企業(yè)環(huán)保應(yīng)急管理方案范文
時(shí)間:2024-04-10 18:17:35
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篇1
一、2014年上半年工作完成情況
中心認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)環(huán)保局要求,并按照市環(huán)保局下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<2014年全市環(huán)境信息化和自動(dòng)監(jiān)控工作要點(diǎn)>的通知》和區(qū)環(huán)保局《關(guān)于印發(fā)<目標(biāo)績(jī)效考核辦法>及2014年目標(biāo)考核任務(wù)的通知》文件,扎實(shí)工作。
(一)落實(shí)我區(qū)國(guó)控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控傳輸有效率考核責(zé)任。企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控傳輸有效率達(dá)到75%列入國(guó)家減排考核三條紅線之一,中心把這項(xiàng)工作列為日常工作的重中之重,落實(shí)專人強(qiáng)化平臺(tái)值守,建立運(yùn)維臺(tái)賬。總體情況是:1月傳輸有效率是71.3%,2月傳輸有效率是99.66%,3月傳輸有效率是99.23%,4月傳輸有效率是99.63%,5月傳輸有效率是99.48%,達(dá)到了國(guó)家75%紅線指標(biāo)的要求。
(二)配合省、市做好國(guó)控重點(diǎn)污染源現(xiàn)場(chǎng)端建設(shè)。今年全省將對(duì)457家國(guó)控企業(yè)安裝視頻監(jiān)控,我區(qū)3家國(guó)控企業(yè)已經(jīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。另外徽記食品也申請(qǐng)安裝視頻監(jiān)控,這將有助于今后執(zhí)法效率的大大提高。
(三)完成了“12369”語(yǔ)音和排污費(fèi)征收管理系統(tǒng)的鏈路割接工作。
(四)積極推動(dòng)環(huán)境信息應(yīng)急中心達(dá)標(biāo)建設(shè)和省控監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。現(xiàn)已擬定達(dá)標(biāo)建設(shè)方案和企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)端建設(shè)方案,由于我區(qū)在開(kāi)展各平臺(tái)整合,現(xiàn)已將方案移交區(qū)信息中心。
(五)加強(qiáng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)維,保障“12369”語(yǔ)音系統(tǒng),國(guó)控平臺(tái)、排污費(fèi)征收管理系統(tǒng)等安全運(yùn)行;健全網(wǎng)絡(luò)管理制度,確保信息和網(wǎng)絡(luò)安全。
二、2014年下半年工作計(jì)劃
(一)繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境信息應(yīng)急中心平臺(tái)建設(shè)進(jìn)度,確保我區(qū)平臺(tái)整合后滿足業(yè)務(wù)目標(biāo)要求。
(二)制定環(huán)境應(yīng)急演練方案,預(yù)計(jì)在9月份開(kāi)展一次應(yīng)急演練;加大應(yīng)急物資儲(chǔ)備。
(三)繼續(xù)做好自動(dòng)監(jiān)控傳輸有效率指標(biāo)不低于75%。
(四)做好視頻會(huì)議系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè),待市上視頻會(huì)議室建好后,保障順利接通。
(五)強(qiáng)化環(huán)境信息能力達(dá)標(biāo)建設(shè)。采購(gòu)辦公設(shè)備,引進(jìn)環(huán)保人才,開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
三、存在的問(wèn)題
篇2
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,提高依法行政能力
深入開(kāi)展普法教育。按照建設(shè)法制政府的要求,將法律法規(guī)納入黨組中心學(xué)習(xí)組和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等法律法規(guī),增強(qiáng)干部職工學(xué)法用法自覺(jué)性。結(jié)合“六五”普法,充分運(yùn)用各種新聞媒體和網(wǎng)站,深入開(kāi)展依法行政專題宣傳活動(dòng)。開(kāi)展環(huán)保法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)?!拔暹M(jìn)”活動(dòng),增強(qiáng)全社會(huì)自覺(jué)遵守和執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)意識(shí)
二、深入開(kāi)展總量減排,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
代表四川省接受環(huán)保部對(duì)“十一五”總量減排工作的核查,圓滿完成“十一五”總量減排目標(biāo)任務(wù)。編制完成了《“十二五”減排規(guī)劃》,為有效推進(jìn)減排工作提供科學(xué)依據(jù)。將關(guān)閉__同心紙廠等20個(gè)項(xiàng)目列入20__年減排計(jì)劃,并動(dòng)態(tài)建立減排項(xiàng)目庫(kù)。嚴(yán)格執(zhí)行減排項(xiàng)目月調(diào)度,總量減排工作有序推進(jìn)。全面完成全市498個(gè)污染源的更新調(diào)查工作,并代表四川省接受環(huán)保部對(duì)20__年污普動(dòng)態(tài)更新的考核。完成對(duì)重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的升級(jí)改造,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、比對(duì)監(jiān)測(cè)制度,確保污染治理設(shè)施正常運(yùn)行,發(fā)揮應(yīng)有減排效益。
三、創(chuàng)新環(huán)境準(zhǔn)入管理,服務(wù)__綠色發(fā)展
主動(dòng)作為“招大引強(qiáng)年”、“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng),積極協(xié)調(diào)完成四川君格機(jī)械制造有限公司“汽車、摩托車配件生產(chǎn)線項(xiàng)目”、“創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)“電路板(pcb)制造基地配套污水處理設(shè)施項(xiàng)目”等7個(gè)重大項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批工作。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入條件,審批項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件119個(gè),驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施24個(gè),辦理排污許可證238個(gè)、核輻射安全許可證1件,辦結(jié)率為100%。協(xié)助回春堂藥業(yè)連鎖公司、富源實(shí)業(yè)有限公司等4家企業(yè)和市職業(yè)技術(shù)學(xué)校實(shí)訓(xùn)樓建設(shè)項(xiàng)目爭(zhēng)取中、省專項(xiàng)資金。積極參與志超電子、健坤物流等一批重大項(xiàng)目的前期洽談、論證、咨詢服務(wù)。成立第四環(huán)境監(jiān)察大隊(duì),重點(diǎn)監(jiān)察環(huán)評(píng)“三同時(shí)”制度落實(shí)。
四、統(tǒng)籌環(huán)境污染防治,提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量
對(duì)全市6家重點(diǎn)工業(yè)污染企業(yè)實(shí)施限期治理,已有3家試運(yùn)行,2家設(shè)備安裝,1家土建施工。開(kāi)展重金屬污染企業(yè)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,協(xié)調(diào)海英電子、太晶微電子、金灣電子3家企業(yè)分別與保險(xiǎn)公司簽訂保險(xiǎn)合同。積極申報(bào)《“十二五”三峽庫(kù)區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃》項(xiàng)目,將四川水都紙業(yè)有限公司造紙廢水綜合治理、船山區(qū)飲用水源防治工程、四川省國(guó)控老池出川水質(zhì)斷面區(qū)域環(huán)境綜合整治等7個(gè)項(xiàng)目納入國(guó)家環(huán)保部的規(guī)劃,并通過(guò)初審。扎實(shí)開(kāi)展20__年度“城考”工作,__市獲得“城考”成績(jī)?nèi)〉?名和環(huán)保部委托國(guó)家統(tǒng)調(diào)隊(duì)開(kāi)展的公眾對(duì)城市環(huán)境滿意率全省第1名的殊榮,射洪縣和大英縣進(jìn)入全省80個(gè)納入“城考”縣(市、區(qū))的前10名。
五、綜合整治農(nóng)村環(huán)境,著力打造示范新村
對(duì)全市5家規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)實(shí)施限期治理,已有 1家設(shè)備安裝,2家土建施工。開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“健康飲水活動(dòng)”, 整治取締農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地各類污染源38處。圓滿完成20__—20__年度中央“以獎(jiǎng)促治”農(nóng)村環(huán)境整治5個(gè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估工作,累計(jì)投入資金1510.31萬(wàn)元。建立20__年度農(nóng)村環(huán)保項(xiàng)目信息庫(kù),共計(jì)項(xiàng)目40個(gè),其中村莊整治項(xiàng)目13個(gè),養(yǎng)殖項(xiàng)目27個(gè),總投資達(dá)12641.36萬(wàn)元,擬爭(zhēng)取資金5928.73萬(wàn)元。與有關(guān)部門密切配合,深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,全面啟動(dòng)總投資503.13萬(wàn)元的船山區(qū)保升鄉(xiāng)連片環(huán)境整治項(xiàng)目,市環(huán)保局承擔(dān)的
項(xiàng)目考核獲得滿分,為_(kāi)_在20__年創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美示范城市中獲得全省第一名作出了貢獻(xiàn)。六、全面排查,預(yù)防化解環(huán)境糾紛
(一)加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)督檢查
20__年1--10月出動(dòng)執(zhí)法人員開(kāi)展企業(yè)污染源巡查21家,重點(diǎn)對(duì)綠源排水公司等4家國(guó)控、1家省控、14家市控和涉重、涉危的金灣電子、太晶電子進(jìn)行了檢查,檢查工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施398次、建設(shè)項(xiàng)目106次,出動(dòng)執(zhí)法人員516人次,車輛213臺(tái)次。現(xiàn)場(chǎng)檢查飲用水源18次。
(二)加大污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)管理
根據(jù)《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,落實(shí)專人制定管理制度,做好全市41家污染源在線監(jiān)控的日常管理工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行水污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行記錄制度,發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放及其它問(wèn)題,及時(shí)通知區(qū)縣查找原因,并及時(shí)處理確保在線監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行。二是完成了12家國(guó)控重點(diǎn)污染源水質(zhì)在線監(jiān)控安裝工作。三是在中高考期間對(duì)市城區(qū)噪聲排放源開(kāi)展集中檢查和重點(diǎn)整治。檢查建筑工地12家,卡拉ok150家,夜啤酒攤點(diǎn)30家,出動(dòng)執(zhí)法人員158次,車輛50臺(tái)次,責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)整改36家。
(三)建立健全污染源檔案
督促各區(qū)、縣對(duì)全市75家國(guó)控、省控、市控重點(diǎn)企業(yè)建立了完整檔案,并按照環(huán)評(píng)驗(yàn)收、內(nèi)部管理、設(shè)施運(yùn)行、在線監(jiān)控四類對(duì)臺(tái)帳資料進(jìn)行收集整理。集中對(duì)企業(yè)檔案進(jìn)行了檢查,對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和幫助解決,企業(yè)的臺(tái)帳資料進(jìn)一步規(guī)范完整。通過(guò)收集、建立、整理全市企業(yè)環(huán)保檔案,摸清了主要污染企業(yè)基本情況,為環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(四)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理工作
一是為及時(shí)有效預(yù)防和處置因環(huán)境污染糾紛而引發(fā)的群體性上訪事件,將造成的影響降到最低,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)__市維穩(wěn)辦《關(guān)于修訂完善處置預(yù)案的通知》精神(遂穩(wěn)辦〔20__〕8號(hào)),結(jié)合我市環(huán)保工作實(shí)際,制定了《__市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境污染應(yīng)急處置預(yù)案》。二是緊緊圍繞防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、保障環(huán)境安全這一主線,制定了《20__年全市環(huán)境應(yīng)急管理工作要點(diǎn)》。以加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍基礎(chǔ)能力建設(shè)為抓手,以維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益、嚴(yán)守環(huán)境安全為目標(biāo),實(shí)施全過(guò)程環(huán)境應(yīng)急管理,積極防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件,著力推進(jìn)環(huán)境投訴受理、處理工作。三是加強(qiáng)了轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)急人員、物資、車輛、儀器等的檢查力度,要求各企業(yè)必須完善應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急職責(zé),規(guī)范應(yīng)急程序,一旦發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件,能夠及時(shí)、科學(xué)、有效處置,確保環(huán)境安全;同時(shí)督促企業(yè)補(bǔ)充完善應(yīng)急措施和應(yīng)急手段,督促指導(dǎo)58家企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展應(yīng)急演練。
(五)深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)
20__年:根據(jù)國(guó)家、省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神和省環(huán)保廳關(guān)于印發(fā)《20__年四川省整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的通知精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定了《__市20__年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,落實(shí)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作。5月至11月,對(duì)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、飲用水源、污水處理廠的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行、涉重涉危企業(yè)和污染減排重點(diǎn)企業(yè)等開(kāi)展專項(xiàng)檢查和集中整治。在專項(xiàng)行動(dòng)中,全市共出動(dòng)執(zhí)法人員298人次,檢點(diǎn)污染源21家,建設(shè)項(xiàng)目9家,涉重涉危企業(yè)6家。對(duì)安居力揚(yáng)蓄電池公司進(jìn)行了2次檢查,并針對(duì)存在的問(wèn)題要求在衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民未搬遷完成前不得進(jìn)行生產(chǎn);對(duì)君格機(jī)械試生產(chǎn)期間排污口不規(guī)范等問(wèn)題責(zé)令限期整改。處理12369環(huán)保熱線投訴12件。
(六)做好處理和回復(fù)
按照統(tǒng)一受理、集中梳理、分級(jí)辦理、限期處理的原則,規(guī)范秩序。為切實(shí)提高辦事效率,在處理案件中做到有訪必受、有受必處、有處必果、有果必回。20__年1—10月共處理投訴12件,結(jié)案12件,處理12369環(huán)保熱線投訴17件,查處率100%,結(jié)案率100%,群眾滿意率100%;辦理市委、市政府府主要領(lǐng)導(dǎo)批示件3件、網(wǎng)絡(luò)投訴3件,結(jié)案6件,結(jié)案率100%。真正做到以真心、愛(ài)心、實(shí)心、誠(chéng)心解決矛盾糾紛,體現(xiàn)了以人為本、親情服務(wù)的理念。近兩年無(wú)一例因環(huán)境污染涉穩(wěn)問(wèn)題上訴事件發(fā)生,無(wú)一件環(huán)境污染糾紛調(diào)處案件。
七、嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法,遏制環(huán)境違法行為
強(qiáng)化日常環(huán)境監(jiān)督檢查,出動(dòng)執(zhí)法人員576余人次,檢查工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施398次、建設(shè)項(xiàng)目106次、渠河飲用水源60次,取締渠河洗衣臺(tái)10處,確保飲用水安全。扎實(shí)開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)全市21家重點(diǎn)污染源、6家涉重涉危企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)檢查、集中整治。嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為,對(duì)大英縣三鑫紙業(yè)、精峰明膠、金綠農(nóng)牧科技等廢水超標(biāo)排放、直排的3家企業(yè)進(jìn)行了查處并限期整改。配合省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì),對(duì)射洪萬(wàn)眾電纜廠未批先建實(shí)施行政罰款10萬(wàn)元,責(zé)令限期補(bǔ)辦環(huán)評(píng)。妥善處理環(huán)境投訴糾紛,及時(shí)解決群眾反映的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件、12369環(huán)保熱線投訴、投訴、網(wǎng)絡(luò)投訴等環(huán)境投訴共27件,辦結(jié)率100%。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,完善75家國(guó)控、省控、市控重點(diǎn)企業(yè)污染源檔案。積極開(kāi)展中、高考禁噪專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)考場(chǎng)進(jìn)行駐點(diǎn)監(jiān)控,堅(jiān)持晝夜巡查,累計(jì)發(fā)出禁噪公告200余份,監(jiān)察建筑工地、娛樂(lè)場(chǎng)所、夜啤酒攤點(diǎn)110家,責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)整改18家。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理工作,督促指導(dǎo)58家企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展應(yīng)急演練。依法征收排污費(fèi)199萬(wàn)元。
八、加大環(huán)境監(jiān)測(cè)力度,確保決策管理科學(xué)
完成對(duì)7個(gè)地表水監(jiān)測(cè)斷面,2個(gè)飲用水源監(jiān)測(cè)斷面,4個(gè)城區(qū)大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,3個(gè)降塵、硫酸鹽化速率監(jiān)測(cè)點(diǎn),2個(gè)酸雨監(jiān)測(cè)點(diǎn),7個(gè)功能區(qū)噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn),53個(gè)交通干線噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)和208個(gè)區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)的規(guī)定監(jiān)測(cè)任務(wù)。監(jiān)測(cè)表明, 7個(gè)地表水、2個(gè)飲用水監(jiān)測(cè)斷面均達(dá)到或優(yōu)于ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),達(dá)標(biāo)率為100%。市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量日均值達(dá)標(biāo)率為98.8%,無(wú)酸雨發(fā)生,整體環(huán)境質(zhì)量狀況良好。編輯完成《__市十一五環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)》,獲省三等獎(jiǎng)。
九、開(kāi)展環(huán)境宣傳教育,營(yíng)造全民環(huán)保氛圍
篇3
在未來(lái)較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),PM2.5的監(jiān)測(cè)和治理將會(huì)成為北京市環(huán)保工作的重中之重,北京市的很多環(huán)保工作也都將圍繞著它而展開(kāi)。
■ 北京實(shí)施環(huán)境空氣新標(biāo)準(zhǔn)
2013年1月1日,北京市正式實(shí)施新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,其35個(gè)監(jiān)測(cè)站開(kāi)始正式實(shí)時(shí)PM2.5等污染物的濃度信息,以及前24小時(shí)的空氣質(zhì)量指數(shù),即AQI。而經(jīng)過(guò)全新改版后的空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)平臺(tái)也于1月4日凌晨在北京市環(huán)保監(jiān)測(cè)中心網(wǎng)站正式上線。
“回顧1998年以來(lái)的大氣污染治理歷程,在十三年前污染物年均濃度與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)時(shí),為了反映大氣污染治理的成績(jī),我們?cè)O(shè)計(jì)了二級(jí)天指標(biāo)?,F(xiàn)在二級(jí)天指標(biāo)遇到了增長(zhǎng)瓶頸,已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境管理精細(xì)化的要求,也不能與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌,必須要制定更加科學(xué)、公正、客觀的指標(biāo)。在國(guó)家實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)之時(shí),我們決定不再使用二級(jí)天指標(biāo),改用主要污染物濃度指標(biāo),實(shí)現(xiàn)了管理模式上的一次重大進(jìn)步?!北本┦协h(huán)保局局長(zhǎng)陳添表示。
這些年,由于北京市PM2.5長(zhǎng)期超標(biāo),給北京市民的身體健康帶來(lái)了巨大的威脅。研究發(fā)現(xiàn),北京市很多居民的肺炎、氣喘、肺功能下降等呼吸系統(tǒng)疾病都與PM2.5具有很大的關(guān)系。
雖然北京大學(xué)、清華大學(xué)、中科院等科研單位近幾年對(duì)北京市的科研成果表明,北京市PM2.5年均濃度近10年呈下降趨勢(shì)。但是其濃度超標(biāo)依舊是一個(gè)不容忽視的事實(shí)。
為了加快北京市空氣污染的治理步伐,2012年,北京市公布的《北京市2012-2020年大氣污染治理措施》中提出,在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,到2015年,全市燃煤總量將下降到1500萬(wàn)噸,2020年下降到1000萬(wàn)噸以下。另外到2015年,北京市空氣中PM2.5濃度降至每立方米60微克。而到2020年,PM2.5將達(dá)到每立方米50微克。
■ 重度污染日啟動(dòng)應(yīng)急方案
北京市環(huán)保局大氣環(huán)境管理處處長(zhǎng)于建華說(shuō),為了將治理落到實(shí)處,北京市提出了九大具體治理措施。其中,部分舉措如下:積極發(fā)展綠色交通、控制機(jī)動(dòng)車污染;大力發(fā)展清潔能源,減少燃煤總量;加大工業(yè)污染治理力度;增加北京地區(qū)的環(huán)境容量等。
2012年12月14日,《北京市空氣重污染日應(yīng)急方案》(以下簡(jiǎn)稱《應(yīng)急方案》)正式?!稇?yīng)急方案》中,北京重污染日分三級(jí):一個(gè)或多個(gè)區(qū)域24小時(shí)AQI在201-300之間為重污染日、AQI指數(shù)在300以上500以下的為嚴(yán)重污染日、當(dāng)AQI指數(shù)達(dá)到500以上時(shí),為極重污染日?!稇?yīng)急方案》規(guī)定,當(dāng)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)出即將出現(xiàn)重度污染日、嚴(yán)重污染日以及極重污染日時(shí),將采取相應(yīng)的污染應(yīng)對(duì)措施,包括健康防護(hù)措施、建議性減排措施,其中規(guī)定,嚴(yán)重污染日中小學(xué)應(yīng)停止戶外體育課。
在此次的《應(yīng)急方案》中,不僅建議市民在遭遇污染天時(shí)盡量乘坐公交出行,更重要的是,《應(yīng)急方案》中還首次提出對(duì)公務(wù)用車的限制規(guī)定。當(dāng)空氣質(zhì)量達(dá)到極重污染時(shí),需要采取強(qiáng)制減排措施,其中包括,在京黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位帶頭停駛公務(wù)用車30%。
但方案并未提及具體實(shí)施細(xì)則。如何保證方案實(shí)施到位,誰(shuí)來(lái)監(jiān)督實(shí)施?北京市環(huán)境與公眾研究中心主任馬軍說(shuō),北京在奧運(yùn)會(huì)的時(shí)候是有一定經(jīng)驗(yàn)的,但《應(yīng)急預(yù)案》里關(guān)于如何停駛,停駛哪些車輛還是比較簡(jiǎn)化的,沒(méi)有一個(gè)具體的執(zhí)行措施。馬軍認(rèn)為,應(yīng)該制定更細(xì)化的執(zhí)行措施,“真正執(zhí)行起來(lái),可能還是有相當(dāng)難度的”。
北京市環(huán)保局副局長(zhǎng)莊志東表示,停駛公車的相關(guān)事項(xiàng)由交管局負(fù)責(zé)實(shí)施,將落實(shí)到包括部委在內(nèi)的每個(gè)單位。
■ 改善首都空氣質(zhì)量任重道遠(yuǎn)
北京市環(huán)保局副局長(zhǎng)莊志東坦言,北京市國(guó)土面積62%為山區(qū),雖然有16400平方公里的面積,但平原區(qū)面積僅有6000多平方公里,全市2000多萬(wàn)人口、517萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車以及大量的生產(chǎn)、服務(wù)活動(dòng)主要集中在平原地區(qū),污染物排放強(qiáng)度高。另外,現(xiàn)在北京市的人口、機(jī)動(dòng)車還在不斷增加,各種能源消耗也在增長(zhǎng)。因此要從根本上改善空氣質(zhì)量,任務(wù)很艱巨,只能一步一步來(lái)。
另外,現(xiàn)在北京市周邊的津冀地區(qū)集聚大量的水泥、鋼鐵、煉油石化等高污產(chǎn)業(yè),統(tǒng)計(jì)顯示其區(qū)域燃煤總量約3.5億噸,二氧化硫排放強(qiáng)度為8.5噸/平方公里,是全國(guó)平均水平的3.7倍。而津冀地區(qū)的區(qū)域污染傳輸,對(duì)北京空氣質(zhì)量的影響較大。因此,北京市和津冀地區(qū)建立協(xié)調(diào)機(jī)制共同治理大氣污染就顯得尤為重要。
北京市環(huán)保局大氣環(huán)境管理處處長(zhǎng)于建華表示,空氣質(zhì)量的治理需要一個(gè)過(guò)程,就是在西方發(fā)達(dá)國(guó)家,治理空氣污染也非常不容易,他們至少都用了四五十年的時(shí)間。
“北京的PM2.5在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)還會(huì)存在超標(biāo)現(xiàn)象,很難實(shí)現(xiàn)短期達(dá)標(biāo)?!庇诮ㄈA說(shuō)。
“我們必須要充分認(rèn)識(shí)空氣質(zhì)量持續(xù)改善的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性,未來(lái)北京市將以治理PM2.5污染為重點(diǎn),強(qiáng)化污染治理,加大污染物總量減排力度,深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極實(shí)施生態(tài)建設(shè),并在新的起點(diǎn)上,以更大的決心、更有力的措施、更高的標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)推進(jìn)空氣質(zhì)量改善?!庇诮ㄈA表示,盡管北京市PM2.5減排面臨著巨大的困難和挑戰(zhàn),但是北京市還是要始終堅(jiān)持持續(xù)不斷地減少污染源的排放,讓污染物越來(lái)越少。
■ 碳交易市場(chǎng)反推企業(yè)減排
2012年6月,國(guó)家發(fā)改委頒布《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》,對(duì)企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制減排,規(guī)定一萬(wàn)噸以上的排碳大戶必須參加交易。北京作為試點(diǎn)城市,率先成立了北京環(huán)境交易所。
碳交易即溫室氣體排放權(quán)交易,就是購(gòu)買合同或者碳減排購(gòu)買協(xié)議。即合同的一方通過(guò)支付另一方獲得溫室氣體減排額。
篇4
一、工作任務(wù)及目標(biāo)
(一)規(guī)范涉酸鋼管企業(yè)的日常管理,督促企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)用酸和廢酸的購(gòu)銷、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、出入庫(kù)、利用、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理行為,杜絕安全事故和污染事故的發(fā)生。
(二)加強(qiáng)涉酸鋼管企業(yè)的治污能力建設(shè),督促其完善治污設(shè)施、加強(qiáng)運(yùn)行管理,確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,嚴(yán)防偷排偷放、超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為發(fā)生。
(三)完善涉酸鋼管企業(yè)各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)人員培訓(xùn),定期開(kāi)展演練,提高企業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。
(四)督促涉酸鋼管企業(yè)完成視頻在線監(jiān)控設(shè)備的安裝,并與縣環(huán)境監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)24小時(shí)全天候監(jiān)管。
二、責(zé)任分工
(一)環(huán)保部門:負(fù)責(zé)涉酸鋼管企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)管,依法對(duì)廢酸產(chǎn)生、收集、貯存、利用和處置活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,對(duì)企業(yè)治污設(shè)施運(yùn)行情況和污染物達(dá)標(biāo)排放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促和指導(dǎo)企業(yè)完成視頻在線監(jiān)控設(shè)備的安裝。
(二)公安部門:依法對(duì)涉酸鋼管企業(yè)生產(chǎn)用酸的購(gòu)銷、運(yùn)輸活動(dòng)進(jìn)行檢查,指導(dǎo)企業(yè)完善出入庫(kù)登記制度,嚴(yán)厲打擊涉酸違法犯罪行為。
(三)安監(jiān)部門:負(fù)責(zé)監(jiān)督涉酸鋼管企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況,對(duì)生產(chǎn)用酸和廢酸的儲(chǔ)存方式、儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行安全檢查,指導(dǎo)企業(yè)完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案和加強(qiáng)應(yīng)急演練。
(四)交運(yùn)部門:負(fù)責(zé)生產(chǎn)用酸和廢酸運(yùn)輸過(guò)程中營(yíng)運(yùn)車輛的監(jiān)督管理,對(duì)專門運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(五)工商部門:負(fù)責(zé)檢查硫酸、鹽酸等危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,查處企業(yè)違法經(jīng)營(yíng)硫酸、鹽酸等危險(xiǎn)化學(xué)品行為,對(duì)已經(jīng)縣政府關(guān)停的企業(yè)吊銷工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(六)供電部門:負(fù)責(zé)對(duì)違法排污企業(yè)進(jìn)行斷電,對(duì)已經(jīng)縣政府批準(zhǔn)實(shí)施斷電的企業(yè),未經(jīng)批準(zhǔn)不予恢復(fù)供電;對(duì)私接、偷改用電線路的,進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。
(七)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)涉酸企業(yè)的日常監(jiān)管,對(duì)發(fā)現(xiàn)的傾倒廢酸行為及時(shí)向公安部門報(bào)告。一旦轄區(qū)內(nèi)溝渠發(fā)生水質(zhì)污染,按照“屬地管理”和“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則,由企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)牽頭、排污企業(yè)出資、環(huán)保部門指導(dǎo),對(duì)被污染坑渠進(jìn)行治理,并配合相關(guān)部門嚴(yán)厲追究排污企業(yè)責(zé)任。
三、時(shí)間安排
下旬開(kāi)始至月下旬結(jié)束,分三個(gè)階段實(shí)施:
(一)集中檢查階段。結(jié)合環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),縣政府組織監(jiān)察、環(huán)保、公安、交通、安監(jiān)、工商、經(jīng)信、供電等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)涉酸鋼管企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法大檢查,逐企業(yè)開(kāi)展以“六查六看”為主要內(nèi)容的拉網(wǎng)式排查和監(jiān)督檢查。一是查手續(xù),看企業(yè)的審批手續(xù)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?!叭瑫r(shí)”驗(yàn)收手續(xù)、生產(chǎn)用酸和廢酸購(gòu)買運(yùn)輸手續(xù)等是否齊全。二是查設(shè)施,看企業(yè)治污設(shè)施的維護(hù)、運(yùn)行是否正常,酸及廢酸貯存設(shè)施是否符合要求。三是查記錄,看企業(yè)生產(chǎn)用酸使用量、廢酸產(chǎn)生量和處置量是否相符。四是查排污口,看企業(yè)排放廢水是否達(dá)標(biāo),是否存在暗管排污等違法行為。五是查,看企業(yè)廠區(qū)周邊有無(wú)坑渠,監(jiān)測(cè)坑渠內(nèi)水質(zhì)狀況,查明來(lái)水源頭。六是查,看企業(yè)是否存在環(huán)保部門不掌握的環(huán)境違法行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)梳理反饋給企業(yè),并幫助企業(yè)分析原因,拿出解決辦法,制定具體措施,明確工作標(biāo)準(zhǔn)和整改時(shí)限。
(二)整改落實(shí)階段。各涉酸鋼管企業(yè)要根據(jù)聯(lián)合執(zhí)法部門提出的整改要求,全面進(jìn)行整改落實(shí)。要建立健全規(guī)范的管理制度;要設(shè)置環(huán)保專職人員,并加強(qiáng)技術(shù)和管理人員的專業(yè)技術(shù)和知識(shí)的培訓(xùn);要對(duì)有故障的治污設(shè)施盡快檢修,不能滿足現(xiàn)有治污需求的,盡快報(bào)請(qǐng)深度治理或更新;多余的排污口和暗管要立即封堵。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段??h政府組織監(jiān)察、環(huán)保、公安、交運(yùn)、安監(jiān)、工商、經(jīng)信、供電等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)針對(duì)集中檢查階段發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收,看整改措施是否落實(shí)到位,對(duì)于沒(méi)有整改到位的要實(shí)施停產(chǎn)整頓,直至關(guān)閉取締。在全面檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié),建立健全涉酸鋼管企業(yè)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
四、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),縣監(jiān)察局、經(jīng)信局、環(huán)保局、公安局、交運(yùn)局、安監(jiān)局、工商局、縣供電公司和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)人為成員的縣涉酸鋼管企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣涉酸鋼管企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。
篇5
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的和歷次全會(huì)精神,全面落實(shí)生態(tài)文明思想和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)要求,堅(jiān)決打好“1+1+10”污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)持“四減四增”,推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,不斷提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的科學(xué)性、有效性,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。
(二)主要目標(biāo)。到2020年底,全街道生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,主要污染物排放總量持續(xù)減少,各類工業(yè)污染源實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,突出環(huán)境問(wèn)題基本解決,生態(tài)保護(hù)紅線全面落地,重要生態(tài)系統(tǒng)得到保護(hù)和修復(fù)。
具體指標(biāo):到2020年底,全街道細(xì)顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)平均濃度分別控制到64微克/立方米、104微克/立方米,空氣質(zhì)量良好率提高到60%及以上;全面消除劣V類水體;二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NO2)平均濃度達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求且持續(xù)改善;臭氧(O3)濃度較去年有明顯改善;完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地污染詳查,掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況,建立污染地塊清單;單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低52%,萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量不高于2015年指標(biāo)。
二、工作任務(wù)
(一)堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃,按照市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃要求,以PM2.5濃度明顯下降、重污染天氣明顯減少、大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善、人民群眾的藍(lán)天幸福感明顯增強(qiáng)為導(dǎo)向,突出重點(diǎn)、綜合施策,推動(dòng)全街道環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
1.加強(qiáng)工業(yè)污染治理。做好第二輪中央環(huán)保督察和生態(tài)環(huán)境部“2+26”城市大氣污染強(qiáng)化督察工作。持續(xù)大力度整治“散亂污”企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決保證清理整治到位,避免死灰復(fù)燃現(xiàn)象發(fā)生。加大對(duì)全街道企業(yè)巡查力度,聘用第三方專業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展環(huán)保隱患排查,形成問(wèn)題清單,逐項(xiàng)銷號(hào)整改,督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任。做好家居產(chǎn)業(yè)集群規(guī)范整治,引導(dǎo)企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)和噴漆中心,督促企業(yè)提升工藝技術(shù)、裝備水平,完善環(huán)保設(shè)施,做大做強(qiáng)鋁質(zhì)家居產(chǎn)業(yè),堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,通過(guò)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)監(jiān)管、積極引導(dǎo),建園區(qū)、搭平臺(tái),疏堵結(jié)合的方式,加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,推動(dòng)家居產(chǎn)業(yè)科學(xué)、健康、可持續(xù)發(fā)展。按照上級(jí)要求引導(dǎo)企業(yè)做好排污許可證申報(bào)工作和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)預(yù)審工作。加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同控制,有效遏制臭氧濃度上升趨勢(shì)。實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治,有序推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物主要排污口安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。加快實(shí)施非電行業(yè)超低排放改造,推動(dòng)燃?xì)忮仩t、燃?xì)夤I(yè)爐窯實(shí)施低氮改造或尾氣脫硝治理。(環(huán)保所、各管理區(qū)等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí))
2.嚴(yán)格控制燃煤污染。實(shí)施煤炭消費(fèi)減量替代,確保完成上級(jí)下達(dá)的“十三五”煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)。因地制宜實(shí)施清潔取暖,按照宜熱則熱(集中供熱、地?zé)?、宜電則電、宜氣則氣的原則有序推進(jìn)清潔取暖;2020年采暖季前,在確保能源供應(yīng)的前提下,基本完成生活和冬季取暖燃煤替代,生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)一律不得出現(xiàn)燃煤爐;對(duì)暫不具備清潔能源替代條件的村,積極推廣潔凈煤和環(huán)保爐具,加強(qiáng)煤質(zhì)管理,嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)煤銷售。大力推廣煤炭清潔利用技術(shù),提高煤炭集中利用水平。(環(huán)保所、各管理區(qū)、村建辦、市場(chǎng)監(jiān)管所、供電站等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí))
3.強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治。按照市打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)要求,統(tǒng)籌開(kāi)展車、油、路協(xié)同治理和非移動(dòng)機(jī)械污染防治。加快淘汰高排放、老舊柴油貨車,鼓勵(lì)淘汰老舊工程機(jī)械和農(nóng)業(yè)機(jī)械。加快推進(jìn)車用柴油、普通柴油并軌。嚴(yán)厲打擊制售不合格油品行為,集中力量整治黑加油站點(diǎn)。逐步推進(jìn)非道路機(jī)械排放檢驗(yàn)和環(huán)保標(biāo)識(shí)管理,劃定非道路移動(dòng)機(jī)械低排放控制區(qū),全面加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染管控。(環(huán)保所、各管理區(qū)、村建辦、公路站、交通安全辦、派出所等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí))
4.深化揚(yáng)塵污染整治。嚴(yán)格街道面源污染防控,加強(qiáng)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、秸稈禁燒、各類垃圾焚燒等煙塵污染的監(jiān)督執(zhí)法。提升施工揚(yáng)塵防治水平,嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分百”(施工工地周邊100%圍擋;物料堆放100%覆蓋;出入車輛100%沖洗;施工現(xiàn)場(chǎng)地面100%硬化;拆遷工地100%濕法作業(yè);渣土車輛100%密閉運(yùn)輸),各類工地全面落實(shí)揚(yáng)塵控制措施,職能部門建立管理清單,實(shí)行動(dòng)態(tài)管控。強(qiáng)化道路揚(yáng)塵污染治理,提高道路機(jī)掃、沖洗率。(環(huán)保所、各管理區(qū)、村建辦、城管大隊(duì)等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí))
5.積極應(yīng)對(duì)重污染天氣。加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)控,完善重污染過(guò)程應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,及時(shí)組織修訂完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案;組織制定錯(cuò)峰生產(chǎn)調(diào)控方案;涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)貨車運(yùn)輸企業(yè)制定并落實(shí)重污染天氣錯(cuò)峰運(yùn)輸方案。加強(qiáng)企業(yè)落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)要求監(jiān)督檢查力度,督導(dǎo)企業(yè)按清單要求停產(chǎn)限產(chǎn)并完善相關(guān)支撐材料。(環(huán)保所、各管理區(qū)等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí))
(二)深入推進(jìn)碧水行動(dòng)
深入實(shí)施國(guó)家水污染防治行動(dòng)計(jì)劃和市系列實(shí)施方案,全面實(shí)行“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”,污染減排和生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力,保好水、治污水、除臭水。
1.打好水源地水質(zhì)保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)??茖W(xué)劃定集中式飲用水水源保護(hù)區(qū),加快設(shè)置保護(hù)區(qū)標(biāo)志和隔離防護(hù)設(shè)施。深化工業(yè)污染防治,嚴(yán)格氮、磷、硫酸鹽排放控制。加強(qiáng)飲用水水源地風(fēng)險(xiǎn)防范,全面提升環(huán)境應(yīng)急管理與處置能力。(環(huán)保所、各管理區(qū)、水利站、村建辦、自然資源和規(guī)劃所等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí))
2.打好黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。將黑臭水體作為河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)工作的重要內(nèi)容。加強(qiáng)入河排污口整治力度,規(guī)范入河排污口監(jiān)督管理。強(qiáng)化河道底泥污染安全治理,深入開(kāi)展河道生態(tài)修復(fù),多渠道、多方式消除農(nóng)村黑臭水體。(環(huán)保所、各管理區(qū)、村建辦、水利站、城管大隊(duì)等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí))
3.打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)振興,以農(nóng)村垃圾處理、污水處理、村容村貌提升為重點(diǎn),做好農(nóng)村生活污水排查整治工作,加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板。(環(huán)保所、各管理區(qū)、村建辦、農(nóng)業(yè)辦、林業(yè)站、城管大隊(duì)等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí))
(三)扎實(shí)開(kāi)展凈土行動(dòng)
以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn),深入落實(shí)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,有效管控農(nóng)用地和城市建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
1.加快土壤污染管控和修復(fù)。以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn),全面開(kāi)展土壤污染狀況詳查。按照上級(jí)要求逐步開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地污染狀況調(diào)查。以耕地為重點(diǎn),劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別,分別采取不同管理措施。嚴(yán)格管控重度污染耕地,依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域,嚴(yán)禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品。適時(shí)開(kāi)展林地、草地、園地等其他農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定工作。實(shí)施耕地土壤環(huán)境治理保護(hù)重大工程,開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)涉重金屬行業(yè)排查和整治。建立建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估制度,分用途明確管理措施,建立聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理,嚴(yán)格用地準(zhǔn)入,對(duì)暫不開(kāi)發(fā)的污染地塊實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控,防止污染擴(kuò)散。建立建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄,列入名錄且未完成治理修復(fù)的地塊,不得作為住宅、公共管理與公共服務(wù)等用地。嚴(yán)格土壤污染重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)拆除各類設(shè)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)管控。(環(huán)保所、各管理區(qū)、村建辦、農(nóng)業(yè)辦、林業(yè)站、城管大隊(duì)、自然資源和規(guī)劃所等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí))
2.加快推進(jìn)垃圾分類處理。打好垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn),開(kāi)展生活垃圾焚燒發(fā)電綜合治理,推進(jìn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處置。推進(jìn)農(nóng)村垃圾就地分類、資源化、無(wú)害化處置。(環(huán)衛(wèi)所、各管理區(qū)、農(nóng)業(yè)辦、城管大隊(duì)等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí))
3.強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物處置監(jiān)管。對(duì)以危險(xiǎn)廢物為原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放危險(xiǎn)廢物的企業(yè),實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管能力建設(shè),建立危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、利用和處置等全過(guò)程監(jiān)管體系。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理,開(kāi)展危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位專項(xiàng)整治行動(dòng),實(shí)行危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理分級(jí)評(píng)估。嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法跨界轉(zhuǎn)移、傾倒等違法犯罪行為。(環(huán)保所、各管理區(qū)、派出所等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí))
推進(jìn)醫(yī)療廢物城鄉(xiāng)一體化處置,建立城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系,2020年年底,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)各級(jí)、各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物全部納入集中處置。(環(huán)保所、衛(wèi)生院等參與)
4.打好進(jìn)口固體廢物專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。開(kāi)展打擊進(jìn)口固體廢物專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn),強(qiáng)化進(jìn)口廢物加工利用監(jiān)管。堅(jiān)決杜絕新增進(jìn)口固體廢物利用企業(yè)和列入禁止進(jìn)口的固體廢物進(jìn)入我街道。(環(huán)保所、各管理區(qū)等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí))
(四)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)
強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境空間管控,推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域和重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù),提升各類生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能,筑牢生態(tài)安全屏障。
1.劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。按照應(yīng)保盡保、應(yīng)劃盡劃的原則,將生態(tài)功能重要區(qū)域、生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域納入生態(tài)保護(hù)紅線。按照上級(jí)部署,制定實(shí)施生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法、保護(hù)修復(fù)方案?,F(xiàn)有的違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目按照上級(jí)環(huán)保督察要求,按期有序退出。(環(huán)保所、各管理區(qū)、自然資源和規(guī)劃所等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí))
2.打好自然保護(hù)區(qū)等相關(guān)問(wèn)題整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù),實(shí)施森林生態(tài)修復(fù)與保護(hù)、退耕還林還果、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、城鄉(xiāng)綠化美化生態(tài)建設(shè)工程。妥善解決歷史遺留礦山問(wèn)題,有效提高歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理率。(環(huán)保所、各管理區(qū)、林業(yè)站、水利站、農(nóng)業(yè)辦、自然資源和規(guī)劃所等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí))
3.統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理。深入實(shí)施山水林田湖草一體化生態(tài)保護(hù)和修復(fù),開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng),推進(jìn)濕地保護(hù)與修復(fù)。推進(jìn)水土流失、荒漠化綜合治理。推動(dòng)耕地森林河流湖泊休養(yǎng)生息。(環(huán)保所、各管理區(qū)、林業(yè)站、安監(jiān)站、自然資源和規(guī)劃所等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí))
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織保障。強(qiáng)化街道黨工委、辦事處主體責(zé)任,為生態(tài)環(huán)保工作提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。各有關(guān)部門既要各司其職又要密切配合。牽頭部門要做好工作的指導(dǎo)、調(diào)度和協(xié)調(diào),對(duì)未按時(shí)間節(jié)點(diǎn)和要求完成任務(wù)的進(jìn)行督導(dǎo),配合部門要對(duì)照職責(zé),明確任務(wù)分工和要求,及時(shí)提供相關(guān)資料、數(shù)據(jù)。(街道黨工委、辦事處負(fù)責(zé)落實(shí))
篇6
根據(jù)云南省人民政府辦公廳和*州政府辦公室關(guān)于開(kāi)展環(huán)保大檢查的通知精神,為防止重特大環(huán)境污染事件發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全,縣人民政府決定在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展環(huán)保大檢查工作,并制定以下工作方案:
一、組織機(jī)構(gòu)
為認(rèn)真開(kāi)展好我縣環(huán)保大檢查活動(dòng),經(jīng)縣政府研究,決定成立*縣開(kāi)展環(huán)保大檢查活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單如下:
*
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣環(huán)境保護(hù)局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì),主任由孟永政兼任,副主任由王再定兼任,成員從相關(guān)單位抽調(diào)組成,辦公室具體負(fù)責(zé)開(kāi)展業(yè)務(wù)工作。
二、檢查內(nèi)容
㈠改擴(kuò)建金屬硅冶煉企業(yè)和在建電站環(huán)境違法問(wèn)題;
㈡尾礦庫(kù)環(huán)境安全隱患問(wèn)題;
㈢木乃河水源地環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)情況;
㈣縣城垃圾填埋場(chǎng)整改措施落實(shí)情況;
㈤群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境違法問(wèn)題。
三、檢點(diǎn)及要求
㈠建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法問(wèn)題。
重點(diǎn)檢查*年《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》實(shí)施以來(lái),建設(shè)項(xiàng)目在審批、“三同時(shí)”措施落實(shí)情況和竣工驗(yàn)收過(guò)程中存在的環(huán)境違法問(wèn)題。
㈡尾礦庫(kù)環(huán)境安全隱患問(wèn)題。
重點(diǎn)檢查礦山采選企業(yè)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)情況,檢查尾礦庫(kù)環(huán)境安全措施和應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況,有無(wú)違法排放和存在影響飲用水源、出境河流等污染隱患。
㈢集中式飲用水源地環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)情況。
針對(duì)木乃河水源地的現(xiàn)狀,重點(diǎn)檢查水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制情況;保護(hù)區(qū)劃定和標(biāo)志設(shè)置情況;污染事故應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急措施制定及責(zé)任落實(shí)情況;水質(zhì)定期監(jiān)測(cè)和監(jiān)測(cè)結(jié)果情況。
㈣縣城垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)行管理情況。
重點(diǎn)檢查垃圾填埋場(chǎng)垃圾滲濾液處理處置情況和違法排放情況。
㈤群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境違法問(wèn)題
通過(guò)認(rèn)真梳理轄區(qū)內(nèi)群眾反映強(qiáng)烈,反復(fù)投訴的突出環(huán)境問(wèn)題,進(jìn)行集中整治。
四、檢查時(shí)間安排
根據(jù)省、州的統(tǒng)一部署,我縣的環(huán)保大檢查工作安排如下:
㈠接文之日到10月21日學(xué)習(xí)文件,領(lǐng)會(huì)精神,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定大檢查工作方案。
㈡10月22日到11月3日對(duì)全縣轄區(qū)內(nèi)涉及《通知》要求的企業(yè)開(kāi)展大檢查,根據(jù)檢查情況擬定違法企業(yè)名單匯總表上報(bào)州環(huán)保局、州經(jīng)委。
五、相關(guān)要求
㈠統(tǒng)一思想,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展環(huán)保大檢查工作有利于我縣切實(shí)發(fā)現(xiàn)、處理、解決一批影響人民群眾健康和生產(chǎn)生活的重點(diǎn)環(huán)境污染問(wèn)題,確保環(huán)境安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都應(yīng)高度重視,要積極配合檢查組開(kāi)展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的從業(yè)單位和構(gòu)成重大危險(xiǎn)源企業(yè)的原材料、產(chǎn)品、數(shù)量等進(jìn)行檢查登記,特別是有可能污染到當(dāng)?shù)厮春腿丝诿芗瘏^(qū)等化工企業(yè),要嚴(yán)格監(jiān)控;有關(guān)企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)員工的環(huán)?;境WR(shí)的教育,工藝落后、設(shè)備陳舊老化的企業(yè),要加大環(huán)保資金的投入,采用新技術(shù)、新材料、新工藝,不斷提高企業(yè)安全、環(huán)保的基礎(chǔ)水平。
篇7
關(guān)鍵詞:數(shù)字環(huán)保 物聯(lián)網(wǎng) 信息集成 監(jiān)管預(yù)警 環(huán)境模擬
1 引言
智慧環(huán)保是環(huán)境管理工作發(fā)展的新興模式,它的本質(zhì)在于數(shù)字化與互聯(lián)網(wǎng)的高度融合,是環(huán)境信息化向更高階段發(fā)展的表現(xiàn)。環(huán)境監(jiān)管預(yù)警是環(huán)境管理的重要職責(zé),隨著智慧化建設(shè)和精細(xì)化管理的要求,數(shù)字環(huán)保對(duì)環(huán)境監(jiān)管的作用尤為突出,為加快建設(shè)數(shù)字環(huán)保,整合與利用環(huán)境信息,積極采用在線監(jiān)控、移動(dòng)執(zhí)法為監(jiān)管一線服務(wù),加強(qiáng)環(huán)境生態(tài)資源及環(huán)境狀況分析和評(píng)估,深圳在數(shù)字環(huán)保一體化建設(shè)時(shí)重點(diǎn)分析了環(huán)境監(jiān)管需求,尤其在移動(dòng)執(zhí)法、應(yīng)急管理、環(huán)境預(yù)警方面加強(qiáng)智慧化應(yīng)用,對(duì)該平臺(tái)建設(shè)分析總結(jié)將對(duì)進(jìn)一步擴(kuò)展應(yīng)用深度和廣度,實(shí)現(xiàn)智慧環(huán)保奠定基礎(chǔ)。
2 智慧化數(shù)字環(huán)保一體化建設(shè)思路
2.1 一體化建設(shè)與統(tǒng)籌規(guī)劃
數(shù)字環(huán)保因?yàn)楦采w業(yè)務(wù)廣、應(yīng)用模塊多、系統(tǒng)間關(guān)系復(fù)雜、涉及技術(shù)多,系統(tǒng)建設(shè)必須統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施。首先主要立足于梳理整合、搭好框架,建立環(huán)境信息化標(biāo)準(zhǔn)體系,搭建軟硬件基礎(chǔ)平臺(tái),開(kāi)展環(huán)保監(jiān)管信息集成系統(tǒng)、移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)、環(huán)境在線監(jiān)控系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急管理系統(tǒng)及環(huán)境數(shù)據(jù)中心和環(huán)境地理信息平臺(tái),在打好基礎(chǔ)后開(kāi)展城市資源及環(huán)境質(zhì)量分析與預(yù)警系統(tǒng)開(kāi)發(fā)建設(shè)。
2.2 一體化建設(shè)與業(yè)務(wù)流程再造
數(shù)字環(huán)保應(yīng)首先從業(yè)務(wù)應(yīng)用入手,對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行全面梳理整合。通過(guò)梳理整合,改變以往部門各自為政、串聯(lián)操作的工作方式,對(duì)主要業(yè)務(wù)流程實(shí)現(xiàn)跨部門、跨時(shí)間、跨空間的流程再造,同時(shí)也理清了業(yè)務(wù)流程之間的數(shù)據(jù)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)信息資源在整個(gè)業(yè)務(wù)流程上的共享使用,保障了輸出信息的同質(zhì)性。
2.3 一體化建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)化體系
在數(shù)字環(huán)保建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)該堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)先行,以國(guó)內(nèi)相關(guān)信息標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),結(jié)合城市環(huán)保管理的實(shí)際開(kāi)展環(huán)境信息化標(biāo)準(zhǔn)體系研究工作,要制定一系列管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),要根據(jù)元數(shù)據(jù)、信息分類編碼、數(shù)據(jù)交換等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建立信息資源目錄體系,搭建數(shù)據(jù)交換平臺(tái),構(gòu)建環(huán)境數(shù)據(jù)中心,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
3 智慧化數(shù)字環(huán)保重要基礎(chǔ)
3.1 智慧環(huán)保特征
智慧環(huán)保系統(tǒng)是通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算技術(shù)應(yīng)用提高環(huán)境管理水平、提升環(huán)境執(zhí)法效能、有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)現(xiàn)環(huán)境科學(xué)決策的智能化平臺(tái),具有智能感知、智慧分析和智能決策的功能。首先是建立智能感知體系,對(duì)水環(huán)境、氣環(huán)境、污染源等進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控,以盡可能實(shí)時(shí)地了解污染狀況;二是建立環(huán)保統(tǒng)一的物聯(lián)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)與各感知點(diǎn)的互聯(lián)互通;三是建立環(huán)保云數(shù)據(jù)中心,納入環(huán)境感知數(shù)據(jù)、環(huán)境管理數(shù)據(jù),同時(shí)有效整合水文、氣象和周邊城市環(huán)境質(zhì)量信息等公共資源,對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行智能分析;四是建立智慧應(yīng)用及決策系統(tǒng)。包括移動(dòng)執(zhí)法管理系統(tǒng)、環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)系統(tǒng)等環(huán)保智慧應(yīng)用系統(tǒng)和環(huán)境智能決策系統(tǒng),使環(huán)境管理、環(huán)境決策、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)更為科學(xué)、準(zhǔn)確。智慧化數(shù)字環(huán)保是智慧環(huán)保的探索,結(jié)合運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算等技術(shù)逐步形成智慧環(huán)保。
3.2 污染源監(jiān)管信息集成
智慧化數(shù)字環(huán)保的污染源監(jiān)管信息集成是將原來(lái)的多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng),采用專用的工作流引擎,以任務(wù)的形式為驅(qū)動(dòng),打造業(yè)務(wù)協(xié)同工作平臺(tái),形成一體化業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),便于對(duì)業(yè)務(wù)辦理進(jìn)行跟蹤、督辦及考核。
系統(tǒng)內(nèi)容包括從建設(shè)項(xiàng)目審批、建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)、建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收到排污許可證、排污收費(fèi)、污染源日常管理、污染源監(jiān)測(cè)、限期整改、限期治理、行政處罰、環(huán)保、固體廢物轉(zhuǎn)移管理等。信息集成使得污染源從產(chǎn)生開(kāi)始,自動(dòng)將相關(guān)信息轉(zhuǎn)后續(xù)監(jiān)管部門共享,并且后續(xù)的信息自動(dòng)歸聚到同一污染源,隨時(shí)反映污染源的動(dòng)態(tài)管理狀況;同時(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)的管理,并且在污染源排污狀況與環(huán)境質(zhì)量狀況之間建立聯(lián)系,從而達(dá)到通過(guò)對(duì)點(diǎn)源的管理改善宏觀環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo)。
污染源監(jiān)管在實(shí)踐中有統(tǒng)一的污染源臺(tái)帳做數(shù)據(jù)支撐,制定污染源管理辦法,建立完善的污染源全生命周期的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)污染源全過(guò)程管理(如圖1所示)。
3.3 環(huán)境云數(shù)據(jù)中心
智慧化數(shù)字環(huán)保的環(huán)境云計(jì)算中心主要包括環(huán)境云平臺(tái)和環(huán)境云數(shù)據(jù)交換和共享平臺(tái)。環(huán)境云平臺(tái)僅可供內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)使用,以確保環(huán)境業(yè)務(wù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)安全,實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境管理決策等業(yè)務(wù)的動(dòng)態(tài)支撐。
環(huán)境云數(shù)據(jù)中心是數(shù)字環(huán)保核心,云數(shù)據(jù)中心必須建立完善的資源目錄體系,提供對(duì)環(huán)保數(shù)據(jù)的各種查詢。云數(shù)據(jù)交換的中心,將各個(gè)系統(tǒng)以元數(shù)據(jù)的方式進(jìn)行共享交換。完成對(duì)各種環(huán)保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的采集。它能夠快速可靠的與現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換;同時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入挖掘分析,構(gòu)建先進(jìn)的智能分析平臺(tái),如圖2所示。
4 智慧化數(shù)字環(huán)保一體化平臺(tái)
通過(guò)智慧化環(huán)保系統(tǒng)建設(shè),做到每時(shí)每刻掌握、監(jiān)控環(huán)境和污染源數(shù)據(jù),再由智能應(yīng)用系統(tǒng)的業(yè)務(wù)管理及智能云數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)處理,進(jìn)行智能決策,并由移動(dòng)終端提供報(bào)警預(yù)警,從而規(guī)范并提高環(huán)境管理、環(huán)境執(zhí)法與公眾服務(wù)能力和水平,保障環(huán)境安全、改善環(huán)境質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)從環(huán)境保護(hù)向生態(tài)保護(hù)和生命保護(hù)轉(zhuǎn)變,最終使環(huán)保管理更智慧,實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境安全與城市可持續(xù)發(fā)展。
4.1 環(huán)保監(jiān)管集成系統(tǒng)
環(huán)保監(jiān)管集成系統(tǒng)采取任務(wù)管理的模式,加強(qiáng)對(duì)每個(gè)審批事項(xiàng)的監(jiān)督管理,并詳細(xì)規(guī)定每個(gè)辦理階段的時(shí)限(審批、審核、簽批),保證任務(wù)及時(shí)辦理,并且可以隨時(shí)進(jìn)行督辦、提醒。在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)始試生產(chǎn)時(shí),自動(dòng)生成污染源并轉(zhuǎn)到執(zhí)法部門進(jìn)行“三同時(shí)”監(jiān)察并核定排污費(fèi)。該系統(tǒng)對(duì)所有業(yè)務(wù)辦理的情況進(jìn)行記錄、跟蹤、督辦、統(tǒng)計(jì),使得各項(xiàng)任務(wù)辦理情況一目了然,便于網(wǎng)格化、精細(xì)化監(jiān)督檢查。
4.2 智能化環(huán)保移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)
智能化環(huán)保移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在智慧城市中的典型應(yīng)用,在智慧城市中為城市管理和公眾參與提供一種智能化手段,它能隨時(shí)通過(guò)上網(wǎng)的手機(jī)查詢到企業(yè)的環(huán)保信息;可通過(guò)智能手機(jī)完成現(xiàn)場(chǎng)取證工作;同時(shí)可隨時(shí)隨地查看企業(yè)在線監(jiān)測(cè)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)和視頻圖像,實(shí)行全天候監(jiān)管。監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)該移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng),能查詢指派任務(wù)、查看執(zhí)法軌跡、掌握?qǐng)?zhí)法動(dòng)態(tài)、稽查執(zhí)法質(zhì)量及專項(xiàng)執(zhí)法工作任務(wù)的完成情況。
各類環(huán)境監(jiān)察任務(wù)系統(tǒng)由自動(dòng)發(fā)送至工作人員的執(zhí)法終端(PDA、平板及筆記本),執(zhí)法人員通過(guò)執(zhí)法終端隨時(shí)查看并完成任務(wù),任務(wù)內(nèi)容涵蓋了環(huán)境監(jiān)察的相關(guān)業(yè)務(wù),包括:現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、排污收費(fèi)、管理、在線監(jiān)控以及各類預(yù)警任務(wù)。
充分利用移動(dòng)執(zhí)法終端的便捷性,執(zhí)法人員和監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)可隨時(shí)查詢企業(yè)的一廠一檔信息,通過(guò)一廠一檔企業(yè)信息的執(zhí)法終端查詢,有效解決執(zhí)法崗位輪換及人員變動(dòng)導(dǎo)致紙質(zhì)檔案管理難的問(wèn)題,同時(shí)便于執(zhí)法人員及時(shí)了解企業(yè)的真實(shí)環(huán)保信息,切實(shí)提高環(huán)境監(jiān)察工作效率和改善執(zhí)法科技手段。
通過(guò)移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法行業(yè)專屬筆錄的使用,在完成監(jiān)察頻次要求的同時(shí)確保執(zhí)法檢查不留死角,從技術(shù)上解決了環(huán)境監(jiān)管瀆職、失職的責(zé)任問(wèn)題,有效規(guī)范了環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的流程和行為。
4.3 城市環(huán)境應(yīng)急管理系統(tǒng)
城市環(huán)境應(yīng)急管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了環(huán)境應(yīng)急預(yù)防、準(zhǔn)備階段的應(yīng)急能力的信息化管理及專業(yè)應(yīng)急信息庫(kù)建設(shè);為應(yīng)急指揮建立科學(xué)的應(yīng)急響應(yīng)流程和指揮調(diào)度的信息即時(shí)傳送交互。面對(duì)突發(fā)事故時(shí),應(yīng)急部門通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行快速接處警、事故確認(rèn)、任務(wù)指派、方案指導(dǎo)等應(yīng)急響應(yīng)工作,并為決策部門提供全方位的事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)情況。
4.3.1 應(yīng)急信息庫(kù)
建設(shè)多個(gè)應(yīng)急信息庫(kù):危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置信息庫(kù)、危險(xiǎn)源信息庫(kù),應(yīng)急專家?guī)?、?yīng)急文獻(xiàn)庫(kù)等。運(yùn)用數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)對(duì)常見(jiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品、深圳市危險(xiǎn)源和核管信息做科學(xué)的分類存儲(chǔ)和建立多種便捷的數(shù)據(jù)檢索查詢接口。使得在應(yīng)急時(shí)快速調(diào)用出針對(duì)性的信息。
4.3.2 應(yīng)急能力協(xié)作管理
各部門通過(guò)應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急物資管理功能,明確應(yīng)急響應(yīng)時(shí)的應(yīng)急組織架構(gòu)及各崗位職能,建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)和應(yīng)急值班制度,統(tǒng)一對(duì)各部門的應(yīng)急車輛、監(jiān)測(cè)儀器、處置設(shè)備、防護(hù)裝備等切實(shí)管理。實(shí)現(xiàn)有效人員和應(yīng)急物資的組織管理和調(diào)度,實(shí)現(xiàn)了多部門管理協(xié)作。
4.3.3 事故等級(jí)確認(rèn)與指揮
在應(yīng)急響應(yīng)開(kāi)展前,要根據(jù)事故等級(jí)、污染影響范圍設(shè)定應(yīng)急區(qū)域:控制區(qū)、監(jiān)督區(qū)、監(jiān)測(cè)區(qū)等(如圖3所示)。各應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍在相應(yīng)的區(qū)域展開(kāi)工作,可以通過(guò)GIS平臺(tái)對(duì)事故位置進(jìn)行定位,并實(shí)施人員進(jìn)出的控制和在應(yīng)急區(qū)域內(nèi)組織疏散。
4.3.4 事故可視化模擬
通常在水環(huán)境的突發(fā)環(huán)境事故時(shí),利用以EFDC為核心的水動(dòng)力及水質(zhì)模型進(jìn)行快速模擬預(yù)測(cè)。針對(duì)不同類別污染物泄漏事故(如重金屬、氨氮、有機(jī)污染物等),設(shè)計(jì)多種應(yīng)急處置預(yù)案,可以快速模擬計(jì)算并將多方案情況下情景預(yù)測(cè)成果可視化,便于處置方案比較和優(yōu)化,為環(huán)境管部門應(yīng)急決策提供依據(jù)。
4.4 智慧化環(huán)境預(yù)警
環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)是利用模型技術(shù)與GIS的結(jié)合,將模型應(yīng)用于環(huán)境影響評(píng)價(jià)、應(yīng)急管理、環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、環(huán)境污染原因預(yù)測(cè)預(yù)警等方面,為環(huán)境管理與決策提供科學(xué)、有效、直觀的輔助支持。
根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-地面水環(huán)境》和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-大氣環(huán)境》建立模型,對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論進(jìn)行核實(shí),對(duì)環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。
水模型主要包括EFDC海灣模型、EFDC河流模型及EFDC水庫(kù)模型。利用水網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)模型,建立部分流域污染源、污水管網(wǎng)、污水處理廠、河流網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測(cè)斷面的空間拓?fù)潢P(guān)系,實(shí)現(xiàn)污染源的排放去向和影響路徑的查找,影響監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)污染源的查詢和統(tǒng)計(jì),實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀評(píng)價(jià),實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)模擬,原因分析和預(yù)測(cè)預(yù)警。
大氣模型主要建設(shè)了高斯模型和MM5模型。高斯模型通過(guò)污染源、氣象等參數(shù)的輸入,系統(tǒng)可以計(jì)算污染物隨風(fēng)擴(kuò)散的區(qū)域及濃度的空間變化,利用GIS的空間分析功能,可評(píng)價(jià)污染源對(duì)周邊環(huán)境所造成的影響,為環(huán)境影響評(píng)價(jià)的技術(shù)審查提供了很好的手段。
噪聲模型將噪聲轉(zhuǎn)化為不同顏色和深淺代替的平面或三維電子地圖,直觀形象表現(xiàn)目標(biāo)區(qū)域的噪聲分布,清晰了解目標(biāo)區(qū)域的噪聲現(xiàn)狀;還可以系統(tǒng)地預(yù)測(cè)、分析和比較各種降噪措施的效果。
5 結(jié)論
智慧化數(shù)字環(huán)保建設(shè)立足于為環(huán)境管理服務(wù),在環(huán)保監(jiān)管業(yè)務(wù)集成系統(tǒng)、環(huán)境數(shù)據(jù)中心、環(huán)境地理信息系統(tǒng)、模型分析、移動(dòng)執(zhí)法、公眾服務(wù)等方面緊密結(jié)合環(huán)境監(jiān)督管理工作實(shí)際,也為進(jìn)一步智慧環(huán)保進(jìn)行了實(shí)踐和探索。下一步在完善提高基礎(chǔ)上,逐步要建立全市統(tǒng)一的環(huán)境智能感知體系,對(duì)全市環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)、機(jī)動(dòng)車等進(jìn)行全面感知和全過(guò)程監(jiān)控;有效整合周邊城市環(huán)境質(zhì)量等信息資源;加強(qiáng)環(huán)境智能化監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、監(jiān)察和信息,構(gòu)建環(huán)境質(zhì)量智能評(píng)價(jià)決策體系,保障市民的環(huán)境知情權(quán);提高環(huán)境的智能化分析、預(yù)警和監(jiān)測(cè)水平,為全面提升環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ),創(chuàng)造技術(shù)條件。
[參考文獻(xiàn)]
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篇8
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹環(huán)保優(yōu)先方針,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段,采取關(guān)停并轉(zhuǎn)等整治措施,加大環(huán)境執(zhí)法力度,從根本上解決電鍍行業(yè)污染問(wèn)題,促進(jìn)電鍍行業(yè)健康、規(guī)范和可持續(xù)發(fā)展。
二、整治原則
1.增量控制的原則。按照現(xiàn)有的法律、法規(guī)和政策,對(duì)電鍍企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和排污總量予以嚴(yán)格控制。
2.規(guī)范整治的原則。根據(jù)企業(yè)布點(diǎn)、環(huán)境容量和規(guī)劃建設(shè)等相關(guān)要求,對(duì)現(xiàn)有電鍍企業(yè)實(shí)行分類整治:具備歸并條件的集中歸并整治,不具備歸并條件的原址整治,不符合規(guī)劃要求的遷建整治,達(dá)不到整治標(biāo)準(zhǔn)的予以關(guān)停。
3.鼓勵(lì)引導(dǎo)的原則。對(duì)整治中關(guān)閉與轉(zhuǎn)產(chǎn)的電鍍企業(yè),享受區(qū)政府《關(guān)于鼓勵(lì)化工生產(chǎn)企業(yè)關(guān)閉與轉(zhuǎn)產(chǎn)的若干意見(jiàn)》中的相關(guān)政策和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)全面整治到位和污水回用減排的企業(yè),區(qū)政府將實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ),具體政策另行制訂。
三、整治范圍
全區(qū)范圍內(nèi)的所有電鍍行業(yè)企業(yè)。
四、整治目標(biāo)
1.所有原址整治的電鍍企業(yè)在2009年3月底前完成整治任務(wù)并通過(guò)驗(yàn)收;
2.所有集中歸并或遷建的企業(yè)在2009年4月底前必須完成整治,對(duì)逾期達(dá)不到整治標(biāo)準(zhǔn)和要求的企業(yè),按照相關(guān)規(guī)定予以關(guān)停。
五、整治措施
(一)加強(qiáng)電鍍企業(yè)源頭控制
電鍍企業(yè)布點(diǎn)符合規(guī)劃要求,具備集中條件的要統(tǒng)一規(guī)劃集中歸并整治。取締廠中廠,淘汰不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的含氰電鍍工藝(低氰鍍金、鍍銀工藝暫緩淘汰)和含氰沉鋅工藝,現(xiàn)有的電鍍生產(chǎn)線必須改造成自動(dòng)和半自動(dòng)生產(chǎn)線。
(二)加快電鍍企業(yè)設(shè)施改造
1.廠房建設(shè)改造到位。按照廠房標(biāo)準(zhǔn)化建造要求,對(duì)原有廠房進(jìn)行改造,生產(chǎn)場(chǎng)地實(shí)施硬化,生產(chǎn)車間鋪設(shè)防滲、防漏、防腐蝕材料地面,搞好廠區(qū)內(nèi)綠化。
2.防治設(shè)施建設(shè)到位。廠區(qū)全面實(shí)施雨污分流改造,生產(chǎn)場(chǎng)所的污水規(guī)范收集,經(jīng)專用防滲管道送至污水處理設(shè)施處理后排放;電鍍污泥等危險(xiǎn)廢物須全部進(jìn)行無(wú)害化處置,其臨時(shí)貯存場(chǎng)所須按國(guó)家規(guī)范化要求進(jìn)行建設(shè);排污口設(shè)置按照《省排污口設(shè)施及規(guī)范化整治管理辦法》的要求進(jìn)行規(guī)范化整治,并設(shè)置永久性排污口標(biāo)志;符合《省工業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)督管理暫行辦法》第四條規(guī)定要求的單位,應(yīng)按要求安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備,并于環(huán)保部門的監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。
(三)依法執(zhí)行相關(guān)管理規(guī)定
1.嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境管理制度。建立健全環(huán)保管理制度,落實(shí)專人負(fù)責(zé)環(huán)保工作。污染防治設(shè)施操作員工做到持證上崗,運(yùn)行管理臺(tái)帳記錄齊全。配備必要的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控設(shè)備,不能自我監(jiān)控的應(yīng)委托有資質(zhì)單位進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)。以間歇性排放方式排放水污染物的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置水污染物暫存設(shè)施,排放時(shí)間應(yīng)當(dāng)向區(qū)環(huán)保部門申報(bào)核準(zhǔn),并按照核準(zhǔn)時(shí)間排放。企業(yè)按比例繪制不小于2㎡的廠區(qū)排污及雨水管線平面圖及防治設(shè)施工藝圖并上墻,雨水排放口、排污口按規(guī)定設(shè)置環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志牌。管網(wǎng)圖、標(biāo)志牌一律設(shè)在排放口附近醒目處。排放口標(biāo)志牌內(nèi)容包括標(biāo)志牌名稱、排放單位名稱、排放口編號(hào)、水量、主要污染指標(biāo)、環(huán)保投訴電話等。
2.嚴(yán)格執(zhí)行清潔生產(chǎn)和持證排污。所有電鍍廠點(diǎn),整治后要通過(guò)清潔生產(chǎn)審核,并實(shí)行排污許可證制度。所有電鍍企業(yè)污水排放量不得超過(guò)環(huán)評(píng)審批量或“98年零點(diǎn)行動(dòng)”驗(yàn)收允許的排放量。
3.嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)病防治規(guī)定。電鍍廠點(diǎn),生產(chǎn)過(guò)程的職業(yè)危害因素(酸霧、鉻煙、氰化物、拋光塵等)必須符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(以區(qū)疾病預(yù)防控制中心監(jiān)測(cè)報(bào)告為準(zhǔn));依法建立健全從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案;生產(chǎn)場(chǎng)地設(shè)立警示標(biāo)志;配置符合規(guī)定的職業(yè)防護(hù)設(shè)施及用品。
4.嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)定。電鍍企業(yè)必須委托有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品使用、貯存等環(huán)節(jié)依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià),劇毒物品的購(gòu)買、貯存、使用要符合《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》的要求,建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品使用的安全管理規(guī)章制度,落實(shí)從業(yè)人員安全知識(shí)培訓(xùn)并持證上崗,生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須符合安全生產(chǎn)條件。
(四)建立健全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案
建立和完善安全生產(chǎn)、環(huán)境突發(fā)性事件的應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援物資,對(duì)企業(yè)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)和環(huán)境突發(fā)性事件進(jìn)行預(yù)測(cè)和預(yù)防,落實(shí)事故防范措施,一旦發(fā)生事故立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,防止災(zāi)情擴(kuò)大,降低事故損失和危害。
六、整治步驟
我區(qū)電鍍行業(yè)整治任務(wù)重,時(shí)間緊,各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū)、街道)和區(qū)有關(guān)部門要通力協(xié)作,集中力量、集中時(shí)間,認(rèn)真組織開(kāi)展整治工作,確保整治工作取得實(shí)效。整治工作分五個(gè)階段進(jìn)行。
(一)全面排查階段(2008年8月15日-10月31日)
區(qū)專項(xiàng)整治辦公室組織對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的電鍍企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,重點(diǎn)檢查生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、環(huán)評(píng)審批、污染治理和安全生產(chǎn)等方面情況,建立“一戶一檔”。
(二)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2008年11月1日-11月25日)
制訂全區(qū)電鍍行業(yè)全面整治的實(shí)施方案,區(qū)政府召集各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū)、街道)和電鍍企業(yè)負(fù)責(zé)人召開(kāi)全區(qū)電鍍行業(yè)整治的動(dòng)員大會(huì),部署電鍍行業(yè)專項(xiàng)整治的工作要求。充分利用新聞媒體的力量,加大宣傳力度,營(yíng)造良好的輿論氛圍,廣泛動(dòng)員公眾參與監(jiān)督。
(三)編制方案階段(2008年11月26日-12月5日)
各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū)、街道)根據(jù)全區(qū)電鍍行業(yè)全面整治工作要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)電鍍企業(yè)逐企編制整治方案,并將各個(gè)企業(yè)的整治方案于2008年12月5日前上報(bào)區(qū)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核同意后實(shí)施。
(四)集中整治階段(2008年12月6日-2009年4月30日)
原址整治的企業(yè)必須于2009年3月底前完成整治任務(wù),遷建、歸并整治的企業(yè)必須于2009年4月底前完成整治。在此基礎(chǔ)上提出驗(yàn)收申請(qǐng),經(jīng)所在鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū)、街道)審核后,報(bào)區(qū)電鍍行業(yè)專項(xiàng)整治辦公室。
(五)檢查驗(yàn)收階段(2009年5月1日-2009年5月30日)
區(qū)電鍍行業(yè)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照整治工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù),牽頭組織專項(xiàng)整治驗(yàn)收。對(duì)未完成整治任務(wù)或經(jīng)驗(yàn)收不合格的企業(yè)依法采取關(guān)停措施,確保整治取得實(shí)效。
七、保障措施
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。開(kāi)展電鍍企業(yè)專項(xiàng)整治工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn),是創(chuàng)建生態(tài)區(qū)的必然要求和重要措施。為保障電鍍企業(yè)專項(xiàng)整治工作的順利進(jìn)行,區(qū)政府成立由張建新常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),顧偉國(guó)副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),區(qū)發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、工商、環(huán)保、安監(jiān)、衛(wèi)生、公安、建設(shè)等部門負(fù)責(zé)同志組成的區(qū)電鍍行業(yè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)電鍍企業(yè)專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一監(jiān)督管理,牽頭負(fù)責(zé)制訂整治標(biāo)準(zhǔn),并組織對(duì)電鍍企業(yè)整治的驗(yàn)收工作。各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū)、街道)也要高度重視電鍍行業(yè)專項(xiàng)整治工作,將該項(xiàng)工作列入政府重點(diǎn)工作計(jì)劃,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制訂具體實(shí)施方案,落實(shí)專職人員,扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治。區(qū)有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,制定本部門的工作重點(diǎn)和工作方案,進(jìn)行工作布置、指導(dǎo)和督促檢查。在整治工作結(jié)束后,區(qū)將組織對(duì)各單位整治工作進(jìn)行考核,對(duì)考核優(yōu)秀的單位和個(gè)人將予以獎(jiǎng)勵(lì)。
2.廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍
要充分運(yùn)用各種媒體,深入宣傳此次專項(xiàng)整治的重大意義,不斷提高思想認(rèn)識(shí)。要大力宣傳普及安全和環(huán)保知識(shí),使有關(guān)單位和從業(yè)人員熟悉并掌握《環(huán)境保護(hù)法》、《太湖水污染防治法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求等。同時(shí),要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用,發(fā)動(dòng)廣大職工和人民群眾積極參與并監(jiān)督專項(xiàng)整治工作,強(qiáng)化媒體對(duì)整治的監(jiān)督,形成有利的社會(huì)輿論氛圍,促進(jìn)整治工作的深入推進(jìn)。
3.綜合治理,夯實(shí)基礎(chǔ)
篇9
一、企業(yè)基本情況
(一)企業(yè)概況
企業(yè)名稱、企業(yè)地址、歷史沿革、隸屬關(guān)系、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)規(guī)模、法人及郵編、企業(yè)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度及人員責(zé)任制度建立等情況(附各企業(yè)地理位置圖)。
(二)項(xiàng)目概況
按照項(xiàng)目建設(shè)前后時(shí)序,逐一說(shuō)明企業(yè)每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的基本情況、生產(chǎn)運(yùn)行狀況(新建、改建、擴(kuò)建)及廠區(qū)平面布置情況(附廠區(qū)總平面布置圖)。
(三)生產(chǎn)工藝及排污節(jié)點(diǎn)
企業(yè)采取的生產(chǎn)工藝,并對(duì)主要工藝單元、各排污節(jié)點(diǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)要說(shuō)明(附工藝流程及排污節(jié)點(diǎn)圖)。
(四)原料及產(chǎn)品
企業(yè)生產(chǎn)所需主要原料、輔料、燃料、用水量及逐年度消耗量,產(chǎn)品及副產(chǎn)品的貯運(yùn)方式和年度產(chǎn)量等情況。
(五)主要生產(chǎn)設(shè)施
主要生產(chǎn)設(shè)施清單(包括名稱、主要參數(shù)、數(shù)量及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等),說(shuō)明現(xiàn)有各生產(chǎn)設(shè)施所處的狀態(tài)(正式運(yùn)行、試生產(chǎn)、在建)。
(六)主要環(huán)保設(shè)施
主要環(huán)保設(shè)施清單,逐一說(shuō)明企業(yè)主要環(huán)保設(shè)施名稱、處理工藝、設(shè)計(jì)處理能力、實(shí)際處理能力及運(yùn)行情況。
二、企業(yè)自查情況
(一)產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行情況
企業(yè)工藝、技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)施及產(chǎn)品是否符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄(2005年版、2011年版)。對(duì)不符合國(guó)家及省相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)設(shè)施仍然在用要說(shuō)明原因,列出限期淘汰、改造計(jì)劃。
(二)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度執(zhí)行情況
企業(yè)已建、新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)評(píng)落實(shí)等情況,列出全部的環(huán)境影響報(bào)告以及批復(fù)文件的時(shí)間和審批部門,按照環(huán)境影響報(bào)告及批復(fù)要求,企業(yè)對(duì)應(yīng)建設(shè)的環(huán)保設(shè)施,逐項(xiàng)予以說(shuō)明,項(xiàng)目較多的需列表說(shuō)明。
(三)試生產(chǎn)、“三同時(shí)”制度和建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收、審批情況
各個(gè)項(xiàng)目是否在規(guī)定的期限內(nèi)提出試生產(chǎn)、竣工環(huán)保驗(yàn)
收申請(qǐng),是否通過(guò)竣工環(huán)保驗(yàn)收,是否取得環(huán)保行政主管部門的竣工環(huán)保驗(yàn)收批復(fù)等情況,項(xiàng)目較多的需列表說(shuō)明。對(duì)環(huán)評(píng)和環(huán)評(píng)批復(fù)提出的要求未做到的要說(shuō)明原因,并提出整改計(jì)劃。
(四)主要污染物及特征污染物達(dá)標(biāo)排放情況
企業(yè)應(yīng)執(zhí)行的主要污染物、特征污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)主要污染物、特征污染物的排放濃度(速率)及排放量是否達(dá)標(biāo)等情況(附近三年來(lái)的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)或企業(yè)委托有資質(zhì)單位監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù))。詳細(xì)說(shuō)明企業(yè)產(chǎn)生、排放廢氣、廢水的所有污染源名稱,各污染源排放的主要污染物、特征污染物排放濃度及排放量。
(五)環(huán)保設(shè)施及自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行情況
企業(yè)生產(chǎn)線數(shù)量,分別列出各生產(chǎn)線產(chǎn)生污染物和應(yīng)當(dāng)建設(shè)污染防治設(shè)施的環(huán)節(jié)或部位;逐一說(shuō)明按環(huán)評(píng)文件和批復(fù)要求安裝的污染物自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的安裝位置、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、運(yùn)行和聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行等情況;對(duì)未按國(guó)家要求安裝自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的要詳細(xì)說(shuō)明理由,并附延緩安裝的有關(guān)證明材料。
(六)重金屬污染防治情況
生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)性質(zhì)、生產(chǎn)過(guò)程中使用的原輔料和生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品涉及的各項(xiàng)重金屬污染物名稱、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、重金屬污染防治項(xiàng)目建設(shè)、重金屬企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放等情況(附近三年以來(lái)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和企業(yè)自測(cè)數(shù)據(jù)。
(七)危險(xiǎn)廢物和工業(yè)固體廢物處理處置情況
工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的管理處置等情況,列表說(shuō)明企業(yè)工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、綜合利用量、處置量、處置方式及最終去向。
(八)排污申報(bào)登記、排污許可證和排污繳費(fèi)執(zhí)行情況 企業(yè)排污申報(bào)登記、當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門審查批復(fù)、企業(yè)排污許可證申請(qǐng)領(lǐng)取、近三年以來(lái)排污費(fèi)繳費(fèi)等情況,列表說(shuō)明排污許可證編號(hào)、發(fā)放機(jī)關(guān)、起止時(shí)間、污染物種類、數(shù)量及排放去向等情況。對(duì)排污核定通知書(shū)、繳費(fèi)通知單與繳費(fèi)收據(jù)的繳費(fèi)金額數(shù)量不一致的,要附相關(guān)證明材料。
(九)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)影響情況
企業(yè)所在地與當(dāng)?shù)仫嬘盟幢Wo(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的區(qū)位關(guān)系等情況,詳細(xì)說(shuō)明企業(yè)排污對(duì)當(dāng)?shù)仫嬘盟幢Wo(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)產(chǎn)生不利影響,不符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)及批復(fù)、項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收批復(fù)要求的整改情況。
(十)環(huán)境安全隱患防范、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及應(yīng)急預(yù)案制定情況
企業(yè)是否存在重大環(huán)境危險(xiǎn)源、制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?、?yīng)急物資及設(shè)施配置、定期開(kāi)展應(yīng)急演練和落實(shí)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案等情況。
(十一)企業(yè)環(huán)境管理及自行監(jiān)測(cè)情況
企業(yè)設(shè)立環(huán)保管理機(jī)構(gòu)、落實(shí)環(huán)保責(zé)任制、制定環(huán)保規(guī)章制度和環(huán)保設(shè)施操作規(guī)程、建立環(huán)保設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)施的運(yùn)行臺(tái)賬及其它環(huán)保檔案資料管理等情況。列表說(shuō)明企業(yè)排污口類型、數(shù)量、污染物種類、排放標(biāo)準(zhǔn)和排放去向等情況。
篇10
一、上半年工作開(kāi)展情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)目標(biāo)。為確保完成市政府下達(dá)的我區(qū)2013年度環(huán)境保護(hù)工作任務(wù),2月份召開(kāi)了全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,對(duì)全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了安排部署,區(qū)政府與20個(gè)部門、單位簽訂了《2013年度環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,將目標(biāo)任務(wù)層層分解,落實(shí)責(zé)任。
(二)強(qiáng)化督促檢查,環(huán)保重點(diǎn)建設(shè)工程進(jìn)展順利。一是污水處理廠工程建設(shè)順利。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠基建工程已全部完成,設(shè)備已全部到位,已安裝完成95%;第二污水處理廠及其污水管網(wǎng)配套工程設(shè)備已全部安裝完成,單體、單機(jī)已進(jìn)水調(diào)試;污水處理廠提標(biāo)改造工程地質(zhì)勘驗(yàn)已完成,正在實(shí)施承載力驗(yàn)算;中海石油石化有限公司污水處理廠升級(jí)改造工程已完成,現(xiàn)正在調(diào)試。二是加大石化企業(yè)的廢氣污染治理,華聯(lián)石油化工廠有限公司35噸/小時(shí)燃煤鍋爐除塵改造工程已投入使用;中海石油石化有限公司實(shí)施的35噸/小時(shí)燃煤鍋爐除塵改造工程基建工程已全部完成,設(shè)備已到位,預(yù)計(jì)7月上旬安裝完成。三是人工濕地建設(shè)工程。神仙溝人工濕地水質(zhì)凈化工程規(guī)劃方案、測(cè)繪已完成,土地遷占正在進(jìn)行中。四是油氣回收治理工程。富海集團(tuán)第一加油站、通海集團(tuán)加油站油氣回收治理建設(shè)工程正在施工中,預(yù)計(jì)6月底建成;海勝實(shí)業(yè)加油站油氣回收治理工程已確定施工單位。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。一是今年4月份組織開(kāi)展了全區(qū)工業(yè)企業(yè)環(huán)保核查,共核查企業(yè)42家,對(duì)存在問(wèn)題的14家企業(yè)下達(dá)了限期整改通知書(shū)。二是繼續(xù)深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。先后取締土(?。┢髽I(yè)4家,立案查處不正常使用污染防治設(shè)施案件2起,妥善處置東青高速孤島段化工廢液傾倒案。同時(shí),加強(qiáng)與周邊縣區(qū)的溝通協(xié)調(diào),協(xié)助利津縣發(fā)現(xiàn)并取得影響我區(qū)環(huán)境的土小企業(yè)4家,對(duì)沾化縣濱海鄉(xiāng)化工園的企業(yè)進(jìn)行了初步了解。出動(dòng)執(zhí)法人員600多人次,檢查企業(yè)100余家,共處理環(huán)境案件139起,結(jié)案率100%,協(xié)助港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及時(shí)處置了亞通石化污染引起的集體性上訪事件。三是加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。組織企業(yè)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了修編,實(shí)施了企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的備案制度。參加了今年區(qū)政府的組織的氯氣泄漏為背景的應(yīng)急演練。四是根據(jù)上級(jí)環(huán)保部門的要求開(kāi)展了化工企業(yè)聚集區(qū)地下水污染狀況專項(xiàng)調(diào)查和生產(chǎn)化學(xué)品環(huán)境情況調(diào)查。
(四)嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān),著力推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度,堅(jiān)持“先算、后審、再批”的原則,嚴(yán)把高污染、高排放的項(xiàng)目落地,截止目前,共審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件90件,驗(yàn)收23個(gè)。
(五)狠抓宣傳教育,促進(jìn)環(huán)保意識(shí)深入人心。借助“6·5”世界環(huán)境日,聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)、教育局、電視臺(tái)、街道辦、油田社區(qū)等單位,組織開(kāi)展了“同呼吸,共奮斗”專場(chǎng)文藝演出、百名兒童繪制百米畫(huà)卷、綠色生活進(jìn)社區(qū)等宣傳活動(dòng),調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界人士重視和支持環(huán)保的積極性,激發(fā)其關(guān)注并參與環(huán)保的熱情,環(huán)保意識(shí)深入人心,宣傳效果非同凡響。同時(shí),不斷加大環(huán)保工作新聞信息宣傳力度,到目前在各類媒體網(wǎng)站共報(bào)送信息600多條,采用信息360余條。
二、存在的問(wèn)題
縱觀上半年以來(lái)各項(xiàng)工作,基本做到了組織有序、協(xié)調(diào)有方、推進(jìn)有力、落實(shí)有效,但仍然存在一些問(wèn)題和不足。一是人員少,任務(wù)重,環(huán)境監(jiān)管壓力大,尤其是專業(yè)人才缺乏,整體業(yè)務(wù)能力比較薄弱;二是區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善任重道遠(yuǎn);三是污染減排壓力大;四是土(?。┪廴酒髽I(yè)、邊界污染、外來(lái)傾倒等環(huán)境問(wèn)題,給監(jiān)管工作帶來(lái)很大壓力;五是開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠及挑河濕地工程進(jìn)展緩慢。
三、今后的工作打算
為全面推進(jìn)我區(qū)環(huán)境保護(hù)工作,改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量,提高居民生活質(zhì)量,在今后的工作中應(yīng)重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)以重點(diǎn)環(huán)保工程為抓手,全面推進(jìn)公共環(huán)境質(zhì)量改善工程。全力抓好和推進(jìn)今年9項(xiàng)環(huán)保重點(diǎn)工程建設(shè),尤其是抓好經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠后續(xù)掃尾工作和神仙溝、挑河人工濕地水質(zhì)凈化工程建設(shè),確保按期完成,及早發(fā)揮治污效益。同時(shí),加大工業(yè)污染源的監(jiān)督管理,在今年上半年全區(qū)環(huán)保工業(yè)企業(yè)核查限期整改基礎(chǔ)上,實(shí)施后督查工作,確保整改到位。
(二)加大環(huán)境違法行為查處力度。繼續(xù)深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)肅查處未批先建、偷排偷放等環(huán)境違法行為,對(duì)不執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、違反“三同時(shí)”制度、不按期完成限期治理任務(wù)、不正常運(yùn)轉(zhuǎn)排污設(shè)施等違法行為,予以重點(diǎn)查處,加大土(?。┪廴酒髽I(yè)查處力度,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起取締一起。開(kāi)展嚴(yán)厲打擊違法傾倒化工廢液和危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,遏制違法傾倒化工廢液事件的發(fā)生,維護(hù)群眾環(huán)境違法行為。
(三)積極開(kāi)展油氣回收污染治理工作。今年下半年對(duì)全區(qū)的加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車進(jìn)行摸底調(diào)查,制定油氣回收污染治理工作方案,落實(shí)責(zé)任,按照上級(jí)安排部署完成轄區(qū)所有加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車油氣回收治理工作。
(四)暢通渠道,維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益。完善和落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案預(yù)防預(yù)警措施,積極應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件;堅(jiān)持不懈地抓好環(huán)境工作,及時(shí)、妥善處理好各種環(huán)境案件、環(huán)境糾紛及各級(jí)人大代表和政協(xié)委員提案,有效維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(五)加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育,提高公眾環(huán)保意識(shí)。繼續(xù)加大環(huán)境宣傳教育力度,深化面向企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校和公眾的環(huán)境宣傳教育。深入推進(jìn)綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、環(huán)境友好企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),提高公眾環(huán)保意識(shí),特別是加大對(duì)企業(yè)的守法排污宣傳,增強(qiáng)其守法意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
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