多門類、多種類科學的難度較大的施工工藝技術(shù)，這也決定了其在施工各個環(huán)節(jié)中都很容易出現(xiàn)這樣那樣的問題。為了降低公路工程深基坑支護作業(yè)的事故率，更好地保證工程質(zhì)量和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，施工單位在實施深基坑支護工程時必須謹小慎微，把控好每一個環(huán)節(jié)，盡量不出現(xiàn)原則性的失誤，保證工程順利地完工。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：高速公路養(yǎng)護；安全管理 ；措施

中圖分類號： X734 文獻標識碼： A

在高速公路養(yǎng)護過程中，養(yǎng)護設(shè)備和養(yǎng)護人員長期在車流中穿行工作，容易發(fā)生各類意外事故。安全養(yǎng)護是養(yǎng)護工作隊伍最為重視的內(nèi)容之一。但是，高速公路養(yǎng)護的安全保障措施往往比較簡單，再加上部分養(yǎng)護人員安全意識淡薄，使得高速公路養(yǎng)護工作的安全管理成為公路養(yǎng)護工作的薄弱環(huán)節(jié)。因此，必須加強高速公路養(yǎng)護中的安全管理工作。

1.高速公路養(yǎng)護和安全管理的必要性

隨著我國經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展，對于高速公路的使用也提出了全新的要求。加強高速公路的養(yǎng)護管理工作是十分必要的，主要體現(xiàn)在以下幾方面：首先，公路養(yǎng)護發(fā)展至今，已經(jīng)具有相當?shù)膹娭菩浴乙呀?jīng)頒布的相關(guān)法律法規(guī)，公路管理機構(gòu)有責任和義務(wù)按照國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程對公路進行養(yǎng)護，保證公路能夠一直處于良好的技術(shù)和使用狀態(tài)。其次，養(yǎng)護對象在具有廣泛性、全面性的基礎(chǔ)上，更要重視安全性。進行養(yǎng)護管理的最終目的就是在對道路安全隱患預(yù)防的同時，還要針對已經(jīng)具備影響安全管理的成型弊端，做出快速及時的修復，使其在最短的時間內(nèi)投入正常完好的使用狀態(tài)。除了要具備一定的機械、人力進而專業(yè)方面的基礎(chǔ)條件之外，在開發(fā)新技術(shù)、新材料、新技術(shù)方面也要加強研究和探索。最后，養(yǎng)護具有周期長，總投資量大的特點，而安全管理方面對人員責任要求也相對比較高。公路養(yǎng)護自身具備的價值高，若想達到一定的養(yǎng)護標準和管理水平，在資金投入方面力度很大。同時，從事專業(yè)養(yǎng)護行業(yè)的作業(yè)人員和管理人員專業(yè)素質(zhì)較弱，沒有安全管理方面的經(jīng)驗和閱歷，對于養(yǎng)護對象的構(gòu)成、安全管理的方案和措施需要較長的時間適應(yīng)，對于責任方面缺乏較高的覺悟，是現(xiàn)今高速公路養(yǎng)護和安全管理中普遍存在的問題，亟待解決。養(yǎng)護作為一種管理措施和行為，必須上升到可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，樹立長期有效的服務(wù)觀念和安全意識。

2.對養(yǎng)護工程施工安全帶來負面影響的主要原因

近年來，隨著我國公路養(yǎng)護產(chǎn)業(yè)的日趨成熟，對于養(yǎng)護過程中施工安全的控制已經(jīng)取得了相當可觀的成就，但一些棘手的頑疾一直得不到妥善的解決，被人們廣泛詬病，成為影響高速公路養(yǎng)護工程安全施工的主要原因。在能夠形成安全隱患的成因中，主要分為主觀因素和客觀因素兩大類。

主觀因素是指，管理以及施工人員通過加強自身管理、安全意識和技術(shù)手段等方面，對施工過程的相關(guān)控制等能發(fā)揮主觀能動性，通過努力能夠在一定程度上得到有效控制的因素。這其中施工人員自身安全意識淡薄和為了經(jīng)濟利益不合理的節(jié)約成本導致安全設(shè)施投入不足是比較嚴重的原因。工作在高速公路上，本身就是一項高危行業(yè)，而一些施工人員，沒有得到良好的組織培養(yǎng)，只經(jīng)過短期的培訓即上崗，對于安全操作的規(guī)程存在諸多盲點，給安全管理帶來了很多主觀的隱患。安全意識的淡薄和思想上的放松，加上危險的工作環(huán)境，容易引發(fā)交通事故。另外，過于吝嗇的預(yù)算成本，會導致安全技術(shù)性能狀況出現(xiàn)嚴重缺口，很多能夠起到關(guān)鍵作用的標志標示都會出現(xiàn)缺失、損壞和設(shè)置不符合規(guī)定的狀況，反光背心、警示燈具的不齊全也會使得工作人員的人身安全得不到保障。給養(yǎng)護工程的安全管理帶來消極影響。

客觀因素是指，由道路技術(shù)狀況、駕駛員素質(zhì)、車輛狀況、環(huán)境氣候等，復雜性和隨機性較強的、難以控制的因素。其中作為事故的主導方，駕駛員在交通安全中扮演著重要的角色，一方面駕駛員社會素質(zhì)不高，突擊培訓拿證的情況，使得部分駕駛員對于安全交通法規(guī)和相關(guān)的標志標示了解有限，對于養(yǎng)護安全造成了嚴重的負面影響。另一方面，疲勞駕駛、超速駕駛和酒后駕駛，都是導致安全管理達不到理想標準的重要原因。除此之外，車輛私人擁有量的急劇上漲，使得職業(yè)新手也越來越多，他們一旦上了高速公路，則會對突發(fā)和應(yīng)急狀況產(chǎn)生恐懼和緊張心理，采取措施不當就會容易產(chǎn)生事故，危機養(yǎng)護施工的安全。綜上所述，當下高速公路施工養(yǎng)護的安全管理的最終目標，就是力圖將可控因素控制在安全范圍的基礎(chǔ)上，盡最大努力去實現(xiàn)不可控因素的積極影響，最大程度上避免安全隱患的產(chǎn)生。

3.加強高速公路養(yǎng)護作業(yè)安全管理的具體措施

良好的養(yǎng)護施工安全管理要從根本入手，從源頭抓起，使得整個體系貫穿養(yǎng)護施工的全過程。

3.1建立健全的養(yǎng)護安全管理制度

健全的管理制度的制定和落實是安全生產(chǎn)計劃和體系的基本保證。承建單位要根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《高速公路管理條例》等法律法規(guī)，以《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》（JTG H30-2004）作為計劃體系的核心內(nèi)容，結(jié)合高速公路養(yǎng)護中自身的特點和實際情況，制定養(yǎng)護作業(yè)安全管理制度。另外，要與養(yǎng)護施工單位簽訂專門的養(yǎng)護施工安全管理合同。制度的落實和執(zhí)行要由具備法律效力的合同作為保證。合同中，應(yīng)對各方的權(quán)利和義務(wù)進行明確，特別是施工方的義務(wù)和違約責任條理必須清晰，要求違約的責任認定和處治措施具有客觀的操作性。在制定相關(guān)制度的基礎(chǔ)上，還應(yīng)制定相關(guān)的養(yǎng)護施工安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急物資、設(shè)備，保證突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動及時有效，降低生命、財產(chǎn)損失，減小社會影響。

3.2加強安全教育和培訓作用

在任何領(lǐng)域，人為因素都是首要的，作為高危行業(yè)代表之一，公路養(yǎng)護施工對于思想意識有更高的要求。各單位在用人之前要對員工的基本素質(zhì)進行綜合考核，在整體素質(zhì)質(zhì)量上進行提高。此外，在調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，根據(jù)職工的實際情況進行安全培訓的內(nèi)容和實踐計劃。除了定期開展安全教育之外，對于安全技術(shù)手段的培訓也必不可少，實時更新養(yǎng)護施工中安全管理的技術(shù)能夠有效的減少安全隱患的出現(xiàn)。同時在培訓的效果方面要進行實踐考察，確保員工無論是安全教育還是技術(shù)培訓，得到的成果都能在實際應(yīng)用中得到有效的體現(xiàn)。

3.3建立多方協(xié)作機制，增強監(jiān)督力度

隨著養(yǎng)護工作安全管理涉及的內(nèi)容越來越復雜，路政、交警、施工單位等多方協(xié)作對公路進行安全監(jiān)控已經(jīng)成為大勢所趨。應(yīng)該充分發(fā)揮各職能部門在各自領(lǐng)域不可替代的作用，形成一個聯(lián)動的整體，以簽訂協(xié)議的方式協(xié)同作戰(zhàn)，這樣對于養(yǎng)護施工安全管理工作更全面、更有效、更有層次的開展，奠定堅實的基礎(chǔ)。

3.4積極推廣先進的養(yǎng)護技術(shù)

先進的養(yǎng)護技術(shù)可以盡量降低一線養(yǎng)護人員在路面的暴露時長，盡可能壓縮養(yǎng)護時間，有效減少養(yǎng)護事故的發(fā)生。例如通過在養(yǎng)護工藝上實施改進，采用先進的快速養(yǎng)護法，利用高效率、高技術(shù)的大型機械設(shè)備實施高速公路養(yǎng)護。還有，在高速公路養(yǎng)護維修施工中使用瀝青路面熱再生機械和稀漿封層車，可以大幅度提升路面維修速度和質(zhì)量，將一線施工人員數(shù)量降至最低，不但提升了高速公路養(yǎng)護的效率和安全，而且能有效提升高速公路養(yǎng)護的經(jīng)濟效益。高速公路養(yǎng)護安全工作的重點是要做好大型養(yǎng)護機械的保養(yǎng)工作，強化機械設(shè)備操作人員的業(yè)務(wù)技能和安全教育工作。

總結(jié)

隨著高速公路的發(fā)展，越來越多的問題也會隨之出現(xiàn)，養(yǎng)護工作中的安全管理仍然任重而道遠，究竟如何建立起一整套符合高速公路施工安全的保障體系，使得施工安全事故得到有效的控制，也仍然是值得我們未來研究和討論的重要課題。

參考文獻

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篇10

1.1公路工程安全管理意識淡薄

意識是行為的首要前提，對于公路工程，管理的安全意識是公路系統(tǒng)安全運行的保障?，F(xiàn)今的公路安全管理意識主要有以下幾點缺陷：①工作人員對日常的公路運行監(jiān)管意識不夠嚴謹，包括酒后駕車，超速超載，以及違章車輛的監(jiān)管檢查工作不夠細致，有些情況下造成公路上的人員傷亡，甚至可能會導致公路系統(tǒng)的暫時性癱瘓。②公路工程的部分決策人員自身的安全管理意識薄弱，在日常的工作當中放松對工作人員的安全意識的監(jiān)督，醞釀了不夠嚴謹?shù)墓ぷ鳝h(huán)境。

1.2公路工程安全管理機制不夠完善

公路工程安全管理機制是日常工作的行為準則，機制不夠完善直接影響公路安全管理的實施。主要存在以下幾點：①管理機制并沒有完全契合時代的發(fā)展，機制較為陳舊，對工作人員的任務(wù)分配，儀器的使用都不夠科學，造成有些緊急情況下的工作慌亂。②公路工程安全管理機制在突況下，理論不能夠與實際工作結(jié)合，甚至有些時候行為準則與機制不符，架空了理論的安全管理機制。

2公路工程施工技術(shù)的弊端

2.1公路工程施工技術(shù)繁瑣

一項公路工程的施工會比較繁瑣的步驟，在部分情況下復雜的施工會延誤公路工程的工期，浪費不必要的人力物力財力，影響公路工程的正常進行，繁瑣的技術(shù)步驟也相對容易出現(xiàn)差錯，造成公路工程的質(zhì)量相對偏低，對公路的安全埋下隱患，導致非天災(zāi)的經(jīng)濟損失。

2.2對實況路面的施工技術(shù)不夠全面

在不同的路段，不同的地理位置，不同的氣候條件等自然條件下，公路的施工技術(shù)不夠全面。相對簡單的施工方案在不同的條件下沒有得到適當?shù)母倪M，施工技術(shù)也沒有相應(yīng)的契合，在公路的安全中是相對較為嚴重的隱患。特殊情況下可能會造成路面的坍塌和人員的傷亡，帶來經(jīng)濟上的損失，人們對公路安全的信賴也會隨之降低。

3公路工程管理措施改進方案

3.1增強公路工程安全管理意識

在日益發(fā)達的公路系統(tǒng)中，增強公路工程的安全管理意識應(yīng)該被提上日程。①定期開展文明公路工程安全管理意識的交流會，讓工作人員總結(jié)日常的安全工作事務(wù)，并相互交流以提升日后對相似安全工作的解決能力。②培養(yǎng)公路工程部門里的安全意識文化，可以以新媒體的方式傳達信息，如與公路安全相關(guān)的電影，雜志等方式，讓工作人員親身體驗公路安全管理的重要性。③定期對工作人員的安全意識進行考察，監(jiān)督并加強他們對公路安全的日常工作。

3.2完善公路工程安全管理機制

在舊的安全機制下應(yīng)增添新的內(nèi)容以保持機制的活力與能動性，完善公路工程安全管理機制可以有以下幾點：①對人員的配置以及儀器的處理有具體的機制管理，充分利用資源管理和處理日常事務(wù)。②有明確的處罰措施，對違章的公路車輛以及不合格的施工單位予以處罰。③嚴厲監(jiān)管和檢查施工單位，對施工單位的施工技術(shù)和儀器設(shè)施進行檢查，排除一些危害公路安全的施工作業(yè)，以保證公路安全的有效實施。

4公路工程施工技術(shù)的改善措施

在公路安全中施工技術(shù)是工作安全有效進行的保障之一，在原有的前提下改善公路工程施工技術(shù)是對公路安全系統(tǒng)的加強。①建立完整科學的施工方案檢測制度，仔細檢查與驗證施工單位的施工方案和圖紙，確保施工的細節(jié)都能有預(yù)見性地判斷和處理，提供安全的施工環(huán)境。②隨時監(jiān)控施工的詳情，確保施工的安全以及施工的正常進度。③工作人員認真仔細地做好現(xiàn)場施工的詳細紀錄，對施工單位的原材料，施工儀器，以及施工人員做詳細的紀錄，確保施工的質(zhì)量與施工的安全。④引進先進的施工儀器，加速并高質(zhì)量地完成施工要求和施工的任務(wù)要求。⑤建立多樣化的施工方案和工作，做到在不同的環(huán)境里能夠創(chuàng)建安全，高質(zhì)量的施工項目。

5公路工程施工安全管理措施及施工技術(shù)的重大作用

公路工程施工安全管理措施及施工技術(shù)是根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定作出的必要的工作。①公路工程的安全管理是對公路安全的有效合理規(guī)劃，是考驗一個事業(yè)單位的執(zhí)行能力和工作作風的表現(xiàn)，在不同的情況，不同的路段和突發(fā)事件，公路工程的安全管理是保障人員安全和財產(chǎn)安全的第一道封鎖線。②施工成果質(zhì)量是對公路工程的施工技術(shù)考量，直接或間接地決定施工工程地運行，也決定了施工工程地獲益程度，不同質(zhì)量的施工過程口碑也不同，獲益程度也隨之相應(yīng)地匹配。對經(jīng)濟的發(fā)展有著重大的作用。

6結(jié)語