導語：如何才能寫好一篇工程竣工決算管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：市政工程；竣工；決算管理；初探

1 市政工程項目竣工決算的重要性

工程竣工決算是以建設單位為主，在監(jiān)理工程師和施工單位的配合下共同完成的，是指在工程竣工驗收交付使用階段，由建設單位編制的建設項目從籌建到竣工驗收、交付使用全過程中實際支付的全部建設費用。項目竣工財務決算是正確核定新增固定資產(chǎn)價值，反映竣工項目建設成果的重要資料，是辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)的依據(jù)。因此，如何解決項目竣工財務決算存在的問題，正確核增固定資產(chǎn)，已經(jīng)成為領(lǐng)導及管理人員面臨的一個刻不容緩的課題。

市政工程項目竣工決算作為竣工驗收報告的重要組成部分，具有十分重要的作用。1）綜合全面反映竣工項目的建設成果及財務情況?？⒐Q算不是單純從財務角度反映竣工項目的情況，而是以財務為中心，全面、綜合反映建設項目的建設成果和效益情況?？⒐Q算用貨幣指標、實物數(shù)量、建設工期和各種技術(shù)經(jīng)濟指標綜合、全面地反映建設項目從開工到竣工止的全部建設成果和財務狀況。與年度基本建設財務決算相比，能夠更綜合、更全面地反映基本建設的情況，因此是年度基本建設財務決算的綜合和總結(jié)。2）辦理交付使用資產(chǎn)的依據(jù)。建設單位項目建成后向生產(chǎn)（使用）單位辦理交付使用資產(chǎn)的驗收交接時，通過竣工決算反映交付使用資產(chǎn)的全部價值，包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)的價值?？⒐Q算提供的交付使用資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、型號和價值等明細資料，是生產(chǎn)（使用）單位確定各項新增資產(chǎn)的價值并登記入賬的依據(jù)。3）分析和檢查設計概算的執(zhí)行情況，考核投資效果的依據(jù)。通過對竣工決算所反映的建設項目計劃和實際的建設規(guī)模、建設工期以及設計和實際的生產(chǎn)能力；反映的概算總投資和實際的建設成本；反映所達到的主要技術(shù)經(jīng)濟指標的計劃數(shù)、概算數(shù)與實際數(shù)進行對比和分析，不僅可以全面掌握投資計劃和概算的執(zhí)行情況，而且可以考核基本建設投資的效果，為提高投資效益提供決策依據(jù)。

2 市政工程項目竣工財務決算存在的主要問題

2.1《招標投標法》未得到全面貫徹落實

招標人有意拆分標段從中牟利。如某高速公路路基LZA8標，在招標文件中作為一個合同標段并編制了相應標底，按一個標段向社會公開招標。但開標評標后，專家組組長受掛靠投標單位包工頭所托，以“工期短，前兩家得分相近”為由，在評標協(xié)調(diào)會上提議拆分原標段，由兩家分別承建該項目，自己從中漁利，嚴重違反了《高速公路工程招標評標辦法》有關(guān)條款規(guī)定。

2.2 項目組織與管理方面的問題

1）建設項目未完全具備立項批復、建設項目開工許可證、建筑規(guī)劃用地許可證、工程質(zhì)量驗收合格證等相關(guān)合法手續(xù)。2）未嚴格遵循基建項目招投標的相關(guān)法律法規(guī)。在項目招投標過程中，存在不恰當運用招標方式蓄意使關(guān)聯(lián)單位中標的情況，或者有將整體工程合同分解為低于招標金額范圍蓄意使關(guān)聯(lián)單位中標的現(xiàn)象。3）合同發(fā)生變更時，處理欠規(guī)范。

2.3 財務管理方面的問題

由于不了解工程的實際情況，財務部門在編制決算時，對于預算執(zhí)行情況的分析并不全面或者說不夠準確，不能真實的反映預算執(zhí)行偏差的原因，影響今后工程的資金計劃預算。工程完工后，資產(chǎn)的交付工作缺少財務部門的參與監(jiān)督，不利于今后固定資產(chǎn)的管理，也容易成為工程資金的監(jiān)管的漏洞。

3 市政工程項目竣工財務決算存在主要問題的對策

3.1市政工程財務管理應對措施

財務管理必須滲透到工程的全過程管理當中去，只有這樣才能了解工程造價的各種真實情況，為工程決算的準確性打下基礎。為了加強工程管理，使工程管理和財會管理兩個環(huán)節(jié)密切聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合，會計人員要參與工程管理，經(jīng)常到施工現(xiàn)場，向工程技術(shù)人員學習有關(guān)工程管理方面的常識，了解工程施工進度、工程質(zhì)量、存在問題等等，掌握第一手材料。財務管理的職能要求過程控制。市政工程項目的財務管理，初看是財務部門在做工程項目的會計核算，其實僅僅完成稽核職能是不夠的，財務應當從做賬走向過程財務控制。對工程項目應實行全過程控制。從控制工程資金和成本的角度，要重點抓好“四算”，即概算、預算、結(jié)算和決算。

3.2 完善政府投資項目工程招標采購體制

通過ERP等信息系統(tǒng)可以即時查詢建設項目的設備、材料采購情況、安裝工程費及待攤投資的支付情況等等。規(guī)范的審前調(diào)查有利于編制竣工決算審計方案，對項目的竣工決算審計很有幫助。完善政府投資項目工程招標采購體制應主要做到：繼續(xù)貫徹招投標法規(guī)，摸索地方的配套法規(guī)。逐步規(guī)范完善招投標各個環(huán)節(jié)控制。加強招投標的管理。繼續(xù)扶持和發(fā)展招投標機構(gòu)。

3.3 完善項目組織與管理方面的對策

3.3.1 有計劃的支付施工費用。工程款是工程項目順利進行的基本保障。財務部門撥付工程進度款，是參與工程項目全過程管理的核心內(nèi)容。工程進度款額度較大，手續(xù)要求相對完備，按照投資計劃，嚴格履行合同條款，控制工程成本，財務部門在這一環(huán)節(jié)起到了至關(guān)重要的作用。

3.3.2 根據(jù)工程的施工情況及時進行賬務處理。根據(jù)工程的進展情況要及時進行帳務處理，如改擴建工程中停用設備資產(chǎn)價值的結(jié)轉(zhuǎn)，達到預計可使用狀態(tài)后的暫估增資。

3.3.3 對現(xiàn)金流量的控制，應是動態(tài)的、過程性的、全方位的、細化的。但主要應把握工程資金入口關(guān)和出口關(guān)?，F(xiàn)金流量注入的一個原則，就是使注入現(xiàn)金流量的現(xiàn)值最小化，從而達到降低工程成本的目的。

3.3.4 發(fā)生變更時甲乙及監(jiān)理三方應及時協(xié)調(diào)一致，并簽定工程變更簽證，涉及到設計變更的部分，影響到系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)等專業(yè)設計規(guī)范的還應取得設計部門同意及時修改設計圖紙。在項目施工中出現(xiàn)變更是正常的，但處理程序應規(guī)范，以避免不合理變更的實施造成項目成本的增長。

4 結(jié)束語

總之，竣工決算是市政工程項目的最為重要的一環(huán)，除了以上的要求外，還應該注意以下幾點：1）要保證對建設項目全面考核，及時編制竣工決算。2）竣工決算的資料必須保證完整。在項目建設過程中，建設單位要嚴肅認真做好各種必要的資料積累基礎工作，為編制竣工決算提供完整的數(shù)據(jù)資料，并為投資后加強固定資產(chǎn)管理、提高效益提供依據(jù)。3）準確性。建設項目竣工后，建設單位要全面清理各項財產(chǎn)物資，對施工現(xiàn)場和倉庫的剩余物資要逐項清點核實，并做好現(xiàn)場剩余材料的回收工作，核實結(jié)余物資，做到賬實相符。及時清理各項債權(quán)債務，以便及時收回和償還，并最后落實余額。

參考文獻：

[1]陳建榮.影響建設工程預決算編制準確性的幾個因素[J].安徽建筑，2010，（04）.

[2]吳威.關(guān)于施工項目的成本控制[J].鐵道運營技術(shù)，2009，（02）.

[3]劉賢鵬.關(guān)于公路建設項目工程決算編制辦法的分析[J].山西建筑，2011，（07）.

[4]劉萬蓮.對某市政工程預算分析與成本控制措施的探討[J].商場現(xiàn)代化，2010，（23）.

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關(guān)鍵詞：竣工決算；造價管理

1前言

竣工決算是全面地反映一個建設項目從籌建到竣工投產(chǎn)全過程中各項資金實際的使用情況，以及概（預）算執(zhí)行情況的文件。是考核交通基本建設項目投資效益，反映建設成果的文件。根據(jù)編制竣工決算的有關(guān)規(guī)定，其編制原則、程序和方法既不同于估算、概算和預算，也不同于招標標底和投標報價。因為從估算到報價的多次造價的編制，都是在工程開工前進行的，要按照一定的編制程序和方法，通過各種計算表格進行大量的分析和累計計算，并經(jīng)過一定的審批程序，才能成立；而竣工決算則是在工程竣工后，根據(jù)實際發(fā)生的工程和大量的施工統(tǒng)計原始資料，以工程承包合同價為依據(jù)來編制的，是要進行大量的分析統(tǒng)計，而不是計算來重新確定工程造價文件?？⒐Q算的編制是以建設單位為主，在監(jiān)理工程師和施工單位的配合下共同完成的，它是建設工程特有的多次性計價中的最后一次計價。

2竣工決算是檢查基本建設投資計劃、設計概算執(zhí)行情況和考核投資效果的依據(jù)

公路建設項目是在國家基本建設計劃安排下進行的，交通基本建設投資計劃是以批準的工程概算、預算文件為依據(jù)的，公路建設應符合公路基本建設計劃和設計文件的要求。它的建設方案、技術(shù)標準、建設規(guī)模應符合設計文件確定下來的修建原則的要求；投資應控制在批準的概算或預算金額以內(nèi)。因此，竣工決算要圍繞著檢查基本建設投資計劃和概算的執(zhí)行情況進行。

通過竣工驗收和竣工決算，檢查落實是否已達到了設計要求，是否有提高技術(shù)標準或擴大建設規(guī)模的情況，通過各項實際完成貨幣工作量的分析來檢查有無不合理的開支或違背投資計劃的情況。

3竣工決算為工程基本建設技術(shù)檔案，為公路工程定額修訂提供資料和依據(jù)

竣工決算反映主要工程的全部數(shù)量和實際成本、總造價及工程從開始籌建到竣工為止全部資金的運用情況和工程建成后新增固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)價值，它是國家基本建設技術(shù)經(jīng)濟檔案的重要內(nèi)容之一。

在工程決算中對已完工程的人工、材料、機械臺班消耗都要作必要的計算和分析，對其它費用的開支也應分析測定；工、料、機的消耗水平和其他費用的開支額度除了能夠反映本工程的情況外，還可以為以后定額修訂和各項費用開支標準的編制作參考。

某些工程項目由于改進了施工方法，采用了新技術(shù)、新工藝、新設備、新結(jié)構(gòu)，降低了材料消耗，提高了勞動生產(chǎn)率，降低了成本，通過決算資料的分析積累，就可以為以后編制新定額或補充定額提供必要的數(shù)據(jù)。

4竣工決算為工程造價管理積累基礎資料

作為為竣工決算提供原始資料的施工企業(yè)，應根據(jù)工程實際發(fā)生的各項工作內(nèi)容，實事求是，認真地進行統(tǒng)計分析，不要照搬設計文件、標底價或報價的模式。這樣的竣工決算才是最能真實反映工程實際費用開支的計價，無論是對于建設單位、造價管理部門，還是施工企業(yè)，都應從竣工決算中總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓，從中找到設計、造價、施工階段不同計價形式之間所反映的問題，為今后的工程造價管理工作積累基礎資料。

綜上所述，對竣工決算不能簡單地認為是竣工驗收應具備的基本資料，而應該從整個造價管理系統(tǒng)的角度去認識它。

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關(guān)鍵詞：電網(wǎng)工程；竣工決算；及時性；問題；管理

中圖分類號：F403.5 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）09-00-01

現(xiàn)代化的發(fā)展、科技的不斷進步，為電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展奠定了基礎。電網(wǎng)企業(yè)加快了城市電網(wǎng)、農(nóng)村電網(wǎng)、大型工程電網(wǎng)的發(fā)展步伐，完善了它們之間的聯(lián)系，對于科技的進步，現(xiàn)代化的發(fā)展做出了一定的貢獻。但因為電網(wǎng)工程具有點多、面廣、投資大、周期長、建設任務重等技術(shù)經(jīng)濟特點，這就增加了竣工決算的難度，進而出現(xiàn)了一系列的問題。例如電網(wǎng)工程竣工決算的不及時、決算的不可靠、決算質(zhì)量差等問題。

一、電網(wǎng)工程竣工決算及時性

電網(wǎng)工程竣工決算的及時性是指電網(wǎng)工程竣工決算要與建設同步，及時完工，及時辦理竣工決算，及時反映電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)的增加。電網(wǎng)工程竣工決算的及時性對于工程建設、資產(chǎn)管理、企業(yè)的發(fā)展等有著重大的意義。

二、電網(wǎng)工程竣工決算及時性出現(xiàn)的問題及原因

電網(wǎng)工程是一個多方位相互配合的工程，它具有點多、面廣、投資大、周期長、建設任務重等經(jīng)濟技術(shù)特點。由于科技的發(fā)展，對于電網(wǎng)工程的建設管理提出了更高的要求，從而增加了竣工決算的難度。難度的增加以及管理、實施等方面的原因造成了電網(wǎng)工程建設在竣工環(huán)節(jié)中出現(xiàn)了很多問題，例如電網(wǎng)工程竣工決算的不及時性、決算質(zhì)量差等問題。

1.在電網(wǎng)企業(yè)中，管理占有非常重要的地位。上級領(lǐng)導對于電網(wǎng)工程竣工決算重視不夠，沒有建立與竣工決算有關(guān)的管理辦法和獎罰機制，再加上管理不完善等問題，就會造成管理人員缺乏紀律意識，進而使下面的員工也沒有紀律意識、時間觀念、制度觀念。造成的結(jié)果就是電網(wǎng)的工作人員辦理竣工的積極性不高、竣工決算工作進行緩慢，進而影響電網(wǎng)工程竣工的及時性。

2.電網(wǎng)基建工程完工后需要經(jīng)過固定資產(chǎn)暫估入帳、甲供物資結(jié)算、工程竣工結(jié)算初稿編制、工程竣工結(jié)算審計、工程竣工結(jié)算批復、工程竣工財務決算編制、工程竣工財務決算審計、工程竣工財務決算批復等八個環(huán)節(jié)，涉及包括建設單位、工程、審計、財務、施工、監(jiān)理等很多部門和單位，再加上電網(wǎng)基礎建設工程任務的加重，所以工程竣工決算出現(xiàn)了不及性等問題。

3.在電網(wǎng)工程建設的物資管理這一環(huán)節(jié)，物資調(diào)撥單、出入庫、入賬、結(jié)算工作滯后等，都會嚴重影響工程竣工結(jié)算和財務決算工作的進度。工程預算、結(jié)算、決算報表未能有效對接和對應，也會造成電網(wǎng)工程竣工的及時性。

4.在承建商這個環(huán)節(jié)，選擇對工作不負責任、信譽差的施工單位和監(jiān)理單位也會嚴重影響電網(wǎng)工程竣工決算的及時性。

5.在竣工驗收這個環(huán)節(jié)上，施工單位沒有抽調(diào)熟悉項目情況、懂業(yè)務的財務、工程、技術(shù)方面的精干人員專門負責整理竣工決算資料。沒有在建設過程中，隨時收集項目建設的各種資料，并在竣工驗收前，對各種資料進行系統(tǒng)整理、分類立卷，也會影響電網(wǎng)工程竣工決算。

6.如果各個職能部門之間不能很好的配合、相互協(xié)調(diào)，同樣會影響電網(wǎng)工程竣工決算的及時性。

7.組織竣工驗收不夠及時，編制、審核竣工決算工作環(huán)節(jié)用時長，施工單位整理結(jié)算資料進度慢等問題也是會影響電網(wǎng)竣工決算的及時性。

三、針對電網(wǎng)工程竣工決算不及時的解決措施

工程建設是指為了國民經(jīng)濟各部門的發(fā)展和人民物質(zhì)生活水平的提高而進行的有組織、有目的的投資興建固定資產(chǎn)的經(jīng)濟活動，即建造、購置和安裝固定資產(chǎn)的活動以及與之相聯(lián)系的其他工作。在電網(wǎng)工程的實際工作中，生產(chǎn)技術(shù)、工程以及營銷等部門共同去完成工程建設，以財務部門為主去完成工程竣工決算。而整個電網(wǎng)工程的完成，是需要生產(chǎn)技術(shù)、工程、營銷、財務等各個部門之間的相互配合、相互協(xié)調(diào)才能完成。從工程管理的角度看，竣工決算是完善工程建設期間經(jīng)濟責任制的重要環(huán)節(jié)。如果基礎工程項目竣工決算出現(xiàn)問題，那整個電網(wǎng)工程項目就無法完成，投入的資金、人力、物力等都嚴重浪費。因此要認清電網(wǎng)工程竣工的及時性對于工程建設的重要性。

在電網(wǎng)工程中，電網(wǎng)企業(yè)進行資產(chǎn)管理的主要原始資料是電網(wǎng)工程竣工決算，電網(wǎng)企業(yè)對其所擁有的固定資產(chǎn)計提折舊的主要依據(jù)也是電網(wǎng)工程竣工決算。電網(wǎng)工程決算反應了電網(wǎng)工程建設中固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)以及長期待攤費用明細帳等每一項工程資產(chǎn)的實際成本。所以電網(wǎng)工程竣工的及時性是保證財務、管理資產(chǎn)的基礎。因此要認清電網(wǎng)工程竣工的及時性對于資產(chǎn)管理的重要性。

電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展，需要完成電網(wǎng)工程建設的每一個環(huán)節(jié)。工程招標、資金投放、企業(yè)管理、工程建設等環(huán)節(jié)每一個環(huán)節(jié)都要做好。工程竣工決算是這些環(huán)節(jié)的最后一個環(huán)節(jié)，也是非常重要的環(huán)節(jié)。工程竣工決算涉及設計、施工單位、審計、計劃部、生產(chǎn)部、營銷部、物資、財務等多個部門以及單位，如果各個部門不能很好的配合就不能及時完成工程，就會造成一系列的問題，而影響企業(yè)的發(fā)展。因此要認清電網(wǎng)工程竣工的及時性對于企業(yè)發(fā)展的重要性。鑒于電網(wǎng)工程竣工及時性的重要性，我們要制定一些解決措施。

首先領(lǐng)導要加強重視。建立一系列完善的規(guī)章制度，在規(guī)范化的形式中發(fā)揮員工的積極性和主觀能動性，提高工作效率，加快竣工決算進度。

其次，各個崗位上的工作人員也要加強自身的素質(zhì)。加強業(yè)務素質(zhì)和思想素質(zhì)教育，鼓勵員工們多學習專業(yè)知識、理論知識，同時還要多積累實際工作中的經(jīng)驗。理論和實踐相結(jié)合，才能提高效率，縮短電網(wǎng)工程竣工決算的時間。

再次，選擇信譽好的承建商以及熟悉項目情況、懂業(yè)務的財務、工程、技術(shù)方面的精干人員，這樣才能保證建設項目按時交付使用和及時編制竣工決算。

最后，加強各部門的協(xié)調(diào)工作，合約部門及時提供合同，工程主管部門提供準確的工程量數(shù)據(jù)，設計部門提供創(chuàng)新、完整的設計圖紙，運營管理部門提供及時更新的運營數(shù)據(jù)等等。各部門相互配合的工作效率提高了，電網(wǎng)工程竣工決算的時間進程也就自然縮短。

四、結(jié)語

電網(wǎng)工程決算關(guān)系到電網(wǎng)工程建設、資產(chǎn)管理、企業(yè)發(fā)展等各個環(huán)節(jié)。必須準確及時的做好電網(wǎng)工程竣工決算工作，保證各個環(huán)節(jié)的順利進行，使電網(wǎng)企業(yè)不斷的發(fā)展壯大，為科技和現(xiàn)代化建設貢獻一份力量。

參考文獻：

[1]楊秋鴻.提高電網(wǎng)工程竣工決算及時性[J].現(xiàn)代營銷，2011，12（2）：67-68.

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【關(guān)鍵詞】企業(yè)工程；竣工后決算；可行性；對策

一、企業(yè)工程竣工后建設單位決算的可行性

（1）全面真實地反映了企業(yè)工程的投資管理情況。費用的實際額度和工程投資計劃的落實情況，均需要建設單位竣工后的決算來體現(xiàn)。這樣，通過建設單位的竣工后決算，可以將實際發(fā)生的各項費用與投資計劃加以全面對照，看出是否存在節(jié)約或超支等情況，以便企業(yè)單位或建設單位深刻剖析原因，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓，完善管理，更好的實現(xiàn)工作目標。（2）為及時查找違規(guī)違紀行為提供了便利。企業(yè)工程竣工后，建設單位進行的決算以實際支出的費用數(shù)額為準。因此，工程建設過程中每個環(huán)節(jié)的支出情況都十分明了，這種決算有利于查處工程資金運轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)的違規(guī)違紀現(xiàn)象，也對違法犯罪行為時刻敲響警鐘，起到了很好的預防作用。（3）為工程竣工驗收提供了可靠詳盡的依據(jù)。在企業(yè)工程竣工后驗收前，建設單位需要將驗收報告遞交給主管部門，而驗收報告的主要內(nèi)容就是建設單位自行編制的竣工決算文件，這些文件的內(nèi)容真實可靠，為主管部門的驗收工作提供了詳實的依據(jù)，使驗收工作呈現(xiàn)正規(guī)化嚴格化，確保各方利益的正常實現(xiàn)。（4）竣工決算為企業(yè)工程建立了基本的檔案，為企業(yè)工程定額修訂提供了依據(jù)。首先，竣工決算的內(nèi)容包括企業(yè)工程的數(shù)量及實際成本、工程造價總額、工程建成后新增固定資產(chǎn)及流動資產(chǎn)情況，這些內(nèi)容都將成為企業(yè)工程的技術(shù)經(jīng)濟檔案，為企業(yè)今后的項目投資提供了客觀的數(shù)據(jù)參考。其次，企業(yè)工程項目可能改進了施工方法，運用了新技術(shù)工藝、新設備設施等，使材料消耗有所降低，生產(chǎn)率有所提高，成本有所降低，這些內(nèi)容通過決算資料的分析和不斷積累，能夠為編制新定額或補充定額文件提供必要的數(shù)據(jù)支持。

二、影響竣工決算文件編制的問題

（1）施工時設計變更頻繁，影響決算編制準確度。目前，我國很多企業(yè)尚未科學周密的對待企業(yè)工程設計方案，企業(yè)工程在施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)施工過程中改變原有方案的行為，擾亂了原有的合理思維，延緩了施工進程，也使工程增加了額外費用，影響了工程造價。（2）決算機構(gòu)不合理，影響結(jié)算編制文件的及時形成。在很多企業(yè)工程竣工后，項目法人才開始臨時組建決算編制機構(gòu)，進行資料收集等工作。施工單位的造價管理工作人員總是頻繁的進行變更，致使交接手續(xù)不不正規(guī)，交接事項存在遺漏，一些重要資料破損或丟失，貽誤結(jié)算文件的形成，從而影響竣工后的工程決算進度和工作效率。（3）編制人員技術(shù)水平有限，增強決算難度。完工后需要進行詳細的結(jié)算過程，然而，企業(yè)工程各個階段的造價人員文件編制水平普遍不高，對工程項目的劃分、歸屬分類等基本概念不明確，致使文件編制質(zhì)量普遍較差，導致建設單位的決算工作陷入無奈，增加了決算統(tǒng)計和審核難度。（4）監(jiān)理人員素質(zhì)普遍較低，對技術(shù)文件把關(guān)不嚴格。在企業(yè)工程建設過程中，經(jīng)常出現(xiàn)沒有監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)卻從事監(jiān)理工作的現(xiàn)象。另外，監(jiān)理工作人員職業(yè)道德降低，導致各個承包商的技術(shù)文件不規(guī)范不統(tǒng)一，嚴重影響了企業(yè)工程竣工后的決算事宜。

三、破解問題的對策及建議

（1）嚴謹對待工程設計方案，盡量避免方案的不正當變更。工程設計方案是企業(yè)工程進行有效施工的重大前提條件，其應當在謹慎周密的工作理念下完成。妥當?shù)脑O計方案能夠確保工程進度的及時遞進與工作效率的提升，有利于降低施工成本，保證工程施工質(zhì)量，從而實現(xiàn)施工企業(yè)的預期效益，促進企業(yè)的發(fā)展和社會的安定。（2）建立合理高效的編制機構(gòu)，確保相關(guān)文件的及時完成。項目法人應當高度重視決算編制機構(gòu)的組件工作。此外，應當盡量避免施工單位造價管理人員的流失，確保這些人員能夠較為穩(wěn)定的工作在崗位上，使工作能夠有效開展下去；一旦需要變更，也應做好工作交接手續(xù)，詳細確定交接事項，盡量減少因人員更換給工程決算帶來的麻煩。（3）提升編制人員技術(shù)水平，保障決算工作順利進行。應當啟用具備專業(yè)水平的編制人員，使相關(guān)文件的編制工作能夠保質(zhì)保量的完成，從而推動工程竣工決算的進程，確保各方利益的及時實現(xiàn)。（4）規(guī)范監(jiān)理單位的工作，確保監(jiān)理作用正常發(fā)揮。在企業(yè)工程施工管理中要充分尊重監(jiān)理人員的地位，監(jiān)理人員也應當注意自身素質(zhì)和職業(yè)道德的提升，增強工作責任感，樹立監(jiān)理人員應有的權(quán)威。

參 考 文 獻

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1.1決算編制不規(guī)范

決算編制是保障工程竣工決算準確性與全面性的重要依據(jù)，必須全面、可靠，但是在機場建設實際工作中，往往會存在一些不規(guī)范之處，不按照國家編制規(guī)定嚴格工作。比如編報滯后問題，國家規(guī)定，決算編制一般在工程竣工后一個月編出財務核算，如果一個月期限不夠，可以向有關(guān)部門反映延長時間，但最遲不得超過3個月。如果編制推遲過久，會擴大建設支出，使正常的核算和評估不能順利的開展。另外編制還存在一種問題是編制資料不齊全，在實際工作中對于一些必須進行決算的項目沒有進行統(tǒng)計評估，有些雖然有決算，但是使用的決算科目比較混亂，知識決算的保存價值無法發(fā)揮，影響決算的正常、按時進行，降低項目的投資效益。

1.2竣工財務決算不準確

在工程竣工決算編制中，可能會由于法律問題、利益問題以及一些主觀的原因等，建設單位會冒著違法的風險，編制不合規(guī)的編制決算。比如預算超支，這種現(xiàn)象在決算編制中非常常見，原因可能是施工圖等前期材料編制比較低劣，或者是施工技術(shù)不高；也可能是編制方法落后或者是人為故意夸大費用等，在工程決算時降低工程標準、重復計算等等，虛增工程量，加大工程開支。還有一種現(xiàn)象時虛假利益，一些建設單位發(fā)生的工程借貸款，在辦理工程竣工結(jié)算是利用借貸款利息，從中牟利，形成虛假效益。

1.3竣工財務決算監(jiān)督控制不合理

機場建設是一個復雜的系統(tǒng)性工程，監(jiān)管主體比較多，但是監(jiān)管機構(gòu)比較分散，導致監(jiān)管效率不高。有時一個機場投資項目要接受多個監(jiān)督部門接受重復檢查，這樣既浪費監(jiān)管資源，又影響監(jiān)督效率。而且這種多部門的分散監(jiān)督模式缺乏相互就愛你的協(xié)調(diào)性，導致責任落實不到位，降低了投資監(jiān)管的作用。另外缺乏有效的監(jiān)督約束機制，我國現(xiàn)行的財務管理模式比較滯后，工程的各個方面不能及時、準確的執(zhí)行及管理，也沒有一個良好的監(jiān)督、管理機制，無法約束會計人員的行為，很難形成有效的監(jiān)督。

2提高機場建設竣工決算有效措施

2.1完善財務管理制度

編制竣工核算是一項綜合性的工作，必須由工程建設的各個部門相互協(xié)調(diào)，共同配合。成立專門的編制竣工財務決算的組織機構(gòu)，明確劃分有關(guān)工作人員的責任權(quán)限，使工程決算工作能夠順利、按時完成。提高基建會計的業(yè)務水平，規(guī)范會計科目的設置，按時審核工程進度，使工程程序更加連貫，保障工程各項會計處理有序、正確的進行，合理做好結(jié)算工作，及時清理往來賬項，理清債務關(guān)系等。

2.2創(chuàng)新管理體制

工程項目核算的順利開展要依賴建設單位的管理體制，只有工程項目的管理體制健全，才能更好的進行工程竣工核算。所以項目管理單位應該積極創(chuàng)新和改革戰(zhàn)略規(guī)劃，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營理念，精簡管理機構(gòu)，有效的發(fā)揮財務管理的作用。另外要理順部門間的職權(quán)問題，使單位內(nèi)部責權(quán)清晰，分工合作，強化工程的責任和程序制度，明確各個環(huán)節(jié)的責任人，提高資金效益意識，為工程竣工核算提供一個良好的內(nèi)部環(huán)境。

2.3完善監(jiān)督控制體系

機場建設工程與其他的基建工程有一定的區(qū)別，他的監(jiān)督管理體系除了健全監(jiān)督模式，明確監(jiān)管流程以外，還要健全相關(guān)法律、法規(guī)的制度，構(gòu)建這個服投資法律風險防范體系。加大財務檢查的力度，完善以資金結(jié)算為中心的管理。在項目伊始就推行全面預算，以預算項目為中心做決算，實施合理、有效的財務控制。同時提高財務管理的信息化水平，實現(xiàn)遠程報表、保障、審計等遠程監(jiān)督模式。檢查各類竣工驗收工程教育預算內(nèi)容的相符性，注重決算的技術(shù)與方法，降低監(jiān)督成本，提高經(jīng)濟效益。

3結(jié)語

篇6

【關(guān)鍵詞】水電建設項目；財務竣工；決算管理

大家都知道，水電站建設是一個浩大的工程項目，投資大、移民多、建設期長、資產(chǎn)高度集中的特點。水電建設的資金都是股東資本金及銀行貸款，所以要提高資金使用效率，節(jié)約工程成本，做好項目財務竣工決算管理工作，編制符合國家政策、企業(yè)制度和財務核算要求的固定資產(chǎn)清單，這是進行固定資產(chǎn)明細核算，準確計提折舊、合理規(guī)避房產(chǎn)稅的基礎。但從目前來看，我國很多電力企業(yè)對財務竣工決算管理這一工作做得不夠深入，所以在決算的過程中還存在很多問題，需要盡快的解決。

一、水電項目做好財務竣工決算的重要性

水電項目財務竣工決算工作須準確核對固定資產(chǎn)的價值，方便辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。水電工程量浩大，資金需求多，所以要對建筑的安裝成本、機械設備的購買費用進行仔細的核算，控制好建筑所需要的成本，并且形成資產(chǎn)移交清點。資產(chǎn)移交清單的完整性與合理性，可以有效的對資產(chǎn)進行分類，按資產(chǎn)分類進行管理責任劃分，提高企業(yè)資產(chǎn)管理的效率和質(zhì)量。

水電項目財務竣工決算管理工作，是水電建設項目進行投資評價的關(guān)鍵。水電項目財務竣工決算可以全面的反映水電項目的建設周期、資金使用情況和建設成果，也為開展工程預算執(zhí)行情況分析提供依據(jù)。

財務竣工決算管理工作可以加強績效考核，從而積累經(jīng)驗，方便未來項目的順利開展。一個工程項目的開展到項目的竣工，無論是順利也好，不順也罷，都要綜合分析、系統(tǒng)總結(jié)，尋找不足積累經(jīng)驗和教訓，并找到正確的方法加以解決，為項目的績效考核提供依據(jù)。

二、水電建設竣工財務決算管理工作中存在的弊端

1.水電企業(yè)對財務竣工決算工作不夠重視

從目前水電企業(yè)的發(fā)展來看，大多數(shù)的建設單位只重視前期的投資和中期的施工財務管理，而忽略了財務竣工管理工作的重要性，因此，導致對后期的決算工作管理認識不足，管理效率不高。水電建設是一個相對較大的工程，對資金的需求量大，所以項目竣工決算管理工作的涉及范圍比較廣，包括業(yè)主單位、施工單位、設計單位等各方的參加。由于我國的大多數(shù)的企業(yè)都沒有認識到工程竣工決算管理工作的重要性，使其缺乏組織性和協(xié)調(diào)性，導致對資產(chǎn)的交接和管理不能順利的進行。

2.工程竣工決算報告不合理

財務竣工決算報告主要記載工程施工資金的來源，投資主體和工程規(guī)模的大小等，但現(xiàn)階段很多建筑單位并沒有嚴格的按照章程進行，所以加大了竣工決算的難度。

編制報告不僅要求內(nèi)容要合理，還要有時效性。一般水電工程財務竣工決算報告完成時間不應超過工程正式投產(chǎn)后6個月，規(guī)模較小的水電建設不能超過3個月，但是目前水電建設單位的財務竣工決算報告絕大部分均不能及時完成，這不僅影響了工程施工的進程，還影響了資金的運行效果，不利于財務結(jié)算工作的順利進行。

編制報告的內(nèi)容不全面也會影響財務結(jié)算管理工作。編輯報告內(nèi)容包括：財務決算、工程造價、施工圖、單項工程結(jié)算等方面，這些都是竣工財務決算的重要內(nèi)容，缺一不可，所以在審核階段一旦發(fā)現(xiàn)有缺失的現(xiàn)象，必須要及時的進行修正和補充，保證財務結(jié)算工作的順利進行。

3.水電建設征地費用處理問題

水電工程建設占地很大，一般都是通過對當?shù)鼐用襁M行移居而獲得的場地，這就會產(chǎn)生大量移民費用的問題，相對來說，這一費用占總投資費用的比重較大，所以一定還要處理好雙方的問題。移民區(qū)的面積一般比較大，所以會花費很大一筆費用，這些費用往往是當?shù)卣掳l(fā)的，由于水利工程沒有相關(guān)的流程，會給這一方面的結(jié)算帶來麻煩，從而影響水電建設的進程。所以政府應制定相關(guān)的規(guī)定，規(guī)定的內(nèi)容不能太過于繁瑣，這樣會不方便審閱，增加審閱的難度；但也不能過于淺顯，容易造成文件的不完整性，給審核工作帶來麻煩，延緩時間。

4.核算內(nèi)容與會計核算科目不相符的問題

在水電建設項目中的核算內(nèi)容與會計核算科目，如果其內(nèi)容與條款沒有相互統(tǒng)一，就會給工程竣工決算的編制帶來不利的影響?？⒐そY(jié)算內(nèi)容的多樣化導致了不同部分使用的編制方法不同，因此就有可能造成核算內(nèi)容和會計核算科目不相符的問題，會給編制決算工作帶來很大的難度。針對這一狀況，會計人員應對竣工決算中的不同內(nèi)容，用科學合理的核算法進行分類，減少失誤率，提高財務管理人員的工作效力。

5.竣工決算資產(chǎn)交付問題

水電工程項目規(guī)模較大，消耗的時間很長，施工進度會影響工程決算資產(chǎn)交付情況。如果在施工的當年進行資產(chǎn)移交，沒有完工的待攤費用該怎么算，這就會導致整個工程所需金額的不確定性；但不移交，核算中忽略了這一項目，就會導致水電工程的費用短缺。

三、加強水電建設項目竣工財務決算的方法

1.建設企業(yè)管理部門應高度重視財務竣工決算工作

建設企業(yè)的管理部門要認識到財務竣工決算工作的重要性，完善財務管理制度，提高管理人員財務竣工決算的管理水平，從這兩方面抓起。

首先，水電建設部門要制定工程竣工決算管理制度，制度的制定是竣工結(jié)算工作順利進行的基礎，可以使結(jié)算工作落到實處；其次，要對管理人員進行能力審核，進行相關(guān)的專業(yè)培訓，提高工作人員的工作能力，進而提高決算的質(zhì)量；最后，企業(yè)設立高效的組織，完善專業(yè)的核算設配和技術(shù)，保證竣工決算工作的順利進行，同時組織各部門的管理人員匯報決算報告[5]。

2.詳細記錄水電工程成本

由于水電工程有費時、費力、資金消耗大、占地面積廣的特點，也就導致了對具體費用的核算難度大。因此，要對各類工程費用進行仔細的記錄，祥細核算工程成本，然后進行仔細檢查，這會減少竣工決算中的麻煩，避免因找不到部分支出的相關(guān)文件而造成財產(chǎn)丟失現(xiàn)象。

3.提高財務人員對竣工結(jié)算的認識

水電建設項目單位在加強竣工決算管理工作重視的同時，還要提高財務管理人員對竣工決算的認識。工程竣工結(jié)算管理工作是建設單位工作的重點，所以提高財務管理人員對竣工結(jié)算的認識是非常重要的。水電建設單位加強管理水平，完善管理系統(tǒng)，建設專門的財務管理平臺，收集整理工程的相關(guān)資料，滿足結(jié)算的需求。

4.強化竣工決算工作的責任

水電建設竣工決算批復后，要將核算資料上交到相關(guān)的組織進行辦理，完成資產(chǎn)的交付工作和賬務工作，這樣可以有效的避免賬外資產(chǎn)的出現(xiàn)，防止出現(xiàn)資產(chǎn)脫節(jié)的現(xiàn)象。如果竣工結(jié)算沒有批復，建設單位要進行復審，及時修改。

5.加強工程移交物資管理

工程遺留物資主要是隨主設備配套供貨的專用工器具、備品備件等，物資體積大、重量大，大部分系隨機贈送，價值不便于確認，一般未從主設備中分攤價值入賬，以實物資產(chǎn)臺賬管理方式進行管理，這一管理方式與財務核算方式存在沖突，容易被認定為小金庫，為規(guī)避這一風險，企業(yè)應當將工程移交物資價值與設備價值進行分離，重新辦理入賬手續(xù)，按物資管理相關(guān)規(guī)定祥細核算工程移交物資。

6.加強審計監(jiān)督

資產(chǎn)審計的過程要和水電工程建設的過程同步，這樣可以全面的了解建設的全過程，從而及時的發(fā)現(xiàn)工程建設中的問題和不足，然后作出正確的決策，有效的防止腐行為的出現(xiàn)。

四、結(jié)束語

綜上所述，國家經(jīng)濟的發(fā)展帶動了水電事業(yè)的發(fā)展，國家也加大了對水電工程建設的管理力度，發(fā)現(xiàn)了目前水電建設項目竣工決算管理工作的問題，所以提高工程竣工決算的管理工作是當前水電建設項目的重點。水電建設項目的竣工結(jié)算管理工作是管理工作的重要組成部分，這一過程可以發(fā)現(xiàn)建好過程中出現(xiàn)的問題和不足之處，從而進行總結(jié)獲得寶貴的經(jīng)驗，為以后水電建設工程的順利開展奠定堅實的基礎，提高項目的經(jīng)濟效益。

參考文獻：

[1]張進宇.強化水電建設項目竣工財務決算管理[J].低碳世界，2014（23）：221-222.

[2]張進宇.強化水電建設項目財務竣工決算管理[J].大科技，2015（4）：290-290，291.

[3]何浩.淺議加強水電建設項目竣工財務決算管理[J].商，2013，（29）：48-49.

[4]岳芳.淺議水電站建設項目編制竣工財務決算的必要性[J].企業(yè)導報，2012（15）：100.

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關(guān)鍵詞：工程項目；決算審計；經(jīng)驗；

一、工程項目概況

某高速公路工程項目，于2005年12月30日通車營運后，該司于2008年下半年完成全線28個標段的結(jié)算工作，并于2008年10月向省造價站提交工程竣工決算報告，造價站于2008年年底對主線竣工決算報告進行初步審查，于2009年2月至5月期間對該司審查資料進行第二次查詢。2009年10月，省審計廳授權(quán)委托某會計師事務所與某建設工程咨詢公司組成聯(lián)合體，對該項目進行社會（中介）審計，為期兩個月，經(jīng)該司積極、主動的配合，社會（中介）審計工作按原定計劃順利完成，并于2009年12月30日向上級主管部門及審計廳提交了竣工決算審計報告。省造價站亦于2009年12月16日在該工程項目竣工驗收會議上宣讀通過造價審查報告，該工程造價審查工作全面完成。

二、該項目審計過程中我們有以下一些經(jīng)驗總結(jié)：

（一）建立一套完善的管理制度

公司在籌建期間制定了《X項目管理手冊》，在管理手冊中規(guī)定各種章制度，如招標計量與支付管理、資金管理、材料管理等，使各項業(yè)務都有章可循。

（二）重視項目基礎資料收集整理工作，為竣工資料編制打下了良好的基礎

該司包括上級主管單位都十分重視竣工資料管理工作，始終把檔案工作作為項目建設管理的重要組成部分。項目從籌建開始，該司就將內(nèi)業(yè)資料管理工作列入工作議程，配備了專職檔案員，落實了資料管理專人負責制。該司從項目籌備開始就注意收集、整理內(nèi)業(yè)資料，制定了《X項目竣工文件編制與管理暫行辦法》，明確各參建單位竣工資料管理職責和資料編制要求，為項目檔案管理工作的順利開展奠定了基礎，為竣工資料編制打下了良好的基礎。同時為結(jié)算、竣工決算審查和審計提供依據(jù)、充分發(fā)揮了檔案在工程竣工決算審查和審計中的作用。

（三）重視合同管理，為結(jié)算提供充分依據(jù)

合同是結(jié)算的依據(jù)，結(jié)算的結(jié)果常常取決于合同的完善程度和表達方式。這方面該司的做法是，首先依法制定合同，嚴格按合同辦事；制定嚴密的合同審批程序，使合同條款不斷趨于完善，減少和避免了不必要的合同糾紛。工程實施和結(jié)算嚴格按照合同條款的規(guī)定進行，有效保證工程建設的順利進行，為最后的結(jié)算提供合法的依據(jù)和基礎。

同時，建立完善的合同管理臺帳，制定了合同執(zhí)行情況動態(tài)表，并配套制定了合同付款單，明確了合同執(zhí)行程序。由于層層把關(guān)，嚴格按合同條款進度來執(zhí)行款項的支付，在工程實施期間，保證了工程順利進行。另一個重要作用是在工程結(jié)算時，上述原始資料可保證結(jié)算編制內(nèi)容的完備性、真實性，可作為輔證資料，證明合同雙方的合同執(zhí)行情況，避免在今后竣工決算審查和審計時產(chǎn)生不必要的疑問。

（四）處理好財務和工程技術(shù)專業(yè)協(xié)調(diào)和配合問題

竣工決算審計是綜合性審計項目，既涉及對財務信息的真實性、合規(guī)性做出評價，又涉及對工程管理、結(jié)算以及概算投資進行監(jiān)督和分析。一方面對專業(yè)技術(shù)人員駕御財務和工程兩個專業(yè)知識的能力提出更高的要求；另一方面做好兩個專業(yè)的配合，協(xié)調(diào)顯得尤為重要。因此，在工程實施期間，計劃合同部、工程管理部和財務部要充分溝通、合作，為會計核算人員及時提供詳細全面的與工程有關(guān)的資料和信息，主動讓財務人員參加工程的過程管理。在會計科目設置上嚴格按照《集團會計核算辦法》的規(guī)定進行，避免在編制決算報表時，財務出現(xiàn)大量調(diào)賬現(xiàn)象，保證會計信息的真實性，確保工程經(jīng)費核算的準確性和有效性。

（五）建立有效的內(nèi)部控制制度

公司建立了一套完善的內(nèi)部控制制度和財務管理制度，具體情況是：公司股東會是公司的最高權(quán)力機構(gòu)，公司重大的事項均需股東會和董事會審議通過才能實施；公司總經(jīng)理負責制定公司的各項經(jīng)營方針，并向董事會報告工作。公司實行預算管理制度，各項資金的使用均需控制在預算范圍內(nèi)。公司費用開支的執(zhí)行分級審批制度，根據(jù)費用的性質(zhì)和金額由部門或公司領(lǐng)導審批后再報財務部門報銷。有了這些有效的內(nèi)部控制制度，審計單位對該司提供的決算資料能夠充分信任，從而節(jié)約了審計時間和成本。

三、該項目審計過程中我們有以下幾點建議：

（一）進一步加強合同管理

經(jīng)過審計，我們認為合同管理在竣工決算中占有重要地位，合同臺賬是編制竣工決算報表的基礎，是工程決算數(shù)據(jù)和財務賬套數(shù)據(jù)進行核對的有效載體。因此，加強合同管理有重要的意義，我們認為，在項目建設過程中，與工程決算有關(guān)的計量及支付等所有業(yè)務，都納入到合同臺賬管理中來進行管理，對竣工決算有積極的作用。在會計科目設置中，也可以考慮在建工程科目中設置合同編號為項目輔助核算。

（二）進一步完善工程建設期間的會計核算

根據(jù)工程項目的特點，我們認為“建筑安裝工程投資”都能夠以標段為單位進行明細核算；對“待攤基建支出”，設置客商輔助核算，這樣能夠使會計核算明晰，利于工程與財務之間的賬目核對工作。

（三）進一步加強信息溝通

由于工程竣工決算建設時間長，跨度大，因此竣工決算審計對相關(guān)信息要進行充分溝通，這包括計劃合同部與財務部、公司與事務所、事務所與施工單位、事務所內(nèi)部主審所與合作所之間都要有充分的溝通，為這些溝通提供一個必要的平臺，讓相關(guān)問題能得到充分解決，對提高竣工決算審計有積極的作用。

（四）配備必要的熟悉項目的人員

在工程完工后，由于人員調(diào)動比較大。在竣工審計時，由于竣工審計經(jīng)常要咨詢多年以前的工程事項，因此，配備熟悉工程建設過程的人員，對提高竣工決算效率有積極的作用。此外，在聘請審計事務所時，聘請熟悉交通行業(yè)審計工作經(jīng)驗豐富的事務所對提高審計效率也具有積極的作用。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：竣工決算；竣工財務決算

中圖分類號：U231+.3；F275 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）012-000-01

一、地鐵工程竣工財務決算意義

地鐵工程建設是一個系統(tǒng)性工程，從項目建議書、可行性研究開始，依次經(jīng)歷選址勘察調(diào)查、初步設計、技術(shù)設計、施工圖設計、施工建設、生產(chǎn)準備，直至工程驗收交付使用全過程。根據(jù)廣州市的相關(guān)規(guī)定，新線的開通需要完成13個項目的專業(yè)驗收，其中竣工財務決算時當中重要的專業(yè)驗收。

竣工財務決算是建設工程經(jīng)濟效益的全面反映，是項目法人核定各類新增資產(chǎn)價值，辦理其交付使用的依據(jù)。通過竣工決算，一方面能夠正確反映建設工程的實際造價和投資結(jié)果；另一方面可以通過竣工決算與概算、預算的對比分析，考核投資控制的工作成效，總結(jié)經(jīng)驗教訓，積累技術(shù)經(jīng)濟方面的基礎資料，提高未來建設工程的投資效益。

二、地鐵工程竣工財務決算的基本情況及存在的問題

雖然竣工財務決算工作如此重要，但是，筆者經(jīng)過了解，很多地鐵公司都存在著線路已開通運行，但是竣工財務決算工作遲遲未能完成，更有甚者，根本不做財務決算工作。究其原因主要是以下幾個方面：

1.沒有有效的工作計劃。某些單位缺少對竣工財務決算的工作經(jīng)驗，沒有制定有效的工作計劃，工作管理也比較混亂，造成各個部門互相扯皮，工作遲遲未能有效開展。

2.合同結(jié)算工作辦理緩慢。地鐵工作一般都是政府出資建設，政府對資金使用的管控相對嚴格，對每個合同均要求辦理結(jié)算，為此，政府部門還專門成立地鐵資金辦等職能機構(gòu)，并要求財政部門對有關(guān)合同結(jié)算出具審批意見。但是，實際工作中，地鐵建設單位為了趕工期，存在未取得相關(guān)的審批手續(xù)就開工，后續(xù)再補辦手續(xù)中，由于政策原因、人員離崗等遲遲無法辦理，造成結(jié)算資料不齊全，無法完成政府審批。

3.基礎工作不扎實，管理不夠細致。某些建設單位對于財務系統(tǒng)工作重視的不夠，前期設賬明細科目及輔助信息未能合理設置，后續(xù)處理難度變得很大，甚至于，有些項目，需要根據(jù)決算要求重新處理業(yè)務賬務信息，也制約了竣工財務決算的工作開展的進度。

4.機構(gòu)和人員的頻繁變動，資料交接的不完整、甚至沒有交接。建設單位的經(jīng)辦部門和人員，平時僅注重合同進度支付，忽視結(jié)算管理，在機制變動和人員變動的情況下，又缺乏有效的工作交接，導致財務決算時，缺乏必要的資料，甚至缺失資料，無法辦理結(jié)算工作，也影響了財務決算工作的開展。

三、應對策略

（一）應制定合理有效的工作計劃

竣工財務決算工作是一項系統(tǒng)工作，需要各個業(yè)務部門緊密團結(jié)，合理分工。財務部門作為此項工作主要經(jīng)辦部門，要做好計劃管理工作。針對地鐵工程的竣工財務決算，筆者通過工作實踐，總結(jié)如下：

1.制定計劃的人員必須全面了解竣工財務決算的流程，并對所有的工作環(huán)節(jié)和內(nèi)容進行梳理和總結(jié)，并按工作流程，建立任務時序表；

2.分配工作任務的人員必須熟悉各個部門在竣工財務決算工作的角色，合理分配工作任務；

3.工作計劃中要對各個工作節(jié)點明確的完成時間、完成負責部門及完成的標志性動作和成果。

4.要安排例會制度，定期和不定期對工作進展進行檢查，并建立獎懲制度，對工作完成好的給予適當獎勵，對于完成不及時的予以處分。

（二）應做好合同結(jié)算工作

根據(jù)筆者的經(jīng)驗，及時做好合同結(jié)算工作，是財務決算工作的重中之重。

1.建立合同管理具體到人，責任到部門管理機制，合同具體的經(jīng)辦人必須建立合同臺賬，記錄合同執(zhí)行的整個過程，從合同簽訂開始就應依法依規(guī)，并從開始簽訂開始，就做好資料的收集、整理和歸檔工作，必要資料應掃描，盡量避免因趕工，未取得相關(guān)的審批手續(xù)就開工的情況。

2.合同管理部門應熟悉政府部門的結(jié)算要求，并制定合同結(jié)算管理制度，及時傳達國家和地方政府相關(guān)規(guī)定，要求各部門設立合同關(guān)鍵崗位，定期進行培訓。

3.對于委托給各區(qū)或者征地拆遷實施單位的前期拆遷工作，在與對方簽訂的管理合同中明確要求，從資金、財務核算和報表等方面制定明確要求，并在每次請款時予以提供，負責前期的人員，應建立進度跟蹤機制，及時督辦實施單位完成結(jié)算工作。

4.合同管理部門應要求合同經(jīng)辦人員及時完成合同結(jié)算。

5.財務人員應要求合同經(jīng)辦人員在完成合同結(jié)算后，及時辦理合同的末次計量工作。

（三）建立財務信息化管控體制

利用信息化手段優(yōu)化財務工作，做到精細管理，事前、事中、事后監(jiān)督機制。

1.系統(tǒng)的設置應該完善，基礎數(shù)據(jù)應該要求完整填列，能滿足竣工財務決算提取數(shù)據(jù)的要求。

2.應建立財務信息化管控體制，通過實施資產(chǎn)一體化信息管理平臺、“一套賬”財務管理模式、全面預算管理、資金集中管理、多維度的商業(yè)智能分析與決策支持體系五大集中管理手段規(guī)范財務信息，從而有效控制分權(quán)風險，提升財務價值。

（四）盡量保持人員的穩(wěn)定性，建立完善的交接機制

人力資源應建立有利于員工發(fā)展的人力資源管理制度，通過明確各個崗位要求和晉升機制，保持人員的穩(wěn)定性。在招聘環(huán)節(jié)，要綜合考慮人員素質(zhì)，專業(yè)能力和工作態(tài)度要全面考核。

同時重視人員在離崗時的交接制度，做好資料的收集及歸檔工作，并通過影像系統(tǒng)，對資料進行掃描歸檔。

四、總結(jié)

竣工財務決算是一項系統(tǒng)工作，應得到公司高層的重視，從制度上、人力上要給予充分的保障，整個過程應安排合理，合理的分工、合理的時間安排、合理的監(jiān)督機制是保證工作完成的關(guān)鍵因素。廣州地鐵秉承快捷高效的原則，各項工作都積極開展，特別是竣工決算，更是得到領(lǐng)導的高度重視，安排專門的部門和人員，專業(yè)從事竣工決算工作，筆者在此工作已近十年，先后參與的多條線路的竣工財務決算工作，希望通過工作實踐總結(jié)出的建議能給此項工作提供一個合理的參考和借鑒。

參考文獻：

[1]張妮.關(guān)于地鐵工程竣工財務決算工作的幾點思考[J].西部財會，2013.

篇9

關(guān)鍵詞：鐵路基層站段；建設工程；竣工結(jié)算

基層站段建設工程竣工結(jié)算是指承包方按照合同規(guī)定的內(nèi)容完成所承包的工程，經(jīng)驗收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位進行的最終工程款結(jié)算。竣工結(jié)算書是一種動態(tài)的計算，是按照工程實際發(fā)生的數(shù)量與金額來計算的，是核定建設工程造價的重要依據(jù)。它直接關(guān)系到建設單位和施工單位的切身利益，因此做好工程竣工結(jié)算工作是一項很重要的工作。

1.工程竣工結(jié)算資料應包含的內(nèi)容

（1）招標文件、投標答疑、投標文件和有關(guān)計價規(guī)定。

（2）施工合同、有關(guān)協(xié)議或相關(guān)證明材料。

（3）施工圖紙、圖紙會審記錄及設計變更資料。

（4）相關(guān)的會議紀要、技術(shù)交底、臨時派工單或工作聯(lián)系單。

（5）隱蔽工程記錄（應有平面圖、剖面圖、并標明現(xiàn)場標高和底部標高、標注材質(zhì)及相關(guān)文字說明）。

（6）施工過程中的有關(guān)簽證。如現(xiàn)場施工中建設方要求的零星用工的數(shù)量、單價，圖紙會審和設計變更沒提到的任何實際施工變化增減的工作量等。

（7）竣工決算書。

（8）竣工圖。

2.目前基層站段建設工程竣工結(jié)算存在的問題

（1）招議標工作不嚴謹。招議標工作雖能按照招議標程序進行實施，但缺少主管部門編制或經(jīng)站段論證的標底，招標公告也很簡單，有的口頭布置工作量及工作要求，沒有明確的書面招標公告，則存在招議標過程中被施工隊牽著鼻子走的現(xiàn)象，造成決算時扯皮。

（2）缺乏嚴密的內(nèi)部控制預算。外委工程在組織施工前，均不能很好的進行現(xiàn)場調(diào)查和成本支出分析，不能夠測算出大概的控制費用。所謂的控制費用大都以施工隊的中標價為依據(jù)，因招投標工作的不嚴謹，施工中項目部控制不嚴，最終完成后均超事先預算，項目部的各項費用也不能得到有效控制，從而造成對工程成本控制的盲目性和隨意性，對后期工程決算價的審核產(chǎn)生了很大的影響。

（3）施工工程量簽認的不及時性和規(guī)范性。工程施工中，有些項目部能在一個月內(nèi)進行工作量簽認，而有的則拖延工程完工后才補簽，由于不及時進行工作量的簽認，特別是變更部份（設計圖紙中沒有的工作量部份），只有工作量簽認，無變更數(shù)量所在的位置、相應的示意圖、尺寸、用料等詳細資料，隨意性大，給決算審核帶來難度，對成本控制也不利。特別是那些以用多少人工（包清工）來決算費用的項目，現(xiàn)場帶班作業(yè)車間不能提供詳細的施工日志（或派工單），即不能提供該項目作業(yè)時間、作業(yè)人員、及完成工作數(shù)量，所以要把控費用合理性比較難。

3.加強工程竣工結(jié)算管理的措施

（1）建立健全各項規(guī)章制度，形成完整的工程管理體系。工程造價的有效控制首先需在制度上進行完善，通過制定合理的規(guī)章制度和明確的職責，使詢價議價、工程招投標和合同管理等制度規(guī)范化。尤其是工程合同的擬稿簽訂。合同是工程項目管理的重點，工程的質(zhì)量、進度，造價均以合同規(guī)定為依據(jù)。

（2）加強施工合同簽定合法化、規(guī)范化和程序化。建設工程的特點決定了施工合同的復雜性，因此訂立的合同必須合法，若有違反相關(guān)的法律法規(guī)，會導致全部或部份合同條款無效，損害一方利益。合同文本必須準確表達雙方談判確定的意思，做到條款不漏項?！督ㄔO工程價款結(jié)算暫行辦法》第七條規(guī)定，發(fā)包人、承包人應當在合同條款中對涉及工程價款清算的下列事項進行約定：預付工程款的數(shù)額，支付時限及抵扣方式；工程進度款的支付方式、數(shù)額及時限；工程施工中發(fā)生變更時工程價款的調(diào)整方法、索賠方式、時限要求及金額支付方式；約定承擔風險的范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整方法，工程價款的結(jié)算與支付方式，工程質(zhì)量保證金的數(shù)額、預扣方式及時限，安全措施和意外傷害保險費用；工期及工期提前或延后的獎懲辦法等。因此加強合同管理，堅持合同程序化、規(guī)范化和合法化是保護企業(yè)權(quán)益和化解訴訟風險的重要手段。

（3）建立完善工程竣工資料收集和整理制度。從施工單位進場（嚴格意義上從簽訂承包合同的那一刻）開始，就意味著要做好結(jié)算準備，它貫穿于整個施工過程，關(guān)系到工程竣工結(jié)算書的編制，所以施工期間要注意記錄和保存各種有關(guān)的工程竣工結(jié)算資料，如設計文件、設計交底、會議紀要、設計變更通知、主體工程中隱蔽工程簽證、按實際工程量結(jié)算的項目工程量簽證以及一些預算外的用工、用料或建設單位原因引起的返工費等各種簽證、工程照片、主材的合格證，單價、工程竣工圖等。簽證是決算的計算依據(jù)，它必須數(shù)據(jù)準確。

（4）加強人員培訓，提升施工組織人員管理水平。首先要加強對工程管理人員進行有關(guān)工程法律法規(guī)、各級管理文件的學習，規(guī)范作業(yè)標準；其次是加強業(yè)務技能的培養(yǎng)，提高管理水平，實現(xiàn)工程施工質(zhì)量保證、安全有效控制和效益最大化的良好局面。

4.結(jié)語

竣工結(jié)算是核定建設工程造價的依據(jù)。施工單位可通過竣工結(jié)算總結(jié)工作經(jīng)驗教訓，提高施工管理水平，建設單位可通過竣工結(jié)算了解該工程的實際造價，以便于對今后的工作做出合理的資金控制，提升管理水平，為鐵路的發(fā)展作出貢獻。

參考文獻：

[1]王曉鵬.基礎工程[M].北京：機械工業(yè)出版社，2004.

[2]劉光枕.土木建筑工程概論[M].北京：中國電力出版社，2003.

篇10

關(guān)鍵詞:公路建設會計核算方法

公路建設具有投資大,涉及面廣,建設周期長等特點。而對公路建設的會計核算也要圍繞這一特點而進行。而且要按照會計核算規(guī)則,合理地反映公路建設的全過程。

1按照公路建設周期長,投資大,涉及面廣的特點找準會計核算的基點

首先,要做好公路建設資金管理,在公路建設資金管理中,應堅持設計有概算,施工有預算,竣工有決算的管理原則,而這就要求財務人員參與到整個建設過程中去,要按照《基本建設單位會計制度》進行會計核算,要從工程前期的財務評價,資金籌集、工程計量、合同簽訂、變更審核、項目施工評優(yōu)等都要納入財務管理范疇。

其次,做好資金核算,在公路建設過程中,資金量大,運用周期長是公路建設的一個主要特點,是公路項目財務管理的核心,如何搞好資金核算,降低資金使用成本,就成為會計核算的重點。公路工程建設中自有資金僅僅是一小部分,絕大部分資金的主要來源是銀行信貸資金。這就不可避免地要受到國家經(jīng)濟發(fā)展狀況,宏觀政策調(diào)控、通貨膨脹,利率波動等因素的影響。因此,資金管理要貫穿整個公路建設項目的全過程。要把降低融資成本做為最主要的管理內(nèi)容來抓,以達到高效率地使用資金和降低公路建設成本的目的。

第三,嚴格按照《基本建設財務管理規(guī)定》進行會計核算。

在公路建設項目核算中,要根據(jù)已批準的工程概算內(nèi)容設置賬務和進行會計核算。要建立健全整個工程期內(nèi)的財務管理制度,克服臨時思想和短期行為。特別要加強實物管理,對材料設備采購、存貨等公路建設所需各項物資及時做好原始記錄,及時掌握工程進度,定期進行財產(chǎn)物資清查,并按規(guī)定向財政部門報送會計報表。

第四、發(fā)揮財務管理的決策與監(jiān)督職能,對公路建設項目做好財務分析與評價。

(1)項目所需資金的測算,主要是確定或預測進行公路建設項目而被選擇的不同行動方案所需要的工程總投資。包括固定資產(chǎn)投資和流動資產(chǎn)投資,貸款項目在建設期的利息支出等,在此基礎上,可進一步編制項目所需資金的使用計劃。

(2)項目的獲利能力分析,公路建設項目的財務投資分析將以項目現(xiàn)金流量分析為基礎,全面衡量與評價項目的投資收益,并進一步作出最優(yōu)方案的選擇。

(3)公路建設項目財務報表分析,對公路建設項目來說,其未來的財務狀況,獲利能力以及償還債務的能力可通過財務報表的分析結(jié)果來反映。因此,財務報表分析是對公路建設項目財務收益進行綜合反映的一種分析方法。公路建設項目財務報表分析還具有另一個重要作用,這就是當?shù)亟ㄔO單位采用招標形式選擇施工單位時,對投標單位的財務報表進行綜合分析與評價,有助于建設單位全面地了解和掌握投標單位目前的財務狀況,獲利能力和償債能力,以及未來該投標單位的財務狀況和獲利能力可能的變動情況,有利于建設單位選擇最優(yōu)的施工單位中標,以保證項目建設的順利進行。

2做好公路建設項目竣工決算

要做到財務決算與工程決算有效、自然地銜接,公路建設項目竣工決算中包含工程決算和財務決算,其中工程決算又是財務決算的基礎,只有工程決算編制完整才能為財務決算打下良好的基礎。財務人員要參與工程決算編制的全過程,因為工程決算與財務決算的內(nèi)容是基本一致的。在工程決算中要注意以下幾方面:

(t)工程決算經(jīng)過招投標,大的項目是不容易被遺漏的,容易被遺漏的是未經(jīng)招投標的小項目,線外工程,收尾工程等這些項目一定要納入工程決算中去,如有遺漏,工程項目將無法與財務項目相對應。

(2)工程決算中的主要內(nèi)容是工程量的確定,主要包括收尾工程,土地占用面積的確定,概算與實際投資完成情況等。

(3)編制工程竣工決算涉及工程,財務、征地拆遷,工程監(jiān)理等方方面面,會計人員要熟悉公路方面的基本知識,包括工程招標,投標、工程監(jiān)理、工程建設方面的技術(shù)知識,熟悉有關(guān)公路建設的基本法律、法規(guī)等法律知識,包括項目工程前期工作的管理規(guī)定,工程竣工驗收的要求等。

(4)按《基本建設單位會計制度》編制財務決算,在工程決算編制的時間要求上,要嚴格執(zhí)行《基本建設單位會計制度》因為公路建設項目具有周期長的特點,因此,會計制度規(guī)定要按會計年度編制年度財務決算。在工程完工建成后編制工程竣工決算。年度財務決算是以貨幣為計量單位反映建設單位在基本建設期間各個會計年度的財務狀況和建設成果。而工程竣工決算是在年度財務決算基礎上編制的以貨幣或?qū)嵨飻?shù)量為計量單位,全面反映公路建設項目從籌建開始到竣工為止的全部建設情況,包括自開工以來歷年資金籌集和使用情況,債權(quán)、債務清理情況,項目投產(chǎn)使用情況等等。這就要求財務決算與工程決算在編制時間上既要有年度上的區(qū)別又要在整體上趨同,只有這樣才能全面反映公路建設的財務狀況及其財務成果。

3依據(jù)科目設置建立相關(guān)輔助臺賬,對公路建設項目進行當中控制

在公路建設項目會計核算中,運用臺帳的靈活性解決會計核算中無法解決的問題,解決財務核算的滯原性,運用臺帳管理起到審核、核對作用,起到對項目前期、中期的控制作用,同時也可以滿足日后查詢的需要。

3.1固定資產(chǎn)臺帳

在公路建設項目中購建的辦公用品如電腦、復印機等,交通工具包括車輛以及公路項目建設過程中購置的大型機器設備以及工程完工后使用的養(yǎng)護設備和瀝青拌合設備、攤鋪設備等都應列入固定資產(chǎn)核算,但《基本建設財務管理規(guī)定》中要求在公路建設過程中,不對固定資產(chǎn)進行明細核算、并且在試運行期間不得計提折舊,為便于對購建固定資產(chǎn)的管理及工程竣工的移交,應建立相應的固定資產(chǎn)臺帳,其內(nèi)容應包括:購建時間、購進時的固定資產(chǎn)原值,相應稅費,使用年限等。

3.2合同輔助臺帳

合同管理是公路建設項目管理的重要手段。由于公路核算中涉及的合同金額占總概算量的85%。因此,在日常財務核算中要按照合同內(nèi)容設置合同計量期數(shù),支付憑證號、合同原金額、變更金額,合同實際支付金額,開工預付款及質(zhì)量保證金等項目設置臺帳,對合同進行日常管理。

3.3貸款及利息臺帳

由于公路工程項目投資巨大,除施工企業(yè)及建設單位自有的資本金外的建設資金均來自銀行貸款為保證低成本籌集資金,高效地使資金,這就要求銀行信貸資金按照工程進度分批次地投入,以減少利息支出。因此就有必要建立銀行貸款及利息臺帳。通過使用電子表格設置貸款的時間、憑證號、貸款金額、期限、應付利息、實付利息等明細項目、對合理使用,籌措資金及制定還款計劃有很大幫助,同時也便于對貸款取得及利息的支付等綜合情況的核對和查找。