導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建筑法規(guī)案例分析，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1.1教學(xué)方法單調(diào)

傳教式、填鴨式教學(xué)是目前教學(xué)的主導(dǎo)方法，學(xué)生在學(xué)習(xí)時(shí)過多地依賴教師講授，自主學(xué)習(xí)能力低。在缺乏互動(dòng)思考的教學(xué)過程中，學(xué)生不能理解法律法規(guī)的內(nèi)涵，不能與實(shí)際工程建設(shè)相結(jié)合，無法實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。

1.2考核方式單一

《建筑法規(guī)》的考核方式以試卷為主，一般是平時(shí)成績30%，期末考試成績70%。這樣的考核方式導(dǎo)致了課程學(xué)習(xí)變成了應(yīng)試教育。學(xué)生為了應(yīng)對考試，對課程內(nèi)容死記硬背，而不是理解和分析，無法全面反映學(xué)生運(yùn)用法律分析解決實(shí)際問題的能力。這也與我們的課程設(shè)置相違背。

1.3重點(diǎn)內(nèi)容講解不突出

《建筑法規(guī)》以《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》、《城鄉(xiāng)建設(shè)法規(guī)》、《工程勘察設(shè)計(jì)法規(guī)》等為主線，并結(jié)合其他法規(guī)、規(guī)章、司法解釋等，對我國建筑法律制度作了全面而簡潔的陳述。這門課程涉及的內(nèi)容較多，且都能為學(xué)生將來從事建筑相關(guān)工作提供強(qiáng)有利的法律支撐。但由于課時(shí)量較少，一般為32個(gè)學(xué)時(shí)，教師無法對內(nèi)容進(jìn)行全面地講解。在教學(xué)過程中，有些教師不具備建筑行業(yè)的工作經(jīng)歷，分不清哪些知識是重點(diǎn)內(nèi)容，只能按照教材的順序進(jìn)行講解，重點(diǎn)內(nèi)容不突出，導(dǎo)致學(xué)生無法準(zhǔn)確的掌握重要的知識點(diǎn)。

1.4案例講解阻礙大

在目前的教學(xué)中，教學(xué)以流水線的方式進(jìn)行，老師先講解相關(guān)的法律知識，再結(jié)合案例進(jìn)行講解，但由于學(xué)生法律基礎(chǔ)薄弱，對于法律法規(guī)專業(yè)術(shù)語無法理解，進(jìn)而無法進(jìn)行案例分析，最后只能由老師自己分析。但隨著知識講解的增多，學(xué)生對知識點(diǎn)會產(chǎn)生混淆，并逐漸失去耐心，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量下降。

2《建筑法規(guī)》教學(xué)模式改革

目前,填鴨式的教學(xué)方法已不適應(yīng)社會發(fā)展的需要，培養(yǎng)既精建筑，又懂法律的復(fù)合型人才是《建筑法規(guī)》課程新的人才培養(yǎng)目標(biāo)。這就要求教師在傳統(tǒng)的教學(xué)模式上，對教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等進(jìn)行改革，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，進(jìn)而提高教學(xué)質(zhì)量。

2.1教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)改革

首先，在課程內(nèi)容上要更注重對實(shí)用技能的學(xué)習(xí)和運(yùn)用，即便是理論知識也要考慮它的實(shí)踐性，改變以往過多的理論授課，教師應(yīng)在講授理論知識過程中穿插課程討論、案例分析，增加課堂實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。比如在講授《招標(biāo)投標(biāo)》這一章節(jié)時(shí)，可以讓學(xué)生觀看有關(guān)視頻，然后對招投標(biāo)中存在的違法行為進(jìn)行分析。其次，把課程設(shè)計(jì)為模塊化教學(xué)，將課程內(nèi)容分為基礎(chǔ)理論知識、工程建設(shè)從業(yè)制度、工程建設(shè)程序及相關(guān)法律法規(guī)、建筑工程合同、建筑監(jiān)理安全和質(zhì)量管理法規(guī)、建筑法律責(zé)任及違法救濟(jì)六個(gè)大的模塊。同時(shí)，針對不同的教學(xué)對象，安排不同的教學(xué)內(nèi)容和學(xué)時(shí)。

2.2教學(xué)方法改革

《建筑法規(guī)》的授課對象為法律基礎(chǔ)薄弱的工科學(xué)生，因此在教學(xué)方法上，除了傳統(tǒng)的教學(xué)方法外，還要采用其他教學(xué)方法，把學(xué)習(xí)由單純的理論積累變成由知識向能力轉(zhuǎn)化的過程。

2.2.1任務(wù)驅(qū)動(dòng)法

任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)是一種新興的建筑法規(guī)教學(xué)方法，主要讓學(xué)生在任務(wù)的驅(qū)動(dòng)下，開展相應(yīng)的教學(xué)活動(dòng)，使教學(xué)內(nèi)容從易到難、從簡單到復(fù)雜，順序漸進(jìn)地完成各項(xiàng)任務(wù)，讓學(xué)生更好地吸收相關(guān)知識。如在講解工程建設(shè)程序的內(nèi)容時(shí),給學(xué)生布置一個(gè)任務(wù),讓其在課堂上把工程建設(shè)的程序進(jìn)行排序,通過任務(wù)的完成來考察學(xué)生對知識點(diǎn)的掌握程度。

2.2.2問題式教學(xué)法

問題式教學(xué)方法就是以提出問題、分析問題和解決問題為線索，并把這一線索始終貫穿整個(gè)教學(xué)過程。教師先提出問題，學(xué)生進(jìn)行討論并拿出解決的方案，然后教師有針對性地進(jìn)行講解。也可以由學(xué)生提問，在同學(xué)之間展開辯論，老師在學(xué)生辯論的基礎(chǔ)上做小結(jié)，給出意見。

2.2.3角色扮演案例分析法

角色扮演案例分析法強(qiáng)調(diào)以人為本，教師要側(cè)重對學(xué)生學(xué)習(xí)過程的引導(dǎo)，重視學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主體地位。教師根據(jù)不同的教學(xué)內(nèi)容創(chuàng)設(shè)問題情境，讓學(xué)生將所學(xué)的知識運(yùn)用到實(shí)際案例中，并通過角色扮演將自己置于問題之中進(jìn)行分析，探求解決的方法，改變了以往死記硬背、機(jī)械訓(xùn)練的現(xiàn)狀，有利于學(xué)生能力的培養(yǎng)。

2.2.4工程項(xiàng)目教學(xué)法

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1.1沉悶的課堂氛圍建筑法規(guī)所講述的均是工程建設(shè)過程中各環(huán)節(jié)的法律法規(guī)條文，雖然不深?yuàn)W，但是對這些習(xí)慣了圖表、公式、計(jì)算、繪圖的工科學(xué)生來說，純理論的法規(guī)條文就顯得抽象枯燥，再加上傳統(tǒng)的照本宣科課堂教學(xué)方法，教師大多數(shù)按照教材中的法律條文來講，講課的內(nèi)容就會單調(diào)沉悶乏味，假如教師沒有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，教學(xué)就變成明顯的單向性，學(xué)生被動(dòng)接受，沒有足夠的時(shí)間進(jìn)行自主性思考，也就造成學(xué)生對法律法規(guī)的理解膚淺，學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性就會受到打擊，不愿參與到課堂中來，課堂氣氛和教學(xué)效果就會大打折扣。1.2教學(xué)方法的靈活性把握由于傳統(tǒng)的板書式教學(xué)的局限性，在實(shí)際教學(xué)過程中，對于建筑法規(guī)課程大多數(shù)教師為了營造熱烈的課堂氣氛，提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，采用了案例教學(xué)法，但在案例教學(xué)中，復(fù)雜案例知識面覆蓋太廣，學(xué)生分析討論不全面，隨著課程的進(jìn)展，加入的案例如果比較復(fù)雜，討論和分析的時(shí)候就會出現(xiàn)較大的障礙。這是因?yàn)閺?fù)雜案例涉及的問題會涵蓋整個(gè)工程建設(shè)的過程，一個(gè)有關(guān)工程質(zhì)量的案例中可能會同時(shí)存在合同法律規(guī)范，安全生產(chǎn)，監(jiān)理等相關(guān)法律問題，課堂上如按進(jìn)度加入案例，會出現(xiàn)學(xué)生還沒有學(xué)習(xí)到的知識點(diǎn)，這對案例的分析和討論就帶來了無法解決的障礙。若選擇簡單案例難度過小，達(dá)不到應(yīng)用和鞏固知識的效果，同時(shí)降低案例難度，就會導(dǎo)致背景材料過于單一，學(xué)生不用過多的思考就可以立即講出案例癥結(jié)所在，這就對知識的鞏固和應(yīng)用幫助并不是很大，案例教學(xué)的優(yōu)勢就無法很好的體現(xiàn)出來;教師搜集法規(guī)案例主要通過互聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)上資源豐富，但大部分案例來源復(fù)雜、專業(yè)性較強(qiáng)，案例之間連貫性不夠，造成教師雖介紹了很多案例，但由于案例的深度不夠，學(xué)生無法留下深刻印象。若選取歷年注冊證試題作為建設(shè)法規(guī)課程案例教學(xué)的案例來源是理想的辦法，但往往案例單一，主要集中在工程造價(jià)管理、施工、監(jiān)理三方面，遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)有建設(shè)法規(guī)課程內(nèi)容對案例類型的要求。

2《建筑法規(guī)》課程教學(xué)

根據(jù)近年從事建筑法規(guī)教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)和本課程理論與實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn)，針對建筑法規(guī)教學(xué)過程現(xiàn)狀和存在的問題，通過不斷調(diào)查研究，以及和學(xué)生的溝通交流，在教學(xué)過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐漸摸索出了一套較合理可行的《建筑法規(guī)》課程教學(xué)方法。

2.1明確教學(xué)目標(biāo)針對目前國家正在大力提倡高校改革的要求:“培養(yǎng)應(yīng)用性的人才”這個(gè)戰(zhàn)略思想。建筑法規(guī)依照這個(gè)戰(zhàn)略思想，在教學(xué)過程中目標(biāo)就是首先培養(yǎng)學(xué)生的法律意識，糾正認(rèn)識的誤區(qū)，工程建設(shè)活動(dòng)不僅是一個(gè)技術(shù)勞動(dòng)的過程，其成敗不僅取決于技術(shù)，法律對于工程建設(shè)活動(dòng)的程序，工程建設(shè)參與者的資格、相互關(guān)系以及工程建設(shè)中各參與者的權(quán)利和義務(wù)都有明確的規(guī)范，僅掌握專業(yè)技術(shù)知識遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，熟悉建設(shè)法律知識是從事工程建設(shè)活動(dòng)的必備前提。現(xiàn)在的工程建設(shè)活動(dòng)都要求持執(zhí)業(yè)資格證上崗，取得這些執(zhí)業(yè)資格證，必須具備一定的法律基礎(chǔ)知識，讓學(xué)生重視法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性，增強(qiáng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識，然后在教學(xué)工程中通過優(yōu)選教材，采用多種教學(xué)方法，讓學(xué)生理解掌握基本法律知識，能簽訂工程合同，解決基本的工程糾紛，保證工程的質(zhì)量和安全，在今后的工作中能守法維權(quán)。

2.2優(yōu)選教材傳統(tǒng)的教學(xué)方法使得學(xué)生多多少少存在崇拜教材的心理，而法規(guī)教材的編寫往往滯后于國家頒布的最新的同時(shí)又是最實(shí)用的法律法規(guī)，所以教材的選擇至關(guān)重要，首先注重教材內(nèi)容的實(shí)效性，教材內(nèi)容的實(shí)踐性和實(shí)用性，同時(shí)選擇帶有實(shí)用背景的工程案例分析的教材，這樣引起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和培養(yǎng)學(xué)生利用法律知識來解決法律問題的能力。同時(shí)引導(dǎo)學(xué)生在閱讀教材時(shí)，查閱相關(guān)的法律頒布的背景資料以及相關(guān)案例的出處，培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力擴(kuò)大知識面，拓寬視野，克服學(xué)習(xí)法律知識死記硬背的壞習(xí)慣，培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)，主動(dòng)思考的能力。

2.3“研討式”教學(xué)方法根據(jù)近幾年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，在教學(xué)過程中，既不能放棄傳統(tǒng)板書式，說教式的教學(xué)方法，也不能完全依賴案例教學(xué)法，根據(jù)我校學(xué)生的特點(diǎn)及法規(guī)的教學(xué)目標(biāo)，在教學(xué)過程中，采用二者結(jié)合的，經(jīng)實(shí)踐教學(xué)證明教學(xué)效果比較好的“研討式”的教學(xué)方法。1)研討主線的確定。研討式的教學(xué)方法，在教學(xué)過程中首先找到課程研討的主線，對于法規(guī)課程的主線主要是按照工程項(xiàng)目建設(shè)工程中所涉及到的法律法規(guī):立項(xiàng)計(jì)劃部門審查可行性研究選擇建設(shè)地點(diǎn)勘察設(shè)計(jì)任務(wù)書的編制和審批勘察設(shè)計(jì)文件的編制施工安裝竣工驗(yàn)收。按照上述工程項(xiàng)目的建設(shè)程序，課前預(yù)習(xí)時(shí)首先給研討小組布置相應(yīng)的研討提綱，學(xué)生查找相關(guān)的案例，找出相關(guān)的法律知識點(diǎn)，提出問題，課堂上每一個(gè)研討小組根據(jù)自己案例，分別講述自己案例中相關(guān)章節(jié)的知識點(diǎn)，等每個(gè)小組講述之后，由教師聯(lián)系書本理論知識結(jié)合學(xué)生的案例討論加以強(qiáng)調(diào)總結(jié)，給出每一階段的相關(guān)法規(guī)知識。2)研討案例的選擇。除了課下學(xué)生自主選擇案例，課堂上教師的課前研討案例的選擇也很重要，因?yàn)橹挥薪處熯x擇了合適的案例，才能一開始就抓住學(xué)生的課堂注意力，抓住了學(xué)生的注意力，課堂效果就有了好的開端，所選擇的案例最好是新近發(fā)生的，當(dāng)前報(bào)紙媒體的，廣大群眾都在關(guān)注的;上緒論課時(shí)，就選擇了2012年8月發(fā)生的哈爾濱陽明灘大橋被四輛重載貨車壓塌，四輛貨車沖下橋體，造成人員傷亡這樣的事件，一下子就吸引了學(xué)生注意力，同時(shí)引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行思考，讓學(xué)生思索事件發(fā)生的原因，學(xué)生很快就進(jìn)入熱烈的討論中，并積極發(fā)言，最后教師引導(dǎo)學(xué)習(xí)法規(guī)的重要意義，學(xué)生很快就帶著濃厚的學(xué)習(xí)興趣進(jìn)行學(xué)習(xí)，其他章節(jié)的學(xué)習(xí)也是如此，查找到最近的相關(guān)案例引起學(xué)生的注意力，引導(dǎo)學(xué)生更深入細(xì)致的理解法規(guī)的含義和學(xué)習(xí)的意義，在接下來的建設(shè)過程中各個(gè)階段的相關(guān)法律基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)過程中，同樣教師和學(xué)生在課下都有查找相關(guān)的法律案例來加深對法律條文的理解和把握，學(xué)生案例的查找是根據(jù)教師在課前給的研討主題和相關(guān)的內(nèi)容來確定查找的方向，并且研討小組要根據(jù)查找的案例，來闡明自己的觀點(diǎn)，闡述的觀點(diǎn)要緊扣教師給的主題以及要學(xué)習(xí)的法律基本原理，教師查找的案例是總結(jié)性的、綜合性的，能對要學(xué)習(xí)的建設(shè)工程相應(yīng)階段的法律知識有一個(gè)系統(tǒng)連貫的把握。這樣既可以充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性和研討的積極性，也可以通過教師的總結(jié)性的引導(dǎo)案例，來開闊學(xué)生的眼界和對枯燥法律條例的理解和掌握。3)研討小組的確定。為了對比研討課的效果，在上課時(shí)摒棄了法規(guī)傳統(tǒng)的大班課的做法，以小班授課的方式進(jìn)行，每班的人數(shù)控制在30人以內(nèi)，研討小組確定也相對比較容易，5人～6人一組，5個(gè)～6個(gè)研討小組，研討小組的確定是根據(jù)學(xué)生的意愿自由的組合，并且鼓勵(lì)他們給自己的研討小組命名，鼓勵(lì)各組之間的競爭，這樣每一組都很齊心協(xié)力，上課的熱情很高，學(xué)生的研討興致更高，研討時(shí)每個(gè)人都積極發(fā)言，為了自己小組的榮譽(yù)每次討論時(shí)出現(xiàn)不同觀點(diǎn)時(shí)，大家都爭得面紅耳赤，發(fā)言時(shí)更是激昂慷慨，真正鍛煉了學(xué)生獨(dú)立自主的解決問題的能力，而且學(xué)生查找的相關(guān)案例也成為了教師教學(xué)內(nèi)容必不可少的補(bǔ)充，大大的豐富了教學(xué)內(nèi)容。經(jīng)過兩學(xué)期實(shí)踐證明案例式研討教學(xué)法可以大大激發(fā)學(xué)生的上課積極性，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)的意識，培養(yǎng)了學(xué)生自主學(xué)習(xí)，自主思考實(shí)踐動(dòng)手的能力，通過用往年的建造師考試真題進(jìn)行測試，學(xué)生法規(guī)專業(yè)課的過關(guān)率達(dá)到86．5%，取得了較好的教學(xué)效果。

2.4課程的考核方式本課程主要采用“研討式”的教學(xué)方法，因此考核時(shí)注重學(xué)生專業(yè)能力的考核，平常課堂參與研討的積極性，案例討論時(shí)的發(fā)言是最終考核時(shí)的重要參考，平常的成績占總考評成績的70%，最后還會優(yōu)選歷年一、二級建造師考試的真題對學(xué)生進(jìn)行理論考評，這個(gè)成績占最終考評成績的30%。這樣的考核方式，同樣會把學(xué)生吸引到課堂上來，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)的興趣，學(xué)生會更加靈活的運(yùn)用所學(xué)的理論知識解決實(shí)際問題，達(dá)到了教學(xué)目標(biāo)的要求，提高了學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力，鍛煉了學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手動(dòng)腦的能力，培養(yǎng)了學(xué)生主動(dòng)思考的能力。

3結(jié)語

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1.1安全意識薄弱

施工是事故發(fā)生率較高的行業(yè)，通過近幾年頻發(fā)的建筑安全事故，我們不難發(fā)現(xiàn)：人的安全意識薄弱是引發(fā)這些安全事故發(fā)生的最主要原因。安全意識的薄弱性體現(xiàn)在這幾方面：

1）領(lǐng)導(dǎo)的重視不足，片面的追求經(jīng)濟(jì)效益；

2）人力資源配置不合理，缺乏有效的安全監(jiān)督管理體系；

3）建筑安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，措施薄弱；

4）基礎(chǔ)管理工作薄弱，安全管理制度不健全。

1.2建筑安全技術(shù)方面，安全科學(xué)技術(shù)相對落后

傳統(tǒng)的手工操作，人為制約的因素很多，如操作人員的懈怠、疏忽等都會影響工程的質(zhì)量，不僅要投入更多的勞動(dòng)力資源，同時(shí)也增加了施工的成本，施工的效率和進(jìn)度都會有所降低。而近年來，施工難度大、施工危險(xiǎn)性大、科技技術(shù)含量高的工程增多，而我國建筑業(yè)安全科技相對落后，這些都對施工安全的管理提出了新的挑戰(zhàn)。

1.3建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)不夠完善，安全管理制度不健全

2004施行的《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對加強(qiáng)我國建筑工程的安全生產(chǎn)，規(guī)范國內(nèi)建筑市場具有積極的作用。然而，隨著社會的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相關(guān)的建筑法律法規(guī)暴露了不少的問題和缺陷，相對于建筑業(yè)發(fā)達(dá)國家，我國的建筑法律法規(guī)可操作性差，法律法規(guī)體系不夠健全，部分的法律法規(guī)存在著交叉和重復(fù)的問題。此外，建筑企業(yè)在執(zhí)行相關(guān)的規(guī)章制度中，在具體落實(shí)過程中，往往安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，出現(xiàn)“真空”段，措施薄弱，安全管理制度不健全，基礎(chǔ)的管理工作也相當(dāng)不規(guī)范。

1.4安全監(jiān)督部門監(jiān)管不力建筑安全監(jiān)督管理部門依法監(jiān)管工作的開展并未完全到位。主要體現(xiàn)在：

1）主體責(zé)任尚未落實(shí)，對建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)不清，安全管理體系不健全；

2）缺乏日產(chǎn)的監(jiān)督管理制度及措施，對建筑業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理停留在突擊性的大檢查上；

3）監(jiān)管體系不夠完善、監(jiān)管力度不足，資金不落實(shí)，手段落后，未能有效適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

2建筑安全技術(shù)管理的改進(jìn)措施

2.1強(qiáng)化安全意識首先，將安全教育培訓(xùn)全面覆蓋所有的管理人員和施工人員，嚴(yán)格執(zhí)行三級安全教育制度；其次，利用多媒體、報(bào)告演講、案例分析及新興的企業(yè)微信等多種形式，提升安全教育培訓(xùn)的效果；最后，是要營造安全的環(huán)境氛圍，個(gè)體的安全行為離不開現(xiàn)場的環(huán)境氛圍，如果現(xiàn)場施工條件差、腳手架私搭亂設(shè)、材料設(shè)備隨意堆放等，這些都會很容易降低施工人員的安全意識，因此，整齊擺放現(xiàn)場材料，清晰明確的安全標(biāo)識，會潛移默化地使得施工人員提高安全意識，降低安全隱患和違規(guī)操作的行為。

2.2積極引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，充分利用先進(jìn)科研成果，做好安全技術(shù)交底工作在建筑施工中，先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備和施工技術(shù)是建筑工程優(yōu)良品質(zhì)的重要保證。積極引進(jìn)先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，推廣使用自動(dòng)化技術(shù)，合理運(yùn)用先進(jìn)的施工技術(shù)，不僅能極大降低人為因素所帶來的安全隱患，同時(shí)也提升了工程的效率和質(zhì)量。此外施工企業(yè)要做好安全技術(shù)措施的交底工作，包括工程項(xiàng)目施工作業(yè)的特點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源及其具體預(yù)防措施，相應(yīng)地安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)注意的安全事故，以及發(fā)生事故后應(yīng)采取的避難和緊急救援措施等交底內(nèi)容。

2.3建立和完善建筑安全技術(shù)管理體系除了國家部門積極完善相應(yīng)的法律法規(guī)外，作為建筑企業(yè)，更多的是需要建立自身的安全管理體系。包括：

1）制定安全控制目標(biāo)，包括傷亡事故控制目標(biāo)、安全達(dá)標(biāo)目標(biāo)、文明施工實(shí)現(xiàn)目標(biāo)；

2）制定安全生產(chǎn)管理制度，包括安全交底制度、安全技術(shù)交底制度，專業(yè)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性大的專項(xiàng)施工方案審批制度，設(shè)備安裝、拆除驗(yàn)收制度等；

3）明確安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，明確各部門的職責(zé)分工，并定期進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行情況考核等。

2.4嚴(yán)格執(zhí)行安全監(jiān)督機(jī)制，保證監(jiān)管到位，建立安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)可從這幾方面展開：

1）建立合理的建筑安全監(jiān)管模式，建立合理的施工監(jiān)管模式，如引進(jìn)建筑安全生產(chǎn)評價(jià)中介組織機(jī)構(gòu)，構(gòu)建企業(yè)、社會中介組織、政府三級管理體制；

2）加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，規(guī)范安全監(jiān)管工作，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式。充實(shí)安全監(jiān)管人員，制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的組織機(jī)構(gòu)，保證監(jiān)督檢查的質(zhì)量；

篇4

（一）題量介紹

1.試題的難易度比例分布

各題型考題難易度的分布比例為3:5:2，即容易的占30％左右，中等占50％左右、較難的占20％左右。

2.試卷中考核能力的結(jié)構(gòu)比例

試卷中考核能力的結(jié)構(gòu)比例為2:4:4，即知識判斷類試題題量大體應(yīng)占試卷總題量的20%，理解分析類試題題量占試卷總題量的40%，綜合應(yīng)用類試題量占試卷總題量的40％。

3.各專業(yè)考試科目題量和分值

（1）專業(yè)基礎(chǔ)知識科目

考題總量為80道,其中:單選題60道,每題1.5分；多選題20道,每題1.5分；

（2）法律法規(guī)及相關(guān)知識科目

考題總量為90道,其中:單選題60道,每題1.5分；多選題30道,每題2分；

（3）專業(yè)知識及專業(yè)實(shí)務(wù)科目(只限建筑工程和工程造價(jià)專業(yè)考試)

專業(yè)知識部分為客觀性試題,題量為50道題,其中:單選題30道,每題1.5分；多選題20道,每題1.5分。專業(yè)實(shí)務(wù)部分為主觀性試題,出題量為3道(一般在論述題、設(shè)計(jì)題、計(jì)算題、案例分析題等題型中,不會過于集中在一、兩種題型上)。

（二）題型介紹

1.單項(xiàng)選擇題

單項(xiàng)選擇題在結(jié)構(gòu)上包括兩個(gè)部分：一是題干，即呈現(xiàn)一個(gè)問題的情景，由直接問句或不完全陳述句構(gòu)成；二是選項(xiàng)，即對題干所提問的回答，包括正確項(xiàng)和若干錯(cuò)誤項(xiàng)，錯(cuò)誤項(xiàng)又叫干擾項(xiàng)。干擾項(xiàng)應(yīng)是專業(yè)領(lǐng)域或?qū)嶋H工作中的錯(cuò)誤概念、原理、現(xiàn)象等，且在內(nèi)容和形式上做到似是而非，似對而錯(cuò)。

單項(xiàng)選擇題的組成是由一個(gè)題干和四個(gè)備選項(xiàng)構(gòu)成，備選項(xiàng)用A、B、C、D引述,備選項(xiàng)中只有一個(gè)正確或最符合題意的答案，其余三個(gè)備選項(xiàng)為干擾項(xiàng)。

單項(xiàng)選擇題適用于文字、數(shù)字和圖形等不同性質(zhì)的內(nèi)容，可以考核記憶、理解、分析、綜合、應(yīng)用等各種能力層次，符合專業(yè)資格考試的性質(zhì)、特點(diǎn)及對考核能力的要求。

2.多項(xiàng)選擇題

多項(xiàng)選擇題在結(jié)構(gòu)上與單項(xiàng)選擇題相同。多項(xiàng)選擇題的組成形式是由一個(gè)題干和四個(gè)備選項(xiàng)構(gòu)成，備選項(xiàng)用A、B、C、D引述,備選項(xiàng)中有二個(gè)或三個(gè)正確或最符合題意的答案。備選項(xiàng)中至少有一個(gè)干擾項(xiàng)。

多項(xiàng)選擇題適用于文字、數(shù)字和圖形等不同性質(zhì)的內(nèi)容，可以考核記憶、理解、分析、綜合、應(yīng)用等各種能力層次，符合資格考試的性質(zhì)、特點(diǎn)及對考核能力的要求。

3.專業(yè)實(shí)務(wù)主觀題

①論述題

論述題在結(jié)構(gòu)上只有題干部分，即直接在題干中給出已知條件并提出問題要求作答。

論述題側(cè)重于考查考生對某一重要的的專業(yè)知識概念和內(nèi)容的掌握。以鑒別考生對專業(yè)知識掌握的深度和準(zhǔn)確性。

②設(shè)計(jì)題

設(shè)計(jì)題在結(jié)構(gòu)上包括兩個(gè)部分：一是題干，即針對專業(yè)知識考核點(diǎn)提出設(shè)計(jì)條件和設(shè)計(jì)目標(biāo)。二是圖例，即提供完成設(shè)計(jì)題時(shí)必須采用的圖例和圖樣等。

設(shè)計(jì)題側(cè)重于考查考生對某一重要的專業(yè)概念設(shè)計(jì)或構(gòu)造設(shè)計(jì)知識考核點(diǎn)進(jìn)行分析及運(yùn)用能力的掌握。以鑒別考生對專業(yè)知識掌握的深度和準(zhǔn)確性。

③計(jì)算題

計(jì)算題在結(jié)構(gòu)上包括兩個(gè)部分：一是題干，即針對專業(yè)知識考核點(diǎn)提出需要計(jì)算的條件和目標(biāo)。二是附件，即提供計(jì)算中必要的公式、參數(shù)、表格等。

計(jì)算題側(cè)重于考查考生對某一重要的專業(yè)知識考核點(diǎn)進(jìn)行分析及綜合運(yùn)用能力（包括計(jì)算能力）的掌握。以鑒別考生對專業(yè)知識掌握的深度和準(zhǔn)確性。

④案例分析題

案例分析題在結(jié)構(gòu)上包括兩個(gè)部分：一是題干，即綜合不同考核點(diǎn)的專業(yè)知識或某有關(guān)工作崗位中有關(guān)案例作為背景材料。二是小題，即根據(jù)題干提出問題，每大題可根據(jù)情況出3～5個(gè)小題。

案例分析題側(cè)重于考查考生對較復(fù)雜的專業(yè)知識（如跨章節(jié)的內(nèi)容或不同考核點(diǎn)的內(nèi)容）進(jìn)行綜合分析及運(yùn)用的能力（包括計(jì)算能力）,以鑒別考生運(yùn)用專業(yè)知識去解決實(shí)際問題的準(zhǔn)確性和有效性。

案例分析題根據(jù)各專業(yè)知識在實(shí)際業(yè)務(wù)活動(dòng)中的應(yīng)用情況，選取模擬有代表性的業(yè)務(wù)活動(dòng)作為考核內(nèi)容，能充分考核考生綜合運(yùn)用所學(xué)知識，分析、解決專業(yè)技術(shù)實(shí)際問題的能力，適用于各專業(yè)考試。

二.正確理解《考試大綱》的作用

1.對大綱作用的理解

應(yīng)試者在準(zhǔn)備土建中級職稱考試前應(yīng)充分解讀《考試大綱2015版》的內(nèi)在精神以及大綱的具體要求。這對于我們進(jìn)一步理解土建中級職稱考試和備考復(fù)習(xí)是非常有幫助的?！犊荚嚧缶V》不僅是對應(yīng)考者的指導(dǎo)，也是對考試指導(dǎo)用書編制、命題者出卷的指導(dǎo)，是各方行為的指南，它具有法律的效力，必須共同遵守。

2.對大綱編制方式的理解

土建中級職稱大綱的編寫方式不同于注冊建造師等執(zhí)業(yè)資格考試大綱，土建中級職稱大綱列出的都是考試內(nèi)容，而不像建造師大綱列出掌握、熟悉、了解的知識層次。要把土建職稱考試?yán)斫鉃槁殬I(yè)能力和水平考試，而不是學(xué)歷教育或一門課程理論知識的簡單掌握。

3.對考試內(nèi)容調(diào)整的理解

這次考試大綱和教材的修訂按照與“執(zhí)業(yè)資格接軌”的原則，新增了一些考試內(nèi)容，也刪除了一些過時(shí)的知識內(nèi)容，同時(shí)對考試范圍和參考用書進(jìn)行了調(diào)整，增加了考試難度。應(yīng)試者要充分關(guān)注《考試大綱》2014年版和2015年版的異同點(diǎn)（tjpxw.cn主頁中間“學(xué)習(xí)園地”有標(biāo)注好這些異同點(diǎn)的大綱下載），調(diào)整、變動(dòng)、增加部分的內(nèi)容往往是下次考試命題的重要內(nèi)容。

4.對報(bào)考科目內(nèi)容的理解

應(yīng)考者在報(bào)名時(shí)根據(jù)工作需要和自身?xiàng)l件選擇一個(gè)專業(yè)進(jìn)行考試?？荚嚳颇糠譃椤秾I(yè)基礎(chǔ)》、《法律法規(guī)及相關(guān)知識》、《專業(yè)實(shí)務(wù)》?！斗煞ㄒ?guī)及相關(guān)知識》的內(nèi)容，特別是建筑工程專業(yè)和工程造價(jià)專業(yè)既突出共性，又強(qiáng)調(diào)各專業(yè)的法律法規(guī)及相關(guān)知識，因此各專業(yè)應(yīng)考人員務(wù)必根據(jù)大綱的要求區(qū)別對待。如工程造價(jià)專業(yè)除了前八個(gè)法規(guī)與建筑工程相同外還多了〈建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法（財(cái)政部建設(shè)部 財(cái)建[2004]369號）〉、〈湖南省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法（湖南省人民政府令第192號）〉兩個(gè)法規(guī)、經(jīng)濟(jì)法部分內(nèi)容和四個(gè)了解的法規(guī)?！磳I(yè)基礎(chǔ)〉和〈專業(yè)實(shí)務(wù)〉考試突出和強(qiáng)調(diào)各專業(yè)的技術(shù)、施工管理的特點(diǎn)，具有較強(qiáng)的專業(yè)性。

三.正確理解《2014年版考試復(fù)習(xí)指導(dǎo)書》的作用

調(diào)整后的土建職稱考試不僅不再像住年那樣由考試部門發(fā)行考試參考用書，而且通過《新考試大綱》列出了一個(gè)更廣泛的考試參考用書范圍。這樣是不是意味著考前復(fù)習(xí)無從下手呢？據(jù)我們咨詢權(quán)威專家，《2014年版考試復(fù)習(xí)指導(dǎo)書》仍然可作為2015年考試復(fù)習(xí)的主要參考資料，并且還會從第三本復(fù)習(xí)指導(dǎo)書中的練習(xí)題中抽出部分題作為2015年的試題或以這些題為母本命2015年的考試題。

四.掌握正確的復(fù)習(xí)備考方法

1.以系統(tǒng)性知識了解為基礎(chǔ)，以知識考點(diǎn)為重點(diǎn)的復(fù)習(xí)方法

2015年版土建職稱考試大綱是我省對土建工程師綜合知識水平和工作能力的基本要求，是命題的依據(jù)，是應(yīng)考者復(fù)習(xí)范圍和復(fù)習(xí)內(nèi)容的依據(jù)。大綱的編寫方式一方面非常有利于應(yīng)考者查閱、復(fù)習(xí)；另一方面，由于知識點(diǎn)之間的系統(tǒng)性、邏輯性、推理性、關(guān)聯(lián)性相對薄弱，對于應(yīng)考者來講理解、記憶和弄清知識點(diǎn)的內(nèi)在含義和相互關(guān)系較困難。因此，建議應(yīng)考者可以查閱有關(guān)教材和參考資料，對于真正掌握、熟悉和了解有關(guān)考試大綱中的知識點(diǎn)來講是非常有益的。

在基本弄清主要參考資料內(nèi)容的基礎(chǔ)上，再來針對考試大綱中的知識點(diǎn)，逐條復(fù)習(xí)和理解，以系統(tǒng)性學(xué)科知識為基礎(chǔ)，以考試大綱中知識點(diǎn)掌握為重點(diǎn)復(fù)習(xí)，這樣對于全面弄清大綱涉及的知識點(diǎn)的內(nèi)容就較容易，而且還可以起到事半功倍的復(fù)習(xí)效果。

2.采用“重點(diǎn)抓分法”為主的復(fù)習(xí)方法

土建職稱考試共三科：《專業(yè)基礎(chǔ)》、《法律法規(guī)和相關(guān)知識》和《專業(yè)實(shí)務(wù)》，總分420分，其中《專業(yè)基礎(chǔ)》120分，《法律法規(guī)和相關(guān)知識》和《專業(yè)實(shí)務(wù)》各150分，題型為單選題、多選題、案例分析及計(jì)算題，其中《專業(yè)基礎(chǔ)》、《法律法規(guī)和相關(guān)知識》均為客觀單多選題，《專業(yè)實(shí)務(wù)》有75分的單多選，還有3個(gè)[2014年是招投標(biāo)及合同管理（案例題）、施工管理和技術(shù)（計(jì)算題）、識圖和結(jié)構(gòu)計(jì)算（設(shè)計(jì)題）等三大方面各一題]75分的案例分析及計(jì)算題。

由于土建職稱采用總分合格制，即三個(gè)科目總分達(dá)到合格線（2014年合格線為建筑工程185分，工程造價(jià)為200分，2013年及以前合格線約為220分）即合格。因此，學(xué)員在復(fù)習(xí)備考時(shí)，應(yīng)采用采用“重點(diǎn)抓分法”為主的復(fù)習(xí)方法，即重點(diǎn)復(fù)習(xí)分值較高且容易得分的科目，而對分值相對較少和很難得分的科目適當(dāng)兼顧。三個(gè)科目中，《法律法規(guī)和相關(guān)知識》分值高（150分），內(nèi)容集中且多為理解性記憶知識，得分較容易，因此應(yīng)重點(diǎn)復(fù)習(xí)，確保得分的100分以上。對結(jié)構(gòu)及力學(xué)計(jì)算方面的公式如果不能理解運(yùn)用，就不要花太多精力，能記住公式就行，特別是非工科科班學(xué)員更應(yīng)如此。

3.復(fù)習(xí)和練習(xí)相結(jié)合的方法

學(xué)員在遵循突出重點(diǎn)和全面兼顧復(fù)習(xí)原則的前提下，還應(yīng)進(jìn)行適量模擬試題的練習(xí)，通過練習(xí)可以加深對考點(diǎn)的理解和掌握，檢驗(yàn)復(fù)習(xí)效果，提高應(yīng)考者對考題及考試的適應(yīng)性。同時(shí)，在練習(xí)時(shí)應(yīng)注意對正確和錯(cuò)誤答案的原因分析，而不是只選出正確答案就可以了，而應(yīng)真正弄清楚正確和錯(cuò)誤的原因。因?yàn)榫毩?xí)是模擬試題，實(shí)際考試中可能恰巧是用另一種提問方式，這樣反復(fù)練習(xí)，對全面和熟練掌握知識點(diǎn)是非常有益的。

練習(xí)的題目推薦采用《2014年土建職稱考試復(fù)習(xí)指導(dǎo)書》第三冊所附題目，因?yàn)?，?jù)權(quán)威專家透露，2015年考試仍會從中抽出一部分題目或原題或適當(dāng)改造作為試題。

五.掌握正確的答題方法和技巧

（一）單多選客觀題類型

單多選題看起來題量大，題數(shù)多。但實(shí)際上歸納起來不外乎如下類別，下面主要以《法律法規(guī)及相關(guān)知識》科目為例來進(jìn)行歸納分類。

1.數(shù)字型考點(diǎn)

【例1】 根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起（C）內(nèi)，按

照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。

A．7日 B.15日 C.30日 D.3個(gè)月

此題答案是C。對于這種數(shù)字型知識點(diǎn)，原則上應(yīng)該是以記憶為主，但是也并不是無規(guī)律可循。對于日期的規(guī)定，中外有很大的差別，外國的數(shù)字一般都是7倍數(shù)，如14天、28天等，而中國的數(shù)字一般都是具有中國特色的10天、半個(gè)月、一個(gè)月等。但是，這也不是絕對的，我國的《施工合同范本》參照FIDIC修改后，日子也都改成了7的倍數(shù)了。

【例2】 根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的規(guī)定，屬于工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍的工程建設(shè)項(xiàng)目，施工單項(xiàng)合同估算在（D）人民幣以上的，必須進(jìn)行招標(biāo)。

A．50萬元 B．100萬元 C．150萬元 D．200萬元

此題的答案是D。其書中相關(guān)的知識點(diǎn)是：“《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》規(guī)定的上述各類工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

1)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的；

2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的；

3)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的；

4)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第1.2.3項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的?！?/p>

這個(gè)知識點(diǎn)有4個(gè)數(shù)據(jù)，即200萬、100萬、50萬和3000萬。最容易混淆的是前三個(gè)數(shù)據(jù)，誰與誰對應(yīng)是要注意掌握的。但是他們之間也是有規(guī)律可循的，首先這三個(gè)數(shù)據(jù)都是倍數(shù)的關(guān)系，相對來講容易記憶。其次考慮到其所對應(yīng)的項(xiàng)目的造價(jià)的大小就容易找到對應(yīng)關(guān)系了。

2.主體型考點(diǎn)

這類題相對比較容易解決，考生具有一些相關(guān)的知識基本就可以解決問題。

【例3】 建筑工程開工前，（B ）應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地，縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。

A．施工單位 B．建設(shè)單位 C．監(jiān)理單位 D．設(shè)計(jì)單位

這是很典型的主體型考點(diǎn)。而且對于某些建設(shè)行為是建設(shè)單位還是施工單位來完成也是非常重要的知識點(diǎn)對于這樣的知識點(diǎn)，掌握起來并不難，考生只需要就記住一點(diǎn)，施工單位的任務(wù)就是施工、設(shè)計(jì)單位的任務(wù)就是設(shè)計(jì)，至于其他外部的事情基本都是由建設(shè)單位去完成的。掌握了這個(gè)主導(dǎo)思想就不難處理這類題目了。

3.分類型考點(diǎn)

【例4】的種類包括（CDE）

A．表見 B．無權(quán) C．委托 D．法定 E．指定

這種分類屬于非常直接的分類方式。因?yàn)檫@是書上的原文直接做成的題目。對于這樣的題目，考生只能依靠記憶將書上的分類記住才能正確做出選擇。這樣的分類在書上并不多，主要的只有四五個(gè)知識點(diǎn)。

【例5】由于業(yè)主沒有及時(shí)支付工程款，根據(jù)合同的約定，承包商提出終止合同關(guān)系。這種終止屬于（BCD）。

A．自然終止 B．協(xié)議終止 C．違約終止 D．業(yè)主和承包商之間法律關(guān)系的終止

E．業(yè)主和承包商之間法律關(guān)系的中止

這個(gè)例子屬于一種變形的分類。雖然主要也是考察考生對分類的知識點(diǎn)是否掌握，但是卻更側(cè)重考察考生是否真正理解了這個(gè)分類的本質(zhì)，這就有一些難度了。在上面這個(gè)例子中。對于C、D兩個(gè)選項(xiàng)，相信很多考生都能選出來，但是對于B項(xiàng)恐怕就有一些難度了。為什么呢？因?yàn)橛械目忌赡軙J(rèn)為，這個(gè)案例既然屬于違約終止，就不能再屬于別的分類了。這種理解是錯(cuò)誤的。比如人按照性別可以分為男女，按照年齡可以分成年和未成年人，這兩種矛盾嗎？顯然不矛盾。合同中約定的業(yè)主應(yīng)該按時(shí)支付工程款，如果不支付，則承包商可以單方面解除合同。這個(gè)條件是約定好的，直接寫入合同中來的，所以也屬于“協(xié)議”終止。另外我們可以參見《考試用書》中關(guān)于約定解除合同部分。那部分知識與這里是相對應(yīng)的。

4.程序型考點(diǎn)

這種類型的考點(diǎn)在書中很少，最值得關(guān)注的就是關(guān)于招投標(biāo)程序的規(guī)定。

【例6】下列關(guān)于招標(biāo)程序的表述，正確的是（B）

A．編制標(biāo)底、成立招標(biāo)組織、發(fā)售招標(biāo)文件、踏勘現(xiàn)場 B．成立招標(biāo)組織、編制標(biāo)底、發(fā)售招標(biāo)文件、踏勘現(xiàn)場 C．踏勘現(xiàn)場、發(fā)售招標(biāo)文件、編制標(biāo)底、成立招標(biāo)組織

D．發(fā)售招標(biāo)文件、踏勘現(xiàn)場、成立招標(biāo)組織、編制標(biāo)底

這種形式的試題大家是需要注意的，這是很容易出現(xiàn)的形式。這就要求考生要能記住整個(gè)招標(biāo)的程序哪個(gè)在先，哪個(gè)在后。記住這個(gè)次序，就不能單純地去記憶了，考生必須能夠理解整個(gè)招標(biāo)的含義以及每一步驟的工作，這樣就會很容易理解，誰應(yīng)當(dāng)在先，誰應(yīng)當(dāng)在后了。

【例題7】關(guān)于開標(biāo)程序的說法正確的是（D）

A．開標(biāo)的時(shí)間應(yīng)在提交投標(biāo)文件截止后3天內(nèi)公開進(jìn)行B．開標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況

C．投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證 D．開標(biāo)由招標(biāo)人主持

這是另一種關(guān)于程序的試題，這個(gè)例子與前面的例子考察的側(cè)重點(diǎn)是不一樣的。前面?zhèn)戎乜疾斓氖钦l

先誰后，而這個(gè)側(cè)重考察招標(biāo)程序中的相關(guān)規(guī)定。

5.混淆型考點(diǎn)

【例8】下面的行為中當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)締約過失責(zé)任的是（D）。

A．承包商沒有按合同約定的時(shí)間完成工程 B．業(yè)主沒有按照合同約定的時(shí)間支付工程款

C．承包商在投標(biāo)時(shí)借用了其他企業(yè)的資質(zhì)，在資格預(yù)審時(shí)沒有通過審查

D．發(fā)出中標(biāo)通知書后業(yè)主改變了中標(biāo)人

這是本書中一個(gè)重要的知識點(diǎn)，那就是締約過失責(zé)任與違約責(zé)任的區(qū)別。這兩個(gè)概念是非常容易混淆的概念，所以，考生必須要精確地掌握兩者的區(qū)別才能做出正確的選擇。

締約過失責(zé)任與違約責(zé)任的區(qū)別在于：1）締約過失責(zé)任發(fā)生在合同的訂立過程中，而違約責(zé)任發(fā)生在合同訂立以后。違約責(zé)任中的“約”指的就是合同中的約定，所以，如果沒有生效的合同約定，就談不上違約了。2）締約過失責(zé)任強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人一方要有過錯(cuò)，而違約責(zé)任不管當(dāng)事人是否有過錯(cuò)，只要事實(shí)上沒有按照合同的約定來做或沒做好就要承擔(dān)違約責(zé)任。3）締約過失責(zé)任強(qiáng)調(diào)另一方當(dāng)事人要有實(shí)際損失，而違約責(zé)任則并不強(qiáng)調(diào)守約方是否實(shí)際有損失。

例如，某甲欺騙某乙說：“我有工程需要向外分包，你是否希望自己來承包這個(gè)分包工程？”

某乙說：“當(dāng)然愿意?！蹦臣渍f：“那好，你回去購買機(jī)械、材料然后回來與我簽訂合同?！?/p>

當(dāng)某乙購買了機(jī)械設(shè)備、材料然后來找某甲簽訂合同，某甲告訴某乙自己根本沒有工程要分包。 由于某甲與某乙還沒有簽訂合同，某乙不能要求某甲承擔(dān)違約責(zé)任，但是他可以要求某甲承擔(dān)締約過失責(zé)任。在《法規(guī)》這本書中，這樣易于混淆的知識點(diǎn)并不多，但是卻很容易出現(xiàn)在試題之中，希望考生對此要給予高度關(guān)注。

6.條件型考點(diǎn)

【例9】下面的條件中不屬于申請施工許可證必須具備的條件是（BE）

A．已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù) B．需要拆遷的，拆遷工作已經(jīng)全部完成

C．有滿足施工需要的施工圖紙 D．按規(guī)定已經(jīng)委托了監(jiān)理

E．建設(shè)資金已經(jīng)百分之百到位

這就是對申請施工許可證必須具備的條件進(jìn)行考查。由于申請施工許可證的條件很多，所以，不可能將那八個(gè)條件都羅列出來，肯定是選取其中的幾個(gè)來考查。而且一般來講應(yīng)該是采用排除式出題比較合理，否則會有遺漏條件的嫌疑。考生必須要真正理解為什么辦理施工許可證要求有這些條件才容易記住這些條件，不可機(jī)械性記憶這幾個(gè)條件。書中符合這種類型的知識點(diǎn)也很少，考生可以對這有限的幾個(gè)知識點(diǎn)給予特別的關(guān)注。

【例10】 下面說法正確的是（C）

A．合同中的質(zhì)量要求應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履行 B．給付貨幣的，應(yīng)當(dāng)在接受貨幣一方所在地履行 C．履行期限不明確的，債務(wù)人可以隨時(shí)履行 D．給付貨物的，應(yīng)當(dāng)在履行義務(wù)一方所在地履行

這是一個(gè)前提條件型知識點(diǎn)，主要考察的就是大的前提條件，即“合同中沒有約定或約定不明確而雙方當(dāng)事人又達(dá)不成協(xié)議的”這個(gè)前提條件。只有具備了這個(gè)前提條件，才可以按照后面的規(guī)則來履行。對于這一點(diǎn)也不難理解，如果合同中已經(jīng)約定了某個(gè)事項(xiàng)，那么只需要按照那個(gè)約定履行就是了，沒有必要再按照別的來做。

7.理解型考點(diǎn)

【例11】關(guān)于債務(wù)的說法正確的是（BE）。

A．債只能表現(xiàn)為錢 B．債可以表現(xiàn)為行為 C．只要當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，就可以抵消

D．只要當(dāng)事人死亡，債就解除了 E．債權(quán)的實(shí)現(xiàn)需要相對人的積極協(xié)助

這是考查考生對債這個(gè)概念的理解。對于債，抓住其本質(zhì)是“義務(wù)”就容易理解了，因?yàn)榱x務(wù)表現(xiàn)的形式就很多了。否則考生容易局限在“欠債還錢”的圈子里，認(rèn)為債就是錢。我們來分析一下這幾個(gè)選項(xiàng)，對于A項(xiàng)，明顯是不對的，它就是剛才所說的局限在欠債還錢的圈子里了。對于C項(xiàng)，我們知道抵消是有條件的，必須要具備三個(gè)條件才可以抵消，那就是數(shù)額對等、種類相同并且已到履行期限。目前只有一個(gè)條件，顯然是不妥的。對于D項(xiàng)，債因當(dāng)事人死亡而解除是有條件的，只適用于“具有人身性質(zhì)的合同債”才能夠因當(dāng)事人死亡而消滅。對于E項(xiàng)，是正確的選項(xiàng)，這是書中的原文，因?yàn)閭鶛?quán)能否實(shí)現(xiàn)不一定，如果債務(wù)人不還錢，這個(gè)債權(quán)就實(shí)現(xiàn)不了。所以，需要相對人的積極協(xié)助。

書中這樣的知識點(diǎn)很多，所以在精讀階段一定要將這些知識點(diǎn)弄清楚。

[例12] 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值與現(xiàn)值指數(shù)的共同之處在于( )。

A 考慮了資金時(shí)間價(jià)值因素 B 都已設(shè)定的折現(xiàn)率為計(jì)算基礎(chǔ)

C 都不能反映投資方案的實(shí)際投資報(bào)酬率 D 都能反映投資方案的實(shí)際投資報(bào)酬率

E 都可以對獨(dú)立或互斥方案進(jìn)行評價(jià)

【答案分析】應(yīng)考者必須掌握財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值與現(xiàn)值指數(shù)兩個(gè)知識點(diǎn)的概念和內(nèi)容以及它們之間的相關(guān)性，才能正確回答這個(gè)題目。答案是A、B、C。

8.選擇型考點(diǎn)

【例13】合同中的標(biāo)的物為執(zhí)行政府定價(jià)的商品。合同中約定了由甲公司向乙交付貨物，則（A B）

A．逾期交付貨物，遇價(jià)格上漲時(shí)按照原價(jià)格執(zhí)行B．逾期交付貨物，遇價(jià)格下降時(shí)按照新價(jià)格執(zhí)行

C．逾期交付貨物，遇價(jià)格上漲時(shí)按照新價(jià)格執(zhí)行D．逾期交付貨物，遇價(jià)格下降時(shí)按照原價(jià)格執(zhí)行

E．如期交付標(biāo)的物，遇價(jià)格上漲按照訂立合同時(shí)價(jià)格執(zhí)行

這個(gè)知識點(diǎn)是最典型的選擇型考點(diǎn)，這道題出現(xiàn)的形式還是比較直白的，它也可以變換一下形式，通過具體的數(shù)據(jù)來讓考生選擇。這兩者在本質(zhì)上是一樣的。關(guān)于對這類題的準(zhǔn)備，前文已經(jīng)做了講解，這里不再重復(fù)。這類型的知識點(diǎn)不多，除此之外，還有一處需要考生注意的，那就是工程保險(xiǎn)中關(guān)于保險(xiǎn)期開始和終止的知識點(diǎn)。

【例14】 某承包商在4月2日與保險(xiǎn)公司簽訂了建筑工程一切險(xiǎn)的保險(xiǎn)合同，該承包商于開工日期（4月20日）前10天，即4月10日將用于工程的水泥卸放于工地。則該保險(xiǎn)合同生效的日子是（B）。

A．4月2日 B．4月10日 C．4月20日 D．發(fā)生損失之日起生效

這個(gè)知識點(diǎn)倒也不算難，我們只要注意了書上的相關(guān)的知識，注意“以先發(fā)生者為準(zhǔn)”就可以解決問題了。相關(guān)的知識點(diǎn)：“建筑工程一切險(xiǎn)自工程開工之日工在開工之前工程用料卸放于工地之日開始生效，兩者以先發(fā)生者為準(zhǔn)。保險(xiǎn)終止日應(yīng)為工程竣工驗(yàn)收之日或者保險(xiǎn)單上列出的終止日。

9.關(guān)系型考點(diǎn)

這種考點(diǎn)有一定難度，它要求考生對知識有了深刻地理解才能夠選出正確的答案。而且書中這種類型的知識點(diǎn)也很多。所以，考生在精讀的時(shí)候就要注意將它們之間的關(guān)系作一下處理。

【例15】 某建筑公司沒有委托某甲采購水泥，某甲卻以該建筑公司人的身份為之訂購了一批水泥，則下面說法正確的是（CD）。

A．某甲的行為屬于無權(quán)，該合同無效 B．某甲的行為屬于表見，該合同有效

C．只有水泥供應(yīng)商有正當(dāng)理由相信某甲有權(quán)，該合同才成立

D．如果水泥供應(yīng)商有正當(dāng)理由相信某甲有權(quán)，則如果建筑公司不支付水泥貨款就要承擔(dān)違約責(zé)任 E．如果水泥供應(yīng)商有正當(dāng)理由相信某甲有權(quán)，則如果建筑公司不支付水泥貨款某甲就要承擔(dān)違約責(zé)任。

這是考查關(guān)系中各方關(guān)系的知識點(diǎn)，更確切說是在考查“表見”這個(gè)知識點(diǎn)。這個(gè)知識點(diǎn)是難點(diǎn)。要想做出正確答案，必須要正確理解“表見”。但是，在書中并沒有明確寫出表見這個(gè)概念。在書中只有相關(guān)的法條描述：“《合同法》第49條規(guī)定：行為人沒有權(quán)、超越權(quán)或者要終止后以被人名義訂立合同，相對人有理由相信行為人有權(quán)的，該行為有效?！边@就需要授課教師向外延伸一下，向?qū)W員介紹一下關(guān)于表見的知識。

【例16】 甲公司是甲級資質(zhì)，乙公司是乙級資質(zhì)，他們組成聯(lián)合體投標(biāo)，并且約定如果遭遇業(yè)主索賠，各自承擔(dān)50%的損失，則（BCD）。

A．依據(jù)《建筑法》，這個(gè)聯(lián)合體的資質(zhì)是甲級 B．依據(jù)《建筑法》，這個(gè)聯(lián)合體的資質(zhì)是乙級

C．如果遭遇了業(yè)主1000元的索賠，業(yè)主可以要求甲公司自己全部支付，而甲公司不得拒絕

D．如果遭遇了業(yè)主1000元的索賠，業(yè)主可以要求乙公司自己全部支付，而乙公司不得拒絕

E．如果遭遇了業(yè)主1000元的索賠，業(yè)主可以要求甲公司支付1000元，同時(shí)要求乙公司支付1000元，兩個(gè)公司均不得拒絕

這是關(guān)于《建筑法》中聯(lián)合體中各成員單位之間的連帶責(zé)任的知識點(diǎn)。關(guān)于連帶責(zé)任前文已經(jīng)論述，不再重復(fù)。另外有一點(diǎn)需要指出來，那就是《建筑法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》關(guān)于聯(lián)合體資質(zhì)的認(rèn)定規(guī)定是有一定差別的，《招標(biāo)投標(biāo)法》強(qiáng)調(diào)如果按照較低的成員的資質(zhì)來確定聯(lián)合體的資質(zhì)的話，要滿足一個(gè)條件，那就是這兩個(gè)成員單位必須是“同一專業(yè)”。

10.禁止型考點(diǎn)

【例17】下面的行為中違反《招標(biāo)投標(biāo)法》的是（ABD）

A．投標(biāo)者互相約定抬高投標(biāo)價(jià) B．招標(biāo)人在招標(biāo)文件中公開標(biāo)底

C．投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)低于標(biāo)底 D．招標(biāo)人將其他投標(biāo)人的情況告之某投標(biāo)人

E．投標(biāo)人在投標(biāo)截止日前撤回投標(biāo)文件的

為什么要對一些行為予以禁止？這是因?yàn)槟切┬袨檫`法，不予禁止的話將損害國家或集體的利益，這是解這類題的基本思路。上題中ABD項(xiàng)都符合這個(gè)特點(diǎn)，具有社會危害性。但是C項(xiàng)卻不是，盡管投標(biāo)報(bào)價(jià)低于標(biāo)底將會被作廢標(biāo)處理，但是并不意味著這是違法行為，因?yàn)樗簧婕皠e人的利益。對于E項(xiàng)，是合法的行為，這一點(diǎn)，《招標(biāo)投標(biāo)法》中是有明確規(guī)定的。

【例18】下面的行為中，沒有違反《消防法》的是（D）

A．未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)在倉庫內(nèi)設(shè)置員工宿舍 B．?dāng)y帶火種進(jìn)入儲存危險(xiǎn)品的場所

C．電焊工沒有持證上崗 D．在施工現(xiàn)場使用明火

這是《消防法》中關(guān)于一些禁止性行為的規(guī)定。對于這樣的規(guī)定，盡管說記住書上的知識點(diǎn)是必要的，完全可以解決這個(gè)問題。我們還可以從實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，聯(lián)系一下自己的施工實(shí)際情況，就完全可以確定前三項(xiàng)是有一定危害性的，容易導(dǎo)致事故的發(fā)生。對于D項(xiàng)，我們也容易想到施工現(xiàn)場經(jīng)常有明火在使用。書中寫的是“禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所使用明火；因特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)?！?/p>

11、概念型（知識型）考點(diǎn)

這種類型題比較簡單，應(yīng)考者只要記住關(guān)鍵知識點(diǎn)，一般都能做出正確選擇。

[例19] 項(xiàng)目在整個(gè)壽命周期內(nèi)所發(fā)生的現(xiàn)金流入與現(xiàn)金流出的差額成為( )。

A 現(xiàn)金流量 B 凈現(xiàn)金流量 C 現(xiàn)金存量 D 凈現(xiàn)金存量

【答案分析】應(yīng)考者只要知道凈現(xiàn)金流量的概念，很快可以確定“B。凈現(xiàn)金流量”。

12、計(jì)算型題

這類型題難度較大，通常要求應(yīng)考者既要掌握方法，又要提高計(jì)算速度和準(zhǔn)確性。應(yīng)考者在復(fù)習(xí)時(shí)應(yīng)注意考試用書上的計(jì)算公式、方法，特別是給出的例題，最好是自己推導(dǎo)或?qū)}做一遍答案，對于復(fù)雜、累贅的計(jì)算可一般理解。

[例20] 某建設(shè)工程，當(dāng)折現(xiàn)率ic=10％時(shí)，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值FNPV=200萬元；當(dāng)折現(xiàn)率ic=12％時(shí)，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值FNPV=-100萬元，用內(nèi)插公式法可求得內(nèi)部收益率為( c )。

A 12％ B 10％ C 11.33％ D 11%。

【答案分析】 內(nèi)部收益率Ir介于10%和12%之間，AB排除。由于當(dāng)折現(xiàn)率ic為10％變?yōu)?2%時(shí)，F(xiàn)NPV不是200萬元變成-200萬元，因此D也應(yīng)該排除，因此選C。再用內(nèi)插公式法來驗(yàn)證。{（Ir-10%）/(12%-10%)}={(0-200)/(-100-200)}，求解Ir＝11.33%。

（二）單多選客觀題解題思路和方法

1.單選題答題技巧

標(biāo)準(zhǔn)化考試用得比較多的是單選型選題，例如四選一題型。因答錯(cuò)不扣分，當(dāng)遇到不能肯定選出正確答案的題目時(shí)，千萬不要放棄，應(yīng)該猜答。若能肯定的排除一個(gè)或兩個(gè)干擾項(xiàng)，余下的選項(xiàng)可以猜答，這時(shí)得分的機(jī)遇大于失分的機(jī)遇。總體上來看，單先題容易得高分。

單項(xiàng)選擇題一般解題方法和答題技巧有以下幾種方法：

（1）直接選擇法

即通過題干就可以直接選出正確項(xiàng)，如果應(yīng)考者對該考點(diǎn)比較熟悉，可采用此方法，節(jié)約時(shí)間。

（2）間接選擇法，即排除法

如正確答案不能直接馬上看出，逐個(gè)排除不正確的干擾項(xiàng)，最后選出正確答案。

[例21] 對于一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目而言，下列( )方的項(xiàng)目管理屬于管理核心。

A 業(yè)主 B 政府管理機(jī)關(guān) C 總承包方 D 設(shè)計(jì)方

【答案分析】題中“B政府管理機(jī)關(guān)”不會直接參與項(xiàng)目的管理，一般只起到監(jiān)督管理和登記備案作用，所以B不正確；“C總承包方”和“D設(shè)計(jì)方”，他們項(xiàng)目管理雖然也服務(wù)于項(xiàng)目的整體利益，所以C、D不正確；只有“A業(yè)主”的項(xiàng)目管理是建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)過程的總集成，是總組織者，是項(xiàng)目管理的核心，所以A是正確答案。對于一個(gè)建設(shè)工程來說，按不同參與方的工作性質(zhì)和組織特征劃分，項(xiàng)目管理有業(yè)主方、設(shè)計(jì)方、施工方、供貨方和建設(shè)項(xiàng)目總承包方的項(xiàng)目管理

（3）感覺猜測法

通過排除法仍有2個(gè)或3個(gè)答案不能確定，甚至4個(gè)答案均不能排除，可以憑感覺隨機(jī)猜測，排除的答案越多，猜中的概率越高。千萬不要空缺。

（4）比較法

命題者水平再高，有時(shí)為了湊答案，句子或用詞不是那末專業(yè)化或顯得又太專業(yè)化，通過對答案和題干進(jìn)行研究、分析、比較可以找出一些陷阱，去除不合理備選項(xiàng)，從而在應(yīng)用排除法或猜測法選定答案。

[例22] 業(yè)主方可以委托( )承擔(dān)全部業(yè)主方項(xiàng)目管理的任務(wù)。

A 施工總承包單位 B 設(shè)計(jì)總承包單位 C 施工聯(lián)合體 D 項(xiàng)目管理咨詢公司

[答案分析]4個(gè)答案是從項(xiàng)目實(shí)施中的施工、設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理三個(gè)方面來判別誰可以承擔(dān)全部業(yè)主方項(xiàng)目管理的任務(wù)，且比較A、C兩個(gè)答案意思是相近的，均強(qiáng)調(diào)是施工方，B答案對照題意表達(dá)業(yè)主方項(xiàng)目管理顯然是不正確的，所以只有D答案是正確的。

（5）邏輯推理法

采用邏輯推理的方法思考、判斷和推理正確的答案。

[例23] 風(fēng)險(xiǎn)管理的工作流程是( )。

A 風(fēng)險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移 B 風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移

C 風(fēng)險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)控制 D 風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)控制

【答案分析】觀察分析答案中只有辨識、分析、控制、轉(zhuǎn)移4個(gè)詞的順序不同，我們按照常理思考，對于一件未知、有風(fēng)險(xiǎn)的事情，我們總是先從觀察識別入手，然后分析其可能會帶來或造成的后果，盡可能的控制這種風(fēng)險(xiǎn)、避免這種風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，最好找到徹底解決、降低風(fēng)險(xiǎn)的途徑。

2.多選題答題技巧

(1)消元法

多選題有2個(gè)及以上的正確選項(xiàng)，其干擾項(xiàng)(錯(cuò)誤項(xiàng))最多為3個(gè)，因此，遇到此題運(yùn)用消元法是最普遍的，先將自己認(rèn)為不是正確的選項(xiàng)消除掉，余下的則為選項(xiàng)。

(2)分析法

將所有個(gè)選擇項(xiàng)全部置于試題中，縱橫比較，逐個(gè)分析，去誤求正，去偽存真，獲得理想的答案。

(3)語感法

在答題中因找不到充分的根據(jù)確定正確選項(xiàng)時(shí)，可以將試題默讀幾遍，自己感覺讀起來不別扭，語言流暢、順口，即可確定為答案。

(4)類比法

5個(gè)選項(xiàng)中有一個(gè)選項(xiàng)不屬于同一范疇，那么，余下的三項(xiàng)則可為選擇項(xiàng)。如有兩個(gè)選項(xiàng)不能歸類時(shí)，

則根據(jù)優(yōu)選法選出其中一組選項(xiàng)作為自己的選擇項(xiàng)。

(5)推理法

利用上下文推測詞義，有些試題要從句子中的結(jié)構(gòu)及語法知識推測入手，配合自己平時(shí)積累的常識來判斷其義，推測出邏輯的條件和結(jié)論，以期將正確的選項(xiàng)準(zhǔn)確地選出

（三）案例分析計(jì)算題解題答題要領(lǐng)

專業(yè)實(shí)務(wù)科目是土建職稱考試科目中唯一有主觀筆答題[2014年是招投標(biāo)及合同管理（案例題）、施工管理和技術(shù)（計(jì)算題）、識圖和結(jié)構(gòu)計(jì)算（設(shè)計(jì)題）等三大方面各一題]的科目，并且要求寫的東西不少，因此，掌握答題的要領(lǐng)很關(guān)鍵，可以由“事倍功半”變成“事半功倍”。以下是同濟(jì)培訓(xùn)專家組中一位資深閱卷老師的金玉良言，供學(xué)員答題時(shí)參考：

1.保持卷面整潔清晰，易于辨認(rèn)

(1)字不能離密封線太近，密封后評卷人不容易看；

(2)字不能寫太粗太密太亂，最好買支極細(xì)筆，字越大越工整越好，這樣字看起來舒服，評卷人也愿意給多點(diǎn)分；

(3)當(dāng)本頁不夠答題要占用其他頁時(shí)，在下面注明：轉(zhuǎn)第×頁；因?yàn)槊總€(gè)評卷人僅改一題，你轉(zhuǎn)到另一頁他可能看不到了。

(4)鉛筆答題也給分，但是否有效等上一級匯總時(shí)再?zèng)Q定是否給分，因此，最好不用鉛筆答題；

2.靈活運(yùn)用 “關(guān)鍵和模糊字眼”,提高得分率

(5)問為什么的？前一問答案多為否定，不問為什么的，前一問答案多為肯定；

(6)不明確用到什么規(guī)范的情況就用“強(qiáng)制性條文”或者“有關(guān)法規(guī)”代替，在回答問題時(shí)，只要有可能，就在答題的內(nèi)容前加上這樣一句話：根據(jù)有關(guān)法規(guī)，或根據(jù)強(qiáng)制性條文。通常這些是得分點(diǎn)之一；例：建設(shè)單位要求施工單位在承重 墻上開門洞，合法嗎？為什么？答案：不合法（1分），在承重墻上開門洞違反了有關(guān)法規(guī)（2分）。如你答：不合法，承重墻上不能開門洞。你的回答和標(biāo)準(zhǔn)答案意思差不多，不過沒提到法規(guī)，后一問你可能只得到1分或者沒有分。

(7)注意一些字眼的運(yùn)用，比如問：建設(shè)單位要求施工單位在承重墻上開門洞，合法嗎？為什么？答案：不合法。有人答：不合理。為此我們幾人討論了一會，有人堅(jiān)持不給分，認(rèn)為不合理不代表不合法，合法不合理是可能的。所以大家答題要注意。

3.對有把握的問答要“惜墨如金”；對沒把握的問答要“揮墨如土”

(8)得分的關(guān)鍵在于是否答對了得分點(diǎn)，否則，字再多也不得分，因此如確定完全答對了，就不要展開答，也不要寫多余的話，能越少字表達(dá)出正確的意思就越好，這樣改卷人看得舒服，你也能省時(shí)間。例：施工單位索賠能否被批準(zhǔn)，監(jiān)理工程師做法是否合理？你只需回答“能；合理”即可。有人答：施工單位索賠能被批準(zhǔn)，監(jiān)理工程師做法完全合理。我認(rèn)為這是浪費(fèi)時(shí)間。更有人回答：施工單位可提出索賠費(fèi)用和工期；監(jiān)理工程師做法合理，但應(yīng)該先通知建設(shè)單位，或監(jiān)理工程師做法合法不合理，或監(jiān)理工程師做法合理不合法。前者多余，萬一工期不能索賠呢？到手的分就沒了。后者完全是拿不到分的，既然是考試，就沒有模菱兩可的答案。千萬不要出現(xiàn)“不完全正確”，“部分不妥”字樣。

(9)得分的關(guān)鍵在于是否答對了得分點(diǎn)，因此，如果對問答沒有把握，盡量把相關(guān)的知識多寫幾句，字多了，容易出現(xiàn)得分字眼；

4.相信自己，也請相信評卷老師

(10)相信第一感覺，在涂改過的答案中，“把原來對的改成錯(cuò)的” 比“把原來錯(cuò)的改成對的”多很多；

(11)要相信自己，敢于下筆作答。如果問“對嗎？為什么”之類的問題，第一問答對，但原因（第二問）答錯(cuò)也給分。如問：建設(shè)單位要求施工單位在承重墻上開門洞，合法嗎？為什么？答：不合法，因?yàn)橐呀?jīng)完工，合同已失效，可不必理會建設(shè)單位。后者答錯(cuò)不影響前者得分；

(12)不要擔(dān)心自己的試卷因評卷人的心情不佳或疲勞而亂打分，這種不負(fù)責(zé)的現(xiàn)象極少，評卷人也有愛才之心，如你書寫工整，認(rèn)真答卷，評卷人可以感受到你那種迫切想考好的心情的。自然不會亂扣分；

5.體現(xiàn)專業(yè)素養(yǎng)，答題表述全面準(zhǔn)確

(13)多用題中給出的專業(yè)術(shù)語，不要用你想當(dāng)然的術(shù)語去替換。有些題中只提到建設(shè)單位，你答題卻口口聲聲甲方，未必會給分你，建設(shè)單位就一定是甲方嗎？又如題中說的是索賠，你則說追加。另外一個(gè)原因是：多用專業(yè)術(shù)語能給評卷人一種你是有認(rèn)真學(xué)習(xí)有相當(dāng)知識的人，見你答不好或者是心情緊張，發(fā)揮不佳等因素造成，會盡量為你爭取更多的分；

(14)有些問題問為什么？有可能隱含另一問：怎樣才正確？所以最好答完為什么后，把正確的做法也答出來，確保不失分。例：乙施工單位可以直接向建設(shè)單位索賠嗎？為什么？如你回答：不能，因?yàn)殡p方無合同關(guān)系。以為全答對了？別高興太早，5分只得了3分。正確答案是：不能（1分），因?yàn)殡p方無合同關(guān)系（2分），應(yīng)該乙施工單位向甲施工單位索賠，甲施工單位向建設(shè)單位索賠（2分）。這當(dāng)然不怪你，是出題出得不好。

（四）把握應(yīng)試考試的精髓，提高考試通過概率

在土建職稱考試中，怎樣才能提高通過的概率呢？根據(jù)同濟(jì)培訓(xùn)名師匯集全省考生得失提供的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的指導(dǎo)思想，可以大大提高通過的概率。

1.一個(gè)中心:得分超過及格線。

資格類考試不是排序類考試，考試的目的是通過即可，因此，分不在高，合格就行，有不會做的題沒

關(guān)系，關(guān)鍵是把分值超過合格線的題做對就能過。

2.兩個(gè)基本點(diǎn):充分利用考試時(shí)間和把該得的分得全

（1)充分利用考試時(shí)間的原則。由于職稱考試題量大，時(shí)間緊（專業(yè)基礎(chǔ)和法規(guī)均為90分鐘，專業(yè)實(shí)務(wù)為150分鐘）一般而言,土建職稱單選題做題時(shí)間不超過40秒/題，多選題不超過50秒/題。案例分析計(jì)算題每道題審題不超過時(shí)間8分鐘，實(shí)際解題時(shí)間不超過25分鐘。學(xué)員必須充分利用考試時(shí)間，不要急于交卷。

(2)該得的分得全的原則：每道題都做，但每道題只做會做得的，不會的先不做。

1)單多選客觀題得分技巧

①對于單選題，寧可錯(cuò)選，不可不選:這個(gè)道理很簡單，考生選擇了就有機(jī)會得分，沒有選擇是絕對沒有機(jī)會得分的。選擇題是計(jì)算機(jī)評分，它不管你是不是真正理解了這個(gè)知識點(diǎn)，只看結(jié)果。所以要每題必選。

②對于多選題，不可少選，也不可多選:因?yàn)槎噙x題的評分標(biāo)準(zhǔn)只有全部選對才能得分，所以建議對于多選題，不會的盡量使用排除法，若不能排除的選項(xiàng)，則盡量選上。

③注意單選題中各個(gè)選項(xiàng)之間的互斥性:如果你對其中一個(gè)選項(xiàng)特別有把握，它就是正確的，那就不用看其他選項(xiàng)了。因?yàn)樗膫€(gè)選項(xiàng)之間只能有一個(gè)是正確的。

④注意選項(xiàng)之間的對應(yīng)關(guān)系：有的時(shí)候，四個(gè)選項(xiàng)之間是很有一些對應(yīng)關(guān)系的。

2)專業(yè)實(shí)務(wù)案例分析計(jì)算題得分技巧

①確定正確解題順序。在做實(shí)務(wù)題之前，先用6～8分鐘確定正確的解題順序，這6～8分鐘是考試成敗的關(guān)鍵，萬萬不可小看，很多考生都是沒有正確的運(yùn)用這6～8分鐘而夢斷案例分析計(jì)算題。

②一定要挑最有把握的先做。每道題中會做的先做，不會的放一放。會做的要提高答題準(zhǔn)確率，仔細(xì)做不要怕花時(shí)間。

③一定要檢查已做過的題的準(zhǔn)確率。重點(diǎn)檢查是否有會答而漏答的題。檢查后你的得分可以提高2～5分。

④有舍才有得。如果有一道題無思路，特生，堅(jiān)決舍棄不做。踏踏實(shí)實(shí)只作二道題。在二道題中循環(huán)使用全面抓分法。

⑤寫上公式。對不會做的題，如果知道其中的公式，就多寫上幾個(gè)相關(guān)的公式，說不定也可以得上幾分。

六．取長補(bǔ)短，重點(diǎn)突破《法規(guī)》科目

由于《法律法規(guī)及相關(guān)知識》科目考試分值高，有150分，考試范圍相對具體，范圍不廣，內(nèi)容不多，難度不大，是容易得高分的科目。因此，考生特別是非工科科班考生必須高度重視該科目的復(fù)習(xí)，確保該科目得分在100分以上，以彌補(bǔ)專業(yè)基礎(chǔ)和專業(yè)實(shí)務(wù)少得的分。這是有效提高概率的捷徑。

（一）把握立法精髓，形成常識判斷

1.法律倡導(dǎo)“誠實(shí)守信 ”。凡是有違此的，要么無效，要么可撤銷，如合同訂立時(shí)有一方欺詐等行為時(shí)，另一方可申請撤銷或變更合同。

[例] 甲、乙兩施工單位簽訂施工分包合同。則下列締約過程中的情形中，當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)締約過失責(zé)任的有（ACDE ）

A．甲假借訂立合同，惡意進(jìn)行磋商 E．乙未盡保密義務(wù)，給甲造成損失

B．甲惡意進(jìn)行磋商，給乙造成損失 [只要沒有虛假和欺騙的行為和事實(shí)，不違法]

C．乙隱瞞其資質(zhì)的真實(shí)情況 D．甲提供虛假項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)，給乙造成損失

2.法律維護(hù)“公平公正”。若有違此，受損的一方可要求賠償，若合同尚未履行，在履行會導(dǎo)致沒有主觀過錯(cuò)的履行方受損時(shí)，該可能受損方可申請撤銷或變更合同。不履行義務(wù)的一方若有過錯(cuò)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任等等。

[例] 某單位由于重大誤解，在訂立買賣合同時(shí)將想購買的A型鋼材誤寫為買B型鋼材，則該單位（CD）

A．只能按購買A型鋼材履行合同 B．應(yīng)按效力待定處理該合同

C．可以要求變更為按購買B型鋼材履行 D．可以要求撤消該合同 E．可以要求確認(rèn)該合同無效

3.民法要求“平等自愿”。任何一方不能脅迫一方，締約雙方必須具有主體資格和相應(yīng)民事行為能力，不具有主體資格的“行為人”的法律責(zé)任由監(jiān)護(hù)人或設(shè)立其的法人承擔(dān)等。

[例] 甲工程公司是由乙公司．丙某和丁某共同出資設(shè)立的有限責(zé)任公司。為擴(kuò)大經(jīng)營，甲公司在外地設(shè)立了戊分公司及庚全資子公司。戊分公司因出現(xiàn)重大工程質(zhì)量問題而需要承擔(dān)巨額債務(wù)，對該債務(wù)負(fù)有清償義務(wù)的的法律主體是（A）

A．甲公司 B．乙公司 C．戊公司 （不是法人） D．庚公司

（二）要聯(lián)系社會生活實(shí)際，學(xué)以致用

法律來源于生活，來源于社會實(shí)踐。因此，我們工作生活的方方面面都要在法律的規(guī)范下運(yùn)行，有法必依，違法必究。比如現(xiàn)在我們國家特別強(qiáng)調(diào)安全和質(zhì)量，因此安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理的法規(guī)要多掌握，另外建造師項(xiàng)目管理中的權(quán)利和義務(wù)主要來源于《施工協(xié)議書（工程承包合同）》，因此，掌握合同方面的知識非常重要。歷年的試卷中，涉及質(zhì)量、安全、合同方面的知識的題占的比例相當(dāng)大。

（三） 注重理解，不要死記硬背

非法律專業(yè)的考生往往對法律專業(yè)有一個(gè)誤解，認(rèn)為學(xué)習(xí)法律課程就是靠背靠記，只要記憶力好就能

考個(gè)好成績，其實(shí)這種認(rèn)識是錯(cuò)誤的。同其他學(xué)科的學(xué)習(xí)一樣，法律課程的學(xué)習(xí)也離不開理解。只有準(zhǔn)確理解每一個(gè)知識點(diǎn)，才能對該知識點(diǎn)有一個(gè)清楚的認(rèn)識，也才能真正把這個(gè)知識點(diǎn)記牢固。比如訴訟時(shí)效的概念時(shí)，時(shí)效中止和時(shí)效中斷兩個(gè)概念容易混淆，如果我們能結(jié)合從這兩個(gè)概念的中文含義，就不容易混淆了，“中斷”-斷了，接不起，需要“重新開始”才行；“中止”，由于意外事件“暫?！?，相當(dāng)于足球比賽的“暫停”規(guī)則，當(dāng)意外事件結(jié)束后，原來沒用完的時(shí)間接著計(jì)時(shí)用完。

[例] 某建設(shè)工程合同約定，建設(shè)單位應(yīng)于工程驗(yàn)收合格交付后兩個(gè)月內(nèi)支付工程款。2005年9月1日，該工程經(jīng)驗(yàn)收合格交付使用，但建設(shè)單位遲遲不予支付工程款。若施工單位通過訴訟解決此糾紛，則下列情形中，會導(dǎo)致訴訟時(shí)效中止的是（ B ）。

A．2006年8月，施工單位所在地突發(fā)洪災(zāi)，一個(gè)月后恢復(fù)生產(chǎn) [不在訴訟時(shí)效結(jié)束前的6個(gè)月內(nèi)]

B．2007年6月，施工單位所在地發(fā)生強(qiáng)烈的地震，一個(gè)月后恢復(fù)生產(chǎn)

C．2007年7月，施工單位法定代表人生病住院，一個(gè)月后痊愈出院 [不屬引起中止的事件]

D．2007年9月，施工單位向人民法院提起訴訟，但隨后撤訴 [訴訟時(shí)效中斷，不是中止]

（四）注意結(jié)合法律條文的規(guī)定，不要脫離法律規(guī)定來學(xué)習(xí)。

建造師《法規(guī)》這本書是以我國現(xiàn)行有效的建設(shè)工程相關(guān)法律規(guī)定為基礎(chǔ)而編寫的，大家在學(xué)習(xí)的時(shí)候，一方面要系統(tǒng)學(xué)習(xí)教材所講授的內(nèi)容，另一方面也要注意結(jié)合一下法律條文的規(guī)定，不要脫離我國現(xiàn)行法律的規(guī)定。由于篇幅限制等原因，教材在講述某一個(gè)法律的時(shí)候，只能是簡明的、有重點(diǎn)的，往往無法完全涵蓋所有的內(nèi)容。所以大家在學(xué)習(xí)的時(shí)候，要盡可能地結(jié)合有關(guān)法律條文的規(guī)定，以全面、準(zhǔn)確地掌握所學(xué)內(nèi)容。

（五）要善于“串聯(lián)”關(guān)系型知識點(diǎn)

關(guān)系型知識點(diǎn)在法規(guī)試題中歷年都占有很大的比重。因?yàn)樗疾斓氖强忌欠裾嬲斫饬酥R點(diǎn)，只有考生理解了并且理解到一定的深度才能做好這樣的題型。

例如，《建筑法》中關(guān)于分包工程的有關(guān)規(guī)定中有這樣的規(guī)定：“??建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任??”

又如，《合同法》有關(guān)債權(quán)債務(wù)的概括轉(zhuǎn)移：“當(dāng)事人訂立合同后分立的，除債權(quán)人和債務(wù)人另有約定外，由分立的法人或者其他組織對合同的權(quán)利和義務(wù)享有連帶債權(quán)，承擔(dān)連帶債務(wù)?！?/p>

再如，《擔(dān)保法》中的保證擔(dān)保方式中有一般保證擔(dān)保和連帶責(zé)任擔(dān)保。

還有《招投標(biāo)法》中聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體各方承擔(dān)連帶責(zé)任。

考試涉及法規(guī)中很多地方都有“連帶責(zé)任”的概念。那么怎么理解這一概念呢？

所謂連帶責(zé)任，是指在同一債權(quán)債務(wù)關(guān)系中兩個(gè)以上的債務(wù)人中，任一債務(wù)人都負(fù)有向債權(quán)人履行債務(wù)的義務(wù)。債權(quán)人可以向其中任何一個(gè)或者多個(gè)債務(wù)人請求履行債務(wù)，可以請求部分履行，也可以請求全部履行，負(fù)有連帶責(zé)任債務(wù)人不得以債務(wù)人之間對債務(wù)分擔(dān)比例有約定來拒絕部分或全部履行債務(wù)。連帶債務(wù)人中一個(gè)或者多人什么履行了全部債務(wù)后，其他連帶債務(wù)人對債權(quán)人的履行義務(wù)即行解除。但是，對連帶債務(wù)人內(nèi)部關(guān)系而言，根據(jù)其內(nèi)部約定，債務(wù)人清償債務(wù)超過其應(yīng)承當(dāng)份額的，有權(quán)向其他連帶債務(wù)人追償。

對于連帶責(zé)任的含義，考生一定要好好體會?，F(xiàn)在再來分析一下上面法條之間的關(guān)系。從合同關(guān)系上看，建設(shè)單位與總承包商之間存在總承包合同，總承包商與分包商之間存在分包合同，而建設(shè)單位與分包單位之間卻是什么合同關(guān)系也沒有。所以，要是依據(jù)合同關(guān)系來看，如果分包商工程質(zhì)量出了問題，建設(shè)單位是不可以直接要求分包商予以賠償?shù)?。但是，根?jù)上面的法條，總承包商與分包商之間就分包工程要承擔(dān)連帶責(zé)任，這樣一來，如果分包商的工程質(zhì)量出了問題，建設(shè)單位就可以越過總承包商而直接要求分包商承擔(dān)賠償責(zé)任。此時(shí)所依據(jù)的就不是合同關(guān)系了，而是法律。

[例] 某施工機(jī)械廠因經(jīng)營需要分立為挖掘機(jī)制造廠及推土機(jī)制造廠兩個(gè)法人企業(yè)。分立前由于三臺挖掘機(jī)未能及時(shí)供貨，買方欲追究違約責(zé)任，則下列關(guān)于本案中違約責(zé)任承擔(dān)的說法中，正確的有（ABCE）

A．買方可要求挖掘機(jī)生產(chǎn)廠承擔(dān)違約責(zé)任 B．買方可要求推土機(jī)生產(chǎn)廠承擔(dān)違約責(zé)任

C．買方可要求推土機(jī)與挖掘機(jī)生產(chǎn)廠共同承擔(dān)違約責(zé)任

D．如果推土機(jī)與挖掘機(jī)生產(chǎn)廠對于該債務(wù)有約定，應(yīng)按規(guī)定處理 [債務(wù)人之間的約定不能對抗債權(quán)人] E．如果推土機(jī)與挖掘機(jī)生產(chǎn)廠對于該債務(wù)沒有約定，則各自承擔(dān)一半

[例] 甲．乙兩個(gè)施工單位組成聯(lián)合體投標(biāo)，雙方約定，如因施工質(zhì)量問題導(dǎo)致建設(shè)單位索賠，各自承擔(dān)索賠額的50%。施工過程中建設(shè)單位確因質(zhì)量原因索賠12萬元，則下列關(guān)于此索賠和賠償責(zé)任承擔(dān)的說法中，正確的有（BCE ）

A．如甲無過錯(cuò)，則其有權(quán)拒絕先行賠付 B．建設(shè)單位可直接要求甲承擔(dān)12萬元

C．建設(shè)單位可直接要求乙承擔(dān)12萬元 D．建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要求質(zhì)量缺陷的過錯(cuò)方承擔(dān)主要責(zé)任 E．先行賠付的一方，有權(quán)就超出50%的部分向另一方追償

七、樹立必過“四心”不放棄，不拋棄

1.一定要有信心

態(tài)度決定成績，一定要下定一次通過的決心和信心，不能有僥幸心理。特別是職稱考試應(yīng)考人員都是單位的技術(shù)骨干，時(shí)間特寶貴，要么不考，考就要有一次通過的打算。試想：你花70%的精力差一兩分，

還不如花120%的精力一次通過。另外要有個(gè)大概的備考計(jì)劃，不能一忙起來了就很多天不管它了，否則你又要從頭看起，多麻煩。特別是考前一個(gè)月，包里應(yīng)總放一本備考資料，出差下鄉(xiāng)上工地都要抽空看一看。

2.一定要有恒心

人腦不是電腦。人消化、理解知識有一個(gè)過程，因此，上課要多聽多記，平時(shí)要多看多練。切記，學(xué)習(xí)的痛苦是暫時(shí)的，而學(xué)不到的痛苦卻是終身的，長痛不如短痛。

3.一定要有平常心

人沒有壓力不行，因?yàn)闆]有壓力就沒有動(dòng)力；但給自己太大的壓力了不行，因?yàn)樽约翰荒艹惺苤亍Ｒ虼?，面對即將到來的考試，我們既不能打無準(zhǔn)備之仗，也不能搞疲勞戰(zhàn)術(shù)。

篇5

【Key words】Construction companies；Migrant workers；Training

1. 前言

（1）今日，國家安監(jiān)總局了《關(guān)于今年以來重特大生產(chǎn)安全事故情況的通報(bào)》，通報(bào)了2016年1月1日至8月28日，全國共發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故23起，死亡和下落不明348人。其中通報(bào)了天津市久緣建筑工程集團(tuán)有限公司在天津市寧河縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)天津物聯(lián)成物流有限公司倉儲物流工程項(xiàng)目，在進(jìn)行鋼結(jié)構(gòu)施工中發(fā)生坍塌事故，造成4人死亡、1人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失389萬元。該事故是一起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。住建部于2016年7月6日舉行了聽證會，依據(jù)《天津物聯(lián)成物流有限公司倉儲物流工程“6?12”較大坍塌事故調(diào)查報(bào)告》認(rèn)定，施工總承包單位對事故負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國建筑法》第六十六條、六十七條以及《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十一條之規(guī)定，決定給予天津市久緣建筑工程集團(tuán)有限公司房屋建筑工程施工總承包一級資質(zhì)降為建筑工程施工總承包二級資質(zhì)的行政處罰。

（2）從以上通報(bào)來看，全國安全生產(chǎn)形勢異常嚴(yán)峻，建筑施工企業(yè)的責(zé)任非常重大，安全風(fēng)險(xiǎn)非常大，施工企業(yè)如何搞好安全工作，如何規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)，如何搞好施工企業(yè)的實(shí)際操作者――農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)，是施工企業(yè)面臨的難題。

（3）根據(jù)《重慶市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》（渝府令〔2015〕 289號）和《重慶市安全生產(chǎn)條例》（2016年3月1日開始實(shí)施）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合建筑企業(yè)施工工地的實(shí)際情況，建筑施工企業(yè)應(yīng)從如下幾個(gè)方面作好對農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)工作：

2. 建筑施工企業(yè)各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅(jiān)持以人為本的思想理念把“保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全”始終放在各項(xiàng)工作的首要位置，牢固樹立“人的生命高于一切”的理念，充分認(rèn)識人的生命與健康的價(jià)值，強(qiáng)化“善待生命、珍惜健康”之理。用“熱忱”的宣傳教育、“衷情”的服務(wù)支持、“深情”的關(guān)懷愛護(hù)、“柔情”的規(guī)范舉措、“絕情”的體制管理、“無情”的事故啟發(fā)等正確的方法來做好對農(nóng)民工的安全培訓(xùn)教育工作。另外，作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須具備正直、善良、公正、無私奉獻(xiàn)的精神和道德情操，關(guān)心、體恤農(nóng)民工的職業(yè)道德，以身作則，作好表率，帶頭學(xué)習(xí)、遵守和執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、條例及有關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

3. 建筑施工企業(yè)對農(nóng)民工的安全培訓(xùn)教育，不能把他看作是簡單的教育與培訓(xùn)的結(jié)合，而是一個(gè)有機(jī)整體，是長期教育的一部分。對農(nóng)民工的安全培訓(xùn)教育應(yīng)具有計(jì)劃性、人文性、強(qiáng)制性和時(shí)間性。

（1）計(jì)劃性：一是制定詳細(xì)的切實(shí)可行的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，按計(jì)劃有步驟地實(shí)施，并及時(shí)予以考核，不合格者繼續(xù)待崗培訓(xùn)，直到考核合格后方能上崗作業(yè)；二、是不定期培訓(xùn)，充分利用雨天及其他休閑時(shí)間加強(qiáng)對農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)；三是通過開展各種安全活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)民工的安全意識，促進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，使安全教育培訓(xùn)走上規(guī)范化、制度化、正規(guī)化。

（2）人文性：就是營造企業(yè)文化氛圍，通過廣泛宣傳，把“以人為本、關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的理念深入社會，深入人心，樹立“以德管理”的思想，讓農(nóng)民工從思想上有“企業(yè)為我、我愛企業(yè)”，在安全上有較強(qiáng)的自我保護(hù)意識，有我要安全的主觀愿望。

（3）強(qiáng)制性：培訓(xùn)本身包含著強(qiáng)制的理念，“依法管理”必須加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作?！秳趧?dòng)法》第五十二條規(guī)定，“用人單位必須對勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)安全衛(wèi)生教育”；《安全生產(chǎn)法》明確從業(yè)人員的八項(xiàng)權(quán)利，第八項(xiàng)“從業(yè)人員有獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利”，從業(yè)人員的三項(xiàng)義務(wù)第二項(xiàng)“自覺學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識的義務(wù)”等等充分體現(xiàn)了培訓(xùn)的強(qiáng)制性。建筑施工企業(yè)對農(nóng)民工的安全教育必須是全員參加，必須堅(jiān)持未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格者不得上崗的原則。

（4）時(shí)間性：建筑施工企業(yè)對農(nóng)民工的安全培訓(xùn)教育應(yīng)貫穿于終身教育之中，存在于人的生命之中，教育培訓(xùn)必須融入人們的思想，成為社會活動(dòng)的一部分，宣傳這一理念需要長期的努力。安全教育培訓(xùn)應(yīng)具有組織性、計(jì)劃性、針對性，同時(shí)要根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)和工程的實(shí)際和所處的地理環(huán)境制定符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、條例等規(guī)定的教育培訓(xùn)時(shí)間和內(nèi)容。

4. 建筑施工企業(yè)對農(nóng)民工的安全培訓(xùn)教育，除了包括國家有關(guān)方針政策教育、安全法律法規(guī)教育、規(guī)章制度教育外，還應(yīng)包括以下安全生產(chǎn)技術(shù)知識教育：

（1）一般安全生產(chǎn)技術(shù)知識培訓(xùn)教育。這是建筑施工企業(yè)內(nèi)所有職工，包括農(nóng)民工都必須具備的基本安全生產(chǎn)技術(shù)知識。它主要包括：A.危險(xiǎn)設(shè)備和區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識和注意事項(xiàng)；B.有關(guān)電氣設(shè)備的基本安全知識；C.起重機(jī)械和場內(nèi)運(yùn)輸有關(guān)的安全知識；D.生產(chǎn)中使用的有毒有害原材料或可能散發(fā)有毒有害物質(zhì)的安全防護(hù)基本知識；E.施工現(xiàn)場消防制度和規(guī)定；F.個(gè)人防護(hù)用品的正確使用以及傷亡事故報(bào)告辦法；G.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)的緊急救護(hù)和自救技術(shù)措施、辦法等。

（2）專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識培訓(xùn)教育。是指從事某一作業(yè)的工人必須具備的專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識教育，它包括安全生產(chǎn)技術(shù)知識、工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)知識以及根據(jù)這些技術(shù)知識和經(jīng)驗(yàn)制定的各種安全生產(chǎn)操作規(guī)程等的教育。

（3）安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)教育。安全生產(chǎn)技能是指人們安全完成作業(yè)的技巧和能力。它包括作業(yè)技能、熟練掌握作業(yè)安全裝置設(shè)施的技能，以及在應(yīng)急情況下進(jìn)行妥善處理的技能。通過具體的操作演練，掌握安全操作的技術(shù)，是工人實(shí)際安全工作水平和能力的教育，是知識教育“應(yīng)知”和技能教育“應(yīng)會”的結(jié)合，是企業(yè)開展“崗位練兵”、“師帶徒”活動(dòng)的體現(xiàn)，是安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)教育的重點(diǎn)，對企業(yè)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。

（4）安全生產(chǎn)意識教育。營造企業(yè)安全生產(chǎn)文化氛圍，通過舉辦展覽、發(fā)放掛圖、張掛安全標(biāo)志警告牌、張貼懸掛大幅安全標(biāo)語等方法，潛移默化地去影響工人，使之成為自覺的行動(dòng)，樹立“我要安全、安全第一”的思想。

篇6

專業(yè)代碼及名稱

7 月 8 日

7 月 9 日

上午 9:00 - 11:30

下午 14:30 - 17:00

上午 9:00 - 11:30

下午 14:30 - 17:00

課程代碼

課程名稱

課程代碼

課程名稱

課程代碼

課程名稱

課程代碼

課程名稱

A020103 財(cái)稅（?？疲?

00064

納稅檢查

00061

國家稅收

00062

稅收管理

00999

政府預(yù)算管理

A020179 會展管理（?？疲?/p>

03875

會展概論

03872

會展?fàn)I銷

08883

會展政策法規(guī)

08884

會展經(jīng)濟(jì)學(xué)

A020201

工商企業(yè)管理（?？疲?/p>

05171

中小企業(yè)戰(zhàn)略管理

A020205 人力資源管理（?？疲?/p>

00164

勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)

00071

社會保障概論

00165

勞動(dòng)就業(yè)概論

06183

工資管理

A020228

物流管理（?？疲?/p>

07031

物流管理概論

07802

采購管理與庫存控制

07032

運(yùn)輸與配送

07008

采購與倉儲管理

07037

信息技術(shù)與物流管理

01001

物流案例與實(shí)訓(xùn)

A020234 物業(yè)管理（?？疲?/p>

00172

房地產(chǎn)經(jīng)營管理

04363

物業(yè)管理實(shí)務(wù)（一）

04365

物業(yè)管理財(cái)務(wù)基礎(chǔ)

05565

物業(yè)管理法規(guī)

07489

應(yīng)用寫作

04364

物業(yè)管理實(shí)務(wù)（二）

07481

管理學(xué)基礎(chǔ)

07482

物業(yè)管理概論

18960

禮儀學(xué)

11429

物業(yè)管理英語

A020238 國際旅游管理（專科）

00192

旅游市場學(xué)

06010

旅游英語

03529

國際旅游飯店管理

00194

旅游法規(guī)

02519

食品營養(yǎng)與衛(wèi)生

11341

國際旅游學(xué)

06123

導(dǎo)游學(xué)概論

11506

旅游飯店財(cái)務(wù)管理

07489

應(yīng)用寫作

A020242 會計(jì)電算化（?？疲?/p>

05946

關(guān)系數(shù)據(jù)庫原理與程序設(shè)計(jì)

08310

會計(jì)電算化

02600

C語言程序設(shè)計(jì)

A020265

采購與供應(yīng)管理（?？疲?/p>

05727

采購原理與戰(zhàn)略

05729

國際物流

05731

采購績效測量與商業(yè)分析

05732

采購過程與合同管理

A020276 環(huán)境保護(hù)與管理（?？疲?/p>

02764

水土污染與防治技術(shù)

04540

寫作基礎(chǔ)與應(yīng)用

02472

環(huán)境質(zhì)量評價(jià)

02471

環(huán)境生態(tài)學(xué)

07847

環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)

05580

環(huán)境保護(hù)

03164

環(huán)境科學(xué)概論

02757

環(huán)境監(jiān)測（二）

07481

管理學(xué)基礎(chǔ)

04516

環(huán)境問題案例分析

A040101

學(xué)前教育（專科）

00393

學(xué)前兒童語言教育

00390

學(xué)前兒童科學(xué)教育

A040106 教育管理（?？疲?/p>

01281

中國教育史

00442

教育學(xué)（二）

01282

外國教育史

00448

學(xué)校管理學(xué)

A040109 心理健康教育（?？疲?/p>

04265

社會心理學(xué)

03518

特殊兒童心理與教育

03517

心理健康教育課程設(shè)計(jì)

03372

團(tuán)體心理輔導(dǎo)

A050102 秘書（?？疲?/p>

00346

辦公自動(dòng)化原理及應(yīng)用

A050128 漢語言文學(xué)教育（?？疲?/p>

11486

中學(xué)心理學(xué)

11350

基礎(chǔ)寫作

11493

現(xiàn)代漢語(二)

11485

中學(xué)教育學(xué)

11495

古代漢語(二)

11496

中小學(xué)語文教材教法

11494

古代漢語(一)

11492

現(xiàn)代漢語(一)

A050129 商務(wù)秘書〔商務(wù)管理〕

（專科）

07489

應(yīng)用寫作

00776

檔案學(xué)概論

08020

商務(wù)秘書學(xué)

07786

國際商務(wù)

18960

禮儀學(xué)

18961

財(cái)務(wù)管理與會計(jì)基礎(chǔ)

11520

秘書事務(wù)管理

18956

法律事務(wù)管理

A050226 商務(wù)英語（?？疲?/p>

05439

商務(wù)英語閱讀

05440

商務(wù)英語寫作

A050301 廣告（?？疲?/p>

00635

廣告法規(guī)與管理

00637

廣告媒體分析

00636

廣告心理學(xué)

00634

廣告策劃

00638

企業(yè)形象與策劃

00850

廣告設(shè)計(jì)基礎(chǔ)

00851

廣告文案寫作

A050303 公共關(guān)系（?？疲?/p>

00638

企業(yè)形象與策劃

A050316 廣播電視編導(dǎo)（專科）#

01172

數(shù)字制作技術(shù)基礎(chǔ)

01169

影視攝影技術(shù)

01170

電視畫面編輯基礎(chǔ)

01171

電視攝影造型基礎(chǔ)

01173

影視聲音藝術(shù)

01176

電視寫作

01177

電視作品賞析

01175

視聽元素基礎(chǔ)

A050407 音樂教育（?？疲?

07975

音樂欣賞(一)

11372

歌曲作法(一)

11371

和聲學(xué)(一)

A050436 藝術(shù)設(shè)計(jì)（?？疲?/p>

00504

藝術(shù)概論

10177

設(shè)計(jì)基礎(chǔ)

A050442 服裝設(shè)計(jì)與工程（專科）

03904

服裝生產(chǎn)管理

00683

服裝市場與營銷

00677

服裝材料

03902

服裝發(fā)展簡史

03905

服裝企業(yè)督導(dǎo)管理

03906

服裝品質(zhì)管理

A050454 動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作（?？疲?/p>

08878

動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)概論

08881

動(dòng)畫編導(dǎo)基礎(chǔ)

A080301 機(jī)械制造及自動(dòng)化（專科）

05875

汽車發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)造與維修

10726

數(shù)控機(jī)床與編程（一）

07743

機(jī)械設(shè)計(jì)基礎(chǔ)（一）

02358

單片機(jī)原理及應(yīng)用

10723

流體傳動(dòng)與控制

04108

電工電子技術(shù)基礎(chǔ)

A080304 模具設(shè)計(jì)與制造（?？疲?/p>

02220

塑料成型工藝與模具設(shè)計(jì)

01632

壓鑄模及其他模具

01622

冷沖壓工藝與模具設(shè)計(jì)

01634

塑料成型機(jī)械

07743

機(jī)械設(shè)計(jì)基礎(chǔ)（一）

01639

企業(yè)管理與技術(shù)經(jīng)濟(jì)

A080311 農(nóng)村機(jī)電工程（?？疲?/p>

11478

農(nóng)村電力系統(tǒng)

02189

機(jī)械制造基礎(chǔ)

07743

機(jī)械設(shè)計(jì)基礎(chǔ)（一）

04108

電工電子技術(shù)基礎(chǔ)

11479

電器設(shè)備使用與維護(hù)

04540

寫作基礎(chǔ)與應(yīng)用

09439

計(jì)算機(jī)實(shí)用基礎(chǔ)

08214

農(nóng)業(yè)機(jī)械

11480

汽車拖拉機(jī)構(gòu)造原理與應(yīng)用

A080602 工業(yè)電氣自動(dòng)化技術(shù)

（?？疲?/p>

10737

電子技術(shù)基礎(chǔ)

07840

微型計(jì)算機(jī)技術(shù)及應(yīng)用

10736

電氣測量技術(shù)

08182

自動(dòng)控制原理（一）

10738

工廠電氣設(shè)備控制

A080604 電力系統(tǒng)及其自動(dòng)化

（?？疲?

02151

工程制圖

02302

電力系統(tǒng)繼電保護(hù)

02271

電機(jī)學(xué)

02273

電子技術(shù)基礎(chǔ)（二）

02277

微型計(jì)算機(jī)原理及應(yīng)用

A080704 電子技術(shù)（?？疲?/p>

08679

電路分析基礎(chǔ)

02277

微型計(jì)算機(jī)原理及應(yīng)用

A080744 數(shù)控技術(shù)應(yīng)用（專科）

04118

數(shù)控加工編程與操作

02189

機(jī)械制造基礎(chǔ)

03395

數(shù)控機(jī)床故障診斷與維護(hù)

02609

互換性原理與測量技術(shù)基礎(chǔ)

04108

電工電子技術(shù)基礎(chǔ)

A080786 移動(dòng)商務(wù)技術(shù)（?？疲?/p>

03333

電子政務(wù)概論

09016

移動(dòng)通信原理與應(yīng)用

A080788 嵌入式技術(shù)（?？疲?/p>

06143

電路基礎(chǔ)

12730

嵌入式LINUX應(yīng)用編程

12732

ARM結(jié)構(gòu)與程序開發(fā)入門

A080801 房屋建筑工程（?？疲?/p>

02394

房屋建筑學(xué)

A081310

營養(yǎng)、食品與健康（?？疲?/p>

00988

食品營養(yǎng)學(xué)

A082217 電子政務(wù)（?？疲?/p>

03333

電子政務(wù)概論

03332

政府信息資源管理

03331

公共事業(yè)管理

00346

辦公自動(dòng)化原理及應(yīng)用

A082229 汽車服務(wù)工程（專科）

05872

汽車營銷案例分析

05868

職業(yè)道德與禮儀

05870

汽車售后服務(wù)管理

05869

汽車應(yīng)用英語

05875

汽車發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)造與維修

05881

汽車診斷與維修

05877

汽車底盤構(gòu)造與維修

05871

汽車營銷技術(shù)

05879

汽車電氣設(shè)備與維修

05873

汽車保險(xiǎn)與理賠

A090603 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理（?？疲?/p>

03971

經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)

04540

寫作基礎(chǔ)與應(yīng)用

00333

鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)

07492

農(nóng)村政策法規(guī)

08114

財(cái)務(wù)管理學(xué)（一）

11383

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)管理

07481

管理學(xué)基礎(chǔ)

11382

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營管理

07787

會計(jì)學(xué)原理

A090604 農(nóng)村財(cái)會與審計(jì)（專科）

03172

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)(二)

02827

農(nóng)村企事業(yè)會計(jì)

04534

財(cái)政與農(nóng)村金融

00944

審計(jì)

08114

財(cái)務(wù)管理學(xué)（一）

04540

寫作基礎(chǔ)與應(yīng)用

07481

管理學(xué)基礎(chǔ)

07492

農(nóng)村政策法規(guī)

07787

會計(jì)學(xué)原理

B020104 財(cái)稅（獨(dú)立本科段）

03403

國有資產(chǎn)管理

00069

國際稅收

00062

稅收管理

00999

政府預(yù)算管理

00068

外國財(cái)政

B020110 國際貿(mào)易（獨(dú)立本科段）

11465

現(xiàn)代公司管理

B020157 財(cái)務(wù)會計(jì)與審計(jì)

（獨(dú)立本科段）

00974

統(tǒng)計(jì)學(xué)原理

00061

國家稅收

03703

國際會計(jì)與審計(jì)準(zhǔn)則

00944

審計(jì)

04532

財(cái)務(wù)會計(jì)專題

03702

會計(jì)制度設(shè)計(jì)與比較

04534

財(cái)政與農(nóng)村金融

04533

管理與成本會計(jì)

04531

微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)

06069

審計(jì)學(xué)原理

06270

技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)

B020177

投資理財(cái)（獨(dú)立本科段）

05175

稅收籌劃

07250

投資學(xué)原理

08592

房地產(chǎn)投資

12327

金融理財(cái)規(guī)劃

B020180 會展管理（獨(dú)立本科段）

03875

會展概論

03872

會展?fàn)I銷

03878

會議運(yùn)營管理

08884

會展經(jīng)濟(jì)學(xué)

03877

會展項(xiàng)目管理

08888

會展企業(yè)戰(zhàn)略管理

08889

會議酒店管理

08887

會展場館經(jīng)營與管理

08725

會展客戶關(guān)系管理

08890

會展管理信息系統(tǒng)

B020204 會計(jì)（獨(dú)立本科段）

00974

統(tǒng)計(jì)學(xué)原理

04531

微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)

03703

國際會計(jì)與審計(jì)準(zhǔn)則

B020208 市場營銷（獨(dú)立本科段）

07072

企業(yè)形象設(shè)計(jì)(CIS)

07353

管理學(xué)原理(一)

B020216 電子商務(wù)（獨(dú)立本科段）

03339

信息化理論與實(shí)踐

B020218 人力資源管理（獨(dú)立本科段）

00164

勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)

00324

人事管理學(xué)

00463

現(xiàn)代人員測評

06183

工資管理

00294

勞動(dòng)社會學(xué)

07484

社會保障學(xué)

11467

人力資源統(tǒng)計(jì)學(xué)

11366

人口與勞動(dòng)資源

11365

勞動(dòng)力市場學(xué)

11466

現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理概論

11470

國際勞務(wù)合作和海外就業(yè)

11468

工作崗位研究原理與應(yīng)用

11465

現(xiàn)代公司管理

11469

宏觀勞動(dòng)力配置

11471

勞動(dòng)爭議處理概論

B020222 物業(yè)管理（獨(dú)立本科段）

02659

房地產(chǎn)項(xiàng)目管理

05673

城市社區(qū)建設(shè)概論

00176

物業(yè)管理

05674

物業(yè)信息管理

05672

物業(yè)設(shè)備管理

05675

物業(yè)管理國際標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量認(rèn)證

06569

物業(yè)管理實(shí)務(wù)

05676

城市環(huán)境保護(hù)

07519

公司管理學(xué)

B020229

物流管理（獨(dú)立本科段）

07006

供應(yīng)鏈與企業(yè)物流管理

03361

企業(yè)物流

03365

物流運(yùn)輸管理

03364

供應(yīng)鏈物流學(xué)

07724

物流系統(tǒng)工程

07729

倉儲技術(shù)和庫存理論

07725

物流規(guī)劃

B020230 公共事業(yè)管理（獨(dú)立本科段）

03335

公共管理學(xué)

05724

公共衛(wèi)生管理

03331

公共事業(yè)管理

03312

勞動(dòng)和社會保障概論

B020235 國際旅游管理

（獨(dú)立本科段）

00191

旅行社經(jīng)營與管理

00187

旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)

00188

旅游心理學(xué)

04138

旅游文化

11403

中國旅游文學(xué)作品選

05034

旅游地理學(xué)

03529

國際旅游飯店管理

11404

旅游飯店設(shè)備管理

18960

禮儀學(xué)

11341

國際旅游學(xué)

11343

旅游會計(jì)學(xué)

11405

美食與菜系

11406

旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)

B020236 會計(jì)電算化（獨(dú)立本科段）

08674

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)

03703

國際會計(jì)與審計(jì)準(zhǔn)則

02376

信息系統(tǒng)開發(fā)

B020256 項(xiàng)目管理（獨(dú)立本科段）

05060

項(xiàng)目范圍管理

05058

管理數(shù)量方法

04154

項(xiàng)目采購管理

05063

項(xiàng)目時(shí)間管理

05067

項(xiàng)目管理案例分析

05062

項(xiàng)目質(zhì)量管理

05061

項(xiàng)目成本管理

05066

項(xiàng)目論證與評估

09413

項(xiàng)目管理概論

10427

項(xiàng)目人力資源與溝通管理

B020277 環(huán)境保護(hù)與管理

（獨(dú)立本科段）

04518

環(huán)境化學(xué)

04523

水污染控制工程（一）

02472

環(huán)境質(zhì)量評價(jià)

02471

環(huán)境生態(tài)學(xué)

04525

環(huán)境微生物學(xué)

04526

環(huán)境工程導(dǎo)論

04521

大氣污染控制技術(shù)

04519

固體廢物管理

04528

城市生態(tài)與環(huán)境學(xué)

05580

環(huán)境保護(hù)

04527

環(huán)境規(guī)劃與管理

06270

技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)

B020279 工程管理（獨(dú)立本科段）

03303

建筑力學(xué)與結(jié)構(gòu)

06087

工程項(xiàng)目管理

06289

工程招標(biāo)與合同管理

04037

施工技術(shù)與組織

03823

建筑制圖

08263

工程經(jīng)濟(jì)學(xué)與項(xiàng)目融資

06936

建筑法規(guī)

06393

土木工程概論

08262

房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營

06962

工程造價(jià)確定與控制

B020282

采購與供應(yīng)管理

（獨(dú)立本科段）

03613

采購與供應(yīng)關(guān)系管理

03615

采購績效管理

03618

采購項(xiàng)目管理

03619

運(yùn)作管理

B020309 現(xiàn)代企業(yè)管理

（獨(dú)立本科段）

08816

現(xiàn)代企業(yè)管理信息系統(tǒng)

05171

中小企業(yè)戰(zhàn)略管理

06092

工作分析

08819

企業(yè)管理咨詢與診斷

10425

企業(yè)內(nèi)部控制

06093

人力資源開發(fā)與管理

07114

現(xiàn)代物流學(xué)

10422

電子商務(wù)運(yùn)營管理

18960

禮儀學(xué)

10421

客戶服務(wù)管理

07481

管理學(xué)基礎(chǔ)

10424

資本運(yùn)營與融資

10423

銷售業(yè)務(wù)管理

10426

團(tuán)隊(duì)管理

B030203 社會工作與管理

（獨(dú)立本科段）

00285

中國福利思想

00279

團(tuán)體社會工作

00283

社會行政

00282

個(gè)案社會工作

03335

公共管理學(xué)

05963

績效管理

00280

西方社會學(xué)理論

00281

社區(qū)社會工作

00278

社會統(tǒng)計(jì)學(xué)

00276

人類成長與環(huán)境

03346

項(xiàng)目管理

B040102 學(xué)前教育（獨(dú)立本科段）

00881

學(xué)前教育科學(xué)研究與論文寫作

00403

學(xué)前兒童家庭教育

00886

學(xué)前兒童心理衛(wèi)生與輔導(dǎo)

00399

學(xué)前游戲論

00884

學(xué)前教育行政與管理

00887

兒童文學(xué)名著導(dǎo)讀

00885

學(xué)前教育診斷與咨詢

B040107 教育管理（獨(dú)立本科段）

10488

班級管理學(xué)

00442

教育學(xué)（二）

10489

現(xiàn)代學(xué)校人力資源管理

10490

教育財(cái)政學(xué)

00459

高等教育管理

B040108 教育學(xué)（獨(dú)立本科段）

01281

中國教育史

00442

教育學(xué)（二）

00471

認(rèn)知心理

00448

學(xué)校管理學(xué)

02018

數(shù)學(xué)教育學(xué)

01282

外國教育史

07824

語文教育學(xué)導(dǎo)論

B040110 心理健康教育

（獨(dú)立本科段）

00266

社會心理學(xué)（一）

02108

實(shí)驗(yàn)心理學(xué)

00471

認(rèn)知心理

03519

心理測評技術(shù)與檔案建立

05951

心理與教育統(tǒng)計(jì)

04269

人格心理學(xué)

04267

學(xué)習(xí)心理與輔導(dǎo)

B040302 體育教育（獨(dú)立本科段）

11123

社會體育學(xué)

00486

運(yùn)動(dòng)生理學(xué)

00497

運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練學(xué)

06743

運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)

11397

體育科研方法

00501

體育史

B050113 漢語言文學(xué)教育

（獨(dú)立本科段）

00821

現(xiàn)代漢語語法研究

00814

中國古代文論選讀

11344

中國近代文學(xué)史

11345

文體寫作

11495

古代漢語(二)

04579

中學(xué)語文教學(xué)法

11494

古代漢語(一)

11346

近代漢語

11347

唐詩宋詞研究

11501

中國當(dāng)代文學(xué)史

B050206 英語教育（獨(dú)立本科段）

00841

第二外語(法語)

05187

中學(xué)英語教學(xué)法（小教）

07374

高級英語（一）

00840

第二外語（日語）

10101

美國文學(xué)選讀

06422

英語語言學(xué)

11416

翻譯

10100

英國文學(xué)選讀

11499

英語論文寫作

11488

基礎(chǔ)英語(二)

11487

基礎(chǔ)英語(一)

10876

英美報(bào)刊選讀

11489

基礎(chǔ)英語(三)

11497

高級英語(二)

11500

外語教學(xué)心理學(xué)

B050218 商務(wù)英語（獨(dú)立本科段）

05355

商務(wù)英語翻譯

05439

商務(wù)英語閱讀

05440

商務(wù)英語寫作

00840

第二外語（日語）

B050302 廣告學(xué)（獨(dú)立本科段）

00635

廣告法規(guī)與管理

00639

廣播電視廣告

00641

中外廣告史

00634

廣告策劃

00850

廣告設(shè)計(jì)基礎(chǔ)

00640

平面廣告設(shè)計(jì)

B050311 廣播電視編導(dǎo)

（獨(dú)立本科段）

01178

電視藝術(shù)概論

01180

電視采訪

01170

電視畫面編輯基礎(chǔ)

01171

電視攝影造型基礎(chǔ)

01183

電視文藝編導(dǎo)

01184

電視藝術(shù)片創(chuàng)作

01187

電視片結(jié)構(gòu)

01179

非線性編輯

01185

廣播新聞節(jié)目創(chuàng)作

01186

電視節(jié)目包裝與編排

01181

電視節(jié)目導(dǎo)播

B050408 音樂教育（獨(dú)立本科段）

06955

中國音樂史

04366

曲式與作品分析

11419

和聲學(xué)（二）

11427

歌曲作法(二)

11422

音樂作品欣賞(二)

11421

外國音樂史

B050410 美術(shù)教育（獨(dú)立本科段）

00747

美術(shù)教育學(xué)

11330

設(shè)計(jì)學(xué)

00745

中國畫論

00744

美術(shù)鑒賞

B050418 數(shù)字媒體藝術(shù)（獨(dú)立本科段）

00504

藝術(shù)概論

05710

多媒體技術(shù)應(yīng)用

07759

Visual Basic程序設(shè)計(jì)

B050437 藝術(shù)設(shè)計(jì)（獨(dú)立本科段）

09235

設(shè)計(jì)原理

04026

設(shè)計(jì)美學(xué)

10177

設(shè)計(jì)基礎(chǔ)

B050443 服裝設(shè)計(jì)與工程

（獨(dú)立本科段）

03907

西洋服裝史

03908

服裝材料學(xué)

03911

服裝國際貿(mào)易

03902

服裝發(fā)展簡史

03918

服飾流行分析

03916

服裝消費(fèi)心理學(xué)

03915

服裝連鎖店管理

03910

服裝工業(yè)工程

07541

服飾文化

03919

服裝市場調(diào)查與分析

B070102 數(shù)學(xué)教育（獨(dú)立本科段）

02014

微分幾何

篇7

【關(guān)鍵詞】安全事故； 原因分析； 預(yù)防； 對策

1.安全事故的主要類型

一個(gè)建筑物或一個(gè)建筑群的施工都是由許多不同的分部分項(xiàng)工程的施工所組成。而每一個(gè)分部分項(xiàng)工程的施工，都可以采用不同的施工組織設(shè)計(jì)、不同的施工方案、不同的施工方法、不同的施工工藝、不同的施工技術(shù)和不同的施工機(jī)械來完成。此外，一個(gè)建筑物的各個(gè)施工過程和一個(gè)建筑群中各個(gè)建筑物的施工過程可以有相同的施工順序，也可以有不同的施工順序。再者，一個(gè)建筑物或一個(gè)建筑群的施工地點(diǎn)都是固定的，而施工人員都是流動(dòng)的，施工環(huán)境都是變動(dòng)的；加之建筑施工露天作業(yè)多，高處作業(yè)多，交叉作業(yè)多，手工操作多，施工現(xiàn)場不安全因素多，因此，建筑工程在施工過程中容易發(fā)生安全事故。據(jù)《全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢分析報(bào)告》顯示，2004～2007年我國建筑施工安全事故主要有高處墜落、施工坍塌、物體打擊、施工觸電、起重傷害五大類型，占事故總數(shù)的90%以上。事故統(tǒng)計(jì)表明，這五大安全事故主要集中在臨邊、洞口、腳手架、塔吊、井字架、龍門架、外用電梯、模板、施工機(jī)械和施工用電10個(gè)方面。而人和物在這些方面的各個(gè)環(huán)節(jié)中扮演著極其重要的角色，因而，建筑施工中要重點(diǎn)關(guān)注人和物。

2.安全事故的主要原因

（1）人的不安全行為

人的不安全思想對人的不安全行為起著決定性作用。人的不安全行為是指施工人員在作業(yè)活動(dòng)過程中，違背心理特征，違反勞動(dòng)紀(jì)律、操作規(guī)程和施工方法等所表現(xiàn)出來的具有危險(xiǎn)性的非正常行為。人的不安全行為來源于人的不安全思想、錯(cuò)誤判斷、錯(cuò)誤推測以及意外的動(dòng)作。包括管理人員的違章指揮，工序作業(yè)前未進(jìn)行安全技術(shù)交底，項(xiàng)目部對施工現(xiàn)場安全檢查走過場，作業(yè)人員安全意識淡薄、崗位技能低下、施工經(jīng)驗(yàn)缺失、操作違章、冒險(xiǎn)蠻干，安全員責(zé)任心不強(qiáng)疏于管理，未能發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的安全隱患并消除。概括起來，能引起或可能引起安全事故發(fā)生的人的一切行為都是不安全行為。人是事故的肇事者，同時(shí)也是事故的受害者。預(yù)防事故的發(fā)生應(yīng)首先預(yù)防人的不安全行為。

（2）物的不安全狀態(tài)

在建筑施工生產(chǎn)過程中能發(fā)揮一定作用的機(jī)械、物料、生產(chǎn)對象以及其他生產(chǎn)要素統(tǒng)稱為物。物都具有一定的形狀和不同性質(zhì)的能量，在形狀受到改變或能量意外釋放時(shí)，有可能引發(fā)安全事故。由于物的能量可能釋放或物的形狀、位置可能改變而引起事故的狀態(tài)，稱為物的不安全狀態(tài)。一切能引起或可能引起事故的物的狀態(tài)都是物的不安全狀態(tài)。在建筑施工生產(chǎn)過程中，物的不安全狀態(tài)極易出現(xiàn)，而且所有的物的不安全狀態(tài)，都與人的不安全行為有關(guān)。在物的不安全狀態(tài)背后，往往隱藏著人的不安全行為或人的決策失誤。物的不安全狀態(tài)反映了物的自身特性，也反映了人的素質(zhì)和決策水平。就建筑施工而言，物的不安全狀態(tài)主要有：建筑材料有缺陷，施工機(jī)械帶“病”工作，重大危險(xiǎn)源未能識別，沒有必要的防護(hù)措施，相關(guān)設(shè)施的安全度不夠，諸如汽油、油漆、松香水等危險(xiǎn)品。預(yù)防事故的發(fā)生應(yīng)預(yù)防物的不安全狀態(tài)。

（3）管理上存在缺陷

安全管理不到位，安全制度不健全，安全責(zé)任不落實(shí)。施工現(xiàn)場管理混亂，不按建設(shè)程序施工，違背操作規(guī)程作業(yè)。專職安全員不在崗或他人冒名頂替，分部分項(xiàng)工程作業(yè)前未編制專項(xiàng)施工方案或?qū)徟掷m(xù)不全。施工企業(yè)安全資金不到位，項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場施工員重質(zhì)量、輕安全。施工人員無證上崗、跨崗作業(yè)，監(jiān)理人員不履行監(jiān)理安全職責(zé)，巡視、檢查、旁站不力，對查出的安全隱患或問題不跟蹤不復(fù)查。建設(shè)單位項(xiàng)目代表盲目指揮，干擾施工企業(yè)施工，干擾監(jiān)理單位監(jiān)理，重抓進(jìn)度輕講安全。建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門未能很好地履行監(jiān)督管理責(zé)任，對建筑市場施工企業(yè)的安全準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)，對監(jiān)理企業(yè)安全失職的處罰避重就輕。這些都是建筑施工安全生產(chǎn)管理上存在的缺陷，也是引發(fā)建筑施工安全事故不可忽視的原因。

3.安全事故的主要對策

（1）嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)

嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)是預(yù)防建筑施工安全事故，確保施工作業(yè)人員人身安全的重要措施，應(yīng)貫穿于施工生產(chǎn)的全過程。要大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善安全生產(chǎn)制度和安全操作規(guī)程，形成企業(yè)安全文化和安全管理體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到“橫向到邊，縱向到底，不留死角，切實(shí)可行”?，F(xiàn)行的法律法規(guī)主要有《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-91）、《建筑施工預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》（建質(zhì)[2003]82號）等。

（2）加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)

安全教育和培訓(xùn)是預(yù)防建筑施工安全事故的重要手段，是提高施工人員安全素質(zhì)和搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。通過各種形式的安全教育和培訓(xùn)，切實(shí)落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度，可以提高施工人員的安全意識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章和操作規(guī)程，掌握必要的安全生產(chǎn)知識和本崗位的安全操作技能，增強(qiáng)自我保護(hù)能力，減少安全事故的發(fā)生。隨著建筑市場的不斷繁榮和施工技術(shù)的不斷提高，高層建筑越來越多、越來越高，機(jī)械化施工程度不斷增加，施工難度也在不斷增加。而施工人員的組成結(jié)構(gòu)發(fā)生了極大的變化，大批農(nóng)民工走上施工崗位，更顯示出加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)的緊迫性、必要性和重要性。不僅普通工人、管理人員要接受安全教育和培訓(xùn)，持證上崗，各工種指揮人員和各級領(lǐng)導(dǎo)也要接受安全教育培訓(xùn)，否則較難適應(yīng)我國現(xiàn)階段建筑業(yè)的快速發(fā)展。

（3）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

制度重在落實(shí)，縱觀發(fā)生安全事故的責(zé)任單位，不難發(fā)現(xiàn)責(zé)任單位不是缺少安全責(zé)任制度，而是安全責(zé)任制度沒有執(zhí)行或沒有很好地執(zhí)行。施工企業(yè)負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，安全管理不僅僅是專職安全員和安全員的事，各級領(lǐng)導(dǎo)、各工種指揮員和每個(gè)從業(yè)人員都要齊抓共管。施工企業(yè)要把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到各個(gè)施工項(xiàng)目部，施工項(xiàng)目部要把企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)一步細(xì)化，制定出更加明確、具體的安全目標(biāo)，落實(shí)到每一個(gè)班組和每一個(gè)施工人員，形成人人講安全、人人懂安全、人人抓安全和人人要安全的新型局面，把預(yù)防全事故發(fā)生的理念潛移默化地融入到實(shí)際生產(chǎn)和管理中。施工項(xiàng)目部應(yīng)把安全管理目標(biāo)列入經(jīng)濟(jì)核算范圍，同月工資、年獎(jiǎng)金掛鉤，實(shí)行經(jīng)濟(jì)約束，對達(dá)標(biāo)者給予獎(jiǎng)勵(lì)，對違規(guī)者給予處罰。

（4）增加安全資金投入

安全是項(xiàng)目施工最大的經(jīng)濟(jì)效益，適當(dāng)增加安全資金投入，更新安全技術(shù)裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全設(shè)施，采用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備是預(yù)防建筑施工安全事故的一條行之有效的措施。為更好地預(yù)防建筑施工安全事故，國家強(qiáng)制性淘汰了一些安全系數(shù)低、科技含量低、不利環(huán)保、技術(shù)落后的設(shè)備、器材和材料，對預(yù)防高處墜落、施工坍塌、物體打擊、施工觸電、起重傷害五大傷害事故起到了一定的作用。施工企業(yè)應(yīng)撥出?？钭鳛榘踩Y金，?？顚Ｓ玫绞┕がF(xiàn)場第一線，不使用國家明令禁止的產(chǎn)品和機(jī)械設(shè)備，及時(shí)廢棄“久病不愈”的安全器材和設(shè)施，不僅從思想上、組織上而且從資金上確保預(yù)防建筑施工安全事故成為可能。

（5）完善安全監(jiān)管體系

各級建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)許可證的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，拒絕無安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)從事建筑施工活動(dòng)，認(rèn)真做好施工企業(yè)安全資格審查，嚴(yán)把建筑市場安全資格準(zhǔn)入關(guān)。監(jiān)理企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)從業(yè)人員的安全監(jiān)管責(zé)任，特別要對危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行嚴(yán)格審批，并在實(shí)施過程中采用旁站方式監(jiān)理，總監(jiān)、總代及專職安全監(jiān)理工程師要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場施工過程的安全檢查、抽查和巡查，嚴(yán)把安全監(jiān)理關(guān)。施工企業(yè)要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立建筑市場信用

體系和安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，加大安全隱患排查整治力度，及時(shí)消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，糾正違章指揮，避免違規(guī)作業(yè)。進(jìn)一步完善安全監(jiān)管體系，充分發(fā)揮各單位、各部門的安全管理作用，是一項(xiàng)較好的預(yù)防建筑施工安全事故的措施。

參考文獻(xiàn)

[1]安全生產(chǎn)隱患排查治理指導(dǎo)叢書編委會.建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理指導(dǎo)[M].北京：中國勞動(dòng)社會保障出版社，2008，4.

篇8

關(guān)鍵詞：工程；安全；問題；監(jiān)督；關(guān)鍵；創(chuàng)新

中圖分類號：U298文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、前言

我國先后頒布實(shí)施的《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》等一系列建設(shè)工程安全法律法規(guī)及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促使我國建設(shè)工程安全生產(chǎn)水平有了較為顯著的提高。但由于建筑行業(yè)自身特點(diǎn)，勞動(dòng)者準(zhǔn)入門檻低、生產(chǎn)現(xiàn)場勞動(dòng)密集、施工工藝流程繁復(fù)多樣等各種因素，屬高危作業(yè)的建筑安全生產(chǎn)，仍時(shí)有事故仍時(shí)有發(fā)生。其主要問題如下：

（一）建筑市場行為不規(guī)范。一方面，個(gè)別業(yè)主和施工企業(yè)法制觀念淡薄，不嚴(yán)格遵守建設(shè)程序，未取得施工許可證、未辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，就擅自開工，造成工程在開工階段政府監(jiān)督缺位，相應(yīng)安全監(jiān)控措施落實(shí)滯后。另一方面，部分施工企業(yè)掛靠經(jīng)營或非法轉(zhuǎn)包，導(dǎo)致企業(yè)對項(xiàng)目部失去控制和約束，包而不管的情況嚴(yán)重。建筑市場不規(guī)范已成為發(fā)生安全事故的主要原因之一。

（二）各方主體（建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位）特別是施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制得不到落實(shí)。

1、施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位。企業(yè)對“安全第一”的認(rèn)識不足，沒有擺正經(jīng)營、效益與安全生產(chǎn)的關(guān)系，重效益輕安全的現(xiàn)象十分普遍，并造成安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè)。其根源在于企業(yè)法人及項(xiàng)目經(jīng)理的第一責(zé)任人制度落實(shí)不夠，安全生產(chǎn)保證體系不健全且流于形式；未能理順生產(chǎn)經(jīng)營和生產(chǎn)安全之間的關(guān)系；專項(xiàng)安全施工方案編審、安全教育、安全技術(shù)交底、安全檢查、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、安全獎(jiǎng)懲等重要制度落實(shí)不到位；企業(yè)安全管理人員技術(shù)薄弱；而且施工現(xiàn)場一線工人的安全生產(chǎn)意識和安全操作技能不高，自我保護(hù)意識不強(qiáng)，“三違’現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2、建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位。突出表現(xiàn)在忽視施工規(guī)律，盲目壓縮工期，趕進(jìn)度搶時(shí)間；壓價(jià)墊資，致使施工企業(yè)得不到合理的安全生產(chǎn)文明施工費(fèi)用，導(dǎo)致施工安全生產(chǎn)缺乏最有力的保障。

3、監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位。監(jiān)理單位未建立健全安全監(jiān)理責(zé)任制，對施工企業(yè)編制的施工組織設(shè)計(jì)及安全專項(xiàng)施工方案審查把關(guān)不到位，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患和對隱患建立整改機(jī)制，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（三）政府安全監(jiān)管力量薄弱、監(jiān)管力度有待加強(qiáng)。

1、安全監(jiān)管力量薄弱、監(jiān)管人員的素質(zhì)有待提高。除了各級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、人員編制、經(jīng)費(fèi)、裝備長期得不到滿足，監(jiān)督力量與監(jiān)督任務(wù)不相匹配，建設(shè)行政主管部門對安全生產(chǎn)的監(jiān)管難于到位；而安全監(jiān)督人員，對法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、操作規(guī)程掌握不夠全面，對新技術(shù)和新設(shè)備未能及時(shí)了解，監(jiān)管手段、水平各有差異，整體素質(zhì)需待提升。

2、安全管理模式滯后，監(jiān)管方法未能創(chuàng)新?，F(xiàn)行的建筑安全監(jiān)督管理方法，安監(jiān)機(jī)構(gòu)對施工現(xiàn)場檢查的次數(shù)、內(nèi)容、深度遠(yuǎn)超過施工企業(yè)、項(xiàng)目部所作的工作，監(jiān)督員相當(dāng)大程度的越位充當(dāng)了安全員的角色。這種越位管理方法令安監(jiān)機(jī)構(gòu)疲于應(yīng)付，沒有正確發(fā)揮履行地區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)行政主管部門的職能和作用，反映出目前建設(shè)工程安全監(jiān)督管理部門的管理模式和方法落后。

3、建筑安全的政策、法規(guī)的執(zhí)行力度不足。雖然近年來建設(shè)工程安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)和規(guī)范性文件不斷完善，但執(zhí)法不嚴(yán)，“查而不處、處而不嚴(yán)、重案輕罰”的現(xiàn)象仍然存在；對易發(fā)群死群傷事故的重大危險(xiǎn)源監(jiān)管仍需加大督查力度。

4、監(jiān)督管理部門偏重對施工現(xiàn)場以查找安全隱患為主的監(jiān)管，對施工企業(yè)的指導(dǎo)與服務(wù)工作不足。各地抓標(biāo)準(zhǔn)化示范工地（安全文明樣板工地）力量不夠，本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)水平提升緩慢；較少向施工企業(yè)提供有效指引和技術(shù)分類指導(dǎo)，在“幫、扶、帶”上做得不夠。

二、切實(shí)做好建筑工程安全監(jiān)督管理工作的思考

建筑行業(yè)作為高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，作為地區(qū)行業(yè)安全監(jiān)督管理部門，著重考慮如何切實(shí)履行部門職能的工作，具體如下：

（一）以《建筑法》為依據(jù)，強(qiáng)化企業(yè)的安全生產(chǎn)意識，切實(shí)樹立“安全第一”思想。根據(jù)近年安全生產(chǎn)事故案例分析：一般事故，傷亡者大多是臨時(shí)工，事故原因多為未做好安全防護(hù)措施就違章操作；較大以上事故，則為未落實(shí)重大危險(xiǎn)源預(yù)防和監(jiān)控所造成。這說明片面追求高速度和經(jīng)濟(jì)效益而忽視了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，導(dǎo)致人民生命財(cái)產(chǎn)不可估量的損失，甚至危害社會和諧安定的嚴(yán)重后果。所以，只有牢固樹立“安全第一”的思想，建立可靠的組織保證體系，才能搞好安全生產(chǎn)。因此,各級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，必須依法監(jiān)督，強(qiáng)化安全管理機(jī)制，建立健全各級安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，做到安全工作有人抓，安全生產(chǎn)有人管，使各類安全生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)定、法規(guī)得到貫徹執(zhí)行。

（二）深化安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能要，繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督力度

加強(qiáng)行業(yè)管理，實(shí)施建筑施工安全監(jiān)督是建筑市場發(fā)展的要求。加強(qiáng)施工現(xiàn)場監(jiān)督，是使國家的建筑安全法規(guī)得以貫徹執(zhí)行，落實(shí)行業(yè)監(jiān)督管理的重要手段，保證建筑施工安全的重要方法和途徑。

施工現(xiàn)場安全形勢是動(dòng)態(tài)的。因此，必須加大施工現(xiàn)場日常監(jiān)督的力度，采取定期檢查和不定期抽查、巡相結(jié)合，促使企業(yè)始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，及時(shí)消除隱患。同時(shí)，深化政府的監(jiān)督職能，要改變過去那種“以監(jiān)代檢”、“以監(jiān)代管”的狀況，將對工程實(shí)體的監(jiān)督轉(zhuǎn)向?qū)ㄖ袌龈鞣街黧w行為和安全生產(chǎn)管理體系的監(jiān)督指導(dǎo)，檢查建設(shè)工程是否執(zhí)行法定建設(shè)程序，各方責(zé)任主體安全管理職責(zé)履行情況，施工人員安全教育、班前技術(shù)交底落實(shí)情況，安全防護(hù)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備合法使用、運(yùn)行情況等。要改變安全監(jiān)督員越位取代安全員的保姆式管理方法。若發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)格按照行政執(zhí)法程序和安全監(jiān)督管理導(dǎo)則，分清各方主體責(zé)任，促使各責(zé)任單位管理、行為規(guī)范化，充分發(fā)揮施工企業(yè)的主導(dǎo)作用，及時(shí)將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保工程安全順利進(jìn)行。

（三）把握好建筑安全檢查標(biāo)準(zhǔn)為尺度，使安全監(jiān)督工作貫穿施工全過程

《建設(shè)施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59－99），是科學(xué)評價(jià)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況，提高安全生產(chǎn)和文明施工管理水平，預(yù)防傷亡事故發(fā)生的強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從安全管理、文明施工、腳手架、基坑支護(hù)與模板工程、施工用電、物料提升機(jī)、外用電梯、塔吊、起重吊裝和施工機(jī)具等十項(xiàng)內(nèi)容，具體規(guī)范了對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容詳細(xì),可操作性強(qiáng)，是日常監(jiān)督管理的根本依據(jù)和重要尺度。作為安全監(jiān)督部門，應(yīng)牢牢掌握這個(gè)尺度，自始自終的對施工項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督，使施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)合符國家行業(yè)規(guī)范。

（四）不斷提高安全監(jiān)督人員自身的業(yè)務(wù)管理素質(zhì)，增強(qiáng)安全監(jiān)督的責(zé)任感

建筑安全管理是一項(xiàng)涉及法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和行政的綜合性工作。安全監(jiān)督屬行政和技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法，監(jiān)督員不僅要具有較高的政治覺悟，還要熟悉經(jīng)濟(jì)和法律法規(guī)，熟練掌握安全生產(chǎn)技術(shù)。所以，對監(jiān)督人員要進(jìn)行定期培訓(xùn)、考核，不斷學(xué)習(xí)新知識，掌握新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)和科學(xué)檢測方法，不斷提高業(yè)務(wù)能力 ，特別是增強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源和工程事故風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)見性和應(yīng)對能力，從而提高監(jiān)督執(zhí)法水平。

（五）加強(qiáng)培訓(xùn),提高建筑行業(yè)整體素質(zhì)

安全生產(chǎn)的主體是人,而人的素質(zhì)高低將影響和制約企業(yè)的安全生產(chǎn)。首先，應(yīng)對施工企業(yè)管理人員大力培訓(xùn)，幫助企業(yè)建立各項(xiàng)安全責(zé)任制和安全生產(chǎn)保證體系，促使企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高自身素質(zhì)和自檢能力。其次，要強(qiáng)化對新工人的上崗培訓(xùn)和安全教育，把提升農(nóng)民工的安全意識和自我保護(hù)能力作為強(qiáng)化企業(yè)安全管理的重要手段，除了落實(shí)工程開工前的三級安全教育和班前技術(shù)交底，對包括特種作業(yè)以內(nèi)的各大工作開展崗位培訓(xùn)、考核，利用工種職業(yè)化的上崗制度，提升建筑行業(yè)一線從業(yè)人員的入職質(zhì)素。

三、安監(jiān)部門應(yīng)正確處理好自身定位及參與各方關(guān)系

作為建設(shè)行業(yè)行政主管部門及其監(jiān)督機(jī)構(gòu)，按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，其功能定位主要應(yīng)為：履行政府監(jiān)督管理職責(zé)，維持本地區(qū)建筑生產(chǎn)安全秩序，發(fā)揮保駕護(hù)航作用的督導(dǎo)者。

在行業(yè)安全生產(chǎn)管理方面，監(jiān)督部門作為在安全生產(chǎn)的統(tǒng)籌者和裁判員，具體制定本地區(qū)安全生產(chǎn)法規(guī)和行業(yè)管理措施，規(guī)管建筑市場各方主體行為并實(shí)施獎(jiǎng)懲。

在與施工企業(yè)的關(guān)系，監(jiān)督部門應(yīng)從幫助企業(yè)管理項(xiàng)目繁雜的安全生產(chǎn)具體事務(wù)中擺脫出來，以監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)為主，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持企業(yè)在公正合法有序的建筑市場中合理競爭。

同本地區(qū)人民政府，以及其它安全生產(chǎn)綜合管理部門、有關(guān)部門的職能交叉與業(yè)務(wù)配合問題，主要應(yīng)為：為政府制定本地區(qū)行業(yè)管理方針和規(guī)劃提供參考意見、決策依據(jù)，依法行政、主動(dòng)協(xié)調(diào)、簡化程序、保護(hù)建設(shè)各方主體單位合法權(quán)益。

四、安監(jiān)部門應(yīng)把握好關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)

（一） 嚴(yán)格開工條件審查，對參建單位資質(zhì)和項(xiàng)目管理體系、現(xiàn)場安全開工條件、重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)安全施工方案等做好監(jiān)管。

（二）合理安排施工安全監(jiān)督工作計(jì)劃，對項(xiàng)目特別是重大危險(xiǎn)源施工實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

（三）及時(shí)把握安全生產(chǎn)形勢，審時(shí)度勢實(shí)施專項(xiàng)治理，落實(shí)安全防護(hù)措施和施工方案，防止重特大事故發(fā)生。

（四）對建設(shè)各方主體履行職責(zé)實(shí)施行為監(jiān)管，合理利用獎(jiǎng)懲手段。

（五）對項(xiàng)目過程進(jìn)行安全評價(jià)，促進(jìn)安全文明樣板工地建設(shè)。

（六）及時(shí)宣傳、落實(shí)管理制度和法規(guī)法規(guī)，引導(dǎo)建設(shè)各方主體規(guī)范安全生產(chǎn)管理。

（七）把好企業(yè)年度考核、安全許可、發(fā)證、年審等資質(zhì)考評關(guān)。

（八）加強(qiáng)自身建設(shè)，從責(zé)任分解落實(shí)、制度建立運(yùn)行、轉(zhuǎn)變監(jiān)督管理模式等多方面提升監(jiān)管水平。

（九）抓好等級以上事故處理，嚴(yán)格按法規(guī)進(jìn)行處罰，及時(shí)調(diào)整、完善監(jiān)督管理措施。

五、監(jiān)督管理工作方法方式的創(chuàng)新

（一）創(chuàng)新監(jiān)管工作。要從幾方面入手：做到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與整頓和規(guī)范建筑市場相結(jié)合；對企業(yè)安全行為監(jiān)督與對施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)監(jiān)督相結(jié)合；安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)與文明施工效果相結(jié)合；專項(xiàng)治理活動(dòng)與安全管理活動(dòng)整體推進(jìn)相結(jié)合；典型引路與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合；突擊性檢查抽查與日常規(guī)范性巡查相結(jié)合。

（二）、實(shí)行監(jiān)督工作的轉(zhuǎn)變：由監(jiān)督工程實(shí)體安全狀況轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督企業(yè)安全行為為主，建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督為輔；由跟蹤過程監(jiān)督向事前預(yù)防、事后結(jié)果考核的監(jiān)督方法轉(zhuǎn)變；由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)管理向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化管理的轉(zhuǎn)變。

六、總結(jié)語

目前建筑市場安全形勢嚴(yán)峻，我們應(yīng)加強(qiáng)對建筑工程施工安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，緊緊圍繞施工安全生產(chǎn)為主題，建設(shè)一個(gè)完整可靠的施工安全管理體系和工作機(jī)制，建立行之有效的安全責(zé)任制和管理體系，形成一套規(guī)范科學(xué)的內(nèi)部安全管理方法和管理模式，才能保證工程施工順利進(jìn)行，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會安定和諧。

參考文獻(xiàn)：

[1]任愛國．建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督與管理.建設(shè)監(jiān)理.2006.

篇9

關(guān)鍵詞：土木工程；施工安全管理；問題；對策

中圖分類號： TE42文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

分析我國土木工程施工安全管理的現(xiàn)狀

1.1從監(jiān)管部門分析

1.1.1沒有完善的安全管理體制。我國的土木工程體制還不是很健全，建筑施工行業(yè)又處在不斷地改革和變化之中，原有的安全生產(chǎn)管理體制已經(jīng)適應(yīng)不了現(xiàn)在的施工生產(chǎn)，因此在很多方面都存在安全管理上的漏洞，再加上政府部門監(jiān)管不嚴(yán)，社會監(jiān)督效率低，使得安全管理一直不到位，與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的健全的安全管理體制一直沒有形成。

1.1.2安全管理部門的管理職能滯后。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和變革，企業(yè)體制逐漸脫離了行政管理的范圍，成為市場中一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體存在。而與此同時(shí)，相關(guān)的建筑部門和國家專屬管理安全部門有沒有很好的履行好安全管理的職能，因此，土木建筑施工的安全方面一直得不到很好的改善。

1.1.3施工單位的安全問題。國家的基建投資不斷的增加，建筑企業(yè)的施工標(biāo)準(zhǔn)也在不斷的調(diào)整，使得施工的企業(yè)數(shù)量不斷的增長。施工隊(duì)伍增長了，但是安全管理的防范卻么有做到位，有些個(gè)體的建筑施工單位一味的追求利益，忽視了安全措施的管理。

土木工程施工管理中存在的問題2.1施工人員整體素質(zhì)低，人力管理不合理2.1.1管理人員整體素質(zhì)偏低在很長的一段時(shí)間，我國的工程建設(shè)管理人員準(zhǔn)入制度不完善，很多管理人員可以靠著關(guān)系或者是憑借某一個(gè)高層的喜好而進(jìn)入工程地方管理，由于準(zhǔn)入機(jī)制的不合理，不嚴(yán)格，很多不懂管理，不知經(jīng)濟(jì)，不明財(cái)務(wù)甚至不懂技術(shù)的人員，可以通過各種方式進(jìn)入工程項(xiàng)目的管理層，管理團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)偏低，管理機(jī)構(gòu)臃腫。2.1.2對人員的管理缺乏科學(xué)性在施工過程中，分工不明確，權(quán)責(zé)不清晰，對人員的管理和對工程的管理脫節(jié)嚴(yán)重，同時(shí)，對工程技術(shù)人員的獎(jiǎng)懲、任免、選用等主要是由施工單位的人事部門為主，管理也比較隨意。2.2土木工程施工中設(shè)備材料管理不合理，工程用料質(zhì)量難以保證2.2.1材料設(shè)備管理缺乏科學(xué)性首先，材料采購環(huán)節(jié)，為了大力節(jié)省施工成本，各種質(zhì)量低劣的工程物料嚴(yán)重影響到工程的質(zhì)量。同時(shí)，采購環(huán)節(jié)暗箱操作嚴(yán)重，抽取提成，拿回扣等情況普遍。其次，材料堆放位置不合理，分類不科學(xué)，對各種物料進(jìn)行存儲時(shí)候沒有嚴(yán)格安排進(jìn)場時(shí)間，在材料管理存儲過程中，各種材料發(fā)生潮濕，霉變，揮發(fā)，磨損情況嚴(yán)重。2.2.2材料質(zhì)檢制度不夠完善首先，土木工程施工材材料質(zhì)量檢測方法落后。質(zhì)量檢測的手段和方法傳統(tǒng)而簡單，缺乏一定的科學(xué)性和嚴(yán)密性，很多區(qū)域的建筑材料質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)依然是人工操作，手工填寫表格，工序缺乏嚴(yán)密性，且繁瑣，失誤較大，甚至是人為的修改數(shù)據(jù)，使得各種數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)資料缺乏一定的客觀性。其次，土木工程施工材料的質(zhì)量檢測力度不夠，檢測結(jié)果缺乏真實(shí)性。對質(zhì)量檢測制度貫徹執(zhí)行不力，檢測標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)格，抽樣不合理，材料質(zhì)量安全隱患比較多。檢測人員缺乏職業(yè)操守，因?yàn)樗嚼撟骷伲牧蠙z測的結(jié)果缺乏真實(shí)性。2.2.3施工操作不規(guī)范，質(zhì)量難以達(dá)到質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)首先，在土木工程施工過程中，由于人員的素質(zhì)偏低，對各種各機(jī)械設(shè)備的操控不夠熟練，手工操作比重比較大，失誤比較多，因此，容易發(fā)生不規(guī)范操作，違章操作的現(xiàn)象。其次，同時(shí)，對各種施工標(biāo)準(zhǔn)和施工的規(guī)章制度理解不深入，貫徹落實(shí)的力度不夠，缺乏系統(tǒng)科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制。最后，土木工程建設(shè)中，各種砂漿，混泥土，石灰漿等配比不合理。比如為額外利益在配置砂漿的時(shí)候不按照標(biāo)準(zhǔn)比例，經(jīng)常偷工減料；在施工過程中，有的施工單位為了節(jié)約成本或者施工人員為了減少工作量，經(jīng)常會擅自去掉其中幾個(gè)規(guī)格的砂漿，對于攪拌用水缺乏檢驗(yàn)檢測，忽略了水質(zhì)對于物料的影響，這樣給工程質(zhì)量安全帶來了極大的隱患。

3、事故案例分析

2006年江蘇省溧陽市某建材項(xiàng)目二期擴(kuò)建工程在澆筑樓板混凝土過程中，發(fā)生一起模板支撐系統(tǒng)坍塌事故，造成4人死亡、2人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失94.38萬元。

3.1事故原因

3.1.1管理人員違章指揮、施工人員冒險(xiǎn)蠻干。該工程未編制模板支撐系統(tǒng)安全專項(xiàng)施工方案，施工人員也未取得相應(yīng)的上崗資格證書，完全憑習(xí)慣做法搭設(shè)。該項(xiàng)目部在搭設(shè)支撐系統(tǒng)腳手架時(shí)，違反《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ130—2001的有關(guān)規(guī)定，既沒有設(shè)置縱向和水平剪刀撐，也沒有設(shè)置縱向和橫向掃地桿，而且支撐系統(tǒng)相鄰兩根立桿都有接頭且在同一水平面上的現(xiàn)象較普遍，造成了模板支撐系統(tǒng)整體的剛度和穩(wěn)定性大大降低，在遇到外力或振動(dòng)時(shí)極易發(fā)生坍塌。

3.1.2大、小橫桿承載超負(fù)荷。該支撐系統(tǒng)大、小橫桿所承載應(yīng)力超過鋼管的許用應(yīng)力2倍左右，已造成大、小橫桿鋼管發(fā)生變形、彎曲甚至斷裂。

3.1.3政府監(jiān)管部門監(jiān)管不力。該市有關(guān)監(jiān)督管理部門雖然在事故發(fā)生前曾去工地要求企業(yè)辦理建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測手續(xù)，并下發(fā)了停工通知書，但在企業(yè)沒有認(rèn)真對待，未停止施工的情況下，僅僅對建設(shè)單位進(jìn)行了通報(bào)批評，沒有嚴(yán)格執(zhí)法并采取堅(jiān)決予以停建的有效措施。

3.2事故教訓(xùn)

3.2.1這起事故產(chǎn)生根本原因是由于承包單位無視國家建筑法：律規(guī)定，將該工程層層轉(zhuǎn)包給無資質(zhì)、無施工能力的包工頭，造成現(xiàn)場管理人員不懂管理，施工人員不懂技術(shù)隨意蠻干。

3.2.2這起事故不是偶然的，而是由于對安全生產(chǎn)工作的重要性認(rèn)識不夠、對國家建筑法律規(guī)定的嚴(yán)肅性認(rèn)識不夠、執(zhí)法不嚴(yán)以及缺乏經(jīng)驗(yàn)造成的。為了防止類似事故的再次發(fā)生，政府主管部門、企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門必須采取有效措施，下大力氣抓好安全生產(chǎn)工作。

4、土木工程施工單位防范事故發(fā)生的有效措施

4.1完善安全管理制度，建立健全的監(jiān)管部門

作為土木工程施工單位，首先要確立“以人為本”的思想。從根本上做好安全生產(chǎn)的準(zhǔn)備工作，減少施工過程中傷亡事故的發(fā)生。施工單位設(shè)置專門負(fù)責(zé)安全管理的部門，形成獨(dú)立的監(jiān)管體系，與施工單位緊密聯(lián)合，全面建立各崗位都有安全管理的人員進(jìn)行勘查的組織，在安全生產(chǎn)組織制定、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全教育培訓(xùn)制度的建立方面進(jìn)行完善，明確各自的責(zé)任，層層落實(shí)，保證制度得到有效的實(shí)施。

4.2加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)

加強(qiáng)安全教育首先進(jìn)行施工人員的安全意識管理，增強(qiáng)施工人員的安全意識，做到在施工過程中有較強(qiáng)的安全防范意識，杜絕在施工過程的不安全行為，來保證工程施工的順利進(jìn)行。這要求安全教育培訓(xùn)必須有針對性和典型性，讓施工人員從根本上樹立安全意識，這樣才能有效的減少安全事故的發(fā)生。

加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)人員的培訓(xùn)。對于現(xiàn)場作業(yè)人員進(jìn)場前，必須接受安全教育，對各個(gè)施工環(huán)境、現(xiàn)場條件等會引發(fā)的問題及采取的相關(guān)安全措施等內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，避免人為因素造成的安全事故，經(jīng)過學(xué)習(xí)、考核達(dá)標(biāo)后才能進(jìn)入現(xiàn)場施工。

4.3創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。環(huán)境的優(yōu)劣是影響施工安全的重要因素，所以為了保障安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)，企業(yè)應(yīng)該對施工場地要加強(qiáng)管理工作。如在施工場地上，那些不必要的設(shè)備和多余的材料，都要進(jìn)行及時(shí)處理。在施工材料的堆放上要井然有序，保持施工場地道路的通暢，確保意外時(shí)候能進(jìn)行及時(shí)救援，這是保障安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)的措施。并且施工企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格遵循規(guī)章規(guī)定定，對施工場地所出現(xiàn)的廢物、垃圾、水泥袋、廢棄材料等物品都要進(jìn)行清除，這樣也能保持施工場地的清潔，為安全施工創(chuàng)造一個(gè)文明的施工環(huán)境。施工企業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境的營造，還應(yīng)體現(xiàn)在對一些危險(xiǎn)設(shè)備的處置上。對于一些如施工用電、危險(xiǎn)設(shè)備、布料桿的使用，應(yīng)該經(jīng)過企業(yè)的安全主管部門審批驗(yàn)收，在審批合格之后才可以投入進(jìn)行使用。并且對在土木工程施工過程中，對項(xiàng)目工程的施工條件進(jìn)行全面分析。對一些影響施工質(zhì)量的環(huán)境因素，要及時(shí)采取措施，并進(jìn)行全面規(guī)范，這樣能為工程的安全施工質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。

4.4加強(qiáng)建筑業(yè)安全管理，健全安全管理法律法規(guī)

4.4.1加強(qiáng)承包方資質(zhì)認(rèn)證和管理

由于我國建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，許多建筑工程都由個(gè)體承包商承包，目前這些承包商里有不少?zèng)]有執(zhí)行安全管理制度，承包商資質(zhì)不健全，有些工程出現(xiàn)了多次轉(zhuǎn)包，責(zé)任混亂。針對這些現(xiàn)象，必須加強(qiáng)承包商的管理，對資質(zhì)不健全的單位一律不準(zhǔn)承包工程，對于承包商加強(qiáng)施工安全管理，杜絕違法分?jǐn)埑邪こ?，明確安全管理責(zé)任。

4.4.2完善和健全建筑業(yè)安全法

土木工程中有專門的費(fèi)用分?jǐn)偨o安全管理，因此，必須加強(qiáng)生產(chǎn)過程中的安全管理資金應(yīng)用，保證安全管理資金的合理使用，做到安全管理費(fèi)用使用到位，根據(jù)生產(chǎn)的需要健全建筑工程安全法，這是安全生產(chǎn)管理的前提條件，保證安全生產(chǎn)管理的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件。

5、結(jié)語

近年來，我國的土木建筑工程發(fā)展的很快，經(jīng)營效益不斷的增長，但同時(shí)安全事故的發(fā)生也不斷地增長，我國的建筑施工安全管理方面仍然存在一定的缺陷。做好安全管理工作，實(shí)施有效地安全管理措施，是保證工程順利進(jìn)行的基本條件之一，“以人為本，安全第一”的生產(chǎn)理念應(yīng)該逐步深入人心，為我國建筑業(yè)的安全生產(chǎn)提供一份有力的保障。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】 建筑工程；暫估價(jià)；發(fā)包人；承包人

【中圖分類號】 TU723.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 B 【文章編號】 1727-5123（2011）04-130-03

1 暫估價(jià)的基本含義及作用

《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》》（GB 50500～2008）中對于暫估價(jià)的定義：“招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料的單價(jià)以及專業(yè)工程的金額”。該條文與國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、建設(shè)部等九部委第56號令的施工合同通用條款中的定義一致。與作為業(yè)主備用金及不可預(yù)見應(yīng)急費(fèi)用的“暫列金額”不同，暫估價(jià)是在招標(biāo)階段即預(yù)見肯定要發(fā)生，只是因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)不明確或者需要由專業(yè)承包人完成，暫時(shí)無法確定其價(jià)格或金額。一般而言，為方便合同管理和計(jì)價(jià)，需要納入分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)中的暫估價(jià)最好只是材料費(fèi)，以方便投標(biāo)人組價(jià)；以“項(xiàng)”為計(jì)量單位給出的專業(yè)工程暫估價(jià)一般應(yīng)是綜合暫估價(jià)，應(yīng)當(dāng)包括除規(guī)費(fèi)、稅金以外的管理費(fèi)、利潤等。暫估價(jià)的提出對施工招標(biāo)階段中一些無法確定價(jià)格的材料（設(shè)備）或?qū)I(yè)工程分包提出了具有操作性的解決辦法，可以平衡發(fā)包人和承包人雙方之間合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，是作為工程實(shí)際造價(jià)的合同價(jià)格的調(diào)整和確定更加科學(xué)合理。

2 暫估價(jià)項(xiàng)目在操作程序上的問題

設(shè)立暫估價(jià)項(xiàng)目對施工招標(biāo)階段一些無法確定價(jià)格的材料設(shè)備或?qū)I(yè)工程分包提出了具有針對性的解決辦法。但是在制度設(shè)計(jì)層面尚有以下問題沒有得到很好的解決。

2.1 “共同招標(biāo)”如何組織根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國家發(fā)改委、建設(shè)部等七部委27號令）第五條規(guī)定“：以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的貨物達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)由總承包中標(biāo)人和工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人共同依法組織招標(biāo)?！钡恰肮餐袠?biāo)”的組織存在操作性較差的缺陷。因?yàn)檎袠?biāo)人和總承包中標(biāo)人是不同的利益主體，具有狹義層面上相互對立的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，因此對于達(dá)強(qiáng)制招標(biāo)規(guī)模的暫估價(jià)項(xiàng)目，不宜由業(yè)主與總承包人共同作為招標(biāo)方，從評標(biāo)方法和中標(biāo)條件的角度，招標(biāo)人更加傾向于選擇質(zhì)優(yōu)的材料或?qū)嵙^強(qiáng)的專業(yè)承包人；而總承包商在產(chǎn)品或?qū)I(yè)資質(zhì)能夠滿足項(xiàng)目要求的情況下，顯然更加關(guān)注所提品或?qū)I(yè)服務(wù)的價(jià)格因素。《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的合同通用條款在承、發(fā)包人對于暫估價(jià)項(xiàng)目供應(yīng)商或分包人選擇的問題上，規(guī)定雙方“權(quán)利義務(wù)關(guān)系在專用條款中約定”，同樣沒有提供具操作性的做法。

2.2 質(zhì)量及安全生產(chǎn)責(zé)任如何分配《規(guī)范》4.1.7款規(guī)定：“招標(biāo)人在工程量清單中提供了暫估價(jià)的材料和專業(yè)工程屬于依法必須招標(biāo)的，由承包人和招標(biāo)人共同通過招標(biāo)確定材料單價(jià)與專業(yè)工程分包價(jià)”。顯然，按照《規(guī)范》編制人的思路，確定為暫估價(jià)項(xiàng)目的專業(yè)工程，其實(shí)施者的合同角色應(yīng)為“分包人”，那么其應(yīng)該與工程總承包人訂立專業(yè)分包合同。這一規(guī)定存在以下兩個(gè)方面的問題：首先，如果是由業(yè)主與總承包人共同招標(biāo)確定了專業(yè)承包單位，則不可避免地存在業(yè)主為總承包人指定供應(yīng)商或分包商的情形。而這種做法是與我國《建筑法》當(dāng)中關(guān)于“發(fā)包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商”的禁止性規(guī)定相違背的；其次，在我國的工程法律制度安排下，總承包單位與分包單位就分包工程的質(zhì)量與安全生產(chǎn)向建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。那么如果業(yè)主在選擇暫估價(jià)項(xiàng)目供應(yīng)商或?qū)I(yè)承包單位過程中起主導(dǎo)作用，要求總承包人與之訂立分包合同并共同承擔(dān)責(zé)任，顯然喪失了合同的衡平性。因此“，共同招標(biāo)”的做法與現(xiàn)行法規(guī)所提倡的責(zé)任主體一元化的施工總承包理念不相吻合，合同關(guān)系的線條也不清晰，不便于合同履行。

2.3 暫估價(jià)模式在工程實(shí)踐中的問題在國際上一些采用了暫估項(xiàng)目價(jià)格模式的合同條件中，此類工程一般都是由指定分包商來完成的。近年來，隨著我國項(xiàng)目管理模式的日益豐富和專業(yè)化水顯著提高，業(yè)主將項(xiàng)目中一些專業(yè)性較強(qiáng)的部分，如基礎(chǔ)、消防、門窗安裝等工作單獨(dú)發(fā)包已經(jīng)成為較為普遍的做法。但是一直以來對于專業(yè)承包人合同角色的定位沒有形成一致的意見，我國的建設(shè)法規(guī)和《施工合同（示范文本）》都禁止發(fā)包人直接為總承包人指定分包單位；新近頒布的《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的合同通用條款也沒有關(guān)于“指定分包商”的定義。事實(shí)上，近年來一些專業(yè)學(xué)會組織已經(jīng)對指定分包模式所帶來的問題有所認(rèn)識，例如英國土木工程師學(xué)會的《新施工合同條件》（NEC）中就沒有指定分包商的條款“，因?yàn)榻?jīng)常有隨之而來的法律責(zé)任和實(shí)際問題”。因此，在我國沒有從制度層面構(gòu)建指定分包模式的情況下，要求業(yè)主作為暫估價(jià)項(xiàng)目的共同招標(biāo)人將專業(yè)工程進(jìn)行“分包”，勢必引起實(shí)踐層面的混亂。由于承包商要為整個(gè)工程的工期和質(zhì)量負(fù)責(zé)，強(qiáng)迫承包商雇傭指定分包商會與“指定分包”的思想相違背。所以在規(guī)定了＂指定分包＂角色的合同條件中，一般都要求加入業(yè)主及指定分包商關(guān)于免除總承包商責(zé)任的條款，而且總承包商對于指定分包商的選擇，還具有提出反對的權(quán)利，例如1999年第1版FIDIC《施工合同條件》就明確提出基于以下情形，承包商可以反對指定分包：①有理由相信該分包商能力不足、資源不足或財(cái)力不足；②分包合同沒有明確約定，如果該分包商一方瀆職或誤用材料，他將保障承包商不會因此而招致?lián)p失；③分包合同中沒有明確約定，分包商向承包商保證，如果分包的工作出了問題，承包商將為之承擔(dān)一切責(zé)任，以及沒有履行此類責(zé)任的后果責(zé)任。綜上，為了能夠使暫估價(jià)模式真正起到保證工期、方便計(jì)價(jià)的預(yù)期作用，筆者認(rèn)為在適用暫估價(jià)項(xiàng)目時(shí)應(yīng)注意把握以下基本原則：①應(yīng)由總承包人作為暫估價(jià)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人，建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人的參與主要體現(xiàn)在對供應(yīng)商及專業(yè)承包人資質(zhì)進(jìn)行限定，對相關(guān)項(xiàng)目招標(biāo)文件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批。②應(yīng)在清單編制過程中慎用暫估價(jià)模式進(jìn)行招標(biāo)，同時(shí)要防止工程項(xiàng)目招標(biāo)人利用暫估價(jià)制度為謀取利益而變相直接發(fā)包，或者濫用暫估價(jià)項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)監(jiān)管。③應(yīng)注重保障工程總承包人的合法權(quán)益，對于項(xiàng)目招標(biāo)人指定分包的專業(yè)工程，應(yīng)通過合同條件的設(shè)計(jì)，減輕或免除其法律責(zé)任。

3 案例分析

某總包人通過招標(biāo)將其總包的住宅工程中的樁基工程發(fā)包給某分包人，該住宅工程的《巖土工程勘察報(bào)告》中明確說明素填土層中夾淤泥和建筑垃圾，厚度0.3～10米。投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)未針對素填土層中夾淤泥和建筑垃圾的處置及其費(fèi)用問題進(jìn)行報(bào)價(jià)。后雙方按照99示范文本簽訂了《建設(shè)工程施工合同》，合同價(jià)款采用固定單價(jià)合同，合同價(jià)款中包括的風(fēng)險(xiǎn)范圍為“不可抗力及發(fā)包人引起的工程價(jià)款變化的風(fēng)險(xiǎn)之外的所有風(fēng)險(xiǎn)”，風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用已包含在投標(biāo)文件工程量清單報(bào)價(jià)單項(xiàng)相應(yīng)項(xiàng)目中，不再計(jì)算；雙方在合同中對風(fēng)險(xiǎn)范圍以外合同價(jià)款的調(diào)整方法作了約定，具體包括①經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更洽商和②因發(fā)生工程承包范圍變化、現(xiàn)場簽證、會議紀(jì)要等引起工程價(jià)款變化。后分包人在實(shí)際施工過程中發(fā)現(xiàn)場內(nèi)回填大量建筑垃圾（有鋼筋混凝土塊、樓板、涵管等），且回填的建筑垃圾密集，塊體較大且分布好幾層，分包人為此大量增加施工機(jī)械和人工，導(dǎo)致施工成本和費(fèi)用成倍增加，如：挖機(jī)臺班費(fèi)、鉆機(jī)臺班損耗、混凝土損耗、鉆桿修理費(fèi)、土方二次開挖、土方運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用。分包人在樁基施工過程中即與總包人和監(jiān)理人進(jìn)行交涉。樁基工程施工結(jié)束后，分包人向總包人遞交了兩份《工程結(jié)算表》，一份為合同工作量的結(jié)算表，一份為由于障礙物增加工作量的結(jié)算表，總的樁基工程造價(jià)超過合同約定價(jià)格的數(shù)倍。因雙方無法就最終的樁基工程結(jié)算價(jià)格達(dá)成一致，分包人將總包人告上法院，要求總包人補(bǔ)償因障礙物原因增加的樁基工程造價(jià)將近60萬元。

分包人的依據(jù)和理由為地下有大量建筑垃圾的事實(shí)客觀存在，分包人為完成樁基工程施工大量增加施工機(jī)械和人工的事實(shí)也客觀存在，由此導(dǎo)致實(shí)際的樁基工程施工成本和費(fèi)用超過合同約定價(jià)格的數(shù)倍，所增加的施工成本和費(fèi)用應(yīng)由作為樁基工程發(fā)包人的總包人來承擔(dān)。而總包人則認(rèn)為：①當(dāng)初招標(biāo)時(shí)該住宅工程的巖土工程勘察報(bào)告中即已明確說明地下素填土層中夾淤泥和建筑垃圾，作為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商，分包人應(yīng)預(yù)料到建筑垃圾的存在對其實(shí)際施工和合同造價(jià)的影響程度，并應(yīng)在投標(biāo)報(bào)價(jià)、簽訂合同和實(shí)際施工過程中對此作出考慮和應(yīng)對；②雙方簽訂的合同為固定單價(jià)合同，并約定了合同價(jià)款中所包括的風(fēng)險(xiǎn)范圍以及可調(diào)整合同價(jià)款的風(fēng)險(xiǎn)范圍，分包人所主張的“因障礙物增加工作量”并不屬于可調(diào)整工程價(jià)款的風(fēng)險(xiǎn)范圍；因此，分包人要求相應(yīng)調(diào)整和增加工程價(jià)款缺乏依據(jù)，分包人負(fù)責(zé)施工的樁基工程價(jià)款不應(yīng)給予調(diào)整和增加。后雙方在訴訟過程中經(jīng)協(xié)議在開庭前達(dá)成了和解協(xié)議，由總包人向分包人支付一定的補(bǔ)償（大概相當(dāng)于分包人所主張金額的三分之一），分包人撤回。

根據(jù)99示范文本43.2款的約定，施工中發(fā)現(xiàn)影響施工的地下障礙物時(shí)，承包人應(yīng)于8小時(shí)內(nèi)以書面形式通知工程師，同時(shí)提出處置方案，工程師收到處置方案后24小時(shí)內(nèi)予以認(rèn)可或提出修正方案，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，順延延誤的工期。根據(jù)通用條款4.11款（不利物質(zhì)條件）的約定，承包人遇到不利物質(zhì)條件（指承包人在施工場地遇到的不可預(yù)見的自然物質(zhì)條件、非自然的物質(zhì)障礙和污染物，包括地下和水文條件，但不包括氣候條件）時(shí)，應(yīng)采取適應(yīng)不利物質(zhì)條件的合理措施繼續(xù)施工，并及時(shí)通知監(jiān)理人；監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出指示，指示構(gòu)成變更的，按通用條款第15條（變更）約定辦理；監(jiān)理人沒有發(fā)出指示的，承包人因采取合理措施而增加的費(fèi)用和（或）工期延誤，由發(fā)包人承擔(dān)。由此可以看出兩份標(biāo)準(zhǔn)（或示范）文本的通用合同條款中均對合同簽訂時(shí)未預(yù)見到（或不可預(yù)見）而在施工過程中遇到的影響施工的地下障礙物（或不利物質(zhì)條件）的處置及其費(fèi)用等問題有明確的約定，但未對簽訂合同之前即已發(fā)現(xiàn)（預(yù)見到）的影響施工的地下障礙物（或不利物質(zhì)條件）的處置及其費(fèi)用等問題作出約定，而該案例恰恰就屬于這種情況。因此，雙方產(chǎn)生爭議和糾紛并最終訴諸法院的根本原因在于雙方在招標(biāo)投標(biāo)過程中未將已經(jīng)預(yù)見到的地下建筑垃圾的處置及其費(fèi)用等問題考慮進(jìn)去，在簽訂合同時(shí)也未就已經(jīng)預(yù)見到的地下建筑垃圾的處置及其費(fèi)用等問題進(jìn)行專門約定，導(dǎo)致在合同履行過程中出現(xiàn)地下建筑垃圾導(dǎo)致施工成本和費(fèi)用大量增加，雙方之間無法就所增加的施工成本和費(fèi)用的承擔(dān)及數(shù)額等問題達(dá)成一致而訴諸法院。

就該案例而言，在《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》試行之后，作為發(fā)包人一方而言，在勘察報(bào)告中已經(jīng)明確說明地下存在建筑垃圾的情況下，可以利用通用條款中有關(guān)暫估價(jià)的規(guī)定，在工程量清單中對地下建筑垃圾的處置及其費(fèi)用給出一個(gè)暫估價(jià)，并在合同中明確約定地下建筑垃圾的處置及其費(fèi)用的實(shí)際價(jià)格的確定標(biāo)準(zhǔn)和方式，如此可以避免在實(shí)際履行合同過程中雙方就地下建筑垃圾的處置及其費(fèi)用等問題產(chǎn)生爭議和糾紛，承包人以地下建筑垃圾導(dǎo)致施工成本和費(fèi)用大量增加等為由“漫天要價(jià)”。

4 相關(guān)建議