導(dǎo)語：如何才能寫好一篇商品管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事商品生產(chǎn)、經(jīng)銷及其有關(guān)活動(dòng)必須遵守本規(guī)定。

建設(shè)工程不適用本規(guī)定。

第三條下列行為均屬生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品：

（一）假冒他人注冊商標(biāo)或者偽造注冊商標(biāo)的；

（二）偽造或者假冒他人的質(zhì)量認(rèn)證、生產(chǎn)許可證、名優(yōu)質(zhì)量標(biāo)志的；

（三）偽造或者假冒產(chǎn)地、廠名、廠址的；

（四）摻雜使假、以假充真、以次充好、以舊充新或者以不合格商品冒充合格商品的；

（五）商品質(zhì)量與其包裝、說明書等標(biāo)識(shí)明顯不符或者商品名稱與其質(zhì)地不符的；

（六）用不合格原材料或者零部件生產(chǎn)、組裝商品的；

（七）商品不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的；

（八）違法生產(chǎn)、經(jīng)銷危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全商品的；

（九）經(jīng)銷失效、過期、變質(zhì)商品的；

（十）生產(chǎn)、經(jīng)銷國家明令淘汰的商品的；

（十一）生產(chǎn)、經(jīng)銷其它假冒偽劣商品的。

第四條下列行為視同生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品：

（一）沒有質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明的；

（二）應(yīng)標(biāo)明中文產(chǎn)品名稱、使用說明、廠名和廠址而未標(biāo)明的；

（三）應(yīng)標(biāo)明產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、規(guī)格、等級(jí)、所含主要成份名稱和含量，而未標(biāo)明的；

（四）限期使用的商品，未標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期、涂改或者偽造日期的；

（五）實(shí)施生產(chǎn)許可證的商品，未標(biāo)明生產(chǎn)許可證編號(hào)、批準(zhǔn)日期和有效期的；

（六）容易造成商品本身損壞或者商品可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全應(yīng)標(biāo)明警示標(biāo)志或者中文警示說明，而未標(biāo)明的；

（七）不合格商品按處理品經(jīng)銷時(shí)，未在顯著部位標(biāo)明“處理品”字樣的。

第五條生產(chǎn)、經(jīng)銷者必須嚴(yán)格執(zhí)行下列規(guī)定：

（一）不得從事本規(guī)定第三條、第四條所列的行為；

（二）制定符合本行業(yè)特點(diǎn)的制約制度，規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)銷活動(dòng)；

（三）按要求提交被檢驗(yàn)商品及有關(guān)情況；

（四）按規(guī)定報(bào)送質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第六條嚴(yán)禁向畜禽體內(nèi)注水。任何單位或者個(gè)人不得經(jīng)銷注水肉。動(dòng)物檢疫部門應(yīng)加強(qiáng)對肉類檢疫。未按規(guī)定檢疫的畜、禽肉不準(zhǔn)銷售。

第七條對生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品的行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)制止、舉報(bào)。舉報(bào)屬實(shí)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)，并為其保密。

第八條任何部門和個(gè)人不得濫用權(quán)力，限制或者阻礙依法查處生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品。

第九條工商行政管理部門、技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域查處生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品行為。醫(yī)藥、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧、鹽政、煙草專賣、酒類專賣等部門，按照各自的職責(zé)依法對分管行業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)銷行為實(shí)施管理和監(jiān)督。

消費(fèi)者協(xié)會(huì)應(yīng)對生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。

第十條行政執(zhí)法部門應(yīng)及時(shí)向生產(chǎn)、經(jīng)銷者和消費(fèi)者提供有關(guān)假冒偽劣商品的信息及識(shí)別方法。

第十一條行政執(zhí)法部門在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)已受理的案件不屬本部門管轄的，應(yīng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門，受移送部門應(yīng)予以立案查處；對移送案件有異議的，報(bào)本級(jí)人民政府確定管轄，對同一案件均有管轄權(quán)的，由最先受案的部門查處。

第十二條行政執(zhí)法部門依法定權(quán)限和程序，查處假冒偽劣商品時(shí)，需要對生產(chǎn)、經(jīng)銷者的帳目、庫房、商品進(jìn)行檢查或者查封、扣押、登記保存時(shí)，生產(chǎn)、經(jīng)銷者應(yīng)主動(dòng)予以配合，不得擅自解封、轉(zhuǎn)移、隱匿被扣押、查封、登記保存的物品。

第十三條行政執(zhí)法部門在查處案件中，需要對有關(guān)商品的質(zhì)量、商標(biāo)標(biāo)識(shí)及其它標(biāo)志進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定時(shí)，商品生產(chǎn)、經(jīng)銷者應(yīng)提供必要的樣品。經(jīng)檢驗(yàn)合格的，其費(fèi)用由送檢的行政執(zhí)法部門承擔(dān)，不合格的，由生產(chǎn)、經(jīng)銷者負(fù)擔(dān)。

第十四條行政執(zhí)法部門對查扣的假冒偽劣商品應(yīng)妥善保管，并分別不同情況進(jìn)行處理。對容易腐爛、變質(zhì)的物品，通知行為人后，可先行處理。商品所有者在規(guī)定期限內(nèi)不認(rèn)領(lǐng)的，可按無主財(cái)產(chǎn)處理。

第十五條行政執(zhí)法部門在查處假冒偽劣商品時(shí)，可對違法者進(jìn)行掛牌警告，其期限可根據(jù)違法者的改正情況予以終止，被警告者不得擅自摘牌。

第十六條行政執(zhí)法部門應(yīng)建立假冒偽劣商品檔案，對影響較大的或者重大案件應(yīng)通過新聞媒介公開曝光。

第十七條屬于本規(guī)定第三條第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)行為的，責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)銷，封存假冒偽劣商品，消除商標(biāo)標(biāo)識(shí)及其它標(biāo)志，對違法所得及作案工具予以沒收，并處未售出商品貨值金額百分之二十到百分之三十、已售出商品違法所得三倍至五倍罰款。對封存的商品，經(jīng)檢驗(yàn)確有使用價(jià)值的，批準(zhǔn)后，可標(biāo)明“處理品”字樣進(jìn)行處理；對無使用價(jià)值的商品，予以沒收。

屬于本規(guī)定第三條第（七）、（九）項(xiàng)行為的，責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)銷，沒收商品和違法所得，并處未售出商品貨值金額百分之三十到百分之五十、已售出商品所得三倍至五倍罰款。

屬于本規(guī)定第三條第（八）項(xiàng)行為的，責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)銷，沒收商品和違法所得，并處未售出商品貨值金額百分之三十至百分之五十、已售出商品違法所得四倍至五倍罰款。

屬于本規(guī)定第三條第（十）項(xiàng)行為的，責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)銷，沒收生產(chǎn)的商品和規(guī)定期限內(nèi)未售出的，沒收違法所得，并處違法所得二倍至五倍罰款。

第十八條屬于本規(guī)定第四條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)行為的，責(zé)令改正，并處未售出商品貨值金額百分之五至百分之十五、已售出商品違法所得百分之十至百分之二十罰款。

屬于本規(guī)定第四條第（四）、（五）、（六）、（七）項(xiàng)行為的，沒收違法所得，并處未售出商品貨值金額百分之十至百分之二十、已售出商品違法所得百分之十五至百分之二十罰款。

第十九條違反本規(guī)定第六條屠宰、經(jīng)銷注水畜、禽肉的，沒收注水肉及違法所得，并處商品貨值金額五倍至十倍的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可依據(jù)《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》的規(guī)定，吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

屠宰、經(jīng)銷未經(jīng)檢疫畜、禽肉的，處商品貨值金額百分之二十至百分之五十罰款。

第二十條對有下列生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品行為的，依照本規(guī)定從重處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，可處違法金額六倍至十倍罰款。

（一）生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣農(nóng)藥、農(nóng)作物籽種、化肥、飼料、建材、藥品、食品等危及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人身健康的；

（二）無證、照從事生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品活動(dòng)的；

（三）屢罰屢犯的。

第二十一條有本規(guī)定第三條行為的，除按本規(guī)定處罰外，對情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其停業(yè)整頓，或者由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第二十二條生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品給他人造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條拒絕、阻礙行政執(zhí)法部門查封假冒偽劣商品的，處二千元至一萬元罰款；擅自解封、轉(zhuǎn)移、隱匿被扣押、查封商品及違法所得的，處被扣押、查封商品的價(jià)值或者違法所得三倍至五倍的罰款。

第二十四條明知生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品而為其提供生產(chǎn)經(jīng)銷場所、物資、資金、運(yùn)輸?shù)葪l件的，沒收違法所得，并處違法所得一倍至五倍的罰款。沒有違法所得的，處一千元至一萬元罰款。

第二十五條對生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品的，除按本規(guī)定處罰外，對其單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者，處五百元至五千元罰款，并依照國家有關(guān)規(guī)定，由有關(guān)部門給予行政處分。

第二十六條對生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品行為，當(dāng)?shù)厝嗣裾樘幉涣Φ?，上一?jí)人民政府應(yīng)追究其負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第二十七條對舉報(bào)或者查處生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品的人，進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，有關(guān)部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定從重處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品當(dāng)事人拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條實(shí)施行政處罰，必須符合《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定。

第三十條經(jīng)*市人民政府批準(zhǔn)，行政執(zhí)法部門可以委托符合《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定條件的組織對違反商品生產(chǎn)、經(jīng)銷管理秩序的行為實(shí)施行政處罰。

篇2

第一條（目的）

為了規(guī)范市場經(jīng)營管理和場內(nèi)經(jīng)營行為，維護(hù)商品交易市場秩序，保障市場經(jīng)營管理者、場內(nèi)經(jīng)營者和商品購買者的合法權(quán)益，促進(jìn)商品交易市場的健康發(fā)展，根據(jù)本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條（含義）

本辦法所稱的商品交易市場，是指由市場經(jīng)營管理者經(jīng)營管理、場內(nèi)經(jīng)營者集中進(jìn)行現(xiàn)貨商品交易的固定場所。

本辦法所稱的市場經(jīng)營管理者，是指依法設(shè)立，利用自有或者租用的固定場所，組織場內(nèi)經(jīng)營者集中進(jìn)行現(xiàn)貨商品交易，從事市場經(jīng)營、服務(wù)和管理的企業(yè)法人。

本辦法所稱的場內(nèi)經(jīng)營者，是指在市場內(nèi)以自己的名義從事現(xiàn)貨商品交易的企業(yè)、個(gè)體工商戶、自產(chǎn)自銷的農(nóng)民及其他組織。

第三條（適用范圍）

本市行政區(qū)域內(nèi)商品交易市場的設(shè)置、經(jīng)營管理、場內(nèi)交易以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

第四條（部門職責(zé)）

市商業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市各類商品交易市場規(guī)劃和規(guī)范的的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和管理。

本市有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)，協(xié)同對本行業(yè)商品交易市場進(jìn)行指導(dǎo)和管理。

各級(jí)工商、衛(wèi)生、稅務(wù)、質(zhì)量技監(jiān)、公安、消防、環(huán)境保護(hù)、市容環(huán)境衛(wèi)生、價(jià)格、城市交通等行政監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)，依法對商品交易市場實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條（區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處的職責(zé)）

區(qū)、縣人民政府對本區(qū)域內(nèi)的商品交易市場的規(guī)劃和設(shè)置進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對本區(qū)域內(nèi)商品交易市場的周邊環(huán)境和秩序進(jìn)行管理。

第六條（原則）

商品交易市場的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)遵循活躍流通、方便市民和合理布局的原則，符合設(shè)置條件；重要商品交易市場應(yīng)當(dāng)實(shí)行規(guī)劃調(diào)控、擇優(yōu)授予經(jīng)營權(quán)。

商品交易市場的經(jīng)營管理應(yīng)當(dāng)實(shí)行提供服務(wù)與實(shí)施管理相結(jié)合，明確經(jīng)營管理者的市場管理責(zé)任。

場內(nèi)經(jīng)營者在商品交易市場內(nèi)從事商品交易活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)信守承諾、合法經(jīng)營、正當(dāng)競爭，不得侵犯商品購買者和其他經(jīng)營者的合法權(quán)益。

第二章商品交易市場的設(shè)置

第七條（商品交易市場的設(shè)置條件）

商品交易市場的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）市場選址符合城市建設(shè)規(guī)劃，并達(dá)到環(huán)境保護(hù)和市容環(huán)境衛(wèi)生的要求；

（二）有與交易的商品品種和規(guī)模相適應(yīng)的固定場地和配套設(shè)施；

（三）有一定數(shù)量具備管理資格的市場管理人員；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

設(shè)置商品交易市場不得占用道路和綠地、林地，不得給周邊居民的正常生活造成明顯影響。

各類商品交易市場設(shè)置的具體條件由市商業(yè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)行政主管部門提出，經(jīng)征求行政監(jiān)督管理部門和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)意見后確定，并向社會(huì)公布。

第八條（重要商品交易市場的規(guī)劃管理）

本市對食用農(nóng)產(chǎn)品市場等重要商品交易市場的設(shè)置實(shí)行規(guī)劃管理。

其他需要實(shí)行規(guī)劃管理的重要商品交易市場，由市商業(yè)行政主管部門或者市有關(guān)行政主管部門會(huì)同市商業(yè)行政主管部門提出，報(bào)市人民政府確定后向社會(huì)公布。

第九條（市場布局規(guī)劃的編制）

市場布局規(guī)劃由市商業(yè)行政主管部門編制或者協(xié)同有關(guān)行政主管部門編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后施行。

市場布局規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括商品交易市場設(shè)置的數(shù)量、區(qū)域、方位、規(guī)模和功能等基本內(nèi)容。

編制市場布局規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征詢相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的意見。

第十條（市場經(jīng)營權(quán)的公開招標(biāo)）

重要商品交易市場的市場經(jīng)營權(quán)，應(yīng)當(dāng)依照競爭擇優(yōu)的原則，通過公開招投標(biāo)方式確定。

公開招投標(biāo)的具體操作程序，由市商業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)制訂，并由有關(guān)行政主管部門組織實(shí)施。

通過公開招投標(biāo)程序取得的市場經(jīng)營權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。

第十一條（食用農(nóng)產(chǎn)品市場的規(guī)劃管理）

食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的布局規(guī)劃，由市商業(yè)行政主管部門會(huì)同市農(nóng)業(yè)行政主管部門、市工商行政管理部門、市衛(wèi)生行政部門編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后施行。

以零售為主的食用農(nóng)產(chǎn)品市場的布局規(guī)劃，由區(qū)、縣商業(yè)行政主管部門會(huì)同區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門、工商行政管理部門、衛(wèi)生行政部門編制，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后施行。

市級(jí)商業(yè)中心不得設(shè)置食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。以其他商品交易市場名義開辦的市場內(nèi)，不得從事食用農(nóng)產(chǎn)品交易。

第三章市場經(jīng)營管理者

第十二條（登記注冊）

申請從事市場經(jīng)營管理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在其籌備設(shè)置的商品交易市場具備本辦法規(guī)定的設(shè)置條件后，向工商行政管理部門辦理登記注冊，領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。

市場經(jīng)營管理者在登記注冊地以外從事市場經(jīng)營管理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在其籌備設(shè)置的商品交易市場具備本辦法規(guī)定的設(shè)置條件后，向市場所在地工商行政管理部門辦理分支機(jī)構(gòu)登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

第十三條（企業(yè)名稱和經(jīng)營范圍）

市場經(jīng)營管理者的企業(yè)名稱中，行業(yè)部分應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“市場經(jīng)營管理”字樣。

不從事市場經(jīng)營管理的企業(yè)，其名稱中不得使用“市場經(jīng)營管理”的字樣。

第十四條（申請開業(yè)登記應(yīng)當(dāng)提交的材料）

市場經(jīng)營管理者申請開業(yè)登記，除符合《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》規(guī)定提交的材料外，還應(yīng)當(dāng)向登記主管機(jī)關(guān)提交下列文件：

（一）符合消防、衛(wèi)生、治安、環(huán)境保護(hù)等要求的證明材料；

（二）符合規(guī)定用途的房地產(chǎn)所有權(quán)或者使用權(quán)的證明材料；

（三）符合規(guī)定的市場管理人員的證明材料；

（四）法律、

法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。

食用農(nóng)產(chǎn)品等重要商品交易市場的市場經(jīng)營管理者申請開業(yè)登記的，還應(yīng)當(dāng)提交市場經(jīng)營權(quán)中標(biāo)通知書。

第十五條（變更登記和注銷登記）

市場經(jīng)營管理者變更企業(yè)名稱、住所、經(jīng)營場所、法定代表人、經(jīng)營范圍、注冊資本、經(jīng)營期限等，應(yīng)當(dāng)向登記主管機(jī)關(guān)辦理變更登記。

市場經(jīng)營管理者歇業(yè)、宣告破產(chǎn)或者其他原因終止?fàn)I業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向登記主管機(jī)關(guān)辦理注銷登記。

第十六條（制訂和實(shí)施市場管理制度）

市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)制訂各項(xiàng)市場管理制度，定期在本市場組織檢查市場管理制度的實(shí)施情況，并根據(jù)檢查結(jié)果及時(shí)采取必要措施。

第十七條（維護(hù)經(jīng)營場地和設(shè)施）

市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)維護(hù)市場內(nèi)各項(xiàng)經(jīng)營設(shè)施以及消防、衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和安保等設(shè)施，確保相關(guān)設(shè)施處于完好狀態(tài)。

第十八條（進(jìn)場經(jīng)營合同的規(guī)范指導(dǎo)）

市場經(jīng)營管理者在與場內(nèi)經(jīng)營者訂立進(jìn)場經(jīng)營合同時(shí)，可以參照進(jìn)場經(jīng)營合同示范文本，約定雙方依法規(guī)范經(jīng)營的有關(guān)權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任以及糾紛解決方式。

進(jìn)場經(jīng)營合同示范文本，由市商業(yè)行政主管部門會(huì)同市工商行政管理部門制訂并推薦使用。

第十九條（督促場內(nèi)經(jīng)營者依法經(jīng)營）

市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)場內(nèi)經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和各類經(jīng)營許可證。

市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)督促場內(nèi)經(jīng)營者履行有關(guān)法律規(guī)定和市場管理制度，增強(qiáng)誠信服務(wù)、文明經(jīng)商的服務(wù)意識(shí)，倡導(dǎo)良好的經(jīng)營作風(fēng)和商業(yè)道德。

第二十條（場內(nèi)公示）

市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在場內(nèi)顯著位置懸掛其營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證以及各類經(jīng)營許可證，公布市場管理制度以及行政監(jiān)督管理部門、投訴機(jī)構(gòu)的地址和電話。

市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在場內(nèi)顯著位置設(shè)立公示牌。有關(guān)行政監(jiān)督管理部門、市場經(jīng)營管理者負(fù)責(zé)對本市場內(nèi)的違法經(jīng)營行為、獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)的情況以及經(jīng)營活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)進(jìn)行公示。

第二十一條（配置計(jì)量器具和協(xié)助計(jì)量檢定）

市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)配合質(zhì)量技監(jiān)部門對場內(nèi)使用的、屬于強(qiáng)制檢定范圍內(nèi)的計(jì)量器具進(jìn)行登記造冊，并組織場內(nèi)經(jīng)營者向指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請周期檢定，督促場內(nèi)經(jīng)營者依法對計(jì)量器具進(jìn)行日常維護(hù)。

市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在市場內(nèi)配置復(fù)驗(yàn)計(jì)量器具。

鼓勵(lì)市場經(jīng)營管理者為場內(nèi)高價(jià)位的商品提供計(jì)量器具規(guī)范服務(wù)，統(tǒng)一出具量值數(shù)據(jù)。

第二十二條（市場交易情況的統(tǒng)計(jì)）

市場經(jīng)營管理者負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)市場交易情況，填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，定期向有關(guān)行政主管部門報(bào)送。

第二十三條（專用區(qū)域的劃定）

以零售為主的食用農(nóng)產(chǎn)品市場的市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在場內(nèi)劃定不少于本市場營業(yè)面積5％的專用區(qū)域，用于農(nóng)民出售自產(chǎn)自銷的食用農(nóng)產(chǎn)品或者非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織人員經(jīng)營食用農(nóng)產(chǎn)品。

第二十四條（對場內(nèi)經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督）

市場經(jīng)營管理者不得為從事非法交易的場內(nèi)經(jīng)營者提供場地、保管、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)葪l件。

場內(nèi)經(jīng)營者有違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行為的，市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)立即制止和督促改正，并向有關(guān)行政監(jiān)督管理部門報(bào)告，配合行政監(jiān)督管理部門的調(diào)查處理。

第二十五條（糾紛處理和賠償）

市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)建立市場交易糾紛調(diào)解處理的有關(guān)制度。

鼓勵(lì)市場經(jīng)營管理者建立消費(fèi)者先行賠償制度。場內(nèi)經(jīng)營者侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益，消費(fèi)者無法從場內(nèi)經(jīng)營者獲得賠償?shù)?，市場?jīng)營管理者有義務(wù)根據(jù)市場管理制度的規(guī)定，對消費(fèi)者承擔(dān)賠償責(zé)任。

市場經(jīng)營管理者承擔(dān)賠償責(zé)任后，可以向負(fù)有賠償責(zé)任的場內(nèi)經(jīng)營者追償。

第二十六條（商品交易市場的終止經(jīng)營）

市場經(jīng)營管理者歇業(yè)或者其他自身原因終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月通知場內(nèi)經(jīng)營者，并與場內(nèi)經(jīng)營者結(jié)清有關(guān)財(cái)務(wù)手續(xù)。

實(shí)行規(guī)劃管理的重要商品交易市場終止?fàn)I業(yè)的，市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月向授予其市場經(jīng)營權(quán)的行政主管部門報(bào)告。

第二十七條（委托市場管理服務(wù)）

市場經(jīng)營管理者可以委托專業(yè)的市場管理服務(wù)機(jī)構(gòu)從事市場管理服務(wù)。

受委托的專業(yè)市場管理服務(wù)機(jī)構(gòu)從事市場管理服務(wù)的，不免除市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的市場管理義務(wù)及法律責(zé)任。

第二十八條（行業(yè)協(xié)會(huì)）

鼓勵(lì)市場經(jīng)營管理者自愿組成市場經(jīng)營管理的行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)行對商品交易市場的服務(wù)、自律和協(xié)調(diào)。

第四章場內(nèi)經(jīng)營者

第二十九條（依法經(jīng)營）

場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，遵守市場管理制度，自覺維護(hù)市場秩序。

第三十條（亮證經(jīng)營）

場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在顯著位置懸掛其營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證以及依法應(yīng)當(dāng)取得的各類經(jīng)營許可證。

農(nóng)民在市場內(nèi)出售自產(chǎn)自銷的食用農(nóng)產(chǎn)品，或者非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織人員從事經(jīng)營活動(dòng)的，不受前款限制，但應(yīng)當(dāng)持有有關(guān)證明，并在市場經(jīng)營管理者劃定的專用區(qū)域內(nèi)經(jīng)營。

第三十一條（經(jīng)營范圍）

內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照工商行政管理部門核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動(dòng)，不得超越經(jīng)營范圍。

第三十二條（進(jìn)貨憑證的保存）

場內(nèi)經(jīng)營者購進(jìn)商品的，應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)商品質(zhì)量，并保存能夠證明進(jìn)貨來源的原始發(fā)票、單證等，但農(nóng)民銷售自產(chǎn)自銷的食用農(nóng)產(chǎn)品的除外。

特約經(jīng)銷品牌商品的，場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向進(jìn)貨方索取授權(quán)證明。

第三十三條（購貨憑證的開具）

場內(nèi)經(jīng)營者出售商品，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例，向商品購買者出具由本市稅務(wù)部門監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票或者其他購貨憑證。

第三十四條（重要商品銷售臺(tái)賬的建立）

經(jīng)營下列商品的場內(nèi)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)建立購銷臺(tái)賬：

（一）豆制品、肉類、糧食及其制品和電器產(chǎn)品等與人體健康、生命安全密切相關(guān)的商品；

（二）鋼材、化工原料、有色金屬等屬于重要生產(chǎn)資料的商品；

（三）屬于馳名商標(biāo)或者地方著名商標(biāo)的商品。

第五章法律責(zé)任

第三十五條（擅自設(shè)立市場的處罰）

未經(jīng)注冊登記擅自設(shè)立、經(jīng)營商品交易市場的，由工商行政管理部門依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》或者《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定作出處理。

第三十六條（超越經(jīng)營范圍的處罰）

未經(jīng)注冊登記擅自設(shè)立、經(jīng)營商品交易市場的，由工商行政管理部門依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》或者《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定作出處理。

市場經(jīng)營管理者超越經(jīng)營范圍的，由工商行政管理部門依照《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》或者《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十七條（市場經(jīng)營管理者不履行管理職責(zé)的責(zé)任）

市場經(jīng)營管理者未履行下列市場管理職責(zé)的，由工商行政管理部門限期改正；拒不改正的，予以警告，并可視情節(jié)輕重給予1000元以上、5000元以下的罰款：

（一）未制訂各項(xiàng)市場管理制度的；

（二）未在場內(nèi)顯著位置設(shè)立公示牌的。

第三十八條（市場經(jīng)營管理者不履行監(jiān)督職責(zé)的責(zé)任）

市場經(jīng)營管理者違反本辦法第十九條第一款規(guī)定，并允許不符合本辦法第三十條規(guī)定的組織或者個(gè)人進(jìn)場經(jīng)營的，由工商行政管理部門予以警告，并給予1000元以上、5000元以下的罰款。

市場經(jīng)營管理者為從事違法經(jīng)營的場內(nèi)經(jīng)營者提供場地、保管、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)葪l件或者采取縱容、隱瞞方式予以庇護(hù)的，由工商行政管理部門給予5000元以上、1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上、2萬元以下罰款。

第三十九條（場內(nèi)經(jīng)營者的法律責(zé)任）

場內(nèi)經(jīng)營者不履行法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的義務(wù)，相關(guān)行政監(jiān)督管理部門可以按照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第六章附則

第四十條（適用的例外）

法律、法規(guī)、規(guī)章對有關(guān)商品交易市場的管理部門、布局規(guī)劃、設(shè)置條件和監(jiān)管職能等有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

商業(yè)企業(yè)租賃柜臺(tái)的經(jīng)營行為，不適用本辦法。

第四十一條（現(xiàn)有市場的過渡條款）

篇3

第二條凡在我縣行政區(qū)域內(nèi)從事新建商品房銷售業(yè)務(wù)或在我縣注冊的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營單位（簡稱房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營單位，下同）遵守本辦法。

第三條本辦法所稱商品房，是指房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營單位開發(fā)、銷售的商品住宅和非住宅商品房。

第四條縣物價(jià)局是全縣新建商品房價(jià)格管理工作主管部門。負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)新建商品房價(jià)格管理、監(jiān)督。

同級(jí)建設(shè)、國土、工商等部門，要按照各自職責(zé)，配合價(jià)格主管部門做好新建商品房價(jià)格管理工作。

第五條實(shí)行新建商品房價(jià)格備案制度。房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營單位必須將擬定的新建商品房銷售價(jià)格，向價(jià)格主管部門申報(bào)備案，經(jīng)價(jià)格主管部門認(rèn)證、備案后，方可辦理新建商品房銷售的其他手續(xù)。

第六條房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營單位進(jìn)行新建商品房價(jià)格申報(bào)備案時(shí)，須認(rèn)真詳實(shí)填寫《新建商品房銷售價(jià)格申報(bào)備案審批表》，如實(shí)申報(bào)新建商品房價(jià)格及影響房屋價(jià)格的有關(guān)因素等項(xiàng)內(nèi)容。

第七條新建商品房的總價(jià)款由預(yù)算成本、利潤、利息、稅金等部分組成。影響房屋價(jià)格的因素包括房屋位置、戶型、面積、建筑結(jié)構(gòu)、朝向、設(shè)備配置、環(huán)境、建筑質(zhì)量和格局等。

房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營單位在價(jià)格申報(bào)備案時(shí)，可將預(yù)算成本、利潤、利息、稅金等分別列明申報(bào)，也可以按“一價(jià)制”或“成套價(jià)”形式申報(bào)。

第八條供水、供電、供熱、燃?xì)狻⑼ㄓ?、單元防盜門、門牌、高檔門窗、陽臺(tái)等設(shè)施費(fèi)用，應(yīng)列入房屋預(yù)算成本中，不得單獨(dú)在價(jià)外收費(fèi)。

第九條新建商品房銷售面積的計(jì)算，公用建筑面積的分?jǐn)?，要?yán)格按照國家建設(shè)部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，否則按價(jià)格違法行為處罰。

第十條價(jià)格主管部門應(yīng)在接受房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營單位價(jià)格申報(bào)申請后15個(gè)工作日內(nèi)對其申報(bào)進(jìn)行勘驗(yàn)、審核、評(píng)議、批準(zhǔn)備案。審查不合格的，不予批準(zhǔn)備案，并書面告知房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營單位。

第十一條房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營單位在新建商品房預(yù)售、現(xiàn)房銷售時(shí)，必須通過明碼標(biāo)價(jià)、發(fā)放售房說明書等形式進(jìn)行價(jià)格公示。價(jià)格公示的形式必須經(jīng)價(jià)格主管部門監(jiān)制。價(jià)格公示的內(nèi)容應(yīng)包括經(jīng)批準(zhǔn)備案的內(nèi)容及其他有關(guān)承諾。

房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營單位進(jìn)行價(jià)格公示、廣告宣傳及簽訂銷售書面合同時(shí)，所包含的房屋價(jià)格及其它相關(guān)內(nèi)容，必須與經(jīng)價(jià)格主管部門批準(zhǔn)備案的房屋價(jià)格及其他相關(guān)內(nèi)容一致。

第十二條房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營單位除向購房者收取經(jīng)批準(zhǔn)備案的房屋價(jià)款、代收的住宅房屋維修基金外，不得向購房者收取任何費(fèi)用。

第十三條新建商品房價(jià)格經(jīng)批準(zhǔn)備案后，任何單位和個(gè)人不得擅自更改。因國家政策調(diào)整或其它原因確需調(diào)整的，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營單位應(yīng)及時(shí)向價(jià)格主管部門申請辦理新建商品房價(jià)格備案變更手續(xù)。

第十四條房屋拆遷補(bǔ)償實(shí)行政府定價(jià)。拆遷補(bǔ)償戶回遷時(shí)，拆遷人除與被拆遷人結(jié)清被拆遷房屋和拆遷補(bǔ)償房屋差價(jià)、向被拆遷人收取房屋維修基金外，不得向被拆遷人收取其它任何費(fèi)用。

第十五條新建商品房交付購房者使用后的取暖費(fèi)，由購房者繳納；拆遷補(bǔ)償房屋交付被拆遷人使用后的取暖費(fèi)，由房屋所有人繳納。交付使用時(shí)間以房屋驗(yàn)收合格后購房人、房屋所有人領(lǐng)取房屋鑰匙的時(shí)間為準(zhǔn)。

篇4

第一條為提高建設(shè)工程質(zhì)量和工效，減少城市噪聲和粉塵污染，改善市容市貌，降低能耗，根據(jù)《*省建筑節(jié)能管理辦法》和商務(wù)部等七部門的《散裝水泥管理辦法》，結(jié)合我州實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱預(yù)拌商品混凝土，是指按工程施工標(biāo)準(zhǔn)和要求，將水泥加入其他建筑輔料，經(jīng)集中拌制后，以商品的形式供給建設(shè)工程使用的混凝土。

第三條在本州行政區(qū)域內(nèi)從事預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸和使用的單位和個(gè)人，適用本辦法。

第四條州建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全州預(yù)拌商品混凝土的管理工作，其主要職責(zé)：

（一）宣傳貫徹執(zhí)行國家、省、州關(guān)于發(fā)展預(yù)拌商品混凝土的法律法規(guī)和政策，負(fù)責(zé)預(yù)拌商品混凝土在全州的推廣和應(yīng)用；

（二）編制預(yù)拌商品混凝土發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；

（三）負(fù)責(zé)預(yù)拌商品混凝土發(fā)展的宣傳教育、職工培訓(xùn)、信息交流和新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣和應(yīng)用；

（四）依法制止和查處違反本辦法的行為。

縣、市建設(shè)行政主管部門在州建設(shè)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本縣、市預(yù)拌商品混凝土的管理工作。

發(fā)展改革、環(huán)保、國土資源、*、工商、交通、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、稅務(wù)等部門按照各自的職責(zé)，配合做好發(fā)展預(yù)拌商品混凝土的工作。

第二章預(yù)拌商品混凝土的使用和供應(yīng)

第五條本州縣、市城區(qū)范圍內(nèi)的下列建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)全部使用預(yù)拌商品混凝土：

（一）按規(guī)定納入施工許可的新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物和道路、橋梁等市政建設(shè)工程；

（二）磚混結(jié)構(gòu)建筑工程的混凝土基礎(chǔ)部分，以及上部結(jié)構(gòu)中一次澆搗混凝土量在10立方米以上的部分分項(xiàng)工程；

（三）混凝土框架結(jié)構(gòu)的建筑工程以及一次澆搗混凝土量在10立方米以上的構(gòu)筑物、道路、橋梁等建設(shè)工程。

第六條按本辦法第五條規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌商品混凝土的建設(shè)工程，有下列情形之一的，可以現(xiàn)場攪拌混凝土，但建設(shè)施工單位應(yīng)當(dāng)事先向建設(shè)行政主管部門報(bào)告：

（一）因不可抗力因素?zé)o法滿足使用單位需要的；

（二）因道路交通原因，運(yùn)送預(yù)拌商品混凝土的專用車輛無法到達(dá)施工現(xiàn)場的；

（三）因建設(shè)工程的特殊需要，預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)無法生產(chǎn)的；

（四）其他確需在施工現(xiàn)場攪拌的。

第七條按規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌商品混凝土的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、施工單位在擬訂計(jì)劃任務(wù)書、擴(kuò)初設(shè)計(jì)、編制概算、上報(bào)計(jì)劃、確定投資、編制預(yù)算（標(biāo)底、標(biāo)函）時(shí)，必須以預(yù)拌商品混凝土的價(jià)格為依據(jù)。屬招標(biāo)的工程，還須在招標(biāo)文件上予以明確。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將此類建設(shè)工程使用預(yù)拌商品混凝土的情況作為監(jiān)理內(nèi)容。

第八條預(yù)拌商品混凝土的市場指導(dǎo)價(jià)格，由州建設(shè)行政主管部門會(huì)同物價(jià)部門，根據(jù)市場情況，參照國家、省、州有關(guān)部門的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)行的材料預(yù)算價(jià)格和預(yù)算定額等有關(guān)規(guī)定，適時(shí)擬訂。

第九條對于應(yīng)急工程所需的預(yù)拌商品混凝土，預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)服從建設(shè)行政主管部門的統(tǒng)一調(diào)度，保障供應(yīng)。

第十條預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對原材料、半成品進(jìn)行檢驗(yàn)，向使用者出具產(chǎn)品合格證明。建設(shè)施工單位必須使用具有合格證明文件的預(yù)拌商品混凝土。

第三章預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立

第十一條凡在本州從事預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)先到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，再到州建設(shè)行政主管部門進(jìn)行資質(zhì)初審，并經(jīng)省以上建設(shè)行政主管部門審批核發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書后，方可從事預(yù)拌商品混凝土的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按核準(zhǔn)的資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

第十二條建設(shè)行政主管部門會(huì)同國土、規(guī)劃、環(huán)保等有關(guān)部門對預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)置，進(jìn)行合理規(guī)劃布局。

第四章預(yù)拌商品混凝土的質(zhì)量監(jiān)督

第十三條預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立健全質(zhì)量保證體系，確保預(yù)拌商品混凝土的質(zhì)量，承擔(dān)預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的質(zhì)量責(zé)任。施工、監(jiān)理、檢測等單位承擔(dān)預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)以外的澆筑、養(yǎng)護(hù)、檢測等環(huán)節(jié)的質(zhì)量責(zé)任。

第十四條預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)，必須按有關(guān)規(guī)定，將樣品送有資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)檢測。

第十五條使用預(yù)拌商品混凝土的建設(shè)工程，混凝土強(qiáng)度的檢驗(yàn)評(píng)定，仍以現(xiàn)場取樣、制作、養(yǎng)護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)試塊和同條件養(yǎng)護(hù)試塊為依據(jù)。

第十六條預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的監(jiān)督管理。

第十七條預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《散裝水泥管理辦法》的規(guī)定，全部使用散裝水泥。

第五章罰則

第十八條對應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌商品混凝土的建設(shè)工程，擅自在施工現(xiàn)場攪拌混凝土的，由有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對施工企業(yè)進(jìn)行處罰。

第十九條單位和個(gè)人有下列情形之一的，由建設(shè)行政主管部門按照資質(zhì)管理規(guī)定予以處罰：

（一）未取得預(yù)拌商品混凝土專業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書而從事預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)經(jīng)營的；

篇5

第二條本辦法所稱商品房預(yù)售是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（以下簡稱開發(fā)企業(yè)）將正在建設(shè)中的房屋預(yù)先出售給承購人，由承購人支付定金或房價(jià)款的行為。

第三條本辦法適用于城市商品房預(yù)售的管理。

第四條建設(shè)行政主管部門歸口管理全國城市商品房預(yù)售管理；

省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)城市商品房預(yù)售管理；

市、縣人民政府建設(shè)行政主管部門或房地產(chǎn)行政主管部門（以下簡稱房地產(chǎn)管理部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市商品房預(yù)售管理。

第五條商品房預(yù)售應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；

（二）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；

（三）按提供預(yù)售的商品房計(jì)算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25％以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期。

第六條商品房預(yù)售實(shí)行許可制度。開發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)管理部門申請預(yù)售許可，取得《商品房預(yù)售許可證》。

未取得《商品房預(yù)售許可證》的，不得進(jìn)行商品房預(yù)售。

第七條開發(fā)企業(yè)申請預(yù)售許可，應(yīng)當(dāng)提交下列證件（復(fù)印件）及資料：

（一）商品房預(yù)售許可申請表；

（二）開發(fā)企業(yè)的《營業(yè)執(zhí)照》和資質(zhì)證書；

（三）土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證；

（四）投入開發(fā)建設(shè)的資金占工程建設(shè)總投資的比例符合規(guī)定條件的證明；

（五）工程施工合同及關(guān)于施工進(jìn)度的說明；

（六）商品房預(yù)售方案。預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)說明預(yù)售商品房的位置、面積、竣工交付日期等內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)附預(yù)售商品房分層平面圖。

第八條商品房預(yù)售許可依下列程序辦理：

（一）受理。開發(fā)企業(yè)按本辦法第七條的規(guī)定提交有關(guān)材料，材料齊全的，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場出具受理通知書；材料不齊的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者5日內(nèi)一次性書面告知需要補(bǔ)充的材料。

（二）審核。房地產(chǎn)管理部門對開發(fā)企業(yè)提供的有關(guān)材料是否符合法定條件進(jìn)行審核。

開發(fā)企業(yè)對所提交材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（三）許可。經(jīng)審查，開發(fā)企業(yè)的申請符合法定條件的，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起10日內(nèi)，依法作出準(zhǔn)予預(yù)售的行政許可書面決定，發(fā)送開發(fā)企業(yè)，并自作出決定之日起10日內(nèi)向開發(fā)企業(yè)頒發(fā)、送達(dá)《商品房預(yù)售許可證》。

經(jīng)審查，開發(fā)企業(yè)的申請不符合法定條件的，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起10日內(nèi)，依法作出不予許可的書面決定。書面決定應(yīng)當(dāng)說明理由，告知開發(fā)企業(yè)享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利，并送達(dá)開發(fā)企業(yè)。

商品房預(yù)售許可決定書、不予商品房預(yù)售許可決定書應(yīng)當(dāng)加蓋房地產(chǎn)管理部門的行政許可專用印章，《商品房預(yù)售許可證》應(yīng)當(dāng)加蓋房地產(chǎn)管理部門的印章。

（四）公示。房地產(chǎn)管理部門作出的準(zhǔn)予商品房預(yù)售許可的決定，應(yīng)當(dāng)予以公開，公眾有權(quán)查閱。

第九條開發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)向承購人出示《商品房預(yù)售許可證》。售樓廣告和說明書應(yīng)當(dāng)載明《商品房預(yù)售許可證》的批準(zhǔn)文號(hào)。

第十條商品房預(yù)售，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與承購人簽訂商品房預(yù)售合同。開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自簽約之日起30日內(nèi)，向房地產(chǎn)管理部門和市、縣人民政府土地管理部門辦理商品房預(yù)售合同登記備案手續(xù)。

房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，逐步推行商品房預(yù)售合同網(wǎng)上登記備案。

商品房預(yù)售合同登記備案手續(xù)可以委托人辦理。委托人辦理的，應(yīng)當(dāng)有書面委托書。

第十一條開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房所得款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)用于有關(guān)的工程建設(shè)。

商品房預(yù)售款監(jiān)管的具體辦法，由房地產(chǎn)管理部門制定。

第十二條預(yù)售的商品房交付使用之日起90日內(nèi)，承購人應(yīng)當(dāng)依法到房地產(chǎn)管理部門和市、縣人民政府土地管理部門辦理權(quán)屬登記手續(xù)。開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，并提供必要的證明文件。

由于開發(fā)企業(yè)的原因，承購人未能在房屋交付使用之日起90日內(nèi)取得房屋權(quán)屬證書的，除開發(fā)企業(yè)和承購人有特殊約定外，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。

第十三條開發(fā)企業(yè)未取得《商品房預(yù)售許可證》預(yù)售商品房的，依照《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》第三十九條的規(guī)定處罰。

第十四條開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定使用商品房預(yù)售款項(xiàng)的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期糾正，并可處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款。

篇6

一、解決了流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測后樣品管理、處置無章可循、無據(jù)可依的問題。以往，由于《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品安全法》等法律、行政法規(guī)以及國家工商總局對監(jiān)測樣品的管理和處置沒有明確的規(guī)定，對監(jiān)測樣品的管理和處置隨意性大，容易速成國有資產(chǎn)流失。吉林省工商局制定出臺(tái)了規(guī)范性文件，有效地解決了這個(gè)問題，細(xì)化了對監(jiān)測樣品的取得、管理和處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，規(guī)范了監(jiān)測行政行為。

二、明確了監(jiān)測樣品取得分類問題?！妒称钒踩ā访鞔_規(guī)定對食品進(jìn)行抽樣檢測所需樣品應(yīng)當(dāng)購買取得，而法律、行政法規(guī)沒有明確規(guī)定非食品樣品的取得必須購買，只有國家工商總局《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測辦法》中規(guī)定：“監(jiān)測所需檢驗(yàn)用樣品，按被監(jiān)測人進(jìn)貨價(jià)格購買。檢驗(yàn)不進(jìn)行破壞性測試且對樣品質(zhì)量不造成實(shí)質(zhì)影響的，經(jīng)被監(jiān)測人同意，可以由被監(jiān)測人無償提供?！睋?jù)此，吉林省工商局將樣品的取得分為購買樣品和提供樣品。購買樣品包括食品類樣品、經(jīng)檢測造成破損無法恢復(fù)原狀的樣品、被監(jiān)測人拒絕提供的樣品等，其他情況下工商機(jī)關(guān)可以按照《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測辦法》有關(guān)規(guī)定，由被監(jiān)測人提供樣品。

三、明確了樣品的處置權(quán)歸屬問題。吉林省工商局《暫行辦法》申明確規(guī)定根據(jù)樣品的取得方式和檢測結(jié)果的不同，監(jiān)測后樣品的處置權(quán)分別屬于被監(jiān)測人、實(shí)施監(jiān)測的工商機(jī)關(guān)。

篇7

10月1日，《廣州市限制商品過度包裝管理暫行辦法》正式施行，有效期3年?！稌盒修k法》主要有三大創(chuàng)新點(diǎn)：一是將容易出現(xiàn)過度包裝，與民生密切相關(guān)的茶葉、酒類等日常消費(fèi)品和月餅、粽子等節(jié)日商品列為重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域，并對其包裝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化；二是明確規(guī)定了“分開銷售，自主選擇”的機(jī)制，要求在廣州市范圍內(nèi)銷售的商品，實(shí)行商品與包裝物分開銷售，消費(fèi)者對是否購買商品包裝有自主選擇權(quán)；三是建立包裝物的強(qiáng)制回收制度，明確賦予了商品生產(chǎn)者和銷售者回收包裝物的義務(wù)，增加其處理包裝物的成本，從而促使其減少使用不必要的包裝物。

多項(xiàng)包裝相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)獲批公布

9月3日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)2014年第21號(hào)公告，批準(zhǔn)259項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)并予以公布。其中包括GB/ T 31122-2014《液體食品包裝用紙板》、GB/ T 31123-2014《固體食品包裝用紙板》、GB/T 15425-2014《商品條碼 128條碼》（代替GB/T 15425-2002）、GB/T 31005-2014《托盤編碼及條碼表示》、GB/T 31006-2014《自動(dòng)分揀過程包裝物品條碼規(guī)范》，這幾項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)將于2015年2月1日起施行。

兩項(xiàng)不干膠標(biāo)簽相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)10月1日起施行

10月1日，機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JB/T 9111-2014《不干膠標(biāo)簽印刷機(jī)》（代替J B/T 9111-1999）和化工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)HG/T 2406-2014《通用型壓敏膠標(biāo)簽》（代替HG/T 2406-2002）正式實(shí)施。其中，JB/T 9111-2014適用于對各種卷筒不干膠材料進(jìn)行印刷、以感光樹脂版或PS版為印版的卷筒料不干膠標(biāo)簽印刷機(jī)，還適用于連線燙印、覆膜、模切、上光等功能單元的卷筒料不干膠標(biāo)簽印刷機(jī)；HG/T 2406-2014適用于以各類紙張、薄膜為基材，一面均勻涂有壓敏膠的通用型壓敏膠標(biāo)簽。

廣東省工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《光柵立體圖像印刷品要求》通過審定

9月3日，廣東省質(zhì)監(jiān)局召開《光柵立體圖像印刷品要求》省標(biāo)準(zhǔn)審定會(huì)。由相關(guān)行業(yè)專家組成的專家組對標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和格式逐條進(jìn)行了討論，一致同意通過該標(biāo)準(zhǔn)的審定，建議省質(zhì)監(jiān)局以推薦性標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)。

專家組認(rèn)為，該標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了該項(xiàng)目技術(shù)進(jìn)步的特點(diǎn)，具有指導(dǎo)性和可操作性。該標(biāo)準(zhǔn)的制定將有利于廣東省光柵立體圖像印刷品的質(zhì)量提升，也為廣東省同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)提供了有力的技術(shù)依據(jù)，填補(bǔ)了省內(nèi)光柵立體圖像印刷品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的空白。

篇8

藥品質(zhì)量，重于泰山。藥品是治病救人，保健身體的物品，它的質(zhì)量問題直接關(guān)系到人們的身體健康甚至生命安全。醫(yī)院藥房應(yīng)對藥品的質(zhì)量高度重視，可以成立專門的藥事管理部門，對藥品的使用、審核、不良反應(yīng)監(jiān)控、上報(bào)、藥品質(zhì)量分析等問題進(jìn)行管理、指導(dǎo)、監(jiān)督。建立藥品合法資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。藥品質(zhì)量的管理人員，必須具備職業(yè)藥師技術(shù)職稱。藥劑技術(shù)工作人員必須具備藥劑士以上的技術(shù)職稱。任何與藥品有直接接觸的人員必須具備健康證明，并且每人建立健康檔案。

2、管理制度及操作記錄

管理制度主要包括：藥品購進(jìn)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)等管理制度，處方管理制度，拆零藥品管理制度，特殊藥品購進(jìn)、儲(chǔ)存、保管，使用管理制度，藥品不良反應(yīng)監(jiān)測與報(bào)告制度，藥品質(zhì)量事故處理與報(bào)告制度，藥品質(zhì)量信息管理制度，“首供企業(yè)”和“首用品種”質(zhì)量審核制度，近效期藥品管理制度，不合格藥品管理制度，退換貨藥品管理制度，安全衛(wèi)生管理制度，人員健康管理制度，人員培訓(xùn)制度，服務(wù)質(zhì)量管理制度，中藥飲片購進(jìn)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)和出庫復(fù)核等20項(xiàng)管理制度。操作記錄主要包括：每批進(jìn)購的藥品具有真實(shí)完整的購進(jìn)驗(yàn)收入庫記錄，品使用記錄、溫度記錄、拆零藥品記錄等。

3、藥品的采購與驗(yàn)收

相對于一般商品而言，藥品因其特殊性決定了它的質(zhì)量問題容不得半點(diǎn)含糊。因此，就藥品的采購來說，我們必須把好關(guān)，選購藥品時(shí)，要采用集中招標(biāo)，從合法的供貨單位購藥，以此來保障藥品的質(zhì)量。對供貨單位的合法資格要經(jīng)過仔細(xì)認(rèn)證，保證萬無一失，特別是對品、、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品等特殊藥品，必須嚴(yán)格按照相關(guān)的管理規(guī)定，從具備相應(yīng)藥品生產(chǎn)資格的供貨商處購貨。此外對首次合作的企業(yè)以及首次進(jìn)購的藥品都要進(jìn)行嚴(yán)格的審核，對購進(jìn)的藥品，管理人員需要逐一驗(yàn)收，并做好詳細(xì)的記錄，特殊藥品要進(jìn)行雙人或是多人多次檢驗(yàn)。

4、藥品的儲(chǔ)存與養(yǎng)護(hù)

藥品的儲(chǔ)存與養(yǎng)護(hù)要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定執(zhí)行。要求藥房工作人員在工作中必須做大細(xì)致、認(rèn)真，同時(shí)也要求醫(yī)院要及時(shí)配置相應(yīng)的各種設(shè)備，冷處需要配置冰箱、冷柜。為保障藥品的質(zhì)量，應(yīng)建立陰涼庫，陰涼庫中需要配置空調(diào)機(jī)、除濕機(jī)以及溫濕度計(jì)。同時(shí)要定制木質(zhì)柜架來存放藥品，保障藥品防止離地面低于10cm，離四墻、屋頂超過30cm以上，同時(shí)在保障房間通風(fēng)透氣的前提下也要保障房間的避光。每月要定期安排專人對藥品進(jìn)行清點(diǎn)、整理，為節(jié)約成本以及保障藥品的使用質(zhì)量，要對保質(zhì)期在6個(gè)月內(nèi)的藥品進(jìn)行登記上報(bào)，避免過期失效，造成不必要的損失。

5、藥品的調(diào)配與使用

藥房調(diào)配使用藥品必須嚴(yán)格按照執(zhí)業(yè)醫(yī)師的處方和醫(yī)囑中的內(nèi)容進(jìn)行，特殊藥品的調(diào)配使用必須要以專用處方為憑證，并及時(shí)、準(zhǔn)確的做好記錄，在藥物的調(diào)配使用時(shí)，藥劑人員首先要：查處方、，對科別，對姓名，對年齡；查藥品，對藥名，對劑型，對規(guī)格，對數(shù)量；查配伍禁忌，對藥品性狀，對用法用量；查用藥合理性，對臨床診斷。在藥品發(fā)放中，處方鑒定人員和藥品調(diào)配人員需要及時(shí)簽名，處方要按照相關(guān)規(guī)定保存，藥品用量要按照相關(guān)規(guī)定配置，一般用藥配置1日用量，急診用藥配置3日用量，特殊情況可適當(dāng)增加用藥的時(shí)間配量。同時(shí)，對藥品的不良反應(yīng)要收集記錄，并及時(shí)上報(bào)給藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心。

6、重視藥房信息化管理

網(wǎng)絡(luò)是現(xiàn)代科技的產(chǎn)物，藥房可以積極利用網(wǎng)絡(luò)資源，對藥房的各種信息進(jìn)行管理，及時(shí)對全院的醫(yī)生、護(hù)士、以及病患提供最新的藥品信息，藥品信息主要包括：各種新型藥品；各種藥品的相關(guān)質(zhì)量信息；藥品搭配的各種禁忌；各種藥品使用的不良信息；以此來減少醫(yī)護(hù)人員以及病患在藥品使用中的錯(cuò)誤做法，實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)資源的共享，提高各個(gè)崗位的工作效率。

篇9

關(guān)鍵詞：藥品 醫(yī)療 市場分析

【中圖分類號(hào)】R-1【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B【文章編號(hào)】1008-1879(2012)02-0247-01

1 我國藥品市場上的管理制度

藥品是一種特殊的商品，管理制的法律與法規(guī)國家、國務(wù)院發(fā)改委、醫(yī)藥衛(wèi)生部、各藥品監(jiān)管部門出臺(tái)了一系列有關(guān)藥品管理制的法律法規(guī)，主要有以下：

1.1 綜合規(guī)范藥品管理制的法律法規(guī)，如《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥品管理法實(shí)施條例》等。

1.2 分環(huán)節(jié)具體規(guī)范藥品管制的法律法規(guī)，如《藥品監(jiān)督行政處罰程序》、《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》、《藥品注冊管理辦法》、《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》。

1.3 分散在其他法律法規(guī)中有關(guān)藥品管制的法律法規(guī)條文，如《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》等。

2 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

中央藥品管理制機(jī)構(gòu)主要包括國家食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生部、發(fā)改委、國務(wù)院、中醫(yī)藥管理局等，國家醫(yī)藥食品監(jiān)督管理局承擔(dān)并對藥品的生產(chǎn)、研究、流通使用進(jìn)行行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督的職能。國家、國務(wù)院承擔(dān)著制度有關(guān)藥品的管理制度的法律法規(guī)，衛(wèi)生部的職責(zé)是主要研究衛(wèi)生工作的法律法規(guī)和方針政策，研究衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)制定技術(shù)規(guī)范和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督。藥品的管理在藥品生產(chǎn)開發(fā)和流通的過程中包括市場準(zhǔn)入管理制，質(zhì)量管理制，價(jià)格管理制，流通秩序管理制。

2.1 市場準(zhǔn)入是指新企業(yè)進(jìn)入特定產(chǎn)業(yè)（或市場）。

2.2 質(zhì)量管理藥品質(zhì)量直接關(guān)系到人民健康和生命安全，所以必須加強(qiáng)對藥品的質(zhì)量管理。

2.3 價(jià)格管制，觀我國藥品市場競爭性對藥品的價(jià)格不能全以市場進(jìn)行調(diào)整，必須對藥品價(jià)格實(shí)行國家政府管理制，維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。

2.4 流通秩序管制，我國的藥品一般都由廠家、商再到醫(yī)院最后到消費(fèi)者。

3 我國藥品市場混亂剖析

制造偽劣假冒不止，國家藥品監(jiān)督管理局打擊查處多起制售假冒偽劣產(chǎn)品，反應(yīng)了我國藥品監(jiān)管部門在深入的打擊制列品的專項(xiàng)斗爭，但還存在著一些不法分子制造假劣藥品和無證經(jīng)營等廠家，未按國家要求生產(chǎn)，導(dǎo)致事故反復(fù)發(fā)生。

4 完善我國藥品市場政策

4.1 完善的藥品市場信用相關(guān)法律法規(guī)體系是實(shí)現(xiàn)依法行政公平公正執(zhí)法建立晚上的信用法律法規(guī)，制訂了信用信息公開保護(hù)法律法規(guī)用法律法規(guī)形式杜絕欺詐懲罰不良動(dòng)機(jī)的投機(jī)商。

4.2 藥品流通完善在確保藥品流通安全性的情況下，必須提高藥品市場透明度，推進(jìn)藥品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化，大力發(fā)展醫(yī)藥連鎖營銷方式保證安全用藥，保證藥品的質(zhì)量，減輕消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，維護(hù)正常的藥品流通。

5 我國醫(yī)療市場現(xiàn)象成因分析

信息不對稱是醫(yī)療市場的重要特征。由于醫(yī)療技術(shù)獨(dú)有的專業(yè)性和復(fù)雜性,使得醫(yī)療服務(wù)的供給方代表——醫(yī)生具有獨(dú)特的優(yōu)勢地位。與患者相比,醫(yī)生對疾病嚴(yán)重程度,治療手段的有效性、醫(yī)療服務(wù)的適度性等更為了解,實(shí)際成為需求方人角色。而患者則具有“無知性”的特點(diǎn),且其信息搜索成本高,不可能通過市場的力量評(píng)價(jià)和監(jiān)督所接受的醫(yī)療服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量,這勢必導(dǎo)致醫(yī)生為了個(gè)人利益而產(chǎn)生機(jī)會(huì)主義行為的激勵(lì),從而引發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)。而在當(dāng)前按服務(wù)付費(fèi)的制度下,醫(yī)生往往利用其信息優(yōu)勢,對患者進(jìn)行過度檢查、過度用藥、過度治療等,以獲得更高的收入。這些行為顯然都是基于醫(yī)生的利己動(dòng)機(jī)做出而又與患者利益不符的,所以信息不對稱導(dǎo)致道德風(fēng)險(xiǎn)是醫(yī)療市場現(xiàn)象出現(xiàn)的重要原因。

壟斷性是醫(yī)療市場的另一個(gè)重要特征。我國醫(yī)療系統(tǒng)90%以上都是國有醫(yī)院,國家行政事業(yè)的單位的基本醫(yī)療定點(diǎn)也都在國有醫(yī)院,所以國有醫(yī)院具有天然壟斷條件。而且由于醫(yī)療產(chǎn)品缺乏價(jià)格彈性,醫(yī)院提高醫(yī)療產(chǎn)品的數(shù)量和價(jià)格,并不會(huì)失去消費(fèi)人群,這進(jìn)一步加重了供給方醫(yī)院的壟斷性。不僅如此,我國醫(yī)療市場還存在較為嚴(yán)重的區(qū)域壟斷問題,各級(jí)政府掌握著醫(yī)療市場的各種主要資源,如用地的審批、醫(yī)療設(shè)備的引進(jìn),醫(yī)療資金的分配等。在地方保護(hù)主義思想指引下,他們用這些資源來設(shè)租,人為地設(shè)置障礙和門檻,扶持本地的體制內(nèi)醫(yī)院,排斥外地醫(yī)院,最終導(dǎo)致病人不能合理分流,醫(yī)療服務(wù)區(qū)域間的競爭不足和醫(yī)療資源配置失調(diào)。我國醫(yī)療市場的行業(yè)壟斷和區(qū)域壟斷的雙壟斷性,為醫(yī)療市場提供了外在條件。

醫(yī)療體制市場化改革以后,各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)包括公立醫(yī)院逐步被推向市場,成為獨(dú)立經(jīng)營獨(dú)立核算的市場主體。與此同時(shí),政府對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入比量逐年下降。目前,政府預(yù)算撥款和專項(xiàng)補(bǔ)助兩項(xiàng)合計(jì)占綜合性醫(yī)院收入的比量不到10%,政府為了補(bǔ)償對醫(yī)院財(cái)政補(bǔ)貼的減少,開始允許醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過藥品經(jīng)營的差價(jià)以及高科技診療項(xiàng)目收費(fèi)來獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,即所謂的“以藥養(yǎng)醫(yī)”。這種醫(yī)療機(jī)構(gòu)價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制使得醫(yī)院收入更多來自于藥品的差價(jià)收入和檢查費(fèi)用,而醫(yī)生的個(gè)人收入由于醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤,在目前我國主要實(shí)行后付費(fèi)的付費(fèi)制度下,必然導(dǎo)致醫(yī)生“開大處方”、“用高價(jià)藥”來提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益從而提高個(gè)人收入的誘導(dǎo)需求行為。

6 結(jié)語

在某些醫(yī)療發(fā)達(dá)的省份,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)密度過高,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出當(dāng)?shù)厝藗兊膶?shí)際需求。且其中大部分省份為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份,在競爭壓力下,他們?yōu)榱藵M足自己的收入需要,只能選擇利用自己在醫(yī)療信息上的優(yōu)勢,誘導(dǎo)病人的醫(yī)療需求,創(chuàng)造消費(fèi)。因此,早日打破這種醫(yī)療資源分配嚴(yán)重不均的狀態(tài),對提高人民的生活水平和促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展具有重要的價(jià)值。

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篇10

[關(guān)鍵詞] 醫(yī)院；藥品管理；采購；保管；使用

[中圖分類號(hào)] R954 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] C [文章編號(hào)] 1674-4721（2012）02（b）-0145-03

Enhance the management of quality of medicines in the hospital

WANG Peiqing ZHOU Youting ZHANG Zhenxia

Department of Pharmacy of Coal General Hospital in He'nan Province, Hebi 458000, China

[Abstract] It has provided a guarantee for hospitals to improve health care quality and to ensure safe and effective treatment of patients by strengthening drug management and ensuring the quality of medicines. According to the actual need of the medical and scientific research, it is necessary to strengthen the management of pharmacy in the hospital and to control procurement, storage and usage and so on strictly, as the requirements of the People's Republic Drug Administration Law and Hospital Pharmacy management approach. To achieve the goal that it is effective, safe, economical and convenient for the hospital to use drugs, by strengthening the quality of hospital medicines management, implementing the principle of high quality, reasonable usage, high efficiency and low consumption. It has great significance for the hospital to ehance the management of quality of medicines in order to develop in the healthy and stable state.

[Key words] Hospital; Drug administration; Purchase; Storage; Usage

藥品是醫(yī)院為開展正常醫(yī)療業(yè)務(wù)工作，預(yù)防、治療、診斷疾病的一種特殊商品，是醫(yī)療業(yè)務(wù)工作中必不可少的物質(zhì)保證和重要手段[1]。藥品的質(zhì)量優(yōu)劣直接影響到患者的身體健康和生命安全，由于近年來我國藥品市場比較混亂，假劣藥品時(shí)有出現(xiàn)，給用藥安全造成威脅，且在醫(yī)學(xué)科學(xué)日益發(fā)展，醫(yī)療技術(shù)不斷提高的情況下，醫(yī)院在醫(yī)療服務(wù)過程中藥品消耗占醫(yī)院各種物資消耗的比重最大，藥品的儲(chǔ)備和周轉(zhuǎn)是醫(yī)院資金運(yùn)動(dòng)的重要組成部分，這部分流動(dòng)資產(chǎn)管理工作的成效，直接關(guān)系到醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此，鑒于藥品的重要性和特殊性，需要加強(qiáng)藥品管理，提高藥品質(zhì)量，嚴(yán)格控制藥品采購、保管、使用等，促進(jìn)醫(yī)院健康、穩(wěn)定的發(fā)展[2]。

1醫(yī)院藥品管理的具體任務(wù)

（1）采購藥品，做好藥品的保管、供應(yīng)及賬卡登記。（2）調(diào)配處方，擺發(fā)藥品。（3）配合臨床，積極研制中西藥品的新制劑。（4）藥品的質(zhì)量管理，建立、健全藥品的監(jiān)督和檢驗(yàn)制度。（5）開展臨床藥學(xué)、用藥監(jiān)護(hù)工作，做好藥物咨詢、治療藥物監(jiān)測、藥效學(xué)、藥代動(dòng)力學(xué)研究。（6）配合臨床做好新藥臨床試驗(yàn)以及藥品療效再評(píng)價(jià)工作。（7）藥物不良反應(yīng)監(jiān)測工作，及時(shí)向藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心報(bào)告，提出需要改進(jìn)或淘汰藥物品種的意見。（8）開展用藥趨勢分析及藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。（9）承擔(dān)醫(yī)學(xué)院校學(xué)生的教學(xué)任務(wù)、在職人員培訓(xùn)和基層單位技術(shù)指導(dǎo)工作。

2 醫(yī)院藥品質(zhì)量管理的具體內(nèi)容

2.1 藥品的采購管理

為提高醫(yī)院藥品采購的合理性，科學(xué)性，利用ABC分類數(shù)學(xué)模型，對藥品進(jìn)行分類，再利用列表分析的方法，找出醫(yī)院藥品采購計(jì)劃的最佳方案。結(jié)果本方法設(shè)計(jì)制定的醫(yī)院藥品采購計(jì)劃在保障供應(yīng)、資金周轉(zhuǎn)、采購成本、工作效率等方面都是比較合理的，制定的醫(yī)院藥品采購計(jì)劃有利于提高醫(yī)院藥品的質(zhì)量管理[3]。

2.2 藥品的驗(yàn)收管理

我國《藥品管理法》及《藥品流通監(jiān)督管理辦法》對購進(jìn)藥品執(zhí)行驗(yàn)收制度作出了強(qiáng)制性的規(guī)定。醫(yī)院應(yīng)根據(jù)法律及法規(guī)建立切合醫(yī)院實(shí)際的購進(jìn)藥品驗(yàn)收制度，并在工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。然而，目前醫(yī)院購進(jìn)藥品驗(yàn)收工作現(xiàn)狀還不十分令人滿意。主要缺陷表現(xiàn)在：醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對購進(jìn)藥品驗(yàn)收工作不夠重視、驗(yàn)收制度不夠完善、驗(yàn)收人員素質(zhì)低、職責(zé)不明確、驗(yàn)收存在重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、驗(yàn)收記錄不全面等。文章提出醫(yī)院應(yīng)通過明確醫(yī)院藥品質(zhì)量管理部門職責(zé)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、建立考核制度、提高驗(yàn)收人員素質(zhì)和建立多環(huán)節(jié)驗(yàn)收制度等措施加以改進(jìn)，驗(yàn)收購進(jìn)、調(diào)進(jìn)或退庫藥品，由藥庫的采購人員和管理人員進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收[4]。認(rèn)真核對藥品名稱、數(shù)量、規(guī)格、生產(chǎn)批號(hào)、生產(chǎn)廠家注冊商標(biāo)、批準(zhǔn)文號(hào)、有效期限、外觀質(zhì)量、包裝情況、進(jìn)價(jià)等項(xiàng)目，確認(rèn)準(zhǔn)確無誤后再逐項(xiàng)認(rèn)真的填寫藥品驗(yàn)收入庫記錄本，核對原始單據(jù)。采購人員、保管人員雙方簽字后才可入庫，交相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可辦理轉(zhuǎn)賬付款。

2.3 藥品的保管管理

保管藥劑的工作人員需嚴(yán)格執(zhí)行藥政法的相關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格保管醫(yī)療用毒性藥品、品，、自費(fèi)藥品、貴重藥品。存放藥品的庫房需干燥、通風(fēng)、堅(jiān)固。易燃易爆的藥品必須保管入危險(xiǎn)品庫內(nèi)。防火設(shè)施要齊全。庫存藥品按劑型、性質(zhì)分大類、再按藥理作用系統(tǒng)存放。做好防潮、防霉、防蟲害的措施。完善的藥品賬、卡統(tǒng)計(jì)，定期清查盤點(diǎn)，做到賬物吻合[5]。

2.4 藥品的調(diào)配及使用管理

依法經(jīng)資格認(rèn)定的藥學(xué)技術(shù)人員負(fù)責(zé)處方的審核、調(diào)配工作。醫(yī)療機(jī)構(gòu)用于調(diào)配藥品的工具、設(shè)施、包裝用品以及調(diào)配藥品的區(qū)域，應(yīng)按照相應(yīng)的衛(wèi)生要求及調(diào)配要求執(zhí)行。建立最小包裝藥品拆零調(diào)配管理制度，藥品質(zhì)量做到可追溯。本單位配制的制劑只限于本單位使用。加強(qiáng)對使用藥品的質(zhì)量監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)劣藥、假藥，必須馬上停止使用、就地封存和妥善保管，并及時(shí)向所在地有關(guān)藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。在藥品監(jiān)督管理部門作出決定之前，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得擅自處理。發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的藥品，必須立刻停止使用，并通知藥品生產(chǎn)企業(yè)或者供貨商，及時(shí)向所在地藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。實(shí)現(xiàn)藥品來源可追溯、去向可查清，并與國家藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)對接。

調(diào)配配方人員必須嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，收方后執(zhí)行查對制度，核對處方內(nèi)容無誤后，方可調(diào)配。處方調(diào)配要認(rèn)真、準(zhǔn)確、迅速，核對雙簽字。對醫(yī)療用毒性藥品，品、精神類藥品的調(diào)配必須按照相關(guān)規(guī)定審方、調(diào)配。發(fā)現(xiàn)問題后需及時(shí)和醫(yī)師進(jìn)行聯(lián)系，確認(rèn)后方可進(jìn)行調(diào)配，藥劑人員不得擅自更改。對急救搶救用藥隨到隨配隨發(fā)，不得延誤。藥劑人員嚴(yán)格把好對毒性藥品、品、精神類藥品、貴重藥品的使用關(guān)，嚴(yán)格管理自費(fèi)藥品。杜絕濫開大方，對不合理用藥的處方，藥劑人員可以拒絕調(diào)配[6]。

2.5 建立藥品質(zhì)量管理的相關(guān)制度的具體措施

2.5.1 藥品購進(jìn)管理制度

2.5.1.1嚴(yán)格按照《藥品管理法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《合同法》及《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》等有關(guān)法律法規(guī)，依法購進(jìn)。

2.5.1.2進(jìn)貨人員須經(jīng)專業(yè)和有關(guān)藥品法律法規(guī)培訓(xùn)，考試合格，持證上崗。

2.5.1.3購進(jìn)藥品要有合法票據(jù)，并依據(jù)原始票據(jù)建立購進(jìn)記錄，購進(jìn)記錄載明供貨單位、購貨數(shù)量、購貨日期、生產(chǎn)企業(yè)、藥品通用名稱、商品名稱、規(guī)格、批準(zhǔn)文號(hào)、生產(chǎn)批號(hào)、有效期等內(nèi)容。票據(jù)和購進(jìn)記錄應(yīng)保存至超過藥品有效期后1年，但不得少于2年。

2.5.1.4購進(jìn)進(jìn)口藥品要有加蓋供貨單位質(zhì)管部門原印章的《進(jìn)口藥品注冊證》或《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊證》和《進(jìn)口藥品檢驗(yàn)報(bào)告書》復(fù)印件隨貨同行，實(shí)行進(jìn)口藥品報(bào)關(guān)制度后，應(yīng)附《進(jìn)口藥品通關(guān)單》。

2.5.1.5按照“首營企業(yè)與首營品種審核制度”的規(guī)定執(zhí)行首營企業(yè)與首營品種的審核，填寫“首營企業(yè)審批表”和“首營品種審批表”，并進(jìn)行相應(yīng)的質(zhì)量審查，經(jīng)審批合格后方可經(jīng)營。

2.5.1.6購進(jìn)藥品的合同要有明確的質(zhì)量條款內(nèi)容。

2.5.1.7定期對進(jìn)貨情況進(jìn)行質(zhì)量評(píng)審，至少1年1~2次。

2.5.2 藥品檢查驗(yàn)收管理制度

2.5.2.1質(zhì)量管理人員必須根據(jù)《藥品管理法》及《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，建立健全藥品驗(yàn)收程序，以防假劣藥品進(jìn)入本企業(yè)，切實(shí)保證本企業(yè)藥品質(zhì)量完好，數(shù)量準(zhǔn)確。

2.5.2.2本企業(yè)設(shè)驗(yàn)收員，檢查驗(yàn)收人員經(jīng)過專業(yè)或崗位培訓(xùn)，由地市級(jí)（含）以上藥品監(jiān)督管理部門考試合格，獲得合格證書后方可上崗，且不得在其他企業(yè)兼職。

2.5.2.3依據(jù)藥品購進(jìn)單，對藥品的品名、規(guī)格、批準(zhǔn)文號(hào)、注冊商標(biāo)、有效期、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)批號(hào)、供貨單位及藥品合格證等逐一進(jìn)行驗(yàn)收，并對其外觀質(zhì)量、包裝進(jìn)行感觀檢查。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格或可疑，應(yīng)迅速查詢拒收，單獨(dú)存放，作好標(biāo)記，并立即上報(bào)企業(yè)負(fù)責(zé)人處理。

2.5.2.4驗(yàn)收外用藥品，其包裝的標(biāo)簽或說明書上有規(guī)定的標(biāo)識(shí)和警示說明。處方藥和非處方藥按分類管理要求，標(biāo)簽、說明書有相應(yīng)的警示語或忠告語；非處方藥的包裝有國家規(guī)定的專有標(biāo)識(shí)。

2.5.2.5凡驗(yàn)收合格的藥品，必須詳細(xì)填寫檢查驗(yàn)收記錄，驗(yàn)收員要簽字。檢查驗(yàn)收記錄必須完整、準(zhǔn)確。檢查驗(yàn)收記錄保存至超過藥品有效期后1年，但不得少于2年。

2.5.2.6進(jìn)貨驗(yàn)收以“質(zhì)量第一”為基礎(chǔ)，因驗(yàn)收員工作失誤，使不合格藥品入庫的，將體現(xiàn)在季度質(zhì)量考核中。

2.5.3 藥品儲(chǔ)存管理制度

2.5.3.1倉庫要按照安全、方便、節(jié)約的原則，正確選擇倉位，合理使用倉容，“三距”適當(dāng)，堆碼合理、整齊、牢固、無倒置現(xiàn)象[7-8]。

2.5.3.2根據(jù)藥品的性能及要求分別存放。

2.5.3.3根據(jù)季節(jié)、氣候變化，做好溫濕度管理工作，堅(jiān)持每日兩次觀測并記錄“溫濕度記錄表”，并根據(jù)具體情況和藥品的性質(zhì)及時(shí)調(diào)節(jié)溫濕度，確保藥品儲(chǔ)存安全。

2.5.3.4藥品存放實(shí)行色標(biāo)管理。待驗(yàn)品、退貨藥品區(qū)為黃色；合格品區(qū)、零售貨稱取區(qū)、待發(fā)藥品區(qū)為綠色；不合格品區(qū)為紅色。

2.5.3.5庫房的安全及分類儲(chǔ)存工作，藥品實(shí)行分開擺放。

2.5.3.6庫存藥品要按批號(hào)順序存放，不合格藥品要單獨(dú)存放，并有明顯標(biāo)志。

2.5.3.7保持庫房、貨架的清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行掃除和消毒，做好防盜、防火、防潮、防腐、防污染、防鼠等工作。

2.5.3.8倉庫必須建立藥品保管卡，記載藥品進(jìn)、存、出狀況。因保管員未盡職責(zé)，工作不實(shí)造成藥品損失的，將在季度質(zhì)量考核中處罰。

2.5.4 處方調(diào)配管理制度

2.5.4.1處方調(diào)劑人員必須經(jīng)專業(yè)或崗位培訓(xùn)，考試合格并取得職業(yè)資格證書后方可上崗。

2.5.4.2審方人員應(yīng)由具有執(zhí)業(yè)藥師或從業(yè)藥師以上技術(shù)職稱的人員擔(dān)任。

2.5.4.3審方人員收到處方后，認(rèn)真審查處方的姓名、年齡、性別、藥品劑量及處方醫(yī)師簽章，如有藥品名稱書寫不清，藥味重復(fù)，有“相反”、“相畏”、“妊娠禁忌”及超劑量等情況，應(yīng)向患者說明情況，經(jīng)處方醫(yī)師更正重新簽章后方可配方，否則拒絕調(diào)劑。

2.5.4.4對處方所列藥品不得擅自更改或代用。

2.5.4.5單劑處方中藥的調(diào)劑必須每味藥戥稱，多劑處方必須堅(jiān)持四戥分稱，以保證計(jì)量準(zhǔn)確。

2.5.4.6應(yīng)按規(guī)定處理需特殊處理的飲片，需另包的飲片應(yīng)在小包上注明煮煎服用方法。

2.5.4.7調(diào)配處方時(shí)，應(yīng)按處方依次進(jìn)行，調(diào)配完畢，經(jīng)核對無誤后，調(diào)配及核對人均應(yīng)簽章，再投藥給患者。

2.5.4.8發(fā)藥時(shí)應(yīng)認(rèn)真核對患者姓名、藥劑貼數(shù)，需要特殊處理或另外的“藥引”藥品需向患者認(rèn)真說明煎煮方法、服法等。

2.5.4.9處方藥中的粉針、大容量注射劑、小容量注射劑必須憑處方銷售，并做好記錄，處方留存二年備查。

3 小結(jié)

醫(yī)院藥劑工作是醫(yī)院工作的重要組成部分，必須以中華人民共和國《藥品管理法》和《醫(yī)院藥劑管理辦法》的規(guī)定，通過加強(qiáng)醫(yī)院藥品質(zhì)量管理，貫徹優(yōu)質(zhì)、合理、高效、低耗的原則，使醫(yī)院安全、有效、經(jīng)濟(jì)、方便地使用藥品，使患者用藥安全得到保障，促進(jìn)醫(yī)院健康、穩(wěn)定的發(fā)展，為人民健康服務(wù)。

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