導(dǎo)語：如何才能寫好一篇國企經(jīng)濟責任審計報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：經(jīng)濟責任審計 質(zhì)量控制 探析

經(jīng)濟責任審計工作是企事業(yè)單位強化管理的必要手段，能夠有效避免防腐問題的出現(xiàn)。經(jīng)濟責任審計質(zhì)量是審計工作的重點，直接決定了審計的地位。通過經(jīng)濟責任審計質(zhì)量控制手段，加強經(jīng)濟責任審計的管理，充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計工作的作用，促進我國企事業(yè)單位經(jīng)濟責任審計工作的發(fā)展。

一、經(jīng)濟責任審計工作的重要作用

經(jīng)濟工作是一個企事業(yè)單位經(jīng)營的重點，是單位發(fā)展的重要影響因素。經(jīng)濟責任審計工作，能夠有效約束企事業(yè)單位的經(jīng)濟決策，提高企事業(yè)單位經(jīng)濟決策的科學(xué)性，避免企事業(yè)單位隨意制定經(jīng)濟決策而造成的經(jīng)濟損失。目前，我國的經(jīng)濟責任審計工作涵蓋了很多內(nèi)容，包括了投資審計、財務(wù)審計和財政審計等等，是一種針對企事業(yè)單位業(yè)務(wù)情況而做出的綜合性分析。通過經(jīng)濟責任審計工作，能夠及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)單位管理中的財務(wù)和內(nèi)部控制問題，然后，針對具體的審計問題進行分析研究，追究相關(guān)的責任人員，進而促進其他經(jīng)濟責任審計工作的開展， 保證經(jīng)濟責任審計報告的準確性。

二、當前我國經(jīng)濟責任審計質(zhì)量控制的現(xiàn)狀

（一）經(jīng)濟責任審計質(zhì)量控制環(huán)節(jié)不到位

現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟責任審計質(zhì)量控制普遍存在審前調(diào)查不夠充分的問題，造成了審計方案缺乏科學(xué)性，表現(xiàn)為經(jīng)濟責任審計質(zhì)量控制環(huán)節(jié)不到位。由于很多審計工作人員的專業(yè)技術(shù)水平不夠，并且，沒有缺乏相關(guān)審計工作的經(jīng)驗，審前調(diào)查工作做的不好，審計方案制定比較粗糙，編寫審計內(nèi)容不完整，證據(jù)不充分，審計報告的撰寫不夠規(guī)范，無法發(fā)揮審計工作的指導(dǎo)作用。

（二）經(jīng)濟責任審計質(zhì)量控制制度不健全

當前，我國經(jīng)濟責任審計工作制度不夠健全，已經(jīng)建立的經(jīng)濟責任審計制度落實不力，相關(guān)法律法規(guī)的約束力較差，沒有統(tǒng)一的經(jīng)濟責任審計評估和考核制度，降低了經(jīng)濟責任審計工作的質(zhì)量。

（三）經(jīng)濟責任審計質(zhì)量控制手段比較落后

我國審計責任工作的控制手段主要包括分級督導(dǎo)復(fù)核和內(nèi)部互查兩種。由于企事業(yè)單位審計工作者人員較少，審計工作任務(wù)較重，造成了分級督導(dǎo)復(fù)核工作執(zhí)行起來較困難，審計工作三級復(fù)核還是停留在簡單的書面形式，只是流于形式，缺乏切實的復(fù)核行動。內(nèi)部互查方式的客觀公正性較差，影響了經(jīng)濟責任審計工作的質(zhì)量，無法保證審計項目的最終質(zhì)量。

（四）經(jīng)濟責任審計質(zhì)量控制結(jié)果運用的不理想

經(jīng)濟責任審計工作的最終目標是利用審計結(jié)果，實現(xiàn)企事業(yè)管理人員的客觀評價，為審計決策提供科學(xué)的依據(jù)。目前，我國經(jīng)濟責任審計工作的結(jié)果運用的不理想，普遍存在審計結(jié)果處理難和落實難的問題，審計結(jié)果的運用無法保證。

三、加強經(jīng)濟責任審計質(zhì)量控制的措施

（一）實行審計全過程質(zhì)量控制

加強經(jīng)濟責任審計質(zhì)量控制，首先要實行審計全過程的質(zhì)量控制，將審計工作貫穿于企事業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)，對審計工作的準備、實施、終結(jié)和后續(xù)階段都要進行質(zhì)量控制。在審前調(diào)查階段，采取走訪、座談、實地查看等方式，分析整理審前調(diào)查資料，保證審前調(diào)查報告的精確性。同時，要規(guī)范審計工作底稿的編制，強化底稿的復(fù)核，保證審計底稿的完整性，審計證據(jù)也要完整。審計報告的質(zhì)量直接決定了審計工作的質(zhì)量。因此，要嚴格控制審計報告的質(zhì)量，提高審計工作的質(zhì)量控制。

（二）建立完善的審計質(zhì)量控制制度

現(xiàn)階段，我國大多數(shù)企事業(yè)單位意識到經(jīng)濟責任審計工作的重要性，已經(jīng)建立了審計質(zhì)量控制制度，但是普遍存在審計制度不完善的問題，沒有達到預(yù)期的效果。因此，企事業(yè)單位要結(jié)合審計質(zhì)量的具體要求，不斷完善審計質(zhì)量控制制度，提高審計工作的規(guī)范化和法制化。在此基礎(chǔ)上，要實行經(jīng)濟責任審計質(zhì)量考核制度，實事求是地評估和考核審計項目，將審計工作落實到實處。此外，需要建立經(jīng)濟責任審計責任追究制度，將經(jīng)濟責任審計工作中的問題追究到個人，做到有錯必糾，是一種質(zhì)量責任手段。

（三）改善審計質(zhì)量控制方法

除了傳統(tǒng)的分級督導(dǎo)復(fù)核和內(nèi)部互查方式，現(xiàn)代單位要采取質(zhì)量環(huán)節(jié)控制法和區(qū)域控制法。其中，經(jīng)濟審計工作的質(zhì)量控制法是指將審計工作全過程劃分為審前準備、審計實施、審計報告、審計信息和總結(jié)經(jīng)驗這五個環(huán)節(jié)，經(jīng)過這些環(huán)節(jié)的作用，能夠有效提高經(jīng)濟審計責任控制的質(zhì)量。審計質(zhì)量的區(qū)域控制法，是指對不同區(qū)域?qū)嵤┎煌膶徲嬞|(zhì)量控制方法，全面監(jiān)督和檢查審計工作，確保經(jīng)濟責任審計工作的質(zhì)量

（四）加強經(jīng)濟責任審計結(jié)果的運用

經(jīng)濟責任審計工作的最終目的運用審計結(jié)果，客觀的考核人員，保證任職人員具有較強的能力，提高企事業(yè)決策的科學(xué)合理性。企事業(yè)單位要充分利用審計結(jié)果，將其與干部考核充分結(jié)合，綜合評價工作人員的業(yè)績。企事業(yè)單位要嚴格監(jiān)督干部的選撥和任用，要充分利用責任審計工作結(jié)果，對優(yōu)秀人員委以重任。并且，企事業(yè)單位還要監(jiān)理經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用反饋機制，有效發(fā)揮審計結(jié)果的作用，提高經(jīng)濟責任審計成果的開發(fā)和利用。

四、結(jié)束語

綜上所述，當前我國經(jīng)濟責任審計質(zhì)量控制的現(xiàn)狀，主要包括了經(jīng)濟責任審計質(zhì)量控制環(huán)節(jié)不到位、經(jīng)濟責任審計質(zhì)量控制制度不健全、經(jīng)濟責任審計質(zhì)量控制手段比較落后和經(jīng)濟責任審計質(zhì)量控制結(jié)果運用的不理想。通過實行審計全過程質(zhì)量控制，建立完善的審計質(zhì)量控制制度，改善審計質(zhì)量控制方法，加強經(jīng)濟責任審計結(jié)果的運用，進而提高經(jīng)濟責任審計質(zhì)量控制。

參考文獻：

[1]王曄.淺析經(jīng)濟責任審計質(zhì)量控制應(yīng)關(guān)注的重點環(huán)節(jié)[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2013

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關(guān)鍵詞：風險性 經(jīng)濟責任 審計

隨著經(jīng)濟體制改革多年的發(fā)展與演進，我國的社會主義市場經(jīng)濟在不斷地注入新鮮血液，得到發(fā)展，但是由于中國原有的公眾市場意識缺陷、多年來基礎(chǔ)設(shè)施不完善，中國市場經(jīng)濟道路仍舊存在著一些基本的問題，從而給個別希望仰仗特權(quán)的政府工作者以一夜暴富的可能，因此，審計，尤其是作為狹義審計的經(jīng)濟責任審計，工作的必要性大大增強。

一、我國當下經(jīng)濟責任審計現(xiàn)狀簡介

1985年開始經(jīng)濟責任審計在我國實施，便對市場經(jīng)濟改革不久后存在的、濫用權(quán)力、謊報成績等問題進行了一定的遏制，發(fā)揮了審計監(jiān)督功能。隨著12月審計署頒發(fā)的《關(guān)于開展廠長離任經(jīng)濟責任審計工作幾個問題的通知》，離任經(jīng)濟責任審計在全國推廣，成為審計機關(guān)的一項審計任務(wù)。20世紀80-90年代承包經(jīng)營責任制和租賃經(jīng)營責任制的推廣。經(jīng)濟責任審計也作為一種審計制度在全國廣泛開展。90年代中期經(jīng)濟責任審計得到了全面發(fā)展和創(chuàng)新。新世紀以來的十幾年來，全國審計機關(guān)在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)與各有關(guān)部門的支持配合下積極開展經(jīng)濟審計工作，取得明顯成效。但是雖說我國的審計事業(yè)發(fā)展良好，但是不免存在一些問題，由于審計對象層次高、涉及面廣，與政府有關(guān)等原因，審計工作難度大、風險高、責任大，也出現(xiàn)了不少困難。存在一定的問題，如：經(jīng)濟責任審計工作發(fā)展不平衡、經(jīng)濟責任審計評價存在風險性。

二、風險性為導(dǎo)向的審計面臨的困難

以風險性為導(dǎo)向的審計在很大程度上優(yōu)于傳統(tǒng)的審計學(xué)，其原因在于可以從宏觀層面對可能出現(xiàn)風險的每一步進行深入研究，對腐敗進行有效的控制。但是很大程度上，中國的審計工作存在著極嚴重的問題，接受著極大地挑戰(zhàn)。試想，如果審計人員的職業(yè)操守不夠強烈，對于以金錢為目的、有政府支撐的國有企業(yè)存在一些行為，其審計結(jié)果在多大程度上就出現(xiàn)不同。

同樣，地方政府為了當?shù)谿DP的高增長、就業(yè)情況、個人政績等也存在一些內(nèi)部交易，從而對私營企業(yè)影響很大。因此，審計部門對私企的審計其實也是困難重重。當今私企的生存已舉步維艱，銀行控制信貸，也可能收到國企的打壓。如果少數(shù)注冊會計師，審計人員，新聞媒體人無職業(yè)道德，在進行敲詐勒索，那么中國的民企將很難在市場化，保證就業(yè)，城市化，促進經(jīng)濟中發(fā)揮無可估量的作用。

三、風險導(dǎo)向經(jīng)濟責任審計的優(yōu)勢

風險導(dǎo)向經(jīng)濟責任審計也存在著很多優(yōu)勢，如：可以進行經(jīng)濟風險控制；足以實現(xiàn)投資決策的科學(xué)化；可以對腐敗行為進行有效控制，承擔經(jīng)濟責任，降低交易成本。

四、降低經(jīng)濟審計風險的防范與控制對策

（一）審計隊伍建設(shè)是基礎(chǔ)

對審計機構(gòu)進行進一步建設(shè)和完善從而提高審計隊伍的整體素質(zhì)以提高審計工作質(zhì)量。這一重要舉措對防范審計風險起到基礎(chǔ)性作用。這就必須考慮到提高審計隊伍的素質(zhì)，從而使審計工作真正發(fā)揮為政府和公眾服務(wù)的最終作用。

（二）良好的運行機制是重要手段

在會計事務(wù)所內(nèi)部建立良好的運行機制，完善內(nèi)部的質(zhì)量控制制度是一個重要的方式，可以減少舞弊、防范控制審計風險。對審計質(zhì)量進行嚴格把關(guān)，對審計員進行嚴格考核、減少審計出現(xiàn)的誤差并對審計中出現(xiàn)的問題進行解決，對保證審計質(zhì)量、降低審計存在風險尤為重要。

（三）做到對審計人員進行職業(yè)道德與行業(yè)操守的教育

我國已經(jīng)制定了相對獨立的審計準則及相關(guān)職業(yè)規(guī)范，我國注冊會計師的職業(yè)規(guī)范體系已得到基本建立。而要產(chǎn)生相對科學(xué)的審計結(jié)論必須建立在注冊會計師嚴格標準下的審計業(yè)務(wù)、審計程序的基礎(chǔ)上。因此，控制審計風險的舉措之一就在于審計師要在保持良好的職業(yè)道德、嚴格遵守審計專業(yè)標準的基礎(chǔ)上執(zhí)行審計業(yè)務(wù)、出具審計報告。

（四）方法科學(xué)，是審計質(zhì)量提高的關(guān)鍵

運用科學(xué)的審計方法對審計人員尤為重要?，F(xiàn)代審計技術(shù)和工具很多都較為先進，可以有效提高審計質(zhì)量。樹立審計風險意識，對審計人員來說也很重要，其目的在于有效地規(guī)避風險。從審計方法上上采用引進最先進的風險基礎(chǔ)審計模式。從風險的分析與控制出發(fā)，以保證審計質(zhì)量為前提，對各種測試方法進行統(tǒng)籌運用從而達到控制審計風險的目的。

（五）購買審計師執(zhí)業(yè)責任保險是方法

由于我國會計師事務(wù)所存在著規(guī)模小、數(shù)量多、經(jīng)濟實力弱等問題，承擔和規(guī)避風險的能力十分有限。因此推行“注冊會計師執(zhí)業(yè)責任保險”以降低審計師壓力，與社會共擔風險的方式可以大大提高會計師事務(wù)所抵御風險的能力。

（六）避免審計人員人身侵害是底線

審計人員的人身安全問題是審計職業(yè)風險的又一組成部分。審計機關(guān)作為經(jīng)濟監(jiān)督執(zhí)法部門在審計過程之中必定與被審單位、個人存在著經(jīng)濟、政治利益等相關(guān)問題。尤其是在一些要案之中，對審計人員與家屬存在著很多安全隱患。局調(diào)查表明，審計人員和家屬受到威脅傷害的事情時有發(fā)生。因此，通過增強審計人員的安全防患意識、采取恰到的審計工作方法、增強審計的保密工作對降低審計風險很重要。

五、結(jié)束語

在我國改革開放進入深水區(qū)之際，良好的審計監(jiān)督，合規(guī)的交易機制，高效的金融市場十分重要。而加強審計人員專業(yè)能力，職業(yè)道德的同時，也應(yīng)對他們的人身安全，合法利益給予保護，提供可以施展才學(xué)的環(huán)境。而審計工作將怎樣繼續(xù)長足發(fā)展，還需要在各方面進行新的探究與實踐。

參考文獻：

[1]《審計學(xué)》，黃勝華，清華大學(xué)出版社，2012

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關(guān)鍵詞：內(nèi)部審計；價值增值；工作流程；知識結(jié)構(gòu)

中圖分類號：F239.45 文獻標識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.10.25 文章編號：1672-3309（2013）10-56-02

自山東煙草組建以來，煙草公司內(nèi)部審計走過了近30個年頭，內(nèi)部審計工作取得長足進步。

一、內(nèi)部審計機制有待完善

按照2010年國家煙草專賣局的統(tǒng)一部署，山東省局（公司）對市局（公司）實行“雙重領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、監(jiān)督駐地、參審異地”的審計委派體制。“雙重領(lǐng)導(dǎo)”，是指審計人員接受省局（公司）與駐地市局（公司）共同領(lǐng)導(dǎo)，由省局（公司）統(tǒng)一委派、提名、任免與考核，人員行政關(guān)系隸屬各派駐地市局（公司），實行條塊結(jié)合?！按怪惫芾怼保侵笇徲嫻ぷ鳉w省局（公司）管理，通過對審計資源統(tǒng)籌調(diào)度，優(yōu)化資源配置，提高審計獨立性，強化審計監(jiān)督管控能力。“監(jiān)督駐地”，是指審計機構(gòu)對駐地市局（公司）開展審計工作，及時獲得真實完整的審計信息，保證省局（公司）有充分的知情權(quán)，為駐地市局（公司）提供審計服務(wù)?！皡彯惖亍?，是指由省局（公司）組織審計人員對非駐地市局（公司）進行專項審計，解決駐地審計工作局限性，增強審計權(quán)威性。

這種審計委派制基本上按照屬地原則設(shè)立審計派駐機構(gòu)，審計派駐辦人員勞動關(guān)系及工資福利等隸屬關(guān)系不變，作為一種新型的管理模式，省局（公司）、市局（公司）的關(guān)系將發(fā)生微妙變化，審計人員對其定位也將發(fā)生變化。這種模式有利于：（1）將內(nèi)部審計工作由分散管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧薪y(tǒng)一管理，便于統(tǒng)籌內(nèi)審與外審工作，把有限的審計資源集中用于監(jiān)督和解決行業(yè)內(nèi)的重點、難點問題，實現(xiàn)了審計資源效用的最大化；（2）審計人員能夠在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配，更多參與全省性的審計項目；（3）為廣大審計人員提供了以審代培、以審代學(xué)的機會，有助于拓展審計視野，增進溝通交流，培養(yǎng)審計人才，提高隊伍素質(zhì)。但是，由此可能產(chǎn)生的被邊緣化，使得審計人員的晉升成長通道和考核激勵辦法等問題成為大家關(guān)注的焦點，如果相關(guān)委派人員到任后相配套的制度、管理措施執(zhí)行不到位，就難以發(fā)揮委派制的激勵和約束機制。此外，如何界定內(nèi)部審計委員會的職責，如何界定省級局（公司）與地市級公司的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限，如何將“雙重領(lǐng)導(dǎo)”與“垂直管理”有機結(jié)合，分清管理責任，如何掌握好“統(tǒng)分結(jié)合”過程中“統(tǒng)”與“分”的尺度，合理配置審計資源，如何建立科學(xué)的考核評價體系，提高審計質(zhì)量，如何解決直屬企業(yè)派駐機構(gòu)與人員關(guān)系等等，都需要進一步思考和探索。

二、內(nèi)部審計工作范圍需向價值增值領(lǐng)域轉(zhuǎn)變

山東煙草的審計工作范圍不僅僅涉及傳統(tǒng)的財務(wù)收支審計，經(jīng)濟責任審計，并擴展到工程項目審計、經(jīng)濟合同審計、專項經(jīng)費審計等領(lǐng)域。山東煙草內(nèi)部審計職能已經(jīng)不在局限于傳統(tǒng)的事后評價，而已經(jīng)向事前、事中的監(jiān)督和服務(wù)職能轉(zhuǎn)變。例如，各業(yè)務(wù)部門在物資采購以前，會主動與內(nèi)部審計商議，就采購項目的有關(guān)問題，聽取內(nèi)審部門的意見，規(guī)避采購風險，內(nèi)部審計為企業(yè)服務(wù)的意識不斷增強?？傮w看來，煙草內(nèi)審部門要提高在公司中的地位，必須要重視內(nèi)部審計的目標，即實現(xiàn)為組織價值增值服務(wù)。而要實現(xiàn)這種增值服務(wù)，山東煙草內(nèi)審的工作范圍仍需要進一步擴展，即通過參與內(nèi)部控制、風險管理和企業(yè)文化整合。

早在2006年，國務(wù)院國資委就出臺《中央企業(yè)全面風險管理指引》，經(jīng)過幾年來的推進，我國銀行、電信、電力等國有大中型企業(yè)全面推動風險管理審計。2008年，財政部、證監(jiān)會、審計署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會聯(lián)合了《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》，該配套指引連同此前的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，標志著適應(yīng)我國企業(yè)實際情況、融合國際先進經(jīng)驗的中國企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系基本建成，并要求2012年起上市公司及注冊會計師事務(wù)所出據(jù)內(nèi)部控制審計報告。這些企業(yè)在實施內(nèi)部控制審計、風險管理審計起了積極的推動作用，為煙草開展審計工作起了較好的示范作用。

現(xiàn)代內(nèi)部審計在內(nèi)部控制和風險防范作用中日益重要，山東煙草內(nèi)審部門的價值增值職能實現(xiàn)必須與“風險”結(jié)合，在充分利用審計資源的條件下，從以前事后的監(jiān)督和評價職能轉(zhuǎn)向事前積極的及時提出合理化建議來提高企業(yè)的經(jīng)濟運行質(zhì)量；從傳統(tǒng)的查錯防弊轉(zhuǎn)向效益審計為企業(yè)改善經(jīng)營管理出謀劃策；堅持審計的“關(guān)口前移”，把事后審計和事前、事中審計結(jié)合起來，將“風險管理”理念貫穿于企業(yè)經(jīng)營管理的全過程，消除內(nèi)部審計死角，努力提高內(nèi)部審計成果的利用率。

三、內(nèi)部審計工作流程需要優(yōu)化

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國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組和結(jié)構(gòu)性重組是當前我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革的重要舉措，國有企業(yè)改革過程中出現(xiàn)的經(jīng)濟秩序混亂的客觀實際要求加強企業(yè)審計，要求從體制上、機制上加強監(jiān)督，確保國有資產(chǎn)及其權(quán)益不受侵犯。審計中要結(jié)合企業(yè)改制、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定、重組分立、兼并破產(chǎn)等時代特點，切實做好審計和審計調(diào)查，以此來審慎調(diào)整各方經(jīng)濟利益關(guān)系，防止國有資產(chǎn)流失。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和企業(yè)重組是國有企業(yè)審計的重點。國內(nèi)外的歷史經(jīng)驗證明，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和企業(yè)重組是國有資產(chǎn)流失的主要渠道，在這個環(huán)節(jié)中國有企業(yè)之間的重組，往往通過隱匿資產(chǎn)或夸大債務(wù)的方式流失國有資產(chǎn)：國有企業(yè)與非國有企業(yè)之間的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，則通過低估國有資產(chǎn)或高估非國有資產(chǎn)的方式流失國有資產(chǎn)；同時國有資產(chǎn)經(jīng)營能力下降導(dǎo)致的企業(yè)破產(chǎn)也是國有資產(chǎn)流失的重要方式。但由于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和企業(yè)重組對國有資產(chǎn)的認定具有終結(jié)性，這個過程流失的國有資產(chǎn)很難在以后追回，因此，我們審計機關(guān)應(yīng)該從獨立第三者的角度加大監(jiān)督力度。在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和企業(yè)重組過程中，應(yīng)當關(guān)注企業(yè)資產(chǎn)和負債的真實性，關(guān)注資產(chǎn)評估機構(gòu)選擇和評估程序的合規(guī)合法性。

二、圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度開展審計和調(diào)查，促使國有企業(yè)盡快走向市場

建立現(xiàn)代企業(yè)制度是市場經(jīng)濟的必然要求，雖然呼聲很大，要求很嚴，但實際效果并不理想。資產(chǎn)虛置及內(nèi)部人控制等問題仍未真正解決，國有企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)制度邁進仍有很長的路要走。要促使企業(yè)盡快建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度，增強市場競爭活力，建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，促進國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高國有經(jīng)濟的控制力和影響力，也必然成為企業(yè)審計和審計調(diào)查的一個重要方面。要把促進建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度作為審計內(nèi)容完成。實踐證明，以股份制為代表的現(xiàn)代企業(yè)制度是市場經(jīng)濟條件的內(nèi)在要求，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，有利于在股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層之間形成合理的權(quán)力配置，有利于形成有效的激勵約束機制，有利于提高國有企業(yè)的國際形象，符合國際慣例，所以我們國家審計機關(guān)要把推進建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度作為企業(yè)審計的關(guān)鍵。

三、圍繞政府宏觀調(diào)控政策，把服務(wù)宗旨貫穿于審計始終

新形勢下為了拓寬企業(yè)審計的思路，豐富審計內(nèi)涵，就需牢固樹立“監(jiān)督是手段、服務(wù)是目的”的觀念，強化“大服務(wù)”的意識。一方面要在查處和糾正企業(yè)違紀違規(guī)問題、增強其依法經(jīng)營、依法理財自覺性的同時，圍繞影響企業(yè)經(jīng)濟效益的內(nèi)在因素，分析、查找經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié)，共同制定整改措施，為企業(yè)自身的改革和發(fā)展服務(wù)；同時還要善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣企業(yè)改革和管理方面的經(jīng)驗，調(diào)查和糾正影響企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境障礙，為指導(dǎo)面上的工作服務(wù)。另一方面要圍繞政府中心工作，抓好重點、熱點、焦點問題的審計和調(diào)查，抓好直接體現(xiàn)財政政策、貨幣政策、政策調(diào)控等宏觀政策作用結(jié)果的重點國有企業(yè)的審計和專項審計調(diào)查?？偨Y(jié)、報告審計和調(diào)查中存在的普遍性、傾向性、苗頭性問題，從體制、機制和制度上查找漏洞，分析原因，提出高層次的建議，為新形勢下政府制定產(chǎn)業(yè)政策、實施宏觀調(diào)控和進一步整頓、規(guī)范市場經(jīng)濟秩序服務(wù)。

四、圍繞企業(yè)體制轉(zhuǎn)換，積極推廣現(xiàn)代審計技術(shù)和方法

新形勢下，以股份公司為重要組織形式的現(xiàn)代企業(yè)將成為主流，以母子公司體制為主與眾多企事業(yè)單位共同組成的經(jīng)濟聯(lián)合體即企業(yè)集團，是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的重要企業(yè)組織形式，具有多單位、多法人、經(jīng)營多個產(chǎn)品系列、在不同的地區(qū)經(jīng)營等特點。企業(yè)組織形式和經(jīng)濟活動的迅速發(fā)展和更加復(fù)雜化趨勢與審計資源相對不足的矛盾將更加突出，審計風險很大，審計成本將會無限增大，嚴重影響審計效率。因此，一是必須合理確定審計范圍和重點，一般只審計其中的核心部分，重大問題對其他成員企業(yè)進行適當延伸，審計報告只對審計過的部分和內(nèi)容發(fā)表意見，從而降低審計風險。二是客觀上要求我們更多地采用測評內(nèi)部控制基礎(chǔ)上的抽樣審計、運用分析性復(fù)核技術(shù)等現(xiàn)代審計方法，盡量減少繁雜的賬證檢查。具體可按照銷售業(yè)務(wù)、采購業(yè)務(wù)、存貨業(yè)務(wù)、貨幣資金業(yè)務(wù)、工薪人事業(yè)務(wù)、投資業(yè)務(wù)、固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)和籌資業(yè)務(wù)等經(jīng)濟業(yè)務(wù)循環(huán)，分別進行內(nèi)部控制測試和評價，根據(jù)專業(yè)判斷分別采用不同的抽樣技術(shù)。分別進行分析性復(fù)核，找出與正常指標或規(guī)律之間的差異，根據(jù)分析性復(fù)核所提供的線索來進一步確定審計重點，以便通過其他方式取得更直接的證據(jù)，從而降低審計成本。三是隨著經(jīng)濟活動電子化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的普及，特別是電子商務(wù)的興起，傳統(tǒng)的手工審計面臨嚴峻挑戰(zhàn)，改進審計技術(shù)方法充分利用現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也是企業(yè)審計技術(shù)方法改變的必然。四是積極研究聘請社會中介機構(gòu)審計人員，參與國有企業(yè)審計。注冊會計師對會計信息真實性、資產(chǎn)的鑒定等業(yè)務(wù)審計比較熟悉，比如合并會計報表、資產(chǎn)評估以及產(chǎn)品成本核算等業(yè)務(wù)熟悉，把握審計質(zhì)量較好。把注冊會計師審計與國家審計結(jié)合起來，可以更好的發(fā)揮審計作用，保證審計質(zhì)量。同時還可以解決國家審計力量不足問題，一舉兩得，何樂不為?而且審計署也是這么做的，我們可以參考學(xué)習。

五、圍繞我省國企實際情況，堅持系統(tǒng)性和針對性審計原則

根據(jù)我省國有企業(yè)現(xiàn)狀，認真研究整理企業(yè)的性質(zhì)、結(jié)構(gòu)以及經(jīng)營發(fā)展情況，按行業(yè)重點排查，有計劃有步驟地開展審計?？梢约袑徲嬞Y源，組織市縣審計人員，統(tǒng)一部署安排，統(tǒng)一方案要求，像湖北審計廳那樣，一個中心，兩條通道、一個平臺、三個依托，集中力量打總體戰(zhàn)。對我省石油、煤炭、有色和機械等集團公司和重點行業(yè)進行審計，通過對一定比例資金量審計，摸清行業(yè)基本情況，揭示企業(yè)在財務(wù)管理、經(jīng)營發(fā)展中存在的重大的違紀違規(guī)問題和制約發(fā)展的瓶頸，為政府在制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方面提供可靠的依據(jù)和有效的建議。重點對我省石油、煤炭行業(yè)資源能力，持續(xù)發(fā)展前景進行審計調(diào)查。改變過去單個企業(yè)審計，零敲碎打，浪費資源，質(zhì)量不高，系統(tǒng)性針對性不強的做法。同時可以緩解審計力量和審計任務(wù)的矛盾，保證審計質(zhì)量，體現(xiàn)審計成果，更好地為政府宏觀決策服務(wù)。

六、圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極開展對我省污染嚴重．對節(jié)能減排影響較大的企業(yè)．在“十一五”期間貫徹落實國家和省委省政府提出的節(jié)能減排目標任務(wù)進行審計調(diào)查

通過對我省煤炭、石油、電力和冶煉企業(yè)審計調(diào)查，了解企業(yè)節(jié)能減排目標的執(zhí)行落實情況，是否達標?指出存在問題，并分析原因，幫助政府有關(guān)部門制定節(jié)能減排目標。加強科學(xué)性，真實性，促進企業(yè)節(jié)能減排達標，幫助政府節(jié)能減排任務(wù)的完成，促進我省經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

七、把財務(wù)收支審計與經(jīng)濟責任審計和績效審計有機結(jié)合起來

篇5

審計部門為公司的快速發(fā)展提供了一定的保障，為公司在財務(wù)審計，經(jīng)濟責任審計，及績效審計等方面都發(fā)揮了一定積極的作用，但隨著我國企業(yè)不斷擴大以及外部整體經(jīng)濟環(huán)境的不斷變化，導(dǎo)致我國企業(yè)的內(nèi)部審計存在許多亟待解決的問題，只有企業(yè)及時提出解決方案，才能讓內(nèi)部審計更好的服務(wù)于公司。

一、企業(yè)內(nèi)部審計中存在的問題

（一）內(nèi)部審計意識淡薄

1.管理層對內(nèi)部審計缺乏足夠的重視

我國很多民營企業(yè)家的文化水平參差不齊，雖然通過多年的經(jīng)營，有了一定的提高，但在管理方面仍有缺陷。企業(yè)的決策者普遍缺乏預(yù)算審計意識、風險審計意識和內(nèi)部審計意識，認為內(nèi)部審計限制了他們的職權(quán)，因而不屑于內(nèi)部審計；有的領(lǐng)導(dǎo)甚至錯誤地認為內(nèi)部審計僅僅是對財務(wù)會計的監(jiān)督，從而就出現(xiàn)了內(nèi)部審計很難監(jiān)督其他同級部門，更高一級的部門更無從談起。

2.對內(nèi)部審計工作宣傳力度不夠

因?qū)徲嫻ぷ餍麄髁Χ炔粔颍瑢?dǎo)致職工無法正確地看待審計工作，對工作也不予以配合，甚至有工作人員認為內(nèi)部審計工作是得罪人的事。在企業(yè)內(nèi)部審計實際工作中，正是由于領(lǐng)導(dǎo)及員工不夠重視這項工作而導(dǎo)致內(nèi)部審計的權(quán)威性難以體現(xiàn)，其監(jiān)督作用也很難發(fā)揮出來，致使一部分企業(yè)中的內(nèi)部審計機構(gòu)形同虛設(shè)。

（二）審計部門缺少獨立性和權(quán)威性

在企業(yè)內(nèi)部，總經(jīng)理負責的是公司日常的經(jīng)營活動，而董事會則是對公司承擔最終的責任。當面對風險與回報并存的項目時，總經(jīng)理有可能會為規(guī)避風險而放棄項目可能帶來的收益；董事會可能更傾向于通過冒險取得收益。但相對于總經(jīng)理對公司經(jīng)營情況的了解，董事會對于公司情況的了解僅僅是通過公司的財務(wù)報表或總經(jīng)理的匯報來獲得，這樣就會產(chǎn)生董事會與總經(jīng)理信息不對稱的問題，但內(nèi)部審計的作用就是通過它自身專業(yè)來發(fā)現(xiàn)并反應(yīng)出公司經(jīng)營的不合理狀況，所以在設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu)時其獨立性是先要考慮的因素。

審計報告是要由總經(jīng)理審批后才能，而總經(jīng)理會選擇有利于自己的管理方案，而對于這個方案是否對公司有利他們并不在乎。這樣就導(dǎo)致對總經(jīng)理不利的事項不會被寫入審計報告中，那么董事會就不能及時了解公司真實存在的問題。長期以來這樣的做法勢必會影響到公司整體的發(fā)展。

二、完善企業(yè)內(nèi)部審計的途徑

（一）合理設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu)

審計機構(gòu)是企業(yè)內(nèi)部審計工作的是執(zhí)行者，是審計任務(wù)的完成者。審計機構(gòu)設(shè)置是否合理會直接影響到企業(yè)內(nèi)部審計工作完成的效果，也關(guān)系到企業(yè)內(nèi)部審計監(jiān)督的力度和權(quán)威。為了更好的發(fā)展內(nèi)部審計，企業(yè)就應(yīng)合理設(shè)置審計機構(gòu)，并明確其與企業(yè)其他機構(gòu)的隸屬關(guān)系。我國在頒布的《審計法》中明確規(guī)定企業(yè)應(yīng)設(shè)置獨立的專門的審計執(zhí)行機構(gòu)，并應(yīng)在本單位負責人的領(lǐng)導(dǎo)下獨立行使企業(yè)內(nèi)部審計權(quán)利，內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)對本單位負責并按時報告工作。內(nèi)部審計區(qū)別于其他管理監(jiān)督部門的最主要的標志就是內(nèi)部審計機構(gòu)具有獨立性，內(nèi)部審計部門必須獨立于其他被審計部門才能發(fā)揮其管理監(jiān)督職能。所以，在機構(gòu)的設(shè)置上應(yīng)保持其獨立性，避免使其隸屬于任何其他職能部門或者與其他部門合并。

（二）重新制定內(nèi)部審計工作思路

1.轉(zhuǎn)移審計重點

目前企業(yè)內(nèi)部審計的工作重點是財務(wù)審計，這種傳統(tǒng)意義上的內(nèi)部審計只能審查會計帳面上的錯誤，而隨著電算化應(yīng)用的擴大，這種審計已無法滿足公司的監(jiān)督需求，這就要求公司的審計重點要從財務(wù)審計轉(zhuǎn)向管理審計。根據(jù)企業(yè)的實際情況，公司應(yīng)開展價格審計、風險管理審計等。價格審計是對公司購買和銷售過程中標定的價格根據(jù)公司實際情況進行審計，來最大限度的為公司節(jié)約成本，獲得利益。而風險管理審計的作用是針對企業(yè)在面對高風險與高回報并存的項目來進行評估和預(yù)測，并根據(jù)不同的項目提出有利于降低風險的計劃和建議，確保公司的風險水平處于可控范圍內(nèi)。

2.轉(zhuǎn)變審計方式

目前大部分企業(yè)采用的是事后監(jiān)督，這種方式雖然能促進被審計部門“亡羊補牢”，但也伴生了“亡羊”的代價，造成一些無法挽回的損失。要轉(zhuǎn)變審計方式就要將傳統(tǒng)的事后審計改為事前、事中和事后審計同時進行。只有這樣，才可以做到事前科學(xué)預(yù)測判斷，事中跟蹤、事后監(jiān)督，對公司的經(jīng)營活動做出全面、科學(xué)、準確的評價，有效地提高審計效率，保證審計質(zhì)量，最后達到最優(yōu)的審計效果。

（三）完善公司內(nèi)部審計制度

我國企業(yè)目前所使用的內(nèi)部審計制度存在明顯不健全，不規(guī)范的情況。為全面解決這一問題，首先，公司領(lǐng)導(dǎo)需根據(jù)公司實際情況完善審計作業(yè)流程和執(zhí)業(yè)規(guī)范，建立用于實際操作的審計指南，制定統(tǒng)一的審計工作標準，做到有規(guī)范可依，有章程可循，防止審計人員因?qū)ν皇马椀恼J識不同而導(dǎo)致審計結(jié)果不同。其次，增強審計制度的約束力，明確獎懲制度，要做到賞罰分明，不給熟人“留后門”，不走“人情帳”。最后，根據(jù)審計對象不同，制定相應(yīng)的審計程序和方法，避免出現(xiàn)一套方法審到底的情況出現(xiàn)。

三、小結(jié)

篇6

企業(yè)集團的不同組織結(jié)構(gòu)

中國企業(yè)集團與其核心企業(yè)關(guān)系大體上有兩種類型：一是企業(yè)集團與核心企業(yè)之間存在一定的依附關(guān)系，在組織結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)為“一套班子、兩塊牌子”，集團決策機構(gòu)與核心企業(yè)決策機構(gòu)合一；二是企業(yè)集團與其核心企業(yè)之間表現(xiàn)為各自相對獨立的關(guān)系會計論文，組織結(jié)構(gòu)上實行“兩套班子、兩塊牌子”，集團決策機構(gòu)與核心企業(yè)決策機構(gòu)分設(shè)。

“一套班子、兩塊牌子”的組織結(jié)構(gòu)具體構(gòu)成如下：核心企業(yè)的有關(guān)職能處室就是集團本部的職能部門，核心企業(yè)的廠長（或總經(jīng)理）就是集團的董事長，集團本部僅根據(jù)自身業(yè)務(wù)的需要設(shè)置少量的、與集團業(yè)務(wù)有關(guān)的協(xié)調(diào)部門。一汽集團、二汽集團、儀征化纖集團等都采用了此種類型的組織模式。

“兩套班子、兩塊牌子”的組織結(jié)構(gòu)也稱為總部集權(quán)型。集團與其核心企業(yè)各設(shè)有一套獨立的管理機構(gòu)，分別從事整個集團和核心企業(yè)各自的經(jīng)營管理活動，并各自擁有自己的牌子。煙臺北極星鐘表集團正是采用這種組織結(jié)構(gòu)。

下文就分別以這兩種組織形式為基礎(chǔ)展開討論。

內(nèi)部審計框架的設(shè)置

（一）“兩套班子、兩塊牌子”的企業(yè)集團考慮到集權(quán)制組織結(jié)構(gòu)的特點，以及建立現(xiàn)代企業(yè)制度的原則，應(yīng)該建立如下的企業(yè)集團內(nèi)部審計網(wǎng)絡(luò)框架。

第一層次：集團總部設(shè)置內(nèi)部審計總協(xié)調(diào)機構(gòu)。

按照現(xiàn)代企業(yè)制度的觀點，企業(yè)組織中的決策、經(jīng)營和監(jiān)督“三權(quán)”分別由股東大會、董事會和監(jiān)事會負責。作為企業(yè)集團監(jiān)督體系的一部分，內(nèi)部審計總協(xié)調(diào)機構(gòu)應(yīng)該隸屬于企業(yè)集團總部的監(jiān)事會，而不是企業(yè)集團的董事會。因為內(nèi)部審計總協(xié)調(diào)機構(gòu)是負責整個集團內(nèi)部審計工作的，該機構(gòu)存在的基礎(chǔ)在于對股東大會與董事會之間的委托關(guān)系進行監(jiān)督，若將審計總協(xié)調(diào)機構(gòu)設(shè)置于董事會的領(lǐng)導(dǎo)之下，該機構(gòu)產(chǎn)生的基礎(chǔ)就不存在了。因此，將內(nèi)部審計總協(xié)調(diào)機構(gòu)設(shè)置于集團監(jiān)事會的領(lǐng)導(dǎo)之下比較合理。

第二層次：在各基層法人企業(yè)股東大會下設(shè)立監(jiān)事會，對基層法人企業(yè)董事會經(jīng)濟責任的履行情況進行監(jiān)督與評價，同時向基層法人企業(yè)的股東大會和集團內(nèi)部審計總協(xié)調(diào)機構(gòu)提供報告。

第三層次：在各基層法人企業(yè)董事會下設(shè)立審計委員會，對基層法人企業(yè)總經(jīng)理經(jīng)濟責任的履行情況進行監(jiān)督和評價，并向基層法人企業(yè)的董事會和監(jiān)事會提交審計報告。

第四層次：在各基層法人企業(yè)總經(jīng)理下設(shè)立審計部，對其下屬的分公司或事業(yè)部經(jīng)理的經(jīng)濟責任的履行情況進行監(jiān)督和評價，向各位總經(jīng)理和各自的審計委員會提交審計報告。

在上述的內(nèi)部審計組織網(wǎng)絡(luò)框架中，各層的內(nèi)部審計組織同時接受本層委托方和上層內(nèi)部審計組織的領(lǐng)導(dǎo)。如果內(nèi)部審計組織只受本層委托方的領(lǐng)導(dǎo)，就會不利于將整個企業(yè)集團的內(nèi)部審計組織形成一個完整的監(jiān)督體系，不利于發(fā)揮其整體效應(yīng)，也不利于各層內(nèi)部審計組織之間信息的溝通；如果內(nèi)部審計組織只受上層內(nèi)部審計組織的領(lǐng)導(dǎo)，那么內(nèi)部審計署存在的基礎(chǔ)-受托經(jīng)濟責任關(guān)系-就不存在了。因此，我們應(yīng)該采取雙重領(lǐng)導(dǎo)的形式。

（二）“一套班子、兩塊牌子”的企業(yè)集團，設(shè)置內(nèi)部審計網(wǎng)絡(luò)框架的原理與前述相同。具體來說，應(yīng)該建立如下的內(nèi)部審計網(wǎng)絡(luò)框架。

第一層次：在集團總部設(shè)置內(nèi)部審計總協(xié)調(diào)機構(gòu)。

對于這種組織結(jié)構(gòu)，集團總部的職能部門就是核心企業(yè)內(nèi)部的各職能部門，因此，在集團總部設(shè)置內(nèi)部審計總協(xié)調(diào)機構(gòu)就是在核心企業(yè)（或集團公司）的內(nèi)部設(shè)置內(nèi)部審計總協(xié)調(diào)機構(gòu)，該機構(gòu)屬核心企業(yè)的監(jiān)事會領(lǐng)導(dǎo)。

第二層次、第三層次、第四層次的設(shè)置方式和職能與前述基本相同。

從總體來看，上述內(nèi)部審計組織網(wǎng)絡(luò)體系符合現(xiàn)代企業(yè)制度“三權(quán)分離”的要求，并且體現(xiàn)了前面所述的內(nèi)部審計組織建立的原則，應(yīng)該能夠適合現(xiàn)代企業(yè)集團的發(fā)展并發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

合理確定審計的內(nèi)容

內(nèi)部審計的范圍：在企業(yè)集團內(nèi)部，除了有核心企業(yè)，還會有眾多的緊密層、半緊密層和協(xié)作層企業(yè)，點多面廣，特別需要內(nèi)部審計來加強控制和評價業(yè)績，因此內(nèi)部審計的范圍必須有一定的深度和廣度。

就一般范圍而言，一個企業(yè)集團的內(nèi)部審計主要包括有財務(wù)審計、經(jīng)營審計、內(nèi)部控制系統(tǒng)的評價、經(jīng)濟合同審計、建設(shè)投資審計、經(jīng)營決策審計、電算數(shù)據(jù)信息審計以及經(jīng)濟責任審計等八個方面的內(nèi)容。

審計要有重點、分層次：由于集團成員在企業(yè)集團中所處的地位各不相同，對各個基層法人企業(yè)的內(nèi)部審計范圍也就應(yīng)該有所差別，而不應(yīng)一視同仁，應(yīng)該按照各基層法人企業(yè)在企業(yè)集團中所處的地位進行有重點、有層次的內(nèi)部審計工作。

核心企業(yè)業(yè)核心企業(yè)是企業(yè)集團的主體部分，是企業(yè)集團內(nèi)部審計的重點，對核心企業(yè)應(yīng)該進行全面審計，包括上述的所有內(nèi)容。

緊密層企業(yè)業(yè)緊密層企業(yè)的內(nèi)部審計也應(yīng)該比較全面，包括以上的范圍，但是由于其在企業(yè)集團中處于相對重要的位置。企業(yè)集團總部的內(nèi)部審計總協(xié)調(diào)機構(gòu)對其內(nèi)部審計的監(jiān)督范圍可以適當?shù)恼恍?/p>

半緊密層企業(yè)業(yè)根據(jù)半緊密層企業(yè)的特點，主要是對投入資金的使用情況、成本、利潤及分配的真實性以及合同的履行情況進行審計監(jiān)督。

松散層企業(yè)業(yè)松散層企業(yè)與核心企業(yè)只有互惠性的協(xié)作關(guān)系，他們之間的關(guān)系是由彼此之間達成的契約或協(xié)議來決定的。因此，對這一類企業(yè)僅僅只對其提供協(xié)作的事項進行調(diào)查，以及對協(xié)議合同審計。審計的范圍比較窄，內(nèi)容比較單一。

內(nèi)部審計人員的配備

人員結(jié)構(gòu)：企業(yè)集團的內(nèi)部審計部門應(yīng)當注意以下三個方面的結(jié)構(gòu)：

一是人員的業(yè)務(wù)水平結(jié)構(gòu)。部門內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)注重高級、中級和初級審計人員的配套和合理的比例。對于集團總部的審計總協(xié)調(diào)機構(gòu)，應(yīng)有高、中、初級審計人員的全面合理配比，對于審計部，則可只配中、初級人員即可。

二是人員的專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)。集團總部的審計總協(xié)調(diào)機構(gòu)要盡可能做到“四師”配套，即由會計師（審計師）、經(jīng)濟師、工程師和律師四方面人員組成。基層法人企業(yè)的內(nèi)部審計署部門可主要由會計師（審計師）、經(jīng)濟師組成，并可根據(jù)工作需要，聘請工程技術(shù)人員和律師兼職人員或臨時聘請他們參加審計。內(nèi)部審計部門要大力鼓勵內(nèi)部審計人員學(xué)習經(jīng)營管理、技術(shù)和法律知識。

篇7

經(jīng)濟效益審計是由被審計單位授權(quán)于審計人員，按照相關(guān)法規(guī)和準則，運用專門的審計程序和方法，對被審計項目活動的經(jīng)濟性、效率性、效果性進行審計、監(jiān)督、評價并提出改進的建議。經(jīng)濟性、效率性、效果性是經(jīng)濟效益審計的主要內(nèi)容，它最早是由美國提出，即“三E”。效率性審計，即審計單位管理結(jié)構(gòu)的合理性，直接凸顯出經(jīng)濟管理職能，有利于提升經(jīng)濟審計工作效率。由于效率審計是對貨幣計量單位與價值形式進行比較，因此，可以直接顯現(xiàn)出經(jīng)濟價值情況，又被稱為價值審計。效果性審計，就是明確經(jīng)濟審計目標，在完成審計目標的情況下，達到預(yù)期的審計效果。經(jīng)濟性審計是內(nèi)部審計工作的拓展，是內(nèi)部審計機構(gòu)對組織經(jīng)營活動的經(jīng)濟性進行審查與評價，也是管理審計的重要組成部分，因此經(jīng)濟性審計有利于對財務(wù)審計與內(nèi)部審計進行有效的結(jié)合，提升綜合審計工作效率與質(zhì)量。

2經(jīng)濟效益審計在企業(yè)中的重要作用

2.1開展經(jīng)濟效益審計促進企業(yè)經(jīng)營管理的加強

隨著經(jīng)濟全球化和信息技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展，收購兼并浪潮不斷興起，企業(yè)面臨的競爭日趨激烈。這些環(huán)境對企業(yè)造成了巨大的壓力，而經(jīng)濟效益審計作為現(xiàn)代企業(yè)管理制度的重要組成部分，已經(jīng)成為促進企業(yè)健康發(fā)展的重要途徑。經(jīng)濟效益審計具有審計特有的內(nèi)在功能，可以獨立客觀地評估企業(yè)內(nèi)部控制制度的有效性、可行性、健全性。并根據(jù)相關(guān)的法規(guī)和標準審查被審計單位的組織機構(gòu)設(shè)置是否合理，通過經(jīng)濟效益審計管理活動審查企業(yè)內(nèi)部人員是否有“吃閑飯”對工作敷衍了事，效率低下的現(xiàn)象。審計人員并根據(jù)所發(fā)現(xiàn)的問題對審計單位的情況對癥下藥，增強企業(yè)的自我控制和自我調(diào)節(jié)的能力，不斷完善企業(yè)的經(jīng)營管理。有效的實施經(jīng)濟效益審計有利于促進企業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展加強企業(yè)的內(nèi)部控制，避免企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)舞弊現(xiàn)象，最終實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益最大化的目標。

2.2開展經(jīng)濟效益審計促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提高

在社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧主要從事商品生產(chǎn)、流通、服務(wù)等經(jīng)濟活動。以生產(chǎn)型企業(yè)為例，其主要業(yè)務(wù)活動包括：原材料、燃料、動力的輸入，完成品、半成品、服務(wù)等的輸出。經(jīng)濟效益審計通過對這些業(yè)務(wù)來審查、評價被審計單位在人力、物力、財力等方面是否合理、節(jié)約，并對所發(fā)現(xiàn)的問題提出合理建議，有助于被審計單位降低成本，提高利潤，促進企業(yè)的經(jīng)濟效益不斷增加，使企業(yè)在日益激烈的市場經(jīng)濟中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.3開展經(jīng)濟效益審計有利于促進其職能的提升

經(jīng)濟效益審計的基本職能包括經(jīng)濟監(jiān)督、經(jīng)濟評價、經(jīng)濟鑒證等職能，這些職能屬于公司管理工具?，F(xiàn)代審計工作不僅僅是對單位的財政收支、財務(wù)收支進行監(jiān)督，更重要的是對企業(yè)的生產(chǎn)、采購、決策以及營銷方式進行審計和評估。通過不斷拓展審計領(lǐng)域，延伸審計范圍，開展經(jīng)濟效益審計可以有效地完善經(jīng)濟效益審計內(nèi)容，提升審計職能。

3我國經(jīng)濟效益審計存在的問題

3.1對經(jīng)濟效益審計的認識度不高

1991年年初，我國審計部門提出了，要將財務(wù)收支的真實性、合法性逐步向檢查有關(guān)內(nèi)部控制制度和經(jīng)濟效益方面延伸，并按照要求做出相應(yīng)的審計評價，推動我國經(jīng)濟效益審計的不斷發(fā)展。這“兩個延伸”的提出，標志我國審計正式步入專項經(jīng)濟效益審計試點工作階段。到了2012基本建立起符合我國發(fā)展的績效審計方法體系，同時也標志著我國經(jīng)濟效益審計工作進入全面發(fā)展階段。然而我國企業(yè)內(nèi)部并沒有充分認識到經(jīng)濟效益審計的重要性，對審計的理念還停留在財務(wù)審計當中，傳統(tǒng)審計理念的影響根深蒂固。我國現(xiàn)階段企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟效益審計的主要目的是對經(jīng)濟活動進行糾錯與防弊，沒有從經(jīng)濟活動的效益性對企業(yè)經(jīng)濟審計進行分析與評價，企業(yè)內(nèi)部也沒有針對如何提高經(jīng)濟效益審計進行深度的探討與研究。所以審計工作在更多情況下是著眼于微觀的經(jīng)濟效益審計，僅僅對經(jīng)濟活動的合法性、合規(guī)性進行審計，而沒有從宏觀的角度去對企業(yè)的經(jīng)濟活動進行審計。雖然經(jīng)濟效益審計是現(xiàn)代審計發(fā)展的必然趨勢，國家審計機構(gòu)以及專業(yè)人士近幾年利用各種方法和形式對我國的經(jīng)濟效益審計進行探討和實踐，社會各界人士也在提倡經(jīng)濟效益審計在企業(yè)中發(fā)揮的重要作用，但我國的審計法只是對財務(wù)財政收支、經(jīng)濟責任審計、內(nèi)部審計以及外部審計有條文規(guī)定，對經(jīng)濟效益審計卻沒有明確的條文規(guī)定，這就導(dǎo)致經(jīng)濟效益審計的開展并沒有成熟的理論指引，經(jīng)濟效益審計的操作模式混亂，以至于經(jīng)濟效益審計的發(fā)展速度緩慢。

3.2經(jīng)濟效益審計評價標準體系缺乏明確的專業(yè)指南

每個企業(yè)的運營標準與目標是不同的，所以衡量審計的經(jīng)濟性、效率性、效果性的標準很難達到統(tǒng)一，不同的企業(yè)應(yīng)該采用不同的經(jīng)濟效益審計評價標準體系，對企業(yè)的經(jīng)濟項目進行長遠的監(jiān)督與評價。但我國目前并沒有建立完善的審計評價標準體系，一方面我國企業(yè)內(nèi)部在進行經(jīng)濟效益審計時評價標準單一，沒有注意到經(jīng)濟效益審計評價標準的彈性，所以我國企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟效益審計人員并沒有根據(jù)企業(yè)經(jīng)營的實際情況選擇適合的經(jīng)濟效益審計評價指標和標準，很多時候不能保證審計的精準性和科學(xué)性；另一方面企業(yè)內(nèi)部審計人員在制定審計指標的過程中，并沒有考慮審計指標的合理性，也沒有與企業(yè)發(fā)展的實際情況有機結(jié)合。這也是導(dǎo)致我國經(jīng)濟效益審計評價標準體系不健全的一個重要原因。鑒于以上情況我國企業(yè)內(nèi)部審計應(yīng)該明確經(jīng)濟效益審計體系，運用效益審計標準的具體方法，對企業(yè)的獲取經(jīng)濟效益進行科學(xué)的評定。

3.3沒有對企業(yè)的經(jīng)濟活動進行后續(xù)追蹤

后續(xù)追蹤審計在我國企業(yè)內(nèi)部已經(jīng)開展了一段時間在實踐中也制定了一些規(guī)定，但還是沒有建立一套有效的、完整的規(guī)章制度。我國的經(jīng)濟效益審計階段分為準備階段、審計階段、報告階段、后續(xù)階段即追蹤審計，企業(yè)內(nèi)部在進行經(jīng)濟效益審計時主要注重的是前三個經(jīng)濟效益審計而對后續(xù)審計的重視度卻不高。一方面由于后續(xù)追蹤審計需要很長的周期以及大量的人力、物力、財力，好多企并沒有認識到后續(xù)追蹤審計在企業(yè)中的重要性，企業(yè)內(nèi)部只是在審計報告中體現(xiàn)審計意見和建議，而沒有在某個項目完成一段時間后對審計意見及建議進行評價與分析，這在很大程度上導(dǎo)致前面的經(jīng)濟效益審計工作事倍功半的效果。另一方面雖然有的企業(yè)有后續(xù)追蹤審計，但只是形式上的追蹤審計力度遠遠不夠，對審計結(jié)果所存在的問題并沒有徹底的解決。因此，企業(yè)在進行經(jīng)濟效益審計時重視后續(xù)追蹤審計，不斷提高我國經(jīng)濟效益審計的質(zhì)量。

3.4我國經(jīng)濟效益審計隊伍不夠?qū)I(yè)

經(jīng)濟效益審計主要是對經(jīng)濟活動的效率性、效果性、經(jīng)濟性進行審計，具有較高的技術(shù)性，而我國的內(nèi)部審計人員對財務(wù)收支方面的審計比較專業(yè)與熟練，對于經(jīng)濟效益審計方面的知識的掌握程度還比較欠缺，專業(yè)知識過于老化，審計方法沒有及時更新?lián)Q代并不能很好的綜合運用計算機工程、經(jīng)濟學(xué)、法律等方面的知識進行評價與分析。所以需要審計人員加強經(jīng)濟效益審計專業(yè)知識的學(xué)習以及理論的探討與實踐，明確經(jīng)濟效益審計的目標，順應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要不斷深入探索經(jīng)濟效益審計，進一步提高企業(yè)經(jīng)濟管理水平。

3.5我國企業(yè)內(nèi)部缺乏審計風險的預(yù)防與評價

目前我國企業(yè)內(nèi)部審計沒有按照經(jīng)濟效益審計的要求和標準來進行審計而且在多數(shù)情況下，審計的操作方式也不規(guī)范，常常隨意確定審計的具體目標和方法，審計報告的結(jié)果也沒有及時報告，使得企業(yè)經(jīng)濟效益審計的結(jié)果和企業(yè)的實際生產(chǎn)經(jīng)營情況的結(jié)果不一致，由于審計人的風險意識不夠高，以及對會計資料的真實性合法性審核不認真，很多情況下會導(dǎo)致經(jīng)濟效益審計的結(jié)果不真實，因此也進一步的導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營風險加大。所以我國企業(yè)內(nèi)部應(yīng)提高對審計風險的預(yù)防，將審計風險降到最低。

綜上所述，在企業(yè)經(jīng)濟審計的過程中，相關(guān)部門必須要重視企業(yè)內(nèi)部審計風險預(yù)防工作，及時建設(shè)專業(yè)素質(zhì)較高的審計隊伍，對企業(yè)的經(jīng)濟活動進行后續(xù)追蹤，保證可以提升企業(yè)審計工作效率與有效性，達到預(yù)期的發(fā)展目的。

作者:牟春榮 周賽 單位:大連財經(jīng)學(xué)院

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篇8

【關(guān)鍵詞】內(nèi)部審計;獨立性;作用

內(nèi)部審計已經(jīng)是現(xiàn)代企業(yè)管理中極其重要的一個有機組成部分。內(nèi)部審計是監(jiān)督和評價活動，是組織內(nèi)部的活動，具有客觀獨立性。我國大部分企業(yè)成立起了內(nèi)部審計機構(gòu)，獲得了一定的成果，發(fā)揮了一定?？蓮纳鐣w來看，我國大部分企業(yè)的內(nèi)部審計都存在嚴重的問題，有一系列急需解決的問題，對企業(yè)的持續(xù)發(fā)展有嚴重的影響，因此企業(yè)必須明確內(nèi)部審計存在的問題，改善企業(yè)內(nèi)部審計方式方法，將企業(yè)內(nèi)部制約與防護能力最大程度發(fā)揮出來，如此才可以把內(nèi)部審計變成真正為企業(yè)服務(wù)的有效內(nèi)控機制。

1、企業(yè)內(nèi)部審計概述

1．1內(nèi)部審計的概念。內(nèi)部審計是在經(jīng)營管理分權(quán)制形式下產(chǎn)生的，利用受托經(jīng)濟責任關(guān)系，由于對經(jīng)濟監(jiān)督的需求得以發(fā)展。在經(jīng)濟全球化影響下，傳統(tǒng)的內(nèi)部審計范圍無法達到公司持續(xù)發(fā)展的要求，公司想要得到更好的發(fā)展和治理必須要有更先進的內(nèi)部審計模式。內(nèi)部審計理念從最開始的消極防弊逐步發(fā)展到積極興利，直至如今的價值增值，為企業(yè)取得更多的價值。內(nèi)部審計概念變化展示出人們對內(nèi)部審計理論理解的逐步深入，是社會對內(nèi)部審計作用與職能進行深度挖掘的體現(xiàn)。1．2影響企業(yè)內(nèi)部審計的因素。(1)企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)的設(shè)置。如今我國大部分企業(yè)的內(nèi)審部門實施企業(yè)內(nèi)審工作時缺乏自身的獨立性，因為有些企業(yè)內(nèi)部審計部門受另外部門的領(lǐng)導(dǎo)管理，如此必然造成企業(yè)內(nèi)部審計無法真正的獨立辦公。領(lǐng)導(dǎo)可以直接對內(nèi)部審計人員的工資和相關(guān)待遇進行調(diào)整，這種情況必然造成實行監(jiān)督以及對其他職能部門進行評價的時候?qū)徲嬚吆茈y公正對待，存在較多顧慮，無法足夠客觀的進行經(jīng)濟監(jiān)督及其檢查活動，也無法較好的運用內(nèi)審機構(gòu)應(yīng)有的職能，對企業(yè)內(nèi)部審計工作的獨立性產(chǎn)生非常惡劣的影響。(2)外部環(huán)境的影響。我國企業(yè)中內(nèi)審人員的工資待遇等和企業(yè)自身各方面息息相關(guān)，一般來說企業(yè)內(nèi)審的對象也是企業(yè)內(nèi)部部門，極有可能是在同一領(lǐng)導(dǎo)下工作的同事。這時企業(yè)的人際關(guān)系就可能影響企業(yè)的內(nèi)部審計工作，如果在審計時，存在有人說情、打招呼甚至有領(lǐng)導(dǎo)對審計人員公開施壓等問題，必然影響審計的獨立性。(3)企業(yè)內(nèi)審計人員的素質(zhì)因素。企業(yè)的內(nèi)審部門往往缺乏真正的獨立性，一般有兩個方面原因，一是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)沒有給予審計部門應(yīng)有的權(quán)利，二是企業(yè)其他部門同樣擠壓審計部門權(quán)限，在方方面面對其進行限制。此外，作為內(nèi)部審計人員審計過程中很容易引起他人反感，也無法獲得企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視，這些情況造成大部分素質(zhì)好且有較強業(yè)務(wù)能力的審計人員不愿再進行審計工作。還有一部分審計人員業(yè)務(wù)能力較差，自身素質(zhì)不高，造成工作質(zhì)量低下，無法將審計工作的本應(yīng)存在的意義合理展現(xiàn)，無法表現(xiàn)出企業(yè)內(nèi)部審計工作的必要性和對企業(yè)的積極作用。(4)審計法律的環(huán)境因素。我國審計相關(guān)的法律法規(guī)還存在缺失，《審計法》與《注冊會計師法》是當前已頒布的主要審計法律，其他法律還存在欠缺，《審計法》主要對國家相關(guān)審計問題進行規(guī)范，《注冊會計師法》主要對民間審計問題進行規(guī)范。而內(nèi)部審計對應(yīng)的法律法規(guī)還是2003頒布的《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》，僅僅是規(guī)定，還沒有真正的法律對其進行規(guī)范，這些都造成企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部審計工作并沒有足夠的重視，對內(nèi)審人員是否起到作用也并不關(guān)心。

2、企業(yè)內(nèi)部審計的作用

2．1制約作用。內(nèi)部審計通過對企業(yè)經(jīng)濟活動及其經(jīng)營管理制度的監(jiān)督檢查，對照國家的法律法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度，按照審計工作規(guī)范，揭示企業(yè)的違法亂紀行為，維護企業(yè)的經(jīng)濟秩序。主要有以下四個方面:一是制止違規(guī)違紀現(xiàn)象，保護國家財產(chǎn)和企業(yè)利益。通過檢查監(jiān)督被審計單位執(zhí)行國家財經(jīng)紀律情況，制止違規(guī)行為，有利于企業(yè)健康發(fā)展。二是披露經(jīng)濟活動資料中存在的錯誤和舞弊行為，保證會計信息資料真實、正確、及時、合理合法地反映事實。三是配合紀檢監(jiān)察部門，打擊各種經(jīng)濟犯罪活動。2．2防護作用。內(nèi)部審計工作在執(zhí)行監(jiān)督職能中，對深化改革，降本増效起到了保證、保障、維護作用。一是為建立健全高效的內(nèi)部控制制度提供有力保證。二是保障國有資產(chǎn)的安全、完整。內(nèi)部審計人員應(yīng)重視生產(chǎn)經(jīng)營情況，對企業(yè)資產(chǎn)狀況做到心中有數(shù)，隨時隨地開展內(nèi)部審計督查，提出有效措施，經(jīng)濟有效地使用資產(chǎn)，確保國有資產(chǎn)保值增值，防止國有資產(chǎn)流失。三是降本增效，維護財經(jīng)紀律。有效地開展經(jīng)濟效益審計是當前企業(yè)內(nèi)部審計工作的重點和關(guān)鍵。降低成本增加效益，維護財經(jīng)紀律是經(jīng)濟效益審計的出發(fā)點。2．3鑒證作用。一是開展聯(lián)營審計，維護企業(yè)合法權(quán)益。聯(lián)合經(jīng)營是在生產(chǎn)社會化和市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的情況下，企業(yè)為了取得實效，一個企業(yè)和一個或數(shù)個企業(yè)為發(fā)展生產(chǎn)和產(chǎn)品交換而進行的經(jīng)濟聯(lián)系。二是開展任期內(nèi)經(jīng)濟責任審計和領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計，強化內(nèi)部監(jiān)督機制。實行領(lǐng)導(dǎo)班子在任定期審計，有助于監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)依法辦事，為上級主管部門和政府考察提拔干部提供依據(jù);開展領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計，評價企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在任期間生產(chǎn)經(jīng)營情況、遵守財經(jīng)紀律情況、履行經(jīng)濟責任情況，肯定成績，糾正不足，有利于人事制度改革和企業(yè)方針政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。2．4促進作用。一是內(nèi)部審計工作是保證企業(yè)營運效率、財務(wù)報告的可靠性、財產(chǎn)的安全完整、相關(guān)法規(guī)的遵循等而進行的一種管理活動?，F(xiàn)代企業(yè)處在一個開放、競爭激烈的環(huán)境中，經(jīng)濟因素的波動，客戶需求與偏好的變動，隨時都可能使企業(yè)面臨危機的境地。二是內(nèi)部審計機構(gòu)通過對企業(yè)內(nèi)部控制的監(jiān)督，幫助管理當局找到進一步完善內(nèi)部控制、消除潛在隱患的措施，從而達到保護企業(yè)財產(chǎn)的完整、保證財務(wù)信息的真實、提高經(jīng)營效益。三是現(xiàn)代內(nèi)部審計的重點已由財務(wù)審計轉(zhuǎn)向經(jīng)營效率審計與風險審計。風險審計是通過對內(nèi)控制度和經(jīng)營過程的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)潛在風險，并且評價這些風險的重要性和可能帶來的后果。

3、企業(yè)內(nèi)部審計中存在的問題

3．1會計信息失真。第一，聘請素質(zhì)較高的會計人才需要企業(yè)提供較高的工資待遇，而企業(yè)自身資金不充足，無法將一些會計憑證進行準確并規(guī)范的填寫，勢必引起財務(wù)狀況問題，會計信息不能展示企業(yè)的真實生產(chǎn)經(jīng)營情形。第二，企業(yè)業(yè)主有意想要脫離國家管控，主動要求會計人員采取一些不合規(guī)定的方法進行偷稅漏稅，以此提高企業(yè)利潤。親屬與企業(yè)主擁有直接的利益關(guān)系，在賬務(wù)處理時按照業(yè)主要求完成，會計監(jiān)督完全無法發(fā)揮作用，弄虛作假極易方生。財務(wù)審計查詢的主要方向是會計信息，因此會計信息造假必然對審計有極大的影響。3．2企業(yè)內(nèi)部會計控制薄弱。當前我國絕大多數(shù)企業(yè)尤其是其中的私營企業(yè)通常由個人或幾人合作成立，企業(yè)經(jīng)營權(quán)沒有和所有權(quán)相分離，所以其發(fā)展方向與企業(yè)管理主觀性較強。所以內(nèi)部控制主要是展示給相關(guān)單位檢查時看的，一些企業(yè)只是追求業(yè)務(wù)的提高，對企業(yè)的內(nèi)部控制沒有足夠的重視，市場營銷部門通常是這種企業(yè)最重要的部門，財務(wù)和內(nèi)審部門只是作為服務(wù)部門存在，無法實行對企業(yè)的監(jiān)督和控制職能，企業(yè)最為關(guān)鍵的內(nèi)控缺失，不按照正規(guī)手續(xù)辦事。另外一些小規(guī)模企業(yè)仍未建立起內(nèi)控制度，內(nèi)控制度更是無法履行。3．3審計程序簡化質(zhì)量較低。從我國注冊會計師制度重新建立之后，注冊會計師行業(yè)發(fā)展迅速不斷得到壯大。同樣，引起的市場競爭在中小事務(wù)所間變得尤為的激烈，大部分事務(wù)所依靠降低價格來增加業(yè)務(wù)。所以一些事務(wù)所只有在審計時來降低成本以彌補利潤，更有甚者只是按照被審計單位給予的會計資料來進行審計，出具審計報告只用一天的時間。想要降低成本，事務(wù)所只能進行抽查盤點，只能盤點較小的部分，有的甚者不進行盤點，只將期末存貨盤點表與賬表進行檢查，只要帳表符合就給予財務(wù)報表上的存貨金額進行認定。如此造成審計質(zhì)量較低。3．4內(nèi)部審計人員素質(zhì)不高。即便是大多數(shù)企業(yè)基本上已經(jīng)將內(nèi)部審計部門建立起來，并且在參照及遵循相關(guān)審計法規(guī)的前提下，結(jié)合自身的具體狀況，制定出了內(nèi)部審計工作的制度規(guī)章，但是卻與規(guī)范化的審計工作存在著較大的差距。與此同時，企業(yè)的內(nèi)部審計是要求高、涉及面廣以及政策性強的一項技能型工作，要求內(nèi)部審計人員要具備較高的專業(yè)素養(yǎng)，熟練的掌握審計、財務(wù)管理和會計等方面的相關(guān)知識，但是很多企業(yè)在職的內(nèi)部審計人員的綜合素質(zhì)較低，無法滿足審計工作的要求，無法真正的勝任內(nèi)部審計工作，這便必然會對內(nèi)部審計效果帶來負面性影響。

4、發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部審計作用的對策

4．1提高會計信息真實性。財務(wù)審計工作達到預(yù)期效果的前提要求是會計信息的真實性與完整性。企業(yè)需要對財務(wù)組織結(jié)構(gòu)進行完善，企業(yè)財務(wù)管理制度必須健全并且按規(guī)定執(zhí)行，重點注意資金的支出、回收與整個應(yīng)用的流程，利用一定手段促進資金較快回籠，避免由于資金流失導(dǎo)致的損失。加強會計人員對財務(wù)管理相關(guān)的政策法規(guī)與規(guī)章制度的教育，增強業(yè)務(wù)水平，提高會計人員的法律意識，加強會計人員的職業(yè)素養(yǎng)，了解單位的實際經(jīng)營情況。4．2加強企業(yè)內(nèi)部審核控制。想要設(shè)立完善的企業(yè)內(nèi)部審計制度與內(nèi)部控制制度，必須要求企業(yè)內(nèi)部審計工作嚴格按規(guī)定完成，并利用這些工作提高企業(yè)內(nèi)部控制的監(jiān)督與管理水平。充分感受市場經(jīng)濟環(huán)境的改變，科學(xué)設(shè)立審計機構(gòu)，想要取得完美的效果各項機構(gòu)內(nèi)的職責分配制度必須得到規(guī)范和明確。第一，企業(yè)必須在根本上增強對內(nèi)部財務(wù)審計重要性的思想認識，同時提高內(nèi)部財務(wù)審計機構(gòu)的合理性，確保其具有極高的權(quán)威性和完整的獨立性;第二，對內(nèi)部財務(wù)審計的工作范圍、責任與職權(quán)等進行明確規(guī)定，把內(nèi)部財務(wù)審計進行制度化與規(guī)范化;第三，對內(nèi)部審計隊伍要加強培養(yǎng)，增強內(nèi)部財務(wù)審計人員的審計業(yè)務(wù)素質(zhì)與職業(yè)道德水平。4．3完善財務(wù)審計程序。企業(yè)具有崗位設(shè)置重疊、雇員分工混亂、內(nèi)部控制制度缺失等問題，可在一些重要的地方，由于企業(yè)主需要保護企業(yè)資產(chǎn)與監(jiān)督控制企業(yè)日常事務(wù)，審計人員需要采取實質(zhì)性測試來獲取足夠的審計證據(jù)。在進行實質(zhì)性測試的過程中，需要拿分析性測試當做補充，利用行業(yè)數(shù)據(jù)和企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)及其企業(yè)歷史數(shù)據(jù)等進行對比，通過這種方法對企業(yè)業(yè)務(wù)水平進行定性。在進行審計的過程中，需要對審計方法進行一定的改進，提高審計范圍，增強審計水平，增進工作效率，利用判斷抽樣與統(tǒng)計抽樣兩種方法來調(diào)整樣本規(guī)模以便增進財務(wù)審計的精確度。4．4提高財務(wù)人員素質(zhì)。企業(yè)內(nèi)部審計人員不能僅僅進行財務(wù)領(lǐng)域的審查，還要對企業(yè)經(jīng)營管理的其他方面進行審查，更多的注重企業(yè)內(nèi)部管理與決策，而不是限于過去的“查錯防弊”。財務(wù)審計人員需要有新的工作角色，改變過去單純的監(jiān)督、檢查工作角色，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)助與服務(wù)角色，加強企業(yè)內(nèi)部職能工作的聯(lián)合促進，擴大職能范圍，確保審計工作可以很好的完成。企業(yè)的內(nèi)部審計機構(gòu)需要一套科學(xué)的內(nèi)部審計信息化系統(tǒng)以及相應(yīng)的審計平臺，利用聯(lián)網(wǎng)審計、審計臺賬與審計程序等對內(nèi)部審計人員進行審計工作采取全方位協(xié)助。提高事前與事中審計力度和范圍，改變事后審計的方法。

綜上所述，當前我國企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不斷完善，內(nèi)部財務(wù)審計是企業(yè)自我約束機制的主要構(gòu)成部分，想要發(fā)揮其作用，必須不受外界其他因素影響，一種具有極高的權(quán)威性、客觀性及獨立性，以此來確保會計信息的真實可靠。對內(nèi)部審計職能進行全面推進，充分發(fā)揮內(nèi)部財務(wù)審計在企業(yè)治理中的規(guī)范作用，推進企業(yè)組織機構(gòu)的科學(xué)化與合理化，提升企業(yè)對市場競爭風險的抵抗力，以便獲得更高的經(jīng)濟效益。

作者:宋佳 單位:遼寧師范大學(xué)海華學(xué)院

【參考文獻】

［1］張德松．林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部審計風險防范分析［J］．綠色財會，2016(05)

［2］姜茜茜．淺析基于ERP平臺的企業(yè)內(nèi)部審計風險［J］．經(jīng)營管理者，2016(19)

篇9

隨著會計信息化的發(fā)展，對我國企業(yè)內(nèi)部審計工作提出了挑戰(zhàn)，內(nèi)部審計工作的環(huán)境、內(nèi)容、對象、范圍、線索、標準以及審計的方法和程序都發(fā)生了巨大的變化。傳統(tǒng)審計手段已經(jīng)無法滿足信息化條件下的審計需求，本問以T集團為案例，介紹內(nèi)部審計信息化在企業(yè)集團內(nèi)的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】

企業(yè)集團；內(nèi)部審計；信息化

0 引言

對于現(xiàn)代企業(yè)而言，計算機信息化技術(shù)的影響日益深入，企業(yè)的日常管理工作已經(jīng)離不開電腦和網(wǎng)絡(luò)的幫助。企業(yè)規(guī)模日益擴大，業(yè)務(wù)量成幾何倍數(shù)增加，產(chǎn)生的信息量也達到了史無前例的級別，傳統(tǒng)審計技術(shù)已經(jīng)無法處理由此帶來海量級別的信息，信息化已經(jīng)是內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)的必然趨勢。為了適應(yīng)這一變化，順利開展審計工作，完成審計計劃任務(wù)，審計人員必須與時俱進，不僅需要了解信息化規(guī)則，更需要掌握這些規(guī)則，才能讓審計工作的監(jiān)督作用更加有力。從而提升自身工作的技術(shù)水平，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)控風險管理，為企業(yè)的健康發(fā)現(xiàn)獻計獻策。

計算機、網(wǎng)絡(luò)等新型審計方法的使用，使得內(nèi)部審計部門可以在有限的人力、物力限制下，積極開展事前預(yù)防、事中審計和事后整改，擴大審計覆蓋面，提高審計工作質(zhì)量和效率，優(yōu)化審計流程，加快審計文書、底稿的流轉(zhuǎn)、簽批、回復(fù)速度，節(jié)約審計人員時間，使其將精力更多的放在風險管理、內(nèi)部控制中，從而使內(nèi)部審計快速適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需求，實現(xiàn)內(nèi)部審計全面轉(zhuǎn)型。

民營企業(yè)是我過市場經(jīng)濟的重要組成部分，在我國經(jīng)濟發(fā)展歷程中起到了不可替代的作用。尤其是改革開放以來民營經(jīng)濟克服了先天不足和基礎(chǔ)薄弱的劣勢，快速發(fā)展成為國民經(jīng)濟中最為活躍的經(jīng)濟增長點。企業(yè)數(shù)量不斷增長，資金規(guī)模不斷擴大，自主創(chuàng)新成果顯著，對外投資業(yè)績斐然，吸納就業(yè)持續(xù)提升，稅收效益不斷增加。隨著民營企業(yè)在我國國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比例不斷增加，個體規(guī)模也不斷擴張，企業(yè)結(jié)構(gòu)更加多元化，經(jīng)營環(huán)境也更加復(fù)雜。企業(yè)管理者的治理水平和管控能力直接影響企業(yè)的效益水平。內(nèi)部審計作為企業(yè)健康發(fā)展、增強內(nèi)生動力、提高核心競爭力的重要手段，已經(jīng)被越來越多的民營企業(yè)所重視。

1 T集團簡介

T集團始創(chuàng)于1983年，是一家集鑄造、水泥、旅游、煤電鋁、礦業(yè)、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)為一體的綜合性民營企業(yè)集團。2012年底集團總資產(chǎn)近500億元，實現(xiàn)銷售收入225億元，員工16000多人，是省內(nèi)重點支持的百戶工業(yè)企業(yè)之一。

T集團審計部門共有員工13人，劃分為財務(wù)績效、內(nèi)部控制、工程核算三個處室。除工程核算處使用外購工程計量軟件外，其余涉及財務(wù)審計人員沒有單獨工作平臺，賬務(wù)審計時與財務(wù)系統(tǒng)共用一個平臺。對審計信息的保密性，審計資料的收集多有不便。且相對審計方面功能單一，即僅能對當前會計設(shè)置好的賬項進行查看、統(tǒng)計。審計人員系統(tǒng)權(quán)限較低，與普通財務(wù)人員相同。集團現(xiàn)有正常經(jīng)營分子公司50余個，并在不斷兼并收購中，涉及鑄造、鋁業(yè)、水泥、旅游、煤電、物流商貿(mào)及礦產(chǎn)等7個方面。審計任務(wù)繁重，覆蓋面廣泛，僅2012年就實施審計項目近70個，下發(fā)報告100余份，業(yè)務(wù)涵蓋財務(wù)收支審計、內(nèi)部控制審計、經(jīng)濟責任審計、期末績效審計、工程預(yù)結(jié)算審計以及監(jiān)察舞弊審計等審計業(yè)務(wù)類型，其總量占到了民營企業(yè)開展內(nèi)部審計業(yè)務(wù)類型。除此之外，還需對年度預(yù)算進行全面預(yù)算審計；對重要崗位離任審計以及一些專項工作審計等。

內(nèi)部審計人員少，任務(wù)重成為制約審計效率的一大難題，T集團在不斷招聘內(nèi)部審計人才的同時也意識到當前的工作環(huán)境已經(jīng)不能適應(yīng)企業(yè)集團的不斷發(fā)展壯大，以往每年一輪的財務(wù)收支審計和年終績效審計能否完成都面臨巨大的挑戰(zhàn)。

2 T集團內(nèi)部審計信息化建設(shè)過程

為適應(yīng)T集團的不斷發(fā)展壯大，以及對內(nèi)部信息化建設(shè)的更高要求。 T集團在2013年初投資2000萬元，對當前信息化系統(tǒng)進行重新定制，主要項目模塊有：辦公OA、人力資源管理、財務(wù)系統(tǒng)管理、供應(yīng)鏈管理、采購系統(tǒng)、供應(yīng)鏈管理、銷售系統(tǒng)、庫存?zhèn)}儲系統(tǒng)管理、資金項目管理、工程項目管理、審計信息化系統(tǒng)等。

T集團內(nèi)部審計信息化建設(shè)預(yù)計項目實施流程如下：

項目啟動了解需求研發(fā)階段培訓(xùn)階段試點上線正式上線后續(xù)維護

其中審計系統(tǒng)主要分為四部分：（1）決策指揮系統(tǒng)，各級領(lǐng)導(dǎo)可以及時、準確地獲取決策、管理和評價所需要的支持信息，主要包括審計計劃、審計報告、項目檔案、全員工作量等查詢內(nèi)容，以及審計人才信息統(tǒng)計表、審計計劃信息統(tǒng)計表等；（2）在線審計作業(yè)系統(tǒng)，細化項目管理過程，指導(dǎo)審計作業(yè)工作，規(guī)范審計行為，控制審計工作質(zhì)量，降低審計風險，主要包括審計類型管理、審計階段管理以及各種審計工具；（3）數(shù)據(jù)分析及預(yù)警系統(tǒng)，關(guān)鍵風險點全面受控，利用各種審計作業(yè)工具，提高審計工作效率，提升審計人員業(yè)務(wù)水平，主要包括財務(wù)數(shù)據(jù)分析、ERP審計、審計分析、同行業(yè)數(shù)據(jù)分析等，監(jiān)控預(yù)警包括審計方法預(yù)警、指標體系預(yù)警、指標分析模型等；（4）審計管理系統(tǒng)，合理安排審計計劃，有效掌控審計項目，持續(xù)提升審計工作質(zhì)量，集中管理審計檔案，高效協(xié)同辦公，主要為各種系統(tǒng)設(shè)置及權(quán)限分配等。

審計信息化系統(tǒng)上線之后，審計工作模式發(fā)生了重大改變。首先，在計劃方面，原來的計劃對各分子公司平等對待，現(xiàn)在對分子公司按規(guī)模、產(chǎn)能等生產(chǎn)經(jīng)營指標劃分為A、B、C三類，對A類企業(yè)重點審計，并對其不定期進行專項審計；對B類企業(yè)只進行常規(guī)的財務(wù)收支、經(jīng)營績效等方面的審計；對C類企業(yè)則可以減少審計次數(shù)，甚至采用網(wǎng)上監(jiān)控等方式進行審計，以減少審計成本。其次，在審計現(xiàn)場工作中，由以往耗費人力物力的普查、全面盤查改為計算機抽樣、對比，由翻憑證的賬表審計轉(zhuǎn)為計算機篩查過濾之后再由審計人員對疑點進行分析。以系統(tǒng)導(dǎo)向?qū)徲嫗橹鳎o以分析性程序和實質(zhì)性測試。最后，在后續(xù)審計程序上，由計算機對所有底稿進行匯總、統(tǒng)計并自動生成審計報告的草稿，大大減少了審計人員的重復(fù)勞動。

系統(tǒng)上線后，達到了如下效果：

（1）整合利用各種審計資源，便于經(jīng)驗共享、規(guī)范標準，統(tǒng)一調(diào)度

（2）對關(guān)鍵風險點進行全面監(jiān)控預(yù)警，增強風險的預(yù)見和防范能力

（3）通過計劃的創(chuàng)建、分解、變更、審批等，加強審計工作計劃性

（4）通過流程化的復(fù)核、審批及方案控制，有效控制審計工作質(zhì)量

（5）利用查詢、分析、計算、報表等工具，快速提升審計工作效率

（6）通過對審計問題整改設(shè)定、提醒、反饋等，有效跟蹤審計整改

（7）通過客觀、量化的績效考核評價體系，有效提升審計工作質(zhì)量

（8）利用總裁桌面、預(yù)警報告等直觀手段，有效輔助領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策

3 結(jié)論與建議

審計信息化以傳統(tǒng)審計為基礎(chǔ)，充分利用計算機和網(wǎng)絡(luò)快速、準確的優(yōu)點，使得內(nèi)部審計的效率和質(zhì)量都有了大的提高，使全面、系統(tǒng)、數(shù)字化的審計成為可能，讓內(nèi)部審計在企業(yè)集團的建設(shè)中取得了更大的成就。但在此同時，我們也要認識到現(xiàn)階段審計信息化建設(shè)的不足之處。內(nèi)部審計信息化經(jīng)過了近幾年的發(fā)展已經(jīng)取得了很大的成就，但與會計的信息化程度相比依然不能完全滿足審計人員的需求。審計人員相對于普通會計人員其工作內(nèi)容更加復(fù)雜多變，因而難以將其工作程序化，審計軟件的開發(fā)難度也就更大，而目前的審計軟件多是在審計方法上幫助審計人員，不能從根本上簡化審計工作。同時，審計信息化對審計人員的素質(zhì)要求更高，經(jīng)驗豐富的人員往往對現(xiàn)代化審計手段的應(yīng)用不足，而精通計算機和網(wǎng)絡(luò)的人員又往往審計經(jīng)驗不足，需要兩者緊密配合，才能更有效的提高信息化在審計過程中的應(yīng)用，使內(nèi)部審計的信息化建設(shè)能夠跟上企業(yè)發(fā)展的步伐。

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篇10

當前國有企業(yè)改革中,依然存在較多會計信息失真問題,而獨立審計無法有效遏制國有資產(chǎn)的流失問題。人們在尋解決問題的辦法時,通常會忽視政府審計這一重要角色。文章結(jié)合政府審計管理和審計的技術(shù),分析了國有企業(yè)改革里的審計的問題,進一步提出國有企業(yè)改革后政府審計面臨的主要問題,最后提出政府審計對改革后國有企業(yè)監(jiān)管的對策建議。

關(guān)鍵詞:

國有企業(yè)改革;政府審計;財務(wù)審計

二十多年來,與改革開放同步的國有企業(yè)改革取得了令人矚目的成績。但依然存在著諸如國有企業(yè)經(jīng)營管理效率低下,國有資產(chǎn)流失嚴重等問題。我們不能因為出現(xiàn)一些問題而否定國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革,放慢改革步伐;也不能對存在的問題視而不見,任其發(fā)展。我們要通過創(chuàng)新機制、完善法規(guī)、加強監(jiān)管等多方面努力,使國有產(chǎn)權(quán)制度改革在推進中不斷規(guī)范,在實施中不斷完善。其中,加強對改制企業(yè)的審計監(jiān)督是一項長期的艱巨的重要的工作。我國的國民經(jīng)濟中,國有經(jīng)濟是十分重要的組成部分,在進行國有企業(yè)的改革以前,政府審計中國有企業(yè)審計是重要的內(nèi)容。由于國企改革不斷深入,在國有企業(yè)改革中,政府的審計監(jiān)督面臨三種問題:第一,在政府審計改革以后,國有參股企業(yè)進行審計的法律保障難以支撐;第二,對于政府審計來說,其職能與國有企業(yè)內(nèi)部審計部門在職能上有一定的交叉性,第三,在政府審計中,難以處理和社會審計的關(guān)系,文章通過相關(guān)分析,進一步提出相關(guān)建議。

一、問題的提出

在我國的經(jīng)濟體系里,國有企業(yè)是關(guān)鍵的組成部分,國有企業(yè)改革以來,其在國民經(jīng)濟中的地位雖然有所降低,但依然有著舉足輕重的地位。要實現(xiàn)國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展,對于政府審計來說,國有企業(yè)審計是其中的重要內(nèi)容。在多年的發(fā)展中,政府審計不僅可以促進國有資產(chǎn)保值增值,同時也會進一步防范國有企業(yè)經(jīng)營風險,除此之外,還可以推動國有企業(yè)健康發(fā)展。在現(xiàn)在的發(fā)展中,隨著國有企業(yè)改革不斷深化,其產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)也隨之改變,借助于政府審計的監(jiān)督,解決好發(fā)展中的問題,是十分必要的。

二、國有企業(yè)改制后政府審計面臨的主要問題

(一)政府審計對國有參股企業(yè)進行審計監(jiān)督的法律依據(jù)不足問題

在進行國有企業(yè)改革以前,我國國有企業(yè)的所有權(quán)是屬于國家,所以其一切財產(chǎn)都是國家所有。在這一形勢影響下,國家的審計機關(guān)對國有企業(yè)進行合理的審計,這也是符合法律規(guī)定的。不過,由于國有企業(yè)改革,國家不再是其唯一的股東,在進行改革以后,不僅是國外戰(zhàn)略投資者,其他的民間投資者也可以成為其股東。在經(jīng)過改革以后的國有企業(yè)直接變成國有控股企業(yè),除此之外,還有國有參股企業(yè)。盡管在2006年的《審計法》和2010年的《審計法實施條例》里,明確規(guī)定了政府審計對國有控股企業(yè)實施審計監(jiān)督的情況,但是對于和國有參股企業(yè)的審計監(jiān)督上缺乏明確規(guī)定。對于政府的審計監(jiān)督來說,在現(xiàn)在的法律里,如果進行政府審計,就會有法律保障不足的問題阻礙其發(fā)展。

(二)政府審計與其他國有企業(yè)監(jiān)管部門職能交叉

現(xiàn)在的我國對國有企業(yè)進行監(jiān)管部門主要涉及財政部門、國有資產(chǎn)監(jiān)管部門還有審計部門等。因為沒有明確的法律,所以各個部門監(jiān)管的職責和側(cè)重點也會不一樣,這樣一來,各個部門的職能會有所重疊,同時在信息的溝通和交流上也會受到影響,進一步導(dǎo)致資源浪費,長遠的態(tài)勢發(fā)展下去會造成監(jiān)管存在盲區(qū)。

(三)政府審計與社會審計的關(guān)系難以處理

在不同的角度看政府審計和社會審計的關(guān)系,它們會有不同的情況。從國有企業(yè)的角度來看,兩者是并列管理的關(guān)系,它們都是國有企業(yè)的外部審計,盡管在客觀上來看,兩者會有一定的側(cè)重點的區(qū)別,但是綜合來看,基本的目是實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部風險的查找工作,推動其為自己的服務(wù)主體負責,進一步維護好服務(wù)對象的權(quán)益。現(xiàn)在來看,中國的政府審計和社會審計對國有企業(yè)進行審計,必然會有兩個矛盾出現(xiàn),一種是重復(fù)審計的矛盾,這樣會進一步造成資源浪費;另一種是國有企業(yè)的改革以后,政府已經(jīng)成為股東之一,甚至它已經(jīng)不是最大股東?，F(xiàn)在的政府審計的獲益者僅僅是政府一個方面,勢必會造成其他股東的反抗。除此之外,在政府審計和社會審計的層次來看,它們的關(guān)系是監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系,盡管在1998年,國務(wù)院明確規(guī)定了財政部對社會審計的指導(dǎo)職能和管理職能,但是在我國的《審計法》第30條也明確規(guī)定,審計機關(guān)有權(quán)利對相關(guān)的審計報告進行核查。現(xiàn)在這樣的監(jiān)督僅僅是宏觀的監(jiān)督。

三、政府審計對改革后國有企業(yè)監(jiān)管的對策建議

(一)完善法律

加強政府審計對于國有參股企業(yè)的審計監(jiān)管的法律支撐,現(xiàn)在的法律里沒有明確規(guī)定怎樣對國有參股進行審計監(jiān)督,這樣的方式不是推動政府審計的關(guān)鍵。

(二)明確職

能要明確好政府審計對于其他監(jiān)督部門的再監(jiān)督作用,明確相關(guān)部門的職能。在西方的一些發(fā)達國家里,政府進行政府審計,自由市場里的企業(yè)基本不參與。但在我國,因為國情比較特殊,同時還有一定的歷史因素影響,國有經(jīng)濟成為經(jīng)濟中的主要部分,而政府的審計職能范圍也進一步拓展到國有企業(yè)。不過,在國有企業(yè)改革以后,政府不再是唯一的股東,而是成為控股股東和參股股東的角色。這樣一來,政府審計就要順應(yīng)時代的發(fā)展,同時做出相關(guān)的調(diào)整。在新形式下,政府的審計工作要轉(zhuǎn)化成“間接監(jiān)管”,也就是進一步淡化在國有企業(yè)里的直接監(jiān)管的職能,對于財政部門來說,它們注意側(cè)重于管理國有企業(yè)財務(wù)和會計,而國資則偏向于履行出資人的職責,對于政府審計來說,是履行財政部門和國資部門的再監(jiān)督。

(三)正確定位,處理好政府審計與社會審計的關(guān)系

政府審計和社會審計共同對國有企業(yè)發(fā)揮審計監(jiān)督作用,在國有企業(yè)的改革以后,這種模式的弊端進一步顯現(xiàn)出來,要想改變這種狀態(tài),就要推動政府明確自身的地位,同時進一步發(fā)揮好社會審計的監(jiān)督職能,以此來扮演好社會審計的角色,進一步加強監(jiān)督。推動社會審計的作用發(fā)揮,進一步減少對審計資源的占用,綜合多種措施,達到監(jiān)管國有企業(yè)的目的。

(四)創(chuàng)新觀念,正確處理與國有企業(yè)中非國有股東的關(guān)系

對于改革以后的國有企業(yè),大部分企業(yè)的所有者不僅僅是政府,同時還有一些民間投資者,除此之外,還有一些國外的投資者。這樣一來,政府審計在進行國有企業(yè)的監(jiān)管時,要正確的處理和國有企業(yè)里的非國有股東以外股東的關(guān)系,進一步保障政府審計作用的發(fā)揮。因此,可以從以下幾個角度來入手,第一,明確政府審計的使命,也就是進一步保障企業(yè)的安全,同時提高其效率,進一步保障股東利益的最大化。第二,要實現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變,把政府從管理型轉(zhuǎn)換成服務(wù)型,進一步樹立好為人民服務(wù)的理念和形象,尊重其它股東的相關(guān)利益。除此之外,要加強審計工作的創(chuàng)新力度,進一步研究相關(guān)的國有控股企業(yè)的審計途徑,同時尋求新的解決方法,通過對政府審計和非國有股股東的利益共同點的尋求,推動政府審計保障國有產(chǎn)權(quán)的利益,同時能對非國有股股東權(quán)益產(chǎn)生積極的保障作用。

四、結(jié)論

在國有企業(yè)的改革中,審計扮演著重要的角色,不過,一些國有企業(yè)的改革里存在大量的實踐問題,而文章通過分析審計問題的存在,進一步提出了有關(guān)政府審計參與國有企業(yè)改革的設(shè)想,同時,探索了政府審計參與國有企業(yè)改革的方式,進一步加大監(jiān)督的力度,同時探索相關(guān)的政府審計參與國有企業(yè)改革的障礙,為國有企業(yè)的改革問題提出建議,為相關(guān)的學(xué)者提供新的思路。

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