農(nóng)村垃圾污水處理方案范文
時(shí)間:2024-04-01 11:49:02
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篇1
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【正文】
根據(jù)原環(huán)保部《關(guān)于下達(dá)“十三五”農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)任務(wù)的通知》(環(huán)辦生態(tài)函[2016]109號(hào))文件要求,從2016年開始,由區(qū)環(huán)保局牽頭,每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取部分建制村開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,對(duì)農(nóng)村生活污水、垃圾等進(jìn)行治理。
2016年度,我區(qū)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治的五個(gè)村及資金分配分別是:孤堆回族鄉(xiāng)大洼村33萬(wàn)元,孫廟鄉(xiāng)劉廟村32萬(wàn)元,李郢孜鎮(zhèn)賴山村25萬(wàn)元,楊公鎮(zhèn)湯王村12萬(wàn)元,唐山鎮(zhèn)施咀村23萬(wàn)元(其中中央資金60萬(wàn),地方投入65萬(wàn))。五個(gè)村分別報(bào)送了《農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后實(shí)施。各村報(bào)送的實(shí)施方案涉及的主要整治內(nèi)容為新建垃圾池、垃圾房、下水道、污水處理裝置及新建、改建廁所等。在項(xiàng)目實(shí)施過程中我局多次前往項(xiàng)目所在地實(shí)地查看項(xiàng)目實(shí)施情況,督促加快施工進(jìn)度及保證施工質(zhì)量。2017年2月,五個(gè)農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目全部實(shí)施完畢,我局組織了驗(yàn)收并收集了項(xiàng)目相關(guān)資料。通過此次農(nóng)村環(huán)境綜合整治,五個(gè)村的生活基礎(chǔ)設(shè)施得到了極大的加強(qiáng),共新建垃圾池(房)15座,購(gòu)買垃圾桶142個(gè),修建排污溝2680米,新(改)建廁所100余座,購(gòu)買了垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車1輛。農(nóng)村環(huán)境得到了極大的改善,垃圾能運(yùn)走,污水能處理,村容村貌得到了極大的改善。
2017年度,我區(qū)共安排5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共5個(gè)建制村開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。5鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制了操作性較強(qiáng)的實(shí)施方案,并按照實(shí)施方案的內(nèi)容和時(shí)間有計(jì)劃開展工作,針對(duì)方案在實(shí)施過程中存在問題做到及時(shí)進(jìn)行修改。主要實(shí)施項(xiàng)目包括修建改造水沖式廁所12座,新增衛(wèi)生廁所164個(gè),鋪設(shè)改造排污管網(wǎng)200米,購(gòu)置垃圾桶、垃圾池、垃圾車若干。各實(shí)施村莊生活污水處理率、生活污水無(wú)害化處理率、畜禽糞便處理率、飲用水合格率全部達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)??偼度?9.1萬(wàn)元撥付到位。
2018年度,我區(qū)部署了4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共8個(gè)建制村開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,按照“四率”(污水處理率、畜禽糞污處理率、垃圾處理率、飲水合格率)要求,每村以獎(jiǎng)代補(bǔ)9萬(wàn)元。根據(jù)各行政村的基礎(chǔ)條件,分別由唐山、李郢孜、望峰崗、孫廟四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān),目前我區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)已完成并通過區(qū)級(jí)驗(yàn)收。主要實(shí)施項(xiàng)目包括修建或改造公廁 12座,管道750米,增加生活垃圾收集設(shè)施若干,總投入資金74.53萬(wàn)元,8個(gè)建制村的整治任務(wù)已完成,項(xiàng)目資金均已撥付到位,各建制村飲用水合格率均大于90%、生活污水處理率均大于60%、生活垃圾無(wú)害化處理率均大于70%、畜禽糞便綜合利用率均大于70%。項(xiàng)目設(shè)定目標(biāo)順利完成。
2019年度,我區(qū)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治的六個(gè)村分別是:孤堆回族鄉(xiāng)蔡圩村,孫廟鄉(xiāng)老崗村,李郢孜鎮(zhèn)孟崗村,楊公鎮(zhèn)楊郢村,唐山鎮(zhèn)蓮花村,望峰崗鎮(zhèn)鴨背村。六個(gè)村分別報(bào)送了《農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后實(shí)施。建設(shè)內(nèi)容為新建、改建公廁12座;新建、修繕污水管網(wǎng)2400余米;購(gòu)買移動(dòng)式垃圾箱2個(gè)。區(qū)生態(tài)環(huán)境分局堅(jiān)持農(nóng)村環(huán)境綜合整治與脫貧攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合,重點(diǎn)建設(shè)建制村污水處理設(shè)施工程,共投入資金132萬(wàn)元?,F(xiàn)已完成驗(yàn)收。
篇2
近年來,為了重拾“綠水青山”的驕傲,肇慶付出了極大的努力。在一步一腳印的前進(jìn)中,肇慶不斷堅(jiān)定綠色的發(fā)展原則,大力推動(dòng)綠色發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)“綠富同興”。
強(qiáng)力執(zhí)法
加大投入不斷改善環(huán)境
為了讓環(huán)境不斷改善,我市從每一個(gè)維度進(jìn)行自我建設(shè)。一系列數(shù)字可見我市的努力:近年來,全市共完成環(huán)保違法違規(guī)項(xiàng)目清理整頓3092個(gè),淘汰關(guān)閉1222個(gè);完成10蒸噸及以下高污染燃燒鍋爐淘汰或改燃清潔能源424臺(tái);清潔生產(chǎn)企業(yè)增加26.1%,更新節(jié)能環(huán)保設(shè)備企業(yè)增加60%,完成落后電機(jī)系統(tǒng)淘汰改造企業(yè)增加80%;累計(jì)淘汰黃標(biāo)車及老舊車輛5.6萬(wàn)輛。
在環(huán)保執(zhí)法方面,我市保持高壓,深入開展聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法,成立全省第二支市級(jí)“環(huán)保警察”隊(duì)伍,高壓的狀態(tài)不松,力度不減,倒逼守法。20XX—2017年,全市環(huán)境執(zhí)法共出動(dòng)5.5萬(wàn)余人次,檢查企業(yè)2.1萬(wàn)家次,立案查處環(huán)境違法行為989宗,行政處罰案件709宗,罰沒金額4241.8萬(wàn)元,移送公安機(jī)關(guān)行政拘留案件26宗,涉刑事案件7宗。
近年來,我市在環(huán)境整治以及環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施方面進(jìn)行了大量的投入。譬如河涌整治方面,我市制定河涌綜合整治項(xiàng)目清單,在全市全面實(shí)施“河長(zhǎng)制”“涌長(zhǎng)制”,推動(dòng)“一河一策”治理,確保河涌治理對(duì)策措施的科學(xué)性。70億元水污染防治項(xiàng)目成功納入中央水污染防治項(xiàng)目庫(kù),獲得首期5550萬(wàn)元中央專項(xiàng)資金,重點(diǎn)推進(jìn)西圍涌、貝水涌等7條污染河涌以及羚山涌、石咀涌2條城市黑臭水體的整治工作,鼎湖區(qū)融資5.23億元解決新竇涌等城市內(nèi)河涌整治資金問題。如今,羚山涌水質(zhì)得到明顯改善。
固體廢棄物方面,我市堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),結(jié)合我市固體廢物分布、產(chǎn)生情況,尤其生活垃圾產(chǎn)生情況,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前,全市已完成“一縣一場(chǎng)”“一鎮(zhèn)一站”“一村一點(diǎn)”生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè),全市村莊保潔覆蓋率達(dá)100%,全市農(nóng)村生活垃圾分類減量率為30.20%,78%的農(nóng)村生活垃圾得到有效處理。如今,全市擁有5家危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位,5家嚴(yán)控廢物經(jīng)營(yíng)單位,5家農(nóng)作物秸稈綜合利用企業(yè)。
我市計(jì)劃于2018年底前,基本完成城鎮(zhèn)污水處理廠62座,分別位于高要區(qū)、四會(huì)市、封開縣、德慶縣、廣寧縣及懷集縣等6個(gè)地區(qū),污水配套管網(wǎng)692.11千米,農(nóng)村污水處理設(shè)施2434個(gè),總投資為46.84億元。
到今年4月底為止,我市已投入資金約18.2億元,建成城鎮(zhèn)污水處理廠37座,日處理能力達(dá)到75.95萬(wàn)噸,配套管網(wǎng)508.091公里,日處理能力達(dá)到75.95萬(wàn)噸。2017年全市總處理水量15157.36萬(wàn)噸,COD削減量14709.85噸,氨氮削減量1818噸。
落實(shí)制度
堅(jiān)定綠色發(fā)展原則
綠色發(fā)展的理念早已深植肇慶人的心中,市委、市政府一再重申堅(jiān)持“三個(gè)絕不”,絕不以透支資源來?yè)Q取一時(shí)的效益,絕不以犧牲環(huán)境來?yè)Q取一時(shí)的繁榮,絕不以犧牲老百姓健康和子孫后代福祉來?yè)Q取一時(shí)的政績(jī)。
我市建設(shè)起嚴(yán)格的綠色組織體系保障,成立了以市長(zhǎng)擔(dān)任主任的高規(guī)格環(huán)境保護(hù)委員會(huì),落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,科學(xué)謀劃經(jīng)濟(jì)與環(huán)保同步發(fā)展,充分發(fā)揮環(huán)保綜合決策作用,各級(jí)、各部門落實(shí)本職工作和環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”,逐步構(gòu)建起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府負(fù)責(zé)、政協(xié)支持、相關(guān)部門各司其職、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、全社會(huì)共同參與”的“大環(huán)?!惫ぷ鞲窬?。
去年年底,我市經(jīng)歷了“中央環(huán)保督察”的大檢閱,今年我市再迎來了省環(huán)保督查以及我市自身的“百日環(huán)保督查”,嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法,倒逼企業(yè)和地方進(jìn)行“環(huán)保大補(bǔ)課”,壓實(shí)地方責(zé)任,推進(jìn)建立市縣鎮(zhèn)村四級(jí)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管,筑牢環(huán)境質(zhì)量基礎(chǔ)防線。此外,《肇慶市全面推行河長(zhǎng)制工作方案》將實(shí)施,市委、市政府要求,全市各地、各部門要從嚴(yán)、從實(shí)、從速落實(shí)河長(zhǎng)制度,嚴(yán)格處理好河湖管理保護(hù)與開發(fā)利用的關(guān)系,強(qiáng)化規(guī)劃約束,促進(jìn)河湖休養(yǎng)生息,維護(hù)河湖生態(tài)功能。
篇3
一、重要意義
近年來,全縣積極實(shí)施以“十村示范、百村整治”工程為龍頭的一系列整治農(nóng)村環(huán)境污染的工程,有效地改善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌,提升了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活水平,推進(jìn)了省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)。同時(shí),也要清醒地看到,當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境污染形勢(shì)仍比較嚴(yán)峻,農(nóng)村環(huán)境整治的任務(wù)十分艱巨。全面開展“農(nóng)村環(huán)境五整治一提高工程”,從根本上改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)人與自然和諧相處,是確保村容整潔的一項(xiàng)有效措施,是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)的高度,充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工程的重要意義,明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,創(chuàng)新整治措施,加大治污力度,務(wù)必抓出成效。
二、總體目標(biāo)和主要任務(wù)
開展“農(nóng)村環(huán)境五整治一提高工程”的總體目標(biāo):到年底,全縣80%以上的行政村實(shí)現(xiàn)生活污水處理排放,垃圾固廢統(tǒng)一收集,河溝池塘全面清淤,畜禽糞便污染和化肥農(nóng)藥污染明顯下降,綠化水平顯著提高,農(nóng)村環(huán)境面貌有根本性的改善。
開展“農(nóng)村環(huán)境五整治一提高工程”的主要任務(wù):
1、整治畜禽糞便污染。科學(xué)規(guī)劃布局和制定畜牧業(yè)發(fā)展區(qū)劃,合理劃定及調(diào)整畜禽禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū),優(yōu)化養(yǎng)殖布局,控制養(yǎng)殖總量。對(duì)禁養(yǎng)區(qū)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行限期關(guān)閉、搬遷,逐步削減限養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模,限養(yǎng)區(qū)內(nèi)原則上不新建規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng);其它區(qū)域內(nèi)新建規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”(治污設(shè)施與新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工和同時(shí)投產(chǎn))制度。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)和畜牧業(yè)清潔生產(chǎn)的要求,遵循過程控制與末端治理相結(jié)合的治理原則,因地制宜采用農(nóng)牧結(jié)合、“能源生態(tài)型”、“能源環(huán)保配套”等治理模式,實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖糞便的減量化、資源化、無(wú)害化治理。大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加快生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)和畜牧小區(qū)建設(shè),大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)。
2、整治生活污水污染。因地制宜地探索符合農(nóng)村實(shí)際的低成本、高效率的污水處理方式,完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和截污管網(wǎng)建設(shè)。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠臨近的行政村,要按照區(qū)域生活污水處理一體化的要求,加快截污管網(wǎng)建設(shè)。不具備納管條件的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)行政村,要單獨(dú)建設(shè)生活污水處理設(shè)施。積極鼓勵(lì)采用有(微)動(dòng)力的生活污水處理設(shè)施。武康鎮(zhèn)、新市鎮(zhèn)、鐘管鎮(zhèn)等環(huán)境敏感區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快把脫氮脫磷設(shè)施配套完善;其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)和條件許可的行政村要把生活污水脫氮脫磷處理技術(shù)早日提上議事日程,使氮、磷排放指標(biāo)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)新建農(nóng)村居民集中居住區(qū),要結(jié)合實(shí)際,采取納管、氧化塘、人工濕地、地埋式生活污水凈化沼氣池等處理技術(shù),配套建設(shè)生活污水處理設(shè)施。
3、整治垃圾固廢污染。盡快建立農(nóng)村垃圾收集處理一體化體系,消除農(nóng)村垃圾亂倒現(xiàn)象。不斷完善“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”運(yùn)行機(jī)制,建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的長(zhǎng)效管理機(jī)制,達(dá)到農(nóng)村垃圾集中收集處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋的目標(biāo)。加快縣垃圾焚燒廠建設(shè)步伐,農(nóng)村垃圾實(shí)行就地分類,達(dá)到綜合利用、無(wú)害化處理、垃圾減量的目標(biāo)。建立和完善工業(yè)廢物特別是農(nóng)村中小企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)輸、處理體系,防止對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成污染。
4、整治化肥農(nóng)藥污染。以科學(xué)施肥用藥為指導(dǎo),大力推行測(cè)土配方施肥和農(nóng)田化肥減量增效技術(shù),控制過量施肥,減少農(nóng)田化肥(氮、磷)流失,并建立健全測(cè)土配方施肥的長(zhǎng)效工作機(jī)制,大幅度地減少化肥農(nóng)藥對(duì)環(huán)境的污染。積極推廣使用有機(jī)肥,通過發(fā)展綠肥種植、推廣作物秸稈綜合利用技術(shù)、推行種養(yǎng)結(jié)合經(jīng)營(yíng)模式、改進(jìn)和完善畜禽糞便處理等措施,改善土壤理化性狀,培肥地力。大力推廣應(yīng)用新藥械、生物農(nóng)藥和高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,全面禁用國(guó)家和省明文規(guī)定的高毒高殘留農(nóng)藥,實(shí)現(xiàn)“一減二控三保”(即減少農(nóng)藥用量;控制有害生物危害、控制農(nóng)藥殘留;保護(hù)人畜安全、保護(hù)農(nóng)作物及其產(chǎn)品安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境安全)目標(biāo),建立一批化肥農(nóng)藥減量控害增效示范區(qū)和無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地。
5、整治河溝池塘污染。全面整治農(nóng)村河溝池塘,努力恢復(fù)河溝池塘自然功能,提高水體自凈能力。按照“水清、流暢、岸綠、景美”要求,保護(hù)村莊現(xiàn)有水面,清除農(nóng)村河溝池塘水面有害漂浮物、障礙物,做好河溝池塘清淤,河岸綠化。建立農(nóng)村河溝池塘長(zhǎng)效保潔管理制度,鞏固河溝池塘整治成果。
6、提高農(nóng)村綠化水平。按照“易種好管投入低、生態(tài)增色有效益”要求,科學(xué)選定和推廣綠化樹種、綠化模式。堅(jiān)持保護(hù)原有綠化和新增綠化并重的原則,大力開展農(nóng)村環(huán)境綠化活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)“千里生態(tài)長(zhǎng)廊”工程,大力開展村莊道路、水體沿岸(河道、池塘、溝渠等)和庭院綠化活動(dòng)。建立健全綠化長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,提高農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)水平。
三、基本步驟和工作要求
開展“農(nóng)村環(huán)境五整治一提高工程”的基本步驟:到年底,全縣30%以上的行政村完成“農(nóng)村環(huán)境五整治一提高工程”任務(wù);年底,全縣50%以上的行政村完成任務(wù);年底,全縣80%以上的行政村完成任務(wù)。
開展“農(nóng)村環(huán)境五整治一提高工程”的工作要求:
1、在畜禽糞便污染整治方面:到年底前,全面完成禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的關(guān)停、轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷,對(duì)納入治理范圍的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施排污許可登記制度,全縣基本完成年存欄300頭豬(30頭牛)以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的畜禽糞便治理任務(wù)。在農(nóng)村散養(yǎng)高密度區(qū)域,開展畜禽糞便收集處理中心建設(shè),為年出欄4萬(wàn)頭豬以上的區(qū)域配套建立一個(gè)集糞處理中心;建立15個(gè)畜牧生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū),縣政府重點(diǎn)扶持10個(gè)市級(jí)生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。
2、在生活污水污染整治方面:到年底,新增完成5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠土建工程并爭(zhēng)取剩余2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)工程開工。列入“全面小康建設(shè)示范村”創(chuàng)建計(jì)劃的行政村必須配套建設(shè)生活污水處理設(shè)施,生活污水處理率達(dá)70%以上;列入整治村的行政村要結(jié)合改廁,同步進(jìn)行生活污水處理;列入省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建計(jì)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄行政村,要求生活污水處理率達(dá)50%以上。新建農(nóng)村居民集中居住區(qū),要采取納管、氧化塘、人工濕地、地埋式生活污水凈化池等處理技術(shù),配套建設(shè)生活污水處理設(shè)施。其他行政村,可采用生物技術(shù)、土地利用、沼氣工程等適宜技術(shù)處理生活污水,積極鼓勵(lì)采用有(微)動(dòng)力的生活污水處理設(shè)施。完成百萬(wàn)農(nóng)產(chǎn)生活污水凈化沼氣工程示范村建設(shè)任務(wù)。
3、在垃圾固廢污染整治方面:到年底前,完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)任務(wù)。在村莊固定地點(diǎn)放置垃圾桶(箱),并做到垃圾入桶(箱),定期清運(yùn);農(nóng)村生活垃圾集中收集覆蓋率達(dá)90%以上。建立長(zhǎng)效衛(wèi)生管理制度,有專人負(fù)責(zé)村莊垃圾收集與清運(yùn)、道路清掃等日常保潔工作。農(nóng)村中小企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)廢物、危險(xiǎn)廢物納入當(dāng)?shù)匚kU(xiǎn)廢物集中收集處置體系;農(nóng)村醫(yī)療廢物統(tǒng)一納入城市醫(yī)療廢物集中收集處置體系。
4、在化肥農(nóng)藥污染整治方面:到年底前,全縣測(cè)土配方施肥技術(shù)普及率達(dá)70%以上,肥料利用率提高5%以上,完成8萬(wàn)畝農(nóng)田化肥減量增效示范區(qū)建設(shè),秸桿綜合利用率達(dá)85%以上,推廣農(nóng)藥減量控害增效工程8萬(wàn)畝以上。積極鼓勵(lì)開發(fā)使用有機(jī)肥(包括沼渣、沼液)等新型高效肥料,發(fā)展綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。
5、在整治河溝池塘污染方面:平均每年完成農(nóng)村河溝疏浚整治120公里,到年底完成480公里;淤積嚴(yán)重的河溝池塘基本得到清淤疏浚,并恢復(fù)河溝池塘自然功能;保護(hù)村莊現(xiàn)有水面,建立農(nóng)村河溝池塘長(zhǎng)效保潔管理制度。
6、在提高農(nóng)村綠化水平方面:通過整治,村莊周圍宜林荒山和跡地更新綠化率達(dá)95%以上,林種、樹種結(jié)構(gòu)基本合理,以喬木樹種為主的農(nóng)田林網(wǎng)控制率達(dá)90%以上。按照“千里生態(tài)長(zhǎng)廊工程”、“綠化示范村”的建設(shè)要求,平原、半山區(qū)、山區(qū)三種類型的村莊綠化覆蓋率分別達(dá)25%、20%、15%,其中喬木樹種綠化面積占綠化總面積的70%以上,并落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制。
四、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把“農(nóng)村環(huán)境五整治一提高工程”作為深入實(shí)施“十村示范、百村整治”工程的重要內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立縣“農(nóng)村環(huán)境五整治一提高工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組(與“十村示范、百村整治”領(lǐng)導(dǎo)小組組合),下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)在縣建設(shè)局(與縣“整治”辦合署辦公),負(fù)責(zé)日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際,建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),制定具體工作方案,將具體目標(biāo)、任務(wù)和職責(zé)層層分解,落到實(shí)處。建立考核制度,將“農(nóng)村環(huán)境五整治一提高工程”納入省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)、“千村示范、萬(wàn)村整治”工程和生態(tài)縣建設(shè)的年度工作考核內(nèi)容。
2、搞好規(guī)劃配套。要依據(jù)《縣總體規(guī)劃(城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃)》和城鄉(xiāng)污水、垃圾處置等基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,編制實(shí)施“農(nóng)村環(huán)境五整治一提高工程”專項(xiàng)規(guī)劃,進(jìn)一步明確專項(xiàng)整治內(nèi)容、重點(diǎn)區(qū)域、主要措施和實(shí)施步驟。對(duì)專項(xiàng)整治規(guī)劃確定的重點(diǎn)整治區(qū)域,還要制定具體整治方案。專項(xiàng)整治規(guī)劃和重點(diǎn)整治區(qū)域的整治方案要限期完成。
3、創(chuàng)新投入機(jī)制。一是加大投入。加大財(cái)政投入力度,發(fā)揮財(cái)政導(dǎo)向作用,建立專項(xiàng)資金用于農(nóng)村環(huán)境整治的各項(xiàng)補(bǔ)助。各部門的項(xiàng)目資金要配套集中使用,使有限的資金發(fā)揮集成效益。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,在農(nóng)村環(huán)境整治中發(fā)揮主體作用,并積極引導(dǎo)農(nóng)村先富起來的能人、民營(yíng)企業(yè)家向農(nóng)村環(huán)境整治提供捐助。二是搞好整合。活動(dòng)要與“十村示范、百村整治”工程、“萬(wàn)里清水河道”工程、“千里生態(tài)長(zhǎng)廊建設(shè)”工程、“先鋒工程”建設(shè)和創(chuàng)建省級(jí)示范文明城市等相結(jié)合,整合各方資源和力量,切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境。三是市場(chǎng)運(yùn)作。運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,引導(dǎo)金融部門、社會(huì)團(tuán)體、工商企業(yè)等社會(huì)資本投向省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)。同時(shí),積極探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化綜合利用的新技術(shù)、新路子。
篇4
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展,以提高農(nóng)村(社區(qū))重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生水平為目標(biāo),按照“點(diǎn)連線,線擴(kuò)面”的工作思路,以辦事處轄區(qū)內(nèi)道路、溝渠、居民區(qū)臟亂差為重點(diǎn),動(dòng)員廣大干部群眾積極開展集中整治,倡導(dǎo)文明衛(wèi)生的生活習(xí)慣,營(yíng)造潔凈美好的生活環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)“十個(gè)一”建設(shè),全面升級(jí)垃圾清運(yùn)、處理設(shè)施,完善“三員合一”運(yùn)行體系,規(guī)范考評(píng)保障機(jī)制,全面提高農(nóng)村(社區(qū))環(huán)境水平,努力改善農(nóng)民(居民)生活質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。
二、整治范圍和重點(diǎn)
以辦事處轄區(qū)內(nèi)道路、溝渠、居民區(qū)為重點(diǎn),在全處所有行政村和社區(qū)開展以農(nóng)村(社區(qū))生活垃圾治理工作為重點(diǎn)的“清潔鄉(xiāng)村(社區(qū))”活動(dòng)。
三、工作目標(biāo)
將全處道路、溝渠、居民區(qū)作為全處第六輪“三萬(wàn)”活動(dòng)的重要內(nèi)容,通過集中整治,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)潔凈”,即通村道路潔凈、河道岸坡潔凈、溝塘堰邊潔凈、公共場(chǎng)所潔凈、房前屋后潔凈,營(yíng)造潔凈的鄉(xiāng)村(社區(qū))環(huán)境。
四、主要任務(wù)
(一)積存垃圾集中清理。對(duì)道路、溝渠、居民區(qū)的積存垃圾進(jìn)行集中清理,做到道路兩旁、河道岸坡、溝塘堰邊無(wú)垃圾和白色污染,水面無(wú)較大的可視雜物和漂浮物。
(二)農(nóng)村房前屋后環(huán)境整治。對(duì)全處村民房前屋后亂堆亂放、亂牽亂掛等進(jìn)行集中整治,做到房前屋后雜物擺放整齊有序,周邊環(huán)境潔凈。
(三)推行垃圾分類收集處理。根據(jù)農(nóng)村生活垃圾特點(diǎn),按照垃圾減量化和資源化的原則,積極開展垃圾分類收集工作,推行有機(jī)物就地堆肥或沼氣厭氧處理,無(wú)機(jī)物定點(diǎn)、定時(shí)收集的分類收集處理辦法,實(shí)現(xiàn)生活垃圾就地減量。
(四)對(duì)農(nóng)村生活垃圾治理設(shè)施進(jìn)行全面升級(jí)。各村對(duì)垃圾集并房、集并池、垃圾桶進(jìn)行維修和補(bǔ)充,力爭(zhēng)每村配備1至2個(gè)垃圾鉤臂箱,配備垃圾鉤臂車。江口社區(qū)要加強(qiáng)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站的管理,將污水積液引入下水道,全面實(shí)行生活垃圾無(wú)害化處理。
(五)推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水收集納管處理。將社區(qū)生活污水盡量納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)歸集,收集到污水處理廠進(jìn)行處理。農(nóng)村污水推廣采用建設(shè)小型生物污水處理裝置進(jìn)行處理,辦事處選擇一個(gè)行政村開展農(nóng)村生活污水無(wú)動(dòng)力處理設(shè)施試點(diǎn)示范。
(六)建立長(zhǎng)效機(jī)制。在集中整治的基礎(chǔ)上,全面鞏固“戶分類、組清掃、村收集、處轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的農(nóng)村生活垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制,做到有固定垃圾收集點(diǎn),有穩(wěn)定的“三員合一”垃圾清掃、清運(yùn)隊(duì)伍,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清。
(七)開展“十個(gè)一”工程。以江口社區(qū)為重點(diǎn),全面開展城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理“十個(gè)一”工程,形成完善的污水處理體系、垃圾清掃保潔體系,服務(wù)和引領(lǐng)辦事處清潔鄉(xiāng)村行動(dòng),共建城鄉(xiāng)一體潔、凈、美的大環(huán)境。
五、實(shí)施步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段。1月份在全處召開動(dòng)員會(huì)議進(jìn)行全面動(dòng)員,印發(fā)實(shí)施方案,明確建設(shè)任務(wù),并通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體及工作組,對(duì)“清潔鄉(xiāng)村”工作進(jìn)行廣泛宣傳,營(yíng)造全民參與的濃厚氛圍。
(二)全面實(shí)施階段(1月中旬至5月中旬)。根據(jù)工作任務(wù)和進(jìn)度安排,2月5日前完成積存垃圾集中清理任務(wù);2月下旬至5月中旬完成沿線房前屋后環(huán)境整治任務(wù)。
(三)檢查驗(yàn)收階段(5月中旬至5月底)。根據(jù)工作目標(biāo)和任務(wù)要求,檢查驗(yàn)收各村(社區(qū))“清潔鄉(xiāng)村”工作成效。
六、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。辦事處成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、各辦公室和各村(社區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心,負(fù)責(zé)日常工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督辦。各“三萬(wàn)”工作隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)組織實(shí)施“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)任務(wù),幫助解決有關(guān)設(shè)施、設(shè)備問題,督促清潔鄉(xiāng)村工作任務(wù)全面完成。
篇5
一、突出治污減排,圓滿完成了上級(jí)安排的任務(wù)目標(biāo)
去年底,經(jīng)上級(jí)考核認(rèn)定,全年共實(shí)現(xiàn)COD凈削減量為800噸,完成全年任務(wù)的195%,列濰坊市各縣市區(qū)第一;實(shí)現(xiàn)SO2凈削減量為1400噸,完成全年任務(wù)的140%,超額完成責(zé)任目標(biāo)。在已建成銀河、舜河兩大城區(qū)污水處理廠,日處理能力10.6萬(wàn)噸的基礎(chǔ)上,分別擴(kuò)建二期工程,辛興鎮(zhèn)建成污水處理廠一期工程,去年共新增污水處理能力10.5萬(wàn)噸。新建設(shè)的4處鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠,相州、林家村、舜王已破土動(dòng)工,昌城土地調(diào)整和地質(zhì)勘查已到位并完成工程招標(biāo)。這4處污水處理廠將在今年11月建成運(yùn)行。密州、龍都、賈悅、皇華4處鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)通過鋪設(shè)排污管網(wǎng)將污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行集中處理,金安熱電、恒陽(yáng)熱電、潤(rùn)生淀粉、良豐化學(xué)、泰盛化工、興貿(mào)玉米、同路、龍光、等8家熱電企業(yè)全部建成爐后脫硫治理工程,并安裝在線監(jiān)控與省市聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控。大力推行集中供熱,對(duì)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的800余臺(tái)鍋爐等進(jìn)行取締。
二、嚴(yán)格執(zhí)法,環(huán)境違法行為得到有效遏制
一是加大水源地保護(hù)力度。去年以來,先后組織環(huán)保、城管、市政、水利、建設(shè)、畜牧等部門4次組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組,對(duì)濰河、扶淇河、涓河、鐵溝河的53個(gè)入河排放口進(jìn)行了全面排查和復(fù)查,對(duì)16個(gè)雨污混流排放口落實(shí)了部門整改責(zé)任制。去年7月份,組織七部門聯(lián)合對(duì)市區(qū)飲用水源地三里莊水庫(kù)、青墩水庫(kù)、莎溝水庫(kù)、引涓干渠周邊的工業(yè)企業(yè)、養(yǎng)殖戶、生活污水排放情況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查,根據(jù)調(diào)查情況,制定了《諸城市水污染防治工作實(shí)施方案》,將發(fā)現(xiàn)的問題逐一落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)部門,明確了整改時(shí)限。同時(shí)全面加強(qiáng)了飲用水源地保護(hù)區(qū)的監(jiān)測(cè),對(duì)濰河的枳溝、九臺(tái)、古縣等斷面嚴(yán)密監(jiān)控,對(duì)兩個(gè)城市污水處理廠進(jìn)出口和古縣斷面的監(jiān)測(cè),達(dá)到每天一次,確保污水處理廠設(shè)施正常運(yùn)行,達(dá)標(biāo)排放。
二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)的監(jiān)管。按照省級(jí)環(huán)保部門關(guān)于加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、污水處理廠、城市空氣質(zhì)量和重點(diǎn)河流監(jiān)管的“四個(gè)辦法”的要求,對(duì)新星紙業(yè)、興貿(mào)玉米、潤(rùn)生淀粉、金安熱電、恒陽(yáng)熱電、泰盛化工、良豐化學(xué)7家國(guó)控、省控企業(yè)每月監(jiān)察不少于4次,對(duì)10家濰坊市控企業(yè)進(jìn)行旬查,對(duì)全市69家重點(diǎn)企業(yè)本著從嚴(yán)從細(xì)、不留死角的原則,采取明查、暗訪等形式,加大監(jiān)察頻次,發(fā)現(xiàn)問題,依法處理。去年以來,共開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)8次,對(duì)13家環(huán)境違法企業(yè)進(jìn)行了處罰,罰款79萬(wàn)元,對(duì)23家企業(yè)進(jìn)行了限期整改。嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策,對(duì)土小企業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查,在去年排查和取締的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大打擊力度,防止反彈。全年共排查土小企業(yè)20家,對(duì)死灰復(fù)燃的5家小電鍍廠采取斷電措施予以取締。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度,行使好環(huán)?!暗谝粚徟鷻?quán)”和“一票否決權(quán)”,對(duì)所有項(xiàng)目都進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘察,去年以來,共辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批248件,環(huán)保驗(yàn)收20件。
三是加強(qiáng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)。按照省政府實(shí)施的“三級(jí)五大網(wǎng)絡(luò)”要求,在環(huán)保局建成了“環(huán)境監(jiān)控中心”,對(duì)10家水污染治理設(shè)施和7家大氣污染治理設(shè)施,安裝了在線監(jiān)控。目前全市國(guó)控、省控重點(diǎn)污染企業(yè)全部并入“三級(jí)五大網(wǎng)絡(luò)”,使在線監(jiān)測(cè)設(shè)備與省、市聯(lián)網(wǎng),實(shí)行在線監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程控制,環(huán)保執(zhí)法能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
三、抓好綜合整治,生態(tài)市建設(shè)突破實(shí)質(zhì)性進(jìn)展
一是開展了農(nóng)村環(huán)境綜合整治。成立了由分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng),農(nóng)工辦、環(huán)保、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、規(guī)劃、市政、城管、衛(wèi)生、水利、財(cái)政、國(guó)土、經(jīng)貿(mào)、畜牧、廣播電臺(tái)、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》。以環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌整治農(nóng)村“臟、亂、差”。按照“三清”(清理糞便堆、清理垃圾堆、清理柴草堆)、“四改”(改水、改廁、改灶、改圈)、“四通”(通路、通電、通自來水、通寬帶網(wǎng))、“五化”(硬化、凈化、亮化、美化)的要求,開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,確定了“村集、鄉(xiāng)運(yùn)、市處理”的農(nóng)村垃圾處理辦法。在進(jìn)一步提升城市兩大水廠運(yùn)營(yíng)質(zhì)量安全的同時(shí),抓好村村通自來水工程的掃尾和提升改造,確保農(nóng)村飲用水安全。以水土保持、退耕還林為重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)村自然生態(tài)保護(hù)。加強(qiáng)了對(duì)全市礦產(chǎn)、水力、旅游等資源開發(fā)活動(dòng)的監(jiān)管,遏制新的人為生態(tài)破壞。重視自然恢復(fù),保護(hù)天然植被,加強(qiáng)村莊綠化、庭院綠化、通道綠化、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)和林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。
二是推進(jìn)國(guó)家環(huán)保模范城創(chuàng)建工作。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府作出的創(chuàng)建“生態(tài)市”的決定,加強(qiáng)創(chuàng)模工作。目前,在創(chuàng)模考核指標(biāo)的32大項(xiàng)指標(biāo)中,已有26項(xiàng)達(dá)標(biāo),向國(guó)家環(huán)保部報(bào)送創(chuàng)模申請(qǐng)的相關(guān)材料已經(jīng)定稿,正在編制創(chuàng)建規(guī)劃。積極開展創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“綠色社區(qū)”、“綠色學(xué)?!惫ぷ?。去年以來,皇華鎮(zhèn)已建成全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),昌城、辛興正在實(shí)施創(chuàng)國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn);辛興、賈悅、昌城、林家村、枳溝、桃林6處鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建成9個(gè)綠色社區(qū)、5處綠色學(xué)校。
篇6
2021年,為貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制的決策部署,推動(dòng)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制“有名”向“有實(shí)”轉(zhuǎn)變,我縣不斷創(chuàng)新工作思路和方法,扎實(shí)開展河湖管理保護(hù)和治理重點(diǎn),現(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下。
一、縣級(jí)河長(zhǎng)履職情況
截止5月底,因人動(dòng)等原因,我縣縣級(jí)河長(zhǎng)共計(jì)18人,應(yīng)巡93次,已巡94次,共計(jì)發(fā)現(xiàn)問題問題20個(gè),其中傾倒垃圾2個(gè)、河面漂浮物等10個(gè)、水庫(kù)周圍養(yǎng)雞場(chǎng)1個(gè)以及其他問題7個(gè),目前均已整改完畢。全縣召開專題會(huì)議2次,組織學(xué)習(xí)了《水利部進(jìn)一步強(qiáng)化河長(zhǎng)湖長(zhǎng)履職盡責(zé)指導(dǎo)意見的通知》,審核通過了《市縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展生態(tài)環(huán)境用水戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。河長(zhǎng)批示15余次,下發(fā)重點(diǎn)工作提示2次涉及相關(guān)重點(diǎn)工作推進(jìn)4個(gè)。
二、水資源管理保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)
(一)推動(dòng)最嚴(yán)格水資源管理落實(shí)。
截止目前已完成2019年最嚴(yán)格水資源考核工作任務(wù),共計(jì)完成取水工程設(shè)施整改工作27戶,配合稅務(wù)部門完成上半年水資源稅征收工作。
(二)推動(dòng)水利建設(shè)扶貧工作。
一是實(shí)施鎮(zhèn)安家村供水管網(wǎng)安裝工程。投資19.6萬(wàn)元,項(xiàng)目建成將惠及77戶(約245人)居民生活用水,改善項(xiàng)目縣群眾健康水平和生活質(zhì)量,從一定程度上提升項(xiàng)目縣群眾飲水安全狀況。二是實(shí)施農(nóng)村集中供水工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目。投資81.37萬(wàn)元,致力于解決我縣8個(gè)已建成的農(nóng)村飲水工程供水設(shè)施及配套管網(wǎng)的維修養(yǎng)護(hù)工作,預(yù)計(jì)19483人受益。三是開展農(nóng)村飲水安全大核查工作。進(jìn)一步摸清全縣農(nóng)村建檔立卡貧困人口飲水安全現(xiàn)狀,認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié),查擺存在的主要問題和困難。根據(jù)核查的具體情況,制定整改措施,于6月30日前全面完成整改。
三、水域岸線管理進(jìn)一步規(guī)范
(一)有力推動(dòng)河湖管理范圍劃定。
2019年,我縣投入資金174.95萬(wàn)元,對(duì)轄縣內(nèi)9條河道開展了河湖管理范圍劃定工作,目前、凱江劃定工作已基本完成,正在進(jìn)行告示牌制作,后續(xù)將開始進(jìn)行樁牌埋設(shè);凱江已經(jīng)完成成果修改并待交專家復(fù)核確認(rèn),其他7條規(guī)模以下河道成果正在修改中。
(二)加快推動(dòng)河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃編制。
根據(jù)安排,我縣積極開展該項(xiàng)工作,前期已根據(jù)《水利規(guī)劃編制工作費(fèi)用計(jì)算辦法》進(jìn)行測(cè)算并向縣政府申請(qǐng)資金45萬(wàn),待資金批復(fù)后,我縣將盡快完成后續(xù)程序,抓緊時(shí)間落實(shí)規(guī)劃編制。
(三)持續(xù)抓好河湖清四亂。
積極協(xié)調(diào)各級(jí)河長(zhǎng)履職盡責(zé),持續(xù)抓好河湖日常巡查,充分發(fā)揮河長(zhǎng)制辦公室問題分辦、交辦、督辦職能職責(zé),積極督促相關(guān)責(zé)任單位抓好問題整改。截至目前縣鎮(zhèn)兩級(jí)河長(zhǎng)共計(jì)開展河道巡查583次,巡查發(fā)現(xiàn)問題35個(gè),均已整改完畢。
四、水污染防治進(jìn)一步加強(qiáng)
(一)持續(xù)推進(jìn)小水電站清理整改工作。
根據(jù)省水利廳《關(guān)于印發(fā)〈省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改綜合評(píng)估指導(dǎo)意見〉的通知》要求,我縣已完成縣級(jí)綜合評(píng)估報(bào)告編制、小水電清理整改管理平臺(tái)電站信息填報(bào)、縣級(jí)綜合評(píng)估報(bào)告審查等工作。經(jīng)分類匯總,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改工作涉及我縣共有7座小型水電站,其中列入整改類6座、退出類1座。截止4月底,6座整改類電站已全部編制完成水電站清理整改“一站一策”實(shí)施方案,1座退出類電站完成水電站退出實(shí)施方案。
(二)分類施策統(tǒng)籌推進(jìn)“廁污共治”。
在原有農(nóng)村沼氣池覆蓋面廣、使用率高,衛(wèi)生廁所建成率較高的基礎(chǔ)上,完善農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃,以“改廚、改廁、改衛(wèi)”推進(jìn)“廁污共治”。推進(jìn)上:堅(jiān)持新建與改造相結(jié)合,抓住脫貧攻堅(jiān)“五改三建”、農(nóng)村危房改造、新村聚集點(diǎn)建設(shè)等契機(jī),按照污水集中收集處理要求同步建設(shè)管網(wǎng)和處理設(shè)施,對(duì)于新建的鄉(xiāng)村公共廁所和旅游廁所實(shí)行污水處理一步到位,對(duì)農(nóng)戶新建房屋非沖水廁所和三格化糞池一律不予審批,對(duì)老舊非衛(wèi)生廁所改建給予補(bǔ)助。治理上:采用三種模式治理農(nóng)村污水。對(duì)于地處偏遠(yuǎn),對(duì)排放要求不高的獨(dú)居戶,采用分散單戶模式,運(yùn)用新(改)建三格化糞池處理后,排放水作為農(nóng)業(yè)灌溉用水。對(duì)化糞池進(jìn)行增補(bǔ),對(duì)沼氣池進(jìn)行功能提升和改造。對(duì)于景縣、水源保護(hù)地等水質(zhì)排放較高的縣域,獨(dú)居戶采用一體化生物處理設(shè)備進(jìn)行處理,3-5戶的采用小院散居模式。直接利用現(xiàn)有沼氣池、化糞池、廁所坑等收集池,再用管道收集污水進(jìn)入微動(dòng)力小型凈化槽分散式處理設(shè)備進(jìn)行處理;對(duì)于水源保護(hù)地、景縣等水質(zhì)要求較高縣域的大中型院落(15戶左右),采用院落集居模式,通過建設(shè)污水管道直接收集農(nóng)戶沼氣池、化糞池污水,采用污水處理站(點(diǎn))集中處理或者“三格化糞池+小型濕地生態(tài)”兩種處理方式,確保一般地縣水質(zhì)排放達(dá)到一級(jí)B,核心景縣、水源保護(hù)縣和重點(diǎn)流域達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。截止2019年底,全縣農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)96.65%,已有95個(gè)村37666戶生活污水得到有效處理,生活污水得到有效處理村占比達(dá)87.16%。
(三)化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)見成效。
2019年全縣推廣測(cè)土配方施肥53萬(wàn)畝,有機(jī)肥改良土壤10000畝。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品的使用,實(shí)施柑桔、貴妃棗綠色防控,全縣化肥農(nóng)藥施用量逐年減少,實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)。
(四)廢棄農(nóng)膜回收利用持續(xù)推動(dòng)。
在2019年廢舊農(nóng)膜回收利用工作基礎(chǔ)上,2020年農(nóng)膜回收利用率穩(wěn)步提高,農(nóng)膜回收利用率達(dá)91%,農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活環(huán)境得到明顯改觀。
(五)土壤污染防治。
2018年以來,我縣連續(xù)三年開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境重金屬污染防治工作,尋找污染原因,積極探索治理措施,為我縣土壤重金屬污染治理工作提供有效依據(jù)。建立了四個(gè)耕地質(zhì)量長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)點(diǎn),在農(nóng)業(yè)大學(xué)專家的指導(dǎo)下,完成了《縣農(nóng)業(yè)地土壤環(huán)境保護(hù)工作方案》、《縣受污染耕地安全利用方案》初稿。另外,完成了《縣耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定方案》。
(六)加快推進(jìn)畜禽資源化利用。
根據(jù)國(guó)家和省安排,縣納入了2020年省畜禽資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目縣之一,項(xiàng)目《實(shí)施方案》備案總投資7139.73萬(wàn)元,建設(shè)任務(wù)為119個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污處理設(shè)施改造提升、建設(shè)2個(gè)沼液收貯運(yùn)專業(yè)合作社、2個(gè)有機(jī)肥廠,項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施周期為二年。目前已完成規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污處理設(shè)施改造提升項(xiàng)目86個(gè),已開工的110個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污處理設(shè)施改造提升項(xiàng)目糞污收集池、沼氣池、沼液貯存池、干糞棚等土建項(xiàng)目2020年計(jì)劃項(xiàng)目已經(jīng)全部完成,正在抓緊進(jìn)行利用設(shè)施設(shè)備安裝,2021年計(jì)劃項(xiàng)目已經(jīng)完成40%。
(七)抓好城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)。
我縣城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目由市政府通過BOT模式統(tǒng)一打包給市旌輝公司負(fù)責(zé)實(shí)施,計(jì)劃投資15981.45萬(wàn)元,新建污水處理設(shè)施7座,污水管網(wǎng)125公里(三級(jí)管網(wǎng)72公里)。截止2019年底,各個(gè)污水處理站已建成完畢,目前正在推進(jìn)實(shí)施入戶污水支管道的連接,預(yù)計(jì)2021年7月完成建設(shè)任務(wù),7座污水處理站(廠)均能投入試運(yùn)行。
(八)逐步改善城市道路配套雨污水管網(wǎng)。
城市雨污水管網(wǎng)建設(shè)主要包括我縣太平路和西山路,不僅對(duì)老舊的城市道路進(jìn)行改造新建,同時(shí)也對(duì)老舊城市雨污水進(jìn)行改造和新建,即節(jié)約了建設(shè)成本,也進(jìn)一步完善了城市排水體系。截止本年度6月上旬,縣已完成了太平路、西山路配套雨污水管網(wǎng)以及綜合市場(chǎng)雨污治理,完成雨污水管網(wǎng)改造約4km,進(jìn)一步完善了我縣城市排水體系。計(jì)劃在下半年啟動(dòng)鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)路、土橋東路等道路沿線的雨污水管網(wǎng)新改建1.2km。
(九)城市雨污混流縣域集中治理。
我縣綜合市場(chǎng)是我縣城縣重要的城市日常生活用品交易市場(chǎng),不僅人口流量大、入駐商戶多,而且我縣的護(hù)城河從綜合市場(chǎng)穿過,每日綜合市場(chǎng)產(chǎn)生的生產(chǎn)生活污水基本上都是直接排入護(hù)城河中,不僅污染我縣的城市水體,還容易造成城市內(nèi)澇。對(duì)此我縣啟動(dòng)了綜合市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施整治工程,對(duì)市場(chǎng)范圍內(nèi)所有排水管道進(jìn)行改造,將市場(chǎng)內(nèi)錯(cuò)接混接的雨污水管道從新分流,分別接入市政雨污水管道中,基本解決綜合市場(chǎng)雨污水混流的問題。
五、水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善
(一)深化農(nóng)村垃圾處理“五步走”模式。
按照“戶定點(diǎn)、組分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”五步走的垃圾處理“模式”,通過環(huán)衛(wèi)設(shè)施覆蓋到戶、保潔隊(duì)伍延伸到組、回收站點(diǎn)設(shè)置到村、中轉(zhuǎn)設(shè)施覆蓋到鎮(zhèn),使垃圾分類處理全域覆蓋。通過實(shí)施“城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案項(xiàng)目”對(duì)全縣主要垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行了升級(jí)改造。新增對(duì)接式垃圾車4輛,村組垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車103余輛、垃圾清掃工具1000余套,升級(jí)改造鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站7座,全縣農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。除設(shè)施升級(jí)外,不斷深化以戶為單位開展的垃圾“三分類”(即把農(nóng)村垃圾分為可賣錢、可堆肥、不可回收三類),通過院落培訓(xùn)示范、編排順口溜、廣播天天講等多種渠道加強(qiáng)垃圾分類知識(shí)培訓(xùn),以分類促減量;每個(gè)村設(shè)置再生資源回收站點(diǎn),通過回收站(人員)定點(diǎn)收、到戶收,讓可賣錢垃圾(再生資源)“歸好位”“回各家”;按照“六個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)大力開展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)及過境段、公路沿線、四好新村(景縣)為重點(diǎn)和村抓組、組抓院落為示范”的“三重點(diǎn)兩示范”環(huán)境集中治理。將每月28日確定為“全民清潔衛(wèi)生大掃除日”,設(shè)立并全面推廣衛(wèi)生院落整治基金,開展星級(jí)衛(wèi)生戶評(píng)選,推動(dòng)100個(gè)幸福院落和1000戶衛(wèi)生文明戶建設(shè)。同時(shí),進(jìn)一步完善“631”經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,保障長(zhǎng)效運(yùn)行。即:60%由縣財(cái)政兜底、30%由村民每月“一元錢”解決、10%農(nóng)村垃圾產(chǎn)生大戶(如農(nóng)家樂、商家)繳納;完善“4個(gè)一”撬動(dòng)機(jī)制。即:一元錢知責(zé)任,村民通過繳納每人每月“一元錢”清潔費(fèi),清楚垃圾處理有責(zé)任;一塊牌給榮譽(yù),每年評(píng)選一批星級(jí)衛(wèi)生文明戶并懸掛獎(jiǎng)牌帶動(dòng)示范;一張表評(píng)結(jié)果,由村民每年對(duì)保潔員工作進(jìn)行無(wú)記名考評(píng),決定保潔人員獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助和是否續(xù)聘;統(tǒng)一掛勾抓督促,將環(huán)境治理(主要是垃圾處理)作為年度重點(diǎn)工作進(jìn)行考核,與綜合考評(píng)排名和相關(guān)經(jīng)費(fèi)掛鉤,通過月曬、季考、年評(píng)+曝光、問責(zé)、獎(jiǎng)懲等手段,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)主官抓環(huán)境整治,通過不斷強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)落地,提升了全域環(huán)境治理效果。
(二)強(qiáng)化河湖水環(huán)境治理。
按照屬地原則,各鎮(zhèn)及縣綜合執(zhí)法局積極對(duì)境內(nèi)河湖水環(huán)境問題進(jìn)行清理整治,截止目前共計(jì)出動(dòng)人力800余人次,出動(dòng)打撈船350余次,累計(jì)打撈、清理水生植物等雜物50余噸,有效控制了水生植物的生長(zhǎng)蔓延,確保水面干凈整潔。
六、水生態(tài)功能進(jìn)一步提升
水土流失治理有效防控。全縣始終把預(yù)防監(jiān)督作為水保工作的生命線,全面落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度,嚴(yán)把水保方案審批關(guān),依法征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)。2021年一月至今,全縣完成生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批13個(gè),做到了審批規(guī)范、無(wú)償服務(wù)、要件齊備。積極開展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶水土保持執(zhí)法檢查,全縣生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目檢查32余次,發(fā)現(xiàn)問題9個(gè),并通知業(yè)主盡快整改完成,督促各類生產(chǎn)建設(shè)單位開展水土流失綜合防護(hù);加強(qiáng)鎮(zhèn)幸福村的國(guó)家水土流失監(jiān)測(cè)點(diǎn)日常管理,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)每季度上報(bào)省水土流失監(jiān)測(cè)總站,能有效為水土流失監(jiān)測(cè)提供科學(xué)的數(shù)據(jù)。上半年共征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)64.5萬(wàn)元,并全部繳解入庫(kù),做到了審批項(xiàng)目應(yīng)收盡收。
七、執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步健全
(一)河道砂石盜采亂點(diǎn)亂象整治“紅黃綠”掛牌警示工作。
一是及時(shí)督促鎮(zhèn)抓好落實(shí)河道砂石資源屬地管理主體責(zé)任,強(qiáng)化網(wǎng)格化管理,建立分級(jí)監(jiān)管機(jī)制,設(shè)置鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)管人1名,村級(jí)監(jiān)管人5名,組級(jí)監(jiān)管人15名。二是嚴(yán)格按照巡查制度開展日常巡查、建立臺(tái)賬,2021年至今共開展巡查56次,其中夜間巡查8次,開展聯(lián)合執(zhí)法5次,及時(shí)封堵下河車道4條。三是巡查發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)盜采砂石案1件,共計(jì)盜采量2立方米,給予1萬(wàn)元行政處罰,已結(jié)案。四是利用“世界水日”“中國(guó)水周”、農(nóng)村飲水專項(xiàng)排查、日常巡查期間對(duì)群眾宣講《省河道采砂管理?xiàng)l例》,大力宣傳我市、縣打擊砂石盜采整治工作的重要性和必要性,以求最大發(fā)動(dòng)群眾力量進(jìn)行監(jiān)管。
(二)推行河道砂石采運(yùn)管理單制度。
我縣境內(nèi)河道全面實(shí)行河道禁采,現(xiàn)僅有市縣段(、鎮(zhèn))河道治理工程及省市縣鎮(zhèn)河防洪治理工程2處在建工程,為保障河道砂石采運(yùn)規(guī)范,及時(shí)印制并向承建方發(fā)放《河道砂石轉(zhuǎn)運(yùn)證明》《省河道砂石采運(yùn)管理單》共計(jì)200份,要求凡是未開具采運(yùn)管理單及轉(zhuǎn)運(yùn)證明的河道砂石一律不得轉(zhuǎn)運(yùn),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)全部視為非法盜采,將嚴(yán)肅查處相關(guān)人員的責(zé)任。
篇7
“‘十三五’期間,惠州市要實(shí)現(xiàn)率先全面建成小康社會(huì)、以更好質(zhì)量更高水平進(jìn)入珠三角第二梯隊(duì)的核心目標(biāo),對(duì)環(huán)保工作也提出了新任務(wù)、新要求。各級(jí)各部門要貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署,積極行動(dòng),協(xié)同發(fā)力,深入推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建和環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)‘五位一體’綠色跨越。”今年4月14日,惠州召開國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建暨環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,惠州市委書記、市人大常委會(huì)主任陳奕威對(duì)惠州未來發(fā)展提出更高要求,“力爭(zhēng)2017年建成國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市。”
生態(tài)創(chuàng)建卓有成效
為貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神,以更好質(zhì)量、更高水平進(jìn)入珠三角第二梯隊(duì),建設(shè)科學(xué)發(fā)展惠民之州,實(shí)現(xiàn)生態(tài)惠民,2015年惠州在廣東率先開展國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建工作。
“生態(tài)文明是最高層次的文明,創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市是最重要的創(chuàng)建,創(chuàng)建活動(dòng)關(guān)鍵在建設(shè)、難點(diǎn)在基層、核心是惠民?!标愞韧?,惠州各級(jí)各部門要把綠色發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面和全過程,推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,努力建設(shè)天更藍(lán)、地更綠、水更清、空氣更清新的美麗惠州。
基于這樣的認(rèn)識(shí),惠州市、縣兩級(jí)對(duì)生態(tài)環(huán)保工作實(shí)行財(cái)政傾斜,實(shí)施生態(tài)村、鎮(zhèn)創(chuàng)建和城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”,對(duì)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)、截污管網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)、垃圾運(yùn)輸車配置等予以補(bǔ)助。
目前,惠州全市共創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)46個(gè)(其中40個(gè)通過驗(yàn)收未命名)、省級(jí)生態(tài)縣區(qū)2個(gè)(龍門縣已創(chuàng)成省級(jí)生態(tài)縣,惠城區(qū)含仲愷高新區(qū)省級(jí)生態(tài)區(qū)即將命名)、省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)53個(gè)、各級(jí)生態(tài)村898個(gè),省級(jí)綠色升級(jí)示范工業(yè)園區(qū)1個(gè)。全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已創(chuàng)成省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80%以上的村已創(chuàng)成市級(jí)以上生態(tài)村。
日前,國(guó)家環(huán)保部印發(fā)了《生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建指標(biāo)體系》,其中示范市創(chuàng)建涉及35項(xiàng)指標(biāo),示范縣(區(qū))創(chuàng)建涉及38項(xiàng)指標(biāo),指標(biāo)體系覆蓋面更廣,標(biāo)準(zhǔn)更高、更嚴(yán)。對(duì)此,惠州堅(jiān)持“力爭(zhēng)2017年創(chuàng)建成為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市”目標(biāo)不變,把示范市創(chuàng)建作為“十三五”時(shí)期的一項(xiàng)“硬任務(wù)”。
同一藍(lán)天下,共飲東江水。抓好生態(tài)創(chuàng)建的同時(shí),惠州堅(jiān)持市域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)向縱深發(fā)展。自2014年以來,惠州在全市范圍內(nèi)廣泛開展 “美麗鄉(xiāng)村?清潔先行?清水治污?綠滿家園”三大行動(dòng),不斷提升全市生態(tài)優(yōu)勢(shì),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大的綠色動(dòng)力。
河涌整治改善水質(zhì)
從金山河整治到青年河治理,再到如今的796條農(nóng)村河道和城市黑臭水體整治計(jì)劃,地處東江邊的惠州,在水環(huán)境保護(hù)工作上層層加碼,水環(huán)境質(zhì)量逐年提升。
未來,惠州還將深入開展“美麗鄉(xiāng)村?清水治污”活動(dòng)。推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。2016 年底前,麻陂鎮(zhèn)等11 座鎮(zhèn)級(jí)生活污水處理廠要完成環(huán)保驗(yàn)收;汝湖鎮(zhèn)等27 個(gè)鎮(zhèn)辦要完善配套管網(wǎng)建設(shè)。全市要新建200 座以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。
深入實(shí)施農(nóng)村河道整治工程。按照“一河一策”的原則對(duì)796條農(nóng)村河道和城市黑臭水體,采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等多種措施實(shí)施整治。同時(shí),實(shí)施綠色生態(tài)屏障建設(shè)工程,2016年全市要完成5500畝桉樹林改造。強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)污染源整治。保持非法畜禽養(yǎng)殖業(yè)清理高壓態(tài)勢(shì),防止反彈回潮,確保禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)“零養(yǎng)殖”。
加強(qiáng)水污染防治力度。全面落實(shí)《惠州市水污染防治工作方案》和“南粵水更清”行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。年底前要建成梅湖三期污水處理廠,完成金山二期污水處理廠主體工程建設(shè),動(dòng)工建設(shè)馬安污水處理廠;全市要新建和完善11座鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施,新建13 項(xiàng)截污管網(wǎng)工程,完善27 個(gè)配套管網(wǎng),提標(biāo)升級(jí)5 個(gè)已建污水處理設(shè)施,啟動(dòng)8 個(gè)項(xiàng)目改造。
推進(jìn)“兩河”流域污染整治,完成廣東省下達(dá)的年度整治任務(wù)。推進(jìn)沙河流域污染整治,完成流域內(nèi)所有非法養(yǎng)殖場(chǎng)和重污染工業(yè)企業(yè)的清拆取締,完善流域污水處理設(shè)施建設(shè),確保沙河考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
環(huán)境效益逐步顯現(xiàn)
“十二五”期間,惠州地區(qū)生產(chǎn)總值相繼突破2000億元和3000億元,地方一般公共預(yù)算收入相繼突破200億元和300億元,在經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的同時(shí),保持了良好的生態(tài),保持了較高水平的惠民。在全省環(huán)保責(zé)任考核中,惠州連續(xù)8年獲評(píng)優(yōu)秀等次,連續(xù)6年獲評(píng)“中國(guó)最具幸福感城市”。
這些成績(jī)的取得,離不開惠州在環(huán)保工作上的不懈努力。惠州市環(huán)保局近年共爭(zhēng)取中央資金4.2億元和省級(jí)資金近1億元,用于惠州河涌污染整治、農(nóng)村污水處理設(shè)施和鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠配套管網(wǎng)工程建設(shè)。市財(cái)政實(shí)施了水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償,對(duì)水質(zhì)達(dá)標(biāo)或改善的4個(gè)縣區(qū)予以了資金獎(jiǎng)勵(lì)。2015年,全市清水治污工作累計(jì)投入超過10億元,全市新建成鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠8座,新增污水處理能力6萬(wàn)噸/日;建成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施231座,目前全市共建成477座;清拆非法畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)2380家,清理生豬約47.8萬(wàn)頭,清理禽類44萬(wàn)羽。
篇8
一、總體思路
以加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境及農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理項(xiàng)目的申報(bào)和管理為目的,嚴(yán)格項(xiàng)目的實(shí)施和管理,規(guī)范我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境及農(nóng)業(yè)面源污染綜合整治項(xiàng)目工作,達(dá)到項(xiàng)目應(yīng)有的生態(tài)功效。
二、整治目標(biāo)
通過綜合整治項(xiàng)目工程的實(shí)施,即農(nóng)村分散生活污水處理工程、河道清淤疏浚工程、河道氮磷攔截工程、農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系建設(shè)工程,徹底改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,真正使綜合治理村莊走上環(huán)境優(yōu)美、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明之路。
三、規(guī)范要求
1、規(guī)范申報(bào)管理。本項(xiàng)目具有綜合性強(qiáng)、總投資大、規(guī)劃分期實(shí)施的特點(diǎn),各村應(yīng)指定專門人員,仔細(xì)研究項(xiàng)目申報(bào)要求,認(rèn)真開展所轄范圍內(nèi)的調(diào)查摸底工作。鎮(zhèn)主管部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和特點(diǎn),合理劃分片區(qū),以片區(qū)為單位編制年度實(shí)施計(jì)劃,分階段推進(jìn)全鎮(zhèn)的綜合整治工作。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上招聘有資質(zhì)的單位編制可研報(bào)告和實(shí)施方案,經(jīng)市發(fā)改局組織相關(guān)部門對(duì)可研報(bào)告和實(shí)施方案進(jìn)行初評(píng),初評(píng)合格后再向上申報(bào)。
2、規(guī)范工程實(shí)施。切實(shí)加強(qiáng)工程的建設(shè)管理,嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目“四制”,即法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同制和工程監(jiān)理制。農(nóng)村分散式生活污水處理工程的建設(shè)應(yīng)遵循“誰(shuí)建誰(shuí)管護(hù)”的原則,選擇工程施工單位不僅考慮工程的建設(shè)質(zhì)量,更要考慮工程長(zhǎng)效管護(hù)監(jiān)管的可操作性,因此投標(biāo)單位應(yīng)是有資質(zhì)、質(zhì)量高、信譽(yù)好的專業(yè)施工單位。在工程建設(shè)階段,鎮(zhèn)主管部門及各村應(yīng)加強(qiáng)工程進(jìn)度督促,嚴(yán)把工程質(zhì)量,嚴(yán)格要求中標(biāo)單位按照合同的建設(shè)要求按期完成建設(shè)任務(wù)。
3、規(guī)范資金使用。鎮(zhèn)主管部門及各村應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范資金使用程序,設(shè)置單獨(dú)科目獨(dú)立核算,堅(jiān)持??顚S茫坏脭D占、挪用、截留工程款,確保工程資金使用規(guī)范、合理、有效。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的跟蹤審計(jì),確保工程按要求全面實(shí)施到位。鎮(zhèn)財(cái)政將根據(jù)市級(jí)撥付資金的比例及時(shí)撥付工程款。
4、規(guī)范臺(tái)帳建設(shè)。臺(tái)帳是項(xiàng)目檢查和驗(yàn)收的重要依據(jù),因此鎮(zhèn)主管部門及各村在項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)和后期管護(hù)中,應(yīng)做好臺(tái)帳資料的收集和整理工作,確保臺(tái)帳資料規(guī)范、齊全,以便日后的檢查和驗(yàn)收。工程臺(tái)帳要收集整理工程的可研報(bào)告、設(shè)計(jì)方案、施工方案、施工圖紙、招投標(biāo)文件、建設(shè)合同、影像資料、水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告、監(jiān)理報(bào)告、工程審計(jì)報(bào)告等資料。資金臺(tái)帳要收集好資金管理辦法、報(bào)帳申請(qǐng)單、資金下達(dá)文件、相關(guān)票據(jù)、資金審計(jì)報(bào)告等資料。
5、規(guī)范長(zhǎng)效管護(hù)。堅(jiān)持“建管并重”的原則,對(duì)建成后的治污工程建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。農(nóng)村分散式污水處理工程在通過上級(jí)驗(yàn)收后納入村長(zhǎng)效管護(hù)范疇;河道生態(tài)攔截工程建成后三年內(nèi)由施工單位負(fù)責(zé)管護(hù),管護(hù)期滿后納入村級(jí)長(zhǎng)效管護(hù)范疇;垃圾收集處理工程由鎮(zhèn)創(chuàng)建辦進(jìn)行監(jiān)督考核。
四、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)主管部門及各村要把農(nóng)村環(huán)境及農(nóng)業(yè)面源污染綜合整治工作作為農(nóng)村環(huán)境整治重點(diǎn)工作來抓,通過健全工作網(wǎng)絡(luò),成立綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,來推動(dòng)項(xiàng)目的實(shí)施。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)農(nóng)服站、財(cái)政所、環(huán)保、創(chuàng)建辦(太湖辦)、城管中隊(duì)、審計(jì)所等部門組成的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施、檢查、驗(yàn)收等工作。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別任正、副組長(zhǎng),鎮(zhèn)環(huán)保、農(nóng)業(yè)、城管、財(cái)政、審計(jì)、創(chuàng)建(太湖辦)等部門負(fù)責(zé)人為成員,統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)綜合整治的各項(xiàng)工作的開展和實(shí)施。
2、明確部門職責(zé)。各部門要按照分工合作、上下聯(lián)動(dòng)的原則,形成合力,明確項(xiàng)目總體建設(shè)目標(biāo)。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)組織對(duì)分散式農(nóng)村生活污水處理工作、河道生態(tài)攔截工程的建設(shè)、指導(dǎo)和監(jiān)管。鎮(zhèn)創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)垃圾收集房的建設(shè)和垃圾日常收集處理工作。鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)制定資金的管理和使用辦法,核算工程款并及時(shí)撥付。鎮(zhèn)審計(jì)部門按照相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目的招投標(biāo)、工程審計(jì)和財(cái)務(wù)審計(jì)等相關(guān)事宜。
篇9
一、督察整改工作情況
城市管理行政執(zhí)法局先后召開2次相關(guān)會(huì)議研究部署督察整改工作;主要領(lǐng)導(dǎo)先后做出2次批示,對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改情況、反饋案件辦理排查、海龍鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)、積存滲濾液處理、垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、黑臭水體治理工程等工作提出明確要求;副局長(zhǎng)孫永昌深入污水處理廠、生活垃圾填埋場(chǎng)檢查積存滲濾液處理情況,副局長(zhǎng)佟輝深入農(nóng)村生活垃圾中轉(zhuǎn)站現(xiàn)場(chǎng),協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)和檢查污水處理廠運(yùn)行情況等工作;分別出臺(tái)1份配套政策、制度、方案,進(jìn)行了1次整改宣傳報(bào)道;針對(duì)生態(tài)環(huán)保督察反饋問題中我局在油煙治理、污水處理廠提標(biāo)改造、生活垃圾填埋場(chǎng)存在監(jiān)管不嚴(yán)不實(shí)偏松偏軟、滲濾液車間改造未按序時(shí)建設(shè)要求、生活污水直排輝發(fā)河、農(nóng)村生活垃圾污染問題突出、污水處理廠未達(dá)到A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)排放、水污染防治推進(jìn)不明顯、反饋問題整改還不夠有力等問題,執(zhí)法局舉一反三,狠抓監(jiān)督管理建立長(zhǎng)效機(jī)制,在反饋問題整改過程中定期督查督辦并實(shí)行考核問責(zé),切實(shí)推進(jìn)環(huán)保督察反饋問題整改工作有序開展穩(wěn)步推進(jìn)。
二、督察整改任務(wù)進(jìn)展情況
截至目前,城市管理行政執(zhí)法局中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題共有整改任務(wù)5項(xiàng),應(yīng)完成整改任務(wù)5項(xiàng),實(shí)際完成3項(xiàng),沒有達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求的0項(xiàng),本月有2項(xiàng)按照制定的整改工作計(jì)劃序時(shí)推進(jìn),分別是任務(wù)二十七(近年來,省對(duì)水污染防治工作重視程度、推進(jìn)力度明顯不夠,水環(huán)境保護(hù)問題日益突出,遼河流域污染明顯加劇,支流伊通河、水質(zhì)沒有改善,飲用水水源規(guī)范化建設(shè)滯后。)整改進(jìn)展情況:1、福民砂輪廠平房區(qū)黑臭水體治理工程8月份已治理完成,正在組織環(huán)保驗(yàn)收。2、第三季度排水管網(wǎng)普查已完成,水質(zhì)檢測(cè)已經(jīng)開展并對(duì)各企事業(yè)單位及重點(diǎn)點(diǎn)位水樣進(jìn)行采集,累計(jì)檢測(cè)26個(gè)點(diǎn)位,后期將根據(jù)水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告結(jié)果分析排污單位是否存在偷排現(xiàn)象,嚴(yán)格實(shí)行審批制度,達(dá)到要求才準(zhǔn)與其向市政管網(wǎng)排放。任務(wù)四十六(目前,全省55座城市生活垃圾處理場(chǎng)有48座滲濾液處理設(shè)施不完善,共積存滲濾液118萬(wàn)立方米,污染隱患突出。)整改進(jìn)展情況:1、9月份處理后期產(chǎn)生的垃圾滲濾液2萬(wàn)噸。2、垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目9月份主廠房各單元基礎(chǔ)、煙囪基礎(chǔ)、采暖鍋爐房基礎(chǔ)及綜合樓室內(nèi)裝修工程施工;累計(jì)完成開挖土方量約30000立方米,混凝土用量約1100立。
省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題共有整改任務(wù)6項(xiàng),應(yīng)完成整改任務(wù)6項(xiàng),實(shí)際完成4項(xiàng);沒有達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求的0項(xiàng)。本月有2項(xiàng)按照制定的整改工作計(jì)劃序時(shí)推進(jìn),分別是任務(wù)十四(部分整改措施未達(dá)到序時(shí)要求。市生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理車間擴(kuò)容改造工程未按序時(shí)要求進(jìn)行建設(shè)。)整改進(jìn)展情況:垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目9月份主廠房各單元基礎(chǔ)、煙囪基礎(chǔ)、采暖鍋爐房基礎(chǔ)及綜合樓室內(nèi)裝修工程施工;累計(jì)完成開挖土方量約30000立方米,混凝土用量約1100立;任務(wù)十八(農(nóng)村生活垃圾污染問題突出。農(nóng)村生活垃圾處理只做到了村收集,轉(zhuǎn)運(yùn)過程中紅梅鎮(zhèn)、山城鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在隨意掩埋的現(xiàn)象,污染周邊環(huán)境。)整改進(jìn)展情況:1、2020年農(nóng)村生活垃圾治理全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng),垃圾日產(chǎn)日清,達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)全覆蓋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)《農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)考核辦法》對(duì)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行日??己?,執(zhí)法局依據(jù)每天進(jìn)入垃圾場(chǎng)的垃圾量和鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常考核結(jié)果對(duì)服務(wù)企業(yè)垃圾清運(yùn)費(fèi)用進(jìn)行核算、撥付。2、垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目9月份主廠房各單元基礎(chǔ)、煙囪基礎(chǔ)、采暖鍋爐房基礎(chǔ)及綜合樓室內(nèi)裝修工程施工;累計(jì)完成開挖土方量約30000立方米,混凝土用量約1100立。3、8月份海龍鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾中轉(zhuǎn)站土建施工已全部完成,現(xiàn)正在等待設(shè)備,預(yù)計(jì)9月底設(shè)備到貨。
中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋問題共有整改任務(wù)6項(xiàng),應(yīng)完成整改任務(wù)6項(xiàng),實(shí)際完成5項(xiàng);沒有達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求的0項(xiàng)。本月有1項(xiàng)按照制定的整改工作計(jì)劃序時(shí)推進(jìn),分別是任務(wù)十五(2018年6月,省制訂《全省農(nóng)村生活垃圾治理整縣推進(jìn)工作方案》,要求各市縣做好農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查,并于7月底前完成整治方案制訂并上報(bào)備案。截止“回頭看”進(jìn)駐時(shí),全省仍有10個(gè)縣區(qū)未按要求制訂工作方案,18個(gè)縣(市、區(qū))一直未上報(bào)排查情況。)整改進(jìn)展情況:按照2020年制定的整改工作計(jì)劃,垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目9月份主廠房各單元基礎(chǔ)、煙囪基礎(chǔ)、采暖鍋爐房基礎(chǔ)及綜合樓室內(nèi)裝修工程施工;累計(jì)完成開挖土方量約30000立方米,混凝土用量約1100立。
三、存在的主要問題
市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目位于李爐鄉(xiāng)連山村生活垃圾填埋場(chǎng)內(nèi),由隸屬山東凱遠(yuǎn)集團(tuán)公司的正和晴陽(yáng)環(huán)保電力有限公司以特許經(jīng)營(yíng)“BOO”方式建設(shè)。項(xiàng)目分為二期,總規(guī)模為1000噸/日,總投資約4.9億元。項(xiàng)目前期手續(xù)立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、水保、規(guī)劃、土地已辦理,綜合樓主體框架已建完。因投資方山東凱遠(yuǎn)集團(tuán)遇到經(jīng)營(yíng)困難,造成項(xiàng)目不能正常實(shí)施。市政府與山東凱遠(yuǎn)集團(tuán)多次溝通后,與2019年6月21日,與隸屬山東凱遠(yuǎn)集團(tuán)公司的正和晴陽(yáng)環(huán)保電力有限公司,簽訂《解除合同協(xié)議書》。2019年6月21日,與山東兆基投資有限公司簽訂《生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目框架合作協(xié)議》,2019年8月29日,市世基電力科技有限公司與市人民政府簽訂《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》2020年6月垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工。
四、下一步工作安排
1、按時(shí)限完成海龍鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)任務(wù)。
篇10
一、目標(biāo)任務(wù)
2012年底前為重點(diǎn)推進(jìn)階段,重點(diǎn)改革試驗(yàn)區(qū),開展城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)工作。內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)道路交通網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,即鎮(zhèn)區(qū)通暢率達(dá)到100%、行政村道路硬化率達(dá)到100%,自然村道路通達(dá)率達(dá)到100%、硬化率達(dá)到90%,探索開行公交車汽車線路,農(nóng)村客運(yùn)基本覆蓋所有行政村,自來水普及率達(dá)100%,完成城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)或通過區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施共享解決城鎮(zhèn)污水、垃圾處理問題,完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電設(shè)施的改造工作,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)行政村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率100%,實(shí)現(xiàn)中央、自治區(qū)、市廣播電視主要頻道節(jié)目和互聯(lián)網(wǎng)的全覆蓋,提倡使用管道燃?xì)夂驼託饧泄?,完成重點(diǎn)江河水系防洪安全工程建設(shè),建成一批節(jié)水灌溉工程。
2013-2015年為全面鋪開階段,在全城區(qū)范圍內(nèi)整體推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施均衡化發(fā)展,農(nóng)村客運(yùn)覆蓋全城區(qū)所有鎮(zhèn)和95%行政村,城區(qū)各村鎮(zhèn)自來水普及率達(dá)98%以上,城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)80%以上、城鎮(zhèn)垃圾實(shí)現(xiàn)全收集,生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)80%以上,農(nóng)村污水處理率達(dá)到50%,農(nóng)村灌溉用水利用系數(shù)達(dá)0.61。
二、工作內(nèi)容
(一)加快推進(jìn)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1.進(jìn)一步加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。配合市加快324國(guó)道擴(kuò)建,到2012年底,完成所有行政村道路及連接線路面硬化,以及50戶以上自然村屯的通屯道路建設(shè),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)道路交通網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。同時(shí)完善道路基礎(chǔ)設(shè)施,重點(diǎn)打造農(nóng)民集中居住試點(diǎn)區(qū)的道路建設(shè)。2014年建成城區(qū)出入的城市道路。完善試點(diǎn)區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)、道路設(shè)施,啟動(dòng)通屯硬化道路工程。2015年,建成市、城區(qū)、鎮(zhèn)之間的道路路網(wǎng)體系,基本實(shí)現(xiàn)市域道路全覆蓋。(城區(qū)交通運(yùn)輸局、農(nóng)林水利局牽頭,城區(qū)住建局、扶貧辦等配合)
2、深化城鄉(xiāng)公共交通管理體制改革。完善公交站點(diǎn)、客運(yùn)站和行政村便民候車亭建設(shè),爭(zhēng)取2012年底開行公共汽車線路,農(nóng)村客運(yùn)基本覆蓋所有行政村。2015年底農(nóng)村客運(yùn)覆蓋全城區(qū)100%鎮(zhèn)和90%行政村。(城區(qū)交通運(yùn)輸局牽頭,城區(qū)住建局、扶貧辦等配合)
(二)加快推進(jìn)供水設(shè)施建設(shè)
1.積極推進(jìn)城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)建設(shè)。重點(diǎn)布局建成供水改擴(kuò)建工程和雙定鎮(zhèn)供水工程,加快自來水廠擴(kuò)建工程及備用水源工程建設(shè),進(jìn)一步完善鎮(zhèn)區(qū)供水管網(wǎng)系統(tǒng)。同時(shí)積極推進(jìn)雙定水廠規(guī)劃建設(shè),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步建立由鎮(zhèn)區(qū)向周邊村莊輻射的供水管網(wǎng),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)由鎮(zhèn)區(qū)供水企業(yè)進(jìn)行集中供水,爭(zhēng)取2012年底鎮(zhèn)區(qū)實(shí)現(xiàn)集中供水。積極建設(shè)雙定—金壇工業(yè)帶的供水基礎(chǔ)設(shè)施,加快工業(yè)發(fā)展。2013年啟動(dòng)雙定水廠規(guī)劃建設(shè)工作。2015年前實(shí)現(xiàn)全城區(qū)所有鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)集中供水。(城區(qū)農(nóng)林水利局負(fù)責(zé))
2.實(shí)施村鎮(zhèn)飲用水安全工程。建設(shè)村鎮(zhèn)集中供水工程,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)集中供水,2012年底實(shí)現(xiàn)自來水普及率達(dá)100%,2015年全城區(qū)村鎮(zhèn)自來水普及率達(dá)98%以上。(城區(qū)農(nóng)林水利局負(fù)責(zé))
(三)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)
1.加快推進(jìn)污水處理廠建設(shè),重點(diǎn)布局建成城區(qū)和區(qū)雨污管網(wǎng)改造及積雨內(nèi)澇地區(qū)排水官網(wǎng)改造工程等,進(jìn)一步完善排水系統(tǒng),同時(shí)推進(jìn)壇洛鎮(zhèn)、雙定鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)雨污管網(wǎng)建設(shè)工程。2015年前全城區(qū)城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)80%以上。(城區(qū)住建局牽頭,城管局、農(nóng)林水利局,各鎮(zhèn)政府、街道辦事處配合配合)
2.開展農(nóng)村小型污水處理試點(diǎn)建設(shè)。在試點(diǎn)村建設(shè)小型污水處理廠(池)等項(xiàng)目,改善村坡生產(chǎn)生活環(huán)境。在重點(diǎn)推進(jìn)階段,村坡污水處理率達(dá)80%,2015年底前全城區(qū)農(nóng)村污水處理率達(dá)50%。(城區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)政府、街道辦事處配合)
(四)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)
2012年底,在設(shè)立環(huán)衛(wèi)站,推進(jìn)垃圾中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目建設(shè),逐步建成與其城鎮(zhèn)規(guī)模相對(duì)應(yīng)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施,推行鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)制度。開展垃圾中轉(zhuǎn)項(xiàng)目建設(shè),2015年城區(qū)完成各鎮(zhèn)的垃圾中轉(zhuǎn)項(xiàng)目,垃圾達(dá)到全收集,生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)80%以上。(各鎮(zhèn)政府、街道辦事處牽頭,城區(qū)城管局、環(huán)保局、住建局配合)
(五)加快推進(jìn)農(nóng)村燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)
大力推進(jìn)以沼氣為主,液化石油氣為輔的農(nóng)村燃?xì)庠O(shè)施建設(shè),2015年城區(qū)適宜建池農(nóng)戶入戶率達(dá)到80%。(城區(qū)農(nóng)林水利局牽頭,城區(qū)住建局,各鎮(zhèn)政府、街道辦事處配合)
(六)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)廣播電視、通訊和互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1.2015年前,配合市完成無(wú)線數(shù)字城市公共信息服務(wù)平臺(tái)廣播電視對(duì)的節(jié)目覆蓋,完成20戶以下自然村廣播電視村村通直播衛(wèi)星全覆蓋。(城區(qū)文體局負(fù)責(zé))
2.完善城鄉(xiāng)通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)村工程,爭(zhēng)取2013年覆蓋改革試點(diǎn)區(qū),2015年前覆蓋全城區(qū)所有行政村。(城區(qū)經(jīng)信局負(fù)責(zé))
(七)加快城鄉(xiāng)水利設(shè)施建設(shè)
重點(diǎn)加強(qiáng)試驗(yàn)區(qū)的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2012年底在重點(diǎn)區(qū)域建成一批節(jié)水灌溉、防洪排澇工程。2015年全面完成規(guī)劃內(nèi)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程,城區(qū)農(nóng)村灌溉用水利用系數(shù)達(dá)0.61。(城區(qū)農(nóng)林水利局牽頭,各鎮(zhèn)政府、街道辦事處配合)
(八)加快村鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)
1.推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建。2012年底前爭(zhēng)取完成城區(qū)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制。2013年在所轄的80%的自然村,達(dá)到市級(jí)生態(tài)考核標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)指標(biāo)。力爭(zhēng)到2015年,全城區(qū)80%的行政村建成生態(tài)村,所有鎮(zhèn)建成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),城區(qū)達(dá)到生態(tài)城區(qū)考核標(biāo)準(zhǔn)。(城區(qū)住建局牽頭,各鎮(zhèn)政府、街道辦事處配合)
(九)加快農(nóng)村危房改造建設(shè)
實(shí)施試點(diǎn)區(qū)危房改造惠民工程。2012年底前完成危房摸底調(diào)查工作。2013年進(jìn)入實(shí)施建設(shè)階段,村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施配套基本完善。(城區(qū)住建局牽頭,各鎮(zhèn)政府、街道辦事處配合)
(十)加快村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)
加快推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域村級(jí)公共服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè),2015年所有的行政村均建立村級(jí)公共服務(wù)中心。(城區(qū)文體局牽頭,各鎮(zhèn)政府、街道辦事處配合)
三、工作要求
(一)加強(qiáng)配合協(xié)作,明確責(zé)任分工
各牽頭和責(zé)任單位要盡快制定具體的工作方案,落實(shí)目標(biāo)任務(wù)以及分階段的工作重點(diǎn)、工作要求。各責(zé)任單位之間要加強(qiáng)對(duì)接,努力使相關(guān)工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用,確保資源共享,避免重復(fù)建設(shè)。
(二)創(chuàng)新工作方式,下放部分管理權(quán)限
根據(jù)自治區(qū)、市擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作部署,擴(kuò)大鎮(zhèn)政府部分經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限,進(jìn)一步落實(shí)鎮(zhèn)域內(nèi)建設(shè)工程規(guī)劃、建設(shè)、管理等權(quán)限。
(三)加大資金支持力度
1.努力拓寬融資渠道。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作原則,建立多渠道、多元化的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資體制。公路建設(shè)、污水處理設(shè)施、垃圾處理設(shè)施、水利設(shè)施、廣播電視等項(xiàng)目要積極爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)的專項(xiàng)補(bǔ)助,并協(xié)調(diào)落實(shí)地方配套資金;對(duì)不能爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)補(bǔ)助的項(xiàng)目,以銀行貸款為主,積極爭(zhēng)取信貸資金支持。按照誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則,探索基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理的補(bǔ)償機(jī)制,探索BT、BOT等融資手段,吸引外資和社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。
2.加大財(cái)政扶持力度。2012-2013年,城區(qū)爭(zhēng)取的上級(jí)投資項(xiàng)目要向?qū)嶒?yàn)區(qū)傾斜,每年城區(qū)財(cái)政投入實(shí)驗(yàn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目不少于200萬(wàn)元。
(四)建立考核機(jī)制,確?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的順利實(shí)施
建立工作績(jī)效考核辦法,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,量化分解各項(xiàng)工作。加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化工作的督促檢查,對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)完成情況進(jìn)行跟蹤,確?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的順利實(shí)施。
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