導語：如何才能寫好一篇城中村綜合治理工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

總體要求

按照市、縣安排部署，以城市管理標準化、精細化為手段，立足于創(chuàng)造生態(tài)宜居縣城環(huán)境，全面提升城市管理水平，堅持政府牽頭、部門聯(lián)動、社會參與、媒體曝光的原則，疏堵結(jié)合、綜合施策，強力開展環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌整治工作，攻克一批影響縣城環(huán)境容貌的難點和頑癥，全力打造干凈、有序的縣城整體面貌，切實提高縣城居民對城市環(huán)境容貌的滿意度。

工作目標

到2012年底，縣城面貌基本達到整治效果明顯，主城區(qū)環(huán)境清潔、秩序整齊的目標。自2013年起，在確保上一年整治效果的基礎(chǔ)上，針對突出問題，加以重點解決。到2015年底，縣城環(huán)境容貌發(fā)生徹底改變，基本杜絕縣城“臟亂”現(xiàn)象，達到縣城環(huán)境干凈清潔、城市整齊和諧的目標，建立完善的長效機制，實現(xiàn)縣城管理標準化、精細化。

整治范圍和重點

（一）治“臟”。重點是對縣城出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、老城區(qū)及城中村、背街小巷、沿街門店、河道水系（橋下）、垃圾轉(zhuǎn)運站周邊、飯店周邊、公廁及周邊、外環(huán)路兩側(cè)、高速連接線兩側(cè)等部位，整治垃圾污漬、污水四溢、裸土見天、白色污染等現(xiàn)象造成的縣城環(huán)境“臟”。

（二）治“亂”。重點是對長安路、廣安路、建安路、興華街、井堂街、希望街等縣城主次干道、廣場、公園、城中村、建筑工地、住宅小區(qū)、車站周邊、商貿(mào)集市、沿街單位等部位，整治亂設(shè)廣告、亂擺攤點、亂涂亂畫、亂停車輛、亂占道路等現(xiàn)象造成的縣城秩序“亂”。

主要內(nèi)容

（一）治“臟”

1、強化環(huán)衛(wèi)管理。加強垃圾清運工作，徹底清理老城區(qū)及城中村、背街小巷、民有渠及其它部位積存的垃圾，消除衛(wèi)生死角；在縣城主城區(qū)實施全面清掃保潔的基礎(chǔ)上，重點對縣城出入口、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、老城區(qū)、車站周邊、飯店周邊、背街小巷、高速連接線、外環(huán)路等部位進行清掃清運，并建立健全清掃保潔機制，確保整治效果。

按照市政府辦公廳《關(guān)于提升主城區(qū)機掃保潔率提升環(huán)衛(wèi)保潔標準的通知》文件要求，做到長安路、廣安路、井堂街、希望街四條縣城主干道“一日兩清掃、兩沖洗、全天保潔”；其它次干道及支路、小街巷做到“一日兩清掃、兩揀掃、12小時保潔”。逐年提高機械化清掃比例，機械化清掃由主次干道、廣場向縣城出入口等部位延伸。完善縣城環(huán)境衛(wèi)生巡查機制，制定巡查標準，按照標準要求落實巡查內(nèi)容和頻次，確保整潔干凈。

2、落實門前“五包”。門前“五包”即：沿街黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、城中村住戶、小區(qū)、商戶、門店、施工工地等，對門前區(qū)域要包環(huán)境衛(wèi)生、包花木管理、包墻面牌匾整治、包無店外經(jīng)營、包車輛有序停放。管理部門要與沿街單位和門店簽訂責任書，在顯著位置釘掛公示牌，明確“五包”內(nèi)容、標準、范圍和責任人。達到責任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔、花木管護良好、墻面牌匾整潔、無店外經(jīng)營、車輛停放有序。建立沿街門店垃圾收集制度，每個門店配備專用的垃圾收集容器，環(huán)衛(wèi)部門提供定時、定點垃圾收集清運服務。

縣委督查室、政府督查室、三年上水平辦公室要采取每周“兩督查、一評比”的方式，單位與單位之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、小區(qū)與小區(qū)之間、施工工地與施工工地之間、城中村與城中村之間、住戶與住戶之間、門店與門店之間等都要參加評比，對于落實效果好的進行通報表揚，對于落實不好的由電視臺負責進行曝光。

3、消除裸土部位。重點針對便道、綠籬、樹穴、小區(qū)、廣場、公園、綠地、臨時空閑地等部位出現(xiàn)的裸土，按照裸土地塊數(shù)量和面積進行排查統(tǒng)計，并對裸土進行綠化，種植樹木、草坪，不宜綠化的要全部硬化；對綠籬、綠化帶、綠地內(nèi)的地塊，進行補栽與周邊相同的綠化植物；將樹穴的垃圾全部清理。

4、治理河道水系。營造“水清、岸綠、健康、生態(tài)”的優(yōu)美景觀；定期清理民有渠兩岸及廣安公園、文化廣場湖面、水面的垃圾、雜物，打撈水面漂浮物并及時清運；治理后的河道水系要達到水面、河坡、堤岸等部位無積存垃圾、無雜草叢生、無白色污染，水面上無明顯漂浮物的要求。民有渠在無水期，清理淤泥和河底的垃圾雜物，防止水質(zhì)惡化和變質(zhì)。

5、組織整治活動。以后每年4月份和9月份，開展迎“五一”、“十一”“環(huán)境衛(wèi)生清潔月”活動。掀起全民參與環(huán)境衛(wèi)生整治的熱潮，為縣城居民創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、舒適的生活環(huán)境。

（二）治“亂”

1、規(guī)范牌匾廣告。新設(shè)置的戶外廣告要嚴格審批管理。在縣城長安路、廣安路、井堂街、希望街等主要干道及廣場、公園的廣告要做到清晰、醒目、整齊、美觀并與周圍建筑、街景環(huán)境相協(xié)調(diào)；商貿(mào)集市、次干道等其它部位設(shè)置的廣告實行一店一牌，同一條街道的店牌要統(tǒng)一材質(zhì)、式樣、尺寸和設(shè)置形式。要及時拆除過期、破舊、殘缺等戶外廣告和牌匾、指示牌。結(jié)合門前“五包”，做到門內(nèi)達標。清理沿街門店玻璃貼字、貼畫，杜絕街道兩側(cè)“大花臉”現(xiàn)象。地名牌和各類標志要采用規(guī)范漢字書寫。“五包”牌要同一格式。

2、治理戶外攤點。對自行車修理、修鞋、修鎖等與群眾生活密切相關(guān)的攤點，實行統(tǒng)一規(guī)劃、布點和審批。經(jīng)批準設(shè)立的，要分類設(shè)置，規(guī)范圍擋，統(tǒng)一樣式，維修時不得超越圍擋范圍。水果攤、書報攤、冷飲攤、早餐攤、生（熟）食攤要退入室內(nèi)進行經(jīng)營，不得露天經(jīng)營。要對未經(jīng)審批的攤點和流動商販依法進行處理。

3、杜絕亂貼亂畫。運用法律、行政、經(jīng)濟等手段，對在建筑物、公共設(shè)施、圍墻、地面、樹木等地方亂貼、亂畫、亂涂小廣告的綜合治理。搗毀印刷制售窩點，從源頭上嚴厲打擊；啟用通訊干擾系統(tǒng)，從技術(shù)上干擾阻斷。對已出現(xiàn)的小廣告、根據(jù)張貼、涂寫的產(chǎn)權(quán)或管理權(quán)限，確定清理單位。

4、整治施工工地。建筑工地施工圍擋要統(tǒng)一樣式、牢固安全，縣城主干道兩側(cè)的圍擋高度不低于2.5米，其它道路圍擋高度不低于1.8米。圍擋外立面要進行美化包裝，不得設(shè)置與施工項目無關(guān)的商業(yè)廣告，公益廣告比例要達到20%以上。工地出入口要進行硬化，建立車輛沖洗制度，配備車輛沖洗設(shè)備或設(shè)施，車輛不得帶泥駛出工地；運輸沙石、泥土、建筑廢棄物的車輛應密閉處理。

拆遷工地要采取噴灑等降塵措施，拆遷完成后暫未建設(shè)的，要及時進行臨時綠化或美化。

5、嚴格車輛停放。合理規(guī)劃公共停車場的數(shù)量，加大投入和建設(shè)力度。臨時大型公建、商場、飯店、賓館、市場等單位門前管理責任，在其門前設(shè)置停車場、自行車架；公安交警部門要加大巡查頻次和力度，發(fā)現(xiàn)車輛亂停亂放要依法從重處罰，形成嚴管重罰的高壓態(tài)勢。

6、整治占路市場。做好城區(qū)內(nèi)市場建設(shè)專項規(guī)劃，依據(jù)規(guī)劃加快室內(nèi)市場建設(shè)進度。對占路市場數(shù)量和位置進行排查統(tǒng)計，按照“退得出、進得去，逐步減少，分期取締”的工作原則，制定退路進室計劃，分年度進行實施。經(jīng)批準臨時設(shè)置的占路市場，要制定占路市場管理標準，在市場兩端設(shè)置界限標志牌，經(jīng)營者要在界限內(nèi)進行經(jīng)營，杜絕市場外溢現(xiàn)象。

責任分工

（一）縣城管局：1、加強市容環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施建設(shè)和管理。2、對城區(qū)內(nèi)常年積存垃圾進行清理，消除衛(wèi)生死角。3、對縣城主次干道、車站周邊、飯店周邊進行清掃清運，并建立健全清掃保潔機制。4、建立沿街門店垃圾收集制度，配備專用的垃圾收集容器，提供定時、定點收集清運。5、做好縣城綠化維護工作，對裸土進行綠化或硬化。6、做好戶外廣告的審批管理工作，拆除過期、破舊、殘缺等戶外廣告和牌匾、指示牌。7、對與群眾生活密切相關(guān)的攤點，實行統(tǒng)一規(guī)劃、布點和審批，對未經(jīng)審批的攤點和流動商販依法進行處理。8、對城區(qū)內(nèi)亂貼、亂畫、亂涂小廣告進行清理。9、做好工地車輛沖洗管理工作，嚴查嚴處帶泥車輛的違規(guī)現(xiàn)象。10、對占路市場數(shù)量和位置進行排查統(tǒng)計，制定臨時市場管理標準，并設(shè)置界限標志牌；加強臨時市場的管理力度。

（二）縣住建局：1、對城區(qū)內(nèi)所有建筑工地施工圍擋進行嚴查，按本方案要求規(guī)范管理。2、做好拆遷工地的防塵措施及臨時綠化、美化工作。

（三）縣工商局：與沿街商店簽訂門前“五包”責任書，并在顯著位置釘掛公示牌。

（四）縣水利局：1、對民有渠兩岸垃圾、雜物和水面漂浮物進行清理清運。2、每年要對渠內(nèi)淤泥和河底垃圾、雜物進行徹底清理一次。

（五）縣公安局：抽調(diào)精干人員組成城市管理警察中隊，主要職責是打擊暴力抗法、妨礙執(zhí)行公務、擾亂機關(guān)秩序、偷盜或毀壞市政、園林設(shè)施的違法犯罪行為。

（六）縣交通運輸局：負責外環(huán)路沿路兩側(cè)門店牌匾、門前硬化、物料堆放、小廣告等進行綜合治理，路面不得有馬路市場、馬路修理、馬路曬糧等現(xiàn)象，確保路面整潔、標線清晰、路肩平整。

（七）縣交警大隊：成立城區(qū)交通執(zhí)法中隊，對城區(qū)內(nèi)機動車亂停亂放，車輛行駛不遵守交通規(guī)則、闖紅燈，不按車道行駛等違章行為，嚴查嚴處。

（八）縣文明辦：負責縣城居民素質(zhì)提升工作，倡導居民文明出行。大力宣傳文明風氣和不文明行為。

（九）肥鄉(xiāng)鎮(zhèn)、天臺山鎮(zhèn)：加大城中村環(huán)境衛(wèi)生的管理力度，對各城中村街道進行清掃清運。

（十）移動、聯(lián)通、電信公司：啟用通訊干擾系統(tǒng)，對查處的小廣告進行技術(shù)上的阻斷。

（十一）電視臺、政府網(wǎng)站、肥鄉(xiāng)時報：主要負責此次整治活動的宣傳報道工作。

保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。為了確保這次綜合治理活動圓滿完成，繼續(xù)實行各推進指揮部指揮長掛帥，有關(guān)部門分包負責制，切實加強對縣城市容市貌的綜合治理工作的組織領(lǐng)導與推進落實。

篇2

一、指導思想

按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的要求，以落實“四項責任”、編織政府消防工作網(wǎng)，提高“四個能力”、編織單位自防自救網(wǎng)，夯實“四個基礎(chǔ)”、編織社區(qū)農(nóng)村防火網(wǎng)，提高“四個水平”、編織消防機構(gòu)服務網(wǎng)為著力點，力爭通過三年努力，實現(xiàn)全市各級政府消防安全責任機制更加健全、農(nóng)村社區(qū)消防安全基礎(chǔ)更加牢固、社會單位消防安全自防自救能力明顯提高、公安機關(guān)消防機構(gòu)監(jiān)管能力明顯增強，有效預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故的發(fā)生，確保全市火災形勢穩(wěn)定。

二、工作重點

（一）落實政府部門消防工作“四項責任”

以落實政府部門消防工作組織領(lǐng)導責任、安全監(jiān)管責任、公共消防設(shè)施建設(shè)責任、檢查考評責任為抓手，進一步建立健全政府消防工作各項責任機制。

1．落實組織領(lǐng)導責任。市政府成立由分管副市長任組長，相關(guān)部門負責人為成員的全市構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室于市公安消防支隊，負責統(tǒng)籌指揮協(xié)調(diào)全市“防火墻”工程的實施。各縣（區(qū)）要成立相應工作機構(gòu)，并在2010年8月1日前制定具體實施方案，推動“防火墻”構(gòu)筑工作全面深入開展。

2．落實監(jiān)管責任。認真履職盡責，按照消防安全管理工作“一崗雙責”的要求，各級各有關(guān)部門要嚴格依法審核涉及消防安全的審批項目，加強消防安全源頭管理；要針對本地、本系統(tǒng)消防安全的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，全面、深入、及時開展消防安全隱患排查治理工作，依法從嚴查處消防安全違法行為。公安消防機構(gòu)要認真履行消防監(jiān)督執(zhí)法和滅火救援職責，及時排查消除火災隱患，對重大火災隱患要列入政府掛牌督辦，及時整改治理。

3.落實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)責任。各級政府要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，將消防經(jīng)費保障、公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)、社區(qū)消防力量發(fā)展、火災隱患排查整治、消防宣傳教育培訓等納入政府任期工作目標，加強領(lǐng)導，強力推進。年內(nèi)，編制完成全市“十二五”消防事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，各縣（區(qū)）要在2011年內(nèi)編制完成“十二五”消防事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃。圍繞加快推進城鎮(zhèn)化步伐，著力解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”、出租屋、“三合一”場所、務工人員聚集地等存在的突出消防安全問題，對公共消防設(shè)施不能滿足滅火應急救援需要的，要及時增建、改建、配置或者進行技術(shù)改造，改善城鄉(xiāng)消防安全條件。

4．落實檢查考評責任。各級政府要將消防工作納入社會治安綜合治理檢查考評和政務督查的重要內(nèi)容，層層簽訂責任書，明確目標、細化標準、嚴密措施，同部署、同檢查、同考核；各行業(yè)主管部門要認真研究、逗硬檢查、嚴格考評、落實獎懲，形成政府縱向檢查、行業(yè)橫向督查、消防部門隨時抽查的全方位檢查考評責任網(wǎng)絡。

（二）提高社會單位消防安全“四個能力”

消防安全重點單位要全面落實消防安全“四個能力”建設(shè)標準；一般單位可結(jié)合實際，有重點地落實消防安全“四個能力”建設(shè)要求。2010年，屬于人員密集場所的消防安全重點單位全部達標；2011年，所有消防安全重點單位全部達標；2012年，屬于人員密集場所的一般單位基本達標。市公安消防機關(guān)要統(tǒng)一式樣、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一標準，督促指導社會單位建立健全“四個能力”建設(shè)相關(guān)檔案資料。

1.提高檢查消除火災隱患的能力。各級各有關(guān)部門要督促社會單位落實消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確消防安全責任領(lǐng)導和專（兼）職管理人員，確保單位消防工作有人抓、有人管、有人落實。嚴格落實防火巡查檢查制度，重點單位每日要進行防火巡查；公眾聚集場所在營業(yè)期間應當至少每2小時進行一次防火巡查，營業(yè)結(jié)束時要進行清查；機關(guān)團體、事業(yè)單位至少每季度進行一次防火檢查；其他單位至少每月進行一次防火檢查。嚴格落實應急預案修訂演練制度，重點單位每半年進行一次演練，其他單位至少每年進行一次演練。嚴格落實消防教育培訓制度，重點單位每年至少培訓一次，公眾聚集場所至少每半年培訓一次，其他單位可適時組織培訓。嚴格落實隱患整改制度，對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患，能立即消除的要立即消除；不能立即消除的，要逐級上報，研究制定整改方案，落實整改措施、資金和時限。

2.提高組織撲救初起火災的能力。各級各有關(guān)部門要督促依法應當建立專職消防隊的單位建立專職消防隊，有保安隊伍的單位要建立“保消合一”的消防隊，其他單位要建立志愿消防隊。各種形式的消防隊要掌握和熟悉本單位的火災事故應急預案，定期組織演練，達到“熟悉預案、明確各自職責，熟悉消防設(shè)施設(shè)備、會撲滅火災，熟悉逃生常識、會引導人員逃生”的要求，確保一旦發(fā)生火情，能按照職責分工及時到位，有效處置火災。

3.提高組織人員疏散逃生的能力。各級各有關(guān)部門要加強對社會單位的指導培訓，采取集中培訓、現(xiàn)場教學和專業(yè)人員指導等方式，切實提高各類人員的消防安全素質(zhì)，使單位消防安全管理人達到“懂消防法律法規(guī)、會部署消防工作，懂消防設(shè)施設(shè)備、會查改火災隱患，懂消防知識、會組織員工培訓，懂火災應急處置、會組織滅火演練”的“四懂四會”要求；消防控制值班人員要取得消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書，持證上崗，達到“懂消防設(shè)施設(shè)備、會操作使用，懂火災應急處置程序、會組織撲救火災，懂消防安全常識、會檢查隱患”的“三懂三會”要求；一般員工達到“懂滅火設(shè)備使用、會撲救初起火災，懂自救逃生技能、會組織人員疏散”的“兩懂兩會”要求。

4.提高消防宣傳教育培訓的能力。各級各部門要全面組織社會單位開展消防安全標準化建設(shè)，設(shè)置板報或宣傳欄，定期宣傳消防知識。積極推進標識化管理工作，消防設(shè)施要設(shè)置規(guī)范、醒目的標識，用文字或圖例標明操作使用方法，重點部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設(shè)置“提示”和“禁止”類消防標語。

（三）夯實農(nóng)村、城市社區(qū)火災防控“四個基礎(chǔ)”

各級政府要以夯實基層消防機構(gòu)建設(shè)、公共消防設(shè)施建設(shè)、消防工作群防群治建設(shè)和多種形式消防隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，扎實深入推進農(nóng)村、城市社區(qū)消防工作。2010年，全市農(nóng)村、城市社區(qū)消防工作機制基本建立完善；2011年，全市城市社區(qū)消防工作全部達標，85%的農(nóng)村消防工作達標；2012年，農(nóng)村消防工作全部達標，社會群防群治的能力和水平明顯提升。

1.夯實組織建設(shè)基礎(chǔ)。農(nóng)村、城市社區(qū)要建立健全消防工作組織領(lǐng)導機構(gòu)，確保基層消防工作有人抓、有人管。2010年，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處要成立消防安全領(lǐng)導機構(gòu)；鼓勵經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立消防工作專門機構(gòu)，其他地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托綜治辦、安監(jiān)辦等機構(gòu)，組織開展消防宣傳和消防安全檢查。2011年，各行政村、城市社區(qū)要落實消防安全專（兼）職管理人員，制定防火安全公約，負責日常消防安全工作，組織開展群眾性的消防工作。居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位要落實消防安全管理責任，實行消防安全區(qū)域聯(lián)防，開展消防安全互查互督，定期開展防火檢查，整改消除火災隱患，一旦發(fā)生火災能夠聯(lián)合組織撲救；村莊實行消防安全多戶聯(lián)防制度，輪流值班開展消防安全提示和檢查。

2.夯實設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。各地要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，及時修編消防專業(yè)規(guī)劃編制，確保消防站、消防供水、消防通信、消防車通道以及消防裝備等基礎(chǔ)設(shè)施與其他公共基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用；加強對公共消防設(shè)施的維護管理，確保完好有效。2010年至2011年，對具備給水管網(wǎng)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊，要利用給水管道設(shè)置消火栓；不具備給水管網(wǎng)條件的，要利用河流、池庫、水渠等水源，設(shè)置消防取水設(shè)施。2012年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建立2個能全年安全使用的滅火加水點，配備1臺運水車或器材車、1臺手抬機動消防泵以及必要的水帶水槍、破拆器材；各個行政村至少配備1臺手抬機動消防泵以及必要的滅火器材。

3.夯實群防群治工作基礎(chǔ)。各級政府要建立健全社區(qū)消防組織網(wǎng)絡、經(jīng)費保障和安全管理、宣傳教育培訓、防火巡查、火災預防警示等各項制度，將社區(qū)消防工作納入創(chuàng)建“文明社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“和諧社區(qū)”等評比內(nèi)容，定期組織檢查考評；建立健全農(nóng)村消防工作機制，將農(nóng)村消防工作納入新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要內(nèi)容，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，加大經(jīng)費投入，解決制約農(nóng)村消防工作發(fā)展的突出問題。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處至少每半年要組織開展一次消防安全檢查，村（居）民委員會每月要開展一次消防安全檢查，冬春旱季、重大節(jié)假日、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)等重要時段要加大檢查頻率，并組織村民輪流巡防。公安派出所每季度要對轄區(qū)單位及村（居）民委員會進行一次消防監(jiān)督抽查；結(jié)合社區(qū)警務改革，完善多功能社區(qū)警務室建設(shè)，將社區(qū)消防監(jiān)督管理工作納入社區(qū)民警的重要職責，督促責任區(qū)單位、村（居）民委員會、物業(yè)管理單位切實履行消防職責，組織開展經(jīng)常性的防火檢查。

4.夯實隊伍建設(shè)基礎(chǔ)。全面實施“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有消防隊”工程，2011年，經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立政府專（兼）職消防隊，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托公安派出所民警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、治安聯(lián)防人員等組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿消防隊；2012年，所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村莊、社區(qū)要建立專職、志愿消防隊伍。加強合同制消防員、多種形式消防隊伍建設(shè)，落實福利待遇、表彰獎勵和傷殘撫恤等政策措施。

（四）提高消防監(jiān)督管理“四個水平”

1.持續(xù)整治火災隱患。繼續(xù)以人員密集場所、易燃易爆單位、高層和地下建筑等容易引發(fā)群死群傷火災的單位和場所為重點，集中開展專項整治行動，切實消除一批消防安全突出隱患。

2.進一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度。各級公安、安監(jiān)、建設(shè)、工商、質(zhì)檢、教育、民政、衛(wèi)生、文體等部門要建立聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴把建設(shè)消防工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、驗收關(guān)，形成消防監(jiān)管合力，堅決杜絕“先天性”火災隱患的產(chǎn)生。

3.探索執(zhí)法工作新模式。積極探索，搞好試點，推行合同制消防文員協(xié)助參與消防監(jiān)督檢查等消防監(jiān)督執(zhí)法新舉措，有效緩解當前消防機構(gòu)執(zhí)法檢查力量不足等突出問題。

4.創(chuàng)新社會消防安全管理。全面推行消防行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定，落實單位消防安全管理人、消防控制室值班操作人員、消防安全檢查人員職業(yè)資格證制度。培育和規(guī)范消防設(shè)施檢測、電氣防火檢測、消防安全檢測等社會消防中介組織，培育發(fā)展社會消防安全培訓機構(gòu)，開展社會化消防教育培訓。充分發(fā)揮市場機制作用，將單位的消防安全狀況納入信用等級評定、火災公眾責任保險費率調(diào)整等內(nèi)容。

三、工作步驟

（一）動員部署階段（2010年8月上旬）：各級各有關(guān)部門高度重視，加強領(lǐng)導，制定方案，及時動員部署，認真組織實施。

（二）示范帶動階段（2010年8月中旬至2010年12月）：市政府將通江縣確定為提高社會單位消防安全“四個能力”示范樣板縣，南江縣確定為落實政府部門消防工作“四項責任”和夯實農(nóng)村火災防控“四個基礎(chǔ)”示范樣板縣，巴州區(qū)確定為夯實社區(qū)火災防控“四個基礎(chǔ)”示范樣板區(qū)，平昌縣確定為提高消防監(jiān)督管理“四個水平”示范樣板縣。各縣（區(qū)）要根據(jù)實際情況，按照建設(shè)標準和要求，采取蹲點幫扶、定點指導等方式，區(qū)分不同類別、不同層次，打造本地“防火墻”工程建設(shè)的樣板，并大力推廣。