導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為深入開(kāi)展農(nóng)村垃圾集中處理，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量，鎮(zhèn)黨委、政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照"生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主"的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，構(gòu)建環(huán)境整潔、生態(tài)優(yōu)良、民風(fēng)文明、社會(huì)和諧的新農(nóng)村。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推行農(nóng)村生活垃圾集中收集處理工作，逐步提高農(nóng)村垃圾收集處理的基礎(chǔ)設(shè)施和裝備水平，逐步引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的生產(chǎn)生活習(xí)慣，逐步建立城鄉(xiāng)一體的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制。保證20*年10月底前全鎮(zhèn)實(shí)施生活垃圾集中處理，使全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌得到明顯改觀。

三、實(shí)施時(shí)間和步驟

專項(xiàng)活動(dòng)從8月10日開(kāi)始至10月底結(jié)束，具體分三個(gè)階段實(shí)施：

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)，硬件設(shè)施建設(shè)階段（8月10日-9月15日）。主要任務(wù)是制定方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)和要求。廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，召開(kāi)工作會(huì)議進(jìn)行部署。各村要在這一階段完成垃圾收集房建設(shè)、露天糞坑的清理和垃圾桶設(shè)置工作。

1、村垃圾收集房建設(shè)應(yīng)根據(jù)以下原則：

（1）每個(gè)行政村只能設(shè)置一個(gè)垃圾收集房，鼓勵(lì)幾個(gè)村合建垃圾收集房。

（2）垃圾收集房應(yīng)建設(shè)在交通便利的公路邊，以便于清運(yùn)。

（3）垃圾收集房建設(shè)大小在不改變寬度（3.1米）、高度（2.5米）的前提下，可以根據(jù)人口多少適當(dāng)變化。建造規(guī)模：400人口以上的行政村應(yīng)達(dá)到14㎡以上；400人口以下行政村可適當(dāng)縮小規(guī)模。

（4）為便于清運(yùn)，建議采用人工裝車(chē)清運(yùn)方式的村，垃圾收集房在遵循上述建設(shè)原則的前提下，應(yīng)選址到有坡度的地方，并盡量建造成翻斗式垃圾收集房。

2、清理露天糞坑：

要求全鎮(zhèn)各行政村進(jìn)行全面清理，清理原則：

（1）經(jīng)過(guò)清理后村莊內(nèi)及周邊不得有露天糞坑。

（2）糞坑外移至田畈時(shí)其上沿應(yīng)與地面相平，并進(jìn)行遮蓋。

第二階段：環(huán)境衛(wèi)生大整治階段（9月16日-10月10日）。主要任務(wù)是全鎮(zhèn)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生大整治，各村要廣泛發(fā)動(dòng)黨員、干部、群眾對(duì)村內(nèi)道路、廣場(chǎng)、綠地、房屋周?chē)鷾锨⒊靥恋乃w水面進(jìn)行徹底清除，使各村的環(huán)境衛(wèi)生狀況得到了根本性的改善。

第三階段：督查落實(shí)，總結(jié)提高階段（10月11日-10月底）。主要任務(wù)是建立長(zhǎng)效衛(wèi)生管理機(jī)制。各村要建立環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理制度，建立村民衛(wèi)生公約，建立衛(wèi)生監(jiān)督制度，在村兩委班子中確定專人負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生工作，確定一名環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員，根據(jù)需要確定若干名保潔人員，切實(shí)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生日常保潔工作。

四、農(nóng)村垃圾集中收集處理運(yùn)行模式

我鎮(zhèn)將實(shí)行"戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理"的運(yùn)行模式。

1、戶集。即由農(nóng)戶負(fù)責(zé)自家房前屋后的衛(wèi)生保潔，并將垃圾收集后送到村垃圾收集房或投放到指定的垃圾容器內(nèi)。提倡垃圾分類處理，農(nóng)戶應(yīng)將秸桿、動(dòng)物糞便等可以利用的有機(jī)物就地分揀，進(jìn)行無(wú)害化處理和綜合利用。

2、村收。即由各村的保潔員將職責(zé)范圍內(nèi)的村莊道路、綠地、池塘等公共場(chǎng)所及農(nóng)戶、企事業(yè)單位的垃圾收集到本村的垃圾收集房。

3、鎮(zhèn)運(yùn)。鎮(zhèn)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)各村垃圾收集房?jī)?nèi)的垃圾清運(yùn)到垃圾中轉(zhuǎn)站。清運(yùn)采用兩種方式，一是鏟車(chē)裝車(chē)清運(yùn)（下列村擬采用：*、*），二是采用人工裝車(chē)清運(yùn)（下列村擬采用：*）。*與里*村采用就地填埋處理方式。

4、縣處理。由縣環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)將各中轉(zhuǎn)站的垃圾清運(yùn)至縣垃圾填埋場(chǎng)作無(wú)害化集中處理。

五、組織保障

1、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。實(shí)施農(nóng)村垃圾集中收集工作是深入實(shí)施"十村示范、百村整治"工程的一個(gè)有力抓手和新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程；是針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境的突出問(wèn)題，著眼于改善村容村貌、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明所實(shí)施的一項(xiàng)民心工程。各村黨支部、村委會(huì)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)工作責(zé)任，加大工作力度，務(wù)必抓出成效。各村要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，做好村莊保潔員選聘；搞好衛(wèi)生保潔情況督查，確保工作落到實(shí)處。

篇2

[關(guān)鍵詞]衡水農(nóng)村 環(huán)境衛(wèi)生 環(huán)境污染

[中圖分類號(hào)]X50 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349（2013）08-0010-01

隨著全民致富奔小康的步伐加快，人們偏重經(jīng)濟(jì)效益，忽視環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，一些地方的環(huán)境污染嚴(yán)重，已經(jīng)極大地影響到人們的身心健康，束縛了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。環(huán)境是人們賴以生存的重要組成部分，環(huán)境污染問(wèn)題與人們自身的生存發(fā)展息息相關(guān)，已越來(lái)越引起有識(shí)之士的重視。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生更有其自身的特殊性，且是環(huán)境整治中舉足輕重的一大部分。

位于冀中平原的衡水，自古以來(lái)經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，土壤肥沃，水系發(fā)達(dá)。進(jìn)入新的時(shí)期，三農(nóng)問(wèn)題成為衡水市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要方面，農(nóng)村也出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)，如農(nóng)民越來(lái)越向城鎮(zhèn)集中，農(nóng)村留守人員多是老弱婦兒，工廠和養(yǎng)殖場(chǎng)也越來(lái)越多，等等。因而農(nóng)村環(huán)境保護(hù)面臨著很大挑戰(zhàn)，我們必須踏實(shí)解決這一重大問(wèn)題，重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的保護(hù)，對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題，早發(fā)現(xiàn)，早預(yù)防，早整治。

一、當(dāng)前衡水農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的典型問(wèn)題

（一）垃圾的不合理丟棄

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，工業(yè)垃圾、農(nóng)業(yè)垃圾、建筑垃圾、生活垃圾迅速增多，而農(nóng)村垃圾的科學(xué)處理卻不能緊跟新形勢(shì)，垃圾大多不做任何有效處理，且隨處丟棄，不能分類合理處置，有些地方已造成不同程度的土壤和水源污染，嚴(yán)重影響村民的生產(chǎn)和生活。

（二）工廠、養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物的排放

大多數(shù)鄉(xiāng)村都建有養(yǎng)殖場(chǎng)和以手工為主的小型工廠。然而這些廠主和場(chǎng)主環(huán)保意識(shí)較弱，也不愿撥出專門(mén)的財(cái)力人力管理處理廢棄物，加之場(chǎng)地位置設(shè)計(jì)的不合理，造成嚴(yán)重的水土、空氣污染。一個(gè)很原始的小村莊，在村南建起了排排豬舍，夏風(fēng)南來(lái)，整個(gè)村莊陣陣臭氣籠罩。

（三）農(nóng)舍廁所的亂建

大部分農(nóng)舍并沒(méi)有用推廣的廁所建設(shè)技術(shù)，由于習(xí)慣和觀念的原因，房前房后隨便用圍墻搭建簡(jiǎn)易廁所，有的不顧他人利益，還從院里引到墻外道邊，糞便露天排放，蚊蠅亂飛，臭氣熏天。

（四）水系的污染

在農(nóng)村原來(lái)村前村后遍布的小池塘早已寥寥無(wú)幾，取而代之的是隨意丟棄的各種垃圾，幸存的一些河溝和池塘也滿是垃圾，死水一潭，積水變味變色變質(zhì)，很少見(jiàn)到蘆葦，污染嚴(yán)重。

（五）村莊樹(shù)木的大量減少

樹(shù)木在凈化空氣、保持土壤等保護(hù)環(huán)境方面有著重要的作用，原來(lái)傳統(tǒng)意義的綠樹(shù)掩映的田園村莊隨著樹(shù)木的砍伐已不見(jiàn)了。風(fēng)起時(shí)塵土飛揚(yáng)，平時(shí)空氣也得不到凈化。田頭阡陌，樹(shù)木很少，見(jiàn)縫插針地種滿莊稼。

所有這些現(xiàn)象成為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的大問(wèn)題。需要從根本上引起各級(jí)環(huán)境和衛(wèi)生部門(mén)的重視，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后觀念，制定有力有效措施，徹底解決。

二、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的必要性和重要性

當(dāng)前農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生狀況令人堪憂，已經(jīng)嚴(yán)重影響到人們的生活，直接威脅和影響到村民的身心健康，對(duì)水土資源和空氣形成污染，從而也影響到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。在農(nóng)村的廣袤土地上，一些水土的污染造成了飲用水的潔凈狀況令人堪憂，甚至土地上生產(chǎn)出的農(nóng)副產(chǎn)品也遭受了污染，一些地區(qū)由于樹(shù)木的減少而土壤沙化嚴(yán)重，空氣質(zhì)量下降，環(huán)境衛(wèi)生的惡化直接關(guān)系到國(guó)計(jì)民生。我們必須下大力度整治，且迫在眉睫。

三、造成農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀的原因

（一）村民傳統(tǒng)環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣和落后觀念

一些人只顧自己眼前小利益，不能顧全大局，只要自己的院門(mén)之內(nèi)干凈就行了，人們生活水平提高了，生活垃圾種類數(shù)量增多，一般的村子沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃垃圾的處理方法和場(chǎng)所，造成垃圾遍地是，甚至有的就丟在道邊；一些人傳統(tǒng)觀念作怪，本來(lái)就衛(wèi)生意識(shí)薄弱，認(rèn)為“不干不凈不生病”，因此從衛(wèi)生的關(guān)注和行動(dòng)上均不甚積極。

（二）缺乏科學(xué)的指導(dǎo)

一些工廠和養(yǎng)殖場(chǎng)的布局存在著嚴(yán)重的缺陷，排污設(shè)施欠缺，一些農(nóng)村生活方式缺少科學(xué)的指導(dǎo)，缺乏基本的環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)。

（三）不愿投入財(cái)物和人工

由于衛(wèi)生意識(shí)的不到位和日常生活的節(jié)儉，人們不想利用資金和人力搞環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。

（四）監(jiān)管機(jī)制的缺失

很少有專門(mén)人員長(zhǎng)期有效進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管。有些領(lǐng)導(dǎo)干部本身環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)就不強(qiáng)，既不能起到模范帶頭作用，也不能起到督促管理作用。

五、搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的幾點(diǎn)建議

（一）大力宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)的意義

讓村民感受到其中的益處，自覺(jué)積極行動(dòng)起來(lái)，養(yǎng)成建設(shè)和愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的好習(xí)慣，農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部更要起到榜樣的作用。

（二）積極推廣普及科學(xué)衛(wèi)生知識(shí)

利用活潑多樣的形式和多種推廣渠道，向村民普及文明健康的生活模式。

篇3

一、主要做法 

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作責(zé)任。成立由了書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各包村領(lǐng)導(dǎo)、各村書(shū)記、主任為成員的全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面梳理、整治環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，定期召開(kāi)會(huì)議匯報(bào)工作進(jìn)展情況，查漏補(bǔ)缺，限期整改。同時(shí)，以村為基本單元，將全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域進(jìn)一步明確了責(zé)任片區(qū)，各包村領(lǐng)導(dǎo)為各責(zé)任片區(qū)第一責(zé)任人，各村支書(shū)為直接責(zé)任人，確保全鎮(zhèn)各重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任明確。

（二）加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造濃厚的“人居環(huán)境整治”活動(dòng)氛圍。自“人居環(huán)境整治”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我鎮(zhèn)高度重視，制定印發(fā)了《實(shí)施方案》、《網(wǎng)格化管理辦法》、《巡查制度》等文件，及時(shí)組織召開(kāi)了“人居環(huán)境整治”工作動(dòng)員會(huì)，全鎮(zhèn)干部分別簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，在轄區(qū)內(nèi)懸掛宣傳橫幅30余條，在各村人口密集處張貼《人居環(huán)境整治倡議書(shū)》30余份，印發(fā)宣傳彩頁(yè)5000余份。目前，全鎮(zhèn)“人居環(huán)境整治”工作有序開(kāi)展，輿論氛圍濃厚。

（三）堅(jiān)持多措并舉，確保人居環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作取得實(shí)效。一是排查摸底，探索建立“戶分類，村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”環(huán)境衛(wèi)生整治工作機(jī)制。目前，全鎮(zhèn)固定垃圾堆放點(diǎn)XX個(gè)，村屬鏟車(chē)XX輛、垃圾收集車(chē)輛XX輛，由村對(duì)垃圾進(jìn)行定期分類、收集，最后由鎮(zhèn)政府組織專門(mén)清運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行不定期統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)。二是配齊各村垃圾桶及基本垃圾處理工具。鎮(zhèn)黨委、政府通過(guò)多方籌措資金，購(gòu)買(mǎi)了XX個(gè)垃圾桶和相關(guān)垃圾處理工具，有效破解了各村垃圾收集難、運(yùn)輸難的問(wèn)題，助推全鎮(zhèn)全域無(wú)垃圾工作規(guī)范化、常態(tài)化。三是每月定期組織全鎮(zhèn)黨員干部群眾進(jìn)村組、進(jìn)院落、進(jìn)田地、上街頭，集中開(kāi)展整治衛(wèi)生死角義務(wù)勞動(dòng)，激發(fā)全鎮(zhèn)黨員群眾廣泛參與人居環(huán)境整治工作的積極性和自覺(jué)性，擴(kuò)大全民參與范圍，使廣大群眾樹(shù)牢文明意識(shí)，養(yǎng)成垃圾集中存放，定時(shí)定點(diǎn)清運(yùn)的良好習(xí)慣。

（四）注重三層宣傳。農(nóng)村人居環(huán)境整治對(duì)我們地區(qū)來(lái)說(shuō)是一場(chǎng)生活方式的徹底革命，環(huán)境改變的前提是人的思想認(rèn)識(shí)改變，我們注重引導(dǎo)催化，讓全鎮(zhèn)上下把環(huán)境整治變成自發(fā)自覺(jué)行動(dòng)。一是做鎮(zhèn)村干部宣傳發(fā)動(dòng)工作，通過(guò)到示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地觀摩、召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議、示范村實(shí)時(shí)帶動(dòng)，鎮(zhèn)村干部形成環(huán)境整治共識(shí)，各村都積極行動(dòng)。二是召開(kāi)各村常駐人口環(huán)境整治座談會(huì)，讓他們認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村振興首要是人居環(huán)境整治，通過(guò)座談會(huì)，起到了小會(huì)撬動(dòng)鎮(zhèn)村環(huán)境大整治的效應(yīng)。三是分片召開(kāi)群眾大會(huì)。環(huán)境整治需要全民參與，村民自行做好房前屋后垃圾清理和破危房屋、廢棄畜禽圈舍、旱廁拆除及秸稈的清理，村級(jí)就可以集中人力物力放到公共基礎(chǔ)建設(shè)上，多辦清理垃圾溝渠、建設(shè)公廁、文化氛圍營(yíng)造等惠及群眾的大事。

（五）整合三類工程。農(nóng)村環(huán)境整治是個(gè)系統(tǒng)工程，需要整合各類項(xiàng)目、資金，做到亮點(diǎn)突出、連點(diǎn)成面。一是整合脫貧攻堅(jiān)工程，在整治過(guò)程中宣傳縣政府資金投入強(qiáng)度，算群眾個(gè)人受益賬，整治中聘用有勞動(dòng)能力的貧困戶，實(shí)現(xiàn)帶貧，既增加了普通群眾的獲得感、滿意度，又增加了貧困戶的收入。二是整合三大革命工程。對(duì)垃圾溝渠進(jìn)行清理，改變水質(zhì)，整治后村內(nèi)發(fā)包，專人管護(hù)；在人群集中、便于出行的地方選建公廁，徹底解決旱廁問(wèn)題；建立鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)隊(duì)管理規(guī)則，垃圾集中堆放，當(dāng)天外運(yùn)，目前正在申請(qǐng)垃圾填埋設(shè)施和相關(guān)工具。

（六）落實(shí)三項(xiàng)制度。一是包村干部包保責(zé)任制。包村干部多是駐村工作隊(duì)長(zhǎng)，在包保村級(jí)中起到引導(dǎo)督促、帶動(dòng)影響的作用。二是公益崗位管理制度。根據(jù)縣人居環(huán)境整治方案要求，做到公益崗位緊密結(jié)合貧困戶，同時(shí)落實(shí)公益崗位動(dòng)態(tài)管理制度和“基本工資+浮動(dòng)工資”結(jié)合制度，既有獎(jiǎng)勵(lì)工資也有扣除工資，做到公平公正公開(kāi)，切實(shí)做好公益崗位的管理。三是鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度。對(duì)涉及到林業(yè)、道路、供電、水利、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等需要與上級(jí)主管部門(mén)協(xié)調(diào)的事項(xiàng)，由鎮(zhèn)里統(tǒng)一協(xié)調(diào)，做到快事快報(bào)，快事快辦。

二、存在問(wèn)題及建議 

（一）整治經(jīng)費(fèi)投入不足問(wèn)題。對(duì)我鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，村內(nèi)垃圾溝渠眾多，小垃圾隊(duì)密布，陳年垃圾清理、塘泥清淤難度大、投入大，按照現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足目前各村清理費(fèi)用，建議縣政府采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，整理其他項(xiàng)目資金對(duì)清理達(dá)標(biāo)的專項(xiàng)撥付資金，以促進(jìn)各村加快進(jìn)度。

（二）環(huán)境整治項(xiàng)目沒(méi)有安排下水道問(wèn)題。農(nóng)村環(huán)境整治要統(tǒng)籌考慮污水排放問(wèn)題，道路硬化后居民污水無(wú)處排放，仍然是臟亂差，廁所修建也需要解決排水問(wèn)題，鑒于我鎮(zhèn)沒(méi)有工業(yè)廢水排放，建議整合資金，加大投入，鋪設(shè)下水管道，修簡(jiǎn)易三格污水處理設(shè)施，有效解決農(nóng)村污水處理問(wèn)題。

篇4

一、指導(dǎo)思想

以重要指示和總理重要批示為指導(dǎo)，把做好疫情防控工作作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”、對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的實(shí)際行動(dòng)和現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，制定“環(huán)境衛(wèi)生綜合整治抗擊疫情攻堅(jiān)行動(dòng)”的實(shí)施方案，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作責(zé)任到位、工作措施到位，通過(guò)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，確保疫情防控工作有力、有序、有效推進(jìn)。

二、工作任務(wù)

（一）提高清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)，消除死角死面

全面提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，做好村屯、公路、河道、城鎮(zhèn)、集貿(mào)市場(chǎng)、水源地環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作，夯實(shí)環(huán)衛(wèi)保潔精細(xì)化、網(wǎng)格化、常態(tài)化管理措施，徹底清除垃圾雜物、殘冰污雪，杜絕死角死面。

（二）全面清除生活垃圾，確保日產(chǎn)日清

在農(nóng)村環(huán)境治理工作中，有序有力推進(jìn)6項(xiàng)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。

1.治理農(nóng)戶庭院臟亂差。著力解決好庭院私搭亂建問(wèn)題，及時(shí)清理農(nóng)戶房前屋后及庭院內(nèi)積存的各類垃圾、污物。清理亂堆亂放的各種物品，搞好室內(nèi)外衛(wèi)生。

2.清理越冬垃圾。要組織鄉(xiāng)村開(kāi)展春季大掃除，將冬季積存下來(lái)的垃圾污物清理出去，將隨意丟棄的各種生產(chǎn)廢棄物和積存的殘冰殘雪清理干凈。

3.整治衛(wèi)生死角。主要是整治好村頭屯邊、公鐵路兩側(cè)、林帶壕溝、建制鎮(zhèn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等不易發(fā)現(xiàn)的小堆垃圾和散落垃圾，推進(jìn)農(nóng)村整體清潔，全面清潔。

4.清理散養(yǎng)戶畜禽糞污。要通過(guò)引導(dǎo)教育、強(qiáng)化監(jiān)督等措施，規(guī)范和落實(shí)散養(yǎng)戶清理畜禽糞污責(zé)任，做到隨產(chǎn)隨清、日產(chǎn)日清，杜絕隨意堆放、糞水橫流，防止污染農(nóng)村環(huán)境。

5.做好農(nóng)村垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)工作。要科學(xué)調(diào)度，統(tǒng)籌管理，及時(shí)組織農(nóng)村垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)工作，做到轉(zhuǎn)運(yùn)及時(shí)，不散落，不產(chǎn)生二次污染。

6.繼續(xù)強(qiáng)化長(zhǎng)效管理機(jī)制。特別是落實(shí)村組干部包保河道保潔、道路保潔、村莊清潔責(zé)任制，明確農(nóng)戶門(mén)前包衛(wèi)生管理、包路面清掃等“三包”責(zé)任制，確保治理效果。

（三）強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理，確保安全運(yùn)行

高標(biāo)準(zhǔn)做好公廁、垃圾收集容器、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾運(yùn)輸車(chē)輛的消殺工作，確保各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施整潔、安全運(yùn)行。農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛設(shè)備要堅(jiān)持日常消殺滅菌，做到不消殺滅菌不使用，使用后必消殺滅菌。

（四）開(kāi)展疫情防控宣傳，做好相關(guān)防護(hù)。

重點(diǎn)做好清掃保潔、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、公廁及露天市場(chǎng)管理人員的疫情防控宣傳，各類環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員正確掌握病毒防控知識(shí)，作業(yè)過(guò)程中必須佩帶防護(hù)口罩，確保安全作業(yè)。確保露天市場(chǎng)消毒頻次及消毒效果，杜絕現(xiàn)場(chǎng)宰殺及售賣(mài)活禽行為，市場(chǎng)業(yè)戶必須佩戴口罩，否則嚴(yán)禁進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。

（五）開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，確保工作實(shí)效。

環(huán)境衛(wèi)生綜合整治抗擊疫情攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)攻堅(jiān)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題限時(shí)整改，跟蹤問(wèn)效，并及時(shí)匯總上報(bào)有關(guān)情況，行動(dòng)結(jié)束后，通報(bào)各部門(mén)各單位工作開(kāi)展情況。

三、時(shí)間安排

自2020年1月31日開(kāi)始，攻堅(jiān)行動(dòng)為期十天，此后轉(zhuǎn)入長(zhǎng)效管理階段。

四、責(zé)任分工

（一）各行政村：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的具體組織、落實(shí)工作，特別是要重點(diǎn)做好垃圾分類、歸集的宣傳和引導(dǎo)工作，對(duì)垃圾存放點(diǎn)進(jìn)行消毒處理。

（二）鎮(zhèn)綜合管理辦公室：開(kāi)展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，抓好各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行；與市城市管理行政執(zhí)法局及時(shí)協(xié)調(diào)，及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)中轉(zhuǎn)點(diǎn)垃圾；檢查各行政村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治開(kāi)展情況；督促清運(yùn)隊(duì)伍及時(shí)清運(yùn)各村垃圾；提出集中清運(yùn)存量垃圾的建議。

（三）鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療垃圾的收集與處置，杜絕醫(yī)療垃圾隨意排放或混入生活垃圾的情況發(fā)生。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治抗擊疫情攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治抗擊疫情攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和調(diào)度工作。各行政村主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織、帶頭參與攻堅(jiān)行動(dòng)，要結(jié)合本部門(mén)本單位工作實(shí)際，細(xì)化任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，確保攻堅(jiān)行動(dòng)見(jiàn)實(shí)效。

（二）提升工作合力。各行政村、相關(guān)站辦所要互相配合，合力推進(jìn)，形成單位履責(zé)、全員盡責(zé)、縱向聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)、齊抓共管的工作局面。

篇5

____區(qū)歷來(lái)非常重視農(nóng)村環(huán)境創(chuàng)建工作，建區(qū)之初，通過(guò)三年多的集中整治，消滅了暴露垃圾、露天糞坑、河道漂浮物等農(nóng)村環(huán)境頑癥，使全區(qū)農(nóng)村環(huán)境煥然一新，之后又實(shí)施了河長(zhǎng)制、路長(zhǎng)制、生活污水接管等一系列措施，使全區(qū)河容河貌、路容路貌、環(huán)境面貌發(fā)生了巨大變化。今年我區(qū)根據(jù)省委在《全省村莊環(huán)境整治行動(dòng)計(jì)劃》中提出的蘇南地區(qū)要在2013年底前完成村莊環(huán)境整治任務(wù)目標(biāo)要求，結(jié)合全區(qū)村莊環(huán)境實(shí)際，再度在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展村莊環(huán)境整治工作。截至目前，全區(qū)七個(gè)鎮(zhèn)（街道）的重要窗口地帶自然村墻面出新工作已經(jīng)完成，累計(jì)出新283.2295萬(wàn)平方米，投入資金4413.725萬(wàn)元。村莊環(huán)境整治鎮(zhèn)、村兩級(jí)累計(jì)投入整治資金9043.744萬(wàn)元，共清理亂搭亂建4.6299萬(wàn)平方米，清理亂堆亂放14293處，新增生活垃圾箱1414個(gè)，清運(yùn)垃圾12.7萬(wàn)噸，道路新筑和修補(bǔ)3.0668萬(wàn)平方米，35個(gè)村開(kāi)展生活污水處理，村莊綠化18.551萬(wàn)平方米，河道清淤5.92萬(wàn)立方米，建筑物出新153.9萬(wàn)平方米。

雖然取得了階段性成效，但是客觀分析，還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：一是亂堆、亂放、亂搭建仍然較普遍。尤其是房前屋后雞棚、鴨棚、絲瓜棚等亂搭建，樹(shù)枝、木頭亂堆放作為歷年農(nóng)村整治過(guò)程中的老問(wèn)題，雖有緩解，遠(yuǎn)沒(méi)有根除。二是垃圾處理不及時(shí)。部分村莊長(zhǎng)效管理制度未得到有效落實(shí)，從而造成村（社區(qū)）的垃圾不能做到日產(chǎn)日清，特別是建筑垃圾亂倒亂堆得不到及時(shí)清理。三是村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理不規(guī)范。為方便村民買(mǎi)菜購(gòu)物，村（社區(qū)）大都建有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，但由于村（社區(qū)）自主管理不到位，致使村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在這次村莊整治中成為問(wèn)題的集中點(diǎn)。四是公用設(shè)施管理存在缺位。由于部分村對(duì)長(zhǎng)效管理資金投入不足，導(dǎo)致前幾年農(nóng)村創(chuàng)建中的村級(jí)景點(diǎn)、綠化養(yǎng)護(hù)在后續(xù)管理過(guò)程中不到位，缺株、死株、花壇變“菜壇”、“草壇”現(xiàn)象較多，文體設(shè)施、公廁、化糞池、垃圾箱等基礎(chǔ)設(shè)施破損得不到及時(shí)修繕。

產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因是多方面的，歸結(jié)起來(lái)主要有以下幾點(diǎn)：一是認(rèn)識(shí)程度不足。畢竟村莊整治是階段性工作，而日常管理是天長(zhǎng)日久長(zhǎng)效性工作。在這次村莊整治過(guò)程中，我們明顯感到部分村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村創(chuàng)建工作艱巨性、長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)存在偏差，重建設(shè)、輕管理，重突擊、輕長(zhǎng)效。二是發(fā)動(dòng)群眾不夠。由于宣傳發(fā)動(dòng)不夠，部分群眾對(duì)搞好環(huán)境衛(wèi)生的主體意識(shí)淡薄，認(rèn)為環(huán)境整治是政府的事情，因此很少主動(dòng)參與，甚至出現(xiàn)反感、阻礙、刁難的情況。尤其是我區(qū)外來(lái)人口日益增多，給環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理帶來(lái)了諸多新的困難和復(fù)雜性。三是管理機(jī)制待健全。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的好壞還是依賴于行政推動(dòng)力，領(lǐng)導(dǎo)重視了、關(guān)注了，衛(wèi)生秩序就好一些；忽視了，一段時(shí)間不抓了，衛(wèi)生就回潮。管理靠整治、衛(wèi)生靠突擊的傳統(tǒng)方式還沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn)，管理的長(zhǎng)效機(jī)制還有待于真正建立。四是資金保障不足。目前大部分農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)薄弱，經(jīng)濟(jì)來(lái)源少，籌資途徑較窄，從而導(dǎo)致正常的衛(wèi)生保潔、垃圾清運(yùn)、綠化養(yǎng)護(hù)、河道保潔、市政維護(hù)等經(jīng)費(fèi)難以足額有效保證。如目前我區(qū)垃圾箱的承包價(jià)格偏低，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，一個(gè)行政村平均有垃圾箱60只左右，每年每只垃圾箱年承包費(fèi)全區(qū)平均800多元，低的僅300多元。據(jù)了解，目前濱湖區(qū)、新區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）垃圾機(jī)械化收集全覆蓋，錫山區(qū)也在全面推行中，其一個(gè)垃圾桶的年承包費(fèi)用達(dá)到1600元左右，大大超出我區(qū)的承包價(jià)格。五是人員待遇偏低。我區(qū)村級(jí)環(huán)衛(wèi)人員年收入一般在6000元左右，部分村級(jí)收入較低的村（社區(qū)），如開(kāi)發(fā)區(qū)古莊村、堰橋街道新街社區(qū)、玉祁街道玉東村、洛社鎮(zhèn)綠化村、陽(yáng)山鎮(zhèn)普照村等村級(jí)環(huán)衛(wèi)人員年收入僅20__元左右。由于我區(qū)村級(jí)保潔人員普遍存在人數(shù)少、年齡大、待遇低等問(wèn)題，導(dǎo)致我區(qū)大部分村（社區(qū)）保潔是一天一清掃，少數(shù)二、三天一清掃，工作時(shí)間基本為2～4個(gè)小時(shí)，而遇到沿線有大量偷倒的生活垃圾或建筑垃圾時(shí)，村（社區(qū)）往往要等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查、重大活動(dòng)、檢查考核時(shí)才組織專門(mén)力量進(jìn)行突擊清理。

篇6

[關(guān)鍵詞]城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)；一體化；發(fā)展；管理

引言

隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的不斷推進(jìn)，新農(nóng)村建設(shè)逐步成為一體化建設(shè)的主要內(nèi)容。其中農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題首當(dāng)其沖，是城鄉(xiāng)管理水平、社會(huì)文明程度和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要體現(xiàn)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照各地區(qū)不同實(shí)際情況，以政府主導(dǎo)、以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展為原則，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，合理布局，建立完善的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理體系，提高農(nóng)村環(huán)衛(wèi)水平，縮小其與城市之間的差距，從而加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

1、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化體系介紹

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求提出的工作，其主要內(nèi)容是城市環(huán)境衛(wèi)生與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生并重，通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃和安排，科學(xué)合理地治理農(nóng)村環(huán)境，開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。該工作屬于新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工程，對(duì)于改善農(nóng)村居民居住環(huán)境、提高農(nóng)村居民生活水平具有直接意義。具體來(lái)說(shuō)，當(dāng)?shù)丨h(huán)境部門(mén)應(yīng)將該地域范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部歸入當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)管理體系，并按照資源共享、區(qū)域統(tǒng)籌的要求，在環(huán)衛(wèi)體系涵蓋的所有地區(qū)配置專業(yè)的清掃保潔隊(duì)伍和生活垃圾收運(yùn)設(shè)備，建立一體化的收運(yùn)系統(tǒng)、工作網(wǎng)絡(luò)、處置設(shè)施以及保障機(jī)制。同時(shí)，提高城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化規(guī)劃建設(shè)與管理水平、建立健全的城鄉(xiāng)垃圾管理法規(guī)體系、推動(dòng)垃圾分類收集和資源回收，并因地制宜得選擇生活垃圾的處理方式，加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)的宣傳力度、提高農(nóng)村居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，建立完善的監(jiān)督考核制度并維持穩(wěn)定的環(huán)衛(wèi)工作資金投入，盡最大努力縮小城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作差距，建設(shè)清潔優(yōu)美的新農(nóng)村。

2、一體化面臨的問(wèn)題分析

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理面臨的最大問(wèn)題是農(nóng)村環(huán)衛(wèi)的極度落后。要想建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，首先需要提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生水平。下面對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問(wèn)題進(jìn)行分析：

（1）相關(guān)管理法規(guī)、制度不健全

制度的缺失是農(nóng)村環(huán)衛(wèi)問(wèn)題的一大致命弱點(diǎn)?！吨腥A人民共和國(guó)固體廢棄物污染環(huán)境防治法》對(duì)生活垃圾的處理進(jìn)行了規(guī)定，然而具體的下行行政規(guī)章制度卻并不系統(tǒng)和完善，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)環(huán)保部門(mén)在對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行處理時(shí)難以尋找到針對(duì)具體問(wèn)題的明確規(guī)定，使得許多環(huán)境問(wèn)題處于模糊狀態(tài)，對(duì)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)水平的提高造成了一定障礙。

（2）垃圾收運(yùn)、處理設(shè)備匱乏

硬件不足問(wèn)題是農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理工作面臨的又一難題。例如垃圾收運(yùn)車(chē)和垃圾分類、處理設(shè)備的嚴(yán)重不足，這些基礎(chǔ)設(shè)備的缺乏將會(huì)造成農(nóng)村垃圾的隨意傾倒以及垃圾的分類困難，直接導(dǎo)致了農(nóng)村垃圾不能夠進(jìn)行有效的處理。問(wèn)題的癥結(jié)在于相關(guān)部門(mén)對(duì)于農(nóng)村環(huán)衛(wèi)問(wèn)題的重視程度不夠，投入資金不足。若是直接向農(nóng)民征集環(huán)衛(wèi)資金，由于農(nóng)民收入普遍較低，也難以順利實(shí)施。因此，建議相關(guān)部門(mén)提高對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)的重視程度，主動(dòng)為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)充環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)備。

（3）農(nóng)村居民環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄

近年來(lái)政府對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的重視程度逐步提高，在城市和農(nóng)村中的宣傳力度也逐步加大。然而，環(huán)衛(wèi)保護(hù)宣傳在農(nóng)村中的效果并不理想，大部分村民還存在“各掃門(mén)前雪”的思想。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加大宣傳力度，并定期組織環(huán)境保護(hù)各類活動(dòng)，提高農(nóng)村居民環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。

（4）城鄉(xiāng)垃圾管理脫節(jié)

我國(guó)環(huán)衛(wèi)一體化正經(jīng)歷著將重點(diǎn)由城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村的階段。由于城鄉(xiāng)發(fā)展的不均衡，以往的城市垃圾管理方法難以完整的應(yīng)用于農(nóng)村垃圾管理，致使垃圾管理出現(xiàn)了城鄉(xiāng)脫節(jié)的現(xiàn)象。對(duì)此，應(yīng)從農(nóng)村的實(shí)際情況出發(fā)，探索尋找適于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的方法措施，進(jìn)而縮小城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理差距。

3、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理模式的發(fā)展前景

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理模式的發(fā)展需要我們?cè)诹私猱?dāng)前城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分清主要問(wèn)題與次要問(wèn)題，逐步解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理問(wèn)題，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進(jìn)程。

由上文一體化面臨的問(wèn)題分析可以看出，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作和環(huán)境衛(wèi)生管理的專人匹配工作是解決農(nóng)村環(huán)衛(wèi)問(wèn)題的首要工作，各村委會(huì)應(yīng)結(jié)合各村實(shí)際情況，在主要街道和居民聚集地安裝垃圾桶和配備垃圾車(chē)定時(shí)收運(yùn)。其次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村落應(yīng)建立環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展各村的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，并逐級(jí)向上建立完整的考核管理和升遷機(jī)制，逐步構(gòu)建統(tǒng)一的城鄉(xiāng)衛(wèi)生管理體系。再次，在進(jìn)行新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)時(shí)，加入更大比例的環(huán)衛(wèi)工作規(guī)劃，為將來(lái)開(kāi)展環(huán)衛(wèi)工作做好鋪墊。最后，建立專門(mén)的環(huán)衛(wèi)資金管理小組，負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)資金的籌措與應(yīng)用，資金籌措具體可從政府撥款、村民自籌和社會(huì)募捐三個(gè)途徑進(jìn)行。此外，還應(yīng)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保護(hù)宣傳力度，提高農(nóng)村居民的意識(shí)水平，讓農(nóng)民自發(fā)的對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)和整治。

4、總結(jié)

當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化面臨的挑戰(zhàn)頗多，還需要我們共同克服難關(guān)，推動(dòng)一體化進(jìn)程。建議相關(guān)部門(mén)對(duì)此提高重視，把環(huán)衛(wèi)工作落實(shí)到實(shí)處，從根本上改變農(nóng)村環(huán)衛(wèi)現(xiàn)狀。落實(shí)到實(shí)處，從根本上改變農(nóng)村環(huán)衛(wèi)現(xiàn)狀。

參考文獻(xiàn)

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篇7

（一）2個(gè)省級(jí)整治村:*村—*、*村—*地的要求

1、村內(nèi)道路硬化

根據(jù)村莊規(guī)劃、農(nóng)村住宅布局、村民經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)需要以及鄉(xiāng)村特點(diǎn)，因村、因路制宜開(kāi)展村內(nèi)道路（村主干道）硬化，寬度一般為3.5米，路面類型可以是水泥、瀝青、塊石等。厚度：水泥路面一般為16厘米以上，瀝青路面一般為3厘米左右，每村至少建設(shè)1.5公里。

2、垃圾處理

全面清理陳年垃圾，村莊垃圾集中處理要覆蓋到全村，按照村莊規(guī)劃、自然村落布局和村莊人口分布，設(shè)置垃圾收集設(shè)施、分檢設(shè)施和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，普通建立村莊衛(wèi)生“門(mén)前三包、分區(qū)包干、定責(zé)定薪、聯(lián)合考核”的增效保潔機(jī)制；建立“鎮(zhèn)查村、村查組、組查戶”的三級(jí)聯(lián)查制度，要求各村按每10-15戶配置1個(gè)垃圾箱；每村至少要建1座垃圾集中房，如自然村之間距離遠(yuǎn)要求每個(gè)自然村建一座垃圾集中房。每村配置三輪車(chē)、手推車(chē)等工具2-3輛；保潔員人數(shù)視村域大小、人口多少等具體情況確定，做到人員、制度、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)四落實(shí)；每個(gè)自然村都要設(shè)立“環(huán)境衛(wèi)生月查情況公示牌”。

3、戶廁改造

按照戶外建設(shè)三格式化糞池或三聯(lián)式戶用沼氣池、戶內(nèi)改建衛(wèi)生間（蹲坑）的方式進(jìn)行農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造，農(nóng)戶衛(wèi)生廁所要覆蓋全村80%以上的農(nóng)戶，其中*與*地自然村要求覆蓋率達(dá)100。同時(shí)按農(nóng)戶居住特別是無(wú)衛(wèi)生廁所農(nóng)戶和外來(lái)人口居住分布情況每個(gè)村至少建1個(gè)無(wú)害化衛(wèi)生公廁，全面拆除村內(nèi)的所有簡(jiǎn)易廁所和露天糞坑，用廁人數(shù)3人左右的化糞池總?cè)莘e應(yīng)不小于1.8立方米，每增加1人，化糞池容積應(yīng)增加0.4立方米，第一、二、三池的容積比便為2：1：3

4、污水治理

按照納管處理、集中處理、分散處理，集中處理和分散處理相結(jié)合等不同的模式，因村制宜地開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理。城市和區(qū)域污水處理廠臨近的村莊，采用納管處理；經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、布局相對(duì)集中的村莊，鼓勵(lì)實(shí)行集中收集處理；布局分散、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的村莊，實(shí)行分戶式、聯(lián)戶式的分散處理，實(shí)行分散式處理的，建議與戶廁改造、村莊綠化相結(jié)合，采用“3+2”模式（三格式化糞池或三聯(lián)式沼氣池+污水凈化池+綠化濕地）進(jìn)行處理，以降低成本。污水凈化池按0.5立方米/人的規(guī)模建設(shè)。

不管采用何種方式治理農(nóng)村生活污水，受益農(nóng)戶覆蓋面要達(dá)到村總戶數(shù)的50%以上，戶數(shù)少于340戶的村，受益戶至少要在170戶以上。其中：原*村*自然村、原*地村*地自然村要求達(dá)到100%。

5、村莊綠化

結(jié)合市“312綠化運(yùn)動(dòng)”，完成村內(nèi)主干道兩旁、池塘河邊，房前屋后的綠化，村莊綠化要和發(fā)展農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，綠化樹(shù)種以香拋、石榴等本土水果為主，同時(shí)栽植一些馬褂、香樟等速生長(zhǎng)壽樹(shù)種。

（二）市級(jí)整治村（*村—*）達(dá)到的要求

按照省級(jí)整治村的要求，先行啟動(dòng)戶廁改造和污水治理項(xiàng)目建設(shè)，要基本完成2個(gè)自然村的戶廁改造和污水治理工作，為2010年通過(guò)省級(jí)整治村驗(yàn)收打下基礎(chǔ)。

（三）環(huán)境提升村（一都江村）要達(dá)到的要求

在進(jìn)一步改善村莊基礎(chǔ)設(shè)施條件和整治村莊環(huán)境基礎(chǔ)上，建立起城鄉(xiāng)一體化的公共服務(wù)和社會(huì)管理體系。建立農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心，完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施，做到有村務(wù)活動(dòng)室、衛(wèi)生警務(wù)室、文化室和黨員遠(yuǎn)程教育服務(wù)站、廣播室、體育健身場(chǎng)所和放心店等，為農(nóng)民群眾提供盡可能完備的生產(chǎn)生活服務(wù)，深入發(fā)掘、弘揚(yáng)和傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，營(yíng)造農(nóng)村濃厚的文化氛圍，積極打造文化、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)和集鎮(zhèn)型中心村等四類特色村。

（四）垃圾集中收集處理要達(dá)到的要求

涉及全鎮(zhèn)21個(gè)行政村需要進(jìn)一步完善設(shè)施建設(shè)。按照每15戶左右1個(gè)的比例配置垃圾池（箱），每村至少建設(shè)1座垃圾集中房或垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)。

進(jìn)一步健全長(zhǎng)效機(jī)制，不斷完善“鎮(zhèn)查村、村查組、組查戶”的三級(jí)聯(lián)查制度，所有村要建立環(huán)境衛(wèi)生月查制度，鎮(zhèn)每月將進(jìn)行檢查。各村負(fù)責(zé)將垃圾箱的垃圾清運(yùn)到村垃圾集中房，鎮(zhèn)負(fù)責(zé)從集中房運(yùn)到中轉(zhuǎn)站；不斷完善農(nóng)戶“門(mén)前三包”。

（五）兩線整治工作要達(dá)到的要求

兩線整治我鎮(zhèn)4個(gè)行政村（*村、*村、*村、*村）積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整線連片綜合整治，按照市委辦[20*]209號(hào)《關(guān)于開(kāi)展全市農(nóng)村環(huán)境整線連片綜合整治的通知》和《專項(xiàng)整治方案》要求，重點(diǎn)抓好沿線農(nóng)戶亂搭亂建，亂堆亂放的整治及庭院整理、垃圾處理。通過(guò)2009年的努力，力爭(zhēng)把“兩線”建設(shè)成為村莊整治的示范線、參觀旅游的黃金線。

二、具體目標(biāo)任務(wù)

以十七大和市委十二屆八次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整治”為目標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參與村民整治建設(shè)的積極性，從根本上治理農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象，改善農(nóng)村人民環(huán)境，縮小城鄉(xiāng)差距。2009年的村莊整治，我鎮(zhèn)以村道硬化、垃圾處理、衛(wèi)生改廁、污水治理和村莊綠化等五大項(xiàng)目建設(shè)為工作重點(diǎn)，按市委、市政府要求高標(biāo)準(zhǔn)完成二個(gè)省級(jí)整治村，一個(gè)市級(jí)整治村，一個(gè)環(huán)境提升村的整體項(xiàng)目建設(shè)水平；促進(jìn)垃圾集中處理擴(kuò)面提升；進(jìn)一步推進(jìn)“兩線整治”，使我鎮(zhèn)的整體人居環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。

三、工作措施

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，增強(qiáng)資源資金的使用效益

村莊整治的五大項(xiàng)目，都要優(yōu)先在人口相對(duì)比較集中，對(duì)周邊農(nóng)戶集聚力強(qiáng)、擬長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的自然村中重點(diǎn)實(shí)施，要確保至少有2個(gè)自然村的項(xiàng)目實(shí)施覆蓋農(nóng)戶率達(dá)90%以上。

（二）加大宣傳，發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用

鎮(zhèn)、村要通過(guò)新聞媒體、會(huì)議、廣播、黑板報(bào)、宣傳欄、宣傳單等多種形式，進(jìn)一步加大村莊整治宣傳力度，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的建設(shè)主體作用。在垃圾集中收集處理上，要從源頭抓起，通過(guò)宣傳教育增強(qiáng)農(nóng)民群眾的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。

（三）加強(qiáng)督查，加快整治的建設(shè)力度

為切實(shí)提高村莊整治項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量，鎮(zhèn)、村將按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一招投標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一施工。鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)要隨時(shí)對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行督查，確保工程進(jìn)度和時(shí)間同步，所有項(xiàng)目建設(shè)要在9月30日前全部完成，各整治村要具體項(xiàng)目的進(jìn)度時(shí)間表報(bào)鎮(zhèn)，每月村將具體進(jìn)度情況報(bào)鎮(zhèn)。

篇8

1環(huán)境污染問(wèn)題仍比較嚴(yán)重，正視現(xiàn)實(shí)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)是前提

筆者所在的調(diào)查小組一行8人來(lái)到平江縣長(zhǎng)壽鎮(zhèn)大水村，這里80%的村民建起了漂亮的樓房，所有的鄉(xiāng)村公路均得到了硬化，并且每隔一段距離，就有一只綠色的垃圾桶放置，這是一種提醒，也是一道風(fēng)景。但遺憾的是，總有一些塑料袋、紙巾和食品包裝袋等廢棄物品沒(méi)有投放到垃圾桶中，它們隨風(fēng)搖擺漂移，就像找不到親人的孤兒在啜泣；總有一些廢舊的農(nóng)藥瓶、化肥袋和生活污水等直接丟棄或排入河流，它們隨波逐流，就像一個(gè)個(gè)腫瘤在慢慢侵蝕人們賴以生存的土壤、水源。在調(diào)查中，調(diào)查小組發(fā)放并回收了100份“關(guān)于農(nóng)村環(huán)境污染的調(diào)查問(wèn)卷”，進(jìn)行了基層走訪；就當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)人居環(huán)境的滿意程度和對(duì)環(huán)境治理的建議，進(jìn)行了調(diào)查和問(wèn)詢，為了得到更加充分的信息，小組又對(duì)縣環(huán)保局辦公室和長(zhǎng)壽鎮(zhèn)創(chuàng)建辦的工作人員進(jìn)行了專門(mén)請(qǐng)教。調(diào)查小組統(tǒng)計(jì)了調(diào)查走訪的結(jié)果：①關(guān)于環(huán)保對(duì)生活的影響方面，有33%的村民認(rèn)為生活垃圾對(duì)環(huán)境影響最大，有22%的村民認(rèn)為水污染對(duì)環(huán)境影響嚴(yán)重。②關(guān)于家畜糞便處理方式方面，目前只有3%的村民用作沼氣，58%的村民用其作肥料，而39%的村民則放任自流、隨意排放。③關(guān)于對(duì)環(huán)境的滿意度方面，只有14%的村民對(duì)環(huán)境感到滿意，52%的村民對(duì)環(huán)境基本滿意，35%的村民對(duì)環(huán)境感到失望。從這些數(shù)據(jù)中可以看到，目前農(nóng)村環(huán)境污染比較嚴(yán)重，生產(chǎn)發(fā)展與鄉(xiāng)村文明不協(xié)調(diào)，特別是廣大村民對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治有著強(qiáng)烈企盼。

2有管理軟弱、村民生活習(xí)慣守舊等多方面原因，提高全民素質(zhì)是關(guān)鍵

在農(nóng)村物資極大豐富，人們物質(zhì)享受優(yōu)越的情況下，環(huán)境污染仍得不得徹底根治。究其原因，我認(rèn)為與農(nóng)村現(xiàn)階段的管理軟弱、部分村民陳舊的生活習(xí)慣、素質(zhì)不高有著很大的關(guān)系?，F(xiàn)在環(huán)境治理上存在的問(wèn)題，主要有以下3個(gè)方面。

2.1村委會(huì)對(duì)環(huán)境治理不夠重視

比如村委會(huì)對(duì)硬件環(huán)境改造比較積極，但對(duì)制度管理相當(dāng)缺乏，村委會(huì)的環(huán)保宣傳不夠細(xì)致，在村委會(huì)的墻上只張貼了幾幅環(huán)保的標(biāo)語(yǔ)，并沒(méi)有關(guān)于如何做好農(nóng)村環(huán)保的資料，也沒(méi)有關(guān)于清潔家庭評(píng)比的表冊(cè)等。

2.2部分村民的素質(zhì)不高是重要原因

從調(diào)查樣本中調(diào)查小組可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村村民的文化程度不高，初中以下學(xué)歷的村民為50%，環(huán)保意識(shí)的高低與學(xué)歷層次成正比，學(xué)歷越高，環(huán)保觀念越強(qiáng)。

2.3鄉(xiāng)規(guī)民約的約束力比較軟弱

對(duì)環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生管理諸方面，鄉(xiāng)村均有規(guī)定，但在實(shí)行中大多打折扣，不能完全實(shí)施。比如垃圾的堆放處理、鞭炮的禁止燃放、污水排放等等。違規(guī)事例時(shí)有發(fā)生，且很少有人過(guò)問(wèn)。從上面的調(diào)查情況分析、提高全民素質(zhì)、制定村規(guī)民約，加強(qiáng)監(jiān)督管理，加大相關(guān)投放，這是環(huán)境治理的關(guān)鍵所在。

3環(huán)境污染問(wèn)題需要全面治理，改善人居環(huán)境是根本任務(wù)

解決好農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題，重點(diǎn)是改善人居環(huán)境。那么如何來(lái)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理，改善農(nóng)村人居環(huán)境？

3.1通過(guò)宣傳教育提高村民環(huán)保意識(shí)

政府部門(mén)可通過(guò)電視講話，農(nóng)村環(huán)保專題節(jié)目等，來(lái)宣傳推介新農(nóng)村建設(shè)中的魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村鎮(zhèn)等，并介紹居民一些行之有效的治污除污方法，以此來(lái)提高村民環(huán)保意識(shí)，增強(qiáng)村民的環(huán)保責(zé)任感和榮辱感。村委會(huì)可以通過(guò)組建QQ群、微信群，發(fā)放環(huán)保宣傳資料，張貼環(huán)保宣傳標(biāo)語(yǔ)，開(kāi)展環(huán)保節(jié)目巡演，以多種方式來(lái)提高居民的環(huán)保意識(shí)，規(guī)范居民的環(huán)衛(wèi)習(xí)慣。

3.2通過(guò)督導(dǎo)獎(jiǎng)懲規(guī)范居民環(huán)保行為

政府部門(mén)要定期與不定期到鄉(xiāng)村進(jìn)行環(huán)衛(wèi)督導(dǎo)，對(duì)環(huán)衛(wèi)工作做得好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重、環(huán)保工作不力的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要進(jìn)行黃牌警告或通報(bào)批評(píng)。要督導(dǎo)限期整改，整改不力的則要問(wèn)責(zé)并誡勉談話，甚至是一責(zé)到底，予以撤職等。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要實(shí)行門(mén)前三包制度，開(kāi)展文明家庭、衛(wèi)生家庭評(píng)比等來(lái)促進(jìn)村民衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成，提高村民環(huán)保意識(shí)，逐步讓村民改掉亂扔亂丟的習(xí)慣。

3.3規(guī)范整治和引導(dǎo)，落實(shí)除污治污辦法

政府部門(mén)除了要進(jìn)一步增加基層環(huán)保設(shè)施（在公路旁增設(shè)垃圾桶，在偏僻處多建垃圾處理站、政府補(bǔ)貼村民建立沼氣池等）外，還要給居民灌輸“人人為我，我為人人”的思想，倡導(dǎo)遵循利用的原則，引導(dǎo)居民合理利用家畜糞便作肥料，并給農(nóng)村建立一些沼氣池。這樣既保護(hù)了環(huán)境，又踐行了可持續(xù)發(fā)展理念。同時(shí)，還可通過(guò)退耕還林、封山育林、對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行保護(hù)，維護(hù)生態(tài)平衡，達(dá)到經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目的。

3.4從娃娃抓起促進(jìn)養(yǎng)成良好習(xí)慣

幼兒園、學(xué)校要把環(huán)境保護(hù)、清潔衛(wèi)生列為重要教育內(nèi)容，進(jìn)行專題講座、專題宣傳，教育學(xué)生養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，并通過(guò)學(xué)生對(duì)家庭對(duì)社會(huì)進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生宣傳，促成愛(ài)清潔講衛(wèi)生的良好社會(huì)風(fēng)尚。

4結(jié)語(yǔ)

篇9

愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作事關(guān)廣大群眾身體健康，對(duì)于促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)建生態(tài)宜居新嘉祥具有重大影響。為了進(jìn)一步推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全面提升全縣愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)工作水平，本人緊緊圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、各級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)村單位創(chuàng)建、農(nóng)村改廁、健康教育，病媒生物防制等重點(diǎn)工作，對(duì)全縣愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作發(fā)展存在的主要問(wèn)題及對(duì)策利用半月時(shí)間進(jìn)行了深入調(diào)研。通過(guò)采用與城區(qū)、各鎮(zhèn)、街道辦相關(guān)人員座談、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地走訪、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式，摸清了全縣愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的現(xiàn)狀，近幾年取得的主要成效、目前存在的與新形勢(shì)不相適應(yīng)的主要問(wèn)題以及解決問(wèn)題的基本對(duì)策，為新形勢(shì)下開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作新局面，理清了思路，明確了方向。

一、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)工作開(kāi)展現(xiàn)狀

近幾年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員單位的共同努力和縣愛(ài)衛(wèi)辦的組織協(xié)調(diào)，我縣愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作取得顯著成績(jī)。伴隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的全面開(kāi)展，各級(jí)政府不斷提高認(rèn)識(shí)，加大投入，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有了明顯改善，特別是環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、春冬滅鼠集中活動(dòng)、農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理以及病媒生物防治取得了明顯成效。健康教育面向農(nóng)村、面向社區(qū)、面向?qū)W校得到了深入推進(jìn)，各個(gè)層面全面開(kāi)展，中小學(xué)全部開(kāi)設(shè)健康教育課程，通過(guò)廣播，講課培訓(xùn)，板面宣傳等多種形式的健康教育活動(dòng)深入開(kāi)展，廣大群眾的健康意識(shí)和環(huán)衛(wèi)意識(shí)明顯提高，健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率有了很大提高。

（一）城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治取得新突破。

根據(jù)魯愛(ài)衛(wèi)發(fā)[2015]4號(hào)今生，以衛(wèi)生單位創(chuàng)建為抓手，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌得到進(jìn)一步改善，群眾健康水平得到提高。鎮(zhèn)街道加強(qiáng)生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)生活垃圾分類收集處理和資源回收利用，積極開(kāi)展分類收集試點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理減量化、資源化、無(wú)害化。各村鎮(zhèn)加強(qiáng)了垃圾清運(yùn)設(shè)備和中轉(zhuǎn)設(shè)施的建設(shè)投入，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)了一處生活垃圾轉(zhuǎn)動(dòng)站，按照每15戶配備1個(gè)垃圾桶，300人配備一名環(huán)衛(wèi)工人，配齊生活垃圾容器和收運(yùn)車(chē)輛。戶收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理模式正式形成。同時(shí)車(chē)站、港口、景區(qū)、建筑工地等重點(diǎn)場(chǎng)所衛(wèi)生管理加強(qiáng)，農(nóng)貿(mào)集市、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域市容頑癥整治力度加大，解決了馬路市場(chǎng)、露天燒烤、占道經(jīng)營(yíng)等群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題；強(qiáng)化了公路、河流溝渠沿線環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和綠化美化工作，整治占用鄉(xiāng)村道路晾曬、堆放等現(xiàn)象，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生有了很大改觀。

（二）農(nóng)村改廁工作取得新進(jìn)展。

農(nóng)村改廁工作是一場(chǎng)破千年陋俗的行為革命。未經(jīng)無(wú)害化處理的糞便是傳播疾病、嚴(yán)重影響農(nóng)民健康的重要因素。近幾年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民生活水平的提高，各級(jí)政府才真正關(guān)心群眾的生活質(zhì)量和身體健康，縣委縣政府更是把解決廁所問(wèn)題作為為廣大農(nóng)民群眾服務(wù)的實(shí)事來(lái)抓，提出了三年全部完成農(nóng)村旱廁改造任務(wù)的目標(biāo)，政策引導(dǎo)，組織發(fā)動(dòng)，典型引路，全縣農(nóng)村轟轟烈烈搞改廁。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到2016年11月份，我縣改廁率已達(dá)到60%。特別是2016年以來(lái)，中央把農(nóng)村改廁納入公共衛(wèi)生項(xiàng)目給予補(bǔ)助，地方改廁積極性空前高漲，改廁項(xiàng)目的實(shí)施正步入規(guī)范化快速發(fā)展的軌道。

（三）健康教育工作取得新成就。

開(kāi)展全民健康教育，普及衛(wèi)生知識(shí)，進(jìn)一步提高公民健康素質(zhì)，是愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的基礎(chǔ)和重要目標(biāo)。多年來(lái)，大力弘揚(yáng)和培育以愛(ài)國(guó)主義為核心的中華民族偉大精神，并把這種精神轉(zhuǎn)化為廣大群眾投身愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、改變家鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌、提高健康素質(zhì)的自覺(jué)行動(dòng)。近幾年來(lái)，全縣積極開(kāi)展了健康教育活動(dòng)，通過(guò)大眾新聞媒體、農(nóng)村基層宣傳陣地，運(yùn)用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的各種宣傳形式，廣泛宣傳衛(wèi)生知識(shí)，傳遞健康信息，使廣大群眾了解環(huán)境與健康的關(guān)系，提高衛(wèi)生防病意識(shí)，改變不衛(wèi)生的行為和習(xí)慣，并逐步建立文明健康的生活方式，提高了廣大群眾的整體素質(zhì)。

（四）病媒生物防制工作進(jìn)一步加強(qiáng)

根據(jù)《除四害管理辦法》，我縣及時(shí)加強(qiáng)對(duì)蚊、蠅、鼠、蟑螂等主要病媒生物的監(jiān)測(cè)，控制病媒生物密度，減少病媒生物傳播疾病。實(shí)施了以環(huán)境治理為主的綜合預(yù)防控制策略，針對(duì)鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物孳生習(xí)性，落實(shí)季節(jié)性統(tǒng)一“除四害”活動(dòng)，清除病媒生物孳生地，控制病媒生物孳生、繁殖和擴(kuò)散，防止登革熱、流行性出血熱等病媒生物傳播疾病的發(fā)生流行。我縣每年組織兩次集中滅鼠活動(dòng)。每次摻拌毒餌12萬(wàn)斤，由各鎮(zhèn)街發(fā)放到戶。多年來(lái)愛(ài)衛(wèi)辦與縣城區(qū)多家單位簽訂了統(tǒng)一消殺合同，組建專業(yè)消殺隊(duì)伍，備齊消殺設(shè)備,從每年的4月16日開(kāi)始到十月底結(jié)束開(kāi)展半年多的集中消殺服務(wù)，使全縣城區(qū)蚊蠅密度控制在不足為害的密度。

五、衛(wèi)生創(chuàng)建工作成效顯著

不斷鞏固擴(kuò)大衛(wèi)生創(chuàng)建成果，鼓勵(lì)和動(dòng)員各鎮(zhèn)街積極申報(bào)創(chuàng)建省市級(jí)衛(wèi)生單位、村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來(lái)在全縣掀起了衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)。目前全縣擁有省級(jí)衛(wèi)生單位165個(gè)，市級(jí)衛(wèi)生單位57個(gè)，省級(jí)衛(wèi)生村260個(gè)，省級(jí)衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)。今年新申報(bào)省級(jí)衛(wèi)生單位5個(gè)，市級(jí)衛(wèi)生單位29個(gè)，省級(jí)衛(wèi)生村60個(gè)，4月底完成了材料申報(bào)，十月中旬通過(guò)了暗訪檢查，十月底基本通過(guò)了技術(shù)評(píng)估工作。同時(shí)推進(jìn)了長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，深化鞏固創(chuàng)建成果，建立起衛(wèi)生單位管理的長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮衛(wèi)生創(chuàng)建的典型示范作用。

二、目前存在的與新形勢(shì)不相適應(yīng)的主要問(wèn)題

1、部分單位認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作重視不夠。

個(gè)別部門(mén)、鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)只注重了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理工作，對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作不夠重視，認(rèn)為此項(xiàng)工作微不足道，任務(wù)完成完不成都無(wú)所謂，影響不到主要目標(biāo)，沒(méi)能從關(guān)注民生關(guān)注可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)認(rèn)識(shí)，對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作積極性不高，僅僅滿足于基本上完成年度目標(biāo)任務(wù)，甚至處于被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài)，主動(dòng)性不高，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。

2、組織機(jī)構(gòu)不健全，人員素質(zhì)不高。

主要表現(xiàn)在部分鎮(zhèn)（街）愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作隊(duì)伍不健全，管理和環(huán)衛(wèi)人員不足，工作人員數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足任務(wù)量，長(zhǎng)效機(jī)制不完善，特別是大部分行政村負(fù)責(zé)人對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理不夠重視，認(rèn)為在農(nóng)村相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里都是臟、亂、差，垃圾隨意堆放現(xiàn)象很正常，認(rèn)識(shí)水平不高，管理能力不強(qiáng)。

3、財(cái)政投入不夠，專項(xiàng)資金不足。

我縣大部分部門(mén)、鎮(zhèn)（街道）在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作上不能保障足夠資金，尤其是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治不到位，同時(shí)鄉(xiāng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不到位，沒(méi)有足夠的資金配備各種垃圾收集容器、基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)及管理。

4、農(nóng)村改廁中公廁布局不合理，標(biāo)準(zhǔn)不高。

近幾年，我縣根據(jù)上級(jí)安排，在農(nóng)村大搞環(huán)境衛(wèi)生整治，農(nóng)村廁所改造是其中最艱巨、投資最大的工作，通過(guò)全縣各鎮(zhèn)（街）、村的不懈努力，也取得了一些成績(jī)，但也存在諸多問(wèn)題，改廁面不廣，特別是農(nóng)村公廁設(shè)置不合理，無(wú)害化改造率較低。仍然有旱廁存在，嚴(yán)重影響農(nóng)村環(huán)衛(wèi)水平的提高。

5、鎮(zhèn)（街）健康教育宣傳仍然是短板。

雖然城區(qū)社區(qū)和單位都有健康教育宣傳陣地，但鎮(zhèn)街健康教育陣地卻是我縣的短板，有的只有4平方米的面積，也不能做到定期更換，村衛(wèi)生所、村委會(huì)、學(xué)校等公共場(chǎng)所盡管設(shè)置了健康教育專欄，但也有內(nèi)容更換不及時(shí)，老舊破爛現(xiàn)象突出，不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

三、基本對(duì)策及建議

1、各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。

縣里每年組織召開(kāi)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生專項(xiàng)會(huì)議，并將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作納入年度考核目標(biāo)任務(wù)，與各部門(mén)、鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)簽訂年度目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書(shū)，定期、不定期召開(kāi)舉辦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，督促報(bào)各部門(mén)、鎮(zhèn)（街道）目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況，并公開(kāi)表?yè)P(yáng)先進(jìn)，懲處落后，從而調(diào)動(dòng)各部門(mén)、各鎮(zhèn)（街）工作積極性。

2、進(jìn)一步建立健全愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)工作組織機(jī)構(gòu)，理順工作關(guān)系，完善愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作網(wǎng)絡(luò)。

各部門(mén)、鎮(zhèn)（街）都應(yīng)設(shè)立足夠的專兼職工作人員，通過(guò)參觀學(xué)習(xí)觀摩先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等多種方式培訓(xùn)基層骨干，培養(yǎng)人才，打造隊(duì)伍，強(qiáng)化為群眾服務(wù)意識(shí)，按標(biāo)準(zhǔn)配備足夠的環(huán)衛(wèi)人員，建立獎(jiǎng)罰分明的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，調(diào)動(dòng)工作人員工作積極性，強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)人員做好本職任務(wù)的責(zé)任心。

3、建立健全愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)長(zhǎng)效管理機(jī)制。

針對(duì)普遍存在突擊應(yīng)付短期行為的現(xiàn)象，通過(guò)建立健全工作運(yùn)行機(jī)制，目標(biāo)責(zé)任考核制度，檢查評(píng)比制度等一系列措施，改變“突擊迎接檢查，只做表面文章”的做法，將愛(ài)衛(wèi)工作納入政府日常工作和年終考核目標(biāo)，年終全面、客觀公正的做出考核評(píng)比，對(duì)工作做的扎實(shí)的、目標(biāo)任務(wù)完成好的、在日常檢查評(píng)比成績(jī)好的單位給予重獎(jiǎng)，對(duì)被動(dòng)應(yīng)付、任務(wù)完不成的，建議給予相關(guān)責(zé)任人責(zé)任追究。通過(guò)強(qiáng)化措施，保證愛(ài)衛(wèi)工作得到落實(shí)。

4、以基層創(chuàng)建工作為載體，大力扶植先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，最終實(shí)現(xiàn)整體水平的提高。

我縣目前申報(bào)的省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)論是在領(lǐng)導(dǎo)重視，資金投入，組織機(jī)構(gòu)方面都好于其它鎮(zhèn)街，通過(guò)多年來(lái)的扎實(shí)工作，資金投入，強(qiáng)力推進(jìn)，無(wú)論是衛(wèi)生管理管理，群眾生活環(huán)境和群眾衛(wèi)生意識(shí)都有了很大提高，農(nóng)民生活，生產(chǎn)質(zhì)量也得到了明顯的改善。而其它各鎮(zhèn)（街道）就相對(duì)較差，今后要經(jīng)常召開(kāi)農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生及創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法，以點(diǎn)帶面，在全縣普遍推廣，從而縮短各鎮(zhèn)（街道）之間的差距。促進(jìn)全縣整體水平的提升。

5、繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)改廁工作，實(shí)現(xiàn)三年目標(biāo)。

針對(duì)農(nóng)村改廁工作應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持以人為本，全力推進(jìn)，力爭(zhēng)三年全部完成戶廁改造任務(wù)。同時(shí)要把農(nóng)村公廁、校廁納入改造之列，特別是農(nóng)村學(xué)校廁所，涉及中小學(xué)生健康水平和生活環(huán)境，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實(shí)，教育局全面督導(dǎo)。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)健康教育工作。

由縣委、縣政府統(tǒng)一安排，縣愛(ài)衛(wèi)辦組織宣傳、衛(wèi)生、教育等相關(guān)部門(mén)根據(jù)群眾需求，利用版面、媒體、講座、文藝活動(dòng)等多種方式開(kāi)展健康教育活動(dòng)。宣傳衛(wèi)生防病意識(shí)，大力推廣健康文化，引導(dǎo)教育群眾革除陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)良好衛(wèi)生習(xí)慣，通過(guò)學(xué)校，醫(yī)院等相關(guān)部門(mén)，以健康教育巡講活動(dòng)為載體，以每年愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月、世界衛(wèi)生日、世界無(wú)煙日為契機(jī)，大力宣傳健康教育知識(shí)，組織開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，從而提高廣大群眾衛(wèi)生意識(shí)，降低有害健康因素，促進(jìn)健康行為的養(yǎng)成。

7、新聞媒體應(yīng)加強(qiáng)輿論宣傳和監(jiān)督力度。

不斷總結(jié)典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生及創(chuàng)建工作開(kāi)展好的單位和個(gè)人應(yīng)大力宣傳和獎(jiǎng)勵(lì)，相反對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作開(kāi)展不力、存在問(wèn)題較多而限期整改不到位的單位及時(shí)進(jìn)行新聞曝光，情節(jié)嚴(yán)重的依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行追究問(wèn)責(zé)。

篇10

扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

各位委員、各位領(lǐng)導(dǎo)：

為加快推進(jìn)我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，縣政協(xié)組成調(diào)研組深入到我縣部分鄉(xiāng)村進(jìn)行了調(diào)研視察，并赴吉林省圖們市涼水鎮(zhèn)、四平市鐵東區(qū)葉赫滿族鎮(zhèn)、延吉市安圖縣萬(wàn)寶鎮(zhèn)紅旗村（被譽(yù)為中國(guó)朝鮮族第一村）和我省桓仁、寬甸兩個(gè)滿族自治縣部分鄉(xiāng)村進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。五市縣扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的舉措和成效給我們留下了深刻的印象。在此基礎(chǔ)上，我們深入思考，充分論證，精心撰寫(xiě)，形成了調(diào)研報(bào)告。下面，我代表縣政協(xié)調(diào)研組就扎實(shí)推進(jìn)我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)提出幾點(diǎn)建議。

一、五市縣推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和作法

通過(guò)學(xué)習(xí)考察，我們感受到，五市縣推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)思路明晰，措施得力，成效顯著，富有特色，他們的經(jīng)驗(yàn)和作法很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

（一）明晰思路，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)

按照“一村一景”、“一村一業(yè)”、“一村一韻”要求，五市縣用科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)提升實(shí)踐水平，編制了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃。讓規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)、改造和升級(jí)，致力于推進(jìn)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)和文明相互支撐。四平市鐵東區(qū)明確了“抓點(diǎn)、連線、促面”的工作思路，堅(jiān)持規(guī)劃、整治和建設(shè)并舉，做到組織領(lǐng)導(dǎo)、示范引領(lǐng)、資金投入、幫扶措施、督查指導(dǎo)“五個(gè)強(qiáng)化”?；溉省挼閮煽h堅(jiān)持規(guī)劃先行的原則，桓仁縣制定完善了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，桓仁鎮(zhèn)和北甸子鄉(xiāng)被評(píng)為全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大南溝村成為國(guó)家級(jí)生態(tài)村。寬甸縣確定了“四美十有”標(biāo)準(zhǔn),河口村被國(guó)家六部委評(píng)為中國(guó)十大最美鄉(xiāng)村，成為全省乃至東北地區(qū)惟一獲此殊榮的鄉(xiāng)村。

（二）整合資金，注重突出實(shí)效

五市縣采取多種形式，不斷加大資金投入力度，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得實(shí)效。寬甸縣積極開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村申報(bào)創(chuàng)建活動(dòng)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的點(diǎn)定在哪里，相關(guān)部門(mén)的項(xiàng)目和資金配套就跟到哪里，全力給予政策和資金扶持，集中優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)幫扶。如2013年，幫助青山溝鎮(zhèn)整合省市縣各類資金770多萬(wàn)元，對(duì)散居于山上的45戶進(jìn)行整體搬遷，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)，依托青山溝景區(qū)，悉數(shù)辦起了農(nóng)家樂(lè)，每戶每年住宿和餐飲凈收入可達(dá)10萬(wàn)元左右?；溉士h“十二五”以來(lái)，整合各方資金，累計(jì)投資10多億元，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合治理工程，并對(duì)全縣103個(gè)行政村的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了改造和新建。四平市鐵東區(qū)強(qiáng)化資金投入，堅(jiān)持多渠道籌資，即區(qū)上支持一點(diǎn)、單位部門(mén)幫扶一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠出一點(diǎn)、社會(huì)捐助一點(diǎn)、村民自籌一點(diǎn)，有效破解了建設(shè)資金難題。

（三）整治環(huán)境，改善村容村貌

四平市鐵東區(qū)全面開(kāi)展了以“治山、治水、治臟、治亂、治污”為主要內(nèi)容的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，投入大量資金，重點(diǎn)實(shí)施了農(nóng)村環(huán)境整治凈化工程、高標(biāo)準(zhǔn)村屯美化綠化亮化工程、完善環(huán)境整治配套設(shè)施工程、退耕還林整治工程，成效顯著。桓仁縣加大農(nóng)村環(huán)境治理投入力度，“十二五”以來(lái)，整合各方資金1.9億元，建成生物質(zhì)垃圾氣化站8處、垃圾堆肥池1650立方米、污水處理設(shè)施套，新建畜禽糞便處理中心2處、戶用沼氣池5132個(gè)……達(dá)到了既解決環(huán)境問(wèn)題，又解決衛(wèi)生問(wèn)題；既解決燃料問(wèn)題，又解決肥料問(wèn)題；既解決生產(chǎn)問(wèn)題，又解決生活問(wèn)題。寬甸縣著力開(kāi)展了“四場(chǎng)五化六整治”環(huán)境綜合整治工作，先后投入資金1000余萬(wàn)元，全面推進(jìn)“萬(wàn)盞路燈進(jìn)村屯”、“萬(wàn)座水廁進(jìn)農(nóng)戶”等工程，使全縣農(nóng)村面貌煥然一新。

（四）依托資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

五市縣各鄉(xiāng)村緊緊依托本地資源，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快了農(nóng)民增收致富步伐。作為中國(guó)朝鮮族第一村，延吉市萬(wàn)寶鎮(zhèn)紅旗村依托毗鄰長(zhǎng)白山的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，精心打造民俗特色品牌，原汁原味的朝鮮族民族風(fēng)情。在這里，一幢幢具有民族傳統(tǒng)建筑風(fēng)格的白墻青瓦房整齊地排列在溪水兩旁，統(tǒng)一的木柵欄圍起一座座農(nóng)家小院，86戶家家院里都是“蔬果飄香綠滿園”。該村逐步形成了以朝鮮族特色餐飲、民俗表演、民俗風(fēng)情體驗(yàn)、家庭度假和農(nóng)業(yè)觀光為主的民俗旅游產(chǎn)業(yè)體系。2014年共接待游客24萬(wàn)人次，旅游收入1900萬(wàn)元?；溉士h依托生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，打綠色牌，走特色路，形成了以葡萄、山參、優(yōu)質(zhì)米等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的六大產(chǎn)業(yè)基地，培育和發(fā)展了10個(gè)“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)示范村。其中老黑山村成為國(guó)家級(jí)“一村一品”示范村。全村共發(fā)展大榛子種植基地3600多畝，年產(chǎn)大榛子35萬(wàn)公斤，人均收入達(dá)2萬(wàn)元。大榛子產(chǎn)業(yè)成為老黑山村農(nóng)戶致富的搖錢(qián)樹(shù)，讓曾經(jīng)的全縣經(jīng)濟(jì)最落后村變成如今的最富村。寬甸縣立足自身優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展集觀光、游覽、采摘于一體的觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，在景區(qū)與沿線周邊建設(shè)了有機(jī)蔬菜、山野菜、食用菌、花卉、中藥材等示范基地，農(nóng)旅結(jié)合效益明顯。如今寬甸農(nóng)家樂(lè)已多達(dá)2000家，農(nóng)業(yè)與旅游的深度融合帶動(dòng)了百姓致富，也將寬甸美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平提升到新的高度。

（五）創(chuàng)設(shè)載體，培育鄉(xiāng)村文明

五市縣積極引導(dǎo)農(nóng)民提升文明素質(zhì)和道德水準(zhǔn)，培養(yǎng)農(nóng)民科學(xué)的、文明的、健康的生活方式和行為習(xí)慣，形成了良好的民風(fēng)、村風(fēng)。萬(wàn)寶鎮(zhèn)紅旗村一直把村民道德建設(shè)和鄉(xiāng)風(fēng)文明培育當(dāng)作一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。該村認(rèn)真開(kāi)展了評(píng)選“十星級(jí)文明戶”、“五好家庭”、“好媳婦、好婆婆、好妯娌”和“美德在農(nóng)家”、“不讓黃賭毒邪進(jìn)我家”等活動(dòng)，形成了“團(tuán)結(jié)友善、明禮誠(chéng)信、家庭和睦、鄰里互助、遵規(guī)守法”的良好風(fēng)尚?；溉士h灣灣川村，以“愛(ài)家邦、美家園、傳家風(fēng)、睦家鄰”為村訓(xùn)，建設(shè)了集休閑、健身、娛樂(lè)為一體的文化廣場(chǎng)2處，村民在閑暇時(shí)間唱村歌 、跳健身操、自編自演文藝節(jié)目，文明和諧的文化生活在村里蔚然成風(fēng)。寬甸縣河口村，在村“十星文明戶”的基礎(chǔ)上，按照“美麗農(nóng)家”的標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)選出家庭和諧、鄰里和睦、環(huán)境整潔、產(chǎn)業(yè)致富的美麗農(nóng)家80多戶。用典型的力量感召和激勵(lì)村民人人講文明、家家有產(chǎn)業(yè)、戶戶講和諧、共奔幸福路。

二、我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得的成效和存在的不足

近年來(lái)，我縣在加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)村屯環(huán)境美化、發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)、弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文明新風(fēng)等方面，都取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在：一是基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。新建和改造了村部、村路、巷道、邊溝、院墻、衛(wèi)生室、農(nóng)民書(shū)屋、文化廣場(chǎng)等，更多的農(nóng)民走上了柏油路、水泥路，住進(jìn)了漂亮新房，喝上了清潔自來(lái)水……二是農(nóng)村面貌大為改觀。加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，垃圾集中收集處理，各村設(shè)置了垃圾箱，配備了保潔員，村屯硬化、綠化、美化、亮化加強(qiáng)，衛(wèi)生改廁力度加大，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔水平得到提升，村容村貌得到較大改觀。三是農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際和資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色綠色農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。四是道德文明素質(zhì)得到提升。認(rèn)真開(kāi)展了“四德”主題教育進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)和“道德文明示范戶”、“十星級(jí)文明標(biāo)兵戶”等評(píng)選活動(dòng)，提升了農(nóng)民道德文明素質(zhì)，凈化了民風(fēng)、村風(fēng)。

幾年來(lái)，在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，我縣涌現(xiàn)出了一些生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境秀美、鄉(xiāng)風(fēng)文明、幸福和諧的美麗鄉(xiāng)村。如：南口前鎮(zhèn)王家堡村被評(píng)為國(guó)家級(jí)文明村，獲得省村容村貌綜合治理先進(jìn)村、省環(huán)境優(yōu)美村等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。南山城鎮(zhèn)大北岔村先后獲得全國(guó)精神文明創(chuàng)建先進(jìn)村（大孤家鎮(zhèn)王小堡村也曾獲此稱號(hào)）、全國(guó)法制文明村、省級(jí)衛(wèi)生村等一系列榮譽(yù)稱號(hào)。紅透山鎮(zhèn)成為全省宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大蘇河鄉(xiāng)沙河子村成為我省少數(shù)民俗村和全市鄉(xiāng)村旅游的典范。

成效有目共睹，差距不容忽視，任務(wù)依然艱巨。近年來(lái)，我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)雖然取得了可喜的變化，但也應(yīng)清醒地看到，與五市縣等地區(qū)相比，我們還存在著一定的差距和不足。一是進(jìn)展不平衡。由于認(rèn)識(shí)高度、工作力度和推進(jìn)程度的不同，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，我縣各鄉(xiāng)、村之間發(fā)展得不平衡，有的差距還比較大。全縣生態(tài)環(huán)境良好、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、衛(wèi)生環(huán)境整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧的美麗鄉(xiāng)村所占比例還不高。二是缺乏科學(xué)規(guī)劃。一些村規(guī)劃意識(shí)淡薄，缺乏通盤(pán)考慮，村莊布局不盡合理；有的村雖有規(guī)劃也不按規(guī)劃實(shí)施，隨意性強(qiáng)，導(dǎo)致規(guī)劃和建設(shè)“兩張皮”；有的村規(guī)劃粗線條，缺乏科學(xué)性和實(shí)效性……總之，重建設(shè)、輕規(guī)劃的現(xiàn)象在農(nóng)村并不少見(jiàn)。三是健康文明的社會(huì)生活習(xí)慣尚未形成。有些村戶垃圾亂丟棄、污水亂排放、雜物亂堆積……室內(nèi)現(xiàn)代化、室外臟亂差的情形，在一些村戶中還相當(dāng)程度地存在著，污染了農(nóng)村的環(huán)境，制約著農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。四是有的村級(jí)班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，存在著畏難情緒和“等、靠、要”思想，工作主動(dòng)性不強(qiáng)，群眾參與度不高，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)展不快。

三、關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的建議

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。我縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，188個(gè)行政村，無(wú)論是從地域面積、人口規(guī)模來(lái)看，還是從生態(tài)資源、發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，廣大農(nóng)村都是我們實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和短板。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是物質(zhì)文明、精神文明、

生態(tài)文明成果的集中展示，有利于提升農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量，實(shí)實(shí)在在地提高農(nóng)民的幸福指數(shù)，加快我縣全面建成小康社會(huì)進(jìn)程。為此，需要全縣上下堅(jiān)持不懈地努力和奮斗。現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主要方面，提出如下建議：

(一)深化思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

“中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要美，農(nóng)村必須美；中國(guó)要富，農(nóng)民必須富”。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、造福后代的民生工程。各級(jí)黨委政府要深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)作解決“三農(nóng)”問(wèn)題的突破口，擺在更加突出的位置抓實(shí)抓好。要像寬甸等縣市那樣，研究制定針對(duì)性更強(qiáng)、更實(shí)的實(shí)施方案、管理體系、職責(zé)分工和考核機(jī)制，加大督導(dǎo)檢查力度，并在資金、政策、項(xiàng)目上給予傾斜，在全縣形成齊抓共管的強(qiáng)大合力和互促共進(jìn)的良好氛圍。

一是建立“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”管理機(jī)制。要建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責(zé)任主體、村屯為實(shí)施主體、縣相關(guān)部門(mén)為考核主體的“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”管理機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，有序推進(jìn)，認(rèn)真考評(píng)，形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)共抓、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。

二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)班子建設(shè)。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是鄉(xiāng)村兩級(jí)班子提出了更高的要求，賦予了更多的職責(zé)。要大力加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)班子建設(shè)，切實(shí)抓好以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、村黨支部為核心的鄉(xiāng)村兩級(jí)班子建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障。要將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入鄉(xiāng)村兩級(jí)班子考核體系之中，從而形成一種工作導(dǎo)向和激勵(lì)機(jī)制。實(shí)踐證明，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)亟需一大批有責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)業(yè)激情、開(kāi)拓精神、務(wù)實(shí)作風(fēng)的鄉(xiāng)村干部來(lái)帶領(lǐng)。這是時(shí)代的迫切要求，發(fā)展的關(guān)鍵所在，群眾的強(qiáng)烈企盼。

三是建立有效投入機(jī)制。要建立多方籌資的投入機(jī)制。整合各類資金特別是涉農(nóng)項(xiàng)目資金，加強(qiáng)各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮財(cái)政、城建、交通、農(nóng)林水、環(huán)保、移民、扶貧等職能部門(mén)的作用和省市縣幫扶部門(mén)、幫扶單位的作用，做到資金項(xiàng)目集中投放、高效使用，力求打造更多的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村莊，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得實(shí)效。應(yīng)加大財(cái)政投入力度，制定出臺(tái)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”配套政策，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，同時(shí)積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市有關(guān)部門(mén)給予政策和資金支持，鼓勵(lì)民間資本、社會(huì)資金積極參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互惠互利，合作共贏。

四是傾力守護(hù)綠水青山。綠水青山是鄉(xiāng)村最寶貴的資源，是我縣最厚重的家底。作為生態(tài)資源的承載主體，各鄉(xiāng)村要始終不渝地加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，讓鄉(xiāng)村的天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更美好。要依托豐富的自然稟賦，堅(jiān)持生態(tài)富民戰(zhàn)略，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，使自然生態(tài)與生產(chǎn)生活良性循環(huán)，絕不能因?yàn)槎桃曅袨槎鵂奚l(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境。“綠水青山就是金山銀山”。我們要充分認(rèn)識(shí)并發(fā)揮好生態(tài)這一最大優(yōu)勢(shì)，努力將我縣鄉(xiāng)村打造成為山清水秀的生態(tài)走廊和宜居宜游的美好家園。

（二）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，注重因地制宜

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)全局性工程。要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃和因地制宜相統(tǒng)一，把鄉(xiāng)村科學(xué)規(guī)劃與環(huán)境衛(wèi)生整治、農(nóng)民素質(zhì)提升結(jié)合起來(lái)，與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)，努力打造鄉(xiāng)村特色和品牌。

一要堅(jiān)持規(guī)劃先行原則。要把規(guī)劃擺在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的首要位置，堅(jiān)持先規(guī)劃、后建設(shè)，不規(guī)劃、不施工的原則，充分發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)引領(lǐng)作用。要進(jìn)一步完善《全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》。各鄉(xiāng)村要結(jié)合地理區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民實(shí)際需要，編制本鄉(xiāng)本村切實(shí)可行的建設(shè)規(guī)劃。做到同全縣發(fā)展總體規(guī)劃相結(jié)合，同產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃相協(xié)調(diào)，同精神文明建設(shè)相呼應(yīng)，讓規(guī)劃更具針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。

二要發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。要充分發(fā)揮典型村的示范引領(lǐng)

作用，優(yōu)先抓好城郊村、 公路沿線村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村、重點(diǎn)景區(qū)村建設(shè)工作，做到突出重點(diǎn)、典型引領(lǐng)、示范帶動(dòng)、以點(diǎn)促面、有序推進(jìn)，努力打造一批環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)興旺、民風(fēng)淳厚的示范村、特色村，實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、百姓富、民風(fēng)正的有機(jī)統(tǒng)一。

三要堅(jiān)持因地制宜方針。要本著“因地制宜、量力而行、主動(dòng)作為、群眾滿意”的原則，積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持合理化布局，實(shí)施差異化指導(dǎo)，突出個(gè)性化塑造。堅(jiān)決摒棄“一個(gè)模子”、“ 千村一面”的現(xiàn)象，始終保持鄉(xiāng)土特色和田園本色，形成“一村一景、一村一品、一村一韻”的鄉(xiāng)村獨(dú)特魅力，彰顯自然、恬靜、綠色、清新的鄉(xiāng)村之美。讓藍(lán)天白云、綠樹(shù)紅花、小橋流水、田園農(nóng)家、鳥(niǎo)語(yǔ)蛙鳴、院墻屋瓦、淳樸民風(fēng)、滿鄉(xiāng)文化……這些具有鮮明的生態(tài)元素和鄉(xiāng)土氣息的生活印記，成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的縮影，努力打造我縣美麗鄉(xiāng)村的品牌和特色。

（三）加強(qiáng)環(huán)境整治，形成長(zhǎng)效機(jī)制

環(huán)境整治是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵。要堅(jiān)持把農(nóng)村環(huán)境整治作為提升農(nóng)民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的重要舉措。在“美”字上下功夫，在“實(shí)”字上求突破。

一是突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。農(nóng)村環(huán)境整治工作涵蓋硬化、綠化、亮化、美化、無(wú)害化處理等眾多領(lǐng)域，需要多部門(mén)協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。要全面實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治行動(dòng)，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，突出抓好農(nóng)村生活垃圾治理、生活污水治理、畜禽養(yǎng)殖污染治理、化肥農(nóng)藥污染治理、飲用水源地保護(hù)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善等重點(diǎn)工作。通過(guò)持之以恒、行之有效的環(huán)境整治，達(dá)到道路硬化、村屯綠化、衛(wèi)生凈化、街路亮化、環(huán)境美化，遠(yuǎn)離臟、亂、差。讓干凈整潔的村落、蔬果飄香的庭院、綠意盎然的花木、平坦通暢的道路、清澈見(jiàn)底的河流……成為農(nóng)村一道靚麗的景觀。通過(guò)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，讓農(nóng)村設(shè)施多起來(lái)、農(nóng)村環(huán)境好起來(lái)、農(nóng)村面貌靚起來(lái)，全面提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。

二是健全機(jī)制，確保實(shí)效。要健全農(nóng)村環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制，明確工作任務(wù)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，加大監(jiān)管力度。要從最基礎(chǔ)的垃圾污水處理、村屯美化、河溝清理、衛(wèi)生改廁等方面入手進(jìn)行環(huán)境整治。制定環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效保潔責(zé)任制，做到衛(wèi)生環(huán)境有人管，管得了、管得好，使農(nóng)村環(huán)境整治工作走上制度化、規(guī)范化軌道，確保整治效果不反彈、可持久。

（四）立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，壯大特色產(chǎn)業(yè)

沒(méi)有特色產(chǎn)業(yè)作支撐，農(nóng)民就難以增收致富，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)也會(huì)成為一句空話。我們應(yīng)堅(jiān)持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)、旅游、生態(tài)深度融合，以特色產(chǎn)業(yè)支撐為重點(diǎn)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)互促并進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。

一要圍繞資源優(yōu)勢(shì)狠抓生產(chǎn)基地培育。各鄉(xiāng)村要結(jié)合本地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，緊緊圍繞特色農(nóng)業(yè)狠抓生產(chǎn)基地培育。特別是要以大伙房水源保護(hù)治理規(guī)劃實(shí)施為契機(jī)，搞好水源保護(hù)區(qū)產(chǎn)地認(rèn)證、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和區(qū)域保護(hù)工作。突出特色合理布局，依照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生產(chǎn)，積極運(yùn)作打造品牌。鼓勵(lì)和支持農(nóng)戶積極發(fā)展中藥材、食用菌、優(yōu)質(zhì)米、山野菜、花卉等有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)。讓好的多起來(lái)，形成規(guī)模；多的好起來(lái)，形成特色；特色火起來(lái)，形成效益。使我們的有機(jī)食品、綠色食品等特色產(chǎn)品走向城市、走進(jìn)商場(chǎng)、走上餐桌，不斷提升清原農(nóng)產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民致富增收。

二要圍繞生產(chǎn)基地狠抓龍頭企業(yè)建設(shè)。實(shí)踐充分證明，建好一個(gè)龍頭企業(yè)，就能占領(lǐng)一方市場(chǎng)，帶動(dòng)一批農(nóng)戶,致富一地百姓。要緊緊圍繞資源優(yōu)勢(shì)下大氣力重點(diǎn)抓好具有區(qū)域特色的深加工型龍頭企業(yè)建設(shè)。通過(guò)招商引資、對(duì)外聯(lián)大靠強(qiáng)等方式新建和改造一批具有一定規(guī)模和較強(qiáng)牽動(dòng)能力的龍頭企業(yè)。通過(guò)“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的組織形式，組織農(nóng)戶實(shí)行專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化生產(chǎn)，與農(nóng)民形成聯(lián)系緊密的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，促進(jìn)資源得到充分利用和就地增值，大力提高特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快農(nóng)民增收步伐。要本著依法自愿有償?shù)脑瓌t，積極鼓勵(lì)農(nóng)民以租賃、轉(zhuǎn)讓、入股等多種方式合理流轉(zhuǎn)土地所有權(quán)，從而使土地能夠向家庭農(nóng)場(chǎng)和龍頭企業(yè)集中，實(shí)現(xiàn)土地的集約經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)土地增值和農(nóng)民增收。

三要依托生態(tài)資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。要依托良好的自然生態(tài)資源，鼓勵(lì)和支持具備條件的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村發(fā)展鄉(xiāng)村游、生態(tài)游，真正將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)、民族文化、生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)相融合。積極打造融農(nóng)家樂(lè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑旅游、生態(tài)景觀于一體的鄉(xiāng)村旅游品牌，使自然之美與發(fā)展之美相得益彰，田園之美與生態(tài)之美相映成輝，努力打造更多旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游特色村、旅游示范點(diǎn)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)戶就業(yè)增收。讓鄉(xiāng)村旅游成為我縣旅游的亮點(diǎn)，使之既有看點(diǎn)，又有賣(mài)點(diǎn)。

（五）培育新型農(nóng)民，倡導(dǎo)文明新風(fēng)

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要“物的硬件”建設(shè)，也需要“人的軟

件”建設(shè)。只有讓物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)齊頭并進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)外在美與內(nèi)在美的深度融合，使美麗鄉(xiāng)村既體現(xiàn)發(fā)展之美，也釋放文明之美。

一是提升農(nóng)民文明素質(zhì)。要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與培育新型農(nóng)民、提升農(nóng)民文明素質(zhì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)教育廣大農(nóng)民增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生保潔意識(shí)。要通過(guò)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，把生態(tài)、潔凈、文明的理念滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活的方方面面，改變以往亂扔亂倒、亂堆亂放、亂搭亂建等不良行為習(xí)慣，保持村屯庭院干凈整潔，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)更具文明內(nèi)涵、更有文化底蘊(yùn)。讓農(nóng)村既有美景，又有美德。

二是深入開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)。要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化“四德”主題實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)多種有效載體，組織開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村、文明村、美麗農(nóng)家、衛(wèi)生模范戶、星級(jí)文明戶、五好文明家庭等評(píng)比活動(dòng)，引導(dǎo)大家崇德向善、守望相助、明禮誠(chéng)信、遵紀(jì)守法、敬老愛(ài)幼、創(chuàng)業(yè)致富，形成風(fēng)醇物厚、健康向上的民風(fēng)、村風(fēng)。倡導(dǎo)新風(fēng)尚、弘揚(yáng)正能量。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、體育、養(yǎng)老等配套設(shè)施建設(shè)，不斷提升農(nóng)民生活質(zhì)量和幸福感。