鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全責任書范文
時間:2024-04-12 17:54:39
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篇1
一、主要工作開展情況
(一)拖拉機安全生產工作成效。20134年,我局把農機安全隱患排查治理工作作為主線,分為4個外勤組并由班子成員為組長,親自帶隊下鄉(xiāng)搞好農機安全生產工作,認真履行農機安全監(jiān)管職責,落實“打非治違”、“安全生產月”等活動,為創(chuàng)建平安農機,促進新農村建設”工作措施,重點開展了對拖拉機無牌行駛、黑車非駕、酒后駕駛、違章載客和工礦企業(yè)拖拉機違法使用等農機安全生產重大隱患摸底工作,摸清了農機安全生產的基本情況。針對隱患排查中發(fā)現的問題,制定整治工作方案,并會同安監(jiān)、公安部門以聯合發(fā)文或發(fā)通告等形式對聯合專項整治工作進行具體部署。排查、整治工作有效地遏制了重、特大農機事故的發(fā)生,促進了農機安全生產。
(二)加強監(jiān)管,狠抓農機安全生產。節(jié)假日期間,開展安全生產宣傳月及打非治違行動,在等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立宣傳臺、咨詢臺,對拖拉機駕駛員開展安全培訓,共組織拖拉機駕駛員安全學習3次,參加人員達890人次,發(fā)放宣傳資料3800份。樹立“以民為本,為民服務,保民平安”的觀念,強化監(jiān)管,充分發(fā)揮農機執(zhí)法作用。同時,認真落實交通安全責任,執(zhí)法人員與每一位拖拉機駕駛員簽訂安全責任書,進一步明確責任,與駕駛員簽訂責任書1418余份,責任書中要求廣大的拖拉機駕駛員遵守交通法規(guī),按規(guī)定操作各種農業(yè)機械。踐行“為民務實轉作風干部勤廉樹形象”活動,對安全生產集中整治。
二、統(tǒng)一思想,加強宣傳,提高對農機安全打非治違整治工作的認識
根據縣政府的安排部署,我局迅速行動及時傳達貫徹上級會議精神,并把農機安全生產拓非治違工作放在農機工作的首要位置,爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門配合,形成合力,排查農機安全生產現狀和創(chuàng)建“平安農機”鄉(xiāng)鎮(zhèn),抓住各階段工作重點,有步驟開展整治工作。同時,大力開展農機安全生產打非治違整治的宣傳,張貼各種標語,橫幅40余條,發(fā)放宣傳資料2800多份,營造了農機安全生產打非治違整治的氛圍,促進了農機安全生產打非治違整治工作正常有序開展。
三、加強組織領導
積極爭取政府及相關部門的支持和配合,齊抓共管,確保農機安全生產打非治違整頓秩序治工作順利進行。重點查處無牌無證駕駛,酒后駕駛、違章截人等嚴重違法行為,查獲無牌行駛車輛27余起,無證駕駛15人,糾正各類違法行為39余起,有效地預防減少了農機事故的發(fā)生,保護了人民群眾生命財產安全。
四、加大檢查整治力度
篇2
[關鍵詞] 拖拉機 道路交通安全 監(jiān)管工作 建議
[中圖分類號] F322 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2013)10-0148-01
一、委托監(jiān)管的基本情況
陸良縣位于曲靖市南部,是云南省第一大高原平壩。全縣轄8鎮(zhèn)2鄉(xiāng)1農場,140個村委會(社區(qū)),626個自然村。全縣所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都鋪筑了縣鄉(xiāng)柏油公路,總里程達358公里;140個行政村全部修通公路,總里程達751公里;通公路的自然村達626個,總里程為605公里。全縣農機總動力達到31706萬瓦特,拖拉機保有量達7867臺,在冊拖拉機數量為6532臺,配套農機具2425臺套,其它農業(yè)機械達10213臺套。
二、委托監(jiān)管主要做法
1.認真落實安全生產責任。根據《云南省公安廳、云南省農業(yè)廳關于加強實施委托拖拉機道路交通安全監(jiān)管工作的通知》(公交〔2008〕237號)文件精神,完成了與10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站及縣直農機事業(yè)單位簽訂農機安全目標責任書,與135個村級農機安全小組簽訂農機安全責任狀、與9095名農機駕駛操作人員簽訂安全責任保證書,落實了縣、鄉(xiāng)、村三級農機安全監(jiān)管網絡,確保了農機安全管理縱向到底橫向到邊,不留死角。
2.廣泛發(fā)動,加大宣傳。積極組織農機安全管理人員進村入戶,全面開展農機安全“五進”宣傳教育活動,利用陸良縣舉辦的“科技、衛(wèi)生、文化、法律”四下鄉(xiāng)以及春運、春備耕生產等活動的契機,通過“送科技下鄉(xiāng)、送安全下鄉(xiāng)、送政策法規(guī)下鄉(xiāng)、送服務下鄉(xiāng)、送信息下鄉(xiāng)、送農機下鄉(xiāng)”等活動的開展,以現場會、演示會等形式向趕集群眾放發(fā)了農機購置補貼資料10000份、農機技術培訓資料2000份,農機安全宣傳資料35000份,努力構建農機安全監(jiān)管工作的長效機制。
3.規(guī)范化建設。緊緊圍繞農機工作“安全、暢通、和諧、穩(wěn)定”的總目標,認真做好全縣10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))拖拉機、聯合收割機、微耕機及駕駛操作人員“一機一檔、一人一卡”的建立和管理工作,建立了農機安全信息檔案9095份,農機駕駛操作人員安全信息檔案7105份,落實了“一盯一”、“一幫一”的監(jiān)管辦法,從源頭上消除農村特大道路交通事故多發(fā)的頑癥。
4.加強農機事故隱患排查治理工作。排查農機培訓校站、農機“三點”(農副產品加工站點、農機修理網點、農機加油站點)安全運營情況。對農機培訓校站重點排查農機培訓教練人員有無資質,教練機是否按規(guī)定取得牌證和參加年度安全技術檢驗,教練機是否按規(guī)定進行保養(yǎng)和維護,教練環(huán)境條件是否存在不安全因素,教學管理是否到位,培訓學員是否超過規(guī)定等;對農機“三點”重點排查有無安全生產資質及消防設施是否完備,設備安裝是否穩(wěn)定,是否亂拉接電器電線,是否存在火災、粉塵爆炸、燃料泄漏等危險因素。
5.加強隊伍及技術裝備建設。重點是使農機安全管理工作做到“三個到位”(即加強警示教育,確保認識、思想轉變到位;突出治理重點,確保落實到位;安全責任包干制,確保責任到位),落實農機安全四項管理措施(即100%地與駕駛(操作)人員簽訂安全責任保證書、100%對拖拉機噴涂“嚴禁違法載人”字樣和舉報電話、100%地發(fā)放《強制檢驗通知書》以及100%地完成農機駕駛(操作)人員的安全警示教育),不斷完善辦公自動化設備,提高農機安全技術檢測的科技含量,在信息查詢、檔案管理、證照制作、數據統(tǒng)計等方面,簡化辦事程序,實現檢驗登記、技術檢測、噴字等項目的“一條龍”式服務,為機手提供便捷、快速、可靠的服務,初步實現“制度建設明顯完善,監(jiān)理業(yè)務明顯規(guī)范,工作關系明顯協(xié)調,監(jiān)理隊伍素質明顯提高”的目標。
三、存在的問題
1.在近幾年的改革中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站撤并,鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、辦、所長競聘上崗頻繁,農機安全管理人員進出隨意性加大了農機安全基層組織隊伍的不穩(wěn)定性;農機安全基層組織技術裝備落后,特別是自身造血功能較弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農機安全組織無法顧及到純投入性質的農機安全宣傳教育和安全檢查工作,從而導致有關農機安全的法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定根本無法落實;財政對農機安全投入只是確保人頭經費,使整個農機安全工作處于保運轉的狀態(tài)。
2.小型拖拉機年檢率逐步下降,加之配套的農機報廢標準及報廢制度政策、規(guī)章、措施不到位,隨著國家“購機補貼”以及“拉動內需”補貼政策的不斷調整,小型農業(yè)機械數量的不斷增加,牌證管理、駕駛培訓等問題日趨突出,導致農村報廢車、無牌無證車、無證駕駛人員上路現象較多,安全隱患日益增多。
3.拖拉機違法載人現象依然突出。針對農機作業(yè)高峰時期以及農村婚嫁、出行、趕集人員大幅增長的實際,利用拖拉機進行違法載人謀利或搭乘拖拉機出行、無證駕駛拖拉機、使用無牌證拖拉機營運等違法行為的現狀從根本上一時難以得到根除。
四、工作建議
1.認真履行法定職責,忠于職守,不斷創(chuàng)新工作思路和方法,按照一級抓一級、一級對一級負責,層層抓落實,層層有任務的管理模式,建立各司其職的責任體系,并動員社會力量,進一步發(fā)動廣大人民群眾積極參與農機安全生產監(jiān)管工作,建立人民群眾廣泛參與安全監(jiān)管的體制和機制,多形式多途徑宣傳農機安全法律、法規(guī),努力把事故防范和安全監(jiān)管各項制度措施落實到位。
2.切實抓好農機生產安全監(jiān)管工作,通過組織開展業(yè)務學習培訓,牢固樹立以民為本、為民服務、幫民解難、助民增收、保民平安的理念,不斷增強職工隊伍素質及依法行政的能力,不斷提高規(guī)范化管理水平,建立完善各項業(yè)務管理制度,落實崗位責任制,嚴把考試關、檢驗關、牌證核發(fā)關,完善農機監(jiān)理自身積累發(fā)展機制,不斷改善農機監(jiān)理裝備,重點突出綜合服務窗口、安全技術檢測設備和辦公自動化三個重要環(huán)節(jié)的規(guī)范化建設。
篇3
以科學發(fā)展觀為指導,以“降事故、保安全、保暢通”為中心,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,采取“部門協(xié)作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯動、社會參與、疏堵結合”的方式,大力推進道路交通安全社會化管理,不斷健全和完善工作機制,不斷健全和完善道路交通基礎設施,不斷增強廣大人民群眾的交通安全意識,著力解決制約交通安全的熱點、難點問題,努力實現交通事故的起數、死、傷人數三項指標明顯下降的目標,為*經濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。
二、主要內容
(一)規(guī)范和整治縣城交通秩序。堅決遏制正三輪車非法營運的反彈,堅決制止正四輪助殘車非法營運,堅決制止電瓶車非法載人。
(二)規(guī)范和整治干線公路交通秩序。對輕微交通違法行為以教育為主,不予處罰;對無證駕駛、酒后駕車、超速超載等違法行為,依法嚴懲。
(三)規(guī)范和整治農村交通秩序。嚴禁三輪車、拖拉機、農用車非法載人,檢查督促農機辦證,對農用拖拉機粘貼反光膜,對農機駕駛人員進行培訓。
(四)規(guī)范和整治校車。嚴格校車安全管理,堅決查處“黑校車”和校車“超員”違法行為,促進校車管理的規(guī)范化。
(五)完善道路基礎設施建設,整治事故“黑點”和秩序“亂點”。在縣城完善客運車輛??奎c,在干線公路完善警示標志,在校園門口完善斑馬線,努力降低一般事故發(fā)案率,遏制重大交通事故發(fā)生,杜絕一次死亡3人以上的特大交通事故。
(六)深化“五進”宣傳教育。開展道路交通安全法律法規(guī)“進農村、進社區(qū)、進單位、進學校、進家庭”活動,使全縣人民群眾交通安全意識普遍增強,遵守交通法規(guī)的自覺性明顯提高,養(yǎng)成“規(guī)范、文明”的交通習慣;交警執(zhí)法環(huán)境明顯改善,人民群眾滿意率和社會認知度明顯提升。
三、工作要求
(一)進一步加強道路交通安全組織體系建設
1、加強縣道路交通安全工作聯席會議辦公室建設。從縣公安局、教育局、交通局、城市管理行政執(zhí)法局、公路分局、農機局抽調業(yè)務能力強、工作認真負責、綜合素質較高的同志從事縣道路交通安全社會化管理工作??h道路交通安全工作聯席會議各成員單位要明確分管負責人和聯絡員,確保交通安全社會化管理工作有組織、有檢查、有督促。
2、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全管理組織建設。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府要結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心建設,設立道路交通安全管理辦公室,把道路交通安全納入社會治安綜合治理范疇;確定一名分管負責人領導轄區(qū)道路交通安全工作,并兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理辦公室主任。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全辦、司法所、農機站、公安派出所交通警務室、公安交警中隊、交通局交通管理站抽調人員作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理辦公室組成人員。
(二)進一步加強道路交通安全管理工作
1、開展道路交通安全大排查活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織人員深入到轄區(qū)內每一條道路、每一個村(居、社區(qū))、每一住戶,對道路基礎設施、各類機動車輛(包括拖拉機)及駕駛人情況進行摸底排查,詳細登記造冊,實行“一路一檔”、“一車一檔”、“一人一檔”,全面掌握轄區(qū)道路交通安全狀況。
2、加強農村道路交通安全管理隊伍建設。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村(居、社區(qū))委主任、村民組長抓交通安全管理責任體制,配備負責道路交通安全工作的專兼職人員,建立健全各種臺帳(包括交通安全協(xié)管員、交通安全員、交通信息員、駕駛人、機動車、交通安全宣傳等內容)。交通安全員由各村(居、社區(qū))委主任擔任,在每個村民組選聘交通信息員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與交通安全員簽訂農村道路“八無”(無車匪路霸、無違章占道、無騎路集市、無擺攤設點、無亂拉亂建、無打場曬糧、無交通安全隱患、無交通法盲)管理目標責任書。每年年末,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理辦公室對村(居、社區(qū))交通安全員的履職盡責、目標完成情況進行考核,根據考核結果,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府給予獎勵,最高獎勵1800元/年。
3、以創(chuàng)建“平安農機示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動為抓手,建立健全有效的農機交通安全監(jiān)管網絡。在認真總結梁園鎮(zhèn)老莊村創(chuàng)建“農機安全示范村”經驗的基礎上,從今年7月起,在元疃鎮(zhèn)開展“創(chuàng)建平安農機示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”試點活動,活動主要內容是建立農村道路交通安全管理機構、農村機動車輛登記臺帳和相關制度,落實交通安全監(jiān)管責任和措施,對農用拖拉機粘貼反光膜,對農機駕駛人員進行培訓,對村民進行交通安全宣傳。根據元疃鎮(zhèn)的經驗和做法,縣政府將召開會議在全縣推廣。對工作開展得較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣政府將給予表彰獎勵。
(三)進一步加強調查研究和信息研判工作
1、加強調查研究。縣公安、交通、安監(jiān)、農機、教育、衛(wèi)生等部門要加強對全縣道路交通安全工作的政策研究,健全完善部門信息溝通和工作協(xié)調機制,進一步理順關系,堵塞監(jiān)管漏洞。
2、加強信息研判。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府每半年要對轄區(qū)道路交通安全狀況和社會化管理工作進行分析、點評??h政府有關部門每季度要對本行業(yè)交通安全工作情況進行分析、點評??h公安交通管理部門每月要對全縣道路交通事故情況進行分析、研判,找出交通事故發(fā)生的客觀規(guī)律,及時發(fā)現管理中存在的突出問題,為開展有針對性的整治活動提供參考和依據。
3、積極學習借鑒外地經驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關部門要善于總結、推廣工作典型,充分學習、借鑒外地的先進經驗和做法,大膽嘗試,為我所用。
(四)進一步落實交通安全主體責任
1、進一步強化交通安全責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會要與所轄村(居、社區(qū))簽訂交通安全責任書,各行業(yè)主管部門要與下屬單位及本部門的監(jiān)管對象簽訂交通安全責任書,實行道路交通安全工作目標管理制度,明確年度交通安全工作任務、工作措施和工作時限。對一次死亡3人以上特大交通事故實行責任倒查,縣政府將依法追究有關責任人的責任。
2、進一步強化交通運輸企業(yè)交通安全主體責任和道路施工作業(yè)單位安全主體責任??h交通、公安、安監(jiān)、建設、公路等部門以及項目業(yè)主單位要督促運輸企業(yè)、道路施工單位認真落實安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程,對存在重大安全隱患的,要采取下達《交通安全隱患整改通知書》等形式,督促整改。對因管理原因造成重特大道路交通事故或加重事故損害后果的,縣政府將依法追究有關責任人的責任。
3、加大檢查、考核、督辦和獎懲力度。縣道路交通安全工作聯席會議辦公室要抓緊修訂《道路交通安全社會化管理工作考評細則》和《道路交通安全社會化管理工作制度》,將全縣道路交通安全工作任務、責任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會和縣政府有關部門。對工作成績突出的單位要及時予以通報表揚;對工作組織不力、措施不落實、考核落后以及對發(fā)生重特大道路交通事故負有管理責任的單位和個人,要公開曝光,并按有關規(guī)定進行處理。
4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會以及各行業(yè)主管部門,要進一步細化對村(居、社區(qū))、所屬機構、企事業(yè)單位的考核,加大檢查、督辦力度,嚴格獎懲。
(五)進一步加強道路交通安全的宣傳教育
1、建立交通安全宣傳教育長效機制。各地各部門要大力開展交通安全知識進農村、進社區(qū)、進單位、進學校、進家庭活動,通過報紙、廣播、電視等多種載體及印發(fā)明白紙、設置宣傳展板等各種形式進行宣傳;要將交通安全宣傳教育列入文明創(chuàng)建的考評內容,解決必要的宣傳經費。其中在村居、社區(qū)、學校、重點單位和公眾宣傳園地設立交通安全宣傳櫥窗或板報要達到90%以上,在50人以上單位配備交通安全宣傳教育兼職人員要達90%以上??h安監(jiān)部門要將交通宣傳教育工作納入安全生產監(jiān)管和考核體系。
2、充分發(fā)揮相關部門職能作用??h宣傳、公安、教育、司法、交通、農機、安監(jiān)部門要結合實際,充分發(fā)揮部門職能作用,明確工作目標、工作重點,將任務分解細化,落到實處。宣傳部門要督促廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體加大免費刊播交通安全公益廣告的力度,充分發(fā)揮宣傳主渠道作用,廣泛開展交通法規(guī)、交通安全常識和交通文明宣傳教育。公安交通管理部門要有針對性地開展預防重特大交通事故集中宣傳活動,積極主動向有關部門、學校提供交通管理信息和宣傳素材,及時向社會道路交通管理措施、重大交通事故情況和重要交通路況信息。教育部門要督促學校將交通安全納入教學計劃,組織開展中小學校師生專題培訓。司法部門要將交通安全教育納入“五五”普法教育工作規(guī)劃,把普法教育與創(chuàng)建“民主法制示范村(居、社區(qū))”有機結合起來。交通部門要強化道路運輸從業(yè)人員特別是營運駕駛人的安全教育,大力實施駕駛人素質教育工程。農機部門要深入田間地頭,宣傳農機安全常識,督促農機駕駛員按期審驗和接受教育。安監(jiān)部門要以宣傳《安徽省道路運輸安全違法行為處罰處分辦法》(省政府第219號令)為契機,促進相關部門、單位、個人認真履行有關安全生產職責,積極主動做好道路交通安全宣傳教育工作。全縣各級行政機關、企事業(yè)單位應加強本單位交通安全宣傳教育,特別是要加強對本單位駕駛人員的教育管理,對多次違反交通安全法律法規(guī)的駕駛人員應予以相應處分,情節(jié)嚴重的予以辭退??h政府對宣傳教育工作不落實的單位和個人實行責任追究。
篇4
一、各項農機安全監(jiān)理工作指標完成情況
(一)常規(guī)業(yè)務辦理:截止10月30日,農用拖拉機新機落戶1255臺。其中辦理國家購置補貼機具大中型拖拉機落掛牌戶22臺、小型拖拉機落戶掛牌398臺;辦理國家購置補貼機具聯合收割機落戶掛牌21臺;上道路行駛拖拉機年檢3777臺;轉籍(轉出)92臺;過戶443臺;注銷報廢停駛機車908臺;考核拖拉機駕駛員7期981人,其中新訓966人,增駕15人。駕駛員審驗換證734人,辦理分證、遺補、轉籍等駕證業(yè)務125人。
(二)下鄉(xiāng)開展便民服務36天次,出動監(jiān)理人員280人次,出動監(jiān)理用車72車次,發(fā)放《拖拉機年度檢驗通知書》6000余份。張貼宣傳標語及通告638張,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在醒目位置懸掛宣傳橫幅懸30余條,印發(fā)宣傳材料3000份,在滇灘鎮(zhèn)設立永久性安全警示牌5塊,召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全生產座談會35次,參加人數400余人,舉辦違法機手學習班5期,受教育人次170余人。給辦理各項業(yè)務的駕駛員發(fā)放安全提示卡6000余張。
(三)雙休日及春節(jié)、五一、六月安全生產月、十一節(jié)假日抽調鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機監(jiān)理員配合及會同交警部門深入多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村道路交通要道開展路檢路查活動22次,出動車輛30輛次,出動監(jiān)理員153人次,上路檢查拖拉機309臺,查處違法載人、客貨混裝、逾期不檢等違法違章行為50起,現場組織機手學習5次,參加機手150余人,屢次違章機手上交保證書2份。農機安全生產領導小組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農機產品質量安全檢查40余次。
(四)完成全年農機服務費收取指標。
(五)全年在檢農用拖拉機交強險監(jiān)督投保率為100%。
(六)按時上報各種報表,按時足額上解農機監(jiān)理規(guī)費,積極完成上級交辦的各項工作任務。
二、具體工作開展情況
(一)強化政治理論和業(yè)務學習。進一步學習和貫徹執(zhí)行《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國農業(yè)機械促進法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》,嚴格按照《中 華人民共和國農業(yè)部42、43、72號令》辦理各項農用拖拉機業(yè)務。做到文明監(jiān)理、優(yōu)質服務,同時認真貫徹執(zhí)行各級黨委、政府有關農機安全生產的方針、政策和法律、法規(guī)。認真學習和遵守《云南省農村工作手冊》,堅持以人為本,執(zhí)政為民。
(二)抓緊抓好農機監(jiān)理隊伍安全生產工作,不斷提高縣鄉(xiāng)兩級農機安全監(jiān)理員的安全生產意識。認真貫徹《安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和有關法律法規(guī),堅持“安全第一、預防為主”的方針,進一步做好防范和處理“--功”等工作。通過建立安全生產領導小組、召開鄉(xiāng)級農機安全監(jiān)理員會議、層層簽訂安全生產責任狀、印發(fā)“農機安全事故應急措施”、擴大宣傳等行之有效的宣傳及防范措施,營造了一個安全、健康、穩(wěn)定的工作學習環(huán)境,單位同職工簽訂安全生產及消防防火責任狀、交通安全責任狀等,并對職工家屬進行安全宣傳教育。一年來,我站無一起安全事故發(fā)生,無“--功”等組織參與人員,本單位人員未發(fā)生道路交通安全事故。
(三)積極開展農機安全宣傳工作。我站借助春運、汛期、安全生產月等大力開展農機安全宣傳工作,利用一切可以利用的宣傳手段如廣播、電視、張貼通告、發(fā)放宣傳材料、懸掛宣傳橫幅等進行道路交通安全宣傳。同時,開展較人性化的發(fā)放“安全提示卡”和“電話溫馨提示活動”。對到站及下鄉(xiāng)便民服務及路檢路查中接受檢查的機手均發(fā)放由我站印制的“拖拉機道路交通安全提示卡”,另外,定期不定期地開展電話溫馨提示活動。由我站領導隨機抽取有聯系電話的拖拉機檔案,并同其機主或駕駛員取得聯系,用節(jié)日問候語及請注意拖拉機道路交通安全的溫馨提示語向駕駛員進行溫馨提示,同時詢問駕駛員駕駛拖拉機過程中遇到的問題和困難,并認真進行解答。讓交通安全常識深入人心,使農機使用者及駕駛人能主動遵守相關法律法規(guī)。
(四)大量開展下鄉(xiāng)便民服務,為達到便民利民的目的,我站在人員少,時間緊的條件下,盡量利用雙休、節(jié)假深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展上門服務,為機手及農機用戶辦理年度檢驗及其它業(yè)務。同時組織每位到場機手進行安全學習,學習中著重強調嚴禁拖拉機載人及安全駕駛等問題。并對其過程進行攝錄,加強痕跡管理。
(五)大力開展聯合執(zhí)法及縣鄉(xiāng)監(jiān)理員路檢路查活動。
1、協(xié)同交警部門開展聯合執(zhí)法檢查。我站安全生產領導小組主動會同縣交警部門,縣交警部門安排警力共同開展兩次聯合執(zhí)法,分別深入北片(馬站、固東、明光、滇灘等鄉(xiāng)鎮(zhèn))、南片(蒲川、五合、芒棒等鄉(xiāng)鎮(zhèn))查處農機違法行為。
2、我站安全生產領導小組抽調鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機監(jiān)理員共同組織開展上道路執(zhí)法檢查活動。路檢路查中,本著宣傳教育為主、處罰為輔的原則,對相對嚴重違章的機手實施當場處罰,現場組織機手學習,對屢次違章機手進行重點教育,并要求
上交保證書。由此讓廣大機手不斷增加遵守交通法規(guī)的自覺性,盡量減少交通違法、違規(guī)行為的發(fā)生。
篇5
1.新形勢下農機監(jiān)理工作要做到有的放矢
近年來,我國農機監(jiān)理水平有了很大提高,重大農機事故率減少,但是從發(fā)展形勢來看,農機安全生產問題仍然存在,尤其是農用車違章載人、無牌出行,無證駕駛情況十分普遍,存在著十分嚴重的安全隱患。所以,作為新時期的農機監(jiān)理人員要立足人民的生命財產安全的管理與維護,要以推動社會發(fā)展與環(huán)境質量為目標,履行監(jiān)理人員的職責,一如既往的強化農機安全管理,堅守崗位職責,改善我國農機安全質量。
2.加大農機安全宣傳力度,開創(chuàng)新的局面
宣傳工作成為新形勢下農機安全發(fā)展的重要措施?!掇r業(yè)機械化促進法》《道路交通安全法》及農業(yè)部《農用拖拉機及駕駛員安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)明確了農機監(jiān)理工作的執(zhí)法地位和農機監(jiān)理機構職責范圍及權利義務,為農機監(jiān)理工作的發(fā)展提供法律保障與政策依據。從當前的發(fā)展形勢來看,很多地區(qū)宣傳不到位,農機使用者的法制意識淡薄。在很多人的意識中存在著“農機監(jiān)理只是收錢”,逃避管理。針對這一情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務機構要根據工作實際,采取不同措施實行全方位的宣傳教育,舉辦農機教育安全講座等活動,播放農機安全知識錄像等措施來提高農機監(jiān)理人員的安全意識,同時也要加大對群眾的教育,提高群眾的安全防范意識,也可以印發(fā)宣傳資料加大宣傳力度,刷寫標語、展出圖片,宣傳車與召開事故現場會等多種方式來進行多視角的農機安全的宣傳。在農機安全管理過程中要貫徹安全第一的理念,堅持預防為主,在農機操作與保養(yǎng)過程中強化安全生產意識與安全責任感,使其認識到安全生產的重要性,在追求經濟效益的同時不能忽略農機安全管理工作,自覺遵守規(guī)章制度,降低違紀現象的發(fā)生,在農機安全管理中發(fā)揮作用,減少事故的發(fā)生率、
3.轉變工作作風,使監(jiān)理與服務融合在一起
現代農業(yè)的發(fā)展離不開農業(yè)機械的幫助,從實踐情況來看,要將管理與服務結合到一起,以管理帶動服務,以服務促進管理。
3.1 加強農機監(jiān)理的服務職能
從當前的服務狀況來看,只要有來辦理業(yè)務的人員,首先要進行手續(xù)的檢查,只要其符合要求就要立即進行辦理,減少機手重復機會;針對那些從路途較為遙遠地方來到辦理機構的機手,如果手續(xù)不全的話,先將證發(fā)給他們,然后等手續(xù)補全后再講正式的證件發(fā)給他們,便于在這段時間使用農機設備。
3.2 加強服務效果
在農機監(jiān)理業(yè)務辦理過程中,要以服務機手為目標,站在機手的角度思考問題,開展送檢下鄉(xiāng)、開展辦理業(yè)務下鄉(xiāng)等便民服務,在工作中要遵循為機手服務的態(tài)度與熱情,提高服務質量。
3.3 采取教育為主,處罰為主的原則
對機手盡量減少罰款,由于罰款在很多時候達不到教育的目的,在機手管理過程中,必須要本著教育為主,處罰為輔的原則,適時地、適度地處理、制止和糾正違章作業(yè)。這樣的管理方式不僅可以為農戶提供便利,而且也可以縮小農機監(jiān)理人員與廣大農機手的關系,強化所有農機手的感情,便于農機監(jiān)理工作的有序開展。
4.做好“農機安全村”建設,明確農機監(jiān)理責任
農機是各個村落發(fā)展的重要設備,所謂的“農機安全村”是指以行政村為單位,完善農機安全制度,建立健全監(jiān)理制度,提高農村農機安全責任的執(zhí)行,強化農機安全法律與安全知識宣傳教育,提高農民群眾的農機安全生產意識,在農村中形成人人懂農機安全,對農機安全知識有充分的認識,所有人都對農機安全有充分的認識。加強安全村的建設,具體來說,可以從以下幾點提高農機安全的質量。
4.1 加大安全村的宣傳與學習
在現有的經濟條件允許情況下,最好可以建立相對固定的農機安全宣傳教育場所,便于農機手進行學習,提高安全知識,農機監(jiān)理人員組織村民,機手、學生等人參加“農機安全日”學習,提高農機安全知識。
4.2 成立農機安全生產領導小組
以村為單位,成為村委會農機安全生產小組,明確組長的與成員的責任。村委會也要給予一定的支持,認真貫徹執(zhí)行上級農機部門的相關文件精神,將上級的安全生產方針政策傳達給農機使用人員,及時將工作任務布置給農機手,將農機手的需求與情況反映給上級農機部門,根據需要主動向農業(yè)分管領導請示匯報工作,強化農機安全村的建設。
4.3 做好農業(yè)機械年度檢查、注冊登記
作為農機安全村,必須要做好農業(yè)機械年度檢驗、注冊登記。互相協(xié)作做好春耕、雙夏、秋收期間的農機安全檢查,消除安全隱患,減少農業(yè)機械事故的發(fā)生。各安全村要實現農業(yè)機械的掛牌率、檢驗率、駕駛員持證率均達到100%,努力實現農機安全生產零事故。
4.4 機手與安全村簽訂安全責任書
篇6
一、開展“創(chuàng)建平安農機、促進新農村建設”活動,積極爭創(chuàng)全國和省級農機安全示范縣
建設平安農機是農機監(jiān)理工作的總目標,是干好工作的總抓手,按照“政府負責、農機主抓、部門支持、社會共同參與”的構想,我市積極開展了創(chuàng)建“平安農機”活動,從開展爭創(chuàng)農機安全“十百千”活動以來,特別近三年來,*市農機監(jiān)理工作一直圍繞平安農機建設進行,作為重中之重來抓,貫穿于各項工作之中,形成了上下聯動,通力協(xié)作,人人爭創(chuàng)示范,全社會重視農機安全生產的良好氛圍,逐步建立起農機安全管理的長效機制。今年創(chuàng)建力度進一步加大,領導重視、投入加大,更換了辦公桌等設施,粉刷了墻面,派有專人打掃衛(wèi)生,站容站貌煥然一新,經過精心組織,機構、規(guī)章制度健全,扎實有效地開展了創(chuàng)建活動,使農機安全“十百千”活動在已有的基礎上上了檔次、水平,取得了明顯成效,現已建成省級農機安全示范縣,全市有安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個,安全村37個,安全戶582個。主要特點:一是我市各級領導重視,健全了農機安全管理網絡。今年,市政府下發(fā)了《關于加強農機安全生產工作的通知》,成立了由分管市長任組長,農機、安監(jiān)、公安等部門負責人為副組長,有關人員為成員的農機安全生產工作領導小組,建立了聯席會議制度,每季度召開一次聯席會議,明確了各部門職責,加大了創(chuàng)建“平安農機”活動力度。20*年由農機局、安監(jiān)局組成“創(chuàng)建平安農機、促進新農村建設”活動領導小組,并在市農機局設活動辦公室,由主要領導掛帥,分管領導靠上抓,兩家聯合下發(fā)了新農機字[20*]11號文件對活動進行了部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處成立了由分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長的農機安全生產領導小組,在人力、物力上給予了大力支持,增大了對農機安全生產資金投入。各村成立了以村主任任組長的村領導小組,設立了農機安全生產協(xié)官員,負責本村的農機安全生產事務。各級領導組織定期召開會議,及時總結交流情況,針對農時季節(jié)的不同,提出工作重點。市站按照筑牢三道防線的要求,科學合理設置辦公室,內設業(yè)務大廳、安全宣傳科、安全督查和事故處理科。下設兩個中隊,分掛監(jiān)理一科、監(jiān)理二科牌子。設立了安全教育活動室,可召開有關會議,培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機監(jiān)理員,對機手進行安全教育。農機監(jiān)理站作為安全管理龍頭,機構健全,配齊人員,確保了各項工作有條不紊的進行。二是落實責任,把農機安全生產納入政府考核項目。年初市政府把農機安全生產列入年終考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府工作的重要指標,極大的調動了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好農機監(jiān)理工作的積極性,各級層層簽訂農機安全生產責任書,市與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站與各村簽訂農機安全責任書,各村與本村農機手簽訂責任書,形成了一級抓一級、層層抓落實的安全防范體系,嚴格執(zhí)行安全目標管理,明確第一責任人和直接責任人的責任范圍,把農機安全列入各村考核的重要內容,增強基層農機工作人員的責任感和工作的緊迫感。三是健全制度,構建起農機安全生產長效機制。建立健全各項規(guī)章制度,市里建立了公安、安監(jiān)等有關部門定期聯席制度,建立了農機安全生產應急預案,市農機監(jiān)理站服務承諾制度,建立了監(jiān)理員、檢驗員、考試員、事故處理員、檔案管理員、司勤人員管理制度和崗位職責,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站和村都建立了農業(yè)機械管理制度、農機操作人員管理制度、農機安全宣傳教育制度。農業(yè)機械及其駕駛人臺帳、農機事故記錄、安全學習記錄完整。結合農時有針對性的定期組織安全學習,增強廣大農機人員的安全生產意識。四是加強宣傳,營造濃厚的農機安全生產氛圍。把農機安全生產的法律法規(guī)、安全知識、收費項目、業(yè)務辦理程序等與“六個一”形式要求相結合,進行廣泛宣傳。安全法、道交法、省農機管理條例等法律節(jié)選,安全操作須知,安全示范縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶標準,市監(jiān)理站各項規(guī)章制度、崗位職責,十不準、十必須、十句文明用語、農機監(jiān)理員守則,各項業(yè)務辦理須知、收費標準,事故案例圖畫,都在不同的科室,最恰當的位置上墻懸掛,室外院內設立了公開欄、粉刷了永久性標語口號,真誠的歡迎全市農機手的學習和監(jiān)督;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村內都設立了學習活動室、農機安全宣傳欄、張貼農機安全宣傳標語。定期組織農機駕駛操作人員進行安全教育學習,經常開展農機安全生產經驗交流。征訂《山東農機化》雜志700份,開展《山東農機化》的學刊用刊活動,使廣大農機駕駛操作人員都掌握安全生產法規(guī)知識和操作技能,增強了防范農機事故的能力。五是做好監(jiān)督檢查,確?;顒有ЧJ蓄I導小組成員不定期地深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進行檢查指導,爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的支持,幫助解決工作中的困難,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全管理人員深入各村、農機戶,對農機保有量和使用情況進行調查摸底,幫助排除技術難題,提高農機安全性能,對查處的隱患做好書面記錄,能當場解決的立即排除,不能當場解決的限期整改。注重發(fā)揮村級組織和農機協(xié)會的作用,做到經常自查自糾,讓全社會都動起來,重視農機安全生產。通過創(chuàng)建平安農機活動,我市的農機安全形勢更加穩(wěn)定,全年共發(fā)生農機事故起,全為拖拉機道路交通事故,重傷人、死亡人,千臺拖拉機重傷死亡率為,控制在了0.3‰以內,無重特大農機事故,為建設新農村、構建和諧社會發(fā)揮了重要作用。
二、提高三率作為主攻目標
農機三率是衡量監(jiān)理工作的重要指標,主要表現在業(yè)務工作量大和監(jiān)理收費比較難,為此,市農機局專門下發(fā)了進一步加強拖拉機和聯合收割機安全監(jiān)理工作的意見,統(tǒng)一思想認識,調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性,在搞好調查摸底的基礎上,逐村搞好綜合治理,把提高三率作為長期的任務,樹立長期作戰(zhàn)的思想,重點抓好手扶車的管理,切實抓出成效來。全年檢驗拖拉機3800臺、完成全年工作目標任務的90%;年檢聯合收割機350臺、完成了100%;拖拉機掛發(fā)新號牌1100副,累計掛發(fā)拖拉機號牌4650付(手扶518臺),掛牌率達90%,新登記入戶聯合收割機135臺,累計掛發(fā)350付,掛牌率100%;核換發(fā)拖拉機(聯合收割機)駕駛證467本,其中新辦理駕駛證309人,累計有效駕駛證7431人,駕駛人持證率達90%。
農業(yè)機械年度檢驗工作做到又好又早的落實。農機檢審工作做到好字當頭,早字優(yōu)先,抓好抓早。抓好表現在三個方面的提高:一是檢審質量明顯提高。嚴格按照機動車安全運行條件和農業(yè)機械安全作業(yè)的要求,對拖拉機的制動、轉向、燈光等裝置安全性能進行技術檢驗,把好檢驗質量關,對不合格的能當場調修的當場解決,不能當場調修的要求限期修復,經復檢合格后方可微機簽注年檢合格章,發(fā)放檢驗合格標志。全市檢驗合格率達100%;二是服務質量明顯提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機監(jiān)理員進村入戶做好拖拉機的檢審發(fā)動、維修保養(yǎng)、預檢預審工作,采取電話預約、早起晚睡,打好時間差,為機手提供快捷方便的服務,監(jiān)理站加班加點為機手辦理年檢年審,做到了隨到隨辦,一條龍服務;三是保險率明顯提高。在檢審的同時,按照規(guī)定積極做好拖拉機交強險工作,不入交強險的不予檢審,保險率大大提高,增強了抗御風險的能力。抓早表現在春節(jié)過后不等不靠立即行動,布置拖拉機年度檢審工作,通過層層發(fā)動組織落實,于3月10日開始至3月28日進行了集中檢審,我們結束時大多數的縣市才剛剛開始,整整早了一個月,爭取了時間就爭取了主動,開好頭起好步,為全年的安全工作打下了堅實的基礎。成績的取得主要有三點:首先是領導重視。市農機局成立了以主要領導任組長、分管領導為副組長、各科站負責同志為成員的檢審工作領導小組,并在監(jiān)理站設立辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也都成立了以分管領導任組長有關部門負責人為成員的領導小組和專門工作班子,層層明確責任,因工作不負責任、走過場、年檢審率低而發(fā)生重特大農機責任事故的,要追究有關人員的責任。其次是部署發(fā)動周全。市農機局下發(fā)了農機檢審工作實施意見,將檢審范圍、時間安排、檢審要求、業(yè)務規(guī)范、收費標準作了明確規(guī)定。監(jiān)理站分兩組將文件發(fā)送至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和農機管理服務站,并對20*年度檢審工作注意事項進行重點指導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機監(jiān)理員,送檢審通知、宣傳材料到村到戶,或讓中小學生捎帶給機手。三是服務工作周到。在整個檢審工作期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均成立了2到4人的檢審工作班子,深入村、戶進行預檢審工作,堅持一邊宣傳農機法規(guī),做深入細致的說服動員工作,辦理年度檢審手續(xù),一邊抓了噴漆、噴號和機具的調整檢修,做到服務到位、讓群眾滿意。
規(guī)范農業(yè)機械登記提高掛牌率。對新上牌或換發(fā)號牌的拖拉機嚴格按照《工作規(guī)范》的規(guī)定辦理牌照,按工作程序進行登記。要求車輛必須到場,現場辦理檢車、照相、砸鋼號、拖印等手續(xù)。把辦理牌證的程序、要求、收費標準公示于眾。凡參加申領牌證的拖拉機全部參加了交強險。堅持原則不讓步,堅決杜絕不合格的或不到場的拖拉機發(fā)放牌證。為方便機手,凡組織5臺以上的拖拉機申領牌證的,可預約上門檢驗、辦理照相、砸鋼印手續(xù),臺臺按《工作規(guī)范》執(zhí)行。今年從四個方面提高登記率,一是年審的同時進行掛牌,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據組織情況提前與監(jiān)理站預約時間,現場辦理拖拉機檢驗、照相、砸號、托印等手續(xù)。換牌和檢審的車輛要求必須辦理拖拉機交強險,規(guī)范代辦,極大地方便了機手;二是利用三夏農機加油卡橇動,對三夏作業(yè)農業(yè)機械進行了掛牌,特別是聯合收割機排隊掛牌的繁忙景象是歷史上少見的;三是抓源頭管理,對財政補貼的機械在提車的同時辦理掛牌,與供貨單位農機公司密切協(xié)作,亮點是400余臺手扶車全部進行了登記,發(fā)放了牌證,促進了手扶車的管理;四是開展專項治理活動提高掛牌率,監(jiān)理人員到村到戶現場辦公,用優(yōu)質的服務和嚴格的管理,解決了大量的釘子戶。通過各種措施,今年的農機注冊登記數量是比較大的。
嚴格考核、發(fā)證,提高駕駛人持證率。我市進一步注重駕駛員的考核工作,規(guī)范駕駛員申領駕證的程序,并有專人受理和審查辦證材料,要求統(tǒng)一時間和地點進行理論學習、安全教育和駕駛操作訓練,由考驗員組織進行理考和術考,從源頭上嚴把駕駛證申領關。全市共舉辦駕駛員培訓班6期,參訓人員300名,全部通過考核。對有違章、事故記錄的駕駛員集中辦班學習,組織法制、安全生產教育及交通法規(guī)的學習,并進行理論考試,進一步提高機駕人員的安全意識。農機系統(tǒng)內部及有關單位領導的親戚朋友要辦理駕駛證,上門說情不想到場參加培訓學習、不進行理論考試和場地考核的一律不予辦理,堅決杜絕核發(fā)人情證。規(guī)范駕駛證檔案管理,有效期05年1月1日以前的檔案全部銷毀,有效期截止日在05年1月1日至*年6月30日之間的進行了注銷,超有效期1年的不再換證。
三、開展隱患治理年、百日安全專項督查和拖拉機專項整治三項活動。
隱患治理年活動分五大戰(zhàn)役,貫穿整個全年,是全年工作的主線。市農機局下發(fā)了文件,進行了部署,狠抓了各階段的重點,在隱患治理過程中,加大檢查力度,做到五個“不留”。一是采取路面巡回檢查和進村進單位進磚、沙、石等貨源區(qū)拖拉機作業(yè)集中的地方拉網式排查,從作業(yè)場所上不留死角。二是檢查人員早出晚歸,從早晨6點出發(fā)晚7點收兵,中午不休息,注重查兩頭和中間,從作業(yè)時間上不留空隙。三是對從事農業(yè)生產和道路運輸一樣查,從作業(yè)種類上不留空項。四是生人和熟人一樣對待,一視同仁,一個標準,從作業(yè)人員上不留私情。五是對無牌無證、脫檢脫審、酒后駕駛、違法載人、超載超速等農機違法違章現象,堅決查處,決不留后患。
上半年開展的拖拉機專項整治活動和百日安全督查行動相結合,共出動監(jiān)理人員1100人次,檢查拖拉機8400臺次,糾正違法1600人次,檢審拖拉機811臺,掛牌365臺,新辦駕駛證132人,到期換證61人,使一大批農機手受到教育,安全生產意識和農機操作技能普遍提高,促進了平安農機建設。一是宣傳到位。安全宣傳教育貫穿整個活動始終,活動未動宣傳先行,活動前先向農機局主管領導匯報,向市紀委糾風辦說明情況,和安監(jiān)、公安部門通氣,早在檢審發(fā)動期間就向鎮(zhèn)、村、機手講明檢審結束后將開展拖拉機專項整治活動,爭取上下左右的理解支持。通過出動宣傳車、發(fā)放明白紙、張貼標語、電視臺發(fā)公告等多種形式,進行大張旗鼓的集中宣傳教育,為活動開展鋪平道路?;顒又?,針對個別機手存在的問題個別教育,做通思想工作,講明法規(guī)要求和違法不安全帶來的嚴重后果,講明整改期限、業(yè)務辦理地點和需申報的材料。通過集中宣傳和分散的有針對性的個別教育相結合,強化了對有關農機安全生產的法律法規(guī)和安全生產知識的宣傳,提高農機手的安全生產意識。二是檢查到位。加強對各類隱患的排查,采取了先路面巡回檢查解決道路運輸安全問題,后進村進單位進磚、沙、石等貨源區(qū)拖拉機作業(yè)集中的地方拉網式排查,不留死角。三是整改到位。整改注重實效,對“釘子戶”重點突破,對言行舉措有偏激行為的機手,監(jiān)理人員不發(fā)火、不爭吵、不打架,做耐心細致的思想教育工作,動之以情,曉之以理,嚴格執(zhí)法,使一大批無牌無證、脫檢漏審、超載超速、違法載人、酒后駕駛等嚴重違法現象得以糾正。四是服務到位。強化服務方便機手,活動中實行檢查、隱患排除、業(yè)務辦理(掛牌、辦證、審驗)一條龍服務,為農機手現場提供照相、砸號、拖印、登記填表等便民服務,受到了農民群眾的歡迎,使專項活動真正取得了實效。開展專項督查和整治活動,使檢查、服務、宣傳三下鄉(xiāng),與機手零距離接觸,達到了掛牌、檢審、辦證三促進,保障了農機安全生產和道路交通有序暢通,為社會安定和諧起到了積極作用。下半年繼續(xù)進行了三個月的專項整治,加大了對手扶拖拉機的整治力度,收到了很好的效果。
四、開展農機“安全生產月”活動,抓好三夏農機安全生產
按照上級部署,*市在六月份開展了以“治理農機隱患,防范農機事故”為主題的農機“安全生產月”活動,從思想、組織、宣傳、排查、整改、督查等方面進一步抓好隱患治理工作,確保三夏農機安全生產。為使活動開展得扎實有效,*市重點做了如下工作:一是統(tǒng)一指導思想。活動以黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念,加強安全宣傳,營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍,強化安全檢查,推進“隱患治理年”和安全生產百日督查專項行動各項措施的全面落實,確保全市農機安全生產形勢的進一步穩(wěn)定。二是加強領導。市鄉(xiāng)村各級領導要高度重視三夏農機安全生產工作,細致謀劃,精心部署,把“安全生產月”活動作為麥收期間的重中之重抓實抓好。一是從組織上保障活動正常進行,要求主要領導親自抓,分管領導考上抓,農機局成立由主要領導任組長、分管領導任副組長、各科站校負責人為成員的活動領導小組,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村也要成立相應的組織,確?;顒拥捻樌_展;二是加強與安監(jiān)、公安等部門的配合,積極參加有關部門組織的統(tǒng)一宣傳和檢查活動;三是進一步增強責任意識,落實農機安全生產責任制,層層簽訂目標責任書,做到24小時有人值班,及時通報信息,遇緊急情況啟動應急預案,及時排除險情,確?;顒尤〉脤嵭?四是開展靈活多樣的安全生產宣傳活動。緊緊圍繞“治理隱患、防范事故”的主題,充分利用廣播、電視、報紙、網站等宣傳媒體,倡導安全文化,組織好農機宣傳咨詢日活動,開展好農機安全宣傳“六個一”活動,通過出動宣傳車、發(fā)放倡議書、明白紙和安全知識手冊、組織文藝隊表演、懸掛過街橫幅、張貼標語等形式,形成強大宣傳聲勢,將安全法律法規(guī)、安全技術知識、致富信息宣傳到千家萬戶,宣傳到每個角落,形成人人重視安全生產,人人懂安全生產的局面。五是結合百日督查專項行動抓好安全檢查。開展送農機安全服務下鄉(xiāng)活動,組織農機監(jiān)理人員深入到農村道路、場院、麥田等巡回檢查,加大源頭治理,查處違章作業(yè),找漏洞、出實招,排除隱患,改善安全生產狀況。同時做好服務工作,將維修服務送到地頭,為跨區(qū)作業(yè)的聯合收割機護航。通過開展活動,達到以活動促工作的目的,為全面完成全年安全生產目標任務、穩(wěn)定農機安全生產形勢做出貢獻。
五、加強政治思想學習,樹立良好形象
按照*市委和市農機局的部署,*市農機監(jiān)理站開展了繼續(xù)解放思想推進科學發(fā)展學習教育活動。通過參加全局召開的動員會、站支部組織學習、集中授課和個人自學相結合等形式,深入學習十七大精神,學習黨的理論知識,掀起了新一輪解放思想推進科學發(fā)展學習教育熱潮。全站上下充分認識這次學習的重要性,積極開展學習教育活動,正確處理工學關系,做到工學結合,大家自覺把學習教育活動和農機監(jiān)理工作實際相結合,形成了濃厚的學習氛圍,工作熱情極為高漲,思想行動統(tǒng)一落實到以科學發(fā)展觀為指導,促進農機監(jiān)理事業(yè)又好又快發(fā)展上。一是解放思想、提升境界,促進了農機監(jiān)理隊伍思想作風大轉變,嚴格執(zhí)法,熱情服務,努力打造農機監(jiān)理品牌;二是提高服務“三農”意識,樹立農機監(jiān)理良好形象,在補貼機具和聯合收割機掛牌中,加班加點,表現出了為三農服務的良好狀態(tài);三是加強業(yè)務學習和演練,4月8日,*市農機局與安監(jiān)局、交警隊聯合進行了首次農機安全生產應急預案演習,取得圓滿成功,使安全監(jiān)管能力和事故處理應急能力大提高;四是以人為本,建立和完善農機安全生產管理長效機制,規(guī)范運作,促進農機安全發(fā)展;五是要落實崗位目標責任制和事故責任倒查追究制,誰簽字誰負責,在提升監(jiān)理工作實效上實現飛躍。此次活動采取了邊學習邊討論邊調查邊整改,做到學習工作兩不誤。召開了民主生活會,大家暢所欲言,找準差距和不足,使活動取得了實實在在的效果。農機監(jiān)理人員心系災區(qū)以實際行動支持抗震救災,四川汶川大地震牽動著*市每一個農機監(jiān)理人員的心,5月15日,積極向災區(qū)捐款表達對災區(qū)人民的一片愛心,每人捐款數額400元、200元、100元不等。黨員還積極繳納了特殊黨費每人100元。不能直接到現場為抗震救災出力,就通過新聞聯播和現場直播時刻關注著抗震救援的情況,一幕幕動人的場面,震撼人心催人淚下,使監(jiān)理人員的思想一次次受到教育,更加堅定堅持黨的領導,堅信我們的國家能戰(zhàn)勝一切困難。全體監(jiān)理人員決心更加努力干好本職工作,抓好當前的農機安全生產,杜絕重特大農機事故的發(fā)生,促進社會和諧穩(wěn)定,以實際行動支持抗震救災。積極開展捐資助學為貧困大學生繼續(xù)深造獻愛心,為災區(qū)捐獻棉衣棉被,做好奧運安保和重要節(jié)假日系統(tǒng)內穩(wěn)控工作,做到晚上值班和白天工作兩不無,干好監(jiān)理工作的同時,做好社會公益事業(yè),顧全大局,樹立了農機監(jiān)理人員的良好形象。
六、加強財務管理,嚴格收費標準及收執(zhí)兩條線
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日常工作
以“強街富民”為目標,鼓勵農民創(chuàng)業(yè),擴大農民就業(yè),發(fā)展城鄉(xiāng)經濟,人均可支配收入達23080元。
1、糧食生產:安排專項資金,實行網格管理,保持高壓勢態(tài),全街道9450畝稻田能種水稻的都種上水稻,不能種水稻的,都改種上其他作物。工作措施和效果得到上級充分肯定。水稻種植面積18541畝,其中,早稻9091畝,晚稻9450畝。
2、農產品質量安全:做好農產品質量監(jiān)測工作,農產品質量安全得到保障,全年未發(fā)現蔬菜殘留檢測超標現象;全年未發(fā)生農產品質量安全事故和群體性食菜中毒事件。
3、農機管理:落實農機安全責任,全年未發(fā)生農機安全生產事故,成功創(chuàng)建 “平安農機”示范街道。
4、農村經營管理:積極開展合作社分類評級工作,奕程、奇安、金河灘3個合作社上報表冊;建立11個土地流轉項目動態(tài)管理臺帳;建立各網格、各項目農戶承包清冊和丘塊清冊;按上級要求創(chuàng)建示范社,奕程、奇安、金河灘3個合作社積極申報。
動物強制免疫密度達標、抗體合格,全年未發(fā)生區(qū)域性動物疫情;病死畜禽無害化處理率達到100%;積極開展生豬“瘦肉精”檢測,合格率達到上級要求;保障動物防疫工作經費達到與區(qū)政府簽訂的動物防疫目標責任書標準,全年安排動物防疫專項經費16萬元。
四、水利建設及防汛抗旱
早動手、廣動員、快行動、保質量,全面完成年度水利建設目標任務,目前已山塘清淤200余畝,改造渠道7公里,對____村奇家塘水渠進行硬化改造,對英雄嶺村謝家新屋排水渠全面提質,連片打造集灌溉和景觀于一體的水利建設示范片;采取有力措施,加強防汛抗旱管理,全面落實防汛抗旱責任、足額準備防汛抗旱物質器材,全年未發(fā)生度汛及干旱安全事故;依法保護水域、水工程和水資源,落實取水、涉水項目開工許可制度,全年無涉水違法事件。
未發(fā)生嚴重的森林火災,森林火災受害率不超過1‰;無亂砍濫伐或毀林毀綠事件;無臨時占用林地事件;無林權糾紛案件;抓好森林保險、公益林補償等惠農政策的落實;做好林業(yè)病蟲害預防和處置,把病蟲害損失控制在最低限度;開展三年造綠大行動,全年共完成造綠任務780畝,街道“以獎代補”綠化美化道路3條(奕輝路、機關道路、蘭定公路)、單位5個(街道機關、____村部、黃金中學、正橋學校、黃金農校)、庭院100多戶;____大道綠色通道建設又好又快,得到區(qū)林業(yè)局和兄弟街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))肯定;綠化養(yǎng)護管理措施得力,無死株、缺株,無雜草叢生、垃圾堆放、藤蔓纏樹、嚴重病蟲害現象;完成英雄嶺村謝家新屋和大塘沖水庫綠色“示范村莊”創(chuàng)建,謝家新屋示范片華麗諜變,得到上級領導和媒體贊譽和好評。
按要求全面完成各項統(tǒng)計業(yè)務,及時報送報表,報表數據未出現邏輯差錯;做好第三次經濟普查后續(xù)工作;按要求開展統(tǒng)計法規(guī)學習、培訓和宣傳,全年無違反統(tǒng)計法規(guī)事實。
指導督促____村新增連片庭院綠化美化示范點建設,完成____村部文化廣場建設;新增奕輝路、進機關道路、蘭定公路兩廂綠化3.5公里;按要求完成街道、村兩級陽光三農網建設任務并未及時更新有關信息。
全年完成工業(yè)總產值2.01億元,其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產值1.41億元,達到上級各項指標。
1、____森林公園成功申報省級森林公園。
6月4日,____森林公園通過省林業(yè)廳專家評審,8月13日發(fā)文授牌省級森林公園稱號。對公園主道——蘭定公路進行綠化美化油化,投入資金約120萬元。
2、成功創(chuàng)建“平安農機”示范街道。
落實農機安全責任,全年未發(fā)生農機安全生產事故,成功創(chuàng)建“平安農機”示范街道。
3、____大道綠色通道建設又好又快。
搶抓季節(jié)和天氣,加班加點植樹造綠,又好又快完成____大道綠色通道建設任務,共植樹3萬多株,投資約650萬元。同時,街道“以獎代補”綠化美化道路3條、單位5個、庭院100多戶,為建設現代化公園式城區(qū)增光添彩。
4、限制稻田拋荒工作成效顯著。
安排專項資金,實行網格管理,保持高壓勢態(tài),全街道9450畝稻田能種水稻的都種上水稻,不能種水稻的,都改種上其他作物。工作措施和效果在6月10日市、區(qū)糧食生產督查中得到上級充分肯定。
5、____牧業(yè)公司完成搬遷。
____牧業(yè)養(yǎng)殖場搬遷一直是老大難問題,我街道積極配合環(huán)保、畜牧部門,做好____牧業(yè)養(yǎng)殖場搬遷協(xié)調和服務工作,投入大量人力、物力、財力。目前,____牧業(yè)公司牲豬已全部出欄,欄舍已全部拆除。
6、引導農戶連片種植油菜。
采取“
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消防工作是國民經濟和社會發(fā)展的重要組成部分,直接關系到國家和人民生命財產的安全和社會穩(wěn)定。為了進一步加強我鎮(zhèn)消防工作,提高全社會抗御火災,尤其是重、特大火災的能力,有效地預防和減少火災危害,保護公民人身和公共財產安全,維護社會穩(wěn)定,使我市的消防工作發(fā)展在今后一個時期內,沿著良性健康的渠道發(fā)展,與我鎮(zhèn)的經濟社會和城鄉(xiāng)一體化建設水平相一致、相協(xié)調。根據《中華人民共和國消防法》和《甘肅省實施消防法辦法》及我市建設小康社會對消防工作的要求,特制定本實施意見。
一、指導思想
以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導,堅持“預防為主,防消結合”的方針,認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》(以下簡稱《消防法》),緊緊圍繞市委七屆九次全委擴大會議確定的我市“提前十年實現全面建設小康社會,爭當全省全面建設小康社會排頭兵”的奮斗目標,大力加強消防基礎設施建設,提高消防部隊的裝備水平,增強抗御火災和社會性搶險救災能力,大力消除火災隱患,深化消防安全責任制,控制一般火災事故,遏制重特大火災事故和群死群傷惡性火災事故,保障社會政治穩(wěn)定,人民安居樂業(yè),為全鎮(zhèn)經濟社會健康發(fā)展營造良好的消防安全環(huán)境。
二、目標和任務
我鎮(zhèn)的消防工作緊緊圍繞市委確定的“提前十年實現全面建設小康社會,爭當全省全面建設小康社會排頭兵”這一奮斗目標,以認真貫徹《消防法》,嚴格落實消防安全責任制,加強鎮(zhèn)區(qū)公共消防設施、消防裝備建設為重點。經過不懈努力,達到領導有力,消防法制健全,監(jiān)督管理有效,基礎設施完善,消防意識增強,火災隱患減少,防火水平提高,消防環(huán)境良好,技術裝備優(yōu)良,組織機構建設過硬的目標,堅決遏制重、特大火災,尤其是群死群傷惡性火災事故的發(fā)生,最大限度地減少火災損失,為全鎮(zhèn)經濟建設的順利發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造一個良好的消防安全環(huán)境。
(一)狠抓消防安全責任制的落實,大力推進消防工作社會化
各村委會、各單位要認真學習貫徹《消防法》,增強責任感和使命感。積極動員全社會的力量搞好火災預防工作,把消防工作納入社會發(fā)展的規(guī)劃和社會治安綜合治理的范疇,列入干部考核的一項重要內容。定期研究和解決本村、本單位消防工作的重大問題,將消防工作責任書納入議事日程,認真抓好落實,完成目標任務。
根據《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(以下簡稱公安部6l號令),各村黨支部書記、各單位的主要負責人是本村、本單位的防火安全第一責任人。要進一步明確消防安全職責,從建章立制入手,認真落實防火責任制和崗位防火責任制,使其真正對本單位、本部門的消防安全工作切實負起責任。主要負責人在消防工作中要充分發(fā)揮責任主體意識,改變過去消防工作僅靠公安消防部門單打一的舊局面,努力建立和完善單位消防工作隱患自查,問題自改,責任自負,自我管理,自我完善的消防工作新體制。
各村黨支部書記、各單位負責人要對自己管轄的工作范圍內的消防安全負責,堅決杜絕各種違反消防法律和規(guī)章制度的行為。
每年年終,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將組織檢查考評組,對各責任單位完成消防工作責任書的情況進行考核驗收,做為年終考核的重要依據之一,對成績好的給予表彰獎勵,對差的給予通報批評或處罰。
(二)完善基層防火組織,配備消防設施,做好群防群控工作
進一步完善各村由村書記為主任、村主任為副主任,各小組組長為成員的防火安全委員會和各村民小組義務消防隊的組織建設。充分發(fā)揮義務消防組織的能動作用,加強夜間巡邏值班制度,杜絕惡意縱火行為。同時做到一旦發(fā)生火災,可以立即采取措施積極撲救并及時報警,充分調動廣大農民群眾參與消防的積極性,以最大限度減少火災可能造成的財產損失。
在重點時段、重點區(qū)域,加強對火源、電源的管理力度。在夏秋收獲季節(jié)安排專人深入農戶家中、麥場等環(huán)境復雜的防火重點部位進行篩查,采取有效措施落實用火用電管理制度。對廣大農民群眾進行了宣傳教育,使群眾掌握基本滅火方法以及火場逃生的自救常識,增強農民群眾的消防安全意識,提高農民群眾自防自救的能力。在麥場附近配備必要的消防栓的消防設備,有條件的村應在防火重點區(qū)域修建水塔,提供消防取水的方便條件。教育農民群眾不在麥場、堆垛等火災易發(fā)區(qū)域吸煙,避免疏忽造成火災的發(fā)生。同時避免農機設備在無防火措施的情況下進入麥場等火災易發(fā)區(qū),有效杜絕由于過失造成的火災事故。
(三)加強消防監(jiān)督工作,營造良好消防安全環(huán)境
各村、各單位要對轄區(qū)較突出的火災隱患進行分類排隊,加強監(jiān)督檢查,大力運用法律的、科學的、技術的和行政等多種手段,積極落實各項防范措施。對各類建筑工程中存在的火災隱患爭取在三年內由主管單位或產權單位負責整改,使其達到國家規(guī)范要求。
加大各種火災隱患的整改力度,對嚴重違反《消防法》及有關消防安全技術、規(guī)范規(guī)定,經責令不予改正的,要嚴格依法追究其負責人和有關責任人員的行政、法律責任。對因此造成火災事故的,要按《消防法》有關規(guī)定,追究其法律責任;政府將同時依《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》及《甘肅省人民政府關于重大安全事故行政責任追究的規(guī)定》追究負責人及相關責任人的責任;對發(fā)生火災事故的村組、單位實行一票否決制,并追究有關領導的社會治安領導責任。
(四)積極推進鎮(zhèn)區(qū)消防工作,健全組織機構,明確工作職責
消防工作社會化是新形勢下消防立足當前和長遠發(fā)展的一項重要原則。認真貫徹公安部、民政部關于進一步加強農村消防工作的會議、文件精神,切實加強鎮(zhèn)區(qū)消防工作,從根本上提高我鎮(zhèn)抵御火災的整體功能,是今后一個時期內我鎮(zhèn)消防工作的根本任務。
鎮(zhèn)區(qū)消防工作建設的成功與否,直接關系到我鎮(zhèn)人民群眾的生命財產安全。大力加強鎮(zhèn)區(qū)消防工作建設,是推動消防工作社會化進程的有效途徑。立足現有組織機構,充分發(fā)揮相關職能部門的管理和服務功能,發(fā)動和依靠群眾有效實行群防群治。
消防工作的日常管理,實行主要領導負責制,由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的主要領導對管理范圍內的消防安全負總責,并確定專人具體負責鎮(zhèn)區(qū)消防安全工作。
對鎮(zhèn)域內的消防工作,要走黨委、政府統(tǒng)一領導,公安派出所監(jiān)督,公安消防部門指導,村委會、鎮(zhèn)屬各單位落實,廣大農民群眾參與的路子。鎮(zhèn)域內的基礎消防設施建設要按“誰建設、誰使用、誰投資”的原則,對消防基礎設施和組織進行建設和管理,并建立起我鎮(zhèn)消防工作的長效機制。
(五)強化消防法制宣傳,不斷提高群眾的消防安全意識
抓好消防法規(guī)和消防知識的宣傳教育工作,努力提高每個公民的消防安全意識和廣大農民群眾履行職責的能力。消防宣傳教育工作在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下,組織各單位,利用各種形式開展以《消防法》和消防安全基礎知識為重點的消防宣傳活動。鎮(zhèn)教委要將消防常識納入教學,加大消防宣傳教育力度,增強群眾消防法制觀念和消防意識,促成全鎮(zhèn)大消防的良好局面。
三、措施與要求
(一)切實加強對消防工作的組織領導,全面落實消防安全責任制
提高對消防工作重要性的認識,將其作為實踐“三個代表”和貫徹十六大精神的具體行動,重視和做好消防工作。鎮(zhèn)黨委、政府成立由分管領導為組長的消防工作領導小組,各村委會、鎮(zhèn)屬各單位為成員單位,負責監(jiān)督落實本《實施意見》,組織協(xié)調各村、各單位做好消防工作,切實把消防安全責任制落到實處。同時在經費、裝備等方面提供保障,解決消防工作中的實際困難,使消防工作更好地為經濟建設服務。
(二)明確責任,加強協(xié)作配合
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一、整治目標
(一)變型拖拉機交通事故發(fā)生率得到有效遏制。杜絕發(fā)生涉變型拖拉機重特大事故、群死群傷交通事故,變型拖拉機交通安全事故死亡人數不超過市、縣各級政府下達的控制指標數,不發(fā)生一次死亡3人以上或有社會影響的涉變型拖拉機重特大道路交通事故。
(二)變型拖拉機專項治理得到深化。全縣區(qū)域內變型拖拉機無牌無證率不超過1%;變型拖拉機駕駛人無證駕駛率不超過1%;超載、載人、超速等交通違法違規(guī)行為得到明顯遏制;杜絕假牌假證假保險、非法改裝及拼裝等違法違規(guī)行為。
(三)車輛、駕駛人工作生產源頭得到有效管控。對全縣變型拖拉機銷售企業(yè)、使用企業(yè)、集聚運輸點、用機大戶登記普查率達100%;按照“誰主管、誰負責”的原則,強化交通安全責任制,完善運輸企業(yè)內部安全責任制度和監(jiān)督機制,做到安全生產宣傳工作前移,不留死角。新購機用戶安全教育率100%,各鎮(zhèn)(區(qū))轄區(qū)內變型拖拉機機主安全生產責任狀簽訂率100%。
二、整治重點
以保發(fā)展、保增長、保民生、保穩(wěn)定為中心,緊緊圍繞建設“平安、和諧”的工作目標,進一步落實“五整頓、三加強”工作措施,深入開展“平安農機示范縣”創(chuàng)建和變型拖拉機專項整治工作,進一步完善交通安全綜合治理工作機制,提高變型拖拉機道路交通安全管控能力,預防變型拖拉機道路交通死亡事故,壓降變型拖拉機重特大惡性事故,確保全縣變型拖拉機道路交通事故和死亡人數的大幅降低,為全縣經濟社會發(fā)展和人民群眾出行創(chuàng)造更加安全、暢通的道路交通環(huán)境。
三、工作部署
(一)宣傳發(fā)動(1月-3月)。各鎮(zhèn)(區(qū))要按照全縣的統(tǒng)一部署,結合實際,成立相應專項整治領導組,制定2012年變型拖拉機專項整治實施方案,并進行全面部署發(fā)動,開展排查摸底,摸清全縣所有本地及外掛號牌變型拖拉機的情況,編造清冊。
(二)集中整治第一階段(4月—5月)。各相關單位要圍繞整治目標和工作要求,開展變型拖拉機上道路違法違規(guī)行為的專項整治,強化推進落實,依法開展整治,確保專項整治工作取得實效。今年4月、5月分別開展一次全縣范圍的變型拖拉機稽查大行動。
(三)集中宣傳教育階段(6月)。各相關單位要結合縣安委會的安全生產宣傳月活動,主動積極地開展好變型拖拉機安全生產宣傳工作,通過廣播、電視等媒體;標語、展板、一封信等形式;進村入戶,向變型拖拉機機主及駕駛員廣泛宣傳安全生產的重要性和必要性。
(四)集中整治第二階段(7月-11月)。各相關單位要根據第一步清查、第二步稽查大行動的成果,圍繞整治目標和工作要求,排查各地變拖違章重點路段、變拖重要集聚場所、變拖安全事故隱患點和變拖作業(yè)重點企業(yè),每個月開展一次有針對性的專項整治大行動。
(五)總結驗收階段(12月)。12上旬,各相關單位對本轄區(qū)變拖專項整治工作進行考核驗收和總結;12月中下旬,縣變型拖拉機專項整治協(xié)調小組按照本方案,對各地、各單位專項整治完成情況進行考核驗收。
四、工作要求
(一)加強領導,完善機制。為了進一步加強變型拖拉機專項整治工作,成立由縣政府辦分管同志為組長,縣農機、安監(jiān)、公安、海洋與漁業(yè)、交通等部門以及各鎮(zhèn)(區(qū))部門為成員的變型拖拉機專項整治工作協(xié)調小組(見附件1)。協(xié)調小組定期或不定期召開會議,通報各部門專項整治工作落實情況,會商解決熱點、難點問題。各相關部門要切實履行交通安全法定責任,要把減少變型拖拉機道路交通事故作為安全生產工作的主要內容,切實加強對變型拖拉機交通安全工作的領導、組織、協(xié)調和督查。各鎮(zhèn)(區(qū))要建立相應工作領導小組,準確掌握轄區(qū)內變型拖拉機、駕駛員和車輛運營情況,及時研究解決工作中遇到的困難和問題,對嚴重影響交通安全的突出問題和重大隱患,主要領導要親自過問,現場督辦,確保整改到位。
(二)明確責任,強化協(xié)作。變型拖拉機的安全生產工作從路面管理到源頭管控、從車輛單位到參與者個人,涉及許多環(huán)節(jié)和多個部門,各單位、各部門要明確各自工作職責,實現工作效能的最大化。
在專項整治工作中,各部門要強化協(xié)作配合,形成齊抓共管的格局。各鎮(zhèn)(區(qū)):負責整合轄區(qū)內公安、農機、安監(jiān)等部門以及村委會的力量,充分發(fā)揮專業(yè)管理和專業(yè)執(zhí)法部門的作用,制定各鎮(zhèn)(區(qū))變型拖拉機專項整治工作方案。建立聯席會議工作協(xié)商協(xié)調機制,組織鎮(zhèn)(區(qū))與村、村與變型拖拉機駕駛操作人員簽訂農機安全生產責任書;要努力改善安全工作環(huán)境,改善辦公條件,配備必要的辦公用品,各鎮(zhèn)(區(qū))農業(yè)服務中心要派出精干力量,積極配合好所在地公安交巡警中隊開展的道路交通安全專項整治活動。縣監(jiān)察局:對各鎮(zhèn)(區(qū))及縣各相關單位開展變型拖拉機專項整治工作效能進行監(jiān)管??h農機局:負責結合實際提出創(chuàng)建具體工作目標和實施方案;完善變型拖拉機及駕駛操作人員檔案;對農業(yè)機械實施安全技術性能檢查;對駕駛人員實施安全監(jiān)管教育,認真組織好鎮(zhèn)級農機安全宣傳日活動并及時對各村農機安全宣傳日活動進行檢查指導,同時為基層提供必要的宣傳教育材料;要針對縣政府《2012年安全生產工作意見》通知精神,拿出工作目標和行動方案,加強變拖事故隱患排查、整改攻堅力度??h公安局:負責對變型拖拉機進行道路交通安全檢查,對無牌無證、未檢未審變型拖拉機要采取有效措施,責成機主在限定時間內到農機安全監(jiān)理機構辦理注冊登記、補檢補審等相關手續(xù)。各公安交巡警中隊要制定專項整治活動工作計劃,定期組織開展所屬重點地段有針對性地聯合檢查行動,加大對無牌無證行駛、無證駕駛、超速超載和違法載人等違法違規(guī)行為的查處力度,共同維護農村道路交通安全。公安、農機部門要按照市《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站與駐鎮(zhèn)派出所交巡警聯系制度》的有關精神,定期召開聯席會議,互相通報交流農機安全管理情況,研究解決工作中的具體問題,共同做好變型拖拉機的管理工作??h安監(jiān)局:負責變型拖拉機專項整治工作的指導,協(xié)助各相關單位做好宣傳、教育、培訓工作??h海洋與漁業(yè)局:對變型拖拉機載人下海作業(yè)進行安全生產監(jiān)督管理,協(xié)助各相關單位做好宣傳、教育、培訓工作。縣交通局:負責變型拖拉機非法營運監(jiān)督管理工作。
篇10
回顧一年來,我們主要按照年初目標,圍繞“助農增收”,全面完成“五大提升”工程,全市農機化工作又上一個新臺階。
一、突破水稻機插育秧瓶頸,全面提升糧食生產全程機械化水平。我們按照“積極發(fā)展早稻、大力發(fā)展單季晚稻、穩(wěn)步發(fā)展連作晚稻”的推廣思路,圍繞全市糧食生產功能區(qū)建設,強化政策引導,提高補貼力度,擴大機插覆蓋面,同時,加大整村整鎮(zhèn)推進力度,重點以品種選優(yōu)、雜交稻機插為突破口,實現了水稻機插推廣工作質與量的雙飛躍。全市水稻機插呈現三大亮點:一是先進裝備發(fā)展速度快。年全市共投入高速插秧機167臺,建立工廠化育秧3家,投入育秧盤321萬張,其中新增高速插秧機94臺,育秧軟盤95萬張,育秧硬盤27萬張。二是連片推廣示范效果好。全市機插秧實現了平原水稻鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,今年全市共建立規(guī)范化水稻機插示范點16個,建立機插育秧點333個,其中單季育供秧500畝以上育秧點37個、1000畝以上育秧點8個。同時,我們積極實施整村整鎮(zhèn)推進計劃,目前已建立4000畝以上的機插重點鎮(zhèn)9個、機插率達70%以上的機插示范村11個,涉及農戶18202戶,起到了較好地示范效果。三是農戶機插熱情高。今年,我們進一步加大對機插的補助資金投入,市級及以上財政對購置插秧機的最高補助達到機具價格的80%,同時,我們積極探索,建立了機插風險基金和備用秧機制,較好地降低了機插育秧風險,極大地提高了農戶機插的積極性。年,全市水稻機插面積達到93584畝(其中早稻31310畝,單季稻31326畝,玩到348畝),占全市水稻種植面積地25.8%,比去年增長182%,超額完成8萬畝的機插任務。此外,我們積極引進糧食烘干機械,著手抓好油菜全程生產機械化示范方建設,全面推進糧食生產全程機械化。年,在糧食生產中,全市還引進推廣聯合收割機49臺,耕作拖拉機136臺(其中大中型耕作機械119臺套),高壓植保機械47臺,配套機具165臺套。
二、加快農機科技創(chuàng)新,著力提升特色產業(yè)機械化水平。圍繞我市特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展要求,通過多種載體,大力推廣應用區(qū)域特色農機,推進現代農業(yè)發(fā)展。一是實施項目帶動。積極抓好農機化項目的實施,提高主導產業(yè)的機械化水平。年獲立農業(yè)部試點項目1個,寧波市農業(yè)綜合開發(fā)項目2個,余姚市農業(yè)技術推廣試驗基金項目1個,余姚市科技軟基金項目1個,并實施市級全程機械化生產項目6個,加速了全市農機新技術、新裝備的推廣應用。二是抓好典型示范。圍繞全市農業(yè)產業(yè)布局和農機化發(fā)展重點,著力發(fā)展區(qū)域性、特色性的農機化示范基地。對具有產業(yè)特色和較大規(guī)模、有發(fā)展?jié)摿Φ霓r機化示范基地,我們著眼于提升基地的示范效應和輻射作用,加大資金、技術扶持力度,著力增強基地農機化裝備實力,不斷提升檔次和機械化水平,建立農機化示范園區(qū),促使其做大做強。目前,全市已建立農機化示范園區(qū)6個、各類農機化示范基地79個(其中省級基地2個,寧波市級基地13個),年新建農機化示范園區(qū)3個、農機化示范基地10個。三是注重科教興機。我們不斷加大農機新產品試驗、示范力度,在蔬菜移栽、畜糞處理、秸桿還田、秸桿綜合利用、茭白草利用等方面,大力引進、推廣、研制與產業(yè)配套的高性能、大中型、經濟回報率高的農機具,促進全市農機裝備結構和資源配置進一步優(yōu)化,農機科技含量不斷提升。年,全市共補助推廣各類特色機械1140臺套,其中茶葉機械539臺套,蔬菜移栽機11臺,水產增氧機384臺、飼料加工機械36臺套等。
三、創(chuàng)新服務體系建設,加快提升農機社會化服務水平。積極培育農機服務組織,推進農機服務社會化、產業(yè)化發(fā)展。首先,積極培育、發(fā)展和規(guī)范農機服務組織建設。我們積極探索建立以專業(yè)服務組織為龍頭、農機大戶為主體、農機戶為基礎的農機服務體系,重點抓好合作社機庫建設和“五統(tǒng)一”全程機械化服務,促進農機社會化服務規(guī)模經營,積極推動農機服務的產業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展。年,全市已組建農機專業(yè)合作社28家(其中糧食生產服務專業(yè)合作社25家),資產總額超過5000萬元,社員750人,擁有各類農業(yè)機械855臺套,建設農機庫房2500平方米,作業(yè)服務面積超過76萬畝,作業(yè)收入達到3100萬元。其次,著力抓好農機維修網點規(guī)范化建設。隨著農機化事業(yè)的不斷發(fā)展和農機裝備結構調整的不斷深化,高性能的農業(yè)機械不斷增多,技術含量越來越高,且種類和數量也日益擴大,日常的保養(yǎng)和維修就必須跟上。我們積極進行農機維修示范網點規(guī)范化建設,統(tǒng)一門面標識、統(tǒng)一工作服裝、統(tǒng)一維修價格、統(tǒng)一服務質量、統(tǒng)一業(yè)務聯系等,加強技能培訓,擴大服務規(guī)模,提升服務檔次,為農機化示范區(qū)建設提供技術保障。目前,全市已建設規(guī)范化農機維修網點16家(其中寧波市級4家),年新增8家。第三,深化農機技術培訓。我們發(fā)揮資源優(yōu)勢,加強優(yōu)化組合,使農機技能培訓與農民素質培訓有機結合,圍繞全市農機推廣重點,采取多渠道、多層次、多形式開展新型農民培訓,積極開展插秧機、收割機等新式農機具的操作、維修技術培訓,積極開展農機操作技術培訓和農村實用技術培訓,積極開展多種形式的職業(yè)技能培訓及就業(yè)輔導,并結合現場指導、實踐,加強對農機手、農機維修人員、農機操作人員的職業(yè)技能培訓,切實提高農機操作人員的技術水平和服務能力。為方便機手,我們除了常規(guī)培訓外,還充分利用農村黨員遠程教育網絡,在農機大戶、合作社等處設立農機遠程教育網點,將自編的農機使用、維護知識,安全操作要領,相關的法律法規(guī)等信息,編印成小冊子放在各網點,制作成VCD光盤掛在網上。農機手如果需要,既可以從各農機遠程教育網點免費領取小冊子,也可以通過網絡進行各種培訓。年,舉辦各類學習班47期,培訓學員2954人次;新培育農機遠程教育點20個,參加遠程教育人數超過3500人次。此外,為提高機械利用率、增加農民收入,我們努力擴大跨區(qū)作業(yè)規(guī)模,多方拓展跨區(qū)作業(yè)領域,從創(chuàng)新服務入手,提升農機跨區(qū)作業(yè)的整體服務水平,進一步打造農機跨區(qū)服務品牌。通過實地考察、簽訂跨區(qū)作業(yè)合同,做好維修技術服務、信息跟蹤服務,提供后勤保障等,確??鐓^(qū)機手順利作業(yè)。還充分發(fā)揮農機協(xié)會、農機服務組織、農機大戶等“平臺”的中介作用,有組織、有計劃地外出作業(yè),杜絕了單機盲目流動,提高了跨區(qū)作業(yè)的組織化、規(guī)?;潭龋岣吡俗鳂I(yè)效率。年,共組織跨區(qū)機子132臺次,跨區(qū)作業(yè)面積26萬畝,跨區(qū)作業(yè)收入達到2000萬元。
四、深化“平安農機”建設,不斷提升全市農機安全生產水平。我們以提升農機監(jiān)理形象為抓手,依法行政,強化源頭管理,鞏固全國“平安農機”示范市建設成果。一是規(guī)范農機源頭管理。層層落實責任,健全市級、鎮(zhèn)、村、機手四級管理責任體系,健全農機安全生產考核機制,把農機安全生產工作貫穿于全年工作之中。同時,進一步科學規(guī)范牌證管理工作,提高拖拉機掛牌率和年檢率,不斷加強和完善拖拉機及駕駛人檔案管理,促進農機安全生產。年,共簽訂安全責任書3239份,年檢拖拉機2940臺,年檢率為91%。二是強化農機安全監(jiān)管。積極開展聯合執(zhí)法,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安農機聯合執(zhí)法聯絡室,深化隱患排查治理,通過外籍拖拉機專項整治、農機安全生產月、農村道路專項整治等活動,進一步加大安全生產執(zhí)法監(jiān)管力度,加強農機安全宣傳教育,構建農機安全生產堅實防線。年,建立區(qū)域性公安農機聯合執(zhí)法聯絡室7家,共組織上路檢查1126人次,檢查拖拉機3452臺次,糾正違法駕駛875人次,查處無牌無證、脫檢脫保拖拉機52臺。三是創(chuàng)新安全生產長效機制。以創(chuàng)建“平安農機”活動為載體,積極實施“平安農機”提升工程,通過開展五星級農機安全鎮(zhèn)、村創(chuàng)建和“平安農機示范路”建設,進一步鞏固提高農機安全建設成果。同時,通過整治村級道路交通秩序,改善農機安全生產環(huán)境,采用橫幅、標語、錄像片、宣傳畫等形式,加大宣傳力度,創(chuàng)造農機安全生產良好氛圍。目前,全市已創(chuàng)建市級農機安全村117個,省級農機安全示范村9個,省級農機安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個,其中年新建市級農機安全村11個、省級農機安全示范鎮(zhèn)2個、省級農機安全示范村2個。
五、提高農機管理水平,大力提升農機隊伍整體素質。深入學習實踐科學發(fā)展觀,加強農機干部隊伍建設,進一步提高農機化服務現代農業(yè)的能力和水平。一是加強機關作風建設。按照“外樹形象、內強素質”要求,認真學習有關法律法規(guī)和業(yè)務知識,大力推進農機系統(tǒng)的精神文明建設,強化“以民為本、為民服務、幫民解困、保民平安、助民增收”的觀念,完善各項監(jiān)管措施,全面落實依法行政責任制和安全生產、依法行政、購機補貼和黨風廉政建設四個“一票否決制”,不斷提高農機依法管理水平。二是加強基層農機隊伍建設。進一步理順關系,穩(wěn)定和健全首席農機責任制,強化基層農機隊伍建設,深化基層搞蹲點,抓基地,做試驗,積極拓展工作領域,不斷創(chuàng)新發(fā)展思路、管理理念和工作方法,提高駕馭和指導農機化發(fā)展的能力。三是加強農機化信息服務。圍繞中心工作,努力提高農機化信息服務水平,充分利用農民信箱、《農機監(jiān)理》報、《農機簡報》等載體,通過各級新聞媒體,努力為廣大農戶、農機手提供準確、快捷、有效的各類新機具、新技術等信息服務,不斷掀起宣傳,努力營造全社會關注農機化發(fā)展、支持農機化發(fā)展的良好氛圍。
年主要工作思路
圍繞全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展中心工作,認真貫徹黨的方針政策,始終堅持用科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,努力提高農業(yè)機械裝備水平和作業(yè)水平,加快發(fā)展現代農業(yè),提高農業(yè)綜合生產能力,促進農業(yè)增效、農民增收。
一、總體思路
圍繞新農村建設和現代農業(yè)發(fā)展,以優(yōu)化農機裝備結構為抓手,大力推廣先進適用農業(yè)機械,不斷拓展農機社會化服務領域,全面推進糧食生產全程機械化,加快特色產業(yè)全程機械化進程,深化“平安農機”建設,農機裝備水平、作業(yè)水平、安全水平、科技水平和服務水平有新的提高,全市農機化發(fā)展、全國農機化示范區(qū)建設取得新成效。
二、工作目標
農機整體結構進一步優(yōu)化,農機裝備總量穩(wěn)步增長,到年底,全市農機總動力達到60萬千瓦,比上年增長8%以上,全年農機作業(yè)收入超6.5億元,全面完成各級農業(yè)機械購置補貼目標。加大農機新技術引進和推廣力度,推廣應用新式農機1500臺套。糧食生產耕作、收獲、灌溉、植保機械化水平繼續(xù)保持98%以上,種植機械化水平力爭達到50%,比上年提高25%;果蔬、水產、畜牧、茶葉、花木等重點生產環(huán)節(jié)進一步實現機械化;切實加強農機安全監(jiān)理工作,全市農機安全事故死亡人數低于控制指標,堅決杜絕重特大農機安全事故的發(fā)生;加強農機培訓,拓展培訓領域,爭取農機培訓人數達到5000人。
三、工作重點
圍繞“助農增收”主題,加快新農機新技術應用,積極探索農機化示范區(qū)建設新路子,著力培育一個主體、做大二塊蛋糕、做強三大品牌,做優(yōu)四項服務。
(一)培育一個主體:農機服務組織。要把積極培育、規(guī)范發(fā)展新型農機服務組織作為建設農業(yè)社會化服務體系的主攻方向,把農機專業(yè)合作社作為推進農業(yè)機械化發(fā)展的重要組織形式,著力加強農機服務組織創(chuàng)新,穩(wěn)定推動農機合作社數量的增長,加快規(guī)范化新型農機合作社建設,積極探索多種形式的農機服務模式,努力拓展產前、產后等農機服務領域,提高農機作業(yè)組織化程度,加快推進農機服務市場化、專業(yè)化和產業(yè)化發(fā)展。年計劃新組建農機合作社8-10家,建設合作社機庫4-5個,培育農機大戶30個。計劃培植功能齊全的農機合作社3家,進一步拓展糧食烘干、加工產后等農機化服務。
(二)做大二塊蛋糕:糧食生產全程機械化和特色產業(yè)全程機械化。
1、加快水稻機插、烘干技術推廣,全面實現糧食生產全程機械化。早部署、深落實,采取政策傾斜、項目扶持等措施,結合糧食生產功能區(qū)建設,以大面積擴大單季水稻機插為抓手,在扶持發(fā)展社會化育秧、高產機插品種選優(yōu)、育插秧風險機制、維修服務應急機制等方面求突破,加大整村整鎮(zhèn)推進力度,加快烘干機械推廣,加快油菜生產機械化步伐,全面實現糧食生產全程機械化。年,計劃新引進高速插秧機70臺,全市水稻機插面積確保16萬畝、力爭達到18萬畝。同時,新增大中型拖拉機50臺,聯合收割機20臺,旋耕機等配套機具100臺,植保機械60臺。
2、推進特色機械引進應用,加快實現特色產業(yè)全程機械化。根據我市現代農業(yè)建設目標,以優(yōu)勢和特色產業(yè)為切入點,通過科學規(guī)劃、政策扶持、項目帶動、服務促動,以發(fā)展基地和園區(qū)建設為依托,圍繞生態(tài)環(huán)保、節(jié)能增效、標準化養(yǎng)殖等,加快資金、技術扶助力度,大力推廣無害化、生態(tài)型、資源節(jié)約型農機,適當加強農科教結合、產學研推協(xié)作,強化技術優(yōu)化集成,加大農機新產品示范力度,著力增強農機化裝備實力,著力發(fā)展一批示范性強、輻射面廣、帶動力好的區(qū)域性農機化示范園區(qū)。年,計劃新增農機化示范基地10個,新建機械化示范園區(qū)3個,計劃推廣油菜播種、油菜收獲、蔬菜移栽、茶葉加工、新型增氧等各類特色機械1000臺套,在茶葉生產、高效養(yǎng)殖、蔬菜全程機械化生產等方面取得新的突破,協(xié)調推進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、果蔬業(yè)及農產品加工的生產機械化,實現農機化的全面發(fā)展。
(三)做強三大品牌:農機跨區(qū)、農機維修和農機企業(yè)。
1、樹形象,創(chuàng)品牌,實現農機跨區(qū)作業(yè)再上新臺階。從創(chuàng)新服務入手,努力擴大跨區(qū)作業(yè)規(guī)模,多方拓展跨區(qū)作業(yè)領域,提升農機跨區(qū)作業(yè)的整體服務水平,進一步提高跨區(qū)作業(yè)的組織化、規(guī)?;潭?,提高作業(yè)效率,進一步打造余姚農機跨區(qū)服務品牌。年,計劃組織開展跨區(qū)機子150臺次,引進機子200臺,跨區(qū)作業(yè)面積25萬畝。
2、抓規(guī)范,強服務,實現規(guī)范化農機維修網點全覆蓋。進一步推進農機維修網點規(guī)范化建設,提高農機維修服務能力,擴大服務規(guī)模,提升服務檔次,同時,把維修網點建設與農機服務組織建設結合起來,完善服務功能。年,計劃新增規(guī)范化農機維修網點12家,重點培育4-5家農機合作社維修點建設,著力打造余姚農機維修品牌。
3、重研發(fā),求發(fā)展,提升農機企業(yè)自主創(chuàng)新能力。搭建農機生產、銷售、服務平臺,帶動農機生產企業(yè)及相關零部件配套企業(yè)發(fā)展,延伸產業(yè)鏈條,開展技術合作,實現資源共享。積極支持農機企業(yè)爭創(chuàng)馳名、著名商標,對獲得中國馳名商標、著名商標的農機裝備企業(yè),積極給予扶持。建立規(guī)范的農機市場競爭機制,引導農機銷售企業(yè)有序競爭,努力打造余姚農機工業(yè)輝煌業(yè)績。
(四)做優(yōu)四項服務:農機購置補貼、農機安全生產、農機技術培訓和農機化信息服務。
1、認真落實各項農機補貼政策。嚴格按照農機購置補貼實施方案,加強宣傳,強化監(jiān)管,確保補貼資金及時、足額到位,為購機農戶提供周到的政策、技術等全方位服務。
2、扎實推進全市農機安全生產。在建立完善農機安全管理長效機制上下功夫,健全農機安全生產目標管理責任制和責任追究制,積極開展路檢路查和農機安全專項整治活動,切實加強對外籍拖拉機、純農田作業(yè)機械的管理,積極探索農機監(jiān)理規(guī)范化建設,加強監(jiān)理裝備建設,進一步深化“平安農機”建設,努力擴大農機安全村、鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。年,計劃新創(chuàng)建農機安全鎮(zhèn)(街道)2個、農機安全村10個、省級農機安全示范村2個,創(chuàng)建市級五星級農機安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個,示范村10個。
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