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篇1

【關(guān)鍵詞】志愿者 支教 問題 建議

【中圖分類號(hào)】G451 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】2095-3089（2014）7-0221-02

目前，我國中西部發(fā)展較為緩慢，部分地區(qū)教育資源匱乏，為解決這一問題，2006年國家人事部頒布《關(guān)于組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的通知》，每年組織高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作（簡稱“三支一扶”）。高校畢業(yè)生參與支教工作不僅支援了服務(wù)地的基礎(chǔ)教育，同時(shí)也緩解了當(dāng)?shù)貛熧Y嚴(yán)重短缺等問題，促進(jìn)服務(wù)地基礎(chǔ)教育的進(jìn)步與發(fā)展。此外，對于高校畢業(yè)生而言，參與此項(xiàng)工作，有利于提高個(gè)人綜合素質(zhì)能力、拓展視野。

2012年，筆者跟隨某高校支教團(tuán)赴廣西壯族自治區(qū)某民族中學(xué)參與教學(xué)工作。由于受到當(dāng)?shù)卣敖逃块T的重視，支教工作順利進(jìn)行。從學(xué)校的選拔至志愿者的培訓(xùn)，盡然有序。此外，支教團(tuán)到達(dá)服務(wù)地后，在食宿、交通等方面學(xué)校均安排妥當(dāng)，這為支教工作的開展奠定了良好基礎(chǔ)。筆者通過實(shí)地考察，常與志愿者、當(dāng)?shù)貙W(xué)生、教師訪談，了解支教情況，收獲頗多?；仡櫡此歼@一年的支教生活，總結(jié)工作中所遇到的一些問題，提出針對如何解決這些問題的一些建議。

一 支教工作中存在的問題

（一）學(xué)科專業(yè)不對口

目前，許多高校志愿者的選拔主要考慮個(gè)人綜合素質(zhì)，并且專業(yè)方面未設(shè)限制，志愿者中非師范生比重較大，專業(yè)多為工商管理、法學(xué)等等。但在實(shí)際工作中，支援方式主要為支援教育，參與教學(xué)工作，學(xué)科專業(yè)不對口將會(huì)為支教工作帶來不便，即使服務(wù)地會(huì)進(jìn)行一定的培訓(xùn)工作。筆者所參與的支教團(tuán)隊(duì)，非師范生占據(jù)三分之一，并且在教學(xué)安排上，遇到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、英語專業(yè)的志愿者擔(dān)任生物教師、生物科學(xué)專業(yè)的志愿者擔(dān)任數(shù)學(xué)教師、法學(xué)專業(yè)志愿者擔(dān)任歷史教師等等情況，從而出現(xiàn)志愿者學(xué)科方向與服務(wù)地所需教師的學(xué)科并不相符的現(xiàn)象。

（二）志愿者自我定位不清晰

支教，主要源于減小地區(qū)間教育資源、教育質(zhì)量的差異。志愿者多從教育資源豐富的地區(qū)選拔參加支教服務(wù)工作，為服務(wù)地帶去新的教育理念、教育方法等等，從而促進(jìn)服務(wù)地的教育事業(yè)發(fā)展。但支教工作中出現(xiàn)以“奉獻(xiàn)者”自居的志愿者，在與當(dāng)?shù)亟處熃煌^程中，將自己置于優(yōu)越者的地位，以來自城市為驕傲，認(rèn)為自身的教學(xué)水平較高，致使出現(xiàn)與當(dāng)?shù)亟處熃涣髡系K的現(xiàn)象，形成一種不良風(fēng)氣。支教是一項(xiàng)長期任務(wù)，但對于志愿者而言，服務(wù)時(shí)限一般設(shè)置一年至兩年。志愿者應(yīng)當(dāng)擺正自身位置，當(dāng)?shù)亟處熼L達(dá)數(shù)十年的奉獻(xiàn)與自身短暫的奉獻(xiàn)相比，更值得尊敬和學(xué)習(xí)。此外，部分志愿者在參與支教工作中，并未做好艱苦奮斗的心理準(zhǔn)備。服務(wù)地學(xué)校各方面設(shè)施條件、食宿條件不佳，志愿者對此表現(xiàn)的不滿情緒，向服務(wù)地學(xué)校提出不切實(shí)際的要求。

（三）支教工作形式單一

志愿者支教工作中，由于思想上相對保守，支援內(nèi)容局限于知識(shí)教學(xué)。知識(shí)教學(xué)是支教中的重要組成部分，但是，由于當(dāng)?shù)貙W(xué)生多因家庭貧困，需時(shí)常幫做農(nóng)活，出現(xiàn)學(xué)習(xí)成績不佳，性格內(nèi)向等情況。筆者在支教教學(xué)過程中，曾遇到上課注意力不集中，不懂不問，與同學(xué)、教師交流較少的學(xué)生，前期注意較少，后期通過當(dāng)?shù)亟處煹牧私?，常與學(xué)生進(jìn)行交流溝通，改善心理狀況。

（四）教學(xué)指導(dǎo)力度不足

由于參與“三支一扶”項(xiàng)目的志愿者多為大學(xué)畢業(yè)生或研究生，具有豐富的理論知識(shí)，但在教學(xué)經(jīng)驗(yàn)方面略顯不足。在進(jìn)入服務(wù)地學(xué)校進(jìn)行教學(xué)工作時(shí)，獨(dú)立承擔(dān)幾個(gè)班級(jí)的學(xué)科教學(xué)，志愿者遇到教學(xué)及班級(jí)管理方面的種種困難。此外，由于部分服務(wù)地區(qū)是少數(shù)民族地區(qū)，在語言交流上也存在著不便。筆者此前在民族中學(xué)授課過程中，由于口音與當(dāng)?shù)夭煌?，學(xué)生上課表示聽不懂普通話等等。

二 支教工作的建議

（一）按需分配，延長服務(wù)年限

基于解決志愿者學(xué)科與教學(xué)學(xué)科專業(yè)不對口的問題，當(dāng)?shù)亟逃挚稍谥驹刚哌x拔前統(tǒng)計(jì)當(dāng)?shù)貙W(xué)校所需各學(xué)科教師，并與對口支援高校聯(lián)系，從而高校在選拔志愿者時(shí)可參考服務(wù)地實(shí)際情況進(jìn)行選擇。

現(xiàn)今實(shí)行的支教工作采用“接力服務(wù)，定期更換”，而研究生支教時(shí)間一般為一年，大學(xué)生短則一個(gè)暑假，長則半年至一年。筆者所在的支教團(tuán)服務(wù)時(shí)間為一年，一年后隨團(tuán)回校。這一年的時(shí)間無論是對小學(xué)、初中還是高中都偏短暫，教師的更換不利于學(xué)生的學(xué)習(xí)。如若結(jié)束一年的支教工作，優(yōu)秀志愿者愿意繼續(xù)留在服務(wù)地支援，當(dāng)?shù)卣皩W(xué)校應(yīng)給予支持及便利。此外，高?；蚍?wù)地政府出臺(tái)系列志愿者支教服務(wù)的優(yōu)惠政策，吸引志愿者延長服務(wù)年限或長期服務(wù)。

篇2

“校管校用”制度下條快分割的人事關(guān)系，凸顯了教師資源校際間不均衡的矛盾，也阻礙了區(qū)域教師的科學(xué)有序流動(dòng)，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)教師資源均衡配置實(shí)效不足。為打破教師流動(dòng)的政策壁壘，真正促進(jìn)教師在區(qū)域內(nèi)科學(xué)、合理、有序地流動(dòng)，縣管校聘的教師管理體制應(yīng)運(yùn)而生。通過梳理“縣管校聘”實(shí)施的背景及優(yōu)勢，并結(jié)合其在具體實(shí)踐中遇到的問題，對教師管理體制進(jìn)行探索，嘗試提出變革創(chuàng)新的策略。

關(guān)鍵詞

縣管校聘 教師管理體制 變革創(chuàng)新

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》提出：把教育公平作為國家基本教育政策。然而受歷史、經(jīng)濟(jì)、政治、文化等因素影響，我國教育發(fā)展并不均衡，尤其是義務(wù)教育階段師資配置及教學(xué)水平不均衡現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重，因此，構(gòu)建完善的教師管理制度、形成科學(xué)合理的教師流動(dòng)機(jī)制成為實(shí)現(xiàn)教育公平最有效的途徑和突破口。一直以來，教師管理實(shí)行的基本制度是校管校用，在大眾對優(yōu)質(zhì)教育資源需求日益增大的今天，該制度條塊分割的人事關(guān)系，不僅凸顯了教師資源校際不均衡的矛盾，也阻礙了區(qū)域教師的科學(xué)有序流動(dòng)，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)教師資源均衡配置實(shí)效不足。校管校用制度實(shí)施過程中遇到的具體困難，推進(jìn)了縣管校聘管理體制變革的步伐。

一、縣管校聘政策的出臺(tái)背景

2014年8月，教育部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗的意見》，提出在義務(wù)教育階段推進(jìn)“縣管校聘”制度改革，打破教師管理體制障礙，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段縣（區(qū)）內(nèi)教師的充分流動(dòng)。隨后，在2015年，教育部選取19個(gè)區(qū)縣開始試點(diǎn)，“縣管校聘”逐漸在全國推廣開來。

1.“校管校用”制度下，校際教師資源不均衡矛盾突出

第一，校際編制的不均衡，小規(guī)模學(xué)校缺編問題突出?！靶９苄Ｓ谩笔且詫W(xué)校為單位核編的，在統(tǒng)一生師比標(biāo)準(zhǔn)下，小規(guī)模學(xué)校因?yàn)閷W(xué)生數(shù)量少，往往很難配齊所有學(xué)科的專職任課教師。因而，小規(guī)模學(xué)校不僅常常存在整體缺編的問題，結(jié)構(gòu)性缺編現(xiàn)象也較為突出。第二，校際薪酬、福利待遇等差別較大。“校管校用”制度下，區(qū)域內(nèi)不同學(xué)校在教師待遇、學(xué)習(xí)與發(fā)展機(jī)會(huì)、職務(wù)職稱晉升機(jī)會(huì)等方面差異較大。由于資源聚集效應(yīng)，往往出現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校及其教師的發(fā)展越來越好，而薄弱學(xué)校及其教師的發(fā)展愈加陷入困境的狀況，這一狀況不利于優(yōu)質(zhì)教師資源的均衡配置和教育的整體均衡發(fā)展。

2.區(qū)域教師流動(dòng)遭遇政策壁壘

教師流動(dòng)，指教師在地域、城鄉(xiāng)、學(xué)校、崗位等之間的移動(dòng)、變動(dòng)等。教師流動(dòng)的形式也分為單向流動(dòng)和雙向流動(dòng)。然而，不管哪一種流動(dòng)方式都會(huì)遭遇到政策上的壁壘。第一，教師由城至鄉(xiāng)單項(xiàng)流動(dòng)――送教下鄉(xiāng)與頂崗交流。送教與支教的核心是送與支，既具有單向性，又具有援，還具有短期性與不穩(wěn)定性，這些都造成了送教或支教的教師往往主人翁意識(shí)不強(qiáng)，很難真正融入學(xué)校，教學(xué)質(zhì)量難以保證。同時(shí)，該項(xiàng)舉措也沒有激活被送教或支教學(xué)校教師發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力機(jī)制，沒能從根本上解決農(nóng)村學(xué)校教師資源稀缺、教學(xué)能力薄弱、教師結(jié)構(gòu)不良等問題。第二，城鄉(xiāng)教師初步雙向交流――師徒牽手與互派交流。師徒牽手與互派交流主要是以剛性制度要求干部交流的比例、年齡、條件等，企圖緩解農(nóng)村師資的結(jié)構(gòu)性短缺或優(yōu)質(zhì)師資缺乏的狀態(tài)，但在實(shí)施的過程中同縣不同酬、人走關(guān)系不動(dòng)、派出校與派入校管理真空、學(xué)校保護(hù)主義等突出問題仍沒有得到實(shí)質(zhì)性解決，缺乏時(shí)效性和長效性。

3.教育資源均衡配置在教師層面受阻

因沒有徹底打破教師流動(dòng)的政策壁壘，建立起完善的體制機(jī)制，因此現(xiàn)行關(guān)于教師資源均衡配置的各種措施時(shí)效性不足，不能從根本上滿足優(yōu)質(zhì)教育發(fā)展的需求，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，教師對待交流態(tài)度消極。部分教師，尤其是優(yōu)質(zhì)學(xué)校的教師不愿意交流到農(nóng)村學(xué)校，他們認(rèn)為參加校際交流會(huì)給生活、工作帶來不便；同時(shí)在實(shí)現(xiàn)同城同薪的地方，許多農(nóng)村與薄弱校的教師也不愿意參與交流，他們認(rèn)為交流到中心校壓力較大而放棄參與交流[1]。第二，流動(dòng)投機(jī)性較強(qiáng)。參與交流后，可以提高晉升職稱的概率，縮短等待時(shí)間[2]。同時(shí)也存在薄弱學(xué)校部分教師利用身份轉(zhuǎn)換的機(jī)會(huì)尋找優(yōu)質(zhì)學(xué)校，造成了學(xué)校間教師資源的“馬太效應(yīng)”。第三，學(xué)校本位思想嚴(yán)重。一些校長反映，為了保存學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師資源，保證學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，保持學(xué)校的辦學(xué)品質(zhì)，除非是為了教師職稱晉升，一般不愿意把骨干教師和優(yōu)秀教師納入交流行列[3]。

二、縣管校聘的優(yōu)勢

縣管校聘是一項(xiàng)新的教師人事管理制度，是一次教師管理體制的變革，該制度通過采取縣級(jí)教育主管部門從總量控制、崗位結(jié)構(gòu)、人員身份等對縣域內(nèi)教師進(jìn)行全局管理，學(xué)校通過崗位配置對教師數(shù)量、學(xué)科結(jié)構(gòu)等進(jìn)行統(tǒng)籌，通過這樣一系列改革來釋放改革紅利，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡和教育公平?！翱h管校聘”管理改革，使教師由傳統(tǒng)的“學(xué)校人”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“系統(tǒng)人”，從根本上打破了教師“流而不動(dòng)”的制度桎梏，為縣域內(nèi)推進(jìn)教師交流輪崗提供了制度保障[4]。在這一過程中，縣管校聘制度在很大程度上促進(jìn)了教師管理體制的改革和教師人力資源的優(yōu)化配置。

1.理順管理關(guān)系，明確管理職責(zé)

首先，區(qū)縣編辦與人社、教育部門根據(jù)學(xué)校發(fā)展需求及中央和省級(jí)的相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，對教師編制進(jìn)行核定和管理。其次，人社部門負(fù)責(zé)對教育事業(yè)單位崗位進(jìn)行審核，根據(jù)教育主管部門提供的教師需求方案對本轄區(qū)內(nèi)的教師補(bǔ)充計(jì)劃進(jìn)行核準(zhǔn)。最后，教育主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)師資均衡配置的綜合規(guī)劃和管理及其他相關(guān)工作。

2.打破政策壁壘，暢通流動(dòng)機(jī)制

縣管校聘的管理體制改革，打破了按校定編的傳統(tǒng)編制管理辦法，即教師編制將不再與學(xué)校掛鉤，而是改由區(qū)縣編辦根據(jù)全縣教育事業(yè)的發(fā)展和辦學(xué)規(guī)模定期核定全縣教師的編制總數(shù)，實(shí)行教師編制區(qū)縣統(tǒng)一核定、定期調(diào)整、動(dòng)態(tài)管理。這種新的管理模式打破了學(xué)校對教師的“一校所有制”，更好地實(shí)現(xiàn)了政校分離、管辦分離、聘用分離，消解教師流動(dòng)制度障礙。例如，成都市青羊區(qū)成立教師人才管理服務(wù)中心，通過解除教師與學(xué)校的人事關(guān)系來促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教師資源在區(qū)域內(nèi)的共享[5]。

3.整合師資資源，優(yōu)化師資配備

縣管校聘制度踐行了教師資源優(yōu)化配置的方法：首先，縣管校聘教師管理制度對教師崗位目標(biāo)、職責(zé)、任務(wù)性質(zhì)等具體要求進(jìn)行定性、定量分析，并從知識(shí)、能力、經(jīng)驗(yàn)、性格等維度對任職教師進(jìn)行具體調(diào)研、分析與測評(píng)。其次，縣管校聘框架下，教師有選擇學(xué)校和崗位的自由，人才中心也有調(diào)整教師崗位的權(quán)利，對不能勝任工作的教師實(shí)行辭聘解聘。最后，縣管校聘制度框架下，教師人才中心定期對教師進(jìn)行培訓(xùn)，既對教師進(jìn)行工作方法的培訓(xùn)，也對教師進(jìn)行職業(yè)規(guī)則及個(gè)人成長的培訓(xùn)，讓教師不斷進(jìn)步、不斷發(fā)展，讓教師資源實(shí)現(xiàn)增值。

三、縣管校聘在實(shí)踐中存在的突出問題

如上所述，縣管校聘政策的頒布對于促進(jìn)理順管理關(guān)系、明確管理職責(zé)，打破政策壁壘、暢通流動(dòng)機(jī)制，整合師資資源、優(yōu)化師資配備都發(fā)揮著重要作用，但是不可辯駁的是，縣管校聘在實(shí)踐過程中也面臨著突出問題，集中表現(xiàn)在以下幾方面。

1.管用分離與學(xué)校自主管理的矛盾

縣管校聘中，教職工編制的管理將授權(quán)教師管理服務(wù)中心，徹底打破教師與學(xué)校間的人事關(guān)系束縛。教師的個(gè)人編制和身份管理與崗位管理相分離。校長不具有人事聘用權(quán)，只有崗位使用權(quán)。一方面與現(xiàn)代學(xué)校制度所倡導(dǎo)的學(xué)校自護(hù)管理、校長負(fù)責(zé)制、校長自主辦學(xué)等理念有一點(diǎn)沖突；另一方面教師的戶籍脫離學(xué)校滯后，學(xué)校對教師的管理權(quán)威下降，導(dǎo)致部分教師自以系統(tǒng)人為由，不服從校領(lǐng)導(dǎo)的安排和管理，不承擔(dān)教學(xué)以外的任何行政工作，不參加教學(xué)以外的任何活動(dòng)[6]。

2.全面推進(jìn)與教師整體認(rèn)識(shí)滯后的矛盾

推行縣管校聘的核心是通過教師管理體制的變革，打破教師流動(dòng)的政策壁壘，促進(jìn)教師人力資源的科學(xué)調(diào)配，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡，促進(jìn)教育公平。這是從教育滿足社會(huì)大眾的需求出發(fā)的，但對教師個(gè)體來說，通常更關(guān)注個(gè)體發(fā)展需求，更希望自己能始終在一個(gè)優(yōu)質(zhì)的平臺(tái)上獲得各方面充分的發(fā)展，滿足工作生活等不同層次的需求。因此，在實(shí)際實(shí)施過程中，往往出現(xiàn)由于教師整體認(rèn)識(shí)滯后而導(dǎo)致的教育均衡與教師個(gè)體發(fā)展需求的矛盾。另外，教師對于城鄉(xiāng)教師交流制度的使命意識(shí)缺乏，因此，在交流環(huán)節(jié)中，只是當(dāng)作制度的安排。

3.“無校籍管理”使交流教師喪失歸屬感

“無校籍管理”使教師失去歸屬感，教師的編制從學(xué)校脫離出來，教師與學(xué)校的關(guān)系將以簽合同的方式進(jìn)行，以確定教師在校執(zhí)教年限及教學(xué)內(nèi)容等。這意味著長達(dá)數(shù)十年之久的教師鐵飯碗時(shí)代將由此被打破。這一方面能激活教師的流動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)教師自主發(fā)展的意識(shí)；另一方面也可能影響教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性和教師自身的成長。

4.校際文化交融與文化沖突的矛盾

縣管校聘在區(qū)縣人事管理中心的統(tǒng)一調(diào)配下，學(xué)校的教師資源結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、新老教師比例、男女教師比例都更加科學(xué)合理，有利于通過教師流動(dòng)不斷引進(jìn)新的教育理念和新的發(fā)展活動(dòng)，促進(jìn)校際文化的多元交融，優(yōu)化完善和創(chuàng)新。目前的教師交流僅僅停留于制度的交流，并未形成深層次的文化交流。教師的文化交流，就是交流雙方學(xué)校對于交流教師背后的文化認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)雙方教育文化的交流。有些教師從城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校流動(dòng)到農(nóng)村學(xué)校，很難融入農(nóng)村學(xué)校的環(huán)境和文化，導(dǎo)致教師專業(yè)發(fā)展和成長陷入困境。

四、縣管校聘教師管理體制優(yōu)化的對策建議

縣管校聘作為一場教師管理體制變革的嘗試，是為了打破教師流動(dòng)的政策壁壘，真正促進(jìn)教師在區(qū)域內(nèi)科學(xué)、合理、有序地流動(dòng)。在對縣管校聘政策進(jìn)行基本分析之后，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面著手，促進(jìn)縣管校聘政策的有效落實(shí)。

1.加強(qiáng)政策宣傳，對教師流動(dòng)進(jìn)行因勢利導(dǎo)

一是加大宣傳力度，深入闡釋實(shí)施縣管校聘制度的重要性和必要性，引導(dǎo)區(qū)縣教育行政部門、學(xué)校和教師增強(qiáng)對縣管校聘制度的認(rèn)同感，進(jìn)一步增強(qiáng)改革的緊迫性和責(zé)任感，增強(qiáng)深化推動(dòng)縣管校聘制度的主動(dòng)性、積極性。二是城鄉(xiāng)教師流動(dòng)問題，既要重視縣域內(nèi)城鄉(xiāng)教育一體化、均衡化發(fā)展的大局，又要重視教師面臨的實(shí)際困境，消除教師顧慮，減輕教師的心理負(fù)擔(dān)。三是及時(shí)報(bào)道區(qū)縣推進(jìn)縣管校聘的新進(jìn)展、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)區(qū)域建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的交流共享。

2.完善縣管校聘政策的保障制度和機(jī)制

要獲得學(xué)校教師對政策的認(rèn)同，不僅需要加強(qiáng)政策的輿論引導(dǎo)，更需要不斷完善縣管校聘政策的保障制度和機(jī)制，特別是利益補(bǔ)償機(jī)制。第一，要加大對交流教師的補(bǔ)助力度，除評(píng)優(yōu)、職稱晉升進(jìn)行傾斜外，還要加大例如交通補(bǔ)貼、山區(qū)補(bǔ)貼等人性化制度。第二，要建立教師流動(dòng)社保體系，例如為交流教師提供周轉(zhuǎn)房，解決交流教師子女入學(xué)問題等，解決交流教師的后顧之憂，使其安心從教。第三，建立縣管校聘評(píng)估制度，對縣管校聘進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，并且將監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到部門，避免出現(xiàn)督導(dǎo)不力情況。第四，進(jìn)一步細(xì)化縣管校聘相關(guān)管理措施，不僅要形成教師能上能下的激勵(lì)機(jī)制，而且教育行政部門應(yīng)聯(lián)合編制部門、人社部門爭取盡量多的政策支持，提高教師管理中心的工作效率。

3.充分發(fā)揮學(xué)校校長的模范帶頭作用

目前，人才管理中心和學(xué)校校長的人事權(quán)爭奪戰(zhàn)尚未停歇，校長不愿意優(yōu)秀教師溜走，人才管理中心不滿意校長甩包袱、不放人?？h管校聘實(shí)施過程中，人才中心負(fù)責(zé)聘任教師、管理教師、調(diào)配教師，學(xué)校校長對教師只有使用權(quán)，導(dǎo)致學(xué)校管理遭遇困難。因此，要解決人才管理中心和校長的矛盾，必須協(xié)調(diào)兩者矛盾，分清全責(zé)。一方面，要加強(qiáng)學(xué)校管理職能。教師的績效考核和年終考核依然在學(xué)校進(jìn)行，減輕教育局負(fù)擔(dān)，同時(shí)保證學(xué)校管理有底氣；而且在教師崗位競聘、調(diào)配過程中要將學(xué)校意見作為主要參考意見。另一方面，人才中心靈活采用臨聘教師的方式解決部分學(xué)校缺老師的困難，每三年核編一次，并建立相應(yīng)完備的制度考核聘用短期的教師，解決短期內(nèi)師資短缺的難題。

參考文獻(xiàn)

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一、教學(xué)理論研究不深

①研究成果匱乏。因?yàn)槁殬I(yè)教育工作者往往更關(guān)注課堂教學(xué)和實(shí)用的教學(xué)方法，而漠視了職業(yè)教育教學(xué)理論。而且由于長期以來認(rèn)為職業(yè)教育可以直接套用普通教育的教學(xué)理論，忽視了職業(yè)教育自身教學(xué)理論的探究。②在引進(jìn)和借鑒外國教學(xué)理論時(shí)，缺乏比較和本土化改造。③歷史性與發(fā)展性未能并行。對職業(yè)教育教學(xué)理論的歷史和已有理論經(jīng)驗(yàn)的研究，使職業(yè)教育教學(xué)理論更具有歷史邏輯性，但忽視了兼顧職業(yè)教育教學(xué)發(fā)展性的研究。

二、教學(xué)規(guī)律認(rèn)識(shí)不夠

①對學(xué)習(xí)主體“學(xué)”的規(guī)律認(rèn)識(shí)不夠。由于多種原因，職業(yè)教育生源相對枯竭，文化程度不高和整體素質(zhì)的下降，給職業(yè)教育教學(xué)帶來了很大困難。無論已有文獻(xiàn)還是教學(xué)一線的教師很少去探究他們的學(xué)習(xí)規(guī)律。②認(rèn)為職業(yè)教育教學(xué)規(guī)律是理論家思辨的結(jié)果。誠然，宏觀層面的規(guī)律需要理論思辨，但也必須是建立在大量的測評(píng)、調(diào)查及追蹤的基礎(chǔ)上。而中觀，特別是微觀層面的課堂教學(xué)規(guī)律，需要教學(xué)一線的教師，在教學(xué)實(shí)踐中去偽存真，再深入的分析和研究，找出規(guī)律。⑧對職業(yè)教育教學(xué)理論與實(shí)踐規(guī)律探究不夠。如職業(yè)教育文化課、理論課被壓縮的比例如何控制？

三、教學(xué)目標(biāo)表述不清

教學(xué)目標(biāo)要服從于培養(yǎng)目標(biāo)，即通過某學(xué)科的教學(xué)活動(dòng)，使學(xué)生在身心和行為兩方面發(fā)生變化，達(dá)到預(yù)期的學(xué)習(xí)結(jié)果與標(biāo)準(zhǔn)。教學(xué)目標(biāo)的主要功能，一是指導(dǎo)教學(xué)，二是管控教學(xué)。但職業(yè)教育教學(xué)目標(biāo)的定位存在不清楚的問題，表現(xiàn)在：①職業(yè)學(xué)校的教學(xué)目標(biāo)定位失誤。有的中專學(xué)校、大專高職院校仍然將培養(yǎng)目標(biāo)定位于為企事業(yè)單位培養(yǎng)管理干部、管理人員。②教師的教學(xué)主要關(guān)注教給學(xué)生什么知識(shí)和技能。至于目標(biāo)，僅僅是一些文本化的形式話語。教學(xué)目標(biāo)是開展教學(xué)活動(dòng)的前提，而模糊不清的教學(xué)目標(biāo)不會(huì)達(dá)到很好的教學(xué)效果的。

四、教學(xué)內(nèi)容與崗位聯(lián)系不緊

①學(xué)科體系的課程與教材往往重理論而輕實(shí)踐。②缺乏連接崗位的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容體系。完整的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容體系包括實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)新制作、企業(yè)工作實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)等?，F(xiàn)存的職業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容體系會(huì)有某個(gè)或多個(gè)環(huán)節(jié)脫節(jié)。③對教學(xué)內(nèi)容以能力為本位認(rèn)識(shí)的偏失。能力培養(yǎng)是職業(yè)教育實(shí)施素質(zhì)教育的核心。除去技能而論，職業(yè)教育教學(xué)對職業(yè)道德、應(yīng)用能力、創(chuàng)新精神等內(nèi)容重視不夠，造成學(xué)生缺乏適應(yīng)職業(yè)及其變化的能力。

五、職業(yè)教育教學(xué)方法結(jié)構(gòu)體系不全

①對西方現(xiàn)代職業(yè)教育教學(xué)方法缺乏研究，盲目采用。例如，20世紀(jì)80年代德國職業(yè)教育改革的成果行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)法，有的學(xué)校不管適合與否，幾乎所有的課程都采用項(xiàng)目教學(xué)法。②現(xiàn)階段我國職業(yè)教育中雖然強(qiáng)調(diào)了職業(yè)教育教學(xué)方法的多樣性，但缺乏系統(tǒng)的歸類、比較、分析，忽視了綜合性和互補(bǔ)性。③某些基本概念認(rèn)識(shí)模糊，甚至出現(xiàn)歧義。例如關(guān)于教學(xué)模式和教學(xué)方法、教學(xué)方式、教學(xué)手段等概念認(rèn)識(shí)不清，甚至將教學(xué)模式混同為教學(xué)方法。

六、職業(yè)教育教學(xué)“雙師型”教師不足

①概念界定混亂，有多種不同的定義，沒有形成有效的“雙師型”教師的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)方案、評(píng)定制度，從而影響了“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度的建立。②與迅速增長的高等職業(yè)教育規(guī)模相比，師資隊(duì)伍的數(shù)量相對不足已成為極其突出的矛盾，特別是“雙師型”教師的缺乏。③來源渠道不暢，普通高校的畢業(yè)生理論知識(shí)豐富，但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，成長慢；企業(yè)技術(shù)人員中既有扎實(shí)理論基礎(chǔ)又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的大多是業(yè)務(wù)骨干，但補(bǔ)充難。④缺乏“雙師型”教師資格的激勵(lì)機(jī)制。

七、職業(yè)教育教學(xué)基礎(chǔ)能力不強(qiáng)

①實(shí)訓(xùn)設(shè)備不足。據(jù)調(diào)查，實(shí)訓(xùn)設(shè)備老化，實(shí)訓(xùn)工位不足；職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)教材有60%的缺口：技能教材有70%的缺口。②校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)能力較弱。硬件是校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的基礎(chǔ)，而硬件的建設(shè)需要大量的資金，但由于資金問題，校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)無論是在規(guī)模上還是在硬件的配置上，都與實(shí)際需求存在一定的差距。③校外實(shí)習(xí)基地落實(shí)困難。目前職業(yè)院校和企業(yè)在這方面雖有所合作，但尚未形成良好的合作局面。

八、職業(yè)教育教學(xué)個(gè)性化模式不多

①照搬國外職業(yè)教育教學(xué)模式。近十余年，我國從西方不斷引入多種職業(yè)教育教學(xué)模式，試圖取代在市場經(jīng)濟(jì)體制下顯得越來越不適應(yīng)的傳統(tǒng)教學(xué)模式，但是人們在反復(fù)的實(shí)踐中總感到步履維艱，說明我國目前還缺乏這些教學(xué)模式的復(fù)制條件。②缺乏具體、個(gè)性化的工學(xué)結(jié)合教學(xué)模式。我國工學(xué)結(jié)合教學(xué)模式處在教育思想、教學(xué)原則層面，具體到教學(xué)過程架構(gòu)、操作流程和策略還做得很不夠，也談不到個(gè)性化。③具有學(xué)校特色的教學(xué)模式不多。亟待加強(qiáng)研究和實(shí)踐。

九、職業(yè)教育教學(xué)策略設(shè)計(jì)不新

①教學(xué)策略缺乏操作性設(shè)計(jì)。一個(gè)成熟的、有效的教學(xué)策略二般應(yīng)包含指導(dǎo)思想、教學(xué)目標(biāo)、實(shí)施程序和操作技術(shù)四個(gè)要素。②教學(xué)策略中平臺(tái)設(shè)計(jì)不新。一般認(rèn)為，教師教學(xué)的平臺(tái)就是教室，職業(yè)教育還可以有實(shí)訓(xùn)基地。此外，還有網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、開放平臺(tái)等。③教學(xué)策略中媒體選擇欠多樣化。人類社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入到―個(gè)高科技的時(shí)代，在一些發(fā)達(dá)國家，教師上課已廣泛使用多媒體技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。有人認(rèn)為，我國由于受經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展水平的影響，較少的資金與資源的投入致使龐大的職業(yè)教育規(guī)模暫時(shí)徘徊在教育信息技術(shù)的邊緣。

十、職業(yè)教育教學(xué)評(píng)價(jià)渠道不暢

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關(guān)鍵詞： 中職語文教學(xué) 問題 對策

引言

在中職語文教學(xué)中，在閱讀教學(xué)、作文教學(xué)和古詩詞等教學(xué)工作中依然存在很多問題，這些問題的存在，嚴(yán)重影響到學(xué)生課堂學(xué)習(xí)的質(zhì)量，也影響到學(xué)生的學(xué)習(xí)效率和學(xué)習(xí)能力，對學(xué)生的長遠(yuǎn)學(xué)習(xí)非常不利。因此，教師應(yīng)該結(jié)合具體問題，采取解決對策，確保中職語文課堂教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生語文學(xué)習(xí)上更大的進(jìn)步。

1.中職語文教學(xué)中存在的問題分析

1.1閱讀教學(xué)中存在的問題

在中職語文閱讀教學(xué)中，主要存在如下幾個(gè)方面的問題：①學(xué)生的日常閱讀量較少，且沒有掌握科學(xué)的閱讀方法，導(dǎo)致學(xué)生閱讀能力較低，對學(xué)生造成不利影響。②學(xué)生缺乏閱讀興趣，在課堂學(xué)習(xí)中處于被動(dòng)的狀態(tài)，無法主動(dòng)閱讀、主動(dòng)學(xué)習(xí)，影響到學(xué)生課堂學(xué)習(xí)的效率[1]。③學(xué)生沒有良好的閱讀習(xí)慣，呈現(xiàn)閱讀的無序性，最終影響到閱讀效果。

1.2作文教學(xué)中存在的問題

在中職語文作文教學(xué)中，存在諸多問題，很多學(xué)生沒有打好作文基礎(chǔ)，在作文寫作中困難重重，無法快速提高寫作水平，影響到學(xué)生語文學(xué)習(xí)的進(jìn)步。此外，一些學(xué)生缺乏科學(xué)的寫作方法，在作文寫作中不擅長運(yùn)用寫作技巧，導(dǎo)致習(xí)作平平，毫無新意，影響到學(xué)生寫作水平的提高[2]。

1.3古詩詞教學(xué)中存在的問題

古詩詞是中職語文教學(xué)中的一大難點(diǎn)，由于其涉及很多文言詞語，與現(xiàn)代漢語的詞義存在很大的差別，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)難度大，學(xué)習(xí)效果不佳。此外，很多學(xué)生對古詩詞的學(xué)習(xí)缺乏信心，甚至部分學(xué)生有放棄學(xué)習(xí)古詩詞的想法，影響到古詩詞教學(xué)質(zhì)量。

2.解決措施

2.1閱讀教學(xué)策略

鑒于在中職語文閱讀教學(xué)中存在的諸多問題，教師應(yīng)該采取有效的教學(xué)措施。首先，教師應(yīng)該要求學(xué)生加大閱讀量，每天至少閱讀兩篇文章，也可以閱讀一些世界名著。其次，教師可以為學(xué)生布置一些具有趣味性的閱讀內(nèi)容，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生的閱讀興趣，調(diào)動(dòng)學(xué)生閱讀的積極性[3]。再次，教師應(yīng)該對學(xué)生的閱讀方法進(jìn)行指導(dǎo)，使學(xué)生了解到在閱讀過程中應(yīng)該做哪些工作，通過科學(xué)的閱讀，提高學(xué)生的閱讀質(zhì)量。此外，教師還應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生良好的閱讀習(xí)慣，如對閱讀材料至少進(jìn)行三遍以上的閱讀，在閱讀中對重點(diǎn)語句做上記號(hào)，通過良好閱讀習(xí)慣的培養(yǎng)，能夠快速提高學(xué)生的語文閱讀水平，實(shí)現(xiàn)學(xué)生語文閱讀學(xué)習(xí)上更大的進(jìn)步。

2.2作文教學(xué)策略

在中職作文教學(xué)中，由于學(xué)生作文基礎(chǔ)差、沒有科學(xué)的寫作方法等問題影響到作文教學(xué)的高質(zhì)量進(jìn)行，也影響到學(xué)生寫作水平的提高。因此，教師需要結(jié)合作文教學(xué)中存在的問題，采取有效措施進(jìn)行解決[4]。首先，教師應(yīng)夯實(shí)學(xué)生的作文基礎(chǔ)，分析學(xué)生寫作中的薄弱環(huán)節(jié)，然后對其進(jìn)行針對性的強(qiáng)化。其次，教師應(yīng)對學(xué)生的學(xué)習(xí)方法進(jìn)行指導(dǎo)，使學(xué)生在寫作中能夠運(yùn)用多種寫作技巧，提高作文質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)學(xué)生作文學(xué)習(xí)的順利進(jìn)行和高質(zhì)量的完成。

2.3古詩詞教學(xué)策略

由于古詩詞是中職語文教學(xué)中的一大難點(diǎn)，也是較為枯燥的教學(xué)內(nèi)容，很多學(xué)生對于古詩詞的學(xué)習(xí)不感興趣，加之難度較大，影響到學(xué)生的古詩詞學(xué)習(xí)質(zhì)量，對學(xué)生的長遠(yuǎn)學(xué)習(xí)非常不利[5]。在古詩詞教學(xué)中，教師應(yīng)采取難點(diǎn)逐個(gè)突破的方式，降低古詩詞教學(xué)的難度。此外，教師還應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生對古詩詞的學(xué)習(xí)興趣，通過利用多媒體設(shè)備播放一些圖片、視頻或者是音頻資料等方式充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，學(xué)生能全身心投入到古詩詞的學(xué)習(xí)中，強(qiáng)化古詩詞學(xué)習(xí)效果。

結(jié)語

語文是中職學(xué)校重點(diǎn)學(xué)科，在實(shí)際教學(xué)中，由于多種因素的共同作用，導(dǎo)致中職語文教學(xué)中存在諸多問題，導(dǎo)致中職語文教學(xué)工作困難重重，嚴(yán)重影響到中職語文教學(xué)的順利進(jìn)行。鑒于此種情況，教師應(yīng)該積極面對，并且運(yùn)用有效的措施解決教學(xué)中的問題，實(shí)現(xiàn)對中職語文教學(xué)工作的不斷優(yōu)化，進(jìn)一步提高中職語文課堂教學(xué)質(zhì)量。

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篇5

隨著教育的發(fā)展，語文課程在學(xué)生各門課程的學(xué)習(xí)中的地位越來越重要，語文教學(xué)質(zhì)量可能會(huì)影響到學(xué)校的整體教學(xué)質(zhì)量。這是由語文教學(xué)的價(jià)值與地位決定的。而高職語文教學(xué)中存在的問題嚴(yán)重影響了語文教學(xué)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，這是我們必須高度重視的事實(shí)。本文首先分析高職語文教學(xué)的現(xiàn)狀，分析高職語文教學(xué)中存在的問題，并提出一些對策，從而促進(jìn)高等語文教學(xué)的發(fā)展。

1 高職語文教學(xué)存在的問題

近些年來，為了滿足現(xiàn)實(shí)社會(huì)對高職人才的需要，高職院校也在不斷的改革與創(chuàng)新。整體教育環(huán)境和教學(xué)理念的優(yōu)化，也在無形之中帶動(dòng)了高職語文教學(xué)的順利開展。由于國家對高職院校的辦學(xué)定位及市場導(dǎo)向，高職語文教學(xué)的地位沒有給予重視，仍然存在著諸多問題，具體表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面。

其一，對高職語文教學(xué)認(rèn)識(shí)偏差。在輕素質(zhì)、重專業(yè)的傳統(tǒng)思維模式下，高職院校各專業(yè)，尤其是一些理工科專業(yè)，語文教學(xué)幾乎已經(jīng)消失在課堂上，失去了其存在的價(jià)值。

其二，教學(xué)形式單板，無創(chuàng)造力。大多數(shù)高職語文教學(xué)仍然停留在“粉筆+黑板”的傳統(tǒng)教學(xué)層面上，課堂主要以老師為主體進(jìn)行講授，學(xué)生則是被動(dòng)者，只能被迫接受，雖然有些互動(dòng)，但也僅僅停留在“一問一答”上，教學(xué)方法單一陳舊。學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中缺乏創(chuàng)新性和主動(dòng)性，那么久而久之自然會(huì)對語文產(chǎn)生厭倦。

其三，教材使用混亂，語文課程枯燥無味。大多數(shù)的語文課程并不符合高職院校的專業(yè)要求。市場上的語文教材復(fù)雜多樣，但針對性較差，沒有形成完整的結(jié)構(gòu)體系。在單一化的教學(xué)形式下，會(huì)使高職語文課程缺乏了靈活性與實(shí)踐性，容易變得乏味。

2 對策探究

針對以上所提出的現(xiàn)實(shí)問題，高職語文教學(xué)亟待改革，并制定出有計(jì)劃、有目標(biāo)的解決方案。在此，本文嘗試著提出了以下幾點(diǎn)策略，旨在改觀高職語文教學(xué)工作的現(xiàn)狀，從而提升高職語文教學(xué)質(zhì)量。

2.1 改正傳統(tǒng)觀念，充分認(rèn)識(shí)高職語文教學(xué)的重要作用

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，中國語文教育已經(jīng)走上了全世界，中國學(xué)生對語文的學(xué)習(xí)不能僅僅停留在義務(wù)教育時(shí)對母語的學(xué)習(xí)上，語文不僅是基礎(chǔ)知識(shí)，對于高職院校的學(xué)生來說，語文教學(xué)在其謀生技能的學(xué)習(xí)中，不是可有可無，而是不可缺少。高職院校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)協(xié)調(diào)好專業(yè)課程與基礎(chǔ)課程的關(guān)系，充分發(fā)揮語文教學(xué)的作用。另外，高職語文教師應(yīng)積極宣傳語文教學(xué)的作用，學(xué)生思想上重視了，才有可能認(rèn)真學(xué)習(xí)這門課。

2.2 研究新的教學(xué)模式，以學(xué)生為主體進(jìn)行教學(xué)

在語文的學(xué)習(xí)課程中，要始終使學(xué)生處于主體地位。語文教學(xué)應(yīng)該是為主體服務(wù)的，所以要以學(xué)生為中心更新教學(xué)理念，探索新的教學(xué)模式，使學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主人。擺脫傳統(tǒng)的單一陳舊的教學(xué)模式，教師必須更新思想，改進(jìn)教學(xué)方法，將課堂還給學(xué)生，真正實(shí)現(xiàn)“教師為主導(dǎo)，學(xué)生為主體”，通過利用角色對換、情景模擬、挖掘潛力、集體討論等形式，盡可能發(fā)揮學(xué)生的能動(dòng)性、創(chuàng)造性，讓學(xué)生對語文產(chǎn)生濃厚的興趣，以取得良好的教學(xué)效果。同時(shí)，根據(jù)不同的教學(xué)內(nèi)容，采用討論、情景劇表演、實(shí)地參觀等多種形式，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)生職業(yè)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。

2.3 加強(qiáng)高職語文教材建設(shè)

首先，要提高認(rèn)識(shí)對高職語文教學(xué)的認(rèn)識(shí)，合理開設(shè)語文課程。提高學(xué)生的文化水平和創(chuàng)造能力；傳承中華五千年傳統(tǒng)文化；在新時(shí)代背景下，用優(yōu)秀的中國傳統(tǒng)文化感染和影響世界。這是當(dāng)今社會(huì)對技能型人才的基本要求，對高職院校學(xué)生有著重要的作用。

其次，加強(qiáng)教材體系建設(shè)，使教材具有獨(dú)特性與創(chuàng)新性。高職院校的語文教材要與學(xué)生就業(yè)相適應(yīng)，滿足學(xué)生就業(yè)需求，使高職語文教材體系更加豐富多彩，提高學(xué)生對語文的興趣。

另外，選用的教材要突出針對性、強(qiáng)調(diào)適用性。隨著教育的發(fā)展，語文教材內(nèi)容的選擇變得越來越重要，高職語文教材的內(nèi)容要根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)，提高學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，使語文教材更加適應(yīng)高職學(xué)生的發(fā)展要求，突出針對性和適用性。語文老師在選擇教材時(shí)要收集一些最新信息，保證教材與時(shí)俱進(jìn)。

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關(guān)鍵詞：高職院校；教學(xué)質(zhì)量；評(píng)價(jià)；監(jiān)控；措施

當(dāng)前，我國高等教育逐漸朝著大眾化的方向前進(jìn)。作為高等教育的重要內(nèi)容之一，高職教育獲得迅速發(fā)展。但是，在取得進(jìn)步的同時(shí)也暴露出許多問題，例如監(jiān)控不足、師資力量不足、管理不到位等。所以，構(gòu)建科學(xué)合理的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)對教學(xué)的評(píng)價(jià)，已經(jīng)成為當(dāng)前高職院校亟需解決的一個(gè)問題。

一、現(xiàn)階段高職教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)中面臨的主要問題

1．對實(shí)踐教學(xué)的監(jiān)控不足

當(dāng)前，一些高職仍然采用傳統(tǒng)的以學(xué)科為中心的教學(xué)模式，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控常常集中在課堂教學(xué)上，而忽視了對各種實(shí)踐性教學(xué)的監(jiān)控，導(dǎo)致該工作落實(shí)得不到位。

2．尚未形成科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系

現(xiàn)階段，大部分高職院校均構(gòu)建起教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。然而，其中強(qiáng)調(diào)的是學(xué)生主體的評(píng)價(jià)、同行的評(píng)價(jià)和督導(dǎo)的評(píng)價(jià)，但實(shí)際上基本停留在內(nèi)部的自我評(píng)價(jià)，而并未涉及外部的參與，例如企業(yè)、社會(huì)、家庭等，忽視了社會(huì)化質(zhì)量評(píng)價(jià)。因此，尚未形成科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系。

3．監(jiān)控范圍不全面

大部分學(xué)校僅僅注重監(jiān)控教學(xué)秩序，卻不注重對教研活動(dòng)的開展、教學(xué)和實(shí)踐聯(lián)系的監(jiān)控。一味地強(qiáng)調(diào)課堂教學(xué)效果，而不注重培養(yǎng)教師的實(shí)踐能力。只注重對學(xué)生理論考核的監(jiān)控，卻忽視了實(shí)踐方面的監(jiān)控。同時(shí)，對院校與各系的管理、課程設(shè)置等缺少監(jiān)管。

4．反饋與落實(shí)不足

一些院校盡管開展了大量監(jiān)督與信息采集工作，但是在檢查出問題之后一般是局限于口頭上，而并未提出實(shí)際的解決措施，或者是，盡管有措施，卻并未具體到部門與個(gè)人，未規(guī)定整改時(shí)間期限，所以同樣的問題一般都是長期存在。

二、高職院校的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系解決措施

1．強(qiáng)化監(jiān)控隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建起科學(xué)合理的質(zhì)量監(jiān)控組織機(jī)構(gòu)

首先，加強(qiáng)校級(jí)教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)。由具有豐富經(jīng)驗(yàn)的老教師組成校教學(xué)督導(dǎo)組，深入教學(xué)一線，認(rèn)真履行質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)，參與教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)的檢查，對學(xué)校教學(xué)提出建議。其次，加強(qiáng)系級(jí)教學(xué)管理隊(duì)伍的建設(shè)。具體來說，需要設(shè)置系級(jí)教學(xué)督導(dǎo)員，組建起完整的教學(xué)管理隊(duì)伍。再次，建立學(xué)生教學(xué)信息員隊(duì)伍。從各班中選擇那些素質(zhì)高的學(xué)生擔(dān)任教學(xué)信息員。他們最容易搜集到學(xué)生的信息，也最能及時(shí)反映教學(xué)以及學(xué)生的情況，并且還方便對學(xué)生進(jìn)行監(jiān)控。

2．構(gòu)建完善的教學(xué)管理規(guī)章制度

首先，優(yōu)化教學(xué)檢查制度，認(rèn)真落實(shí)。由教務(wù)處安排每一個(gè)系部進(jìn)行各項(xiàng)教學(xué)檢查工作，充分把握全校教學(xué)情況。靈活選擇諸多方式，從教師、學(xué)生各個(gè)角度來調(diào)查教學(xué)情況。其次，構(gòu)建并嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)督導(dǎo)制度。應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行督導(dǎo)，一定要制定相應(yīng)的條例，建章立制。對于督導(dǎo)員來說，需要經(jīng)常參加聽課，及時(shí)掌握學(xué)生動(dòng)向，認(rèn)真分析教與學(xué)的情況。再次，構(gòu)建科學(xué)合理的學(xué)生評(píng)教制度。安排學(xué)生參與教學(xué)的測評(píng)工作，將評(píng)價(jià)資料存檔保存。學(xué)生評(píng)價(jià)充分體現(xiàn)了他們的主體地位，是人性化以及推動(dòng)學(xué)生個(gè)人發(fā)展的新教育理念的表達(dá)。所以，一定要確保該項(xiàng)制度的長期化運(yùn)行。

3．完善教學(xué)質(zhì)量信息網(wǎng)絡(luò)

首先，構(gòu)建科學(xué)合理的信息處理和分析系統(tǒng)。需構(gòu)建校級(jí)教學(xué)信息中心，負(fù)責(zé)信息的收集與分析，按照內(nèi)容分層處理，然后把處理結(jié)果反饋給有關(guān)部門。其次，確保校內(nèi)外信息反饋系統(tǒng)的暢通。信息反饋是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的保障，應(yīng)當(dāng)注重其暢通、全面、及時(shí)、可靠。還要有專人負(fù)責(zé)跟蹤反饋的結(jié)果，使問題真正得到解決，而不是走過場。

4．更新教學(xué)質(zhì)量觀，改善教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系

首先，教學(xué)質(zhì)量涉及諸多內(nèi)容，例如學(xué)生的創(chuàng)新能力、職業(yè)素養(yǎng)、實(shí)踐能力等。所以，要想構(gòu)建科學(xué)合理的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，必須先形成正確的教學(xué)質(zhì)量觀，應(yīng)當(dāng)充分考慮高職教學(xué)的具體特征，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的學(xué)科本位向能力本位的評(píng)價(jià)觀的轉(zhuǎn)變。要注重以下幾方面：①從知識(shí)本位轉(zhuǎn)變?yōu)樗刭|(zhì)教育觀。②從單一的質(zhì)量觀轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展、多元、全面的質(zhì)量觀。③從教師主體觀轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生主體觀。④從階段性轉(zhuǎn)變?yōu)榻K身教育觀。其次，構(gòu)建完善的理論教學(xué)評(píng)價(jià)體系，凸顯崗位性、職業(yè)性特色。高職教育旨在為社會(huì)培養(yǎng)需求型技術(shù)人才，因此理論教學(xué)應(yīng)充分兼顧職業(yè)崗位所需的技能、知識(shí)，注重針對性、綜合性。高職院校的理論教學(xué)評(píng)價(jià)體系涉及兩部分內(nèi)容：學(xué)生與教學(xué)督導(dǎo)專家組評(píng)價(jià)體系，對于前者來說，主要利用座談會(huì)、學(xué)生打分等方式，主要負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)學(xué)生對任課教師授課質(zhì)量，基本上集中在教學(xué)內(nèi)容與效果兩方面；對于后者來說，主要利用督導(dǎo)專家聽課、翻閱教學(xué)檔案等方法，基本上用來評(píng)價(jià)全校教師，涉及教學(xué)態(tài)度、思想、文件、內(nèi)容等諸多環(huán)節(jié)，注重評(píng)價(jià)教學(xué)過程。每一個(gè)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)盡量采用量化設(shè)計(jì)，確保具有可操作性，如果有條件還可以應(yīng)用相應(yīng)的教學(xué)評(píng)價(jià)軟件，通過信息化方法來進(jìn)行評(píng)價(jià)。再次，構(gòu)建科學(xué)合理的實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)體系，對系部的專業(yè)建設(shè)水平做出正確評(píng)價(jià)。對于高職學(xué)院來說，其教育目標(biāo)是為社會(huì)培養(yǎng)大量技能型人才，而技能的培養(yǎng)離不開實(shí)踐教學(xué)的安排，故此實(shí)踐教學(xué)的課時(shí)安排、質(zhì)量優(yōu)劣，在很大程度上決定著人才培養(yǎng)的質(zhì)量優(yōu)劣。所以，一定要構(gòu)建科學(xué)合理的實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)體系。其中需要涉及教學(xué)計(jì)劃、文件、設(shè)施、安排以及效果等諸多內(nèi)容。

5．構(gòu)建相應(yīng)的約束和激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步提升教學(xué)管理效果

首先，進(jìn)一步強(qiáng)化約束機(jī)制，加強(qiáng)管理。第一，應(yīng)以培養(yǎng)目標(biāo)與教學(xué)規(guī)章制度為管理依據(jù)，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)相關(guān)制度，具有較強(qiáng)的原則性，不循私情，使該項(xiàng)工作不斷朝著制度化、規(guī)范化的方向發(fā)展。第二，堅(jiān)持管理的連貫性與經(jīng)常性。教學(xué)活動(dòng)是一個(gè)不間斷的過程。因此，教學(xué)管理工作同樣需要持續(xù)進(jìn)行，需要時(shí)刻保持高度警惕，而不能時(shí)緊時(shí)松。第三，結(jié)合學(xué)院人事及分配制度改革與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)相掛鉤，例如，推行“一票否決制”，對那些發(fā)生教學(xué)事故與不滿足要求的教師與管理人員，在職務(wù)升遷、職稱聘任、評(píng)優(yōu)評(píng)先中，一票否決，按照教學(xué)評(píng)價(jià)結(jié)果確定教師的職務(wù)津貼或課時(shí)酬金，實(shí)行優(yōu)勞優(yōu)酬等。其次，推行激勵(lì)機(jī)制。教學(xué)管理過程中必須要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，對于各種不作為行為進(jìn)行懲處，但是，也不能一律追求嚴(yán)厲，需要?jiǎng)側(cè)岵?jì)，科學(xué)合理的應(yīng)用激勵(lì)機(jī)制，最大程度地刺激廣大師生，使他們積極參與到該項(xiàng)工作之中。一是在教學(xué)管理中應(yīng)運(yùn)用行為科學(xué)的理論，細(xì)致深入地調(diào)研廣大師生，通過這種方式來掌握他們在教學(xué)當(dāng)中的不同心理需求，在此基礎(chǔ)上，盡量為他們提供條件，使他們的合理需求得到滿足。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)對他們的科學(xué)引導(dǎo)，把這些需求與教學(xué)目標(biāo)相掛鉤。二是應(yīng)充分確保教學(xué)規(guī)章制度得到貫徹執(zhí)行，在這個(gè)前提條件下，為廣大師生留下適當(dāng)?shù)淖杂啥?，使教學(xué)過程的管理由強(qiáng)制性控制向自我控制轉(zhuǎn)化。不僅如此，還可以利用各種評(píng)比活動(dòng)，建立教學(xué)活動(dòng)中的激勵(lì)機(jī)制，例如科研成果評(píng)優(yōu)、教案評(píng)比、教學(xué)比賽等活動(dòng)，對比賽中評(píng)選出的優(yōu)勝者，提供適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神激勵(lì)，還可以將比賽結(jié)果與職工升遷、職稱聘任以及評(píng)優(yōu)等工作掛鉤。通過這種方式來調(diào)動(dòng)師生的積極性與主動(dòng)性，使他們積極參與到教學(xué)工作、教學(xué)改革以及研究等工作之中，促使他們逐漸改善課堂教學(xué)質(zhì)量。

綜合上文，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的科學(xué)建立和良好運(yùn)行是提高高職院校教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵?，F(xiàn)階段，該體系中暴露出一系列問題，例如尚未形成科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系、監(jiān)控范圍不全面、對實(shí)踐教學(xué)的監(jiān)控不足、反饋與落實(shí)不足等，對教學(xué)質(zhì)量的提升產(chǎn)生很大影響。鑒于此，今后應(yīng)當(dāng)從加強(qiáng)組織建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)控隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)制度建設(shè)、改善教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系、完善教學(xué)質(zhì)量信息網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建約束和激勵(lì)機(jī)制等方面入手，進(jìn)一步提升教學(xué)管理效果。

作者:黃茂飛 周少華 單位:湖南電子科技職業(yè)學(xué)院 湖南工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

［1］王珂珣，趙偲雨，楊麗紅，朱蕾，王偉新．高職院校的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系的研究［J］．價(jià)值工程，2012，10：267．

［2］郝素珍．關(guān)于高職院校的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系存在的問題及建議［J］．科教導(dǎo)刊（上旬刊），2013，08：30－31．

篇7

 

1 我國交通運(yùn)輸市場存在的主要問題

 

我國交通運(yùn)輸雖然取得了不少的成績和進(jìn)步，但這些成績和進(jìn)步并未與國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展同步。一方面，交通運(yùn)輸還未完全適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。另一方面，與許多行業(yè)的同期發(fā)展相比還較為滯后，突出的例證就是與公路事業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相比較。另外，即使是交通運(yùn)輸所取得的上述成績在根源上有些還來自于汽車工業(yè)和公路建設(shè)事業(yè)的發(fā)展?？v觀全行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，我國交通運(yùn)輸業(yè)還存在著很多問題，有些問題甚至是很嚴(yán)重的。這些問題主要包括：我國交通運(yùn)輸業(yè)市場結(jié)構(gòu)不合理;我國交通運(yùn)輸缺乏主導(dǎo)性企業(yè);我國交通運(yùn)輸缺乏系統(tǒng)功能和整體功能;交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后;運(yùn)輸組織水平和運(yùn)輸效率較低;從業(yè)人員法制意識(shí)淡薄;交通運(yùn)輸市場監(jiān)管存在問題等。

 

2 發(fā)展交通運(yùn)輸?shù)膶Σ?/p>

 

2.1 調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，做大做強(qiáng)市場主體

 

在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)方面，從治理機(jī)制入手，以“專、精、特、新”為發(fā)展的方向，鼓勵(lì)各類經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人投資建成客貨運(yùn)站場;同時(shí)做好站場的規(guī)劃、選址和建設(shè)工作，以適應(yīng)現(xiàn)代化城市發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的需要。積極采取聯(lián)合、兼并、重組等方式，倡導(dǎo)集約化、規(guī)?；⒐净?jīng)營化，扭轉(zhuǎn)交通運(yùn)輸業(yè)多、小、散、弱得局面。在運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)方面積極推進(jìn)高速快客、超長線路實(shí)行集團(tuán)化、公營化;跨地區(qū)線路、危險(xiǎn)貨物、現(xiàn)代物流、站場經(jīng)營公司化、多元化。在運(yùn)力結(jié)構(gòu)上，高速公路和過道主干道客運(yùn)以高級(jí)客車為主，城鄉(xiāng)客運(yùn)以中級(jí)客車和普通客車為主;貨物運(yùn)輸大力發(fā)展集裝箱車、廂式貨車、特種專用車輛。

 

2.2 發(fā)展主導(dǎo)企業(yè)，提高市場集中度

 

我國交通運(yùn)輸企業(yè)規(guī)模普遍偏小，經(jīng)營過度分散，勢必造成經(jīng)營的盲目性和低效益。發(fā)展交通運(yùn)輸主導(dǎo)企業(yè)，可以充分利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)，減少市場交易費(fèi)用，充分利用企業(yè)的管理、技術(shù)信息等經(jīng)濟(jì)資源，分散經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。扶持發(fā)展主導(dǎo)企業(yè)，提高市場集中度，促進(jìn)合理市場結(jié)構(gòu)的形成，帶動(dòng)交通運(yùn)輸市場競爭合理化。大力轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，促進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)整體素質(zhì)提高。健全完善企業(yè)決策機(jī)制、動(dòng)力機(jī)制、自我積累和發(fā)展機(jī)制、自我約束機(jī)制，初步建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場競爭主體，增強(qiáng)市場應(yīng)變能力。按現(xiàn)代企業(yè)制度和《公司法》的要求，建立一批大型運(yùn)輸企業(yè)集團(tuán)，充分發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢和其在運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用。

 

2.3 促進(jìn)交通運(yùn)輸市場有效競爭

 

運(yùn)輸業(yè)來說，要確保有效競爭的實(shí)現(xiàn)，在放松管制的同時(shí)還需要重建規(guī)章制度，由原來的賣方市場轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的買方市場。但是，當(dāng)前交通運(yùn)輸市場呈現(xiàn)有效競爭不足，過度競爭和行政壟斷并存的局面，導(dǎo)致了無效競爭加劇，運(yùn)能浪費(fèi)嚴(yán)重，運(yùn)輸規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)降低等現(xiàn)象的出現(xiàn)。政府要加強(qiáng)對交通運(yùn)輸市場的宏觀管理，強(qiáng)化交通運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管。加快完善市場準(zhǔn)入管理制度。根據(jù)不同的業(yè)務(wù)性質(zhì)，實(shí)行不同的管理。

 

2.4 突破傳統(tǒng)運(yùn)輸體系，建立綜合運(yùn)輸體系

 

由于傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸體系在運(yùn)作方式上存在隔離，缺乏整體功能和系統(tǒng)功能，與市場經(jīng)濟(jì)的要求不相適應(yīng)，因此突破傳統(tǒng)運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)運(yùn)作方式轉(zhuǎn)變，建立綜合運(yùn)輸體系是現(xiàn)代交通建設(shè)的必然，也是大勢所趨。要建立完善區(qū)域運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制，探索不同區(qū)域間綜合運(yùn)輸發(fā)展統(tǒng)一協(xié)調(diào)的政策、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)區(qū)域運(yùn)輸一體化發(fā)展。統(tǒng)籌城市間的各種運(yùn)輸方式，穩(wěn)步推進(jìn)交通一體化，推進(jìn)城市間的綜合運(yùn)輸一體化，強(qiáng)化各種運(yùn)輸方式的銜接、整合和共享綜合交通運(yùn)輸樞紐運(yùn)輸方式的信息資源，推動(dòng)多種運(yùn)輸方式的有機(jī)銜接協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)，提高緊急聯(lián)動(dòng)能力，積極探索綜合運(yùn)輸樞紐的建設(shè)和運(yùn)營模式。

 

2.5 加強(qiáng)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)管理

 

合理規(guī)劃運(yùn)輸站場?？茖W(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸站場，合理確定站場數(shù)量和規(guī)模，避免重復(fù)建設(shè)、盲目發(fā)展。此外，加強(qiáng)管理，一是要加強(qiáng)公民道德素質(zhì)教育，提高公眾對破壞路面、路標(biāo)、里程碑、路碑的重要性;二是要加大愛護(hù)路、保護(hù)公路設(shè)施，嚴(yán)厲打擊破壞公路設(shè)施違法行為的宣傳力度。三是加大對損壞和盜竊公路設(shè)施違法犯罪分子打擊力度，從重處罰。

 

2.6 加快交通運(yùn)輸信息化建設(shè)

 

交通運(yùn)輸信息化在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期面臨的主要期待是：以信息技術(shù)應(yīng)用提升行業(yè)的總體科技水平和運(yùn)行效率，加快交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，探索資源節(jié)約、環(huán)境友好的行業(yè)發(fā)展模式;借助信息化手段，提高運(yùn)輸市場監(jiān)管能力，加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全保證，科學(xué)決策，智能管理，滿足公眾信息服務(wù)需求，服務(wù)公眾，便捷出行，以信息技術(shù)應(yīng)用促進(jìn)交通運(yùn)輸與其他各種運(yùn)輸方式有效銜接，推動(dòng)綜合運(yùn)輸體系發(fā)展。

篇8

關(guān)鍵詞： 高職院校 體育教學(xué) 問題 改進(jìn)對策

高職院校是以社會(huì)適應(yīng)為目標(biāo)，以培養(yǎng)未來的高技能應(yīng)用型人才為根本任務(wù)，在培養(yǎng)目標(biāo)上更需突出職業(yè)性、實(shí)踐性等特點(diǎn)。因此，高職院校的體育教學(xué)模式應(yīng)該有別于普通高校。高職院校體育教學(xué)的目標(biāo)應(yīng)該是使學(xué)生的身心健康能適應(yīng)未來職業(yè)工作的需要，使學(xué)生的生理、心理、道德、社會(huì)適應(yīng)能力和人文素質(zhì)水平得到全面提升，以適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)、細(xì)分工所形成的工作環(huán)境復(fù)雜性、職業(yè)多樣性、生產(chǎn)技術(shù)高智能性和高強(qiáng)度性的工作特點(diǎn)。雖然高職院校體育事業(yè)也取得了相當(dāng)大的進(jìn)步，但由于受到主客觀條件的制約，離素質(zhì)教育和21世紀(jì)人才培養(yǎng)的要求還相去甚遠(yuǎn)，體育仍然是學(xué)校教育中最薄弱的環(huán)節(jié)。為此必須正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前高職院校體育教學(xué)的現(xiàn)狀，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制訂出切實(shí)可行的對策，真抓實(shí)干，奮起直追，使學(xué)生成為具有現(xiàn)代精神的，德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者。［1］

1.高職院校體育教學(xué)存在的問題

1.1體育經(jīng)費(fèi)短缺，硬件建設(shè)滯后。

眾所周知，必要的經(jīng)費(fèi)投入是開展學(xué)校體育工作的保障?！秾W(xué)校體育工作條例》、《體育法》等法規(guī)對學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)的投入有嚴(yán)格的要求。但隨著近幾年高職院校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，盡管各學(xué)校體育場館建設(shè)達(dá)到了一定的規(guī)模，但還是不能滿足學(xué)生的需要。現(xiàn)在高職院校在安排經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)未能與擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模同步增加對體育的投入，致使原本就非常緊缺的場地器材等資源更加捉襟見肘，難以為繼。經(jīng)費(fèi)短缺，導(dǎo)致體育教學(xué)的器材配備、補(bǔ)充、更新力不從心，給體育教學(xué)帶來的不便是多方面的。例如乒乓球、羽毛球、健美操等項(xiàng)目無法進(jìn)行教學(xué)；籃、排、足球場地在課外體育活動(dòng)中更是人擠人；一些小場地也不能達(dá)到開設(shè)教學(xué)項(xiàng)目的要求；單、雙杠等器械基本上都安置在田徑場四周或其他的露天場地，加之年代久遠(yuǎn)，損壞嚴(yán)重，在此器械上進(jìn)行體育教學(xué)，使教師和學(xué)生的安全受到威脅。器材設(shè)備的不足與落后，嚴(yán)重影響了體育教學(xué)的正常進(jìn)行，也挫傷了部分學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。［2］在大力推行素質(zhì)教育的今天，因體育經(jīng)費(fèi)短缺，硬件建設(shè)滯后，有創(chuàng)意的教學(xué)方法不能實(shí)施，科學(xué)合理的教學(xué)計(jì)劃更無從做起。

1.2體育教學(xué)目的與社會(huì)需求不協(xié)調(diào)。

體育作為教育的組成部分，和德育、智育處于同等重要的地位。然而，受傳統(tǒng)教育思想的影響，高職院校的體育教學(xué)目標(biāo)和指導(dǎo)思想，只注重學(xué)生在校期間的體育教育、身體鍛煉及其效果，忽視了當(dāng)今體育教育最為重要的指導(dǎo)思想，即終身“體育”思想，縮小了體育教學(xué)的時(shí)間空間，致使體育教學(xué)在社會(huì)快速發(fā)展的今天，不能發(fā)揮其更大的效能。從體育教學(xué)觀念來看，職業(yè)院校也應(yīng)該遵循“健康第一”、“終身體育”的思想。高職院校不僅要強(qiáng)調(diào)健康，還要加強(qiáng)體育教學(xué)的根本――體育基本理論和技術(shù)的學(xué)習(xí)。目前課程的設(shè)置、考核，大都不能適應(yīng)高職院校體育教學(xué)的實(shí)際，學(xué)生的體育成績評(píng)價(jià)形式單一，不能全面、完整地體現(xiàn)出學(xué)生的體育學(xué)習(xí)情況，對學(xué)生走出學(xué)校后是否具有獨(dú)立的能力進(jìn)行科學(xué)的體育鍛煉沒有過多的考慮。而且，對高職院校體育教學(xué)對象的分析不夠透徹。高職院校的學(xué)生與普通高校的學(xué)生在學(xué)習(xí)目的、就業(yè)方向以及對體育的理解都存在較大的差異，所以，研究高職院校體育教學(xué)模式就必須充分考慮高職院校學(xué)生的特點(diǎn)。在課程指導(dǎo)思想和目標(biāo)上，目前高職學(xué)校的公共體育課程目標(biāo)明顯缺少心理健康和社會(huì)適應(yīng)性方面的內(nèi)容。

1.3課程設(shè)置和結(jié)構(gòu)落后。

在課程設(shè)置方面，《全國普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》明確規(guī)定，理論教學(xué)內(nèi)容每年約8個(gè)學(xué)時(shí)?！缎戮V要》也明確要求：“普通高等學(xué)校一、二年級(jí)學(xué)生必須開設(shè)體育課程（四個(gè)學(xué)期應(yīng)達(dá)到144學(xué)時(shí)）”，“三年級(jí)以上學(xué)生（包括研究生）開設(shè)選修課”。［3］目前大多數(shù)學(xué)校只開設(shè)三個(gè)學(xué)期的體育課，三年級(jí)以上學(xué)生未開設(shè)規(guī)范的選修課；中專部與職高部只開設(shè)兩年半體育課，與中專部和職高部學(xué)生的年齡層次與運(yùn)動(dòng)需求不符。因此，高職學(xué)校體育教學(xué)課時(shí)不足。其次，在課程結(jié)構(gòu)方面，大多高職學(xué)校只有課堂教學(xué)和運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練，現(xiàn)行的大學(xué)部選修課教學(xué)模式?jīng)]有達(dá)到“應(yīng)使課堂教學(xué)與課外、校外的體育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，學(xué)校與社會(huì)緊密聯(lián)系。要把有目的、有計(jì)劃、有組織的課外體育鍛煉、校外（社會(huì)、野外）活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練等納入體育課程，形成課內(nèi)外、校內(nèi)外有機(jī)聯(lián)系的課程結(jié)構(gòu)”，因此不能滿足不同層次、不同水平學(xué)生的需要。另外，由于場地、器材短缺的原因，學(xué)生選擇的空間較小，因此在學(xué)生“自主選擇課程內(nèi)容、自主選擇教師、自主選擇上課時(shí)間”以及“營造生動(dòng)、活潑、主動(dòng)學(xué)習(xí)的氛圍”等方面尚存不足。有的學(xué)校根本就不設(shè)體育理論課，教師也不重視，形成了大學(xué)生體育理論知識(shí)匱乏的狀況。最后，教學(xué)內(nèi)容單一陳舊。調(diào)查結(jié)果表明，體育理論教學(xué)的內(nèi)容都是中小學(xué)體育理論教學(xué)的重復(fù)，內(nèi)容缺乏新意，不能將現(xiàn)代教學(xué)科研成果及時(shí)補(bǔ)充進(jìn)來。體育教學(xué)班級(jí)設(shè)置不合理，教學(xué)班級(jí)多而專職體育教師少，教師上課的難度肯定就大，難免顧此失彼。

1.4教學(xué)方法和手段單一。

體育理論教學(xué)方法延續(xù)以往的書本式的教學(xué)顯然已不可能適應(yīng)現(xiàn)代高校體育教學(xué)的要求，大學(xué)生對枯燥的內(nèi)容和書本式的教學(xué)不感興趣，許多學(xué)校在專門的教室和配套設(shè)施上明顯不足，而教師使用設(shè)備的能力以及教材選用和開發(fā)嚴(yán)重滯后，直接影響理論課的質(zhì)量，也影響了體育理論教學(xué)方法的改革。

2.高職院校公共體育課程改進(jìn)對策

2.1加大經(jīng)費(fèi)投入力度，加快場地、器材建設(shè)。

面對擴(kuò)招的長期發(fā)展趨勢，學(xué)校應(yīng)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《學(xué)校體育工作條例》，加大體育經(jīng)費(fèi)投入的力度，不斷完善學(xué)校體育場地、器材等設(shè)施，確保學(xué)校體育課教學(xué)和課外體育活動(dòng)的開展。由于種種原因，新建場地有很大難度。學(xué)校體育教學(xué)部門（體育教學(xué)部、體育教研室等）也要克服等、靠、要思想，根據(jù)自身的實(shí)際情況，在改造上集思廣益，積極出點(diǎn)子、想辦法，比如規(guī)劃路邊、樓前空地，建設(shè)多功能場地，等等。只要大家以積極的態(tài)度來對待，就會(huì)得到一些意想不到的新的收獲。

2.2體育教學(xué)任務(wù)的制定應(yīng)圍繞高職教育目的。

高職院校的教育是一種新興的教育類型，具有“高等性”和“職業(yè)性”的雙重屬性。同時(shí)，高職院校的學(xué)生和教學(xué)目的都有著自己的特色，職業(yè)性、高技術(shù)性、綜合性、地方性。高職院校的體育教學(xué)目標(biāo)必須充分考慮高職院校自身的特點(diǎn)。因此，根據(jù)學(xué)生將來的職業(yè)特點(diǎn)安排教學(xué)內(nèi)容，高職院校在修訂體育課教學(xué)內(nèi)容時(shí)，要以育人強(qiáng)身為目標(biāo)，考慮學(xué)生未來的職業(yè)生活，有針對性地對學(xué)生進(jìn)行與體育有關(guān)的身體訓(xùn)練。如現(xiàn)在很多高職院都開設(shè)的計(jì)算機(jī)和外語專業(yè)，學(xué)生的專業(yè)取向決定了將來工作的方式以長期伏案為主，低頭含胸、精神高度緊張等是這類專業(yè)的典型特征。因此，在體育教學(xué)中就應(yīng)該有針對性地增加拳擊、健身操、韻律操等鍛煉項(xiàng)目，幫助學(xué)生塑造健康的體型。體育不但對大學(xué)生的生理功能有促進(jìn)作用，而且對大學(xué)生的心理健康具有同樣重要的作用。一個(gè)健全的人不僅要有強(qiáng)健的體魄、良好的智力與能力，更要有良好的心理素質(zhì)。高職院校的學(xué)生從中學(xué)跨進(jìn)大學(xué)，不同的學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)內(nèi)容會(huì)導(dǎo)致學(xué)習(xí)上的心理障礙。高職院校培養(yǎng)的是既掌握一定的理論知識(shí)，又具有較強(qiáng)動(dòng)手能力的復(fù)合型人才。高職院校的體育要適應(yīng)今后學(xué)生走向社會(huì)的需求，就要以“健康第一”為指導(dǎo)思想，樹立學(xué)生的終身體育觀，增進(jìn)健康和提高體能。

2.3合理安排理論課教學(xué)時(shí)數(shù)，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)。

教育部早已把體育課列入了必修課，因此高職院校要根據(jù)課標(biāo)要求，盡量保證學(xué)校體育教學(xué)計(jì)劃的順利完成。在身體練習(xí)為主的基本準(zhǔn)則下，在規(guī)定的理論課時(shí)數(shù)的基礎(chǔ)上，盡可能多地增加一些理論課的學(xué)習(xí)，將理論課時(shí)數(shù)內(nèi)的時(shí)間真正用于理論課的傳授和學(xué)習(xí)，課時(shí)不得少于12%，教師課外輔導(dǎo)和每個(gè)學(xué)生每周課外活動(dòng)的時(shí)間，不得少于課堂教學(xué)時(shí)間，也就是說以12%為下限，上限提高到15%―25%。［4］在課程設(shè)置及結(jié)構(gòu)方面，實(shí)施“按系統(tǒng)、分層次、課內(nèi)外一體化綜合管理”的體育課程模式。正常開展課外體育活動(dòng)要確實(shí)增強(qiáng)學(xué)生的體質(zhì)，必須重視課外活動(dòng)，把它納入學(xué)校體育工作計(jì)劃，在上好每周2課時(shí)體育課的同時(shí)，再安排1課時(shí)課外活動(dòng)，并把其列入課表，使活動(dòng)類課程在時(shí)間、輔導(dǎo)、場地和器材上得到保障?？梢越梃b其它高校的成功經(jīng)驗(yàn)，把學(xué)生課外活動(dòng)狀況和平時(shí)成績掛鉤，給每個(gè)學(xué)生發(fā)1張活動(dòng)卡，由教師負(fù)責(zé)考勤，根據(jù)學(xué)生規(guī)定活動(dòng)次數(shù)的完成情況，評(píng)定其平時(shí)成績。有條件的學(xué)?？梢猿闪雾?xiàng)體育俱樂部。俱樂部型的體育教學(xué)模式是目前諸多體育教學(xué)模式中最為優(yōu)越的一種教學(xué)模式，它有利于充分發(fā)揮高職院校學(xué)生的主觀能動(dòng)性，有利于增強(qiáng)學(xué)生的體育意識(shí)，有利于培養(yǎng)學(xué)生的體育興趣和經(jīng)常從事體育鍛煉的習(xí)慣，還有利于學(xué)校根據(jù)自己的情況及當(dāng)?shù)芈殬I(yè)的情況選取教學(xué)項(xiàng)目，具有強(qiáng)大的生命力。

2.4教學(xué)模式需向多樣化、合作化和現(xiàn)代化發(fā)展。

首先，教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)形式多樣化。很多人認(rèn)為體育無非就是競技體育和學(xué)校體育，是一個(gè)很狹隘的范疇。殊不知除此之外還包括社會(huì)體育。體育還是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，圍繞著體育還有許多相關(guān)學(xué)科，例如體育經(jīng)濟(jì)學(xué)、體育情報(bào)學(xué)、運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)等。大學(xué)生應(yīng)該接受并了解更多的體育知識(shí)。高職體育課應(yīng)多開展各種體育項(xiàng)目，讓學(xué)生直接對某項(xiàng)體育活動(dòng)的自身價(jià)值產(chǎn)生渴求，由被動(dòng)學(xué)習(xí)變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí)，從而激發(fā)和培養(yǎng)他們的體育興趣，養(yǎng)成鍛煉習(xí)慣。隨著體育教學(xué)改革的逐步深入，“快樂體育教學(xué)”、“發(fā)現(xiàn)式教學(xué)”、“系統(tǒng)學(xué)習(xí)體育教學(xué)”、“合作學(xué)習(xí)體育教學(xué)”、“成功體育教學(xué)”等教學(xué)模式只能適應(yīng)特定的教學(xué)情境，各種教學(xué)模式都有其自身的優(yōu)缺點(diǎn)。高職院校體育教學(xué)模式要面向多樣化，不同的體育教學(xué)模式不是相互排斥，而是相互取長補(bǔ)短，充分體現(xiàn)各自的優(yōu)點(diǎn)，為高職院校的體育教學(xué)模式改革與發(fā)展提供豐富的理論和實(shí)踐指導(dǎo)。其次，高職院校體育教學(xué)模式的發(fā)展要面向教師與學(xué)生的合作化，學(xué)生與學(xué)生的合作化。現(xiàn)代教學(xué)模式既要發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，又要重視學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，教師和學(xué)生共同完成教學(xué)任務(wù)。最后，未來的體育教學(xué)模式改革要面向現(xiàn)代化。體育理論教法的新穎與否，直接影響學(xué)生興趣的高低，因此，在授課時(shí)應(yīng)適時(shí)采用實(shí)踐與理論相結(jié)合的方法，開發(fā)網(wǎng)上選課平臺(tái)和場館、器材管理等系統(tǒng)，力求使公共體育課部的管理工作科學(xué)化、系統(tǒng)化和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣；對學(xué)生感興趣的項(xiàng)目、問題進(jìn)行現(xiàn)場解答或現(xiàn)場分析錄像等，增進(jìn)相互交流，使學(xué)生獲得的大量感性認(rèn)識(shí)很快上升為理性認(rèn)識(shí)，不斷提高學(xué)生的知識(shí)水平。這樣才能取得較好的教學(xué)效果。

3.結(jié)語

總之，隨著我國高等教育事業(yè)的迅速發(fā)展，一般高職院校公共體育課程與《新綱要》對課程的要求還存在較大差距。高職院校體育教育應(yīng)根據(jù)高職教育的情況和規(guī)律，查找原因，制定合理對策，搞好硬件、軟件建設(shè)，以適應(yīng)我國高等教育的發(fā)展現(xiàn)狀。

參考文獻(xiàn)：

［1］國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定.省略，2005.11.9.

［2］王桂玲.高職院校體育教學(xué)現(xiàn)狀及發(fā)展對策［J］.山東省農(nóng)業(yè)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2002，（6）.

［3］全國普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要，教育部，2002.

篇9

關(guān)鍵詞：職業(yè)中學(xué)體育教學(xué)；存在問題；解決對策

G633.96

隨著我國教育部門的改革，體育教學(xué)也越來越受到教育部門的重視，從初中開始就將體育列入考試內(nèi)容，并將考試成績記錄檔案。因此如何根據(jù)教育改革的內(nèi)容，開展體育教學(xué)，成為了職業(yè)中學(xué)急需要解決的問題。

一、職業(yè)中學(xué)體育教學(xué)存在的問題

我國教育部門一直在對學(xué)生全面開展德、智、體、美、勞的教育，而職業(yè)中學(xué)的體育教學(xué)在應(yīng)試教育的影響下，出現(xiàn)了被取代、壓縮課時(shí)以及不被重視等現(xiàn)象。并且受我國傳統(tǒng)教育理念的影響，業(yè)中學(xué)缺乏體育教學(xué)重要性的意識(shí)，也缺乏體育教學(xué)的價(jià)值觀，這些都嚴(yán)重的影響著學(xué)生的身體狀況。

（一）職業(yè)中學(xué)體育教學(xué)觀念落后

體育教學(xué)開展的目的，就是全面開展德智體美勞教育，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中，加強(qiáng)身體的鍛煉，不但可以強(qiáng)身健體，還可以讓學(xué)生在忙碌的學(xué)業(yè)中可以得到片刻的放松，并且還可以幫助學(xué)生開發(fā)智力，磨練意志。但是現(xiàn)在很多職業(yè)中學(xué)都缺乏這樣的認(rèn)識(shí)，他們心中的體育教學(xué)就是跑步、打球、俯臥撐等一些簡單基本的動(dòng)作，沒有意識(shí)到體育教學(xué)能夠提高學(xué)生全面發(fā)展的作用，因此大大的制約著體育教學(xué)的開展。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施不足

職業(yè)中學(xué)的教育理念在應(yīng)試教育的影響下，將學(xué)校的升學(xué)率作為學(xué)校的教育目標(biāo)，常常忽視對學(xué)生進(jìn)行體育教育。并且由于職業(yè)中學(xué)的教學(xué)資金有限，將其一大部分的教學(xué)資金投放在專業(yè)課設(shè)置上，沒有多余的資金來為體育教學(xué)的開展來建設(shè)體育基礎(chǔ)設(shè)施，如場地、運(yùn)動(dòng)器材等。同時(shí)期由于資金有限，學(xué)校也沒有給體育老師提供多好的待遇，導(dǎo)致了職業(yè)中學(xué)體育老師紛紛的跳槽辭職。而且職業(yè)中學(xué)為了積極的開展專業(yè)課的教育，減少了體育課時(shí)，使得現(xiàn)有的體育設(shè)施因?yàn)橐恢遍e置出現(xiàn)了丟失和破損的現(xiàn)象，在加上無人對這些器材進(jìn)行管理，嚴(yán)重的影響著職業(yè)中學(xué)體育教學(xué)的開展。

（三）家長對體育教學(xué)的不支持

在學(xué)生的體育教育中，家長的影響占了一大部分，現(xiàn)在很多學(xué)生家長和職業(yè)中學(xué)的教學(xué)理念一樣，他們認(rèn)為，學(xué)習(xí)是孩子發(fā)展的唯一途徑，只有努力學(xué)習(xí)技能，才能有好的出路，將來才會(huì)有一份好的工作，有一份好的前程。并且很多學(xué)生家長認(rèn)為，體育教學(xué)會(huì)影響到學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，擔(dān)心會(huì)讓孩子受到意外的身體傷害，因此不支持學(xué)生參加任何的體育活動(dòng)。家長的不支持，就影響到了學(xué)校教學(xué)工作的改革，也制約著學(xué)校體育教學(xué)的開展。同時(shí)學(xué)校也怕?lián)?zé)任，害怕學(xué)生在體育教學(xué)中出現(xiàn)身體上的傷害，影響到學(xué)校和家長的關(guān)系，逐漸的職業(yè)中學(xué)也開始將學(xué)生的專業(yè)成績?yōu)閷W(xué)校教學(xué)的首要目標(biāo)。

二、職業(yè)中學(xué)體育教學(xué)的解決對策

體育教學(xué)跟其他學(xué)科的教學(xué)不一樣，其具有獨(dú)特的教學(xué)意義，不但強(qiáng)身健體，還能開發(fā)智力。因此職業(yè)中學(xué)應(yīng)該要認(rèn)真的分析其目前存在的問題，找到解決對策，全面促進(jìn)學(xué)生德智體美勞的發(fā)展。

在解決職業(yè)中學(xué)體育教學(xué)存在的問題中，首選要改變的是，學(xué)校對體育教學(xué)的認(rèn)識(shí)。學(xué)校應(yīng)該意識(shí)到體育教學(xué)的意義，不單單是體育教育改革的一項(xiàng)內(nèi)容，還可以幫助學(xué)生加強(qiáng)身體鍛煉，加強(qiáng)身體的抵抗能力，同時(shí)還能磨練學(xué)生的意志，促進(jìn)其智力的開展。學(xué)校也不應(yīng)該完全將專業(yè)課作為其教學(xué)目標(biāo)，應(yīng)該全面貫穿我國教育部改革的新方針，全面發(fā)展學(xué)生德智體美勞的教育。其次職業(yè)中學(xué)應(yīng)該提高體育老師的福利待遇，改變對體育老師的認(rèn)識(shí)?？梢哉衅敢恍I(yè)的體育老師，來提高學(xué)校的教學(xué)水平，而且還可以定期對體育老師進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)其掌握更多的體育技能，提高學(xué)生的體育水平。同時(shí)學(xué)校還可以定期對舉辦和各個(gè)學(xué)校的友誼賽，激發(fā)老師工作的積極性，以此來促進(jìn)學(xué)校的體育教學(xué)的開展。

（二）增加基礎(chǔ)設(shè)施和場地的建設(shè)投入

眾所周知，開展體育教學(xué)的前提就是要有完善的基礎(chǔ)設(shè)施和教學(xué)場地，而這些都是職業(yè)中學(xué)所欠缺的。因此職業(yè)中學(xué)不應(yīng)該將其絕大部分教育資金完全投放在專業(yè)課設(shè)置上，應(yīng)該也分適當(dāng)?shù)牟糠纸o體育教學(xué)方面。如果職業(yè)中學(xué)資金匱乏到真的無力承擔(dān)學(xué)校體育的教學(xué)資金，應(yīng)該可以跟當(dāng)?shù)氐囊恍┟駹I企業(yè)家合作，讓其可以加入到體育教學(xué)開展的活動(dòng)中來。如果資金能力還可以，還可以根據(jù)學(xué)校有限的教學(xué)資金，合理的安排資金分配，利用這些資金來完善學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施和教學(xué)場地，有損壞的及時(shí)維修，有丟失的及時(shí)進(jìn)行購買，以此來解決學(xué)校體育教學(xué)中的場地和設(shè)施的問題。

（三）提高家長對體育教學(xué)的認(rèn)識(shí)

在上文中分析到目前很多望子成龍、望女成鳳的家長都將學(xué)生的學(xué)習(xí)成績來定性孩子未來的成長目標(biāo)，他們大都沒有體育教學(xué)的意識(shí)，甚至認(rèn)為體育教學(xué)的開展，會(huì)影響到孩子的文化課成績。因此在提高家長對體育教學(xué)的認(rèn)識(shí)方面，首先學(xué)校應(yīng)該將學(xué)校教學(xué)改革的目標(biāo)，即開展學(xué)生德智體美勞的教育向家長進(jìn)行灌輸。其次將開展體育教學(xué)的意義，傳遞給家長，給其灌輸體育教學(xué)有利于學(xué)生開發(fā)智力、強(qiáng)身健體等重要作用。最后將體育教學(xué)目標(biāo)和文化課教學(xué)目標(biāo)緊密的聯(lián)系在一起，讓家長真正的意識(shí)到，開展體育教學(xué)對學(xué)生未來發(fā)展的重要性。

結(jié)束語

綜上所述，中學(xué)生是學(xué)生一生中一個(gè)比較重要的階段，其人生觀、世界觀也都開始逐漸的形成，并且其心理素質(zhì)和身體素質(zhì)也開始要定性的階段。因此全面開展學(xué)生德智體美勞的教育，對學(xué)生以后的生活、工作都會(huì)有很大的幫助。鑒于職業(yè)中學(xué)目前存在的對體育教學(xué)的不重視、教學(xué)資金匱乏、師資力量有限、以及基礎(chǔ)設(shè)施不完善等現(xiàn)象，職業(yè)中學(xué)應(yīng)該努力的改變目前這種現(xiàn)狀，根據(jù)其實(shí)際情況全面開展學(xué)生的體育教學(xué)，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

【關(guān)鍵詞】 職業(yè)教育發(fā)展　問題　對策

        職業(yè)教育是現(xiàn)代國民教育體系的重要組成部分，在實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略中具有特殊的重要地位，也是推動(dòng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。隨著國民經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，高技能人才缺乏的矛盾日益突出。加快發(fā)展職業(yè)教育，大力培養(yǎng)技能型人才問題依然迫在眉睫。

        1　當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展存在的問題

        職業(yè)教育雖然在辦學(xué)條件和辦學(xué)規(guī)模上都得到了一定程度的發(fā)展，培訓(xùn)規(guī)模和培訓(xùn)質(zhì)量都呈現(xiàn)出了一定的增長，但現(xiàn)實(shí)中仍然存在著一些不容忽視的問題。

        1.1　對職業(yè)教育戰(zhàn)略地位的認(rèn)識(shí)依然不充分。長期以來，職業(yè)教育在我國教育體系中的實(shí)際地位偏低，我國社會(huì)普遍存在重視普通教育輕視職業(yè)教育的傾向，職業(yè)教育有低人一等之嫌，處于次要和弱勢地位，政府和學(xué)校也沒有對家長和學(xué)生進(jìn)行正確的宣傳和引導(dǎo)，社會(huì)的人才觀念、用人用工制度，影響職業(yè)教育的社會(huì)吸收力；在人事制度和待遇上沒有配套的政策，沒有形成完善的職業(yè)教育能力評(píng)價(jià)考核體系和職業(yè)院校畢業(yè)生職業(yè)資格認(rèn)證體系，畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書并重的制度沒有真正實(shí)行，與普通教育文憑證書相比，職業(yè)教育文憑證書顯得缺乏“含金量”，使技能型人才的社會(huì)地位不高、就業(yè)缺乏保障。

        1.2　職業(yè)教育依然缺乏統(tǒng)籌。各級(jí)政府與職業(yè)院校、市場之間至今仍未找到管理的平衡點(diǎn)，政出多門，管理多頭，發(fā)展缺乏強(qiáng)有力的制度、體制和機(jī)制支撐，決策和管理水平有待提高；行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育程度低，企業(yè)缺乏參與職業(yè)教育的意識(shí)；學(xué)校與企業(yè)之間缺乏有效的信息溝通，學(xué)校專業(yè)設(shè)置與企業(yè)所需崗位脫節(jié)，使得職業(yè)教育培養(yǎng)的人才缺乏實(shí)踐應(yīng)用能力，質(zhì)量不能適應(yīng)企業(yè)的需求。

        1.3　公共財(cái)政投入依然不足。職業(yè)教育的成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)地高于普通教育，所以職業(yè)教育需要大量的資金投入。盡管國家加大了對職業(yè)教育的投入，但資金仍不足，各類職業(yè)院校的發(fā)展主要依靠自身滾動(dòng)。由于投入不足，使得大多數(shù)職業(yè)院校沒有足夠的資金購置實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備、建立實(shí)訓(xùn)基地，使得實(shí)訓(xùn)基地?cái)?shù)量不足、條件落后，實(shí)訓(xùn)設(shè)備簡陋、陳舊，很難培養(yǎng)出高素質(zhì)的技能型人才。

        1.4　“雙師型”教師隊(duì)伍依然短缺。職業(yè)院校的教師主要來源是普通院校的教師他們有的雖然學(xué)歷很高，但大多沒進(jìn)過工廠，從書本到書本，缺乏實(shí)際工作技能和經(jīng)驗(yàn)，無法向?qū)W生傳授真正的技能知識(shí)；由于校企合作機(jī)制不完善，使職業(yè)院校很難長期穩(wěn)定地聘請到企業(yè)技術(shù)、管理人員為兼職教師，教師到企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)也非常有限。同時(shí)，教師職稱晉升只注重學(xué)歷和學(xué)術(shù)水平，輕視實(shí)踐能力，阻滯了“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。

        2　職業(yè)教育發(fā)展的對策

        依據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的方向、人口結(jié)構(gòu)變化趨勢及教育發(fā)展的內(nèi)在要求，教育管理部門要采取相應(yīng)的措施，積極推進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展。

        2.1　加深認(rèn)識(shí)職業(yè)教育的重要地位。職業(yè)教育是生產(chǎn)要素。職業(yè)教育以職業(yè)技能培養(yǎng)為主，職業(yè)技能作為個(gè)人的謀生資本，是生產(chǎn)要素之一，能直接帶來自身經(jīng)濟(jì)利益，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育投資的增值功能。我們實(shí)施的“科教興國”、“人才強(qiáng)國”等等戰(zhàn)略，都需要職業(yè)教育優(yōu)先發(fā)展、快速發(fā)展、跨越發(fā)展，必須把職業(yè)教育這個(gè)軟實(shí)力做硬。

        職業(yè)教育是科技轉(zhuǎn)化的橋梁。 

職業(yè)教育在實(shí)際應(yīng)用中，承擔(dān)著科技與產(chǎn)品之間的“轉(zhuǎn)化”作用，是現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營必不可少的環(huán)節(jié)，熟練的、專業(yè)化的操作技能培訓(xùn)，對現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備的應(yīng)用和產(chǎn)品質(zhì)量的提高發(fā)揮著巨大作用，給企業(yè)帶來顯著的經(jīng)濟(jì)效益。正因如此，在國外企業(yè)里，職業(yè)培訓(xùn)成本直接計(jì)入生產(chǎn)成本。

職業(yè)教育是面向人人的教育。職業(yè)教育與普通高等教育相比，有著辦學(xué)形式活、入學(xué)條件低、人才培養(yǎng)周期短，職業(yè)技能性強(qiáng)、學(xué)以致用等特點(diǎn)，是一種大眾化的全民教育，伴隨勞動(dòng)者的職業(yè)終身。

        2.2　切實(shí)發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。疏通政府主導(dǎo)職業(yè)教育發(fā)展的渠道，使政府對職業(yè)教育發(fā)展的主導(dǎo)作用落到實(shí)處，引導(dǎo)職業(yè)教育又好又快的發(fā)展。

        政府通過統(tǒng)籌規(guī)劃來主導(dǎo)。由政府牽頭，將職業(yè)教育規(guī)劃納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，不僅將職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，還要將其作為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的力量?！笆濉睍r(shí)期是我國工業(yè)初步轉(zhuǎn)型、三產(chǎn)明顯升級(jí)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化大體形成的時(shí)期，職業(yè)教育將發(fā)揮重要的作用。在謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，將職業(yè)教育作為發(fā)展要素，也作為人的謀生手段和發(fā)展目標(biāo)來進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。把發(fā)展職業(yè)教育的眼光放到全國和世界的范圍內(nèi)，實(shí)施戰(zhàn)略管理，抓住國家新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展和各行業(yè)“十二五”規(guī)劃給職業(yè)教育帶來的發(fā)展契機(jī)，使職業(yè)教育獲得突破性發(fā)展。

        政府通過資源整合來主導(dǎo)。職業(yè)教育作為國民教育的組成部分，不能完全實(shí)現(xiàn)市場化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)大職教就必須進(jìn)行資源整合，在職業(yè)教育辦學(xué)主體多元化的今天，政府主導(dǎo)資源整合必須有一個(gè)好的平臺(tái)，職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，基地化發(fā)展，就是這樣一個(gè)平臺(tái)。職業(yè)教育集團(tuán)由重點(diǎn)職業(yè)院校牽頭，行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)和若干所職業(yè)院校參加，以專業(yè)發(fā)展為紐帶，以共建實(shí)訓(xùn)基地為模式，以校企合作為重點(diǎn)，優(yōu)化職業(yè)教育資源配置，提高綜合辦學(xué)水平。

        政府通過政策扶持來主導(dǎo)。要解決職業(yè)教育邊緣化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型所帶來的創(chuàng)新型、實(shí)用型、復(fù)合型人才緊缺的矛盾，就需要有相關(guān)的財(cái)政和稅收政策來扶持，需要有相應(yīng)的勞動(dòng)用工制度，促進(jìn)企業(yè)使用高素質(zhì)勞動(dòng)力資源，以提高產(chǎn)品和服務(wù)的競爭力。政府應(yīng)花大力氣綜合研究職業(yè)教育發(fā)展的配套政策，形成系統(tǒng)化職業(yè)教育政策法規(guī)，在行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)和管理方面要有體制機(jī)制創(chuàng)新。還要通過政策調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極性，鼓勵(lì)發(fā)展民辦職業(yè)教育以及擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)、建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度。

        政府通過投入來主導(dǎo)?，F(xiàn)在全國各地搞工程上項(xiàng)目動(dòng)輒投資幾百上千億元，而職業(yè)教育的發(fā)展卻資金短缺。政府應(yīng)將職業(yè)教育也列為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目，在預(yù)算中優(yōu)先列支。不能談職業(yè)教育時(shí)說優(yōu)先發(fā)展，做預(yù)算時(shí)靠后安排。對起示范帶頭作用的骨干院校和區(qū)域性實(shí)訓(xùn)基地由省政府主導(dǎo)投入，地方政府和舉辦單位配套投入，階梯式增長，逐年滾動(dòng)發(fā)展。其他職業(yè)院校由地方政府主導(dǎo)投入，舉辦單位和職業(yè)院校配套投入，由此形成一個(gè)政府主導(dǎo)的多元投入體系。

        2.3　協(xié)調(diào)中職高職發(fā)展。要研究制定中、高職業(yè)教育銜接的政策和高職院校自主招生政策，提高中職對口升高職的比例，積極探索建立中職、高職和短期培訓(xùn)的職業(yè)教育體系，構(gòu)建中高職教育貫通“立交橋”，形成中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。職業(yè)教育作為一個(gè)類型，自有它的邏輯層次，同時(shí)也對應(yīng)于產(chǎn)業(yè)技術(shù)的不同層次需求，這是中職高職協(xié)調(diào)發(fā)展的兩個(gè)基點(diǎn)。

        2.4　協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)職業(yè)教育發(fā)展。國內(nèi)職業(yè)教育發(fā)展不平衡，農(nóng)村農(nóng)業(yè)職業(yè)教育比較薄弱。要以服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)和契機(jī)，以加強(qiáng)縣級(jí)職教中心和涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，建設(shè)一批高水平的縣級(jí)職教中心和職業(yè)學(xué)校，以創(chuàng)建“農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣”活動(dòng)為抓手，以點(diǎn)帶面，注重內(nèi)涵，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的改革與發(fā)展，提高職業(yè)教育服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力與水平。

參考文獻(xiàn)