導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)是相輔相成，互相促進(jìn)的。經(jīng)濟(jì)是社會發(fā)展的硬實力，文化則是在社會內(nèi)核中發(fā)揮更重要作用的軟實力，因此文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和建設(shè)是農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵組成部分。本文以吉林省農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為例，分析其存在的問題并提出相應(yīng)的建議，為吉林省農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供一定的參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)村文化；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；文化建設(shè)

農(nóng)村人口占據(jù)我國總?cè)丝跀?shù)的很大一部分比例，在農(nóng)村開展的文化產(chǎn)業(yè)獲得的成效直接影響到我國綜合文化素質(zhì)的發(fā)展水平，因此必須加強(qiáng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)，使現(xiàn)代化發(fā)展成果能夠在更大的范圍內(nèi)被普遍共享，從而穩(wěn)步推動我國文化發(fā)展綜合質(zhì)量的提升。

1吉林省農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展中存在的問題

1.1農(nóng)村文化建設(shè)資金投入不足

資金基礎(chǔ)是一切上層建筑的關(guān)鍵要素，目前吉林省的農(nóng)村文化建設(shè)收效差的主要原因之一就在于資金投入力度不足。雖然國家對于農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持比例逐年提高，但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展重于文化發(fā)展的觀念根深蒂固，大部分財政資金的投入仍然用于支持農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對于文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)力度相對較弱。由于資金支持不足，導(dǎo)致現(xiàn)有的文化基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)不充分，新型的文化建設(shè)設(shè)施也無法有效引進(jìn)，對于文化產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村范圍內(nèi)的推動也無法起到帶動作用。

1.2農(nóng)村文化生活種類較為貧乏

受氣候的影響，吉林省的冬天漫長而寒冷，因此群眾在冬天時很少走出門外進(jìn)行體育鍛煉、文娛活動等，多為在家“貓冬”，而平時除了農(nóng)務(wù)繁忙時，他們普遍選擇的娛樂方式為打麻將、喝酒甚至賭博等，都是不夠積極向上的生活方式，這也是農(nóng)村文化生活種類貧乏的一個表現(xiàn)和后果。其他表現(xiàn)還包括農(nóng)村書社中可供借閱的圖書較少，且多為陳舊書籍，以及農(nóng)村中公共放映的電影較老，無法吸引農(nóng)村年輕觀眾的目光等。

1.3農(nóng)村整體文化教育水平有待提高

雖然我國一直努力推行義務(wù)教育制度，但是義務(wù)教育在農(nóng)村地區(qū)的普及效果仍然較差。一是由于老一輩人的思想觀念等的約束，認(rèn)為孩子讀書沒有什么作用，應(yīng)該安心在家?guī)兔?wù)農(nóng)耕地；二是即使家長有教育觀念，卻缺乏教育資金，無法支付孩子上學(xué)的費(fèi)用，也會導(dǎo)致農(nóng)村孩子文化教育的缺失，而接受過教育的孩子又很少留在農(nóng)村做文化建設(shè)，由此形成一個惡性循環(huán)，使農(nóng)村的文化教育水平一直保持在一個較低的水平無法獲得有效提升。

1.4農(nóng)村文化建設(shè)人才較為匱乏

從吉林省農(nóng)村文化建設(shè)的人才儲備來看，人才的供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足人才的需求，在農(nóng)村，幾乎沒有針對專業(yè)型人才專門開展的文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，基本都由其他職能部門的人兼職，因此對于文化生活的引導(dǎo)與建設(shè)就缺乏一定的專業(yè)能力和崗位責(zé)任感。同時民間文化傳承者的老齡化逐漸嚴(yán)重，很多經(jīng)典民俗技藝由于缺乏保護(hù)與繼承，也面臨著消亡的威脅。

2吉林省農(nóng)村文化建設(shè)的對策

2.1加強(qiáng)對農(nóng)村文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

應(yīng)當(dāng)深刻地意識到農(nóng)村文化的建設(shè)不僅僅會造福于農(nóng)村當(dāng)?shù)兀瑢τ谡麄€省的綜合實力提升都大有裨益，因此對于農(nóng)村文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)當(dāng)給予足夠的重視。一方面在農(nóng)村推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展時，要注重科學(xué)發(fā)展的貫徹實施，并協(xié)調(diào)帶動政治和經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，另一方面要把農(nóng)村文化建設(shè)提升到全省規(guī)劃的戰(zhàn)略地位上，為其提供更加充足的發(fā)展資源。

2.2豐富農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)資金獲得渠道

要想切實提高農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，首要任務(wù)就是籌集產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的資金，僅僅依靠政府提供的財政資金是無法完全運(yùn)轉(zhuǎn)文化產(chǎn)業(yè)鏈條的，因此要豐富資金獲得渠道，拓寬民間資金吸引途徑，以民間資本帶動農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，例如可利用社會資金開展農(nóng)家樂旅游項目、生態(tài)園體驗項目等。除此之外，政府還可以通過稅收優(yōu)惠、企業(yè)扶持等政策鼓勵企業(yè)對偏遠(yuǎn)落后、資源匱乏的農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行投資捐助等。

2.3提高文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作者綜合素質(zhì)能力

文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)者不僅包括領(lǐng)頭負(fù)責(zé)人，還包括每一位參與其中的農(nóng)民群眾，文化建設(shè)的效率和質(zhì)量能否獲得有效提升，取決于每一位參與其中的工作者的綜合素質(zhì)和能力水平。要大力引進(jìn)優(yōu)秀的文化建設(shè)人才，以更加新穎現(xiàn)代化的文化建設(shè)思想帶領(lǐng)農(nóng)村文化建設(shè)的主流方向；要加強(qiáng)對基層干部的培訓(xùn)，不斷提高基層工作者的業(yè)務(wù)水平；還要利用各種方式推動農(nóng)村教育建設(shè)，以文化熏陶感染農(nóng)民群眾，并引領(lǐng)農(nóng)民群眾參與貢獻(xiàn)文化事業(yè)，形成良性循環(huán)。

2.4開發(fā)農(nóng)村文化建設(shè)新模式

隨著經(jīng)濟(jì)水平的提升，農(nóng)民群眾對于文化生活的要求也有所轉(zhuǎn)變，必須創(chuàng)新農(nóng)村文化開展模式才能夠更好地吸引農(nóng)村群眾的目光，引導(dǎo)其更好地參與其中。吉林省優(yōu)秀的民間文化技藝等都可以作為文化生活開展的核心要素，例如二人轉(zhuǎn)、剪紙、泥塑等，由此可以將文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)和文化遺產(chǎn)傳承有效結(jié)合，同時還可以將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化建設(shè)相結(jié)合，因地制宜的建設(shè)農(nóng)家樂旅游基地等。

3結(jié)語

通過分析吉林省農(nóng)村的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，不難發(fā)現(xiàn)從宏觀到微觀都存在一定的缺陷和問題，為了更好的推動文化事業(yè)在農(nóng)村范圍的發(fā)展與深化，必須加強(qiáng)對農(nóng)村文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、豐富農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)資金獲得渠道、提高相關(guān)工作者的專業(yè)勝任能力并積極開發(fā)農(nóng)村文化建設(shè)新模式，逐漸帶動提升吉林省農(nóng)村文化綜合水平，并以此推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活與政治生活的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李建柱.論區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困境與對策———以吉林省為例[J].延邊大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2013(05):118-123+129.

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篇2

關(guān)鍵詞：西部；農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)；經(jīng)營模式

中圖分類號：G124 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-723X（2014）08-0115-05

西部地區(qū)是我國目前傳統(tǒng)文化特別是農(nóng)業(yè)文明保存最完好的地區(qū)：從資源稟賦看，首先，西部農(nóng)村地區(qū)擁有迷人的田園風(fēng)光、濃郁的民族風(fēng)情、獨特的地理區(qū)位，成為后現(xiàn)代話語中的文化優(yōu)勢。“其次，西部農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)避開了土地、資金等要素稀缺的經(jīng)濟(jì)發(fā)展劣勢，扎根鄉(xiāng)土卻又以非農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主的要素組合來構(gòu)筑自己的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。”[1]（P15）目前，西部農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)總體上處于“跟進(jìn)”狀態(tài)，各省區(qū)市都已初步形成了各具自己特色的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展雛形，在局部地區(qū)、一些重點領(lǐng)域有了突破：農(nóng)村文化旅游蓬勃發(fā)展；逐步走出了一條打造民間工藝美術(shù)品生產(chǎn)加工和銷售為主的工藝品發(fā)展道路；文化名村名鎮(zhèn)開發(fā)成為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎；文化“農(nóng)家樂”廣泛興起，特別是中心城市附近和旅游景區(qū)景點附近，已形成一定規(guī)模；農(nóng)村節(jié)慶民俗文化的開發(fā)形成熱潮，為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟了新的途徑。

一、西部農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實悖論

（一）本體困境

文化產(chǎn)業(yè)最重要的指征是大規(guī)模復(fù)制和批量化生產(chǎn)，“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)端于城市，依托大規(guī)模復(fù)制技術(shù)和數(shù)字化手段以及來源于大工廠的微觀組織方式，構(gòu)成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流……但鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是借助了現(xiàn)代社會對文化的消費(fèi)需求，不具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生性，也不是自然演化的結(jié)果……發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)意味著傳統(tǒng)資源與自然生發(fā)條件的剝離及現(xiàn)代生產(chǎn)方式的嫁接，需要恰當(dāng)?shù)氖袌鲞\(yùn)作?！盵1]（P24）農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)受制于農(nóng)村生產(chǎn)方式，中國是一個典型的農(nóng)業(yè)大國，從經(jīng)濟(jì)體制模式上來看，經(jīng)歷了天然經(jīng)濟(jì)、自然經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)（計劃經(jīng)濟(jì)）等階段。改革開放后我國農(nóng)村實行承包責(zé)任制改革，商品經(jīng)濟(jì)逐漸滲透到農(nóng)村領(lǐng)域，但由于長期的自給自足經(jīng)濟(jì)，在外部市場經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的形勢下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)沒有完全按市場經(jīng)濟(jì)軌道發(fā)展，而是以家庭為基本單位從事經(jīng)濟(jì)活動，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在一定程度上說，沒有形成規(guī)?；纳a(chǎn)力集團(tuán)，沒有形成優(yōu)勢互補(bǔ)、資源整合、人財物得到合理配置的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。農(nóng)村家庭既是社會機(jī)體中的一個元素，又是一個生產(chǎn)單位經(jīng)營實體，在外部市場經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的形勢下，而農(nóng)村卻以農(nóng)戶為基本單位從事經(jīng)濟(jì)生活?！爱a(chǎn)業(yè)發(fā)展的微觀基礎(chǔ)是企業(yè)，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的主要微觀基礎(chǔ)包括農(nóng)民（農(nóng)戶）、個體戶、私營企業(yè)、集體企業(yè)等。從整體來說文化產(chǎn)業(yè)明顯帶著小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的典型特征，以小型化、松散化為主要特點。以家庭為單位，以戶主為主管，以親朋為主力，在原材料采購、生產(chǎn)組織、市場營銷等方面都存在較大的不確定性，沒有形成完整的價值鏈?！盵2]（P66）西部農(nóng)村地區(qū)不同于城市，產(chǎn)業(yè)發(fā)展起點低、規(guī)模小，組織化程度低，大多數(shù)處于分散狀態(tài)、產(chǎn)業(yè)自發(fā)性強(qiáng)、規(guī)范的公司化生產(chǎn)和運(yùn)作少，制約了產(chǎn)業(yè)的整體影響和帶動作用的發(fā)揮。

近一百年來，特別是改革開放三十年來，伴隨全球化浪潮，我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了兩次轉(zhuǎn)變：一是從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，二是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，社會變遷的各個環(huán)節(jié)之間并非是單向的因果關(guān)系，而是相互作用的一種關(guān)系，農(nóng)村文化伴隨著整個經(jīng)濟(jì)社會被裹挾到現(xiàn)代社會的場域。在此背景下，一個居于強(qiáng)勢地位的生活方式在不同地區(qū)之間轉(zhuǎn)換，并被爭相移植，文化消費(fèi)逐漸趨同。西部雖然農(nóng)村文化豐富多彩，但由于受經(jīng)濟(jì)交通條件限制，很多農(nóng)村文化形成自娛自樂的內(nèi)循環(huán)格局，無法走入現(xiàn)代主流文化視野。博厄斯在談到一個民族文化特殊性時認(rèn)為：“現(xiàn)存社會的動力來自兩方面，一是各種文化形式之間的相互關(guān)系，以文化和自然之間的相互關(guān)系：一是個人和社會之間的相互關(guān)系?！盵3]（P255）他強(qiáng)調(diào)這一方面取決于社會內(nèi)部發(fā)展，另一方面取決于外部的影響。社會生活的重構(gòu)并不是簡單的變化，有時候是一種被動的接受，是一種背離原來發(fā)展態(tài)勢的認(rèn)同?！半S著資本的不斷擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)成為統(tǒng)治一切的力量，一切都被納入到市場交換的制度體系之中。原來鑲嵌于社會各種制度的經(jīng)濟(jì)體，現(xiàn)在卻成了一個巨大的母體，反過來把一切都納入它的體系之中了。”[4]（P92）在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張中，中國社會被劃為工業(yè)社會和農(nóng)業(yè)社會的二元結(jié)構(gòu)，在這個二元結(jié)構(gòu)中，城市充滿現(xiàn)代氣息，相對弱勢的農(nóng)村文化既缺乏載體，又缺乏投入，極度膨脹的都市文化娛樂對農(nóng)村文化的發(fā)展空間形成擠壓。農(nóng)村原有的文化體系和社區(qū)記憶在咄咄逼人的現(xiàn)代消費(fèi)趨同下逐漸式微與妥協(xié)。

（二）發(fā)展危機(jī)

1.農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)組織化、集約化程度低，產(chǎn)品附加值低，經(jīng)濟(jì)效益不高

由于缺少黨委、政府系統(tǒng)和社會組織的設(shè)計和介入，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起點低、規(guī)模小，組織化程度低，大多數(shù)處于分散狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)自發(fā)性強(qiáng)，規(guī)范的公司化生產(chǎn)和運(yùn)作少。同時，產(chǎn)業(yè)布局分散，缺少主動自覺的引導(dǎo)和規(guī)劃，產(chǎn)品低附加值情況突出，特別是一些粗制濫造的旅游服務(wù)的產(chǎn)品，價格低廉，損害了農(nóng)村文化，制約了產(chǎn)業(yè)的整體影響和帶動作用的發(fā)揮。

2.產(chǎn)品和服務(wù)的文化內(nèi)涵、文化引導(dǎo)性不強(qiáng)，缺少現(xiàn)代科技和先進(jìn)文化的支撐

農(nóng)村文化產(chǎn)品和服務(wù)總體上處于低層次開發(fā)階段，更多是以傳統(tǒng)文化工藝品、傳統(tǒng)文化旅游、農(nóng)村文化演藝等形式體現(xiàn)，科技含量、文化含量低，難于全面反映深厚的文化內(nèi)涵。同時，引導(dǎo)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代消費(fèi)需求相結(jié)合、并促進(jìn)傳統(tǒng)文化走向現(xiàn)代化的引領(lǐng)能力低下，一些群眾自編自演的節(jié)目、一些文化旅游產(chǎn)品存在低俗、庸俗、媚俗問題，急需提升品質(zhì)和檔次。

3.農(nóng)村文化資源流失、破壞嚴(yán)重

由于農(nóng)村舊房改造等原因造成文化特征突出的傳統(tǒng)建筑損毀嚴(yán)重；由于缺乏有效管理，致使農(nóng)村有形的文化遺存被破壞；大量民間保存、流傳的文化典籍流失，如東巴經(jīng)、貝葉經(jīng)等被外國人收購事件每幾年就會發(fā)生；同時，農(nóng)村古樸的生產(chǎn)生活方式、文化生態(tài)環(huán)境不斷消失，也日漸引起社會各界關(guān)注。

二、西部農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)營模式的實踐分析――以云南為例

（一）農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)梯次發(fā)展和單兵突進(jìn)趨勢

總體上，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)出梯次發(fā)展和單兵突進(jìn)的態(tài)勢。梯次發(fā)展是指經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的區(qū)域，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)相對起步較早，有一定創(chuàng)新意識，附加值高，有一定的規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化水平，市場消費(fèi)能力較強(qiáng) ，既是城市文化產(chǎn)業(yè)的溢出效應(yīng)的顯現(xiàn)，也在一定意義上承接了城市文化產(chǎn)業(yè)的不同分工，相對而言發(fā)展得比較成熟。經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較低的地區(qū)，受制于薄弱的文化基礎(chǔ)設(shè)施和狹小的市場規(guī)模，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。單兵突進(jìn)是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相對較低而資源豐富的地區(qū)，借助資源優(yōu)勢，通過金融支持、政府引導(dǎo)扶持以及社會力量的支持，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，把當(dāng)?shù)刎S富的文化資源優(yōu)勢通過市場配置轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，成為拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。

1.消費(fèi)市場將不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新

農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)文化對自然的敬畏、對人生的感悟及文化的原生性等特質(zhì)，符合國際國內(nèi)市場的消費(fèi)偏好和需求態(tài)勢。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入水平提高，閑暇時間增加，城鄉(xiāng)居民的文化消費(fèi)能力不斷增強(qiáng)，將不斷擴(kuò)大對農(nóng)村文化產(chǎn)品的消費(fèi)，潛在文化消費(fèi)需求將會進(jìn)一步釋放，農(nóng)村文化消費(fèi)市場將不斷擴(kuò)大。在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的背景下，通過傳統(tǒng)文化的深度挖掘和運(yùn)作模式的創(chuàng)新，帶動農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整，不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，增加多元、多樣、多層次文化產(chǎn)品，以滿足城鄉(xiāng)居民的精神文化和休閑旅游需求。

2.農(nóng)村文化企業(yè)不斷壯大，產(chǎn)業(yè)集群不斷形成

隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村文化企業(yè)不斷整合各種文化資源，推動了企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資產(chǎn)重組，不斷發(fā)展壯大了企業(yè)的實力。為有效克服農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)分散經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化水平不高等問題，促進(jìn)節(jié)約集約使用土地、有效保護(hù)資源環(huán)境，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將不斷整合各個產(chǎn)業(yè)要素，形成集約化開發(fā)經(jīng)營，不斷向布局合理、功能完善、主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)配套的特色產(chǎn)業(yè)集群方向發(fā)展。

（二）經(jīng)營模式選擇意義

農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營其本質(zhì)是用現(xiàn)代工業(yè)管理辦法來組織實施文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營。它以市場為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，以科技進(jìn)步為支撐，圍繞支柱文化產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，實行區(qū)域化布局、一體化經(jīng)營和企業(yè)化管理。而經(jīng)營模式是基于某種較穩(wěn)定的交易結(jié)構(gòu)的可盈利方法，合理可行的經(jīng)營模式是企業(yè)核心競爭力的主要源泉。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)目前處于市場經(jīng)濟(jì)與原有的經(jīng)濟(jì)模式相互銜接融合的背景和條件下，發(fā)展農(nóng)村文化，如果完全依靠政府加大投入，在現(xiàn)階段是很難做到的。但我國農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)市場化是歷史發(fā)展的必然趨勢，農(nóng)村文化的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。農(nóng)村文化要發(fā)展，我們既要把眼光放在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)目前處于市場經(jīng)濟(jì)與原有的經(jīng)濟(jì)模式相互銜接融合的背景和條件下，也要放在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)完全市場化的條件下看農(nóng)村文化如何發(fā)展。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為：有效的經(jīng)濟(jì)組織形式是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中極其重要的社會資源。隨著現(xiàn)代化進(jìn)程，西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，形成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)剩余，如何重組農(nóng)村生產(chǎn)要素，激活農(nóng)村文化資源稟賦，選擇合理的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營模式改變西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展格局，推動農(nóng)村文化走上產(chǎn)業(yè)化道路，把豐富多彩的農(nóng)村文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕a(chǎn)品，對于調(diào)整優(yōu)化西部農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)和諧農(nóng)村建設(shè)、傳承民族文化遺產(chǎn)等具有重大意義。

在不斷的摸索中，云南省農(nóng)村文化以家庭、村組為單位的作坊式生產(chǎn)，逐漸向分工合作、規(guī)模經(jīng)營的方向發(fā)展，走出一條區(qū)域農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新之路，不僅促進(jìn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也為目前尚處在萌芽階段，規(guī)模較小、市場化、科技化程度低、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局遠(yuǎn)未形成的我國大多數(shù)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供了一條新的路徑。

（三）云南農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)營模式分析

1.農(nóng)民自辦、政府引導(dǎo)型――曲靖農(nóng)村文化戶

曲靖市的農(nóng)村“文化戶”，開始僅是以一個或幾個家庭自發(fā)組織起來的沒有報酬和收入“自己快樂大家歡樂”的自娛自樂形式。后來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)體制下形成的政府辦文化的運(yùn)行方式已遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民群眾的需要，在這種客觀條件下，由政府引導(dǎo)，一些具有文藝特長和經(jīng)營意識的農(nóng)民群眾，利用農(nóng)閑時節(jié)、茶余飯后、傳統(tǒng)節(jié)日、村戶辦大事的時機(jī)開展起了豐富多彩的文化活動，開始收取一定報酬作為補(bǔ)貼，使之逐步轉(zhuǎn)化為了具有市場經(jīng)濟(jì)特征的經(jīng)營活動，一些農(nóng)戶還充分利用寬敞的庭院，開展圖書音像制品租借、文化娛樂、影視放映、文藝演出和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等各種形式的文化活動。久而久之，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)開始在曲靖逐步興起并蓬勃發(fā)展起來。目前，曲靖市農(nóng)村“文化戶”（文化聯(lián)合體）已發(fā)展到1600多戶，從業(yè)人員達(dá)2萬多人，年經(jīng)營總收入接近1億元。農(nóng)村文化戶（聯(lián)合體）成了曲靖市拓寬農(nóng)民增收渠道、提高農(nóng)民收入的一個好載體，也成為全國推廣的典型經(jīng)驗。

2.公司+協(xié)會+農(nóng)戶――石林阿著底刺繡

隨著石林旅游日益火爆，阿著底村以普菲為首的普氏三姐妹于2002年成立了普氏民族繡品廠，采取“繡品廠+會員”的經(jīng)營模式。每年帶動農(nóng)村婦女近千名，城區(qū)下崗婦女近百名。2005年3月，成立了石林阿著底民族刺繡產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)協(xié)會，將分散的刺繡婦女組織起來，整合了當(dāng)?shù)卮汤C人力資源，使彝族民間刺繡走上規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，形成“繡品廠+協(xié)會+會員”的經(jīng)營模式。2012年底，會員增到2700人，實現(xiàn)銷售收入7600萬元。刺繡協(xié)會不但開發(fā)了彝族文化資源，也為消化解決農(nóng)村富余勞動力做出了重要貢獻(xiàn)。刺繡業(yè)還帶動了周邊地區(qū)農(nóng)民發(fā)展致富。阿著底刺繡協(xié)會2700名會員中，周邊6個村就有2000多人。阿著底村從民族刺繡中獲得經(jīng)濟(jì)利益，傳統(tǒng)刺繡在產(chǎn)業(yè)化過程中激發(fā)了傳習(xí)保護(hù)和利用的動力。

3.公司+農(nóng)戶――西雙版納傣族園

西雙版納傣族園由云南農(nóng)墾集團(tuán)公司橄欖壩農(nóng)場投資開發(fā)建設(shè)，主景區(qū)由曼將、曼春滿、曼乍、曼嘎、曼聽5個保存完好的傣族自然村寨組成，園內(nèi)共326戶，1533位村民。傣族園公司制定了《公司幫助村民致富的具體實施辦法》和《保護(hù)干欄式建筑的具體措施和辦法》。公司對村民實施獎勵措施，對新建、改建、擴(kuò)建后符合條件的，每戶給予4000元獎勵。從2001年起，著力打造“百名小卜哨――天天歡度潑水節(jié)”、百人大型歌舞民俗精品系列活動及《潑水節(jié)印象》實景演出活動，解決了1000多人的就業(yè)問題，帶動周邊經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。傣族園公司投入改造基礎(chǔ)設(shè)施、接待環(huán)境，統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一包裝傣族園，與村民形成了相互依托、互利互惠、共同發(fā)展的魚水關(guān)系，贏得了村民的理解支持。傣族園大力弘揚(yáng)傣文化，促進(jìn)了園區(qū)村民對干欄式建筑和民族傳統(tǒng)文化的保護(hù)，被評為國家4A級景區(qū)、“中國首批旅游文化示范地”，成為西雙版納農(nóng)村旅游文化產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展的成功典范。景區(qū)收入從1999年的246萬元上升到2012年的1.2億元，上繳稅收640萬元，接待游客量達(dá)660萬余人次，實現(xiàn)旅游綜合收入2.2億元。

4.文化產(chǎn)業(yè)合作社+農(nóng)戶――騰沖大村文化產(chǎn)業(yè)合作社

隨著騰沖旅游業(yè)的興盛，部分行政村率先成立農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)合作社作為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)新興經(jīng)濟(jì)實體，下設(shè)若干分社，成立理事會、監(jiān)事會，制定合作社章程和內(nèi)部管理制度，明確發(fā)展方向和經(jīng)營范圍，形成了“合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營格局、“產(chǎn)、供、銷”一體化的市場模式和“技能培訓(xùn)+骨干培養(yǎng)+品牌培育”的效能機(jī)制。騰沖縣大村文化產(chǎn)業(yè)合作社創(chuàng)建以來，下設(shè)石材產(chǎn)業(yè)分社、刺繡產(chǎn)業(yè)分社、“農(nóng)家樂”產(chǎn)業(yè)分社，實行“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一營銷”，刺繡產(chǎn)業(yè)在成立不到3個月的時間從業(yè)婦女達(dá)145人，高收入者每月增加700～800元，少收入者每月也可增加200～300元。附近的江東村文化產(chǎn)業(yè)合作社有刺繡從業(yè)人員1300多人，年收入600多萬元，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本、韓國和東南亞國家。騰沖大村文化產(chǎn)業(yè)合作社整合文化資源，推動農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集約化發(fā)展，集聚生產(chǎn)要素，增強(qiáng)農(nóng)村特色文化產(chǎn)品的競爭力，有效抵御市場風(fēng)險，提高組織化程度，實現(xiàn)統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一營銷，形成農(nóng)村文化產(chǎn)品特色和品牌，爭取金融部門的支持，作為獨立的市場主體招商引資，促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、文化與旅游的互動發(fā)展、文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，一定程度上解決農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)“小”、“弱”、“散”、“難”、“軟”的問題。

此外，西部其他農(nóng)村地區(qū)還有一些成功的經(jīng)營模式，如：前店后坊式。前店負(fù)責(zé)零售或接收訂單，后坊則組織雇工進(jìn)行文化產(chǎn)品生產(chǎn)，前店后坊式便于就近組織人力，管理成本較低，運(yùn)作靈活，最重要的是較大程度地保留著文化的傳承和記憶，這種經(jīng)營模式與大規(guī)模復(fù)制為特征的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)不同，強(qiáng)調(diào)個性化生產(chǎn)，滿足的是追求農(nóng)村文化產(chǎn)品原真內(nèi)涵的小眾高品位需求，適用于傳統(tǒng)農(nóng)村文化內(nèi)涵豐富、工藝復(fù)雜、不適合規(guī)模化發(fā)展的產(chǎn)品；此外公司+農(nóng)戶合作模式衍生下的：消費(fèi)者+經(jīng)銷商+批發(fā)商+經(jīng)銷公司+中間人+農(nóng)戶；經(jīng)銷商+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶，等等。

三、西部農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式選擇的思考

西部農(nóng)村文化產(chǎn)品具有濃厚的地域特色，符合現(xiàn)代國內(nèi)外文化消費(fèi)者崇尚自然的價值取向，都市消費(fèi)人群對農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)形成消費(fèi)輻射和市場期待，進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)村文化市場總量。對文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式的研究，本質(zhì)上是對文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)性的認(rèn)識和研究，文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的影響力決定了其重要性，它的經(jīng)營模式?jīng)Q定了其競爭力。農(nóng)民一般被定義為風(fēng)險規(guī)避者，“農(nóng)民微薄的經(jīng)濟(jì)利潤使他要選擇那些較為安全的技術(shù)……從社會層面看，原則上也力圖把自己的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險盡量轉(zhuǎn)移給其他社會機(jī)構(gòu)，寧愿以收益獲取安全”。[5]（P44）產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵是經(jīng)營一體化，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以市場為導(dǎo)向，以千家萬戶組成的農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以企業(yè)或合作經(jīng)濟(jì)組織為依托產(chǎn)生“風(fēng)險共擔(dān)，利益共享”的經(jīng)濟(jì)共同體，形成了專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、企業(yè)化管理、社會化服務(wù)的“一條龍”的發(fā)展格局，較好地解決了農(nóng)民與市場，分散與集約之間的矛盾，可以成為西部大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的選擇。

現(xiàn)代化是一個不可逆的進(jìn)程，基于時系演變中農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營加入當(dāng)下經(jīng)濟(jì)社會需求的印記。文化產(chǎn)業(yè)包含了三個層次：文化產(chǎn)品豐富階段、文化企業(yè)林立階段、文化產(chǎn)業(yè)形成階段，西部農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)很多處于第一、第二階段。在西部農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，盡管出現(xiàn)了部分較為成功的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，但多數(shù)還是以家庭為單位的作坊式、前店后廠式、簡單的合作社生產(chǎn)方式。雖然這種簡單、松散、粗放的發(fā)展方式規(guī)模效益低下，抗御風(fēng)險能力弱，后勁不足，但仍然是西部文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主基調(diào)。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有演進(jìn)性特征，隨著城鄉(xiāng)二元壁壘的破除和現(xiàn)代社會對農(nóng)村文化消費(fèi)需求的遞增，農(nóng)村文化的傳統(tǒng)資源與生發(fā)條件會更為合理地實現(xiàn)與現(xiàn)代生產(chǎn)方式的嫁接，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式也會更趨多元。

文化產(chǎn)業(yè)作為一種產(chǎn)業(yè)，與其他一般產(chǎn)業(yè)一樣，具有商業(yè)化的共性，可以通過商業(yè)模式進(jìn)行運(yùn)作。但是文化產(chǎn)業(yè)的微觀組織方式內(nèi)生于農(nóng)村長期經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展并在與市場的博弈中生發(fā)，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的資源稟賦各不相同、所面臨的市場不同、不同文化產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)對產(chǎn)業(yè)化程度的要求不同、產(chǎn)業(yè)化在不同階段上的利益機(jī)制也有差別。尤其是很多農(nóng)村文化產(chǎn)品內(nèi)生于特定文化中，不適于進(jìn)行現(xiàn)代工藝和機(jī)械化生產(chǎn)，基本不按發(fā)端于城市大規(guī)模復(fù)制的路徑發(fā)展，這一部分農(nóng)村文化產(chǎn)品在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上需要一個合理的空間，決定了其經(jīng)營不能急功近利、涸澤而漁。

2001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者斯蒂格利茨曾指出：“在自由契約下，自發(fā)出現(xiàn)的多樣化制度是在不同條件下對各種復(fù)雜兩難沖突的最優(yōu)折中?！盵6]農(nóng)村文化產(chǎn)品生產(chǎn)的特性決定了它的經(jīng)營形式并非是單一的或固化的，“如果以某種特定的組織形式或生產(chǎn)模式為唯一標(biāo)準(zhǔn)， 來規(guī)約文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 這種單一性的狹隘視角， 會導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)實的發(fā)展中喪失許多具有重要價值的潛在機(jī)會或可能”。[7]（P87）西部農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵豐富，表現(xiàn)非等同性、非一致性的非均衡特點，在發(fā)展模式的選擇中沒有固定的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該根據(jù)地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的差異化特征選擇不同的發(fā)展模式，將農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與地區(qū)特定文化資源、文化消費(fèi)空間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展態(tài)勢相結(jié)合，因地制宜、順勢而為、彰顯特色、突出重點，尋找最佳的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)營模式，在農(nóng)村文化資源豐富的西部地區(qū)走出一條新發(fā)展道路。

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篇3

根據(jù)十七屆六中全會《決定》，我國農(nóng)村文化市場建設(shè)，要通過文化體制改革來促進(jìn)其發(fā)育和完善，即通過改革來理順各種關(guān)系，既按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，充分引入市場機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村文化市場的發(fā)育，又依據(jù)農(nóng)村精神文明建設(shè)的特點和規(guī)律，加強(qiáng)對農(nóng)村文化市場的管理和引導(dǎo)，促進(jìn)其不斷完善和健康發(fā)展。

一、我縣農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省市各有關(guān)部門的指導(dǎo)下，我們以公共文化設(shè)施建設(shè)為平臺，以公益性群眾文化活動為載體，不斷推動文化創(chuàng)新，努力建設(shè)和諧文化，全面推動了我縣文體事業(yè)的大發(fā)展大繁榮。到目前為止，列入全縣文化體育統(tǒng)計范圍的文化經(jīng)營單位8家，出版物、音像經(jīng)營單位9家，網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營場所16家，印刷復(fù)印個體經(jīng)營55家，工藝美術(shù)裝璜6家，從業(yè)人員3000人。從農(nóng)村來說，建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站18家，村級文化活動室560家，農(nóng)家書屋60家，村級文體活動廣場460處，農(nóng)村自樂班、文化活動大院570多個?？傮w來看，全縣文化事業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施大有改善，文化生活非常活躍，民間文化有所弘揚(yáng)，人才隊伍相對穩(wěn)定，文化市場漸趨繁榮。從經(jīng)濟(jì)類型劃分，民營企業(yè)和攤點戶數(shù)占到95%以上，成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。從經(jīng)營方式來看，已由最初的單一型向多樣型轉(zhuǎn)變，可謂“百花齊放”。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)得到提升，民間剪紙、監(jiān)軍戰(zhàn)鼓被省政府確定為第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承項目。文化事業(yè)在推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足人民群眾文化生活需求中具有越來越重要的地位。

二、目前我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

我縣文化產(chǎn)業(yè)雖取得了一定的成效，但總體發(fā)展水平相對較低，仍存在一些不容忽視的問題，與全市先進(jìn)縣區(qū)相比還有一定的差距。

1.文化產(chǎn)業(yè)設(shè)施建設(shè)落后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求

縣城雖有“兩館一院”，體育場、館，文化活動廣場等，仍難以滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。農(nóng)村文化陣地建設(shè)嚴(yán)重滯后。18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站達(dá)標(biāo)；村級文化活動室、文化活動廣場還未覆蓋全縣，個別農(nóng)村群眾開展文體活動存在困難。

2.文化產(chǎn)業(yè)投入嚴(yán)重不足

由于縣財力有限，政府拿不出更多的錢用于文化事業(yè)的發(fā)展，文化建設(shè)不能與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步，嚴(yán)重錯位。特別是國有文化經(jīng)營單位舉步維艱，生存都較為困難。少數(shù)的中、省投資又是杯水車薪，難以扭轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展困境，民營資本投資在利益效應(yīng)下又卻步畏難。

3.文化事業(yè)的發(fā)展仍然處于低水平

我縣文化事業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，市場培育力差，多數(shù)網(wǎng)吧、書報刊音像零售出租門店規(guī)模小，檔次低，競爭無序。導(dǎo)致有的經(jīng)營業(yè)主違規(guī)經(jīng)營，私自接納未成年人和超時營業(yè)，嚴(yán)重影響著青少年身心健康。

4.農(nóng)村文化人才隊伍缺失、老化，青黃不接且后繼乏人

近幾年隨著農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)村有文體特長的人才十分缺乏，絕大部分“吹、拉、彈、唱”和文學(xué)創(chuàng)作等方面的專業(yè)人才，都是自娛自樂，沒有經(jīng)過專業(yè)輔導(dǎo)，演唱、演技、創(chuàng)作水平較低。特別是農(nóng)村更缺乏會經(jīng)營、懂管理的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀(jì)人。

5.文化建設(shè)的意識不強(qiáng)，思想認(rèn)識不到位

多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部對農(nóng)村文化建設(shè)意識淡漠，甚至缺失。片面認(rèn)為農(nóng)村文化建設(shè)是“軟”任務(wù)，費(fèi)錢費(fèi)力不討好，長期存在“一手硬，一手軟”的現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)我縣農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的對策和建議

農(nóng)村文化建設(shè)是一個重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項迫切而長期的艱巨任務(wù)。根據(jù)中央十七屆六中全會精神和部署，針對當(dāng)前我縣農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀和存在問題，按照社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，農(nóng)村文化建設(shè)工作必須采取有力的措施加以推進(jìn)。特提出如下對策和建議。

1.提高思想認(rèn)識，切實加強(qiáng)對農(nóng)村文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)村文化建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，各級干部應(yīng)強(qiáng)化農(nóng)村文化建設(shè)的主體意識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村文化建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感、使命感和“兩手抓、兩手都要硬”的自覺性，建立長效機(jī)制，積極推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)事業(yè)向前向深層次發(fā)展。鄉(xiāng)黨委、政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識，把農(nóng)村文化建設(shè)納入重要議事日程，認(rèn)真制定文化建設(shè)和文化事業(yè)發(fā)展的“十二五”規(guī)劃、年度工作目標(biāo)和分類指導(dǎo)、實施意見，與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同推進(jìn)、互促互動、共同發(fā)展。

2.加大資金投入，全面落實各項農(nóng)村文化經(jīng)濟(jì)政策

縣、鄉(xiāng)、村每年都要抽出一定的資金用于發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施的建設(shè)。財政部門應(yīng)確保文化事業(yè)單位的辦公經(jīng)費(fèi)；相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實際情況及時研究解決因增加農(nóng)村文化服務(wù)項目和內(nèi)容而需要增補(bǔ)的經(jīng)費(fèi)的問題，保證專項資金及時足額到位，合理分布，并為鄉(xiāng)文化站、村文體活動室及室外健身場所等設(shè)施建設(shè)提供一定的資金保障。積極向上爭取文化政策性資金、設(shè)施、器材及書刊，用于扶持農(nóng)村文化事業(yè)，以確保農(nóng)村文化建設(shè)和各類文化活動的順利開展。

3.加快陣地建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村文化設(shè)施的作用

應(yīng)充分調(diào)動和發(fā)揮鄉(xiāng)、行政村、企業(yè)、個體工商戶和富裕農(nóng)民的積極性，大力采取“投、引、捐、集、融”資等多種形式相結(jié)合的方法，廣泛吸引社會資金投入到農(nóng)村文化體育事業(yè)，盡快構(gòu)建出鄉(xiāng)有文化站（文化活動中心）、各個行政村有文化（體育）活動室、自然村里有文化活動戶、農(nóng)家書屋等多層次文體活動網(wǎng)絡(luò)。

4.培育引進(jìn)人才，不斷強(qiáng)化農(nóng)村文化隊伍的建設(shè)

要搞好農(nóng)村文化建設(shè)，有一支較高素質(zhì)的農(nóng)村文化人才隊伍是關(guān)鍵。我們應(yīng)盡快配齊鄉(xiāng)文化站專業(yè)人員，理順體制，落實編制，妥善解決其歸屬、工資待遇等問題，以充分調(diào)動他們服務(wù)農(nóng)村文化工作的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動性，從根本解決農(nóng)村文化隊伍老齡化、人才斷層和青黃不接的問題。

5.加強(qiáng)對民間民俗文化的保護(hù)、挖掘和開發(fā)

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>> 新農(nóng)村建設(shè)視域下浙江農(nóng)村民俗文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展研究 傳承農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)文化底蘊(yùn) 傳承農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè) 增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)文化底蘊(yùn) 新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展、制度、產(chǎn)業(yè)研究綜述 關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)背景下“傳統(tǒng)節(jié)日”文化的困境與發(fā)展研究 新農(nóng)村建設(shè)背景下的鄉(xiāng)村文化發(fā)展研究 新農(nóng)村建設(shè)對體育文化發(fā)展影響研究 農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對新農(nóng)村文化建設(shè)的影響 新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)村文化建設(shè)研究 新農(nóng)村建設(shè)背景下我國農(nóng)村體育發(fā)展策略設(shè)想 新農(nóng)村建設(shè)背景下咸陽市農(nóng)村籃球文化研究 發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè) 推動新農(nóng)村建設(shè) 新農(nóng)村建設(shè)背景下西部農(nóng)村金融可持續(xù)發(fā)展研究 新農(nóng)村建設(shè)背景下的津市產(chǎn)業(yè)發(fā)展探析 新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群問題研究 新農(nóng)村建設(shè)背景下休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展探討 河北省農(nóng)村體育文化與新農(nóng)村建設(shè)和諧發(fā)展的對策研究 新農(nóng)村建設(shè)背景下的職業(yè)教育發(fā)展策略探析 發(fā)展產(chǎn)業(yè),推動社會主義新農(nóng)村建設(shè) 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l，2013—11—11

[2]中國臺州網(wǎng).加快農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)[N].，2011—09—07

[5]汪振軍.廣東文化產(chǎn)業(yè)崛起的啟示[J].新聞界，2012（4）：37—40

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一、文化體制改革、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和公共文化服務(wù)

改革開放30年來，作為計劃經(jīng)濟(jì)體制兩個重要支柱之一的城鄉(xiāng)二元體制始終沒有改變。正因為長期以來城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一直采取了以推進(jìn)城市工業(yè)為主的政策，農(nóng)民收入至今沒有實現(xiàn)大幅增長,城鄉(xiāng)收入差距仍然很大。雖然農(nóng)民人均純收入已經(jīng)由1978年的133.6元增加到2007年的4140.4元，但2007年全國農(nóng)民人均收入僅相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13786元的30%，絕對差距達(dá)9646元。2007年我國的財政收入為5.13萬億元。同時，2007年全國文化事業(yè)費(fèi)為198.96億元，2007年農(nóng)村文化投入共計56.13億元[1]。與國家的財政收入相比，與全國的文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)相比，農(nóng)村文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)少得可憐。這組數(shù)據(jù)僅僅是相關(guān)數(shù)據(jù)中的一種，它所彰顯的，是農(nóng)村文化建設(shè)長期以來的落后狀況。

可喜的是，自十六大報告第一次在黨的正式文件中提出文化的兩分法（“文化事業(yè)”和“文化產(chǎn)業(yè)”）以來，我國文化發(fā)展和文化體制改革的思路豁然開朗?！皟煞址ā钡奶岢觯谧罡邔用婵隙斯嫘晕幕墓伯a(chǎn)品屬性和經(jīng)營性文化產(chǎn)品的商品屬性，“明確了現(xiàn)代公共財政理論在文化領(lǐng)域的適用性，明確了公益產(chǎn)品和私益產(chǎn)品的不同提供主體和各自的職責(zé)邊界”，[2]為文化體制改革的分類推進(jìn)指明了方向。包括電影在內(nèi)的農(nóng)村文化，由此具有了在市場經(jīng)濟(jì)體制下享受公共財政支持的、名正言順的公共文化服務(wù)定位。十七大報告更是明確提出，我國總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進(jìn)入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的重要時期。要把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局作為根本要求，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，創(chuàng)新體制機(jī)制增加農(nóng)民收入，保障農(nóng)民權(quán)益。在這種全局性的規(guī)劃中，保證農(nóng)民看電影的權(quán)利就成為保障農(nóng)民基本文化權(quán)益的重要組成部分。

電影作為文化事業(yè)的重要組成部分，在中國社會具有廣泛的影響力，既是農(nóng)民喜愛的娛樂項目，又是我國重要的宣傳渠道和文化陣地。正因為如此，農(nóng)村電影工作得到了國家前所未有的重視，政府工作報告、國家十一五規(guī)劃等重要文件都明確把農(nóng)村電影放映工程納入到政府提供公共文化服務(wù)的范圍，納入到新農(nóng)村建設(shè)的總體布局中。由此，農(nóng)村電影的發(fā)展獲得了各級政府的財政支持。農(nóng)村電影放映工程始于1998年。當(dāng)年，為解決農(nóng)民看電影難的問題，國家廣電總局和文化部開始實施“2131”農(nóng)村電影放映工程（“21”指21世紀(jì)初，“31”指“三個一”：每一個行政村每一個月放一場電影）。2000年，國家發(fā)改委參與并開始大力支持2131工程。2007年，國務(wù)院已經(jīng)將一村一月一場的公益放映目標(biāo)，納入國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)的總體布局。在當(dāng)前我國以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新形勢下，農(nóng)村電影已經(jīng)成為打通城鄉(xiāng)鴻溝的一個特殊通道，透過這條通道，城市的政治信息得以傳達(dá)，經(jīng)濟(jì)、文化和社會資源得以和農(nóng)村共享。

二、農(nóng)村電影發(fā)展的模式

當(dāng)前，中國電影市場的整體格局中，依據(jù)受眾群體和經(jīng)營模式的差異，電影放映市場可以分為三類：第一、作為一級市場的大中城市院線市場，已經(jīng)建立了現(xiàn)代電影發(fā)行放映的盈利組織模式，院線制改革以來各大院線蓬勃發(fā)展，方興未艾。第二、作為二級市場的中小城市和發(fā)達(dá)的縣城等市場區(qū)域，現(xiàn)有的尚未加入院線的1600多家老舊影院還在正常運(yùn)營，新興的2K和1.3K數(shù)字影院正在逐步擴(kuò)張。第三、作為三級市場的農(nóng)村市場，在“2131”工程實施以來逐步找到了合理的定位和可行的經(jīng)營模式：農(nóng)村電影定位為公共文化服務(wù)，通過政府買服務(wù)模式推動電影放映業(yè)復(fù)蘇和發(fā)展。

在農(nóng)村市場，通過前幾年的局部試點，業(yè)界已經(jīng)探索出了通過政府買服務(wù)為農(nóng)村提供電影公共文化服務(wù)的成功經(jīng)驗和可行模式。在最早開始試點的臺州，農(nóng)村電影數(shù)字院線通過成功改制增強(qiáng)了經(jīng)營能力，2006年共放映電影19萬場，觀眾超過5000萬人次，每場觀眾最多時達(dá)3000人，成功地走出了一條市場化運(yùn)作電影公共文化服務(wù)的新路子。這種模式的基本思路是：“企業(yè)經(jīng)營，市場運(yùn)作，政府買服務(wù)”。通過政府公共服務(wù)的主導(dǎo)作用和培育市場的引導(dǎo)作用，以發(fā)展文化事業(yè)的方式培育推進(jìn)農(nóng)村電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這種模式的核心是廣電總局?jǐn)?shù)字電影節(jié)目管理中心建設(shè)的流動數(shù)字電影放映平臺。這個平臺是一個技術(shù)支持單位，就像是一個非盈利超市，政府和片方把影片“上架”到平臺的貨架上（網(wǎng)絡(luò)），全國各地的農(nóng)村院線公司通過網(wǎng)絡(luò)在這個超市購買所選定的影片的放映場次，通過電子系統(tǒng)實現(xiàn)買賣交易，通過設(shè)在各地的地面衛(wèi)星接受中心站接受平臺通過衛(wèi)星傳送的數(shù)字電影。院線接收到影片之后，分發(fā)給下屬放映隊流動放映，放映場次則要按需訂購，由總局?jǐn)?shù)字中心的技術(shù)手段（數(shù)字卡）加以控制管理。在片源方面采取了公益和商業(yè)兩種方式：其一、通過國家資金采購農(nóng)村數(shù)字電影公益版權(quán)予以解決。廣電總局每年出資至少500萬元，采購不低于60部故事片,30部科教片的農(nóng)村數(shù)字版權(quán)，通過數(shù)字中心在網(wǎng)上向全國的農(nóng)村數(shù)字院線公司供片。片目由電影局選定，但放映隊不得到城市和縣級專業(yè)影院放映。農(nóng)村院線購買放映場次每一場收一點成本和技術(shù)服務(wù)費(fèi)：西部1元，中部2元，東部3元。其二、為滿足院線公司對非公益影片的商業(yè)放映需求，節(jié)目管理中心也為廣大制片方設(shè)置了交易平臺，片方可以將電影數(shù)字版放在平臺上，通過院線訂購收取版權(quán)費(fèi)用。此類交易屬于產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，院線購買此類影片的放映場次需要付出每放映一場30-50元的費(fèi)用。在農(nóng)村院線的資金方面，實行“政府買服務(wù)”的模式，主要由政府保障。財政部和總局制定的放映場次補(bǔ)貼是：西部、中部地區(qū)的最低標(biāo)準(zhǔn)為放映每場100元。實際上多數(shù)地方的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要超過100元，具體視各地放映成本和財力而定。目前咸陽是186元，延安是200元，江西是180-220元，廣東佛山是400元。這些補(bǔ)貼絕大部分由基層放映隊享受。

到2008年10月10日為止，我國的農(nóng)村數(shù)字電影服務(wù)模式整體[3]的情況是：流動數(shù)字電影放映平臺所擁有的公益影片總數(shù)為402部，商業(yè)影片總數(shù)為715部。全國各地正在運(yùn)營的農(nóng)村數(shù)字電影院線總數(shù)為135條，135條院線所擁有的數(shù)字電影播放服務(wù)器總數(shù)為14837套。全國已經(jīng)建成的地面衛(wèi)星接收中心站總數(shù)為41個。在數(shù)字影片總的訂購場次方面，公益影片總累計場次為264.3萬場，在總累計場次中占據(jù)了92%的比例；商業(yè)影片總累計場次為22.5萬場，在總累計場次中占據(jù)了8%的比例。

當(dāng)前正在推廣的農(nóng)村電影服務(wù)模式是一種以國家投入的公共服務(wù)為推動，以事業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式。在這種模式下，原有的國營電影放映公司經(jīng)過文化體制改革，和其它市場主體一起參與市場化的服務(wù)競爭。這樣，已經(jīng)衰落的農(nóng)村電影放映業(yè)獲得了轉(zhuǎn)機(jī)，且超越了原來僅屬于文化事業(yè)的定位。公開數(shù)據(jù)顯示：截至2006年底，全國共有農(nóng)村電影放映隊3.75萬支，全年放映電影422萬場，觀眾超過14億人次，、內(nèi)蒙古、寧夏的部分地區(qū)已率先實現(xiàn)一村一月放一場電影的目標(biāo)。2007年全國農(nóng)村電影放映場次達(dá)到460多萬場，覆蓋達(dá)15億人次之多，其中數(shù)字電影放映了70萬場（公益放映63.5萬場，商業(yè)放映6.5萬場）。另外，2008年中央財政已投入設(shè)備資金2億，計劃采購6700多套數(shù)字設(shè)備資助中西部地區(qū)。中央財政還將投入場次補(bǔ)貼3.3億，地方各級政府配套4.4億。預(yù)計到2008年年底，我國農(nóng)村數(shù)字電影播放服務(wù)器（0.8K數(shù)字銀幕）總數(shù)將超過2萬塊。到2010年，全國農(nóng)村可基本實現(xiàn)電影數(shù)字化，將會有3萬多支數(shù)字放映隊，覆蓋64萬個行政村放映點，每年放映771萬場公益數(shù)字電影[4]。

在這些數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，我們可以根據(jù)當(dāng)前運(yùn)營數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)做一個產(chǎn)業(yè)分析：2008年9月份，我國流動數(shù)字電影市場的訂購總場次為369063場[5]，共有14837套數(shù)字放映設(shè)備。這樣，平均每套放映設(shè)備在9月份訂購放映24.9場。如除去惡劣天氣等因素的影響，按照每年有效放映時間為11個月計算，一套設(shè)備一年可以放映274場。則14837套設(shè)備一年的放映場次為406萬場。國家規(guī)定公益放映開演前可放映15分鐘廣告，按照每場放映廣告產(chǎn)值100元計算，每場放映獲得補(bǔ)貼按照150元標(biāo)準(zhǔn)計算，放映406萬場的產(chǎn)值可達(dá)10億元。另外，在公益放映的產(chǎn)值之外，商業(yè)放映每場次會有30-50元的版權(quán)收入，將來會是重要的產(chǎn)業(yè)收入來源。以目前商業(yè)放映場次最多的《集結(jié)號》為例，該片已經(jīng)獲得了14698場的訂購，按照每場40元的版權(quán)收入計算，《集結(jié)號》在農(nóng)村數(shù)字放映市場的版權(quán)收入已高達(dá)60萬元，而這還僅僅是該片開始訂購以來不到四個月的收入。2006年9月開始訂購的《龍虎門》，兩年后仍然可以產(chǎn)生每周100場次的訂購量?？梢钥隙ǖ氖?，長尾經(jīng)濟(jì)效應(yīng)在這種數(shù)字電影的電子交易中將顯示出巨大的威力。只要影片夠好，有農(nóng)民喜歡看，放在數(shù)字平臺上，就可以源源不斷地為片方帶來版權(quán)收入。到目前為止，數(shù)字中心所有商業(yè)放映場次累計已達(dá)22.5萬場，按照30元/場計算，這些影片的版權(quán)收入已近700萬元。很明顯，這只是數(shù)字電影長尾經(jīng)濟(jì)的開始，精彩還在后面。到2010年，在3萬多支數(shù)字放映隊覆蓋64萬個行政村放映點的情況下，每年公益放映場次將達(dá)到771萬場。屆時全國農(nóng)村電影公益放映的產(chǎn)值可接近20億元。在此之外，由于非公益影片片源的優(yōu)化和增多，商業(yè)放映場次必將呈現(xiàn)巨大增長，其具有長尾經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的版權(quán)收入將非?？捎^。兩者相加，農(nóng)村數(shù)字電影放映產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值超過20億元應(yīng)當(dāng)不難。

以上是基本的估計，實際上，農(nóng)村電影的潛力很大，在發(fā)達(dá)地區(qū)，國家“2131”的目標(biāo)已經(jīng)完成，正向更高目標(biāo)邁進(jìn)。在上海，政府正在為其全部的218個社區(qū)和1867個村建設(shè)文化中心和綜合文化活動室，電影作為文化服務(wù)的一種被列入文化建設(shè)的總體規(guī)劃中。根據(jù)規(guī)劃，上海計劃中的2200家（社區(qū)加農(nóng)村）左右的文化活動室的數(shù)字放映廳從2007年到2009年三年全部建成。建成后，上海將完成包括商業(yè)中心、社區(qū)、農(nóng)村在內(nèi)的三級電影網(wǎng)絡(luò)布局。這2200家數(shù)字電影放映點預(yù)計每年可以獲得5000萬票房、3000萬廣告收入。到2008年2月，上海已經(jīng)有9個村安裝了數(shù)字電影設(shè)備，建立了農(nóng)村數(shù)字電影放映室，已放映數(shù)字電影20場次。寧波市作為全國16個“農(nóng)村電影改革發(fā)展暨數(shù)字化放映”試點城市之一，目前數(shù)字電影在農(nóng)村覆蓋率達(dá)到100%，實現(xiàn)了政府、放映隊和農(nóng)民三方滿意的目標(biāo)。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，2007年我國農(nóng)村人均純收入1萬元以上的村已達(dá)11054個，中國年產(chǎn)值超過1億元的村莊已有8000多個。在這些發(fā)展較好的農(nóng)村，以及上海、寧波這樣的發(fā)達(dá)城市所轄的農(nóng)村中，數(shù)字電影放映顯然可以提前超越公益放映的目標(biāo)，進(jìn)行更多的商業(yè)放映和產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作。在國家公共財政投入的引導(dǎo)下，現(xiàn)在已經(jīng)有不少資金把目光投向了農(nóng)村電影放映規(guī)?；膹V告經(jīng)營。隨著農(nóng)村數(shù)字院線的拓展，一個由3萬多塊銀幕組成的全國性新流動媒體將產(chǎn)生，這一新媒體的政治、經(jīng)濟(jì)和文化價值將堪比現(xiàn)在的電影頻道。農(nóng)村電影數(shù)字所蘊(yùn)藏的經(jīng)濟(jì)價值將成為中國電影產(chǎn)業(yè)開發(fā)的新增長點。同時，在銀幕足夠多的條件下，制片方也必將逐漸認(rèn)可通過網(wǎng)絡(luò)出售場次版區(qū)的交易形式，依靠長尾經(jīng)濟(jì)從農(nóng)村市場獲得更多的凈收入。

當(dāng)然，當(dāng)前農(nóng)村電影仍然存在不少問題：經(jīng)費(fèi)投入依然不足，尤其是一些地方對電影放映支持不夠，原有放映單位的體制不順、機(jī)制不活，為農(nóng)民提供的電影公共文化服務(wù)總量偏少、質(zhì)量不高。總的來講供需矛盾十分突出，地區(qū)發(fā)展差異很大。要解決這些問題，一方面需要各級政府加大電影公共文化服務(wù)的資金和政策支持，另一方面也需要發(fā)動社會力量多方參與，通過事業(yè)和產(chǎn)業(yè)兩種方式綜合加以解決。

三、農(nóng)村電影發(fā)展應(yīng)重視農(nóng)民的觀影需求

在農(nóng)村電影的發(fā)展中，提供公共服務(wù)和實施產(chǎn)業(yè)開發(fā)固然重要，但在將來資金和體制機(jī)制保障到位的情況下，農(nóng)村電影發(fā)展面臨的主要問題將是：怎樣才能吸引觀眾的注意力，并科學(xué)地滿足農(nóng)民的觀影文化需求。這就需要對農(nóng)民觀影的偏好進(jìn)行研究。

根據(jù)總局電影數(shù)字中心的數(shù)據(jù)，到2008年10月初全國農(nóng)村數(shù)字院線的影片訂購情況是：商業(yè)放映影片場次訂購累計總排名前十名依次是《集結(jié)號》、《夜襲》、《舉起手來》、《寶貝計劃》、《導(dǎo)火線》、《龍虎門》、《命運(yùn)呼叫轉(zhuǎn)移》、《巧奔妙逃》、《長江7號》、《雙子神偷》。前三名的訂購場次如下：《集結(jié)號》14698場，《夜襲》5057場，《舉起手來》4667場。公益放映影片場次訂購累計總排名前十名依次是：《舉起手來》、《鐵血》、《霍元甲》、《太行山上》、《新警察故事》、《龍虎門》、《飛鷹》、《平原槍聲》、《沖出亞馬遜》、《八月一日》。前三名的訂購場次如下：《舉起手來》84600場，《鐵血》73239場，《霍元甲》69371場。

從以上數(shù)據(jù)可以看出，不同于城市觀眾，農(nóng)村觀眾觀影偏好比較集中，最喜歡的電影類型集中于戰(zhàn)爭片、動作片、喜劇片等少數(shù)片種上。在電影文化內(nèi)容方面，充滿愛國主義、民族主義精神的影片，特別是革命戰(zhàn)爭題材影片是最受歡迎的。比如，2005年出品的題材影片《鐵血》，沒有進(jìn)行《集結(jié)號》那樣的地毯式營銷，在城市院線幾乎沒什么影響，但在農(nóng)村數(shù)字電影流動放映市場上就十分成功。最突出的是由馮小寧導(dǎo)演、郭達(dá)和潘長江主演的喜劇影片《舉起手來》。該片并不為城市觀眾看好，且遭到批評家的劣評，但是自開始訂購以來一直倍受農(nóng)村電影觀眾的歡迎，在公益和商業(yè)放映影片場次訂購累計總排名中都進(jìn)入了前三名?！杜e起手來》的持續(xù)熱映已經(jīng)成為農(nóng)村電影放映的標(biāo)志性案例。分析原因，主要在于該片合理借鑒了《地道戰(zhàn)》、《地雷戰(zhàn)》等廣受農(nóng)民喜愛的傳統(tǒng)電影的精華，很好地融合了愛國主義、反日民族主義、喜劇噱頭、好故事、熱鬧場面、電視明星、動作、樂觀的結(jié)局等多種農(nóng)民喜歡的元素。《舉起手來》的成功無疑值得所有關(guān)注農(nóng)村電影的人士深思。

另外，統(tǒng)計顯示還有三種影片也是農(nóng)民喜歡的類型：科教片、戲曲片和其它農(nóng)村題材影片。比較受歡迎的此類影片有《煤礦瓦斯爆炸事故的防治》、《煤礦透水事故的防治》、《農(nóng)村觸電急救》、《農(nóng)村防火常識》、《農(nóng)村飲水衛(wèi)生》、《男婦女主任》、《暖春》、《山鄉(xiāng)書記》、豫劇電影《七品知縣賣紅薯》、豫劇電影《村官李天成》、黃梅戲影片《生死擂》、黃梅戲影片《徽商情緣》、越劇戲曲片《桐花淚》、越劇新片《紅樓夢》、豫劇《我愛我爹》等。戲曲電影受農(nóng)村觀眾的歡迎，其傳統(tǒng)由來已久。農(nóng)村素有看戲的傳統(tǒng)，電影也有著深厚的影戲傳統(tǒng)，這一類型影片將來在農(nóng)村市場還會有強(qiáng)大的生命力。科教片能夠為農(nóng)民送去急需的科學(xué)知識，對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富和提高生活品質(zhì)具有立竿見影的效果，所以在在廣大農(nóng)村很有市場。農(nóng)民甚至把科教片譽(yù)為脫貧致富的“金鑰匙”。在農(nóng)村有這樣的說法：“送錢、送物、不如送科教片到戶”。最后，直接反映農(nóng)村生活的、“三貼近”的好影片也是農(nóng)民喜歡的類型?！赌袐D女主任》、《暖春》等影片就屬于此類。此類影片取材于農(nóng)民身邊的生活，往往親切樸實、真實感人，通過美好善良的人情人性征服觀眾。

農(nóng)村電影放映目前對農(nóng)民來講是免費(fèi)的午餐。但是我們不應(yīng)忘記，中國今天非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的輝煌是靠農(nóng)民幾十年的鋤頭刨出來的，是靠相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策扶持出來的。免費(fèi)的電影也不能不負(fù)責(zé)任，必須尊重農(nóng)民對電影文化服務(wù)的要求。而且，農(nóng)村電影要想在公共服務(wù)模式的基礎(chǔ)上進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā)，也必須尊重農(nóng)民的觀影偏好，只有能夠吸引農(nóng)民的影片才能吸引更好的廣告，才更有產(chǎn)業(yè)開發(fā)的潛力。不論從政治文化層面，還是從經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)層面來看，尊重并研究農(nóng)民的觀影需求都是應(yīng)當(dāng)重視的問題。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)民會越來越渴望看到更多好電影，渴望享受到優(yōu)質(zhì)服務(wù)。目前，我們的農(nóng)村電影服務(wù)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)還處于低層次水平，距離農(nóng)民的實際要求還有很大的差距。發(fā)展農(nóng)村電影，還需要政府和業(yè)界人士更多的實際行動。

注釋

[1]數(shù)據(jù)源于國家統(tǒng)計局。

[2]成思行《改革開放30年我國文化發(fā)展和體制變遷之路》，《中國發(fā)展觀察》2008年10月07日。

[3]數(shù)據(jù)來源于總局電影數(shù)字節(jié)目管理中心。

[4]數(shù)據(jù)主要源于廣電總局趙實的講話，廣電總局公開資料。

篇6

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村；林業(yè)產(chǎn)業(yè)化；生態(tài)文明

中圖分類號：】F205；F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1009-914X（2015）06-0257-01

1、引言

黨的十正式將生態(tài)文明建設(shè)歸入我國的“五位一體”總體布局中，有利于促進(jìn)中華民族的永續(xù)發(fā)展，有利于促進(jìn)世界文明發(fā)展。林業(yè)發(fā)展有利于維護(hù)地球生態(tài)平衡，保持生態(tài)整體環(huán)境健康發(fā)展。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有重要地位，且與生態(tài)文明建設(shè)密切相關(guān)，在開展過程中必須正確處理林業(yè)產(chǎn)業(yè)化與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。而近些年的大開發(fā)、大改造使得大量的自然資源被消耗，造成水土流失、土地沙化、水資源污染、大氣污染等環(huán)境惡化問題，使得環(huán)境承載力下降，生態(tài)平衡被打破，嚴(yán)重危害了林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)健康發(fā)展。在未來的發(fā)展中，要正確處理人與自然關(guān)系，實現(xiàn)資源可持續(xù)利用、林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2、農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)化與生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀及關(guān)系

2.1 農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)化含義

農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)化是基于森林資源，通過市場的導(dǎo)向作用，科學(xué)化的林業(yè)布局下采取集約化生產(chǎn)模式，從而提高經(jīng)濟(jì)效益，并促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，即不僅有效地提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，且實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要通過運(yùn)用科學(xué)的管理手段和先進(jìn)的技術(shù)方法，對森林資源進(jìn)行保護(hù)、培育和利用，充分發(fā)揮林業(yè)的多種效益，使林業(yè)資源在之后的發(fā)展中得到持續(xù)經(jīng)營，從而保持社會、環(huán)境、人口和資源之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2 生態(tài)文明建設(shè)含義

生態(tài)，廣義上指的是人與生物系統(tǒng)共同生存和發(fā)展的環(huán)境、空間，狹義上指的是人的生存和發(fā)展所處的自然環(huán)境。生態(tài)文明建設(shè)是促進(jìn)人與自然、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，保護(hù)環(huán)境并促進(jìn)人類社會發(fā)展，建設(shè)內(nèi)容包括增長森林覆蓋率、保護(hù)濕地、保護(hù)野生動物等，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境之間的關(guān)系，避免對環(huán)境造成傷害，維持生態(tài)平衡的一系列措施。

2.3 發(fā)展現(xiàn)狀

（1）對林業(yè)產(chǎn)業(yè)化在生態(tài)文明建設(shè)中的作用認(rèn)識不足。農(nóng)村對林業(yè)的重視程度不夠，時有發(fā)生隨意砍伐和侵占林地現(xiàn)象，使得林業(yè)覆蓋率大幅下降，造成樹木種類減少，生態(tài)環(huán)境惡化。當(dāng)農(nóng)村用地開發(fā)建設(shè)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相矛盾時，往往選取開發(fā)建設(shè)而犧牲林業(yè)，進(jìn)一步惡化了生態(tài)。

（2）生態(tài)文明建設(shè)浮于表面。一些生態(tài)文明建設(shè)工程還浮于表面，有的只是作為地方官員政績，有的只是一種新鮮說法，有的卻由于缺乏經(jīng)驗、資金等因素而阻礙了生態(tài)文明工程的進(jìn)行，使得很多的工程建設(shè)演變?yōu)闋€尾工程，不僅沒有優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，反而加重了環(huán)境負(fù)擔(dān)。

（3）林權(quán)制度改革缺乏深入基層。林權(quán)制度改革缺乏深入基層，阻礙了農(nóng)村對林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的積極性，無法實現(xiàn)林業(yè)分類經(jīng)營，又制約了經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換，讓林業(yè)產(chǎn)業(yè)化缺乏生機(jī)與活力。在之后的發(fā)展需要不斷對林權(quán)制度進(jìn)行改革，并深入到基層，讓群眾普及接受。

（4）林業(yè)生產(chǎn)方式改革存在問題。對農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和林業(yè)生產(chǎn)方式改革存在問題，不利于林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。落后的生產(chǎn)方式讓農(nóng)民對林業(yè)發(fā)展缺乏信心，也沒有建設(shè)生態(tài)文明的責(zé)任感，科學(xué)發(fā)展觀沒有落實到每個農(nóng)民的心理，林業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)民收益關(guān)聯(lián)不大。需要進(jìn)一步的完善和調(diào)整林業(yè)生產(chǎn)方式，明確發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)。

2.4 農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)化與生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系

林業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要是對森林進(jìn)行管理，而森林包括各種樹木、植物、哺乳動物、鳥類、昆蟲等，可以說90%的生態(tài)系統(tǒng)生物都在森林中，構(gòu)成了生態(tài)系統(tǒng)的主體，可見森林在生態(tài)系統(tǒng)中占據(jù)重要地位，對森林的發(fā)展也是對林業(yè)的發(fā)展，對林業(yè)的發(fā)展也就是生態(tài)文明建設(shè)的主體部份。農(nóng)村在我國占據(jù)了大部分土地面積，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展直接關(guān)系到我國生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展，也是實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的發(fā)展方式，從而提高農(nóng)民收入，促進(jìn)生態(tài)健康發(fā)展。

3、加強(qiáng)農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

（1）對人民進(jìn)行生態(tài)教育，提高對生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識

對人民進(jìn)行生態(tài)教育，并增大宣傳教育力度，提高全民對生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識，并形成良好的輿論導(dǎo)向，鼓勵全民參與生態(tài)文明建設(shè)，加速林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。如采取電視播放、報紙展示、電臺傳播等形式，廣泛對生態(tài)文明建設(shè)的意義和作用進(jìn)行宣傳，提高生態(tài)文明意識普及率，從而形成人人參與建設(shè)生態(tài)文明，創(chuàng)建美好家園。定時全國性的舉辦關(guān)注森林活動，建設(shè)森林論壇讓人們參與森林發(fā)展活動、森林建設(shè)活動等，鼓勵全民參與，讓人們提高森林保護(hù)意識，懂得愛林和護(hù)林，并鼓勵全民植樹，維持森林投入與產(chǎn)出平衡，共同建造和諧的生態(tài)家園。

（2）建設(shè)林業(yè)生態(tài)工程，加大力度保護(hù)和治理生態(tài)

建設(shè)林業(yè)生態(tài)工程，主要是建立天然防護(hù)林、防沙治沙、植樹造林和退耕還林等工程。從我國實際情況和需求出發(fā)，不斷提高森林覆蓋率和綠化面積，做好防風(fēng)防沙，減少土地沙漠化面積，擴(kuò)大綠地覆蓋面，加大力度保護(hù)和治理生態(tài)，促進(jìn)生態(tài)文明的可持續(xù)發(fā)展。在建設(shè)過程中，要加大人力、物力、財力的投入，生態(tài)建設(shè)是一個長期建設(shè)過程，效果顯示也需要時間，因此，投入過程要有耐心和信心，更加科學(xué)化的進(jìn)行生態(tài)工程的建設(shè)。

（3）改革林權(quán)制度，改變林業(yè)生產(chǎn)方式

改革林權(quán)制度，建立的投入體系更加多元化，加大政府政策扶持力度，重視全社會參與，增加林業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資渠道，加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)化效益路徑，從而逐步建立由國家、集體、農(nóng)民等共同參與的、多元化的投入體系。地區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)應(yīng)該進(jìn)行總體布局，縱觀當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)政策和社會發(fā)展，堅持全民綠化，推進(jìn)建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，形成綠色健康農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。并在林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，加大農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，開展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，改善生態(tài)環(huán)境的同時發(fā)揮地區(qū)、地域優(yōu)勢，讓農(nóng)民更有熱情去建設(shè)林業(yè)。特別是特色經(jīng)濟(jì)林的建設(shè)規(guī)模要不斷擴(kuò)大，不僅實現(xiàn)林中資源的利用率提高，而且能開發(fā)一系列的藥材種植、果品等增加農(nóng)民收入。

（4）建立和完善生態(tài)文明建設(shè)政策和法律體系

依法治林才能讓林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展更加長久和完善，才能更好的構(gòu)建林業(yè)生態(tài)體系，才能促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才能改善生態(tài)環(huán)境和繁榮生態(tài)文化體系，而這需要建立和完善生態(tài)文明建設(shè)政策和法律體系。在之后的發(fā)展中，要根據(jù)法律、法規(guī)和政策，有條理的進(jìn)行植樹造林、管理林業(yè)和林業(yè)開發(fā)工作，并規(guī)范化和制度化各項林業(yè)工作。設(shè)置各項林業(yè)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)防策略，增強(qiáng)林業(yè)預(yù)防災(zāi)害能力，并有應(yīng)急突發(fā)事件能力，同時加大治林力度，嚴(yán)厲打擊一切破壞林業(yè)資源行為，保護(hù)林業(yè)資源，促進(jìn)構(gòu)建和諧生態(tài)。

4、結(jié)語

人們的生活離不開森林，生態(tài)文明建設(shè)也離不開森林，且隨著不斷的發(fā)展，森林與人們的生活、生存、生態(tài)的聯(lián)系更加緊密。我國必須全面布局生態(tài)文明建設(shè)，這也是全世界要進(jìn)行的建設(shè)活動。現(xiàn)如今，面對如此多的生態(tài)環(huán)境問題，我們必須加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，保護(hù)自然，增強(qiáng)生態(tài)功能，共同建設(shè)良好的生態(tài)文明局面。

參考文獻(xiàn)

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篇7

關(guān)鍵詞:河南省;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;對策

作者簡介:王新建(1973―),河南駐馬店人,商丘師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué)系講師,研究方向:發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)。

中圖分類號:F321 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1672-3309(2010)04-0026-03

一、河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀

河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)過十幾年的探索和發(fā)展,逐步從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變,由點狀發(fā)展向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚,由勞動密集型為主向勞動密集、技術(shù)密集和資金密集型并重發(fā)展,由初級加工為主向精深加工延伸,由單一組織模式向多元化組織類型跨進(jìn),總體發(fā)展態(tài)勢非常喜人。目前,河南省符合農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織共計9102家,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到8473家,初步形成了不同層次、不同類別、覆蓋全省的龍頭企業(yè)群體。屬龍頭企業(yè)帶動型的5724家,其中年銷售收入1億元以上的421家;國家重點龍頭企業(yè)23家,省重點龍頭企業(yè)343家,市重點龍頭企業(yè)1200多家。河南省已經(jīng)成為全國最大的肉類加工基地和速凍食品生產(chǎn)基地,分別占全國市場份額的70%和60%;初步形成了以豫北、豫中南為主的優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地和黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)示范帶、豫東平原奶業(yè)養(yǎng)殖基地、中原肉牛肉羊、京廣鐵路沿線瘦肉型豬、豫北肉雞、豫南水禽等一批優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。目前,全省與各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形成相對穩(wěn)定利益關(guān)系的種植業(yè)基地面積達(dá)5617萬畝,全省各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織從業(yè)人數(shù)達(dá)到575萬人。通過扶持龍頭企業(yè),河南還創(chuàng)出了一批在國內(nèi)外有一定影響力的名牌農(nóng)產(chǎn)品,如“華英”鴨、“大用”雞、“金苑”面粉、“三全凌”湯圓、“思念”水餃、“蓮花”味精、“雙匯”火腿腸等等。河南龍頭企業(yè)還積極利用國內(nèi)外資本市場,為在更高層次上參與競爭打造融資平臺。近幾年,周口的輔仁集團(tuán)、許昌的眾品公司、南陽的新野紡織、鄭州的思念和三全,均在國內(nèi)外證券市場成功上市,共募集資金近20多億元。

二、河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在的問題

1.大中型龍頭企業(yè)少,產(chǎn)品質(zhì)量檔次低

除雙匯、蓮花、三全、思念等企業(yè)外,全省大部分龍頭企業(yè)規(guī)模還不夠大,產(chǎn)品質(zhì)量檔次較低,與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)大省的地位不相稱。據(jù)統(tǒng)計,山東省符合農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織達(dá)11268家,銷售收入超億元的企業(yè)884家,被列入全國重點龍頭企業(yè)44家,而河南分別只有9102家、287家和23家,且絕大多數(shù)企業(yè)的科技、管理水平不高。品質(zhì)好、科技含量高、深加工、高附加值的“高、精、尖、新”產(chǎn)品不多,有廣闊市場前景的產(chǎn)品不多,銷往省外、國外的產(chǎn)品不多。加之龍頭企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,大多以鮮(活)貨、原材料、粗加工品出售為主,致使產(chǎn)品銷售市場的半徑不大,競爭力不強(qiáng),經(jīng)濟(jì)效益不高。

2.農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條短

目前,全省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求還有一定差距。從橫向看,產(chǎn)品研發(fā)能力低,新開發(fā)產(chǎn)品少,農(nóng)產(chǎn)品專用程度和品質(zhì)不能滿足加工業(yè)的需求;縱向看,產(chǎn)品深加工度不夠,加工轉(zhuǎn)化增值率低。資料顯示,全省農(nóng)產(chǎn)品加工率只有40～50%,其中二次以上深加工僅占20%,而發(fā)達(dá)國家的農(nóng)產(chǎn)品加工率一般在90%以上;發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品與加工品的產(chǎn)值比例為1:5左右,而我國僅為1:0.8。河南小麥加工能力雖然占小麥生產(chǎn)總量的2/3,但主要還是以面粉加工為主,而且產(chǎn)品品種少、檔次低。與其他省份相比,如吉林的大成公司可以加工出變性淀粉、淀粉糖、賴氨酸、化工醇等系列產(chǎn)品,而河南還主要是把玉米加工成飼料,把紅薯、小麥等粗加工后向外銷售,附加值較低。

3.農(nóng)民科技素質(zhì)不高

農(nóng)民科技素質(zhì)較低,使農(nóng)產(chǎn)品局限于低水平、小規(guī)模的生產(chǎn)模式。從近幾年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實踐看,決定產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程快慢的,往往不是自然資源和資本投入,而是勞動者的素質(zhì)。就目前農(nóng)村勞動力狀況而言,文化水平相對較高的青壯年勞動力把發(fā)家致富的門路大多寄托在二三產(chǎn)業(yè)上,而從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是中老年勞動力。他們文化水平低,科技素質(zhì)更差只滿足于低水平、小規(guī)模的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),對大規(guī)模的農(nóng)業(yè)土地經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品加工銷售既缺知識又缺資金,導(dǎo)致了目前農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)處于低水平飽和狀態(tài),難以形成各有特色可占領(lǐng)市場的優(yōu)質(zhì)品牌,造成農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力普遍較差。

4.產(chǎn)業(yè)化的市場運(yùn)營機(jī)制不合理

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展推進(jìn)過程中,還習(xí)慣于僅從建基地、抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來入手,忽視建立、完善與之相適應(yīng)的運(yùn)作體系和機(jī)制,以致許多地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同,缺乏特色。其次,農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度低,制約龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間利益分配機(jī)制的建立和完善。目前,全省農(nóng)民專業(yè)合作組織帶動農(nóng)戶數(shù)量占農(nóng)戶總數(shù)的比例不足10%,絕大多數(shù)農(nóng)戶仍游離在產(chǎn)業(yè)化組織之外,處于分散經(jīng)營、自找市場狀態(tài)。就是建立了“公司+基地+農(nóng)戶”、“市場+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化組織,大多也屬松散型經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,而不是“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、唇齒相依”的緊密型經(jīng)濟(jì)共同體。有些龍頭企業(yè)與農(nóng)戶僅僅是買斷關(guān)系,有些只是與農(nóng)戶簽訂了產(chǎn)品購銷合同,缺乏相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)和價格保護(hù),農(nóng)民得不到龍頭企業(yè)生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售增值部分的利潤。加之一些企業(yè)或中介組織較為關(guān)注短期收益,在利益分配過程中處于相對主動的地位,因此,在一些非合作制的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織中,農(nóng)戶利益很容易受損。土地流轉(zhuǎn)機(jī)制與規(guī)模經(jīng)營的矛盾,在一定程度上也制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展。

5. 出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)比較少

由于出口創(chuàng)匯型龍頭企業(yè)少,加之農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高、區(qū)位優(yōu)勢不明顯,2008年全省直接出口農(nóng)產(chǎn)品僅4.7億美元,只占全國農(nóng)產(chǎn)品出口總額310.3億美元的1.48%,居全國第15位。2008年河南實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品直接出口的企業(yè)267家,出口超千萬美元的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)僅9家,而山東省出口農(nóng)產(chǎn)品超千萬美元的企業(yè)就有100多家。由于農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯型龍頭企業(yè)數(shù)量少,對農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷售、服務(wù)跟不上,產(chǎn)品質(zhì)量安全難以得到有效保障,直接影響了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與國際市場的順利對接,影響外向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

三、河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策建議

1.調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、高效、安全、生態(tài)農(nóng)業(yè)為核心,以增加農(nóng)民收入、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是選擇發(fā)展特色農(nóng)業(yè),建立特色農(nóng)產(chǎn)品基地,使特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)形成規(guī)模品牌和效益,從而擁有廣闊的市場前景;二是大力發(fā)展高效綠色農(nóng)業(yè),積極開發(fā)綠色農(nóng)產(chǎn)品,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)有機(jī)化、綠色化和無公害化;三是探索發(fā)展觀光農(nóng)業(yè),充分開發(fā)具有觀光、旅游價值的農(nóng)業(yè)資源,建成獨具特色的田園、果園、菜園、茶園以及森林公園、民俗風(fēng)情莊園等農(nóng)業(yè)觀光園,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與現(xiàn)代旅游業(yè)緊密結(jié)合起來,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在娛樂和創(chuàng)新中得到更大發(fā)展。

2.以市場為導(dǎo)向,建立農(nóng)產(chǎn)品市場體系

以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品為依托,努力構(gòu)建多層次、多形式、多功能的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。采取多種形式抓好本地市場建設(shè),特別是要加強(qiáng)專業(yè)市場建設(shè),鼓勵龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織向城市超市、社區(qū)菜市場配送農(nóng)產(chǎn)品或直接開辦鮮活農(nóng)產(chǎn)品超市;努力開拓區(qū)外和國外市場,大力發(fā)展期貨市場、農(nóng)產(chǎn)品信息市場;積極培育中介組織,加大對農(nóng)民專業(yè)合作組織的支持力度,逐步完善其自我發(fā)展機(jī)制、利益分配機(jī)制和民主管理機(jī)制;鼓勵和引導(dǎo)龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系和多種形式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)以資本為紐帶的利益機(jī)制的形成。

3.發(fā)展科技興農(nóng),提高農(nóng)民科技素質(zhì)

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,科技進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技革命,必須根據(jù)我們自己的科技發(fā)展現(xiàn)狀和世界農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的經(jīng)驗,重點是在科研攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化和提高農(nóng)民素質(zhì)等方面。按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求,深化農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣體制改革,鼓勵各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)技人員積極投身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營第一線;建立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系和示范網(wǎng)絡(luò);加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理體系建設(shè),嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

4.健全產(chǎn)業(yè)化市場運(yùn)營機(jī)制

注重引導(dǎo)、加強(qiáng)協(xié)作,充分利用資本市場推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,突破產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的資金制約瓶頸。大力培育和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上市,對各級政府已經(jīng)出臺的有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和龍頭企業(yè)發(fā)展的各項政策,要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實,并適時進(jìn)行調(diào)整,同時,各有關(guān)部門在計劃審批、工商管理、資金投向、土地征用、企業(yè)上市等方面要加強(qiáng)協(xié)同配合,及時為農(nóng)業(yè)企業(yè)排憂解難。力爭在全省范圍內(nèi)真正形成一種推動、參與、服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的良好氛圍,形成一種利用資本市場推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的堅強(qiáng)合力。

5.努力打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群

以市場為基礎(chǔ),以鄉(xiāng)村農(nóng)民企業(yè)家、城市科技實業(yè)家、外資、港臺資本家和國有企業(yè)等為驅(qū)動主體,以農(nóng)業(yè)科技園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為依托,立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢,通過發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)鏈延伸模式、以園區(qū)與市場帶動的“谷”模式、以大企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)綜合體發(fā)展的“航母”模式以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式等,重點圍繞“特色、優(yōu)勢、潛力”,大力發(fā)展區(qū)域特色強(qiáng)、競爭優(yōu)勢強(qiáng)、科技含量高、成長空間大、帶動作用強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群,不斷創(chuàng)建新的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),打造地域品牌。 (責(zé)任編輯:云 馨)

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篇8

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)化；研究

中圖分類號： F303.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1674-0432（2013）-22-09-1

1 吉林省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的重要內(nèi)容，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑。經(jīng)過近20年的探索實踐，吉林省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展，組織實力不斷增強(qiáng)，帶農(nóng)惠農(nóng)能力不斷提高，有力地推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)民就業(yè)增收。“十二五”是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展的重要時期，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的重要機(jī)遇期。到2012年底，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速發(fā)展，龍頭企業(yè)帶動能力不斷提升，呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、質(zhì)量提升、效益增長的良好態(tài)勢。

1.1 帶動型龍頭企業(yè)達(dá)到一定數(shù)量規(guī)模

帶動型龍頭企業(yè)是帶動農(nóng)戶增收致富、解決就業(yè)和發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的主要力量。近十年吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入的增幅都在10%以上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營蓬勃發(fā)展，取得了前所未有的成就。

1.2 龍頭型企業(yè)集群集聚發(fā)展

龍頭企業(yè)立足我省資源優(yōu)勢，確定發(fā)展方向，吉林省圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地已形成了糧食加工業(yè)、畜禽加工業(yè)和特產(chǎn)加工業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

1.3 科技支撐作用明顯

科技創(chuàng)新是提升企業(yè)核心競爭力的主要手段，如要在激烈競爭的市場大潮中占有一席之地，必須走科技興企之路。

1.4 品牌建設(shè)成效顯著

據(jù)不完全統(tǒng)計，截止到2012年底，僅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)獲得的中國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品和中國名牌農(nóng)產(chǎn)品等國家級品牌就達(dá)90多個。

2 制約發(fā)展的突出問題

2.1 原料基地建設(shè)相對滯后，成為制約企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸

近年來，在吉林省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，吉林省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，加工轉(zhuǎn)化能力和水平逐年提升。但是，與企業(yè)加工配套、銜接緊密的基地建設(shè)相對滯后，一定程度上制約了企業(yè)發(fā)展壯大，已成為制約龍頭企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)做精的主要瓶頸。

2.2 融資能力較弱，成為制約企業(yè)發(fā)展的主要障礙

資金是企業(yè)賴以生存發(fā)展的命脈，吉林省部分龍頭企業(yè)尚處于資本原始積累過程，規(guī)模相對較小，資產(chǎn)總量相對較少，可抵押物品少，加上企業(yè)實力相對較弱，融資渠道單一。企業(yè)為在激烈的市場競爭中占有一席之地，積極擴(kuò)大規(guī)模，謀劃項目，但融資難問題一定程度上成為制約企業(yè)發(fā)展壯大的主要障礙。

2.3 科技研發(fā)能力較弱，成為制約企業(yè)發(fā)展的重要因素

科技創(chuàng)新是提高競爭力的核心，是企業(yè)擴(kuò)大市場份額，在激烈的市場競爭中立于不敗之地的必然選擇。而吉林省龍頭企業(yè)中民營企業(yè)居多，松散管理比較普遍，高科技人才短缺、科技研發(fā)投入有限、研發(fā)能力不足，致使加工的產(chǎn)品科技含量較小、附加值較低、產(chǎn)業(yè)鏈條較短、市場占有率較少。

2.4 品牌創(chuàng)建意識不夠，成為制約企業(yè)發(fā)展的重要原因

品牌是企業(yè)開拓市場的利器，是企業(yè)占領(lǐng)市場的關(guān)鍵，品牌代表著企業(yè)的信譽(yù)和產(chǎn)品的質(zhì)量。而吉林省多數(shù)龍頭企業(yè)仍然屬于粗放型和人員密集型加工企業(yè)，產(chǎn)品也只是簡單的粗加工。品牌培育和創(chuàng)建意識不強(qiáng)、品牌建設(shè)投入不足、品牌經(jīng)營戰(zhàn)略不深、品牌保護(hù)意識不強(qiáng)等問題普遍存在。

3 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的對策措施

3.1 建設(shè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化原料基地

加大配套基地建設(shè)力度，搞好規(guī)劃布局。鼓勵支持龍頭企業(yè)通過租賃、承包、股份合作、土地流轉(zhuǎn)和訂單等形式建設(shè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化的優(yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)基地。

3.2 積極搭建融資平臺

充足的資金是企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁動力，要積極溝通協(xié)調(diào)各金融部門，為龍頭企業(yè)廣開融資渠道，設(shè)立貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等，逐步建立和完善中介服務(wù)體系，搭建銀企對接服務(wù)平臺，鼓勵企業(yè)走多渠道多形式融資并舉，加快發(fā)展企業(yè)資本市場，積極推進(jìn)已上市公司做大做強(qiáng)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而推動吉林省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營蓬勃發(fā)展。

3.3 提高科技研發(fā)能力

加快建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主、社會投入為輔的多元參與的科技創(chuàng)新體系，增強(qiáng)科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。大力發(fā)展科技含量高、加工程度深、產(chǎn)業(yè)鏈條長、增值水平高、出口能力強(qiáng)、符合綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。支持企業(yè)吸引高科技人才、開發(fā)新產(chǎn)品、引進(jìn)新成果、謀劃新項目，不斷延“深”產(chǎn)業(yè)鏈條。

3.4 強(qiáng)化政策扶持

篇9

 

我國是大豆原產(chǎn)國，長期以來也是世界最大的大豆生產(chǎn)國和凈出口國，近年來，我國人均大豆需求量逐漸增加，從20世紀(jì)80年代初的2.6 kg增加到2015年的22 kg;大豆的需求總量也從1990年的1 100萬t增加到2015年的9 300萬t，1996年起我國正式成為大豆的凈進(jìn)口國，進(jìn)口量從111萬t持續(xù)到2015年的8 169萬t[1]。我國大豆生產(chǎn)比較優(yōu)勢的降低一方面由于美國等全球大豆主要生產(chǎn)國加大科研和生產(chǎn)投入，大大降低了大豆的生產(chǎn)和管理成本，提高了大豆生產(chǎn)效率;另一方面我國大豆生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)方式落后，管理觀念和手段落后，導(dǎo)致管理成本居高。

 

1 我國大豆生產(chǎn)成本管理存在的問題

 

1.1 物質(zhì)生產(chǎn)成本增長過快

 

長期以來我國大豆生產(chǎn)經(jīng)營方式比較傳統(tǒng)，為節(jié)約種子成本農(nóng)戶育種普遍采用留種方式。隨著科技的發(fā)展，自家留用的種子與現(xiàn)代育種技術(shù)育成的種子相比農(nóng)藝性狀較差、產(chǎn)量低，人們?yōu)榱颂岣弋a(chǎn)量，加大對化肥和農(nóng)藥的施用，無形之中增加了大豆生產(chǎn)成本，但同時也損傷了種子的質(zhì)量，不利于大豆產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展。即使在選擇現(xiàn)代技術(shù)育成的種子也普遍存在種子越貴越好的心理，并沒有因地制宜依據(jù)土地的貧瘠狀況來選擇適合當(dāng)?shù)氐钠贩N，“一刀切”的形式，使得種子成本較高;加之各國加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留的檢測，禁用一些低廉、難分解的農(nóng)藥，昂貴的農(nóng)藥也成為大豆成本重要分支，加大成本來源的同時農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量得不到保障。對中、美兩國大豆成本核算口徑對比分析發(fā)現(xiàn)[2]，2010年我國大豆生產(chǎn)物質(zhì)費(fèi)用為2 476.2元/hm2，2014年增加到3 043.65元/hm2，期間我國大豆生產(chǎn)土地成本增長了22.92%，而世界主要大豆出口國的美國卻只有15.48%。

 

1.2 人工費(fèi)用及土地成本高

 

長期以來我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以小農(nóng)戶為主，大豆生產(chǎn)主要分布于東北三省、內(nèi)蒙以及黃淮海、長江流域，農(nóng)戶整體文化水平不高，并且經(jīng)營分散，難以形成規(guī)?；?jīng)營;農(nóng)地分散以及技術(shù)落后導(dǎo)致大豆生產(chǎn)機(jī)械化程度低，管理水平粗放，經(jīng)濟(jì)效率低下，2010年我國大豆生產(chǎn)土地成本為2 262.15元/hm2，2014年增加到3 715.50元/hm2，期間我國大豆生產(chǎn)土地成本增長了64.25%。隨著我國城市化進(jìn)程加快以及社會步入老齡化階段，農(nóng)村中青年務(wù)農(nóng)人口減少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人工費(fèi)用逐年增加，2010年我國大豆生產(chǎn)人工費(fèi)用為1 729.65元/hm2，2014年增加到3 250.95元/hm2，期間我國大豆生產(chǎn)人工費(fèi)用增長了87.95%[1]。

 

1.3 種植成本管理觀念和手段滯后導(dǎo)致管理成本居高

 

大豆的種植過程包括平整土地、播種、施肥、除草、噴藥、收割等環(huán)節(jié)，需要承擔(dān)物質(zhì)生產(chǎn)成本、人工費(fèi)用及土地成本等費(fèi)用。由于缺乏統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，種子生產(chǎn)不規(guī)范，未能建立穩(wěn)定的大豆原、良種生產(chǎn)基地，因而種子質(zhì)量難以得到提高，新品種的推廣速度慢，這都增加了農(nóng)民的種植成本;栽培模式傳統(tǒng)，栽培技術(shù)不到位，難以充分利用水、肥、氣、熱及土地資源，也導(dǎo)致資源浪費(fèi)。種植成本管理觀念的落后，也難以充分利用物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)科技為農(nóng)業(yè)服務(wù)，導(dǎo)致大豆生產(chǎn)機(jī)械化和自動化程度較低，人工成本增加。

 

2 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化條件下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理

 

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是以科學(xué)成果和生產(chǎn)實踐經(jīng)驗為基礎(chǔ)，運(yùn)用簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)選的原理，針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中各環(huán)節(jié)制定和實施標(biāo)準(zhǔn)，以及對標(biāo)準(zhǔn)的實施過程實行有效的監(jiān)督，以取得最佳經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益的可持續(xù)過程[3]。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是一項系統(tǒng)工程，其基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測體系和農(nóng)產(chǎn)品評價認(rèn)證體系，核心工作是標(biāo)準(zhǔn)的實施與推廣[4]。我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究起步于20世紀(jì)90年代，隨著新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的構(gòu)建，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化越來越重要。

 

2.1 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)實施

 

技術(shù)進(jìn)步是農(nóng)業(yè)發(fā)展的源泉，早在1989年我國就提出“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略，其包括農(nóng)業(yè)科技研究和農(nóng)業(yè)科技推廣2個部分。在農(nóng)業(yè)科技研究方面，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化是先進(jìn)技術(shù)的載體，也是研究者產(chǎn)生新思想的平臺，更是農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)，對我國農(nóng)業(yè)科技研究創(chuàng)新具有積極作用。而農(nóng)業(yè)科技推廣方面，我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率僅為30%～40%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的70%～80%[5]，一方面是因為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者文化水平偏低，對農(nóng)業(yè)新科技的接受和應(yīng)用能力有限;另一方面農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范化程度低，農(nóng)業(yè)技術(shù)停留在科研階段，行之有效的技術(shù)并未加以規(guī)范、整理成直觀、易懂的相互配套的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的過程也是農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用、科學(xué)普及、科技總結(jié)和科技進(jìn)步的過程。

 

2.2 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

 

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指以市場為導(dǎo)向，以龍頭企業(yè)為依托，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以系列化服務(wù)為手段，通過實施種(養(yǎng))、產(chǎn)供銷、農(nóng)工商一體化經(jīng)營，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)形成一個完整產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)(即產(chǎn)業(yè)鏈)的經(jīng)營方式[6]。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化可為龍頭企業(yè)種、養(yǎng)殖產(chǎn)品和加工產(chǎn)品提供統(tǒng)一的規(guī)范，保障種、養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量，提升企業(yè)加工產(chǎn)品附加值。在這基礎(chǔ)上才能保證產(chǎn)品質(zhì)量和規(guī)格的統(tǒng)一，形成規(guī)模經(jīng)營，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造條件和提供支撐。

 

2.3 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及產(chǎn)品質(zhì)量與安全

 

國家通過制定相關(guān)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)方向的具體化和質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)。隨著生活水平的提高，人們越來越重視食品質(zhì)量與安全，如果產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平低，即使產(chǎn)品完全符合標(biāo)準(zhǔn)也是落后的產(chǎn)品;制定高水平的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量至關(guān)重要。

 

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立為我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系提供制度支撐，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為“從田間到餐桌”的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)制定嚴(yán)格的監(jiān)督規(guī)范，破解各個環(huán)節(jié)之間信息不對稱的問題，建立起各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量信息互通機(jī)制和質(zhì)量安全責(zé)任潛在懲罰機(jī)制;提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的一部分，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分等級管理是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化具體實施體現(xiàn)，有利于農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

 

3 管理對策

 

3.1 構(gòu)建大豆生產(chǎn)各階段成本管理體系

 

產(chǎn)前環(huán)節(jié)包括大豆品種標(biāo)準(zhǔn)、種苗培育以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境3個方面。優(yōu)質(zhì)的品種是大豆產(chǎn)業(yè)能夠飛速發(fā)展的基礎(chǔ)，我國大豆品種以傳統(tǒng)的留種方式為主，抗病蟲害能力和產(chǎn)量都比較低，一套完善而健全的科研體系可以有效降低大豆生產(chǎn)的物質(zhì)成本。美國等全球主要大豆生產(chǎn)國十分注重大豆品種的研發(fā)，并且品種推廣范圍也非常廣。因此，可以借鑒美國的經(jīng)驗，建立以政府、大學(xué)、公司為基礎(chǔ)的大豆生產(chǎn)科研體系[4]：政府提供基礎(chǔ)性和公益性研究工作，公司在基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)方面對大豆品種研發(fā)提供支撐，大學(xué)負(fù)責(zé)對大豆品種的審定工作。在大豆品種科研、種苗生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)之上，雖然一定程度上增加了大豆品種價格，但是大豆品種的標(biāo)準(zhǔn)化可以有效減少農(nóng)戶的挑選成本，降低種苗培育成本，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)營造良好的生產(chǎn)環(huán)境，為農(nóng)戶后續(xù)的大豆栽培提供了良好的保障。

 

生產(chǎn)過程中主要是保障大豆產(chǎn)量關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要包括測土施肥、檢驗防疫管理。建立科學(xué)的土壤施肥體系，對土壤的養(yǎng)分豐缺和平衡進(jìn)行分析，結(jié)合大豆種植養(yǎng)分的需求特點形成推薦施肥技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。將推薦施肥標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的施肥習(xí)慣相比較，進(jìn)而改進(jìn)大豆生產(chǎn)者施肥習(xí)慣，形成標(biāo)準(zhǔn)化施肥流程和體系，減少對土壤肥力和結(jié)構(gòu)的損害。自然防疫對農(nóng)作物本身危害是最小的，例如不同作物以及大豆不同品種的間、套、混種有利于控制病蟲害的危害，有效保障農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì);現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以物理防疫為主，采用化學(xué)農(nóng)藥往往會導(dǎo)致農(nóng)藥的濫用，增加防御成本的同時也會致使農(nóng)作物品質(zhì)的下降。標(biāo)準(zhǔn)化的檢驗防疫管理體系，可以有效降低生產(chǎn)過程中測土施肥、檢驗防疫管理成本，優(yōu)化農(nóng)作物田間管理結(jié)構(gòu)，進(jìn)而減少施肥、施藥成本。

 

產(chǎn)后環(huán)節(jié)包括庫存管理、質(zhì)量管理以及銷售管理。該階段處于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的最終階段，也是標(biāo)準(zhǔn)化實施難度最低的階段。實施田間機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化操作，一方面能夠及時抓住收割期，選擇合理的時間段加快農(nóng)產(chǎn)品收割進(jìn)程，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量;另一方面農(nóng)機(jī)利用效率的提高能夠更合理地安排后續(xù)的庫存、質(zhì)量及銷售管理?？茖W(xué)合理的產(chǎn)后標(biāo)準(zhǔn)化流程與農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化結(jié)合有利于可以減少人工的使用，改觀滯后的農(nóng)產(chǎn)品種植觀念，提高管理效率，減少成本。

 

3.2 利用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”方式提高成本管理效率

 

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化潮流下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)不只局限于農(nóng)戶自身，非農(nóng)資本的引入不僅加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐，也加快了農(nóng)業(yè)向不同領(lǐng)域的縱深發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)可以幫助農(nóng)戶定位消費(fèi)者需求，按照消費(fèi)者的需求去組織農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，實現(xiàn)生產(chǎn)和銷售市場的完美對接，這就有效避免了傳統(tǒng)經(jīng)驗式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使生產(chǎn)變得有計劃和組織，從而實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的零庫存。此外，隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，各種融資平臺還能為農(nóng)戶拓寬融資渠道，為農(nóng)戶規(guī)?；?jīng)營提供資金支持。物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展可以從生產(chǎn)環(huán)節(jié)徹底改造農(nóng)業(yè)[7]。物聯(lián)網(wǎng)與無線傳感器的結(jié)合，在生產(chǎn)過程中采集作物的溫度、濕度、光照以及病蟲害等相關(guān)信息，并將采集的信息進(jìn)行匯總整合，最后通過智能系統(tǒng)及時對指定的農(nóng)業(yè)設(shè)備調(diào)控。在產(chǎn)品庫存和質(zhì)量管理環(huán)節(jié)也可以利用傳感器來監(jiān)測農(nóng)產(chǎn)品的存儲狀態(tài)，觀察其是否存在變質(zhì)、損毀的危害。在這基礎(chǔ)上使農(nóng)業(yè)自動化、精細(xì)化、可追溯，減少人力，降低管理成本，最終實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化[7]。此外，互聯(lián)網(wǎng)可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的信息感知、智能決策、自動控制和精準(zhǔn)管理，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的配置更加合理化、農(nóng)業(yè)從業(yè)者的服務(wù)更有針對性、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的管理更加科學(xué)化。

 

互聯(lián)網(wǎng)營銷為農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)造廉價高效的營銷入口[7]，通過互聯(lián)網(wǎng)較容易和消費(fèi)者建立信任關(guān)系。此外，通過互聯(lián)網(wǎng)對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中上游原材料品質(zhì)管控以及下游產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，提升產(chǎn)品質(zhì)量，利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)把握細(xì)分市場，定位目標(biāo)客戶，再輔以精良的客服，在目標(biāo)客戶中樹立良好的信譽(yù)。

 

4 結(jié)語

 

我國大豆生產(chǎn)存在物質(zhì)成本增長過快，土地和人工成本過高以及管理理念落后等問題。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)用簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)選的原理，針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中各環(huán)節(jié)制定和實施標(biāo)準(zhǔn)，能有效地降低生產(chǎn)和管理成本，優(yōu)化大豆生產(chǎn)和管理結(jié)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，通過引入互聯(lián)網(wǎng)，利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)為農(nóng)戶定位目標(biāo)客戶，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變得有組織和計劃;為大豆生產(chǎn)提供金融服務(wù)，對大豆生產(chǎn)規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)提供資金支持;互聯(lián)網(wǎng)營銷可以為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供廉價高效的營銷入口，通過產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化提升產(chǎn)品質(zhì)量，與消費(fèi)者建立信任關(guān)系，樹立良好的信譽(yù)與口碑，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。

篇10

【關(guān)鍵詞】 文化產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)集群;長株潭

集群化是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要趨勢。引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，已經(jīng)成為各地區(qū)提升區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)競爭力的重要舉措。長株潭“兩型社會”建設(shè)實踐需要探索低投入高產(chǎn)出、低消耗少排放、能循環(huán)可持續(xù)的發(fā)展道路。文化產(chǎn)業(yè)集群具有顯著的技術(shù)擴(kuò)散、資源共享、效益輻射及產(chǎn)業(yè)協(xié)作等特點，符合“兩型社會”建設(shè)要求。加快長株潭文化產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)不僅有利于提升文化產(chǎn)業(yè)競爭力，還有利于推進(jìn)“兩型社會”建設(shè)。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

長株潭文化產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，2008年，文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值324億元，占GDP的7.1%，占全省文化產(chǎn)業(yè)增加值的56.9%。擁有30萬從業(yè)人員。文化產(chǎn)業(yè)區(qū)位商達(dá)到2.21，具有較高的產(chǎn)業(yè)集聚度。形成了廣電、出版、動漫游戲、演藝等產(chǎn)業(yè)集群，打造了“廣電湘軍”、“出版湘軍”、“動漫湘軍”等一批知名文化品牌。

1、以“快樂中國·湖南衛(wèi)視”核心品牌為依托的廣電產(chǎn)業(yè)集群。集群龍頭湖南省廣播電視臺以“傳統(tǒng)媒體整合做、新老媒體融合做、內(nèi)容渠道捆綁做、引進(jìn)伙伴雙贏做”為方針，建立全新“商業(yè)模式”，擴(kuò)充電視平臺，整合資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。與盛大聯(lián)手建新影視公司，開展資本和資源層面上的合作。把金鷹網(wǎng)旗下的芒果網(wǎng)絡(luò)電視孵化成為“芒果TV”視頻網(wǎng)站，匯聚優(yōu)質(zhì)視頻內(nèi)容，建立輻射互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)電視、數(shù)字電視三大領(lǐng)域的綜合運(yùn)營體。與青海衛(wèi)視和淘寶網(wǎng)分別組建合資公司。湖南衛(wèi)視收視率位居全國省級衛(wèi)視第一。

2、以“湘版圖書”核心品牌為依托的出版產(chǎn)業(yè)集群。出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)業(yè)區(qū)位商達(dá)到2.6。集群龍頭湖南出版集團(tuán)不斷拓展產(chǎn)業(yè)空間，與拓維信息共同投資成立北京掌上紅網(wǎng)文化傳播股份有限公司，與日本角川集團(tuán)組建戰(zhàn)略天聞角川動漫公司。目前，集群正在大力發(fā)展數(shù)字出版業(yè)。

3、以長沙國家動漫產(chǎn)業(yè)振興基地為依托的動漫游戲產(chǎn)業(yè)集群，集中了全國1/10的動漫企業(yè)，具有研發(fā)、制作、播出、發(fā)行、教育培訓(xùn)、衍生產(chǎn)品開發(fā)功能，以金鷹卡通和藍(lán)貓、虹貓、山貓為重點。動漫旅戲產(chǎn)業(yè)實施轉(zhuǎn)型發(fā)展，并取得實效。宏夢卡通公司推出了首部動漫電影《虹貓藍(lán)兔火鳳凰》，金鷹卡通原創(chuàng)3D動畫電影《超蛙戰(zhàn)士》于2010年5月全球首映，國內(nèi)票房收入超過520萬元。動漫產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型中開始融入其他領(lǐng)域，催生新業(yè)態(tài)，如與金融保險業(yè)結(jié)合，推出動畫片《保險西游》;與動漫文化及旅游結(jié)合，推出原創(chuàng)電視劇《金鹿游中華》。動漫產(chǎn)品衍生產(chǎn)品發(fā)展態(tài)勢較好，原創(chuàng)精品《藍(lán)貓龍騎團(tuán)》半年時間衍生產(chǎn)品銷售達(dá)到6000萬元，山貓卡通作品和衍生產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美、中東市場，2010年上半年創(chuàng)匯150萬美元。

4、以紅太陽、琴島、金色年華為龍頭的演藝產(chǎn)業(yè)集群。文化休閑娛樂服務(wù)業(yè)區(qū)位商達(dá)到4.9。以金色年華為典型的酒吧、歌廳文化，以大劇院、琴島歌廳為典型的演藝文化已成為全省乃至全國的知名品牌。

長株潭文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展取得一些成效，但是仍存在一些問題。

一是文化產(chǎn)業(yè)人才短缺。缺乏創(chuàng)作者和具有世界影響力的高端設(shè)計人才，缺乏通曉文化創(chuàng)意又擅長經(jīng)營管理的復(fù)合型人才。二是產(chǎn)業(yè)鏈不長，產(chǎn)業(yè)資源整合不夠，核心創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展不突出。三是集群創(chuàng)新能力較弱，現(xiàn)代科技手段支撐不夠，技術(shù)含量不高，缺乏對核心技術(shù)的掌握和控制。四是文化產(chǎn)業(yè)集群的國際化程度不高，缺乏國際化發(fā)展戰(zhàn)略，沒有將國際化作為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重點，也沒有明確國際化發(fā)展路徑，缺乏引導(dǎo)文化企業(yè)進(jìn)行國際化發(fā)展的系統(tǒng)性政策，產(chǎn)品出口規(guī)模小。

二、發(fā)展形勢

當(dāng)前，國家高度重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著力提升文化軟實力。湖南正在實施“文化強(qiáng)省”戰(zhàn)略，長株潭正在推進(jìn)“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)。長株潭文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展正面臨較好的形勢，面臨較好的機(jī)遇，但同時也面臨挑戰(zhàn)。

1、十七大關(guān)于文化建設(shè)精神的貫徹落實。十七大報告提出要推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。貫徹落實報告中關(guān)于文化建設(shè)的重要精神，要以重大文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)帶動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要加快文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，要加快區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，要培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，要培育新的文化業(yè)態(tài)，要增強(qiáng)國際競爭力。這給長株潭文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供了良好機(jī)遇。一方面，依托項目建設(shè)和基地建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)；

另一方面，立足本土，以國際視野尋求文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升文化產(chǎn)業(yè)集群國際競爭力。

2、湖南“文化強(qiáng)省”戰(zhàn)略的大力實施。湖南省第九次黨代會提出“文化強(qiáng)省”戰(zhàn)略，要把湖南建設(shè)成為社會文明程度高、文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)走在前列、在國內(nèi)外享有較高知名度和影響力的文化強(qiáng)省。省委、省政府出臺促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供制度保障。全省文化建設(shè)全面推進(jìn)，文化基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化。隨著文化體制改革進(jìn)一步深化，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)撃軐⑦M(jìn)一步得到釋放?！拔幕瘡?qiáng)省”戰(zhàn)略的實施給長株潭文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供了諸多良好機(jī)遇，長株潭應(yīng)該把握機(jī)遇發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)集群，把文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

3、長株潭“兩型社會”建設(shè)的強(qiáng)力推進(jìn)。長株潭獲批資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)。文化產(chǎn)業(yè)占地少、污染少、能耗低、附加值高，具有規(guī)模化、集約化特征，文化產(chǎn)業(yè)集群具有顯著的技術(shù)擴(kuò)散、資源共享、效益輻射及產(chǎn)業(yè)協(xié)作的特點，加快文化產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)是長株潭推進(jìn)“兩型社會”建設(shè)的內(nèi)在要求。作為綜合配套改革試驗區(qū)，長株潭推進(jìn)“兩型”社會建設(shè)，要走在前列，要率先破除在發(fā)展方面的體制性、機(jī)制性障礙，將給文化產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)提供諸多機(jī)遇。

4、城市群文化產(chǎn)業(yè)競爭的全面展開。當(dāng)今城市呈現(xiàn)出集群化發(fā)展趨勢，區(qū)域之間的競爭日益表現(xiàn)為城市群之間的競爭。文化產(chǎn)業(yè)競爭不僅僅發(fā)生在單個城市之間，而且正在發(fā)展成為城市群競爭的重要內(nèi)容。

伴隨著日益激烈的城市群競爭，城市群文化產(chǎn)業(yè)競爭全面展開。在產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展背景下，文化產(chǎn)業(yè)的競爭力往往表現(xiàn)為文化產(chǎn)業(yè)集群的競爭力。能否充分整合湖湘文化資源、培育核心競爭力、做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)集群，決定長株潭能否在城市群文化產(chǎn)業(yè)競爭中獲勝。

5、社會文化產(chǎn)品需求的持續(xù)增加。國際經(jīng)驗表明，人均GDP達(dá)到1000—3000美元、恩格爾系數(shù)下降到30%—40%的時候，社會文化消費(fèi)快速增長，文化產(chǎn)品需求快速增加。目前，全國人均GDP已經(jīng)突破3000美元，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)分別降至35.8%、43%。湖南省城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)分別降至34.9%、48.6%。長株潭三市城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)均已降至35.8%以下，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)降至43.6%以下。由此可見，文化消費(fèi)進(jìn)入快速增長期，文化產(chǎn)品需求持續(xù)增加。長株潭文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展正面臨著有需求、有市場的良好機(jī)遇。

三、對策措施

抓住文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種有利機(jī)遇，充分發(fā)揮長株潭文化產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)形成的優(yōu)勢，針對存在的問題，建議采取以下對策措施加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

1、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)集約化生產(chǎn)。借“三網(wǎng)融合”之力，積極推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，把現(xiàn)代信息技術(shù)，尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與文化產(chǎn)業(yè)廣泛深入地結(jié)合起來，積極采用國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用高新科技創(chuàng)造時代藝術(shù)精品，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的活力。利用互聯(lián)網(wǎng)，推介長株潭的影視文化、出版文化、報業(yè)文化、動漫文化和演藝文化，鼓勵文化企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)制造、企業(yè)管理等環(huán)節(jié)采用先進(jìn)信息技術(shù)。

2、創(chuàng)辦各類培訓(xùn)學(xué)校，加快復(fù)合型人才的培養(yǎng)。文化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展離不開復(fù)合型人才的支撐。要充分利用科技和教育優(yōu)勢，在有條件的高校設(shè)立專門的文化產(chǎn)業(yè)學(xué)院，辦好藝術(shù)、設(shè)計和媒體等專業(yè)，建立媒體實驗室，鼓勵專業(yè)人士相互合作并加強(qiáng)和國外專家交流合作，加強(qiáng)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)各個領(lǐng)域中海內(nèi)外頂尖學(xué)校和研究機(jī)構(gòu)的交流與合作，培養(yǎng)復(fù)合型的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)設(shè)計、策劃和制作人才?？山梃b一些國家發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗，將設(shè)計、媒體、藝術(shù)等融入到各個階段的教育中，注重培育創(chuàng)意能力，孵化更多的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才。

3、依托大中小企業(yè)協(xié)作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。以大企業(yè)為重點，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈橫向融合、縱向延伸、高端提升，提升企業(yè)群體集聚優(yōu)勢，形成專業(yè)化分工、上下游產(chǎn)品銜接配套的產(chǎn)業(yè)體系。要積極發(fā)展大企業(yè)。增強(qiáng)龍頭企業(yè)對文化產(chǎn)業(yè)集群的帶動作用。將文化項目、文化企業(yè)與工業(yè)項目、工業(yè)企業(yè)同等對待。打破地區(qū)分割和行業(yè)壁壘，鼓勵和支持產(chǎn)業(yè)集團(tuán)通過跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營、聯(lián)合、重組與兼并的“聚變”方式，組建規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化與特色化相結(jié)合的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。通過企業(yè)改制、資本嫁接、品牌打造等“質(zhì)變”方式，提高產(chǎn)業(yè)集中度，積極實施“走出去”戰(zhàn)略，增強(qiáng)競爭力。引導(dǎo)并扶持中小企業(yè)圍繞大企業(yè)，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)鏈延伸形式的突破。以優(yōu)惠政策扶持中小文化企業(yè)，引導(dǎo)科技含量高、競爭能力強(qiáng)、發(fā)展前景好的民營中小文化企業(yè)，向“專、精、特、新”方向發(fā)展，主動配套文化大企業(yè)，形成大中小文化企業(yè)專業(yè)協(xié)作的格局。

4、依托三張“文化名片”，引導(dǎo)形成具有地方特色的產(chǎn)業(yè)集群品牌。國內(nèi)外的經(jīng)驗證明，文化產(chǎn)業(yè)要做大做強(qiáng)，形成集群化的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，關(guān)鍵是要把有特色的文化資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品，進(jìn)而形成有影響的文化品牌。在國外，比如英國政府文化管理主要通過中介機(jī)構(gòu)來進(jìn)行，不采取直接資助文化機(jī)構(gòu)和活動。而韓國政府則制定全國性的文化發(fā)展戰(zhàn)略，設(shè)立專要資源的制度供給和利益分配科學(xué)規(guī)劃，正確引導(dǎo)，有利于改變當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展失衡、城鄉(xiāng)居住者待遇不公的局面，有利于實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展目標(biāo)。

1、大力提高農(nóng)民收入水平是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基本前提步入工業(yè)化的門檻，更意味著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入“以工哺農(nóng)”階段。要實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)，需依靠國內(nèi)市場的擴(kuò)大，提升內(nèi)需，尤其是提高8億農(nóng)民的收入水平，激發(fā)他們的消費(fèi)能力。

2、大力提高農(nóng)村公共服務(wù)水平是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的內(nèi)在要求合理調(diào)整公共資源配置，提高農(nóng)村義務(wù)教育水平，大力推廣科技興農(nóng)，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力進(jìn)而提高農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的關(guān)鍵。全面提高農(nóng)村公共服務(wù)和社會保障、社會事業(yè)建設(shè)水平，是激發(fā)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在需要。

3、科學(xué)規(guī)劃支農(nóng)資金是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的根本保障多年來，通過稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、價格“剪刀差”、存貸差等各種或明或暗的手段掠奪農(nóng)業(yè)發(fā)展資金，已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力。單純的稅費(fèi)減免已完全不能適應(yīng)當(dāng)前大力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和農(nóng)民生活水平的要求，只有大力扶持、科學(xué)扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，解決其資金瓶頸約束才能真正實現(xiàn)這一目標(biāo)。這一渠道主要包括兩方面內(nèi)容:一是科學(xué)規(guī)劃各項支農(nóng)資金政策，二是支農(nóng)資金的項目規(guī)劃和扶持。

4、合理開發(fā)和使用勞動力資源是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的主要內(nèi)容提高“三農(nóng)”發(fā)展水平，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，歸根結(jié)底還是要靠8億農(nóng)民自身的發(fā)展，要靠提高青壯年勞動力的科學(xué)文化水平，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，推進(jìn)城市化進(jìn)程。

（二）城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及其意義

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需要，也是經(jīng)濟(jì)增長過程中資源配置效率提高的要求。由于生產(chǎn)對于消費(fèi)、分配、交換和生產(chǎn)關(guān)系對于其他社會關(guān)系的決定作用，尤其產(chǎn)業(yè)作為生產(chǎn)的載體。因此，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村中處于核心的地位。

1、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

從城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，目前城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大部分以第二產(chǎn)業(yè)為主，大部分處于工業(yè)化階段，個別大城市已進(jìn)入后工業(yè)化時期。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)三類產(chǎn)業(yè)之間、第一、第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，第三產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和機(jī)制不完善、不健全，制約了農(nóng)村市場的流通和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2008年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值300670億元，比上年增長9.0%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值34000億元，增長5.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值146183億元，增長9.3%；

第三產(chǎn)業(yè)增加值120487億元，增長9.5%。第一產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為11.3%，比上年上升0.2個百分點;第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為48.6%，上升0.1個百分點;第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為40.1%，下降0.3個百分點。

表:1978-2008年我國三次產(chǎn)業(yè)增加值（億元）數(shù)據(jù)來源:1978─2008年《中國統(tǒng)計年鑒》。

以上資料可以看出，30多年來，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值一直上升速度緩慢;2003年提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略”后，才在一定程度上提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，促進(jìn)了第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，第二、三產(chǎn)業(yè)增加值上升較快，第一產(chǎn)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)的差距逐漸擴(kuò)大。在這種大的格局下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)亦不合理。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大意義

（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源合理配置的有效途徑。要消除城鄉(xiāng)勞動力、資金、人才等資源配置的不平衡，必須調(diào)整三類產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高第三產(chǎn)業(yè)尤其是農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。只有緊緊圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民生活，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，才能提高“三農(nóng)”發(fā)展對資源的吸引力。

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的必要手段。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展并非減緩城市發(fā)展速度，而是要加快農(nóng)村發(fā)展速度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，只有全面調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，緩解農(nóng)產(chǎn)品有效供需不足的矛盾，提高農(nóng)業(yè)自身效益，才能發(fā)揮農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢，擴(kuò)展農(nóng)民就業(yè)增收領(lǐng)域，實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社會的科學(xué)發(fā)展。

（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在動力。沒有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村生產(chǎn)、生活長期維持在較低水平，社會主義新農(nóng)村建設(shè)就會喪失物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，大力推進(jìn)民主建設(shè)，公序良俗建設(shè)，改善村容村貌，首要的還是積極調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高群眾生活水平。

（4）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的必然要求。無論工業(yè)還是農(nóng)業(yè)，單純依靠簡單的擴(kuò)大再生產(chǎn)，不僅資源環(huán)境難以支撐，而且不能滿足日益發(fā)達(dá)的市場需求。因此，必須合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組合，大力發(fā)展新興環(huán)保低碳產(chǎn)業(yè)，才能實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

（三）城鄉(xiāng)資源配置調(diào)整的策略分析

1、合理調(diào)整財政政策

截止目前，我國的財政支農(nóng)對合理配置資金，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小二者差距的成效還不明顯。其原因一方面在于補(bǔ)貼政策在短時間內(nèi)很難從根本上改變農(nóng)村的落后狀況;另一方面，在政策制訂和制度完善上仍需要系統(tǒng)深入的探索。要解決支農(nóng)財政的流失，使其不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，需充分發(fā)揮財政資金的調(diào)節(jié)作用:解決好農(nóng)村資金非農(nóng)化問題;財政支持商業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款，擴(kuò)大農(nóng)村金融服務(wù)范圍，對支農(nóng)信貸業(yè)務(wù)制定統(tǒng)一、普惠的保護(hù)與鼓勵政策，用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)動各類金融機(jī)構(gòu)信貸支農(nóng)的積極性;建立多元化的農(nóng)村金融服務(wù)體系，按照靈活、方便、安全的原則，修改完善對農(nóng)民貸款的制度。尤其是要積極探索農(nóng)村“小額信貸”的商業(yè)模式等。

2、進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就要協(xié)調(diào)好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)范調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理分配，城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)村發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。

（1）城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律有其特殊性，要素價格的上漲和產(chǎn)業(yè)對于要素價格的敏感程度決定了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)移的程度。在城市規(guī)模擴(kuò)大和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，城市經(jīng)濟(jì)聚集不斷增大，促使土地、勞動力、環(huán)保等要素價格上漲。因此，要合理引導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，使產(chǎn)業(yè)實行梯度轉(zhuǎn)移，充分利用轉(zhuǎn)移帶來的各種資源和機(jī)遇拉動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（2）城市產(chǎn)業(yè)重組。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的前提是在不減緩城市發(fā)展速度和質(zhì)量的條件下，加快農(nóng)村發(fā)展。城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必然帶來城市產(chǎn)業(yè)的重組。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)果，將有利于實現(xiàn)城區(qū)內(nèi)部分工，為各產(chǎn)業(yè)提供更大的發(fā)展空間。

（3）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整和集聚。一是合理調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)品牌產(chǎn)品;二是農(nóng)林牧漁因地制宜，多業(yè)并舉，走多元化、差異化發(fā)展道路;三是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值;四是大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，提高貿(mào)易、科技等服務(wù)水平;五是積極承接城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高工業(yè)化水平。

參考文獻(xiàn)

[1]翟振元，李小云，王秀清，《中國社會主義新農(nóng)村建設(shè)研究》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2005年版。