導(dǎo)語：如何才能寫好一篇施工單位應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：安全責(zé)任制度；安全教育培訓(xùn)；安全措施；安全檢查；安全隱患；事故處理

中圖分類號：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

市政工程施工具有三大特點(diǎn)：一是產(chǎn)品固定，人員流動；二是露天高處作業(yè)多，手工操作體力勞動繁重；三是施工變化大，規(guī)則性差，不安全因素隨工程進(jìn)度變化而變換。由此不難看出市政工程施工屬于高風(fēng)險和事故多發(fā)行業(yè)之一。施工生產(chǎn)作業(yè)直接關(guān)系到公眾及施工作業(yè)人員的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展；同時，安全生產(chǎn)也是企業(yè)施工生產(chǎn)利潤的前提和保證。本文闡述市政施工企業(yè)對工程建設(shè)項目應(yīng)該采取哪些具體措施，來保證安全生產(chǎn)。

一、安全生產(chǎn)責(zé)任制度與安全教育培訓(xùn)。

為保證安全生產(chǎn)，首先必須得從思想上重視。市政工程項目施工過程中必須堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，這體現(xiàn)了國家對施工安全生產(chǎn)過程中“以人文本”，保護(hù)勞動者權(quán)利的高度重視。其次，應(yīng)該建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和群防群治制度，建立健全勞動安全教育培訓(xùn)制度。具體應(yīng)該做到以下幾方面：

(一)設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度

施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)責(zé)任制度就是將安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)分解到相關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、班組長以及每個崗位的作業(yè)人員身上。

1、項目經(jīng)理、安全總監(jiān)(專職安全監(jiān)督員)、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員(工長)、班組長、施工作業(yè)人員應(yīng)該分工具體，責(zé)任明確。

2、施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，分包單位應(yīng)向總承包負(fù)責(zé)，接受總承包單位的安全生產(chǎn)管理，總承包和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

(二)建立健全安全培訓(xùn)制度

安全教育培訓(xùn)要做的包括如下幾方面：

1、教育培訓(xùn)的對象

教育培訓(xùn)的對象包括以下五類人員：(1)項目經(jīng)理、項目生產(chǎn)經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員；(2)項目基層管理人員；(3)分包單位負(fù)責(zé)人、管理人員；(4)特種作業(yè)人員；(5)操作工人。

2、教育培訓(xùn)的內(nèi)容與形式

教育與培訓(xùn)主要以職業(yè)健康安全生產(chǎn)思想、安全知識、安全技能和法制教育四個方面內(nèi)容為主。主要形式有：

(1)三級安全教育：即對新工人進(jìn)行公司、項目、作業(yè)班組三級安全教育，三級安全教育由企業(yè)安全、勞資等部門組織，經(jīng)考試合格者方可進(jìn)入生產(chǎn)崗位。

(2)變換工種或者進(jìn)入新施工現(xiàn)場的安全教育：內(nèi)容包括安全生產(chǎn)重要意義、施工工地特點(diǎn)及危險因素、有關(guān)法律法規(guī)及施工單位規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程、機(jī)械設(shè)備電氣及高處作業(yè)安全知識、防火防毒防塵防爆知識、緊急情況安全處置與安全疏散知識、防護(hù)用品使用知識以及發(fā)生事故時自救、排險、搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場好及時報告等。

(3)采用“四新”的安全教育培訓(xùn)：施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，必須對作業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，讓其了解不安全因素，學(xué)會危險辨識，并采取保證安全的防護(hù)措施，以防事故發(fā)生。

(4)特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)：市政施工特種作業(yè)人員包括電工、電氣焊工、安裝拆卸工、起重信號工、爆破作業(yè)人員、登高架設(shè)作業(yè)人員等。對于特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

二、施工安全措施和安全檢查。

保障建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)，除了要建立健全施工安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度外，在工程施工過程中還應(yīng)當(dāng)針對工程施工的特點(diǎn)，加強(qiáng)安全技術(shù)管理工作，采取必要的安全措施，并對這些措施的執(zhí)行情況進(jìn)行安全檢查。

(一)施工安全措施

施工安全措施必須在安全危險源識別、評估基礎(chǔ)上，編制施工組織設(shè)計和施工方案，對危險性較大分部分項工程，編制專項安全施工方案，施工作業(yè)前應(yīng)對全體施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。

1、危險源的識別和風(fēng)險控制。

危險源辨識是安全管理的基礎(chǔ)工作，市政工程施工中主要風(fēng)險源包括高處墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害、坍塌、火災(zāi)、中毒與窒息、道路車輛傷害等。

風(fēng)險控制控制是指采取措施，減小事故發(fā)生的可能，降低事故損失。

2、編制專項安全施工組織設(shè)計與安全技術(shù)交底

施工組織設(shè)計是規(guī)劃和指導(dǎo)施工全過程的綜合型技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，所編制的安全技術(shù)措施必須履行“編制、審核、審批”程序，通過后方可投入使用。

3、編制專項施工方案與專項施工方案專家論證

施工單位應(yīng)當(dāng)對在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程施工前編制專項施工方案；對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對專項方案進(jìn)行論證。

4、安全施工技術(shù)交底

建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員做成詳細(xì)說明，技術(shù)交底實行逐級安全技術(shù)交底，縱向延伸到班組全體作業(yè)人員，安全技術(shù)交底必須采用書面交底形式，并由雙方簽字確認(rèn)。

(二)施工安全檢查

工程項目安全檢查的目的是為了消除隱患、防止事故、改善勞動條件及提高員工安全生產(chǎn)意識，通過安全檢查可以發(fā)現(xiàn)工程中的危險因素，以便有計劃地采取措施，保證安全生產(chǎn)。

1、安全檢查的類型

安全檢查根據(jù)不同分類標(biāo)準(zhǔn)，可分為：(1)按照檢查的頻次可分為日常巡查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、定期檢查、不定期檢查等；(2)按檢查的范圍可分為專項檢查、要害部門重點(diǎn)檢查和全面安全檢查；(3)按組織形式可分為管理層的自查、互查及對下級管理層的抽查等。

2、安全檢查的內(nèi)容

安全檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括如下幾個方面：(1)安全目標(biāo)的實現(xiàn)情況；(2)安全生產(chǎn)職責(zé)的落實情況；(3)各項安全管理制度的執(zhí)行情況；(4)施工現(xiàn)場安全隱患排查和安全防護(hù)情況；(5)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理情況；(6)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)行情況。

三、施工安全隱患的處理。

(一)建設(shè)工程安全的隱患

建設(shè)工程安全隱患包括三個部分的不安全因素：人的不安全因素、物的不安全狀態(tài)和組織管理上的不安全因素。

1、人的不安全因素包括人員的心理、生理、能力中所具有不能適應(yīng)工作、作業(yè)崗位要求的影響安全的因素，以及人的不安全行為。

2、物的不安全狀態(tài)包括機(jī)械設(shè)備或環(huán)境所存在的不安全因素。

3、組織管理上的不安全因素包括以下幾方面：技術(shù)上的缺陷；教育上的缺陷；管理工作上的缺陷等。

(二)安全事故隱患治理原則

在工程建設(shè)過程中，安全事故隱患是難以避免的，但要盡可能預(yù)防和消除安全事故隱患的發(fā)生。

1、安全事故隱患治理原則包括

(1)冗余安全度治理原則，即為確保安全，在治理事故隱患時應(yīng)考慮設(shè)置多道防線，即使發(fā)生有一兩道防線無效，還有冗余的防線可以控制事故隱患。

(2)單項隱患綜合治理原則，即人、機(jī)、料、法、環(huán)境五者任一個環(huán)節(jié)產(chǎn)生安全事故隱患，都要從五者安全匹配的角度考慮，調(diào)整匹配的方法，提高匹配的可靠性。

(3)其他原則還包括：事故直接隱患與間接隱患并治原則、預(yù)防與減災(zāi)并重治理原則、重點(diǎn)治理原則、動態(tài)治理原則等。

2、安全事故隱患的處理

施工單位對安全隱患可采取以下處理方法：(1)當(dāng)場指正，限期糾正，預(yù)防隱患發(fā)生；(2)做好記錄，及時整改，消除安全隱患；(3)分析統(tǒng)計，查找原因，制定預(yù)防措施；(4)跟蹤驗證。

四、施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和事故處理。

(一)施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案是對特定的潛在事件和緊急情況發(fā)生時所采取措施的計劃安排，是應(yīng)急響應(yīng)的行動指南。施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并定期演練。

1、施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的主要作用體現(xiàn)在如下幾個方面：(1)事故預(yù)防；(2)應(yīng)急處理；(3)搶險救援。

2、施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制

(1)施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案可分為施工單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案兩大類。按照針對情況的不同，分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案，生產(chǎn)規(guī)模小、危險因素少的施工項目，綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案可以合并編寫。。

(2)應(yīng)急預(yù)案編制要求：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；針對施工實際情況；應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實措施；有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；有明確的應(yīng)急保障措施，滿足應(yīng)急工作要求；預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

3、應(yīng)急預(yù)案的演練實施

施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

4、應(yīng)急預(yù)案的修訂

施工單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每3年修訂一次，預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。

(二)安全事故處理

一旦事故發(fā)生，通過應(yīng)急預(yù)案的實施，盡可能防止事態(tài)的擴(kuò)大和減少事故的損失，通過事故處理程序，查明原因，制定相應(yīng)的糾正和預(yù)防措施，避免類似事故的再次發(fā)生。

1、事故報告的基本要求

施工單位發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員、單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時限內(nèi)逐級上報，報告內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、事故現(xiàn)場情況；事故的簡單經(jīng)過；事故造成的傷亡人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施等。

2、事故處置程序

事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案，按以下步驟處置事故：

(1)組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；(2)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)證據(jù)；(3)組織調(diào)查組，開展事故調(diào)查；(4)現(xiàn)場勘查；(5)分析事故原因；(6)制定預(yù)防措施；(7)提交事故調(diào)查報告；(8)事故的審理和結(jié)案。

3、事故處理的原則

多年的實踐表明，事故調(diào)查處理的“四不放過原則”是行之有效的，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過、防范措施為落實不放過?！八牟环胚^原則”應(yīng)當(dāng)繼續(xù)在施工實踐中得到貫徹執(zhí)行。

總之，施工單位必須從上述幾方面著手，認(rèn)真做好這些方面的工作，安全生產(chǎn)才能有保證。許多施工安全事故都表明，如果施工單位忽視安全生產(chǎn)，缺乏保證安全生產(chǎn)的有效措施，就會給企業(yè)職工的生命安全和身體健康帶來威脅，給國家和人民的財產(chǎn)帶來損失，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也得不到保障。因此，施工單位在施工過程中，要擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，做到不安全不生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全，把安全與生產(chǎn)真正統(tǒng)一起來，切實克服生產(chǎn)、安全“兩張皮”，重生產(chǎn)，輕安全的現(xiàn)象。

參考文獻(xiàn)

[1] 周啟雯. 我國市政工程施工安全監(jiān)督管理淺析[J]. 中國高新技術(shù)企業(yè),2009（13）

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【關(guān)鍵詞】電力工程；安全管理；質(zhì)量控制

在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，電力工程占據(jù)了重要的位置。而且隨著人們生活質(zhì)量的不斷提高，對于電力的需求量也不斷增加?，F(xiàn)如今，電力作為一種商品，在生產(chǎn)和經(jīng)營的過程中要嚴(yán)格遵守社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)則。因此，電力安全問題就成為了人們關(guān)注的重點(diǎn)。因此，只有對電力工程進(jìn)行安全管理，同時做好質(zhì)量控制工作，才能從根本上保證電力事業(yè)的長足發(fā)展。

1.電力建設(shè)施工現(xiàn)場的安全管理

1.1施工現(xiàn)場安全保障體系要進(jìn)一步完善

對于電力建設(shè)工程來說，其施工環(huán)境都較為復(fù)雜，而且工種類型也相對較多，涉及到的領(lǐng)域也相對較廣。因此，在電力工程的施工現(xiàn)場，建立健全安全保障體系顯得尤為重要。從根本上說，安全管理體系需要具有明確的管理目標(biāo)，將預(yù)防和控制有機(jī)結(jié)合，深入落實責(zé)任制度，同時要將相應(yīng)的法律法規(guī)等進(jìn)行有效落實，強(qiáng)化生產(chǎn)人員的責(zé)任制度。要對施工材料等進(jìn)行嚴(yán)格地控制，同時根據(jù)人員任務(wù)以及設(shè)備的數(shù)量等做好相關(guān)的記錄。只有完善施工現(xiàn)場的安全保障體系，才能保證施工現(xiàn)場的安全。

1.2應(yīng)急預(yù)案要完備

由于電力工程的施工具有一定的危險性，在施工的過程中遇到突發(fā)事件的可能性較大。而且造成經(jīng)濟(jì)損失或者是人員傷亡的幾率又很大。因此，做好應(yīng)急預(yù)案有一定的必要性。其中應(yīng)急預(yù)案主要包含以下幾個方面的內(nèi)容：第一，對傷亡事故的應(yīng)急預(yù)案。第二，機(jī)械設(shè)備的應(yīng)急預(yù)案。第三，火災(zāi)事故處理應(yīng)急預(yù)案。第四，惡劣天氣的應(yīng)急預(yù)案。

對于應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行制定需要嚴(yán)格按照國家的相應(yīng)法律和規(guī)范來進(jìn)行，同時保證應(yīng)急預(yù)案編寫的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。另外，預(yù)案內(nèi)容要符合電力工程發(fā)展的需要，可操作性要相對較強(qiáng)。應(yīng)急預(yù)案并不是直接編寫，而是要經(jīng)過一定的演習(xí)和訓(xùn)練，確保其可行性的基礎(chǔ)上才能得以實施，這樣主要是為了使得救援工作更具時效性。

1.3安全技術(shù)措施的編制要完備

所謂的安全技術(shù)措施就是在進(jìn)行電力工程施工的過程中深入貫徹落實安全原則，運(yùn)用技術(shù)手段來對施工條件進(jìn)行完善，避免出現(xiàn)工程失誤，減少安全隱患。在技術(shù)措施制定之前要對其進(jìn)行安全管理，對于工作的性質(zhì)以及內(nèi)容等進(jìn)行嚴(yán)格地控制，同時加大研究的力度。要保證技術(shù)措施編制的每一個環(huán)節(jié)都實現(xiàn)程序化和規(guī)范化，避免隨意性過大。其中施工技術(shù)措施包括安全施工技術(shù)和項目施工技術(shù)等多個方面，因此，需要兼顧多種施工技術(shù)，增強(qiáng)審核和批準(zhǔn)的科學(xué)性。

2.電力建設(shè)的質(zhì)量控制措施

2.1施工方面存在的問題

有些電力企業(yè)由于自身的設(shè)備以及素質(zhì)的問題，進(jìn)行獨(dú)立施工還是有一定的難度，因此會采取承包的形式來進(jìn)行施工。在這過程中，施工企業(yè)收取相應(yīng)的管理費(fèi)用。但是在具體的施工工程中會出現(xiàn)管理不當(dāng)?shù)膯栴}，造成電力線路的不規(guī)范或者是基礎(chǔ)設(shè)備使用不當(dāng)?shù)取Ｊ┕挝粵]有嚴(yán)格按照施工圖紙來進(jìn)行具體的施工工作，出現(xiàn)的質(zhì)量問題比比皆是。不僅如此，監(jiān)理單位也沒有做好自身分內(nèi)的工作，監(jiān)理工作做得不到位。這就會在電力工程施工的過程中存在更多安全隱患，嚴(yán)重影響工程的質(zhì)量。甚至造成一些的資源和設(shè)備的浪費(fèi)。

2.2解決問題的方案

（1）加強(qiáng)施工前管理，首先要健全競爭有序的電力建設(shè)市場，實行全過程招投標(biāo)制，促進(jìn)公平競爭，技術(shù)進(jìn)步，選取優(yōu)秀的設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位，并將其名單、資質(zhì)、參與過的重大或主要工程名稱在媒體及有關(guān)部門予以公示。同時，加大設(shè)計、監(jiān)理、施工單位黑名單的曝光力度。減少行政干預(yù)，加強(qiáng)合同管理，以合同管理為核心，明確各方職責(zé)權(quán)利，并在合同管理方面做好以下工作：督促落實，承包合同的簽訂。任何一項工程，不管它的資金流量有多少，都要有具體的經(jīng)濟(jì)合同來約束。沒有合同的簽訂，任何經(jīng)濟(jì)關(guān)系都不具備法律效力。

要嚴(yán)格設(shè)計審批制度，設(shè)計審批是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。①工程設(shè)計審查是貫徹“適用、安全、經(jīng)濟(jì)、美觀、環(huán)?！苯ㄔO(shè)方針的重要措施，也是基本建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié)，設(shè)計是否科學(xué)、合理、完整，關(guān)系到整個工程能否滿足使用要求，工藝技術(shù)是否可靠先進(jìn)，結(jié)構(gòu)、消防是否安全可靠，投資、環(huán)保能否保證可持續(xù)發(fā)展等大事。②工程設(shè)計審查是保證設(shè)計質(zhì)量，促進(jìn)設(shè)計水平提高的重要措施。通過審批，一方面可及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計中存在的問題，采取措施，消除隱患。另一方面，鼓勵設(shè)計人員創(chuàng)優(yōu)秀設(shè)計，把壓力變動力，促進(jìn)設(shè)計質(zhì)量的不斷提高，通過審查，確定設(shè)計的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使設(shè)計成果與經(jīng)濟(jì)效益真正掛上鉤，體現(xiàn)腦力勞動與體力勞動的區(qū)別。完善設(shè)計變更手續(xù)，嚴(yán)肅設(shè)計變更流程。

（2）加強(qiáng)施工中管理，要循規(guī)為綱，將規(guī)章制度落實到具體的行動。施工過程要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行各種規(guī)章制度，以檢查督促落實，分級管理，不越級指揮，責(zé)任分清。要嚴(yán)格按照國網(wǎng)公司關(guān)于規(guī)范基建施工相關(guān)管事規(guī)定，按程序辦事，從施工準(zhǔn)備到竣工驗收必須按要求一一落實，每道程序都不放松。對監(jiān)理單位的項目部人員到位情況，監(jiān)理大綱編制情況，人員基本素質(zhì)及責(zé)任心問題，都要逐一落實。施工單位、材料器具、施工組織設(shè)計、人員安全培訓(xùn)、持證上崗狀態(tài)，人員到位情況是否受控，還是形同虛設(shè)，是以分包代管還是完全不管，這些都直接關(guān)系到工程質(zhì)量的保障能力。進(jìn)入施工工地的人員必須進(jìn)行安全知識教育，考試合格后，考卷歸檔，人員方可進(jìn)人工地。特殊作業(yè)持證上崗。

（3）加強(qiáng)施工過程的監(jiān)理管理，增加安全技術(shù)交底及施工人員接受交底的簽字項目欄，使工程項目時刻處于可控、在控、受控狀態(tài)，做到有人管、有人問、有人落實、有人監(jiān)督，有人負(fù)責(zé)。

3.結(jié)束語

綜上所述，我國正在進(jìn)行電力體制改革，因此電力安全問題受到了人們的普遍關(guān)注。因此，在電力建設(shè)工程的施工中為了避免出現(xiàn)安全事故，需要進(jìn)行安全管理工作，同時要對每一個環(huán)節(jié)的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制。與此同時，電力工程施工人員還要提高自身的整體素質(zhì)，進(jìn)一步實現(xiàn)電網(wǎng)的整體安全，保證電力事業(yè)的長足發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]郭在亭.對電力工程建設(shè)安全工作的探討[J].湖北電力，2004（S1）.

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關(guān)鍵詞：鐵道工程;施工建設(shè);問題;對策

中圖分類號：TU74文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

由于發(fā)展的迫切需要，鐵路的施工往往需要在不同條件、不同環(huán)境下進(jìn)行作業(yè)，更多時候甚至不分季節(jié)，針對諸多的問題，為保證工程的安全，對施工技術(shù)提出了新的要求。目前，鐵道工程施工的基本理論和技術(shù)主要包括路基工程施工，隧道工程施工，橋涵工程施工等。下面，就一些常見的技術(shù)問題進(jìn)行分析。

一、鐵道工程現(xiàn)狀分析

由于種種原因，我國鐵道工程中存在一系列有待解決的問題，管理體制的滯后，技術(shù)人員、管理人員的不足，甚至工程施工過程當(dāng)中分包、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象導(dǎo)致重要環(huán)節(jié)上出現(xiàn)脫節(jié)，違規(guī)操作，而相關(guān)制度及應(yīng)急預(yù)案的落實不到位等方面是比較集中突出的問題。主要?dú)w為以下幾點(diǎn)：(1)施工過程中的違規(guī)操作對于整個工程而言，是首要解決的問題。在我國，安全生產(chǎn)是工程當(dāng)中的重中之重，而制度的制定和有效的落實則是保證安全生產(chǎn)的必要條件，而鐵道施工過程當(dāng)中，有時由于制度的執(zhí)行、監(jiān)管的不到位等問題，加之施工方面為了趕工程進(jìn)度或節(jié)省成本的考慮，在施工過程中違規(guī)操作，導(dǎo)致了工程質(zhì)量存在嚴(yán)重的安全隱患。

(2)鐵道工程施工組織內(nèi)部責(zé)權(quán)模糊，缺乏凝聚力。對于任何一項工程而言，都是分工協(xié)作的過程，而前期的準(zhǔn)備，應(yīng)急預(yù)案的預(yù)演，施工過程當(dāng)中出現(xiàn)問題的協(xié)調(diào)解決，都是在一個有機(jī)的體系下完成的，鐵道工程施工是一項復(fù)雜的工程，只要某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就會對整個工程帶來影響，而鐵道工程施工組織內(nèi)部分工不明確，使得出現(xiàn)問題時不能有效解決，加上有些監(jiān)管部門不力，疏于管理，是我們需要改進(jìn)的地方。(3)在施工的過程當(dāng)中，計劃的調(diào)整比較多，雖然計劃調(diào)整有時是必要存在的，但如果工程施工計劃臨時調(diào)整較多，將會嚴(yán)重制約整個工程進(jìn)度的順利進(jìn)行，就目前我國鐵道工程施工的現(xiàn)狀看來，很多管理方式比較傳統(tǒng)，導(dǎo)致信息傳遞過程滯后，施工計劃的臨時調(diào)整，很難及時準(zhǔn)確傳遞到各個施工單位和部門，從而為整個工程的順利進(jìn)行容易帶來隱患和嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

(4)應(yīng)急預(yù)案的制定和預(yù)演較為缺乏，我國的工程施工把安全生產(chǎn)放在第一位，特別是鐵道工程施工安全。這就要求施工方面制定完整的計劃和應(yīng)急方案，以便出現(xiàn)問題有相應(yīng)、及時的對策。在傳統(tǒng)的管理當(dāng)中，各級的管理部門對整個施工作業(yè)流程、施工要求、人員組織安排、設(shè)備保障等常規(guī)程序上做得比較細(xì)膩，也有豐富的經(jīng)驗。但是對于應(yīng)急預(yù)案的制定和演練上則比較單一，方式是不夠靈活，有的甚至缺乏可操作性，一旦出現(xiàn)狀況，和應(yīng)急預(yù)案不吻合，則只有束手無策。

(5)鐵道工程施工測量存在誤差。對于整個鐵道工程而言，施工測量是整個環(huán)節(jié)的重要組成部分，如果測量存在誤差，將會影響到整個工程的進(jìn)度和成本的浪費(fèi)，由于目前我國工程施工中技術(shù)人員的專業(yè)水平比較低，另一方面我們的設(shè)備自身比較落后，而解決這兩方面問題是減少工程誤差的當(dāng)務(wù)之急。

二、解決鐵道工程施工中問題的對策

為了更加適應(yīng)現(xiàn)代化施工的需要，改變目前的現(xiàn)狀，提高鐵道工程施工的質(zhì)量，針對上述問題，可以從建立完善的經(jīng)濟(jì)獎懲機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管理責(zé)任，強(qiáng)化施工組織的整體協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工程施工的計劃、量體裁衣的制定可行的應(yīng)急預(yù)案及健全施工的監(jiān)管檢查責(zé)任制這幾方面采取措施。

（一）建立完善的經(jīng)濟(jì)獎懲機(jī)制

以正向激勵的方式對合規(guī)的操作給予獎勵，并通過考核辦法可以有效的控制施工中的違規(guī)現(xiàn)象，同時，明確責(zé)任，責(zé)權(quán)清分，并且通過制度來管理，在工程施工之前，監(jiān)管部門同施工單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，明確工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確處罰內(nèi)容以及相關(guān)責(zé)任，通過有效的制度進(jìn)行管理，最大限度降低施工風(fēng)險。

（二）強(qiáng)化施工組織的整體協(xié)調(diào)配合

任何一項工程，都應(yīng)該強(qiáng)調(diào)整體協(xié)調(diào)配合，特別鐵道工程施工，所以加強(qiáng)團(tuán)隊的凝聚力，強(qiáng)化團(tuán)隊合作精神，是確保鐵道工程勝利完成的重要保障，鐵道工程具有其復(fù)雜性和特殊性，且關(guān)乎到人的生命財產(chǎn)，所以強(qiáng)化各施工單位之間應(yīng)該樹立大局意識，為完成同一的目標(biāo)，應(yīng)具備舍小取大，統(tǒng)一協(xié)作的精神，嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行施工操作，確保整個工程的順利進(jìn)行。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工程施工的計劃

施工計劃在整個鐵道工程中尤為重要，而前期的測量、實地勘探，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫ㄊ┕び媱潱瑴p少施工計劃的變更，可以有效降低工程建設(shè)過程中的信息溝通障礙，確保工程的質(zhì)量進(jìn)度。對于監(jiān)管部門，則應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)，萬不得一要修改計劃或變更計劃，應(yīng)確保信息及時無誤傳遞到各個施工單位，以便施工方及時調(diào)整作業(yè)狀態(tài)，從而降低潛在的風(fēng)險。

（四）制定有效實用的應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案是為工程當(dāng)中發(fā)生意外而制定的，最大限度的保證工程順利進(jìn)行而制定的特殊方案，同施工計劃一樣，應(yīng)急預(yù)案也應(yīng)當(dāng)切實可行，對于鐵道工程施工而言，通過強(qiáng)化員工安全意識，有效的制度管理，對于施工當(dāng)中有可能出現(xiàn)的事故進(jìn)行預(yù)演，能確保在萬一發(fā)生意外的時候最大限度的降低人員，財產(chǎn)等方面的損失。

（五）完善工程施工監(jiān)管檢查制度

監(jiān)管檢查制度的建立、完善和執(zhí)行，是鐵道工程施工順利進(jìn)行的重要保障，而完善健全監(jiān)管檢查制度，則要加強(qiáng)監(jiān)管部門對施工方的監(jiān)管，同時，要提升專業(yè)技術(shù)人員的技能，以適應(yīng)現(xiàn)代化鐵道工程建設(shè)的需要，另外，應(yīng)該考慮引進(jìn)國外先進(jìn)的測量儀器及技術(shù)，以彌補(bǔ)設(shè)備誤差帶來的損失。

三、結(jié)束語

總之，鐵道工程施工在科技、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，只有不斷完善制度，不斷強(qiáng)化安全意識，在不斷的探索中發(fā)現(xiàn)問題并找到相應(yīng)的對策，才能為提高整個鐵道工程的施工管理水平，為安全、高效的鐵道工程做有力的鋪墊。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)健詞】建筑深基坑；施工階段；監(jiān)理對策；控制要點(diǎn)

【中圖分類號】TU698【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】【文章編號】1674-3954（2011）03-0049-01

一、工程工程概況與特點(diǎn)

某大廈工程位杭州市濱江區(qū)，建筑面積約87838.88 ，地下2層，建筑面積為29658.5 ，地上16層，建筑面積為58180.38 ?；又ёo(hù)結(jié)構(gòu)為水泥深攪樁止水帷幕, 外側(cè)為鉆孔灌注樁支護(hù)加鋼筋混凝土支撐梁結(jié)構(gòu),支撐梁兩層。本工程土方工程量約14萬, 2008 年3月4 日開始土方開挖, 5月20日土方開挖結(jié)束。

1、工程體量大。本工程為大型深基坑, 且兩層地下室連通,土方量較大, 共計開挖土方約14 萬m3。

2、工期緊。本工程樁基完成時間為2008 年2 月29 日, 業(yè)主要求5月20 日完成所有土方開挖, 并具備交給土建單位開始施工的條件, 14 萬m3的土方量要求在近80d 時間內(nèi)完成，且挖土期間還得考慮支撐梁施工及支撐梁混凝土強(qiáng)度要求, 對于現(xiàn)場施工難度很大, 帶來很大的壓力。

3、施工條件較差, 特別是土質(zhì)較差。本工程位于錢塘江附近, 土質(zhì)主要以淤泥質(zhì)土為主,對于土方開挖帶來很大難度, 開挖期間挖機(jī)很容易下陷。

二、監(jiān)理對策及控制要點(diǎn)

根據(jù)本工程體量大、工期緊及施工條件差等特點(diǎn), 監(jiān)理部采取有針對性的控制。

1、方案編制審核

工程能否順利進(jìn)行, 技術(shù)施工方案尤為重要, 在工程開工前監(jiān)理部要求施工單位有針對性地編制了土方開挖施工方案。剛開始施工單位編制的方案比較簡單, 針對性較差, 監(jiān)理連續(xù)三次要求施工單位進(jìn)行修改, 要求施工單位必須由技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核, 方案完善后由施工單位組織了不少于5人的專家組進(jìn)行論證。在施工單位方案編制過程中, 監(jiān)理提出了一些合理化建議,供施工單位參考, 施工單位對監(jiān)理的建議進(jìn)行了采納, 如施工單位剛開始僅設(shè)立兩個出土口, 監(jiān)理認(rèn)為針對本工程如此大的土方量, 工期又如此緊, 兩個出土口根本滿足不了施工要求, 最終施工單位在基坑中間又增加了一個出土口, 因為本工程采取基坑兩邊向中間收的施工方式, 對于中間設(shè)立一個出土口尤為重要, 最終證明監(jiān)理的建議起到了效果。同時監(jiān)理重點(diǎn)對施工方案中質(zhì)量管理體系及安全管理體系及安全措施進(jìn)行了審核, 并要求施工單位編制了應(yīng)急預(yù)案。

2、方案的落實

一個工程除了一個好的方案之外, 關(guān)鍵還在于方案的落實,方案是否落實到實處, 才是工程能否順利完成的前提保障。在施工單位方案通過審批同意后, 對于方案的落實監(jiān)理從以下幾個方面進(jìn)行控制:

（1）通過召開技術(shù)交底專題會的形式, 在方案通過審批后, 監(jiān)理組織了一次由業(yè)主、基坑設(shè)計單位、監(jiān)理及土方開挖施工單位參加的技術(shù)交底專題會, 在交底會上將土方開挖控制的關(guān)鍵要點(diǎn)對施工單位進(jìn)行了交底, 從真正意義上將方案的控制要點(diǎn)落實到土方開挖單位, 特別是土方開挖的順序及分層開挖的控制以及開挖過程中對支撐系統(tǒng)的保護(hù)及工程樁的保護(hù)等。

（2）通過聯(lián)系單形式要求施工單位對下面執(zhí)行者的安全、技術(shù)交底進(jìn)行培訓(xùn), 也就是挖機(jī)駕駛員的交底培訓(xùn), 要求施工單位對挖機(jī)駕駛員進(jìn)行責(zé)任明確。

（3）檢查施工單位準(zhǔn)備工作, 主要檢查基坑開挖前, 人員、設(shè)備到位情況, 特別是應(yīng)急人員、設(shè)備、材料的投入情況( 如草包、快干水泥等應(yīng)急物資) , 現(xiàn)場應(yīng)急小組的建立, 便于出現(xiàn)險情后能夠及時啟動應(yīng)急預(yù)案, 此項工作在土方開挖前尤為重要, 因為一旦深基坑出現(xiàn)險情, 應(yīng)急預(yù)案的啟動對于搶險能否順利進(jìn)行起到關(guān)鍵性的作用。

3、土方開挖期間監(jiān)理控制重點(diǎn)

（1）土方開挖期間的降水, 要求施工單位確保 24h 不間斷降水, 并派專人進(jìn)行管理, 監(jiān)理部也派專人對降水進(jìn)行了跟蹤檢查?；咏邓男Ч苯佑绊懙酵练介_挖的順利進(jìn)行, 因為本身河西地區(qū)土質(zhì)比較差, 又緊靠江邊, 水位相對比較高, 一旦降水不到位, 土方開挖很難進(jìn)行。

（2）土方分層開挖及機(jī)械行走路線的控制。因本工程土方量較大, 工期較緊, 如果完全按照規(guī)范要求進(jìn)行分層開挖, 不現(xiàn)實,施工單位也接受不了, 對此監(jiān)理對分層開挖給予了適當(dāng)放寬, 在保證土方開挖安全情況下, 從原來要求的每次開挖深度1.5 m 放到2m 左右, 但土方開挖的原則決不能違反, 嚴(yán)格按照“開槽支撐, 先撐后挖, 分層開挖, 嚴(yán)禁超挖 要求”進(jìn)行控制。

（3）立柱樁、工程樁的保護(hù)。在挖至工程樁、立柱樁部位時, 要求施工單位必須確保樁體周圍均勻、對稱開挖, 且每次開挖深度不得大于1.5m, 確保工程樁、立柱樁不被擠壓偏位。

（4）基坑支護(hù)系統(tǒng)的保護(hù)。在土方開挖過程中, 第二道支撐施工完成后, 必須待支撐系統(tǒng)混凝土強(qiáng)度達(dá)到規(guī)定要求后, 方可允許后續(xù)挖土施工, 因本工程支撐梁比較密, 挖機(jī)等機(jī)械必須從支撐梁上行走, 為確保支撐系統(tǒng)質(zhì)量、安全, 要求施工單位在支撐梁上覆蓋不少于80cm 厚的土層, 如支撐梁下口土方被掏空, 機(jī)械嚴(yán)禁從支撐梁上行走。同時在坡道拐彎等部位鋪設(shè)路基箱。

（5）土方開挖期間必須嚴(yán)格按照要求留設(shè)挖土坡度, 正常情況下按照1:1.5 留設(shè)即可, 當(dāng)土方停挖后, 坡度必須保證在1:2.5以上, 同時要求挖機(jī)不得停放在坡度邊緣, 防止因塌方將挖機(jī)掩埋等事故。

（6）挖土期間基坑邊的安全控制。挖土期間嚴(yán)禁重型車輛、機(jī)械沿基坑邊行走, 材料等嚴(yán)禁堆放在基坑邊緣, 同時要求基坑監(jiān)測單位加強(qiáng)基坑監(jiān)測, 一旦出現(xiàn)報警, 立即停止土方開挖, 并在第一時間通知基坑設(shè)計等相關(guān)單位拿出處理方案進(jìn)行處理, 同時啟動應(yīng)急預(yù)案。

三、結(jié)語

在土方開挖期間, 監(jiān)理部進(jìn)行了嚴(yán)格管理, 除了督促施工單位對方案落實外, 監(jiān)理嚴(yán)格進(jìn)行過程控制, 通過加大巡視檢查力度, 對關(guān)鍵部位進(jìn)行旁站等方式, 發(fā)現(xiàn)問題及時通過口頭、書面通知單及開專題會議等形式要求施工單位進(jìn)行整改, 雖然目前建筑市場上土方施工單位素質(zhì)相對比較差, 對監(jiān)理部的管理也帶來很大壓力, 但是一開始監(jiān)理管理措施應(yīng)到位, 方法得當(dāng), 出現(xiàn)矛盾時多與施工單位進(jìn)行溝通, 做到讓施工單位心服口服。在監(jiān)理的嚴(yán)格管理、施工單位的努力以及業(yè)主的全力支持下, 本工程在基坑土方開挖過程中未出現(xiàn)一起質(zhì)量、安全事故, 也使得監(jiān)理的工作得到了業(yè)主的認(rèn)可。

參考文獻(xiàn):

[1]GB 50202-2002, 建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范[S] .

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關(guān)鍵詞：地鐵車站 深基坑施工 風(fēng)險控制

隨著經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國目前已有幾座城市擁有了軌道交通線。由于軌道交通線路多從市中心穿越，隨著地下空間開發(fā)的速度加快，基坑越挖越深、越挖越大。由于深基坑工程的影響因素多、風(fēng)險高等特點(diǎn)，各種深基坑安全事故時有見諸媒體．給國家和社會帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失和不良影響。深基坑工程是一個需要力學(xué)、結(jié)構(gòu)、水文地質(zhì)、土力學(xué)、地基基礎(chǔ)、地基處理和原位測試等多學(xué)科知識的綜合工程，是集擋土、支護(hù)、防水、降水、挖土等環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程，深基坑工程具有臨時性、復(fù)雜性、隨機(jī)性和地域性等特點(diǎn)。任何一環(huán)節(jié)的失誤都會帶來事故，是一項高風(fēng)險性工程。

1地鐵車站深基坑施工安全問題

1.1 設(shè)計方面存在的問題

設(shè)計單位資質(zhì)、等級、專業(yè)等不符合要求。有些外省市設(shè)計單位對當(dāng)?shù)氐牡胤綐?biāo)準(zhǔn)不熟悉，對當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)特性等不夠了解，從而影響到基坑圍護(hù)的選型和設(shè)計。有些沒有實地現(xiàn)場設(shè)計。對周邊環(huán)境沒有徹底全面地了解，設(shè)計人員未到現(xiàn)場踏勘，僅憑書面資料進(jìn)行設(shè)計。若提供資料不全或交接資料不清，則易忽視周邊環(huán)境中的一些重要影響因素。支護(hù)方案的選擇缺乏多方案比較和技術(shù)論證，支護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計不合理。圍護(hù)的選型，支撐的平面布置、豎向布置以及支撐工藝等，沒有與施工工藝、作業(yè)環(huán)境緊密結(jié)合，設(shè)計和施工脫節(jié)，導(dǎo)致設(shè)計時的理想狀態(tài)和施工的實際情況差距較大，無法通過施工較好地實現(xiàn)設(shè)計意圖，使設(shè)計效果大打折扣。

有時候土層力學(xué)參數(shù)選擇失當(dāng)。對巖土工程勘查報告理解不夠透徹，一些地質(zhì)報告對地質(zhì)多變區(qū)域布孔較少也使參數(shù)失真，而由于前期場地條件的限制(如局部動拆遷進(jìn)度受到影響)導(dǎo)致地質(zhì)報告有部分區(qū)域無法提供參數(shù)，同樣影響到參數(shù)真實性。在基坑開挖深度出現(xiàn)失誤，忽視局部落深區(qū)域的設(shè)計。圍護(hù)設(shè)計時疏忽大意，對結(jié)構(gòu)底板如電梯井、集水井、設(shè)備基礎(chǔ)等落深處沒有仔細(xì)核對標(biāo)高，導(dǎo)致局部落深部位沒有得到針對性設(shè)計。

1.2 施工方面存在的問題

施工單位缺乏經(jīng)驗。無施工資質(zhì)或越級承包基坑工程，并由此引發(fā)出施工管理混亂、安全隱患違章多。地鐵車站的深基坑不同于普通高層建筑的深基坑，地鐵車站極具自身特色，需遵循其有關(guān)專業(yè)規(guī)范進(jìn)行施工，因此施工經(jīng)驗顯得尤為重要。

項目關(guān)鍵崗位人員配備不到位，一人身兼多崗，忙于應(yīng)付而不能及時發(fā)現(xiàn)問題，管理人員技術(shù)水平低，不能正確處理復(fù)雜問題。各相關(guān)方、各工種協(xié)調(diào)關(guān)系處理不當(dāng)。外部環(huán)境需要協(xié)調(diào)，如獲得周邊居民的理解、取得交通管理部門的支持、夜間施工許可等。內(nèi)部同樣要協(xié)調(diào)，施工方案需取得設(shè)計單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位的認(rèn)可，各專業(yè)分包、各工種之間要協(xié)同作業(yè)、穿叉施工、互相配合。

不嚴(yán)格遵守施工規(guī)范和經(jīng)過評審的施工組織設(shè)計進(jìn)行施工，未經(jīng)審核批準(zhǔn)，隨意變更施工方案，寫歸寫、做管做。對施工組織設(shè)計的理解不透徹，施工順序不當(dāng)、過早加荷、堆重超載等。降水、排水、防水不力。疏干井的降水未達(dá)到效果，將不利于土體固結(jié)和土方開挖，承壓水的降壓井降水不力，則直接威脅到基坑安全。坑內(nèi)坑外排水不暢，將加大土體含水量、降低土體強(qiáng)度，增加基坑圍護(hù)變形。防水不力導(dǎo)致的圍護(hù)滲漏水可能會擴(kuò)展到流砂、威脅到圍護(hù)結(jié)構(gòu)和坑外周邊環(huán)境。

土方的開挖和支撐的施工能力不相匹配，長時間無支撐暴露基坑是基坑施工的大忌。不聽從指揮，挖土隨意性大，一次開挖超深，極易引起塌方、滑坡的工程事故。不重視信息施工。監(jiān)測數(shù)據(jù)報表閑置在檔案柜內(nèi)，而不研究，不分析，不用于指導(dǎo)現(xiàn)場施工。對于現(xiàn)場的監(jiān)測設(shè)施未加以保護(hù)，導(dǎo)致施工過程中監(jiān)測點(diǎn)不斷遭到破壞，監(jiān)測數(shù)據(jù)越來越少。

應(yīng)急預(yù)案未見實效。編制的應(yīng)急預(yù)案沒有經(jīng)過演練，真要用時手忙腳亂。應(yīng)急物資、設(shè)備停留在紙上，現(xiàn)場沒有配備。對于不利的或惡劣的氣候條件沒有做好充分準(zhǔn)備。

2深基坑施工的風(fēng)險控制

項目風(fēng)險控制一般由風(fēng)險識別、風(fēng)險評價、風(fēng)險管理三部分組成。風(fēng)險識別是風(fēng)險控制的第一步，全面識別準(zhǔn)確評價各種風(fēng)險有利于提高風(fēng)險管理的效率。但對于深基坑工程。尤其是大型深基坑工程，涉及施工工藝、工法多種多樣．機(jī)械設(shè)備種類多且多為大型設(shè)備，

周轉(zhuǎn)材料量大類多。工程地質(zhì)條件復(fù)雜，工程周圍環(huán)境多變，加上不同的設(shè)計施工單位在技術(shù)方案及水平上不盡相同，因此不同深基坑工程在實施過程中會發(fā)生不盡相同的風(fēng)險事件。要做到事前準(zhǔn)確識別并評價出所有風(fēng)險是有一定困難的。但無論這些風(fēng)險事件在表現(xiàn)形式上如何不同。分析其根本原因，在控制措施方面卻有相同之處。

2.1 設(shè)計方面

合理的設(shè)計方案對工程的安全實施起著至關(guān)重要的作用，設(shè)計方案安全可靠是施工安全的前提。設(shè)計人員要不斷提高設(shè)計水平．設(shè)計方案應(yīng)優(yōu)化比選，以確定合理先進(jìn)方案，同時在工程實施期間應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場了解施工狀況與設(shè)計工況是否相符。若不符應(yīng)及時做出必要的設(shè)計修正，以滿足工程的實際情況。設(shè)計審圖應(yīng)把深基坑工程設(shè)計作為審點(diǎn)嚴(yán)格把關(guān)，并以此促進(jìn)設(shè)計技術(shù)水平的不斷提高。

2.2 施工方案的審查

建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)對施工方案的可行性作重點(diǎn)審查。施工方案審查應(yīng)結(jié)合施工單位的有效資源狀況進(jìn)行，以確?？尚袨橹攸c(diǎn)，對于方案中超出現(xiàn)有資源的承諾。應(yīng)要求施工單位做出專門說明或提供相關(guān)證明材料。對施工資源的準(zhǔn)備情況應(yīng)作為現(xiàn)場監(jiān)理及業(yè)主控制的重點(diǎn)，如材料、人力、機(jī)械設(shè)備是否到位，這也是風(fēng)險控制中事前控制的重要部分。最后應(yīng)保證施工方案嚴(yán)格執(zhí)行．保證每個執(zhí)行過程的規(guī)范，這也是確保安全的必要條件之一。

2.3 施工方面

施工方案應(yīng)結(jié)合施工單位自身的工程經(jīng)驗、技術(shù)裝備能力、材料狀況、人力資源狀況做到切實可行。換句話說，施工單位應(yīng)有能力調(diào)配相關(guān)資源來保證施工方案的實施．而這一點(diǎn)正是目前較多項目在施工管理中所欠缺的。所以，施工招標(biāo)時應(yīng)優(yōu)選有經(jīng)驗、有信譽(yù)、管理水平高、實力雄厚、資源充沛的施工總承包商及專業(yè)分包商。尤其對施工單位的有效資源狀況及資源調(diào)配能力要做重點(diǎn)考察。

2.4 信息化監(jiān)測

基坑工程事故大多與監(jiān)測相關(guān)聯(lián)，或是監(jiān)測不力不能及時預(yù)報險情，或是管理者不重視險情的預(yù)報，沒有進(jìn)行及時、針對性地處理。致使貽誤搶險時機(jī)。基坑工程的環(huán)境監(jiān)測既可驗證設(shè)計．又可及時指導(dǎo)施工，避免險情發(fā)生引發(fā)事故。因此。在基坑施工中，必須重視監(jiān)測工作。在基坑施工前．制訂監(jiān)測方案，合理布置監(jiān)測點(diǎn)，確定各階段的監(jiān)測報警值和監(jiān)測頻率。施工中。注重監(jiān)測點(diǎn)的保護(hù)工作，以免損壞監(jiān)測點(diǎn)，影響到數(shù)據(jù)收集；時刻關(guān)注周邊環(huán)境的變化，對監(jiān)測報表進(jìn)行分析研究，遇有監(jiān)測報警或異常情況時，須立即采取應(yīng)急措施，將險情杜絕，確?；拥陌踩?/p>

2.5 應(yīng)急預(yù)案到位

對于基坑工程施工中可能遇到的緊急、突發(fā)、高險事件，先期制訂各項應(yīng)急預(yù)案，基坑工程施工前，按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備好應(yīng)急物資和設(shè)備．組建應(yīng)急小組、人員到位。在平時進(jìn)行演練。以便驗證應(yīng)急預(yù)案是否合理有效。并可增加參加人員對應(yīng)急預(yù)案的熟練度。遇到基坑高風(fēng)險事件發(fā)生時．要快速反應(yīng)，啟動應(yīng)急預(yù)案?？梢匝杆俳M織召開緊急專題會議，必要請有關(guān)專家參加，做到原因分析透徹，針對性處理措施明確可行，確定的處理方案應(yīng)盡量遠(yuǎn)、近期結(jié)合考慮。以統(tǒng)籌兼顧．避免權(quán)益之計、短視行為。對于任何風(fēng)險事件．只要思想重視、快速反應(yīng)、決定果斷、忙而不亂、加強(qiáng)監(jiān)測、及時調(diào)整．就可以化險為夷。

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【關(guān)鍵詞】電力建設(shè) 工程 安全管理 問題 措施

中圖分類號： F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

當(dāng)前，我國電力建設(shè)工程施工中重大和特大人身傷亡事故時有發(fā)生，如何做到嚴(yán)格工程施工的安全管理，強(qiáng)化執(zhí)行各項安全管措施，提高現(xiàn)場的安全施工管理水平，防止和減少安全事故的發(fā)生，確保工程安全已成為當(dāng)前電力建設(shè)工程施工單位開展工作的首要問題。而電力建設(shè)工程安全施工的特點(diǎn)決定了工程安全管理的難度，如何采取有效措施克服當(dāng)前電力建設(shè)工程安全管理中存在的問題，是進(jìn)一步加強(qiáng)電力建設(shè)工程安全管理的重要保障。

一、電力建設(shè)工程安全施工的特點(diǎn)

電力建設(shè)工程的安全施工除具有工程的流水作業(yè)，使得施工班組工作環(huán)境、工作場所、工作內(nèi)容、施工技術(shù)是動態(tài)和不斷變化以及建筑施工現(xiàn)場存在的不安全因素復(fù)雜多變等一般建設(shè)工程安全施工特點(diǎn)外，還具有其自身如下幾個方面的安全施工特點(diǎn)：

1、施工中的安全問題具有易發(fā)性的特點(diǎn)

電力建設(shè)工程一般具有規(guī)模大、技術(shù)要求高、施工工期短、設(shè)備沉重且高大、結(jié)構(gòu)與安裝技術(shù)復(fù)雜、施工作業(yè)區(qū)集中而施工場地狹小以及施工人員密集的特點(diǎn)，而且相較一般的工程施工，電力建設(shè)工程施工中高處作業(yè)、交叉作業(yè)、密閉空間作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、機(jī)械運(yùn)輸作業(yè)等高危作業(yè)較多，如果在工程施工中相關(guān)工程施工人員不能加以防范，極易造成高空墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、起重傷害以及觸電等一系列人身傷害事故。

2、施工中的安全問題具有階段性的特點(diǎn)

按照施工階段或程序來說，整個電力工程的建設(shè)一般分為施工準(zhǔn)備階段、施工及施工高峰階段、工程移交生產(chǎn)階段?？傮w上電力建設(shè)工程施工中的安全問題也是伴隨著工程的進(jìn)展，按照從無到有、到多、到少的拋物線規(guī)律而發(fā)展。而且每個施工階段又可劃分為若干個緊密相連的施工單元，在各個施工單元都存在一定階段性的施工安全問題。

3、施工中的安全問題具有重復(fù)性的特點(diǎn)

由于工程施工程序、施工階段，以及施工方法和施工環(huán)境上所面臨的各種主觀條件和客觀條件都比較類似。以至于在同樣的電力建設(shè)工程施工項目中，別的施工現(xiàn)場或曾經(jīng)經(jīng)歷過的施工中存在的安全問題，類似的其他施工現(xiàn)場仍然可能重復(fù)出現(xiàn)。

二、當(dāng)前電力建設(shè)工程安全管理中存在的問題

（一）工程建設(shè)管理單位存在的問題

一方面，工程建設(shè)管理單位在平衡工程的施工安全、質(zhì)量和進(jìn)度時，缺少對各施工單位的嚴(yán)格考核，對施工單位不能進(jìn)行嚴(yán)格的要求和管理，對多次發(fā)現(xiàn)的工程施工問題，很多工程建設(shè)管理單位都未能嚴(yán)格要求相關(guān)施工單位進(jìn)行停工整頓，這就為工程的施工留下了很大的安全隱患；另一方面，工程建設(shè)管理單位往往不能及時將相關(guān)施工單位不配合工程建管以及不執(zhí)行相關(guān)工作規(guī)定的問題制止住，而且對施工單位沒有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的施工方案審批以及日檢修計劃的嚴(yán)格管理等，這些也在一定程度上容易導(dǎo)致工程施工的安全問題。

(二) 施工單位存在的問題

首先，施工單位為了追趕施工進(jìn)度，往往忽視施工現(xiàn)場的安全保護(hù)，相關(guān)的安全投入不足，以至于施工現(xiàn)場所需的安全器具不能滿足工程安全施工的要求，導(dǎo)致現(xiàn)場安全隱患不能得到有效防護(hù)，從而不能有效實現(xiàn)施工現(xiàn)場的安全可控。

其次，施工單位在對施工人員的安全教育和安全操作技能的培訓(xùn)上投入不夠，施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人安全意識不強(qiáng)，勞動組織不合理。在施工現(xiàn)場的安全控制方面，對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)，沒有安全操作規(guī)程或相關(guān)安全操作規(guī)程不健全，習(xí)慣性違章屢屢發(fā)生，沒有或不認(rèn)真實施事故防范措施，對事故隱患整改不力等。

最后，施工單位現(xiàn)場查勘和針對危險源的分析和排查工作不夠仔細(xì)，以至于制定的防范措施就沒有針對性，極易發(fā)生由于安全措施不到位，造成相關(guān)安全裝置失效，從而引發(fā)安全事故。

三、加強(qiáng)電力建設(shè)工程安全管理中的有效措施

（一）健全安全管理體系把制度落到實處

電力建設(shè)工程施工作為一個多工種作業(yè)的群體，健全完善施工安全管理體系是搞好施工安全的基礎(chǔ)和保證。電力建設(shè)工程的安全管理應(yīng)運(yùn)用安全系統(tǒng)原理，建立健全全方位、全過程、全員、全面的安全管理體系，同時還應(yīng)運(yùn)用安全人本原理，堅持“以人為本”，健全安全辨識、安全監(jiān)督制約、安全教育激勵機(jī)制。并堅持施工現(xiàn)場“反違章”活動，加大對物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為糾正力度，規(guī)范施工現(xiàn)場作業(yè)秩序，嚴(yán)格做到安全管理制度化，安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，作業(yè)行為規(guī)范化，加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查危險作業(yè)以及危險部位安全防護(hù)設(shè)施。另外，還應(yīng)確保施工現(xiàn)場應(yīng)急救援機(jī)制健全以及應(yīng)急救援措施落實到位。

（二）加強(qiáng)安全培訓(xùn)，提高安全意識

安全教育是解決人的不安全行為、減少人為失誤、提高人的安全生產(chǎn)責(zé)任感和自覺性、增強(qiáng)安全生產(chǎn)法制觀、普及和提高安全技術(shù)知識和安全操作技能的重要途徑?；诖?，電力建設(shè)工程相關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，通過開展安全技術(shù)教育培訓(xùn)、安全宣傳等安全文化活動，加強(qiáng)職業(yè)安全教育培訓(xùn)和管理知識、崗位技能的繼續(xù)教育，全面提升作業(yè)人員安全意識和安全生產(chǎn)事故預(yù)防能力，規(guī)范人員安全作業(yè)行為。進(jìn)而通過一系列培訓(xùn)提高員工的整體素質(zhì)，提高其安全意識和專業(yè)技術(shù)水平，確保電力建設(shè)工程的安全生產(chǎn)。

（三）做好應(yīng)急預(yù)案工作

首先，確保應(yīng)急預(yù)案的編寫內(nèi)容和格式力求規(guī)范，保證應(yīng)急預(yù)案編寫的科學(xué)性、針對性、有效性、可操作性；其次，要建立完善的應(yīng)急救援體系，并成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)施，組織有關(guān)部門進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)；最后對制定的應(yīng)急預(yù)案要有演練計劃，定期組織演練，驗證應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)的有效性，以便事故發(fā)生時按應(yīng)急預(yù)案迅速啟動應(yīng)急救援機(jī)制，做到快速、有序、有效開展應(yīng)急救援，盡可能將事故的影響降低到最小。

（四）完善相應(yīng)的安全技術(shù)對策

一是要確保工程項目的所有施工活動必須要有相關(guān)書面的作業(yè)指導(dǎo)書，對于危險性較大的作業(yè)項目必須編制專項安全施工方案，而且相關(guān)的安全施工方案中必須針對物的不安全狀態(tài)以及人的不安全行為和安全管理要有針對性的安全措施；二是要運(yùn)用電力建設(shè)危險點(diǎn)分析、安全性評價、危險源辨識評價以及事故案例原因分析等技術(shù)，掌握電力建設(shè)工程施工現(xiàn)場的主要危險源和危險點(diǎn)，然后有針對性的制定操作性強(qiáng)、科學(xué)先進(jìn)的施工組織設(shè)計方案及相關(guān)的安全技術(shù)措施計劃；三是對于施工中所需要的機(jī)械設(shè)施的管理，在設(shè)備安裝、拆卸、維護(hù)、使用、保養(yǎng)等各個壞節(jié)都要貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，從安全保護(hù)裝置以及保險裝置等角度考慮安全工藝先進(jìn)、安全裝置齊全、動作可靠、性能穩(wěn)定，采取一切有效措施，消除一切可能使機(jī)械受到損壞，人身安全受到威脅的因素和現(xiàn)象；四是確保安全設(shè)施、防護(hù)設(shè)施布置合理、防護(hù)齊全、符合標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)及時、安全可靠等。

結(jié)語：由于電力建設(shè)工程施工現(xiàn)場是個動態(tài)的多工種、多專業(yè)的立體作業(yè)，電力建設(shè)工程安全施工的特點(diǎn)導(dǎo)致了工程施工中安全隱患的大量存在，因此，為了保證工程安全，必須嚴(yán)格加強(qiáng)電力建設(shè)工程的安全管理，以確保工程的安全。

參考文獻(xiàn)：

[1]曹水源. 基層供電企業(yè)工程安全管理的思考[J].城市建設(shè),2010，（5）.

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第二條 本辦法所稱重大危險源是指在施工現(xiàn)場存在的、一旦發(fā)生意外可能導(dǎo)致人員群死群傷或者重大不良社會影響的分部分項工程或者其他施工活動。

第三條 建設(shè)工程重大危險源主要包括：

（一）施工現(xiàn)場開挖深度超過5m（含5m），或者深度雖不足5m，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境極其復(fù)雜、地下水位在坑底以上的基坑、溝（槽）工程；

（二）地下暗挖工程；

（三）水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過4.5m（含4.5m），或者跨度超過18m（含18m），或者施工總荷載大于10kN/㎡，或者集中線荷載大于15kN/m的模板支撐系統(tǒng)；

（四）人工挖孔樁工程；

（五）30m及以上高空作業(yè)；

（六）一次爆破裝藥量達(dá)到200kg以上的拆除爆破或者土石方爆破；

（七）高度大于6m（含6m），或者高度雖不足6m但地質(zhì)條件復(fù)雜的高大邊坡；

（八）施工升降機(jī)、塔式起重機(jī)的安裝拆卸；

（九）附著式升降腳手架、吊籃腳手架工程；

（十）大型起重吊裝工程；

（十一）其他專業(yè)性強(qiáng)、工藝復(fù)雜、危險性大、交叉作業(yè)等易發(fā)生重大事故的施工部位及作業(yè)活動。

市建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)實際情況對前款所列重大危險源范圍進(jìn)行調(diào)整。

第四條 市、區(qū)建設(shè)行政主管部門及施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照項目管理權(quán)限對建設(shè)工程重大危險源進(jìn)行監(jiān)督管理。

第五條 施工總承包單位及分包、專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)承建工程施工范圍和特點(diǎn)，在工程施工前，對施工現(xiàn)場可能出現(xiàn)的危險因素進(jìn)行辨識、評價，對重大危險源登記建檔，填寫《深圳市建設(shè)工程重大危險源登記表》。

第六條 施工單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險源的管理制度，明確具體管理的責(zé)任部門、責(zé)任人與工作職責(zé)，做好重大危險源的風(fēng)險評價、施工方案、控制措施、檢查、驗收及應(yīng)急處理工作。

第七條 施工單位必須編制重大危險源專項安全施工方案。方案應(yīng)當(dāng)由施工單位相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員編制，經(jīng)單位施工安全管理部門與工程技術(shù)管理部門（或者設(shè)備管理部門）共同審核，單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、加蓋單位印章；再報工程項目監(jiān)理單位的項目總監(jiān)審查同意，加蓋項目總監(jiān)執(zhí)業(yè)資格專用章后，方可實施。

對建設(shè)部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》規(guī)定必須經(jīng)專家論證審查的安全專項施工方案，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家組進(jìn)行論證審查，并依據(jù)專家論證審查意見進(jìn)行完善。專家組的論證審查意見書應(yīng)當(dāng)作為方案的附件。

經(jīng)批準(zhǔn)的安全專項施工方案確需修改時，修改后應(yīng)當(dāng)按原審批程序重新審批。

第八條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險源公示制度，重大危險源公示內(nèi)容包括重大危險源名稱、出現(xiàn)的時段、涉及的危險因素、控制措施、責(zé)任部門和責(zé)任人。在施工現(xiàn)場入口顯著位置和有重大危險源的作業(yè)點(diǎn)附近掛牌公告。

施工單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險源的管理臺帳。

第九條 施工總承包單位和專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)編制重大危險源的應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定配備相應(yīng)的人員與設(shè)施，并組織演練。應(yīng)急預(yù)案編制、審核、審查、批準(zhǔn)程序參照第七條執(zhí)行。

第十條 施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場重大危險源情況作為安全教育內(nèi)容告知作業(yè)人員；對有重大危險源的施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所有作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并有書面記錄和簽字。

第十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險源的安全檢查制度，對重大危險源的安全措施進(jìn)行檢查、驗收，公司每月不少于一次，項目部每周不少于一次，有重大危險源的施工作業(yè)，須有專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，檢查、驗收情況應(yīng)當(dāng)做好記錄。

第十二條 監(jiān)理單位必須對重大危險源的安全專項施工方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查，對重大危險源進(jìn)行巡查、平行檢查及必要的旁站監(jiān)理。對監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)整改通知書。對整改不力的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時停止施工作業(yè)，以《監(jiān)理快報》的形式及時將有關(guān)情況報告施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將重大危險源的管理情況作為《監(jiān)理月報》的必報內(nèi)容上報。

第十三條 施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立重大危險源管理臺帳，將重大危險源作為監(jiān)管的主要內(nèi)容之一，進(jìn)行定期或者不定期的專項檢查。檢查結(jié)果作為企業(yè)安全生產(chǎn)評價的一項重要指標(biāo)，列入施工單位、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理的考核內(nèi)容，予以公布或者通報。

第十四條 施工單位未按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本辦法的規(guī)定對重大危險源進(jìn)行管理，造成施工現(xiàn)場存在重大安全隱患的，施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，對拒不整改或者未按期整改的，應(yīng)當(dāng)依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》責(zé)令其停工整改，并按照不良行為記錄辦法對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人予以處理；對造成事故的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

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文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

前言 電力檢修管理和電力施工安全是保障電力系統(tǒng)穩(wěn)定安全運(yùn)行的重要部分。這不僅關(guān)系到企業(yè)的安危，也關(guān)系到整個社會的穩(wěn)定。因此要從維護(hù)社會持續(xù)發(fā)展的角度為出發(fā)點(diǎn)，堅定保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全的精神，切實加強(qiáng)電力檢修管理與電力施工安全管理工作，針對現(xiàn)有問題，采取積極有效的管理措施，以維護(hù)電力系統(tǒng)的穩(wěn)定和電力設(shè)施的安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的全面發(fā)展。一、 目前我國的電力設(shè)施安全防護(hù)現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長，我國的城鄉(xiāng)建設(shè)的步伐也在不斷的加快，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的加快就會加大對電力的需求，電力的安全供應(yīng)的前提是要做好電力施工安全與電力檢修工作，城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)張，使得電力設(shè)施的安全隱患性增大，但在建設(shè)的過程中，電力的線路通道由于外力或者人為破壞的原因，造成的規(guī)模性的停電事故發(fā)生的次數(shù)較多，而電力設(shè)施被破壞的內(nèi)在原因是由于安全措施做的不到位，一些電力施工單位對安全工作疏于防范，對于發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施和電力線路缺少安全的防護(hù)意識，使得電力設(shè)施不能夠安全進(jìn)行作業(yè)，而電力的管理部門對此又監(jiān)管不力，最終造成電力事故的發(fā)生，電力安全事故的發(fā)生的當(dāng)事人是要承擔(dān)一定的法律責(zé)任，而施工人員或是造成事故發(fā)生的人為因素卻又缺乏這種法律意識，加之相關(guān)的部門對一些事故處理的不到位，成為電網(wǎng)安全供電的又一隱患，這樣會危害到人們的人身安全以及造成經(jīng)濟(jì)的損失。二、電力施工現(xiàn)場的安全管理

2.1建立健全施工現(xiàn)場安全保障體系

電建施工現(xiàn)場作為一個多工種作業(yè)的群體，健全完善施工現(xiàn)場安全保護(hù)體系是搞好施工安全的基礎(chǔ)和保障。安全生產(chǎn)保障體系的管理思想應(yīng)該是：職責(zé)分明、預(yù)防為主、把握重點(diǎn)、有始有終、封閉管理。即指導(dǎo)施工單位在生產(chǎn)過程中貫徹各種安全法律、法規(guī)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的管理，從項目經(jīng)理到操作人員都明確安全生產(chǎn)保障體系的職能，強(qiáng)化各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，同時要改變在安全生產(chǎn)中只注重物資的投入，轉(zhuǎn)變?yōu)樵诠芾碣Y源開發(fā)上投入，通過安全策劃，從人、財、物、機(jī)、法、料、環(huán)方面制定預(yù)防措施，由事后處理改變?yōu)槭虑翱刂疲嬲w現(xiàn)以預(yù)防為主的指導(dǎo)思想，合理分配和明確各級部門、人員的權(quán)限，制訂出各個節(jié)點(diǎn)的控制。

2.2應(yīng)急預(yù)案的建立

在施工現(xiàn)場編制預(yù)案的目的，是為了預(yù)防和控制在施工作業(yè)過程中發(fā)生意外情況時，對施工人員的傷害能夠迅速得到響應(yīng)，最大限度地減小人員的傷害程度，并在最短時間內(nèi)得到有組織的緊急救治在電建施工現(xiàn)場中，制定的主要預(yù)案應(yīng)該包括：① 火災(zāi)事故處置應(yīng)急預(yù)案；②化學(xué)危險品應(yīng)急預(yù)案；③機(jī)械設(shè)備應(yīng)急預(yù)案；④射線事故應(yīng)急預(yù)案；⑤食品中毒應(yīng)急預(yù)案；⑥防臺風(fēng)、防汛應(yīng)急預(yù)案；⑦傷亡事故應(yīng)急預(yù)案等。應(yīng)急預(yù)案的編寫內(nèi)容和格式力求規(guī)范（包括安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有關(guān)程序文件、危險源清單、環(huán)境因素清單等），保證應(yīng)急預(yù)案編寫的科學(xué)性、針對性、有效性、可操作性。建立應(yīng)急救援體系，并成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，組織有關(guān)部門進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。應(yīng)急預(yù)案編制完成后，有關(guān)部門對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行專業(yè)審核，并在審核各簽字頁處簽字。應(yīng)該指出的是，應(yīng)急預(yù)案是針對具體事故進(jìn)行組織搶險救援行動的指南。所以，對制定的應(yīng)急預(yù)案要有演習(xí)計劃，定期組織演習(xí)，驗證應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)的有效性。

2.3安全技術(shù)措施的編制

安全施工技術(shù)措施是為了在施工過程中貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，運(yùn)用技術(shù)手段，改善勞動條件，避免失誤，清除事故隱患，確保安全施工的要保證。一份完整的技術(shù)措施是保證安全有效管理的前提，因此在編制技術(shù)措施之前，要根據(jù)電廠的不同機(jī)型、地理位置等，加強(qiáng)技術(shù)措施的可行性及有效性方面的研究，編制切實可行的施工方案，嚴(yán)格做到工程項目從措施的編制、審核、批準(zhǔn)、布置、交底、實施和監(jiān)督的程序化和規(guī)范化，使作業(yè)層便于操作履行，減少施工過程中的隨意性。安全施工技術(shù)措施是項目施工技術(shù)措施不可分割的重要內(nèi)容，應(yīng)做到同時編制同時審核 同時批準(zhǔn)、同時執(zhí)行。對于特殊的工程項目必須編制單項的安全施工技術(shù)措施。

三、加強(qiáng)電力檢修措施和電力施工安全防范意識的培訓(xùn)

3.1加強(qiáng)安全知識的宣傳

要加大施工人員的安全防范意識，在安全生產(chǎn)管理中，要積極發(fā)揮電力企業(yè)文化的作用，對員工進(jìn)行安全方面的培訓(xùn)和教育。安全教育不但是管理者的事情，也是企業(yè)每一個部門，每一個員工的事情。電力企業(yè)要定期對員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，傳達(dá)上級的指示文件。要教育工人按照規(guī)定佩戴安全帽，攜帶必要的人身防護(hù)工具等等，這樣都是為了防止出現(xiàn)安全事故。

3.2加強(qiáng)檢修人員理論和實踐的培訓(xùn)

加大企業(yè)法人和管理人員對電力安全工作的重視度，同時，要把這種意識傳達(dá)給企業(yè)員工，讓他們了解安全生產(chǎn)的重要性。領(lǐng)導(dǎo)者和員工一起學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)知識，管理者做到在管理的時候不徇私情，施工和檢修人員做到不違規(guī)操作。不能認(rèn)為開展電力安全建設(shè)只是提高企業(yè)管理的一種方式，要意識到安全建設(shè)對企業(yè)安全管理工作的影響，認(rèn)真接受這種管理模式。除此之外，要加大違規(guī)操作的處罰力度，樹立安全生產(chǎn)的責(zé)任意識。確保施工現(xiàn)場和檢修現(xiàn)場的安全，落實人員設(shè)備的安全責(zé)任制度，堅決查處違章操作行為，讓員工真正掌握安全知識，遵紀(jì)守法，保證施工的順利開展。四、針對各故障使用的檢修方法 4.1預(yù)防人為造成的破壞方法 在進(jìn)行電力線路施工后可以在電線路附近設(shè)置電線安全提醒標(biāo)志，提醒過往駕駛員在道路行駛時注意保護(hù)電力線路安全。同時，相關(guān)的管理部門要加強(qiáng)對高壓配電線路的保護(hù)，防止偷盜偷竊電線行為發(fā)生。對于施工部門，用電部門應(yīng)及時做好提醒，簽訂協(xié)議，避免施工過程中出現(xiàn)線路中斷等情況。

4.2預(yù)防天氣原因造成的破壞

避免天氣惡劣造成電力線路出現(xiàn)故障，一是要提高絕緣子對雷電的抵御能力，在近些年的工作積累中，可以看出針式絕緣子對雷電的抵御能力極高，應(yīng)用這種絕緣子使雷電產(chǎn)生的電流積累在針式絕緣上，減輕線路壓力。二是要加強(qiáng)檢測預(yù)防工作，電網(wǎng)的工作人員要定期對電力線路進(jìn)行檢修，同時加強(qiáng)和氣象部門的溝通聯(lián)絡(luò)，保證能夠及時進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)對策略，進(jìn)行提前防范部署，最大程度的避免氣象災(zāi)害造成巨大損失。

4.3避免設(shè)備出現(xiàn)故障

在進(jìn)行電力線路施工時要選擇質(zhì)量良好的接線作為導(dǎo)線使用，可以選用銅鋁夾或者銅鋁線耳，能夠保證導(dǎo)線接觸靈敏。工作人員要長期有計劃的對線路桿塔進(jìn)行定期檢查，對出現(xiàn)問題的桿塔要及時維修。新工程施工要嚴(yán)格按照施工設(shè)計進(jìn)行施工。

4.4避免用戶產(chǎn)權(quán)設(shè)施的線路故障

加強(qiáng)對疏漏電力設(shè)備的檢查，對于發(fā)現(xiàn)的無人管理的電力設(shè)備要及時進(jìn)行上報，同時要對設(shè)備及時檢查，發(fā)現(xiàn)損壞部分要及時維修，對于無法維修的，檢查其影響范圍，如果構(gòu)成影響不大的，應(yīng)及時拆除，避免線路安全問題。

4.5預(yù)防環(huán)境問題減少故障

要加大城市環(huán)境保護(hù)，加大城市空氣凈化程度，對化工廠排放的污染物進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，減少城市汽車尾氣排放量，對不符合節(jié)約環(huán)境要求標(biāo)準(zhǔn)的工程進(jìn)行整改。 結(jié)束語

電力檢修和施工中的安全問題關(guān)系到企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，是電力系統(tǒng)安全運(yùn)轉(zhuǎn)的保障。對于電力企業(yè)來說，安全是發(fā)展中的頭等大事，關(guān)乎企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展，因此，加強(qiáng)電力施工中的安全和檢修問題的管理是非常重要的。

參考文獻(xiàn)：

篇9

關(guān)鍵詞:水運(yùn)工程;安全;管理;監(jiān)管;職責(zé);

Abstract: Only to strengthen safety education on engineering construction personnel, improve the safety management system, detailed safety management system, carry out the safety management responsibilities, and further promote the country about the safety management work carried out in all kinds of activities, it is the premise to improve the safety management of water transport engineering.

Key words: water transport engineering; safety; management; supervision; responsibility

中圖分類號：TU71

如何做好水運(yùn)工程的安全管理工作一直以來都是工程參建各方工作的重點(diǎn)。近年來，隨著全國范圍內(nèi)水運(yùn)工程項目的施工技術(shù)難度、規(guī)模及施工條件復(fù)雜程度日益提升，工程施工過程中多單位合作施工、多工種交叉作業(yè)和各類施工器械聯(lián)合作業(yè)的情況頻繁，這些都給工程實施帶來了更多的安全管理風(fēng)險，水運(yùn)工程施工過程中的安全管理工作難度也進(jìn)一步加大。下面筆者就如何做好水運(yùn)工程項目的安全管理工作提幾點(diǎn)簡單的想法：

一、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。

（一）落實項目各參建單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。健全安全生產(chǎn)責(zé)任鏈，明確工程參建單位內(nèi)部各部門的安全生產(chǎn)職責(zé)，做到安全職責(zé)落實到各崗位、個人，切實將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實到基層，全面夯實安全工作基礎(chǔ)，做到施工現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化。各參建單位應(yīng)制定完善各項安全生產(chǎn)制度，健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，保障安全生產(chǎn)的資金投入，加強(qiáng)全員安全生產(chǎn)知識技能的教育培訓(xùn)，不斷改善安全生產(chǎn)條件，全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（二）嚴(yán)格履行主管監(jiān)督部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。工程主管行政部門要高度重視完善安全監(jiān)管機(jī)制工作，以改進(jìn)工作方法、健全管理機(jī)構(gòu)為抓手，做到安全生產(chǎn)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同落實?？茖W(xué)設(shè)置、層層分解、逐級細(xì)化年度安全生產(chǎn)控制與管理目標(biāo)，切實調(diào)動各參建單位抓好安全生產(chǎn)工作的積極性。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和源頭治理，擴(kuò)大監(jiān)管覆蓋面，消除監(jiān)管盲區(qū)，及時查處、糾正各類非法違法、違規(guī)違章工程行為。

二、以深入開展“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”和“平安工地”等國家活動為抓手，強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項整治，確保重要時段安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

（一）以“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”和“平安工地”建設(shè)活動為契機(jī)，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的督導(dǎo)檢查，組織現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗交流；加強(qiáng)高邊坡處理、航道疏浚爆破、深基坑開挖和回填等高風(fēng)險施工項目的安全監(jiān)管，督促各施工、監(jiān)理單位編制相關(guān)的專項安全施工方案，進(jìn)一步完善安全防護(hù)措施，規(guī)范施工現(xiàn)場管理，防止坍塌、高空墜落和起重傷害等事故發(fā)生；嚴(yán)格原材料及機(jī)械設(shè)備的準(zhǔn)入制度，進(jìn)一步規(guī)范各參建單位安全生產(chǎn)活動。

（二）切實做好重點(diǎn)時段的安全生產(chǎn)工作，開展安全生產(chǎn)和綜合治安、維護(hù)穩(wěn)定相關(guān)檢查，落實各項安保防范責(zé)任和措施，確保各參建單位的施工安全和內(nèi)部穩(wěn)定。

三、強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，推進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（一）加大全員安全培訓(xùn)力度。各單位要重視年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，有重點(diǎn)、分步驟地開展全員安全教育培訓(xùn)，確保工程各參建單位的有關(guān)人員具備從事本職工作所必需的安全生產(chǎn)知識和技能。加強(qiáng)對各施工單位“三類人員”和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，建立年度繼續(xù)教育制度，確保其專業(yè)技術(shù)水平能適應(yīng)項目的建設(shè)特點(diǎn)；加強(qiáng)對新招、轉(zhuǎn)崗和短期臨時雇用人員以及農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)，實現(xiàn)教育培訓(xùn)全覆蓋；加強(qiáng)監(jiān)理工程師等重點(diǎn)專業(yè)人才的專業(yè)技能培訓(xùn)，提高綜合業(yè)務(wù)水平。

（二）建立安全生產(chǎn)費(fèi)用的計提和支付制度。各工程參建單位應(yīng)按照國家關(guān)于工程安全生產(chǎn)費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定，建立、完善工程安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺賬，規(guī)范安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。

四、強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，提高事故災(zāi)害救援能力和事故處理能力。

（一）加快應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。各參建單位應(yīng)針對工程項目的建設(shè)特點(diǎn)，制定完善專項應(yīng)急預(yù)案，建立規(guī)范、完備的應(yīng)急救援預(yù)案體系。認(rèn)真總結(jié)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗，適時開展預(yù)案演練，及時修訂完善預(yù)案內(nèi)容，不斷提高應(yīng)急預(yù)案的針對性、適用性和可操作性。

（二）做好應(yīng)急值班和預(yù)警預(yù)報工作。對于重點(diǎn)時段，要保證必要的應(yīng)急力量處于全天備勤待命狀態(tài)，提高反應(yīng)速度和救援能力。要加強(qiáng)雨雪、冰凍、大風(fēng)、寒潮和洪澇等極端氣象條件和山體崩塌、滑坡、泥石流等重大地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報工作，及時預(yù)警信息和安全提示，做好事故災(zāi)害的防范應(yīng)對工作。

（三）加強(qiáng)應(yīng)急保障能力建設(shè)。各參建單位應(yīng)建立專業(yè)應(yīng)急隊伍，不斷規(guī)范應(yīng)急隊伍的日常管理，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，切實提高應(yīng)急救援人員的專業(yè)素質(zhì)和救援能力。

（四）建立、完善事故報告制度，加大事故查處和責(zé)任追究力度。各單位應(yīng)嚴(yán)格按照《〈生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例〉罰款處罰暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局第 13 號令)文件精神，制定合乎本單位工作實際、具有針對性和時效性的事故報告制度。對于已發(fā)生的工程事故，各有關(guān)單位要堅持“實事求是、依法依規(guī)、注重實效”的原則，開展安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作，查明事故原因，分清事故責(zé)任，落實好事故處理意見，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

五、及時開展工地現(xiàn)場安全隱患排查，重視大型施工機(jī)械管理工作。

篇10

關(guān)鍵詞：軌道 突發(fā)應(yīng)急 預(yù)案

Abstract: the emergency plan in China has been to have infiltrated to all walks of life, as a rail traffic is not exceptional also, in order to ensure the safety of the project construction and the quality control, this paper to suzhou rail transit line no. 2 Ⅱ-TS-10 section of emergency plan carried on the detailed design, for the industry for a certain reference.

Keywords: track emergency plan

中圖分類號： U213.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1工程概況：

蘇州市軌道交通2號線Ⅱ-TS-10標(biāo)段含兩個車站（寶帶西路站、旺吳路站）、兩個盾構(gòu)區(qū)間（寶帶西路站～旺吳路站、旺吳路站～石湖路站）。平面圖如下：

2突發(fā)應(yīng)急預(yù)案設(shè)計

2.1應(yīng)急救援組織設(shè)計

根據(jù)本標(biāo)段的工程特點(diǎn)，地下管線、地面建筑物等周邊環(huán)境的特點(diǎn)以及相關(guān)的技術(shù)方案，加強(qiáng)突發(fā)性事件處理的綜合指揮、調(diào)度能力，提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處理各類工程意外情況及事故，最大限度地降低突發(fā)事件帶來的損失。成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)、項目副經(jīng)理、安質(zhì)環(huán)保部及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。

項目經(jīng)理任總指揮，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的指揮、協(xié)調(diào)，必要時親臨現(xiàn)場指揮。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)見圖2.1。

圖2.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)圖

指揮小組職能：擬定救援路線、應(yīng)急演練組織、應(yīng)急物資準(zhǔn)備與管理，應(yīng)急救援命令，組織指揮救援行動，匯報突發(fā)性事件發(fā)展、通報救治情況，參與調(diào)查、分析，善后處置。

2.2應(yīng)急指揮人員與機(jī)構(gòu)職責(zé)

(1)項目經(jīng)理負(fù)責(zé)調(diào)集有關(guān)人員、材料、設(shè)備及資金等資源，負(fù)責(zé)向建設(shè)單位、監(jiān)理等有關(guān)部門上報事故情況、進(jìn)展及應(yīng)急處理措施，全面組織事故搶險救援工作。項目總工程師具體組織制定搶險方案、技術(shù)措施，并組織實施、監(jiān)督。項目副經(jīng)理負(fù)責(zé)按照既定方案組織實施搶險救援。

(2)綜合辦公室：負(fù)責(zé)擬定救援線路，并與醫(yī)院、消防、交警、公安等部門取得聯(lián)系，以便在救援時及時聯(lián)系并簽定有關(guān)協(xié)議，負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示，報告事故處理情況，負(fù)責(zé)組織危險區(qū)人員撤離，設(shè)置警戒區(qū)域，疏通道路，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障搶險道路的暢通和搶險車輛的順利通行，協(xié)調(diào)外部消防、醫(yī)療、公安部門組織救援工作。

(3)安質(zhì)環(huán)保部：組織制定搶險方案，提供搶險技術(shù)指導(dǎo)，督促搶險保護(hù)措施的落實。做好事故現(xiàn)場拍照、記錄、收集證據(jù)工作。

(4)物資設(shè)備部：負(fù)責(zé)調(diào)集現(xiàn)場搶險所需的運(yùn)輸、挖掘、堵漏設(shè)備和物資，保證搶險設(shè)備、物資的供應(yīng)。負(fù)責(zé)現(xiàn)場電力、通訊、及生活用品輸送，保證救援工作不間斷地展開。

(5)專業(yè)工程施工隊：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場救治，控制事故擴(kuò)大。如搭設(shè)臨時支護(hù)、挖掘坍塌體、滅火、隔離有毒有害物質(zhì)等。

(6)機(jī)動預(yù)備組：由項目經(jīng)理臨時確定、調(diào)動、使用。

2.3通訊裝備及聯(lián)絡(luò)方式

應(yīng)急預(yù)案小組的成員，每人配備手機(jī)一部，總指揮與副指揮保證24小時開機(jī)，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通無阻。

2.4日常檢查和演習(xí)

為了確保應(yīng)急救助的快速反應(yīng)能力和效果，還必須研究和制定安全排險救助的技術(shù)措施，做到統(tǒng)一指揮、分工明確、各盡其責(zé)、搞好協(xié)作和配合。同時對整個系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行經(jīng)常性的檢查并實戰(zhàn)演習(xí)，當(dāng)突如其來的險情發(fā)生時，能夠指揮得當(dāng)，應(yīng)對自如，真正發(fā)揮其搶險救助的作用，達(dá)到減輕或避免損失的目的。

(1)施工現(xiàn)場配備必要的醫(yī)療急救設(shè)備，隨時提供救助服務(wù)，與現(xiàn)場附近醫(yī)院及時聯(lián)系，根據(jù)醫(yī)院特點(diǎn)，就近選擇醫(yī)院，并簽訂有關(guān)救助協(xié)議，記錄相應(yīng)聯(lián)系方式及擬定搶救路線，確保突發(fā)疾病和受傷人員能夠得到及時救治。

(2)聘請專業(yè)救護(hù)人員，對職工進(jìn)行自救和急救知識的教育，添置必要的急救藥品和器材。

(3)施工現(xiàn)場配備受過急救培訓(xùn)、掌握急救、搶救和具備工程搶險技能的專兼職人員。

(4)發(fā)生火災(zāi)時撥打“119”火警電話，并組織現(xiàn)場人員進(jìn)行搶救。

(5)項目部從各工班中抽調(diào)30名精干人員組成搶險小組，由一名副經(jīng)理任組長，做好教育培訓(xùn)和演練工作，做好日常檢查工作并負(fù)責(zé)突發(fā)的搶險工作。

(6)必要時調(diào)動社會援助力量投入搶險救助，將事故損失降到最低。

2.5救援物資的準(zhǔn)備

項目部物資設(shè)備部門與各生產(chǎn)廠家保持聯(lián)系，簽訂供貨意向協(xié)議書，確保一旦緊急事態(tài)發(fā)生能夠取得聯(lián)系，在24小時內(nèi)隨時可以發(fā)貨。隨著工程進(jìn)展，及時向各供應(yīng)商提供信息，做好準(zhǔn)備。同時，施工現(xiàn)場儲備一定必要的應(yīng)急物資，確保一有緊急事態(tài)，以最快速度控制事態(tài)發(fā)展。

(1)儲備一定數(shù)量的鋼筋、水泥、鋼管、黃沙、草袋、編織袋、方木、鋼支撐等材料及潛水泵、注漿泵、鉆機(jī)等設(shè)備。搶險救援物資數(shù)量詳見表13.6.1-1。

(2)配備擔(dān)架、繃帶等急救醫(yī)療設(shè)備。

(3)起重機(jī)、吊車和類似設(shè)備均應(yīng)裝有超載報警裝置。

(4)現(xiàn)場將辦公區(qū)、生活區(qū)、倉庫、設(shè)置足夠數(shù)量的滅火器材，并經(jīng)消防部門的檢查認(rèn)可，同時經(jīng)常抽查，保證性能完好。

(5)現(xiàn)場配備抽水機(jī)和發(fā)電設(shè)備以備搶險應(yīng)急時用水用電的需要。

2.6應(yīng)急資金留置

通過申請公司有關(guān)部門同意，從項目財務(wù)直接劃撥一定數(shù)量資金專用于應(yīng)急搶險，并不得擅自動用。

3安全突發(fā)事件應(yīng)急處理程序

突發(fā)性事件發(fā)生后，由項目總指揮通知各相關(guān)部門，向業(yè)主、施工單位、設(shè)計方、監(jiān)理方等單位匯報，并及時向公司上級領(lǐng)導(dǎo)部門匯報。組成事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定處置方案，同時宣布啟動應(yīng)急預(yù)案，組織項目的應(yīng)急預(yù)案小組進(jìn)入事故處理程序。安全突發(fā)事故一旦發(fā)生，應(yīng)急救援小組應(yīng)在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，起動應(yīng)急程序：

(1)向甲方及上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，事故報告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、傷亡或損失程度、發(fā)生單位、簡要經(jīng)過、采取的應(yīng)急措施等。

(2)事故情況，撤離人員、設(shè)備，搶救傷員，如有必要拔打“119”火警、“120”救護(hù)電話。

(3)搶險措施，落實人員、材料、設(shè)備到場，在最短時間內(nèi)，實施搶險作業(yè)。

(4)注意各重點(diǎn)保護(hù)對象的變化情況，如，房屋的沉降、管線變形、圍護(hù)的穩(wěn)定、基坑區(qū)間的安全，將情況隨時通報應(yīng)急指揮部及有關(guān)單位，以制定進(jìn)一步搶險措施力爭將事故損失降低到最低。

(5)事故調(diào)查：按照實事求是、尊重科學(xué)的原則和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，及時準(zhǔn)確地查清事故原因、發(fā)生過程、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失，為責(zé)任認(rèn)定、事故處理和防范措施的制定提供基礎(chǔ)依據(jù)，撰寫調(diào)查報告。

3.1突發(fā)事件信息報告

意外情況發(fā)生后，負(fù)傷者或最先發(fā)現(xiàn)事件的人應(yīng)立即報告項目經(jīng)理。項目經(jīng)理接到報告后，立即將事故情況以最快方式向總監(jiān)理工程師匯報。由總監(jiān)理工程師以最快方式上報業(yè)主，業(yè)主逐級向上級主管部門匯報，逐級匯報時間不超過2小時。

同時報上級安全質(zhì)量部，上級安全質(zhì)量部立即報告董事長、總經(jīng)理，發(fā)生重傷、死亡的突發(fā)事件，逐級匯報時間不超過2小時。報告內(nèi)容包括發(fā)生的時間、地點(diǎn)、傷亡或損失程度、發(fā)生單位、簡要經(jīng)過、采取的應(yīng)急措施等。

3.2突發(fā)事件處理

(1)應(yīng)急搶險

突發(fā)事件發(fā)生后，項目要有組織、有指揮地組織搶救傷員和排除險情，制止事故蔓延擴(kuò)大。并根據(jù)險情，請求當(dāng)?shù)叵?、醫(yī)院、交警等部門協(xié)助進(jìn)行搶險。同時，為方便事故調(diào)查分析，應(yīng)對事故現(xiàn)場實行嚴(yán)格的保護(hù)。因搶救傷員和排險而必須移動現(xiàn)場物件時，要做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，盡可能保持事故結(jié)束時各種物件的位置、顏色、狀態(tài)及其物理、化學(xué)性等，防止人為或自然因素的破壞。

(2)秩序維護(hù)

突發(fā)事件發(fā)生后，派專人或請求公安、交警等協(xié)助維護(hù)事故現(xiàn)場秩序，有序地疏散事故區(qū)域人員和圍觀群眾，防止意外傷害，對需要取得證據(jù)的事故現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)等。

(3)交通保障

請求公安、交警等部門對危害區(qū)的交通路口實施定向、定時封鎖，阻止事故危害區(qū)外的公眾進(jìn)入；對事故現(xiàn)場周圍的交通秩序進(jìn)行重新組織和安排，防止交通擁堵，指揮、調(diào)度撤出危害區(qū)的人員和使車輛順利地通過通道，并確保事故應(yīng)急救援的隊伍、技術(shù)專家和設(shè)備、物資能及時趕往現(xiàn)場；對重要目標(biāo)實施保護(hù)，維護(hù)社會治安。

3.3突發(fā)事件調(diào)查

事故調(diào)查應(yīng)按照實事求是、尊重科學(xué)的原則和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，及時準(zhǔn)確地查清事故原因、發(fā)生過程、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、為責(zé)任認(rèn)定、事故處理和防范措施的制定提供基礎(chǔ)依據(jù)。

(1)輕傷事故及一般事故發(fā)生后，立即通知監(jiān)理、業(yè)主，并在12小時內(nèi)提出事故分析報告。

(2) 死亡事故和非傷亡的重、特大事件上報上級單位，由董事長、總經(jīng)理組織有關(guān)人員組成的事故調(diào)查組親臨事故現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查。重大傷亡事故，應(yīng)按國家和地方的有關(guān)法律和規(guī)定進(jìn)行調(diào)查。在24小時內(nèi)寫出書面報告，報總監(jiān)理工程師，總監(jiān)理工程師逐級上報。

3.4事故調(diào)查報告

事故調(diào)查組查明事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況；確定事故責(zé)任者；提出事故處理意見和防范措施建議；按規(guī)定提交事故調(diào)查報告。

3.5善后處理

(1)在事故調(diào)查處理的同時，事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范措施建議，應(yīng)由事故單位負(fù)責(zé)善后處理，并將處理結(jié)果上報上級單位相關(guān)部門。

(2)突發(fā)事故處理應(yīng)嚴(yán)格做到“四不放過”，即事故原因沒有查清不放過，責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過，職工沒有受到教育不放過，防范措施不落實不放過，防止類似事故發(fā)生。

(3)發(fā)生職工死亡事故的，按有關(guān)規(guī)定處理，并對家屬進(jìn)行安置、發(fā)放撫恤金。

(4)因違章指揮、違章作業(yè)、以致造成傷亡事故的，對負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

(5)凡接到搶險緊急通知后，行動遲緩，措施不力，致使事故蔓延、擴(kuò)大的，要追究有關(guān)單位、人員的行政責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的，要依法追究刑事責(zé)任。

(6)對在事故搶險過程中做出貢獻(xiàn)的單位和個人要進(jìn)行獎勵。

4專項應(yīng)急預(yù)案設(shè)計

(1)制定深基坑施工應(yīng)急預(yù)案

（2）制定聯(lián)絡(luò)通道施工應(yīng)急預(yù)案

（3）制定盾構(gòu)進(jìn)出洞應(yīng)急預(yù)案

（4）制定起重吊裝應(yīng)急預(yù)案

（5）制定模板、腳手架應(yīng)急預(yù)案

（6）制定火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

（7）制定防汛防臺應(yīng)急預(yù)案

（8）制定工傷事故應(yīng)急預(yù)案

（9）制定觸電事故應(yīng)急預(yù)案

5結(jié)論

本工程通過詳細(xì)全面的突發(fā)事件預(yù)案設(shè)計，確保了工程的安全及質(zhì)量，通過實施，效果良好。

參考文獻(xiàn)：

［1]蘇州軌道交通2號線土建工程Ⅱ-TS-10標(biāo)段施工圖設(shè)計；

［2]蘇州軌道交通2號線土建工程Ⅱ-TS-10標(biāo)段工程地質(zhì)及水文地質(zhì)勘察報告；

［3]蘇州軌道交通2號線土建工程Ⅱ-TS-10標(biāo)段地下管線及地下障礙物探測報告；

［4]蘇州軌道交通2號線土建工程Ⅱ-TS-10標(biāo)段現(xiàn)狀地形地貌及施工用地范圍平面圖；

［5]蘇州軌道交通2號線土建工程Ⅱ-TS-10標(biāo)段管線搬遷方案和交通組織方案；