導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇社會(huì)服務(wù)勞動(dòng)實(shí)踐，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

春 風(fēng) 拂 侗 鄉(xiāng)

——勞動(dòng)與社會(huì)保障局實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀服務(wù)百姓民生紀(jì)實(shí)

“過(guò)去，減免了農(nóng)業(yè)稅、普及新農(nóng)合、推行九年義務(wù)制教育；現(xiàn)在，享受新農(nóng)保拿55元的養(yǎng)老金，我們農(nóng)民享了天大的福，黨和政府沒(méi)有忘記我們！”這是農(nóng)民代表何宗銀老人在芷江楊公廟鄉(xiāng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金首發(fā)儀式上，領(lǐng)到存折那一刻發(fā)自內(nèi)心的感言。

芷江侗族自治縣勞動(dòng)保障部門(mén)在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展保民生、強(qiáng)化服務(wù)促和諧”主題，把解決百姓民生問(wèn)題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，突出實(shí)踐特色，狠抓工作創(chuàng)新，真誠(chéng)服務(wù)百姓民生，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。

搭建就業(yè)新平臺(tái)

受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，大量外出勞動(dòng)力返鄉(xiāng)，為幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，芷江縣勞動(dòng)與社會(huì)保障局通過(guò)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)，建立健全返鄉(xiāng)人員信息資源庫(kù)；開(kāi)展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，根據(jù)就業(yè)崗位需求免費(fèi)開(kāi)設(shè)電腦、廚師、美容美發(fā)、電工電焊等10多個(gè)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)班，職業(yè)培訓(xùn)4450人，扶貧培訓(xùn)3103人，就業(yè)計(jì)劃培訓(xùn)1650人，企業(yè)農(nóng)民工提升培訓(xùn)1750人，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工市場(chǎng)適應(yīng)能力。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1562人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)48000人。組織開(kāi)展“真情相助渡難關(guān)”就業(yè)援助送崗位活動(dòng)，深入到企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道社區(qū)了解用工需求，大力挖掘針對(duì)性崗位，采集就業(yè)崗位5900多個(gè)，推薦有一技之長(zhǎng)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工到縣域民營(yíng)企業(yè)、大型企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)戶就業(yè)。舉辦 “春風(fēng)行動(dòng)”系列招聘活動(dòng)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工及下崗失業(yè)人員舉辦了兩次大型的“人才交流現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)”，為各類(lèi)求職者實(shí)行免費(fèi)進(jìn)場(chǎng)洽談、求職登記、信息查詢、職業(yè)指導(dǎo)、推薦就業(yè)的“五免”政策，達(dá)成意向就業(yè)2339人，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)推薦就業(yè)1027人，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)291人?！耙郧?，做木工、開(kāi)車(chē)，倒不如現(xiàn)在養(yǎng)牛，一年就能賺30多萬(wàn)元”這是羅舊鄉(xiāng)養(yǎng)牛大戶陳新橋在開(kāi)創(chuàng)“西門(mén)塔爾”肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)后通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)后得到的收獲。

新農(nóng)保讓農(nóng)民養(yǎng)老不犯愁

芷江縣作為全國(guó)首批新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣之一，該縣勞動(dòng)保障部門(mén)把新農(nóng)保試點(diǎn)工作作為服務(wù)百姓解民憂的實(shí)事來(lái)抓，建立目標(biāo)考核責(zé)任制，實(shí)行局班子成員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)點(diǎn)，層層分解任務(wù)；建立健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范工作程序；縣勞動(dòng)和社會(huì)保障、財(cái)政、審計(jì)、公安等多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，確保新農(nóng)保這一惠農(nóng)政策落到實(shí)處。在短短的一個(gè)半月時(shí)間里，就將農(nóng)民最關(guān)注、最得實(shí)惠的新農(nóng)保養(yǎng)老金發(fā)放存折發(fā)送到每個(gè)60周歲以上的農(nóng)村老人手里。截至目前，全縣16-59周歲的適齡農(nóng)民參保達(dá)13.4萬(wàn)人，參保率達(dá)到70%，收繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)達(dá)1300多萬(wàn)元，完成60周歲以上45500人的信息采集，60周歲以上的農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金已全部發(fā)放到位，發(fā)放金額達(dá)870萬(wàn)元。

篇2

（一）能有效解決傳統(tǒng)刑罰的一些弊端1.自由刑的弊端。（1）罪犯間交叉感染現(xiàn)象。對(duì)慣犯來(lái)說(shuō)，相互交流犯罪經(jīng)驗(yàn)，使犯罪手段有了進(jìn)一步的提升，釋放后可能犯下更嚴(yán)重的罪行。對(duì)于偶犯、初犯來(lái)說(shuō)，在罪犯談?wù)摗胺缸镄牡谩钡姆諊锌赡茏兊酶叻缸飪A向。（2）發(fā)揮不了刑罰的威嚇效果。對(duì)慣犯來(lái)說(shuō)，短期自由刑起不到應(yīng)有的威嚇作用；對(duì)偶犯、初犯、過(guò)失犯來(lái)說(shuō)，短期自由刑就過(guò)重了。2.緩刑、假釋、管制等刑罰制度起不到教育懲戒作用。社會(huì)服務(wù)刑作為一種非監(jiān)禁刑，既起著對(duì)罪犯教育矯正作用，又能避免殘酷的監(jiān)禁刑。3.社會(huì)服務(wù)刑優(yōu)于罰金刑。中國(guó)罰金刑一是存在執(zhí)行難問(wèn)題；二是由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力不同，罰金刑的效果差別也很大。對(duì)富人來(lái)說(shuō)，少喝次酒吃頓飯的事，根本起不了懲戒作用；對(duì)窮人來(lái)說(shuō)可能就是一個(gè)月的生活開(kāi)支，懲戒作用深刻，產(chǎn)生“同刑不同罰”的問(wèn)題。4.社會(huì)服務(wù)刑可填補(bǔ)對(duì)未成年人犯罪懲罰的空白。中國(guó)刑法第16條規(guī)定14~16歲之間的未成年人，犯八項(xiàng)罪名的應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。除此之外還有一些“暴力犯罪行為”危害著社會(huì)的安全。家長(zhǎng)管教效果甚微、政府收容教養(yǎng)等于打上“烙印”。中國(guó)刑法若將這些“暴力犯罪行為”處以社會(huì)服務(wù)刑罰，將有效彌補(bǔ)對(duì)未成年人懲罰教育的空白。（二）社會(huì)服務(wù)刑符合刑罰經(jīng)濟(jì)的要求根據(jù)中國(guó)司法部預(yù)防犯罪研究所的專(zhuān)家評(píng)估：中國(guó)關(guān)押一名犯人的平均每年管理費(fèi)用可能要超過(guò)10000元人民幣，若算上監(jiān)獄的建造資金，這個(gè)數(shù)字可能要超過(guò)14000元人民幣。中國(guó)在2004年時(shí)監(jiān)獄在押犯人高達(dá)150萬(wàn)人，目前監(jiān)獄系統(tǒng)在物力人力上已經(jīng)是超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)了，消耗了大量社會(huì)財(cái)富。增設(shè)社會(huì)服務(wù)刑，輕微犯罪人就可以服社會(huì)服務(wù)刑不再關(guān)入監(jiān)獄，將大大減輕了監(jiān)獄的人力、物力消耗，并通過(guò)服刑者的無(wú)償勞動(dòng)能給社會(huì)帶來(lái)一定的收益。（三）社會(huì)服務(wù)刑是行刑社會(huì)化、預(yù)防犯罪的必然要求刑罰的目的在于懲罰犯罪，使罪犯能改過(guò)自新，出獄后能融入社會(huì)正常生活，不再犯罪。行刑社會(huì)化避免打上“烙印”，行刑的過(guò)程、方式、環(huán)境與社會(huì)生活相一致，不受“一日行竊，終生是賊”的歧視。使罪犯在社會(huì)勞動(dòng)中重塑罪犯的思想與人格，達(dá)到教育感化的目的。

二、社會(huì)服務(wù)刑的可行性

（一）中國(guó)對(duì)社區(qū)服務(wù)的嘗試2001年河北省石家莊長(zhǎng)安區(qū)人民檢察院，根據(jù)河北省出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)施“社會(huì)服務(wù)令”的暫行規(guī)定》，從2001年5月26日至6月28日進(jìn)行了4例“社會(huì)服務(wù)令”的探索。該院將“社會(huì)服務(wù)令”定位于“不前的考察方法”，社會(huì)服務(wù)令適用對(duì)象為未成年人，期限為“一個(gè)半月，100小時(shí)”。檢察機(jī)關(guān)對(duì)擬作相對(duì)不處理的未成年犯罪嫌疑人，根據(jù)其主觀惡性相對(duì)較小、可塑性強(qiáng)的特點(diǎn)，提出適用社會(huì)服務(wù)的建議；在征得其本人及法定人同意的基礎(chǔ)上，安排其以“社區(qū)服務(wù)志愿者”的身份在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到社區(qū)中進(jìn)行無(wú)薪工作，由社區(qū)服務(wù)中心負(fù)責(zé)安排工作并對(duì)其監(jiān)督，服務(wù)期滿，由被服務(wù)對(duì)象、輔導(dǎo)員、社會(huì)服務(wù)中心對(duì)其工作表現(xiàn)和思想情況作出鑒定，最后由檢察機(jī)關(guān)結(jié)合各方意見(jiàn)，決定對(duì)其是否適用不。2003年上海市長(zhǎng)寧區(qū)人民法院也宣布正式推行“社會(huì)服務(wù)令”。即在未成年人刑事案件中，法院可以責(zé)令被告人完成一定期限無(wú)償勞動(dòng)服務(wù)。社會(huì)服務(wù)的期限一般為一至三個(gè)月，最長(zhǎng)不超過(guò)六個(gè)月，適用于暫緩判決、免于刑事處罰或緩刑的未成年被告人。社會(huì)服務(wù)令在長(zhǎng)寧法院試行半年的時(shí)間里，已有13名未成年被告人在完成一定量的社會(huì)服務(wù)后，因表現(xiàn)良好，獲得免刑或大幅度的從輕處理。（二）社會(huì)服務(wù)刑可能存在的困難第一，缺少適當(dāng)?shù)纳鐓^(qū)服務(wù)刑執(zhí)行場(chǎng)所。從各國(guó)司法實(shí)踐來(lái)看，社區(qū)服務(wù)刑的執(zhí)行場(chǎng)所一般定位于學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、孤兒院等公益性單位，但中國(guó)的社區(qū)發(fā)展還處于較低水平階段，還不能滿足執(zhí)行社區(qū)服務(wù)刑對(duì)場(chǎng)所要求。第二，相關(guān)的配套制度尚需完善。社區(qū)服務(wù)制度是一個(gè)綜合體系，它的運(yùn)行必須依靠其他制度的配合，如幫教人員的培養(yǎng)與選拔、犯罪人改造評(píng)價(jià)體系等措施。大多數(shù)國(guó)家，社區(qū)服務(wù)刑都設(shè)有督導(dǎo)官，由假釋官或緩刑執(zhí)行官擔(dān)任，其中絕大多數(shù)屬于政府雇員，例如加拿大、日本、英國(guó)和瑞典。第三，非監(jiān)禁刑非刑罰的觀念需要改變。人們大都認(rèn)為只有剝奪犯罪人的自由關(guān)到監(jiān)獄里才是真正的懲罰，這與現(xiàn)代的刑罰理念不相符。

三、社會(huì)服務(wù)刑配置構(gòu)想

篇3

關(guān)鍵詞：高職院校；社會(huì)服務(wù)能力；化工專(zhuān)業(yè)

中圖分類(lèi)號(hào)：G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1000-8772（2012）15-0170-02

高等學(xué)校有人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)三大功能，高職院校作為高等學(xué)校的重要組成部分，以直接為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為行業(yè)企業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)各類(lèi)高端技能型專(zhuān)門(mén)人才為辦學(xué)宗旨，其社會(huì)服務(wù)功能更加突出[1]?！秶?guó)家高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃（2010—2015年）》（征求意見(jiàn)稿）對(duì)高職院校的社會(huì)服務(wù)提出明確要求：通過(guò)校企合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)服務(wù)；建立和完善教師社會(huì)服務(wù)的制度與政策，引導(dǎo)教師面向行業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)；開(kāi)放教育資源，面向行業(yè)企業(yè)開(kāi)展高技能和新技術(shù)培訓(xùn)；為社會(huì)（社區(qū)）成員提供多樣化、個(gè)性化學(xué)習(xí)，成為當(dāng)?shù)乩^續(xù)教育、文化傳播的中心[2]。

一、高職院校承擔(dān)社會(huì)服務(wù)職能的重要性

（一）高職院校開(kāi)展社會(huì)服務(wù)，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求

我國(guó)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須依靠區(qū)域內(nèi)廣大勞動(dòng)者素質(zhì)和技能水平的提高。以培養(yǎng)高端技能型人才為主要任務(wù)的高職院校，在區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日趨顯著，高職教育培養(yǎng)的人才如果能夠滿足區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，就必將成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力，必然使本區(qū)域在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等方面的發(fā)展受益[3]。

（二）高職院校開(kāi)展社會(huì)服務(wù)，是院校實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求

社會(huì)服務(wù)能力是高等學(xué)校整體實(shí)力的重要組成部分，是衡量學(xué)校辦學(xué)水平的一個(gè)重要標(biāo)志[4]。高職院校只有主動(dòng)貼近市場(chǎng)，密切接觸社會(huì)，才能真正了解社會(huì)和企業(yè)的需求，才能根據(jù)市場(chǎng)需求，有效開(kāi)展專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)、科技成果轉(zhuǎn)化及技能培訓(xùn)等社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，為高職院校的自身發(fā)展提供強(qiáng)有力的動(dòng)力，不斷提升辦學(xué)水平。

（三）高職院校開(kāi)展社會(huì)服務(wù)，是終身教育體系的重要組成部分

國(guó)際21世紀(jì)教育委員會(huì)在向聯(lián)合國(guó)教科文組織提交的報(bào)告中指出：“終身學(xué)習(xí)是21世紀(jì)人的通行證?！备呗氃盒Ｍㄟ^(guò)開(kāi)展不同類(lèi)型的繼續(xù)教育，搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”， 實(shí)現(xiàn)職前教育和職后教育的有效銜接，提供多次選擇機(jī)會(huì)，滿足個(gè)人多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需要，促進(jìn)全體人民學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用，并可有效緩解我國(guó)勞動(dòng)者總體技能偏低和人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出等問(wèn)題[5]。

二、當(dāng)前高職院校在社會(huì)服務(wù)中存在的主要問(wèn)題

社會(huì)服務(wù)，是從直接滿足社會(huì)現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，以人才培養(yǎng)為主線、以科學(xué)研究為依托，有目的、有計(jì)劃、有組織地為社會(huì)發(fā)展提供的一系列活動(dòng)，已成為目前高職院校提升學(xué)校社會(huì)影響力的重要手段。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和政府的大力推動(dòng)，我國(guó)高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)，影響力逐步提升，但也存在諸多問(wèn)題和不足。

（一）社會(huì)服務(wù)的體制機(jī)制不健全

首先，我國(guó)各級(jí)政府都高度重視高職教育，但從國(guó)家和地方的政策導(dǎo)向來(lái)說(shuō)，尚沒(méi)有出臺(tái)較為詳細(xì)的高職院校與企事業(yè)單位合作、高職院校參與社會(huì)服務(wù)工作方面的規(guī)章制度和配套政策。其次，不論是高職院校內(nèi)部，還是外部均沒(méi)有建立有效促進(jìn)學(xué)校充分實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)功能的激勵(lì)機(jī)制。在高職院校內(nèi)部，工作的重點(diǎn)一般僅限于人才培養(yǎng)方面，至于科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)方面還處于可有可無(wú)的狀態(tài)。最后，社會(huì)服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)和服務(wù)平臺(tái)不夠健全，雖然各高職院校都設(shè)有專(zhuān)門(mén)的科研管理部門(mén)，負(fù)責(zé)學(xué)院科研管理制度的制定與解釋、科研項(xiàng)目的申報(bào)與管理等工作，但還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)成立面向地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的社會(huì)服務(wù)部門(mén)，未能有效地組織全體教職員工為地方社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展出謀劃策[6]。

（二）社會(huì)服務(wù)的水平低

人才培養(yǎng)缺少針對(duì)性。不少高職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)人才需求脫節(jié)，專(zhuān)業(yè)類(lèi)型少，結(jié)構(gòu)不合理，培養(yǎng)規(guī)格單一，不能按照地方支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)先發(fā)展行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)對(duì)專(zhuān)業(yè)高技能人才的需求，有針對(duì)性地培養(yǎng)人才[2]?？蒲锌傮w實(shí)力差，成果的轉(zhuǎn)化率低。到目前為止，我國(guó)高職院校多以教學(xué)為主，科研活動(dòng)所占的比例較低。在社會(huì)科學(xué)方面，教師運(yùn)用社會(huì)科學(xué)理論解決地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理論和實(shí)踐問(wèn)題的能力低，使學(xué)校不能很好地為地方政府及各個(gè)產(chǎn)業(yè)提供信息咨詢服務(wù)；在自然科學(xué)領(lǐng)域，技術(shù)研發(fā)能力不強(qiáng)，使學(xué)校未能很好地為地方工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)。此外，在科研成果的轉(zhuǎn)化方面，因評(píng)職稱(chēng)所需，大多數(shù)科研成果均以或出版著作為主要形式，因此，能夠?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)化得少，轉(zhuǎn)化后能取得較好經(jīng)濟(jì)效益的則更少。

（三）社會(huì)服務(wù)的能力弱

社會(huì)服務(wù)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，目前大多數(shù)高職院校的辦學(xué)條件仍較差，實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)和實(shí)習(xí)基地以及信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)薄弱，制約了社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展。教師來(lái)源渠道狹窄，實(shí)踐能力不強(qiáng)，很多教師是普通高校的畢業(yè)生，而非來(lái)自企業(yè)一線的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，數(shù)量和水平都不是很高，缺少專(zhuān)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)職業(yè)、行業(yè)了解很少，缺乏從業(yè)的技能和實(shí)操能力，使得高職院校的社會(huì)服務(wù)工作難以有效開(kāi)展。

（四）社會(huì)服務(wù)的方式少

社會(huì)服務(wù)大多停留在成人教育、技能鑒定培訓(xùn)和企業(yè)職工培訓(xùn)上，在為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)、高技能和新技術(shù)培訓(xùn)和為社會(huì)（社區(qū)）成員提供終身學(xué)習(xí)等方面的服務(wù)項(xiàng)目不多，還不能滿足當(dāng)前的社會(huì)需求。

三、提升高職化工類(lèi)專(zhuān)業(yè)社會(huì)服務(wù)能力的探索與實(shí)踐

揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院地處江蘇省揚(yáng)州市境內(nèi)，是蘇中地區(qū)規(guī)模較大的以化工類(lèi)專(zhuān)業(yè)為主干的高職院校，承擔(dān)著培養(yǎng)可在化工、輕工、醫(yī)藥等領(lǐng)域任職，從事化工生產(chǎn)、產(chǎn)品研發(fā)、分析檢測(cè)等工作的高端技能型專(zhuān)門(mén)人才的重任。揚(yáng)州境內(nèi)建有揚(yáng)州化學(xué)工業(yè)園區(qū)，東承泰州中國(guó)醫(yī)藥城，西接南京化學(xué)工業(yè)園，上下游產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì)明顯。據(jù)國(guó)家人力資源部門(mén)統(tǒng)計(jì)，“十一五”末我國(guó)化工類(lèi)企業(yè)中高技能人才比例僅為18.8%，而在世界上石化工業(yè)較為發(fā)達(dá)的國(guó)家高技能人才占企業(yè)技能勞動(dòng)者的比例已經(jīng)達(dá)到35%以上，據(jù)此不難看出我國(guó)化工技能型人才缺口較大。

（一）加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，深化校企合作

以“就業(yè)導(dǎo)向、類(lèi)群集聚、行業(yè)主導(dǎo)、服務(wù)地方”為原則，以校企合作、工學(xué)結(jié)合為核心，進(jìn)一步健全已經(jīng)形成的校企雙主體董事會(huì)體制，完善董事會(huì)組織架構(gòu)，設(shè)置董事會(huì)秘書(shū)處和校企合作辦公室，負(fù)責(zé)校企合作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)等工作；設(shè)置專(zhuān)業(yè)建設(shè)合作委員會(huì)，開(kāi)展企業(yè)主導(dǎo)型人才培養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)共建、校企合作工作站和專(zhuān)業(yè)文化建設(shè)等工作；設(shè)置創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，開(kāi)展大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)新實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐和就業(yè)指導(dǎo)等工作；設(shè)置區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)中心，與企業(yè)合作組建科技服務(wù)四個(gè)平臺(tái)，開(kāi)展產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)革新與培訓(xùn)等工作；在完善《揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院董事會(huì)章程》的基礎(chǔ)上，制定《校企合作辦學(xué)管理辦法》等20多項(xiàng)系列配套管理制度，為校企合作提供保障。

（二）加強(qiáng)“雙師”型師資隊(duì)伍建設(shè)，提升社會(huì)服務(wù)水平

以提高“雙師”素質(zhì)與優(yōu)化“雙師”結(jié)構(gòu)為核心，構(gòu)建人員互聘、職務(wù)互兼、項(xiàng)目互助、能力互提的“四互”式“雙師”隊(duì)伍建設(shè)新模式；以培育專(zhuān)業(yè)領(lǐng)軍人才與培養(yǎng)青年骨干教師為重點(diǎn)，提升教學(xué)團(tuán)隊(duì)整體水平，為全面提高教學(xué)質(zhì)量提供強(qiáng)有力的人才支持；以國(guó)際合作項(xiàng)目為平臺(tái)，加大教師出國(guó)培訓(xùn)力度，不斷提升教師隊(duì)伍的國(guó)際化水平，努力建設(shè)一支師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、專(zhuān)兼結(jié)合、具有國(guó)際視野的高水平師資隊(duì)伍。

（三）加強(qiáng)條件建設(shè)，改善社會(huì)服務(wù)能力

化學(xué)工程系采用“自主開(kāi)發(fā)、校企共建”的模式，建成了一批“生產(chǎn)型、職場(chǎng)化”化工實(shí)訓(xùn)室，包含：化工單元過(guò)程、化工產(chǎn)品合成、化工生產(chǎn)技術(shù)綜合、高分子材料加工、化學(xué)制藥技術(shù)等11個(gè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)分中心；1個(gè)央財(cái)支持國(guó)家級(jí)石油化工生產(chǎn)技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地；1個(gè)省級(jí)高職教育實(shí)訓(xùn)基地地——現(xiàn)代分析測(cè)試中心；1個(gè)省級(jí)環(huán)境生物技術(shù)工程研發(fā)中心；與企業(yè)共建有19個(gè)緊密型校外實(shí)訓(xùn)基地。同時(shí)，整合視頻、仿真及實(shí)體仿真等優(yōu)質(zhì)資源，打造“校內(nèi)多功能仿真教學(xué)平臺(tái)”，虛實(shí)結(jié)合，拓寬專(zhuān)業(yè)核心課程實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)的覆蓋面，增強(qiáng)職業(yè)技能實(shí)踐教學(xué)效果，并將校內(nèi)基地打造成集技能訓(xùn)練、項(xiàng)目化教學(xué)實(shí)施、技術(shù)開(kāi)發(fā)與服務(wù)、社會(huì)培訓(xùn)與技能鑒定、技能競(jìng)賽、職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成等功能于一體，省內(nèi)外具有示范作用的化工實(shí)訓(xùn)基地。

（四）加強(qiáng)體系建設(shè)，增加社會(huì)服務(wù)形式

著力構(gòu)建與政府、企業(yè)、學(xué)校和學(xué)員密切聯(lián)系的開(kāi)放式社會(huì)服務(wù)體系，充分利用學(xué)院辦學(xué)資源，建立靈活開(kāi)放的社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

1.依托學(xué)院“國(guó)家職業(yè)技能鑒定中心”和“全國(guó)石油與化工職業(yè)院校技能培訓(xùn)與教育示范性實(shí)訓(xùn)基地”，每年為周邊企業(yè)和園區(qū)進(jìn)行在職員工和新員工培訓(xùn)，并進(jìn)行高級(jí)工和技師的職業(yè)資格培訓(xùn)與鑒定。另外，在2010年為中石化集團(tuán)培養(yǎng)和訓(xùn)練代表中國(guó)參加國(guó)際奧林匹克技能競(jìng)賽的青年拔尖技能人才29名；在2009年、2010年和2011年連續(xù)三年承辦全國(guó)石油化工行業(yè)規(guī)模最大的化學(xué)檢驗(yàn)工技能大賽，上百家單位參賽，在全國(guó)石油化工行業(yè)和職業(yè)院校中產(chǎn)生了巨大影響。

2.近幾年我院積極推進(jìn)校企深度合作，實(shí)施“合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展”的辦學(xué)模式，開(kāi)設(shè)了“金陵石化班”、“揚(yáng)農(nóng)班”、“沙桐班”等訂單班。與企業(yè)（行業(yè)）共同制訂專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案，利用暑假和頂崗實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)深入企業(yè)進(jìn)行技能訓(xùn)練，并聘任企業(yè)專(zhuān)家為“訂單班”任課教師，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)教學(xué)要求與企業(yè)（行業(yè)）崗位技能要求對(duì)接，為學(xué)生及早對(duì)接企業(yè)崗位奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我院的辦學(xué)質(zhì)量得到社會(huì)的普遍認(rèn)可，畢業(yè)生就業(yè)率始終保持在99%以上，專(zhuān)業(yè)對(duì)口就業(yè)率穩(wěn)步提高，在行業(yè)中影響較大，我院現(xiàn)已成為中石化系統(tǒng)石化專(zhuān)業(yè)高端技能型專(zhuān)門(mén)人才在江蘇省定點(diǎn)招錄的三所院校之一。

3.根據(jù)“雙師”型教師專(zhuān)業(yè)實(shí)踐技能強(qiáng)，具有應(yīng)用性科研優(yōu)勢(shì)的特點(diǎn)，積極鼓勵(lì)教師與化工行業(yè)企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展應(yīng)用性技術(shù)研究和橫向課題研究。為提高教師參與應(yīng)用性技術(shù)研究的積極性和水平，學(xué)院主動(dòng)了解、掌握企業(yè)在應(yīng)用性技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目上的合作意向，并根據(jù)每位教師的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地向他們提供企業(yè)研發(fā)和技改項(xiàng)目信息，拉動(dòng)雙方合作需求；并搭建教師與企業(yè)合作開(kāi)展應(yīng)用性技術(shù)研究的平臺(tái)，出臺(tái)橫向課題扶持與管理辦法，為教師參與企業(yè)研發(fā)和技改項(xiàng)目牽線搭橋，推動(dòng)雙方建立合作互動(dòng)機(jī)制。在為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的同時(shí)，學(xué)院“雙師”教師積極指導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展大學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新活動(dòng)，帶領(lǐng)學(xué)生參與企業(yè)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，以課題立項(xiàng)的形式，組織學(xué)生進(jìn)行應(yīng)用性技術(shù)開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新，較大程度地提高了學(xué)生的科技創(chuàng)新能力。

4.充分利用工業(yè)分析與檢驗(yàn)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)及學(xué)院的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)代分析測(cè)試中心設(shè)立專(zhuān)門(mén)的組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)證、設(shè)備計(jì)量認(rèn)證、人員資格認(rèn)證，達(dá)到對(duì)外承接分析測(cè)試的要求。努力提高服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能力和水平，圍繞揚(yáng)州化工園區(qū)、寧鎮(zhèn)揚(yáng)泰沿線的石化、農(nóng)藥、制藥、精細(xì)化工、鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地等相關(guān)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，進(jìn)行在崗培訓(xùn)與技能鑒定；利用專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源優(yōu)勢(shì)與揚(yáng)州及周邊職業(yè)院校進(jìn)行合作教學(xué)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源共享，為其他兄弟院校提供專(zhuān)業(yè)師資培訓(xùn)，提升本專(zhuān)業(yè)在行業(yè)、企業(yè)和同類(lèi)院校中的影響力并起到示范作用。

5.利用“生產(chǎn)型、職場(chǎng)化”的實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)和“雙師”型教師隊(duì)伍，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)的輻射作用，為揚(yáng)州周邊兄弟職業(yè)院校的學(xué)生開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定、綜合實(shí)訓(xùn)等活動(dòng)，年均達(dá)750人次以上。此外，還經(jīng)常為我國(guó)中、西部地區(qū)職業(yè)院校進(jìn)行結(jié)對(duì)支援，從學(xué)術(shù)交流、科研項(xiàng)目、人才培養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、教師培訓(xùn)、資源共享等多方面開(kāi)展合作。

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篇4

［關(guān)鍵詞］高職院校；社會(huì)服務(wù)能力；途徑

［中圖分類(lèi)號(hào)］C93 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-6432（2011）27-0185-02

1 提升社會(huì)服務(wù)能力對(duì)高職院校的重要意義

教育部《關(guān)于加強(qiáng)高職高專(zhuān)教育人才培養(yǎng)工作的意見(jiàn)》中明確要求：“高職院校要積極開(kāi)展科技工作,以科技成果推廣、生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、科技咨詢和科研開(kāi)發(fā)為主要內(nèi)容,積極參與社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。要注意用科技工作的成果豐富或更新教學(xué)內(nèi)容,在科技工作實(shí)踐中,不斷提高教師的學(xué)術(shù)水平和專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力?！?/p>

總理指出,大力發(fā)展職業(yè)教育,要注意把職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)準(zhǔn)入以及解決就業(yè)問(wèn)題結(jié)合起來(lái),把職業(yè)資格認(rèn)定、職業(yè)等級(jí)評(píng)定和技能型人才的選拔結(jié)合起來(lái)。

原教育部部長(zhǎng)周濟(jì)也曾經(jīng)指出,要加快發(fā)展城鄉(xiāng)職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),努力使勞動(dòng)者人人有知識(shí),個(gè)個(gè)有技能。堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,轉(zhuǎn)變辦學(xué)思想,深化教學(xué)改革,增強(qiáng)主動(dòng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)的意識(shí)和能力。

社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)是高等職業(yè)教育發(fā)展的重要方面,它既是高職教育服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任,也是高職院校自身發(fā)展的迫切需要。美國(guó)威斯康星大學(xué)校長(zhǎng)范•海斯指出,社會(huì)服務(wù)、人才培養(yǎng)和科學(xué)研究是高等院校的三大職能。正所謂人才培養(yǎng)是立校之本,科學(xué)研究是強(qiáng)校之路,社會(huì)服務(wù)是興校之策。高職院校作為一種特殊的高等教育教學(xué)機(jī)構(gòu),應(yīng)該更多地承擔(dān)社會(huì)服務(wù)的職能,提升有高職特色的社會(huì)服務(wù)能力是新時(shí)期對(duì)高職院校的客觀要求。

2 高職院校社會(huì)服務(wù)能力的內(nèi)涵

我國(guó)高等教育學(xué)校分為研究型、教學(xué)科研型、教學(xué)型和應(yīng)用型四種類(lèi)型。由于高職院校與本科院校屬不同層次、不同類(lèi)型的高等院校,職業(yè)教育的本質(zhì)屬性決定了高職院校必須承擔(dān)服務(wù)社會(huì)的職責(zé)。高職院校作為實(shí)施職業(yè)教育的重要載體,必須堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨,充分發(fā)揮高職院校的社會(huì)服務(wù)功能,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供全方位、多渠道的經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

高職院校的社會(huì)服務(wù)功能有廣義、狹義之分。廣義的社會(huì)服務(wù),是高職院校具有培養(yǎng)人才、發(fā)展科學(xué)技術(shù)以及直接為社會(huì)服務(wù)等功能；狹義的社會(huì)服務(wù)是指,高職院校在完成國(guó)家下達(dá)的教學(xué)與科研任務(wù)之外,在各種教育活動(dòng)和教育過(guò)程中以各種形式為社會(huì)發(fā)展所做的經(jīng)常的、具體的、服務(wù)性質(zhì)的活動(dòng),是向區(qū)域和行業(yè)提供技術(shù)應(yīng)用型和高技能型的人才培訓(xùn)與培養(yǎng),提供技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)推廣和技術(shù)服務(wù),實(shí)施先進(jìn)文化的傳播和輻射,使高職院校成為區(qū)域的技術(shù)技能培訓(xùn)中心、新技術(shù)的研發(fā)推廣中心、區(qū)域?qū)W習(xí)型社會(huì)中心,具有鮮明的區(qū)域性和行業(yè)性特征。

《國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃》中對(duì)高職院校社會(huì)服務(wù)又賦予了新的內(nèi)涵：一是超越了區(qū)域性的空間范疇,要求增強(qiáng)高職院校向區(qū)域外的輻射力；二是增加了新的社會(huì)服務(wù)內(nèi)容,明確了高職院校要積極參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),承擔(dān)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),開(kāi)展對(duì)口支援與交流,提供師資培訓(xùn)和促進(jìn)區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)容。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求,職業(yè)教育要更新人才培養(yǎng)觀念,樹(shù)立全面培養(yǎng)、系統(tǒng)培養(yǎng)和多樣化培養(yǎng)的理念,把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到服務(wù)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的層面上來(lái)。

3 提升高職院校社會(huì)服務(wù)能力的途徑

高等職業(yè)教育具有高等教育和職業(yè)教育雙重屬性,高等職業(yè)院校要堅(jiān)持以培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理第一線的高素質(zhì)技能型專(zhuān)門(mén)人才為主要目標(biāo)。作為新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的國(guó)家骨干院校建設(shè),必須要大力提升社會(huì)服務(wù)能力,真正滿足國(guó)家對(duì)于職業(yè)教育體系的新要求,完成新時(shí)期職業(yè)教育改革發(fā)展的新任務(wù)。

(1)明確培養(yǎng)目標(biāo),理清辦學(xué)理念,樹(shù)立為社會(huì)服務(wù)的辦學(xué)思想。以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大環(huán)境為中心,準(zhǔn)確的進(jìn)行專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)定位,始終堅(jiān)持以培養(yǎng)服務(wù)于社會(huì)第一線的應(yīng)用型的高技能型人才為己任,主動(dòng)適應(yīng)和滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)和地方生產(chǎn)的要求。吉林交通職業(yè)學(xué)院被列為骨干院校建設(shè)以來(lái),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和寒區(qū)交通行業(yè)對(duì)高素質(zhì)技能型專(zhuān)門(mén)人才的需求,主動(dòng)適應(yīng)吉林省加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的要求,堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向、走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展道路。以提高質(zhì)量為核心,創(chuàng)新體制機(jī)制,大力推進(jìn)合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展,突出人才培養(yǎng)的針對(duì)性、靈活性和開(kāi)放性,增強(qiáng)辦學(xué)活力,全面提升整體辦學(xué)水平,不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

(2)構(gòu)建科學(xué)的課程和培訓(xùn)體系,打造為社會(huì)服務(wù)的辦學(xué)環(huán)境。以崗位職業(yè)能力為核心,對(duì)課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和培訓(xùn)專(zhuān)題進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化,構(gòu)建模塊化的課程和培訓(xùn)體系,將課程內(nèi)容與實(shí)際工作崗位需求緊密結(jié)合,將訓(xùn)練內(nèi)容與職業(yè)資格認(rèn)證相結(jié)合,強(qiáng)調(diào)理論、實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、模擬和工作崗位有機(jī)結(jié)合的一體化教學(xué)和培訓(xùn)內(nèi)容,突出技能型人才的培養(yǎng)方式。課程和培訓(xùn)體系的模塊建設(shè)不僅僅是為院校的自身教學(xué)單一服務(wù),也充分考慮為社會(huì)培養(yǎng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的人才而服務(wù)。一方面,利用優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源,針對(duì)對(duì)口院校開(kāi)展技術(shù)支援,進(jìn)行師資培訓(xùn)。發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)相關(guān)院校資源發(fā)展。提高對(duì)口支援水平,制定對(duì)口支援的長(zhǎng)效機(jī)制；另一方面,面向社會(huì)的高技能和新技術(shù)培訓(xùn)。主要面向區(qū)域領(lǐng)域的相關(guān)行業(yè)企業(yè)和其他從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)的管理人員,開(kāi)展高技能、新技術(shù)的培訓(xùn),利用骨干高職院校的教學(xué)資源和師資能力,成功與社會(huì)搭界,共同建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)基地,進(jìn)行長(zhǎng)期有效的合作。新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的骨干高職院校的建設(shè)必須為社會(huì)提供能夠滿足相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才終身學(xué)習(xí)需要的條件和場(chǎng)所。

(3)進(jìn)行“雙師”素質(zhì)的師資隊(duì)伍建設(shè),提供為社會(huì)服務(wù)的人力資源。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)是提升骨干高職院校服務(wù)社會(huì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的重要保證。為了更好的滿足新時(shí)期區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展對(duì)高職教育的要求,為適應(yīng)高職教育改革和發(fā)展的需要,科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,只有高素質(zhì)的教師才能保證培養(yǎng)高素質(zhì)的學(xué)生。高職院校的根本任務(wù)是培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的高素質(zhì)技能型專(zhuān)門(mén)人才,既要有必要的基礎(chǔ)理論,又要有較強(qiáng)的實(shí)踐動(dòng)手能力。要實(shí)現(xiàn)高職院校的培養(yǎng)目標(biāo),“雙師”素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵,是核心,也是強(qiáng)校之本,發(fā)展之源,是提高教育教學(xué)質(zhì)量和培養(yǎng)技能型人才的重要保證。

為適應(yīng)專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大,學(xué)院不斷加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。尤其是近幾年,學(xué)院以創(chuàng)一流高等職業(yè)教育質(zhì)量為目標(biāo),以專(zhuān)業(yè)建設(shè)為主線,不斷優(yōu)化師資隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱(chēng)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能結(jié)構(gòu),努力建設(shè)一支數(shù)量適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊(duì)伍。學(xué)院設(shè)立了改革發(fā)展創(chuàng)新基金,用于鼓勵(lì)和支持教師開(kāi)展教研、科研活動(dòng),較好地調(diào)動(dòng)了教師的積極性,教研科研成果逐年增加,逐步顯現(xiàn)出“參與人員廣、實(shí)際聯(lián)系緊”的特點(diǎn)。從2008年至今,已確定承擔(dān)基金立項(xiàng)105項(xiàng),極大促進(jìn)了學(xué)院辦學(xué)水平的提高。其中相當(dāng)一部分科研項(xiàng)目是與工程實(shí)踐聯(lián)系非常密切的應(yīng)用型研究,可以在行業(yè)和企業(yè)直接應(yīng)用并產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

與此同時(shí),學(xué)院利用本院的人才優(yōu)勢(shì),面向行業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)服務(wù)建設(shè)。與本地區(qū)相關(guān)單位共同搭建研發(fā)平臺(tái),鼓勵(lì)教師參與企業(yè)技術(shù)研發(fā),積極拓展社會(huì)服務(wù)功能,通過(guò)流程再造,資源整合,體制機(jī)制創(chuàng)新,推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。探索與企業(yè)成立校企合作信息港,人才培養(yǎng)資源庫(kù)等新型合作方式,真正達(dá)到了與行業(yè)企業(yè)的零距離對(duì)接,為相關(guān)企業(yè)培養(yǎng)更多的高素質(zhì)、高技能人才,真正成為職業(yè)培訓(xùn)的基地。

(4)進(jìn)一步完善校企共育人才的有效機(jī)制,成為社會(huì)服務(wù)的基地。學(xué)院建設(shè)主動(dòng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)拉動(dòng)專(zhuān)業(yè)群的發(fā)展,學(xué)院先后探索并實(shí)踐了前廠后校模式、前校后廠模式,并在2009年學(xué)院牽頭成立了由72家企事業(yè)單位和院校組成的吉林交通運(yùn)輸職業(yè)教育集團(tuán),集團(tuán)實(shí)行“校、企、管”(學(xué)校、企業(yè)和管理部門(mén))結(jié)合的模式,成為校企合作的新模式。多樣化的校企合作方式,加強(qiáng)了校企合作的內(nèi)涵建設(shè),激發(fā)了學(xué)校和企業(yè)共建的積極性,實(shí)現(xiàn)了學(xué)校和企業(yè)共建實(shí)訓(xùn)基地,共建技能教室,共同培養(yǎng)教師,共同開(kāi)發(fā)教材,共建產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)中心,共建技能大師工作室,共同開(kāi)展師生技能大賽,共同設(shè)立優(yōu)秀技能人才獎(jiǎng)學(xué)金等多種合作方式,充分發(fā)揮了行業(yè)組織最了解本行業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)前沿、內(nèi)在運(yùn)作規(guī)律、人才需求的優(yōu)勢(shì),使其在“教學(xué)指導(dǎo)、實(shí)習(xí)指導(dǎo)、教材指導(dǎo)、評(píng)價(jià)指導(dǎo)、規(guī)劃指導(dǎo)、教師隊(duì)伍指導(dǎo)、人才需求指導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)布局指導(dǎo)”等多方面發(fā)揮更大作用,研究制定職業(yè)教育校企合作辦學(xué)促進(jìn)辦法。在整個(gè)共建的過(guò)程中,真正實(shí)現(xiàn)了學(xué)校的社會(huì)服務(wù)職能。

總之,高職院校的社會(huì)服務(wù)能力提升是一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要任務(wù),也是高職院校的重要社會(huì)責(zé)任。在高職院校的社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)中,要根據(jù)各自院校的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),積極地探索和實(shí)踐,將學(xué)校的專(zhuān)業(yè)建設(shè)和提升社會(huì)服務(wù)能力的建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),真正帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

［1］蘇文錦.高等職業(yè)教育社會(huì)服務(wù)的內(nèi)涵與實(shí)現(xiàn)途徑［J］.福建師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2008(6).

篇5

“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”是高職教育的辦學(xué)方針。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，高職教育如何服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦出特色，成為高職教育質(zhì)量的重要標(biāo)志，關(guān)乎高職教育的生命力?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要2010-2020》明確提出，“高校要牢固樹(shù)立主動(dòng)為社會(huì)服務(wù)的意識(shí)，全方位開(kāi)展服務(wù)”。高職服務(wù)社會(huì)主要包括幾方面內(nèi)容：向區(qū)域和行業(yè)提供高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的培訓(xùn)與培養(yǎng)；為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)創(chuàng)新、中小企業(yè)管理咨詢、產(chǎn)品推廣和服務(wù)的職能。

“十三五”期間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，具體表現(xiàn)為：一是速度放緩，由高速轉(zhuǎn)為中高速；二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端轉(zhuǎn)向中高端，產(chǎn)品由中國(guó)制造向中國(guó)質(zhì)造邁進(jìn)；三是動(dòng)力轉(zhuǎn)換，增長(zhǎng)動(dòng)力由要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下高職院校需要積極拓寬服務(wù)社會(huì)的途徑，服務(wù)于地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。通過(guò)服務(wù)增強(qiáng)高職院校的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升高職院校的知名度和美譽(yù)度，樹(shù)立高職院校品牌形象，促進(jìn)高職院校的創(chuàng)新發(fā)展。

一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下高職院校服務(wù)社會(huì)的新常態(tài)

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，“中國(guó)制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”、“精準(zhǔn)扶貧”等重大國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)高職院校服務(wù)社會(huì)的方式提出了新的要求。

一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量升級(jí)的需求。過(guò)去勞動(dòng)力成本低是最大優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)技術(shù)和管理就能迅速變成生產(chǎn)力，隨著人口老齡化日趨發(fā)展，要素的規(guī)模驅(qū)動(dòng)力減弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步，企業(yè)對(duì)于從事生產(chǎn)和服務(wù)一線的技術(shù)技能人才素質(zhì)提出了更高要求。

二是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需求。近年來(lái)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給能力大幅超出需求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須優(yōu)化升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)作用更加凸顯，生產(chǎn)小型化、智能化、專(zhuān)業(yè)化將成為產(chǎn)業(yè)組織新特征。在此前景下高職院校應(yīng)在服務(wù)社會(huì)上加大改革創(chuàng)新力度，滿足大規(guī)模職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)需求。

三是大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的需求。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)，個(gè)性化學(xué)習(xí)需求旺盛，對(duì)職業(yè)院校數(shù)字化學(xué)習(xí)資源服務(wù)社會(huì)提出了新的需求。

二、高職院校服務(wù)社會(huì)現(xiàn)狀

（一）社會(huì)服務(wù)體制機(jī)制不完善。目前，雖然大部分高職院校將社會(huì)服務(wù)作為學(xué)校的重要戰(zhàn)略目標(biāo)，但在具體運(yùn)作上還沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的行政機(jī)構(gòu)或部門(mén)行使學(xué)校服務(wù)社會(huì)職能，所以無(wú)法很好地開(kāi)展廣泛聯(lián)系社會(huì)、爭(zhēng)取社會(huì)資源和推進(jìn)地校合作等工作。很多學(xué)校將社會(huì)服務(wù)的部分工作分散交由招就處、成教處、校企合作辦公室或團(tuán)委等部門(mén)兼管，具體運(yùn)作由二級(jí)院系獨(dú)立開(kāi)展。這樣就造成服務(wù)社會(huì)工作缺乏整合性、連續(xù)性和規(guī)范性，難以形成整體優(yōu)勢(shì)，不利于對(duì)社會(huì)服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌管理和全盤(pán)規(guī)劃，也不利于對(duì)社會(huì)服務(wù)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織，難以整體提升社會(huì)服務(wù)能力。

同時(shí)，在服務(wù)社會(huì)的頂層設(shè)計(jì)上，很多高職院校缺少社會(huì)服務(wù)管理和運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制，激勵(lì)制度、利益分配制度、績(jī)效考評(píng)制度不配套或不健全。這些都使得二級(jí)院系及相關(guān)教師等在進(jìn)行社會(huì)服務(wù)時(shí)缺乏工作積極性，社會(huì)服務(wù)質(zhì)量的高低也無(wú)法評(píng)價(jià)。社會(huì)服務(wù)的運(yùn)行管理機(jī)制的不完善，在一定程度上影響了教職工開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的積極性，阻礙了學(xué)校社會(huì)服務(wù)職能的發(fā)揮。

（二）社會(huì)服務(wù)觀念存在偏差，缺乏主動(dòng)性。目前，高職院校部分教職工存在著一定的認(rèn)識(shí)偏差，對(duì)社會(huì)服務(wù)工作重視不夠，認(rèn)為教師應(yīng)以教學(xué)為主，校企互動(dòng)的意識(shí)不強(qiáng)，實(shí)踐能力不足，不能積極地加入相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)專(zhuān)家?guī)?，缺乏與政府、企業(yè)的聯(lián)系和溝通能力，未能主動(dòng)走出校門(mén)積極參與到本地區(qū)的服務(wù)社會(huì)建設(shè)中去；另一方面，由于高職院校主要以教學(xué)為主，高職院校的教師承擔(dān)著大量的教學(xué)任務(wù)，沒(méi)有更多的時(shí)間和精力對(duì)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、技術(shù)發(fā)展的熱點(diǎn)和前沿知識(shí)進(jìn)行深入研究，也就無(wú)法將其社會(huì)服務(wù)能力與社會(huì)發(fā)展需求結(jié)合起來(lái)。

（三）學(xué)校與地方產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的合作不夠緊密。由于高職師資實(shí)力、科研能力薄弱、技術(shù)創(chuàng)新能力不足，實(shí)訓(xùn)資源設(shè)備落后等原因影響，高職院校難以和企業(yè)互補(bǔ)共盈，產(chǎn)教融合不能落到實(shí)處，使企業(yè)與學(xué)校的合作愿望不強(qiáng)，制約了高職教育社會(huì)服務(wù)功能的提升。

（四）企業(yè)對(duì)高職院校缺乏了解和信任。由于很多高職的辦學(xué)時(shí)間不長(zhǎng)，服務(wù)社會(huì)的美譽(yù)度和知名度不足，特別是公辦高職院校辦學(xué)長(zhǎng)期積累的封閉性，使許多企業(yè)對(duì)高職院校的社會(huì)服務(wù)狀態(tài)和服務(wù)能力了解不足，缺少信任。盡管有些企業(yè)在人才、技術(shù)、培訓(xùn)等方面有很多需求，且高職院校也完全有條件、有能力提供這些服務(wù)，但企業(yè)還是更愿意尋求重點(diǎn)高?；?qū)I(yè)院校提供服務(wù)。

三、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下高職院校服務(wù)社會(huì)的探索與實(shí)踐

（一）提升社會(huì)服務(wù)觀念，強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)意識(shí)。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、中國(guó)制造2025、“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃、“互聯(lián)網(wǎng)+”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等變革撲面而來(lái)，高職院校服務(wù)社會(huì)不僅要大面積提高勞動(dòng)力的技術(shù)技能水平，而且要培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展所緊缺的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，同時(shí)也要面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，培養(yǎng)有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民，為解決“三農(nóng)”問(wèn)題而服務(wù)。

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，高職院校要對(duì)服務(wù)社會(huì)的領(lǐng)域、方式、范圍、層次及對(duì)象等進(jìn)行準(zhǔn)確定位。高職院校的社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域可根據(jù)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)特色、師資水平、實(shí)訓(xùn)設(shè)施等，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，提供橫向課題研究、企業(yè)管理診斷，技術(shù)推廣、繼續(xù)教育、培訓(xùn)鑒定、實(shí)訓(xùn)實(shí)踐基地共享等社會(huì)服務(wù)。一般以中間技術(shù)服務(wù)為主，爭(zhēng)取部分高新技術(shù)服務(wù)；服務(wù)對(duì)象主要包括中小企業(yè)、兄弟院校、科研機(jī)構(gòu)、政府部門(mén)等。

（二）完善運(yùn)行機(jī)制，保障社會(huì)服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。高職院校服務(wù)社會(huì)的重點(diǎn)是管理機(jī)制的建立。一是建立專(zhuān)門(mén)管理部門(mén)，進(jìn)行全校服務(wù)社會(huì)的全程管理，從整體上規(guī)劃、協(xié)調(diào)和整合服務(wù)資源，管理服務(wù)項(xiàng)目，避免多頭管理而造成扯皮推，切實(shí)提高服務(wù)社會(huì)工作管理的執(zhí)行力；二是建立管理運(yùn)行機(jī)制，制定相應(yīng)的管理制度、實(shí)施條例等，把每項(xiàng)服務(wù)社會(huì)工作作為一個(gè)子項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，運(yùn)用項(xiàng)目管理方式進(jìn)行全過(guò)程的指導(dǎo)與規(guī)范管理。

（三）建立正向的導(dǎo)向機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。如前所述，地方高職院校提供社會(huì)服務(wù)的人力資源供給不足、服務(wù)時(shí)間投入不夠，并非是人力資源缺乏，也不是教師完全沒(méi)有時(shí)間從事社會(huì)服務(wù)工作。究其深層次原因，很大程度上是由于教師從事社會(huì)服務(wù)的動(dòng)力不夠，進(jìn)而導(dǎo)致參與社會(huì)服務(wù)的教師占比不高，很多教師即使有時(shí)間也不太愿意去從事社會(huì)服務(wù)工作。這就要求地方高職院校創(chuàng)新服務(wù)社會(huì)的工作體制，建立一套能有效激發(fā)教師從事服務(wù)社會(huì)的動(dòng)力機(jī)制，促使教師不斷提升自身服務(wù)社會(huì)的業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，并能自覺(jué)自愿地積極開(kāi)展和從事社會(huì)服務(wù)工作。

高職院校要建立有效的服務(wù)社會(huì)激勵(lì)機(jī)制。高職院校要制定社會(huì)服務(wù)的宏觀指導(dǎo)意見(jiàn)、管理辦法和獎(jiǎng)勵(lì)政策等，以規(guī)范社會(huì)服務(wù)過(guò)程，提高社會(huì)服務(wù)的執(zhí)行力和約束力，激發(fā)社會(huì)服務(wù)主體的積極性。激勵(lì)機(jī)制的制定可以調(diào)動(dòng)社會(huì)服務(wù)主體積極性，既要滿足服務(wù)主體的基本需要，又要滿足其自我實(shí)現(xiàn)的需要。

高職院校服務(wù)社會(huì)首先要建立和壯大社會(huì)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，包括管理團(tuán)隊(duì)、科研團(tuán)隊(duì)和培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，同時(shí)搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件，不斷提升團(tuán)隊(duì)服務(wù)能力；在資金保障上，要出臺(tái)社會(huì)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，保證各項(xiàng)目建設(shè)資金專(zhuān)款專(zhuān)用，對(duì)于如科技研發(fā)、培訓(xùn)、鑒定等能產(chǎn)生社會(huì)效益的項(xiàng)目，可將收益用于項(xiàng)目再建設(shè)和獎(jiǎng)勵(lì)；在物力保障上，完善學(xué)校物資設(shè)備資源管理辦法，將兼?zhèn)浣虒W(xué)和社會(huì)服務(wù)功能的、可面向社會(huì)無(wú)償或有償?shù)拈_(kāi)放各類(lèi)場(chǎng)所、設(shè)備等物質(zhì)資源納入管理體系當(dāng)中。高職院校對(duì)于教師開(kāi)展服務(wù)社會(huì)要提供政策、時(shí)間、設(shè)備、資金等方面的支持；同時(shí)，還要注重精神薪酬支持，使其獲得成就感，制定社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目認(rèn)定與獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)表現(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，并納入晉升、職稱(chēng)評(píng)審和評(píng)優(yōu)的考量因素。

主要參考文獻(xiàn)：

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[2]劉偉東.基于校企合作的地方服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2012.2.

篇6

調(diào)研中，大家發(fā)現(xiàn)，在改革開(kāi)放30年成果滋養(yǎng)下，在各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下和社會(huì)各界的支持下，經(jīng)過(guò)各級(jí)殘聯(lián)的不懈努力，殘疾人社會(huì)服務(wù)體系已初具雛形，殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、社會(huì)保障、維權(quán)、文化體育、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)等服務(wù)全面拓展，殘疾人得到了社會(huì)服務(wù)越來(lái)越多，越來(lái)越好，廣大殘疾人能夠較充分的享受改革和發(fā)展成果，對(duì)當(dāng)前的生活比較滿意。但是，調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了殘疾人社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)中一些突出的問(wèn)題，需要采取有力措施認(rèn)真加以解決。

一、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

1.對(duì)建立殘疾人社會(huì)服務(wù)體系工作重視不夠，認(rèn)識(shí)不清

建立殘疾人社會(huì)服務(wù)體系事關(guān)殘聯(lián)和殘疾人工作大局。但就目前情況來(lái)看，各級(jí)殘聯(lián)仍未做好加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)的思想準(zhǔn)備，思想認(rèn)識(shí)不清，重視程度不夠。主要表現(xiàn)在：一是重視不夠，未把殘疾人社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)工作擺上殘聯(lián)和殘疾人工作的重中之重，工作重心仍放在日常工作上，沒(méi)有對(duì)服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行深入調(diào)研和思考，更缺乏科學(xué)合理的服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃和指導(dǎo)意見(jiàn)。二是認(rèn)識(shí)不清，尤其是對(duì)服務(wù)體系的概念、內(nèi)容、體系、方式方法等存在模糊認(rèn)識(shí)，對(duì)服務(wù)體系的認(rèn)識(shí)普遍停留在當(dāng)前殘疾人工作上和給予殘疾人物質(zhì)幫助上。殘疾人社會(huì)服務(wù)體系不僅僅包括物質(zhì)，還包括精神和環(huán)境；不僅包括基本的生存服務(wù)，還包括發(fā)展和享受；不僅包括公益，還包括義務(wù)和經(jīng)營(yíng)。在這方面的認(rèn)識(shí)上還有一定的局限性。三是對(duì)構(gòu)建服務(wù)體系的方式方法探討不夠。構(gòu)建殘疾人社會(huì)服務(wù)體系，不僅是殘聯(lián)要辦的事，而且是全社會(huì)都要共同做好的事。目前各級(jí)殘聯(lián)雖然認(rèn)識(shí)到這是一項(xiàng)社會(huì)化工作，但是如何走社會(huì)化道路，明顯思路不清，方法不足。

2.農(nóng)村殘疾人社會(huì)服務(wù)體系明顯落后

市北區(qū)屬于城市核心區(qū)域，社會(huì)服務(wù)體系雖然不完善、不系統(tǒng)，但殘疾人仍可以享受到大量的社會(huì)化服務(wù)。如醫(yī)療康復(fù)、文體活動(dòng)、教育培訓(xùn)、勞動(dòng)就業(yè)、安養(yǎng)托管、無(wú)障礙等。但是膠南市的農(nóng)村地區(qū)的廣大殘疾人能夠得到的社會(huì)服務(wù)，卻少得可憐。社區(qū)康復(fù)、文化體育、勞動(dòng)就業(yè)、教育培訓(xùn)、心理支持、安養(yǎng)托管、無(wú)障礙設(shè)施等非常少，其社會(huì)服務(wù)大多集中在生活救助和社會(huì)救濟(jì)方面。農(nóng)村殘疾人社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)十分薄弱，需要進(jìn)一步加大工作力度。

3.社會(huì)服務(wù)體系不健全、不完善，資源整合不夠

一是內(nèi)容不足。當(dāng)前殘疾人能得到的服務(wù)大多局限于殘聯(lián)開(kāi)展的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中。凡是殘聯(lián)業(yè)務(wù)開(kāi)展得好的，殘疾人得到的服務(wù)就好，如殘疾人康復(fù)、教育等。凡殘聯(lián)工作開(kāi)展得不好或沒(méi)有開(kāi)展的，殘疾人得到的服務(wù)就不夠，如農(nóng)村無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)、殘疾人安養(yǎng)托養(yǎng)、交通旅行等。二是各個(gè)服務(wù)項(xiàng)目結(jié)合不夠，配合不足，未能形成綜合性的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。如在特殊教育機(jī)構(gòu)中就讀的殘疾人學(xué)生得不到科學(xué)系統(tǒng)的康復(fù)服務(wù)，而康復(fù)機(jī)構(gòu)中殘疾人也得不到系統(tǒng)的教育，康教不能合一。三是各類(lèi)資源不能有效整合，形不成社會(huì)服務(wù)合力。市北區(qū)每2000-5000人就有一個(gè)社區(qū)醫(yī)療站，為居民開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)，但是這些醫(yī)療機(jī)構(gòu)大多未開(kāi)展殘疾人社區(qū)康復(fù)工作，為殘疾人提供的服務(wù)也不夠。四是有些服務(wù)項(xiàng)目?jī)H僅停留在表面，未能實(shí)實(shí)在在地為殘疾人服務(wù)。比如為社區(qū)康復(fù)站配備的康復(fù)器材，有的是健身器材起不到康復(fù)作用，既浪費(fèi)了資源，又占用了殘疾人急需康復(fù)器材的購(gòu)置資金。同時(shí)，由于種種客觀原因，這些器材利用率不高，殘疾人較少到康復(fù)站進(jìn)行康復(fù)。又如，勞動(dòng)部門(mén)的一卡通就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)的利用率也不高。對(duì)殘疾人的培訓(xùn)針對(duì)性也不強(qiáng)。

4.殘疾人服務(wù)人才匱乏

由于為殘疾人服務(wù)的要求較高，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，準(zhǔn)入門(mén)檻較高，從事殘疾人服務(wù)的人員較少、不能滿足殘疾人服務(wù)工作的需求。比如鎮(zhèn)街和社區(qū)殘疾人專(zhuān)職工作人員素質(zhì)不高，待遇不夠，專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力較弱。又如社區(qū)康復(fù)人才不足，缺少對(duì)殘疾人康復(fù)的指導(dǎo)，尤其是殘疾人在使用康復(fù)器械時(shí)沒(méi)有得到科學(xué)指導(dǎo)，造成殘疾人不會(huì)使用健身器材，造成社區(qū)康復(fù)站配備的康復(fù)器材使用率低，人機(jī)不能合一。

5.殘聯(lián)組織內(nèi)部的體制機(jī)制不適應(yīng)服務(wù)體系建設(shè)要求

殘疾人社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的社會(huì)工作，必須走社會(huì)化道路，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，殘聯(lián)引導(dǎo)，社會(huì)主辦”的方針。但是，目前各級(jí)殘聯(lián)把主要精力放在了“殘聯(lián)主辦”上。這樣將遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足殘疾人需求，造成社會(huì)服務(wù)資源不足。同時(shí)，殘聯(lián)內(nèi)部結(jié)構(gòu)起不到有效引導(dǎo)、整合社會(huì)服務(wù)資源開(kāi)展為殘疾人服務(wù)上來(lái)。殘聯(lián)開(kāi)展的工作也起不到政策扶持、資金扶持、輿論引導(dǎo)、行業(yè)管理等作用。

6.殘疾人社會(huì)服務(wù)政策不足，資金不夠

目前，全市在殘疾人服務(wù)方面的政策法規(guī)不夠，體系不健全，缺乏對(duì)全市統(tǒng)一的指導(dǎo)和引導(dǎo)。同時(shí)，資金投入不夠，起不到政府主導(dǎo)的作用。政策法規(guī)也起不到有效動(dòng)員社會(huì)資金投入的作用。

二、對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)的建議

（一）轉(zhuǎn)變殘聯(lián)職能，完善體制機(jī)制

要加強(qiáng)殘疾人社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)，我們認(rèn)為，應(yīng)該將原來(lái)的“政府主導(dǎo)，殘聯(lián)協(xié)調(diào)，社會(huì)參與”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢鲗?dǎo)，殘聯(lián)引導(dǎo)，社會(huì)主辦”的方針。殘聯(lián)的工作機(jī)構(gòu)和工作職能也應(yīng)該圍繞以下幾個(gè)方面進(jìn)行一場(chǎng)“革命”。

1.社會(huì)人才（如社會(huì)志愿者隊(duì)伍）參與社會(huì)服務(wù)體系的管理和引導(dǎo)；

2.社會(huì)資金參與社會(huì)服務(wù)體系的引導(dǎo)和指導(dǎo)（社會(huì)資金如何投放才能達(dá)到既為殘疾人服務(wù)又為自身創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)雙贏）；

3.社會(huì)服務(wù)方面的行業(yè)管理和規(guī)范；

4.社會(huì)服務(wù)的保障與服務(wù)政策的制定與落實(shí)；

5.社會(huì)服務(wù)中，殘疾人合法權(quán)益的維護(hù)。

殘聯(lián)組織要在政策法規(guī)制定、項(xiàng)目管理、技術(shù)指導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)資助和殘疾人服務(wù)評(píng)估、監(jiān)督等方面發(fā)揮重要的作用。比如深圳市羅湖區(qū)殘聯(lián)輔助器具服務(wù)將項(xiàng)目管理、直接服務(wù)和評(píng)估督導(dǎo)3項(xiàng)職能分開(kāi)，由殘聯(lián)制定政策、實(shí)施項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)資助，由康復(fù)中心或康復(fù)指導(dǎo)中心實(shí)施評(píng)估、轉(zhuǎn)介，技術(shù)指導(dǎo)、隨訪和督導(dǎo)，由社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)或民間機(jī)構(gòu)提供直接服務(wù)。三者密切配合、互相監(jiān)督，形成良性循環(huán)。

另外，要探討成立“殘疾人服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)”，將殘疾人服務(wù)業(yè)的評(píng)估、轉(zhuǎn)介、技術(shù)指導(dǎo)和督導(dǎo)職能從殘聯(lián)機(jī)關(guān)中剝離開(kāi)來(lái)，交由第三方機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)，從體制和機(jī)制上理順關(guān)系，研究制定殘疾人服務(wù)領(lǐng)域的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善行業(yè)管理政策，加強(qiáng)支持引導(dǎo)和監(jiān)督管理。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)

要把高績(jī)效殘聯(lián)機(jī)關(guān)建設(shè)作為加強(qiáng)殘疾人社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)的重要保證，進(jìn)一步抓實(shí)抓好。高績(jī)效就是又好又快。好與快是一對(duì)矛盾。在一個(gè)人能力一定的情況下，“好”了就要犧牲“快”，“快”了就要犧牲“好”。所以如何實(shí)現(xiàn)又好又快的工作，一定要在提高工作人員能力上下功夫、做文章。一是要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類(lèi)人員培訓(xùn)。不僅僅要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)殘聯(lián)理事長(zhǎng)的培訓(xùn)，還需加強(qiáng)對(duì)普通工作人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)對(duì)基層殘疾人工作者的培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，提高人員的政治素質(zhì)、理論修養(yǎng)、工作技能、知識(shí)水平和服務(wù)能力。二是要加強(qiáng)激勵(lì)和鞭策機(jī)制。要一手抓激勵(lì)，一手抓鞭策。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部不能興表?yè)P(yáng)不興批評(píng)。通過(guò)大家開(kāi)誠(chéng)布公地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)工作，達(dá)到互相幫助、取長(zhǎng)補(bǔ)短、互相提醒、共同提高的目的。三是要加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。機(jī)關(guān)要形成一種什么樣的理念？這是我們欠缺的。殘聯(lián)成立20年來(lái)，形成了一些固有的、優(yōu)秀的、向上的理念。我們?nèi)狈Φ氖强偨Y(jié)與提煉。把這些好的東西提煉出來(lái)，結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的理念，進(jìn)行加工、提煉、提高，形成殘聯(lián)的工作理念，并真正體現(xiàn)到每個(gè)工作人員的行動(dòng)中去。用這種理念指導(dǎo)、提升、鼓舞每個(gè)工作人員的積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)也形成一種積極向上的良好的工作氛圍，以良好環(huán)境激勵(lì)更大干勁。四是要加強(qiáng)感情培養(yǎng)。要形成領(lǐng)導(dǎo)關(guān)愛(ài)下屬，下屬支持領(lǐng)導(dǎo)的工作氛圍，積極奉獻(xiàn)，忘我工作。五是要開(kāi)展文化活動(dòng)，增強(qiáng)凝聚力、向心力。六是形成科學(xué)合理的工作流程，實(shí)現(xiàn)工作的程序化、規(guī)范化和高效化。

（三）加強(qiáng)理論指導(dǎo)，科學(xué)制定規(guī)劃

要深入開(kāi)展理論研究工作，以科學(xué)的理論指導(dǎo)實(shí)踐。要成立由康復(fù)醫(yī)學(xué)、社會(huì)醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生管理、統(tǒng)計(jì)學(xué)、社區(qū)康復(fù)學(xué)以及政策研究等方面專(zhuān)家組成的課題組，開(kāi)展專(zhuān)題研究，制定殘疾人服務(wù)指標(biāo)體系。要認(rèn)真調(diào)查殘疾人需求，根據(jù)殘疾人需要，發(fā)展殘疾人急需、受益面廣、效益好的服務(wù)項(xiàng)目，如重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)、精神和智力殘疾人生活照料服務(wù)、殘疾兒童早期康復(fù)與養(yǎng)護(hù)等。要處理好“納新”和“創(chuàng)新”的關(guān)系。既要充分借鑒、吸引國(guó)外和港澳臺(tái)及先進(jìn)地區(qū)殘疾人服務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，又要大膽探索和嘗試，加強(qiáng)制度創(chuàng)新。各個(gè)服務(wù)領(lǐng)域都要?jiǎng)?chuàng)新理念，積極探索更好的制度安排，形成長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，使殘疾人真正享受到均等化的、便利的公共服務(wù)。

要把殘疾人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)放在政府公共服務(wù)體系建設(shè)大背景下規(guī)劃發(fā)展。將殘疾人社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)納入政府公共服務(wù)事業(yè)的總體規(guī)劃，克服殘聯(lián)“單打獨(dú)斗”的做法，充分整合民政、衛(wèi)生、教育、勞動(dòng)社保、婦聯(lián)、公安和殘聯(lián)等政府資源，充分吸收民間團(tuán)體、殘疾人自治組織和境外民間服務(wù)組織等社會(huì)力量，融合技術(shù)指導(dǎo)、咨詢?cè)u(píng)估、醫(yī)療康復(fù)、康復(fù)訓(xùn)練、中途宿舍、家屬資源、輔助器具、教育康復(fù)、職業(yè)康復(fù)、心理輔導(dǎo)等殘疾人服務(wù)資源，建立健全以市級(jí)為龍頭、區(qū)級(jí)為骨干、街道級(jí)為基地、社區(qū)為依托、殘疾人家庭為陣地的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面促進(jìn)政府公共服務(wù)體系和殘疾人專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)有機(jī)結(jié)合，使殘疾人在不同層面和不同網(wǎng)點(diǎn)得到適合其需要的服務(wù)。

要正確處理公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的關(guān)系。充分發(fā)揮公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)、資源共享，同時(shí)著力做好專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，將其納入城市公益性建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，建立健全了市、區(qū)、街道、社區(qū)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，改善條件、完善功能、規(guī)范管理，提高專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平。

（四）完善服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)覆蓋

殘疾人社會(huì)服務(wù)體系是系統(tǒng)工程，要在服務(wù)對(duì)象、服務(wù)年齡、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)流程等4個(gè)方面實(shí)現(xiàn)殘疾人服務(wù)的全覆蓋。

服務(wù)對(duì)象全員覆蓋。將輕中重度殘疾人全部納入服務(wù)體系中，確保每個(gè)殘疾人都得到社會(huì)服務(wù)。

服務(wù)年齡全部覆蓋。從以學(xué)齡期、青少年為主，轉(zhuǎn)到囊括殘疾發(fā)生、學(xué)齡前階段，直到中年和老年等所有年齡階段。

服務(wù)內(nèi)容全面覆蓋。包括醫(yī)療康復(fù)、心理咨詢、生活照料、教育就業(yè)、社會(huì)環(huán)境、文化體育、社會(huì)保障、扶貧開(kāi)發(fā)、無(wú)障礙環(huán)境改造、權(quán)益維護(hù)等全面服務(wù)內(nèi)容。

服務(wù)流程全程覆蓋。從殘疾預(yù)防、殘疾的發(fā)生到恢復(fù)期康復(fù)、后續(xù)康復(fù)、心理干預(yù)，再到殘疾等級(jí)鑒定、教育、就業(yè)、社會(huì)生活等過(guò)程，貫穿所有服務(wù)流程。

（五）加強(qiáng)人力配置，突破人才瓶頸

要盡量避免“增機(jī)構(gòu)、增編制、增設(shè)施”或政府直接包攬服務(wù)的傳統(tǒng)方式，創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)人才培育機(jī)制，借鑒香港、深圳等地的成熟經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)“民間運(yùn)作政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”模式，向社會(huì)組織舉辦的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作師、康復(fù)治療師、特教教師和居家服務(wù)護(hù)理人員等社會(huì)服務(wù)人才。讓這些專(zhuān)業(yè)人員在服務(wù)第一線，以專(zhuān)業(yè)服務(wù)方式針對(duì)個(gè)案和群體開(kāi)展權(quán)益維護(hù)、心理輔導(dǎo)、知識(shí)普及、康復(fù)護(hù)理、外展服務(wù)、社會(huì)救助和家庭服務(wù)等社會(huì)工作，實(shí)施物理治療、作業(yè)治療、言語(yǔ)治療、特殊教育等服務(wù)，迅速成為殘疾人服務(wù)工作的生力軍，為加快面向殘疾人服務(wù)的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)人才培育機(jī)制做出有益探索。

（六）面向農(nóng)村地區(qū)，提升服務(wù)水平

要著力加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)，大力加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人工作。75%的殘疾人生活在農(nóng)村，貧困殘疾人占農(nóng)村殘疾人總數(shù)的20%以上。農(nóng)村是殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)所在。黨的十七屆三中全會(huì)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》明確提出“加強(qiáng)農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作，促進(jìn)農(nóng)村殘疾人事業(yè)發(fā)展”，這是繼中央7號(hào)文件以后，中央對(duì)農(nóng)村殘疾人工作的又一重大部署，為推進(jìn)農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)提供了重要的政策依據(jù)和實(shí)踐空間。我們要順應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的大局，大力促進(jìn)農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，當(dāng)前尤其要研究解決好農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障、扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)村殘疾兒童少年義務(wù)教育、康復(fù)和殘疾預(yù)防等重點(diǎn)問(wèn)題。

篇7

一、開(kāi)展社會(huì)服務(wù)對(duì)高職院校的重要意義

社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)，是高等職業(yè)教育發(fā)展的重要方面，它既是高職教育服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任，也是高職院校自身發(fā)展的迫切需要。人才培養(yǎng)是立校之本，社會(huì)服務(wù)是興校之策。高職教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)后又可反哺高職教育，這也是高職教育實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)因，據(jù)此可以形成新的辦學(xué)增長(zhǎng)極，凝練服務(wù)特色，只有這樣才能真正滿足國(guó)家對(duì)于職業(yè)教育發(fā)展的新要求，也只有這樣才能完成新時(shí)期職業(yè)教育改革發(fā)展的新任務(wù)。

二、高職院校社會(huì)服務(wù)能力的內(nèi)涵

高職院校的社會(huì)服務(wù)功能有廣義、狹義之分。廣義的社會(huì)服務(wù)，是高職院校具有培養(yǎng)人才、發(fā)展科學(xué)技術(shù)以及直接為社會(huì)服務(wù)等功能；狹義的社會(huì)服務(wù)是指，高職院校在完成國(guó)家下達(dá)的教學(xué)與科研任務(wù)之外，在各種教育活動(dòng)和教育過(guò)程中以各種形式為社會(huì)發(fā)展所做的經(jīng)常的、具體的、服務(wù)性質(zhì)的活動(dòng)，是向區(qū)域和行業(yè)提供技術(shù)應(yīng)用型和高技能型的人才培訓(xùn)與培養(yǎng)，提供技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)推廣和技術(shù)服務(wù)，實(shí)施先進(jìn)文化的傳播和輻射，使高職院校成為區(qū)域的技術(shù)技能培訓(xùn)中心、新技術(shù)的研發(fā)推廣中心、區(qū)域?qū)W習(xí)型社會(huì)中心。

《國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃》中對(duì)高職院校社會(huì)服務(wù)又賦予了新的內(nèi)涵：一是超越了區(qū)域性的空間范疇，要求增強(qiáng)高職院校向區(qū)域外的輻射力；二是增加了新的社會(huì)服務(wù)內(nèi)容，明確了高職院校要積極參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，承擔(dān)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，開(kāi)展對(duì)口支援與交流，提供師資培訓(xùn)和促進(jìn)區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)容。

三、高職院校社會(huì)服務(wù)的現(xiàn)狀和制約高職院校社會(huì)服務(wù)能力的原因

1.社會(huì)服務(wù)工作尚缺乏相應(yīng)的政策支持和制度配套

我國(guó)各級(jí)政府都高度重視高職教育，但從國(guó)家和地方的政策導(dǎo)向來(lái)說(shuō)，尚沒(méi)有出臺(tái)較為詳細(xì)的高職院校與企事業(yè)單位合作、高職院校參與社會(huì)服務(wù)工作方面的配套政策。就高職院校內(nèi)部而言，學(xué)校的工作重點(diǎn)主要放在人才培養(yǎng)方面，教師參與社會(huì)服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制也尚未形成，高職院校師生的社會(huì)服務(wù)工作雖有所開(kāi)展，但仍停留于淺層次。

2.社會(huì)服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)和服務(wù)平臺(tái)不夠健全

目前，各高職院校尚沒(méi)有專(zhuān)門(mén)成立面向地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的社會(huì)服務(wù)部門(mén)，未能有效地組織全體教職員工為地方社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展貢獻(xiàn)才智，客觀上造成學(xué)校社會(huì)服務(wù)工作難以有效開(kāi)展。

3.教師對(duì)社會(huì)服務(wù)工作尚缺乏正確認(rèn)識(shí)

近年來(lái)，高職教育迅猛發(fā)展的背后，是教師超負(fù)荷地工作，疲于應(yīng)對(duì)校內(nèi)教學(xué)、管理等方面的工作任務(wù)，教師的科研重心與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展需要相脫節(jié)。當(dāng)然，單純的教學(xué)和科研工作也可以間接地服務(wù)于社會(huì)，但它不能滿足地方發(fā)展的迫切需要和即時(shí)需要，也不符合高職教育的辦學(xué)特點(diǎn)，更沒(méi)有體現(xiàn)出高職院校的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)。

四、增強(qiáng)高職院校社會(huì)服務(wù)能力的途徑

目前，我國(guó)高職院校社會(huì)服務(wù)功能的發(fā)揮還停留在淺層次上，還存在許多亟待改進(jìn)的問(wèn)題.增強(qiáng)高職院校的社會(huì)服務(wù)功能.既要在思想上充分認(rèn)識(shí)其職能、地位和意義，更需要從行動(dòng)上深入行業(yè)，融入社會(huì)；完善機(jī)制，拓寬形式。

1.明確培養(yǎng)目標(biāo)，理清辦學(xué)理念，樹(shù)立為社會(huì)服務(wù)的辦學(xué)思想

以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大環(huán)境為中心，準(zhǔn)確的進(jìn)行專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)定位，始終堅(jiān)持以培養(yǎng)服務(wù)于社會(huì)第一線的應(yīng)用型的高技能型人才為己任，主動(dòng)適應(yīng)和滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)和地方生產(chǎn)的要求。

2.構(gòu)建科學(xué)的課程和培訓(xùn)體系，夯實(shí)為社會(huì)服務(wù)的基礎(chǔ)

以崗位職業(yè)能力為核心，對(duì)課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和培訓(xùn)專(zhuān)題進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化。構(gòu)建模塊化的課程和培訓(xùn)體系，將課程內(nèi)容與實(shí)際工作崗位需求緊密結(jié)合，將訓(xùn)練內(nèi)容與職業(yè)資格認(rèn)證相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)理論、實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、模擬和工作崗位有機(jī)結(jié)合的一體化教學(xué)，突出技能型人才的培養(yǎng)方式。

3.進(jìn)行“雙師”型師資隊(duì)伍建設(shè)，提供為社會(huì)服務(wù)的人力資源

以專(zhuān)業(yè)建設(shè)為主線，不斷優(yōu)化師資隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱(chēng)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)一支數(shù)量適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊(duì)伍。與此同時(shí)，利用高職院校的人才優(yōu)勢(shì)，面向行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行技術(shù)服務(wù)，與本地區(qū)相關(guān)單位共同搭建研發(fā)平臺(tái)，鼓勵(lì)教師參與企業(yè)技術(shù)研發(fā)，積極拓展社會(huì)服務(wù)功能，通過(guò)流程再造，資源整合，體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

4.進(jìn)一步完善校企共育人才的有效機(jī)制，拓展和提升社會(huì)服務(wù)能力

高職院校建設(shè)要求主動(dòng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)拉動(dòng)專(zhuān)業(yè)群的發(fā)展，采用多樣化的校企合作方式，加強(qiáng)校企合作的內(nèi)涵建設(shè)，激發(fā)學(xué)校和企業(yè)共建的積極性。探索與企業(yè)成立校企合作信息港，人才培養(yǎng)資源庫(kù)等新型合作方式，真正達(dá)到了與行業(yè)企業(yè)的零距離對(duì)接，為相關(guān)企業(yè)培養(yǎng)更多的高素質(zhì)、高技能人才，真正成為職業(yè)培訓(xùn)的基地。

5.加強(qiáng)政府政策性引導(dǎo)和保障機(jī)制建設(shè)

我國(guó)的職業(yè)教育法和各地方性教育法規(guī)只有對(duì)企業(yè)履行職業(yè)教育法的建議性規(guī)定，而沒(méi)有對(duì)不履行義務(wù)的明確處罰規(guī)定，使得高職院校的社會(huì)服務(wù)僅限于小范圍，可操作性差，并難以貫徹。因此，各級(jí)政府應(yīng)通過(guò)法律、法規(guī)、考核以及政策優(yōu)惠等辦法來(lái)約束各方的合作行為，提高合作的自覺(jué)性，使各項(xiàng)合作得以穩(wěn)定、持續(xù)地發(fā)展。

6.搭建高職院校社會(huì)服務(wù)平臺(tái)

為了保障各項(xiàng)社會(huì)服務(wù)的高效、高質(zhì)供給，高職院校應(yīng)加強(qiáng)自身的建設(shè)，設(shè)有高效的、富有活力的組織機(jī)構(gòu)，相對(duì)固定、系統(tǒng)的服務(wù)場(chǎng)所，穩(wěn)定、多元的資源渠道，活躍、創(chuàng)新的師生隊(duì)伍，等等，力圖把自身建設(shè)成為能適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化、多樣化、多層次的社會(huì)服務(wù)平臺(tái)，使各項(xiàng)服務(wù)工作得以有條不紊地開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]賀修炎，歐陽(yáng)培城.有高職院校特色的社會(huì)服務(wù)模式探索——深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院社會(huì)服務(wù)功能的實(shí)現(xiàn)[J].遼寧高職學(xué)報(bào)，2007，（8）.

篇8

我國(guó)少年司法制度的定義隨時(shí)間發(fā)生變化。1987年曹漫之提出刑事司法體系分為“普通刑事司法制度”和“少年司法制度”兩種,直接把少年司法制度等同于少年刑事司法制度。也有學(xué)者把少年司法制度定義為以少年心理特色為依據(jù),以犯罪為主的案件的審理、處置和矯治的法律制度的總稱(chēng)。犯罪、處置體現(xiàn)濃重的司法干預(yù)和刑事主義色彩。1999年,《預(yù)防未成年人犯罪法》頒布,“教育為主、懲罰為輔”的實(shí)體原則以及“寓教于審,審教結(jié)合”的程序原則成為我國(guó)處理少年犯罪案件的政策。少年司法制度的定義開(kāi)始分成廣義和狹義,少年司法制度除了狹義上指辦理少年刑事案件的偵查、、審判的法律制度,也包括廣義的少年福利、保護(hù)及權(quán)益的刑事案件的司法或準(zhǔn)司法制度。這與其理念的完善有直接關(guān)系。

(一)國(guó)家親權(quán)理念

中古時(shí)期國(guó)家親權(quán)主義發(fā)源于英國(guó),在一定程度上顛覆了“絕對(duì)親權(quán)主義”,指出子女不再是家長(zhǎng)的私有財(cái)產(chǎn),國(guó)家才是少兒的最高監(jiān)護(hù)人。國(guó)家對(duì)沒(méi)有法律能力的人享有監(jiān)護(hù)的權(quán)利,承擔(dān)監(jiān)護(hù)義務(wù)。少年犯罪,從傳統(tǒng)的家庭管制、訓(xùn)誡上升為由國(guó)家司法機(jī)構(gòu)進(jìn)行偵查、審判,執(zhí)行管教、糾治。國(guó)家親權(quán)的確立使得少年司法制度從普通刑事司法制度中脫離出來(lái)。

(二)刑罰個(gè)別化理念

刑罰個(gè)別化興起于19世紀(jì)末歐洲,意為“根據(jù)具體情況運(yùn)用刑罰,明確要求刑罰運(yùn)用要考慮犯罪及犯罪人的具體情況,刑罰執(zhí)行中考慮犯罪及犯罪人的個(gè)別情況?！?刑罰個(gè)別化主張根據(jù)犯罪人的情況進(jìn)行刑罰價(jià)值個(gè)別化評(píng)價(jià)。

刑罰個(gè)別化理念旨在強(qiáng)調(diào)少年與成人的不同特點(diǎn),對(duì)少年有必要進(jìn)行價(jià)值個(gè)別化評(píng)價(jià),少年生理和心智發(fā)展不成熟,容易受到不良行為影響和感染,易走上犯罪道路,但也是這樣的特點(diǎn),使少年成為犯罪者中比較好改造的一個(gè)群體,可塑性強(qiáng),只要加以引導(dǎo),即可將其引入正途。因此,對(duì)少年可以實(shí)行迥異于成年人的處理方式,教育手段較之懲罰手段更具可行性。

(三)恤幼理念

早在西周時(shí)期,史籍記載就有“三赦之法”:“一曰幼弱、二曰老耄,三曰蠢愚。”《禮記》記載:“七年曰悼。悼,雖有罪不加刑焉?！本褪钦f(shuō),七歲以下幼童犯罪不予刑事處罰,這一原則作為“恤幼”的典型制度,減免了幼童的刑罰,這種做法后世各朝都繼承發(fā)揚(yáng),先秦儒家繼承了周初統(tǒng)治者的思想,到了漢朝,提倡黃老思想和休養(yǎng)生息,同樣貫徹這一原則,漢惠帝曾下詔:“民年七十以上若不滿十歲,有罪當(dāng)刑者,皆完之。”即對(duì)不滿十歲幼童不施加肉刑,保持身體發(fā)膚完整。儒家傳統(tǒng)文化影響我國(guó)社會(huì)形成特有的法文化,少年司法制度也烙印著儒家文化恤幼的痕跡,恤幼是中國(guó)少年司法制度特有的理念。

二、我國(guó)少年司法制度的現(xiàn)狀和存在的不足

雖然我國(guó)少年司法制度的理念教育多過(guò)于審判懲罰,但就我國(guó)目前的少年司法制度性質(zhì)而言,基本可以界定為少年刑事司法制度,具有刑事單一化的特征。刑事單一化存在的不足:

(一)與國(guó)際社會(huì)的價(jià)值趨向不符

站在國(guó)際角度,刑事單一化與國(guó)際社會(huì)注重保護(hù)少年合法權(quán)益的基調(diào)不符。聯(lián)合國(guó)始終關(guān)注司法領(lǐng)域保護(hù)少年合法權(quán)益的問(wèn)題,1990年頒布生效的《兒童權(quán)利公約》,在法律、政策和實(shí)踐中承認(rèn)少年兒童的基本權(quán)利,結(jié)合《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際盟約》的相關(guān)規(guī)定,指出少年案件中應(yīng)當(dāng)盡力保護(hù)少年兒童的基本權(quán)利,例如少年在司法程序中擁有知情權(quán),父母監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)陪護(hù)在場(chǎng),在保證程序正義的基礎(chǔ)上不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)兒童權(quán)利的保護(hù),最終達(dá)到盡速予以處置的目的,減少司法干預(yù)對(duì)少年兒童的影響。聯(lián)合國(guó)少年司法最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則(簡(jiǎn)稱(chēng):北京規(guī)則)中指出要盡量減少少年司法制度進(jìn)行干預(yù)的必要,減少任何干預(yù)可能帶來(lái)的害處?？梢?jiàn),國(guó)際的主流思想是少年犯罪預(yù)防應(yīng)當(dāng)勝于審判懲戒。

(二)與國(guó)內(nèi)少年司法理念不符

從國(guó)內(nèi)角度,刑事單一化有違國(guó)內(nèi)少年司法制度的理念,我國(guó)自古恤幼,隨著計(jì)劃生育的實(shí)行,獨(dú)生子女比重日益提高,父母在家中唯一的子女身上投入大量的時(shí)間金錢(qián)精力,教育投資、無(wú)微不至的關(guān)懷呵護(hù),望子成龍,望女成鳳,父母都對(duì)子女寄以厚望。目前很多失足少年都是家中的獨(dú)生子女,擔(dān)負(fù)著日后贍養(yǎng)孝敬父母的義務(wù)和責(zé)任,刑事單一化會(huì)打破家庭和諧。少年在接受刑罰后留下犯罪前科,對(duì)日后回歸家庭或社會(huì)造成障礙,復(fù)犯率大大提高,對(duì)家庭還是社會(huì)都是不穩(wěn)定因素。

(三)與保護(hù)性與預(yù)防性的司法目的不符

刑事單一化使得少年司法制度難以擺脫追究和懲罰犯罪的訴求,少年司法制度本質(zhì)上體現(xiàn)懲罰性和鎮(zhèn)壓性的特質(zhì),這與保護(hù)性和預(yù)防性的司法目的不符。相關(guān)部門(mén)在少年犯罪后進(jìn)行偵查、、審判、執(zhí)行刑罰,此過(guò)程極少注意對(duì)少年犯的保護(hù),少年犯的權(quán)益極易受到侵犯,少年犯難以得到足夠的司法保護(hù)和救濟(jì)。

三、借鑒經(jīng)驗(yàn),采用多元化機(jī)制

我國(guó)少年司法制度在構(gòu)建完善的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)考慮少年處遇方式的多元化,這對(duì)完善我國(guó)少年司法制度具有十分重要的意義。 (一)分流機(jī)制

為了尋求少年案件處遇方式的多元化,國(guó)外的分流機(jī)制具有借鑒意義。分流機(jī)制,在英國(guó)被定義為:在法庭外處理犯罪人,避免法官審判,其目的為了避免公開(kāi)刑事審判帶來(lái)恥辱。分流機(jī)制提倡受審只能是最后的手段。最正規(guī)的分流機(jī)制是“警察警告”,警察警告具有如下特征:(1)能夠避免法庭審判造成的侮辱;(2)出于避免犯罪前科和記錄為目的的警告;(3)警告足以預(yù)防輕微犯罪,能適用輕微犯罪使用。

少年刑事案件中運(yùn)用分流機(jī)制受到認(rèn)同,1985年英國(guó)內(nèi)政部頒發(fā)了新的警告準(zhǔn)則,使得警告作為分流機(jī)制廣泛適用于未成年人案審理。著名學(xué)者安德魯·桑德斯曾建議在坎布利亞郡設(shè)立一個(gè)試驗(yàn)分流機(jī)制模式,用于日后推廣,這種模式首先選擇的即是未成年人,在少年刑事案件中如果少年犯罪人認(rèn)罪并且態(tài)度較好,不具有人身再犯可能性,則可被警察警告,而不用提交訴訟。值得一提的是,2002年6月起,英國(guó)救助兒童會(huì)為了完善和健全中國(guó)少年司法,保證《聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)利公約》第四十條(關(guān)于未成年人司法的規(guī)定)的實(shí)施,與中國(guó)云南省昆明市盤(pán)龍區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)項(xiàng)目,項(xiàng)目名稱(chēng)為“以社區(qū)為基礎(chǔ)的多部門(mén)合作未成年人司法分流試點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展試點(diǎn)項(xiàng)目”,發(fā)展協(xié)調(diào)以社區(qū)為基礎(chǔ)的分流項(xiàng)目,將觸法未成年人從正式司法體系分流出去,也致力于減少進(jìn)入正式司法體系的未成年人人數(shù);實(shí)施以中外做法相結(jié)合的最佳模式;發(fā)展管理未成年人司法體系模式。說(shuō)明了在少年案件中適用分流機(jī)制具可行性。

(二)恢復(fù)性司法

恢復(fù)性司法,是指在調(diào)解人的幫助下,通過(guò)調(diào)解、調(diào)和以及會(huì)商等程序解決受害人(包括受犯罪影響的其他個(gè)人或社

會(huì)成員)與犯罪人之間造成的問(wèn)題。同時(shí),也使得犯罪人通過(guò)積極的負(fù)責(zé)任的行為重新取得社會(huì)成員的諒解,并使犯罪人重新融入社區(qū)。雖然我國(guó)對(duì)恢復(fù)性司法抱排斥態(tài)度,但筆者認(rèn)為,在少年案件中推行恢復(fù)性司法模式具有可行性?；謴?fù)性司法與少年司法制度具有相通之處。第一,恢復(fù)性司法的基本理念與中國(guó)少年司法制度特有的恤幼思想暗合,推行恢復(fù)性司法有利于少年的保護(hù)、感化、挽救;第二,中國(guó)司法制度中的調(diào)解制度被國(guó)際司法界譽(yù)為“東方一枝花”,恢復(fù)性司法制度將少年犯罪案件作為調(diào)解會(huì)商對(duì)象,與調(diào)解制度一樣,確保了社會(huì)穩(wěn)定。 構(gòu)建我國(guó)本土化的恢復(fù)性司法模式,可從兩方面做起,首先,要確定恢復(fù)性司法的主持機(jī)構(gòu)。結(jié)合我國(guó)國(guó)情,在警察機(jī)構(gòu)設(shè)立恢復(fù)性司法制度并不合適。其一,我國(guó)地區(qū)警署公安局沒(méi)有設(shè)置處理少年案件的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),而是與成年人案件一樣受案,只在送報(bào)公檢部門(mén)時(shí)才進(jìn)入少年特殊處理程序,檢察院“未檢科”完成批捕、一條龍。如果在警察機(jī)構(gòu)中增設(shè)一個(gè)專(zhuān)門(mén)的調(diào)解機(jī)構(gòu),勢(shì)必會(huì)增加成本。其二,由警察機(jī)構(gòu)來(lái)執(zhí)行恢復(fù)性司法,警察權(quán)利無(wú)限擴(kuò)展導(dǎo)致司法腐敗會(huì)引起人們的擔(dān)憂。筆者認(rèn)為,可在原有的少年法庭功能基礎(chǔ)上增設(shè)“觀護(hù)法庭”這項(xiàng)功能,用于執(zhí)行恢復(fù)性司法。其次,需要通過(guò)立法把恢復(fù)性司法納入少年司法系統(tǒng)內(nèi)。如英國(guó)分別于1998年和1999年頒布的《犯罪與妨害治安法》和《青少年司法與刑事證據(jù)法》規(guī)定了通過(guò)恢復(fù)性工作計(jì)劃來(lái)協(xié)助青年人改過(guò)自新。我國(guó)可以借鑒參照。

篇9

關(guān)鍵詞：新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)；人性假設(shè)；高職院校教師；激勵(lì)機(jī)制

一、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)人性假設(shè)的概述

1.雙重動(dòng)機(jī)

與傾向于最大化自身效用的理性人不同，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為現(xiàn)實(shí)世界中人的需要和動(dòng)機(jī)是復(fù)雜的，人們除了有追求財(cái)富最大化的動(dòng)機(jī)，也有非財(cái)富最大化的動(dòng)機(jī)，為了獲得最大程度的滿足，人們不斷尋求兩者之間的均衡以實(shí)現(xiàn)自身利益最大化，并在這一動(dòng)機(jī)驅(qū)使下采取各種行動(dòng)。

2.有限理性假定

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為人是有限理性的，由于外部環(huán)境的復(fù)雜性和不確定性，交易雙方認(rèn)識(shí)能力有限，所以雙方所收獲的信息是不完全的，人的決策和行為不僅受外部環(huán)境限制也受人們認(rèn)識(shí)限制。

3.機(jī)會(huì)主義行為傾向

機(jī)會(huì)主義行為傾向是指在雙方所擁有的信息不對(duì)等的情況下，具有機(jī)會(huì)主義傾向的個(gè)人通過(guò)微妙的不合理手段謀取為自己謀取更大利益。

二、高職院校教師激勵(lì)存在的問(wèn)題

隨著高職院校的發(fā)展，高職院校教師數(shù)量也進(jìn)一步擴(kuò)大，高職院校教師基本上分兩類(lèi)人員，一是教課為主兼做班主任的教學(xué)型教師，二是為學(xué)校和個(gè)人出標(biāo)志性成果的科研和社會(huì)服務(wù)型教師。根據(jù)文獻(xiàn)閱讀并結(jié)合新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)人性假設(shè)相關(guān)理論，發(fā)現(xiàn)高職院校教師激勵(lì)中存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：

1.物質(zhì)激勵(lì)不對(duì)等且忽視精神激勵(lì)

教課為主兼做班主任的教師，不僅要完成規(guī)定的課時(shí)量也要關(guān)注學(xué)生各方面的成長(zhǎng)與發(fā)展，人才培養(yǎng)工作的成效往往要等學(xué)生走上工作崗位才能顯現(xiàn)出來(lái)，工作的周期性決定了其成果難以衡量，大多數(shù)高職院校現(xiàn)有的薪酬水平并不能反映教師的勞動(dòng)成果，財(cái)富最大化動(dòng)機(jī)得不到滿足；高職院校以為社會(huì)培養(yǎng)技術(shù)技能型人才為目標(biāo)，重教學(xué)輕科研，為學(xué)校和個(gè)人出標(biāo)志性成果的科研和社會(huì)服務(wù)型教師認(rèn)同度得不到提高，教師勞動(dòng)的艱苦性及精神需要的層次性被不同程度地忽略，物質(zhì)激勵(lì)不對(duì)等且忽略精神激勵(lì)。

2.忽視高職院校人力資源的“有限理性”

在激勵(lì)因素強(qiáng)烈程度和需要得到滿足程度不同的情況下，在處理現(xiàn)實(shí)所得與內(nèi)心需要時(shí)，教師們會(huì)形成自己的價(jià)值判斷以形成自有的需要層次，同時(shí)隨著時(shí)間和環(huán)境的變化不斷修正自身需要形成新的需要，面對(duì)高職院校復(fù)雜的環(huán)境，由于人力資源的有限理性，高職院校管理者很難獲取重要信息，在掌握信息不完全的情況下，忽略不同類(lèi)型教師需求的動(dòng)態(tài)性和差異性。

3.機(jī)會(huì)主義傾向約束機(jī)制弱

機(jī)會(huì)主義制約機(jī)制弱體現(xiàn)在高職院校教師的考核過(guò)于注重量化。教學(xué)型教師考評(píng)離不開(kāi)課時(shí)量和所帶學(xué)生數(shù)量，工作量化標(biāo)準(zhǔn)不一以及憑主觀印象打分的考評(píng)方式隨意性太大，教師所得與付出不成正比而偷懶；科研服務(wù)型教師考評(píng)看教師科研和社會(huì)服務(wù)成果，高職院校教師教學(xué)任務(wù)繁重且要花費(fèi)時(shí)間、精力對(duì)學(xué)生職業(yè)技能大賽進(jìn)行指導(dǎo)，很難有充足的時(shí)間投入科研和社會(huì)服務(wù)，高質(zhì)量科研和社會(huì)服務(wù)成果并不簡(jiǎn)單，以論文數(shù)量多少和發(fā)表的刊物等級(jí)來(lái)評(píng)定教師能力的考評(píng)方式很容易讓教師陷入學(xué)術(shù)不端的陷阱。

三、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)人性假設(shè)視角下的高職院校教師激勵(lì)機(jī)制探索

1.物質(zhì)激勵(lì)精神激勵(lì)相結(jié)合，滿足教師雙重動(dòng)機(jī)

第一，重視物質(zhì)基礎(chǔ)，滿足財(cái)富最大化。高職院校教師財(cái)富最大化動(dòng)機(jī)更多地體現(xiàn)在工資薪酬上，建立合理的工資收入分配制度，讓教師所獲得的薪資報(bào)酬與各自的勞動(dòng)付出成正比，在合理領(lǐng)域增加“績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)金”預(yù)算，提高教師物質(zhì)待遇。以學(xué)生人數(shù)為基數(shù)明確教學(xué)型教師的課時(shí)量計(jì)算辦法，對(duì)于指導(dǎo)學(xué)生參加競(jìng)賽并獲得獎(jiǎng)項(xiàng)名次的教師按獎(jiǎng)項(xiàng)等級(jí)和名次為教師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。第二，重視精神性激勵(lì)，激發(fā)非財(cái)富最大化。為滿足教師的自我實(shí)現(xiàn)需要，高職院校管理者應(yīng)該尊重教師個(gè)性，針對(duì)不同類(lèi)型教師制定專(zhuān)業(yè)、實(shí)用的培訓(xùn)計(jì)劃，延續(xù)終身學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育，以激發(fā)教師潛能，推動(dòng)教師和學(xué)校穩(wěn)步向前發(fā)展，為教學(xué)實(shí)踐型教師提供多元培訓(xùn)平臺(tái)，建立以高職院校當(dāng)前和未來(lái)發(fā)展需求為中心的培訓(xùn)機(jī)制，為科研和社會(huì)服務(wù)型教師打造科研團(tuán)隊(duì)，在良好的科研環(huán)境中培養(yǎng)教師的科研和社會(huì)服務(wù)能力。

2.以人為本，減少有限理性

在有限理性背景下實(shí)現(xiàn)高效的教師激勵(lì)要堅(jiān)持以人為本的理念。尋找合適時(shí)機(jī)定期與教師交流座談，了解不同類(lèi)型教師不同時(shí)期的需求，盡可能地考慮到教師差異訴求和動(dòng)態(tài)需求，針對(duì)不同層次不同類(lèi)型的教師提供不同的自我實(shí)現(xiàn)途徑，鼓勵(lì)科研型教師參與自己感興趣的課題，給予學(xué)術(shù)交流的支持；為學(xué)生提供實(shí)踐平臺(tái)、技能大賽等軟硬環(huán)境的支持，以學(xué)生專(zhuān)業(yè)發(fā)展促教學(xué)實(shí)踐型教師成就。

3.建立合理考評(píng)機(jī)制，減少機(jī)會(huì)主義傾向

對(duì)教師機(jī)會(huì)主義傾向進(jìn)行制約，從建立和完善教師績(jī)效考評(píng)機(jī)制出發(fā)。形式上，按照工作崗位的不同選擇合理指標(biāo)，注重考評(píng)的多樣化、全面性、動(dòng)態(tài)化，考核不局限于學(xué)術(shù)成果的數(shù)量，考核優(yōu)秀達(dá)成質(zhì)量結(jié)合的硬性標(biāo)準(zhǔn)；態(tài)度上，為科研和社會(huì)服務(wù)型教師樹(shù)立學(xué)術(shù)規(guī)范意識(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)抄襲剽竊應(yīng)該嚴(yán)格處理，貼近現(xiàn)實(shí)在校企合作中開(kāi)展橫向課題培養(yǎng)科研和社會(huì)服務(wù)型教師的興趣，以興趣削弱機(jī)會(huì)主義傾向，端正教學(xué)型教師態(tài)度，考評(píng)不只是走過(guò)場(chǎng)，必須嚴(yán)肅對(duì)待，定期總結(jié)階段性任務(wù)，明確自己的貢獻(xiàn)；結(jié)果上，注意考評(píng)過(guò)程的公正性和結(jié)果的反饋，了解問(wèn)題并解決。

篇10

中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）指出，深入開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐是新形勢(shì)下加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的有效途徑。堅(jiān)持思想政治理論教育與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的一項(xiàng)基本原則。

一、幫助大學(xué)生樹(shù)立強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)主義思想和科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀

高職院校是開(kāi)展高級(jí)技能教育的院校，是培養(yǎng)應(yīng)用型高級(jí)技能人才。高職院校在人才培養(yǎng)目標(biāo)上有其自身的特殊性，高職學(xué)生也有自身的特點(diǎn)，因此高職院校要通過(guò)開(kāi)展以深入社會(huì)實(shí)際，了解社會(huì)生活，參與社會(huì)實(shí)踐鍛煉為主要內(nèi)容，以參觀訪問(wèn)、社會(huì)調(diào)查、社會(huì)服務(wù)、社會(huì)公益勞動(dòng)、專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐為主要形式的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，從多方面來(lái)幫助大學(xué)生樹(shù)立強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)主義思想和科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

二、把專(zhuān)業(yè)理論與實(shí)踐教育緊密結(jié)合，提高分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力

大學(xué)生在實(shí)踐中，通過(guò)參觀訪問(wèn)，調(diào)查研究，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)觀察、分析，激發(fā)和培養(yǎng)了學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐的興趣和愛(ài)好，同時(shí)在活動(dòng)中加深對(duì)理論的理解，提高了分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。那如何選擇社會(huì)實(shí)踐實(shí)現(xiàn)成果最大化，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力呢？這一問(wèn)題值得高職院校認(rèn)真思索。

（一）廣泛開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐和社會(huì)服務(wù)理念教育，鼓勵(lì)大學(xué)生走入基層

高職院校要?jiǎng)?chuàng)造條件，培養(yǎng)大學(xué)生的“社會(huì)服務(wù)”理念，大力倡導(dǎo)大學(xué)生參加志愿服務(wù)等公益活動(dòng)，引導(dǎo)大學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)和技能服務(wù)人民，奉獻(xiàn)社會(huì)，培養(yǎng)為人民服務(wù)的道德觀，弘揚(yáng)社會(huì)主義道德風(fēng)尚。另外，政府部門(mén)制定社會(huì)各方面支持高職學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的政策和具體辦法，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，為大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐創(chuàng)造有利條件。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的宣傳，報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，要深入宣傳報(bào)道大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐，為大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐營(yíng)造良好氛圍；要開(kāi)展大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐理論研究，指導(dǎo)社會(huì)實(shí)踐深入發(fā)展；學(xué)校要通過(guò)各種新聞媒體深入宣傳大學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的意義，廣泛爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持，為大學(xué)生進(jìn)行農(nóng)村實(shí)踐營(yíng)造良好的氛圍。

（二）結(jié)合學(xué)生專(zhuān)業(yè)特色，找準(zhǔn)實(shí)踐載體

高職院校要根據(jù)年度大學(xué)生思想政治教育的重點(diǎn)和不同年級(jí)、專(zhuān)業(yè)學(xué)生的具體情況，精心設(shè)計(jì)、周密安排大學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，切忌為實(shí)踐而實(shí)踐的形式主義。例如，旅游專(zhuān)業(yè)的學(xué)生可以深入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村，挖掘當(dāng)?shù)馗挥刑厣奈幕?，并結(jié)合實(shí)際情況，開(kāi)發(fā)旅游資源，同時(shí)能深入地了解社情民意，進(jìn)一步提高增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)意識(shí)，在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干、提高精神境界。高職師范類(lèi)學(xué)生可以深入農(nóng)村，為農(nóng)村學(xué)生義務(wù)開(kāi)設(shè)文化輔導(dǎo)課，興趣班等，滿足鄉(xiāng)村孩子的求知欲望。

（三）建立相對(duì)穩(wěn)定的大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地

高職院校要主動(dòng)與農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、愛(ài)國(guó)主義教育基地、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等聯(lián)系，本著合作共建、雙向受益的原則，從地方建設(shè)發(fā)展的實(shí)際需求和大學(xué)生鍛煉成長(zhǎng)的需要出發(fā)，建立多種形式的社會(huì)實(shí)踐基地，力爭(zhēng)每個(gè)學(xué)校、每個(gè)院系、每個(gè)專(zhuān)業(yè)都有相對(duì)固定的基地，長(zhǎng)期堅(jiān)持，使學(xué)生受鍛煉，當(dāng)?shù)匾?jiàn)效益。定期評(píng)選表彰大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐示范基地和優(yōu)秀基地，不僅讓學(xué)生在基地通過(guò)實(shí)踐勞動(dòng)提高他們解決實(shí)際問(wèn)題的能力，增加他們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而且還要培養(yǎng)他們熱愛(ài)祖國(guó)的高尚情操，培養(yǎng)他們與廣大勞動(dòng)群眾的深厚感情以及強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，最大限度地發(fā)揮社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)基地的實(shí)踐教育和德育教育兩大功能。

（四）建立大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)高職學(xué)生社會(huì)實(shí)踐長(zhǎng)效機(jī)制

目前高校包括高職院校社會(huì)實(shí)踐普遍較為零散，缺乏統(tǒng)一的制度規(guī)范。主要原因是教學(xué)主管部門(mén)對(duì)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的規(guī)定不明確，獎(jiǎng)勵(lì)制度不健全，實(shí)踐主體外部缺乏驅(qū)動(dòng)力，內(nèi)驅(qū)力調(diào)動(dòng)不足，對(duì)實(shí)踐主體的積極性保護(hù)不力。