導(dǎo)語：如何才能寫好一篇職業(yè)教育改革的背景，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；改革背景；高職藝術(shù)教學(xué)質(zhì)量；管理體系

1.前言

許多藝術(shù)類的高職院校社會認可度并不高，難以在未來的就業(yè)中給學(xué)生提供良好的就業(yè)環(huán)境，也導(dǎo)致高職藝術(shù)類院校的教學(xué)質(zhì)量較低，難以為社會提供一批專業(yè)的藝術(shù)人才。不僅如此，目前的藝術(shù)院校最近就業(yè)競爭較為激烈，導(dǎo)致許多高職院校的學(xué)生更加難以找到工作。尤其是在大城市就業(yè)形勢越來越緊張，大城市雖然機會多、資源較多，但是卻無法提供給這些高職院校的藝術(shù)學(xué)生。這樣一來，挫傷了高職院校的學(xué)習(xí)的積極性，難以提高學(xué)生自身的專業(yè)素養(yǎng)。

2.提高高職藝術(shù)教學(xué)質(zhì)量改革過程中面臨困難

目前為了提高高職院校藝術(shù)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，仍然還面臨較多阻礙，需要基于職業(yè)教育的改革進行具體分析：

2.1缺乏明確的教學(xué)培養(yǎng)目標

績效考核過于注重量化考核，崗位目標教學(xué)職能不明確，導(dǎo)致在工作的過程中忽視工作完成質(zhì)量和效率的考核。高校缺乏把不同層次、不同類別崗位的工作內(nèi)容指標進行詳細分解。缺乏建立標準化、量化的考核指標體系，對于教學(xué)任務(wù)的完成沒有明確的規(guī)劃。限制了績效激勵的有效性發(fā)揮，缺乏崗位目標教學(xué)的建設(shè)，不明確教學(xué)職能。[1]

2.2藝術(shù)類學(xué)?？冃Ч芾頇C制缺乏

藝術(shù)類學(xué)校缺乏對教師績效管理的績效水平，也缺乏教師根據(jù)績效考核結(jié)果建立績效的管理體制。對于外出交流學(xué)習(xí)的機會沒有兼顧到，缺乏培訓(xùn)的激勵機制。缺乏教職工發(fā)展提升的重要舉措和健全的培訓(xùn)激勵機制。當(dāng)前高校培訓(xùn)激勵主要集中在一線教學(xué)、科研人員，培訓(xùn)激勵項目豐富，但是對于藝術(shù)類的學(xué)校缺乏培訓(xùn)激勵機制。對于藝術(shù)類的教職人員的福利較少，重視程度不夠，無法滿足其需求與能力水平的提升，缺乏晉升空間。會影響到高校人才隊伍建設(shè)整體質(zhì)量和工作目標的達成。[2]

2.3藝術(shù)類高校激勵體系不健全

績效激勵機制有利于高校挖掘教職工的最大潛能，缺乏激勵機制，在某種程度上就是缺乏競爭機制。高校如果不能結(jié)合學(xué)校的特殊性，激勵的體系就會不夠完善，不遵循學(xué)校發(fā)展的整體方向，缺乏為其發(fā)展提供平臺的機會。這樣一來，不利于教職工充分發(fā)揮個人才能。也沒能夠做出相應(yīng)的調(diào)整，缺乏制定完善的績效考核體系，對教師的教學(xué)能力、德行等缺乏相應(yīng)地考察。[3]

3.解決提升高職藝術(shù)教學(xué)質(zhì)量改革困難的建議

針對上述高職藝術(shù)院校在教學(xué)質(zhì)量提升的過程中面臨的困難，筆者總結(jié)了一些教學(xué)改革經(jīng)驗，決定提出以下建議：

3.1明確崗位目標和教學(xué)職能

績效考核不能過于注重量化考核，崗位目標教學(xué)職能要明確，在工作的過程中要重視工作完成質(zhì)量和效率的考核。不能限制績效激勵的有效性發(fā)揮，加強崗位目標教學(xué)的建設(shè)，要明確教學(xué)職能。在高校組織結(jié)構(gòu)及職能分析的基礎(chǔ)上，要加強績效管理的重要方面績效考核體系設(shè)計。[4]

3.2建立藝術(shù)類學(xué)?？冃Ч芾頇C制

藝術(shù)類學(xué)校對加強教師績效管理的績效水平和教師根據(jù)績效考核結(jié)果建立績效的管理體制。教職工發(fā)展提升的重要舉措和健全的培訓(xùn)激勵機制要建立。當(dāng)前高校培訓(xùn)激勵主要集中在一線教學(xué)、科研人員，培訓(xùn)激勵項目豐富，要增設(shè)對藝術(shù)類的學(xué)校的培訓(xùn)激勵機制。對于藝術(shù)類的教職人員的福利適當(dāng)增加，加強重視，滿足其需求與能力水平的提升，增加晉升空間。減少對高校人才隊伍建設(shè)整體質(zhì)量和工作目標的達成的影響。

3.3健全藝術(shù)類高校激勵體系

績效激勵機制有利于高校挖掘教職工的最大潛能，設(shè)立激勵機制。高校如果盡可能結(jié)合學(xué)校的特殊性，激勵的體系就會更加完善，盡可能遵循學(xué)校發(fā)展的整體方向，為其發(fā)展提供平臺的機會。這樣一來，有利于教職工充分發(fā)揮個人才能。也能夠做出相應(yīng)的調(diào)整，制定完善的績效考核體系，對教師的教學(xué)能力、德行等也要進行相應(yīng)地考察。

4.結(jié)束語

人才應(yīng)當(dāng)重視高職院校的人才培養(yǎng)以及教學(xué)方式教學(xué)理念，尤其需要重視高職院校藝術(shù)學(xué)生的培養(yǎng)目標。不僅如此，還需要增強學(xué)校的教學(xué)實力，讓高職院校的藝術(shù)老師專業(yè)素養(yǎng)與人文素養(yǎng)同步提升，提高綜合素養(yǎng)為高職院校的學(xué)生樹立好更好的榜樣。除此之外，高職院校培養(yǎng)人才的模式也應(yīng)當(dāng)更新，培養(yǎng)更多的應(yīng)用型人才、技能型人才，增加高職院校藝術(shù)人才的就業(yè)率。

參考文獻 

[1]趙明富.基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育視域下的高職藝術(shù)設(shè)計教育改革實踐探索[J].福建茶葉，2020. 

[2]倪爾妍.基于“三教”改革的高職院校人才培養(yǎng)路徑研究[J].廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2020（1）. 

[3]劉佳，周慶，王藝賢.探究教育信息化背景下的高職護理學(xué)基礎(chǔ)教學(xué)改革[J].南北橋，2020（2）：9-9. 

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[關(guān)鍵詞]高職高專 公共英語 就業(yè) 人才培養(yǎng)

[中圖分類號] G642 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2013）13-0142-02

高等職業(yè)教育的目標就是要以就業(yè)為導(dǎo)向、培養(yǎng)“生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理”第一線的高級應(yīng)用型人才，高職英語教育也應(yīng)適應(yīng)這一目標要求。因此，高職院校的公共英語教學(xué)必須堅持“能力為本，素質(zhì)為重”的指導(dǎo)思想，構(gòu)建“行動導(dǎo)向、任務(wù)驅(qū)動”式課程教學(xué)模式，以培養(yǎng)學(xué)生的社會適應(yīng)性，提高學(xué)習(xí)能力，增強就業(yè)能力為目的。所以，以就業(yè)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)目標背景下的高職高專公共英語教學(xué)改革勢在必行。

一、 高職公共英語教學(xué)課程教學(xué)存在的問題

長期以來，高職教育就定性為培養(yǎng)一線技術(shù)工人的教育，不重視人的素質(zhì)的培養(yǎng)，語言教學(xué)也被放在了無足輕重的地位。在傳統(tǒng)的英語教學(xué)中，過分強調(diào)基礎(chǔ)知識的灌輸，缺乏語言實際運用能力的培養(yǎng)。而現(xiàn)在的高職教育重新定位為培養(yǎng)第一線的高級應(yīng)用型人才，而不單單只是藍領(lǐng)工人，英語語言的學(xué)習(xí)可以培養(yǎng)學(xué)生的社會適應(yīng)性，職場溝通能力等，是學(xué)生提高素質(zhì)必不可少的學(xué)習(xí)項目。

高職學(xué)生的英語基礎(chǔ)普遍較差，對學(xué)習(xí)的積極性不高。學(xué)生在中學(xué)階段習(xí)慣了應(yīng)試教育，進入高等職業(yè)院校后學(xué)習(xí)目標不明確，認為在職業(yè)學(xué)校只要學(xué)好技術(shù)即本專業(yè)就達到了預(yù)期，無須再進行英語學(xué)習(xí)。他們對自己認識不清，無法準確定位，感覺迷茫，對英語學(xué)習(xí)不感興趣，甚至放棄了英語學(xué)習(xí)。

高職英語教育的現(xiàn)狀是依然以大學(xué)英語應(yīng)用能力級別考試為指揮棒，認為通過了級別考試的學(xué)生即達到了高職學(xué)生英語應(yīng)用能力的水平。這樣的高職英語教育和高職教育的宗旨顯然是相違背的，雖然考試也能使學(xué)生的英語水平得到一定程度的提高，但是沒有體現(xiàn)出對學(xué)生的實際英語應(yīng)用能力培養(yǎng)，與實現(xiàn)高職英語的“實用為主，夠用為度，以就業(yè)為導(dǎo)向”的教學(xué)目標不符。

考核測評體系陳舊，測試特別是學(xué)期測試依然停留在傳統(tǒng)的卷面考試之上，缺乏對實用的英語技能如聽、說方面的考查。高職學(xué)生英語的最終學(xué)習(xí)目的是運用該語言進行成功的涉外交際，如果對學(xué)生的語言學(xué)習(xí)的測試僅停留在知識點的考查上，那么最終還是回到用紙筆交流的啞巴英語上，這樣培養(yǎng)出來的人才不能滿足用人單位的需求。

二、公共英語教學(xué)模式的改革勢在必行

（一）把行業(yè)知識引入公共英語教學(xué)是大勢所趨

高職教育的原則是“實用為主，夠用為度”。其核心就是為學(xué)生就業(yè)提供職業(yè)知識、職業(yè)技能等方面的準備。據(jù)一項對職場成功人士的調(diào)查顯示，在成功人士的成功要素中，與交際溝通能力相關(guān)的因素占80%，而專業(yè)技能方面的因素只占20%。所以公共英語教學(xué)的方向應(yīng)當(dāng)是培養(yǎng)學(xué)生的英語應(yīng)用能力，以便于在今后的就業(yè)實踐中能讓學(xué)生使用英語提高自身的專業(yè)能力?，F(xiàn)代社會對“專業(yè)+外語”的實用型人才的需求日益迫切，因此，在課堂教學(xué)中應(yīng)將更多的精力放在學(xué)生就業(yè)所需的相關(guān)英語技能上。引入行業(yè)知識是勢在必行。現(xiàn)在大部分高職院校的公共英語教育還不能顧及行業(yè)知識和英語的結(jié)合，即不論什么專業(yè)什么學(xué)生，都使用統(tǒng)一的教學(xué)課程體系，同樣的教學(xué)模式，同一本教材。這樣的公共英語教育是不適合現(xiàn)代的社會的現(xiàn)實需求的。實踐表明，融合了行業(yè)知識的英語技能人才的培養(yǎng)目標是與就業(yè)為導(dǎo)向的高職教育的目標相適應(yīng)的。

（二）社會和市場是公共英語課程教學(xué)改革的動力

隨著國際交流的增加，社會和市場要求學(xué)生要盡快適應(yīng)相應(yīng)工作環(huán)境并具備用外語在工作中進行交流的能力。而目前畢業(yè)生的專業(yè)外語知識十分欠缺。具有扎實的專業(yè)技能和較強的英語綜合能力的學(xué)生備受青睞。為此，必須對高職公共英語教學(xué)進行有針對性的，建立以就業(yè)為導(dǎo)向的高職業(yè)公共英語教學(xué)體系改革。

（三）現(xiàn)行的忽視課程調(diào)整的英語教學(xué)方式問題突出

高職教育人才培養(yǎng)目標從學(xué)科專業(yè)性向社會職業(yè)性轉(zhuǎn)變，高職課程結(jié)構(gòu)也從傳統(tǒng)的以學(xué)科為方向的課程結(jié)構(gòu)調(diào)整為以實踐為導(dǎo)向的課程結(jié)構(gòu)。實踐型課程以構(gòu)建學(xué)生的實踐能力為核心，學(xué)科專業(yè)性課程是理論為核心的課程。高職教育是以培養(yǎng)學(xué)生的實用技術(shù)能力為目標的。因此，需要削減不必要的理論課程，強化實踐、操作課程， 把培養(yǎng)學(xué)生的實踐操作技能放在最重要的位置?，F(xiàn)行的高職英語的課程結(jié)構(gòu)過于講求課程體系的完整，希望學(xué)生的聽、說、讀、寫、譯各個方面都有發(fā)展，卻忽視了對學(xué)生的實用基本語言技能的培養(yǎng)。學(xué)生在就業(yè)中所要使用到的基本技能不外乎是聽和說兩大方面，會借助工具讀懂一些專業(yè)資料即可。而大部分高等職業(yè)院校的公共英語教學(xué)還是不分學(xué)科專業(yè)的大一統(tǒng)基礎(chǔ)教學(xué)。只重理論教學(xué)，忽視了真實技能的培養(yǎng)，學(xué)生學(xué)的英語和專業(yè)及以后的工作崗位脫節(jié)，學(xué)生沒有學(xué)習(xí)的興趣，畢業(yè)后英語水平根本無法滿足正常工作的需要。

三、公共英語教學(xué)模式的改革具體措施

（一）更新教學(xué)觀念，改革教學(xué)方法

高職英語教育需要在專業(yè)設(shè)置、 教材選擇、師資配備上適應(yīng)注重培養(yǎng)實用英語專業(yè)人才需求的特點。在教材的選用上，更注意使用技能內(nèi)容豐富的教材，真正做到以應(yīng)用為目的，以就業(yè)為導(dǎo)向，培養(yǎng)學(xué)生的實際運用英語的能力。要改變以教師為中心的課堂教學(xué)模式，逐漸形成以教師為主導(dǎo)，以學(xué)生為中心的教學(xué)模式。教師同時要轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，使學(xué)生能夠真正成為課堂教學(xué)的主體，和娛樂性、講座性的課堂教學(xué)相結(jié)合，讓學(xué)生有一個自主的、愉快的學(xué)習(xí)過程。

（二）雙師型教師素質(zhì)逐漸成為對高職院校英語教師的要求

高職教育的職業(yè)性和實踐性特點，決定了高職院校的專業(yè)教師不僅必須具備教師的基本能力和素質(zhì)，還必須具有豐富的現(xiàn)代新型知識和實踐能力，既能講課又能指導(dǎo)實訓(xùn)。建設(shè)這樣一支“雙師”素質(zhì)的教師隊伍是高職教育師資建設(shè)的重點，也是彰顯高職教育特色、提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。公共英語教師的知識結(jié)構(gòu)、英語水平、教學(xué)能力、教學(xué)方法以及對學(xué)生的態(tài)度和期望，都會對教學(xué)活動有很大的影響。教師應(yīng)當(dāng)能不斷吸收由教育科學(xué)所提供的新知識，在英語課堂教學(xué)中積極地加以運用，并且發(fā)現(xiàn)新的切實可行的教學(xué)方法。

（三）教學(xué)主體改革為以學(xué)生為教學(xué)的主體

重視學(xué)生在課堂上的地位，科學(xué)定位職場學(xué)習(xí)需求。這就要求教師要了解學(xué)生認知和情感發(fā)展的線索，循序漸進地進行使用英語技能的教學(xué)。培養(yǎng)和激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性和能動性，將課堂還給學(xué)生，讓學(xué)生能重新建立起學(xué)習(xí)英語的自信心，愿意主動參與課堂活動，從而使自身的英語實際應(yīng)用能力有所提高。比如進行多變課堂教學(xué)活動，用畫外配音、角色扮演、小組競賽、聽英文歌學(xué)詞組、看電影學(xué)俚語等方式進行教學(xué)，激勵學(xué)生參與的積極性和主動性，提高課堂氛圍的同時也提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

（四）突出課程體系的應(yīng)用性

課程設(shè)置應(yīng)該面向社會和市場，增強實踐性，突出提高學(xué)生綜合能力的特點，務(wù)求確保構(gòu)建以能力為中心的理論與實踐相結(jié)合的教學(xué)體系。這就要求我們在英語教學(xué)中應(yīng)打破學(xué)科界限，使學(xué)習(xí)的內(nèi)容服從并服務(wù)于就業(yè)領(lǐng)域的實際問題。高職英語課程應(yīng)兼顧英語基礎(chǔ)訓(xùn)練與職業(yè)英語應(yīng)用，以知識、文化、素質(zhì)為核心，增強學(xué)生的職業(yè)適應(yīng)能力和應(yīng)變能力。課程目標的定位要以人為本，尋找適應(yīng)學(xué)生現(xiàn)實的、基本的、實用的語言學(xué)習(xí)目標，強調(diào)英語學(xué)習(xí)的實際運用性。同時拓展教學(xué)空間，增強互動，加強網(wǎng)絡(luò)資源的利用，為學(xué)生提供課文學(xué)習(xí)所需要的教學(xué)資料、 背景知識等。

高職高專英語教學(xué)改革必須根據(jù)用人單位的崗位實際需求，規(guī)劃好英語教學(xué)的內(nèi)容、形式以及科學(xué)的課程體系。高職公共英語教學(xué)只有不斷探索教學(xué)方法，研究教學(xué)手段，改革教學(xué)和測試模式，培養(yǎng)出來的人才才能順應(yīng)時展的要求。而只有以實際技能為本位，以適應(yīng)崗位需求為目標，以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、滿足用人單位實際需求為基準，緊密圍繞行業(yè)和企業(yè)對英語技能的要求，強化就業(yè)導(dǎo)向和能力本位，才能真正實現(xiàn)以就業(yè)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)目標。

[ 參 考 文 獻 ]

[1] 教育部高教司.必由之路：高等職業(yè)教育產(chǎn)學(xué)研結(jié)合操作指南[M].北京：高等教育出版社，2004.

[2] 談剛.高職高專教育改革與建設(shè)（2003-2004年高職高專教育文件資料匯編）[M].北京：高等教育出版社，2004.

[3] 韓運鵬.職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀與展望[M].北京：人民出版社，2002.

[4] 王金洛.工學(xué)結(jié)合英語人才培養(yǎng)模式的探討[J].廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2008，（1）.

篇3

【關(guān)鍵詞】設(shè)置形式；設(shè)置特色；實踐教學(xué)

隨著我國國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展 ，高等職業(yè)教育也發(fā)展迅速。“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，以能力培養(yǎng)為核心，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的發(fā)展道路”的高等職業(yè)教育發(fā)展思路已經(jīng)成為人們的共識，社會對高等職業(yè)教育的認可度也在不斷提高。但是現(xiàn)實情況是高等職業(yè)教育的發(fā)展與我國對人才的實際需求仍有較大的差距，高等職業(yè)教育內(nèi)在的教育教學(xué)質(zhì)量還存在一定問題，有待改進。這其中，課程設(shè)置改革就是非常重要的一個環(huán)節(jié)。眾所周知，課程是實現(xiàn)教育目的的重要手段，是一切教育和教學(xué)活動的核心，人才培養(yǎng)質(zhì)量如何，最終取決于課程的開發(fā)與設(shè)置，因此對我國高等職業(yè)教育課程改革與發(fā)展的研究就顯得迫在眉睫。筆者通過對澳大利亞TAFE學(xué)院課程設(shè)置的觀摩學(xué)習(xí)，進一步了解了其靈活多變，考核多樣等設(shè)置特點，對比我國現(xiàn)實國情和高職教育課程改革現(xiàn)狀引發(fā)了一些思考，獲得了一點啟示。

一、我國高職院校課程設(shè)置的現(xiàn)狀

（一）課程設(shè)置陳舊

我國目前許多高職院校的專業(yè)課程設(shè)置體系仍然沿用或借鑒普通本科的專業(yè)課程內(nèi)容，沒有及時補充與現(xiàn)代科技發(fā)展和應(yīng)用技術(shù)聯(lián)系的新知識、新經(jīng)驗。其次，相關(guān)學(xué)科內(nèi)容有機融合程度不充分，課程內(nèi)容的安排不合理，“雙師”型教師缺乏及實訓(xùn)條件不足。另外，教學(xué)大綱與職業(yè)資格證書的考評銜接不上，嚴重影地響了學(xué)生對相關(guān)證書的獲取，使學(xué)生與就業(yè)準入制度的要求相距甚遠，最終導(dǎo)致畢業(yè)生難以適應(yīng)市場要求。

（二）校企合作虛設(shè)

學(xué)校與企業(yè)的實踐教學(xué)存在的問題主要體現(xiàn)在如下三個方面：一是企業(yè)合作下的教學(xué)規(guī)劃匱乏。在教育計劃，選擇教學(xué)內(nèi)容及課時分配等方面，企業(yè)參與的現(xiàn)象并不多見；二是校企實訓(xùn)合作不充分。學(xué)生在企業(yè)的實習(xí)有些流于形式，缺乏實訓(xùn)計劃的指導(dǎo)，有的由于專業(yè)本身特殊性，很難找到合適的對口企業(yè)對學(xué)生進行實訓(xùn)，而不得不另尋他家勉強的完成實訓(xùn)任務(wù)，實訓(xùn)效果如何就可想而知了。三是企業(yè)為學(xué)校建立實訓(xùn)基地，培養(yǎng)服務(wù)于企業(yè)的高技能人才，這種雙贏的模式由于政府缺乏對企業(yè)的激勵政策加上觀念的影響和人才供求關(guān)系的影響，這種校企合作方式形同虛設(shè)。

（三）院校之間課程重復(fù)建設(shè)

目前我國高職院校在課程設(shè)置上基本是采用各自為陣，課程設(shè)置的重復(fù)增多，造成了教學(xué)資源的極大浪費。造成這種現(xiàn)象的原因很多，一是學(xué)校對校際間協(xié)調(diào)的意識淡薄，對于生源的競爭多于課程建設(shè)合作；二是協(xié)調(diào)機制不健全，同一經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)有許多不同級別不同隸屬關(guān)系的高職院校，由于生存競爭，導(dǎo)致現(xiàn)有的交往仍是相互設(shè)防，很難組織統(tǒng)一的高職課程協(xié)調(diào)機構(gòu)。

（四）評估體系單一

我國的高職課程設(shè)置評估主體主要是高職院校，缺少企業(yè)的參與，導(dǎo)致評估主體的單一及過程單一，缺少診斷性、形成性和終結(jié)性評價，評估指標體系不健全。

二、澳大利亞TAFE學(xué)院的課程設(shè)置情況

（一）課程設(shè)置的理念及培訓(xùn)對象

TAFE的課程是根據(jù)社會發(fā)展、行業(yè)需要、社區(qū)需求開設(shè)的，其中有金融、銀行、貿(mào)易、商業(yè)、信息工程、建筑、旅游、烹飪、縫紉、營銷、娛樂、汽修、交通運輸、媒體、藝術(shù)、室內(nèi)裝潢等，范圍之廣是任何培訓(xùn)團體所不能比擬的，學(xué)生可注冊的課程達近千種。每年可為全日制和非全日制學(xué)生提供約450門課程進行選修，每年有56000名不同年齡、不同社會背景、不同國家的學(xué)生在TAFE注冊。課程設(shè)置隨著行業(yè)需求進行削減或增設(shè)，如果培養(yǎng)出來的學(xué)生不被行業(yè)接受，此課程馬上停止。課程評估分三個層次進行：課程委員會，注冊委員會，國際標準。TAFE還可依據(jù)各行業(yè)制定的職業(yè)標準和相應(yīng)的培訓(xùn)標準，派人與企業(yè)內(nèi)專職培訓(xùn)教師共同研討、制定培訓(xùn)項目，經(jīng)公司認可后，由TAFE照此實施。行業(yè)咨詢委員會ITAB是澳大利亞聯(lián)邦政府TAFE管理的權(quán)威機構(gòu)，也是澳大利亞行業(yè)參與職業(yè)教育與培訓(xùn)的主要機構(gòu)，行業(yè)咨詢委員會參與制定職業(yè)能力標準，同時進行本行業(yè)的就業(yè)需求預(yù)測和職業(yè)分析，負責(zé)教學(xué)質(zhì)量評估，提出對職業(yè)教育與培訓(xùn)的看法和建議，向TAFE學(xué)院和其他教育和培訓(xùn)機構(gòu)提供專業(yè)、課程和教學(xué)依據(jù)，行業(yè)的主導(dǎo)作用是TAFE教育可持續(xù)發(fā)展的根本動力。

TAFE培訓(xùn)對象包括：中學(xué)畢業(yè)生、高中畢業(yè)生、社會青年、在職人員和非在職人員、殘疾人、少數(shù)民族、留學(xué)生。培訓(xùn)方式有職前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、脫崗培訓(xùn)、行業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)對象和方式的多樣化為TAFE的發(fā)展提供了更好的平臺。

（二）課程設(shè)置形式

TAFE課程從幾小時的短期課程到三年的全日制課程均有，所學(xué)課程與實際工作職業(yè)技能緊密相連，這些課程大多是根據(jù)社會經(jīng)濟和商業(yè)生活發(fā)展的需要而設(shè)計的，工業(yè)部門和社會團體共同參與開發(fā)制定，以確保提供最新的培訓(xùn)，極大地方便了社會各方面的需求。TAFE的課程安排既有階段性的又有可連續(xù)性的，學(xué)員可以在不同時期，針對不同需求選擇相應(yīng)的課程，可以通過學(xué)分的認證，靈活地在證書、文憑或者提高個人品位等方面自由選擇；TAFE課程與澳洲大多數(shù)大學(xué)學(xué)位課程銜接，某些TAFE課程的學(xué)分經(jīng)過權(quán)威部門的評估，以后可直接轉(zhuǎn)為大學(xué)一、二年級的學(xué)分，即承認已修的課程，學(xué)分可以轉(zhuǎn)移，可允許優(yōu)秀學(xué)生進入大學(xué)學(xué)習(xí)更高級別的大學(xué)課程。機動的課程設(shè)置形式吸引了各個層次的學(xué)生前往TAFE就讀，為未來的職業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

（三）課程設(shè)置特色

TAFE的課程設(shè)置特色是以培訓(xùn)包（Training Packages）為職教框架，每個專業(yè)配備一個培訓(xùn)包。培訓(xùn)包具有國家級的權(quán)威性，是政府組織，由政府官員、企業(yè)家、行業(yè)協(xié)會專家、TAFE學(xué)院著名學(xué)者共同制定的國家職業(yè)教育及培訓(xùn)框架、認證框架和國家資格認證標準，經(jīng)澳大利亞國家培訓(xùn)局（ANTA）批準后頒發(fā)。培訓(xùn)涵蓋課程設(shè)置的方方面面教學(xué)文件，涉及職業(yè)教育及培訓(xùn)的資格、資源、課程、課程教學(xué)大綱、教學(xué)方法、技能要求、質(zhì)量標準、評價手段等，所有學(xué)院均按培訓(xùn)包的要求進行教學(xué)。培訓(xùn)包的課程開發(fā)有明確和嚴格的依據(jù)，主要由行業(yè)培訓(xùn)顧問委員會（ITAB）制定的，以行業(yè)提出的行業(yè)標準為依據(jù)，必須在VET權(quán)威認證機構(gòu)獲得認證和注冊。課程以模塊組構(gòu)成，包括必修課模塊組和選修課模塊組；以核心技能進行模塊組合，每個核心技能模塊再分為若干個小模塊，以模塊推進教學(xué)。社會是不斷進步的，在知識經(jīng)濟社會，科學(xué)技術(shù)日新月異，因此，為與時俱進，培訓(xùn)包不是一成不變、一勞永逸的，它有一定的有效期，期限到了，必須對它進行整體更新，重新評估，修訂標準，否則將失去使用資格。培訓(xùn)包必須根據(jù)經(jīng)濟和勞動力市場的變化及時進行調(diào)整，以保持其靈活性、實用性及先進性，實現(xiàn)職業(yè)教育和企業(yè)的無縫對接，為國家經(jīng)濟發(fā)展護航。

（四）相關(guān)資格認證

澳大利亞政府以各行業(yè)不同崗位、不同技術(shù)等級的技術(shù)要求標準為依據(jù)，建立了國家職業(yè)資格框架，規(guī)范就業(yè)市場、證書、學(xué)位、學(xué)歷和職業(yè)崗位要求，國家行業(yè)職業(yè)能力標準是由八級能力水平構(gòu)成的能力標準體系（ASF），規(guī)定只有取得TAFE證書才能從事相關(guān)專業(yè)的技術(shù)性工作，即使是本科生、碩士生，甚至博士生，也必須取得TAFE學(xué)院的培訓(xùn)證書，才能在生產(chǎn)經(jīng)營第一線就業(yè)。自上世紀90年代以來，澳大利亞政府建立了普教與職教相等值的證書體系，職教領(lǐng)域并據(jù)此制定出相應(yīng)的能力標準，教育界與產(chǎn)業(yè)界采用統(tǒng)一的能力標準和證書體制，TAFE學(xué)院所舉辦的各種課程均得到澳大利亞政府的承認，學(xué)員按教學(xué)計劃完成規(guī)定課程的學(xué)習(xí)后，獲得職業(yè)資格證書和文憑，澳大利亞政府給予承認，同時獲得所有英聯(lián)邦國家的認可。

（五）教材選擇

課程設(shè)置是根據(jù)地方經(jīng)濟、社會需求、行業(yè)需要等設(shè)置的，教師根據(jù)聯(lián)邦政府國家培訓(xùn)管理局和州教育培訓(xùn)部總體規(guī)劃及評估內(nèi)容和標準選擇教材，調(diào)整教學(xué)內(nèi)容。這給各學(xué)院提供了極大的靈活性和自主性，同時，學(xué)制和學(xué)習(xí)時間都采用靈活機動的方式，給學(xué)員提供了極大的方便。能力培訓(xùn)是TAFE職業(yè)培訓(xùn)體系的主要特色，其培養(yǎng)目標不在于學(xué)生在課堂教學(xué)過程中學(xué)習(xí)了什么，學(xué)會了什么，掌握了哪些理論知識，而是學(xué)生經(jīng)過培訓(xùn)后能夠做什么，所以對學(xué)生的評估不僅僅著眼于學(xué)生知識的考評，而更注重實踐考核，強調(diào)學(xué)生的動手能力、實踐能力和操作能力?？荚囈话銥楝F(xiàn)場實際操作，評估者根據(jù)其效度、速度、操作中的應(yīng)變能力等進行全面審核和評估，所以評估過程具有極強的實踐性。

三、TAFE課程設(shè)置給我們的啟示

（一）強化企業(yè)行會意識

由政府部門出臺政策，規(guī)定專業(yè)的課程設(shè)置是一項政府行為，由有關(guān)政府部門牽頭組織，召集相關(guān)的企業(yè)、行會專業(yè)人士及院校專家共同籌劃，并根據(jù)市場經(jīng)濟的發(fā)展，更新內(nèi)容，以確保其先進性、指導(dǎo)性和權(quán)威性。政府的行政介入從宏觀和微觀兩個層面，規(guī)范專業(yè)的課程設(shè)置，避免各自為政的局面產(chǎn)生。依靠企業(yè)，配合企業(yè)，形成校企間的優(yōu)勢互補，產(chǎn)教間的密切配合，最大限度地統(tǒng)籌利用社會資源，提高辦學(xué)效益和質(zhì)量，同時也為企業(yè)培養(yǎng)出所需的實用型人才。發(fā)揮各骨干企業(yè)在職業(yè)教育中的作用，將企業(yè)建設(shè)成為職業(yè)院校的實訓(xùn)基地，為學(xué)生的實訓(xùn)實習(xí)提供真刀真槍的演練場所，為崗位培訓(xùn)和再就業(yè)工程服務(wù)?？缙髽I(yè)的職教培訓(xùn)中心也應(yīng)該面向市場，在競爭中求發(fā)展，組織企業(yè)聯(lián)辦或行業(yè)社團主辦跨企業(yè)培訓(xùn)中心是一個非常重要的職教發(fā)展途徑。

（二）優(yōu)化專業(yè)課程，推行核心技能模塊組合教學(xué)

為避免出現(xiàn)本科壓縮版的課程設(shè)置，高職教育要打破過分強調(diào)課程的系統(tǒng)性、學(xué)術(shù)性和學(xué)科體系的教學(xué)模式，從職業(yè)崗位需要的角度來設(shè)置課程，突出課程的實用性和技能性。如何實施課程設(shè)置改革是當(dāng)今高職教育亟待解決的問題之一?！八街梢怨ビ瘛?。以技能模塊組合構(gòu)成課程體系是TAFE教學(xué)包的特色之一，此模塊組合教學(xué)對我們進行優(yōu)化課程設(shè)置頗有借鑒價值。專業(yè)課程設(shè)置應(yīng)緊扣職業(yè)技能需求進行課程組合，以核心技能模塊為單位，每項核心技能模塊可由分技能組成，分技能還可按需再分為細分技能。各層次的技能配有對應(yīng)的系列課程。技能模塊組合包含兩方面，其一，選擇適當(dāng)?shù)恼n程構(gòu)建課程體系，其二，把一門學(xué)科劃分為若干個模塊，選擇其中適當(dāng)?shù)哪K構(gòu)建課程體系。核心技能模塊組合充分合理地利用時間，在很大程度上降低了學(xué)制縮短所帶來的負面影響，以崗位技能的培養(yǎng)為主導(dǎo)，保證了學(xué)生在兩或三年的學(xué)制里掌握崗位必需的技能。

（三）加強實踐環(huán)節(jié)和現(xiàn)場教學(xué)

教學(xué)工作的重點應(yīng)放在訓(xùn)練學(xué)生的實際工作能力上，注重學(xué)生的動手能力，使學(xué)生畢業(yè)后就能走上工作崗位，為此要下大力氣搞好職業(yè)學(xué)校的實訓(xùn)基地建設(shè)，并引進最新的設(shè)備和技術(shù)。職業(yè)教育課程具體內(nèi)容和安排及教學(xué)的評定標準應(yīng)由企業(yè)、專業(yè)團體、學(xué)院和教育部門聯(lián)合制定，并根據(jù)勞動力市場變化情況不斷修訂，跟上技術(shù)發(fā)展和社會需求的步伐，切實滿足就業(yè)的現(xiàn)實需要。

總之，高職教育課程設(shè)置改革是需要上至政府職能部門下至教學(xué)一線的教職員工群策群力才能完成的一件工程。政府職能部門在政策制定上把好關(guān)，掌好舵，企業(yè)行會和相關(guān)教學(xué)部門積極建言獻策，及時反饋市場信息，并能根據(jù)市場的風(fēng)云變化和學(xué)生的切實需求靈活機動的調(diào)整課程設(shè)置結(jié)構(gòu)，相信成功的高職教育課程設(shè)置改革也必將為高職教育整體的蓬勃發(fā)展起到推波助瀾的作用。

參考文獻：

[1]教育部.關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》和全國職業(yè)教育工作會議精神的通知[Z].2005.

[2]潘懋元.新編高等教育學(xué)[M].北京師范大學(xué)出版社，2009年8月第二版.

作者簡介：

陳偉（1980-11）性別：女 籍貫：安徽淮南 現(xiàn)供職單位：安徽財貿(mào)職業(yè)學(xué)院， 碩士，講師，研究方向：職業(yè)教育，媒介經(jīng)濟

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關(guān)鍵詞：廣西北部灣 建筑工程管理 技術(shù) 管理 經(jīng)濟 造價

【中圖分類號】G710

一、 專業(yè)背景分析

隨著經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的深入發(fā)展，促進了廣西北部灣經(jīng)濟圈城市形態(tài)的形成，從而帶動城鄉(xiāng)建設(shè)和房地產(chǎn)行業(yè)的飛速發(fā)展，增加了市場對工程技術(shù)和工程管理人員的需求。 而建筑工程管理專業(yè)，是順應(yīng)了建筑市場的需求而衍生的一個專業(yè)。提升工程項目的管理質(zhì)量需要大量工程管理專業(yè)人才，但現(xiàn)有的工程管理培養(yǎng)模式與經(jīng)濟和社會的發(fā)展需要以及行業(yè)現(xiàn)狀仍存在一定距離。

建筑工程管理專業(yè)算是較為年輕的專業(yè)，目前在我國還處于研究、探索和發(fā)展階段，但基本上以工程技術(shù)為依托，兼顧管理、造價、經(jīng)濟，不同的院校雖然側(cè)重不同，但都是培養(yǎng)土木工程技術(shù)、造價、管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)的基本知識，掌握現(xiàn)代工程管理科學(xué)的理論、方法和手段，算是一個建筑“全能”專業(yè)。

可是，這樣的“全能”專業(yè)真的能讓建筑工程管理的畢業(yè)生們?nèi)艿膭偃谓ㄖ袠I(yè)中各崗位的工作嗎？

二、專業(yè)改革現(xiàn)狀分析

現(xiàn)下建筑市場對工程管理專業(yè)人才的需求，大致體現(xiàn)在以下幾種類型的用人單位：建設(shè)單位、施工單位、房地產(chǎn)開發(fā)公司、工程咨詢單位等。這些公司對建筑管理人才的專業(yè)性要求越來越高已經(jīng)是市場的迫切需求了。從目前建筑工程管理專業(yè)的從業(yè)人員水平來看，多數(shù)的學(xué)歷水平較低，但是基層相關(guān)的施工技術(shù)工作經(jīng)驗豐富，良好的專業(yè)技術(shù)是保證其能夠勝任崗位工作的關(guān)鍵因素。因此，我們可以總結(jié)出建筑工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標和標準就是要培養(yǎng)具有工程、建筑、施工、生產(chǎn)等相關(guān)專業(yè)技能，而且具備了相關(guān)的計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等管理能力的高素質(zhì)人才。

然而通過以下行業(yè)現(xiàn)狀與專業(yè)人才培養(yǎng)模式比較分析看出，行業(yè)當(dāng)下的現(xiàn)實需求和高職院校人才培養(yǎng)的方向不盡契合，導(dǎo)致了建筑工程管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)的尷尬。

而高職院校的建筑工程管理專業(yè)的畢業(yè)生，因其專業(yè)領(lǐng)域過泛，什么都想抓，什么工作崗位都想能勝任，雖然愿望是好的，但由于知識技能多而不精，反而有“小刀很多把，把把都不利”的無力感。相比本科院校的土木工程專業(yè)的學(xué)術(shù)型畢業(yè)生來說，感覺更顯弱勢。如何把高職工程管理專業(yè)建設(shè)成為建筑類教育中的極強專業(yè)，并具有競爭力，已成了呼之躍出必須的改革。

三、已有教學(xué)改革基礎(chǔ)和環(huán)境

但由于是新興的專業(yè)，存在著專業(yè)實踐基礎(chǔ)薄弱、師資隊伍結(jié)構(gòu)不完善、理論研究還欠缺、實驗室及設(shè)備不完善的缺陷等，在專業(yè)實質(zhì)發(fā)展到一定規(guī)模的基礎(chǔ)上，如何進行專業(yè)定位、形成特色職業(yè)發(fā)展模式，既需要把握工程管理專業(yè)發(fā)展的規(guī)律，又要從地方經(jīng)濟社會和學(xué)院發(fā)展實際出發(fā)，明確工程管理專業(yè)的定位，系統(tǒng)研究職業(yè)化、特色化、應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的建設(shè)問題。

四、改革目標和內(nèi)容

如何能提升我們高職院校工程管理畢業(yè)生的就業(yè)競爭力，是本次主要的研究目標和內(nèi)容。具體包括：

1、建筑工程管理專業(yè)的定位。

從技術(shù)、造價、管理、經(jīng)濟、這四個核心大方向出發(fā)，四手都抓，但可以根據(jù)專業(yè)的歷年市場調(diào)研和需求分析以及畢業(yè)生就業(yè)情況，做出偏重不同的人才培養(yǎng)模式的調(diào)整，在摸索和跟隨市場的腳步中前進，分出不同側(cè)重點的培養(yǎng)方向。從現(xiàn)下行業(yè)需求情況和我院綜合辦學(xué)能力來看，主抓土木施工技術(shù)和造價兩個方面，兼顧經(jīng)濟和管理，既可滿足市場對建筑行業(yè)大批量施工技術(shù)和造價人員這兩塊的需求，使我們的畢業(yè)生在施工和造價兩個方向做到知識結(jié)構(gòu)和技能雖少而精，又能兼顧勝任管理類和經(jīng)濟類的工作領(lǐng)域，為就業(yè)拓寬方向，提高競爭力。

2、建筑工程管理專業(yè)的師資隊伍建設(shè)研究。

因工程管理行業(yè)的實踐性要求較高，除了內(nèi)部教師需繼續(xù)進修及提高的專業(yè)領(lǐng)域的知識和技能外，加強企業(yè)工程師來擔(dān)任課程教學(xué)的模式是我們進行師資隊伍建設(shè)的重點。這一方面我們學(xué)院可以說較有優(yōu)勢，利用學(xué)院自有建筑產(chǎn)業(yè)中的資源，聘請項目中現(xiàn)場施工和預(yù)結(jié)算經(jīng)驗豐富的工程人員進行實踐教學(xué)，將項目帶進課堂，課堂融入項目，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，打破枯燥的理論知識“填鴨式”灌輸模式。

3、建筑工程管理專業(yè)教材改革研究。

建筑行業(yè)的法律法規(guī)及技術(shù)要求等領(lǐng)域的知識根據(jù)政策要求和市場情況不斷在改進和調(diào)整，而建筑工程管理專業(yè)的教材因內(nèi)容陳舊和更新不及時等原因與實踐工作存在一定程度的脫節(jié)現(xiàn)象，同時對于最新的相關(guān)建筑工程管理專業(yè)理論也存在一定程度的缺失。針對拓寬專業(yè)，應(yīng)把合理應(yīng)用教育技術(shù)，開闊學(xué)生知識領(lǐng)域作為首要問題考慮，而不應(yīng)再死守教材理論。學(xué)生在校期間，除了吸收傳統(tǒng)知識外，更多地還要吸收先進的專業(yè)知識和人文知識，因此，僅用加法和減法修改教學(xué)計劃無法體現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的改革。

4、建筑工程管理專業(yè)的課程體系建設(shè)研究。根據(jù)專業(yè)側(cè)重方向，完善核心課程，修改不符合市場需求的課程，增加貼近當(dāng)下建筑工程管理專業(yè)人才知識需求的課程，形成完整的專業(yè)課程體系。

5、建筑工程管理的教學(xué)模式建設(shè)研究。把課堂移步至實驗室、企業(yè)、工地現(xiàn)場，加大實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的課時等。

五、改革的創(chuàng)新之處

1、不盲從部分高校較極端的課程教學(xué)體系，偏“土木”，或偏“管理”。根據(jù)各類建筑用人單位的反饋信息，調(diào)整教學(xué)方向，建議按主抓技術(shù)、造價，兼顧經(jīng)濟、管理開辦專業(yè)。

2、利用本學(xué)院自有產(chǎn)業(yè)項目的優(yōu)勢，加重和加大學(xué)生實踐課程，讓學(xué)生把課堂搬到工地更為便捷，提前角色帶入，為市場培養(yǎng)技能型人才奠定基礎(chǔ)。

3、重視和加強實踐技能的培養(yǎng)，讓我們的畢業(yè)生能進入就業(yè)崗位直接就業(yè)，大大提高就業(yè)競爭力。

七、結(jié)語

總之，廣西北部灣經(jīng)濟商圈和東盟博覽會永久舉辦地坐落廣西南寧為房地產(chǎn)行業(yè)帶來的無限商機，使得建筑等相關(guān)行業(yè)還在蓬勃發(fā)展，建筑工程管理專業(yè)所面對的市場需求還有較大的人才空間，建筑工程管理專業(yè)的招生與教學(xué)就還將繼續(xù)下去。我們高職院校的建筑工程管理專業(yè)的的課程設(shè)置、教學(xué)研究、教學(xué)方式探索，都有待于專業(yè)教師的進一步完善與豐富，以越來越嫻熟的步伐順應(yīng)市場和時代的發(fā)展，以越來越飽滿的姿態(tài)填補市場的空缺，為該專業(yè)的人才輸出和提高就業(yè)競爭力補充更完善的力量。

參考文獻：

1.《建筑工程管理的現(xiàn)狀及解決方案研究》，張?zhí)m英，城市建設(shè)理論研究，2014年02期；

篇5

關(guān)鍵詞 高職教育；改革創(chuàng)新；理念；實踐趨勢

中圖分類號 G719.3 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2013）10-0089-05

近年來，在高等教育擴招政策和大力發(fā)展職業(yè)教育政策的推動下，我國高等職業(yè)教育獲得了迅速發(fā)展。經(jīng)過新世紀第一個十年的規(guī)模發(fā)展后，加強體系建設(shè)和延伸、提高辦學(xué)質(zhì)量、促進改革創(chuàng)新逐漸成為我國高職教育發(fā)展的政策選擇。2011年，教育部頒布《關(guān)于推進高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》。提出要推動高等職業(yè)教育體制機制創(chuàng)新，深化校企合作、工學(xué)結(jié)合，進一步促進高等職業(yè)學(xué)校辦出特色，全面提高高等職業(yè)教育質(zhì)量，提升其服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

從國際視野看，近年來，為應(yīng)對經(jīng)濟社會發(fā)展需求的變化及人口老齡化趨勢，滿足個體和企業(yè)對職業(yè)教育的多元化需求，同時解決職業(yè)教育自身存在的吸引力低、學(xué)生融通性差等問題，從政策開發(fā)、體系建設(shè)和教學(xué)改革等各個角度加強職業(yè)教育的改革創(chuàng)新成為很多國家和國際組織職業(yè)教育發(fā)展的戰(zhàn)略重點。以O(shè)ECD、歐盟、澳大利亞、德國等為代表的眾多國際組織及發(fā)達國家都對職業(yè)教育改革創(chuàng)新的主要方向和路徑進行了研究和實踐，對于我國高職教育改革創(chuàng)新具有一定的借鑒意義。

一、國際高職教育改革創(chuàng)新的理念

2007年，OECD教育研究與創(chuàng)新中心啟動了“職業(yè)教育與培訓(xùn)體系創(chuàng)新”的研究項目，該研究對澳大利亞、丹麥、德國、瑞士等多個國家職業(yè)教育改革創(chuàng)新的實踐進行了案例研究。特別對以下問題進行了調(diào)查：創(chuàng)新的概念是什么，不同國家對職業(yè)教育與培訓(xùn)體系的創(chuàng)新有什么不同的理解？為什么要促進職業(yè)教育體系的創(chuàng)新？OECD國家職業(yè)教育體系創(chuàng)新的主要模式是什么？怎樣設(shè)計和制定創(chuàng)新性的職業(yè)教育政策？2009年，這一項目出版最終研究報告《實現(xiàn)變化：職業(yè)教育與培訓(xùn)體系的創(chuàng)新》。報告提出，職業(yè)教育與培訓(xùn)需要形成一個正式、連貫、有穩(wěn)固支撐基礎(chǔ)的創(chuàng)新系統(tǒng)，職業(yè)教育改革創(chuàng)新的目標是提高自身的運行效率及相關(guān)利益群體的滿意度。從中長期發(fā)展的角度來說，實現(xiàn)職業(yè)教育創(chuàng)新對于一國的經(jīng)濟發(fā)展和社會幸福都是非常關(guān)鍵的，職業(yè)教育改革創(chuàng)新的基本路徑是：在政策開發(fā)和實踐層面都形成明確的支持職業(yè)教育與培訓(xùn)的政策；形成同時支持自上而下與自下而上創(chuàng)新的政策框架，包括促進新知識產(chǎn)生的監(jiān)督和評估機制；發(fā)展統(tǒng)一的知識基礎(chǔ)，如關(guān)于職業(yè)教育與培訓(xùn)發(fā)展的數(shù)據(jù)等實證性資料；形成規(guī)范性制度，對職業(yè)教育與培訓(xùn)的有效政策和實踐中的新知識進行分析和傳播，以對現(xiàn)行的職業(yè)教育與培訓(xùn)體系提出挑戰(zhàn)，形成新的發(fā)展方向；在職業(yè)教育與培訓(xùn)創(chuàng)新的相關(guān)利益群體間形成持續(xù)的基于事實的對話機制；增加投資，加強對職業(yè)教育與培訓(xùn)創(chuàng)新的監(jiān)督和評估[1]。

自2002年形成職業(yè)教育區(qū)域合作與一體化發(fā)展的“哥本哈根進程”以來，加強職業(yè)教育體系的改革創(chuàng)新就成為歐盟職業(yè)教育發(fā)展的重要目標。在此推動下，歐盟設(shè)立了“實現(xiàn)職業(yè)教育與培訓(xùn)現(xiàn)代化”的研究項目，從實現(xiàn)現(xiàn)代化的角度開展了職業(yè)教育改革創(chuàng)新的研究，自2007年以來，這一研究項目接連了12個研究子報告，并于2009年形成綜合研究報告《實現(xiàn)職業(yè)教育與培訓(xùn)的現(xiàn)代化》。報告指出，職業(yè)教育與培訓(xùn)在支持經(jīng)濟發(fā)展、促進積極的老齡化、保證充足的技能供給、保持企業(yè)創(chuàng)新能力和生產(chǎn)力發(fā)展、消除社會排斥及增進社會和諧中發(fā)揮著重要作用。歐洲職業(yè)教育與培訓(xùn)改革創(chuàng)新的目標是：更加積極地應(yīng)對勞動力市場需求，具有足夠的靈活性；能夠解決技能失衡和短缺問題，成為青年人和成年人獲得職業(yè)資格和實現(xiàn)知識更新的有吸引力的教育選擇；個人通過職業(yè)教育與培訓(xùn)獲得的職業(yè)能力和資格應(yīng)該得到充分認可，同時對于個人、企業(yè)和國家是透明的[2]。

2012年，聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）在中國上海召開了第三屆國際職業(yè)教育大會。會上題為《職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的轉(zhuǎn)型：培養(yǎng)工作與生活技能》的工作報告。報告將加強創(chuàng)新和研究及實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為未來職業(yè)教育長期發(fā)展的重要目標。報告強調(diào)，職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)不僅要做到順應(yīng)需求，還應(yīng)做到創(chuàng)新；不僅要響應(yīng)不斷變化的外部期待，還要在協(xié)助引領(lǐng)變革和適應(yīng)新環(huán)境方面發(fā)揮更加自主的領(lǐng)導(dǎo)作用，包括為不斷變化的勞動力市場提供所需的技能，以及確定如何扶助曾經(jīng)被邊緣化的群體或弱勢群體，并為其開辦培訓(xùn)[3]。報告在傳統(tǒng)經(jīng)濟和社會視角的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地提出了職業(yè)教育與培訓(xùn)的轉(zhuǎn)型視角，強調(diào)從終身學(xué)習(xí)和可持續(xù)發(fā)展的角度加強對職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)體系和政策的分析，對目前的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)方法能否滿足未來勞動力市場和后代人的需求提出疑問，同時探尋職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)如何更好地支持創(chuàng)新，支持發(fā)展綠色和可持續(xù)的經(jīng)濟與社會。

作為國際職業(yè)教育學(xué)者的重要交流平臺，在聯(lián)合國教科文組織國際職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)中心（UNESCO-UNEVOC）的網(wǎng)絡(luò)論壇上，加強職業(yè)教育改革創(chuàng)新也成為相關(guān)專家探討的焦點問題，有學(xué)者提出了職業(yè)教育改革創(chuàng)新的基本框架：制定有效的政策，設(shè)計定制化的職業(yè)教育體系；把職業(yè)教育納入到與就業(yè)和人力資源開發(fā)相關(guān)的社會經(jīng)濟政策中；在企業(yè)和職業(yè)教育與培訓(xùn)機構(gòu)間建立伙伴關(guān)系；發(fā)展質(zhì)量和需求導(dǎo)向的職業(yè)教育體系；通過模塊化的離職或在職培訓(xùn)培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動力，確保職業(yè)教育體系是靈活、適應(yīng)性強，而不是僵化、標準化的；確保學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)環(huán)境與其后續(xù)的工作是相似的；教師能得到持續(xù)的專業(yè)發(fā)展；把職業(yè)教育作為終身學(xué)習(xí)框架的一部分；加強高等教育與職業(yè)教育間的聯(lián)系與合作；在經(jīng)費和人力資源方面持續(xù)加強對職業(yè)教育的支持；加強社區(qū)和行業(yè)對職業(yè)教育的參與。

二、國際高職教育改革創(chuàng)新的實踐趨勢

在國際理念的引領(lǐng)下，以美國、德國、澳大利亞為代表的發(fā)達國家積極在職業(yè)教育機構(gòu)辦學(xué)、教學(xué)改革和人才培養(yǎng)等方面探索職業(yè)教育的改革創(chuàng)新，積累了一些實踐經(jīng)驗。

（一）美國

社區(qū)學(xué)院是美國開展高職教育的主要機構(gòu)。近年來，美國社區(qū)學(xué)院改革實踐成效顯著。2007年，OECD對美國社區(qū)學(xué)院改革創(chuàng)新的案例研究發(fā)現(xiàn)，社區(qū)學(xué)院在課程開發(fā)和教學(xué)實踐的改革創(chuàng)新方面取得了重要突破，表現(xiàn)在：以“工作是學(xué)習(xí)的手段、工作是學(xué)習(xí)的內(nèi)容、工作是學(xué)習(xí)的目的”為理念，在課程開發(fā)者、教師和學(xué)生與工作場所間都建立密切聯(lián)系；課程實施中注重讓學(xué)生參與企業(yè)的研究和發(fā)展計劃或項目；所有學(xué)生都有機會獲得實踐培訓(xùn)，能夠確保他們的理論學(xué)習(xí)有應(yīng)用的工作場所，并且是任務(wù)導(dǎo)向的；重視通過各種途徑培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)技能，這是美國社區(qū)學(xué)院堅持的一個共同原則，因為創(chuàng)業(yè)技能是實現(xiàn)創(chuàng)新的一個關(guān)鍵因素[4]。

2012年，美國社區(qū)學(xué)院協(xié)會題為《重新實現(xiàn)美國夢——社區(qū)學(xué)院及國家未來》的政策報告。報告提出，為確保社區(qū)學(xué)院在實現(xiàn)美國夢中發(fā)揮重要作用，需要重新設(shè)定社區(qū)學(xué)院的作用及其工作方式。報告提出了三個基本原則：重新設(shè)計、改造和安排，其具體含義是：重新設(shè)計學(xué)生的教育經(jīng)驗，重新設(shè)定社區(qū)學(xué)院這一教育機構(gòu)的作用，重新為社區(qū)學(xué)院這一教育體系建立伙伴關(guān)系和激勵機制，促進學(xué)生和教育機構(gòu)的成功?；诖?，報告提出了社區(qū)學(xué)院在教學(xué)實踐方面改革創(chuàng)新的方向。見圖1[5]。

現(xiàn)狀 改革方向

圖1 美國社區(qū)學(xué)院改革創(chuàng)新的方向

（二）德國

德國一直以其高效的雙元制的職業(yè)教育體系聞名世界。但進入新世紀以來，由于人口及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化的影響，其雙元制職業(yè)教育體系面臨著企業(yè)培訓(xùn)位置減少、提高教育層次、促進社會融合、適應(yīng)新興經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)展等諸多新挑戰(zhàn)。為應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，從2006年開始，德國推出了職業(yè)教育與培訓(xùn)的兩個創(chuàng)新性行動。

第一個是職業(yè)教育與培訓(xùn)的創(chuàng)新循環(huán)行動（Innovation Circle on VET），這一行動的主要目標是改善職業(yè)教育與培訓(xùn)體系的結(jié)構(gòu)和銜接，使職業(yè)教育政策更加適應(yīng)新的人口、經(jīng)濟、科技和國際發(fā)展趨勢。2007年，研究小組《職業(yè)教育與培訓(xùn)現(xiàn)代化和結(jié)構(gòu)改進十條建議》，建議包括：增強職業(yè)培訓(xùn)的成熟度；加強弱勢群體的培訓(xùn)；完善學(xué)生在學(xué)校、企業(yè)及各層次和類型教育間的轉(zhuǎn)換路徑；增強職業(yè)教育與培訓(xùn)的靈活性；拓寬培訓(xùn)基礎(chǔ)，實現(xiàn)對培訓(xùn)的有效利用；確保學(xué)習(xí)者獲得就業(yè)能力和職業(yè)技能；加強“第二次機會”教育，促進青年和成年人獲得相關(guān)資格；增強開放性，提高學(xué)習(xí)者的流動性和認可度；提高雙元制培訓(xùn)的國際化水平；加強行業(yè)、科學(xué)和政府部門間的合作[6]。

第二個是繼續(xù)教育與培訓(xùn)的創(chuàng)新循環(huán)行動（Innovation Circle on Continuing Education and Training），這一行動主要是推動職業(yè)教育與培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)實踐的改革創(chuàng)新，其主要目標是：進一步發(fā)展、實驗和評估自我管理學(xué)習(xí)和合作性學(xué)習(xí)的教學(xué)理念；在雙元制職業(yè)教育與培訓(xùn)體系中充分運用現(xiàn)代信息通信技術(shù)；發(fā)展實踐導(dǎo)向的方法，建立現(xiàn)代學(xué)習(xí)文化和組織，在職業(yè)教育與培訓(xùn)機構(gòu)中促進自我組織學(xué)習(xí)和合作學(xué)習(xí)；加強教師能力培訓(xùn)，培養(yǎng)組織文化[7]。

（三）澳大利亞

澳大利亞的職業(yè)教育具有較強的革新意識，注重依據(jù)經(jīng)濟社會需求的變化進行改革更新。近年來，為應(yīng)對全球經(jīng)濟競爭及勞動力市場結(jié)構(gòu)的變化，澳大利亞聯(lián)邦政府和各州開始對職業(yè)教育與培訓(xùn)進行系統(tǒng)變革，并把目光投向?qū)嵺`層面具體教學(xué)的改革創(chuàng)新。2007年，澳大利亞國家職業(yè)教育研究中心確立了“追求職業(yè)教育與培訓(xùn)實踐創(chuàng)新”的研究項目，2009年題為《職業(yè)教育與培訓(xùn)的教學(xué)創(chuàng)新——國際視角》的研究報告，報告從工作本位學(xué)習(xí)、信息通信技術(shù)在職業(yè)教育教學(xué)實踐中的運用、教師員工專業(yè)發(fā)展、合作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、學(xué)生學(xué)習(xí)任務(wù)、學(xué)生個性化學(xué)習(xí)、與其他教育機構(gòu)的合作等方面提出了澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)實踐創(chuàng)新的趨勢。與此同時，報告還對國際職業(yè)教育的創(chuàng)新性實踐進行了研究，提出了國際職業(yè)教育實踐創(chuàng)新的趨勢，并把其與澳大利亞職業(yè)教育的實踐創(chuàng)新進行對比，見表1[8]。

三、比較與借鑒

近年來，在以《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》為代表的一系列政策的推動下，提高質(zhì)量、加強特色和示范性建設(shè)，走內(nèi)涵式發(fā)展道路已經(jīng)成為我國高職教育改革發(fā)展的基本方向。以此為指引，我國高職教育在工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式和工作過程系統(tǒng)化課程改革、實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)、集團化辦學(xué)、示范院校建設(shè)方面也進行了多種改革創(chuàng)新的實踐。比較來看，雖然我國與國際職業(yè)教育的發(fā)展背景、傳統(tǒng)和歷程存在差異，但在實現(xiàn)高職教育改革創(chuàng)新的基本目標、價值導(dǎo)向、趨勢和理念上還是存在很多共同之處的。

首先，國家政策引導(dǎo)是推動高職教育改革創(chuàng)新的關(guān)鍵力量。美國、澳大利亞和德國的高職教育改革創(chuàng)新主要是由政府政策啟動的，我國“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的高職改革發(fā)展理念及示范性院校建設(shè)和集團化辦學(xué)實踐也是在教育部及相關(guān)部門政策的推動下得到迅速推廣的。由此可見，只有政府充分重視高職教育的改革發(fā)展，并為其提供充分的政策和經(jīng)費及人力資源等方面的支持，高職教育的改革創(chuàng)新才能實現(xiàn)。

其次，加強工學(xué)結(jié)合、校企合作，實現(xiàn)工作本位學(xué)習(xí)是世界高職教育教學(xué)改革實踐共同關(guān)注的核心領(lǐng)域。國際高職教育改革創(chuàng)新的理論研究和實踐，包括美國的以“工作是學(xué)習(xí)的手段、工作是學(xué)習(xí)的內(nèi)容、工作是學(xué)習(xí)的目的”為出發(fā)點的社區(qū)學(xué)院課程改革，以及澳大利亞需求導(dǎo)向和德國實踐導(dǎo)向的職業(yè)教育改革，其核心都是以加強工學(xué)結(jié)合、實現(xiàn)工作本位學(xué)習(xí)為目標的。從我國高職改革實踐來看，“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展道路”已經(jīng)成為我國高等職業(yè)教育的基本辦學(xué)方針，而以示范性院校建設(shè)為代表的高職院校改革創(chuàng)新實踐也多是以工學(xué)結(jié)合或校企合作為突破口，在課程、學(xué)生實習(xí)或教學(xué)等方面進行改革，突出強調(diào)提高學(xué)生的實踐操作能力。

第三，提高教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)效率及適應(yīng)性是世界高職教育改革創(chuàng)新的根本目標。我國近年來以示范性高職院校建設(shè)為主要途徑的高職改革創(chuàng)新的最終目標是提高高等職業(yè)教育的教學(xué)質(zhì)量，實現(xiàn)高等職業(yè)院校的內(nèi)涵式發(fā)展，其中，為經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)適應(yīng)性強的高素質(zhì)技能型人才是這一目標的核心體現(xiàn)。而德國、澳大利亞的高職教育改革也是質(zhì)量本位的，滿足勞動力市場需求是OECD和歐盟職業(yè)教育改革創(chuàng)新的基本原則和目標。

第四，加強教育機構(gòu)與企業(yè)及教師員工間的合作與網(wǎng)絡(luò)化是高職教育改革創(chuàng)新的重要趨勢。加強區(qū)域內(nèi)及區(qū)域間高職教育機構(gòu)間及與相關(guān)企業(yè)的合作，通過戰(zhàn)略聯(lián)盟或集團化的形式發(fā)展高等職業(yè)教育已經(jīng)成為我國高職教育改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略。而從表1國際職業(yè)教育實踐趨勢來看，加強職業(yè)教育教師員工及機構(gòu)間的聯(lián)系、合作及網(wǎng)絡(luò)化也是國際職業(yè)教育實踐的重要趨勢。

第五，高職教育改革創(chuàng)新的主要戰(zhàn)略和關(guān)注點與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)背景、辦學(xué)者及管理者的教育觀念有著密切關(guān)系，而且緊密依存于當(dāng)?shù)馗呗毥逃l(fā)展實際。如歐盟所提出的以“實現(xiàn)現(xiàn)代化”為主要目標的職業(yè)教育體系改革研究，主要是針對歐盟所面臨的人口老齡化、技能人才供求提出來的。德國的兩個職業(yè)教育創(chuàng)新行動也是針對其本身面臨的企業(yè)培訓(xùn)位置減少等問題啟動的。

在這些共同改革趨勢的基礎(chǔ)上，國際高職教育改革創(chuàng)新的基本理念、所強調(diào)的主要策略、措施及途徑等方面都存在一定差異，對于我國未來高職教育改革創(chuàng)新具有一定的借鑒意義。從宏觀角度看，國際社會更注重從經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的角度促進職業(yè)教育改革創(chuàng)新，如UNESCO提出的通過職業(yè)教育發(fā)展引領(lǐng)整個社會實現(xiàn)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的理念，歐盟、澳大利亞和德國提出的通過加強職業(yè)教育對處于不利地位人口的培訓(xùn)，充分發(fā)揮高職教育在促進社會融合與包容中的作用，以及各國普遍強調(diào)的加強高職教育與普通高等教育及其他教育類型的合作等舉措，都值得我國借鑒。

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Reform and Innovation of Higher Vocational Education： International Views and Practical Trends

LI Meng-meng

（College of Educational Science and Technology， Zhejiang University of Industry， Hangzhou Zhejiang 310012， China）

篇6

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代職業(yè)教育改革發(fā)展探究

為進一步匹配當(dāng)前我國經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，“十三五”期間，作為教育改革的重點內(nèi)容，肩負億萬職業(yè)技術(shù)人才培育的現(xiàn)代職業(yè)教育得到了前所未有的關(guān)注與重視，職業(yè)教育未來改革發(fā)展任重而道遠。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，不僅是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新發(fā)展的根本動力，更是培育創(chuàng)新的職業(yè)技能人才，實現(xiàn)人才紅利的內(nèi)在需求?；诖耍疾飚?dāng)前我國現(xiàn)代職業(yè)教育改革與發(fā)展中存在的問題與瓶頸，在綜合分析并研究職業(yè)教育改革發(fā)展的外部社會需求與內(nèi)在理論依據(jù)的基礎(chǔ)上，深入探索現(xiàn)代職業(yè)教育改革新舉措，是厘清我國職業(yè)教育發(fā)展走向的有效途徑，更能為我國現(xiàn)代職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展提供助力。

1當(dāng)下職業(yè)教育現(xiàn)狀

可以說，我國職業(yè)教育的發(fā)展進步始終緊扣改革主題，職業(yè)教育的發(fā)展使命和改革走向無不與經(jīng)濟社會改革要求相契合，體現(xiàn)著當(dāng)前我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型這一時代背景對技術(shù)技能人才培育的根本需求。在改革語境下，職業(yè)教育事業(yè)的推進成效顯著，飛速發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育在助力經(jīng)濟社會發(fā)展與加快就業(yè)方面貢獻頗多，為我國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提供了技術(shù)人才保障。同時，職業(yè)教育的發(fā)展帶動大批勞動者在接受職業(yè)培訓(xùn)的過程中提升自身勞動素質(zhì)，使更多勞動者可以接受高等職業(yè)教育，有力促進了教育公平，并在加強職業(yè)技能教育的過程中，逐步實現(xiàn)了人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為我國國民教育體系的豐富與完善做出了顯著貢獻。為應(yīng)對全面深化改革的需求，我國職業(yè)教育立足發(fā)展基點，重新調(diào)整改革發(fā)展方向，自覺承擔(dān)歷史使命，求新求變，以現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建為目標，重塑頂層設(shè)計，推進改革力度，創(chuàng)新改革模式，嘗試依托現(xiàn)代職業(yè)教育改革獲取技術(shù)人才紅利。但是，當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展仍面臨重重困難與問題，無論是職業(yè)教育人才培養(yǎng)的質(zhì)量，還是職業(yè)教育辦學(xué)體制機制，都存在不可忽視的薄弱環(huán)節(jié)，需要在今后教育領(lǐng)域綜合改革過程中逐步深化，力求使得職業(yè)教育改革行動真正符合我國新常態(tài)經(jīng)濟發(fā)展需求。

2現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的機遇與瓶頸

2.1現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的機遇

從宏觀政策層面上看，國家將加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育作為釋放人才紅利的戰(zhàn)略決策，通過強有力的政策支持與資金保障，為現(xiàn)代職業(yè)教育改革保駕護航。尤其是《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》以及“十三五”規(guī)劃中有關(guān)現(xiàn)代職業(yè)教育政策措施的出臺，為我國職業(yè)教育的發(fā)展指明了方面，也展示了我黨和國家發(fā)展職業(yè)教育的決心與大力支持職業(yè)教育的態(tài)度。從資金投入支持上看，近十年間，國家在職業(yè)教育發(fā)展方面投入了大量資金，現(xiàn)有數(shù)據(jù)顯示，“十一五”、“十二五”期間，國家向職業(yè)教育進行財政性撥款達1.2萬億元。這一撥款數(shù)額在“十三五”期間還將有所提高。從我國經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”現(xiàn)狀看，我國要實現(xiàn)制造強國與創(chuàng)新強國的中國夢目標，離不開億萬高素質(zhì)職業(yè)技能人才的人力資源支持，而現(xiàn)代企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也離不開專業(yè)技能人才的有力支撐，我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級必將建立在職業(yè)技術(shù)技能人才的培育基礎(chǔ)之上。從社會支持職業(yè)教育發(fā)展來看，越來越多的社會力量將投資注意力轉(zhuǎn)向我國職業(yè)教育領(lǐng)域，社會辦學(xué)、與職業(yè)院校對接等多種形式的參與方式使得職業(yè)教育體系的邊界差距逐漸縮小，更多的投資與支持熱情必將帶來現(xiàn)代職業(yè)教育的融合性發(fā)展。從勞動者個人看，隨著城鄉(xiāng)差別的逐步縮小，制度性分割對勞動者就業(yè)的深刻影響將隨之降低，這意味著勞動的平等性將得到提升，職業(yè)教育畢業(yè)生備受歧視的情況將有所改變，接受職業(yè)教育將不再是勞動者的無奈之舉，教育選擇多元發(fā)展使得技能出眾的勞動者必將在勞動就業(yè)市場受到青睞。這將為現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展提供最強動力。

2.2現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸

當(dāng)前，現(xiàn)代職業(yè)教育面對前所未有的發(fā)展機遇，政策、資金強勁力度的雙支持，供求兩旺的職業(yè)人才培育形勢，使得現(xiàn)代職業(yè)教育的跨越式發(fā)展成為可能。但不可否認的是，現(xiàn)代職業(yè)教育仍面臨發(fā)展瓶頸，問題與機遇并存的現(xiàn)狀促使現(xiàn)代職業(yè)教育改革走上全面深化之路。一方面，現(xiàn)代職業(yè)教育仍不能完全與市場需求相匹配，作為與市場需求密切相關(guān)的教育形式，職業(yè)教育在適應(yīng)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的過程中存在脫離勞動力市場發(fā)展的突出問題，職業(yè)技能型人才培養(yǎng)的質(zhì)量不高影響著經(jīng)濟社會對高技能人才的需求。另一方面，雖然國家投入了可觀的資金扶持現(xiàn)代職業(yè)教育，但是職業(yè)教育辦學(xué)條件相比之下仍顯薄弱，急需提升；職業(yè)院校與企業(yè)對接機制不暢導(dǎo)致人才培養(yǎng)游離于企業(yè)要求，從而使來自企業(yè)一線的實用知識并未傳輸給職業(yè)院校學(xué)生；資源配置不盡合理，校企深度融合還需扎實推進。最后，職業(yè)教育人才培養(yǎng)過程中存在專業(yè)技能傳授與職業(yè)精神培育不同步的缺陷，造成職業(yè)教育培育的技能型人才職業(yè)素養(yǎng)不高，職業(yè)精神不完備，從而成為制約職業(yè)教育人才創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展的突出問題。

3現(xiàn)代職業(yè)教育改革新舉措

為契合經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的人力資源需求，現(xiàn)代職業(yè)教育改革在不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，最終將著眼于現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建，以特色辦學(xué)影響下的多樣成才為目標，實現(xiàn)職業(yè)教育治理體系與發(fā)展保障并重的良好局面。

3.1適應(yīng)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系

現(xiàn)代職業(yè)教育的改革與發(fā)展是無法擺脫時代社會這一外部環(huán)境而單獨進行的，只有立足于我國實體經(jīng)濟發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟社會變革需求，實現(xiàn)二者之間的良性互動，才有可能構(gòu)建出符合中國國情與特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。而現(xiàn)代職業(yè)教育的內(nèi)在發(fā)展邏輯顯示，已逐步步入內(nèi)涵發(fā)展時期的現(xiàn)代職業(yè)教育，仍存在過多依賴政府扶持、自主能力薄弱等缺陷，在此基礎(chǔ)上，現(xiàn)代職業(yè)教育體系離不開國家政策與市場需求、企業(yè)參與的外力推動，更應(yīng)在不斷強化職業(yè)院校內(nèi)涵建設(shè)的前提下，使得體系內(nèi)部的資源配置與整合成為可能，在職業(yè)教育實踐中開拓創(chuàng)新，增強職業(yè)教育吸引力，建設(shè)服務(wù)于國民素質(zhì)與終身教育理念的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。首先，在內(nèi)聯(lián)外合的前提下，協(xié)調(diào)職業(yè)教育不同利益主體之間可能存在的沖突與羈絆。雖然當(dāng)前現(xiàn)代職業(yè)教育體系頂層設(shè)計已基本完備，體系框架也日趨清晰，但是頂層與基層間仍存在不夠匹配、銜接不暢的問題，這與不同省份之間存在的不平衡與差異化趨向有關(guān)。其次，現(xiàn)代職業(yè)教育體系離不開法律保障，職業(yè)教育法的構(gòu)建勢在必行。再次，構(gòu)建內(nèi)外融合、前后延伸的一體化現(xiàn)代職業(yè)教育體系，以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對智慧型技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的“高端性”需求。最后，普職融通、中高職銜接、應(yīng)用型本科轉(zhuǎn)型是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)與創(chuàng)新點。

3.2推進職業(yè)教育治理體系建設(shè)，創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)模式

現(xiàn)代職業(yè)教育治理體系的命題來源于職業(yè)教育運行系統(tǒng)構(gòu)建的根本需求，主旨在于現(xiàn)代職業(yè)教育不斷提升自身的制度執(zhí)行能力，是現(xiàn)代職業(yè)教育改革與發(fā)展過程中不可回避的實踐問題。深入考察治理體系建設(shè)的內(nèi)容維度，不僅應(yīng)從現(xiàn)代職業(yè)教育改革的各個主體入手開展外部治理嘗試，還應(yīng)在思考內(nèi)部治理設(shè)計的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對接、多元化人才培養(yǎng)等多方面、多舉措并行的良好局面，以期完成職業(yè)教育的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。一方面，要實現(xiàn)職業(yè)教育治理體系的現(xiàn)代化構(gòu)建，必須立足于職業(yè)技能型人才培育這一動力因素，探索現(xiàn)代職業(yè)教育辦學(xué)模式的變革與創(chuàng)新。在秉持開放態(tài)度學(xué)習(xí)國外先進教育經(jīng)驗的同時，，也應(yīng)開展我國本土職業(yè)教育辦學(xué)模式的有效實踐，確定職業(yè)教育規(guī)范與標準，賦予現(xiàn)代職業(yè)教育辦學(xué)模式以獨具中國特色的生機與活力，并逐漸摸索出以產(chǎn)學(xué)研一體化、現(xiàn)代學(xué)徒制等為典型的辦學(xué)模式本土實踐；另一方面，職業(yè)教育治理體系的建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，系統(tǒng)化發(fā)展特點使其具備了引領(lǐng)技能型人才培育的發(fā)展能力，現(xiàn)代職業(yè)教育與普通教育的邊界將被逐漸打破，多種類型教育模式與多元人才層次的系統(tǒng)構(gòu)建將成為可能，上下層次、教育之間的銜接與延伸勢必成為現(xiàn)代職業(yè)教育治理體系構(gòu)建的支撐環(huán)節(jié)與推動力。

3.3立足人才培養(yǎng)革新，完善現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量保障與評價機制

現(xiàn)代職業(yè)教育人才培養(yǎng)革新的關(guān)鍵在于人才培養(yǎng)質(zhì)量。智慧型技能人才不僅為經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型提供智慧支持，而且促使勞動者終身教育的持續(xù)發(fā)展成為可能。當(dāng)前，職業(yè)教育培養(yǎng)的技能型人才質(zhì)量不高、與市場需求脫節(jié)已成為制約職業(yè)教育發(fā)展的主要因素之一。針對人才質(zhì)量提升問題，解決的重點在于如何完善現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量保障與評價機制。首先，應(yīng)清楚的認識到作為國際職教改革趨勢，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量保障與評價系統(tǒng)不僅是必要的，而且是重要的。而職業(yè)院校畢業(yè)生的就業(yè)情況將成為衡量現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量水平的重要標準與依據(jù)。其次，現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量保障體系的構(gòu)建離不開規(guī)范科學(xué)的運行機制，以多元信息反饋為核心的保障評價機制，具體應(yīng)包括保障與評價的指標、過程、機制、對策、路徑等體系內(nèi)容。再次，理清保障與評價體系的構(gòu)建主體，除了職業(yè)院校這一人才培養(yǎng)革新主力外，還應(yīng)將行業(yè)、企業(yè)引入主體構(gòu)建的范疇，在充分考慮技能型人才以及勞動者、勞動力市場的實際需求基礎(chǔ)上，確定合理的、科學(xué)的職業(yè)教育保障與評價體系與機制，強調(diào)利益相關(guān)者在評價過程中發(fā)揮的重要作用，突出職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展之間存在的密切關(guān)聯(lián)。

3.4依托校企深度融合，強化職業(yè)教育集團與投資融資體制建設(shè)

作為現(xiàn)代職業(yè)教育改革與發(fā)展的重要內(nèi)容，依托校企深入融合而構(gòu)建的職業(yè)教育集團無疑是顯示了未來職業(yè)教育的走向與發(fā)展趨勢。職業(yè)教育集團不僅強調(diào)的是院校與市場、企業(yè)的合作辦學(xué)，而且也注重不同類型及層次的教育范式在充分銜接或延伸的基礎(chǔ)上構(gòu)建的聯(lián)盟。一方面，強調(diào)資源整合與共享的職業(yè)教育集團的構(gòu)建必須在政府主導(dǎo)下進行，以互補優(yōu)化為核心的構(gòu)建理念還需要企業(yè)、市場的充分配合與積極參與；另一方面，通過企業(yè)投資或融資的方式，參與職業(yè)教育集團的構(gòu)建，不僅提高企業(yè)參與辦學(xué)的積極性，而且有效解決了職業(yè)教育辦學(xué)力量薄弱的問題，走實踐育人之路，促使人才培養(yǎng)更有針對性，更加符合市場需求。強化職業(yè)教育集團與投資融資體制建設(shè)是符合職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律的重要舉措，勢必為現(xiàn)代職業(yè)教育集約資源、優(yōu)化發(fā)展提供強有力的支撐與幫助。

4結(jié)語

綜上所述，現(xiàn)代職業(yè)教育的改革與發(fā)展絕不能一蹴而就，職業(yè)教育的各方主體還應(yīng)在通力合作的基礎(chǔ)上，重視實踐推進與首創(chuàng)精神的培育，在教育實踐中不斷探索并開展現(xiàn)代職業(yè)教育深層邏輯與具體操作的有益嘗試。

參考文獻：

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[2]林克松,石偉平.改革語境下的職業(yè)教育研究——近年中國職業(yè)教育研究前沿與熱點問題分析[J].教育研究,2015,(5).

篇7

 

本文立足于教師本職工作，提出在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”背景下構(gòu)建“雙師型”教師的機制策略，以此為推動“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”而提供人才支撐。

 

一、引言

 

2015年6月11日(國發(fā)〔2015〕32號)國務(wù)院《關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》明確提出了大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新戰(zhàn)略不僅是緩解大學(xué)生就業(yè)難的根本出路，也是提高我國創(chuàng)新能力，實現(xiàn)國富民強偉大“中國夢”的必由之路。以培養(yǎng)高素質(zhì)社會實用型專業(yè)人才的高職院校是推動“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略的主要機構(gòu)，大學(xué)生是萬眾創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)新的生力軍，而教師則是“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略教育的實施者，因此在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”背景下高職院校要構(gòu)建完善的教師培養(yǎng)機制，提高“雙師型”教師的綜合素質(zhì)，以此為“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略教育提供人才支撐。

 

二、“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”背景下構(gòu)建“雙師型”教師的必要性

 

“創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育”是國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》對高等職業(yè)教育發(fā)展的新期待、新要求?！按蟊妱?chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”是中國經(jīng)濟新常態(tài)下實現(xiàn)偉大“中國夢”的必由之路，創(chuàng)業(yè)歸根結(jié)底就是通過職業(yè)教育培養(yǎng)社會實用型專業(yè)人才以此幫助其實現(xiàn)就業(yè)。

 

高職院校作為培養(yǎng)高端創(chuàng)業(yè)人才的機構(gòu)，其承擔(dān)著實現(xiàn)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略目標的職能，而教師則是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育的具體承擔(dān)者，因此在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”背景下高職院校要加大培養(yǎng)“雙師型”教師：一是“雙師型”教師是推動“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略的重要保證?！按蟊妱?chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略的核心就是培養(yǎng)具有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的社會實用型人才，針對此點需要從事教學(xué)的教師必須要具有社會實踐能力，幫助學(xué)生解決實踐鍛煉中遇到的問題，為此傳統(tǒng)的以理論專業(yè)知識結(jié)構(gòu)為主的教師滿足不了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育，因此高職院校必須要培養(yǎng)“雙師型”教師。

 

二是“雙師型”教師是增強職業(yè)教育改革的推動力

常言道“強將手下無弱兵”，教師在職業(yè)教育中處于引導(dǎo)作用，如果教師沒有豐富的實踐經(jīng)驗，那么其就不能有效地開展創(chuàng)業(yè)教育，學(xué)生的實踐能力就得不到有效的提升，另外在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育背景下，職業(yè)教育必須要改革，而雙師型教師則是職業(yè)教育改革的推動力。三是“雙師型”教師也是滿足學(xué)生創(chuàng)業(yè)需求的現(xiàn)實需要。在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”背景下，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力就必須從學(xué)生的實際需求入手，根據(jù)市場現(xiàn)狀開展針對性的實踐教育，比如針對當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的實施，很多學(xué)生選擇電商創(chuàng)業(yè)，為此就需要教師要具有相應(yīng)的實踐經(jīng)驗，以此幫助學(xué)生切實解決創(chuàng)業(yè)中出現(xiàn)的各種問題。

 

三、高職院校雙師型教師的現(xiàn)狀分析

 

“十三五”期間，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、全面深化改革的背景下，現(xiàn)代職業(yè)教育肩負著為促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和民生改善提供有力人才支撐，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”提供智力支持的重大使命。雖然我國職業(yè)院校加大了對“雙師型”教師的培養(yǎng)力度，《2015中國高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告》中提出雙師素質(zhì)教師比例由上年度的57.2%提高到59.2%;高職專任教師下企業(yè)實踐天數(shù)由上年度的25.9天增加到27.8天。盡管如此，“雙師型”教師數(shù)量不足、專任教師生產(chǎn)實踐經(jīng)驗欠缺，仍然是制約高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的瓶頸之一。其具體表現(xiàn)在：一是數(shù)量總體嚴重不足。隨著職業(yè)教育規(guī)模的發(fā)展，高職院校的學(xué)生越來越多，但是教師的數(shù)量卻沒有相應(yīng)地增長，尤其是具有“雙視”資質(zhì)的教師數(shù)量更是匱乏。二是教師知識結(jié)構(gòu)不合理。一方面是教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理。高職院校具有高學(xué)歷的教師人數(shù)過少，其中本科以上學(xué)歷的要占到65%左右。另一方面是具有實踐與理論相結(jié)合能力的教師比較少，很多教師缺乏實踐操作經(jīng)驗。

 

造成高職院?！半p師型”教師匱乏的原因是多方面的，其中高職院?！半p師型”教師培養(yǎng)機制的不完善是導(dǎo)致“雙師型”教師匱乏的主要原因。

 

1.高職院?！半p師型”教師培養(yǎng)機制缺乏科學(xué)的保障制度。基于大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的戰(zhàn)略要求，高職院校必須要將其作為教師培養(yǎng)的主要目標，但是結(jié)合實踐當(dāng)前高職院校在教師培養(yǎng)建設(shè)方面缺乏科學(xué)的制度保證：首先，政策沒有及時跟上。在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育環(huán)境下，要求對教師的考核評價政策要求也要進行調(diào)整，構(gòu)建以教師綜合素質(zhì)為考核標準的政策體系，但是目前國家對教師的績效評價仍然是以理論教師為主，而忽視教師的實踐操作能力。其次，社會各方面對“雙師型”的教師培養(yǎng)存在偏見。長期以來受到應(yīng)試教育的影響，社會對技能工作崗位存在一種偏見，基于此種偏見認識使得教師不愿意深入到企業(yè)中參加社會實踐鍛煉，結(jié)果就會影響教師實踐能力的提升。

 

2.“雙師型”教師培養(yǎng)目標不清晰。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育環(huán)境對教師的綜合素質(zhì)提出了更高的要求，因此高職院校在培養(yǎng)教師時需要緊緊圍繞“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的要求，但是高職院校在具體的教師培養(yǎng)上會忽視創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面的教育，導(dǎo)致教師所具備的能力滿足不了“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略的要求。

 

3.培養(yǎng)機制建設(shè)缺乏有效的合作方?；趧?chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育的要求，培養(yǎng)“雙師型”教師的關(guān)鍵在于尋求合適的平臺，而校企合作則為“雙師型”教師培養(yǎng)提供了完善的平臺，但是基于校企合作開展層次不深因素的限制，使得在具體的培養(yǎng)中缺乏有效地合作方：一是校企合作企業(yè)參與到“雙師型”教師培養(yǎng)中的積極性不高。

 

由于企業(yè)是以盈利為目的的，基于工作性質(zhì)因素，企業(yè)不愿意向教師提供相應(yīng)的實踐鍛煉機會;二是教師參與企業(yè)實踐鍛煉的積極性不高。一方面高職教師的教學(xué)任務(wù)比較繁重，他們沒有足夠的時間參與到實踐鍛煉中。另一方面企業(yè)所提供的實踐鍛煉崗位不切實教師的實際需要，因此其缺乏足夠的實踐鍛煉的動力。

 

四、“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”背景下構(gòu)建高職“雙師型”教師培養(yǎng)機制的對策

 

在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”背景下，高職院校要僅僅把握時代步伐，以構(gòu)建科學(xué)的“雙師型”教師隊伍應(yīng)對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新對職業(yè)教育所提出的新要求、新任務(wù)。

 

1.構(gòu)建分層開發(fā)的“雙師型”教師培養(yǎng)體系?；凇按蟊妱?chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”對職業(yè)院校教師的新要求，為滿足創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育的要求，職業(yè)院校必須要立足于實際，建立多層開發(fā)的教師培養(yǎng)體系：一是改善學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)模式?！按蟊妱?chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”強調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，但是其關(guān)鍵還是在于提升學(xué)科帶頭人的綜合素質(zhì)，學(xué)科帶頭人代表著高職院校的教學(xué)水平，因此學(xué)校要根據(jù)市場及專業(yè)發(fā)展需要，積極創(chuàng)造條件，將有前途的教師確定為培養(yǎng)對象，重點進行培養(yǎng)。二是重視中青年教師的培養(yǎng)。中青年是高職教育主力軍，另外由于中青年教師處于好學(xué)的階段，因此要大力培養(yǎng)該年齡段的教師，通過有效的激勵，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)積極性，以此在未來的工作中擔(dān)當(dāng)重任。

 

2.健全“雙師型”教師職業(yè)發(fā)展規(guī)劃?！半p師型”教師職業(yè)發(fā)展規(guī)劃關(guān)系到職業(yè)教育未來的發(fā)展，基于“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的要求，職業(yè)院校要將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育融入到教師職業(yè)規(guī)劃體系中：一是優(yōu)化職業(yè)教育體系建設(shè)，構(gòu)建“四位一體”的職業(yè)教育發(fā)展模式，實現(xiàn)地方經(jīng)濟與職業(yè)發(fā)展相融合的職業(yè)教育體系，推動職業(yè)教育資源與地方資源共享的人才培養(yǎng)方式，比如在“雙師型”教師培養(yǎng)中，要將地方經(jīng)濟發(fā)展的要求融入到其中，以此保障教師的能力符合地方經(jīng)濟發(fā)展的要求。

 

二是積極鼓勵教師參加各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)。例如今年7月份在深圳舉辦的高等職業(yè)學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育骨干教師國家級培訓(xùn)項目就向教師詳細地講解了關(guān)于創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵等，有效提高了高職教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的知識。三是將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融入到教學(xué)發(fā)展規(guī)劃中。教師的主要任務(wù)就是教學(xué)，基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的要求，“雙師型”教師的培養(yǎng)規(guī)劃制定也必須要將創(chuàng)業(yè)教育與教學(xué)發(fā)展相融合，促進教師的綜合素質(zhì)全面發(fā)展。

 

3.營造良好的“雙師型”教師培養(yǎng)氛圍。首先，加強對職業(yè)教育的宣傳，引導(dǎo)人們樹立正確的職業(yè)教育觀。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的大背景下，全國上下日益重視職業(yè)教育發(fā)展，國務(wù)院決定自2015年起，每年5月的第二周為全國“職業(yè)教育活動周”。當(dāng)下的經(jīng)濟社會大環(huán)境，給了職業(yè)教育“順勢而為”的新契機。因此職業(yè)院校要積極宣傳，提高社會對職業(yè)教育的正確認識。

 

其次，制定完善的法律法規(guī)體系，為“雙師型”教師培養(yǎng)提供制度保障。例如教育部印發(fā)了《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2015—2018年)》(以下簡稱《行動計劃》)提出了加強高職雙師隊伍建設(shè)的系列措施，支持高職院校聘用實踐經(jīng)驗豐富的企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才擔(dān)任專兼職教師，推進校企共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，鼓勵高職教師到企業(yè)實踐鍛煉，提升雙師素質(zhì)，優(yōu)化專兼職教師結(jié)構(gòu)。

 

4.構(gòu)建完善的“雙師型”教師培養(yǎng)激勵機制。基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的需要，職業(yè)教師要提高自己的科研能力，因此要通過建立完善科研激勵機制，職業(yè)院校要為教師提供完善的科研工作平臺，通過深化校企合作，為教師的科研能力提升提供平臺。例如職業(yè)創(chuàng)新孵化基地的建設(shè)，就為職業(yè)教育的創(chuàng)新能力培養(yǎng)提供了平臺;拓寬師資渠道，改革人才聘用機制。

 

總之，現(xiàn)代職業(yè)教育肩負著為促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和民生改善提供有力人才支撐，為“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”提供智力支持的重大使命，因此在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”背景下，高職院校必須要立足于學(xué)校的實際情況，本著提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力的角度，大力培養(yǎng)“雙師型”教師隊伍以此滿足經(jīng)濟新常態(tài)下職業(yè)教育改革發(fā)展的新要求。

篇8

[關(guān)鍵詞]科學(xué)發(fā)展觀 推進 職教改革和創(chuàng)新

一、實踐科學(xué)發(fā)展觀,職業(yè)技術(shù)教育改革創(chuàng)新的意義

“全面,協(xié)調(diào),可持續(xù)”是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。在中等職業(yè)技術(shù)教育這個領(lǐng)域中,實事求是地踐行科學(xué)發(fā)展觀,對指導(dǎo)和推進職業(yè)教育轉(zhuǎn)變觀念、改革創(chuàng)新、破解一些當(dāng)前職業(yè)教育改革創(chuàng)新的熱點難點問題、提高職業(yè)學(xué)校的管理水平和辦學(xué)質(zhì)量、使職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展、培養(yǎng)實用專業(yè)技術(shù)人才、服務(wù)好當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展,具有十分積極的現(xiàn)實意義。

在社會層面上,中等職業(yè)教育一方面屬于基礎(chǔ)職業(yè)教育,是面向每一個有中高等技能需求的人的教育;另一方面屬于高中階段教育,是面向所有未成年人的教育。在學(xué)校層面上,中等職業(yè)教育是面向未成年人的學(xué)歷與證書教育,是面向成年人擇業(yè)培訓(xùn)的教育,也是面向所有人提高生活品質(zhì)的教育。

正確認識了中等職業(yè)教育的定位,才能更好地促進其改革與創(chuàng)新。今后幾年職業(yè)教育的改革創(chuàng)新要以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,以質(zhì)量為核心,以改革創(chuàng)新為動力,以“保證規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加強管理、提高質(zhì)量”為基本要求,鞏固發(fā)展成果,推動改革創(chuàng)新,強化內(nèi)涵建設(shè),解決突出問題,著力提高質(zhì)量。爭取經(jīng)過幾年的努力,基本形成有中國特色的技能型人才培養(yǎng)體系,健全保障事業(yè)發(fā)展的機制,同時,改革創(chuàng)新實現(xiàn)整體跨越,人才質(zhì)量顯著提高,市場針對性、經(jīng)濟貢獻率和社會吸引力不斷提升,支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的能力明顯增強。這些目標都要通過實施中等職業(yè)教育的改革創(chuàng)新行動計劃來實現(xiàn)。

推動職業(yè)學(xué)校改革創(chuàng)新,目的是使職業(yè)學(xué)校辦得更好。形勢和發(fā)展迫使職業(yè)學(xué)校更新觀念,推進“校企合作”,著力抓好內(nèi)涵建設(shè)和管理。經(jīng)過多年的積淀,我校的職業(yè)學(xué)校改革、創(chuàng)新已有了一定基礎(chǔ)和條件。只要我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署和要求,實事求是,大膽嘗試和實踐,就一定能把職業(yè)學(xué)校辦好、辦活、辦出特色。

二、以人為本,客觀認識職業(yè)教育價值觀

1.職業(yè)教育的發(fā)展使教育的第一價值得到了提升。

以人為本,可簡單理解為一切為了人,一切依靠人,為了一切人。就教育整體而言,只有關(guān)注人人、服務(wù)人人才能體現(xiàn)以人為本的價值?，F(xiàn)代教育對于教育對象的終極關(guān)懷應(yīng)該是幫助每個人的全面發(fā)展、自由發(fā)展和充分發(fā)展。人們關(guān)注教育公平的焦點是讓人人具有學(xué)習(xí)和發(fā)展的機會,總理也指出:“只有人人接受教育,才能體現(xiàn)社會公平”。職業(yè)教育的存在和發(fā)展,能給人們提供比普通教育更加多樣化的課程類型,使更多的人找到適合于自己學(xué)習(xí)和發(fā)展的空間,從而使整個教育“面向人人、服務(wù)人人”成為可能。在今后的終身學(xué)習(xí)體系中,職業(yè)教育將向所有人開放。職業(yè)教育和培訓(xùn)應(yīng)能使所有群體的人都能入學(xué),所有年齡層的人都能入學(xué),它應(yīng)該為全民提供終身學(xué)習(xí)的機會。這是以人為本的認識基點。

另一方面,如果教育無視人的生存和發(fā)展需求、不關(guān)心人的就業(yè),勢必遠離群眾,遠離實際。然而不能要求任何一級、任何一類的教育都與人的生存和發(fā)展直接聯(lián)系,須通過各級各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展和共同努力從總體上滿足人和社會的各種需求。國內(nèi)外的經(jīng)驗證明,職業(yè)教育是保障人的生存和發(fā)展的必要條件,人掌握職業(yè)能力是使人掌握的基礎(chǔ)知識具有意義和富有動力的條件,這是以人為本的價值基礎(chǔ)。

還有,促使人的心靈覺醒,使學(xué)習(xí)者具有自尊、自信、自立、自強和自覺融入社會的意識,是一切教育的核心目標,其他目標都應(yīng)該首先保證核心目標的實現(xiàn)并圍繞核心目標展開。大量事實證明,職業(yè)教育把一部分在基礎(chǔ)教育階段遭遇“學(xué)業(yè)失敗”的青少年導(dǎo)向“學(xué)業(yè)成功”,使他們找回自尊和自信。由此可知,職業(yè)教育的存在和發(fā)展對于人的發(fā)展和社會的和諧具有何等重要的價值。我國的職業(yè)教育先驅(qū)黃炎培先生早就認為:“僅僅教學(xué)生職業(yè),而于精神的陶冶全不注意”,是把一種很好的教育變成“器械的教育”,只能是改良藝徒培訓(xùn),不能稱之為職業(yè)教育。而人們也在大量的職業(yè)教育實踐中發(fā)現(xiàn),結(jié)合職業(yè)場景和工作實踐實行全面素質(zhì)教育能夠獲得意想不到的效果,職業(yè)教育在這一方面比普通教育具有明顯優(yōu)勢。這是以人為本的核心目標。

通過上述三方面的理解和分析,說明“以人為本”作為一種價值觀運用于教育領(lǐng)域是可以把握的,職業(yè)教育的存在和發(fā)展能有效提升以人為本的教育價值

2.職業(yè)教育要堅持以人為本的價值觀,以人為本價值觀指導(dǎo)教育教學(xué)改革。

首先,職教工作者要樹立基本信念:相信人人有才。目前多數(shù)職業(yè)技術(shù)學(xué)校的新生構(gòu)成比較復(fù)雜,其中相當(dāng)部分是中考或高考成績不夠理想的學(xué)生,但并不是因為他們智商低下,也許是因為比較貪玩,不夠努力;也許是因為相關(guān)背景不理想造成了學(xué)習(xí)成績落后;也許是其他原因造成了這一次升學(xué)考試的失誤;更多的是在單一學(xué)業(yè)評價標準之下無從揚長避短而屢遭學(xué)業(yè)失敗。職教工作者的責(zé)任是及時發(fā)現(xiàn)并珍惜存在于他們身上的個性特長和潛在的學(xué)習(xí)能力,充分相信這些特長和潛力能夠被開發(fā)。只有相信人人有才,職教工作者才有可能對全體學(xué)生富有愛心和信心,才能真誠地歡迎基礎(chǔ)、背景、個性、志趣相異的“各色人等”,而不把參差不齊的生源現(xiàn)象看成是短期的、權(quán)宜的情況,更不能看成是無奈的現(xiàn)實。

其次,職教工作者要知道職業(yè)教育的首要使命:幫助人人成人。職業(yè)學(xué)校一方面要為每個人創(chuàng)造全面發(fā)展、自由發(fā)展和充分發(fā)展的條件,另一方面也要促進每個人不斷增強自覺接受社會運行規(guī)則約束的意識,成為合格公民?！俺扇恕笔侵赋蔀椤吧鐣恕?。“社會人”的應(yīng)有品質(zhì)不僅是遵紀守法,還應(yīng)包括德、智、體、美、勞諸方面全面發(fā)展,包括自尊、自立、自強的精神,能與自然生態(tài)環(huán)境和諧相處,能有融入社會的意識和能力。在勞動力市場日益發(fā)達的今天,企業(yè)錄用人才不會只以技能高低為標準,而十分看重應(yīng)聘者的全面素質(zhì),甚至首先被考察的是非專業(yè)能力。因此,必須引導(dǎo)學(xué)生懂得“學(xué)做人重于學(xué)做事”的道理,讓他們在學(xué)做事的過程中不斷地學(xué)做人。從提高學(xué)習(xí)效果的角度考慮問題,職業(yè)技術(shù)學(xué)校也必須把“成人”要求放在首位,因為獲得良好學(xué)習(xí)成果的前提是學(xué)習(xí)者愿意接受和充分利用學(xué)校提供的條件和幫助,所以教師的首要任務(wù)是對學(xué)生內(nèi)在學(xué)習(xí)動力的激發(fā)和引導(dǎo),幫助學(xué)生找回學(xué)習(xí)的感覺和興趣,樹立對自己、對家庭、對社會的責(zé)任感。

綜上所述,在以人為本思想指導(dǎo)下考察和對待職業(yè)教育的價值,能夠使我們更深入地認識職業(yè)教育,更客觀地評價職業(yè)教育,更有效地辦好職業(yè)教育。從一定意義上說,在我國職業(yè)教育現(xiàn)階段的發(fā)展進程中,觀念和制度創(chuàng)新比增加經(jīng)費投入更重要、更緊迫,也更有效。

三、職業(yè)教育要全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,必須走改革創(chuàng)新之路

當(dāng)前,中等職業(yè)教育改革發(fā)展站到了一個新的歷史起點上。職業(yè)教育已經(jīng)進入重要的轉(zhuǎn)型期,一是辦學(xué)規(guī)模已經(jīng)達到了歷史最高水平并將繼續(xù)擴大;二是全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量已經(jīng)成為最為重要的主題;三是深化體制機制模式改革已經(jīng)成為最為緊迫的任務(wù)。這是職業(yè)教育的階段性特征。在新形勢下,我們要以更大的勇氣,更新的理念,更有力的舉措,推動職業(yè)教育改革創(chuàng)新。

深化改革創(chuàng)新。一方面要深化辦學(xué)模式、培養(yǎng)模式、教學(xué)模式和評價模式改革,整合職業(yè)教育資源,推進教產(chǎn)合作、校企一體化建設(shè),努力構(gòu)建技能型人才培養(yǎng)的新模式。另一方面,推進教學(xué)環(huán)境、專業(yè)設(shè)置、教材應(yīng)用、教學(xué)方式、隊伍建設(shè)和管理制度等關(guān)鍵環(huán)節(jié)創(chuàng)新,進一步形成職業(yè)教育辦學(xué)特色,激發(fā)辦學(xué)活力。

改革四個模式。改革職業(yè)教育辦學(xué)模式,大力推動教產(chǎn)合作、校企合作辦學(xué),努力實現(xiàn)職業(yè)教育的規(guī)?；⒓瘓F化和園區(qū)化發(fā)展,促進優(yōu)勢互補、資源共享、合作共贏。改革職業(yè)教育培養(yǎng)模式,要根據(jù)職業(yè)活動的內(nèi)容、環(huán)境和過程來研究職業(yè)教育的培養(yǎng)模式,切實落實工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)的模式,要特別注意通過多種方式實現(xiàn)頂崗實習(xí),如設(shè)崗見習(xí)、找崗實習(xí)、頂崗實習(xí)、創(chuàng)崗見習(xí)等。改革職業(yè)教育評價模式,以能力水平和貢獻大小為依據(jù),構(gòu)建學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)和其他社會組織多方參與的職業(yè)教育評價模式。

創(chuàng)新六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是創(chuàng)新教學(xué)環(huán)境,構(gòu)建具有鮮明職業(yè)教育特色的校園環(huán)境、實訓(xùn)環(huán)境和教室環(huán)境。要把工業(yè)文化融入校園文化,實現(xiàn)優(yōu)秀工業(yè)文化進校園、優(yōu)秀企業(yè)文化進課堂。重點建設(shè)科學(xué)合理、先進實用、設(shè)施配套的現(xiàn)代化技能教室、實訓(xùn)教室和工廠化教學(xué)環(huán)境。二是創(chuàng)新專業(yè)設(shè)置,根據(jù)人才市場需求、企業(yè)用人需要和國家頒布的職業(yè)崗位,建立專業(yè)設(shè)置的動態(tài)機制,重點建設(shè)面向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、先進制造業(yè)特別是裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的精品專業(yè),加強貼近區(qū)域產(chǎn)業(yè),尤其是民族文化藝術(shù)、民間工藝等領(lǐng)域的特色專業(yè)建設(shè)。三是創(chuàng)新教材應(yīng)用,依照國家教學(xué)計劃,教材內(nèi)容對接職業(yè)崗位標準。針對崗位技能要求的變化,在現(xiàn)有教材基礎(chǔ)上開發(fā)補充性、更新性和延伸性的教輔資料,依托企業(yè)研發(fā)適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)、新職業(yè)和新崗位的校本教材。四是創(chuàng)新教學(xué)方式,推進討論式、探究式、協(xié)作式和自主學(xué)習(xí),強化實踐教學(xué)方式的工作過程導(dǎo)向。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺,提高教育教學(xué)信息化水平,建立項目庫、案例庫,增強教學(xué)環(huán)境和過程的實操性。五是創(chuàng)新隊伍建設(shè),改革教師評聘機制和考核標準,研究制定聘用兼職教師的相關(guān)政策,落實教師在職進修和企業(yè)實踐制度,加強專業(yè)帶頭人和骨干教師培養(yǎng),改革人事分配制度,形成吸引人才、穩(wěn)定隊伍的激勵機制。六是創(chuàng)新管理制度,建立多方參與的理事會、董事會或咨詢委員會等決策機制,建立行業(yè)、企業(yè)和社會組織參與的學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)委員會和教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu),加強學(xué)校各項基礎(chǔ)制度的建設(shè)。

當(dāng)前,我國中等職業(yè)教育的規(guī)模能力已經(jīng)具備,下一步的重點是實現(xiàn)規(guī)模能力和質(zhì)量能力的協(xié)調(diào)發(fā)展。提高質(zhì)量需要全方位加強各個環(huán)節(jié)工作。其中,德育工作是首位,教學(xué)改革是核心,教師隊伍是關(guān)鍵,辦學(xué)條件是基礎(chǔ),管理制度是保障。我們必須在各個環(huán)節(jié)下大力氣解決突出問題,最終達到三個目標:一是使學(xué)生具備兩種能力,即就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和繼續(xù)學(xué)習(xí)能力。二是使學(xué)生獲得兩個證書,即學(xué)歷畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書。三是使學(xué)校做出兩大貢獻,即為國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出貢獻,為改善民生做出貢獻。

為貫徹落實綱要精神,教育部正在研究制訂《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計劃(2010-2012)》。行動計劃將把提高質(zhì)量作為重點,堅持立足全局、服務(wù)產(chǎn)業(yè),問題入手、重在行動,近期突破、服務(wù)長遠,宏觀布局、推進試點,強化保障、重視評估,實施好“十項計劃”,在改革創(chuàng)新中推進職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展。

四、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,要統(tǒng)籌兼顧地發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育

科學(xué)發(fā)展觀的要義是發(fā)展。發(fā)展要講究全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù),根本的方法是要統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌就是把各個工作因素都考慮進去,配置好人力物力財力,抓好主要矛盾和次要矛盾的兼顧。但不是平均用力,平均用力事倍功半。

職業(yè)教育是個統(tǒng)稱,它既包括技術(shù)教育也包括技術(shù)培訓(xùn),既包括職業(yè)教育也包括職業(yè)培訓(xùn),既包括中等職業(yè)教育也包括高等職業(yè)教育。要搞好中等和高等職業(yè)教育的合理分工和相互銜接;各種各級職業(yè)教育要統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推進。并從新的歷史起點出發(fā),鞏固成果、提高質(zhì)量,實現(xiàn)職業(yè)教育發(fā)展的新跨越,必須充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性,推動職業(yè)教育資源整合和共享,大力推進職業(yè)教育集團化辦學(xué),創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展模式,走中國特色的職業(yè)教育發(fā)展道路。為此,應(yīng)統(tǒng)籌兼顧地著力抓好四個方面工作:

篇9

關(guān)鍵詞：美國；職業(yè)教育；發(fā)展歷史；啟示

中圖分類號：G719 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2016）10-0082-07

一、研究背景

改革開放以來，我國職業(yè)教育整體發(fā)展態(tài)勢良好，整體發(fā)展能力顯著提高，尤其在頂層設(shè)計、發(fā)展速度、發(fā)展規(guī)模、校企合作、產(chǎn)教融合等方面取得了一定的成就。然而，我國職業(yè)教育目前仍存在以下幾個方面的關(guān)鍵問題：

第一，社會吸引力不強，社會認可度不高。近年來，我國職業(yè)教育取得了長足發(fā)展，但仍然存在吸引力不強、認可度不高的問題。造成這一問題的原因主要有：以升學(xué)為導(dǎo)向教育價值觀念的束縛，職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量有待提高，職業(yè)教育服務(wù)社會功能和特色弱化，職業(yè)教育投入渠道較單一，職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)有待提升等等。從某種意義上講，有效增強職業(yè)教育吸引力，提升其社會認可度，是當(dāng)前我國職業(yè)教育改革與發(fā)展的核心任務(wù)。因此，需要把握職業(yè)教育吸引力的核心要素，逐步改善職業(yè)教育發(fā)展生態(tài)，提高職業(yè)教育質(zhì)量，提升職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的能力。

第二，職教人才培養(yǎng)質(zhì)量不高，難以適應(yīng)職業(yè)崗位要求。從教育功能來說，職業(yè)教育是我國現(xiàn)代教育體系中的一種特殊類型，是人力資源開發(fā)的重要組成部分，肩負著培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能型人才的時代使命。但現(xiàn)實情況是，我國職教人才培養(yǎng)質(zhì)量不高，難以適應(yīng)職業(yè)崗位需求，突出表現(xiàn)為職業(yè)素質(zhì)不高、專業(yè)化發(fā)展理念淡薄、服務(wù)和創(chuàng)新意識不強、高層次技術(shù)人才相對缺乏、可持續(xù)發(fā)展后勁不足等。依據(jù)教育經(jīng)濟學(xué)觀點，職教人才作為職業(yè)院校向就業(yè)市場輸出的一種教育產(chǎn)品，其自身具有公共性和商品性雙重屬性。從商品性視角分析，職教人才自身質(zhì)量高低決定了其能否獲得用人單位的聘用和認可，決定了其自身成長空間、職業(yè)生涯規(guī)劃、職業(yè)晉升通道的可持續(xù)發(fā)展。

第三，職教政策法規(guī)保障體系不完善，職教發(fā)展缺乏必要的社會支持。政策法規(guī)是職業(yè)教育合法性和職教功能合理性的法理依據(jù)。職教政策法規(guī)對我國職業(yè)教育體系、實施、保障條件等方面均作了相關(guān)規(guī)定，明確了我國職業(yè)教育的發(fā)展目標和改革方向。如《中華人民共和國職業(yè)教育法》《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014―2020年）》《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》等政策法規(guī)在推動現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)、加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育路徑等方面提出了具體明確的要求。但從體系建設(shè)的視角看，目前我國職教政策法規(guī)保障體系尚不完善，職教發(fā)展缺乏必要的社會支持，這不利于形成職業(yè)教育發(fā)展的有力支撐，不利于提升職業(yè)教育的社會服務(wù)能力，不利于提升職業(yè)院校的辦學(xué)效益。

當(dāng)前，我國職業(yè)教育發(fā)展已進入攻堅期的歷史關(guān)頭和現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的新階段。在此背景下，影響職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的深層次問題逐漸顯現(xiàn)，其中制度改革和體制創(chuàng)新是制約我國職業(yè)教育深入發(fā)展的重點和難點。破解新階段我國職業(yè)教育發(fā)展所面臨的諸多理論建設(shè)和實踐創(chuàng)新方面的深層次問題，是今后我國職業(yè)教育改革與發(fā)展的主攻方向。從比較借鑒的視角看，美國已經(jīng)形成了較科學(xué)、完善、成熟的現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展模式，其職業(yè)教育在不同歷史發(fā)展階段的歷史探索和實踐創(chuàng)新，有助于開拓我國職教改革的新思路，科學(xué)規(guī)劃我國職教發(fā)展的新路徑。例如，美國聯(lián)邦政府注重提升職業(yè)教育供給與社會需求的契合度，在職業(yè)教育法律保障體系、管理體系、教師資格制度等方面及時變革，不僅提升了美國職業(yè)教育發(fā)展的整體水平，還為美國經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的人力資源支撐。

二、美國職業(yè)教育發(fā)展的歷史演進

（一）殖民地時期的學(xué)徒制――美國職業(yè)教育發(fā)展的緣起

17世紀初，英國伴隨著經(jīng)濟的繁榮以及打敗西班牙等老牌海上霸主贏得海上霸權(quán)，對新大陸財富的覬覦重新點燃了英國殖民者對于北美的向往。在英國等殖民國家對北美的開拓和爭奪過程中，促使本民族文化、教育被引入北美大陸，使殖民地時期的美國呈現(xiàn)出教育活動形式多樣性特征，如主婦學(xué)校、閱讀和寫作學(xué)校、慈善學(xué)校等。在殖民地發(fā)展后期，富蘭克林受到啟蒙思想影響，主張學(xué)校應(yīng)傳授學(xué)生實用知識，培養(yǎng)殖民地所需的熟練工匠，并在1747年的《關(guān)于賓夕法尼亞青年教育之提議》中描繪了文實學(xué)校的藍圖。由此，促進了北美殖民地文實學(xué)校的興起。

學(xué)徒制作為職業(yè)教育的初始形式，起源于中世紀行會制度，伴隨歐洲殖民活動而進入美洲。美國殖民地時期的學(xué)徒制主要包括兩種形式：一種是以兒童獲得一定的就業(yè)技能為目的，以家長的允諾為前提，跟隨行業(yè)師傅進行技能學(xué)習(xí)，具有自愿性；另一種則是失去父母的孤兒或者貧家乞兒在政府的強制之下成為學(xué)徒，具有強迫性。在1642年的《馬薩諸塞教育法》中，明確規(guī)定家長和師傅必須教授孩子閱讀和理解宗教教義以及國家法律等能力，任何家長或師傅違反了該法，都將被處以罰款，并應(yīng)將孩子送到那些愿意執(zhí)行該法的新主人那里。1647年的《老騙子撒旦法案》又進一步強化了學(xué)徒制中的教育因素。

學(xué)徒制以契約形式約束師徒雙方的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系，一旦匠師簽約接受培訓(xùn)任務(wù)，市鎮(zhèn)當(dāng)局便會提供給師傅傳授技藝的資料和工具。同時，由匠師和家庭或者兒童保護人簽訂契約，契約中一方面規(guī)定匠師進行教育并傳授技術(shù)，不準苛待或只用不教；另一方面規(guī)定學(xué)徒為匠師服務(wù)，不準犯規(guī)或有不良行為。學(xué)徒制契約涵蓋多個行業(yè)，包括紡織工、印刷工、船工、醫(yī)學(xué)等。對于學(xué)徒的學(xué)習(xí)期限，1665年紐約市頒布了一項法令，規(guī)定學(xué)徒必須注冊登記，從10歲左右開始接受學(xué)徒培訓(xùn)，且學(xué)習(xí)期限不得少于4年。1711年，將學(xué)徒制的學(xué)習(xí)期限延長至7年。在規(guī)定的學(xué)徒期完成后，師傅根據(jù)學(xué)徒的學(xué)習(xí)情況判定學(xué)徒是否完成學(xué)徒培訓(xùn)。如果予以認可，師傅便會在市民大會上對這一事實予以承認并載入大會記錄，由此學(xué)徒便可獨立從業(yè)，而那些師傅對其學(xué)業(yè)不滿意的學(xué)徒將無法從業(yè)，并且面臨著延長培訓(xùn)期的后果，直至師傅對其學(xué)業(yè)予以認可為止。

美國殖民地時期的學(xué)徒制不僅成為美國殖民地時期初等教育的重要組成部分，也成為殖民地的青年人獲取從業(yè)技能的有效途徑。

（二）獨立戰(zhàn)爭后的農(nóng)業(yè)與技工教育――美國職業(yè)教育的初步發(fā)展

18世紀上半期，伴隨著啟蒙思想對英屬殖民地的影響，英屬殖民地民族的民主意識逐步覺醒。1785年，獨立戰(zhàn)爭的勝利使美國正式脫離英國，成為獨立國家。獨立戰(zhàn)爭后的美國社會逐步趨于穩(wěn)定，出口貿(mào)易發(fā)展勢頭強勁，社會對棉花、大豆等農(nóng)產(chǎn)品需求旺盛，但傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施落后、手工加工方式粗糙，難以適應(yīng)當(dāng)時經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的剛性需求。在此背景下，美國農(nóng)村職業(yè)教育和技工教育應(yīng)運而生，開創(chuàng)了美國職業(yè)教育發(fā)展的先河。

1775年，美國在費城創(chuàng)辦了旨在推動地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的自治團體“農(nóng)業(yè)促進協(xié)會”。該協(xié)會在州立小學(xué)積極開展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)教育，倡導(dǎo)在青年農(nóng)民工群體內(nèi)普及農(nóng)業(yè)科普教育，并要求教師將農(nóng)業(yè)科技知識與各科知識教學(xué)相結(jié)合，開創(chuàng)了美國教育史上將職業(yè)教育納入普通教育的新模式。

1812―1815年，在反英的第二次獨立戰(zhàn)爭后，美國從半殖民地經(jīng)濟進入獨立自主經(jīng)濟狀態(tài)。產(chǎn)業(yè)革命的興起，有力地推動了美國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展，也促使一批農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校誕生。1820年，紐約成立了第一所機械學(xué)校，成為美國職業(yè)教育史上最早的職業(yè)學(xué)校之一。但由于這些學(xué)校多為私人所辦，師資、經(jīng)費、設(shè)備等缺乏保障，而且人數(shù)較少，因此尚處于職業(yè)教育發(fā)展的初始階段。

1840―1860年，由于工商業(yè)不斷發(fā)展，中高級技術(shù)工人培養(yǎng)乏力，美國開始高度重視職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。針對學(xué)生嚴重缺乏職業(yè)準備的狀況，1751年富蘭克林在費城創(chuàng)辦了文實學(xué)校，教授測量學(xué)、航海術(shù)、機械等課程，這也是美國歷史上第一所將古典課程與現(xiàn)實實用學(xué)科相結(jié)合、兼顧升學(xué)與就業(yè)雙重目標的中等學(xué)校。到19世紀中期，美國共建立文實學(xué)校六千多所，招收學(xué)生26.3萬人。但文實學(xué)校由于其私立或半私立的性質(zhì)，屬于收費教育，從而導(dǎo)致貧困家庭的孩子無望接受教育。同時，由于規(guī)模有限，后期的不少文實學(xué)校更傾向于學(xué)生的升學(xué)而非就業(yè)，成為變相的拉丁文法學(xué)校，從而難以為工商業(yè)的發(fā)展提供足夠的、合適的人才。在此背景下，1821年在波士頓誕生了美國教育史上的第一所公立中學(xué)，該類中學(xué)具有大眾性、實用性特征，不以學(xué)生的升學(xué)準備為目標，而是面向?qū)W生的就業(yè)，由此也被譽為美國的實科中學(xué)。

19世紀30年代，美國城市的不斷發(fā)展以及工業(yè)化進程的不斷推進，不僅對技術(shù)工人的需求量大大增加，而且對技術(shù)工人的文化和技能水平提出了新的要求。工人階級無法負擔(dān)子女教育費用的處境，促使政府萌生了通過建立公共學(xué)校以滿足受教育者需求的想法。這也成為美國公共學(xué)校運動興起的誘因，其中賀拉斯?曼作為美國公共學(xué)校運動的代言人，創(chuàng)立了美國第一所提升教師能力的學(xué)校。由此，美國的職業(yè)教育發(fā)展逐步走上了正規(guī)化發(fā)展的道路。

（三）南北戰(zhàn)爭后的贈地學(xué)院和初級學(xué)院――美國職業(yè)教育的勃興

南北戰(zhàn)爭后的美國，日益發(fā)展的農(nóng)業(yè)和工業(yè)對于工程和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育產(chǎn)生了新的需求，但由于缺乏對職業(yè)教育的經(jīng)濟刺激，使得職業(yè)教育發(fā)展速度緩慢。為此，1862年美國國會通過了美國第一個職業(yè)教育法案――《摩雷爾法案》，并提出：國會的每位議員應(yīng)按照每人3萬英畝公共土地的標準向各州贈地，所贈土地的經(jīng)營收入用于資助已建的農(nóng)工學(xué)院，稱之為“贈地學(xué)院”。由此使得《摩雷爾法案》成為美國歷史上聯(lián)邦政府對公共教育最早的干預(yù)。1887年，由于贈地學(xué)院師資不足，加之學(xué)習(xí)工程類的學(xué)生遠多于學(xué)習(xí)農(nóng)學(xué)類學(xué)生，美國國會頒布了影響頗為深遠的《哈奇法案》，該法案提出要資助贈地學(xué)院建立農(nóng)業(yè)試驗站。1890年，美國制定了第二部《摩雷爾法案》，明確規(guī)定聯(lián)邦第一年補助各學(xué)院1.5萬美元，以后每年追加 1 000美元，直到每年補助2.5萬美元為止。贈地學(xué)院的蓬勃發(fā)展，促使高等職業(yè)教育成為美國高等教育的有機組成部分。

中等教育的大眾化、普及化程度高一度成為美國教育發(fā)展史上的驕傲。針對當(dāng)時許多家長欲使其子女接受中等后教育而又無力承擔(dān)費用的狀況，芝加哥大學(xué)校長哈珀于1901年和1902年呼吁修改學(xué)制，并率先將大學(xué)的四個學(xué)年劃分為兩個階段，前兩個學(xué)年和中學(xué)最高年級構(gòu)成一個教育段落，即初級學(xué)院；后兩個學(xué)年命名為高級學(xué)院，學(xué)生在完成初級學(xué)院學(xué)業(yè)后可獲得文科副學(xué)士學(xué)位。1901年，伊利諾伊州成立了美國第一所初級學(xué)院――喬利埃特初級學(xué)院（Joliet Junior College）。隨著美國職業(yè)教育的發(fā)展，大多數(shù)初級學(xué)院設(shè)在社區(qū)，并把社區(qū)服務(wù)作為辦學(xué)宗旨，因此，也被稱為社區(qū)學(xué)院，并成為高等教育系統(tǒng)中的一個獨立層次，由此成為美國職業(yè)教育發(fā)展史上的一大特色。

1914年，美國政府頒布了《史密斯―萊韋斯法案》。該法案規(guī)定聯(lián)邦政府應(yīng)協(xié)助各州開展農(nóng)村職業(yè)教育，不斷擴大土地授予法案權(quán)限。1917年，國會修訂并頒布了新的《史密斯―休斯法案》。新法案提出聯(lián)邦政府須協(xié)助各州進行職業(yè)教育師資培訓(xùn)，積極開展農(nóng)、工等五類教育。該法案頒布實施后，高中階段開始分設(shè)學(xué)術(shù)科、普通科和職業(yè)科，這種在普通中學(xué)進行職業(yè)和職業(yè)預(yù)備教育的情形，使普通中學(xué)逐步變成了綜合中學(xué)。由此，美國全國范圍內(nèi)的中等職業(yè)學(xué)校系統(tǒng)逐步形成。同時，《史密斯―休斯法案》也成為美國歷史上首個關(guān)于中等職業(yè)教育經(jīng)費的法案。1918年，美國中等教育改造委員會提出《中等教育的基本原則》，改變了美國中學(xué)以往單一的升學(xué)功能，對美國綜合中學(xué)體制的形成具有重要意義，被譽為美國中等教育史上的里程碑。

1929―1933年，美國經(jīng)濟的大蕭條使職業(yè)教育在全國青年失業(yè)問題突出的背景下愈加受到重視。在此期間，美國政府為了發(fā)展職業(yè)教育，先后頒布了《史密斯―本赫法案》（The Smith-Bankhead Act）、《喬治―埃爾譯法案》（The George-Enlrzs Act，1934）等法案，使職業(yè)教育的制度保障體系更加完善。無論從職業(yè)教育的社會功能還是從個體發(fā)展的角度，該階段的職業(yè)教育立法都滿足了當(dāng)時美國經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展對不同層次技術(shù)技能型人才的需求，有助于培養(yǎng)農(nóng)民工等其他群體從事專業(yè)實際工作的基本技能和能力，有利于解決美國青年失業(yè)率極高的社會問題。可以說，職業(yè)教育立法是美國職業(yè)教育發(fā)展的必然趨勢。

（四）二戰(zhàn)后美國職業(yè)教育的大發(fā)展

第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后，美國憑借其高科技和發(fā)達的軍事工業(yè)成為盟國軍火的主要供應(yīng)者。為滿足軍事工業(yè)快速發(fā)展對高級技術(shù)技能人才的需求，美國國會在1940年通過了《國防職業(yè)教育法案》，并緊急調(diào)撥一億美元財政?？钣糜陂_展軍事工業(yè)人才的職業(yè)技能訓(xùn)練。1946年，美國教育總署頒布了《關(guān)于中學(xué)生活適應(yīng)教育法案》。此外，還成立了青年生活適應(yīng)教育委員會，提出了“生活適應(yīng)教育”思想。同年，美國國會通過了《喬治―巴登法案》，將2 900萬美元分配給農(nóng)業(yè)、家政、工業(yè)、商業(yè)四個部門，這有助于中等職業(yè)教育和本科層次職業(yè)教育獲得政府財政資助，也有利于推動美國職業(yè)教育的極大發(fā)展。

1957年，前蘇聯(lián)第一顆人造衛(wèi)星的成功發(fā)射使美國上下為之震動，美國的教育家及公眾猛烈抨擊本國的公立學(xué)校教育，并將美蘇軍事競賽中的劣勢歸咎于美國教育，要求盡快進行教育改革。在此背景下，美國國會于1958年通過了《國防教育法》（National Defence Education Act），該法并非針對職業(yè)教育的發(fā)展而頒布，但其對于建立地區(qū)職業(yè)教育制度，完善美國職業(yè)教育體系卻發(fā)揮了積極作用。1967年，美國國會再次通過相關(guān)法令，繼續(xù)延長《國防教育法》的有效期并擴展了其內(nèi)容。

20世紀60年代以來，美國現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展突飛猛進，因此，對工人和技術(shù)工程人員的技術(shù)水平要求日益提高。面對日益攀升的失業(yè)率，政治家們將目光聚焦在職業(yè)教育上。1961年，美國總統(tǒng)肯尼迪成立了“職業(yè)技術(shù)教育顧問委員會”，該委員會主要負責(zé)評估美國職業(yè)教育的發(fā)展狀況?？夏岬暇腿魏筮€敦促美國國會分別于1961年和1962年頒布了《地區(qū)開發(fā)法》和《人力資源開發(fā)訓(xùn)練法》。從法案的影響來看，有助于增加當(dāng)時的職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)費，擴大職業(yè)教育范圍。1963年，美國國會頒布了《職業(yè)教育法》，這是美國職業(yè)教育立法發(fā)展史上的里程碑。該法案涉及職業(yè)教育的內(nèi)容如下：組建全國性職業(yè)教育委員會；重立職業(yè)教育培養(yǎng)目標，擴大職業(yè)教育對象范圍；增加2億美元職業(yè)教育撥款，支持職業(yè)教育科研和實踐。在1963年《職業(yè)教育法》的基礎(chǔ)上，美國國會于1968年頒布了《1968年職業(yè)教育法修正案》。該修正法案著重強調(diào)擴大美國職業(yè)教育的適應(yīng)范圍，增加對職業(yè)教育的資助力度，將學(xué)術(shù)教育、技能訓(xùn)練與工作實習(xí)有機結(jié)合，使職業(yè)教育不僅成為教育的重要組成部分，也成為終身教育的重要形式。

20世紀70年代，隨著產(chǎn)業(yè)部門的日益增加，職業(yè)變換速度加快，由于普通教育基礎(chǔ)知識與基本技能薄弱等原因，使美國的經(jīng)濟發(fā)展缺乏有力的技術(shù)支撐。1971年，美國教育總署署長西德尼?馬蘭首次提出了“生計教育”的概念。“生計教育”是一種廣義概念上的職業(yè)教育，并不是指某類特殊的職業(yè)教育，其核心內(nèi)涵是培養(yǎng)學(xué)生從事某一行業(yè)所必備的職業(yè)知識和基本技能，旨在提高學(xué)生對職業(yè)生活的認知水平，提升學(xué)生的職業(yè)競爭意識和能力。1974年，美國國會頒布了《生計教育法》。1977年底，聯(lián)邦政府制定了“生計教育五年計劃”，并劃撥4億美元財政專款用以鼓勵州立職業(yè)教育發(fā)展。但生計教育過分強調(diào)職業(yè)、勞動和實際經(jīng)驗，而忽視學(xué)生多方面能力的發(fā)展，無法從根本上解決美國的失業(yè)問題，因此，生計教育并未在美國全國范圍內(nèi)普遍推行。1988年，《美國經(jīng)濟競爭力強化教育、訓(xùn)練法》的頒布，進一步突出了職業(yè)訓(xùn)練的現(xiàn)代性，明確指出90年代職業(yè)教育和訓(xùn)練的焦點在于發(fā)展經(jīng)濟，并強調(diào)職業(yè)教育與普通教育的一體化設(shè)計，將接受過高等教育的勞動力也納入職業(yè)訓(xùn)練的對象范圍內(nèi)。

（五）新世紀以來，美國職業(yè)教育發(fā)展的新趨向

20世紀90年代以后，美國面對新世紀國家發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)，逐步開始將職業(yè)教育的現(xiàn)代化提上議事日程。為確保勞動者的職業(yè)能力更加符合新世紀美國經(jīng)濟發(fā)展要求，繼1984年頒布的《帕金斯法（I）》之后，1990年又通過了《帕金斯職業(yè)和應(yīng)用技術(shù)教育法》（即《帕金斯法（Ⅱ）》）。該法案倡導(dǎo)“技術(shù)準備教育”，建議各州制定“技術(shù)準備教育計劃”，規(guī)定聯(lián)邦政府每年向州政府和地方培訓(xùn)計劃投資16億美元，主張將地方或州的高中與社區(qū)學(xué)院銜接在一起，整合職業(yè)教育與學(xué)術(shù)教育內(nèi)容，為學(xué)生做好從學(xué)校生活向職業(yè)生活過渡的準備。1992年初，美國著名學(xué)者雷?馬歇爾在《教育與國家財富：思考生存》一書中提出，美國若想建立高工資、完全就業(yè)的經(jīng)濟體系，就必須提升勞動力的就業(yè)技能和效率，借助德國從學(xué)校到工作崗位的過渡計劃。該書的出版引起了社會上的極大反響，并促使1994年美國《學(xué)校到工作機會法案》（School-To-Work Opportunities Act of 1994，簡稱STW）問世。該法案強化了職前職業(yè)教育，面向所有學(xué)生提供從高中二年級開始為期三年的學(xué)校職業(yè)教育加企業(yè)培訓(xùn)，完成計劃者可獲得高中文憑和產(chǎn)業(yè)界認可的職業(yè)技能證書。STW教學(xué)計劃主要包括三個部分：以學(xué)校為基地的學(xué)習(xí)、以工作場所為基地的學(xué)習(xí)和連接兩者之間的教學(xué)活動。通過STW的實行，在1997―1999年間，美國中學(xué)階段接受中等職業(yè)教育相關(guān)課程的人數(shù)由100萬增加到250萬。但由于受到政府換屆影響，許多政治家對該法案當(dāng)初制定的合理性產(chǎn)生懷疑并持反對態(tài)度等多方因素的影響，《學(xué)校到工作機會法案》在2001年被廢止。

20世紀90年代以來，美國經(jīng)濟與科技的快速發(fā)展對人才的要求由專門型向多元型、綜合型轉(zhuǎn)變，促使人們對學(xué)生生涯成功所需的持續(xù)發(fā)展能力、職位適應(yīng)能力等內(nèi)容愈加關(guān)注。在此背景下，STW逐步被STC（School To Career）理念所代替。STC是在繼承STW核心理念的基礎(chǔ)上提出來的，結(jié)合時代所需強調(diào)終身性、全面性和動態(tài)性，主要包括終身職業(yè)教育、全民職業(yè)教育、關(guān)注個體發(fā)展以及加強職業(yè)教育與企業(yè)合作等內(nèi)容。STC改變了以往職業(yè)教育僅對學(xué)生適應(yīng)工作崗位的能力加以關(guān)注的觀念，使職業(yè)教育形成終身教育體系，開始為個體的生涯發(fā)展提供支持。STC理念的執(zhí)行，不僅使職業(yè)教育更加符合21世紀經(jīng)濟發(fā)展對人才多方面、綜合性的需求，也有利于個體可持續(xù)發(fā)展能力的培養(yǎng)和職業(yè)生涯的成功。因此，STC在今天美國職業(yè)教育的發(fā)展中依舊發(fā)揮著重要影響。

三、美國職業(yè)教育發(fā)展史對我國職業(yè)教育改革的啟示

美國作為職業(yè)教育發(fā)達國家之一，在不同歷史階段都能夠及時地頒布促進職業(yè)教育發(fā)展的相關(guān)政策，從而使職業(yè)教育在有效提升生產(chǎn)效率、市場競爭力和生產(chǎn)效益的同時，自身也得到了可持續(xù)發(fā)展。從比較借鑒的視角看，應(yīng)理性思考美國職業(yè)教育發(fā)展的先進理念，科學(xué)借鑒美國職業(yè)教育發(fā)展的成功經(jīng)驗；同時應(yīng)結(jié)合我國職業(yè)教育發(fā)展的實情，積極探索美國經(jīng)驗在我國的本土化實踐，為當(dāng)前和今后我國職業(yè)教育的改革與發(fā)展提供借鑒。

（一）彰顯以人為本的理念，注重可持續(xù)發(fā)展能力的培養(yǎng)

20世紀70年代美國生計教育運動的開展，使美國職業(yè)教育的發(fā)展開始關(guān)注個體生涯發(fā)展。1974年頒布的《生計教育法》明確提出，生計教育作為一種廣義的職業(yè)教育，應(yīng)通過學(xué)校模式和社會模式，對學(xué)生和社會成人開展從小學(xué)階段到大學(xué)階段乃至在職的各種教育和培訓(xùn)，從而提升學(xué)生的崗位適應(yīng)能力。20世紀末，美國職業(yè)教育發(fā)展理念由STW向STC的轉(zhuǎn)變，凸顯出美國職業(yè)教育對個體可持續(xù)發(fā)展能力培養(yǎng)和促進生涯成功的不斷關(guān)注。美國著名的教育家杜威曾在《民主主義與教育》一文中論述了其職業(yè)教育思想，他指出，職業(yè)教育的目的在于關(guān)注個體的自然成長、對于學(xué)生終身學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)以及個體對社會的改造，職業(yè)教育的設(shè)計應(yīng)該滿足學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的需要。這也體現(xiàn)出美國職業(yè)教育發(fā)展過程中以人為本理念的逐步彰顯，注重對個體可持續(xù)發(fā)展能力的培養(yǎng)。這對推進我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，突破傳統(tǒng)職業(yè)教育僅著眼于學(xué)生某一職業(yè)能力的培養(yǎng)，實現(xiàn)向?qū)W生適應(yīng)某一崗位群職業(yè)能力培養(yǎng)的過渡，不斷加強對個體生涯規(guī)劃能力和可持續(xù)發(fā)展能力的關(guān)注都具有重要的借鑒意義。

（二）及時把握市場需求信號，主動進行職業(yè)教育改革

美國在職業(yè)教育發(fā)展過程中，及時把握市場需求，主動進行教育改革，從而使職業(yè)教育在美國不同的歷史階段都能有效發(fā)揮其時代功用。例如，二戰(zhàn)后，針對退役軍人順利轉(zhuǎn)入平常人生活的問題，1944年，美國國會先后頒布了《退役軍人重新適應(yīng)法》和《退伍軍人就業(yè)法》，為大量的退役軍人提供了受教育機會。在此階段，社區(qū)學(xué)院通過開設(shè)短期課程、專業(yè)培訓(xùn)，與軍隊簽訂合作協(xié)議，服務(wù)于二戰(zhàn)期間以及二戰(zhàn)后的形勢需要，使社區(qū)學(xué)院在此背景下獲得了良好的發(fā)展機遇。當(dāng)下我國職業(yè)教育的時代功能未能充分發(fā)揮的一個重要因素就是職業(yè)教育培養(yǎng)的人才規(guī)格與市場需求的脫節(jié)性、滯后性。隨著我國經(jīng)濟社會全面轉(zhuǎn)型升級，職業(yè)教育在促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展過程中的時代地位愈加重要。因此，職業(yè)教育要在國家發(fā)展背景下獲得大的發(fā)展機遇，就必須增強職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃的前瞻性，以市場需求為導(dǎo)向合理進行專業(yè)和課程設(shè)置，積極營造多方參與、多元評價的人才培養(yǎng)模式，不斷提升職業(yè)教育人才規(guī)格與市場需求之間的匹配度，增強職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟社會全面轉(zhuǎn)型的有效性。

（三）完善職業(yè)教育立法體系，營造職業(yè)教育發(fā)展的良好生態(tài)

完善的法律保障體系不僅為美國職業(yè)教育的發(fā)展提供了資金等多方面的有效保障，也促使美國的職業(yè)教育體系不斷健全。從某種意義上講，美國的職業(yè)教育改革發(fā)展與職教立法協(xié)同共生。1862年頒布的《摩雷爾法案》不僅是美國政府資助職業(yè)教育發(fā)展的開創(chuàng)之舉，也推動了以農(nóng)工學(xué)院為代表的高等職業(yè)教育成為美國高等教育的一部分。1917年《史密斯―休斯法案》的頒布，促使美國中職學(xué)校系統(tǒng)形成。1958年頒布的《國防教育法》，標志著美國地區(qū)職業(yè)教育制度的初步建立，也有利于美國職業(yè)教育體系的進一步完善。1994年《學(xué)校到工作機會法案》的頒布，有效地促進了學(xué)生實現(xiàn)由學(xué)習(xí)到工作的順利過渡和學(xué)生職業(yè)生涯的發(fā)展。而我國職業(yè)教育發(fā)展過程中法律體系的不夠完備是校企合作未能有效開展、現(xiàn)代職業(yè)教育體系不完善、職業(yè)教育發(fā)展保障體系不健全的重要原因。因此，在職業(yè)教育的改革中，不僅應(yīng)及時更新我國的《職業(yè)教育法》，還應(yīng)不斷制定和完善推動職業(yè)教育各方面發(fā)展的配套法規(guī)，從而為職業(yè)教育的發(fā)展形成覆蓋面全、權(quán)責(zé)明確、各方利益協(xié)調(diào)的法律保障機制。

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篇10

關(guān)鍵詞：民族地區(qū);職業(yè)教育研究

【 abstract 】 vocational education in national regions is not only beneficial to the whole the development in national regions, and help the national vocational education development, national vocational education for sustainable development to provide the scientific basis for decision-making, also helps to strengthen local problems research consciousness, promote vocational education theory explanation of the practice, cultivate good professional education research of scholars, bringing in national regions in the vocational education research.

Keywords: national regions; Vocational education research

中圖分類號：G71 文獻標識碼：A 文章編號：

職業(yè)教育是我國教育體系中的重要組成部分，對國家的經(jīng)濟與社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。在民族地區(qū)而言，職業(yè)教育的發(fā)展對經(jīng)濟的發(fā)展起到了促進的作用。近年來，我國職業(yè)教育發(fā)展取得了巨大成就，為了鞏固已有成果，促進其持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，迫切需要進行教育改革。而教育改革需要以教育研究為先導(dǎo)，需要教育研究提供充分的理論準備。特別是民族地區(qū)教職業(yè)教育相關(guān)的研究甚少。因此，許多高職院校、學(xué)者提出“科研興教”“科研興校”的響亮口號，以此作為學(xué)校的發(fā)展理念和發(fā)展策略。教育科研是對教育實踐的科學(xué)研究和開發(fā)，是對教育規(guī)律的探索和把握，其目的是指導(dǎo)和推動教育實踐，促進教育改革和發(fā)展。它有一種凝聚力、開發(fā)力、引導(dǎo)力和提升力，是民族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的力量，是整個國家職業(yè)教育又好又快發(fā)展的助推器。

一、 職業(yè)教育研究能推動民族地區(qū)職業(yè)教育教學(xué)改革

作為知識經(jīng)濟時代國際競爭的基礎(chǔ)，各國紛紛加速教育現(xiàn)代化的步伐，突出職業(yè)教育的重要作用。社會需要具備創(chuàng)新開拓能力的人才，職業(yè)教育在培養(yǎng)人才方面肩負著不可推卸的歷史重任。但現(xiàn)階段，從整個教育體系看，我國普通教育的發(fā)展以基本趨向完善，而職業(yè)教育的發(fā)展卻剛剛起步，特別是民族地區(qū)遇到的苦難重重，它是我國教育中的一個薄弱環(huán)節(jié)。因此，大力發(fā)展職業(yè)教育是我國戰(zhàn)略發(fā)展的基本國策。

民族地區(qū)職業(yè)教育改革，一方面需要地方乃至國家政策保證，另一方面更需要教育科學(xué)研究指導(dǎo)。職業(yè)教育改革不能光靠行政命令，要研究怎樣改革才能有效，把職業(yè)教育改革建立在教育科學(xué)理論指導(dǎo)的基礎(chǔ)上。職業(yè)教育改革牽涉的問題和方面十分廣泛，諸如教育思想、教育理念、教師品德、教育體制、教育質(zhì)量評估、教育質(zhì)量保障體系等，這些都急需從理論與實踐的結(jié)合上給予正確的回答并提出有效的相關(guān)的針對性的解決措施。

民族地區(qū)的職業(yè)教育應(yīng)面向市場需求，專業(yè)設(shè)置、專業(yè)改造要緊跟經(jīng)濟發(fā)展的步伐，與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)，特別要與民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度和支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)。但是，在職教實際中，如何面向市場，如何把握市場的規(guī)律，如何設(shè)置職業(yè)教育專業(yè)，才能緊跟經(jīng)濟發(fā)展的步伐，如何落實當(dāng)前職業(yè)教育教學(xué)改革的新理論，這些都需要進行科學(xué)研究，否則只能是一句空話。正因為如此，我們要堅持實施“科研興教”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮民族地區(qū)職業(yè)教育科學(xué)研究在職業(yè)教育改革發(fā)展中的關(guān)鍵作用。

二、 職業(yè)教育研究能全面提高民族地區(qū)職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量

如何提高民族地區(qū)職業(yè)教育的教學(xué)質(zhì)量，使職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生畢業(yè)后快速有效的適應(yīng)工作崗位的要求，成為當(dāng)下一項緊迫的任務(wù)。

教育是一種十分復(fù)雜的社會現(xiàn)象和社會活動，其目的不是創(chuàng)造某種物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品，而是根據(jù)社會的需要培養(yǎng)人、塑造人。我們的學(xué)校要把學(xué)生培養(yǎng)成為德智體美全面發(fā)展、具有創(chuàng)新精神和實踐能力的建設(shè)者與接班人。做好這項工作，必需研究的對象是教育現(xiàn)象、教育對象，出發(fā)點是提高教育教學(xué)質(zhì)量，著力點是教師素質(zhì)的提升，落腳點是促進學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)展，實現(xiàn)學(xué)生的生命意義。廣大教育工作者在教育教學(xué)實踐中，必然會遇到各種各樣的矛盾和問題，通過教育研究，促使人們自覺地鉆研教育理論，并運用理論去了解、分析、研究各種教育現(xiàn)象和問題，逐步探索、提示和掌握教育規(guī)律。通過解決各種教育工作中積累了豐富的教育教學(xué)經(jīng)驗，但由于未能進行科學(xué)的總結(jié)和提煉，這種帶有一定局限性的個人經(jīng)驗，只能為少數(shù)人所接受。只有通過開展教育研究，進行科學(xué)的總結(jié)，使之升華為理性認識，這樣才具有比較普遍的指導(dǎo)意義。因此，只有通過教育科研來帶動教育研究，從而全面提高教育質(zhì)量。教育科研成果一旦為廣大教育工作者所掌握，就可以成為全面提高教育質(zhì)量的巨大力量。

三、 加強理論研究能更好更快的提高民族地區(qū)教師隊伍素質(zhì)

職業(yè)教育研究的突出特點是反思性和研究性，它是有效促進教師發(fā)展的必經(jīng)之路。因為通過職業(yè)教育研究，有助于提高教師的教育理論水平和綜合素質(zhì)水平，提升教師教育教學(xué)能力，極大的激發(fā)教師的自主意識和創(chuàng)造精神。尤其是越來越重視教育的現(xiàn)代社會，教育科研能力已成為衡量教師教學(xué)質(zhì)量與水平的重要標志，教育界對教育科研的重視程度與日劇增。那么，教育研究又是如何促進教師專業(yè)發(fā)展呢？主要表現(xiàn)在以下三個方面：第一，教育科研有助于教師調(diào)整其已有的知識結(jié)構(gòu)。研究的過程實質(zhì)是教師重新學(xué)習(xí)、完善自我的過程。為了研究的需要，教師需要學(xué)量的理論知識，以更新自己的知識結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)自身知識結(jié)構(gòu)的合理發(fā)展。因此，研究的過程就是教師不斷自主學(xué)習(xí)與合作學(xué)習(xí)的過程。在這一過程中，能提高教師理論水平的同時，能加強合作意識。第二，掌握正確的研究方法，有助于提升教師自己的科學(xué)研究素養(yǎng)。在具體的教育研究中，教師的問題意識、專業(yè)意識、反思意識、鉆研精神，對前沿問題的把握與領(lǐng)悟能力，問題的提出與解決能力，反思與合作能力等都得到了有效提升。第三，吸取已有的經(jīng)驗教訓(xùn)，有助于提升教師的教育教學(xué)實踐能力。通過教育研究，教師能夠避免前人已經(jīng)犯下的錯誤，吸收前人研究出來的優(yōu)秀經(jīng)驗與成果；通過教育研究，教師能夠不斷反思自己的教育教學(xué)實踐，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提高自己的教育教學(xué)實踐能力，調(diào)整教育教學(xué)實踐活動。

四、 教育研究可以指導(dǎo)民族地區(qū)職業(yè)院校科學(xué)管理

教育科研可促使教育決策科學(xué)化。決策科學(xué)化就是運用科學(xué)的方法和手段，遵循科學(xué)的程序進行決策?，F(xiàn)代社會，經(jīng)濟、政治、教育、信息日益社會化。職業(yè)院校在逐漸適應(yīng)和滿足社會需求的過程中，出現(xiàn)許許多多新的問題，要解決這些問題，往往牽涉很多因素，而且各因素間的關(guān)系又十分復(fù)雜。只憑老經(jīng)驗，是難以奏效的。通過開展教育科研活動，可以提高領(lǐng)導(dǎo)者的科學(xué)管理意識和教師的研究能力，增強教育者觀察各種教育現(xiàn)象，分析復(fù)雜多變的教育問題，鍛煉和提升全體成員的綜合素質(zhì)。從而促進領(lǐng)導(dǎo)職能的轉(zhuǎn)變，推進教育決策的科學(xué)化、民主化、效益化的實施進程。

教育科研為各個院校管理者注入活力。學(xué)校要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，通常會采取一系列措施，如加強制度建設(shè)，優(yōu)化教師隊伍，強化軟件和硬件建設(shè)，強化校企合作關(guān)系等。通過不斷發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，借助科研的力量來進一步完善各項管理工作，從而實現(xiàn)學(xué)校的健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

首先，通過科研解決學(xué)校實際遇到的相關(guān)問題。學(xué)校教育科研在研究中要有問題意識，明確地認識到理論研究的重要性，想去解決哪些問題，采用什么樣的研究活動才能解決這些問題。許多學(xué)校能跳出自我。換位思考，準確地找出自身存在的問題，研究對策，尋求辦法，在提高研究能力的同時，完善了學(xué)校的管理。其次，通過科研可提高教師的積極性。廣泛開展學(xué)校教育科研活動，采取相關(guān)的獎懲制度，可以解決教師想解決但又難以解決的很多問題，既有針對性，又能激起教師研究的積極性，而針對于職業(yè)院校研究的積極性，就能產(chǎn)生持續(xù)性的相關(guān)研究行動。

五、 職業(yè)教育研究能推進民族地區(qū)教育事業(yè)與經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展