導語：如何才能寫好一篇生活垃圾分類工作措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導思想

深入貫徹落實黨的精神和關(guān)于生活垃圾分類工作的重要講話精神，以新發(fā)展理念為指導，通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富、點多面廣的宣傳活動，營造濃厚的宣傳氛圍，帶動廣大群眾積極投身到生活垃圾分類工作中，提高群眾環(huán)保意識，增強對生活垃圾分類工作的知曉率和參與率。

二、工作目標

通過宣傳方式、宣傳對象、宣傳空間、宣傳時間四個方面“全覆蓋”開展正面宣傳和輿論引導,為全市開展生活垃圾分類工作創(chuàng)造良好氛圍，提高公眾對生活垃圾分類的知曉度、認同度、參與度。通過宣傳，讓生活垃圾分類這一觀念深入人心，形成共識，努力營造人人支持和參與生活垃圾分類的社會氛圍。

三、主要任務(wù)和分工

（一）堅持黨建引領(lǐng)推動。以黨建為引領(lǐng)，以“紅色”引領(lǐng)“綠色”，將生活垃圾分類工作擺上議事日程，動員廣大黨員干部參與生活垃圾分類，逐步提高參與率、擴大覆蓋面。結(jié)合我局實際，將垃圾分類知識列入黨支部學習內(nèi)容和學習計劃中，要求在職黨員積極參與生活垃圾分類工作，在“雙報到社區(qū)”或所居住小區(qū)發(fā)揮帶頭作用。

（二）深化社區(qū)垃圾分類宣傳。深入開展社區(qū)宣傳，做到入耳入眼入心，時時提醒居民參與垃圾分類。利用垃圾分類的卡通形象、標語橫幅、宣傳海報等資源，積極宣傳社區(qū)垃圾分類工作。向分類小區(qū)的住戶發(fā)放垃圾分類宣傳資料，在分類小區(qū)的垃圾投放點、單元樓道設(shè)置溫馨提示牌，實現(xiàn)宣傳“到單元、入樓道、進家庭”。加強生態(tài)文明思想宣傳，提升廣大群眾生活垃圾分類和資源環(huán)境意識。

（三）全媒體廣泛宣傳動員。利用網(wǎng)絡(luò)、LED顯示屏等媒體資源，采取線上宣傳與線下活動緊密結(jié)合大力宣傳垃圾分類的重大意義和相關(guān)政策，廣泛深入地向廣大市民普及生活垃圾分類知識，廣泛宣傳生活垃圾分類方法、工作措施、成效和經(jīng)驗，提高公眾對生活垃圾分類工作的關(guān)注度。

（四）強化教育培訓。結(jié)合垃圾分類推進情況，開展分級培訓，對垃圾分類工作的管理人員、志愿者等進行培訓，提高各類人員對垃圾分類工作管理監(jiān)督和培訓指導的能力。充分利用婦聯(lián)、工會等載體開展垃圾分類知識培訓，擴大培訓覆蓋范圍，普及垃圾分類知識。

四、工作要求

篇2

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導,通過開展創(chuàng)建行動，厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費,健全節(jié)約能源資源管理制度,提高能源資源利用效率,降低機關(guān)運行成本,推行綠色辦公,實施生活垃圾分類制度,引導全局干部職工養(yǎng)成簡約適度、綠色低碳的生活和工作方式,形成崇尚綠色生活的良好氛圍,為推進第二次創(chuàng)業(yè)注入綠動能。

二、目標要求

爭取到2020年底,完善相關(guān)制度，基本建成節(jié)約型機關(guān)確保到2021年底,建成節(jié)約型機關(guān)。

三、創(chuàng)建內(nèi)容

(一)完善制度體系。健全節(jié)約能源資源管理制度,根據(jù)分工安排，由辦公室牽頭全局創(chuàng)建工作，設(shè)置能源資源管理崗位，主要工作職責是強化局機關(guān)能耗、水耗等目標管理,完成上級主管部門下達的能源資源消耗考核指標,建立能源資源消費統(tǒng)計臺賬,做好分析和公示工作。

(二)推進綠色辦公。嚴格執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)省公共機構(gòu)綠色辦公行為準則的通知》要求,積極推進綠色辦公,推進能源資源節(jié)約和循環(huán)利用,踐行綠色出行,采購節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、再生、資源綜合利用等綠色產(chǎn)品,推進全局形成簡約適度、綠色低碳的工作和生活方式。

(三)實行垃圾分類。全面實施生活垃圾分類制度,按照《省公共機構(gòu)垃圾分類評價標準》,嚴格配置生活垃圾分類投放設(shè)施,做妤垃圾分類投放、分類收集,建立垃圾清運臺賬,確保各類垃圾規(guī)范處置。加強垃圾分類宣傳教育,積極組織開展垃圾分類志愿活動,引領(lǐng)帶動全社會開展垃圾分類。

(四)開展宣傳教育。組織開展節(jié)約能源資源宣傳實踐活動,將節(jié)能、節(jié)水、垃圾分類等內(nèi)容納入干部職工培訓體系,定期舉辦知識講座、崗位培訓等生態(tài)文明思想教育活動,增強干部職工節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識,營造崇尚生態(tài)文明、踐行綠色發(fā)展的氛圍。

四、創(chuàng)建申報

（一）首次申報

根據(jù)文件要求，開展自評及首次申報。

2020年8月31日前，對照《省節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建標準》,進行自評,填寫《省節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建申報表》和《省節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建自評表》,并收集整理相應佐證材料。

2020年9月30日前開展整改完善，對照標準，對不足之處加以整改，完善資料臺賬，力爭自評分達90分以上的,并向區(qū)機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心申報。

(二)鞏固提升

根據(jù)區(qū)機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心初審,及區(qū)機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局現(xiàn)場核查反饋的整改意見進行整改提升，鞏固創(chuàng)建成果，迎接復核直至創(chuàng)建成功。

五、有關(guān)要求

(一)落實工作責任。節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建是黨的作出的戰(zhàn)略部署,是各級黨政機關(guān)帶頭貫徹落實生態(tài)文明思想,深入推進生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展的具體行動。全體機關(guān)干部要高度重視,要把節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建作為當前及今后一段時間工作的重點,局領(lǐng)導要帶頭執(zhí)行,帶頭抓落實，按照創(chuàng)建目標和創(chuàng)建期限,對標對表創(chuàng)建標準，督促落實工作措施,確保節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建穩(wěn)步推進。

篇3

一、總體目標

以蘇南基本現(xiàn)代化、加快五大城區(qū)建設(shè)、打造美麗為總要求，鞏固我區(qū)村莊環(huán)境整治工作成果，構(gòu)建“政府推動、屬地負責、社會參與”的工作機制，全面實施村、社區(qū)網(wǎng)格化管理，堅持重點整治創(chuàng)建和長效管理并重，結(jié)合兩整兩創(chuàng)和市容環(huán)境連片整治工作，繼續(xù)深入開展村莊環(huán)境整治提升，形成覆蓋全區(qū)各村的長效管理網(wǎng)絡(luò)，努力打造環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的鄉(xiāng)村面貌。

二、工作要求

加強組織領(lǐng)導，健全管理制度，落實資金保障，嚴格督查考核。同時要指導各村結(jié)合實際，因地制宜，制定群眾普遍接受的村規(guī)民約，通過村民自治、社會參與、市場運作等措施，把公共服務(wù)設(shè)施維護和村莊環(huán)境長效管理落到實處，具體要求為：

（一）生活垃圾日產(chǎn)日清。按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的要求，健全“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市（縣）處理”的生活垃圾收運處置體系，在實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾全面無害化處理的基礎(chǔ)上，研究制定生活垃圾分類處置的指導意見，在局部范圍內(nèi)開展試點工作并逐步推廣，確保生活垃圾日產(chǎn)日清、無積存。

（二）村內(nèi)道路環(huán)境干凈。對通村到組道路和村內(nèi)主要道路路面及兩側(cè)、公共活動場所進行環(huán)衛(wèi)保潔，做到道路路面干凈、兩側(cè)整潔，無垃圾、無積水、無亂堆亂放、無雜草滋生。

（三）河塘溝渠清潔衛(wèi)生。建立健全“河長制”責任機制和保潔制度，定期或不定期進行河塘溝渠的清淤和衛(wèi)生保潔，做到水面清潔，無有害水生植物，無白色垃圾和漂浮物；坡岸生態(tài)美觀，無陳年垃圾，無亂建亂堆；河道水系暢通，水質(zhì)清澈無臭味。

（四）房前屋后院落整潔。加強對村民的宣傳教育，增強村民的環(huán)保意識，引導村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。參照城市管理“門前三包”的方式，引導村民各自負責房前屋后和院落的環(huán)境衛(wèi)生保潔，做到垃圾入桶，家禽家畜實行圈養(yǎng)，不隨意堆放雜物，無露天糞坑。院落墻面整潔，無亂涂亂畫，院內(nèi)堆放整齊，及時清理和修繕破敗房屋。

（五）綠化種植養(yǎng)護到位。保護村內(nèi)古樹名木，愛護花草樹木，村內(nèi)公共綠化由專人負責養(yǎng)護管理；村道兩側(cè)、公共活動場所、房前屋后等地帶要做到應綠盡綠，引導村民開展庭院綠化和垂直綠化，綠化家園，美化環(huán)境。

（六）公共設(shè)施配套完好。村內(nèi)路燈、公共基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施和公共休閑場所等必須有專人維護，發(fā)現(xiàn)問題及時修繕，保持各類設(shè)備設(shè)施的完好配套和正常開放使用。

（七）村容村貌整潔有序。杜絕亂搭亂建、整治亂堆亂放和亂涂亂貼等行為，確保村莊環(huán)境干凈整潔。村民房屋出租給他人的，村規(guī)民約中必須明確房東職責，加大對承租人的管理和教育，強化承租人的家園意識，自覺維護周邊環(huán)境，保持村內(nèi)環(huán)境整潔有序。

（八）田園風貌整齊美觀。要引導從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶，按規(guī)定搭建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用輔助用房，杜絕影響田園風貌和整體環(huán)境的亂搭亂建，保持農(nóng)田整齊，棚舍規(guī)范。同時要加強對重要窗口地帶及村莊周邊拋荒地、廢棄地的整治，通過綠化、復墾等措施改善農(nóng)田環(huán)境，美化田園風貌。

三、工作措施

加強村莊環(huán)境長效管理是一項長期性、復雜性的工作，事關(guān)廣大老百姓的切身利益，必須加強組織領(lǐng)導，加大制度建設(shè)和工作創(chuàng)新，落實工作措施，確保村莊環(huán)境長治久潔。

(一)加強組織領(lǐng)導。根據(jù)《關(guān)于加強村莊環(huán)境長效管理的指導意見》，結(jié)合我區(qū)實際，明確區(qū)城管局為我區(qū)村莊環(huán)境長效管理工作的牽頭部門，全面實施村莊環(huán)境長效管理工作，確保村莊環(huán)境管理落到實處。

(二)明確職責分工。區(qū)各相關(guān)部門應積極配合區(qū)政府，按照職責分工做好業(yè)務(wù)指導和考核工作。

1．區(qū)城管局是全區(qū)村莊環(huán)境長效管理工作的牽頭部門，負責對全市村莊環(huán)境長效管理工作的組織、協(xié)調(diào)、考核工作；并具體負責對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生及生活垃圾收運體系的檢查考核工作。

2．區(qū)建設(shè)局負責對村莊環(huán)境整治工作、村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套設(shè)施等建設(shè)、監(jiān)管的指導。

3．區(qū)各有關(guān)部門根據(jù)各自工作職責，指導和監(jiān)督各相關(guān)工作，確保提升和保持村莊環(huán)境質(zhì)量。

4．各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道參照城市管理社區(qū)網(wǎng)格化工作模式，明確每個管理網(wǎng)格（片區(qū)）1名片長，實施分片管理、并分別明確各管理隊伍負責人。

(三)落實資金保障。堅持多措并舉，分級籌措和落實管理經(jīng)費。建立以政府投入為引導，村集體和農(nóng)民自籌為主體，社會各方廣泛支持的資金多渠道籌集機制，確保長效管理的持續(xù)運作。根據(jù)屬地管理的原則，實行分級落實日常管護經(jīng)費制度。鼓勵社會各界捐資支持參與村莊環(huán)境整治和長效管理工作，倡導志愿者、義工等形式開展村民的環(huán)境衛(wèi)生自我管理，逐步形成全社會共同參與的良性格局。

篇4

一、指導思想

以重要指示和總理重要批示為指導，把做好疫情防控工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、對黨絕對忠誠的實際行動和現(xiàn)實檢驗，制定“環(huán)境衛(wèi)生綜合整治抗擊疫情攻堅行動”的實施方案，切實做到組織領(lǐng)導到位、工作責任到位、工作措施到位，通過環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，確保疫情防控工作有力、有序、有效推進。

二、工作任務(wù)

（一）提高清掃保潔標準，消除死角死面

全面提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生標準，做好村屯、公路、河道、城鎮(zhèn)、集貿(mào)市場、水源地環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作，夯實環(huán)衛(wèi)保潔精細化、網(wǎng)格化、常態(tài)化管理措施，徹底清除垃圾雜物、殘冰污雪，杜絕死角死面。

（二）全面清除生活垃圾，確保日產(chǎn)日清

在農(nóng)村環(huán)境治理工作中，有序有力推進6項農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。

1.治理農(nóng)戶庭院臟亂差。著力解決好庭院私搭亂建問題，及時清理農(nóng)戶房前屋后及庭院內(nèi)積存的各類垃圾、污物。清理亂堆亂放的各種物品，搞好室內(nèi)外衛(wèi)生。

2.清理越冬垃圾。要組織鄉(xiāng)村開展春季大掃除，將冬季積存下來的垃圾污物清理出去，將隨意丟棄的各種生產(chǎn)廢棄物和積存的殘冰殘雪清理干凈。

3.整治衛(wèi)生死角。主要是整治好村頭屯邊、公鐵路兩側(cè)、林帶壕溝、建制鎮(zhèn)、農(nóng)貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等不易發(fā)現(xiàn)的小堆垃圾和散落垃圾，推進農(nóng)村整體清潔，全面清潔。

4.清理散養(yǎng)戶畜禽糞污。要通過引導教育、強化監(jiān)督等措施，規(guī)范和落實散養(yǎng)戶清理畜禽糞污責任，做到隨產(chǎn)隨清、日產(chǎn)日清，杜絕隨意堆放、糞水橫流，防止污染農(nóng)村環(huán)境。

5.做好農(nóng)村垃圾集中轉(zhuǎn)運工作。要科學調(diào)度，統(tǒng)籌管理，及時組織農(nóng)村垃圾集中轉(zhuǎn)運工作，做到轉(zhuǎn)運及時，不散落，不產(chǎn)生二次污染。

6.繼續(xù)強化長效管理機制。特別是落實村組干部包保河道保潔、道路保潔、村莊清潔責任制，明確農(nóng)戶門前包衛(wèi)生管理、包路面清掃等“三包”責任制，確保治理效果。

（三）強化環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理，確保安全運行

高標準做好公廁、垃圾收集容器、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾運輸車輛的消殺工作，確保各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施整潔、安全運行。農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運車輛設(shè)備要堅持日常消殺滅菌，做到不消殺滅菌不使用，使用后必消殺滅菌。

（四）開展疫情防控宣傳，做好相關(guān)防護。

重點做好清掃保潔、垃圾轉(zhuǎn)運、公廁及露天市場管理人員的疫情防控宣傳，各類環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員正確掌握病毒防控知識，作業(yè)過程中必須佩帶防護口罩，確保安全作業(yè)。確保露天市場消毒頻次及消毒效果，杜絕現(xiàn)場宰殺及售賣活禽行為，市場業(yè)戶必須佩戴口罩，否則嚴禁進入市場經(jīng)營。

（五）開展專項督導檢查，確保工作實效。

環(huán)境衛(wèi)生綜合整治抗擊疫情攻堅行動領(lǐng)導小組對攻堅行動開展情況進行檢查督導，發(fā)現(xiàn)問題限時整改，跟蹤問效，并及時匯總上報有關(guān)情況，行動結(jié)束后，通報各部門各單位工作開展情況。

三、時間安排

自2020年1月31日開始，攻堅行動為期十天，此后轉(zhuǎn)入長效管理階段。

四、責任分工

（一）各行政村：負責本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的具體組織、落實工作，特別是要重點做好垃圾分類、歸集的宣傳和引導工作，對垃圾存放點進行消毒處理。

（二）鎮(zhèn)綜合管理辦公室：開展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，抓好各項規(guī)章制度執(zhí)行；與市城市管理行政執(zhí)法局及時協(xié)調(diào)，及時轉(zhuǎn)運中轉(zhuǎn)點垃圾；檢查各行政村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治開展情況；督促清運隊伍及時清運各村垃圾；提出集中清運存量垃圾的建議。

（三）鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負責強化對醫(yī)療機構(gòu)的日常監(jiān)管，嚴格規(guī)范醫(yī)療垃圾的收集與處置，杜絕醫(yī)療垃圾隨意排放或混入生活垃圾的情況發(fā)生。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。成立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治抗擊疫情攻堅行動領(lǐng)導小組，負責全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治抗擊疫情攻堅行動領(lǐng)導的組織、協(xié)調(diào)、指導和調(diào)度工作。各行政村主要領(lǐng)導要親自組織、帶頭參與攻堅行動，要結(jié)合本部門本單位工作實際，細化任務(wù)，夯實責任，確保攻堅行動見實效。

（二）提升工作合力。各行政村、相關(guān)站辦所要互相配合，合力推進，形成單位履責、全員盡責、縱向聯(lián)動、橫向互動、齊抓共管的工作局面。

篇5

__年上半年，市城管局堅持以__重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十、省十次黨代會和省委__屆三次全會精神，在市委市政府的領(lǐng)導下，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，努力推進城市管理轉(zhuǎn)型升級，為迎接財富論壇的順利召開、打造“公園之城、智慧之都”作出了不懈努力?，F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下。

一、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理持續(xù)深入開展

（一）加強宣傳發(fā)動，營造良好氛圍

一是宣傳進村入戶。今年城管局印制了35萬份“愛城市、你更美”倡議書和法律法規(guī)宣傳資料，已經(jīng)分發(fā)到中心城區(qū)、各鎮(zhèn)的商家店鋪、居民院落、居民農(nóng)戶手中，力爭達到戶戶、人人都知曉城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。二是開展以“__是我家，美麗靠大家”為主題的宣傳教育活動，分別與市婦聯(lián)、團市委、市總工會、市教育局、市民政局、文明辦等單位開展主題活動。三是充分發(fā)揮新聞媒體的平臺作用。在電視臺開通了《直擊城鄉(xiāng)環(huán)境》專題欄目；在《今日__》建立了通訊員聯(lián)系制度，局兩名同志成為通訊員，截至目前，已經(jīng)有40余篇宣傳稿件被《今日__》等報刊采用。同時，我局還主動出擊，聯(lián)系市級報刊媒體，宣傳彭州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和城市管理工作。

（二）加強督查指導，完善農(nóng)垃體系

一是加強對各鎮(zhèn)及村工作的指導。在__小區(qū)、__小區(qū)進行現(xiàn)場辦公，召開了協(xié)調(diào)會，為兩個小區(qū)及周邊配套了新的金屬垃圾桶和環(huán)保果屑箱，將兩個小區(qū)生活垃圾清運由原來的每日兩次增加到三次。__年指導全市5個村通過省級“五十百千”環(huán)境優(yōu)美示范村檢查驗收并命名，今年指導磁峰鎮(zhèn)蟠龍村、升平鎮(zhèn)昌衡村等5個村和白鹿鎮(zhèn)通過了示范工程驗收，名單已于5月7日在《__日報》上公示，即將命名。對各鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部、后備干部、協(xié)管員、保潔員進行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理業(yè)務(wù)知識培訓，提升隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。

二是強化督查考核。實行日督查、季考評、年度大評的考核制度。今年以來以水環(huán)境、主要道路沿線、集中居住區(qū)為重點，對全市所有村進行了督查，發(fā)現(xiàn)問題提出建議并要求相關(guān)單位及時整改。建立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理問題庫，截至目前，納入問題庫問題672個，整改率達99%，發(fā)出督查通報11期，通報問題154個，督查通知5期，督查175個，整改率均為100%。

三是農(nóng)垃收運處置體系不斷完善，目前全市353個村（社區(qū)）均配備了保潔人員和垃圾清運設(shè)施設(shè)備，15個鎮(zhèn)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站建成并投入運行，基本實現(xiàn)了場鎮(zhèn)生活垃圾的無害化處理。

（三）強化考核獎懲，健全激勵機制

出臺了__年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理年度目標考核及獎懲方案，將全市所有村納入考核范圍，加強考核結(jié)果運用，對全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作表現(xiàn)優(yōu)秀的3個鎮(zhèn)、10個村給予經(jīng)費獎勵，扣除工作表現(xiàn)差的3個鎮(zhèn)年終相關(guān)經(jīng)費。將表現(xiàn)差的10個村掛牌“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理最差村”，并在電視臺和《今日__》上曝光。

二、城市管理逐步轉(zhuǎn)型升級

（一）加強聯(lián)動，實現(xiàn)多方參與齊抓共管

一是繼續(xù)深入推進“城市管理四方聯(lián)動共治”工作機制，將城管、社區(qū)、商家、市民四方力量有機結(jié)合，堅持疏堵結(jié)合、兼顧民生的原則，合理規(guī)劃臨時攤位，解決困難群眾的生計問題，著力構(gòu)建和諧發(fā)展的街面環(huán)境共治體系。

二是完善部門聯(lián)動機制。繼續(xù)組織開展部門聯(lián)系社區(qū)工作，組織__個市級部門分別聯(lián)系43個城區(qū)社區(qū)和121條街道，下發(fā)了正式文件，明確了部門工作任務(wù)，部門與社區(qū)和城管部門組成聯(lián)動小組，定期不定期在聯(lián)系社區(qū)街道開展文明勸導和義務(wù)勞動，發(fā)動部門在社區(qū)開展力所能及的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二）加強執(zhí)法，完善城市管理執(zhí)法機制

一是嚴格執(zhí)法，查處各類違規(guī)行為。__年1-5月共立案1822起，處罰180起，款罰金額4.8萬元。糾正出攤占道3000余處，清理流動攤販300余處，規(guī)范非機動車停放5000余處，暫扣物品500余起，清除牛皮癬、小廣告2500余處，拆除違規(guī)搭建80余處。

二是大力治理揚塵污染。出動人員450人次，對全市120余家工地和200余輸運渣車進行了檢查，查處亂傾倒建筑垃圾行為5起，處罰金額6100元。通過比選確定了專業(yè)公司對道路零星建渣進行清理，截至目前清 理建渣6000余方。實行建筑垃圾全密閉運輸和公司化運營管理，目前批準6家企業(yè)參與建筑垃圾運輸，對131輛車輛進行了密閉運輸改裝并安裝了GPS定位系統(tǒng)。

三是積極開展城市管理示范街創(chuàng)建。啟動__示范街創(chuàng)建活動，明確示范街管理標準，增強執(zhí)法力量，嚴查各類違法違規(guī)行為。在街道首尾樹立標牌，對所有商家信息進行登記造冊，與所有商家簽訂 “門前五包”責任書。制作發(fā)放城市管理示范街聯(lián)系卡，公布執(zhí)法人員姓名、職務(wù)及電話號碼，及時解決群眾反映的問題。通過召開座談會、上門座談資料等方式征求社區(qū)、商家、市民意見。

四是完善街道分類管理體系。進一步明確一、二、三級街道管理標準，完善分類管理措施，形成“一級街道嚴禁、二級街道嚴管、三級街道規(guī)范”的分類管理格局。在二、三級街道合理規(guī)劃臨時攤區(qū)，加強臨時攤點管理和攤販的宣傳引導。

五是探索城市管理行政處罰權(quán)相對集中。針對各部門城市管理部分職責交叉，存在誰都可以管，大家都不管的推諉扯皮現(xiàn)象，我局擬定了城市管理綜合行政執(zhí)法隊伍組建方案。擬將公安、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、食藥監(jiān)等部門城市管理執(zhí)法職能整合，行使相對集中的城市管理處罰權(quán)。目前此方案正在討論完善中，預計5月底完成，待市政府批準后實施。

（三）加強調(diào)研，探索城市管理新方向

積極開展城市基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)查摸底和后城市管理工作調(diào)研，建立了專題調(diào)研課題組，分別由兩位黨組成員牽頭，確定專門的工作人員，對城區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場、公共廁所布局、停車場、小廣場等城市基礎(chǔ)設(shè)施和后城市管理工作進行調(diào)研。完成了后城市管理調(diào)研和城市基礎(chǔ)設(shè)施的摸底調(diào)查，形成了后城市管理調(diào)研報告。

（四）摸著石頭過河，邁開城市基礎(chǔ)設(shè)施市場化第一步

一是堅持“費隨事走”的原則，將有限資金最大化利用，積極探索環(huán)衛(wèi)清掃、園林綠化、市政維護、路燈維護等的市場化運作工作。做到了嚴把“四關(guān)”：嚴把預算關(guān)，對各公司的預算報價進行嚴格審查詢價；嚴把程序關(guān)，按照相關(guān)要求，對市場化運作的項目嚴格按照程序進行招投標；嚴把驗收關(guān)，成立由紀檢監(jiān)察科、辦公室、財務(wù)審計科和相關(guān)科室組成的驗收組，對有關(guān)項目嚴格進行驗收；嚴把日常管理考核關(guān)，制定了考核辦法和考核細則，加強中標公司日常管理考核，嚴格按照考核結(jié)果兌現(xiàn)經(jīng)費。

二是積極推進戶外廣告公開拍賣。在統(tǒng)一規(guī)劃、清理規(guī)劃的基礎(chǔ)上將規(guī)劃新增的牡丹大道新博美裝飾城路口、__路口、牡丹大道北延線彭什路口、牡丹大橋路口、西郊顧福橋繁江派出所側(cè)面等6個戶外廣告點位納入公開拍賣，拍賣舉牌總價達427萬元，為經(jīng)營城市邁出的新的步伐。

（五）推動數(shù)字城管向智慧城管轉(zhuǎn)變

__年__月數(shù)字化城管系統(tǒng)運行以來，攝像頭數(shù)量已增至400個，建立了兩級平臺，并將視頻信號接入到市委、市政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導辦公室。__年截至目前，共受理各類城市管理案件6223件，處理6065件，其中事件__件，部件__件，處置率98%。數(shù)字化管理中心的建設(shè)運行，打破了傳統(tǒng)管理模式，實現(xiàn)了全時段、全方位的監(jiān)控，縮短問題反應處置時間，為建設(shè)“智慧城管”打下了基礎(chǔ)。

（六）開展夜啤酒、燒烤專項整治

組織轄區(qū)內(nèi)夜啤酒、燒烤攤主及社區(qū)、部門代表，召開了夜啤酒、燒烤臨時攤區(qū)規(guī)劃協(xié)調(diào)會，征求各方意見及建議，擬定了《關(guān)于對城區(qū)夜啤酒、燒烤等夜食攤點臨時占道經(jīng)營地點進行規(guī)范的通知》，通過彭州電視臺、《今日__》等媒體進行，同時以書面方式送達各夜啤酒、燒烤經(jīng)營業(yè)主。按照便民、利民、不擾民的原則，將城區(qū)劃分為禁止、嚴控、規(guī)范管理臨時占道三類街區(qū)進行管理，疏堵結(jié)合，在適當位置劃定臨時攤區(qū)。牽頭工商局、食監(jiān)局、環(huán)保局、城區(qū)派出所等單位，在全城開展了兩輪夜啤酒、燒烤專項整治行動，對城區(qū)占道經(jīng)營夜啤酒、燒烤行為進行了拉網(wǎng)式清理整頓，對屢勸不改、整改不到位和違章占道的經(jīng)營活動采取了強制措施，共出動執(zhí)法人員600人次，車輛__臺次，查處違規(guī)經(jīng)營夜啤酒15起，違規(guī)經(jīng)營燒烤11起，流動食品商販21家，強制取締商家16戶。

（七）加大人力客運三輪車整治力度

目前，我市人力客運三輪車2088輛（尚有近10年經(jīng)營權(quán)，其戶籍由公安管理、運營由交通管理、日常由城管管理），存在亂改造、亂營運、亂涂廣告和不按規(guī)定行使等情況。我局結(jié)合實際對人力客運三輪車從業(yè)者提出“九個不”要求（不亂貼廣告、不亂掛雜物、不亂掛遮擋牌照、不串號、不穿街、不超速、不逆行、不亂調(diào)頭、不闖紅燈），連續(xù)開展了八輪人力客運三輪車專項整治，對不按規(guī)定路線行駛、不按單雙號運營、無牌運營、車容車貌不整、亂張貼廣告、亂牽亂掛等違規(guī)行為進行清理整治。共暫扣違規(guī)營運人力三輪100余輛，清理亂張貼廣告亂牽亂掛2100余車次。

三、“6+4+2”專項治理工作帶動日常工作開展

一是綠化提升讓城市四處見綠。投入資金441萬余元，對高速路口、行政中心廣場、金彭西路口、師?？?、迎賓路口等綠化節(jié)點進行了鮮花造景和提檔升級；對天府大道14000余平方米的綠化進行了升級改造；完成了漢彭路出入城通道綠化提升工程，修建了長20__米綠化 帶。共擺放鮮花__㎡、栽植及更換喬木合計623株，栽植灌木__㎡、栽種灌木球122株、鋪設(shè)草坪__㎡。

二是路燈提升讓城市明亮美麗。對現(xiàn)有路燈、景觀燈及設(shè)施加強日常維修維護，確保亮燈率98%以上，設(shè)施完好率95%以上。投入資金近90萬元，在新民西街及周邊支巷、新余街、濱河街、新康西路、繡城南路、康居巷、安仁街、對錦陽、寂光安置小區(qū)等路段改造路燈260余盞。完成了我市市政路燈景觀燈維修維護政府采購項目公開招標，確定了專業(yè)公司進行維護。

三是市政設(shè)施提升讓城市安全美觀。加強市政日常維護，截至5月底共計維護車行道400平方米、人行道560平方米、路沿石302米、溝蓋板、窨井蓋、水箅子468套。投入經(jīng)費70余萬元，對上升街路面進行了改造，改造面積__平方米；在牡丹西路更換新型“三防”窨井蓋20個，“三防”水箅子34個；完成了南橋、柳河一號橋橋梁涂裝工程；新安裝非機動車停放欄24個，維修更換61個；在牡丹大道增設(shè)休閑座椅76套，增加了市民漫步休憩的場所。對新納入城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的__條道路進行了摸底調(diào)查。按照政府采購程序，確定了服務(wù)商定期對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)35座橋梁進行檢測，目前檢測工作已啟動。

四、干部隊伍活力不斷增強

一是加強內(nèi)部管理考核。制定了《市城管局目標督細則》和《市城管局城市綜管理考核意見》，科室實行了定崗、定人、定責的“三定”工作制度，執(zhí)法大隊積極探索網(wǎng)格化管理，制定了執(zhí)法人員管理考核辦法。局紀檢監(jiān)察室定期督查工作情況，對違規(guī)的科室和個人進行通報并扣分，發(fā)出督查通報10期。二是繼續(xù)實施干部素質(zhì)提升工程，購買了各種類型的書籍供干部職工學習，并聘請專業(yè)老師進行輔導講解。三是深入開展“實現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧__”主題教育活動及創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，組織干部職工深入學習十精神及省十次黨代會、省委__屆三次全會精神以及講話等，不斷提升干部隊伍的思想政治素質(zhì)和工作水平。

五、存在的不足

一是城市管理精細化、科學化水平還不高，管理方式傳統(tǒng)粗放；二是城市基礎(chǔ)設(shè)施的市場化運作還需探索和深化；三是城區(qū)綠化養(yǎng)護、清掃保潔等工作資金相對其他區(qū)市縣還比較低；四是燒烤夜啤酒、人力客運三輪車管理的管理還需要進一步加強；五是內(nèi)部管理機制還需進一步健全；六是城鄉(xiāng)環(huán)境治理成果反彈情況還時有發(fā)生。

六、下一步工作措施

（一）轉(zhuǎn)變思路，制定措施，提高管理水平

按照城市管理運營公司和后城市管理時代的要求，根據(jù)我局城市基礎(chǔ)設(shè)施和后城市管理工作調(diào)研成果，制定相應的工作措施，引導全體干部職工轉(zhuǎn)變工作思路，積極推進城市管理示范街建設(shè)，逐步實現(xiàn)城市管理由粗放型、傳統(tǒng)型向精細化、科學化轉(zhuǎn)變，大力提升城市管理工作水平。

（二）建設(shè)智慧城管，打造智慧城市

繼續(xù)加強數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)，在背街小巷、重點公共場所加密安裝視頻探頭，努力推進系統(tǒng)建設(shè)向重點場鎮(zhèn)、示范線和景區(qū)延伸。發(fā)揮數(shù)字化城管系統(tǒng)在人員內(nèi)部管理、市政綠化規(guī)劃建設(shè)、巡護和執(zhí)法巡查方面的作用，堅持團結(jié)協(xié)作、部門聯(lián)動、資源共享，提高工作效率，降低工作成本。利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)進一步拓展系統(tǒng)功能，實現(xiàn)“數(shù)字城管”到“智慧城管”的轉(zhuǎn)變，為建設(shè)智慧城市作出貢獻。

（三）加強垃圾無害化處理

優(yōu)化清運模式，提高清運效率，積極深化清運作業(yè)市場化運作，力爭城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達到100%。同時積極協(xié)調(diào)業(yè)主方加快生活垃圾填埋場應急擴容和滲濾液處理工藝升級項目建設(shè)進度，加強生活垃圾填埋場及周邊環(huán)境整治，努力建設(shè)花園式生活垃圾衛(wèi)生填埋場。

（四）加大人力客運三輪車整治力度

加強與公安、交通等部門的溝通協(xié)調(diào)，進一步加大整治力度，規(guī)范人力客運三輪車的營運行為。借鑒都江堰、新津等地先進經(jīng)驗，建議市政府建立人力客運三輪車退出營運市場機制，對人力客運三輪車經(jīng)營權(quán)進行回購。開展小公交系統(tǒng)摸底調(diào)查工作，擬定城區(qū)小公交建設(shè)營運建議方案。

（五）加強夜啤酒燒烤整治，推進集中經(jīng)營、統(tǒng)一管理

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1.加強領(lǐng)導，明確責任

管委會新農(nóng)村建設(shè)工作會議召開后，池西區(qū)高度重視，及時召開了會議，一是成立了由區(qū)長任組長，副區(qū)長任副組長，相關(guān)業(yè)務(wù)干部為成員的長白山管委會池西區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導小組。二是制定了《長白山管委會池西區(qū)環(huán)境綜合整治實施方案》，并完善了各項規(guī)章制度，制訂了年度工作計劃。三是對各村實行季度驗收考評制度，為全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的有序開展打下了堅實的基礎(chǔ)。

2.大力宣傳，層層動員

為了做好此項工作，池西區(qū)以新農(nóng)村建設(shè)20字方針為指導，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為目標，以“三清四改兩化”為主要內(nèi)容，通過制定村規(guī)民約、張貼宣傳標語等方式，加大宣傳力度，大力宣傳環(huán)境綜合整治工作的意義，使廣大黨員干部群眾深刻認識到農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作是新農(nóng)村建設(shè)工作的基礎(chǔ)，是改善人民生活質(zhì)量的保證，營造了濃厚的輿論氛圍，充分調(diào)動了干部群眾參與的積極性。

3.采取措施，完善機制

3.1制定工作計劃，加強工作成果考核 為了充分調(diào)動全區(qū)干部的工作積極性，池西區(qū)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組制定了工作計劃，對每個成員都提出了具體的任務(wù)要求，并組織相關(guān)人員，對全區(qū)3個村的環(huán)境狀況進行了一次全面的驗收考核，對于完成好的村予以表揚，對于不重視此項工作，敷衍了事的有關(guān)人員進行了批評，并將考核結(jié)果納入年終目標責任制考核。

3.2完善工作制度，建立長效機制 為了使這次環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作成效能夠得到長期保持，池西區(qū)完善了村級衛(wèi)生管理機制，并以領(lǐng)導小組文件下發(fā)了《長白山管委會池西區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作實施方案》，以建立長效機制。

4.狠抓落實，彰顯成效

4.1全面啟動農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目 2012年池西區(qū)被列為省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目，全區(qū)緊緊抓住這一難得機遇，周密制定整治方案，全面提升全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。該項目總投資200萬元，其中國家投資100萬元，省財政配套50萬元，長白山管委會財政配套50萬元。農(nóng)村環(huán)境連片整治包括3個村（西參村、東崗村、東參村），戶數(shù)2599戶，受益人口6751人。農(nóng)村飲用水水源地保護，建設(shè)水源地防護圍欄360米，警示牌3個，保護房3座；農(nóng)村生活污水收集設(shè)施，建設(shè)人工濕地3000平方米；農(nóng)村生活垃圾收集處理設(shè)施，購買垃圾箱262個，垃圾收集車3輛，垃圾運輸車3輛（不封閉），鉤機、鏟車3輛，垃圾分類站3座。

4.2逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 截至目前，全區(qū)農(nóng)村新修公路9.5公里，實現(xiàn)了村村通；改造維修村部2個、文化室2個、夜校1個；實現(xiàn)了廣播電視村村通；農(nóng)村安全飲水鋪設(shè)管線2萬余米，解決8000余人吃水問題；新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達到90%；村級綠化面積有所增加。進一步完善了村民“一事一議”籌資酬勞制度，清理了村級債務(wù)和村級義務(wù)普九債務(wù)，農(nóng)民的生活環(huán)境、文化娛樂生活有了新的提高。農(nóng)民基本實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所居的生活水平，營造了村民和睦、環(huán)境和諧的良好社會氛圍。

5.加強措施，全面推進

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一、目前存在的主要問題

目前中心城市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)功能發(fā)揮方面存在一定不足，有些方面甚至缺失，突出表現(xiàn)在六個方面，造成了城市管理工作中的“六難”。

1.便民市場少，流動攤點入市難。

經(jīng)統(tǒng)計，目前中心城市共有各類長期經(jīng)營攤販約2500戶，夏秋蔬菜瓜果上市季節(jié)，城區(qū)周邊約有1000戶農(nóng)民也會進城銷售自產(chǎn)的蔬菜、水果，經(jīng)營攤販總數(shù)達到3500戶左右。而城區(qū)經(jīng)審批設(shè)置的便民市場只有6處，只能容納攤點700戶。除去入市經(jīng)營的700戶攤販，夏秋季節(jié)，約有2800戶攤販無處歸置，其中，有1000多戶在自發(fā)形成的20處馬路市場長期占路為市、占道固定經(jīng)營，另有800多戶沿街叫賣、流動經(jīng)營。這些攤販占道經(jīng)營、阻塞交通、影響市容市貌，市民反映強烈，也給城市管理帶來了很大難度。但由于攤販的主體是下崗失業(yè)人員和城區(qū)周邊農(nóng)民等弱勢群體，如果全部強行取締，會切斷其經(jīng)濟來源，使生活陷入困難，影響社會和諧和大局穩(wěn)定，也會給市民群眾生活采購帶來不便，這成為城市管理工作中的老大難問題。

2.環(huán)衛(wèi)設(shè)施不完備，垃圾收集處置難。

城市垃圾主要分為餐廚垃圾、生活垃圾、建筑垃圾和醫(yī)療垃圾。按照住建部相關(guān)規(guī)定，城市垃圾必須分類收集、分類處理。目前，中心城市只有1處生活垃圾和醫(yī)療垃圾填埋場，而無專門的餐廚垃圾和建筑垃圾處理場。中心城市現(xiàn)有餐飲門店1300多家，每年產(chǎn)生餐廚垃圾約9100噸，因為沒有專門的收集車輛和收納場所，無法做到單獨收集、單獨處理，大部分餐飲門店都將垃圾就近傾倒在垃圾斗、雨水井、排水渠，致使油污污染路面、雜物堵塞下水道，破壞了環(huán)境衛(wèi)生和公共設(shè)施；中心城市每年產(chǎn)生建筑垃圾約10000噸，由于沒有建筑垃圾處理場，建筑垃圾無處傾倒，城區(qū)單位、居民、農(nóng)民產(chǎn)生的建筑垃圾，大多在夜間躲過巡查，偷偷傾倒在路邊和田間地頭。面對這些情況，市、區(qū)執(zhí)法部門不斷加大管理處罰力度，但治標不治本，不能從根本上解決問題。

3.固定停車場少，亂停亂放根治難。

截止2011年5月，全市有機動車輛9.6萬輛，其中崆峒區(qū)3.4萬輛，如按每天市區(qū)50%車輛出行、各縣10%車輛進入市區(qū)（不包括外地來平車輛）計算，中心城市每天車流量最少在2萬輛以上。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，城區(qū)現(xiàn)有固定和臨時停車場69處、停車位2285個，其中：固定停車場49處、停車位1805個；臨時停車場20處、停車位480處，停車位總數(shù)只有出行車輛的十分之一，大部分車輛無處?？浚又糠竹{駛員遵守交通法規(guī)的意識淡薄，大量車輛違法侵占人行道、便道，違章停放，壓損道牙、人行道路面的問題十分突出，造成交通擁堵，影響交通安全，破壞了公共設(shè)施，增加了城市管理難度。

4.公共廁所少，市民群眾入廁難。

中心城市現(xiàn)有公共廁所55座，其中水廁37座、旱廁18座，收費的22座，平均每萬人擁有公共廁所2.11座，遠遠低于每萬人擁有公廁3.13座的全國平均水平?，F(xiàn)有公廁中，旱廁設(shè)施簡陋，衛(wèi)生條件差，環(huán)境污染大；水廁蹲位少，收費高，標志不明顯，且限時開放。同時，公廁的布設(shè)不盡合理，主要街區(qū)、廣場、物流中心公共廁所布設(shè)少，造成大量流動人員入廁困難，一些市民群眾隨地便溺，嚴重影響城市形象。

5.環(huán)衛(wèi)力量薄弱，環(huán)境衛(wèi)生提升難。

中心城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔主要由區(qū)執(zhí)法局下屬的環(huán)衛(wèi)處和三個街道辦、柳湖鄉(xiāng)、崆峒鎮(zhèn)、西郊開發(fā)區(qū)承擔。環(huán)衛(wèi)處現(xiàn)有在職環(huán)衛(wèi)工人462人，其中一線清掃保潔人員213人，負責84條道路及廣場清掃保潔，清掃面積223.3萬平方米，同時承擔中心城市垃圾收集清運處理任務(wù)。柳湖鄉(xiāng)、崆峒鎮(zhèn)、西郊開發(fā)區(qū)、三個街道辦承擔43條道路的清掃保潔，清掃面積132.6萬平方米。目前還有2010年以來新增的華明路、興北路、臨涇路等19條道路77.7萬平方米，沒有明確劃定清掃單位，而是采取臨時指定的方式清掃。就環(huán)衛(wèi)處來看，人均每天需負責1.05萬平方米清掃保潔任務(wù)，比全國城市市容環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一勞動定額0.45-0.55萬平方米高出近1倍。按照全天候清掃保潔的要求，環(huán)衛(wèi)人員每天需工作13個小時，但臨時工月工資只有710元，僅與崆峒區(qū)最低工資標準持平。環(huán)衛(wèi)工人勞動強度大，工資待遇較低，造成招工困難，一線環(huán)衛(wèi)力量嚴重不足。就街道辦和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔的環(huán)衛(wèi)工作來看，由于缺乏統(tǒng)一管理，清掃不能統(tǒng)一標準，清掃保潔不到位、垃圾清運不及時的問題比較突出（以上數(shù)字不包括崆峒鎮(zhèn)、四十里鋪鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)的路面）。

6.機制不順暢，工作措施落實難。

按照“市建區(qū)管”的工作要求和“兩級政府、三級網(wǎng)絡(luò)、四級管理”的工作格局，街道、社區(qū)應是城市管理的主體，但由于城區(qū)涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道社區(qū)沒有專門的工作機構(gòu)和工作人員，城市管理的職能較弱，主體作用發(fā)揮很不充分，城市管理工作存在“短腿”。同時承擔城市管理主要職責的市政、環(huán)衛(wèi)等職能部門均為財政定補單位，工作經(jīng)費困難，為了維持基本運轉(zhuǎn)、保障職工工資發(fā)放，只能靠收取攤位費等各種規(guī)費彌補經(jīng)費不足，造成管理與收費不分、管理與處罰不分，存在重收費輕管理、只收費不管理的現(xiàn)象，弱化了管理職能，影響了管理效果。

二、今后工作的措施和建議

針對上述問題，我們經(jīng)過認真調(diào)查分析，認為主觀上存在職能部門工作不實不細的問題，客觀上有建市時間短、城市功能不健全的問題。屬主觀問題的，我們將會同相關(guān)部門認真解決，屬客觀問題的，我們也提出了一些工作建議。

1.關(guān)于便民市場的問題。一是我們將按照統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)范設(shè)置，分類經(jīng)營，規(guī)范管理，逐步取締的思路，近期會同區(qū)執(zhí)法局在非主干道路、背街小巷合理劃定攤點集中區(qū)，允許馬路市場暫時存在，并安排公益性崗位人員進行管理，適當收取占道費、衛(wèi)生保潔費，維持日常管理和保潔，解決“有市無場”的問題。二是建議市、區(qū)兩級政府在今后規(guī)劃編制中，把便民市場、停車場、垃圾中轉(zhuǎn)站等公共設(shè)施建設(shè)用地列為公益用地，提前預留。在新區(qū)開發(fā)、住宅小區(qū)建設(shè)和棚戶區(qū)改造工程中，注重配套建設(shè)便民市場和便民超市。并按照城中突出便民超市，城郊突出便民市場兩個層次合理規(guī)劃，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。公共服務(wù)設(shè)施項目可通過政府減免商業(yè)開發(fā)項目基礎(chǔ)設(shè)施配套費，由開發(fā)商代建或在開發(fā)項目中配建，建成后移交相關(guān)管理部門管理，避免挪作他用，逐步解決馬路市場的問題。

2.關(guān)于垃圾收集處置的問題。一是建議崆峒區(qū)政府盡快研究，選址建設(shè)建筑垃圾填埋場，解決建筑垃圾無處傾倒的問題。盡快啟動生活垃圾填埋場二期工程，同時配套建設(shè)餐廚垃圾填埋場，推進餐廚垃圾集中處理。二是建議由市、區(qū)兩級財政研究，購買配置5噸餐廚垃圾收集車2輛，實行餐廚垃圾集中收集，從根本上解決餐廚門店亂潑亂倒的問題。三是建議市、區(qū)政府在財力允許的情況下，加大對環(huán)衛(wèi)工作的投入力度，逐步建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站、購置垃圾清掃車，提高環(huán)衛(wèi)保潔機械化水平。

3.關(guān)于車輛亂停亂放的問題。一是建議在今后住宅小區(qū)、棚戶區(qū)改造等項目中規(guī)劃配套建設(shè)固定停車場、摩托車、自行車停放棚，從根本上解決車輛無處停放的問題。二是我們將會同崆峒區(qū)執(zhí)法局、交巡警大隊在東西大街、解放路、新民路、廣成路、世紀花園門口、廣成花園門口、廣場周邊、東西汽車站站前廣場等人流車流密集區(qū)道路兩側(cè)的非機動車道，合理施劃部分臨時停車位，并由區(qū)執(zhí)法局負責日常維護及停車管理，緩解車輛出行高峰的停車壓力。三是建議崆峒區(qū)政府督促區(qū)交巡警大隊，增加一線執(zhí)法管理力量，加大車輛的疏導和違規(guī)查處力度，規(guī)范城區(qū)交通秩序。

4.關(guān)于公共廁所少的問題。一是建議規(guī)劃部門在今后住宅小區(qū)、棚戶區(qū)改造等項目中規(guī)劃配套建設(shè)公共廁所,按照全國設(shè)置標準，在主要街區(qū)、廣場、物流中心等人口密集區(qū)，逐步規(guī)劃補建公共廁所20-30座。二是建議崆峒區(qū)政府加大公共廁所旱改水力度，力爭一兩年內(nèi)完成目前現(xiàn)有的18座旱廁改造任務(wù)，提升公廁檔次。同時采取財政補貼、安排公益性崗位人員管理等措施，將建成和新建的公廁全部免費開放，以方便市民群眾和來平游客。

5.關(guān)于環(huán)衛(wèi)力量不足的問題。建議市、區(qū)政府增加環(huán)衛(wèi)經(jīng)費，由區(qū)執(zhí)法局再招聘環(huán)衛(wèi)保潔人員210人，加強環(huán)衛(wèi)保潔力量，適當提高環(huán)衛(wèi)人員的工資待遇。同時，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦負責清掃的43條道路132.6萬平方米和未明確清掃責任單位的19條道路77.7萬平方米，全部納入專業(yè)清掃保潔范圍，交由區(qū)執(zhí)法局下屬的環(huán)衛(wèi)處清掃保潔，實現(xiàn)統(tǒng)一管理和城區(qū)全覆蓋，基本消除城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔的盲點和死角。

篇8

一、指導思想

按照全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的總體思想，以指導、督促村（居）兩委、保潔人員切實履職，使全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改觀，人居環(huán)境明顯改善，人民群眾生活質(zhì)量和文明程度明顯提高，社會風氣明顯好轉(zhuǎn)，對綜合治理方面存在的問題，加以整改，完善制度，增添措施，進一步鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成效，建立健全綜合治理長效機制。

二、工作措施及重點

（一）加強領(lǐng)導、落實責任

為做好該項工作，鎮(zhèn)黨委、政府成立了以鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導任組長，各分管領(lǐng)導任副組長，機關(guān)各部門、駐鎮(zhèn)相關(guān)單位和各村（居）兩委負責人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組負責全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的組織實施，同時明確了各自的職責。

鎮(zhèn)政府：是農(nóng)村生活垃圾處理工作的責任主體，按照屬地管理原則實施環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理，鎮(zhèn)財政年度安排一定專項資金，對各村（居）垃圾清掃、保潔、清運進行補助，并建立健全管理制度，對保潔員進行業(yè)務(wù)知識培訓。

鎮(zhèn)治理辦：對環(huán)境衛(wèi)生治理工作（清掃、保潔、清運）的正常運行進行監(jiān)督、指導，并每月對各村（居）進行考評，采取督查和不定期暗查的方式進行，考評情況向全鎮(zhèn)通報，并納入考核。

村（居）委員會：在鎮(zhèn)治理辦的指導下，負責本轄區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作，同時制定“村規(guī)民約”；負責環(huán)衛(wèi)設(shè)施的管護工作，對破舊毀損的環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備進行修復。

（二）注重平時，強化檢查

城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作涉及面廣，工作反復性強，鎮(zhèn)綜合治理督查小組將加強對各成員單位的指導、督促、檢查。并將每月一次的暗訪作為年終考核依據(jù)。對平時工作推進不力，成效不明顯的村（居）兩委和駐鎮(zhèn)單位進行通報批評，并對單位主要負責人實施問責。

（三）協(xié)調(diào)配合，各司其職

我鎮(zhèn)農(nóng)村城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主要由鎮(zhèn)治理辦督查、指導，各村兩委具體負責實施，為此，鎮(zhèn)治理辦和村兩委要加強對該項工作的協(xié)調(diào)配合。各村兩委要進一步合理分配清掃、保潔、分類、清運人員，按照作息時間“一日兩保潔”，每周對全鎮(zhèn)主要垃圾池內(nèi)的垃圾進行清理分類處理，管好用好保潔清運人員，配備必要勞保用品，加強培訓和安全教育。同時，村兩委要負責對村民參與環(huán)境綜合治理工作的宣傳、引導、教育、督促、檢查，要加強對保潔人員履職情況的監(jiān)督，對不履職的保潔人員要及時予以更換，并按“屬地管理”原則對行政區(qū)域內(nèi)的垃圾池等環(huán)衛(wèi)設(shè)施加強管護，對損毀的及時進行修復。

(四)搞好重點區(qū)域治理

全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理重點部位是場鎮(zhèn)、各村主要交通要道、村委會駐地、大型院落、景區(qū)和建筑工地。居委會要積極協(xié)助有關(guān)部門做好場鎮(zhèn)水、電、氣、光纖電視線路的規(guī)范、整治工作；要加強對場鎮(zhèn)住戶及商戶的宣傳、教育、監(jiān)督和管理，切實履行好“門前五包”的職責，管理好流動商販遵守城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理有關(guān)條例及規(guī)章制度；管好清運保潔隊伍，按時進行清掃保潔；積極組織開展“低保盡義務(wù)”和鎮(zhèn)上組織的重大衛(wèi)生突擊活動；協(xié)調(diào)好駐鎮(zhèn)單位積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。村兩委要重點加強對村內(nèi)重點部位、地段的村民的宣傳、教育，協(xié)調(diào)配合做好上述區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，確保取得實效。

（五）進一步完善鞏固“七進”機制

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作涉及面廣，各村（居）兩委、駐鎮(zhèn)單位要在鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導小組的指導下，按照各級要求成立機構(gòu)、落實人員、增添措施，推進治理工作“進家庭、進學校、進社區(qū)、進機關(guān)、進企業(yè)、進景區(qū)、進村組”。不斷完善和鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進”長效機制。

（六）加強示范村建設(shè)

村、村年成功創(chuàng)建了省級“五十百千”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理示范村，村、村、印臺村年成功創(chuàng)建了市級“五十百千”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理示范村，村年成功創(chuàng)建省級“五十百千”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理示范村。示范村的創(chuàng)建是推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的一項重要舉措，創(chuàng)建過程中取得一定的成績和經(jīng)驗，對推進城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作都有一定的借鑒和啟示作用。為此，各示范村要認真總結(jié)經(jīng)驗，做好鞏固，其它村和單位要學習借鑒示范村的先進經(jīng)驗，積極爭創(chuàng)示范村。

三、有關(guān)要求

（一）各村（居）兩委、駐鎮(zhèn)各單位要切實提高認識，加強領(lǐng)導，要成立相應的村（居）環(huán)境綜合治理領(lǐng)導小組，做到人員分工明確，責任落實到人，治理措施得力，取得效果明顯。

（二）各村兩委積極組織村民簽訂村民衛(wèi)生公約，居委會要組織場鎮(zhèn)住戶和商戶簽訂“門前五包責任書”，教育群眾自覺履行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的義務(wù)。

（三）各村（居）兩委、駐鎮(zhèn)單位要充分利用會議、廣播、宣傳欄和發(fā)放宣傳資料等形式加大對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的目的、意義的宣傳力度，積極動員廣大群眾自覺參與到此項工作中來。

（四）為確保整個治理工作有序、有效開展，鎮(zhèn)政府各部門、各村（居）兩委、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位要切實履行職責、通力配合、協(xié)調(diào)工作，進一步完善適合本轄區(qū)環(huán)境整治的長效機制。鎮(zhèn)黨委、政府將此項工作納入重點工作進行考核，并實行“一票否決制“。

四、嚴格獎懲

篇9

今年是城南辦事處大變樣之年，為迎接省級衛(wèi)生城市復查，爭創(chuàng)全國衛(wèi)生城市，加大社會主義新農(nóng)村建設(shè)力度，優(yōu)化投資環(huán)境，展示南大門的新形象，經(jīng)城南辦事處黨委研究，決定深入開展環(huán)境綜合整治工作，現(xiàn)提出如下實施意見：

一、指導思想

以貫徹落實《省級衛(wèi)生城市標準》為依據(jù)，按照“全民動員、突出重點、強化整治、立足長效、著眼提高”的工作思路，全面實施以農(nóng)村為中心的“清潔家園”、以城市為中心的“清潔社區(qū)”工程，通過環(huán)境綜合整治，提升社會衛(wèi)生和環(huán)境管理水平，提高市民素質(zhì)，增強園區(qū)綜合競爭力，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標

通過落實各項環(huán)境整治措施，使區(qū)域環(huán)境得到根本改觀，年內(nèi)創(chuàng)建一批示范道路、示范村莊、示范小區(qū)，為迎接省級衛(wèi)生城市復查驗收，策應我市爭創(chuàng)全國衛(wèi)生城市打下堅實的基礎(chǔ)，并率先實現(xiàn)大變樣的目標。

三、整治范圍和要求

（一）清潔家園的整治范圍和要求

1、河道管護：主要包括三級河道的疏浚和后續(xù)管理，河面無漂浮物及水生植物，河道兩側(cè)可視范圍內(nèi)無暴露垃圾；

2、道路清掃：主要包括清理道路及道路兩側(cè)的雜物、雜樹、雜草，清理亂堆亂放等；

3、垃圾清理：主要包括農(nóng)戶生活垃圾實行袋裝入池，池內(nèi)垃圾實行清運填埋，垃圾場的衛(wèi)生清毒等；

4、庭院管理：主要包括農(nóng)戶改廁，家前屋后的雜樹、雜草的清理、院內(nèi)外和室內(nèi)外的打掃及材料物資的整齊堆放，無違章搭建；

5、綠化管理：主要包括林木補株修剪，防病治蟲，清理綠化帶內(nèi)雜樹、雜草、雜物等。

具體做到“八清四無”：清垃圾、清雜草、清雜樹、清雜物、清違章搭建、清亂堆亂放、清露天糞坑、清亂放散養(yǎng)，達到無暴露垃圾、無雜物雜樹、無亂堆亂放、無亂占亂建。

（二）清潔社區(qū)的整治范圍和要求

一是嚴格治理“臟、亂、差”。主次干道、小區(qū)廣場、集貿(mào)市場等公共場所清掃干凈，保潔及時。重點整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、道路出入口、城中村、居住小區(qū)、背街小巷衛(wèi)生死角，徹底根治垃圾圍城。積極推行生活垃圾袋裝化和分類定點收集，生活垃圾收集、清運及時徹底，實行日產(chǎn)日清，無衛(wèi)生死角和垃圾，清運率達到100%。建設(shè)一批符合標準的垃圾箱和垃圾收集房，全面推行垃圾袋裝化，袋裝扎口，泔水缸（桶）加蓋密封。嚴厲打擊亂堆亂放、亂倒垃圾行為。公廁數(shù)量達標，為水沖式，有專人保潔、消毒，衛(wèi)生符合要求。排水系統(tǒng)良好，下水道通暢，窯井蓋齊全。排水溝有專人清理保潔，無淤泥雜物，水流通暢。

二是整治占道經(jīng)營。清理占用道路（包括人行道）從事露天燒烤、車輛清洗、維修、陶瓷建材、廢品收購、門窗加工等違規(guī)行為，對無證經(jīng)營的一律取締。堅持堵疏結(jié)合，以疏為主，引攤?cè)胧?、入室?jīng)營。集中治理占道攤點、馬路市場、店外經(jīng)營及露天燒烤和大排檔，取締所有未經(jīng)批準的早夜市、攤點群，做到入市、入室經(jīng)營。本著“誰經(jīng)營、誰受益、誰投資”的原則，解決集貿(mào)市場普遍存在的亂扔、亂倒垃圾、亂潑污水、亂擺攤點、亂停車輛等行為。

對主要道路無證照經(jīng)營的摩修店進行取締，嚴禁摩修店占道作業(yè)，影響交通和污染環(huán)境。對車輛清洗站進行整治，無證照的堅決取締，嚴禁占道洗車、污染環(huán)境。對廢品收購站（點）進行整治，不符經(jīng)營條件的堅決取締，規(guī)范經(jīng)營行為，做到環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔無污染。確保無任何形式的占道經(jīng)營和店外經(jīng)營，真正還道于民。

三是深入治理亂貼亂畫。按照“門前五包”的要求，發(fā)動全社會對市區(qū)內(nèi)亂貼亂畫等城市“牛皮癬”進行徹底清理。集中清理沿街建筑物、公共設(shè)施和電線桿上亂貼、亂畫、亂寫、亂刻及亂掛廣告，做到誰的門前誰維護，誰的設(shè)施誰清理。加大對亂貼亂畫、亂寫、亂刻的追蹤打擊力度。有條件的社區(qū)、居委要按照規(guī)劃，合理設(shè)置一批公共信息欄，供居民信息，并負責日常管理和保潔。積極開展亂貼、亂涂專項整治的“除癬月”活動，發(fā)動社會各方面的力量參與整治，進一步遏制亂貼、亂涂行為，逐步根除城市“牛皮癬”這一頑疾。

四是進一步整治規(guī)范戶外廣告、門頭牌匾。進一步嚴格戶外廣告審批制度，整治期間，嚴禁設(shè)置新的大型戶外廣告。按照戶外廣告設(shè)置技術(shù)標準，對設(shè)置不當、質(zhì)量低劣、陳舊破損、存在安全隱患、嚴重影響街容的各類廣告牌（箱）和店牌門匾堅決予以拆除，對不符合標準的戶外廣告予以更換，保證戶外廣告牢固安全、整潔美觀、夜間照明功能完好。

五是建設(shè)工地環(huán)境衛(wèi)生整治。施工工地必須做到圍護規(guī)范，周邊環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。按規(guī)定設(shè)置車輛沖洗設(shè)施和臨時廁所、垃圾收集容器等臨時環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。施工期間要及時清運渣土，采取措施防止揚塵和污水污染周圍環(huán)境。運輸建筑垃圾、工程渣土的車輛必須密閉運輸、按規(guī)定自行清運或委托環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)清運，不得沿途拋撒滴漏，車輛應保持整潔，車輪帶泥不得上路行駛。

六是全面開展清除四害工作。發(fā)動各單位和居民全面開展除四害活動，配備專職除四害工作人員，分工明確，并簽訂責任狀，做到除四害工作有規(guī)劃、有目標、有措施、有考核。

四、清潔家園實施步驟

清潔家園整治行動安排25天左右的時間，從4月15日開始，到5月10日作為集中整治階段，隨后進入長效管理階段。

（一）制定方案、宣傳發(fā)動階段（4月15日至4月25日）

按照全市光彩事業(yè)、清潔家園行動的會議精神，各村要根據(jù)本意見的要求，制定出各自具體的實施意見，通過布置宣傳欄，懸掛宣傳橫幅，發(fā)放宣傳品等可行的宣傳手段，宣傳這次環(huán)境整治行動的意義、目標、任務(wù)、標準及各項管理法規(guī)和規(guī)章。

（二）集中整治階段（4月26日至5月10日）

各村要按照實施方案中確定的工作任務(wù)和要求，盡快落實人力、物力、財力，采取切實有效措施，有計劃、分階段組織實施好環(huán)境整治工作。4月底前要進行一次集中大清除，對全村范圍內(nèi)的“臟、亂、差”按整治要求突擊整治到位。5月1日至10日進入正常的清潔家園工作狀態(tài)。

（三）檢查驗收階段（5月11日至5月15日）

對清潔家園活動情況進行全面的檢查驗收，總結(jié)成績，查找不足，對在活動中完成任務(wù)好、成績突出的進行表彰，對工作不力和未完成任務(wù)的單位和責任領(lǐng)導，予以通報批評。

（四）長效管理階段（5月15日后）

加強檢查督促和考核，通過建章立制，確保清潔家園工作步入正?；⒔?jīng)?；?、規(guī)范化的軌道。

五、清潔社區(qū)實施步驟

清潔社區(qū)整治行動安排1個半月左右的時間，從4月15日開始，到5月底作為集中整治階段，隨后進入長效管理階段。

（一）制定方案、宣傳發(fā)動階段（4月15日至4月25日）

按照全市迎接省級衛(wèi)生城市暗訪復查工作意見的精神，街道辦事處、社區(qū)、居委要根據(jù)本意見的要求，制定出各自具體的實施意見，通過布置宣傳欄，懸掛宣傳橫幅，發(fā)放宣傳品等可行的宣傳手段，宣傳這次環(huán)境整治行動的意義、目標、任務(wù)、標準及各項管理法規(guī)和規(guī)章。

（二）集中整治階段（4月26日至5月25日）

街道辦、社區(qū)、居委要按照實施方案中確定的工作任務(wù)和要求，盡快落實人力、物力、財力，采取切實有效措施，有計劃、分階段組織實施好環(huán)境整治工作。

（三）檢查驗收階段（5月26日至5月31日）

對環(huán)境整治活動情況進行全面的綜合檢查驗收，總結(jié)成績，查找不足，對在活動中完成任務(wù)好、成績突出的進行表彰，對工作不力和未完成任務(wù)的單位和責任領(lǐng)導，予以通報批評。

（四）長效管理階段（6月份開始）

繼續(xù)加大整治工作力度，防止反彈，并集中力量處置整治中的“釘子戶”，鞏固整治成果，狠抓長效管理。同時，加大對居民的教育力度，努力提高居民自身的素質(zhì)，不斷增強其熱愛城南、熱愛園區(qū)、爭做文明市民的意識。認真總結(jié)整治工作經(jīng)驗，研究建立貼近實際、完善環(huán)境整治管理的長效機制，形成經(jīng)常性的工作制度。

六、主要工作措施

（一）加強領(lǐng)導，健全組織。

經(jīng)研究決定，成立環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組由徐寧、張正松、褚善民、蔡新杰、馬文明、陸衛(wèi)平、朱曉峰、丁章林、孫靖奇、方巍、徐志斌、劉振東、沈新國、范朝芬、馮燕彬、常濤、徐群、張俊、王建東、劉榮、陳漢清、李金章、張正彬、蔡斌、張汝正、宋江華、展向東、周彪、高玉軍、徐靖寧、程德全等同志組成，徐寧同志任組長，張正松、孫靖奇二位同志任副組長。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，孫靖奇同志兼任辦公室主任，王建東、張俊、徐靖寧三同志兼任辦公室副主任。環(huán)境整治辦公室主要負責環(huán)境整治行動日常事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)和整個活動的督導檢查。城南辦事處、城南園區(qū)各駐（聯(lián)系）村（社區(qū)）領(lǐng)導負責對所在村、社區(qū)的環(huán)境整治工作進行督促、檢查。

（二）齊抓共管，落實責任。

各村、社區(qū)要建立以支部書記負總責、其它領(lǐng)導成員分工負責的領(lǐng)導班子和工作班子，分工明確、責任到人，同時要迅速將目標、任務(wù)層層分解，將壓力層層傳遞到位，形成“千斤重擔大家挑，萬眾一心保達標”的環(huán)境整治包保體系。每150戶（4-5個組）配備一名保潔人員，統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一車輛、統(tǒng)一工作要求。保潔員的配備需50歲左右、責任心強、有勞動能力的人，原則上退休干部、無業(yè)黨員、貧困群眾優(yōu)先，保潔員實行聘用制，一年一聘，待遇上采取考核獎懲制度，人均月工資500元左右，300元為基本工資，200元為考核工資，由各村、社區(qū)對保潔員實行月度考核，按季發(fā)放。整治行動中要增強行動力、加大執(zhí)行力，切實做到“四不”，即決不降低標準、決不放松要求、決不前緊后松、決不心慈手軟，徹底改變環(huán)境現(xiàn)狀，樹立南大門的新形象。

（三）加強宣傳，營造氛圍。

要加大宣傳力度，充分發(fā)揮社會輿論和新聞媒體的宣傳作用，圍繞環(huán)境整治工作，對環(huán)境整治的意義、內(nèi)容和配套的法規(guī)、標準、規(guī)范、成果等進行廣泛宣傳，提高全民創(chuàng)建意識，形成濃烈氛圍。街道、各村、社區(qū)、居委均要開辟宣傳專欄，集中宣傳環(huán)境整治的好典型、好經(jīng)驗。在主要街道、公園、車站等公共場所，設(shè)置固定的衛(wèi)生宣傳標牌和健康教育專欄。主次干道、鬧市區(qū)、城市進出口設(shè)置標志性大型衛(wèi)生宣傳牌。同時，強化輿論監(jiān)督，曝光不文明行為，提高群眾的城市意識、環(huán)境意識和法制觀念，形成“人人關(guān)心愛護城市環(huán)境，人人支持參與環(huán)境整治”的良好氛圍。

（四）健全制度，加強管理。

重點建立和完善四項制度：一是指揮調(diào)度制度。每周召開一次調(diào)度會，綜合調(diào)度整治工作進展情況，及時解決工作中的難點問題；二是督促巡查制度。定期、不定期進行巡查，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)及時予以督促整改，推動整治工作不斷深入；三是現(xiàn)場辦公制度。對存在的問題，召集有關(guān)人員到現(xiàn)場全力解決，確保整治任務(wù)目標如期實現(xiàn)；四是定期通報制度。對街道辦、各村、社區(qū)、居委的整治情況，定期通報，表彰先進，批評后進。

（五）嚴格獎懲，落實經(jīng)費。

篇10

關(guān)鍵詞：淺談農(nóng)村河道 水土流失 發(fā)展思路

中圖分類號： TV147 文獻標識碼： A

1河道現(xiàn)狀

駐村一年，對農(nóng)村河道調(diào)研，農(nóng)村河道存在普遍現(xiàn)象：雜草叢生，河床，排放污水,一汪死水嵌在垃圾和污泥間，灌溉農(nóng)田無水可抽，稍遇干旱少雨河道就變成了臭水溝或旱地，嚴重的河段甚至可以走人，有農(nóng)民開墾種莊稼。

以浙江省海鹽縣楊枊山村長豐河為例，長豐河是村領(lǐng)導班子在1989年組織群眾重新開拓了村石廠至白洋河1至4公里的河道，長豐河可連接白洋河、秦溪河、豐山港，以官堂直通嘉興、上海等地，為全村的水路運輸打下了基礎(chǔ)。隨后農(nóng)民紛紛購買了運輸船只，從價值1.05萬~5萬元的水泥掛機船升級到價值在10萬元~25萬元60~100噸的鐵駁子船，現(xiàn)發(fā)展到500噸以上。長豐河已滿足不了村里運輸業(yè)的發(fā)展，村民向外發(fā)展，慢慢地長豐河被村民淡忘，成了天然垃圾場，長滿了水草，已失去當年的作用。

2造成現(xiàn)狀的原因

大部分農(nóng)村河道都失去原來的功能，造成這樣現(xiàn)狀原因是多方面的，據(jù)我調(diào)查有以下幾方面原因：

2.1水土流失嚴重，造成河床抬高

根據(jù)水土保持原理，平原地區(qū)的開發(fā)建設(shè)項目特別是建有建筑物的，都會造成程度不同的水土流失，主要原因：一是建設(shè)過程中堆、棄土石和其他建筑材料容易形成水土流失；二是根據(jù)分析測定生成1cm土壤需300～500年，而開發(fā)建設(shè)活動頃刻間使這些寶貴水土資源大面積遭受破壞，使其不能再生，導致該地塊水土資源不能永續(xù)利用，是形成水土流失最為重要的機制成因；三是修建建筑物相對增加了地面硬覆蓋面積，造成了臨近地域降雨徑流系數(shù)加大，因而對臨近地域水土資源侵蝕相對加重，建設(shè)行為降低了地域涵養(yǎng)水土能力；四是平原河網(wǎng)河道缺乏護岸，因船行波和潮流、暴雨沖刷等原因，造成土地坍塌，河道淤積；五是河道兩岸植被破壞嚴重，使地表，加重了水土流失。

2.2環(huán)境污染，使農(nóng)村河道水質(zhì)惡化

近年來隨著工業(yè)迅速發(fā)展，鎮(zhèn)村人口劇增，污水、垃圾傾排入河，污染水源、破壞生態(tài)環(huán)境，不少河段地表水已喪失了飲用、清潔、灌溉、養(yǎng)殖等功能。特別是少數(shù)地方在推進工業(yè)化、城市化建設(shè)過程中，忽略環(huán)境保護，不僅隨意填河筑壩，破壞了原有的農(nóng)村水系，而且缺乏保護措施，使得河道污染問題日益突出，嚴重危害到農(nóng)民的用水問題。

再加上隨著農(nóng)民生活水平的提高，產(chǎn)出的垃圾越來越多，而以前對村集體經(jīng)濟較差或提高生活質(zhì)量觀念落后的村，沒有統(tǒng)一的垃圾站來收集生活垃圾和各種農(nóng)作物的桔桿等雜物，往往都徒方便往河里扔，漸漸地河成了天然垃圾場。

2.3資金投入不足，農(nóng)村河道常年失修

鄉(xiāng)村級經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，這是客觀存在的問題，因此，先前的農(nóng)村水利投入政策難以落實到位，農(nóng)村的投入資金嚴重不足，管理更是乏力。

3造成的后果

農(nóng)村河道普遍淤積嚴重，各類河道河床逐年抬高，過水斷面日益縮小，嚴重影響了河道的行洪排澇、灌溉引水及交通航運，還造成河道污染、水質(zhì)惡化，破壞了原有的生態(tài)系統(tǒng)，制約了經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，嚴重危害到農(nóng)民的身體健康。

4 農(nóng)村河道建設(shè)的思路

貫徹落實全面建設(shè)社會主義小康社會的宏偉目標，實現(xiàn)十六屆五中全會提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求，明確科學的指導思想，制定合理的規(guī)劃建設(shè)思路，落實有力的工作措施，著力推進農(nóng)村水利建設(shè)。抓住社會主義新農(nóng)村建設(shè)機遇 ，加大力度搞好河道整治。

4.1  科學的指導思想

樹立和落實科學發(fā)展觀，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加強農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促使農(nóng)村整體面貌出現(xiàn)較大改觀，逐步把農(nóng)村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。重點是加強村鎮(zhèn)水利建設(shè)規(guī)劃、水環(huán)境綜合整治和工程長效管理。

4.2  合理的規(guī)劃建設(shè)方案

 農(nóng)村水利建設(shè)規(guī)劃充分考慮防洪條件、水資源承載能力和水環(huán)境承載能力等制約因素，按照全面建設(shè)小康社會對農(nóng)村水利的需求，構(gòu)建良好的人居、灌溉排澇、養(yǎng)殖、旅游等環(huán)境，建立長效管理機制，實現(xiàn)農(nóng)村水利可持續(xù)發(fā)展。

4.3 發(fā)揮公共財政，完善投入機制

農(nóng)村水利建設(shè)是改善農(nóng)村水環(huán)境，提高老百姓生活質(zhì)量和新農(nóng)村建設(shè)引導示范純公益性工程，必須建立政府投入為主，多元化籌資建設(shè)的財政投入機制。一是明確責任主體。按照“劃分事權(quán)，分級負責，各級辦各級事”和按照“誰受益，誰負擔”的原則，投資主體應是各縣（市），市級實行以獎代補。二是在資金投入上，政府要提高農(nóng)發(fā)基金用于水利的比例。要爭取上級各項支農(nóng)資金，并由政府牽頭，統(tǒng)籌安排上級爭取資金，提高資金利用效率。要大膽嘗試使用市場運作和政策支持，社會化籌集資金渠道，比如冠名權(quán)、土地流轉(zhuǎn)、土地綜合開發(fā)使用等辦法。三是節(jié)約工程建設(shè)成本。加強對村莊水利建設(shè)工程的監(jiān)督管理，建立工程項目責任制，堅持公正、公開、公平原則，對重大項目實行招投標制，節(jié)約建設(shè)資金成本，確保工程質(zhì)量。

4.4 堅持建管并重，建立長效機制

水污染、淤積、垃圾亂堆和水系破壞的現(xiàn)象是農(nóng)村水環(huán)境的突出問題。因此，在現(xiàn)行情況下，農(nóng)村村莊河道的長效管理十分重要，要進一步建立健全村級河道維護、監(jiān)測、檢查、清障等管理辦法，建立完善村級水利工程運行長效管理機制。一是在組織領(lǐng)導上，明確鎮(zhèn)政府負責，村委員會具體實施的責任主體，建立河道長效管理制度，并認真組織實施。二是在經(jīng)費落實上，要從小康示范村水利建設(shè)資金中明確長效管理專項資金，專款專用。三是在管理內(nèi)容上，根據(jù)實際情況、分別說明、分類管理、專人負責。四是在管理形式上，建立公示牌制度和合同制管理，實行一河一牌一人一職責制度，明確河道名稱、范圍、長度、責任人、管理內(nèi)容、具體管理辦法、管理員姓名和崗位責任。

相信只要通過各方的努力，會還農(nóng)村一片藍天，綠水。以我所駐的楊柳山村為例，長豐河河道整治工程于2006年10月份開工，現(xiàn)已竣工，現(xiàn)在的景象：清澈的河水，齊整的河堤蜿蜒伸向遠方，河岸邊還有兩三只鴨子在戲水，江南小村的景象油然而生。

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