導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：歷史文化；經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；保護(hù)與發(fā)展

中圖分類號(hào)：TU-87

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1008-0422(2007)08-0033-03

濟(jì)南自1986年被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)公布為第二批國(guó)家級(jí)歷史文化名城，歷近20年，我們一直在探索著一條適合泉域歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與合理利用的道路來。隨著濟(jì)南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)的步伐加快，出現(xiàn)了諸如有傳統(tǒng)特色的城市文化與特色風(fēng)貌在逐步消失；歷史文化遺產(chǎn)及周圍環(huán)境遭到建設(shè)性破壞；基礎(chǔ)配套設(shè)施嚴(yán)重不足：歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)資金缺乏等問題。在我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、城市化進(jìn)程加速的今天，如何處理好社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系已迫在眉睫。

1　歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)與濟(jì)南社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系

黨的十六屆三中全會(huì)明確提出了“以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的科學(xué)發(fā)展觀，我們對(duì)城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的目的就是促進(jìn)城市全面發(fā)展。王景慧先生在《城市歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)與弘揚(yáng)》中非常精辟闡明：“城市是有生命的有機(jī)體，有上千上萬(wàn)人在那里生活和工作。城市的經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，設(shè)施要改善，生活水平要提高，要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，不能把歷史文化名城當(dāng)成博物館使之凝固起來。所以要處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，既要使城市的文化遺產(chǎn)得以保護(hù)，又要促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，不斷改善居民的工作生活環(huán)境”。

我們既然承認(rèn)城市是一個(gè)“有機(jī)整體”，那么達(dá)爾文的生物進(jìn)化論揭示了“適者生存”的道理，任何有機(jī)生物必須適應(yīng)生存環(huán)境向前進(jìn)化，而且有機(jī)生物進(jìn)化不可能拋棄原有基礎(chǔ)，而是隨著生存環(huán)境的變化而逐步進(jìn)化，有機(jī)生物的進(jìn)化既要適應(yīng)環(huán)境、也不可能超越環(huán)境，城市作為有機(jī)整體，其發(fā)展如同有機(jī)生物進(jìn)化一樣，既不拋棄原有城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化基礎(chǔ)，進(jìn)行有機(jī)的新陳代謝，又得適宜地持續(xù)發(fā)展。而歷史文化遺產(chǎn)是城市文化的載體。

濟(jì)南的發(fā)展既應(yīng)該是對(duì)歷史有機(jī)的繼承和延續(xù)，更應(yīng)該是適應(yīng)現(xiàn)代趨勢(shì)對(duì)舊城市的更新和完善，一句話既要繼承和延續(xù)濟(jì)南歷史的文脈，又要按現(xiàn)代化的要求適宜持續(xù)發(fā)展。因此可以肯定說“可持續(xù)發(fā)展的道路是一條循序漸進(jìn)的道路，隔裂歷史的突變對(duì)歷史是一種傷害，對(duì)未來也是一種損失”。

歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是一致的。國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)表明，越是現(xiàn)代化的城市越重視保護(hù)其歷史文脈，越是歷史文脈深的城市越有魅力，因此，保護(hù)好濟(jì)南歷史文化遺產(chǎn)就是保護(hù)好現(xiàn)代濟(jì)南人的生活質(zhì)量，就是保護(hù)好促進(jìn)城市發(fā)展的一種特殊資源。

濟(jì)南對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的合理利用，從開始只是簡(jiǎn)單的維護(hù)不利用或者只是按原使用功能利用，比如千佛山的興國(guó)禪寺、洪樓教堂等；而后是將部分歷史文物改變其使用功能，比如建立李清照紀(jì)念館、山東大學(xué)西校區(qū)內(nèi)的近代建筑用于教學(xué)設(shè)施等；再后是將歷史文化遺產(chǎn)作為旅游資源，為濟(jì)南創(chuàng)造效益；現(xiàn)在濟(jì)南的歷史文化遺產(chǎn)應(yīng)該有新的用途一“成為城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要組成部分，把城市歷史遺產(chǎn)的保護(hù)和利用作為城市建設(shè)的‘文化名片’?！晕鈦硗顿Y”。濟(jì)南要持續(xù)發(fā)展，歷史文化遺產(chǎn)也要逐步發(fā)揚(yáng)光大，利用好歷史文化遺產(chǎn)這一特殊資源，使其成為體現(xiàn)城市特色的重要途徑，將會(huì)促進(jìn)濟(jì)南的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2　濟(jì)南的歷史文化遺產(chǎn)現(xiàn)狀，保護(hù)中的主要問題

濟(jì)南雖然有獨(dú)具特色的城市風(fēng)貌，但因地處交通要塞，上世紀(jì)50年代以前受戰(zhàn)爭(zhēng)影響，歷史文化遺產(chǎn)遭破壞嚴(yán)重，又經(jīng)“”摧殘，特別是改革開放20年來“建設(shè)性”的破壞就更加嚴(yán)重；近幾年來，濟(jì)南歷史文化名城的保護(hù)問題越來越受到社會(huì)各界的關(guān)注，從專家學(xué)者到領(lǐng)導(dǎo)、市民都從不同角度對(duì)濟(jì)南歷史文化名城保護(hù)與發(fā)展問題進(jìn)行了諸多探討，取得了一些共識(shí)，在實(shí)際做法上也有一些新的舉措和慎重的行動(dòng)。但是目前歷史文化名城保護(hù)工作仍存在許多有待解決的問題。

2．1傳統(tǒng)特色文化與城市特色風(fēng)貌逐步消失

幾十年來，代表濟(jì)南特色的傳統(tǒng)文化逐步消失；“中華老字號(hào)”稱號(hào)的商家，至少有三成已經(jīng)消亡，最具特色的城市風(fēng)貌諸如：“齊煙九點(diǎn)”、“佛山倒影”、“鵲華煙雨”等也在遭到破壞，“九點(diǎn)”中有的被當(dāng)?shù)亍翱可匠陨健遍_墾的面目全非，視線走廊也被一座座高樓遮擋；而“一城山色半城湖、四面荷花三面柳”也基本見不到“四面荷花”了。

2．2歷史文化遺產(chǎn)及周圍環(huán)境遭到建設(shè)性破壞

全市現(xiàn)有的歷史及傳統(tǒng)建筑、街巷、近現(xiàn)代代表性建筑等的總量，隨著大規(guī)模城市建設(shè)的損毀和使用單位的不合理使用等，已有較大幅度的減少；舊城改造密度過高，開敞空間缺乏，綠地減少，個(gè)別新建建筑高度、容量及功能與周圍古城環(huán)境缺乏有機(jī)協(xié)調(diào)。部分傳統(tǒng)特色建筑和院落被拆掉，對(duì)古城格局的保護(hù)造成了破壞性影響。已失去以后可能保護(hù)、利用的機(jī)會(huì)。

2．3歷史文化街區(qū)、地段內(nèi)人口稠密、房屋破舊，基礎(chǔ)配套設(shè)施嚴(yán)重不足

在歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)，尤其是在古城區(qū)內(nèi)的歷史文化街區(qū)、地段中及其周邊地區(qū)的人口稠密、民居破舊不堪，同時(shí)基礎(chǔ)配套設(shè)施嚴(yán)重不足，這在全國(guó)也是普遍現(xiàn)象，因此制約了歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)。

2．4歷史文化保護(hù)區(qū)產(chǎn)業(yè)及用地結(jié)構(gòu)不合理：歷史文化遺產(chǎn)長(zhǎng)期被其他單位占用

在歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)以民居最多，且缺少必要的生活配套設(shè)施，像停車場(chǎng)、配電設(shè)備等，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)也十分缺乏，街頭綠地更是少的可憐。一批價(jià)值較高的文物保護(hù)單位多年被使用單位占用，而使用單位長(zhǎng)期不履行法定職責(zé)，致使這些建筑類文物保護(hù)單位失修嚴(yán)重。部分建筑類文物保護(hù)單位因使用單位、使用人亂拆亂建，已破壞了其原有的格局及風(fēng)貌。

2．5泉水滲漏區(qū)、泉脈得不到良好保護(hù)和利用

做為重點(diǎn)的泉水直接補(bǔ)給區(qū)的南部山區(qū)和玉符河地區(qū)，因當(dāng)?shù)剡^度開發(fā)建設(shè)和過度的開墾荒地，造成水土流失時(shí)有發(fā)生、部分地區(qū)的生態(tài)環(huán)境遭到破壞、地面硬率提高，從而水源涵養(yǎng)與補(bǔ)給能力減?。捍笠?guī)模的城市建設(shè)也不同程度對(duì)地下泉脈造成破壞，同時(shí)市區(qū)內(nèi)還存在對(duì)地下泉水的過度開采，以上現(xiàn)象都嚴(yán)重影響對(duì)泉水、泉脈的保護(hù)。

3　國(guó)內(nèi)外歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和發(fā)展理論與實(shí)踐的啟示

3．1國(guó)內(nèi)外保護(hù)與發(fā)展的理論概念

可持續(xù)發(fā)展理論：謂可持續(xù)發(fā)展，是～種既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展，它既把握今天又著眼于未來?？沙掷m(xù)發(fā)展主要是從自然資源的保護(hù)角度立論的，但持續(xù)發(fā)展不僅關(guān)系

到自然資源的保護(hù)問題，還有更為重要的人力、科技、文化、教育以及行政管理等社會(huì)資源的開發(fā)變革與保護(hù)問題。

在我國(guó)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中，阮儀三先生提出的保護(hù)原則應(yīng)遵循“原真性、整體性、可讀性和可持續(xù)性”，這一理論是總結(jié)了國(guó)內(nèi)外理論與實(shí)踐的結(jié)晶。

3．2國(guó)內(nèi)外歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與合理利用的實(shí)踐

3．2．1法國(guó)保護(hù)文物的實(shí)踐

法國(guó)在歷史文物保護(hù)方面是有相當(dāng)好的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒的，首先成立了管理負(fù)責(zé)建筑保護(hù)的國(guó)家建筑師團(tuán)；其次是政府與各級(jí)地方管理部門分工明確：第三是對(duì)全國(guó)文物進(jìn)行調(diào)查并建立相應(yīng)的分級(jí)檔案；第四是文物業(yè)主承擔(dān)義務(wù)，即便對(duì)文物進(jìn)行維修也必須報(bào)國(guó)家建筑師團(tuán)同意；第五是政府給予資金支持，一般文物保護(hù)費(fèi)用政府承擔(dān)50％，而且對(duì)業(yè)主的文物保護(hù)投資免于征稅。

3．2．2前聯(lián)邦德國(guó)保護(hù)歷史街區(qū)的實(shí)踐

在上世紀(jì)70年代初，前聯(lián)邦德國(guó)在解決居民的基本住房后，為了適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，將二戰(zhàn)保留下來的有著百年歷史街區(qū)進(jìn)行改造，把改善提升舊城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和提高其環(huán)境質(zhì)量作為舊城改造的中心內(nèi)容。該國(guó)舊城改造的方式有以下特點(diǎn)

(1)改善交通狀況，將舊城區(qū)主要道路改變?yōu)椴叫薪?，把小汽車“擠”出舊城區(qū)，積極發(fā)展公共交通。

(2)提升市政基礎(chǔ)設(shè)施水平，例如把分散供熱改為集中供熱、將現(xiàn)代化的污水處理設(shè)施引入舊城區(qū)內(nèi)等。

(3)調(diào)整用地、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高舊城區(qū)環(huán)境質(zhì)量。將有污染源的工廠、企業(yè)搬遷至郊區(qū)，開辟綠化空間，為居民提供休憩、游玩的場(chǎng)所。

3．2．3巴黎、蘇州保護(hù)城市空間歷史格局的實(shí)踐

城市空間格局的保護(hù)，首先是在城市規(guī)劃中確定戰(zhàn)略發(fā)展方向，在這一點(diǎn)上法國(guó)巴黎和我國(guó)蘇州就是做的非常好的例子，巴黎的做法是新城圍繞老城發(fā)展，在老城區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制新建建筑，即使允許建設(shè)的新建筑，其高度、外型等必須與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)。蘇州在城市空間發(fā)展中，很早就確定了在古城東、西兩側(cè)建設(shè)新城，較好地保護(hù)了典型的江南水鄉(xiāng)空間格局。

3．2．4濰坊保護(hù)城市傳統(tǒng)文化的實(shí)踐

由冰雕想到哈爾濱、由潑水節(jié)想到西雙版納的景洪、由牡丹想到河南的洛陽(yáng)等等，這些傳統(tǒng)文化不僅是城市的象征，同時(shí)也是城市的特殊資源，比如山東濰坊市每年的風(fēng)箏節(jié)都有來自幾十個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表團(tuán)參賽，05年第22屆濰坊國(guó)際風(fēng)箏會(huì)，不僅提高城市知名度，也為城市帶來了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn)，在會(huì)期間簽約40個(gè)項(xiàng)目，總投資達(dá)113.8億元。

3．2．5德國(guó)柏林歷史文化保護(hù)資金多元化、多渠道

德國(guó)柏林市政府在籌集歷史文化保護(hù)資金措施有以下幾方面作法，首先是政府的投人，從聯(lián)邦政府到市政府每年都有一定比例資金投入歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)；其次是政府各級(jí)職能部門的專項(xiàng)資金投入；第三是私人捐贈(zèng)；第四是企業(yè)投資，凡是企業(yè)投入到歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的項(xiàng)目，均可享受免稅待遇。

根據(jù)上述國(guó)內(nèi)外歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐的描述，對(duì)濟(jì)南歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)有很多值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

啟示一：一是建立行之有效的文物保護(hù)機(jī)制；二是政府分工明確；三是文物業(yè)主承擔(dān)保護(hù)義務(wù)；四是政府應(yīng)給予文物保護(hù)單位、個(gè)人政策和稅收上的優(yōu)惠。

啟示二：一是調(diào)整歷史街區(qū)內(nèi)用地、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；二是改善古城區(qū)周邊交通狀況，街區(qū)內(nèi)以步行為主；三是提升歷史街區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施，改善街區(qū)環(huán)境。

啟示三：一是另辟新區(qū)、建設(shè)新城：二是控制建筑強(qiáng)度、密度、高度；三是新建建筑必須與環(huán)境協(xié)調(diào)。

啟示四：一是根據(jù)城市傳統(tǒng)特色，塑造城市意象；二是創(chuàng)建有影響的文化項(xiàng)目：三是將傳統(tǒng)歷史文化轉(zhuǎn)化為城市發(fā)展資源；

啟示五：一是政府及其各職能部門有一定比例的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)資金；二是廣開保護(hù)資金渠道，接受企業(yè)、個(gè)人捐贈(zèng)；三是給予保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的企業(yè)、個(gè)人予以稅收上的優(yōu)惠。

4　古城區(qū)歷史文化遺產(chǎn)及泉城特色的保護(hù)與發(fā)揚(yáng)

歷史文化名城保護(hù)要兼顧歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與城市的發(fā)展，既要保護(hù)城市歷史傳統(tǒng)特色風(fēng)貌，又要建設(shè)現(xiàn)代化的文明城市。必須堅(jiān)持保護(hù)第一的原則、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，采取有力措施，降低舊城中的人口密度，改善城市的市政設(shè)施條件，控制建筑容量，優(yōu)化城市環(huán)境。同時(shí)要依靠科技進(jìn)步產(chǎn)生的觀念、思想和方法手段，引導(dǎo)和促進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與合理利用。名城的保護(hù)與合理利用是個(gè)多學(xué)科交叉滲透領(lǐng)域，需要政府職能機(jī)構(gòu)、社會(huì)科學(xué)工作者和自然科學(xué)工作者密切合作，通力參與。

4．1探討濟(jì)南歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與合理利用的措施

根據(jù)濟(jì)南的現(xiàn)狀，在城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)中，堅(jiān)持保護(hù)與合理利用結(jié)合的原則，形成和諧的人文與自然相依存的整體，建議按以下措施執(zhí)行：

4．1．1提高保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)保護(hù)與合理利用知識(shí)教育，讓廣大市民熱愛泉城的歷史文化；

4．1．2政府建立、健全行之有效的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)制，成立歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)(可以是松散機(jī)構(gòu)或委員會(huì))，形成對(duì)歷史文化遺產(chǎn)動(dòng)態(tài)保護(hù)；

4．1．3在新形式下不斷健全、完善法律、法規(guī)，形成與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)相適應(yīng)的政策、法律保護(hù)體系；

4．1．4轉(zhuǎn)變歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)方法，按“原真性”、“完整性”、“可讀性”和“可持續(xù)性”等原則，對(duì)保護(hù)與合理利用歷史文化遺產(chǎn)須在專家指導(dǎo)下進(jìn)行：

4．1．5形成廣泛群眾參與機(jī)制和廣泛開展群眾監(jiān)督制度，對(duì)破壞歷史文化遺產(chǎn)行為給予嚴(yán)懲：

4．1．6積極廣泛籌措歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)資金，適當(dāng)減免保護(hù)與合理利用歷史文化遺產(chǎn)單位和個(gè)人部分稅費(fèi)；

4．1．7借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)建立科學(xué)的歷史文化遺產(chǎn)經(jīng)營(yíng)策略，比如整治歷史街區(qū)、地段可與新城區(qū)用地進(jìn)行捆綁進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作；

4．1．8深化歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃；

4．1．9認(rèn)真研究泉城特色的傳統(tǒng)城市風(fēng)貌和文化，打造城市特色“文化名片”，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，為城市的社會(huì)、發(fā)展服務(wù)；

4．2要防止新的現(xiàn)象

4．2．1防止新的“建設(shè)性”破壞、“旅游性”破壞，重點(diǎn)是拆真建假；

4．2．2防止歷史文化遺產(chǎn)利用的過度商業(yè)化；

4．2．3防止歷史文化遺產(chǎn)利用的貴族化；

4．3濟(jì)南歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)與合理利用實(shí)踐探討

對(duì)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的目的之一就是為了合理利用，歷史文化遺產(chǎn)合理利用也是一種保護(hù)方法。對(duì)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與合理利用應(yīng)堅(jiān)持利于歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的原則、原來的功能使用優(yōu)先的原則、使其更加富有生命力原則、在嚴(yán)格的保護(hù)規(guī)劃和法規(guī)指導(dǎo)下實(shí)施有效合理利用的原則。

以曲水亭――芙蓉街為例探討具有泉城特色的歷史街區(qū)保護(hù)與合理利用

曲水亭――芙蓉街歷史街區(qū)包括：曲水亭、府學(xué)文廟、百花洲、后宰門、珍珠泉、王府池子、芙蓉街等街區(qū)，是濟(jì)南傳統(tǒng)民居、泉池園林等特色精華所在，這里泉水穿流于街巷與民居之間，最能體現(xiàn)“家家泉水，戶戶垂楊”的地方特色，因此對(duì)該歷史街區(qū)需要進(jìn)行整體保護(hù)與整治，而不是大拆大建，合理利用該歷史街區(qū)特色打造泉城特色名片。

對(duì)該歷史街區(qū)整體保護(hù)，就是不改變街區(qū)內(nèi)道路網(wǎng)的走向和寬度，以及水系的布局、面積和走向，并延用原有地名，同時(shí)保護(hù)泉水、泉眼的原有格局和形式，既保護(hù)歷史街區(qū)的原有風(fēng)貌，又保護(hù)與之相呼應(yīng)的傳統(tǒng)人文景觀：但要適當(dāng)修整路面、疏通水系、修補(bǔ)泉眼，修整材料可與原材料相似。

篇2

古城的迷人魅力

城市的每一個(gè)細(xì)節(jié)都表現(xiàn)了深厚的文化底蘊(yùn)，耐人尋味。

眾所周知，歐洲的歷史文化遺產(chǎn)是令全世界矚目的。我們?cè)诳疾爝^程中發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是歷史名城的羅馬、雅典、馬德里，還是風(fēng)景迷人的西西里島、愛琴海諸島，甚至現(xiàn)代化的國(guó)際大都市米蘭，都堪稱建筑的博物館、藝術(shù)的宮殿，似乎每一座城市、每一幢建筑都是鐫刻在大地上的歷史。古典主義、文藝復(fù)興式、哥特式、巴洛克式、拜占庭式等各個(gè)時(shí)期、各種風(fēng)格的建筑同眾多著名的廣場(chǎng)和歷史街區(qū)交相輝映，構(gòu)成了歐洲獨(dú)特的城市風(fēng)貌。高品味的城市歷史文化景觀和深厚的文化底蘊(yùn)，使歐洲許多古城至今仍保持著迷人的魅力。

同時(shí)我們注意到，盡管歐洲的城市風(fēng)格各異，特色鮮明，但都有一個(gè)顯著的特征，就是盡可能地將城市自身的歷史文化風(fēng)貌完整地保存和展現(xiàn)出來，城市也因此而更顯神韻。例如羅馬是擁有豐富歷史文化遺產(chǎn)的名城，存留著大量的代表性宏偉建筑，因此城市體現(xiàn)出極為厚重的歷史文化神韻，使城市的每一個(gè)細(xì)節(jié)都耐人尋味；具有兩千多年歷史的雅典，城市風(fēng)貌體現(xiàn)出現(xiàn)代氣息和歷史文化內(nèi)涵交融的特點(diǎn)；具有鮮明民族文化傳統(tǒng)的西班牙古城馬德里，處處可以感受到現(xiàn)代科技、民族特色和歷史文化三者合一的獨(dú)特氣質(zhì)，科學(xué)合理的綠化、交通系統(tǒng)，使現(xiàn)代城市規(guī)劃思想在歷史名城建設(shè)中得到合理詮釋；位于歐陸最西邊的葡萄牙首都里斯本展現(xiàn)的是另一番海濱城市風(fēng)情，雖然經(jīng)過18世紀(jì)大地震后遺留下來的歷史文化古跡不算多，但得天獨(dú)厚的自然景觀配上保存完好的文化古跡的點(diǎn)綴，足以使里斯本稱得上是風(fēng)光迷人又不失典雅文化品味的魅力城市。歐洲國(guó)家對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的珍惜和保護(hù)意識(shí)，實(shí)在令人佩服和驚嘆。

完善的保護(hù)體系

這個(gè)體系令幾乎所有人都有了一種保護(hù)歷史文化的責(zé)任。

歐洲的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系是在實(shí)踐中不斷擴(kuò)展的，體系的關(guān)鍵就是立法。在保護(hù)體系不斷完善的過程中，幾乎每確定一個(gè)保護(hù)概念，隨之便會(huì)有一系列相應(yīng)的法規(guī)、條例、政令等對(duì)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的各個(gè)層面做出相應(yīng)的規(guī)定。歐洲歷史文化保護(hù)的立法思路非常明確，它強(qiáng)調(diào)保護(hù)工作不是獨(dú)立進(jìn)行而是多元的，將保護(hù)與資金、住宅建設(shè)、稅收、政府職能、公眾參與等聯(lián)系起來，目的是為保護(hù)工作提供良好的外部環(huán)境。整個(gè)體系使得保護(hù)工作具有很強(qiáng)的可操作性，政府和民間的力量都得到充分的發(fā)揮。保護(hù)體系涉及到的制度、環(huán)節(jié)，如保護(hù)內(nèi)容的形成及確立、保護(hù)機(jī)構(gòu)的職能、保護(hù)行政管理體系、資金保障體系、監(jiān)督體系、公眾參與體系等，都以法律、法規(guī)的形式明確下來，從而為保護(hù)工作提供了重要基礎(chǔ)和保障。在歷史保護(hù)的行政管理體系方面，意大利、希臘、西班牙和葡萄牙等國(guó)的法律均規(guī)定，文化遺產(chǎn)部門管理遺產(chǎn)，其他相關(guān)部門在自身職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助或監(jiān)督其工作：城市規(guī)劃部門主管古城保護(hù)及城市景觀保全等內(nèi)容；旅游部門只負(fù)責(zé)歷史文化遺產(chǎn)的促銷，不參與遺產(chǎn)的

直接管理。在資金保障體系方面，資金補(bǔ)助的規(guī)定是保護(hù)法律的重要內(nèi)容之一，立法中明確規(guī)定保護(hù)對(duì)象的資金補(bǔ)助額度和數(shù)量，為保護(hù)資金來源的長(zhǎng)期穩(wěn)定提供了法律依據(jù)。國(guó)家和地方政府的財(cái)政撥款通常是保護(hù)資金最主要的來源，款項(xiàng)數(shù)額巨大；同時(shí)以國(guó)家投資帶動(dòng)地方政府、社會(huì)團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)及個(gè)人的多方合作投資的方式也存在；各類相關(guān)政策的制定也為文化保護(hù)提供了多渠道、多層次的資金籌措方式，如減免稅收、貸款、公用事業(yè)撥款、發(fā)行獎(jiǎng)券等，使資金得到有效保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年意大利對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的投入平均每年在50億歐元以上?？梢哉f，歐洲的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)之所以走在世界的前列，這是同其連貫嚴(yán)格的法律、健全的保護(hù)機(jī)制、高效的管理機(jī)構(gòu)、充足的資金保障所分不開的。

嚴(yán)肅的保護(hù)手段

為了一座文化古跡，不惜付出大代價(jià)。

與完善的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系相對(duì)應(yīng)的是嚴(yán)格的法律措施和保護(hù)手段。意大利被列入世界文化遺產(chǎn)名錄的歷史名城相當(dāng)多。古城建設(shè)，政府不以破壞歷史文物為代價(jià)，而是要完整地保留了文物的遺跡原狀。對(duì)城內(nèi)遺跡的保護(hù)，修舊如舊，即使有翻新，也要求有截然不同的區(qū)別，讓人能夠分辨。意大利政府將48％的國(guó)土規(guī)劃為景觀保護(hù)區(qū)，只有經(jīng)過文化遺產(chǎn)管理部門認(rèn)可，保護(hù)區(qū)內(nèi)才能開發(fā)建設(shè)新項(xiàng)目。50年以上的建筑受到國(guó)家法律保護(hù)，其建筑物外部結(jié)構(gòu)屬于政府，任何房屋開發(fā)商和商店經(jīng)營(yíng)者、居民，所購(gòu)買的只是房子內(nèi)部的使用權(quán)，但不擁有對(duì)建筑物整體改造的權(quán)力。房子的維修按國(guó)家制訂的法律進(jìn)行，不能自作主張，任何未經(jīng)同意而進(jìn)行對(duì)登錄建筑的特殊建筑藝術(shù)或歷史特征的拆毀、改建或擴(kuò)建均屬刑事犯罪，任何未經(jīng)同意的行動(dòng)都將受到處罰。

希臘的雅典雖然沒有能夠像羅馬一樣被列入世界文化遺產(chǎn)名錄，但希臘政府為了保護(hù)雅典衛(wèi)城的環(huán)境風(fēng)貌，拆除了衛(wèi)城周圍的所有現(xiàn)代建筑，雅典的重要?dú)v史地區(qū)，任何建筑活動(dòng)必須事先報(bào)文化部批準(zhǔn)。為減少汽車尾氣排放，雅典1991年建立了先進(jìn)的城市地鐵交通系統(tǒng)，并且限制汽車進(jìn)入衛(wèi)城。此外，據(jù)說在希臘薩洛尼卡市有一座長(zhǎng)1000多米的陸地旱橋，建橋的原因只是因?yàn)闃蛳掠幸淮笃帕_馬征服時(shí)代的遺跡。為了保護(hù)古代遺址的原貌，又不破壞城市規(guī)劃，希臘建筑師在這里建起一座奇怪的旱地大橋，讓大道從古跡上方凌空而過。大橋的造價(jià)雖然大大超過公路的造價(jià)，但是它保護(hù)下來的卻是無(wú)價(jià)的歷史古跡。

西班牙和葡萄牙同樣有著嚴(yán)格的保護(hù)手段，體現(xiàn)出政府和社會(huì)對(duì)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的高度重視。馬德里市中心區(qū)劃定了5個(gè)歷史街區(qū)，政府明文規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得對(duì)市中心的古建筑進(jìn)行任何改動(dòng)，并且每隔20年必須按照原來模樣重新進(jìn)行維修和粉刷，否則將課以重罰。馬德里對(duì)歷史街區(qū)的維修改善制定了長(zhǎng)期的實(shí)施計(jì)劃，不急于求成，僅第一期（34．5公頃，756幢樓，11878戶居民）計(jì)劃的時(shí)間就長(zhǎng)達(dá)4年。

得到的啟示

歐洲國(guó)家歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的實(shí)踐中，我們看到了幾種趨勢(shì)：

1.保護(hù)內(nèi)容：從對(duì)歷史建筑保護(hù)到歷史環(huán)境保護(hù)；

2、保護(hù)體系：從以立法為核心到公眾參與；

3、保護(hù)方法：從單一保護(hù)到整體保護(hù)；

4、保護(hù)目標(biāo)：從歷史留存到價(jià)值重現(xiàn)。

廣東的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，雖然取得了不少成果，有國(guó)家級(jí)歷史文化名城6個(gè)，省級(jí)歷史文化名城16個(gè)以及2個(gè)全國(guó)首批歷史文化名村，但形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。主要體現(xiàn)在：一些古城的歷史格局和風(fēng)貌被破壞；較多歷史保護(hù)區(qū)被擠占；一些歷史街區(qū)內(nèi)的人口密度過大，基礎(chǔ)設(shè)施落后，居民居住條件得不到改善；普遍缺乏對(duì)文物古跡周圍歷史環(huán)境的保護(hù)，大拆大建，毀壞了大量尚未列入保護(hù)等級(jí)的遺跡和一般性歷史建筑群；“旅游開發(fā)性破壞”和“建設(shè)性破壞”較嚴(yán)重，人為隨意改變歷史文化遺產(chǎn)的原貌，使其逐漸喪失歷史原真性；管理機(jī)制不健全，政出多門，部門協(xié)同配合不夠；公眾歷史保護(hù)意識(shí)淡薄，歷史文化保護(hù)缺乏廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。

通過考察，結(jié)合我省的實(shí)際情況，我們認(rèn)為可以從幾個(gè)方面進(jìn)一步推進(jìn)廣東歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作：

一、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高對(duì)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的意識(shí)

我們要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和宣傳以及對(duì)有關(guān)人員的培訓(xùn)。通過宣傳和培訓(xùn)，提高有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及專業(yè)人員對(duì)名城保護(hù)工作重要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化保護(hù)意識(shí)，掌握歷史文化保護(hù)的正確方法，樹立整體保護(hù)的觀念。同時(shí)，還要合理引導(dǎo)社會(huì)公眾樹立對(duì)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)、繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化正確的價(jià)值觀，使民間自發(fā)的保護(hù)意愿能夠通過有效的途徑轉(zhuǎn)化為具體的保護(hù)行動(dòng)。特別是那些反映傳統(tǒng)風(fēng)貌，體現(xiàn)地方特色的歷史街區(qū)、建筑群，以及有紀(jì)念價(jià)值的遺址等，已經(jīng)構(gòu)成了當(dāng)?shù)厝罕娚瞽h(huán)境的組成部分，涉及到當(dāng)?shù)孛癖姷拿袂?、民風(fēng)和歷史文脈，要積極鼓勵(lì)公眾參與保護(hù)。

二、以立法為核心，健全歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系

完善歷史保護(hù)的法制體制工作，做到有法、有政策可依。歐洲大多采用國(guó)家與地方立法充分結(jié)合的方式，使完善的歷史文化保護(hù)體系具有很強(qiáng)的可操作性，政府和民間的力量都得到充分的發(fā)揮。相比之下，我國(guó)的保護(hù)體系顯得單薄的多。在廣東，更是缺乏較系統(tǒng)的地方管理體系，因此保護(hù)起來顯得較生硬和空泛。建設(shè)部已于去年2月頒布實(shí)施了《城市紫線管理辦法》，并且正在修改完善《歷史文化名城和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)保護(hù)條例》（草案）。根據(jù)這一形勢(shì)，廣東積極醞釀出臺(tái)有關(guān)條例、配套政策和有關(guān)指導(dǎo)性文件也勢(shì)在必行。通過制訂政策法規(guī)，盡快填補(bǔ)歷史文化保護(hù)工作體系中缺少的環(huán)節(jié)，真正建構(gòu)起一個(gè)健全的保護(hù)體系。

要結(jié)合廣東的實(shí)際情況和嶺南歷史文化的特點(diǎn)，進(jìn)一步明確保護(hù)的基本原則，有關(guān)歷史文化名城、歷史街區(qū)和歷史名鎮(zhèn)（村）保護(hù)的主要內(nèi)容，完善保護(hù)規(guī)劃和建設(shè)的管理規(guī)定，積極建立專項(xiàng)資金保障機(jī)制和保護(hù)工作的監(jiān)督檢查機(jī)制，強(qiáng)化管理機(jī)構(gòu)職能，規(guī)范政府行為，鼓勵(lì)公眾參與。地方市、縣在遵守國(guó)家和省有關(guān)法規(guī)的前提下，也應(yīng)該結(jié)合本地實(shí)際情況，積極制訂相關(guān)規(guī)定和政策措施，特別是要加強(qiáng)對(duì)土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施改善、資金籌措等相關(guān)政策的研究，針對(duì)不同的保護(hù)對(duì)象，采取不同的保護(hù)措施和政策。

三、以整體保護(hù)理念指導(dǎo)歷史文化保護(hù)規(guī)劃和實(shí)踐

廣東歷史文化遺產(chǎn)十分豐富，廣府文化、潮汕文化、客家文化、僑鄉(xiāng)文化、少數(shù)民族文化中的城鎮(zhèn)風(fēng)貌、歷史文物古跡、民居建筑、民俗文化和民間藝術(shù)等資源，都值得我們給予高度的關(guān)注并進(jìn)行有效的保護(hù)。但是，目前在我們的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理實(shí)際工作中，效果往往不盡人意。原因是多方面的，其中重要的方面是我們城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理部門沒有在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，樹立整體保護(hù)理念，正確處理歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和城鄉(xiāng)建設(shè)的關(guān)系。歷史文化遺產(chǎn)作為稀缺的不可再生資源，離開對(duì)其保護(hù)進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃和大規(guī)模開發(fā)建設(shè)，最終必將以犧牲歷史文化遺產(chǎn)為代價(jià)；只有充分考慮到影響對(duì)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的各種因素，并合理地對(duì)歷史文化遺產(chǎn)再利用，賦予新的內(nèi)涵，才能使歷史文化遺產(chǎn)獲得更好的生機(jī)和活力。我們認(rèn)為，在整體保護(hù)理念的指導(dǎo)下，應(yīng)該特別注意把握好以下“四性”原則：一是原真性。在進(jìn)行文物建筑保護(hù)時(shí)，要堅(jiān)持“整舊如故，以存其真”，真實(shí)保護(hù)所遺存的本來的真實(shí)的歷史原物和全部歷史信息；在保護(hù)歷史文化地區(qū)和名城（鎮(zhèn)、村）時(shí)，不得破壞歷史文脈和肌理的連續(xù)性和邏輯性；二是可讀性。在整治和改造時(shí)要在歷史遺存上真實(shí)承認(rèn)不同時(shí)期留下的痕跡，加建和改建部分要與原貌有所區(qū)分，要做到“可識(shí)別”；三是整體性。不僅保護(hù)遺存本身，還要保護(hù)其周圍環(huán)境，特別對(duì)于城市、街區(qū)、地段、景區(qū)、景點(diǎn)，要保護(hù)其整體的環(huán)境，珍惜不可再生的歷史風(fēng)貌；四是可持續(xù)性。要通過歷史保護(hù)激活歷史環(huán)境價(jià)值，實(shí)現(xiàn)歷史文化資源的活力再生，做到在保護(hù)中發(fā)展、在利用中保護(hù)，將保護(hù)與利用有機(jī)結(jié)合。

四、引入歷史文化遺產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念，廣泛拓展保護(hù)的籌資渠道

篇3

[論文關(guān)鍵詞]歷史；文化遺產(chǎn)；開發(fā)與保護(hù)

一、歷史文化遺產(chǎn)的界定

自工業(yè)革命以來，人類的生存環(huán)境所受到污染與損害已經(jīng)觸目驚心。人類的生存環(huán)境，除了直接面臨著受到嚴(yán)重污染和破壞的自然生態(tài)的威脅外，還存在著與此密切相關(guān)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和科技等能否持續(xù)發(fā)展的問題。作為經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分，現(xiàn)代旅游與旅游業(yè)的快速發(fā)展和與此相對(duì)應(yīng)的以商業(yè)經(jīng)濟(jì)利益為驅(qū)動(dòng)力的旅游資源開發(fā)給人類的居住環(huán)境和文化遺存帶來了巨大的壓力和破壞，以致旅游和旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題成為世人普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。

為了使物質(zhì)文明的進(jìn)步與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)為了全人類的可持續(xù)發(fā)展，聯(lián)合國(guó)教科文組織成員國(guó)于1972年倡導(dǎo)并締結(jié)了《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》。1976年，世界遺產(chǎn)委員會(huì)成立，并建立了《世界遺產(chǎn)名錄》。根據(jù)公約規(guī)定締約國(guó)內(nèi)的文化和自然遺產(chǎn)，由締約國(guó)申報(bào)，經(jīng)世界遺產(chǎn)中心組織權(quán)威專家考察、評(píng)估，世界遺產(chǎn)委員會(huì)主席團(tuán)會(huì)議初步審議，最后經(jīng)公約締約國(guó)大會(huì)投票通過并列人《世界遺產(chǎn)名錄》，作為全人類世界遺產(chǎn)的一部分加以保護(hù)。

列入《世界遺產(chǎn)名錄》的文化遺產(chǎn)，稱為世界文化遺產(chǎn)。遺產(chǎn)種類有文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)和文化、自然雙重遺產(chǎn)。根據(jù)《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》的規(guī)定，屬于以下各類內(nèi)容之一者，可列為文化遺產(chǎn)：

1．文物。從歷史、藝術(shù)或科學(xué)角度看，具有突出、普遍價(jià)值的建筑物、雕刻和繪畫，具有考古意義的成分或結(jié)構(gòu)，銘文、洞穴、住區(qū)及各類文物的綜合體。

2．建筑群。從歷史、藝術(shù)或科學(xué)角度看，因其建筑的形式、同一性及其在景觀中的地位，具有突出、普遍價(jià)值的單獨(dú)或相互聯(lián)系的建筑群。

3．遺址。從歷史、美學(xué)、人種學(xué)或人類學(xué)角度看，具有突出、普遍價(jià)值的人造工程或人與自然的共同杰作以及考古遺址地帶。

歷史文化遺產(chǎn)是祖先們留給我們的，是古代的東西，是經(jīng)歷了百千萬(wàn)年而至今仍在的東西，是沒有備份，獨(dú)一無(wú)二的。正是這獨(dú)特性和唯一性決定了歷史文化遺產(chǎn)應(yīng)該以保護(hù)為主。

我國(guó)于1985年12月12日加入《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》，于次年開始申報(bào)世界遺產(chǎn)。1999年lO月29日當(dāng)選為世界遺產(chǎn)委員會(huì)成員。至2008年7月，我國(guó)已有37處文化遺址和自然景觀列入《世界遺產(chǎn)名錄》，其中文化遺產(chǎn)25項(xiàng)，自然遺產(chǎn)7項(xiàng)，文化和自然雙重遺產(chǎn)4項(xiàng)，文化景觀1項(xiàng)，成為了全世界共有的財(cái)產(chǎn)。在我國(guó)還有許許多多正在申報(bào)和未提級(jí)申報(bào)的歷史文化遺產(chǎn)，因其豐富的歷史、文化內(nèi)涵，典型的歷史性、民族性和藝術(shù)性特點(diǎn)，日益受到旅游者的青睞，成為寶貴的人文旅游資源，同樣需要我們進(jìn)行保護(hù)。

二、保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的意義

歷史文化遺產(chǎn)是千百年悠久歷史的載體，是一個(gè)民族文化的根基，一種精神文明的傳承體。萬(wàn)里長(zhǎng)城是中華民族的象征，云南麗江古城經(jīng)歷了7級(jí)地震還基本無(wú)損，后被評(píng)為世界遺產(chǎn)。這個(gè)地方得到了保護(hù)，全世界人民逐漸都會(huì)知道。反之，如果承載著歷史信息的載體消亡了，負(fù)載在其上的歷史和文化也必然會(huì)被沖淡或消亡。歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的意義主要有以下幾個(gè)方面：

1．保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)對(duì)研究人類歷史發(fā)展有意義。歷史文化遺產(chǎn)是歷史發(fā)展的見證，是人類或民族歷史研究的重要依據(jù)。從漫長(zhǎng)的原始社會(huì)、奴隸社會(huì)、封建社會(huì)到現(xiàn)在的社會(huì)主義社會(huì)，我國(guó)的歷史遺存豐富，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，研究人類發(fā)展歷史，喻古明今，有利于促進(jìn)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展。

2．保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)對(duì)科學(xué)研究有意義。在歷史科學(xué)研究進(jìn)程中人們發(fā)現(xiàn)，歷史古城、古建筑、構(gòu)筑物等有很深?yuàn)W的科學(xué)道理，如我國(guó)河北趙縣的趙州橋建于隋代(公元581__618年)大業(yè)年間(公元605 18年)，距今已有1400年的歷史。橋長(zhǎng)64．40米，跨徑37．02米，橋高7．23米，1400年的歷史，趙州橋經(jīng)歷了10次水災(zāi)，8次戰(zhàn)亂和多次地震，特別是1966年邢臺(tái)發(fā)生的7．6級(jí)地震，邢臺(tái)距這里有40多公里，這里也有四點(diǎn)幾級(jí)地震，趙州橋都沒有被破壞。所以它是當(dāng)今世界上現(xiàn)存最早、跨徑最大、保存最完善的古代敞肩石拱橋。趙州橋1961年被國(guó)務(wù)院列為第一批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。1991年，美國(guó)土木工程師學(xué)會(huì)將此橋選定為第12個(gè)“國(guó)際歷史土木工程的里程碑”，并在橋北端東側(cè)建造了“國(guó)際歷史土木工程古跡”銅牌紀(jì)念碑。這是世界造橋史的一個(gè)奇跡，有極高的科研價(jià)值。

誠(chéng)然，也有很多歷史文化遺產(chǎn)人們還不清楚其科學(xué)原理，需要我們?nèi)ヌ骄?。保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，對(duì)科學(xué)研究有重要的意義。

3．保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)對(duì)發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。正是這些人類前進(jìn)中創(chuàng)造的歷史文化遺產(chǎn)，為我們的社會(huì)發(fā)展尤其是旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)條件，對(duì)之加強(qiáng)保護(hù)，有利于旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

(1)歷史文化遺產(chǎn)是發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)。

旅游活動(dòng)的客體是旅游資源，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要依托于旅游資源，除大自然賦予的自然旅游資源外，更離不開人文旅游資源。中國(guó)5000多年的歷史文化遺產(chǎn)豐富而迷人，它吸引著無(wú)數(shù)的中國(guó)人，更讓外國(guó)人向往，這些都是發(fā)展旅游業(yè)的重要資源，也是人們游憩、觀光、獲得美的享受、獲得相關(guān)歷史知識(shí)的重要場(chǎng)所。著名的周口店北京人遺址、殷墟、秦始皇陵兵馬俑及眾多明清皇家陵寢等歷史文化遺產(chǎn)。還有小小的周莊，年旅游收入達(dá)2億元?？梢姡Ｗo(hù)好歷史文化遺產(chǎn)，旅游的客體就會(huì)存在。

(2)用經(jīng)濟(jì)價(jià)值去直觀地表現(xiàn)人類歷史文化的獨(dú)特魅力，有利于更好地發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，旅游業(yè)所帶來的收益不斷提高，旅游在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比例不斷增長(zhǎng)。我國(guó)人文歷史文化旅游的潛力很大。保護(hù)好這部分旅游資源，能更快地發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。

(3)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，能提升旅游資產(chǎn)的價(jià)值，可持續(xù)發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。歷史文化遺產(chǎn)，是重要的旅游資源，也是旅游資產(chǎn)。因此，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，可以提升旅游資產(chǎn)價(jià)值。歷史文化遺產(chǎn)是全國(guó)乃至全人類的歷史文化遺產(chǎn)，保護(hù)文化遺產(chǎn)的價(jià)值在于供世人觀賞、研究與利用，所以文化遺產(chǎn)的保護(hù)與開發(fā)得好的地方，旅游業(yè)就發(fā)展得好，旅游資產(chǎn)價(jià)值提升得多；如秦始皇陵兵馬俑、平遙古城、周莊古鎮(zhèn)等歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)得好，其旅游資產(chǎn)價(jià)值提升的快，有利于旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，并能帶動(dòng)本地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4．保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。一個(gè)沒有文化的民族是一個(gè)沒有品位的民族，不可能生存和持久發(fā)展的。中國(guó)是世界文明古國(guó)，中華民族是一個(gè)充滿激情、奮勇向上的民族，有著豐富燦爛的文化和獨(dú)具魅力的歷史文化遺產(chǎn)。它具有極大的震撼力和激勵(lì)力，中國(guó)擁有世界歷史文化遺產(chǎn)3O項(xiàng)，居世界領(lǐng)先地位。在世界歷史長(zhǎng)河中始終保持著強(qiáng)大的生命力和感召力。它對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)力增強(qiáng)，對(duì)于提高國(guó)民的文化品位，陶冶高尚情操，增強(qiáng)民族自尊，激發(fā)愛國(guó)主義熱情，提高國(guó)家文化形象，豐富世界文化寶庫(kù)都有極大作用。文化是進(jìn)步的動(dòng)力，是歷史的積淀。因此，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，弘揚(yáng)民族精神，是建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化不可或缺的組成部分，也是建設(shè)社會(huì)主義精神文明的重要內(nèi)容。

留存并保護(hù)好歷史文化遺產(chǎn)，其意義也關(guān)乎未來。全球《2l世紀(jì)議程》指出，可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要方面是保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)。保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)功在千秋，造福子孫后代。

然而，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作不被重視。在多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，由于文化價(jià)值觀的不斷變化，很多承載著巨大歷史文化價(jià)值的、不可再生的物質(zhì)文化遺產(chǎn)，在人們的經(jīng)意或不經(jīng)意間消失了。上世紀(jì)幾次大規(guī)模建設(shè)，使許多傳統(tǒng)歷史文化遺產(chǎn)遭到摧殘和破壞，失去了原有的特色風(fēng)貌。加之對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的價(jià)值和作用缺乏認(rèn)識(shí)，觀念上的輕視、經(jīng)費(fèi)支持的不足與制度規(guī)范的不完善，也使歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作進(jìn)展不利，存在很多問題。

三、我國(guó)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)存在的問題

1．認(rèn)識(shí)不足，難達(dá)共識(shí)。雖然社會(huì)總體上

對(duì)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的價(jià)值和保護(hù)意義的認(rèn)識(shí)不斷提升，但不同部門、不同崗位、不同人群的價(jià)值取向，審美取向存在差異，導(dǎo)致認(rèn)識(shí)和利益要求相互矛盾甚至尖銳對(duì)立。如在城市建設(shè)中對(duì)一些古跡遺址的去留問題上，在一些已經(jīng)消失的歷史文化景觀要不要新建的問題上意見相左。這種狀況導(dǎo)致了歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中的許多問題因?yàn)槿狈沧R(shí)而難以處理。

2．歷史文化遺產(chǎn)家底不清。許多歷史文化遺產(chǎn)沉睡在地上地下。在快速發(fā)展的城市化進(jìn)程中，碰到歷史文化遺產(chǎn)時(shí)，講不清道不明，許多有價(jià)值的歷史文化遺產(chǎn)，根本沒有調(diào)查、登記，更談不上公布文保單位及對(duì)其進(jìn)行合理規(guī)劃。

3．“建設(shè)性破壞”現(xiàn)象嚴(yán)重，保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系處理不當(dāng)。隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，不少地區(qū)只顧單純的經(jīng)濟(jì)開發(fā)，只顧規(guī)模的擴(kuò)張，而忽視對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)，歷史文化遺產(chǎn)被毀程度令人堪憂。尤其在一些舊城改造中大拆大建，致使許多歷史傳統(tǒng)街區(qū)和歷史建筑遭到破壞。襄樊宋城墻一夜之間被夷為平地；會(huì)址周圍的歷史建筑一拆而光。城市要發(fā)展，舊城要更新，勢(shì)必要拆遷一些民宅民居和一些失去歷史使用價(jià)值的老建筑。時(shí)下古老的北京也遇到了一個(gè)頗有爭(zhēng)議的問題，就是古老的胡同四合院要不要留存，怎樣協(xié)調(diào)好市民居住環(huán)境與保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的關(guān)系?我們不能為了開發(fā)商的需要，為了出賣土地，籌集資金，把一些古建筑和一些有歷史意義的遺跡毀掉。

有的地方在開發(fā)旅游資源過程中，片面追求旅游經(jīng)濟(jì)效益，造成歷史文化遺產(chǎn)嚴(yán)重破壞。一是為了迎合旅游熱，不惜以拆毀傳統(tǒng)歷史街區(qū)為代價(jià)，而后又制造出了乃至異地開發(fā)出一系列替代品，使許多有價(jià)值的歷史文化遺產(chǎn)淪為“假古董”。

4．法律制度不健全，執(zhí)法不力。保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)需要多管齊下，尤其是要依法管理。對(duì)于歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)重要的是要加快立法。為什么許多重要的文化遺產(chǎn)，許多地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，甚至最基層的領(lǐng)導(dǎo)一句話就能化為烏有。就是因?yàn)闆]有明確具體的法律條文來管理，而是權(quán)大于法。

5．保護(hù)資金的匱乏，專業(yè)人才、技術(shù)的匱缺，直接影響歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的開展。由于沒有專項(xiàng)的保護(hù)資金，許多歷史文化遺產(chǎn)處于自然消亡狀態(tài)。尤其是貧困地區(qū)，文物專業(yè)干部?jī)H一、二個(gè)人，連日常開支都很難保證。缺少一支高素質(zhì)的專業(yè)保護(hù)人才隊(duì)伍，同時(shí)缺少過硬的保護(hù)技術(shù)，何談歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)呢?

四、歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)措施

1．積極宣傳，更新觀念，加強(qiáng)全民保護(hù)意識(shí)。保護(hù)城市歷史文化遺產(chǎn)是城市各級(jí)政府和每個(gè)市民的神圣職責(zé)。政府要加大對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的投入和保護(hù)力度，同時(shí)要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，讓每個(gè)公民都能自覺珍惜愛護(hù)文物，并且要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，有了群眾支持和輿論支持，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)就有了強(qiáng)大的依靠力量，相信人民的力量是最強(qiáng)大的。

2．提高全民素質(zhì)與法律保護(hù)并行。上世紀(jì)70年代末80年代初，長(zhǎng)城旅游剛剛興起時(shí)，各個(gè)長(zhǎng)城景區(qū)普遍遭遇了一次“毀容”高峰。從八達(dá)嶺甕城西門登上長(zhǎng)城，分別沿南北兩側(cè)依山而上的長(zhǎng)城邊走邊觀察，看到這段3000多米的長(zhǎng)城上，凡游人伸手能及之處，幾乎都被刻上了各種各樣的文字，有地名、人名、“到此一游”，有中文、日文、朝鮮文，以及難以辨認(rèn)的字詞，刻得密密麻麻。這些字不僅破壞了長(zhǎng)城的歷史面貌，有的字深達(dá)半厘米，已傷及墻體。長(zhǎng)城乃中華民族的象征，此舉嚴(yán)重破壞了民族形象。所以才有中國(guó)長(zhǎng)城學(xué)會(huì)與八達(dá)嶺長(zhǎng)城管理委員會(huì)聯(lián)合發(fā)起的去除長(zhǎng)城墻體字跡方案征集活動(dòng)，消息公布后在海內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響，社會(huì)各界紛紛為長(zhǎng)城保護(hù)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。近十多年來，隨著游客素質(zhì)的提高和管理的加強(qiáng)，刻字破壞行為有所下降，但仍然存在。

對(duì)于歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)重要的是要加快立法。文化遺產(chǎn)不僅要由一系列行政法規(guī)來保護(hù)，而且要用刑法等法律來保護(hù)。對(duì)于嚴(yán)重?fù)p毀破壞歷史文化遺產(chǎn)的行為應(yīng)規(guī)定為犯罪，應(yīng)給予刑事處理。

3．正確處理好保護(hù)與建設(shè)的關(guān)系，保護(hù)是前提，走可持續(xù)發(fā)展道路。實(shí)現(xiàn)旅游資源開發(fā)，首先最重要的一條就是歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)。作為不可再生的人文旅游資源，是旅游活動(dòng)離不開的客體。一旦被破壞便永久消失了，也就談不上長(zhǎng)遠(yuǎn)的開發(fā)和利用。因此，在開發(fā)過程中，要特別注意對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)，絕不能對(duì)開發(fā)急功近利。在保護(hù)方法上，除了要依照國(guó)家相應(yīng)的保護(hù)法規(guī)之外，還要與實(shí)際情況相結(jié)合，找到與自身環(huán)境、條件相符合的辦法。多借鑒浙江蘭溪的諸葛村(八卦村)的做法。還可以對(duì)實(shí)物性的歷史文化遺產(chǎn)實(shí)施限人限時(shí)地開放參觀，西藏布達(dá)拉宮就是這樣的。甚至可以不對(duì)外開放，只對(duì)學(xué)者和相關(guān)研究人員開放。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，作為一種寶貴的、不可再生的旅游資源，這些獨(dú)一無(wú)二的歷史文化遺產(chǎn)的價(jià)值會(huì)日益增加。我們應(yīng)當(dāng)高度重視所擁有的寶貴資源，要意識(shí)到這些資源是潛在的、不斷升值的資本，要從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來看待。即使當(dāng)下受條件所限無(wú)法立即進(jìn)行開發(fā)，也要積極予以保護(hù)，可利用其他產(chǎn)業(yè)先行發(fā)展，待時(shí)機(jī)適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，再將其寶貴的文化價(jià)值予以轉(zhuǎn)換。

4．摸清家底，搞好保護(hù)規(guī)劃。去中原地區(qū)旅游，當(dāng)?shù)厝藭?huì)自豪的對(duì)你說：“你拿把鍬，隨意挖幾下，就有可能發(fā)現(xiàn)寶貝”。雖然是笑談，但還能反映出因文化積淀深厚，本地人引以為豪的心態(tài)。從另一方面來說，也提示我們對(duì)祖國(guó)的歷史文化遺產(chǎn)要心中有數(shù)，搞好勘探、摸清家底，以便于規(guī)劃和保護(hù)。

前面提到北京胡同四合院，作為歷史文化遺產(chǎn)應(yīng)積極修整并恢復(fù)老式民居四合院的美好生活環(huán)境。但要處理好個(gè)性文化與改善胡同居民的生活水平的關(guān)系。現(xiàn)在有些歷史文化名城，商業(yè)氛圍越來越濃，而文化氛圍卻日益淡化。麗江古城是世界歷史文化遺產(chǎn)，古城保護(hù)得不錯(cuò)，但古城內(nèi)一個(gè)商店接一個(gè)商店，文化氛圍不濃，不能充分反映古城的特色，這是令人遺憾的。保護(hù)歷史文化名城也不是保護(hù)城市的全部，它的保護(hù)范圍、內(nèi)容與要求要通過城市規(guī)劃來細(xì)致確定。關(guān)鍵在于處理好保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系，新建筑和老建筑的關(guān)系，新舊建筑之間在風(fēng)格、色調(diào)上相協(xié)調(diào)，使整體格局達(dá)到和諧，不失文化名城的特色。要嚴(yán)格控制文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)、歷史街區(qū)內(nèi)的空間過量的不適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)開發(fā)、旅游開發(fā)以及不相配的人工景點(diǎn)建設(shè)。

改善市民居住環(huán)境與保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)缺乏妥善協(xié)調(diào)。在保護(hù)文化遺產(chǎn)中平遙地方政府采取了以下一些措施：第一，制定古城保護(hù)規(guī)劃；第二，實(shí)施古城居民搬遷工程；第三，全面加強(qiáng)古城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，有一定的借鑒作用。

篇4

1我國(guó)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)中的公眾參與

1．1我國(guó)公眾參與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的發(fā)展歷程

我國(guó)公眾參與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的發(fā)展大致可以分為三個(gè)階段，即解放前、解放后到改革開放前、改革開放后。1)解放前———公眾參與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的開端。北京大學(xué)于1922年成立考古研究所，標(biāo)志著我國(guó)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的興起。此時(shí)的中國(guó)處于半殖民地半封建社會(huì)，時(shí)局動(dòng)蕩，戰(zhàn)爭(zhēng)頻發(fā)，給歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)帶來了很大障礙。這個(gè)階段，歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)方面的研究剛剛起步，政府缺少資金的投入和支持，各地有歷史價(jià)值的建筑物多為官僚住宅，其維護(hù)由個(gè)人出資;居民為了生存，開始自發(fā)對(duì)住宅進(jìn)行修繕和維護(hù)。我國(guó)最早的公眾參與遺產(chǎn)保護(hù)便是由此慢慢開始發(fā)展。2)解放后到改革開放前———公眾參與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的基礎(chǔ)奠定。解放后，歷史文化遺產(chǎn)得到了應(yīng)有的重視，政府開始出臺(tái)一系列法律法規(guī)，在資金上也給予了相應(yīng)的支持與鼓勵(lì)。這個(gè)階段的公眾參與體現(xiàn)在兩方面:一是遺產(chǎn)保護(hù)方面的專家學(xué)者在政府的組織下，參與歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作;二是由于人口的增長(zhǎng)，政府將一些保存較好的歷史建筑提供給居民作為住宅使用，并鼓勵(lì)和幫助居民對(duì)其進(jìn)行維護(hù)和修繕。政府的投入與重視，奠定了公眾參與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的政策基礎(chǔ)。3)改革開放后———公眾參與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的探索。20世紀(jì)80年代，在阮儀三、吳良鏞先生等學(xué)者的推動(dòng)下，歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)從理論研究開始轉(zhuǎn)向?qū)嵺`探索。此時(shí)的公眾參與形式為“國(guó)家、集體、個(gè)人”三方合作的舊區(qū)改造，如北京舊城的菊兒胡同改造項(xiàng)目(見圖1)，主要的資金來源已由政府投資逐漸轉(zhuǎn)為社會(huì)集資。到了20世紀(jì)90年代，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，開發(fā)商成為了改造主體，歷史文化遺產(chǎn)遭受了前所未有的“建設(shè)性”破壞，政府開始重新重視歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)，并在規(guī)劃階段加入了公眾參與的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)社會(huì)監(jiān)督。圖1改造后的菊兒胡同圖2麗江古鎮(zhèn)這個(gè)階段，由于自身素質(zhì)的提高以及政府的大力宣傳，民眾開始自覺或不自覺的參與了歷史遺產(chǎn)的保護(hù)，有利于今后公眾參與的進(jìn)一步發(fā)展。

1．2我國(guó)公眾參與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的現(xiàn)狀

隨著近幾年“文化旅游熱”的興起，麗江(見圖2)、鳳凰、平遙(見圖3)等歷史文化名城在旅游發(fā)展上取得了突出的成就，不僅弘揚(yáng)了當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化，而且促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但由于缺乏保護(hù)意識(shí)，也使歷史文化遺產(chǎn)所處的傳統(tǒng)環(huán)境遭到了嚴(yán)重破壞。通過政府以及媒體的呼吁，我國(guó)民眾也越來越意識(shí)到保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)不僅是政府、專家，更是當(dāng)?shù)鼐用竦呢?zé)任。政府也正式提出了公眾參與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的理論，并逐漸付諸于實(shí)踐。現(xiàn)階段，我國(guó)公眾參與歷史遺產(chǎn)保護(hù)主要是通過政府組織以及自發(fā)參與兩種方式。1)由政府組織的公眾參與歷史遺產(chǎn)保護(hù)。這種方式主要體現(xiàn)在規(guī)劃編制階段:編制前期，通過實(shí)地踏勘以及問卷、訪談等方法，收集當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)資料以及居民的各種意見，編寫“基礎(chǔ)資料匯編”;文本編寫階段，強(qiáng)調(diào)公眾參與規(guī)劃實(shí)施及管理，如制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，以鼓勵(lì)居民自主修復(fù)住宅建筑;規(guī)劃編制完成后，政府會(huì)通過報(bào)刊、規(guī)劃網(wǎng)站等途徑對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行公示，以收集公眾意見。然而在實(shí)踐過程中，由于我國(guó)民眾的民主意識(shí)較為薄弱，加之政府對(duì)于相關(guān)信息的傳遞滯后，且缺乏有效的引導(dǎo)措施，除非涉及自身利益，否則民眾對(duì)于公眾參與的積極性并不高，對(duì)于公示的內(nèi)容通常是被動(dòng)的接受。因此，公眾參與歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)雖然得到政府和專家學(xué)者的大力支持，但并未達(dá)到預(yù)期的效果。2)民眾自發(fā)參與的歷史遺產(chǎn)保護(hù)。自發(fā)參與是居民參與和自身利益密切相關(guān)的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的主要方式。當(dāng)規(guī)劃方案與民眾意愿沖突時(shí)，居民往往會(huì)自發(fā)的組織起來進(jìn)行抗?fàn)帯＠?，廣州恩寧路改造事件。政府未公示規(guī)劃方案直接對(duì)恩寧路啟動(dòng)拆遷，導(dǎo)致了后續(xù)一系列居民自發(fā)組織的抗?fàn)?。隨著公眾輿論的擴(kuò)大，政府不得不做出讓步，成立了由政府代表、專家學(xué)者、社區(qū)居民等多元力量組成的顧問小組，監(jiān)督審查恩寧路改造更新項(xiàng)目。同時(shí)，隨著關(guān)注人數(shù)的增多，社會(huì)自組織逐漸形成，從不同方面推進(jìn)恩寧路的保護(hù)。然而，由于居民對(duì)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)方面的專業(yè)知識(shí)了解較少，往往只關(guān)注自身利益，居民、政府、社會(huì)力量三方立場(chǎng)不一，很難達(dá)成共識(shí)，使得遺產(chǎn)保護(hù)缺乏持續(xù)動(dòng)力。聲勢(shì)浩大的恩寧路改造事件雖未能達(dá)到理想的結(jié)果，但其打破了傳統(tǒng)的由政府主導(dǎo)的“自上而下”的改造模式，促進(jìn)了公眾參與渠道的開放，使文化遺產(chǎn)保護(hù)觀念深入人心。

2國(guó)外歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)中的公眾參與

2．1美國(guó)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)中的公眾參與

美國(guó)作為公眾參與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的起源地，有著眾多有利于公眾參與的機(jī)制。例如各地方政府主導(dǎo)歷史遺產(chǎn)保護(hù)而非聯(lián)邦政府，更有利于因地制宜，制定符合地方特色的相關(guān)法律。在全國(guó)范圍內(nèi)，建立了歷史保護(hù)國(guó)家信托組織(NationalTrustforHistoricPreservation)，將“專業(yè)知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)才能和民間力量”三者聯(lián)合起來，承擔(dān)政府無(wú)法承擔(dān)的歷史建筑管理工作。當(dāng)政府財(cái)政緊缺時(shí)，會(huì)有眾多的NGO(Non-GovernmentOrganization)組織，將私人捐贈(zèng)投入到歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)中。1966年，美國(guó)政府頒布了《國(guó)家歷史保護(hù)法》，自此，參與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的民間組織得到了相應(yīng)的法律保障。之后，政府又將歷史遺產(chǎn)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)權(quán)交給民間保護(hù)組織，并給予其稅收方面的優(yōu)惠政策，來鼓勵(lì)民眾積極參與歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)。

2．2德國(guó)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)中的公眾參與

與國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀有所不同，歐洲國(guó)家對(duì)于歷史遺產(chǎn)的保護(hù)常常被看作是一種公共責(zé)任。在德國(guó)，歷史建筑的所有者負(fù)責(zé)其建筑的修繕和維護(hù)，公眾良好的責(zé)任意識(shí)以及基金會(huì)強(qiáng)大的資金、技術(shù)支持，極大地促進(jìn)了城市歷史遺產(chǎn)的保護(hù)。德國(guó)聯(lián)邦政府還設(shè)立了“歷史遺產(chǎn)開放日”，吸引了公眾的廣泛關(guān)注，使得歷史遺產(chǎn)的保護(hù)在社會(huì)上影響日益深遠(yuǎn)。此外，基金會(huì)還一直致力于關(guān)于遺產(chǎn)保護(hù)的青年人才的培養(yǎng)，為社會(huì)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)，也為國(guó)家培養(yǎng)了文化遺產(chǎn)保護(hù)方面的專業(yè)人才?；饡?huì)組織的工作之所以能如此順利的開展，是因?yàn)榈聡?guó)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)在民間有強(qiáng)大的力量支持，同時(shí)，政府也為公眾參與提供了理想的環(huán)境。

2．3日本歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)中的公眾參與

日本的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)組織分為兩類:一類由相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者組成，通過調(diào)查和研究歷史文化遺產(chǎn)，為其保護(hù)提供資料與意見;另一類則由物質(zhì)文化遺產(chǎn)的所有者和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承者組成，主要負(fù)責(zé)房屋建筑的維護(hù)、修繕和展示，以及傳統(tǒng)手藝、民俗活動(dòng)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與弘揚(yáng)。歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)則以“自下而上”的方式為主，專家學(xué)者協(xié)助當(dāng)?shù)鼐用?，通過向政府反饋、呼吁等方法，促使政府決策的根本性轉(zhuǎn)變。20世紀(jì)60年代的妻籠保護(hù)運(yùn)動(dòng)(見圖4)，使日本民眾參與歷史遺產(chǎn)保護(hù)走向組織化。如今的“全國(guó)歷史街區(qū)保護(hù)聯(lián)盟”就是由當(dāng)時(shí)各地組織聯(lián)合成立的“歷史街區(qū)保護(hù)聯(lián)盟”發(fā)展而來。該聯(lián)盟自1978年起，每年都組織各地居民舉辦研討會(huì)，促使居民更積極自主的參與到歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)中。這種依托于公眾參與的歷史遺產(chǎn)保護(hù)活動(dòng)，使規(guī)劃設(shè)計(jì)更加貼近民眾生活，不一味追求經(jīng)濟(jì)效益，而是在保護(hù)歷史遺產(chǎn)的同時(shí)，使居民的生活更美好、社區(qū)的環(huán)境更宜人。

2．4我國(guó)與西方國(guó)家歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)中公眾參與的差異

西方發(fā)達(dá)國(guó)家的公眾參與歷史遺產(chǎn)保護(hù)起步較早，基本上已經(jīng)形成了一套相對(duì)完善的體系，其發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于我國(guó)。究其原因，主要在于我國(guó)與西方國(guó)家在各個(gè)方面都存在著較大的差異:首先，西方的民主理念深入人心，遺產(chǎn)保護(hù)運(yùn)動(dòng)由個(gè)人向社會(huì)團(tuán)體、政府機(jī)構(gòu)發(fā)展，形成的是“自下而上”的保護(hù)模式，而在我國(guó)，高度集權(quán)的封建思想持續(xù)了近五千年，在這種歷史背景的影響下，我國(guó)遺產(chǎn)保護(hù)的主導(dǎo)力量則是政府和專家學(xué)者;其次，現(xiàn)代化進(jìn)程以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，使西方國(guó)家有更多的人力、物力投入到公眾參與中。

3提高我國(guó)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)中公眾參與的策略建議

3．1政府積極引導(dǎo)公眾參與

中央政府應(yīng)對(duì)公眾參與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，建立遺產(chǎn)保護(hù)的多層次責(zé)任體系，并積極推動(dòng)權(quán)利的下放。加強(qiáng)地方政府在歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)中的作用，促使保護(hù)工作因地制宜的開展;支持各類非政府組織以及非盈利性的保護(hù)組織，并給予一定的經(jīng)濟(jì)及稅收優(yōu)惠政策;充分調(diào)動(dòng)民眾的積極性，使更多的組織和個(gè)人加入到遺產(chǎn)保護(hù)的實(shí)踐中。

3．2民間公益組織參與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)

以往的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐中，由于政府、開發(fā)商、當(dāng)?shù)鼐用袢搅?chǎng)不一、缺乏溝通，少數(shù)利益代表的一元決策常常引來民眾的抗議，導(dǎo)致項(xiàng)目難以進(jìn)行。因此，成立獨(dú)立的第三方民間組織，代表公共利益參與歷史遺產(chǎn)保護(hù)，建立起三方溝通的平臺(tái)尤為必要。擁有專業(yè)知識(shí)及團(tuán)隊(duì)能力的公益組織參與到歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)中，不僅可以解答社區(qū)居民對(duì)規(guī)劃方案、實(shí)施管理等方面的疑問，還可以向政府、開發(fā)商反饋居民的訴求，督促政府對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行完善。同時(shí)，公益組織的介入還可以建立起社區(qū)居民之間溝通的平臺(tái)。目前，我國(guó)居民參與歷史遺產(chǎn)的保護(hù)往往只關(guān)注自己眼前“一房一地”的利益，由于缺乏相關(guān)專業(yè)知識(shí)，對(duì)整個(gè)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益常常視而不見。公益組織深入社區(qū)，運(yùn)用其專業(yè)知識(shí)，通過開展、組織動(dòng)員活動(dòng)將社區(qū)居民團(tuán)結(jié)起來，達(dá)成共識(shí)，更有利于社區(qū)未來的可持續(xù)發(fā)展。

3．3社區(qū)居民、團(tuán)體參與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)

生活在歷史遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)與周邊的居民是與歷史遺產(chǎn)保護(hù)最密切相關(guān)的人群，但由于其對(duì)于歷史遺產(chǎn)價(jià)值的認(rèn)識(shí)不夠以及自身文化素質(zhì)的局限，在歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)中常常處于被動(dòng)地位，且積極性不高。首先，應(yīng)加強(qiáng)遺產(chǎn)保護(hù)的教育，通過設(shè)立“歷史遺產(chǎn)開放日”、媒體廣告、公益展覽、專題講座等方式，普及歷史文化遺產(chǎn)知識(shí)，激發(fā)民眾對(duì)于自己居住生活的歷史街區(qū)的自豪感，提高整個(gè)社會(huì)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的意識(shí)。以立法手段，將保護(hù)遺產(chǎn)的責(zé)任分散到社會(huì)各階層，使歷史建筑的擁有者參與到遺產(chǎn)保護(hù)中，同時(shí)，政府應(yīng)提供房屋修繕的專業(yè)指導(dǎo)意見以及建設(shè)資金補(bǔ)助。居民在承擔(dān)責(zé)任的同時(shí)獲得了真正的決策權(quán)，很大程度提高了居民參與遺產(chǎn)保護(hù)的積極性。

4結(jié)語(yǔ)

歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)需要社會(huì)公眾的支持與參與，這不單是順應(yīng)社會(huì)民主發(fā)展的趨勢(shì)，更是促進(jìn)文化遺產(chǎn)傳承的關(guān)鍵。雖然我國(guó)在公眾參與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)層面上開始較晚，初期民眾保護(hù)意識(shí)淡薄，但如今隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，無(wú)論是政府人員、研究專家還是普通民眾都越來越重視文化遺產(chǎn)的可持續(xù)化發(fā)展。歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)對(duì)于民族文化的傳承具有重要作用，其中涉及到多個(gè)科學(xué)、多個(gè)專業(yè)，如何完善公眾參與機(jī)制更是歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)研究的重中之重，需要在借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，找到真正適合我國(guó)歷史遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展的道路。

作者:楊隆治 單位:山西恒信工程造價(jià)咨詢有限公司

參考文獻(xiàn):

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篇5

論文關(guān)鍵詞：古村落；歷史文化遺產(chǎn)；保護(hù)；利用；城鎮(zhèn)；協(xié)調(diào)發(fā)展

0引言

歷史文化遺產(chǎn)是全人類的共同財(cái)富，保護(hù)文化遺產(chǎn)不僅是每個(gè)國(guó)家的重要職責(zé)，同時(shí)也是國(guó)際社會(huì)的共同義務(wù)。截止2003年底，全世界列入名錄的世界遺產(chǎn)共754處，分布在129個(gè)國(guó)家。中國(guó)已經(jīng)被批準(zhǔn)列入《世界遺產(chǎn)名錄》的文化和自然遺產(chǎn)共29處，數(shù)量位居世界第三位，其中文化和自然復(fù)合遺產(chǎn)4處；自然遺產(chǎn)4處；文化遺產(chǎn)21處。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的過程中，各國(guó)都在尋找適合本國(guó)國(guó)情、當(dāng)?shù)匚幕逃?、歷史傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)條件的發(fā)展與保護(hù)模式。

我國(guó)是歷史文化遺產(chǎn)資源大國(guó)，在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，城市建設(shè)日新月異，城鎮(zhèn)化高速發(fā)展，不斷探討和完善我國(guó)的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與合理開發(fā)利用的管理制度具有重要意義。

1黟縣文化遺產(chǎn)分布特征

黟縣位于安徽省南部，地處皖南山區(qū)的腹地，縣域面積858km2，至2005年底總?cè)丝?．85萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平28．8％，縣城人口lI98萬(wàn)人。早在公元前600多年(西周時(shí)期)皖南山區(qū)就已有人類居住，公元前222年(秦代)統(tǒng)一一中國(guó)(距今2200年前)，就已設(shè)置黟縣，是中國(guó)最早的建制縣之一，留下了乍富的歷史文化遺產(chǎn)，堪稱“文物之鄉(xiāng)”，1992年被安徽省人民政府公布為省級(jí)歷史文化名城。

1．1珍貴的世界文化遺產(chǎn)地——皖南古村落西遞、宏村

中國(guó)皖南古村落——西遞、宏村保持了完整的古村落原型，有精良的建筑藝術(shù)遺存，建筑與自然和諧統(tǒng)一，構(gòu)成了獨(dú)特的人文景觀風(fēng)貌，有著顯著的地域文化特征。為人類研究鄉(xiāng)土建筑、鄉(xiāng)村建設(shè)史、地域歷史、文化、藝術(shù)、經(jīng)濟(jì)提供r寶貴的資料，是珍貴的文化遺產(chǎn)。西遞、宏村古村落于2000年11月被聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)委員會(huì)列人世界遺產(chǎn)名錄，并于2001年5月被中國(guó)政府列入國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，2004年2月4日又被國(guó)家建設(shè)部、發(fā)展和改革委員會(huì)、民政部、國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部、科學(xué)技術(shù)部等六部公布為中第一批歷史文化名村，黟縣正從安徽走向全國(guó)、走向世界。

1．2眾多文化遺產(chǎn)同繞黟縣縣城分布，形成組群古村落空間結(jié)構(gòu)

除了西遞、宏村世界文化遺產(chǎn)地之外，傘縣還有省級(jí)歷史文化遺產(chǎn)，分布在距縣城10km范圍內(nèi)的4個(gè)古村落——南屏村、關(guān)麓村、屏山村和碧山村。這些古村落有優(yōu)美的自然和人文景觀，并有眾多的文物保護(hù)單位．

1．3名村古鎮(zhèn)緊密相依，空間結(jié)構(gòu)既獨(dú)立義聯(lián)系

在地域空間分布上，名村、古鎮(zhèn)和縣城，既獨(dú)立義緊密聯(lián)系，相距在1Okm左右。從面、點(diǎn)卜看，名村古鎮(zhèn)之問協(xié)調(diào)發(fā)展，相互補(bǔ)充。西遞、宏村古村落叉與西遞鎮(zhèn)、宏村鎮(zhèn)緊密相依，功能上瓦相融合，既有相對(duì)獨(dú)立的占村落部分，又有鎮(zhèn)的管理服務(wù)功能。鎮(zhèn)的發(fā)展對(duì)古村落的保護(hù)形成一定的壓力，然而古村落的保護(hù)對(duì)城鎮(zhèn)的禮會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的促進(jìn)作用。

1．4名城名村依山傍水，顯現(xiàn)桃源意境

皖南古村落的選址建設(shè)，枕高山面流水，特別注重對(duì)水的利用，這既符合村落建設(shè)中的基本生活條件，也是保護(hù)自然生態(tài)和景觀環(huán)境的需求。以家族、血緣關(guān)系為紐帶的同姓同族家庭聚居地，尊儒重教．注重文化設(shè)施建設(shè)，有祠堂、書院、牌坊、水口園林等，文化氛嗣濃郁。建筑風(fēng)格和型制規(guī)整統(tǒng)一，建筑組合豐富多彩，粉墻黛瓦，錯(cuò)落有致，木結(jié)構(gòu)為主，以磚墻圍合的木構(gòu)架建筑。名鎮(zhèn)名村座落在234kmz的盆地里，鎮(zhèn)村四面環(huán)山，漳河等水系自西向東貫穿，與自然環(huán)境和諧統(tǒng)-，顯現(xiàn)了桃源意境。

2黟縣世界文化遺產(chǎn)地保護(hù)與利用中存在的主要問題分析

2．1面臨拆建和破壞的壓力，細(xì)化落實(shí)保護(hù)政策

古村落是一個(gè)活的有機(jī)體，仍居住著一定量的居民，保持著一定的社會(huì)生活。由于生活方式的改變和人們生活水平的逐步提高，對(duì)傳統(tǒng)建筑的使用功能有許多不滿意，古民居面臨著被拆毀和改造的壓力，對(duì)遺產(chǎn)原貌的真實(shí)性造成了影響。少數(shù)居民缺乏保護(hù)意識(shí)，新、改、擴(kuò)建建筑或采用新材料、或采取現(xiàn)代風(fēng)格、或改變?cè)薪Y(jié)構(gòu)；少數(shù)古民居改變用途，破墻開窗用作旅游商業(yè)用房。與傳統(tǒng)風(fēng)貌很不協(xié)調(diào)，破壞了古村落原有的風(fēng)貌。保護(hù)好古村落文化遺產(chǎn)資源，必須進(jìn)一步落實(shí)好古民居的新建和改擴(kuò)建的保護(hù)規(guī)定，疏解和控制古村落新的建設(shè)。

2．2面臨環(huán)境壓力。內(nèi)部環(huán)境整合與外部生態(tài)環(huán)境融合有待進(jìn)一步強(qiáng)化

環(huán)境壓力主要來自兩個(gè)方面，外來人口的環(huán)境壓力和內(nèi)部人口發(fā)展對(duì)環(huán)境的破壞。古村落的文化價(jià)值不僅在其奉身，更重要的是它與自然環(huán)境的相結(jié)合，這就要求既要對(duì)占村落內(nèi)部環(huán)境進(jìn)行整治，保持原有風(fēng)貌，又要滿足居民生活需求。如古村落內(nèi)部要注重對(duì)供電線路老化等各種管線的綜合，注重防災(zāi)。

同時(shí)要注重對(duì)古村落大的環(huán)境背景進(jìn)行保護(hù)，不斷拓展旅游環(huán)境容量，注重外部隨著氣候的變化和樹木的砍伐造成的山體植被逐漸減少和水土流失。由于賴以生存的水溪游水土流失、泥沙淤積。河床逐年提高。古代村落的水系原形逐漸萎縮，對(duì)村落產(chǎn)生一定的影響。

2．3城鎮(zhèn)、名村及一般古村落互相協(xié)調(diào)發(fā)展尚未形成獨(dú)特的發(fā)展模式

城鎮(zhèn)、名村和一般古村落協(xié)調(diào)發(fā)展框架尚未形成系統(tǒng)，在快速城鎮(zhèn)化發(fā)展的影響下，在有限的地域單元內(nèi)。要維系原有的城、村人工環(huán)境與山水自然環(huán)境的和諧統(tǒng)一，必須要注重環(huán)境容量的控制，明確保護(hù)與發(fā)展的對(duì)策。從宏觀著眼，探索出一條適合文化遺產(chǎn)保護(hù)與城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的模式。

2．4在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路尚待進(jìn)一步加快

2005年，黟縣生產(chǎn)總值7．46億元，人均內(nèi)生產(chǎn)總值7200元。財(cái)政總收入6043萬(wàn)元，一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重為27：35：38。2005年全縣共接待中外游客212.3萬(wàn)人次，直接收入7008萬(wàn)元，旅游總收入1．6億元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)以旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。如何將范圍小、人口少的黟縣發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，必須要突破傳統(tǒng)意義上的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，結(jié)合黟縣文化遺產(chǎn)資源大縣的特點(diǎn)，進(jìn)行理念創(chuàng)新，構(gòu)架新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的騰飛。

3黟縣世界文化遺產(chǎn)地保護(hù)與利用對(duì)策

3．1堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同發(fā)展，融入大區(qū)域旅游網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建成國(guó)內(nèi)，至國(guó)際知名的文化及生態(tài)旅游勝地

安徽省委、省政府2001年提出了將“兩山一湖”地區(qū)建設(shè)成為世界級(jí)的旅游勝地?！皟缮揭缓钡貐^(qū)是以黃山、九華山、太平湖為中心的皖南旅游區(qū)，面積約1萬(wàn)km，黟縣是皖南旅游區(qū)最重要的組成部分?！皟缮揭缓甭糜螀^(qū)是全國(guó)乃至世界范圍內(nèi)最負(fù)盛名的旅游區(qū)之一，旅游資源集中、密度高、品位優(yōu)。在這樣的區(qū)域背景下，黟縣應(yīng)該緊緊圍繞融人大區(qū)域旅游網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，構(gòu)架以世界文化遺產(chǎn)為核心的皖南旅游區(qū)域二級(jí)旅游地系統(tǒng)，成為黃金旅游線上的主要亮點(diǎn)之一。

3．2以保護(hù)世界文化遺產(chǎn)地為核心，建立歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)地區(qū)，堅(jiān)持整體性保護(hù)

整體性保護(hù)就是以保護(hù)世界文化遺產(chǎn)地為核心，合理劃定歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)地區(qū)，并劃分不同等級(jí)、類型保護(hù)區(qū)，明確相應(yīng)的保護(hù)管制措施和發(fā)展政策的要求。

為了有效保護(hù)文化遺產(chǎn)，首先確定總體保護(hù)地區(qū)，并根據(jù)保護(hù)的對(duì)象相應(yīng)確定分級(jí)保護(hù)范圍。提出不同的管制措施，達(dá)到滿足管理剛性的要求。根據(jù)黟縣歷史文化遺產(chǎn)分布特征和縣城總體規(guī)劃劃定的規(guī)劃區(qū)范同，將黟縣古村落等歷史文化遺產(chǎn)相對(duì)集中的地區(qū)劃定為歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)地區(qū)。并與縣城總體規(guī)劃一致，進(jìn)行整體保護(hù)。這樣管理法定主體明確。實(shí)現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)管理的統(tǒng)一，又能從全縣范圍完整地保護(hù)好古村落和大量的名勝古跡，保護(hù)好黟縣古城的歷史文化圈。

歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)地區(qū)范嗣包括碧陽(yáng)、西遞、宏村、西武、碧山、龍江、泗溪7個(gè)鄉(xiāng)，面積為374km2。其中古村落分布的盆地面積占234km(以山脊線為界劃定)。在空間布局上將歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)地區(qū)的用地劃分為四大功能區(qū)：古村落文化遺產(chǎn)保護(hù)、縣城建設(shè)區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)。針對(duì)各功能區(qū)特征．制定相應(yīng)的保護(hù)策略。

3．3一持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，妥善處理好古村落、歷史街區(qū)保護(hù)與新區(qū)開發(fā)建設(shè)的關(guān)系

城鎮(zhèn)建設(shè)在堅(jiān)持保護(hù)第一的前提下，不斷進(jìn)行旅游資源的整合。使文化遺產(chǎn)地的范圍不斷擴(kuò)大，形成網(wǎng)絡(luò)。處理好古村落、歷史街保護(hù)和新區(qū)開發(fā)的關(guān)系。

黟縣縣城建設(shè)要注重加強(qiáng)縣城歷史街區(qū)的保護(hù)。體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境觀，堅(jiān)持“精巧、雅致、生態(tài)、徽韻”的原則，突出黟縣特色。

堅(jiān)持集聚發(fā)展策略，將下一級(jí)城鎮(zhèn)的旅游服務(wù)功能，成規(guī)模地集中在縣城布置，以減少鎮(zhèn)的開發(fā)強(qiáng)度和對(duì)古村落環(huán)境的破壞。同時(shí)，不斷提升縣城的服務(wù)功能和核心帶動(dòng)作用，提升縣城的文化和自然環(huán)境品質(zhì)。對(duì)東南人口開闊的田園風(fēng)光，嚴(yán)格控制建設(shè)，以維系桃花源所描述的豁然開朗的意境。占村落新增配套完善補(bǔ)充的生活功能區(qū)應(yīng)在古村落建設(shè)控制區(qū)以外結(jié)合地形選擇適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)建設(shè)。

篇6

關(guān)鍵詞：遺產(chǎn)廊道；保護(hù)規(guī)劃；生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施；大運(yùn)河

在我國(guó)豐富的文化遺產(chǎn)寶庫(kù)中，線形文化景觀遺產(chǎn)有著獨(dú)特而重要的地位，但這一重要的遺產(chǎn)種類目前在我國(guó)還沒有引起足夠重視。目前我國(guó)的遺產(chǎn)保護(hù)體系中尚不包括有關(guān)區(qū)域戰(zhàn)略性的內(nèi)容。這一體系由于缺少這部分內(nèi)容而產(chǎn)生的弊端已經(jīng)凸現(xiàn)在包括大運(yùn)河在內(nèi)的一些重要線形文化遺產(chǎn)保護(hù)中。

遺產(chǎn)廊道(heritage corridor)是發(fā)端于美國(guó)的一種區(qū)域化的遺產(chǎn)保護(hù)戰(zhàn)略方法，同時(shí)在其他國(guó)家也有類似思路的保護(hù)措施。本文認(rèn)為，重視遺產(chǎn)廊道的保護(hù)可以為包括大運(yùn)河在內(nèi)的我國(guó)的遺產(chǎn)保護(hù)提供新的思路。

一 遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)域化的歷史趨勢(shì)

在歷史保護(hù)領(lǐng)域中，對(duì)歷史環(huán)境的關(guān)注很早就開始了。早在1931年由國(guó)際智力合作所通過的《雅典》就提出“要著重保護(hù)它風(fēng)景如畫(pictur— esque)的特征”。1964年的《威尼斯》則更進(jìn)一步提出了要保護(hù)“城市的或鄉(xiāng)村的環(huán)境”。隨著城市規(guī)劃學(xué)科加入到遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域中，人們開始把文化遺產(chǎn)保護(hù)放在更廣闊的背景下來認(rèn)識(shí)?！恶R丘比丘》、《內(nèi)羅比建議》、《華盛頓》等重要文獻(xiàn)的制定，表明了文化遺產(chǎn)的保護(hù)范圍實(shí)際上已經(jīng)擴(kuò)大到整個(gè)歷史城鎮(zhèn)。

遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)域化趨勢(shì)表現(xiàn)在把自然和文化遺產(chǎn)合二為一。早在1968年，美國(guó)就召開了“世界遺產(chǎn)保護(hù)”白宮會(huì)議，呼吁保護(hù)世界的自然風(fēng)景區(qū)和文化遺產(chǎn)，這是官方公開發(fā)表的關(guān)于文化和自然遺產(chǎn)合二為一最早的文件之一。1972年聯(lián)合國(guó)教科文組織制定了《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》，正式把自然遺產(chǎn)和文化遺產(chǎn)一起作為具有普遍價(jià)值的遺產(chǎn)加以保護(hù)。自然和文化遺產(chǎn)的合二為一是這一權(quán)威公約的突出特點(diǎn)。公約中有一條“人與自然的共同作品”，后來作為“文化景觀”單獨(dú)列入遺產(chǎn)地范疇。在1984年的世界遺產(chǎn)會(huì)議上，人們?cè)瓦@個(gè)問題做過討論，許多專家認(rèn)為，在今天的世界上，純粹的自然地已經(jīng)十分稀少，更多的是在人影響之下的自然地，即人與自然共存的區(qū)域，這些區(qū)域中有相當(dāng)一部分具有重要價(jià)值。

在這一背景下，許多西方國(guó)家都開展了區(qū)域化的遺產(chǎn)保護(hù)。以法國(guó)為例，在1983年法國(guó)就制定了《建筑和城市遺產(chǎn)保護(hù)法》，對(duì)包括建筑和城市在內(nèi)的文化遺產(chǎn)加以保護(hù)。1993又在該法基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善并制定了《建筑、城市和風(fēng)景遺產(chǎn)保護(hù)法》，提出了建筑、城市和風(fēng)景遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)的概念，對(duì)包括建筑群、自然風(fēng)景、田園風(fēng)光在內(nèi)的區(qū)域加以保護(hù)。

同時(shí)，在我國(guó)，運(yùn)河作為工業(yè)文化遺產(chǎn)(industri— al heritage)的研究也日益引起人們的關(guān)注。產(chǎn)業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)委員會(huì)(TICCIH)為此組織了專門的研究 (1996)，并形成報(bào)告提交給ICOMOS。

跨地區(qū)甚至跨國(guó)家的文化線路(cultural routes)作為一種遺產(chǎn)形式正在因?yàn)槠涑缟械摹敖涣骱蛯?duì)話”理念而進(jìn)入人們的視野。1993年，西班牙的桑地亞哥·德·卡姆波斯特拉朝圣路被列人世界文化遺產(chǎn)名單。1994年，在西班牙政府的幫助下，在馬德里召開了世界文化遺產(chǎn)專家研討會(huì)?，F(xiàn)在，ICO— MOS下邊設(shè)有專門的機(jī)構(gòu)CIlC(The ICOMOS Inter— national Scientific Committee on Cultural Routes，國(guó)際古跡理事會(huì)文化線路科技委員會(huì))負(fù)責(zé)文化線路類遺產(chǎn)的研究和管理。

遺產(chǎn)廊道主要發(fā)展于美國(guó)，是一種在遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)域化進(jìn)程中采取的方法。該方法在保護(hù)中強(qiáng)調(diào)遺產(chǎn)的文化意義和自然價(jià)值，強(qiáng)調(diào)文化遺產(chǎn)保護(hù)和自然保護(hù)并舉，是一種追求遺產(chǎn)保護(hù)、區(qū)域振興、居民休閑和身心再生、文化旅游及教育多贏的多目標(biāo)保護(hù)規(guī)劃方法。

二 綠色通道與遺產(chǎn)廊道

遺產(chǎn)廊道的出現(xiàn)和綠色通道的發(fā)展成熟緊密相關(guān)。綠道在美國(guó)有很長(zhǎng)的發(fā)展歷史。其概念由 Whyte于1950年代首先提出，1987年在美國(guó)戶外空間總統(tǒng)委員會(huì)上官方首次使用這一概念。這一委員會(huì)認(rèn)識(shí)到幾年之內(nèi)美國(guó)將有80％的人生活在城市中心，而遠(yuǎn)離自然，因此提倡把自然引入城市，以方便市民游憩之用。保護(hù)基金會(huì)(The Conservation Fund)在同一年發(fā)起了美國(guó)綠道計(jì)劃，現(xiàn)已經(jīng)發(fā)展了或正在修建的綠色通道加起來有600條之多。

不同的研究者對(duì)綠色通道的定義不盡相同。其中Little認(rèn)為綠色通道是能夠改善環(huán)境質(zhì)量和提供戶外娛樂的廊道。包括五種基本類型：城市河邊綠色通道；以道路為特征的游憩綠色通道；生態(tài)上重要的廊道綠色通道；風(fēng)景或歷史線路綠色通道；綜合的綠色通道系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)?？梢哉J(rèn)為，綠色通道是連接開敞空間、連接自然保護(hù)區(qū)、連接景觀要素的綠色景觀廊道。它具有游憩、生態(tài)、美學(xué)等多種意義。而 Little綠色通道定義中的第四種主要就是遺產(chǎn)廊道。

遺產(chǎn)廊道是綠色通道和遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)域化結(jié)合的產(chǎn)物，是一種線形的文化景觀，在這些景觀中人與自然共存，長(zhǎng)期的發(fā)展形成了“人與自然的共同作品”。盡管其價(jià)值未必能夠突出到列人世界遺產(chǎn)名錄，但是因其代表了早期人類的運(yùn)動(dòng)路線、體現(xiàn)著一地文化的發(fā)展歷程而具有文化意義。一般來說，遺產(chǎn)廊道是“擁有特殊文化資源集合的線性景觀，通常帶有明顯的經(jīng)濟(jì)中心、蓬勃發(fā)展的旅游、老建筑的適應(yīng)性再利用、娛樂及環(huán)境改善?！?/p>

遺產(chǎn)廊道首先是一種線性的遺產(chǎn)區(qū)域。它把文化意義提到首位，可以是河流峽谷、運(yùn)河、道路以及鐵路線，也可以指能夠把單個(gè)的遺產(chǎn)點(diǎn)串聯(lián)起來的具有一定歷史意義的線性廊道。它對(duì)遺產(chǎn)的保護(hù)采用區(qū)域而非局部點(diǎn)的概念。它又是一個(gè)綜合保護(hù)措施，自然、經(jīng)濟(jì)、歷史文化三者并舉，是一種多目標(biāo)的保護(hù)體系。

一定尺度上的遺產(chǎn)廊道同時(shí)也可以成為戰(zhàn)略性的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施(Ecological lnfrastructure)。遺產(chǎn)廊道不僅保護(hù)了那些具有文化意義的線形遺產(chǎn)區(qū)域，而且通過適當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)恢復(fù)措施和旅游開發(fā)手段，使區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境得到恢復(fù)和保護(hù)，使得一些原本缺乏活力的點(diǎn)狀遺產(chǎn)重新煥發(fā)青春，成為現(xiàn)代生活的一部分，為城鄉(xiāng)居民提供游憩、休閑、教育等生態(tài)服務(wù)。這一點(diǎn)對(duì)于那些經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、人地關(guān)系危機(jī)嚴(yán)重的地區(qū)來說尤為重要。

遺產(chǎn)廊道的保護(hù)規(guī)劃除了像一般的綠道規(guī)劃那樣強(qiáng)調(diào)景觀生態(tài)過程，強(qiáng)調(diào)土地覆被、野生動(dòng)物、棲息地和適宜性等因素以外，更重視的是對(duì)文化因素的保護(hù)和旅游開發(fā)的組織。就文化因素來講，它強(qiáng)調(diào)對(duì)具有歷史意義的植被如古樹名木的保護(hù)，同時(shí)也注重歷史氣氛的烘托。

三 在我國(guó)建設(shè)遺產(chǎn)廊道的必要性

1．問題分析——從大運(yùn)河的保護(hù)看我國(guó)的文化遺產(chǎn)保護(hù)體系

目前，作為一個(gè)重要的人類工程遺產(chǎn)和遺產(chǎn)廊道，大運(yùn)河的保護(hù)基本處于失控狀態(tài)。造成大運(yùn)河保護(hù)現(xiàn)狀的本質(zhì)原因是我國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系上存在的問題。

目前我國(guó)的文化遺產(chǎn)保護(hù)的主要法規(guī)依據(jù)是《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》，其次還有一些國(guó)務(wù)院頒布的條例和地方政府制定的地方性法規(guī)。在這些法規(guī)中，歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)涉及三個(gè)層次：歷史文化名城、歷史文化街區(qū)和村鎮(zhèn)、文物保護(hù)單位。后者針對(duì)單體文化遺產(chǎn)，前兩者針對(duì)歷史街區(qū)和歷史文化名城。這種體系架構(gòu)實(shí)際上未涉及區(qū)域性的遺產(chǎn)保護(hù)。像大運(yùn)河這樣長(zhǎng)達(dá)上千公里且價(jià)值十分珍貴的文化遺產(chǎn)，作為文物保護(hù)單位對(duì)待顯然是不適宜的，更不可能作為歷史文化街區(qū)、歷史文化名城來對(duì)待?，F(xiàn)行文化遺產(chǎn)保護(hù)的正式架構(gòu)中實(shí)際上沒有此類遺產(chǎn)的地位。

目前針對(duì)大運(yùn)河的保護(hù)僅僅是區(qū)段性的，地方政府出于旅游開發(fā)的目的，對(duì)個(gè)別河段進(jìn)行廠景觀整理。這樣的保護(hù)，對(duì)大運(yùn)河這樣的文化遺產(chǎn)保護(hù)來說顯然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。若要從根本上保護(hù)好大運(yùn)河這樣的文化遺產(chǎn)，還是需要引入遺產(chǎn)廊道式的區(qū)域保護(hù)體系，把它作為一個(gè)整體來對(duì)待，制定相應(yīng)的保護(hù)規(guī)劃，改革相關(guān)的保護(hù)架構(gòu)，最終實(shí)現(xiàn)多目標(biāo)的多贏保護(hù)。

2．在我國(guó)建設(shè)遺產(chǎn)廊道的必要性

(1)以此保擴(kuò)大量珍貴的線形文化景觀遺產(chǎn)

在我國(guó)眾多的歷史文化遺產(chǎn)中，線形文化景觀遺產(chǎn)或類線形文化景觀遺產(chǎn)是極為豐富的一個(gè)種類。在這些遺產(chǎn)中包括世界聞名的絲綢之路、大運(yùn)河，更有著像劍門蜀道等為數(shù)眾多的在地區(qū)文化歷史上有著重要地位的線形文化遺產(chǎn)。然而大量的對(duì)這種線形文化景觀的保護(hù)目前還沒有引起足夠重視。保護(hù)這種線形文化景觀，就需要建設(shè)我國(guó)的遺產(chǎn)廊道。

(2)以此建設(shè)前瞻性的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施

在人口負(fù)重與土地資源貧乏的背景下，我國(guó)快速的城市化進(jìn)程可以說是危機(jī)四伏。正如區(qū)域和城市開發(fā)的可持續(xù)性依賴于前瞻性與高效兼?zhèn)涞氖姓A(chǔ)設(shè)施建設(shè)(道路系統(tǒng)，給排水系統(tǒng)等)一樣，區(qū)域和城市環(huán)境的可持續(xù)性也取決于生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施是區(qū)域和城市所依賴的自然系統(tǒng)，是區(qū)域及其城市能持續(xù)地獲得自然服務(wù)(Na— ture's Services)的基礎(chǔ)。這些服務(wù)包括提供新鮮空氣、食物、體育、休閑娛樂、安全庇護(hù)以及審美和教育等等。它不僅包括習(xí)慣的城市綠地系統(tǒng)的概念，而且更廣泛地包含一切能提供上述自然服務(wù)的城市綠地系統(tǒng)、林業(yè)及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、自然保護(hù)地系統(tǒng)。遺產(chǎn)廊道是構(gòu)成生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)容之一，無(wú)疑將在這方面發(fā)揮重要作用。

(3)以此進(jìn)一步發(fā)展文化旅游

建設(shè)遺產(chǎn)廊道，將使原先零散的文化遺產(chǎn)成為區(qū)域性的整體，通過系統(tǒng)的解說、游道組織，可以促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，這一點(diǎn)已經(jīng)被大量的事實(shí)所證實(shí)。美國(guó)很多地方遺產(chǎn)廊道帶來的旅游業(yè)已經(jīng)成為地方經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)之一。在我國(guó)建設(shè)遺產(chǎn)廊道，必將使得大量的文化遺產(chǎn)煥發(fā)活力，必將促進(jìn)文化旅游的發(fā)展。

綜上所述，在我國(guó)建設(shè)遺產(chǎn)廊道，不僅是必要的，而且是緊迫的。我國(guó)遺產(chǎn)廊道的保護(hù)規(guī)劃應(yīng)如何進(jìn)行，本文就大運(yùn)河為實(shí)例做簡(jiǎn)要討論。

四 遺產(chǎn)廊道保護(hù)規(guī)劃理論和方法的簡(jiǎn)要探討——大運(yùn)河整體保護(hù)研究的初步理論框架

1．遺產(chǎn)廊道建設(shè)的理論基礎(chǔ)——大運(yùn)河的價(jià)值認(rèn)識(shí)

(1)大運(yùn)河的文化意義

大運(yùn)河北起中國(guó)首都北京，南至杭州，是世界上最長(zhǎng)的人工運(yùn)河。它開鑿于中國(guó)諸侯割據(jù)的公元前 5世紀(jì)(春秋未)，拓展于中國(guó)封建王朝即將走向強(qiáng)盛的7世紀(jì)(隋)，貫通于少數(shù)民族統(tǒng)治的13世紀(jì) (元)。在中國(guó)漫長(zhǎng)的封建時(shí)代里，它一直是具有重要戰(zhàn)略意義的南北物資運(yùn)輸通道，并同時(shí)作為區(qū)域水系骨架發(fā)揮著重要的生態(tài)服務(wù)功能，是該地區(qū)形成眾多城市的主要因素之一。

大運(yùn)河是中國(guó)南北經(jīng)濟(jì)和文化交流歷史，地區(qū)社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史的重要記錄、見證和載體。其文化意義不僅體現(xiàn)為構(gòu)成運(yùn)河各遺產(chǎn)元素的文化意義，更體現(xiàn)為作為整體的大運(yùn)河文化線路的文化意義。其價(jià)值載體不僅包括實(shí)體型的文化遺產(chǎn)，還包括構(gòu)成運(yùn)河文化線路的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

(2)大運(yùn)河的當(dāng)代區(qū)域景觀生態(tài)戰(zhàn)略意義

大運(yùn)河的當(dāng)代景觀生態(tài)戰(zhàn)略意義主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，它是對(duì)區(qū)域生態(tài)結(jié)構(gòu)有著廣泛影響的半自然生態(tài)系統(tǒng)；第二，它是運(yùn)河區(qū)域城鄉(xiāng)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分；第三，大運(yùn)河有著豐富的濕地生態(tài)系統(tǒng)存留，這些濕地生態(tài)系統(tǒng)有著重要的景觀生態(tài)戰(zhàn)略意義。

2．問題的分析和解決——大運(yùn)河整體保護(hù)研究的初步理論框架

(1)分析問題——大運(yùn)河面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

大運(yùn)河面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇主要存在于兩個(gè)方面，一方面是城市化進(jìn)程帶來的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，另一方面是南水北調(diào)工程帶來的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。

就快速城市化進(jìn)程的影響而言，主要有快速城市化進(jìn)程帶來的對(duì)遺產(chǎn)廊道保護(hù)的不利影響。包括對(duì)構(gòu)成運(yùn)河之各遺產(chǎn)元素及組成本身的影響，對(duì)其歷史環(huán)境的影響以及對(duì)各元素歷史空間關(guān)系的影響等；同時(shí)，還包括對(duì)運(yùn)河景觀生態(tài)系統(tǒng)的影響，包括對(duì)作為景觀基質(zhì)的農(nóng)田的影響、對(duì)運(yùn)河及其支流廊道功能和景觀結(jié)構(gòu)的影響、對(duì)區(qū)域景觀格局的影響等。其機(jī)遇則是經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶來的城鄉(xiāng)居民的休閑需求，這些需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身必將促進(jìn)遺產(chǎn)保護(hù)上的投入，為大運(yùn)河遺產(chǎn)廊道的保護(hù)提供了有利機(jī)遇。

南水北調(diào)給大運(yùn)河帶來巨大挑戰(zhàn)的同時(shí)，更帶來了保護(hù)的機(jī)遇。大規(guī)模調(diào)水使得建設(shè)高效和具有前瞻性的遺產(chǎn)廊道成為可能，不僅能夠有機(jī)會(huì)對(duì)斷流和生態(tài)功能癱瘓區(qū)域進(jìn)行系統(tǒng)的生態(tài)修復(fù)，而且有可能對(duì)作為遺產(chǎn)廊道的大運(yùn)河進(jìn)行系統(tǒng)的保護(hù)。

(2)解決問題——大運(yùn)河整體保護(hù)戰(zhàn)略對(duì)策

在必要的歷史地理學(xué)、建筑學(xué)、城市規(guī)劃學(xué)和景觀生態(tài)學(xué)研究(研究的理論框架見表1)的基礎(chǔ)上，提出大運(yùn)河整體保護(hù)戰(zhàn)略對(duì)策，并在以下兩個(gè)層次上分別制定具體實(shí)施戰(zhàn)略與實(shí)施導(dǎo)則。

第一個(gè)層次是遺產(chǎn)廊道宏觀尺度上的保護(hù)戰(zhàn)略，包括遺產(chǎn)廊道范圍的劃定、廊道區(qū)域內(nèi)諸遺產(chǎn)元素的判別、廊道遺產(chǎn)元素空間關(guān)系的重建等；同時(shí)制定所涉及的文化遺產(chǎn)的整體保護(hù)戰(zhàn)略，包括已列入或尚未列入文物保護(hù)單位的文化遺產(chǎn)、歷史街區(qū)與歷史文化名城等。這一層次需要解決的關(guān)鍵問題是運(yùn)河文化線路的價(jià)值認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行運(yùn)河諸遺產(chǎn)要素歷史空間關(guān)系的重建，即運(yùn)河文化線路的識(shí)別和判定。

第二個(gè)層次是遺產(chǎn)元素尺度—亡的保護(hù)設(shè)計(jì)導(dǎo)則，包括如直接涉及的單體和群體文化遺產(chǎn)保護(hù)設(shè)計(jì)導(dǎo)則的制定，并結(jié)合具體運(yùn)河道提出斷面保護(hù)設(shè)計(jì)導(dǎo)則、護(hù)岸設(shè)計(jì)導(dǎo)則、游道設(shè)計(jì)導(dǎo)則等。這一層次需要解決的關(guān)鍵問題是諸遺產(chǎn)元素的價(jià)值認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)。

五 結(jié)語(yǔ)

在線形文化景觀遺產(chǎn)日益受到關(guān)注的今天，我國(guó)的類似遺產(chǎn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到重視。借鑒遺產(chǎn)廊道這一歷史與自然保護(hù)并舉的遺產(chǎn)保護(hù)思路和方法，完善和建設(shè)我國(guó)的遺產(chǎn)保護(hù)體系，保護(hù)我國(guó)以大運(yùn)河為代表的豐富線形文化景觀遺產(chǎn)，無(wú)疑是非常有意義的。

參考文獻(xiàn)

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2 張松．歷史城市保護(hù)學(xué)導(dǎo)淪——文化遺產(chǎn)和歷史環(huán)境保護(hù)的一種整體性方法．上海：上?？茖W(xué)技術(shù)出版社，2001：140

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8 安作璋．中國(guó)運(yùn)河文化史．濟(jì)南：山東教育出版社，2001：1-8

篇7

3．2．1基本思路

基于前述研究，以全方位促進(jìn)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，提出歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)與開發(fā)思路：①將歷史文化遺產(chǎn)資源作為一種現(xiàn)時(shí)的城市資源考慮。跳出傳統(tǒng)思路，突破將歷史文化遺產(chǎn)作為靜態(tài)資源進(jìn)行孤立地保護(hù)，用發(fā)展的觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)城市發(fā)展與歷史文化資源之間的關(guān)系_6j。②將歷史文化遺產(chǎn)資源作為一種城市公共空間建設(shè)的依托資源考慮，通過公共空間建設(shè)來提升城市形象。在以上思路的指導(dǎo)下，有針對(duì)性地進(jìn)行城市道路交通建設(shè)、用地性質(zhì)調(diào)整、景觀建設(shè)，為歷史文化遺產(chǎn)從用地布局、保護(hù)思路、利用方式等方面“松綁”，真正發(fā)揮歷史文化遺產(chǎn)的價(jià)值，取得歷史文化遺產(chǎn)價(jià)值最大化和城市發(fā)展全面化的良好效果。

3．2．2保護(hù)模式

根據(jù)以上保護(hù)思路，提出以“經(jīng)濟(jì)旅游、城市節(jié)慶、城市文化公園、濱水區(qū)等公共空間為前導(dǎo)，以道路交通組織優(yōu)化、城市用地性質(zhì)調(diào)整為支持的歷史文化保護(hù)模式”，見圖l。圖1中簡(jiǎn)明地介紹了既能有效地保護(hù)城市歷史文化遺產(chǎn)，又能充分發(fā)揮其城市公共資源的優(yōu)勢(shì)，合理保護(hù)與利用，真正使其成為城市生活的組成部分，實(shí)現(xiàn)歷史與現(xiàn)實(shí)的對(duì)接。

4　重點(diǎn)歷史文化街區(qū)的保護(hù)規(guī)劃方案

4．1保護(hù)理念與原則

根據(jù)以上研究思路和提出的保護(hù)模式，圍繞“保護(hù)古城，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，旁山依水，北進(jìn)南拓，兩翼，山水其問”的總體理念，從保護(hù)“山、水、城”的城市格局，提升古城形象，強(qiáng)化古城特色，有序開展旅游，拓展新區(qū)功能，疏解環(huán)境壓力等方面，并按照下列原則制定保護(hù)方案：文化遺產(chǎn)保護(hù)優(yōu)先原則；真實(shí)性和完整性原則；資源價(jià)值最大化整合原則；特色化、人性化原則；可操作性原則。

4．2保護(hù)范疇與內(nèi)容

保護(hù)范疇與內(nèi)容主要是：①遵照文化遺產(chǎn)保護(hù)優(yōu)先的原則，確定各個(gè)歷史街區(qū)的文化價(jià)值及其特點(diǎn)(表1)，從物質(zhì)層面確定保護(hù)的實(shí)體內(nèi)容。這是做好保護(hù)工作的基礎(chǔ)研究。②從保護(hù)“山、水、城”城市形態(tài)的層面，保護(hù)城市的視覺通廊。位于城市山體制高點(diǎn)上的寺塔之間，以及各點(diǎn)與城樓之間的視覺通廊是三臺(tái)縣的主要景觀視廊，應(yīng)將其作為城市格局的重要組成部分進(jìn)行保護(hù)。③從風(fēng)貌環(huán)境層面，保護(hù)城墻、院落、建筑的周邊環(huán)境，對(duì)建筑高度、色彩、形態(tài)等方面提出保護(hù)要求。

4．3保護(hù)方法

劃定保護(hù)分區(qū)：根據(jù)具體地段的實(shí)際條件，確定分級(jí)保護(hù)區(qū)，提出控制要求，包括建筑的限高、色彩、形態(tài)等。視覺環(huán)境保護(hù)：視覺環(huán)境保護(hù)主要包括位于城市各個(gè)制高點(diǎn)上寺塔之間的視覺通廊，各歷史文化街區(qū)的建筑色彩。通過建筑高度的限制、用地性質(zhì)的控制，保護(hù)古城墻的風(fēng)貌環(huán)境，保護(hù)建筑、山體形成的空間層次。

建筑保護(hù)與整治模式：依據(jù)建筑的質(zhì)量、風(fēng)貌、年代定量分值(表2、表3)，按一定權(quán)重標(biāo)準(zhǔn)，確定本次規(guī)劃保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)保護(hù)區(qū)每一建筑的保護(hù)與整治方式。主要是：①保護(hù)——保護(hù)原樣，以求真實(shí)反映歷史遺存。對(duì)規(guī)劃保護(hù)區(qū)和風(fēng)貌典型、質(zhì)量較好的傳統(tǒng)民居采取保護(hù)措施，可進(jìn)行修繕或?qū)€(gè)別構(gòu)件加以更換，修舊如故，以存其真。②改善——指建筑結(jié)構(gòu)尚好但不適應(yīng)現(xiàn)代生活需要的建筑，原有結(jié)構(gòu)不動(dòng)，局部修繕改造，配備市政設(shè)施，改善居民生活質(zhì)量。③重建——對(duì)傳統(tǒng)風(fēng)貌影響大的建筑采取拆除改建的措施，以保障與傳統(tǒng)風(fēng)貌的協(xié)調(diào)。④保留——對(duì)20世紀(jì)80年代以后興建的建筑，磚混結(jié)構(gòu)，造型與質(zhì)量較好，同時(shí)與傳統(tǒng)風(fēng)貌環(huán)境沖突不大，采取保留，維持現(xiàn)狀。⑤整飭——對(duì)質(zhì)量較好但風(fēng)貌較差建筑的立面進(jìn)行整治，包括降低高度、屋頂平改坡、改變外墻和屋頂色彩等。⑥拆除——指對(duì)違章搭建或原先沒有以后增建的，破壞院落空間環(huán)境的建筑應(yīng)予拆除。

4．4用地布局及道路交通調(diào)整

要保護(hù)好古城的結(jié)構(gòu)和布局，必須對(duì)現(xiàn)有歷史文化街區(qū)的城市用地性質(zhì)進(jìn)行調(diào)整與控制。調(diào)整沿城墻周邊的工業(yè)用地和倉(cāng)儲(chǔ)用地，沿城墻留出綠化帶和開敞的空間。按照保護(hù)規(guī)劃控制護(hù)城河周邊用地項(xiàng)目的要求，將污染嚴(yán)重或影響古城風(fēng)貌的豆豉廠、印染廠等幾個(gè)工廠在近期內(nèi)搬遷至新工業(yè)區(qū)。根據(jù)三臺(tái)縣總體規(guī)劃的人口規(guī)模及每人的用地指標(biāo)，在城內(nèi)和城外布置必要的居住用地減少城內(nèi)居住密度與人口數(shù)量，改善居住環(huán)境。

4．5主要?dú)v史文化街區(qū)的保護(hù)規(guī)劃方案

4．5．1古城墻及南門片區(qū)

①保護(hù)內(nèi)容。主要有古城墻、南門城樓、東城門。南門片區(qū)現(xiàn)有街道的格局，民居院落，建筑風(fēng)貌、色彩和高度，保護(hù)現(xiàn)有街道與凱江及對(duì)岸山體的視覺關(guān)系(圖2、圖3，見封三和封四)。②保護(hù)措施。對(duì)現(xiàn)有墻體進(jìn)行整治和修復(fù)，恢復(fù)歷史原貌；對(duì)城墻兩側(cè)用地布局進(jìn)行合理調(diào)整；拆除沿城墻搭建的構(gòu)筑物，整治周圍環(huán)境；保留方家街、下南街和南外街的現(xiàn)有格局及其與南門城樓的關(guān)系；保護(hù)南門片區(qū)現(xiàn)有的民居院落形式、建筑風(fēng)貌。③利用策略。在整治保護(hù)的前提下，根據(jù)實(shí)際情況在古城墻兩側(cè)各留出10—20m保護(hù)帶，規(guī)劃布置綠化帶、游步道等，通過不同景觀塑造表達(dá)三臺(tái)的歷史演變過程，尤其是打造在三臺(tái)歷史上積淀厚重的盛唐文化；將南城門、東城門作為重要節(jié)點(diǎn)打造，使其成為具有文化性、觀賞性等功能為一體的旅游休閑景點(diǎn)；對(duì)南門片區(qū)的民居院落進(jìn)行整體保護(hù)開發(fā)，按照“修舊如舊”的原則進(jìn)行功能更新和居住條件改善，結(jié)合旅游開發(fā)，以適當(dāng)?shù)姆绞绞蛊涑蔀橐粭l集商業(yè)、旅游、餐飲、民俗等為一體的傳統(tǒng)文化商業(yè)街區(qū)；將外南街與凱江交匯處作為重要景觀節(jié)點(diǎn)，恢復(fù)當(dāng)年川北古碼頭的繁盛景象，通過南門片區(qū)的綜合保護(hù)開發(fā)，帶動(dòng)凱江沿線的城市濱水空間建設(shè)，促進(jìn)三臺(tái)縣的城市經(jīng)營(yíng)。

4．5．2大佛寺片區(qū)

①保護(hù)內(nèi)容。蟠龍山山體形態(tài)、山體制高點(diǎn)和現(xiàn)有的建筑群落，保護(hù)大佛寺與南城門樓、牛頭山等的視覺軸線通廊。②保護(hù)措施。加大對(duì)大佛寺重點(diǎn)建筑的保護(hù)力度，包括經(jīng)費(fèi)投入和技術(shù)指導(dǎo)；調(diào)整周邊用地性質(zhì)，將工業(yè)廠房移出大佛寺的保護(hù)協(xié)調(diào)區(qū)；控制周邊建筑高度和建筑風(fēng)貌，周邊的建筑高度不得超過大佛寺的高度；明確保護(hù)蟠龍山山體及其保護(hù)范圍，不得繼續(xù)破壞現(xiàn)有的山體形態(tài)，嚴(yán)禁在山體西側(cè)后部進(jìn)行取土等損害山體的破壞行為；保護(hù)大佛寺與南城門樓、牛頭山等視覺軸線通廊，在視覺軸線上不得布置高層建筑，使大佛寺融入城市整體景觀系統(tǒng)中。③利用策略。結(jié)合佛教文化，對(duì)現(xiàn)有建筑群落進(jìn)行布局完善，在功能上進(jìn)行充實(shí)，形成食宿、休閑、佛事等若干個(gè)功能區(qū)，將其打造成三臺(tái)縣的民俗佛教文化公園；在蟠龍山麓至南河路之間，規(guī)劃大佛寺廣場(chǎng)，滿足香客、游人的停留和禮佛朝拜用品的出售，同時(shí)為城市文化活動(dòng)的開展創(chuàng)造條件。

4．5．3琴泉寺北塔片區(qū)

①保護(hù)內(nèi)容?，F(xiàn)有建筑群、摩崖石刻、甘露泉、北塔、名人文化遺跡等文物古跡，保護(hù)現(xiàn)有建筑平面格局與建筑輪廓，保護(hù)北塔的城市制高點(diǎn)及其周邊山體的自然景觀。②保護(hù)措施。研究發(fā)掘琴泉寺按星象落座建殿的布置格局，科學(xué)劃定琴泉寺和北塔寺的保護(hù)范圍，保護(hù)現(xiàn)存歷史文物和建筑；對(duì)北塔寺周邊環(huán)境進(jìn)行整治，對(duì)塔體及其周圍建筑進(jìn)行修葺維護(hù)，在未來開發(fā)中可適當(dāng)擴(kuò)大北塔寺規(guī)模；加強(qiáng)琴泉寺和北塔寺片區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過圍繞道路、市政設(shè)施、綠化及各種公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，提高琴泉寺和北塔寺的通達(dá)性與公共服務(wù)設(shè)施的完善性。③利用策略。充分發(fā)掘琴泉寺唐代禪宗祖庭的歷史文化資源，開發(fā)展示琴泉寺的“佛教文化”、“名人文化”、“詩(shī)詞文化”、“摩崖文化”，形成與東山公園呼應(yīng)的城市文化公園；按照高聳建筑物的觀賞要求保護(hù)北塔的城市視覺通廊，使其成為西北側(cè)城市的制高點(diǎn)；結(jié)合北壩新區(qū)城市中心的建設(shè)，打造新城的城市坐標(biāo)和城市景觀軸線；整體聯(lián)合打造城北新的景點(diǎn)，提升新城的自然環(huán)境品味和歷史文化底蘊(yùn)。

4．5．4東山公園片區(qū)

①保護(hù)內(nèi)容。東山的山體輪廓，東塔的制高點(diǎn)，自然景觀、歷史建筑、歷史遺跡、摩崖石刻；東山大佛、東山觀音寺以及沿涪江的濱江景觀；保護(hù)三臺(tái)城東“山、水、城”的自然格局。②保護(hù)措施。重點(diǎn)維護(hù)培修東塔、臨川閣、故池、薛濤塑像、碑林、蘇公泉、流杯池等文物及景點(diǎn)；保護(hù)現(xiàn)有東山公園內(nèi)包括古樹名木在內(nèi)的植被；保護(hù)東山公園濱江景觀，不得在濱江一側(cè)進(jìn)行破壞性和永久性的建筑活動(dòng)；清理東山公園周邊不協(xié)調(diào)的因素，尤其是大門附近現(xiàn)代風(fēng)格的建筑；東山公園周邊的用地開發(fā)，嚴(yán)格進(jìn)行高度控制，其建筑高度不得超過東塔高度的1／2。③利用策略。對(duì)東山公園與東山大佛、小明湖進(jìn)行整體考慮，在朝拜、休閑等功能達(dá)到互補(bǔ)；突出東山公園的休閑功能，明確東山大佛的朝拜功能；在東山公園與東山大佛之間適當(dāng)位置配套社會(huì)停車場(chǎng)，滿足香客、游人朝拜的需要；在涪江大橋東側(cè)設(shè)置東山大佛寺山門。

篇8

摘要：基于對(duì)中國(guó)與西方歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)方式的對(duì)比分析，期望以國(guó)際上先進(jìn)的保護(hù)經(jīng)驗(yàn)作為參照來認(rèn)識(shí)自身的不足，使我國(guó)能吸取經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)我國(guó)目前的保護(hù)現(xiàn)狀，提出一套適合我國(guó)國(guó)情的保護(hù)方法，走出一條有中國(guó)特色的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)道路。

簡(jiǎn)雅各布斯在《美國(guó)大城市的死與生》中寫到：“老建筑對(duì)于城市是如此不可或缺，如果沒有它們，街道和地區(qū)的發(fā)展就會(huì)失去活力”“老建筑對(duì)街道和街區(qū)的安全和公共生活是一種必需，人們離不開他們提供的方便和親近的人際關(guān)系”。歷史文化遺產(chǎn)的重要意義是不言而喻的。我們清晰地認(rèn)識(shí)到歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的意義不僅僅在于保存城市歷史發(fā)展的軌跡，留存城市的記憶，同時(shí)也是城市進(jìn)步發(fā)展的重要基礎(chǔ)和契機(jī)之一。城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃的目的，是對(duì)構(gòu)成人類記憶的歷史信息及其文化意義在城市中的具體表現(xiàn)進(jìn)行保存，使新的作用和活動(dòng)與歷史城鎮(zhèn)和城區(qū)的特征相適應(yīng)，確保歷史城鎮(zhèn)和城區(qū)作為一個(gè)整體的和諧關(guān)系，并適應(yīng)城市發(fā)展的需要。

一、我國(guó)的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)現(xiàn)狀

我國(guó)的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)已經(jīng)走過了很長(zhǎng)一段道路。在這個(gè)過程中，經(jīng)過幾代人的努力，我們已經(jīng)取得了一些可喜的成績(jī)。但同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)一些問題。人們對(duì)歷史保護(hù)的認(rèn)識(shí)水平還普遍很低，尤其是某些城市領(lǐng)導(dǎo)者的認(rèn)識(shí)還有些欠缺與模糊。盡管近年來很多地方政府已經(jīng)發(fā)現(xiàn)一些古鎮(zhèn)有很大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行保護(hù)，但是，有些地方仍然把保護(hù)歷史環(huán)境看成是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙，因而不能以積極的態(tài)度將保護(hù)納入地方建設(shè)的規(guī)劃中；某些城市把文化遺產(chǎn)僅作為吸引大量游客的資本，旅游業(yè)的不恰當(dāng)與過度開發(fā)和管理不善引起了許多新的問題。這些不利于保護(hù)的現(xiàn)象，都源于沒有以全面、長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)來看待保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，從而對(duì)環(huán)境發(fā)展的策略造成誤導(dǎo)，致使一些有價(jià)值的文物建筑、歷史街區(qū)等文化遺產(chǎn)繼續(xù)遭受著人為的破壞。雖然目前可持續(xù)發(fā)展的呼聲日高，但理論的探討卻并未用以指導(dǎo)政策的制定。目前雖有許多專家不懈地為保護(hù)振臂高呼，尚且不能有效扼止破壞的強(qiáng)勢(shì)，如若保護(hù)不主動(dòng)，其后果可想而知。另外，還有些操作中的問題。

從現(xiàn)狀分析，我國(guó)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)出現(xiàn)許多問題，主要是：1)認(rèn)識(shí)上的問題，人們普遍不能認(rèn)識(shí)到保護(hù)的重要性，尤其是部分城市的決策者。2)方法策略上的問題，主要表現(xiàn)在政府部門在如何協(xié)調(diào)保護(hù)和利用關(guān)系的認(rèn)識(shí)上不完善，在狹隘的地方、部門、小團(tuán)體甚至個(gè)人利益的驅(qū)動(dòng)下，在制訂政府策略時(shí)本末倒置，導(dǎo)致出現(xiàn)了許多旅游發(fā)展過頭、歷史文化遺產(chǎn)原真性喪失、居民利益受損等結(jié)果。3)管理上的問題，主要表現(xiàn)在歷史文化遺產(chǎn)的管理職能部門不清。中央部門管理和地方政府管理權(quán)限重疊，規(guī)劃局、建委、文管會(huì)、房地局之間互相責(zé)權(quán)不明，由此產(chǎn)生政出多門、矛盾百出等問題。4)規(guī)劃上的問題，主要表現(xiàn)在傳統(tǒng)的保護(hù)規(guī)劃偏重宏觀控制，缺乏操作性，缺乏和管理手段的銜接，缺乏進(jìn)一步實(shí)施的具體技術(shù)指導(dǎo)。5)技術(shù)上的問題，主要表現(xiàn)在缺乏對(duì)適合各種風(fēng)格和類型的建筑的維護(hù)、修復(fù)、整治的研究和實(shí)踐，出現(xiàn)許多畫蛇添足、修舊如新的案例，甚至出現(xiàn)大量假古董。

二、西方國(guó)家歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)道路

1)保護(hù)方法。西方對(duì)于文物建筑的保護(hù)，基本上遵循《威尼斯》中的規(guī)定，即最大限度地保存文物建筑的原有部分，盡量避免增添和拆除，只采取必要的修繕措施，使用具有可逆性和可識(shí)別性的保護(hù)方法等。關(guān)于新、舊建筑的關(guān)系，西方雖然經(jīng)常運(yùn)用對(duì)比的手法，但大體上仍以協(xié)調(diào)為主。這種協(xié)調(diào)并非追求建筑風(fēng)格的完全統(tǒng)一，而在于建筑形體之間的相互搭配，體量和比例的有機(jī)組合以及良好的空間關(guān)系。2)保護(hù)觀念。許多歐洲國(guó)家在戰(zhàn)后都經(jīng)歷了為解決住房短缺而進(jìn)行的大規(guī)模重建時(shí)期，以及為改善內(nèi)城環(huán)境而進(jìn)行的大規(guī)模城市改造時(shí)期。這種政策在實(shí)踐中出現(xiàn)了許多問題，如原有社會(huì)結(jié)構(gòu)被破壞，城市中心活力喪失，城市風(fēng)貌變得呆板、單調(diào)。從20世紀(jì)60年代開始，各國(guó)對(duì)城市歷史遺產(chǎn)都開始采取一種比先前更為謹(jǐn)慎甚至保守的態(tài)度，即強(qiáng)調(diào)適度發(fā)展，限制再開發(fā)，希望通過鼓勵(lì)人們返回市中心居住以便更好地保護(hù)舊城風(fēng)貌；在增強(qiáng)旅游業(yè)活力的同時(shí)，重視開發(fā)本土市場(chǎng)。3)保護(hù)制度。西方國(guó)家已建立起一套涉及立法、資金機(jī)構(gòu)、官員等方面的較為完整的保護(hù)制度。這套制度在保護(hù)管理中得到全面的體現(xiàn)，其中最重要的一點(diǎn)是使自上而下的保護(hù)約束和自下而上的保護(hù)要求能在一個(gè)較為開放的空間中相互接觸和交流，并經(jīng)過多次反饋而達(dá)成共識(shí)。在這樣一個(gè)多層次的體系下，民間自發(fā)的保護(hù)意愿能夠通過一定的途徑成為具體的保護(hù)參與，在其中起關(guān)鍵作用的是各個(gè)種類和層次的保護(hù)機(jī)構(gòu)以及部分納入了法制軌道的監(jiān)督與咨詢機(jī)制。比立法、訴訟等強(qiáng)制手段更為有效的則是恰當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，做好有關(guān)法制與規(guī)劃的銜接，特別是利用經(jīng)濟(jì)手段來調(diào)動(dòng)保護(hù)的積極性并保證規(guī)劃意圖的實(shí)現(xiàn)。

三、關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的若干思考

1)加強(qiáng)教育宣傳，提高整個(gè)民族的保護(hù)意識(shí)。2)加強(qiáng)法制建設(shè)，建立嚴(yán)格完整的法律約束體系，嚴(yán)懲破壞法律的各種行為和個(gè)人。法律條文中對(duì)獎(jiǎng)懲的規(guī)定要明確，可操作性強(qiáng)。3)建立多層次的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系，盡可能使各種保護(hù)對(duì)象都能納入保護(hù)體系，得到有效的保護(hù)和管理監(jiān)督。4)加強(qiáng)技術(shù)實(shí)力，提高保護(hù)規(guī)劃技術(shù)方法，培養(yǎng)高素質(zhì)的規(guī)劃人才，加強(qiáng)對(duì)保護(hù)規(guī)劃的研究，使其具有較高的科學(xué)性，從而得到有效的技術(shù)保證。5)提高城市管理者對(duì)保護(hù)的認(rèn)識(shí)，舉辦各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，使城市管理獲得更好的權(quán)利保障。

四、在保護(hù)內(nèi)容方面的調(diào)整

1)從單一的歷史建筑的保護(hù)到歷史環(huán)境的保護(hù)，從有形的物質(zhì)環(huán)境的保護(hù)到無(wú)形的文化保護(hù)。2)保護(hù)目標(biāo)從原來的歷史留存到價(jià)值重現(xiàn)，加深對(duì)遺產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和利用。3)在保護(hù)方法方面，從原來的專業(yè)保護(hù)到綜合保護(hù)，保護(hù)范圍和深度進(jìn)一步擴(kuò)大和加深。

篇9

論文摘要:西方名城對(duì)歷史文化保護(hù)的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了一個(gè)曲折的歷程，特別是經(jīng)歷了二戰(zhàn)后大規(guī)模改造的教訓(xùn)，才煥發(fā)出時(shí)歷史文化遺產(chǎn)的珍視之情。因此，在20世紀(jì)60年代末至70年代國(guó)際上興起一股歷史文化保護(hù)的新潮流。為保護(hù)歷史文化和緩解舊城壓力，西方名城普遍采取了避免向舊城聚焦、在舊城之外建新城或新區(qū)的規(guī)劃方法，以便做到保護(hù)與發(fā)展兩不誤，同時(shí)利用歷史文化遺產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，使舊城復(fù)興。西方名城歷史文化保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)，值得北京借鑒.

1對(duì)歷史文化名城保護(hù)的認(rèn)識(shí)走過的曲折歷程

城市的發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。在很長(zhǎng)時(shí)間里，西方城市的發(fā)展一直比較緩慢。到了19世紀(jì)，由于工業(yè)革命在西歐的普遍開展，大量農(nóng)村人口流入城市，才引起西歐城市急劇的發(fā)展變化。城市出現(xiàn)擁擠不堪、交通堵塞和居住條件惡化等問題，即所謂的“城市病”。在這種情況下，人們急切考慮的問題是如何盡快解決“城市病”，而極少考慮如何保護(hù)歷史文化。

許多建筑師和規(guī)劃師就解決“城市病”問題進(jìn)行了理論和實(shí)踐上的探索、其中奧斯曼的“巴黎改建”在當(dāng)時(shí)被譽(yù)為歐洲城市建設(shè)的經(jīng)典，而后人卻諷刺他為“拆房大師”。19世紀(jì)中葉，以近代建筑大師柯布西埃為代表的國(guó)際現(xiàn)代建筑學(xué)派應(yīng)運(yùn)而生。該學(xué)派試圖以金錢和技術(shù)的力量以及規(guī)劃師的技巧，通過對(duì)城市的大拆、大改、大建，解決“城市病”問題，實(shí)現(xiàn)建設(shè)宏偉城市的理想該學(xué)派反對(duì)當(dāng)時(shí)建筑上的復(fù)古主義和形式主義，蔑視因襲傳統(tǒng)。這在當(dāng)時(shí)雖有一定進(jìn)步意義，但是，他們對(duì)歷史文化遺產(chǎn)采取的虛無(wú)主義態(tài)度，卻助長(zhǎng)了輕率破壞歷史文物的風(fēng)氣，以致造成嚴(yán)重后果。二戰(zhàn)后，西方國(guó)家面對(duì)滿目瘡痰的城市，都雄心勃勃地制定了重建城市的宏偉規(guī)劃，似乎在城市建設(shè)上大干一場(chǎng)的機(jī)會(huì)已經(jīng)來臨。國(guó)際現(xiàn)代建筑學(xué)派的規(guī)劃思想正好適應(yīng)了這一需要。于是，從二戰(zhàn)后至60年代，西方城市普遍進(jìn)行了一場(chǎng)以大拆、大改、大建為主要特征的大規(guī)模改造運(yùn)動(dòng)。政府官員和建筑師們都沉浸在建設(shè)宏偉城市的狂熱中，極少考慮如何保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的問題、結(jié)果，這場(chǎng)大規(guī)模改造使不少城市損失了一批有價(jià)值的歷史建筑，也破壞了城市獨(dú)特的歷史風(fēng)貌。

20世紀(jì)60年代末至70年代，西方城市的大規(guī)模改造運(yùn)動(dòng)遭到社會(huì)各界特別是學(xué)者的激烈批判與否定，政府官員和建筑師們才從大拆大建的狂熱中猛醒，認(rèn)識(shí)到歷史文化遺產(chǎn)的價(jià)值，對(duì)一批歷史建筑的拆毀有了“切膚之痛”，開始從心底煥發(fā)出一種對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的珍愛之情。在這種背景下，60年代末至70年代，國(guó)際上興起了一股歷史文化保護(hù)的新潮流，相應(yīng)的國(guó)際文件頻頻出臺(tái)。

1964年5月，歷史古跡建筑師及技師在意大利威尼斯召開國(guó)際會(huì)議，通過了《保護(hù)文物建筑及歷史地段的國(guó)際》，簡(jiǎn)稱《威尼斯》。認(rèn)為，文物建筑是歷史文化傳統(tǒng)的物證，是人類共同的遺產(chǎn)，必須予以保護(hù)。它還指出，文物古跡的概念，不僅包括單個(gè)的建筑物，還包括與之有聯(lián)系的歷史地段、城市或鄉(xiāng)村的環(huán)境。

1972年，歐洲各國(guó)外長(zhǎng)會(huì)議決定把1975年作為歐洲建筑遺產(chǎn)年。

1972年11月，聯(lián)合國(guó)通過了《保護(hù)世界文化與天然遺產(chǎn)公約》，并成立了世界遺產(chǎn)委員會(huì)。到2003年，被列人《世界遺產(chǎn)名錄》的世界文化和自然遺產(chǎn)已達(dá)754處。

1975年9月，在阿姆斯特丹召開的歐洲理事會(huì)部長(zhǎng)會(huì)議上通過了《歐洲建筑遺產(chǎn)》。該確認(rèn)了在當(dāng)代歐洲歷史文化保護(hù)的深遠(yuǎn)意義，意味著歐洲各國(guó)政府承擔(dān)起保護(hù)歷史文化的責(zé)任。

1976年11月，聯(lián)合國(guó)教科文組織在內(nèi)羅畢通過了《關(guān)于歷史地區(qū)的保護(hù)及其當(dāng)代作用的建議》，簡(jiǎn)稱《內(nèi)羅畢建議》。該文件肯定了歷史街區(qū)的保護(hù)價(jià)值，要求對(duì)歷史街區(qū)要有相應(yīng)的保護(hù)措施。

1976年，歐洲議會(huì)在西柏林召開了題為《歐洲大城市及其變化—它的舊城區(qū)的未來》的會(huì)議。該會(huì)議正式否定了大規(guī)模改造運(yùn)動(dòng)，肯定了19世紀(jì)的舊城區(qū)舊建筑的歷史價(jià)值。

1978年10月，召開了全美洲“保存藝術(shù)遺產(chǎn)討論會(huì)”。這次會(huì)議提出要保存民間建筑和半農(nóng)村的村鎮(zhèn)。

1987年10月，國(guó)際古跡遺址理事會(huì)在華盛頓通過了《保護(hù)歷史城鎮(zhèn)與城區(qū)》，簡(jiǎn)稱《華盛頓》。該闡述了保護(hù)歷史城鎮(zhèn)與城區(qū)的意義、原則、目標(biāo)和方法，強(qiáng)調(diào)保護(hù)工作應(yīng)作為城鎮(zhèn)社會(huì)發(fā)展的政策和各項(xiàng)計(jì)劃的組成部分。

可以看出，這時(shí)國(guó)際上對(duì)歷史文化保護(hù)有了格外的關(guān)切和熱情。人們對(duì)歷史文化保護(hù)的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了一個(gè)逐漸深化的過程，即從開始不認(rèn)識(shí)到僅認(rèn)識(shí)到保護(hù)可供人們欣賞的建筑藝術(shù)品，繼而保護(hù)各種能作為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的見證物，再進(jìn)而保護(hù)與人們當(dāng)前生活息息相關(guān)的歷史街區(qū)以致整個(gè)城市。當(dāng)然，西方國(guó)家為認(rèn)識(shí)到這一步已付出了昂貴的代價(jià)。

作為中國(guó)首都的北京城，遲至20世紀(jì)90年代，卻居然轟轟烈烈地掀起一場(chǎng)以大拆、大建為主要特征的大規(guī)模改造運(yùn)動(dòng)，真是讓人百思不得其解。是北京消息閉塞，不了解70年代國(guó)際上興起的這股歷史文化保護(hù)的潮流呢，還是對(duì)這股國(guó)際潮流不屑一顧?或許有人認(rèn)為北京的歷史文化遺產(chǎn)太多了，毀掉一些何必大呼小叫北京的這種作法只能被西方國(guó)家視為愚昧無(wú)知。

2避免向舊城聚焦，采取保護(hù)與發(fā)展兩不誤的規(guī)劃措施

圍繞城市中心聚集越來越多的人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，即“向心性”，幾乎是一切城市發(fā)展的普遍規(guī)律。因此，城市擁擠不堪和居住環(huán)境惡化就成為城市發(fā)展的普遍問題。二戰(zhàn)后，為了改善城市環(huán)境，西方城市一方面錯(cuò)誤地使用大規(guī)模改造手段大拆大建，以圖使城市舊貌換新顏;另一方面也采取了一些疏散城市人口、緩解城市中心壓力的戰(zhàn)略性規(guī)劃和措施。實(shí)踐證明，這些戰(zhàn)略性規(guī)劃和措施為保護(hù)舊城的歷史文化遺產(chǎn)和城市的可持續(xù)發(fā)展開辟了道路。這里略舉幾例。

二戰(zhàn)后，英國(guó)首都倫敦基本執(zhí)行了英國(guó)著名規(guī)劃師艾伯格隆比于1944年主持制定的“大倫敦規(guī)劃”。該規(guī)劃提出了“控制中心區(qū)，通過開發(fā)城市遠(yuǎn)郊地區(qū)的新城，分散中心城市壓力”的模式規(guī)劃在倫敦城外圈建立8個(gè)新的衛(wèi)星城，并擴(kuò)建原有的20多座舊城鎮(zhèn)，用于疏散內(nèi)城的工業(yè)企業(yè)和過剩人口。從內(nèi)城向外圈疏散人口的規(guī)劃是否能取得成功，關(guān)鍵在于衛(wèi)星城是否有吸引力。為此，1946年英國(guó)議會(huì)通過了“新鎮(zhèn)法”。該法規(guī)定，新城鎮(zhèn)應(yīng)為它的居民提供商店、學(xué)校、娛樂場(chǎng)所和公共交通等一切必要設(shè)施，還要提供相當(dāng)數(shù)量的就業(yè)機(jī)會(huì)，保證新鎮(zhèn)居民就地生活和就地工作。到70年代，英國(guó)的新城運(yùn)動(dòng)取得極大成功，一些大城市甚至出現(xiàn)了內(nèi)城荒廢現(xiàn)象。

法國(guó)首都巴黎采用了保爾·德魯弗里于1965年主持制定的“巴黎區(qū)域指導(dǎo)性規(guī)劃”，它提出“保護(hù)舊城區(qū)，建設(shè)副中心，發(fā)展新城鎮(zhèn)，愛護(hù)自然村的方針，以建設(shè)副中心來緩解城市中心區(qū)的矛盾，改變?cè)瓉砭劢故较蛐陌l(fā)展的城市模式。具體作法是，沿舊城區(qū)外圍圓周切線方向構(gòu)建兩條由東南向西北平行的發(fā)展軸，在發(fā)展軸上建設(shè)5個(gè)新城用以疏散舊城人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。新城是巴黎本身的一部分，用高速公路和地鐵把舊城與新城連接起來，形成一個(gè)有機(jī)的整體。位于巴黎西部的拉·德方斯作為巴黎的一個(gè)副中心已于70年代建成。這里摩天大樓林立，成為國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)、財(cái)團(tuán)、跨國(guó)公司、托拉斯的集中辦公區(qū)。世界上100家最大企業(yè)中已有1/5在這里設(shè)立了辦事處。法國(guó)人把拉·德方斯稱為“巴黎的曼哈頓”。

俄羅斯首都莫斯科采用了1971年制定的莫斯科總體規(guī)劃，改革傳統(tǒng)的單一中心的城市結(jié)構(gòu)，選擇了“多中心片”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)(7l( Naz)。每一片都要求做到居住、工作、休息三方面平衡，自成體系，相對(duì)獨(dú)立。以克里姆林宮為中心的老城區(qū)為核心區(qū)，是重點(diǎn)保護(hù)的歷史文化區(qū)，其余7個(gè)片區(qū)環(huán)繞在核心區(qū)四周，呈“星光放射”狀的多中心體系。通過主要干道和地鐵將片區(qū)連接為一體。交通網(wǎng)的發(fā)達(dá)，使莫斯科人到達(dá)市內(nèi)任何一點(diǎn)的交通時(shí)間不超過40分鐘。

日本首都東京也是典型的單核中心結(jié)構(gòu)。為緩解城市中心的壓力，逐步實(shí)施1960年丹下健三工作小組制定的“東京規(guī)劃一1960。該規(guī)劃提出了類似動(dòng)物脊椎的平行放射的.“城市軸結(jié)構(gòu)”、叫。城市軸以現(xiàn)在的城市中心為起點(diǎn)，東南方向從東京灣延伸到梗津市，在西北方向到達(dá)大宮、朝霞方面。城市軸上構(gòu)建鏈狀交通系統(tǒng)，以環(huán)為基本單元，類似脊椎的環(huán)，每一環(huán)的交通可自成體系，環(huán)環(huán)相連構(gòu)成城市軸上的交通大動(dòng)脈。這樣在城市軸沿線都可發(fā)展新的居民點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)區(qū)，使城市保持著向多種方向發(fā)展的可能，是一個(gè)開放型的城市結(jié)構(gòu)。

羅馬是意大利的首都，古代羅馬帝國(guó)的起源地，又是中世紀(jì)教皇的轄地，文物古跡比比皆是。幾乎任何一項(xiàng)大規(guī)模工程建設(shè)，都會(huì)碰到是否要拆毀古跡的問題。經(jīng)過一番痛苦的思索和爭(zhēng)論，羅馬人終于決定，新的經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須避開羅馬古城。二戰(zhàn)后，羅馬人開始在羅馬古城的南郊進(jìn)行新城建設(shè)。這使得羅馬古城這座“露天博物館”得到很好的保護(hù)。

魁北克是加拿大魁北克省的首府，是法國(guó)人在北美建立的第一個(gè)殖民點(diǎn)，是一座具有法蘭西情調(diào)的城市，也是北美洲獨(dú)一無(wú)二擁有城墻的城市。為了保護(hù)古城，他們?cè)诠懦堑摹吧铣恰蔽髂辖⒘诵鲁恰Ｐ鲁菗碛鞋F(xiàn)代化的高樓大廈，古城則保留著17世紀(jì)的風(fēng)貌，馬車與汽車并行。

總之，“在城市總體規(guī)劃上，劃分新舊地區(qū)，各以不同方式進(jìn)行規(guī)劃，這已是較為普遍的作法。世界上許多城市為了保護(hù)舊城和解決“城市病”問題，都采取了有效的措施。這些措施的共同點(diǎn)就是，避免向舊城聚焦，在舊城以外建設(shè)衛(wèi)星城或新區(qū)，使保護(hù)與發(fā)展兩不誤。這樣，舊城的歷史文化遺產(chǎn)能得到很好的保護(hù)，新城的規(guī)劃又能為所欲為。像北京今天這樣非要在城內(nèi)“挖金”不可，為建新就大肆拆舊，會(huì)造成不可彌補(bǔ)的損失。

3對(duì)舊城歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用

在經(jīng)歷了大規(guī)模改造的教訓(xùn)以后，越來越多的西方人認(rèn)識(shí)到，新建筑再雄偉，也替代不了那些蘊(yùn)涵著歷史文化魅力的老建筑。因此，西方人普遍煥發(fā)出一種對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的珍愛之情。西方名城在對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用方面也有許多作法值得北京學(xué)習(xí)。

3.1在舊城歷史中心區(qū)增添新建筑極懊，且注意新老建筑的協(xié)調(diào)

西方名城現(xiàn)在一般都禁止在歷史中心區(qū)大動(dòng)干戈。如果新建筑屬于非建不可之列，也極其注意新老建筑的協(xié)調(diào)，以老建筑的基調(diào)為主設(shè)計(jì)新建筑。

盧浮宮地處巴黎市中心，是法國(guó)建筑藝術(shù)的珍品，始建于12世紀(jì)。它原來是王宮，1793年成為博物館‘隨著藏品和游人的增多，盧浮宮日益不能適應(yīng)現(xiàn)代博物館的需要，館內(nèi)缺乏必要的服務(wù)設(shè)施。

盧浮宮的整治與擴(kuò)建勢(shì)在必行，但盧浮宮是法國(guó)人眼中的國(guó)寶，神圣不可侵犯。如何既保持盧浮宮原貌又達(dá)到擴(kuò)建呢?這個(gè)難題被美籍華人設(shè)計(jì)師貝幸銘先生解決了。他將休息室、圖書館、電影廳、咖啡館等所有的服務(wù)設(shè)施都建在地下，在盧浮宮前的廣場(chǎng)中央地面上建了一座高20米、80%透明的大玻璃金字塔。它既是地下設(shè)施的出人口，也是通向盧浮宮各展館的“交通樞紐”。又在廣場(chǎng)的東、南、北三面各建一座高5米的小玻璃金字塔，分別通往主要展館。1989年擴(kuò)建工程完工。原來盧浮宮每年接待280萬(wàn)人參觀已是不堪重負(fù)，現(xiàn)在它每年能接納600萬(wàn)游人。古老的盧浮宮與玻璃金字塔交相輝映，成為新老建筑完美結(jié)合的優(yōu)秀范例。

德國(guó)本斯貝格市政府大樓建在中世紀(jì)一座古城堡旁邊。大樓建筑摹仿古城堡的塔樓，彎彎曲曲，層次有高有低，給人以崎嶇峻峭之感，樓內(nèi)有現(xiàn)代化的辦公室、會(huì)議室、禮堂等。大樓外表與古城堡的風(fēng)格極其協(xié)調(diào)。

卡斯魯厄是德國(guó)西南部建于18世紀(jì)初的一座巴洛克風(fēng)格的城市，在城市歷史中心有一個(gè)“市場(chǎng)廣場(chǎng)”，就因?yàn)閺V場(chǎng)中要不要種一些樹、加一點(diǎn)廊之類的問題，爭(zhēng)議了10年，后來對(duì)各種方案作了同比例模型，拍成電影，廣泛征求意見，最后決定還是原樣不動(dòng)。足見他們對(duì)歷史中心區(qū)改造的慎重態(tài)度。

篇10

關(guān)鍵詞：文化遺產(chǎn)；保護(hù)；研究

前言

文化遺產(chǎn)是城市歷史發(fā)展的見證。所以說保護(hù)城市文化遺產(chǎn)等同于保護(hù)人們對(duì)城市的記憶。一個(gè)城市的發(fā)展就如同一個(gè)人員成長(zhǎng)，會(huì)經(jīng)歷出生、成長(zhǎng)、消亡的過程，城市文化遺產(chǎn)正是記錄了這個(gè)過程。不僅體現(xiàn)了各個(gè)時(shí)期的特別風(fēng)貌，而且表現(xiàn)出不同時(shí)代人們的遺物和生活足跡。

一、保護(hù)城市文化遺產(chǎn)的重要性分析

（一）城市文化遺產(chǎn)能夠促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展

對(duì)于城市來說，文化是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力。對(duì)于許多大城市來說，文化都是促進(jìn)地方和諧發(fā)展、社會(huì)均衡、經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的重要力量。見證了城市發(fā)展的文化遺產(chǎn)資源，在多個(gè)方面都具有資源效應(yīng)，在建設(shè)和諧居住環(huán)境、建設(shè)生態(tài)環(huán)境、文化身份認(rèn)同、維系鄉(xiāng)土情節(jié)、推廣歷史文化、宣傳城市形象等方面都有較大的價(jià)值。我國(guó)在“十五”期間對(duì)于文物系統(tǒng)的撥款達(dá)到了當(dāng)時(shí)GDP的0.018%，但是全國(guó)文物系統(tǒng)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)大概是GDP的0.123%，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)是當(dāng)時(shí)財(cái)政投入的八倍多，可見文化遺產(chǎn)的重要價(jià)值[1]。

（二）保護(hù)城市文化遺產(chǎn)是發(fā)展城市特色的前提

城市的特色指的是其外在和內(nèi)涵不同與其它城市的個(gè)性特點(diǎn)。城市特色可以說是一個(gè)城市的生命，是展現(xiàn)城市魅力的重要部分。一個(gè)現(xiàn)代化的城市，一方面要有時(shí)代的活力，同時(shí)還需要具備歷史文化傳統(tǒng)，并且形成自己的獨(dú)特記憶。比如說起海口，就會(huì)想到騎樓古街；說起北京，就會(huì)想到故宮；說起杭州，就會(huì)想起六和塔和西湖；說起蘇州，就會(huì)想到那里的古典園林建筑。對(duì)于一個(gè)現(xiàn)代化城市來說，具有自己的個(gè)性和品牌，就是一種財(cái)富，就是建設(shè)和創(chuàng)造現(xiàn)代化城市的前提。那些輕視本地區(qū)、本民族歷史文化遺產(chǎn)、隔斷歷史的態(tài)度和思想，都是文化虛無(wú)主義的體現(xiàn)。我們需要珍惜前輩所留下來的歷史文化遺產(chǎn)，不僅要進(jìn)行精心的保護(hù)，同時(shí)還有加強(qiáng)研究和學(xué)習(xí)，結(jié)合城市的實(shí)際情況，推陳出新，建設(shè)現(xiàn)代城市的特色。

二、在城市規(guī)劃中保護(hù)文化遺產(chǎn)的策略分析

（一）應(yīng)用有效的城市文化保護(hù)措施

在城市規(guī)劃的過程中，上進(jìn)要發(fā)展新區(qū)，還需要做好對(duì)舊城的保護(hù)，要加強(qiáng)對(duì)城內(nèi)傳統(tǒng)建筑的修復(fù)、并且積極改善其生活條件和基礎(chǔ)設(shè)施，通過動(dòng)員各方面資金，以自助的方式來改造和整治。對(duì)于城市的重要文化遺產(chǎn)，需要建立保護(hù)緩沖區(qū)，并且做好對(duì)周邊建筑高度的管控，實(shí)施控高計(jì)劃，進(jìn)而維護(hù)城市原有的形態(tài)，保持完整的城市景觀。在道路建設(shè)和舊城改造的過程中，需要重視對(duì)原來路網(wǎng)格局的保留，加強(qiáng)對(duì)具有歷史價(jià)值街巷肌理的保護(hù)，防止出現(xiàn)大規(guī)模相仿的街巷。避免城市快速路的穿越，進(jìn)而保護(hù)原來的路網(wǎng)格局。

（二）明確城市定位，確保地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展

當(dāng)前，城市的競(jìng)爭(zhēng)力不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，同時(shí)也體現(xiàn)在文化上。將來城市之間的競(jìng)爭(zhēng)將變成文化之間的競(jìng)爭(zhēng)。因?yàn)槲幕浅鞘衅放频暮诵膬?nèi)容，所以如果缺少了城市文化，城市的生活和經(jīng)濟(jì)將無(wú)法長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。在城市文化中，城市文化遺產(chǎn)是必不可缺的部分。在城市規(guī)劃的過程中，需要實(shí)施區(qū)域規(guī)劃措施，進(jìn)而確保城市的定位、功能具有符合城市戰(zhàn)略發(fā)展路線。具有豐富文化遺存和文化底蘊(yùn)的城市需要從工業(yè)中心、經(jīng)濟(jì)中心向著文化中心發(fā)展，關(guān)注對(duì)城市特色的發(fā)揚(yáng)和保持[2]。

（三）維護(hù)文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)的公共形象

保護(hù)文化遺產(chǎn)是一個(gè)公共事業(yè)，所以需要注意外在的公共形象嗎，并且讓文化遺產(chǎn)保護(hù)的成果惠及廣大的人民群眾。在高速發(fā)展的信息社會(huì)，不能把文化遺產(chǎn)單獨(dú)的孤立出來，使其遠(yuǎn)離社會(huì)。而是應(yīng)該利用這些文化氛圍和文化氣息來為人們帶來啟迪、熏陶和愉悅。推進(jìn)博物館的免費(fèi)開放，推廣“文化遺產(chǎn)保護(hù)日”，擴(kuò)充社會(huì)大眾參加文化遺產(chǎn)保護(hù)的渠道，加強(qiáng)相關(guān)宣傳力度，進(jìn)而發(fā)揮出社會(huì)組織和普通民眾的積極作用，最終形成整個(gè)社會(huì)愛護(hù)、關(guān)心文化遺產(chǎn)保護(hù)的氣氛，促進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制的形成。

（四）完善當(dāng)前的法制體系

我國(guó)從上個(gè)世紀(jì)八十年代到現(xiàn)在，在文化遺產(chǎn)保護(hù)方面已經(jīng)取得了較為豐碩的成果，但是文化遺產(chǎn)保護(hù)是一個(gè)復(fù)雜的、長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，其中涉及到環(huán)境保護(hù)、村鎮(zhèn)發(fā)展、城市建設(shè)、人文歷史和自然山水等多個(gè)方面。所以在保護(hù)過程經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)多個(gè)部門交叉管理的問題，產(chǎn)生了管理混亂、利益沖突、權(quán)限不清等局面，這些問題都阻礙了文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。所以，在文化遺產(chǎn)保護(hù)的過程中，需要文物、城建、園林、規(guī)劃等多個(gè)部門的合作與努力，彼此之間需要相互協(xié)調(diào)、加強(qiáng)溝通[3]。

（五）同時(shí)重視對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用

人民大眾是促進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作開展的動(dòng)力和源頭，因?yàn)閷?duì)于文化遺產(chǎn)的保護(hù)和人民大眾的基本利益息息相關(guān)，是我們共同的事業(yè)。所以在保護(hù)文化遺產(chǎn)的過程中，需要充分尊重民眾的收益權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)和知情權(quán)，促進(jìn)文化遺產(chǎn)融入社會(huì)的發(fā)展、融入人民的生活。在進(jìn)行考古發(fā)掘和文物保護(hù)的過程中，需要深層的發(fā)掘文化遺產(chǎn)的內(nèi)在文化內(nèi)涵，發(fā)揮其社會(huì)價(jià)值，促使文化遺產(chǎn)融入現(xiàn)代城市民眾的生活里。結(jié)論綜上所訴，城市文化遺產(chǎn)具有巨大的價(jià)值，是創(chuàng)建現(xiàn)代化城市中必須重視的一個(gè)部分。同時(shí)，文化遺產(chǎn)事業(yè)并不是政府的財(cái)政包袱，而是經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兼?zhèn)涞氖聵I(yè)，對(duì)子孫后代的生活有較大益處。城市需要保護(hù)并且利用好文化遺產(chǎn)資源，通過文化遺產(chǎn)資源帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，將其轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力。

參考文獻(xiàn)：

[1]梅聯(lián)華.對(duì)城市化進(jìn)程中文化遺產(chǎn)保護(hù)的思考[J].山東社會(huì)科學(xué).2011(01)：68-69.

[2]張林鵬,王新文.大明宮國(guó)家遺址公園遺產(chǎn)旅游可持續(xù)發(fā)展初探[J].絲綢之路.2010(24)：75-76.