導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇建筑工程制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

生產(chǎn)經(jīng)理職權(quán)

1、擬定安全、生產(chǎn)管理辦法并組織實(shí)施。

2、制定生產(chǎn)計(jì)劃，簽訂工程合同。

3、分配工程任務(wù)，與施工承包人簽訂內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包協(xié)議。

4、協(xié)助業(yè)務(wù)人員聯(lián)系工程。

5、進(jìn)行工程產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)、工程進(jìn)度對(duì)比，督促各工程按計(jì)劃進(jìn)度完成任務(wù)。

6、負(fù)責(zé)施工隊(duì)伍管理。

7、組織工程竣工驗(yàn)收，工程回訪，落實(shí)工程保修。

8、組織安全活動(dòng)和檢查，組織安全事故的調(diào)查并負(fù)責(zé)處理。

9、建立健全設(shè)備管理制度，根據(jù)實(shí)際情況擬定設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃，根據(jù)各工地需要進(jìn)行設(shè)備調(diào)配。

建筑工程公司管理制度（二）

財(cái)務(wù)經(jīng)理職責(zé)權(quán)限

1、擬定公司財(cái)務(wù)管理辦法、工程款提取和使用管理辦法并監(jiān)督實(shí)施。

2、主管審批財(cái)務(wù)收支工作。重大的財(cái)務(wù)收支，須經(jīng)財(cái)務(wù)經(jīng)理和總經(jīng)理批準(zhǔn)。

3、編制和執(zhí)行預(yù)算、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、信貸計(jì)劃，擬訂資金籌措和使用方案，開辟財(cái)源，有效地使用資金。

4、督促本單位有關(guān)部門降低消耗、節(jié)約費(fèi)用、提高經(jīng)濟(jì)效益。

5、建立、健全經(jīng)濟(jì)核算制度，利用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析。

6、負(fù)責(zé)對(duì)本單位財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和會(huì)計(jì)人員的配備、會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)的設(shè)置和聘任提出方案；組織會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核；支持會(huì)計(jì)人員依法行使職權(quán)。

7、協(xié)助公司經(jīng)理對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、業(yè)務(wù)發(fā)展以及基本建設(shè)投資等問(wèn)題作出決策。

8、參與工資獎(jiǎng)金等方案的制定；參與重大經(jīng)濟(jì)合同和經(jīng)濟(jì)協(xié)議的研究、審查。

9、制止或者糾正違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、方針、政策、制度和有可能在經(jīng)濟(jì)上造成損失、浪費(fèi)的行為。

10、簽署預(yù)算、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、成本和費(fèi)用計(jì)劃、信貸計(jì)劃、財(cái)務(wù)專題報(bào)告、會(huì)計(jì)決算報(bào)表。

建筑工程公司管理制度（三）

技術(shù)經(jīng)理職權(quán)

1、責(zé)全公司技術(shù)管理工作，擬定技術(shù)管理辦法并負(fù)責(zé)實(shí)施。

2、負(fù)責(zé)圖紙會(huì)審、技術(shù)交底的管理工作。

3、審批施工組織設(shè)計(jì)。

4、掌握公司的綜合質(zhì)量水平，提出改進(jìn)意見。

5、制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。

6、對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

7、制定材料采購(gòu)和使用管理辦法并負(fù)責(zé)實(shí)施。

8、負(fù)責(zé)新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)、新材料和新設(shè)備的考查、推廣和使用。

9、制定工程資料管理辦法。

10、組織公司技術(shù)質(zhì)量檢查。

篇2

關(guān)鍵詞：建筑工程；招投標(biāo)；問(wèn)題；策略

中圖分類號(hào)：F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）07-00-01

一、概述

招投標(biāo)作為工程承發(fā)包的一種形式，在國(guó)內(nèi)外工程建設(shè)中得到廣泛實(shí)施。它將工程項(xiàng)目建設(shè)納入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，擇優(yōu)選擇合理的工程承包方、勘察設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方等。工程招投標(biāo)制度的確立與完善對(duì)于規(guī)范工程建設(shè)中發(fā)包方、承包方、中介服務(wù)等建設(shè)市場(chǎng)個(gè)體活動(dòng)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，保證工程質(zhì)量，縮短工期，提高施工質(zhì)量都具有很重要的意義。然而當(dāng)前我國(guó)由于招投標(biāo)機(jī)制不完善，法制不健全導(dǎo)致當(dāng)前招投標(biāo)過(guò)程中存在不少問(wèn)題。

二、工程招投標(biāo)中存在問(wèn)題

1.建設(shè)單位規(guī)避招標(biāo)。根據(jù)國(guó)家《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》第七條規(guī)定：施工單項(xiàng)合同算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上必須進(jìn)行招標(biāo)。一些建設(shè)單位為了減少招標(biāo)費(fèi)用縮短招標(biāo)時(shí)間，想方設(shè)法規(guī)避招標(biāo)，在工程建設(shè)中直接找建筑公司進(jìn)行議標(biāo)發(fā)包。對(duì)于項(xiàng)目估算高于200萬(wàn)的采取分別報(bào)建、分批報(bào)建的形式化整為零，肢解發(fā)包，使得各個(gè)子項(xiàng)目工程款額達(dá)不到法律規(guī)定的指標(biāo)，從而達(dá)到規(guī)避招標(biāo)的目的。對(duì)于項(xiàng)目的部分主體工程進(jìn)行招標(biāo)，而配套的附屬工程則直接進(jìn)行發(fā)包。

2.招標(biāo)與投標(biāo)人之間“串標(biāo)”。串標(biāo)指的是投標(biāo)人在投標(biāo)之前相互之間進(jìn)行串通，對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行抬高或者壓低，在招標(biāo)項(xiàng)目中分別以高報(bào)價(jià)和低報(bào)價(jià)對(duì)潛在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行打壓，使得部分招標(biāo)工程投標(biāo)單位退出。同時(shí)，部分不法建設(shè)單位在招投標(biāo)前暗箱操作，選定中標(biāo)企業(yè)，內(nèi)定所謂中標(biāo)企業(yè)，制造公開招標(biāo)的假象，最終達(dá)到蒙混過(guò)關(guān)的目的，或者對(duì)圍標(biāo)人進(jìn)行適量的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償組織一些圍標(biāo)人，無(wú)論誰(shuí)中標(biāo)，均有其選定的企業(yè)承包，造成某種程度上的競(jìng)爭(zhēng)壟斷。

3.行政干預(yù)、行業(yè)壟斷和地方保護(hù)。雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)已完全走出傳統(tǒng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，但某些建設(shè)工程中不可避免受到各方面行政力量的制約。一些地方的政府和部分，為了本地的利益在招投標(biāo)過(guò)程中以不同方式設(shè)置障礙，限制或者排除外地企業(yè)和本系統(tǒng)企業(yè)參與投標(biāo)。部分部門憑借其單位的職能通過(guò)向單位進(jìn)行舉薦承包隊(duì)伍或者對(duì)承包隊(duì)伍舉薦分包隊(duì)伍，從而達(dá)到其本部門的利用或者個(gè)人利益。這種現(xiàn)象在我國(guó)很多招投標(biāo)工程中仍然存在，導(dǎo)致其余招投標(biāo)單位只是陪襯，招投標(biāo)流于形式。

4.投標(biāo)單位的掛靠。某些施工企業(yè)由于不具備施工的資質(zhì)，為了承包工程，通過(guò)出錢購(gòu)買營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)等級(jí)證書，或者借用其余單位資質(zhì)參與投標(biāo)。這些不具備投標(biāo)資質(zhì)的單位通過(guò)高薪聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的人參與編制標(biāo)書，將標(biāo)書編制編寫得很好，以標(biāo)書的編制好壞代替施工企業(yè)的形象，但實(shí)際上這些施工單位根本不具備相應(yīng)的施工能力和管理水平。在報(bào)名和資質(zhì)審查中，招標(biāo)單位若不嚴(yán)格進(jìn)行審查缺少相應(yīng)的反應(yīng)措施往往會(huì)造成這種現(xiàn)象的發(fā)生。

5.缺少有力的監(jiān)督管理機(jī)制。當(dāng)前我國(guó)招投標(biāo)過(guò)程中各個(gè)違法亂紀(jì)的現(xiàn)象頻頻發(fā)生，缺少必要的管理和監(jiān)督體制。不少單位暗箱操作，為意向的投標(biāo)單位開綠燈，或者對(duì)內(nèi)定的投標(biāo)單位泄露標(biāo)底，或者在資格審查中不嚴(yán)格按照要求審查，使部分單位不能入圍投標(biāo)。部分單位提前與評(píng)委溝通，走人情，給予好處使得評(píng)委打高分等等。目前各地開辦的各種工程項(xiàng)目交易中心往往都是當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門組建的，這會(huì)出現(xiàn)執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)一家人的怪現(xiàn)象，這對(duì)于招投標(biāo)的發(fā)展是很不利的。

三、工程招投標(biāo)中問(wèn)題原因及對(duì)策

1.工程招投標(biāo)問(wèn)題產(chǎn)生原因。當(dāng)前我國(guó)招投標(biāo)過(guò)程中存在著不少問(wèn)題，導(dǎo)致我國(guó)招投標(biāo)制度不能健康穩(wěn)定發(fā)展，究其原因主要有以下幾點(diǎn)。第一，從單位來(lái)說(shuō)，部分投標(biāo)單位投機(jī)心理嚴(yán)重，不注重企業(yè)的管理，不以提高工程的質(zhì)量來(lái)提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，為了追求利益最大化往往注重短期行為通過(guò)串標(biāo)或者行賄來(lái)謀得中標(biāo)。第二，相關(guān)法律對(duì)招投標(biāo)中違法處罰力度不夠。我國(guó)對(duì)于招投標(biāo)管理的相關(guān)法律和法規(guī)主要有《招投標(biāo)法》和國(guó)家工商總局《關(guān)于禁止串通招投標(biāo)行為的暫行規(guī)定》等同時(shí)國(guó)家《刑法》也對(duì)招投標(biāo)中的串標(biāo)進(jìn)行了處罰，這些法律給串標(biāo)行為的處置提供了法律依據(jù)。但是監(jiān)督管理部分參與工程投標(biāo)的相關(guān)人員往往都是臨時(shí)指標(biāo)不能完全掌握招投標(biāo)全過(guò)程，幕后因素難以掌握，因此招標(biāo)監(jiān)督往往只重場(chǎng)內(nèi)表明監(jiān)督，輕場(chǎng)外監(jiān)督。同時(shí)部分職能部門對(duì)于處罰也之生死罰款了事，導(dǎo)致不良行為屢屢出現(xiàn)。第三，政府行政干預(yù)。我國(guó)雖然進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。但是部分地區(qū)仍采用行政方式干預(yù)。一些項(xiàng)目表面是招投標(biāo)單位公平互利基礎(chǔ)上進(jìn)行，實(shí)質(zhì)上受到一些行政力量的制約。同時(shí)地方保護(hù)主義的盛行也對(duì)招投標(biāo)有很大的影響

2.完善建筑招投標(biāo)策略。完善建筑工程招投標(biāo)制度對(duì)于維護(hù)建設(shè)單位和施工企業(yè)各自的經(jīng)濟(jì)利益具有很重要的意義。招投標(biāo)階段的工作直接關(guān)系到施工全過(guò)程的管理，這需要我們完善好以下措施。第一，相關(guān)監(jiān)管部門加大監(jiān)管的力度。對(duì)于當(dāng)下出現(xiàn)的各種“圍標(biāo)”、“串標(biāo)”現(xiàn)象，探索出新的應(yīng)對(duì)方法，完善招投標(biāo)管理制度。加大招投標(biāo)信息的透明度，對(duì)于政府的投資項(xiàng)目和工程建設(shè)項(xiàng)目必須將招投標(biāo)過(guò)程全過(guò)程公開接受社會(huì)的監(jiān)督。對(duì)于招標(biāo)單位的掛靠需要招投標(biāo)監(jiān)管單位加強(qiáng)資格審查的力度，對(duì)于不合理?xiàng)l件的排斥和歧視投標(biāo)人的行為堅(jiān)決制止。第二，完善市場(chǎng)監(jiān)督約束作用。對(duì)于《招投標(biāo)法》中規(guī)定的必須進(jìn)行招投標(biāo)的項(xiàng)目必須執(zhí)行，避免規(guī)避招投標(biāo)的行為發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)評(píng)標(biāo)專家的管理體制，建立專家評(píng)標(biāo)信譽(yù)評(píng)價(jià)體制，對(duì)于違法違紀(jì)的專家進(jìn)行嚴(yán)肅處理。第三，發(fā)包人不公開投標(biāo)人信息。對(duì)于通過(guò)資格預(yù)審的投標(biāo)人，發(fā)包人可進(jìn)行單獨(dú)的考察?？梢圆捎镁W(wǎng)上招投標(biāo)，減少“圍標(biāo)”、“串標(biāo)”的機(jī)會(huì)。這樣可以避免投標(biāo)人互不見面，不清楚競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，實(shí)盤投標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，達(dá)到投標(biāo)的初衷，同時(shí)也大大降低招投標(biāo)的成本，減少招投標(biāo)雙方的費(fèi)用負(fù)擔(dān)，具有很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

四、總結(jié)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，建筑工程的招投標(biāo)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到各個(gè)方面。招投標(biāo)制度的合理與否直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的經(jīng)濟(jì)利益。規(guī)范工程招投標(biāo)管理，對(duì)于完善建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)良性競(jìng)爭(zhēng)保證建筑業(yè)的健康穩(wěn)定的發(fā)展具有重要的意義。因此，招投標(biāo)的雙方要按照平等互利等價(jià)交換的原則，正確處理當(dāng)事人雙方的利益關(guān)系，建立合理的利益兼顧的伙伴關(guān)系。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉伊生.建筑工程招投標(biāo)與合同管理[M].北方交通大學(xué)出版社,2007.

篇3

［關(guān)鍵詞］ 建筑工程； 檔案資料； 管理制度； 研究

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 19. 044

［中圖分類號(hào)］ G275.3 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［文章編號(hào)］ 1673 - 0194（2012）19- 0071- 01

1 建筑工程檔案資料歸檔范圍分析

建筑工程的檔案資料范圍十分清晰，依據(jù)本行業(yè)的工作特性，主要包括工程和設(shè)備檔案資料。工程檔案資料是指各類報(bào)批文件（對(duì)政府各行政部門的各類報(bào)批文件及批復(fù)文件、對(duì)外收發(fā)的文件）、各類合同（所有合作合同、供給合同、工程合同以及各合同的附件、補(bǔ)充合同，供應(yīng)商的報(bào)價(jià)資質(zhì)資料、報(bào)價(jià)商務(wù)資料及報(bào)價(jià)匯總表說(shuō)明文件，比價(jià)的考察調(diào)研報(bào)告，考察調(diào)研的影像、照片資料）、設(shè)計(jì)資料及圖紙、設(shè)計(jì)變更與工程洽商資料、監(jiān)理工作文件、工程的施工記錄、工程相關(guān)的會(huì)議記錄，以及各種驗(yàn)收證件、材料設(shè)備的合格證及說(shuō)明書、施工圖、財(cái)產(chǎn)移交手續(xù)及其他需要存檔的文件等。建筑工程設(shè)備檔案一般是評(píng)定和鑒別工程建設(shè)所使用的機(jī)械設(shè)備技術(shù)的文件資料，是實(shí)現(xiàn)工程現(xiàn)代化的技術(shù)保障和后勤服務(wù)，它可以確保工程技術(shù)的正常應(yīng)用，使機(jī)械設(shè)備處于最好的運(yùn)行狀態(tài)。包括建筑工程需要的預(yù)購(gòu)設(shè)備儀器的申請(qǐng)表、批復(fù)表，購(gòu)買協(xié)議與合同等；建筑器材的驗(yàn)收單、出廠證明、合格證與保修卡、出廠精度檢驗(yàn)單、隨機(jī)備件圖冊(cè)；安裝調(diào)試、試驗(yàn)記錄，存在問(wèn)題及處理意見；設(shè)備儀器的保養(yǎng)、維修、改裝、報(bào)廢處理等檔案資料。

2 建筑工程檔案資料管理人員的職責(zé)詮釋

作為檔案管理人員，需要符合工作的需要，具備一定的條件。首先要忠于公司，忠于職守，熱愛自身的本職工作，遵紀(jì)守法，具備檔案資料管理的專業(yè)知識(shí)和技能，具有較高的職業(yè)操守和良好品行，有樂于奉獻(xiàn)的精神品質(zhì)。作為管理人員要有效做好工程建設(shè)檔案資料的收集、整理、立卷、歸檔等工作，為工程建設(shè)提供及時(shí)的服務(wù)，并且及時(shí)積極主動(dòng)地向上級(jí)主管部門匯報(bào)自身的工作，提出工作中的困難和需要解決的問(wèn)題，自覺接受相關(guān)部門的管理和監(jiān)督。能主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)分憂，圓滿完成領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)。

3 建筑工程檔案資料的保密制度研究

建筑工程檔案資料涉及到重大工程建設(shè)的內(nèi)部資料，對(duì)企業(yè)發(fā)展有著重要的作用，是企業(yè)的商業(yè)機(jī)密，所以，建筑工程的檔案資料管理必須采取保密制度。作為公司的檔案管理人員，必須有專業(yè)的工作知識(shí)、良好的職業(yè)操守，按照公司檔案資料管理的需要，嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，不泄露公司的機(jī)密。凡涉及公司機(jī)密的檔案，應(yīng)作秘密保管并嚴(yán)格控制查閱范圍，本公司人員需要查閱時(shí)，須經(jīng)本公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。針對(duì)加密的文件或者重要的文檔資料，必須嚴(yán)格履行查閱審批手續(xù)，不允許任何人擅自拍照、復(fù)制和傳播，這些必須形成制度性的規(guī)范條例。針對(duì)無(wú)用的檔案資料，需要采取有效的措施進(jìn)行處理，但前提是保證公司機(jī)密不外泄，必須得到主管部門的允許才能如此操作，并且實(shí)行專人專職專管，在文件處理的過(guò)程中，相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制。

4 建筑工程檔案資料存放制度分析

在具體的檔案管理工作中，非檔案管理人員不得擅自查閱和翻看檔案柜里的案卷，確因工作需要，須經(jīng)本公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后方可查閱，并且做好相關(guān)的登記工作。檔案柜內(nèi)的檔案要進(jìn)行系統(tǒng)排列存放，有序整理，檔案柜內(nèi)不準(zhǔn)堆放與檔案無(wú)關(guān)的東西， 做到完整安全，存放有序，查找方便。如發(fā)現(xiàn)無(wú)關(guān)的資料需要及時(shí)清理，如缺失有關(guān)的檔案資料需要及時(shí)還原和正確處理。做好檔案柜內(nèi)“六防”（防盜、防火、防塵、防陽(yáng)光、防潮、防鼠蟲蛀）工作，平時(shí)要勤檢查、勤打掃，保持檔案柜衛(wèi)生整潔、安全。及時(shí)檢查，如有問(wèn)題，立刻反饋，果斷處理。針對(duì)檔案資料，有關(guān)儀器設(shè)備的相關(guān)資料最好一式兩份，一份用于存檔，一份用來(lái)使用，如果僅有一份的，要將原件資料存檔，復(fù)印件隨機(jī)使用。

5 建筑工程檔案資料安全制度簡(jiǎn)介

建筑工程的檔案資料涉及很多的商業(yè)機(jī)密，必須嚴(yán)格執(zhí)行定期檢查和進(jìn)出檔案清點(diǎn)制度，檔案柜實(shí)行專人負(fù)責(zé)，鑰匙應(yīng)妥善保管，如有丟失應(yīng)及時(shí)匯報(bào)并采取措施，非管理人員不得隨意翻閱檔案柜里的檔案。每次長(zhǎng)假前應(yīng)對(duì)檔案進(jìn)行全面檢查，檔案柜加貼封條，切實(shí)消除安全隱患。

6 建筑工程檔案資料查閱利用制度解析

本單位人員借閱檔案、資料須登記，未履行登記手續(xù)的，檔案管理人員不予提供檔案、資料。檔案資料的借出時(shí)間，不得超過(guò)規(guī)定的時(shí)間，如需要續(xù)借的，必須嚴(yán)格規(guī)范辦理程序和手續(xù)，做好登記。對(duì)于重要的或者破損的文件資料，在查看的過(guò)程中，不得使用原件，一律使用復(fù)印件。檔案、資料的原件一般不外借給其他單位人員，特殊情況需要外借時(shí)，須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，辦理外借手續(xù)并限期歸還。借出的檔案材料的原件，借用人要采取有效措施，確保文件完好無(wú)損，不得任意涂畫、丟棄或者損壞，按規(guī)定的時(shí)間及時(shí)歸還。外單位人員需要復(fù)印檔案柜里資料時(shí)，須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可進(jìn)行。檔案柜里有檔案、資料需交給其他單位時(shí)應(yīng)填交接單后方可交付。查閱檔案時(shí)，嚴(yán)禁吸煙，嚴(yán)禁在文件材料上畫線、打勾、作記號(hào)、折角等，嚴(yán)禁涂改和拆撕檔案，對(duì)于造成檔案損毀的，依法追究當(dāng)事人行政、法律責(zé)任。

篇4

關(guān)鍵詞：法定裁決；爭(zhēng)端解決；探析

法定裁決的概念和名稱

法定裁決是指：在工程合同履行過(guò)程中，合同當(dāng)事人因?yàn)楹贤哪承┦马?xiàng)發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)該在爭(zhēng)議事件發(fā)生起的特定時(shí)間內(nèi)或者有權(quán)隨時(shí)向中立第三方提交裁決；第三方有權(quán)并有義務(wù)在較短時(shí)間內(nèi)對(duì)該爭(zhēng)議進(jìn)行裁決，裁決結(jié)果對(duì)當(dāng)事人有約束力，當(dāng)事人應(yīng)該執(zhí)行；除非該裁決被仲裁或訴訟，仲裁或訴訟不影響裁決的執(zhí)行；如果約定或特殊情況下該裁決是終局性的，則當(dāng)事人不能求助其他程序復(fù)審。

法定裁決的英文是Adjudication、Statutory Adjudication或Compulsory Rapid Adjudication。在我國(guó)它通常被稱為“中間仲裁”。本文依據(jù)Statutory Adjudication這一英文名稱將其翻譯為“法定裁決”。如果從與仲裁相比較的方面考慮，可以名為“準(zhǔn)仲裁”。

英國(guó)、美國(guó)、WB的法定裁決制度比較

1、法定性和強(qiáng)制性問(wèn)題

英國(guó)。根據(jù)《1996年住宅許可、建造和重建法》，無(wú)論在當(dāng)事人工程合同中是否約定法定裁決程序，任何一方當(dāng)事人有權(quán)不需要經(jīng)過(guò)對(duì)方同意采用該程序，該程序是工程合同爭(zhēng)議的必經(jīng)法定程序。

美國(guó)。在美國(guó)，DRB規(guī)則來(lái)源于美國(guó)土木工程師學(xué)會(huì)的指導(dǎo)規(guī)范，比較早的指導(dǎo)規(guī)范是美國(guó)土木工程師學(xué)會(huì)出版的《在地下建筑中避免和解決爭(zhēng)端》，經(jīng)過(guò)歷次修訂?，F(xiàn)在實(shí)行的是爭(zhēng)端審議機(jī)構(gòu)基金會(huì)于2004年頒布的指導(dǎo)手冊(cè)，該手冊(cè)第二節(jié)第十章第一條規(guī)定：在合同的爭(zhēng)端解決條款中，可以規(guī)定DRB程序在爭(zhēng)端解決的程序鏈中是一個(gè)必經(jīng)程序。

世界銀行。借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，世界銀行(WB)在1995年制定的《工程采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)文件》規(guī)定了DRB制度，該制度經(jīng)過(guò)多次修改，最終在2005年世界銀行頒布的《工程采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)文件》固定下來(lái)?！豆こ滩少?gòu)標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)文件》是世界銀行貸款項(xiàng)目強(qiáng)制采用的合同條件，因此該文件規(guī)定的DRB制度也是強(qiáng)制性的。但是這種強(qiáng)制性與英國(guó)的法定裁決制度的強(qiáng)制性不同，英國(guó)的法定裁決制度的強(qiáng)制性來(lái)源于國(guó)內(nèi)法；世界銀行的法定裁決制度的強(qiáng)制性既不源于國(guó)內(nèi)法也非源于國(guó)際法，而是世界銀行項(xiàng)目貸款的附加條件。

2、時(shí)間要求

英國(guó)。英國(guó)法對(duì)法定裁決程序的時(shí)間安排要求較嚴(yán)。根據(jù)《1996年住宅許可、建造和重建法》，在工程合同履行過(guò)程中，當(dāng)事人可以在任何時(shí)候向?qū)Ψ疆?dāng)事人書面通知啟動(dòng)法定仲裁，在通知后7日內(nèi)選定一自然人為裁決者，并將爭(zhēng)端提交裁決者，裁決者在收到申請(qǐng)后28日內(nèi)或當(dāng)事人約定的日期內(nèi)作出裁決，如果遇到特殊情況經(jīng)過(guò)申請(qǐng)人同意可以延長(zhǎng)14日。

美國(guó)。任美國(guó)，DRB程序的時(shí)間安排由業(yè)主與承包商的工程合同及業(yè)主、承包商和DRB的爭(zhēng)議協(xié)定確定。爭(zhēng)端審議機(jī)構(gòu)基金會(huì)2004年版指導(dǎo)規(guī)范就部分程序的時(shí)間安排作了規(guī)定，具體如下：在合同簽訂后7日內(nèi)，業(yè)主和承包商應(yīng)該就爭(zhēng)端審議機(jī)構(gòu)的成員資格及提名進(jìn)行談判，在隨后的三周內(nèi)了解候選人的情況，此后兩周內(nèi)決定正式成員；在第一次DRB會(huì)議上，業(yè)主、承包商和DRB簽訂爭(zhēng)議協(xié)定；在將具體的爭(zhēng)端提交爭(zhēng)端機(jī)構(gòu)解決前應(yīng)經(jīng)過(guò)善意談判程序，談判不成可以將爭(zhēng)端提交機(jī)構(gòu)解決；DRB受理爭(zhēng)端后，將安排聽審，聽審應(yīng)該在爭(zhēng)端提交機(jī)構(gòu)后30―60日內(nèi)舉行；聽審結(jié)束后，爭(zhēng)端審議機(jī)構(gòu)應(yīng)在盡可能短的時(shí)間內(nèi)作出建議報(bào)告；在收到建議報(bào)告后的14天內(nèi)，如果任何一方?jīng)]有作出是否接受的書面通知，將視為接受建議。相對(duì)于英國(guó)的法定裁決制度，美國(guó)DRB程序的時(shí)間安排較長(zhǎng)，給當(dāng)事人大量自由選擇的時(shí)間，具有較大靈活性，但是容易引起拖延，導(dǎo)致時(shí)間和費(fèi)用的浪費(fèi)。

世界銀行。根據(jù)《工程采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)文件》的規(guī)定，如果工程合同的一方不滿對(duì)方或不滿監(jiān)理工程師的行為，可以發(fā)出書面的爭(zhēng)端通知，通知對(duì)方要將爭(zhēng)端提交爭(zhēng)端審議機(jī)構(gòu)或一個(gè)爭(zhēng)端審議專家解決，對(duì)方應(yīng)在14天內(nèi)書面回應(yīng)。如果雙方在14天內(nèi)沒有解決爭(zhēng)端或者在14天內(nèi)沒有書面回應(yīng)，任何一方可提交爭(zhēng)端審議機(jī)構(gòu)解決。爭(zhēng)端審議機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后56天內(nèi)作出建議。如收到建議后任一方表示不滿，或爭(zhēng)端審議機(jī)構(gòu)在56天內(nèi)未能作出建議，則可在14天內(nèi)要求后續(xù)仲裁程序解決。在時(shí)間安排這方面，世界銀行的法定裁決程序要長(zhǎng)于英國(guó)的法定裁決程序，跟美國(guó)的DRB程序有些類似。

3、裁決的效力

英國(guó)。裁決是書面的，具有約束力，當(dāng)事人應(yīng)該執(zhí)行。當(dāng)事人如果不服該裁決可以一致同意該裁決無(wú)效；如果不能達(dá)成一致，任何一方可以請(qǐng)求訴訟或仲裁(如果約定仲裁時(shí))解決，但是仲裁和訴訟不影響裁決的執(zhí)行，當(dāng)事人可以申請(qǐng)法院執(zhí)行，直至該裁決被。另外，當(dāng)事人可以約定該裁決是終局裁決。實(shí)踐中，除存在欺詐和明顯的錯(cuò)誤，法院和仲裁機(jī)構(gòu)一般會(huì)直接采納法定裁決。

美國(guó)。DRB最后的決斷結(jié)果是建議(Recommendation)，不是裁決(Adjudication)。根據(jù)爭(zhēng)端審議機(jī)構(gòu)基金會(huì)2004年版指導(dǎo)規(guī)范，建議對(duì)當(dāng)事人不具有約束力，但是在后續(xù)的爭(zhēng)端程序中，建議應(yīng)該被承認(rèn)和接受。也就是說(shuō)，除非有相反地證據(jù)證明建議存在錯(cuò)誤，否則可以直接被采用。

世界銀行。在2000年前，跟美國(guó)的規(guī)則一樣，世界銀行規(guī)則規(guī)定爭(zhēng)端審議機(jī)構(gòu)的建議不具有拘束力。2000年世界銀行修改《工程采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)文件》，規(guī)定爭(zhēng)端審議機(jī)構(gòu)提出的建議具有拘束力，應(yīng)該立即執(zhí)行，如收到建議的任一方未在14天內(nèi)表示不滿，該建議具有最終的拘束力。在這一點(diǎn)上，英國(guó)的法定裁決制度跟WB的DRB制度不同，沒有當(dāng)事人特定期限內(nèi)不反對(duì)裁決即為終局的規(guī)則。

我國(guó)的借鑒

1、法定裁決制度的優(yōu)點(diǎn)

通過(guò)上述比較分析可以看出，法定裁決相對(duì)于仲裁和訴訟，程序時(shí)間短，費(fèi)用少，雖然不像仲裁和訴訟一樣具有最終效力，但是一般情況下會(huì)被仲裁或訴訟采納，有時(shí)具有最終效力。另外，跟調(diào)停、調(diào)解等方式比較，具有更強(qiáng)的法律效力。因此，在大量國(guó)際工程中，普遍采用法定裁決這種方式來(lái)解決工程爭(zhēng)端。鑒于法定裁決制度在國(guó)際工程中成功的實(shí)踐，國(guó)內(nèi)建筑業(yè)界熱情呼吁加速這種程序的國(guó)內(nèi)立法。

2、對(duì)法定裁決制度借鑒的設(shè)想

針對(duì)我國(guó)當(dāng)前缺乏相關(guān)EDR立法經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)狀，借鑒應(yīng)該有計(jì)劃的進(jìn)行。

第一階段，國(guó)家應(yīng)該組織中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)律師協(xié)會(huì)、中國(guó)仲裁協(xié)會(huì)等有關(guān)民間組織試點(diǎn)法定裁決制度，主要借鑒美國(guó)的DRB制度，在這一階段可以規(guī)定DRB的建議不具有約束力。

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關(guān)鍵詞：建筑工程監(jiān)理 施工技術(shù) 管理

中圖分類號(hào)：U415.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

隨著我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展，出現(xiàn)了越來(lái)越多的建筑工程輔助單位，建筑工程監(jiān)理單位就是其中之一，雖然我國(guó)建筑工程監(jiān)理工作才剛剛起步，制度方面還不完善，但在建筑行業(yè)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

一、建筑工程監(jiān)理制度的發(fā)展趨勢(shì)

我國(guó)建筑工程監(jiān)理已初具規(guī)模，其制度的發(fā)展趨勢(shì)較為明顯，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1、不斷提升從業(yè)人員的整體素質(zhì)

建筑行業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)較差是一個(gè)行業(yè)性的通病，建筑工程監(jiān)理單位從業(yè)人員的素質(zhì)雖然較前者稍高，但仍然不能滿足當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)高速發(fā)展對(duì)相關(guān)工作人員提出的越來(lái)越高的要求。當(dāng)前，各個(gè)建筑工程監(jiān)理單位都在不遺余力額提升自己從業(yè)人員的素質(zhì)，除了做好現(xiàn)有員工的培訓(xùn)工作之外，在招聘新人時(shí)也提出了更高的要求。

2、向全方位工程監(jiān)理發(fā)展

受發(fā)展時(shí)間較短、行業(yè)發(fā)展背景的影響，我國(guó)建筑工程監(jiān)理僅僅體現(xiàn)在施工過(guò)程當(dāng)中，沒有貫穿整個(gè)建筑工程的方方面面，如前期設(shè)計(jì)規(guī)劃階段等等。隨著該行業(yè)的發(fā)展，相關(guān)管理人員逐步意識(shí)到全面監(jiān)理的重要性，并開始落實(shí)到實(shí)踐當(dāng)中，提出全方位、全過(guò)程的建筑工程監(jiān)理的概念。

3、優(yōu)化建筑工程施工技術(shù)

從國(guó)際角度來(lái)看，智能化、綠色化建筑理念正深入人心，相關(guān)的施工技術(shù)也日益流行。我國(guó)在這方面的技術(shù)發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法同西方國(guó)家比較。建筑工程監(jiān)理正在朝著以監(jiān)理促進(jìn)施工技術(shù)發(fā)展的方向發(fā)展，希望自己在監(jiān)理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)工程中的技術(shù)問(wèn)題，并督促施工單位及時(shí)改進(jìn)，從而提高整個(gè)工程的技術(shù)含量。

二、建筑工程監(jiān)理制度對(duì)施工技術(shù)的管理

本文提到的施工技術(shù)已經(jīng)不僅僅是傳統(tǒng)意義上房屋建筑過(guò)程中所使用的技術(shù)，而是包含了項(xiàng)目投資技術(shù)、進(jìn)度管理技術(shù)以及項(xiàng)目整體質(zhì)量控制技術(shù)等。而建筑工程監(jiān)理對(duì)施工技術(shù)的管理其實(shí)就是對(duì)這三大技術(shù)指標(biāo)的監(jiān)控和管理，也就是控制經(jīng)過(guò)科學(xué)規(guī)劃所確定的工程建設(shè)項(xiàng)目投資、進(jìn)度、質(zhì)量等同技術(shù)相關(guān)的各項(xiàng)目標(biāo)。建筑工程監(jiān)理制度同施工技術(shù)是兩個(gè)相輔相成的個(gè)體，二者既有各自的特點(diǎn)，同時(shí)又是密切聯(lián)系、相互制約的系統(tǒng)。工程建設(shè)項(xiàng)必須在一定的投資限額條件下來(lái)實(shí)現(xiàn)其功能、使用要求和其他有關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這是投資建設(shè)一項(xiàng)工程最基本的要求。一般來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目不十分困難，但要在計(jì)劃的投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)，則需要采取綜合的措施，這也是社會(huì)需要建設(shè)工程監(jiān)理的原因之一。因此建設(shè)工程監(jiān)理的基本任務(wù)就是控制三大技術(shù)目標(biāo)。

工程建設(shè)的進(jìn)度控制是監(jiān)理人員根據(jù)實(shí)際情況，如整個(gè)工程的規(guī)模、參與工程的人員素質(zhì)、資金到位情況等，來(lái)整體掌控整個(gè)工程的進(jìn)度，關(guān)注工程項(xiàng)目能否在預(yù)計(jì)的時(shí)間內(nèi)完成。關(guān)于項(xiàng)目進(jìn)度的控制涉及到很多管理學(xué)上的技術(shù)問(wèn)題，如時(shí)間控制、人員安排等。建筑工程監(jiān)理人員要全面分析項(xiàng)目進(jìn)度，并給與應(yīng)有的控制。

工程建設(shè)的質(zhì)量控制是監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托，依據(jù)國(guó)家和政府頒布的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定，以及工程建設(shè)的有關(guān)合同文件，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量形成的全過(guò)程各個(gè)階段和各環(huán)節(jié)影響工程質(zhì)量的主導(dǎo)因素進(jìn)行有效的控制，預(yù)防和減少或消除質(zhì)量缺陷，滿足標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及合同的要求，滿足使用單位對(duì)質(zhì)量的要求，使工程建設(shè)項(xiàng)目具有良好的社會(huì)效益。

投資及融資技術(shù)是當(dāng)前資金緊缺的背景下，項(xiàng)目管理人員以及項(xiàng)目監(jiān)理人員需要掌握的一項(xiàng)基本技術(shù)，與建筑工程監(jiān)理相關(guān)的主要包括三方面內(nèi)容。一方面，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)開始之前，項(xiàng)目監(jiān)理人員要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行評(píng)估，預(yù)測(cè)項(xiàng)目完工后可能的收益或者損失，提出合理建議，以確保建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益。另一方面，在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，建筑工程監(jiān)理人員要對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)以及預(yù)算進(jìn)行評(píng)估，關(guān)注整個(gè)項(xiàng)目所需資金是否能夠控制在既定范圍內(nèi)，并且保證整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量要求。在項(xiàng)目的實(shí)施以及竣工階段，監(jiān)理人員要時(shí)時(shí)關(guān)注項(xiàng)目資金的取向及使用的合理性，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行投資回收分析，確保項(xiàng)目的投資收益。

三、如何引導(dǎo)建筑工程監(jiān)理和施工技術(shù)的相互促進(jìn)

隨著科技的進(jìn)步和人們生活水平的提高，計(jì)算機(jī)技術(shù)和通訊技術(shù)被越來(lái)越多的應(yīng)用到了建筑業(yè)當(dāng)中，智能建筑業(yè)進(jìn)入到了高速發(fā)展期。與此同時(shí)，智能建筑的發(fā)展對(duì)辦公樓、家用住宅等工程項(xiàng)目監(jiān)理提出了更高的要求。建筑工程監(jiān)理是房地產(chǎn)開發(fā)的重要組成部分，若其無(wú)法跟上智能化建筑的步伐，加快自身的智能化、規(guī)范化建設(shè)，將會(huì)遭到行業(yè)的淘汰。可見，項(xiàng)目工程監(jiān)理同施工技術(shù)是相互依存和共同發(fā)展的，那么如何在施工過(guò)程中保證這種相互存進(jìn)的關(guān)系呢，筆者主要討論一下三點(diǎn)。

1、確保工程質(zhì)量，共同促進(jìn)技術(shù)水平提升

評(píng)價(jià)一個(gè)建筑工程項(xiàng)目是否使用了適當(dāng)?shù)墓こ碳夹g(shù)，可以用該建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量來(lái)進(jìn)行衡量。在整個(gè)工程進(jìn)行過(guò)程當(dāng)中，監(jiān)理單位為了順利完成自己的監(jiān)理工作，往往會(huì)對(duì)工程中各個(gè)部分的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合規(guī)的地方，會(huì)立即督促建筑單位對(duì)其進(jìn)行整改，完善自身的工程技術(shù)能力。反過(guò)來(lái)，在建筑單位不斷提升自己技術(shù)水平的同時(shí)，建筑工程監(jiān)理單位同樣要提升自身的監(jiān)理能力，比便對(duì)施工單位應(yīng)用某些高新技術(shù)時(shí)進(jìn)行深入的監(jiān)督管理。

2、不斷協(xié)調(diào)，共同進(jìn)步

在整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)行過(guò)程中，項(xiàng)目監(jiān)理單位要處理好若干個(gè)組織部門的協(xié)調(diào)工作，這是實(shí)現(xiàn)監(jiān)理目標(biāo)的重要措施之一。在一個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)行過(guò)程中，建筑單位不僅要做好內(nèi)部的溝通工作，更要同很多外部部門進(jìn)行溝通交流。在項(xiàng)目方面，監(jiān)理單位要協(xié)助建筑單位進(jìn)行良好的溝通，以確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行。同時(shí)，外部利益相關(guān)者對(duì)工程項(xiàng)目的影響也不可小覷，如供應(yīng)商、以及項(xiàng)目后期進(jìn)行出售時(shí)同客戶的溝通等。其中比較容易被忽略的一點(diǎn)是，建筑單位和監(jiān)理單位要關(guān)注項(xiàng)目的社會(huì)效應(yīng)，這對(duì)項(xiàng)目后期的市場(chǎng)營(yíng)銷會(huì)產(chǎn)生很大的影響。在這個(gè)協(xié)調(diào)過(guò)程中，監(jiān)理單位可以了解更多建筑項(xiàng)目利益相關(guān)者的信息，對(duì)自身未來(lái)的發(fā)展頗有益處。

3、強(qiáng)化施工技術(shù)監(jiān)督與管理，推動(dòng)建筑行業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展

一個(gè)行業(yè)若想不斷進(jìn)行，在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下主要有兩個(gè)途徑，一個(gè)是在市場(chǎng)中參與競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，企業(yè)只有靠不斷提升自身的技術(shù)水平，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；另一個(gè)途徑則是健全的監(jiān)管機(jī)制，建筑行業(yè)的發(fā)展中，健全的監(jiān)理制度可以讓整個(gè)工程順利完工，并保證其質(zhì)量。再者，不斷發(fā)展的房地產(chǎn)市場(chǎng)，必定會(huì)催生更多的監(jiān)理單位，這些單位想要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝，就必須提升自己的技術(shù)水平，二者的發(fā)展相輔相成。

隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，建筑工程監(jiān)理制度將會(huì)得到進(jìn)一步的完善，同時(shí)，它對(duì)施工技術(shù)的管理也將走上新的征程。

參考文獻(xiàn)

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[3] 陳德義. 工程造價(jià)管理改革的目標(biāo)與途徑[J]. 建筑經(jīng)濟(jì), 2011(14)：12.

篇6

【關(guān)鍵詞】建筑工程；成本管理；技術(shù)措施；制度措施；經(jīng)濟(jì)效益；綜合效益；激勵(lì)機(jī)制

0 引言

建筑工程項(xiàng)目成本管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。不同的工程規(guī)模，不同的管理體制在成本管理方面都有差別。通過(guò)形成嚴(yán)密的成本管理體系，用統(tǒng)一的規(guī)范、責(zé)任來(lái)約束和指導(dǎo)工程參建人員的工作，就有利于達(dá)到“增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支”的共同目標(biāo)。當(dāng)項(xiàng)目成本控制管理得到有效的實(shí)施時(shí)，才能提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位。

1 建筑工程項(xiàng)目成本管理中存在的問(wèn)題

1.1 成本管理的控制意識(shí)不強(qiáng)，控制制度不完善

在很多建筑工程企業(yè)，工程項(xiàng)目管理還體現(xiàn)出粗放型的特點(diǎn)。有些企業(yè)片面的追求工程項(xiàng)目進(jìn)度，不緊抓項(xiàng)目成本的控制，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程項(xiàng)目不進(jìn)行全面的成本支出預(yù)測(cè)，不評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目成本控制的難點(diǎn)與重點(diǎn)在哪，項(xiàng)目管理?？拷?jīng)驗(yàn)，臨時(shí)拍腦袋，導(dǎo)致材料領(lǐng)用無(wú)標(biāo)準(zhǔn)，人員工作無(wú)定量，費(fèi)用支出無(wú)限制，成本嚴(yán)重失控。另一方面也很難使參與建筑工程項(xiàng)目的所有人員具有成本意識(shí)，只講進(jìn)度不講質(zhì)量，產(chǎn)生建筑工程質(zhì)量問(wèn)題。而在控制制度上，盡管很多建筑工程企業(yè)內(nèi)部有具體的成本管理制度，但仔細(xì)深究，卻發(fā)現(xiàn)其成本管理制度一方面大多只是對(duì)簡(jiǎn)單的成本管理規(guī)章制度的套用，將成本管理控制的理論照搬；另一方面實(shí)際并沒有對(duì)工程項(xiàng)目的成本管理如何實(shí)施做出詳細(xì)的規(guī)定，缺乏操作性和執(zhí)行力，這直接導(dǎo)致工程項(xiàng)目成本管理制度成為了一紙空文。

1.2 項(xiàng)目成本控制措施不到位

一是，建筑工程項(xiàng)目的成本管理體現(xiàn)為事后控制的特點(diǎn)，缺乏過(guò)程管理的組織設(shè)計(jì)，忽視人、材、機(jī)的合理配置與銜接，導(dǎo)致了一些問(wèn)題，比如對(duì)工程項(xiàng)目所需物資缺乏科學(xué)的成本預(yù)測(cè)，產(chǎn)生材料采購(gòu)過(guò)多、人力配備不足、設(shè)備閑置等嚴(yán)重影響工程項(xiàng)目施工的情況，形成極大的無(wú)形成本，又如材料的保管工作不到位，管理不健全，導(dǎo)致材料意外損失，機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)缺乏計(jì)劃，維護(hù)不及時(shí)，阻礙了建筑進(jìn)度；

二是，建筑工程項(xiàng)目的成本管理缺乏密切的監(jiān)督機(jī)制，建筑工程企業(yè)由于缺少成本事前管控的意識(shí)，未能制定成本控制的目標(biāo)，并將其根據(jù)工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程加以細(xì)化。

1.3 項(xiàng)目成本考核獎(jiǎng)懲體系不科學(xué)

成本考核是成本管理體系中重要的一環(huán)，成本考核基礎(chǔ)是準(zhǔn)確的成本核算，而某些企業(yè)的工程成本核算卻無(wú)法保證科學(xué)和合理，在成本歸集對(duì)象及成本歸集方法的選擇上存在不適合企業(yè)的情形，這直接影響以成本核算信息為基礎(chǔ)的成本考核工作。成本考核標(biāo)準(zhǔn)不恰當(dāng)是工程項(xiàng)目成本考核的第二個(gè)問(wèn)題，在建筑工程項(xiàng)目考核實(shí)際中最大的問(wèn)題就是考核標(biāo)準(zhǔn)僅考慮成本最低，這容易形成企業(yè)員工只求數(shù)量、不求質(zhì)量的錯(cuò)誤思維，特別對(duì)于工程項(xiàng)目而言，工程質(zhì)量是衡量工程施工作業(yè)的很大標(biāo)準(zhǔn)，因此有必要將工程成本與其所對(duì)應(yīng)的工程質(zhì)量或?qū)崿F(xiàn)的效益結(jié)合起來(lái)考核。另外，建筑工程企業(yè)對(duì)成本管理的獎(jiǎng)懲體系極不嚴(yán)格，有些獎(jiǎng)懲措施只是針對(duì)總體工作績(jī)效的獎(jiǎng)懲，不能與項(xiàng)目掛鉤，有些獎(jiǎng)懲措施雖是與項(xiàng)目相聯(lián)系，卻在實(shí)際中沒有明確而嚴(yán)格執(zhí)行程序，使成本考核獎(jiǎng)懲成為空話。

2 改進(jìn)成本管理的技術(shù)與制度措施

2.1 完善成本管理與控制制度，強(qiáng)化預(yù)算管理控制

建筑工程企業(yè)在制度建設(shè)上：一是，建立起全員的成本控制意識(shí)，明確成本管理并不是單純的成本降低，而應(yīng)該從企業(yè)整體的經(jīng)營(yíng)管理出發(fā)，將采購(gòu)、技術(shù)、研發(fā)、物流、財(cái)務(wù)等過(guò)程結(jié)合起來(lái)，不僅項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程項(xiàng)目成本負(fù)責(zé)，更需要其他相關(guān)部門共同承擔(dān)責(zé)任。二是，要完善工程項(xiàng)目管理與控制制度體系建設(shè)，注重成本管理制度的執(zhí)行性，根據(jù)企業(yè)工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)實(shí)際設(shè)計(jì)成本管理與控制制度，而非簡(jiǎn)單的將企業(yè)成本管控制度現(xiàn)搬用過(guò)來(lái)。三是，強(qiáng)化成本管理與控制組織結(jié)構(gòu)，要以項(xiàng)目經(jīng)理為管理主體，以責(zé)任成本為基礎(chǔ)建立責(zé)任成本管理體系，形成牽頭部門領(lǐng)導(dǎo)下各部門及控制中心、保障中心參與管理的有序組織。在預(yù)算控制方面企業(yè)應(yīng)以工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算為基礎(chǔ)，做好工程項(xiàng)目目標(biāo)成本概算，靈活運(yùn)用各種成本估算方法，全面考慮時(shí)間和各種風(fēng)險(xiǎn)因素，確定直接成本、間接成本及其他費(fèi)用的控制目標(biāo)，然后會(huì)計(jì)部門根據(jù)項(xiàng)目的成本中心的責(zé)任中心制定詳細(xì)的財(cái)務(wù)預(yù)算，將項(xiàng)目成本控制目標(biāo)分?jǐn)偟礁鱾€(gè)工作組，進(jìn)而分?jǐn)偟礁鱾€(gè)活動(dòng)，形成清晰而明確的成本控制目標(biāo)和責(zé)任目標(biāo)。

2.2 嚴(yán)格四大成本控制措施執(zhí)行

（1）審核采購(gòu)合同條款，分析合同各種潛在風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)供貨方不合理或苛刻的各種要求予以拒絕，適時(shí)采用材料采購(gòu)招標(biāo)，并對(duì)招標(biāo)過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)密的控制；根據(jù)材料采購(gòu)合同匯總各項(xiàng)目的材料采購(gòu)明細(xì)表，包括材料名稱、供應(yīng)商名稱、聯(lián)系人、數(shù)量批次、單價(jià)、總采購(gòu)金額，項(xiàng)目部上報(bào)材料款支付計(jì)劃時(shí)進(jìn)行核對(duì)，防止工程款的移用；材料付款以項(xiàng)目經(jīng)理編制的付款計(jì)劃、材料入庫(kù)單為依據(jù)，結(jié)合材料采購(gòu)明細(xì)表，防止借賬戶套用資金；

（2）進(jìn)場(chǎng)材料要做好計(jì)量與驗(yàn)收，采購(gòu)材料到貨后，應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)其數(shù)量、型號(hào)、規(guī)格和質(zhì)量，點(diǎn)驗(yàn)必須同時(shí)要有兩人以上參加，采購(gòu)人員、保管人員及時(shí)辦理材料入庫(kù)手續(xù)。項(xiàng)目部會(huì)計(jì)不定期參與材料物資收發(fā)的監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正工作中的問(wèn)題；應(yīng)開具我方的入庫(kù)單交與供貨方而非在結(jié)算單上直接簽字，以免重復(fù)結(jié)算；倉(cāng)管員應(yīng)根據(jù)實(shí)際清點(diǎn)數(shù)量填寫材料入庫(kù)單，嚴(yán)禁以單抄單，按照材料性質(zhì)，依據(jù)使用順序妥善保管，并盡量與工程項(xiàng)目施工地點(diǎn)臨近，嚴(yán)格材料盤點(diǎn)制度，并將盤點(diǎn)結(jié)果報(bào)送財(cái)會(huì)部門，由會(huì)計(jì)主管審核簽字，及時(shí)對(duì)盤點(diǎn)短缺查找責(zé)任；

（3）嚴(yán)把材料領(lǐng)用關(guān)，發(fā)出材料時(shí)，應(yīng)填寫材料出庫(kù)單，出庫(kù)單應(yīng)寫明領(lǐng)料部門及領(lǐng)料人并經(jīng)其部門負(fù)責(zé)人的審批；對(duì)出庫(kù)材料數(shù)量及用途進(jìn)行詳細(xì)登記，并與項(xiàng)目成本支出預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行對(duì)照，看是否超過(guò)領(lǐng)用限額，對(duì)超出限額的必須由相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，會(huì)計(jì)部門要根據(jù)超額情況分析原因，判斷是否進(jìn)行調(diào)整。

2.3 完善考核獎(jiǎng)懲制度

首先，建筑工程項(xiàng)目成本管理的考核標(biāo)準(zhǔn)要加以改進(jìn)，要以成本責(zé)任對(duì)象為中心，將材料、人工、機(jī)械及其他費(fèi)用歸集到各費(fèi)用中心、控制中心，同時(shí)與成本控制預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，分析成本目標(biāo)執(zhí)行情況；要建立定量考核之外的定性考核機(jī)制，著重對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量和效益實(shí)現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，體現(xiàn)成本效益配比的原則。其次，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度的執(zhí)行，根據(jù)建筑工程項(xiàng)目成本管理的考核結(jié)果和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)在成本管理中貢獻(xiàn)顯著的人員以財(cái)務(wù)激勵(lì)，對(duì)成本控制目標(biāo)未達(dá)成的人員視其情況給予扣工資等懲罰措施，以示警告。

3 結(jié)束語(yǔ)

總之，建筑工程項(xiàng)目成本管理是針對(duì)一個(gè)過(guò)程而言的，有固定的開始和結(jié)束的時(shí)間，是對(duì)工程項(xiàng)目整個(gè)過(guò)程中所發(fā)生成本費(fèi)用的支出控制，是對(duì)建筑工程投標(biāo)、施工、交付使用過(guò)程中，有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、考核、分析等系列的科學(xué)管理工作，這項(xiàng)綜合性的管理工作是以降低成本為宗旨的。進(jìn)行成本管理是建筑企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理，提高企業(yè)管理水平，進(jìn)而提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段之一。

【參考文獻(xiàn)】

篇7

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；工程項(xiàng)目安全管理；創(chuàng)新措施

中圖分類號(hào)：TU714

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1008-0422（2013）01-0102-02

1 前言

在工程進(jìn)展過(guò)程中，如何有效地提高安全施工與文明施工的水平，實(shí)現(xiàn)安全施工的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，減少或者避免傷亡事故的發(fā)生，確保施工人員的身體健康與生命安全，是每一個(gè)工程項(xiàng)目安全管理人員日常工作的重中之重。目前，我國(guó)建筑企業(yè)工程項(xiàng)目安全管理工作中還存在著不少的問(wèn)題，創(chuàng)新工程項(xiàng)目安全管理措施是建筑企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。只有創(chuàng)新工程項(xiàng)目安全管理的措施，才能從根本上提升建筑企業(yè)工程項(xiàng)目安全管理的水平，促進(jìn)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

2 建筑施工安全管理的概念和作用分析

建筑施工安全管理是指工程在施工過(guò)程中組織安全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng)和行為，管理者通過(guò)對(duì)生產(chǎn)因素具體的狀態(tài)控制，使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，達(dá)到不引發(fā)使人受到傷害的事故，從而使施工項(xiàng)目預(yù)期效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)得到充分保證。

建筑業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)具有生產(chǎn)過(guò)程復(fù)雜、作業(yè)條件惡劣、勞動(dòng)強(qiáng)度大、事故發(fā)生率高等特點(diǎn)，存在著較大的危險(xiǎn)因素，因此，對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)必須面對(duì)并需要切實(shí)抓好施工安全管理，可以說(shuō)建筑施工的安全管理工作是搞好工程項(xiàng)目施工生產(chǎn)等一系列工作的基本保障，而安全管理是施工企業(yè)管理的重要組成部分，安全管理的水平高低與成敗既關(guān)系到工程能否順利實(shí)施，也與企業(yè)的生存和發(fā)展息息相關(guān)，并從一個(gè)側(cè)面反映了一個(gè)公司的管理水平和文明程度，直接關(guān)系到企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。

3 建筑施工安全管理的現(xiàn)狀及原因探析

3.1施工單位對(duì)施工安全管理工作的認(rèn)識(shí)存在偏差，重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。有些建筑企業(yè)對(duì)施工安全認(rèn)識(shí)片面、不科學(xué)，認(rèn)為只要抓好工程質(zhì)量、進(jìn)度即可，重生產(chǎn)輕安全管理的現(xiàn)象嚴(yán)重；沒有真正堅(jiān)持建筑“以人為本”“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針，在日常的工程管理中沒有將施工安全管理擺在工程管理應(yīng)有的位置，沒有真正意識(shí)到施工安全事關(guān)重大，甚至認(rèn)為安全管理投入是一種純消耗，以至于有些企業(yè)為追逐利益，一味降低投入成本以提高經(jīng)濟(jì)效益，在工程安全設(shè)施、安全防護(hù)用品、安全教育培訓(xùn)、安全技術(shù)資料等方面投入相當(dāng)有限，給安全管理的實(shí)施帶來(lái)了阻礙和困難；沒有認(rèn)識(shí)到施工安全管理關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展，關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)形象。究其原因是施工單位觀念意識(shí)錯(cuò)誤，企業(yè)只為追求利潤(rùn)最大化，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，是一種短視行為。

3.2施工安全管理水平低下，管理手段落后，安全管理制度不健全或落實(shí)不到位。有些企業(yè)安全管理人員對(duì)行業(yè)安全規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，安全操作知識(shí)有限，施工不規(guī)范，僅憑經(jīng)驗(yàn)和感覺施工操作，缺乏施工安全管理的自覺性、主動(dòng)性和長(zhǎng)久性；有些企業(yè)安全管理制度不健全或落后，或者即便是有也只是為了應(yīng)付上面的檢查，安全管理制度儼然成了擺設(shè)，安全管理制度得不到很好的貫徹落實(shí)；有些施工企業(yè)施工管理混亂，甚至沒有安全管理組織機(jī)構(gòu)，工地的現(xiàn)場(chǎng)主管既是施工員，又是技術(shù)員，還是安全員，一人身兼多職，安全生產(chǎn)沒有切實(shí)的保障。例如：本人負(fù)責(zé)管理的某個(gè)省的文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)基建項(xiàng)目，項(xiàng)目總建筑面積284530m2，其中該施工企業(yè)承建189970m2，該項(xiàng)目的安全總監(jiān)是一個(gè)“三無(wú)”人員。即無(wú)學(xué)歷，無(wú)職稱，無(wú)安全管理經(jīng)驗(yàn)。究其原因主要是沒有科學(xué)的系統(tǒng)的管理方式，制度難以落實(shí)，施工管理人員業(yè)務(wù)不精通或?qū)I(yè)知識(shí)缺乏，思想松懈，安全管理制度不健全或執(zhí)行不力，管理人員責(zé)任心缺失，利益驅(qū)使導(dǎo)致職業(yè)道德喪失，或者是建筑業(yè)中惡性競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。

3.3建筑施工安全管理人員和施工隊(duì)伍素質(zhì)低下，安全管理教育、培訓(xùn)不到位，安全投入不足。有些企業(yè)管理人員素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)水平相對(duì)低下，甚至達(dá)不到工程管理的需要，導(dǎo)致安全管理意識(shí)淡薄，違章指揮操作時(shí)有發(fā)生，沒有嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；其次，建筑施工隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，因建筑工地從業(yè)人員大部分是農(nóng)民工，安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)差，對(duì)施工中的基本常識(shí)特別是安全技術(shù)操作規(guī)程知之甚少，而相應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)又跟不上，安全教育、培訓(xùn)、宣傳只是走過(guò)場(chǎng)，安全教育形式單一、內(nèi)容膚淺或嚴(yán)重滯后，起不到應(yīng)有的作用和效果，同時(shí)，施工隊(duì)伍人員紀(jì)律松散，違章操作、冒險(xiǎn)蠻干的情況常見，這無(wú)疑給建筑安全施工埋下重大事故隱患。究其原因，一方面是由建筑業(yè)自身的特點(diǎn)決定的，因?yàn)榻ㄖI(yè)高處作業(yè)多、露天作業(yè)多、立體交叉作業(yè)多、臨時(shí)員工多，所以建筑工程的施工過(guò)程是個(gè)危險(xiǎn)大、突發(fā)性強(qiáng)、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過(guò)程；其次是管理人員存在僥幸心理，施工安全管理存在盲區(qū)，安全作業(yè)管理防護(hù)措施不到位；另外，企業(yè)為追求利益，在安全教育、培訓(xùn)、宣傳、安全設(shè)施等方面投入有限，沒從源頭上截留安全隱患，從而導(dǎo)致安全事故頻頻發(fā)生。

3.4缺乏有效的施工安全管理監(jiān)督或監(jiān)督力度不夠、不作為。有些施工單位安全監(jiān)督管理人員素質(zhì)較低，像巡視員一樣走過(guò)場(chǎng)，監(jiān)督管理任務(wù)不明確，監(jiān)督管理手段不強(qiáng)硬；有些監(jiān)理單位監(jiān)理不到位，監(jiān)督不作為，工作消極被動(dòng)，對(duì)施工中存在的安全隱患沒有及時(shí)進(jìn)行排查并限期予以有效整改，沒有按照規(guī)章開展有效監(jiān)督，安全監(jiān)督形同虛設(shè)，甚至有些施工單位和監(jiān)理單位為了利益串通一氣。究其原因主要是施工單位的安全監(jiān)督管理人員工作失職，監(jiān)理單位沒有按照約定切實(shí)履行其職責(zé)，導(dǎo)致施工安全管理監(jiān)督不力，施工安全管理工作難以落到實(shí)處。

4 建筑企業(yè)工程項(xiàng)目安全管理的創(chuàng)新措施

項(xiàng)目安全管理在建筑企業(yè)工程施工中起著至關(guān)重要的作用，它是工程施工質(zhì)量與施工人員生命安全的重要保障。建筑企業(yè)工程項(xiàng)目安全管理的創(chuàng)新措施主要有以下幾個(gè)方面。

4.1創(chuàng)新工程項(xiàng)目安全管理理念

工程項(xiàng)目安全管理理念在建筑企業(yè)工程施工過(guò)程中起著非常重要的作用，在一定程度上決定建筑企業(yè)工程施工的質(zhì)量。目前，雖然許多建筑企業(yè)表面上高度重視工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，在工程施工現(xiàn)場(chǎng)貼出相關(guān)的安全標(biāo)語(yǔ)，并且設(shè)置了一系列的安全目標(biāo)，但從總體來(lái)看，我國(guó)建筑企業(yè)工程項(xiàng)目安全管理理念還比較落后，工程項(xiàng)目安全管理意識(shí)比較淡薄，致使在工程施工過(guò)程中，經(jīng)常發(fā)生相關(guān)的傷亡事故。安全是建筑企業(yè)工程施工過(guò)程中首先考慮的因素，但在施工過(guò)程中，安全被擺到了后面，建筑企業(yè)過(guò)多地關(guān)注工程的成本、進(jìn)度以及質(zhì)量，而往往忽視施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，在施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏必要的檢查，相關(guān)的安全措施也不到位，制定的安全目標(biāo)也沒能很好的完成，因此建筑企業(yè)必須采取強(qiáng)有力的措施創(chuàng)新其工程項(xiàng)目安全管理理念。工程項(xiàng)目安全管理工作者是建筑企業(yè)工程項(xiàng)目安全管理工作的執(zhí)行者，也是創(chuàng)新建筑企業(yè)工程項(xiàng)目安全管理理念的主要力量。作為一名工程項(xiàng)目安全管理工作者，應(yīng)該掌握與時(shí)俱進(jìn)的工程項(xiàng)目安全管理理念，樹立起以人為本的管理理念，強(qiáng)調(diào)工程施工過(guò)程中施工人員生命至上以及施工質(zhì)量至上的原則，確保施工人員的生命安全，確保工程的施工質(zhì)量。同時(shí)在工程施工過(guò)程中，工程項(xiàng)目安全管理人員還應(yīng)樹立起可持續(xù)發(fā)展的管理理念，確保所進(jìn)行的施工活動(dòng)不會(huì)對(duì)環(huán)境、生態(tài)等造成惡劣的影響，確保生態(tài)環(huán)境的安全，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

4.2創(chuàng)新工程項(xiàng)目安全管理的組織機(jī)構(gòu)

建筑企業(yè)工程項(xiàng)目安全管理，需要有一個(gè)完善的組織機(jī)構(gòu)，有嚴(yán)格的管理目標(biāo)，這樣才能確保工程項(xiàng)目安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高工程項(xiàng)目安全管理的水平。如果在施工過(guò)程中，建筑企業(yè)沒有形成一個(gè)完善的工程項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)，沒有進(jìn)行必要的管理或者監(jiān)督措施，最終會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目安全管理目標(biāo)的流失。在項(xiàng)目施工過(guò)程中，工程項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該對(duì)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行及時(shí)地檢查，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取有效的措施解決問(wèn)題，同時(shí)依據(jù)項(xiàng)目施工的實(shí)際情況對(duì)工程項(xiàng)目安全管理目標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，形成一種良好的循環(huán)模式，最終完成工程項(xiàng)目安全管理的目標(biāo)。工程項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)的完善需要結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，由主要的工程項(xiàng)目管理人員擔(dān)任組織機(jī)構(gòu)的組長(zhǎng)，由組長(zhǎng)帶領(lǐng)大家設(shè)置相關(guān)的工程項(xiàng)目安全管理目標(biāo)，合理、有效的開展工程項(xiàng)目安全管理的各項(xiàng)工作。工程項(xiàng)目安全管理目標(biāo)的設(shè)置也應(yīng)符合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況。建筑企業(yè)工程項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)的完善離不開制度的保障，因此，在工程項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)內(nèi)必須設(shè)置相應(yīng)的規(guī)章制度，這些規(guī)章制可以規(guī)范成員的行為，達(dá)到工程項(xiàng)目安全管理的目標(biāo)，是完善工程項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)的重要舉措。

4.3創(chuàng)新工程項(xiàng)目安全管理制度

建筑企業(yè)在進(jìn)行工程項(xiàng)目安全管理工作時(shí)，應(yīng)該設(shè)置相應(yīng)的工程項(xiàng)目安全管理制度。建筑企業(yè)工程項(xiàng)目安全管理制度使企業(yè)在進(jìn)行工程項(xiàng)目安全管理工作時(shí)有章有據(jù)，使工程項(xiàng)目安全管理工作有條不紊地進(jìn)行。在工程項(xiàng)目安全管理工作中，如果出現(xiàn)問(wèn)題，也能根據(jù)制度及時(shí)地進(jìn)行處理。新時(shí)期背景下，我國(guó)建筑企業(yè)工程項(xiàng)目安全管理的制度有所改善，但從整體來(lái)看，我國(guó)建筑企業(yè)工程項(xiàng)目安全管理的制度并不健全，權(quán)、責(zé)、利等方面的內(nèi)容還存在著眾多的漏洞，因此建筑企業(yè)應(yīng)該在強(qiáng)化現(xiàn)有的工程項(xiàng)目安全管理制度的前提下，不斷創(chuàng)新工程項(xiàng)目安全管理制度，完善權(quán)、責(zé)、利等方面的內(nèi)容，比如，不斷完善安全責(zé)任制度，完善安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審查制度，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)、勘測(cè)、施工單位、業(yè)主以及監(jiān)理等重要主體的監(jiān)督；不斷完善企業(yè)的安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估制度；實(shí)施無(wú)責(zé)任保險(xiǎn)制度以及工傷保險(xiǎn)制度等等。

4.4創(chuàng)新工程項(xiàng)目安全管理人員的管理

工程項(xiàng)目安全管理人員是建筑企業(yè)工程項(xiàng)目安全管理最直接的執(zhí)行者，他在工程項(xiàng)目安全管理工作中的一舉一動(dòng)都直接影響到整個(gè)工程項(xiàng)目安全管理的效果，工程項(xiàng)目安全管理人員是工程項(xiàng)目安全管理工作質(zhì)量的保證，也是工程施工質(zhì)量的重要保證。新時(shí)期背景下，我國(guó)建筑企業(yè)雖然加大了對(duì)工程項(xiàng)目安全管理人員的監(jiān)督力度，但從整體來(lái)看，建筑企業(yè)工程項(xiàng)目安全管理人員的綜合素質(zhì)水平還比較低，由工程項(xiàng)目安全管理人員疏忽導(dǎo)致的安全事故頻頻發(fā)生，因此在工程項(xiàng)目安全管理工作中，建筑企業(yè)必須采取強(qiáng)有力的措施提高工程項(xiàng)目安全管理人員的綜合素質(zhì)，創(chuàng)新工程項(xiàng)目安全管理人員的管理。首先，建筑企業(yè)工程項(xiàng)目安全管理部門應(yīng)該加強(qiáng)工程項(xiàng)目安全管理人員相關(guān)工程項(xiàng)目安全管理理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，使工程項(xiàng)目安全管理人員掌握專業(yè)的管理知識(shí)。第二，工程項(xiàng)目安全管理部門應(yīng)該加強(qiáng)工程項(xiàng)目安全管理人員實(shí)踐能力培養(yǎng)，提高工程項(xiàng)目安全管理人員的實(shí)際操作能力。對(duì)此，工程項(xiàng)目安全管理部門可以采取學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等方式進(jìn)行。第三，工程項(xiàng)目安全管理部門應(yīng)該加強(qiáng)工程項(xiàng)目安全管理人員的考核制度，執(zhí)行責(zé)任追究制，在制度上規(guī)范工程項(xiàng)目安全管理人員的工作，使工程項(xiàng)目安全管理部門人員自覺地將工程項(xiàng)目安全管理工作做好。工程項(xiàng)目安全管理人員管理的創(chuàng)新，可以促進(jìn)建筑企業(yè)工程項(xiàng)目安全管理工作的進(jìn)展，減少或者避免施工過(guò)程中安全事故的發(fā)生，促進(jìn)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

篇8

【關(guān)鍵詞】 建筑工程；項(xiàng)目安全管理；管理制度創(chuàng)新

【中圖分類號(hào)】 TU714 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1727-5123（2013）06-023-01

目前，我國(guó)建筑業(yè)安全法律法規(guī)在逐步完善，建筑事故數(shù)量增長(zhǎng)的勢(shì)頭也得到了控制和改善，但是由于建筑企業(yè)自身缺乏對(duì)安全防護(hù)和安全投入意識(shí)的重視，我國(guó)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法力度和方式也存在一定問(wèn)題，以及我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)的不完善等問(wèn)題日益突出，所以在建筑工程項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中，往往普遍存在不遵守或?qū)ΜF(xiàn)有的安全規(guī)章制度不完全實(shí)行的現(xiàn)象。

1 我國(guó)建筑工程項(xiàng)目安全管理存在的突出問(wèn)題

1.1 監(jiān)管機(jī)構(gòu)執(zhí)法力度和方式有待改善。我國(guó)現(xiàn)有的安全監(jiān)督主要是由按規(guī)定設(shè)置的安全監(jiān)法機(jī)構(gòu)來(lái)執(zhí)行，包括國(guó)家建設(shè)部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、消防部門等機(jī)構(gòu)。基于諸多監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法權(quán)利和范圍界限不清，往往出現(xiàn)多頭管理、各行其是的現(xiàn)象，施工企業(yè)往往無(wú)所適從。很多監(jiān)督部門執(zhí)法人員偏向于“大事化小，小事化了”的心態(tài)，也促使了建筑企業(yè)對(duì)安全防護(hù)的不重視程度。另外，現(xiàn)實(shí)執(zhí)法中，往往忽視了群眾監(jiān)督的力量。加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法部門的監(jiān)督力度，改善執(zhí)法方式，結(jié)合有力的群眾監(jiān)督，是我國(guó)監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步完善的重要內(nèi)容。

1.2 施工人員的安全教育水平有待提高。我國(guó)建筑業(yè)從業(yè)人員大多數(shù)都由農(nóng)民工組成，而且普遍缺乏安全意識(shí)，技術(shù)培訓(xùn)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。目前我國(guó)已經(jīng)在人員培訓(xùn)工作上加大了力度，但是在實(shí)際操作中，人員培訓(xùn)的方式、力度和考核體制等方面都還有一定的困難。另外，建筑業(yè)的施工技術(shù)復(fù)雜，企業(yè)應(yīng)更重視施工人員對(duì)安全技術(shù)交底的能力培養(yǎng)。總體來(lái)講，施工企業(yè)應(yīng)從安全思想教育和安全技術(shù)培訓(xùn)這兩個(gè)方面著手，進(jìn)一步提高施工人員的安全防護(hù)能力。

1.3 安全投入的意識(shí)差。近幾年，隨著安全投入的理念的引入，我國(guó)建筑業(yè)的事故造成的損失問(wèn)題也越來(lái)越受到關(guān)注，安全投入主要體現(xiàn)在對(duì)施工機(jī)械設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)用具的更新等方面。根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》GB6411-86統(tǒng)計(jì)，機(jī)械傷害為我國(guó)建筑施工事故中主要事故之一，而造成機(jī)械傷害的原因就包括機(jī)械設(shè)備的老化失靈等。因此，引入安全投入理念，加大安全投入力度，是我國(guó)建筑施工安全管理的發(fā)展趨勢(shì)。

1.4 缺乏保險(xiǎn)機(jī)制的保證。目前，我國(guó)建筑企業(yè)安全投保意識(shí)普遍較差，這與我國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)有一定的關(guān)系?，F(xiàn)有的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)種類少、保費(fèi)高，并且由于保險(xiǎn)理賠缺乏建筑市場(chǎng)的事故的統(tǒng)一鑒定依據(jù)，這使得許多建筑企業(yè)傾向于抱著僥幸的心態(tài)出于經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，而忽視了安全投保的投入。我國(guó)應(yīng)借鑒國(guó)外的保險(xiǎn)機(jī)制經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)，從而建立和完善建筑業(yè)的保險(xiǎn)機(jī)制。我認(rèn)為我國(guó)建筑安全管理工作還應(yīng)進(jìn)一步深化改革，全面貫徹落實(shí)我國(guó)建筑工程項(xiàng)目安全管理制度和監(jiān)督機(jī)制，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度，大力培育和規(guī)范建筑保險(xiǎn)市場(chǎng)，不斷加強(qiáng)和完善工傷保險(xiǎn)制度，尋求一套強(qiáng)化主動(dòng)控制的、長(zhǎng)期有效的安全運(yùn)行制約機(jī)制，使得建設(shè)單位各方都能積極主動(dòng)參與到安全管理工作之中，從而使我國(guó)的建筑安全形勢(shì)得到良性控制以及根本性的好轉(zhuǎn)。

2 建筑安全管理的措施

2.1 大力弘揚(yáng)和培育建筑企業(yè)安全文化。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一部分傷亡事故是由于管理者不重視安全生產(chǎn)。如果想徹底扭轉(zhuǎn)這種局面，需要依靠法律的規(guī)則和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效調(diào)節(jié)，不間斷的灌輸安全生產(chǎn)的思想，比如每周抽出一小時(shí)對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行安全知識(shí)的講課，講課老師必須是該施工工程的管理領(lǐng)導(dǎo)，一來(lái)加強(qiáng)了工人的基本安全常識(shí)，而來(lái)鞏固了領(lǐng)導(dǎo)的專業(yè)知識(shí)。還應(yīng)該大力宣傳安全文化知識(shí)，比如在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全提示語(yǔ)“安全為天”“生命為大”“熱愛生命”“安全第一，金錢第二等”，這些標(biāo)語(yǔ)時(shí)時(shí)刻刻提醒著工人的安全問(wèn)題的重視，長(zhǎng)久的持續(xù)會(huì)在無(wú)形中提高安全意識(shí)，潛移默化的培養(yǎng)安全的認(rèn)識(shí)。

2.2 提高安全科學(xué)技術(shù)水平。應(yīng)用現(xiàn)代的通訊和電子計(jì)算機(jī)成果，比如在施工的現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置監(jiān)視錄像等，建立全國(guó)范圍內(nèi)的安全信息網(wǎng)絡(luò)，建立建筑安全意識(shí)的論壇，開設(shè)比較流行的建筑安全微博等，這些可以讓工人在第一時(shí)間了解到安全的相關(guān)信息。有效的避免了事故的發(fā)生，消除了安全隱患。通過(guò)信息系統(tǒng)對(duì)建筑安全管理部門以及科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全生產(chǎn)科研工作。派遣相關(guān)的科技研究小組去國(guó)外學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，并且將其應(yīng)用到實(shí)踐中。招聘一些專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的高材生，掌握國(guó)際領(lǐng)先現(xiàn)代技術(shù)，對(duì)安全的管理非常有幫助。

2.3 完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全監(jiān)督機(jī)制。我國(guó)原本的建筑安全相關(guān)法律規(guī)章制度雖然很完整，但是針對(duì)于現(xiàn)在的新型建筑安全措施還需要補(bǔ)充。比如從法規(guī)上合理劃分建設(shè)各方主體應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，把安全工作細(xì)節(jié)分配到個(gè)部門手中，才能更好的引起注意，才能更好地履行自己的責(zé)任。在安全監(jiān)督方面，要求業(yè)主承擔(dān)直接的責(zé)任，監(jiān)理單位承擔(dān)失察的責(zé)任，爭(zhēng)取建立一套完成性的安全運(yùn)行制約機(jī)制。大力發(fā)展具有高技術(shù)和專業(yè)技術(shù)較強(qiáng)的中介咨詢公司，為建設(shè)單位、施工單位、政府監(jiān)督部門提供咨詢服務(wù)。

3 完善建筑安全管理組織體系

篇9

關(guān)鍵字：建筑工程 進(jìn)度 控制

一、建筑工程準(zhǔn)備階段的進(jìn)度控制

作為一項(xiàng)建筑工程它的整個(gè)施工程序包括確定施工任務(wù)、施工規(guī)則、施工準(zhǔn)備、組織施工以及竣工驗(yàn)收這五個(gè)階段。因此也就決定了建筑工程的施工周期長(zhǎng)、流動(dòng)性大以及工程復(fù)雜等特點(diǎn)，而要確保整個(gè)建筑工程能夠按期完成，并且充分利用現(xiàn)有的技術(shù)條件最大限度的節(jié)約工程成本，就必須要對(duì)建筑工程進(jìn)度進(jìn)行合理有效地控制。建筑工程進(jìn)度控制的含義是指對(duì)建筑工程施工項(xiàng)目的各個(gè)階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時(shí)間以及銜接關(guān)系，根據(jù)進(jìn)度總目標(biāo)以及資源優(yōu)化配置的原則合理編制施工計(jì)劃然后執(zhí)行落實(shí)。在進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行落實(shí)的過(guò)程中，還要采取必要的檢查措施來(lái)核實(shí)正在進(jìn)行的建筑工程是否按照原計(jì)劃的進(jìn)度要求實(shí)施，如果一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，就要及時(shí)的對(duì)出現(xiàn)的偏差情況和計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比，分析這其中的偏差對(duì)整個(gè)建筑工程工期的延誤程度，然后采取符合實(shí)際要求的補(bǔ)救措施對(duì)原計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整和修改，最后在繼續(xù)進(jìn)行下一輪具體落實(shí)，如此循環(huán)直到建筑工程竣工驗(yàn)收交付使用為止。

做好建筑工程進(jìn)度控制工作的首要任務(wù)就是在施工的準(zhǔn)備階段進(jìn)行進(jìn)度控制，首先在建筑工程項(xiàng)目施工前充分考慮影響施工項(xiàng)目進(jìn)度的各個(gè)因素，諸如人為因素、資金因素、技術(shù)因素、環(huán)境因素、設(shè)備材料因素以及社會(huì)因素等等，然后結(jié)合這些影響因素對(duì)建筑工程項(xiàng)目施工的工期目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)的確定，然后編制施工進(jìn)度計(jì)劃。制定進(jìn)度計(jì)劃時(shí)要將施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃以及資源分配計(jì)劃共同列入其中，并且按照月、季、年編制施工作業(yè)計(jì)劃以及制定相應(yīng)的施工進(jìn)度控制細(xì)則，盡量將工作細(xì)化使工程進(jìn)度控制深入到每一個(gè)員工當(dāng)中。另外還要制定出具體的工程進(jìn)度控制工作流程，明確指出建筑工程進(jìn)度控制工作方法并且結(jié)合具體建筑工程對(duì)于施工難點(diǎn)項(xiàng)目還要進(jìn)行重點(diǎn)施工進(jìn)度控制。

二、建筑工程施工階段的進(jìn)度控制

建筑工程施工階段就是指在組織建筑項(xiàng)目施工時(shí)，將擬建的建筑施工項(xiàng)目按照勞動(dòng)強(qiáng)度、專業(yè)工種以及工程屬性劃分為若干個(gè)施工段落，然后依次進(jìn)行施工建設(shè)。建筑工程施工階段進(jìn)度控制的工作要點(diǎn)就是認(rèn)真貫徹落實(shí)已經(jīng)編制出的建筑工程進(jìn)度控制計(jì)劃。這其中的施工工期是以單位工程為對(duì)象進(jìn)行計(jì)算的，單位工程從開始施工的那一天開始算起直至完成整個(gè)工程施工并驗(yàn)收合格的這一過(guò)程所經(jīng)歷的天數(shù)，而對(duì)單位工程施工其進(jìn)行進(jìn)度控制的關(guān)鍵點(diǎn)就是指在單位工程中各分部工程或者施工階段的施工先后順序以及制約關(guān)系，主要是如何處理好時(shí)間搭配的問(wèn)題。

在建筑工程施工階段工程監(jiān)理工程師要在建筑工程施工的過(guò)程中跟蹤檢查實(shí)際的工程進(jìn)度，在施工現(xiàn)場(chǎng)真實(shí)的收集、整理以及統(tǒng)計(jì)有關(guān)建筑工程進(jìn)度的一切數(shù)據(jù)并填寫好有關(guān)的統(tǒng)計(jì)圖表為下一步工作提供準(zhǔn)確可靠的信息，然后將這些實(shí)際工程進(jìn)度數(shù)據(jù)與編制出的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比，分析實(shí)際工程進(jìn)度是否與計(jì)劃存在偏差，并且分析進(jìn)度偏差對(duì)于工期以及后續(xù)工作的影響程度，然后對(duì)于是否需要對(duì)原計(jì)劃進(jìn)行適度調(diào)整進(jìn)行分析論證，如果需要對(duì)原計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整則必須按照技術(shù)措施、組織措施、經(jīng)濟(jì)措施以及合同措施進(jìn)行綜合、有效地施工進(jìn)度調(diào)整然后按照調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行貫徹落實(shí)。組織措施是指建立進(jìn)度目標(biāo)體系，明確建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)管理組織機(jī)構(gòu)中進(jìn)度控制人員及其職責(zé)分工。建立工程進(jìn)度報(bào)告制度及其信息溝通網(wǎng)絡(luò)。建立進(jìn)度計(jì)劃審核和進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施中的檢查分析制度。建立進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)議制度，包括協(xié)調(diào)會(huì)議舉行時(shí)間、地點(diǎn)，協(xié)調(diào)會(huì)議的參加人員。建立圖紙審查、工程變更和設(shè)計(jì)變更管理制度。技術(shù)措施是指審查承包商提交的進(jìn)度計(jì)劃，使承包商能在合理的狀態(tài)下施工。編制進(jìn)度控制工作細(xì)則，指導(dǎo)監(jiān)理人員實(shí)施進(jìn)度控制。采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)及其他科學(xué)適用的計(jì)劃方法，并結(jié)合電子計(jì)算機(jī)的應(yīng)用，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)度實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。經(jīng)濟(jì)措施是指及時(shí)辦理工程預(yù)付款以及工程進(jìn)度款支付手續(xù)。對(duì)應(yīng)急趕工以及工期提前的要給予優(yōu)厚的獎(jiǎng)勵(lì)，另外對(duì)于工期延誤的收取誤期損失賠償金。合同措施是指對(duì)建設(shè)工程實(shí)行分段設(shè)計(jì)、分段包工以及分段施工，加強(qiáng)合同管理，協(xié)調(diào)合同工期與進(jìn)度計(jì)劃之間的關(guān)系確保合同中的進(jìn)度目標(biāo)能夠順利實(shí)施，嚴(yán)格控制合同變更，嚴(yán)禁對(duì)合同進(jìn)行私自變更，對(duì)于各方意見必須要通過(guò)監(jiān)理工程師審查通過(guò)后才能重新進(jìn)行合同編制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，在合同中應(yīng)該充分考慮風(fēng)險(xiǎn)因素及其對(duì)進(jìn)度的影響，并制定相應(yīng)的處理措施，嚴(yán)格執(zhí)行公正的索賠管理制度。

三、竣工后的進(jìn)度控制

在整個(gè)建筑工程的最后階段，也就是竣工驗(yàn)收以及交付使用的階段也要進(jìn)行進(jìn)度控制。具體是通過(guò)制定建筑項(xiàng)目竣工以及驗(yàn)收階段的工作進(jìn)度計(jì)劃，監(jiān)理工程師要按照工作進(jìn)度計(jì)劃定期對(duì)各項(xiàng)收尾工作進(jìn)行嚴(yán)格檢查，收集整理相關(guān)的建筑工程進(jìn)度資料并且進(jìn)行歸類、編目以及建檔?？傊ㄖこ淌┕みM(jìn)度控制的目的就是為了實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目建設(shè)工期的總目標(biāo)。為此必須對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)、合理、有效地控制管理。對(duì)于任何能夠影響施工進(jìn)度的因素進(jìn)行分析研究，制定出能夠確保建筑工程進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施的對(duì)策和措施從而實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)度的有效控制。此外建筑工程進(jìn)度控制的目標(biāo)應(yīng)該將建設(shè)項(xiàng)目總工期目標(biāo)細(xì)致化分到各級(jí)部門以及各個(gè)專業(yè)的工作當(dāng)中，科學(xué)、合理的分解為具體的施工段然后再分別制定出施工進(jìn)度控制目標(biāo)以及相應(yīng)的考核檢查細(xì)則，包括每周、月的工作計(jì)劃以及考核方案，實(shí)施工程中對(duì)照已經(jīng)劃分好的各分目標(biāo)進(jìn)行檢查落實(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)偏差則必須按照工程的實(shí)際情況及時(shí)的進(jìn)行調(diào)整修改。事前控制著重于將總目標(biāo)、階段目標(biāo)細(xì)化成為能夠方便操作和管理的分目標(biāo)，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和防范，事中控制的工作重點(diǎn)是檢查考核各分目標(biāo)的落實(shí)情況，事后控制是重點(diǎn)分析研究造成進(jìn)度之后的原因，調(diào)整計(jì)劃并且采取趕工措施。此外施工進(jìn)度控制與管理還必須要區(qū)分工作重點(diǎn)，確保關(guān)鍵路線以及關(guān)鍵工作能夠按期完成，通過(guò)建立完整的建筑工程進(jìn)度控制管理體系，提高進(jìn)度控制與管理的工作效率，從而能夠使建筑工程施工項(xiàng)目保質(zhì)保量完成。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述建筑工程進(jìn)度控制的措施和主要任務(wù)就是要將建筑施工項(xiàng)目的總體部署，建筑項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)和施工人員配置以及確定工程和開展程序、擬定主要工程項(xiàng)目的施工方案、明確施工任務(wù)劃分與組織安排然后編制出施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃。建筑工程進(jìn)度控制是確保整個(gè)建筑工程是否能夠按期保量完成的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此必須要引起有關(guān)部門的足夠重視。在建筑工程施工的過(guò)程中，進(jìn)度控制貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)，從建筑工程開始施工到竣工驗(yàn)收這其中的每一個(gè)階段都對(duì)工程進(jìn)度控制有著嚴(yán)格要求，因此只有加強(qiáng)建筑工程進(jìn)度控制，進(jìn)行合理確定、有效地施工，才是建筑工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容。建筑工程施工項(xiàng)目的進(jìn)度控制核心任務(wù)是通過(guò)建立健全有效的施工進(jìn)度監(jiān)督工作體系來(lái)確保建筑工程施工進(jìn)度能夠按照合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，建筑施工企業(yè)也只有在符合規(guī)定的施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和合同要求的前提下，滿足質(zhì)量、工期以及成本的要求，才能夠獲得最佳的經(jīng)濟(jì)收益。

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篇10

【關(guān)鍵詞】建筑工程；質(zhì)量監(jiān)督；策略

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展的速度也在不斷的加快。在建筑工程建設(shè)的過(guò)程中，其工程質(zhì)量會(huì)直接給建筑成品的質(zhì)量造成嚴(yán)重的影響，會(huì)對(duì)人們的根本利益造成嚴(yán)重的影響。甚至有些質(zhì)量比較差的建筑，很難達(dá)到預(yù)定的使用壽命。所以，必須根據(jù)實(shí)際的需要加強(qiáng)建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。在進(jìn)行建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的時(shí)候，必須認(rèn)真的對(duì)待每一個(gè)環(huán)節(jié)和工序，做好監(jiān)督工作，此外還應(yīng)該有意識(shí)的對(duì)施工人員本身的質(zhì)量意識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化，從而保證質(zhì)量監(jiān)督的有效性。

一、對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理的體系進(jìn)行完善，規(guī)范監(jiān)督管理的相關(guān)程序

想要真正的完善質(zhì)量監(jiān)督管理體系，首先應(yīng)該進(jìn)行集體監(jiān)督機(jī)制的建立，從而確保執(zhí)法監(jiān)督是真正公平和公正的。對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行一定的改革，想要加強(qiáng)監(jiān)督的力度，最為重要的辦法便是對(duì)監(jiān)督執(zhí)法進(jìn)行加強(qiáng)；其次，應(yīng)該進(jìn)行集體監(jiān)督機(jī)制的建立，并規(guī)定相關(guān)工作人員必須持證上崗；再次，進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督模式的建立，確保其服務(wù)性和預(yù)見性，將執(zhí)法和服務(wù)更好的結(jié)合在一起；最后，進(jìn)行監(jiān)督方式的改變，將以往日常監(jiān)督的方式轉(zhuǎn)變成為隨機(jī)檢查的方式，改變以往那種通知式和預(yù)約式的監(jiān)督檢測(cè)方式，重視隨機(jī)抽查以及巡回檢查，這樣能夠保證檢查的內(nèi)容能夠真正的將施工的實(shí)際質(zhì)量情況反映出來(lái)。此外還應(yīng)該保證監(jiān)督程序的規(guī)范化，這樣能夠確保質(zhì)量監(jiān)督工作本身的權(quán)威性。

二、重視對(duì)工程建設(shè)者行為的質(zhì)量監(jiān)督工作

這樣能夠?qū)⑵髽I(yè)自控、業(yè)主驗(yàn)收、監(jiān)理檢驗(yàn)、政府監(jiān)督以及社會(huì)評(píng)價(jià)更好的結(jié)合起來(lái)，從而形成質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，更好的保證建筑工程的實(shí)際質(zhì)量。

（一）對(duì)建設(shè)單位的行為進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督

在對(duì)建設(shè)單位的行為進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的時(shí)候，重點(diǎn)是對(duì)建設(shè)單位履行法定工程基本建設(shè)程序的情況進(jìn)行一定的監(jiān)督。監(jiān)督建設(shè)單位是不是真正的進(jìn)行了施工許可證、規(guī)劃許可證、施工圖審查以及招投標(biāo)工作，有沒有根據(jù)相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行工程的驗(yàn)收。對(duì)于存在下面幾項(xiàng)行為的建設(shè)單位必須進(jìn)行一定的懲治：首先建設(shè)單位為了所謂的政績(jī)沒有進(jìn)行相關(guān)手續(xù)的辦理而進(jìn)行提前開工或者滯后開工；其次，為了搶工期，而讓施工單位不根據(jù)預(yù)定的施工進(jìn)度進(jìn)行施工；再次，在進(jìn)行工程各階段驗(yàn)收的時(shí)候不夠認(rèn)真；最后，工程竣工沒有及時(shí)的進(jìn)行備案就直接投入到使用中去的情況。但是在進(jìn)行實(shí)際操作的時(shí)候，建設(shè)單位是有權(quán)利對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行撥款的，這個(gè)權(quán)利也會(huì)對(duì)這個(gè)工程的其他責(zé)任主體的責(zé)任履行造成一定的影響，直接導(dǎo)致義務(wù)和權(quán)利出現(xiàn)失衡的情況，所以，必須對(duì)建設(shè)單位的質(zhì)量行為進(jìn)行規(guī)范，這樣可以在源頭上進(jìn)行問(wèn)題的解決，保證建筑工程的質(zhì)量。

（二）對(duì)施工單位的一些行為進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督

在對(duì)施工單位進(jìn)行行為質(zhì)量監(jiān)督的時(shí)候，重點(diǎn)是監(jiān)督施工單位有沒有根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)以及制度進(jìn)行施工，了解施工單位的資質(zhì)情況，了解施工單位管理人員的素質(zhì)以及人員是不是真正的到位，監(jiān)督一些專業(yè)工種的實(shí)際操作上崗資格以及實(shí)際的到位情況。了解施工單位是不真正的根據(jù)施工設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，對(duì)其原材料復(fù)試、質(zhì)量保證資料以及工程技術(shù)資料進(jìn)行一定的監(jiān)督。

（三）對(duì)監(jiān)理單位的行為進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督

對(duì)監(jiān)理單位的行為進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，重點(diǎn)在于其是不是根據(jù)法律、規(guī)章、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及合同約定進(jìn)行監(jiān)督，了解監(jiān)理單位的資質(zhì)以及相關(guān)工作人員的執(zhí)業(yè)職格和監(jiān)理人員到位的情況；了解監(jiān)理單位制定的工程監(jiān)理規(guī)劃以及監(jiān)理實(shí)施的細(xì)則以及其實(shí)際的執(zhí)行情況；了解監(jiān)理單位對(duì)于一些關(guān)鍵工序或者重點(diǎn)部位有沒有進(jìn)行旁站監(jiān)理；了解見證取樣制度的實(shí)際實(shí)施情況；了解監(jiān)理單位是不是根據(jù)實(shí)際的需要對(duì)配件、設(shè)備以及原材料進(jìn)行一定的審查。此外，還應(yīng)該監(jiān)督監(jiān)理單位有沒有做好不定期抽查和旁站監(jiān)理的相關(guān)記錄，并對(duì)其監(jiān)督質(zhì)量進(jìn)行落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位行為的監(jiān)督能夠更好的提高監(jiān)理單位本身的質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，在監(jiān)督方面把好工程的質(zhì)量關(guān)。

除了上面的三項(xiàng)，還應(yīng)該做好勘察設(shè)計(jì)單位、試驗(yàn)檢測(cè)單位、施工圖審查單位的行為質(zhì)量監(jiān)督工作，這樣才能夠保證質(zhì)量監(jiān)督工作的全面和到位，提高建筑工程的實(shí)際質(zhì)量。

三、將實(shí)物監(jiān)督以及行為監(jiān)督結(jié)合在一起，進(jìn)行監(jiān)督機(jī)制的建立

將行為監(jiān)督以及實(shí)物監(jiān)督更好的結(jié)合在一起，采取結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量季度大檢查制度?，F(xiàn)在，在質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)中，最主要的監(jiān)督方式便將行為監(jiān)督放在首要的位置，以實(shí)物監(jiān)督為輔。但是在進(jìn)行實(shí)踐的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)若是實(shí)物監(jiān)督的力度比較小，那么很容易導(dǎo)致工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，并且很難及時(shí)的處理這些問(wèn)題。所以工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)該將行為監(jiān)督和實(shí)物監(jiān)督更好的結(jié)合在一起，兩者并重。這樣在進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督的時(shí)候，才能夠保證能夠覆蓋所有的要素。此外，監(jiān)督機(jī)構(gòu)還應(yīng)該根據(jù)實(shí)際的需要及時(shí)的對(duì)監(jiān)督工作的方法和監(jiān)督的內(nèi)容進(jìn)行一定的調(diào)整，針對(duì)建筑工程中存在的質(zhì)量問(wèn)題，不斷的加強(qiáng)監(jiān)督工作，從而提高工程的實(shí)際質(zhì)量。

四、做好資質(zhì)審查工作，嚴(yán)把建筑市場(chǎng)的準(zhǔn)入關(guān)

相關(guān)的建設(shè)行政主管部門應(yīng)該根據(jù)實(shí)際的需要對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行資質(zhì)的審查，并根據(jù)需要進(jìn)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的建立。對(duì)于那些沒有資質(zhì)或者資質(zhì)比較差的建筑施工單位或者建筑設(shè)計(jì)單位，相關(guān)部門不應(yīng)該給起發(fā)建筑許可證。進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證制度的推行，由國(guó)家的相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)建筑單位進(jìn)行一定的考核，只有在考核合格之后，才能夠進(jìn)行質(zhì)量證書的頒發(fā)，讓其進(jìn)入建筑市場(chǎng)中去。此外，還應(yīng)該檢查在建設(shè)過(guò)程中是不是存在轉(zhuǎn)包、非法分包等行為，做好建筑施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位的年檢工作，對(duì)于存在問(wèn)題的單位，可以根據(jù)實(shí)際情況降低其資質(zhì)或者取消其從業(yè)的資格。

五、重視隊(duì)伍的建設(shè)，提高監(jiān)督人員本身的素質(zhì)

想要真正的提高監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)便必須采取措施提高其業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)以及思想政治素質(zhì)。思想政治素質(zhì)指的便是監(jiān)督人員必須職業(yè)道德良好，真正的做好公正和廉潔，能夠很好的處理和建設(shè)各方之間的關(guān)系，并且在工作的時(shí)候不，維護(hù)監(jiān)督人員本身的形象；而業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)指的便是監(jiān)督人員除了能夠很好的掌握相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)規(guī)范，還應(yīng)該了解俄法律法規(guī)的相關(guān)知識(shí)。想要提高其素質(zhì)便應(yīng)該根據(jù)實(shí)際需要做好培訓(xùn)和考試，這樣才能夠真正的提高其素質(zhì)，將其監(jiān)督作用真正的發(fā)揮出來(lái)。

六、進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督告知制度的建立和健全，提高監(jiān)督本身的透明度

在進(jìn)行監(jiān)督的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程中存在的問(wèn)題，除了需要根據(jù)相應(yīng)的制度進(jìn)行處罰，還應(yīng)該通過(guò)各種方式進(jìn)行公示，這樣能夠更好的提高人們的監(jiān)督意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)。

結(jié)語(yǔ)：

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)也取得了非常明顯的進(jìn)步，現(xiàn)在建筑工程的數(shù)量增長(zhǎng)也非常的快，其質(zhì)量也越來(lái)越被社會(huì)關(guān)注。相關(guān)的監(jiān)督人員必須不斷的提高自己的素質(zhì)，做好各方面的監(jiān)督工作，提高自己的執(zhí)法水平，才能真正的提高建筑工程的質(zhì)量，維護(hù)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家的利益。

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