導(dǎo)語：如何才能寫好一篇機關(guān)文化建設(shè)制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：大學(xué)；班級；制度文化

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）34-0015-02

一、大學(xué)班級管理與大學(xué)班級制度文化的內(nèi)涵

管理就是設(shè)計和保持一種良好環(huán)境，使人在群體里高效率地完成既定目標。簡言之，管理就是創(chuàng)造個體更好地在群體中完成目標的環(huán)境。班級是學(xué)校進行教育教學(xué)工作的基本單位，是學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的正式組織。班級管理是教育管理者帶領(lǐng)班級學(xué)生，按照班級教育管理規(guī)律的要求，為實現(xiàn)班級工作目標而進行的系列職能活動。依據(jù)以上分析，對大學(xué)班級管理做出如下定義：大學(xué)班級管理是教育管理工作者帶領(lǐng)學(xué)生，按照專業(yè)對人才的培養(yǎng)目標的要求，創(chuàng)造學(xué)生個體更好地在班級群體中實現(xiàn)個人成長目標的環(huán)境。制度文化是一個比制度更深、外延更寬的概念，不僅包含制度本身，還包括制度理念、法制精神、建章立制的過程，以及制度實施的狀況，等等。大學(xué)制度文化是大學(xué)的組織架構(gòu)及其運行規(guī)則，以及這些架構(gòu)與規(guī)則的形成過程、運行狀態(tài)與實施狀況。依據(jù)以上分析，對大學(xué)班級制度文化做出如下定義：大學(xué)班級制度文化是班級組織架構(gòu)及其規(guī)章制度的形成過程，以及班級規(guī)章制度的執(zhí)行過程。大學(xué)班級制度文化體現(xiàn)了大學(xué)文化中包含的學(xué)校規(guī)章制度、道德規(guī)范、校風(fēng)校紀等內(nèi)容，落實到班級規(guī)章制度的執(zhí)行中，班級制度文化建設(shè)是班級管理的組成部分，是實施高效班級管理的有效途徑。

二、大學(xué)班級制度建設(shè)文化建設(shè)的重要性與迫切性

大學(xué)班級制度文化是促進學(xué)生認同學(xué)校教育理念、專業(yè)培養(yǎng)目標、形成班級共同目標、共同價值追求的途徑，是學(xué)生形成良好行為方式、生活方式，營造良好的環(huán)境氛圍的保障，大學(xué)班級制度文化建設(shè)對于班級建設(shè)具有重要意義，對于學(xué)校教育管理具有重要意義。離開了班級制度文化建設(shè)，將導(dǎo)致學(xué)校教育管理的形式主義，大學(xué)文化的傳承將成為無本之木。大學(xué)班級的特殊性主要體現(xiàn)為班級組成特殊性與班級管理的特殊性兩方面。班級組成的特殊性，大學(xué)班級成員是在學(xué)校招生錄取后，學(xué)校教務(wù)部門依據(jù)分班要求，將同一專業(yè)學(xué)生分成若干自然班級。此舉說明大學(xué)班級成員具有共同的專業(yè)發(fā)展目標。大學(xué)班級班主任大都由專職教育管理工作者或者專職教師兼職，沒有專職的班主任老師，這導(dǎo)致了班主任不能將主要精力投入到班級中；班級成員基本都超過了18歲，屬于成年人，區(qū)別于大學(xué)之前的未成年人。管理的特殊性。大學(xué)班級管理以自我管理、自我教育和自我服務(wù)為主旨，這體現(xiàn)了大學(xué)對成人教育的特殊性，班主任在班級管理過程中主要起監(jiān)督和指導(dǎo)的作用。需要班級建立自運行體制，這需要有穩(wěn)定的管理團隊和科學(xué)的管理制度。良好班級制度文化的形成能夠適應(yīng)大學(xué)班級管理的特殊性。

大學(xué)班級制度的缺失性。直接涉及到大學(xué)生教育與管理主要有兩方面，其一是以教育處為主，對學(xué)生學(xué)習(xí)的常規(guī)教育和管理；其二是以學(xué)生工作處和團委為主，對學(xué)生思想政治教育和日常行為教育進行教育和管理。教務(wù)處、學(xué)生工作處和團委依據(jù)其職能，就學(xué)生日常學(xué)習(xí)的方方面面制定規(guī)章制度，形成《學(xué)生手冊》，這些制度大多數(shù)是某一行為規(guī)范的指導(dǎo)意見，缺少切實可行的規(guī)范。在當前大學(xué)學(xué)生教育管理制度中，缺乏標準的班級制度體系建設(shè)，大學(xué)的教育教學(xué)是以班級為基本單位開展的，班級制度體系和具體制度的缺失必然導(dǎo)致教育管理的參差不齊，導(dǎo)致教育管理的相對混亂。大學(xué)班級建設(shè)的形式化與空洞化。形式化主要表現(xiàn)在制度理念落后與制度執(zhí)行力薄弱，提到班級建設(shè)，就會想到制度建設(shè)，提到制度，就想到管理的工具、約束學(xué)生行為規(guī)范的標尺，規(guī)章制度的價值在于教育管理者的需要，制度隨意性大，對制度的尊重、維護、修改、執(zhí)行力度遠遠不夠，使得制度成為形式主義。空洞化主要表現(xiàn)在班級制度建設(shè)脫離學(xué)生的實際學(xué)習(xí)和生活，脫離班級的目標追求。以標準化的《學(xué)生手冊》對學(xué)生進行管理，不能滿足不同專業(yè)學(xué)生的需求，不能貼近不同班級學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，當制度的內(nèi)容與現(xiàn)實的目標出現(xiàn)偏差的時候，必然會使制度文化失去作為精神文化和物質(zhì)文化的中介的作用，精神文化與物質(zhì)文化就會脫節(jié)，就不可避免地導(dǎo)致班級建設(shè)的空洞化。大學(xué)班級制度文化建設(shè)是實現(xiàn)班級自我管理的必要條件。大學(xué)班級的管理以自我管理為主要形式，自我管理就是指個體對其自己本身進行管理，為自己制定目標，組織自己、約束自己、激勵自己、自己管理好個人的事物，最終實現(xiàn)個人的目標。要想更好地實現(xiàn)自我管理，需要有良好的大學(xué)班級管理，班級管理的形成過程是班級制度文化的形成過程，所以班級制度文化形成是自我管理的必要條件。大學(xué)班級制度文化是學(xué)校實現(xiàn)對學(xué)生進行教育和管理高效有序運行的重要通路。教育和管理工作的最終對象是學(xué)生，教育和管理目標是通過學(xué)生的表現(xiàn)來實現(xiàn)的。學(xué)校與學(xué)生之間，需要架起一條通路，能將學(xué)校育人目標和校園文化傳遞給學(xué)生，使學(xué)生的個性化需求能夠反映到學(xué)校之中來，進而融入到學(xué)校教育管理之中。班級制度文化的形成過程是學(xué)校文化滲透到學(xué)生思想中、體現(xiàn)在學(xué)生行為上的過程，是學(xué)生個性化需求與現(xiàn)有制度體系碰撞的過程，是學(xué)校和學(xué)生聯(lián)系的通路。

篇2

高舉中國特色社會主義理論的偉大旗幟，在深入開展“服務(wù)品質(zhì)提升年”活動中繼續(xù)加強“廉潔國土”主題教育，逐步營造使廣大黨員干部自覺維護自身形象的工作環(huán)境，形成人人想廉潔、處處講廉潔、時時抓廉潔、整體保廉潔的文化氛圍，不斷提高全市國土資源系統(tǒng)黨員干部隊伍的基本素質(zhì)，進一步推動國土資源管理事業(yè)的健康發(fā)展。

二、基本要求

（一）開展家庭助廉教育活動。全年開展活動不少于3次。

（二）開展廉政文化進機關(guān)活動。全年活動不少于4次。

（三）開展日常黨風(fēng)廉政教育活動。全年活動不少于6次。

（四）逐步加強廉政文化的軟硬件建設(shè)，著重抓好網(wǎng)上政務(wù)公開事項。

（五）繼續(xù)完善機關(guān)廉政建設(shè)制度。

三、具體內(nèi)容

（一）全年組織開展3次以上家庭助廉教育活動。一是召開一次全系統(tǒng)中層以上黨員干部家屬參加的廉政建設(shè)懇談會；二是向全系統(tǒng)黨員干部家屬發(fā)一封廉政教育公開信；三是組織召開2次黨員干部家屬代表廉政建設(shè)座談會。

（二）開展4次廉政文化進機關(guān)活動。一是在全系統(tǒng)開展一次征集廉政建設(shè)警句活動；二是組織一次廉政建設(shè)演講會；三是組織開展一次廉政文化建設(shè)大討論活動；四是篩選提出符合國土資源系統(tǒng)特點的廉政理念。

（三）開展6次以上日常黨風(fēng)廉政教育活動。一是請黨委負責(zé)同志上2堂廉政教育課；二是組織一次全系統(tǒng)黨員干部培訓(xùn)班，請有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)上2堂廉政教育課；三是認真落實廉政談話責(zé)任制；四是組織觀看一場廉政教育的電影或電視；五是組織好本系統(tǒng)兩年一次的文明廉潔家庭的評選表彰活動；六是組織學(xué)習(xí)、傳達上級紀委等部門下發(fā)的有關(guān)廉政建設(shè)方面的通報2次以上。

（四）逐步加強廉政文化的軟硬件建設(shè)。要充分發(fā)揮局北四樓活動室和南六樓會議室的多功能作用，開辟廉政文化活動場所；在機關(guān)掛貼具有溫馨提示作用的廉政警語；在局域網(wǎng)上建立廉政文化宣傳和黨務(wù)政務(wù)公開系統(tǒng)；向市紀委等上級部門上報廉政文化建設(shè)信息不少于8則。

（五）繼續(xù)完善機關(guān)廉政建設(shè)制度。在完善落實《__市國土資源局懲治和預(yù)防腐敗體系20__-20__年實施細則》的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善相關(guān)配套制度。要認真完善落實《__市國土資源局工作過錯責(zé)任追究暫行辦法》、《__市國土資源局基層所目標考核暫行辦法》，今年要新出臺《關(guān)于在“服務(wù)品質(zhì)提升年”活動中加強黨委自身建設(shè)的若干規(guī)定》、《關(guān)于深入開展“服務(wù)品質(zhì)提升年”活動的實施意見》等規(guī)章制度。

四、保障措施

（一）組織措施。一是建立廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員組成，局黨委書記、局長任組長，局黨委副書記、政工副局長任副組長。局長負總責(zé)，政工副局長負具體組織實施責(zé)任。二是建立廉政文化建設(shè)工作協(xié)調(diào)會議制度。協(xié)調(diào)會議由局機關(guān)工、青、婦等群團組織負責(zé)人和局紀委、人事監(jiān)察科、辦公室等科室負責(zé)人組成，局黨委副書記、政工副局長為召集人。協(xié)調(diào)會議在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體安排開展廉政文化建設(shè)工作。

篇3

開展文體活動，可以豐富廣大群眾的文化娛樂生活，緩解大家的緊張工作節(jié)秦，滿足大家日益增長的精神文化生活需求，倡導(dǎo)健康的文化生活習(xí)慣，以下是小編精心收集整理的文體活動方案，下面小編就和大家分享，來欣賞一下吧。

文體活動方案1一、活動主題

培育班級文化，構(gòu)建和諧班集體，精心打造良好育人環(huán)境。

二、活動指導(dǎo)思想

堅持育人為本，德育為先。以基礎(chǔ)文明建設(shè)和學(xué)風(fēng)建設(shè)為抓手，以班級文化建設(shè)為重點，結(jié)合學(xué)科專業(yè)特點，創(chuàng)新實踐形式，通過開展豐富多彩的班級活動，建設(shè)富有特色的班級文化，逐漸形成文化積淀，形成班級文化與個性發(fā)展、社會實踐、時展相結(jié)合的態(tài)勢，進而推進校園文化建設(shè)，全面提高學(xué)生文明素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。

三、參加對象：高一、高二各班級

四、活動時間：4月至6月

五、活動內(nèi)容及目標

班級文化主要指班級內(nèi)部形成的具有一定特色的思想觀念、班級風(fēng)氣、學(xué)習(xí)風(fēng)氣、人及環(huán)境和行為規(guī)范等，是一個班級內(nèi)在素質(zhì)和外在形象的集中體現(xiàn)。班級文化建設(shè)主要包括班級物質(zhì)文化建設(shè)、班級制度文化建設(shè)和班級精神文化建設(shè)。

(一)班級物質(zhì)文化建設(shè)

主要包括學(xué)生學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境建設(shè)。通過建設(shè)健康、幽默、富有特色的教室、寢室、活動場所等環(huán)境，形成良好的育人環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生正確的審美觀念，陶冶學(xué)生的美好情操，激發(fā)學(xué)生熱愛班級、熱愛學(xué)校的感情，促進學(xué)生奮發(fā)向上的精神。各年級內(nèi)的班級要積極、創(chuàng)新地開展班級、寢室文化建設(shè)活動，加強班級和寢室的環(huán)境、衛(wèi)生、秩序、文化等方面的管理，如：發(fā)揮每一位學(xué)生的創(chuàng)造力，積極參與班級、寢室布置并定期更換，讓每一堵墻都“說話”等活動，形成班級良好的物質(zhì)文化環(huán)境。學(xué)生辦將在四月底進行教室、寢室檢查評比。

(二)班級制度文化建設(shè)

班級各項制度的建立、完善與創(chuàng)新是建構(gòu)和諧班級、凝聚班級人心的根本保證。要依據(jù)學(xué)生特點和班級人員構(gòu)成的狀況，建立完善班風(fēng)建設(shè)制度、文明建設(shè)制度、班級管理制度、團學(xué)活動制度、促進學(xué)生成長成才制度等班級制度，努力進行班級管理制度創(chuàng)新。如：(1)班級口號、班級形象、班級公約、班徽、班歌等班級制度文化;(2)建立健全的班級制度，包括班級公約、獎懲制度、值日生制度等等，以此約束學(xué)生的言行;(3)建立班級崗位責(zé)任制，實行崗位輪換制度，讓每一位學(xué)生參與到班級的管理中來，培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任感，鼓勵學(xué)生發(fā)揮主人翁精神。學(xué)生辦將在四月底進行制度文化建設(shè)的檢查評比。

(三)班級精神文化建設(shè)

1、班級基礎(chǔ)文明建設(shè)方面。

基礎(chǔ)文明對學(xué)生而言，主要是指學(xué)生的校園公德和文明禮儀等精神文明因素，其內(nèi)容涉及每一位同學(xué)語言、行為、衣著、環(huán)境、秩序、勞動、勤儉等，要求做到語言文明，講究禮貌，舉止從容，文雅端莊，衣著整潔(穿校服)得體，愛護環(huán)境、講究衛(wèi)生、講究秩序、遵紀守法、熱愛勞動、勤儉節(jié)約等等。班級基礎(chǔ)文明建設(shè)的重點如下：

(1)深入開展思想道德教育，利用每天讀報課進行思想教育，并有詳細記載，努力營造健康向上的班級德育環(huán)境;

(2)扎實推進校規(guī)校紀教育，努力形成人人講規(guī)則、個個守紀律的遵守制度優(yōu)良氛圍;

(3)認真抓好日常行為規(guī)范教育，積極培養(yǎng)健康的生活方式和文明的行為習(xí)慣，努力營造文明和諧的班級人文環(huán)境;

(4)高度重視安全教育，切實加強以學(xué)生人身安全、財產(chǎn)安全、就業(yè)安全和心理健康為重點的安全教育，全面提高學(xué)生的安全意識和防范能力，努力建設(shè)穩(wěn)定有序的班級安全環(huán)境。

(5)全面開展“資源節(jié)約與環(huán)境友好”兩型社會教育，增強學(xué)生的環(huán)保意識、節(jié)約意識。

2、班級學(xué)風(fēng)建設(shè)。

學(xué)風(fēng)是指學(xué)生的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，包括學(xué)習(xí)的態(tài)度、學(xué)習(xí)的氛圍、學(xué)習(xí)的風(fēng)格和學(xué)習(xí)的方法等內(nèi)容。它是學(xué)生集體或個人在學(xué)習(xí)過程中表現(xiàn)出來的帶有傾向性的、穩(wěn)定的態(tài)度和行為，具體表現(xiàn)在學(xué)生的學(xué)習(xí)行為和學(xué)習(xí)習(xí)慣上。班級學(xué)風(fēng)建設(shè)的重點如下：

(1)經(jīng)常性、規(guī)律性的學(xué)風(fēng)教育。

(2)加強課堂管理、嚴格執(zhí)行各項課堂教學(xué)制度。

(3)加強考風(fēng)建設(shè)，嚴肅考試紀律，加強對學(xué)生的紀律教育和誠信教育。

(4)加強學(xué)生我愛我校實踐教育。

(5)強化以技能比武為抓手，推進學(xué)科競賽。積極創(chuàng)造條件鼓勵學(xué)生參加各類學(xué)科競賽，參加社團活動等。

3、班級特色活動建設(shè)。

班級特色活動要求各班級結(jié)合本班學(xué)生特點和專業(yè)特點，從觀念意識、行為活動、學(xué)習(xí)習(xí)慣、能力培養(yǎng)、才藝特長等方面確定一個特色主題，通過獨特的管理和活動方式，形成班級特色。如：微電影制作比賽等

學(xué)生辦將在六月份進行評比，此項評比重在平時的建設(shè)，平時檢查情況占60%

六、活動要求

1、加強指導(dǎo)，狠抓落實。

各年級、班級要充分認識“班級文化建設(shè)”活動的重要意義，廣泛宣傳，深入發(fā)動，進一步調(diào)動廣大團員青年的積極性、主動性和創(chuàng)造性，提高活動的參與度和覆蓋面，確保活動順利、有序地開展。狠抓落實，反對各種形式的虛無主義、形式主義。各班級要結(jié)合本專業(yè)實際成立“班級文化建設(shè)”活動工作小組，并制訂具體實施方案，組織落實，要有活動進度表。實施方案于4月15日前上報學(xué)生辦。

2、創(chuàng)新活動形式，激發(fā)學(xué)生參與熱情。

各班級要結(jié)合時代特點、專業(yè)特色以及學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，以班風(fēng)、學(xué)風(fēng)、文體活動以及班級特色活動為主要內(nèi)容，創(chuàng)新班級文化建設(shè)的途徑和方法，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的校園班級文化活動，提品位創(chuàng)特色，充分發(fā)揮班級文化的導(dǎo)向功能、凝聚功能、約束功能及熏陶功能。要通過開展不同風(fēng)格的班級文化建設(shè)，增強班級成員之間對班級的責(zé)任感、認同感和歸屬感，形成團結(jié)向上、互幫互學(xué)、生動活潑、充滿朝氣和活力的良好校園班級文化氛圍，為促進學(xué)生全面發(fā)展創(chuàng)造條件。

3、加強考核，表彰先進。

一部“班級文化建設(shè)”活動小組將對各年級內(nèi)班級的“班級文化建設(shè)”活動的開展落實情況進行檢查。各班級要注意活動素材的搜集，待活動結(jié)束后認真總結(jié)，寫出書面材料報學(xué)生辦，學(xué)生辦將對此次活動進行總結(jié)表彰，并納入本年度學(xué)生工作目標管理量化考核。

文體活動方案2一、參加對象

區(qū)政府大樓及區(qū)行政服務(wù)中心(東、西座)的工作人員。

二、俱樂部的內(nèi)容及形式

根據(jù)機關(guān)黨員干部不同的興趣愛好以及文體活動不同的性質(zhì)特點，主要組建2類7個俱樂部：

(一)運動類：

1、太極拳俱樂部。

招募機關(guān)單位的太極拳運動愛好者組成太極拳俱樂部，主要形式是邀請專業(yè)教練定期召集訓(xùn)練，為俱樂部會員提供技術(shù)指導(dǎo)，并為日常活動的開展提供場地保證。

2、健美操俱樂部。

招募機關(guān)單位的健美操運動愛好者組成健美操俱樂部，主要的形式是邀請專業(yè)教練定期召集訓(xùn)練，為俱樂部會員提供技術(shù)指導(dǎo)，并為日常活動的開展提供場地保證。

3、乒乓球俱樂部。

招募機關(guān)單位的乒乓球運動愛好者組成乒乓球俱樂部，主要的形式是邀請專業(yè)教練定期召集訓(xùn)練，為俱樂部會員提供技術(shù)指導(dǎo)，并為日?；顒拥拈_展提供場地保證。

4、象棋俱樂部。

招募機關(guān)單位的象棋愛好者組成象棋俱樂部，主要的形式是邀請專業(yè)教練定期組織訓(xùn)練，為俱樂部會員提供技術(shù)指導(dǎo)，并為日常活動的開展提供場地保證。每年舉辦一次內(nèi)部象棋切磋賽。在此基礎(chǔ)上，挑選象棋高手組建機關(guān)象棋隊，適時與其他隊伍進行聯(lián)誼賽。

(二)文藝類：

5、攝影俱樂部。

招募機關(guān)單位的攝影愛好者組成攝影俱樂部，采用與__攝影協(xié)會聯(lián)辦的形式，定期邀請專業(yè)攝影師，為俱樂部會員授課，提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。不定期組織作品評析活動，對當中的優(yōu)秀作品，由攝影協(xié)會送參各級攝影比賽。適時組織會員開展攝影采風(fēng)活動。

6、書畫俱樂部。

招募機關(guān)單位的書畫愛好者組成書畫俱樂部，書畫俱樂部主要由書法和美術(shù)兩個興趣班組成。采用與__書法、美術(shù)協(xié)會聯(lián)辦的形式，定期邀請書法、美術(shù)老師，為俱樂部會員提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。不定期組織作品評析活動，對當中的優(yōu)秀作品，由協(xié)會送參各級書畫比賽。適時組織會員開展寫生采風(fēng)活動。

7、聲樂俱樂部。

招募機關(guān)單位的聲樂愛好者組成聲樂俱樂部，聲樂俱樂部主要由吉他和合唱兩個興趣班組成。邀請專業(yè)教練定期組織訓(xùn)練，為俱樂部會員提供技術(shù)指導(dǎo)，并為日?；顒拥拈_展提供場地保證。在此基礎(chǔ)上，挑選優(yōu)秀人員組建區(qū)機關(guān)的樂器隊、合唱隊等，適時組織隊員參加各級比賽。

三、組織方式

每個俱樂部根據(jù)實際情況組建，區(qū)直屬機關(guān)黨工委負責(zé)做好活動的策劃、組織和發(fā)動，以及俱樂部的日常管理、協(xié)調(diào)和服務(wù);區(qū)文體旅游局負責(zé)聯(lián)系師資，提供活動的基本設(shè)備、設(shè)施、協(xié)調(diào)公共文體場所的使用，并做好師資隊伍的管理，對教學(xué)過程進行指導(dǎo)，對教學(xué)質(zhì)量進行監(jiān)督;區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局負責(zé)協(xié)調(diào)大院內(nèi)場地和設(shè)備的使用。各俱樂部在業(yè)余時間組織開展活動，活動所需的資源相關(guān)單位應(yīng)予協(xié)助提供。

四、推進計劃

(一)宣傳發(fā)動。7月份，組織發(fā)動廣大機關(guān)黨員干部報名，各單位要高度重視，指定專人具體跟進落實，要加強黨員干部的認識，廣泛深入發(fā)動，積極做好推廣，并于7月24日前將報名情況報機關(guān)黨工委。

(二)組織實施。7月下旬完成俱樂部的組建，各俱樂部制定好活動方案及相關(guān)制度，并將會員名單、方案和制度等資料報區(qū)直機關(guān)黨工委、區(qū)文體旅游局。

(三)活動開展。各俱樂部于7月31日前召集會員組織第一次俱樂部活動，隨后各俱樂部按照方案及制度有計劃開展活動，并將有關(guān)的活動簡訊和活動圖片報區(qū)直機關(guān)黨工委、區(qū)文體旅游局。

文體活動方案3一、舉辦單位：_____大學(xué)生

二、比賽時間：200_年_月__日

三、比賽地點：活動中心

四、參賽對象：_____學(xué)生

五、參賽規(guī)則：某某專業(yè)各班級分別派出代表隊

六、團體大項

1、袋鼠跳

比賽方法：每組比賽四隊參加，每隊10人，全部由男生組成。每支隊伍平均分為2個小隊記為A，B，相向各排成一縱隊。比賽開始前，每組A隊的第一名隊員將布袋套至腰部，聽裁判員發(fā)令后向B隊前進，中途布袋不得脫離雙腿，至B隊時脫去布袋，由B隊隊員套上布袋向A隊前進，如上述循環(huán)直至最后一名隊員。最終用時最短的隊伍獲勝。

道具：每組所用布袋均為同一規(guī)格，用明顯的標記劃出各隊的起跑線和跑道線。A，B兩隊起跑線間距離30米，每條跑道寬1.2米。

詳細規(guī)則：比賽過程中，如有摔倒可以自行爬起，但布袋必須始終套在腿上，如有滑落必須重新套上后方可繼續(xù)比賽。從開始脫下布袋交接，至下一名隊員的布袋完全套好前，整個交接過程必須在跑道端線以外進行，不能越線。所有隊的比賽結(jié)束后，以用時較短的次序排出前三支隊伍。

2、8字大繩

比賽方法：每組比賽由4隊參加，每隊10人，2人搖繩，8人跳(4男4女，次序不限)。按照8字的比劃順序依次循環(huán)通過。在3分鐘內(nèi)以通過繩的人次多者為勝。

道具：每組一條長約20米的長跳繩。

詳細規(guī)則：比賽前列隊在繩一端，裁判員施令后開始搖繩，并開始計時。隊員依次通過大繩。最終以3分鐘內(nèi)通過大繩的人次數(shù)多為勝者。如果有隊員在中途使比賽中斷，則此人不計入成績，從下名隊員開始繼續(xù)比賽。

3、多人大繩

比賽方法：每組比賽由4隊參加，每隊十人。每隊2個人搖繩，8個人跳(4男4女，次序不限)。在規(guī)定時間內(nèi)，以8個人全部進入大繩開始計數(shù)。最終以3分鐘內(nèi)計數(shù)多者為勝。

道具：每組一條長約20米的長跳繩。

詳細規(guī)則：比賽前列隊在繩一側(cè)，裁判員施令后開始搖繩，并開始計時。最終以3分鐘內(nèi)大繩搖過的圈數(shù)多者為勝。如果途中有任何一名隊員沒有進入大繩，則取消成績。

4、十人九足

比賽方法：以系別為單位，共七個隊伍。每隊十人，五男五女叉排成一橫排，相鄰的人把腿系在一起，一起跑向終點，用時最短的勝出。分成三組進行比賽，抽簽決定比賽次序。

道具：每組一條長約五米的繩子

詳細規(guī)則：相鄰的人把腿系在一起，一起跑向終點，用時最短的勝出。分成三組進行比賽，抽簽決定比賽次序。

5、過桿舞

比賽方法：以系別為單位，共七個隊伍。每隊五人，三男女女。

道具：一根長約五米的桿子

詳細規(guī)則：每組隊員必須彎腰后仰從桿下走過去。若沒有碰掉桿子，工作人員把桿子挪下一級(10厘米)再開始。若有隊員碰掉桿子即淘汰出局。最低過桿紀錄的隊伍獲勝。每隊按順序進行比賽。

七、團體小項

1、齊心協(xié)力

比賽方法：每組比賽由四隊參加，每隊三人，兩男一女，次序不限。每支隊伍三個人站成一縱列，所有人的左腳固定在一支長條木板上，所有人的右腳固定在另一支長條木板上，這樣一隊三人行走時就必須同時邁動左腳或右腳。在裁判員施令后參加的數(shù)隊一齊向終點跑去，最終用時最短的隊伍獲勝。

道具：每隊兩條相同的木板，每個木板寬25cm、長100cm，在板上均勻固定三條尼龍繩環(huán)，以便將隊員的腳固定在板上。用明顯的標記劃出起跑線、終點線和跑道線。起跑線和終點線間距離50米，每條跑道寬1.2米。

詳細規(guī)則：比賽前由裁判檢查各隊隊員的腳是否已牢固的固定在木板上。檢查完畢后，各隊就位在同一起跑線上。裁判員發(fā)令的同時，各隊成員按照本隊的跑道一齊邁步?jīng)_向終點。裁判在發(fā)令時一并開始對各隊分別計時。每隊通過終點線的標志是，兩只腳中較后的一只所在的木板的后沿越過終點線。

如果某隊在比賽中摔倒，可自行爬起，但不得脫離木板。如果某隊在比賽中脫離木板，必須在脫離時立即停下，并在重新固定后繼續(xù)比賽。比賽中各隊必須沿本隊的跑道線行進，不行越線。如果本隊的木板越線，比賽成績無效。

所有隊的比賽結(jié)束后，以用時較短的次序排出前三支隊伍。

2、端水梅花樁

比賽方法：每組比賽由四隊參加，每隊四人，兩男兩女，男女間隔。比賽開始后，第一個人從起點處的水桶中向自己的水盆中倒?jié)M水，然后端著水盆沿著用磚塊鋪成的小路向終點跑去。到達終點后將水盆中的水倒進指定的水桶，然后持空盆沿直線返回，將臉盆交給下個隊員，再由下個隊員完成同一任務(wù)。四個人循環(huán)輪流。從開始計時，當起點處的水全部被運送到終點后這一隊的比賽完成。當所有隊完成比賽后比較每隊運到目的地的水量，以多者為勝。當水位相差不足1公分的，以用時短的取勝。

道具：用明顯的標記劃出起跑線、終點線和跑道線，起終點間距離30米，每條跑道寬2米。用50塊磚以一定間隔，擺成具有一定行走難度的蜿蜒小路，目的是使運動員因為控制平衡而把水從盆中灑出。兩條跑道間有1米的間隔，而且磚塊擺法必須一致。起跑線外放置兩大桶水，要保證比賽時間內(nèi)不會將起點處的水運空。終點要放置兩只大空桶，要保證比賽時間內(nèi)不會將桶裝滿。水盆要小號的，而且必須是足夠牢固的輕質(zhì)塑料盆。每隊所用的盆和桶的規(guī)格必須一致。

詳細規(guī)則：比賽前由裁判檢查各隊起點處的桶里是否已裝有相同量的水，并檢查終點處的桶里是否有剩水。檢查完畢后，各隊人員站成一縱列就位在同一起跑線前。

裁判員發(fā)令的同時，各隊第一名成員自行將桶里的水倒入臉盆，并開始進行搬運。倒水時必須由該次搬動的人員自己倒，有其它隊員協(xié)助的將取消成績。

行進時必須按順序和規(guī)定路徑，一次一只腳踩一只磚塊，任何一只腳不得落地，一只腳落地一次加5秒，但在重新上磚塊之前不再加秒。從哪里落地的必須從哪里上磚，如果有一塊磚被有被踩到，加10秒。

四個人必須依次輪流搬運，不得插隊、跳過，如果有這類事件發(fā)生，取消成績。

任何一隊都可以在任何時候示意裁判比賽完成，一旦示意該隊的計時就停止，之后該隊的任何隊員不得向終點的桶中倒入水。所有隊的比賽完成后先比較各隊終點處的水量多少，如果差距較大，以多者為勝。如果差距不大，水位差小于1cm，則以用時較短的隊伍為勝。

3、呼啦圈跑

比賽方法：每組比賽4隊參加，每隊3人，2名女性在起點1名男性在終點。比賽開始前，每隊第一名參賽隊員將呼啦圈放至腰部，聽裁判發(fā)令后一邊搖動呼啦圈一邊向終點線前進，到達終點后將胡拉圈傳給終點處的隊員，并由以相同的方式跑回，再傳給起點處的隊員向終點跑去，最終完成比賽。跑動過程中盡可能保持呼啦圈不要落地，最終用時最短的隊員獲勝。

道具：每名隊員所用呼啦圈規(guī)格一致。用明顯的標記劃出起跑線、終點線和跑道線。起跑線和終點線間距離50米，每條跑道寬1.2米。

詳細規(guī)則：跑動過程中呼啦圈也不能觸地。如果呼啦圈觸地后，必須在原地停下，重新將呼啦圈放至腰間方能繼續(xù)進行比賽。呼拉圈未觸地時手臂不得觸碰呼啦圈。傳接呼啦圈時必須在跑道端線以外。所有組的比賽結(jié)束后，以用時較短的次序排出前三名優(yōu)勝者。

八、參賽方法：以系為單位組織報名的參加比賽

九、獎勵方法：

設(shè)團體冠亞季軍各一個。其余為優(yōu)勝獎。

十、經(jīng)費預(yù)算

十一、其它事宜：凡參賽隊請接受大會統(tǒng)一指揮，隊員服從裁判，本規(guī)定未盡事宜，解釋權(quán)歸主辦方。、

文體活動方案4一.活動目的：

(1)為了更好的配合新一屆主席團的工作，加強學(xué)生會各部之間的聯(lián)系，活躍學(xué)生會內(nèi)部的氣氛;

(2)發(fā)揮文藝部各個成員的特長，提高各成員的能力，增強校園的文藝氣息;

(3)發(fā)現(xiàn)學(xué)院內(nèi)更多的文藝人才，為下一次文藝活動做好充分準備。

二.活動主題：

(1)環(huán)境工程學(xué)院學(xué)生會內(nèi)部聯(lián)誼活動

三.參與人員：環(huán)境工程學(xué)院全體學(xué)生會成員

四.活動時間：三月中下旬

五.活動地點：大學(xué)生活動中心三樓多功能廳

六.活動內(nèi)容：

(1)向主席團申請并聯(lián)系各部門，聽取各部門的意見和建議;

(2)對活動以各種形式進行宣傳;

(3)邀請各部門準備聯(lián)誼的節(jié)目，表演節(jié)目可以請外援但必須是我院同學(xué);(每部一至兩個節(jié)目即可)

(4)節(jié)目中穿插游戲，游戲主要以各部門為小組進行，這樣可以加強部門內(nèi)部的團結(jié);

(5)在活動結(jié)束后可以獎勵表現(xiàn)突出的同學(xué);(可為下一次迎新晚會發(fā)覺人才)

(6)活動的經(jīng)費，服飾，場地布置等由商討決定。

文體活動方案5一、活動名稱：

沖出重圍、穿越火線

二、活動簡介

(一)活動時間：

(二)活動地點：

(三)參賽對象：

(四)活動項目：

參與方式：本次活動共分四組，每組15人、每隊選出一名隊長，在接到任務(wù)后，隊長和隊員充分發(fā)揮大家的智慧，廣納建議，制定作戰(zhàn)計劃，共同協(xié)商協(xié)作，制定本隊口號并把每個隊員安全順利的護送至比賽終點。本次活動以最終計時時間最短的隊伍為獲勝者。

1、突出重圍

比賽賽距：30米

需要道具：PVC防滑地墊或其他用品

游戲方法：在起點處，由第一名隊員向前搭放“小地毯”，后面的隊員不斷地把身后的“小地毯”傳給第一個隊員，共同踩著“小地毯”前進30米，要求腳不能觸地，待全部到達終點后迅速進入下一個游戲“穿越火線”。

游戲規(guī)則：(1)參賽隊隊員在起點線外準備。(2)比賽過程中只要有腳觸地的情況，均視為犯規(guī)。并按觸地次數(shù)對比賽用時給與增加(每觸地一次加15秒)。(3)全員通過后迅速進入穿越火線區(qū)域進行穿越。

訓(xùn)練意義：本游戲旨在培養(yǎng)團隊協(xié)作能力和戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，訓(xùn)練團隊內(nèi)部的協(xié)調(diào)能力。

2、穿越火線

道具要求：網(wǎng)繩、框架

游戲方法和規(guī)則：全員必須穿過密密麻麻用網(wǎng)繩編織的火線區(qū)域。

游戲的意義：整個游戲凸顯的就是團隊合作，無論多么好的網(wǎng)一個人是不能保障通過的，而大家認為很難過的網(wǎng)，在大家的合作下也都順利通過了，可見團隊的作用是很大的，一些看似無法做到的事情，在合作好的隊伍中都是可以完成的，這個道理讓大家在游戲中能認識的更深刻。

3、向著勝利開火

需要器材：氣球

篇4

一、廉政文化建設(shè)的基本做法

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)建機制，構(gòu)建廉政文化平臺

全處以樹立“弘揚廉政文化， 打造陽光公路”的廉政理念為基礎(chǔ)，圍繞“高起點定位、高標準鞏固、高質(zhì)量提升”的廉政文化目標，拓展思路，創(chuàng)新方式，積極提升廉政文化建設(shè)成效。以統(tǒng)一思想提高認識為先導(dǎo)，以市級廉政文化示范點為動力為契機，每年召開廉政文化建設(shè)專題工作會議，認真學(xué)習(xí)傳達市委市政府、市局有關(guān)廉政文化建設(shè)的指示要求，研究布署廉政文化建設(shè)活動，同時在全處廣泛宣傳發(fā)動，教育黨員干部、職工群眾思廉保廉促廉，增強自覺意識，引導(dǎo)黨員干部不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗，營造全處“敬廉倡潔”的良好風(fēng)尚。

以落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制為總抓手，強化廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、監(jiān)督有力。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了廉政文化創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在處紀委監(jiān)察室設(shè)立了廉政文化工作辦公室。為充分調(diào)動各部門和廣大職工群眾參與廉政文化建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成全員參與廉政文化建設(shè)的良好局面，全處建立了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。實行廉政文化建設(shè)“一崗雙責(zé)”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員既對分管部門的日常工作負責(zé)，又對分管部門的廉政文化創(chuàng)建工作負責(zé)，堅持一手抓經(jīng)濟建設(shè)，一手抓廉政建設(shè)，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)合力。二是責(zé)任分解到位。處黨委制定下發(fā)了《廉政文化建設(shè)長遠規(guī)劃》、《關(guān)于開展廉政文化建設(shè)的實施意見》、《鎮(zhèn)江市公路系統(tǒng)廉政文化‘六走進’建設(shè)標準》等，結(jié)合年度工作目標，對各部門廉政文化建設(shè)工作進行責(zé)任分解，緊緊抓住責(zé)任到人、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個環(huán)節(jié)，實行一級抓一級、一級對一級負責(zé)。通過召開書記、組織人事、宣傳教育、紀檢監(jiān)察等例會，進一步強調(diào)和落實廉政教育、廉政制度建設(shè)、廉政監(jiān)察等各項具體工作，形成“大合唱”，確保全處廉政文化建設(shè)齊頭并進、扎實有效。三是制度保證到位。充分發(fā)揮制度的保證作用，促進全處廉政文化建設(shè)健康有序、協(xié)調(diào)發(fā)展。處黨委制定下發(fā)了《廉政文化工作會議制度》、《廉政文化協(xié)調(diào)會議制度》和《黨內(nèi)重大事項票決制度》等，修訂完善了“十八項黨建工作制度”，對干部任免、人事調(diào)動、重大項目安排和大額度資金使用等重大事項，充分發(fā)揚民主、不搞一言堂，確保民主決策和科學(xué)決策;處紀委結(jié)合實際，制定了明查暗訪制度、民主監(jiān)督制度、群眾評議制度、接待制度等一系列工作制度，保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)制度化、規(guī)范化。全面修訂公路行政執(zhí)法各項制度，努力建立有效的執(zhí)法監(jiān)管機制，加大對公路行政執(zhí)法行為的監(jiān)管，推進廉政建設(shè)。四是檢查考核到位。把廉政文化建設(shè)列入重要議事日程，納入年度工作目標，做到與黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟工作一起部署、一起檢查、一起考核。結(jié)合全年兩次對基層黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核，一并檢查廉政文化創(chuàng)建工作，通過聽匯報、看臺帳、集體座談、情況反饋等形式，突出領(lǐng)導(dǎo)班子、重點部門、重點崗位廉政文化創(chuàng)建工作的考核監(jiān)督，并將考核結(jié)果作為評先創(chuàng)優(yōu)的主要依據(jù)，做到制度與監(jiān)督并重，考核與檢查并舉，實現(xiàn)了反腐與倡廉雙贏。

篇5

關(guān)鍵詞：稅收文化；稅收管理；科學(xué)發(fā)展觀

一 稅收文化定義

稅收是一個極其古老的財政范疇。夏朝的貢，商朝的助和周代的徹就是中國稅收的起源形式，而標志著中國稅收成熟的則是春秋時期魯國的初稅畝。歐洲在古希臘和古羅馬時期也已經(jīng)出現(xiàn)了稅收的雛形。

按照馬克思的觀點，稅收是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段即產(chǎn)生了國家之后的產(chǎn)物，同時它也是私有財產(chǎn)制度和國家相互作用的必然產(chǎn)物。因為私有財產(chǎn)制度需要國家這個暴力機器來維護，而維持國家這個機器正常的運行必須得有一個保障，這就產(chǎn)生了具有強制性，無償性和固定性的稅收。

對于稅收的定義，古今中外學(xué)者給予若干表述，這里不一一贅述，僅舉一例：稅收是政府為了滿足社會公共需要，憑借其政治權(quán)力，強制無償?shù)厝〉秘斦杖氲囊环N形式[[1]中國注冊會計師協(xié)會.稅法.北京：經(jīng)濟科學(xué)出版社，2009.][1]。

文化“從廣義來說:指人類社會歷史實踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和。從狹義來說，指社會意識形態(tài)，以及與之相適應(yīng)的制度和組織機構(gòu)。文化是一種歷史現(xiàn)象，每一社會都有與其相適應(yīng)的文化，并隨著社會物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展[[2]夏征農(nóng)主編.辭海.上海：上海辭書出版社，2002.][2]?！?/p>

高培勇曾引用辭?！拔幕焙x，說：“稅收文化可以解釋為人類社會發(fā)展過程中圍繞稅收形成的精神財富的總和。它既是傳統(tǒng)的，又是與時俱進的。一個國家、一個民族都有自己傳統(tǒng)的稅收文化。同時，稅收文化隨著時代的變遷、制度的變革而不斷地處在演進的過程中。” 吳俊培則認為稅收文化則是一種圍繞稅收形成的意識形態(tài)。國家計委經(jīng)濟研究所所長陳東琪認為稅收是人類的一種經(jīng)濟行為，稅收文化則是研究稅收這種經(jīng)濟行為的行為，所以文化在這里可以說是行為學(xué)方面的東西。他強調(diào)研究稅收文化，更重要的應(yīng)該從納稅主體——納稅人的角度來進行。這些是國內(nèi)一些主流學(xué)者對稅收文化的定義描述。

二 中西稅收文化比較

說到現(xiàn)代稅收文化，筆者認為它不僅是對傳統(tǒng)的、歷史的稅收文化進行重新思考和重新審視，對當今國內(nèi)稅收文化的洞察和總結(jié)，更有對西方稅收文化的旁觀與借鑒。

改革開放以來，盡管財稅體制越來越規(guī)范、稅收征管越來越完善、稅法也更普及以及納稅人和稅務(wù)人員素質(zhì)不斷提高，我國公開、公平、公正的稅收法制環(huán)境也逐步取得成效并初步形成了良好的稅收文化。但是，稅收文化的混亂和滯后現(xiàn)象依然很嚴重。第一，納稅人與征稅人的地位不平等，從而由于征稅方權(quán)利大于義務(wù)而帶來的征稅權(quán)的隨意性和納稅人義務(wù)大于權(quán)利而帶來的納稅意識的漠然性。第二，我國稅收體制環(huán)境存在許多問題。首先是“抑商”的文化傳統(tǒng)阻礙了稅收文化的完善。其次是在改革以前的蘇聯(lián)模式的財稅體制下，稅收作為國家的一項職能被異化為國家主義的機制，其后又出現(xiàn)了非稅論和稅收萬能論的思潮，使我國對稅收的職能始終界定不清，稅收文化更是無法發(fā)展[[3]朱云飛，劉軍.稅制改革與我國稅收文化的完善［J］.經(jīng)濟論壇，2004，（20）：93.][3]。而目前的各級政府間稅權(quán)關(guān)系不清及政府與國企關(guān)系理不順依然未能提供一個促進稅收文化發(fā)展的體制環(huán)境。第三，稅收立法工作的滯后和稅種體系結(jié)構(gòu)的不健全，在一定程度上阻礙了稅收目標的實現(xiàn)，不利于良好稅收文化的形成。

上述嚴重的稅收文化現(xiàn)象，在一定程度上是中國傳統(tǒng)稅收文化影響的結(jié)果。中國儒家講究人治，強調(diào)德主刑輔，正是這種思想使長期以來中國的稅收制度具有隨意性，不重視稅收法律主義，很難做到依法治稅，出現(xiàn)了有法不依，執(zhí)法不嚴的情況。而西方奉行依法治國思想，如柏拉圖晚年提出“法治國”方案，盧梭認為法律是公意的體現(xiàn)，從而以此為根源的治稅思想要求一切涉稅活動以法律為標準，正真樹立了稅法的威嚴。另外，中國封建政府沒有對民眾提供出什么公共物品，人們的樸素稅收理想是“三十稅一”、“輕徭薄賦”等，還有就是不敢最先惟恐最后的中庸思想和攀比心理，結(jié)果是你偷我也偷，不偷白不偷[[4]李玉紅， 陳新宇.中西稅收文化比較［J］.共商稅是，2005，（9），40.

][4]。而在西方，不懂稅法，甚至違法、偷稅是一種不道德的象征，這也是偷稅行為在西方社會中普遍受到譴責(zé)和蔑視的原因。

三 稅收文化的內(nèi)容

一般意義上，文化可以分為物質(zhì)文化、制度文化和精神文化三部分。三者相互對立，又相互依存，相互制約。稅收文化建設(shè)的主要內(nèi)容也可以分為三個層面。

（一）理論層面

稅收文化是在一定的社會經(jīng)濟條件下所建構(gòu)的稅收制度、稅收思想、稅收管理和稅收文化觀念的總和。稅收文化建設(shè)，首先應(yīng)從理論上入手，進行稅收文化理論的研究，以此引導(dǎo)稅務(wù)人員的理想、思維、價值觀、行為準則等。第一，要從理論上正確界定稅收文化的涵義，加強理論研究，提高人們對稅收文化建設(shè)重要性的認識。第二，圍繞稅收與文化的主題，對諸如稅收與社會學(xué)、心理學(xué)、人類學(xué)、公共關(guān)系學(xué)等的關(guān)系問題開展理論論證，宣傳和樹立稅收文化觀念，激發(fā)人們對稅收文化的興趣，加快稅收文化理論建設(shè)的步伐。第三，在完善我國稅收文化的基礎(chǔ)上，批判地吸收外來稅收文化中的稅收道德觀、價值觀，結(jié)合中國國情加以分析和利用。

（二）制度層面

稅收文化制度是稅收文化的核心和準則，它既通過固定的行為規(guī)范，推動稅收理論文化的發(fā)展，又將其成果作用于稅收文化的行為。稅收制度文化包含稅收法律、法規(guī)的建設(shè)。通過建立統(tǒng)一的稅法，使收稅人克服執(zhí)法的隨意性，真正做到依法治稅。對于納稅人來說，稅法的嚴肅性是以全社會必須遵守為準則的，依法納稅風(fēng)氣也要在稅收制度文化建設(shè)中逐步形成。另外，稅收制度文化建設(shè)還涉及到稅務(wù)系統(tǒng)本身的制度建設(shè)問題，如行為規(guī)范制度、廉政建設(shè)制度、監(jiān)查處罰制度等。稅收文化制度的制定要體現(xiàn)合理性、先進性、可能性，應(yīng)能提高整個稅務(wù)人員的思想、道德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，重視創(chuàng)造良好的文化氛圍，把培養(yǎng)稅務(wù)人員的群體意識和良好的工作作風(fēng)作為稅收文化制度建設(shè)的重點。

（三）行為層面

稅收文化行為 是稅收文化理論導(dǎo)向的結(jié)果，是稅收文化制度約束的反映。稅收文化行為是稅收文化最真切的內(nèi)涵，它反映著稅收人員的品德、語言、儀表、工作作風(fēng)、人際交往、娛樂方式等。進行稅收文化行為建設(shè)要注意兩點，一是塑造稅務(wù)人員良好的形象。稅務(wù)人員代表國家履行職責(zé)、行使權(quán)力，與眾多納稅人直接接觸，其形象如何，關(guān)系到整個稅務(wù)機關(guān)及黨和政府的聲譽。二是加強稅務(wù)人員職業(yè)道德的建設(shè)。稅務(wù)人員如果缺乏職業(yè)道德，缺乏政策觀念和紀律性、原則性，在復(fù)雜的執(zhí)法環(huán)境中就會胡征濫罰，為所欲為，所以要加強其職業(yè)道德建設(shè)，使稅務(wù)人員具有良好的道德規(guī)范，秉公執(zhí)法，文明征稅。行為建設(shè)是稅收文化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，是稅收文化要達到的終極目的。從全社會角度來說，稅收文化建設(shè)要使全新的納稅觀念深入每個公民的腦海，形成在納稅面前人人平等的社會氛圍。對稅務(wù)機關(guān)來說，稅收文化建設(shè)使稅務(wù)人員在正確的價值觀指導(dǎo)下，提高自身素質(zhì)和服務(wù)水準，贏得納稅人的尊敬和信任支持。

稅收文化所要求的是在共同的價值觀念、行為規(guī)范等的基礎(chǔ)上，將稅務(wù)人員的思想、作風(fēng)、行為統(tǒng)一起來，成為稅務(wù)機關(guān)自我控制、自我約束的內(nèi)聚力。上述三者中，稅收制度是稅收文化的基礎(chǔ)。從治稅思想到稅制的建立，從稅種的開征到稅收的管理，從征納雙方的相互關(guān)系到稅收對政治經(jīng)濟的相互作用，形成了孕育龐大稅收文化體系的胚囊。因此，沒有國家的稅收制度也就沒有稅收文化。一個缺乏文明的稅收制度不會產(chǎn)生引導(dǎo)社會進步的稅收文化，它的價值取向也無法得到社會的普遍認同。當然，稅收文化是稅收管理的高級形式，就像企業(yè)文化是企業(yè)管理的高級形式一樣。

四 稅收文化的特征

稅收文化不同于其他文化.具有以下五個鮮明特征:

（一）稅收文化的導(dǎo)向性

不同的行業(yè)文化有不同的價值觀，有不同的管理制度，有不同的職業(yè)道德和行為規(guī)范。稅務(wù)部門通過制度、文件等形式，把本系統(tǒng)的價值標準、職業(yè)道德的要求告知稅務(wù)干部，引導(dǎo)稅務(wù)干部的心理、性格、行為，即在對個體的價值取向和行為起導(dǎo)向作用的基礎(chǔ)上，從而對稅務(wù)部門整體的價值取向和行為具有導(dǎo)向作用。

（二）嚴肅性

稅收文化是法制文化的一種其外在形式可以多種多樣.但本質(zhì)是弘揚稅法必須莊重、高雅、嚴肅。

（三）獨特性

稅收文化是圍繞稅收活動而產(chǎn)生的精神產(chǎn)品具有行業(yè)的特質(zhì)。

（四）廣泛性

建設(shè)稅收文化必須動員全系統(tǒng)的每一個機關(guān)、每一名干部都來參與動員社會各界都來參與.不能僅僅局限于專門機構(gòu)和少數(shù)人。

（五）傳承性

一方面需要稅務(wù)干部一代一代地言傳身教、日積月累、不斷積淀，另一方面也需要在繼承傳統(tǒng)的同時.與時俱進勇于創(chuàng)新.跟上發(fā)展步伐.體現(xiàn)時代特色。

（六）長期性

文化需要豐富的底蘊需要長期積淀。建設(shè)稅收文化不可能一繳而就必須長期堅持.一以貫之抓反復(fù)反復(fù)抓。

五 稅收文化的功能

和以往的有關(guān)稅收理論相比，稅收文化既從市場經(jīng)濟的建立，也從社會整體協(xié)調(diào)發(fā)展的文化角度，提出構(gòu)建人文支點的稅收理論。稅收文化是從更高的文化層次上去認識稅收與經(jīng)濟的關(guān)系，稅收與社會的關(guān)系，稅收與人的關(guān)系。因此稅收文化應(yīng)對稅收文化的基本功能有所了解。

（一）導(dǎo)向功能

稅收文化的導(dǎo)向功能主要是指稅收文化強調(diào)重視人的因素，重視挖掘人的潛在能力和重視人的心理的研究。稅收文化認為人的管理是管理的核心，從而強調(diào)建立以人為中心的管理制度的思想，這對于我們建立科學(xué)的稅收制度和管理理論具有鮮明的導(dǎo)向作用。調(diào)動了征納雙方積極性的稅收文化，表達了一定的文化價值觀念和共同遵守的信念，它引導(dǎo)每個成員接受核心化的意識形態(tài)的共同價值取向，即納稅是光榮的，偷漏稅是可恥的價值標準。使每個人意識到自己的義務(wù)和責(zé)任，自覺地遵守稅收制度方面共同的準則，形成一致的行為取向。

（二）激勵功能

激勵的手段一般有以下幾種:

目標激勵——設(shè)置科學(xué)的目標，激發(fā)和調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性;

領(lǐng)導(dǎo)激勵——通過領(lǐng)導(dǎo)的以身作則，激發(fā)廣大干部職工的自覺性;

壓力激勵——通過領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間情感的溝通、交流，相互了解，愉快合作;

榜樣激勵——通過榜樣的示范作用，激發(fā)出上進心。稅收文化建設(shè)作為促成整體優(yōu)勢的內(nèi)在要素和整合性機制，促使稅收新秩序盡快得以建立，使良好的國民納稅觀念盡快得以形成。從稅務(wù)機關(guān)建設(shè)來說，稅收文化以文化為手段，創(chuàng)造出人人都受重視和尊重的氛圍，注重培養(yǎng)稅務(wù)干部的榮譽感和責(zé)任感，激勵每個成員充分發(fā)揮自己的積極性和主動性，使稅收更好地發(fā)揮調(diào)節(jié)經(jīng)濟，促進社會發(fā)展的作用。

（三）凝聚功能

文化具有一種強有力的凝聚力量，它可以使擁有同一文化價值觀的成員產(chǎn)生認同和歸屬感。提倡稅收文化可以激發(fā)起稅務(wù)人員加強自身素質(zhì)建設(shè)的要求，共同的價值觀把不同性格、不同情感的稅務(wù)人員團結(jié)在一起，成為文化素養(yǎng)高、廉潔奉公的國家公務(wù)人員。稅務(wù)機關(guān)具有強大的合力，有利于提高工作效率，完成稅收任務(wù)。稅收文化建設(shè)使廣大公民的納稅意識得以加強。在共同的價值標準的支配下，依法向國家履行納稅義務(wù)的整體意識的逐步形成，便會使整個社會法制程序和文明水平迅速提高。稅收文化提高了人們的認識，表現(xiàn)出一種強有力的凝聚功能。

（四）規(guī)范功能

稅收文化可以通過共同的信念、共同的職業(yè)道德標準，對稅務(wù)機關(guān)形成一種規(guī)范的力量。它具有使每個成員進行自我教育的作用，可以使每個成員自覺地約束、規(guī)范自己的言行，自覺地遵守職業(yè)道德，依法治稅，廉潔奉公，做到文明征稅，使國家稅收任務(wù)通過稅務(wù)人員的努力能夠順利完成。

（五）綜合功能

稅收文化在稅收實踐中是不能離開社會文化的。它的存在涉及到政治文化、經(jīng)濟文化、法律文化、行政文化、心理文化等范疇。與諸種社會文化現(xiàn)象相關(guān)聯(lián)。稅收文化在實踐中，融合了其他文化形式的力量，綜合為自己獨特的文化現(xiàn)象。由此看來，稅收文化對促進經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，有著重要的理論價值和實踐價值。

六 新時期稅收文化的建設(shè)

如今世界處于2008年金融危機的恢復(fù)期，中國全面建設(shè)小康社會之際，我國的稅收文化對內(nèi)起著培育政治合格、業(yè)務(wù)過硬、紀律嚴明的稅務(wù)管理者的作用，對外則承擔(dān)著構(gòu)建依法治稅、誠信納稅的稅收外部環(huán)境的重任。稅收 文化該如何建設(shè)是一個很重要的問題，筆者的建議如下：

（一）抓緊理論研究

通過整理中國的傳統(tǒng)稅收文化典籍，借鑒國外的先進稅收文化理論，結(jié)合當前稅收實際，大膽探索，創(chuàng)新理論，逐步建立和完善有中國特色的社會主義稅收文化的科學(xué)理論體系。為解決稅收文化建設(shè)人才奇缺的現(xiàn)實問題，應(yīng)考慮在相關(guān)的大專院校設(shè)立研究科目，開設(shè)相關(guān)學(xué)科專業(yè)，豐富理論研究內(nèi)容。

（二）優(yōu)化載體工程，豐富先進稅收文化的創(chuàng)建形式

通過加大稅收文化基礎(chǔ)設(shè)施投入，切實建設(shè)好圖書館、閱覽室等學(xué)習(xí)教育場所，以及俱樂部、游藝室、運動場等文娛活動場所，把工作重點轉(zhuǎn)向基層；并有組織地開展各種有效的創(chuàng)建活動，優(yōu)化媒體，增強吸引力，使先進的稅收文化在人民群眾中廣為傳播。

（三）以稅收工作為中心，提高稅收文化的內(nèi)在質(zhì)

稅收文化同稅務(wù)工作是密切聯(lián)系的。堅持以稅收文化為依托，帶動其他工作的健康發(fā)展，建立良好的工作秩序。即建立一整套以稅收管理為核心、黨政管理為基礎(chǔ)、其它制度為輔的規(guī)草制度。領(lǐng)導(dǎo)班子要敢于堅持原則，開拓奮進，承擔(dān)責(zé)任，從實際出發(fā)，對全體工作人員負貴。同時把思想政治工作與關(guān)心群眾生活、

注盆工作方法聯(lián)系起來，使稅務(wù)干部樹立起關(guān)心政治、積極參政議政的良好風(fēng)尚。

（四）推進藝術(shù)創(chuàng)新，繁榮稅收文藝創(chuàng)作

稅收文化藝術(shù)是先進稅收文化的最佳表現(xiàn)形式，對人民大眾接受先進稅收文化起著潛移默化的作用。通過在稅務(wù)系統(tǒng)發(fā)掘人才、在社會上吸納人才、請藝術(shù)院校培育人才等形式，不斷壯大稅收文藝隊伍。并切實提高稅收文藝創(chuàng)作的精品意識，及時重獎“優(yōu)秀稅收文藝作品”，大力繁榮稅收文藝創(chuàng)作，把建設(shè)有中國特色的社會主義稅收文化不斷引向深入。

七 構(gòu)建新時期稅收文化的現(xiàn)實意義

篇6

一、樹立服務(wù)意識，培育系統(tǒng)行風(fēng)。牢固樹立政治機關(guān)的意識，堅持不懈加強行風(fēng)文化建設(shè)，使優(yōu)良行風(fēng)成為系統(tǒng)的文化基因、傳承薪火。持續(xù)開展大學(xué)討論，引導(dǎo)干部職工把“為民服務(wù)解難題”作為價值追求，在系統(tǒng)上下形成人人重視行風(fēng)、處處體現(xiàn)行風(fēng)的思想氛圍。推進行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作深度融合，突出問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，將打造群眾滿意的人社服務(wù)融入政策制定、流程優(yōu)化、服務(wù)落實的各個環(huán)節(jié)和全部過程，進一步筑牢“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的思想自覺和行動自覺。

二、以群眾滿意為目標，持續(xù)推進“清減壓”。動態(tài)調(diào)整事項清單和辦事指南，推動流程相近、材料相同、結(jié)果關(guān)聯(lián)的多個事項整合為“一件事”。聚焦群眾辦事高頻事項，查擺就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、人才人事、勞動關(guān)系、人社扶貧等領(lǐng)域痛點堵點，確定一批事項明確要求、加強調(diào)度，開展“服務(wù)事項快辦”行動。持續(xù)推進“減證便民”，認真總結(jié)證明事項告知承諾制試點經(jīng)驗，及時全面推廣開來，切實減少證明材料。要千方百計壓縮辦事時限，針對當前群眾反映比較集中的社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、工傷認定、勞動爭議調(diào)解仲裁等事項辦理時限長等問題，要主動在流程優(yōu)化、材料簡化和服務(wù)優(yōu)化下功夫，最大程度便企利民。

三、完善標準規(guī)范制度，加快信息化建設(shè)。認真貫徹落實人社部即將的人社領(lǐng)域基本公共服務(wù)標準化建設(shè)方案和標準清單，加快健全人社公共服務(wù)標準體系，加大宣傳貫徹實施力度，推動人社審批服務(wù)事項標準統(tǒng)一。健全信息化平臺建設(shè)，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，促進信息系統(tǒng)整合，加快部門內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合，強化數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)質(zhì)量，實現(xiàn)更多人社業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦。充分運用人社大數(shù)據(jù)、電子社?？ǖ葍?yōu)勢資源，加快推進跨部門、跨區(qū)域、跨層級信息共享，著力解決“網(wǎng)通數(shù)不通”問題，推進“一網(wǎng)通辦”和社?？ā耙豢ㄍㄞk”。著力加強風(fēng)險防控，加大“雙隨機一公開”力度，加快信用體系建設(shè)，實施分級分類管理，利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)對失信行為早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置，規(guī)范認定并設(shè)立人社領(lǐng)域失信“黑名單”，大力實施部門聯(lián)合懲戒。

四、持續(xù)開展練兵比武，打造優(yōu)質(zhì)窗口單位隊伍。落實好加強窗口單位經(jīng)辦隊伍建設(shè)意見。加大多層次教育培訓(xùn)力度，積極參與市局舉辦的行風(fēng)建設(shè)專題培訓(xùn)班，將行風(fēng)建設(shè)納入各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。常態(tài)化組織業(yè)務(wù)技能練兵比武活動，開展“日日學(xué)、周周練、月月比”在線練兵，繼續(xù)舉辦人社領(lǐng)域練兵比武活動。強化窗口單位經(jīng)辦隊伍保障支撐，多渠道充實窗口力量，落實好各項保障舉措，拓展職業(yè)發(fā)展空間。杜絕形形的形式主義、，切實減輕窗口負擔(dān)。始終把窗口單位隊伍能力建設(shè)放在突出位置，對基層一線窗口干部職工既要嚴管更要厚愛，做好思想政治工作，加大評選表彰、考核評優(yōu)傾斜力度，關(guān)愛干部職工身心健康，想方設(shè)法為他們排憂解難，引導(dǎo)大家更好地為民服務(wù)。

篇7

關(guān)鍵詞：群眾；文化建設(shè)加強；誠信教育；策略

一、在群眾文化建設(shè)中加強誠信教育的背景

（一）互聯(lián)網(wǎng)時代需要誠信支持

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)革命越來越深刻地影響著人們學(xué)習(xí)、工作、生活的方方面面，互聯(lián)網(wǎng)社會正在以日新月異的面貌展現(xiàn)在世人的面前。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，傳統(tǒng)的平均每人每天8小時的工作量，現(xiàn)在智能化辦公只需耗時不到3個小時就可以完成一天所有的工作量。智能化辦公的社會工作效率比傳統(tǒng)工作效率提高了60%左右?；ヂ?lián)網(wǎng)智慧辦公、互聯(lián)網(wǎng)社會事務(wù)管理、互聯(lián)網(wǎng)電子警察、互聯(lián)網(wǎng)精準定位導(dǎo)航、互聯(lián)網(wǎng)交際、互聯(lián)網(wǎng)社會生活繳費等等，各種社會管理活動都為互聯(lián)網(wǎng)一站式智能化服務(wù)體系所代替[1]。構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)智能社會更加需要社會各職能部門、社會組織、社會成員以及各行各業(yè)綜合誠信系數(shù)指標的支持。如果沒有最基本的網(wǎng)絡(luò)誠信支持，互聯(lián)網(wǎng)詐騙、互聯(lián)網(wǎng)謠言以及互聯(lián)網(wǎng)黃、賭、毒等就會給社會帶來巨大災(zāi)害，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)智能化社會將要會因為失信于民而被大打折扣，甚至是毀滅性打擊。因此，在互聯(lián)網(wǎng)時代到來的大背景下，群眾誠信承諾更加顯得彌足珍貴。

（二）互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟建設(shè)需要誠信支撐

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟越來越走向人類所有經(jīng)濟活動的核心位置。互聯(lián)網(wǎng)購物改變了人們傳統(tǒng)的購物模式，以前人們需要到商品實體店左挑右選，還要討價還價，這樣就會耗費人力、物力和時間；現(xiàn)在只需登錄電商平臺選好自己喜歡的物品和能夠承受的商品價格，只需幾分鐘就可以搞定，然后就坐等快遞上門服務(wù)了?；ヂ?lián)網(wǎng)改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)耕方式需要耗費巨大的人力，并且是“靠天吃飯”；而今互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)只需坐在電腦控制室里，精準操作、精準管理水肥溫度、規(guī)范運營，同時水產(chǎn)養(yǎng)殖、家畜養(yǎng)殖、智慧種植、農(nóng)產(chǎn)品流通管理、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售等各個環(huán)節(jié)，都可以利用互聯(lián)網(wǎng)智能技術(shù)來實現(xiàn)精準操作和科學(xué)控制。

（三）人際交流頻繁需要更高的誠信

隨著交通工具的智能化、快捷化以及智能導(dǎo)航系統(tǒng)的普及化應(yīng)用，人與人之間的交往、溝通日益頻繁，然而有效的社會交際活動必須得到社會誠信、個人誠信系統(tǒng)的支持?；ヂ?lián)網(wǎng)社會化普及速度加快，促進了人類社會化分工、社會交往、經(jīng)濟活動、政治建設(shè)、文體運動等，各個行業(yè)、各領(lǐng)域的交叉互動、溝通頻繁、密切交往、互助合作，這就需要人們各自以更高標準的誠信來維護、保證高速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)智能社會的健康、有序發(fā)展。

（四）家庭幸福需要建立在誠信之上

家庭成員之間的信任，特別是夫妻之間的信任。誠信是幸福家庭建設(shè)的基石。和睦的鄰里關(guān)系也是促成幸福家庭的一個重要外因。據(jù)中央文明辦一局、中國文明網(wǎng)聯(lián)合推出“家庭盛開幸福花”全國文明家庭短視頻展播消息，住在浙江省松陽縣古市鎮(zhèn)二村的李菊妹一家，家庭成員5人。李菊妹一家秉承“守信為本、誠實做人”家訓(xùn)，贏得了鄰里的贊賞和信任。結(jié)婚25年來，李菊妹和丈夫周躍軍同甘共苦、感情和睦；李菊妹一直和公公、婆婆住在一起，日常生活中對公婆尊敬有加。女兒周李倩也秉承了父母誠信、孝順、節(jié)儉的美德，從不攀比，非常孝順長輩。李菊妹從事體彩銷售工作，因誠實守信受到贊譽。李菊妹也獲得了全國道德模范提名獎殊榮，也為其打造經(jīng)營了一個幸福家庭。

二、在群眾文化建設(shè)中加強誠信教育的內(nèi)容

（一）群眾文明禮貌教育

文明禮貌是人類為維護正常社會生活而必須共同遵守的一種道德規(guī)范，是在長期社會生活和社會交往中形成，并以風(fēng)俗、習(xí)慣和傳統(tǒng)的形式固定下來，以供后人們繼承學(xué)習(xí)，是人類社會文明進步的標志[2]。群眾文化建設(shè)中加強文明禮貌教育，就是要教育群眾能夠繼承發(fā)揚人類文明進步過程中，逐漸形成的優(yōu)良風(fēng)俗、良好習(xí)慣、優(yōu)秀傳統(tǒng)，并能與時俱進，不斷創(chuàng)新，不斷豐富社會主義核心價值體系的內(nèi)涵，它為新時代現(xiàn)代化建設(shè)提供更加積極、更加有效的文化智慧和智力支持。群眾文化活動也是開展群眾道德規(guī)范教育的好平臺，教育群眾努力提高道德覺悟，不斷深化道德認知，在人際交往中錘煉道德情感，在生活實踐中鍛煉道德意志，在日常行為中養(yǎng)成道德信念，在克服困難中培養(yǎng)道德品質(zhì)；教育群眾在公共關(guān)系交往中應(yīng)該遵守社會公德，在工作崗位中要愛崗敬業(yè)、誠實守信、遵守職業(yè)道德。

（二）群眾遵紀守法教育

在群眾文化建設(shè)中加強遵紀守法教育，就是教育廣大人民群眾能夠?qū)W法、知法、懂法、守法，自覺遵守國家憲法、法律、法規(guī)、條例、規(guī)章、制度，為社會主義法制建設(shè)和法治國家建設(shè)作出自己的貢獻。法律是道德防線失控以后的最后一道硬防線，教育群眾人人學(xué)法、人人懂法、人人守法、人人講法，做一個具有較高法治素養(yǎng)的好公民。只有人人守法，社會才能和諧發(fā)展，國家才能繁榮穩(wěn)定，民族才能興旺發(fā)達，人民才能安居樂業(yè)。自覺守法，做一個文明進步的好群眾。法律是維護國家安全、社會穩(wěn)定和群眾生命財產(chǎn)安全的重要保障。守法是每一個公民最基本的文明素養(yǎng)，廣大群眾要積極學(xué)習(xí)法律知識，帶頭守護法律尊嚴，依法說話辦事，自己不違犯法律之外還要敢于與違法犯罪行為作斗爭。

（三）群眾行為規(guī)范教育

1.加強群眾衛(wèi)生習(xí)慣教育，群眾文化建設(shè)中定期開展群眾性衛(wèi)生教育活動，就是教育群眾注意飲食衛(wèi)生，防止病從口入；講究個人衛(wèi)生，保證身體健康有活力；愛護公共場所衛(wèi)生，不隨地吐痰，不亂扔垃圾。2.加強群眾安全習(xí)慣教育。教育群眾學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)、工作和生活的基本常識，學(xué)會規(guī)避風(fēng)險和遇險自救能力，既要樹立預(yù)防傳統(tǒng)安全風(fēng)險的意識，又要鍛煉應(yīng)對非傳統(tǒng)安全風(fēng)險的能力；不僅能夠保護自身安全，關(guān)鍵時刻還能挺身而出保護身邊群眾的安全。

三、在群眾文化建設(shè)中加強誠信教育的意義

（一）繼承發(fā)揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化需要誠信

《中庸》里有句話，“唯天下至誠，方能經(jīng)綸天下之大經(jīng)，立天下之大本”。孔子說，民無信不立。墨子說，言不信者行不果[3]。由此可見，在中國傳統(tǒng)思想文化中，既倡導(dǎo)通過一系列誠信制度的推行，來實現(xiàn)治國平天下的施政理想，又倡導(dǎo)通過個人誠實守信品德的提升，來實現(xiàn)個人修心、養(yǎng)性、為人處世和待人接物方面的修養(yǎng)。因此，群眾文化建設(shè)中加強誠信教育，是繼承發(fā)揚古人誠信智慧和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華的必然要求。通過中華傳統(tǒng)誠信教育，讓廣大群眾在求真務(wù)實基礎(chǔ)上能夠信守諾言，忠于國家、忠于人民、忠于民族，萬眾一心，形成鄉(xiāng)村振興的強大合力；那么國家崛起、中華民族偉大復(fù)興的中國夢就能如期實現(xiàn)。

（二）維護社會主義市場經(jīng)濟秩序需要誠信

信用既是金融業(yè)的生命，也是社會主義市場經(jīng)濟的生命。沒有信譽可言的市場經(jīng)濟必然是雜亂無章的，奸商壟斷市場，商品質(zhì)量沒有保障，遍地是假冒偽劣產(chǎn)品，消費者苦不堪言，投資者望而卻步，商品供給鏈與消費系統(tǒng)斷裂。這樣的市場一旦失去消費者的信任，就會形成惡性循環(huán)。由此可見，市場經(jīng)濟要健康發(fā)展，必須信守承諾，視信譽為生命，而且愈要發(fā)展就要愈加重視商業(yè)信用系統(tǒng)的建設(shè)和提高，才能達到信譽贏天下的商業(yè)理想。在群眾文化建設(shè)中，各級文化部門、文化工作者必須要以市場經(jīng)濟為中心，確實做好群眾誠實守信方面的思想道德建設(shè)，為新時代社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)筑牢信譽的根基。

（三）學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值觀需要誠信

誠實勞動、信守承諾、真誠待人既是社會主義道德建設(shè)的主要內(nèi)容，也是社會主義核心價值觀的主要內(nèi)容，更是廣大人民群眾必須踐行的基本道德規(guī)范。民無信而不立，誠信是為人之本。一個信守諾言的人才能得到別人的尊敬和信任，才能在學(xué)習(xí)、工作、生活等各個方面都能得到別人的幫助和支持。因此，學(xué)習(xí)進步、事業(yè)有成、生活幸福是社會對一個誠信之人最好的回報；只有信守承諾，真誠待人接物，你的人生才會有滿滿的獲得感、幸福感、安全感。在群眾文化建設(shè)中，文化工作者要把104誠信思想道德教育與文化強國戰(zhàn)略結(jié)合，教育廣大人民群眾要學(xué)會誠信做人、誠信待人、誠信做事、誠信創(chuàng)業(yè)、才會實現(xiàn)誠信興家強國，才會為國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出自己應(yīng)有的貢獻。

（四）構(gòu)建社會主義和諧社會關(guān)系需要誠信

誠信觀是人們關(guān)于誠信的認識、情感、意志、行為等綜合因素的認知綜合，它屬于思想意識范疇，是構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵要素。構(gòu)建社會主義和諧社會，建設(shè)誠信國家，必須引導(dǎo)公民誠信的導(dǎo)向、激勵評價功能，逐步建立“守信受益，失信得損”的激勵約束機制，引導(dǎo)公民樹立科學(xué)正確的誠信觀。人人講誠信，才能打造和諧社會。在群眾文化建設(shè)中，文化工作者必須要通過實例給群眾反復(fù)闡明這個道理。

四、在群眾文化建設(shè)中加強誠信教育的策略

（一）建立并完善群眾誠信承諾定期宣傳制度利用群眾文化建設(shè)平臺，廣泛開展“誠信宣傳月”“宣傳周”活動，也可以利用社區(qū)微信圈、QQ群以及其他網(wǎng)絡(luò)客戶端，定期宣傳誠信政策、誠信好人好事等等，不僅可以舉辦以誠信為主題的群眾性攝影展、書畫比賽、演講大賽、剪紙大比武等，還可以利用群眾流動影劇院公演誠信主題性電影、地方戲曲、歌舞劇，采用多種手段激活各種各樣的群眾文化藝術(shù)形式，借用豐富生動的群眾喜聞樂見的藝術(shù)形象，把新時代新的誠信思想、誠信觀念、誠信意識、誠信規(guī)則，宣傳到千家萬戶，讓“講誠信、重承諾”成為廣大群眾自覺遵守的一種行為習(xí)慣。

（二）樹立群眾誠信學(xué)習(xí)榜樣，踐行榜樣學(xué)習(xí)示范制度

榜樣的力量是無窮的。鄉(xiāng)村文化服務(wù)中心要經(jīng)常組織群眾集中收看全國性誠實守信先進人物評選節(jié)目和頒獎現(xiàn)場直播，利用全國性誠實守信典型人物的鮮活事跡來教育轄區(qū)群眾，激發(fā)他們誠實守信的意識，激活他們誠實守信的美德，激勵他們向全國誠實守信先進學(xué)習(xí)、看齊的熱情[4]。同時，鄉(xiāng)村文化中心還可以與宣傳部、工商局、文明辦、商務(wù)局、食品藥品管理局、市容局等部門協(xié)商聯(lián)合，舉辦本地一年一度“誠實守信企業(yè)”“誠實守信個人”“誠實守信單位”評選活動，把群眾廣泛認可、具有一定感召力的單位或個人打造成本地誠實守信的先進集體和先進個人，并號召廣大群眾以他們?yōu)榘駱雍偷湫?，開展學(xué)先進、做先進、趕先進的學(xué)習(xí)熱潮。

（三）建立群眾誠信承諾檔案管理系統(tǒng)

群眾文化部門在加大誠實守信宣傳教育工作力度的同時，要會同有關(guān)部門在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，在充分借鑒金融部門個人征信檔案成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，開發(fā)創(chuàng)建包括金融信貸、社會事務(wù)管理、執(zhí)法引導(dǎo)、誠信用人、政務(wù)咨詢等；具有綜合風(fēng)險防控功能的群眾誠信承諾檔案管理系統(tǒng)，可供全國各行各業(yè)信息平臺共享，為企事業(yè)單位人力資源開發(fā)利用、社會事務(wù)管理服務(wù)、金融信貸評估、經(jīng)濟服務(wù)等；提供全面準確的誠信信息參考，這樣就會有效預(yù)防各種人為風(fēng)險的發(fā)生，為和諧社會提供有力的誠信保障，為群眾幸福生活建設(shè)提供堅實的誠信基礎(chǔ)。

（四）建立群眾誠信承諾用人評價制度

在群眾誠信承諾檔案管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，文化部門還可以進一步組織科研攻關(guān)隊伍，為夯實誠信制度建設(shè)制定出臺《群眾誠信承諾用人評價制度》，為企事業(yè)單位、政府機關(guān)人員聘用、職稱晉升、評先選優(yōu)、崗位提拔等選人用人提供客觀、真實、可靠的誠信信息咨詢。通過誠信制度系統(tǒng)化建設(shè)，在全社會樹立無論何時何地，只有誠實守信的人才會被認可、被尊敬、被重用的良好社會環(huán)境。

（五）建立群眾誠信承諾獎懲管理制度

群眾文化部門結(jié)合法治國家建設(shè)，繼續(xù)深挖制度潛力，充分利用制度的硬約束和正面激勵作用，建立健全《群眾誠信承諾獎罰管理制度》，對誠實守信的人要給予惠民政策，在就業(yè)聘用、公共服務(wù)等方面進行優(yōu)惠和照顧；對于嚴重失信的人要列入“黑名單”進行公開曝光，讓其接受輿論監(jiān)督、批評，并取消其一切優(yōu)惠待遇，讓失信者為自己的行為付出較為沉痛的代價；對于悔過自新的失信者，要及時給予幫助指導(dǎo)，給他們改正的機會。

參考文獻：

［1］武蕾.“接地氣”踐行黨的群眾路線教育實踐活動［J］.農(nóng)電管理，2014（7）.

［2］張現(xiàn)平.開展活動不走過場轉(zhuǎn)變作風(fēng)注重成效———邯鄲鹽業(yè)開展“黨的群眾路線教育實踐活動”紀實［J］.中國鹽業(yè)，2015（5）.

［3］李軍.加強大學(xué)畢業(yè)生誠信教育的思考［J］.中國大學(xué)生就業(yè)，2007（10）.

篇8

一、指導(dǎo)思想和目的意義

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆六中全會精神和十七大精神，堅持圍繞中心，服務(wù)大局、下移重心、引領(lǐng)變革、注重實效的原則，進一步加強思想政治工作，以先進的企業(yè)文化理念和高度自覺的行動踐行使命，努力實現(xiàn)考核評估績效化、管理工作規(guī)范化、宣傳教育陣地化、主題活動特色化，促進公司“創(chuàng)新變革、提速發(fā)展。

實施“火炬行動”計劃，就是堅持“責(zé)任執(zhí)行卓越”主題，圍繞企業(yè)中心工作，通過開展主題活動、黨的先進性建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、文明和諧創(chuàng)建、規(guī)范管理等行動，引導(dǎo)全體員工樹立高度負責(zé)的責(zé)任意識、提升有效執(zhí)行的能力、堅定追求卓越的信心，把職工的思想統(tǒng)一到公司的發(fā)展方向上來，行動統(tǒng)一到公司的部署上來，力量凝聚到公司的目標上來，使公司黨的建設(shè)、精神文明與和諧企業(yè)建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)以及各項生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績再創(chuàng)新高。保證公司平安和諧，保證目標任務(wù)完成，保證企業(yè)提速發(fā)展。

二、遵循的原則

突出主題的原則。堅持“責(zé)任執(zhí)行卓越”主題，圍繞企業(yè)中心工作，開展黨的建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、文明和諧創(chuàng)建和思想政治工作，規(guī)范、引導(dǎo)全體員工樹立高度負責(zé)的責(zé)任意識、提升有效執(zhí)行的能力、堅定追求卓越的信心，把職工的思想統(tǒng)一到公司的發(fā)展方向上來，行動統(tǒng)一到公司的部署上來，力量凝聚到公司的目標上來，

聯(lián)系實際的原則。要從本單位實際出發(fā)，扎實有效地開展活動，要把“火炬行動”計劃與員工隊伍建設(shè)、重點工作推進、宣傳教育工作等相結(jié)合，融入到各項工作中去，發(fā)揮“火炬行動”計劃的引導(dǎo)、引領(lǐng)作用，進一步保證和促進企業(yè)各項安全生產(chǎn)和經(jīng)營業(yè)績指標的完成。

廣泛參與的原則。要充分調(diào)動公司全體干部職工積極參與活動的積極性，通過主題實踐活動、職工文化娛樂活動、各項評比競賽、技術(shù)比武活動等形式，提高廣大職工參與活動的自覺性、主動性。

務(wù)求實效的原則。通過“火炬行動”計劃實施，進一步夯實公司黨的建設(shè)、企業(yè)文化、思想政治工作和精神文明建設(shè)基礎(chǔ)，規(guī)范程序、嚴格運作，實現(xiàn)考核評估績效化、管理工作規(guī)范化、宣傳教育陣地化、主題活動特色化，促進公司“創(chuàng)新變革、提速發(fā)展。

三、“火炬行動”計劃的內(nèi)容

“火炬行動”是一面引領(lǐng)人們前進的旗幟，是公司全體員工積極進取拼博向上的信念和實踐，是今后一個時期為企業(yè)各項工作提供精神動力和政治保證的強大思想武器?！盎鹁嫘袆印庇媱澥冀K強調(diào)以責(zé)任執(zhí)行卓越為主題，以創(chuàng)新、變革、提速發(fā)展為動力，全面推進公司各項工作目標完成。

（一）“忠誠企業(yè)”主題教育行動計劃

貫徹國網(wǎng)公司“以人為本、忠誠企業(yè)奉獻社會”的核心理念，貫徹《國家電網(wǎng)公司員工守則》、省公司黨組晉電發(fā)〔20__〕1號文件和分公司黨委長供發(fā)字［20__］16文件要求，在公司廣泛開展“忠誠企業(yè)”主題教育活動，堅持企業(yè)愛員工、員工忠誠企業(yè)的原則，堅持正面教育為主重在自我提高的原則，堅持提升精神境界、促進企業(yè)發(fā)展的原則，通過學(xué)習(xí)提高、對照檢查、鞏固深化三個階段，將“忠誠企業(yè)”主題教育活動扎實在開展起來，確保收到實效，普遍增強員工對企業(yè)的忠誠度，夯實員工愛崗敬業(yè)、開拓創(chuàng)新、建功立業(yè)的思想道德基礎(chǔ)，努力建設(shè)一支信念堅定、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)過硬、勇于進取、忠誠企業(yè)的高素質(zhì)員工隊伍，全面促進“一強三優(yōu)”和諧企業(yè)建設(shè)，以企業(yè)各項工作的實際成果檢驗“忠誠企業(yè)”教育活動的成效。

（二）強化責(zé)任行動計劃

1、加強學(xué)習(xí)，理論武裝。要進一步建立健全黨委理論學(xué)習(xí)中心組和黨支部理論學(xué)習(xí)組制度，完善考核程序，確保學(xué)習(xí)時間和學(xué)習(xí)效果。重點加強對企業(yè)文化、企業(yè)管理知識和十七大精神的學(xué)習(xí)貫徹，組織干部職工開展多種形式的學(xué)習(xí)教育。黨委理論學(xué)習(xí)中心組和黨支部理論學(xué)習(xí)組每月至少學(xué)習(xí)兩次，每次集體學(xué)習(xí)至少保證半天時間，要嚴格考勤制度，嚴格進行考核。

2、進一步加強黨小組建設(shè)。推進創(chuàng)建目標化管理黨小組活動的深入開展，根據(jù)《公司黨的建設(shè)三年規(guī)劃》的總體安排，20__力爭40個黨小組要通過目標化管理考核并命名，至20__年公司所有黨小組均達到目標化管理黨小組的標準。各單位黨支部要繼續(xù)抓好創(chuàng)建目標化管理黨小組工作，積極指導(dǎo)黨小組開展創(chuàng)建工作，選配黨員骨干擔(dān)任黨小組長，充分發(fā)揮黨小組長的積極作用，完善黨員目標化考核機制，切實發(fā)揮黨小組的戰(zhàn)斗隊作用和黨員的先鋒模范作用。

3、繼續(xù)深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深入開展“四高四優(yōu)”（政治素質(zhì)高，作風(fēng)形象優(yōu)良；業(yè)務(wù)技能高，經(jīng)營業(yè)績優(yōu)異；群眾威信高，隊伍素質(zhì)優(yōu)良；服務(wù)質(zhì)量高、企業(yè)形象優(yōu)美）和“雙比雙看”（比管理水平，看企業(yè)競爭力；比團結(jié)協(xié)作，看班子凝聚力）活動，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，認真完善并嚴格落實各項黨風(fēng)廉政建設(shè)制度和各種監(jiān)督約束機制,按照《廉潔文化建設(shè)

實施方案》的要求，組織實施廉潔文化“四進”（即進機關(guān)、進基層、進社區(qū)、進家庭），力求在廣度和深度上有新的拓展，推動“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)再上新臺階。至20__年，公司所有單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核成績優(yōu)秀率要達到百分之百，考核成績達95分以上。

4、開展“當先鋒、做表率”主題實踐活動。落實黨員崗位先進性具體要求，鞏固深化先進性教育成果，建立健全黨員落實崗位先進性具體要求的相關(guān)機制，通過開展黨員“做先鋒、當表率”主題實踐活動，提倡“五比”，即黨員“觀念比群眾新、覺悟比群眾高、能力比群眾強、紀律比群眾嚴、業(yè)績比群眾優(yōu)”，使黨員的先鋒模范作用在企業(yè)各項工作中得到更好的發(fā)揮。

5、加大對政工隊伍的培訓(xùn)力度。根據(jù)政工隊伍現(xiàn)狀，制訂針對性強的培訓(xùn)措施，改進內(nèi)容和方法，狠抓落實，加強對政工干部隊伍學(xué)分制考核工作，進一步提高政工隊伍素質(zhì)，以政工隊伍的高素質(zhì)保證政工工作的高質(zhì)量，努力為建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代和諧企業(yè)作出新的更大貢獻。

（三）提升執(zhí)行力行動計劃

1、引深企業(yè)文化建設(shè)活動。重點引深理念文化、執(zhí)行文化、務(wù)實文化、忠誠文化、形象文化、安全文化、服務(wù)文化、廉潔文化等專題文化建設(shè)。要注重企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新相結(jié)合，制度剛性與管理人性化相結(jié)合，實現(xiàn)制度與文化理念的對接，把企業(yè)精神、經(jīng)營理念與核心價值觀轉(zhuǎn)化為廣大員工的動力和自覺行動，滲透到管理過程的細節(jié)之中，逐步建立系統(tǒng)規(guī)范的管理體系。

2、加強團隊建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)。進一步加強公司學(xué)習(xí)型團隊建設(shè)，在原有的二十多個專業(yè)團隊的基礎(chǔ)上，加強各專業(yè)團隊的交流互助活動，發(fā)揮專業(yè)團隊的技術(shù)帶頭作用，促進公司各專業(yè)技術(shù)水平的整體提升，推進技術(shù)創(chuàng)新。通過舉辦各種讀書學(xué)習(xí)活動，精心培育“課題攻關(guān)小組”、“科研小組”、“興趣小組”等創(chuàng)新性學(xué)習(xí)載體，引導(dǎo)員工緊貼生產(chǎn)經(jīng)營實際，以解決問題為目的開展研究式、創(chuàng)新性學(xué)習(xí)。

3、加強規(guī)范化管理，進一步提升執(zhí)行力。扎實開展“規(guī)范化管理年”活動，推行“知”“行““省”“三維思考，五步流程工作法”，發(fā)揮思考的力量，優(yōu)化工作流程、完善管理制度、健全基礎(chǔ)臺帳、規(guī)范員工行為、完善考核評價體系，持續(xù)提升規(guī)范化管理的質(zhì)量和水平。

4、加強組織建設(shè),健全黨建陣地。各單位黨支部要不斷健全黨員活動室、閱覽室等基礎(chǔ)設(shè)施，為開展支部工作和黨員正?；顒犹峁┍匾挠布O(shè)施；進一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)政工優(yōu)勢，豐富、完善黨建信息網(wǎng)內(nèi)容，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)政工在宣傳、引導(dǎo)方面的積極作用；加強宣傳陣地建設(shè)，充分利用公司內(nèi)外媒介加強公司在黨的建設(shè)、企業(yè)文化、文明和諧創(chuàng)建和思想政治工作方面取得的成就。

（四）追求卓越行動計劃

1、加強精神文明建設(shè)。爭創(chuàng)國家級文明單位和國網(wǎng)公司文明單位標兵。進一步加大文明和諧建設(shè)力度，繼續(xù)抓好職工思想道德和職業(yè)道德教育，抓好窗口單位的文明服務(wù)創(chuàng)建活動。落實《長治供電分公司20__——20__年精神文明建設(shè)規(guī)劃》，貫徹實施《國家電網(wǎng)公司員工守則》；進一步完善文明單位創(chuàng)建體系，爭創(chuàng)新一輪文明單位光榮稱號；繼續(xù)深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，著力加強干部職工思想道德教育和尊榮棄恥教育；積極參與并開展文明和諧社區(qū)創(chuàng)建、進一步加大爭創(chuàng)國家級文明單位創(chuàng)建步伐。

2、建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)。強化創(chuàng)新意識教育，引導(dǎo)職工深刻認識科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展動力的創(chuàng)新觀，積極構(gòu)建創(chuàng)新型企業(yè)，不斷增強企業(yè)創(chuàng)新能力。進一步加強科技項目需求側(cè)管理，利用科技創(chuàng)新成果展等形式，提高科技項目的申報質(zhì)量和數(shù)量。加強年度創(chuàng)新成果評審管理，做好成果申報和成果推廣應(yīng)用工作，確保創(chuàng)新成果能在實際工作中發(fā)揮作用。

3、搭建青年成才平臺。堅持以黨建帶團建，進一步提高團青工作水平。在繼續(xù)做好“號”、“手”、“隊”、“崗”等方面工作的基礎(chǔ)上，組織開展“青春在重點工程閃光”立功競賽活動、“我與祖國共奮進、與電網(wǎng)同發(fā)展”主題實踐活動，按照“找準聚焦點、明確結(jié)合點、把握著力點”的原則，組織廣大團員青年為特高壓工程落戶山西和建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代和諧企業(yè)做出更大貢獻。建立員工職業(yè)生涯規(guī)劃，通過職業(yè)生涯規(guī)劃建立人才隊伍，使各類人員都有其個人發(fā)展通道，真正做到人盡其才，才盡其用。

4、選樹先進典型。注重典型評選，突出典型引路，開展創(chuàng)建“特色黨支部”、“優(yōu)秀黨員”、“十大杰出青年”、“孝敬父母好兒女”、文明和諧家庭等先進集體、先進個人評選活動，加強正面典型單位和員工先進事跡的發(fā)掘、培養(yǎng)、樹立、宣傳工作，不斷提升企業(yè)的凝聚力和核心競爭力。

（五）和諧企業(yè)行動計劃

1、處理好和諧穩(wěn)定與企業(yè)改革發(fā)展的關(guān)系。堅持“強企人本”工作思路，盡心盡力地為職工群眾辦實事、解難事、做好事，認真解決廣大職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，始終把廣大職工群眾的根本利益作為企業(yè)改革、發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，做到發(fā)展為了職工，發(fā)展依靠職工，發(fā)展成果惠及全體職工，促進職工的全面發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與職工發(fā)展的和諧。

2、建立思想政治工作輿情定期分析制度。想政治工作輿情定期分析制度是增強思想政治工作前瞻性，做好新形勢下的思想政治工作的重要前提。備單位必須注重加強職工思想政治工作輿情工作，經(jīng)常做好職工思想動態(tài)分析工作，力爭做到及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決。每月定期對思想政治工作進行分析，每季度進行小結(jié)，年度進行總結(jié)，形成思想政治工作輿情定期分析的常態(tài)機制，充分發(fā)揮思想政治工作輿情功能，切實增強思想政治工作的針對性和實效性。

3、建立大宣教格局。全面整合宣傳教育資源,發(fā)揮整體優(yōu)勢,形成整體合力。做好對內(nèi)對外宣傳工作，充分發(fā)揮內(nèi)部參閱資料、局域網(wǎng)、宣傳展板等媒介功能、大力宣傳公司在創(chuàng)建“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司、構(gòu)建文明和諧企業(yè)中的成就。宣傳職能部門要各盡其能,密切配合，發(fā)揮最佳效能。

4、積極履行社會責(zé)任。堅持“四個服務(wù)”的宗旨，深入開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動，貫徹國家電網(wǎng)公司“三個十條”和優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動的八項承諾，認真履行企業(yè)承擔(dān)的重要經(jīng)濟責(zé)任、政治責(zé)任和社會責(zé)任，積極參與社會公益事業(yè)，開展“向貧困山區(qū)獻愛心”、“青春光明行”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)進萬家”等活動，不斷為公司發(fā)展營造和諧寬松的內(nèi)部和外部環(huán)境。

5、尊老敬老樹新風(fēng)。關(guān)心離退職工生活，落實好離退休人員“政治和生活”兩個待遇，改善和擴大離退休職工活動場所、創(chuàng)辦“老年大學(xué)”，提升離退休人員的生活質(zhì)量。繼續(xù)為老同志排憂解難、以適應(yīng)新形勢下離退休工作的需要。

6、完善企業(yè)民主管理。強化職工的安全意識和職工民主管理、民主參與和民主監(jiān)督意識。充分發(fā)揮“8 2”安全監(jiān)督體系的作用，深入開展“安康杯” 競賽活動，增強職工的自我保護能力和預(yù)測預(yù)防能力，提升職工的安全素質(zhì)。繼續(xù)開展“獻愛心、送溫暖”活動，主動幫助困難職工排憂解難。

各單位要圍繞企業(yè)中心任務(wù)，廣泛宣傳“火炬行動”計劃，充分發(fā)動職工學(xué)習(xí)“火炬行動”計劃綱要，提高職工參與活動的自覺性。

篇9

關(guān)鍵詞： 學(xué)習(xí)共同體建設(shè) 教師隊伍 建設(shè)制度與機制

2014年2月總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育；5月國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》；6月初，俞正聲主席主持召開全國政協(xié)“深化產(chǎn)教融合、校企合作，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)”專題協(xié)商會，就職業(yè)教育改革發(fā)展的重大問題進行了專題協(xié)商；中旬，教育部等六部委聯(lián)合印發(fā)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020）》；下旬，國務(wù)院在京召開新世紀以來第三次全國職業(yè)教育工作重要會議，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的號角已陣陣吹響。職業(yè)學(xué)校如何實現(xiàn)“工學(xué)結(jié)合、校企合作”的高技能技術(shù)人才培養(yǎng)模式，建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊伍是關(guān)鍵所在。

構(gòu)建教師學(xué)習(xí)共同體，促進教師向?qū)I(yè)化發(fā)展，提高教師的整體水平，是現(xiàn)今職校高素質(zhì)教師隊伍建設(shè)中的重要一環(huán)，也是當今職業(yè)學(xué)校教師隊伍建設(shè)制度與機制創(chuàng)新的重要研究課題。

一、學(xué)習(xí)共同體理論概述

1.學(xué)習(xí)共同體含義解讀

關(guān)于學(xué)習(xí)共同體的內(nèi)涵，人們主要有四種觀點。第一，“學(xué)習(xí)共同體是未來學(xué)校的理想狀態(tài)”。這種觀點的代表人物是法國哲學(xué)家尚呂克?儂曦，儂曦認為：共同體事實上從來沒有發(fā)生過?！肮餐w與其說是社會所沖刺或失手的固有有機關(guān)系，不如說是社會建立以后所發(fā)生的問題”。因此，從哲學(xué)上說，共同體只是作為一種理想信念存在，我們對學(xué)習(xí)共同體的追求是學(xué)校將來的發(fā)展取向。第二，有學(xué)者認為：“學(xué)習(xí)共同體就是為完成真實任務(wù)、問題，學(xué)習(xí)者與他人相互依賴、探究、交流和寫作的一種學(xué)習(xí)方式?！贝擞^點偏重教育學(xué)視角，將學(xué)習(xí)共同體定義為一種學(xué)習(xí)方式，與基礎(chǔ)教育新課程改革所提倡的新的學(xué)習(xí)方式是一致的。第三，“師生學(xué)習(xí)共同體”建構(gòu)的觀點，這是將學(xué)習(xí)共同體作為一種關(guān)系的主張，其將共同體視為關(guān)系的結(jié)合，從社會學(xué)視角考察學(xué)校的師生交往互動，師生相互促成發(fā)展，為共同的成長愿景而奮斗。第四，學(xué)習(xí)共同體是指由具有共同信念、共同目標的學(xué)習(xí)者及其助學(xué)者（包括教師、專家、輔導(dǎo)者等）共同構(gòu)成的團體。他們彼此之間經(jīng)常在學(xué)習(xí)過程中進行溝通、交流，分享各種學(xué)習(xí)資源，共同完成一定的學(xué)習(xí)任務(wù)。這是將學(xué)習(xí)共同體作為一種組織的主張，即學(xué)習(xí)共同體是教學(xué)的組織形式，是傳統(tǒng)班級組織的替代物，嘗試通過組織形式的變革促進學(xué)生的學(xué)習(xí)和健康成長。這是以系統(tǒng)論為基礎(chǔ)，從學(xué)習(xí)型組織理論的角度進行闡釋的。

2.學(xué)習(xí)共同體表現(xiàn)形式

根據(jù)共同體的內(nèi)涵，本文將學(xué)習(xí)共同體歸納為三種形態(tài)：一是學(xué)習(xí)的組織方式，即組織結(jié)構(gòu)，如教師教研組、課題組、備課組、項目組、博客圈。作為教師主動研究的平臺出現(xiàn)的學(xué)習(xí)共同體，是由教師和其他有關(guān)人員構(gòu)成的學(xué)研存在的組織。二是學(xué)習(xí)的關(guān)系，即精神的共同體，如教師沙龍、協(xié)會（有共同的興趣、愛好、愿景）等。作為一個學(xué)習(xí)共同體的一個必要特征就是要有共同愿景。三是學(xué)習(xí)的理想理念，即理想狀態(tài)，永恒追求，如教師自我學(xué)習(xí)型團隊。團體學(xué)習(xí)的目的，是讓大家的思想和力量保持方向一致。教師在自我學(xué)習(xí)團隊中培養(yǎng)互相學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，團隊成員共享并分析各自的經(jīng)驗、知識及觀念。教師團隊是學(xué)校效能改善的核心，是實現(xiàn)學(xué)校組織結(jié)構(gòu)的變革，是教師專業(yè)成長的支持平臺①。

二、中職教師學(xué)習(xí)共同體現(xiàn)狀分析

1.職業(yè)學(xué)校構(gòu)建學(xué)習(xí)共同體意義

基于職業(yè)學(xué)校教師自愿參與下的專業(yè)學(xué)科教研共同體，是解決職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展中學(xué)術(shù)問題的組織，它是非行政性的，卻又受學(xué)校行政支持的組織。它是學(xué)校設(shè)定的教研組、備課組、學(xué)科中心組活動的有益補充，與常態(tài)的基礎(chǔ)性校本教研相輔相成。建構(gòu)企業(yè)專家、學(xué)校名師引領(lǐng)下的自主式的教研共同體，旨在促進教研更加有的放矢。在教研過程中，教研共同體面對真實、復(fù)雜的實踐問題（教師面臨的問題情境）進行分析、探究，通過對話、協(xié)商、合作解決問題，產(chǎn)生與創(chuàng)造新知識、新理念。因此它也是一種相互學(xué)習(xí)（學(xué)會教學(xué)、學(xué)會研究、學(xué)會合作）的過程，是主體之間在經(jīng)驗共享中的相互造就過程，從這個意義上講，教研共同體即“學(xué)習(xí)共同體”。

2.職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)共同體現(xiàn)狀調(diào)查

本問卷調(diào)查的對象是以××市4所中等職業(yè)學(xué)校為例，主要采用問卷方法，利用學(xué)校組織教師集體教研時發(fā)放的，共發(fā)放問卷300份，目前收回合格問卷270份，有效率為90%。對有關(guān)教師參與學(xué)校管理情況、教師的教學(xué)教研合作情況、學(xué)校的價值期待狀況問題、學(xué)校的成員相互支持狀況及學(xué)校的成員共享實踐情況五個方面進行調(diào)查以便評估中職學(xué)校中建立學(xué)習(xí)共同體特征的程度，每一個項目都劃分了A-E的維度（A=很少，B=較少，C=一般，D=較多，E=很多）：

關(guān)于教師參與學(xué)校管理情況：（1）教師可以通過教代會或其他途徑參與制定管理制度A25.19%，B25.93%，C28.52%，D16.67，E3.7%；（2）教師的建議會得到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視A11.99%，B18.73%，C39.7%，D22.47%，E7.12%；（3）學(xué)校專門召開教師會議對學(xué)校教育問題進行診斷和改進A10.74%，B19.26%，C28.15%，D27.04%，E14.81%；（4）學(xué)校很重視教研組的制度建設(shè)和業(yè)務(wù)會議A6.3%，B17.41%，C28.52%，D34.44%，E13.33%；（5）教師了解學(xué)校辦學(xué)現(xiàn)狀和重大改革政策A8.18%，B13.38%，C24.54%，D37.55%，E16.36%。具體見圖一：

圖一：關(guān)于教師參與學(xué)校管理情況分析

關(guān)于教師的教學(xué)教研合作情況：（1）教師所在的教研組就業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、課堂教學(xué)和研究項目展開討論A8.18%，B14.13%，C29.39%，D37.55%，E10.78%；（2）學(xué)校有針對性安排老教師對新教師進行指導(dǎo)與培養(yǎng)A5.95%，B17.84%，C29.74%，D31.97%，E14.5%；（3）定期安排教師到企業(yè)實踐并納入教師培養(yǎng)計劃A18.22%，B21.19%，C29.39%，D22.68%，E8.55%；（4）教師共同開發(fā)專業(yè)校本教材或精品課程建設(shè)A20.37%，B27.04%，C32.22%，D15.19%，E5.19%；（5）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)是否有主持或共同參與教學(xué)教研課題A15.24%，B28.99%，C30.48%，D15.61%，E9.67%。具體見圖二：

圖二：關(guān)于教師的教學(xué)教研合作情況分析

關(guān)于學(xué)校的價值期待狀況問題：（1）教師對學(xué)校未來發(fā)展具有信心有歸屬感A11.44%，B14.39%，C31.37%，D33.21%，E9.59%；（2）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)A4.09%，B14.13%，C21.14%，D34.94%，E19.7%；（3）教師之間具有交流的渠道和交流的機會A5.93%，B16.3%，C30%，D35.93%，E11.85%；（4）學(xué)生家長關(guān)心學(xué)校的發(fā)展A23.79%，B17.1%，C29%，D22.3%，E7.81%；（5）教師對學(xué)校發(fā)展規(guī)劃積極建言獻策A8.15%，B17.04%，C35.56%，D30.37%，E8.89%。具體見圖三：

圖三：關(guān)于學(xué)校的價值期待狀況分析

關(guān)于學(xué)校的成員相互支持狀況：（1）教師和領(lǐng)導(dǎo)有足夠的時間見面和討論事務(wù)A9.96%，B21.77%，C32.84%，D25.83%，E9.59%；（2）學(xué)校具有緩解教師工作壓力和協(xié)調(diào)教師的組織和計劃A18.66%，B23.88%，C33.58%，D18.28%，E5.6%；（3）任課教師與班主任配合參與班級與學(xué)生管理A5.24%，B20.97%，C34.08%，D26.97%，E12.73%；（4）教師有專門教研活動會議和論壇A6.34%，B20.9%，C26.49%，D35.07%，E11.19%；（5）教師、管理人員之間存在普遍的信任與尊重A4.89%，B17.29%，C31.2%，D33.08%，E13.53%。具體見圖四：

圖四：關(guān)于學(xué)校的成員相互支持狀況分析

關(guān)于學(xué)校的成員共享實踐情況：（1）學(xué)校定期組織教師到兄弟學(xué)校和相關(guān)企業(yè)實踐交流A13.01%，B22.3%，C32.71%，D21.19%，E10.78%；（2）教師有機會確定專業(yè)發(fā)展活動的主題A10.08%，B22.76%，C42.16%，D16.79%，E8.21%；（3）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師一起進行教師在職培訓(xùn)事宜A12.69%，B16.79%，C35.82%，D25.37%，E9.33%；（4）學(xué)校建立各專業(yè)教學(xué)資源庫并共享A15.67%，B26.12%，C29.85%，D19.78%，E8.58%；（5）教師定期開設(shè)公開課和教研活動A7.46%，B4.85%，C14.93%，D50.75%，E22.01%。具體見圖五：

圖五：關(guān)于學(xué)校的成員共享實踐情況分析

3.職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)共同體狀況分析

通過對上述調(diào)查結(jié)果數(shù)據(jù)的分析可以看到，當前中職學(xué)校教師學(xué)習(xí)共同體的建設(shè)存在一系列問題，諸如教師共同體的理念難以落實，學(xué)校管理科層化、制度建設(shè)形式化、學(xué)校愿景虛無化、合作形式表面化、合作實踐簡單化、考核評價自由化，等等，這些因素都不利于實現(xiàn)高素質(zhì)教師隊伍建設(shè)制度與機制創(chuàng)新。

學(xué)?？茖踊芾磉^于注重統(tǒng)一性和服從性，過于突出行政領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，教職員工的積極性受到壓抑，其結(jié)果只能是引發(fā)和激化行政人員與教師隊伍的摩擦。在課題組走訪的部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師對校本教研這個學(xué)習(xí)共同體還缺乏深入的認識，以“生源是學(xué)校生命線”為指導(dǎo)思想，工作重心在于全力做好招生工作，對于致力于校本研究的教師學(xué)習(xí)共同體大多數(shù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和垂范作用仍感不足，學(xué)校校本教研制度建設(shè)還不能有效促進教師專業(yè)成長。教師在工作中承擔(dān)不同角色、履行各種職責(zé)，卻難以得到學(xué)生家長的認可，也常困擾職業(yè)學(xué)校教師的價值觀，因而沒有歸屬感。由于工作中個人主義傾向、集體中人際關(guān)系淡漠，沒有共同愿景，因此實施合作教研就形成表面化。

三、中職學(xué)校教師學(xué)習(xí)共同體重建

1.學(xué)習(xí)共同體學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)角色變革

“一位好校長就是一所好學(xué)?！?，“有什么樣的校長就有什么樣的班子，有什么樣的班子就有什么樣的教師”，這些都是校長在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、教師隊伍建設(shè)、校園文化建設(shè)等學(xué)校軟實力的提升中起著思想引領(lǐng)作用的形象表述②。學(xué)校學(xué)習(xí)共同體的特點之一就是扁平化的組織設(shè)計，這意味著決策權(quán)的下移，即領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)作為學(xué)校的主要管理者和決策者對教師團隊合作起著至關(guān)重要的作用。中職學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該充分注意時代對組織管理者做出的新要求，及時轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和觀念，實行分布式領(lǐng)導(dǎo)和實施道德為本的管理，建立教師共同愿景，實現(xiàn)教師有效溝通，實行教師人性關(guān)懷。

2.學(xué)習(xí)共同體學(xué)校教研方式變革

教師教研方式變革中專業(yè)引領(lǐng)是先導(dǎo)，同伴互助是關(guān)鍵，自我反思是基礎(chǔ)。專業(yè)引領(lǐng)的實質(zhì)是先進教育思想和教育榜樣的引領(lǐng)，其主體可以是教育專家，也可以是有經(jīng)驗的教師、有專業(yè)背景的研究人員和工程師等。即以教師為研究主體，專家（研究人員、教研人員、專家教師）給予必要的引領(lǐng)與協(xié)作，教師與專家之間構(gòu)成協(xié)作共同體，促進教師的專業(yè)發(fā)展。同伴互助是同學(xué)科、同年級、同學(xué)校、同區(qū)域（地域）的同伴之間實現(xiàn)知識共享、共同發(fā)展的機制。學(xué)校作為一個知識共同體，通過在校本教研中的對話、交流、協(xié)作及骨干教師的傳、幫、帶等形式，實現(xiàn)教師之間的知識共享、共同發(fā)展，并實現(xiàn)學(xué)校的知識管理，提高校園文化的知識含量。自我反思不同于一般意義上的“回顧”、“檢討”，它是對觀念、行為、目標設(shè)定、實施、教育智慧等方面內(nèi)容的反思。它的價值和意義在于將隱性知識顯性化，即將難以明確表達的技能、技巧、經(jīng)驗、訣竅、直覺、靈感、心智模式等外顯，成為有價值的教學(xué)實踐知識，這在傳統(tǒng)教研中很少提及。教學(xué)反思是教師走向研究性學(xué)習(xí)之路的重要學(xué)習(xí)方式，是教師由經(jīng)驗豐富的教書匠走向研究型教師乃至教學(xué)專家必須經(jīng)歷的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。

3.學(xué)習(xí)共同體學(xué)校保障機制變革

學(xué)校行政保障機制變革應(yīng)從教師學(xué)習(xí)共同體的資源保障、組織機制、激勵機制、運作機制四個方面進行考慮。校長作為學(xué)校學(xué)習(xí)共同體的保障者，是指校長要督建學(xué)校學(xué)習(xí)共同體的內(nèi)部保障體系，建立健全的校本研究的組織機構(gòu)，明確學(xué)校教研室的職能、工作流程和主要工作任務(wù)，促進學(xué)?？蒲信c教研的整合，加強教科室人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為學(xué)校學(xué)習(xí)共同體提供良好的支撐平臺，從而使學(xué)校得到可持續(xù)發(fā)展。學(xué)校要成為一個整合分散資源的共同體，一個真正以教學(xué)為中心，全體教師為之奮斗的學(xué)習(xí)共同體③。學(xué)校至少要從人、財、物、三方面提供資源保障。教師學(xué)習(xí)共同體必須具有完善的組織機構(gòu)，有效的組織形式必須改進教研組，把那種過于行政式的、強調(diào)教學(xué)規(guī)范的組織內(nèi)涵轉(zhuǎn)化為以教師專業(yè)發(fā)展為核心的學(xué)習(xí)共同體，即“教師團隊”。健全學(xué)校制度，建立相應(yīng)的考核激勵機制，在教師學(xué)習(xí)共同體中制定首席教師、學(xué)科帶頭人、骨干教師、評比方案等。通過這些制度實施于教師學(xué)習(xí)共同體，充分體現(xiàn)其導(dǎo)向性和激勵性，使教師從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”乃至自我超越，使教師學(xué)習(xí)共同體的能動性得到最大限度的激發(fā)。教師學(xué)習(xí)共同體的核心是開展以校為本的教研活動，包括教師之間的合作敘事、課例研究、網(wǎng)絡(luò)教研等。開展以校為本的教研活動，是以職業(yè)教育就業(yè)為導(dǎo)向，以促進學(xué)生發(fā)展為宗旨，以教學(xué)過程中面對的各種問題為對象，要注重解決實際問題，注重教學(xué)經(jīng)驗的總結(jié)和提煉，注重教師認識和實踐能力的提高。以校為本的教研活動，充分聯(lián)系教師的工作實際，使教師有話可說，并使其在與同事交流、共享經(jīng)驗的過程之中，達到取長補短、共同進步的目的。

四、結(jié)語

“學(xué)習(xí)共同體”移植到學(xué)習(xí)研究領(lǐng)域的時間并不長，但它已經(jīng)成為教育領(lǐng)域探討的主要內(nèi)容，在實踐中得到人們更多的重視。研究已經(jīng)有了很大進步，總結(jié)了許多優(yōu)秀的培育和維持方法，提出了有價值的建議，它的教育價值已凸顯，作用范圍日益廣泛。學(xué)習(xí)共同體的發(fā)展反映了我們對教育認識的更深入的變化。在學(xué)習(xí)共同體中，一個核心的觀念是提高共同體的集體認識，通過這種方法提高學(xué)習(xí)者個體的學(xué)習(xí)效率，這種文化觀念強調(diào)學(xué)習(xí)是一種社會性、培養(yǎng)型的事業(yè)，就這種意義而言，學(xué)習(xí)正在變成一個實踐共同體④。

總之，學(xué)習(xí)共同體作為一種新模式，對整個學(xué)校內(nèi)教師間合作，教師的專業(yè)發(fā)展，教師對學(xué)生的關(guān)注，教學(xué)質(zhì)量的提高有很大益處。只有轉(zhuǎn)變觀念，并在政策和制度上給予明確要求，才能真正形成共同體，才能真正發(fā)揮教師的主觀能動性，才能促進教師迅速提高專業(yè)能力。

注釋：

①諶啟標.有效學(xué)校.遼寧師范大學(xué)出版社，2006：173-174.

②諶啟標.有效學(xué)校[M].遼寧師范大學(xué)出版社，2006：139.

③尚茹.學(xué)習(xí)共同體：教師成長的新途徑[J].繼續(xù)教育研究，2007（1）.

④柳春艷，傅鋼善.論學(xué)習(xí)共同體――教育新理念[J].現(xiàn)代教育技術(shù)，2006（3）.

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[9]柳春艷，傅鋼善.論學(xué)習(xí)共同體――教育新理念[J].現(xiàn)代教育技術(shù)，2006（3）.

課題編號：“福建省中小學(xué)教師發(fā)展基金資助”FZJJ 20130501445

課題主持：鄭建芳

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一、工作總結(jié)

__年，__市質(zhì)監(jiān)局在__市局和__市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹十精神，圍繞我市“四大奮斗目標”和“五大行動計劃”，深化“一強三大”和“三個質(zhì)監(jiān)”建設(shè)，各項工作穩(wěn)步推進，質(zhì)監(jiān)事業(yè)邁上新臺階，質(zhì)量強市工作取得新突破，安全監(jiān)管取得新成效，依法行政達到新水平，技術(shù)能力建設(shè)取得新進展，干部隊伍建設(shè)得到新提升?；仡櫼荒甑墓ぷ?，主要抓了以下四個方面：

（一）強政策、抓載體，質(zhì)量強市實現(xiàn)新突破。

一是率先出臺質(zhì)量強市扶持政策。__年，我市在原有政府質(zhì)量獎、品牌建設(shè)、標準化等政策保障基礎(chǔ)上，在全省率先出臺了質(zhì)量強鎮(zhèn)、強區(qū)、強業(yè)、強企“四強”創(chuàng)建扶持政策，對獲得省、市兩級“四強”示范先進的單位，分別給予30萬元、10萬元獎勵。積極開展質(zhì)量強市建設(shè)，申報省級質(zhì)量強市示范縣；我市獲得__市質(zhì)量強市先進縣（市），洲泉、__繼濮院之后，被評為__市質(zhì)量強鎮(zhèn)；市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)獲__市質(zhì)量強區(qū)，濮院毛衫管委會獲__市質(zhì)量強業(yè)示范單位，3家企業(yè)獲__市質(zhì)量強企。

二是首次實現(xiàn)省、市、縣三級政府質(zhì)量獎全入圍。通過“早謀劃、早動員、早落實”，深化“千爭創(chuàng)萬導(dǎo)入”活動，積極幫扶指導(dǎo)企業(yè)申報各級政府質(zhì)量獎，推動質(zhì)量管理創(chuàng)新。組織申報推薦各級政府質(zhì)量獎8家，其中巨石集團入圍省政府質(zhì)量獎初選名單，雙箭橡膠獲__市長質(zhì)量獎，2家企業(yè)獲得__市市長質(zhì)量獎。

三是名牌創(chuàng)建、標準創(chuàng)新實現(xiàn)__領(lǐng)先。__年，我局著力強化名牌培育和標準創(chuàng)新，夯實企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。全市新增__名牌5個，居__市首位；擁有13家省級和16家市級標準化創(chuàng)新型企業(yè)，數(shù)量列__第一；指導(dǎo)濮院針織產(chǎn)業(yè)集群申報“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”；組織申報“__旅游服務(wù)標準化試點”項目，該項目被列入__年全省首批旅游標準化試點項目，成為__市唯一一個旅游標準化項目；指導(dǎo)幫扶3個單位主導(dǎo)制訂國家標準1項、行業(yè)標準1項，參與制訂行業(yè)標準7項。

（二）強機制、重結(jié)合，安全監(jiān)管取得新成效。

一是結(jié)合法治質(zhì)監(jiān)，提升依法行政水平。進一步完善“自評、互評、月評、點評、批評”三審五評機制，組織開展法制培訓(xùn)、執(zhí)法比武、學(xué)法考試等活動，依法行政水平取得長足進步。全年共立案查處97起，移送公安部門6起；妥善應(yīng)對處置職業(yè)打假人投訴舉報42起。2個案卷分獲__市十佳行政處罰案卷和十佳說理性行政處罰案卷；我局丁國強同志榮獲__年全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法大比武暨“辦案能手”評選第一名，并成功入圍全國質(zhì)檢系統(tǒng)__年度執(zhí)法打假辦案能手評選。

二是結(jié)合平安__，確保質(zhì)量安全底線。組織開展食品安全大整治“百日行動”，約談、培訓(xùn)、簽訂承諾書“三個一”活動完成率達100%，食品立案查處31起, 移送公安1起，食品合格率95.5%，比__年提高2個百分點。著力推進特種設(shè)備全面、專項、常態(tài)化監(jiān)察，完成特種設(shè)備全面檢查和重點檢查兩大行動，強化“打非治違”、 液化氣充裝、化工壓力容器等7個專項執(zhí)法行動，特種設(shè)備保持安全平穩(wěn)。

三是結(jié)合中心工作，構(gòu)建“站所+行業(yè)”管理新模式。加大基層質(zhì)監(jiān)站所建設(shè)力度，開展強監(jiān)管、強服務(wù)、強效能“三強爭先”主題實踐活動，完善小站小局區(qū)域監(jiān)管、村站網(wǎng)絡(luò)點對點對接、塊狀產(chǎn)業(yè)管理分合互動“三大機制”，建立局領(lǐng)導(dǎo)與鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)聯(lián)系制度，強化行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)。結(jié)合市委市政府“退低進高”工作，開展“小軋鋼”行業(yè)整規(guī)，共查處6起案件，移交公安3起，所涉非法企業(yè)全部關(guān)停，整治工作得到市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示表揚，我局也被市政府表彰為“兩退兩進”先進部門。強化蠶絲被行業(yè)整治提升，針對央視曝光__假蠶絲被事件，我局在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下積極應(yīng)對處置，共檢查蠶絲被生產(chǎn)加工單位171家，查處問題企業(yè)4家，兩家被曝光企業(yè)已注銷，一家網(wǎng)店售假案件已移送公安；與洲泉鎮(zhèn)共同推進落實蠶絲被長效監(jiān)管措施。應(yīng)對處置工作得到省政府毛光烈副省長、__市政府盛全生副市長批示肯定。

（三）強項目、增實力，平臺建設(shè)達到新高度。

一是立足科研促項目。全年局屬技術(shù)機構(gòu)共完成4個省級、國家級科研項目申報。質(zhì)檢所(省羊毛衫檢測中心)被國家質(zhì)檢總局列入Ⅰ類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)；由__皮研所與陜西科大聯(lián)合申報的科技合作項目成功獲批國家自然科學(xué)基金項目，成為全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)首個皮革類自然科學(xué)基金項目；由__市皮研所牽頭組建的“毛皮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級共性技術(shù)研發(fā)團隊”成功獲批__市重點科技創(chuàng)新團隊，受到__市政府表彰；__市皮研所牽頭申報的__省__皮毛產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺被省科技廳批準為“__省重大科技創(chuàng)新平臺”，有力助推了崇福皮毛產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。我局連續(xù)兩年被市委市政府評為科技進步目標責(zé)任制考核先進單位。

二是立足標準促提升。局下屬技術(shù)機構(gòu)共主導(dǎo)5項國家、行業(yè)標準制修訂；__市皮研所積極參加__年度皮革技術(shù)委員會年會，利用年會平臺開展技術(shù)交流，成功加入全國皮革標技委，并成為全國首批5家皮革制鞋驗證試驗實驗室之一；幫扶兩家企業(yè)成為全國制鞋標技委觀察員單位，有效提升了行業(yè)話語權(quán)。

三是立足業(yè)務(wù)促合作。技術(shù)機構(gòu)積極與有關(guān)國際行業(yè)組織、國內(nèi)高校等開展業(yè)務(wù)合作，依托毛衫、皮草等產(chǎn)業(yè)分別與東華 大學(xué)和陜西科大就建立專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)基地達成一致，聯(lián)合培養(yǎng)行業(yè)優(yōu)秀人才，其中皮研所與陜西科大聯(lián)辦的工程碩士研究生班，已于9月開班。__市第二屆皮毛產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會正式成立，相比第一屆，第二屆皮毛產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會規(guī)格更高（由皮革行業(yè)唯一的院士石碧任首席專家）、范圍更廣（專家來自行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、大院名校、科研機構(gòu)等多方面）、人員更多（由11名增至16名），成為全國皮毛專家活動的平臺。

四是立足籌建促進度。國家質(zhì)檢中心籌建有序推進，市政府成立了以市長為組長的籌建領(lǐng)導(dǎo)小組,上報了籌建任務(wù)書。目前，機構(gòu)、編制已得到市編辦批復(fù)，事業(yè)單位法人登記已經(jīng)完成，為我局增加了公益類事業(yè)編制16名。國家質(zhì)檢中心總面積120__平方米的綜合研發(fā)大樓建設(shè)項目已獲市發(fā)改局批復(fù)，25畝建設(shè)用地已規(guī)劃落實，7000萬元建設(shè)資金全額由財政解決，500萬元檢測設(shè)備的招標工作已完成。國家質(zhì)檢中心已引進人才10名,其中高工1名、碩士研究生7名。進一步注重高素質(zhì)人才的培養(yǎng)和引進，到目前我局已擁有碩士研究生12名、工程師以上職稱專技人才32名。

（四）強制度、謀創(chuàng)新，行風(fēng)效能呈現(xiàn)新面貌。

一是“五大創(chuàng)新”推進質(zhì)監(jiān)隊伍行風(fēng)效能建設(shè)。通過工作格局、工作載體、工作方法、工作理念、工作機制“五大創(chuàng)新”，構(gòu)建行風(fēng)效能建設(shè)新機制。制定了《懲防體系建設(shè)實施細則》、《干部職工違反日常行為規(guī)范處理辦法》、《__市質(zhì)監(jiān)局工作人員外出活動管理制度》等，召開了全局警示教育、廉政教育大會和效能建設(shè)推進會，組織了4次集中教育學(xué)習(xí)，開展領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部“公述民評”活動。我局被市委市政府表彰為“__年度機關(guān)效能建設(shè)先進單位”。

二是“八推八化”構(gòu)建行風(fēng)效能建設(shè)長效機制。著力推進領(lǐng)導(dǎo)機制系統(tǒng)化，工作機制長效化，教育機制常態(tài)化，質(zhì)監(jiān)服務(wù)品牌化，問題查糾經(jīng)?；?，效能建設(shè)制度化，法治建設(shè)規(guī)范化，黨務(wù)政務(wù)公開一體化。今年我局榮獲__年__市創(chuàng)建“滿意行業(yè)”優(yōu)勝單位，2個站所獲__市級滿意站所稱號，1個站所獲__市滿意站所，濮院質(zhì)監(jiān)站成功獲得省級文明規(guī)范站所稱號。

三是“四聯(lián)四強”提升質(zhì)監(jiān)新形象。選派駐村干部2名，結(jié)對困難戶22戶，聯(lián)系企業(yè)39家。編制了《進村入企業(yè)服務(wù)手冊》，開展“二進二送”（進村（社區(qū)）、進企業(yè)，送法律、送服務(wù)）活動，投入慰問幫扶資金3.5萬元；組建了藍箭服務(wù)隊、工程師服務(wù)隊，開展便民惠企服務(wù)活動236家次。

回顧__年，質(zhì)監(jiān)工作在取得成績的同時，也還存在一些差距和不足。一是我們的工作貼近中心、貼近產(chǎn)業(yè)、貼近民生還不夠，與黨委政府的主要工作和關(guān)注點還有距離。二是質(zhì)量工作基礎(chǔ)仍比較薄弱，質(zhì)量保障力度還有欠缺，企業(yè)質(zhì)量責(zé)任尚未真正落實，監(jiān)管力量和監(jiān)管能力依然不足。三是技術(shù)支撐能力還需提升，工作的亮點、經(jīng)驗還需進一步挖掘、總結(jié)和推廣。四是一些干部職工責(zé)任意識、行風(fēng)效能意識不強，自我要求不高。這些問題，需要我們高度重視，認真加以解決。

二、__年工作思路

__年全市質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神，按照省局和__市局的部署，堅持“狠抓落實、大干快上”的工作主基調(diào)，以“勇于改革、善于創(chuàng)新”為主動力，圍繞“強投入、強管理、強效能、重民生”的工作目標和“五大行動計劃”，深入推進“一強三大”和“三個質(zhì)監(jiān)”建設(shè)，凝心聚力，勇于擔(dān)當，務(wù)實奮進，努力開創(chuàng)__質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面，為__“四市一地”和“兩富”現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大貢獻。

重點抓好以下五個方面工作。

（一）以質(zhì)量強市為主線，著力提升質(zhì)量發(fā)展水平。

一是深化“五強”聯(lián)創(chuàng)。深入開展質(zhì)量強市、強鎮(zhèn)（街道）、強區(qū)、強業(yè)、強企“五強”示范創(chuàng)建。積極爭創(chuàng)__省質(zhì)量強市示范縣（市），建設(shè)增加2個以上__市質(zhì)量強鎮(zhèn)。以毛衫產(chǎn)業(yè)、蠶絲被產(chǎn)業(yè)和皮草產(chǎn)業(yè)為重點，推進質(zhì)量強業(yè)示范創(chuàng)建；以__經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高橋新區(qū)、崇福經(jīng)濟區(qū)、__國際旅游區(qū)、臨杭經(jīng)濟區(qū)作為我市質(zhì)量強區(qū)重點培育對象。強化“一鎮(zhèn)強一業(yè)”活動和“一三五七”工程，開展質(zhì)量強企“5個一批”建設(shè)，即樹立一批質(zhì)量管理標桿企業(yè)，培育一批品牌創(chuàng)建企業(yè)，創(chuàng)建一批標準創(chuàng)新型企業(yè)，建設(shè)一批節(jié)能降耗先進企業(yè)，培養(yǎng)一批在企業(yè)中發(fā)揮中流砥柱作用的質(zhì)量負責(zé)人、注冊質(zhì)量工程師、質(zhì)量管理與檢驗人員。

二是強化區(qū)域行業(yè)管理。建立區(qū)域管理和行業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，根據(jù)__區(qū)域塊狀經(jīng)濟特點，結(jié)合區(qū)域監(jiān)管實際，對全市轄區(qū)及生產(chǎn)行業(yè)進行劃分，由每一名局領(lǐng)導(dǎo)班子成員負責(zé)劃定區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)質(zhì)量監(jiān)管和質(zhì)量服務(wù)的組織協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)系，緊密我局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行業(yè)協(xié)會的工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)，更好地開展區(qū)域質(zhì)量監(jiān)管和服務(wù)工作，提升區(qū)域和行業(yè)管理效能。進一步落實蠶絲被長效監(jiān)管措施，提升__蠶絲被質(zhì)量水平。

三是強化基礎(chǔ)質(zhì)量管理。全面建立實施質(zhì)量問題企業(yè)約談制度，強化落實企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任。大力實施“二三工程”，即組織開展百家企業(yè)質(zhì)量培訓(xùn)、百家企業(yè)健全誠信制度、三十家企業(yè)爭創(chuàng)質(zhì)量管理先進、三十家企業(yè)導(dǎo)入卓越績效模式、三十家企業(yè)建立總經(jīng)理質(zhì)量獎。

四是優(yōu)化質(zhì)量強市政策保障。在繼續(xù)實施品牌標準、政府質(zhì)量獎等政策獎勵基礎(chǔ)上，集合質(zhì)量強市工作推進要求，進一步優(yōu)化完善政策體系，擴大政策扶持覆蓋面，推動政府將服務(wù)業(yè)標準化、知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)、企業(yè)導(dǎo)入先進有效質(zhì)量管理方法等納入政府政策扶持獎勵范圍，更好地發(fā)揮政策導(dǎo)向效應(yīng)。

（二）以品牌標準為抓手，著力助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

一是加快名牌戰(zhàn)略推進步伐。圍繞我市區(qū)域塊狀特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，深化名牌培育，重點抓好崇福皮草、__杭白菊、石門女鞋等塊狀產(chǎn)業(yè)區(qū)域名牌培育創(chuàng)建，力爭創(chuàng)省級名牌3個以上，__名牌10以上，崇福皮草爭創(chuàng)__區(qū)域名牌。發(fā)揮我局作為濮院毛衫品牌建設(shè)聯(lián)誼會和顧問會成員作用，進一步規(guī)范和擴大濮院毛衫省級區(qū)域名牌標志推廣使用，力爭標志使用企業(yè)達到35家以上。通過區(qū)域品牌與塊狀產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，使塊狀經(jīng)濟具有更高的品牌價值，提升區(qū)域品牌整體競爭力。

二是深化標準技術(shù)創(chuàng)新實施。支持優(yōu)勢企業(yè)參與國內(nèi)外標準化活動，實現(xiàn)標準研制與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步，爭取全年制修訂國家標準或行業(yè)標準10項以上。加強規(guī)上企業(yè)產(chǎn)品采標工作，主導(dǎo)產(chǎn)品采標率達到60%以上。開展服務(wù)業(yè)標準化項目建設(shè)，重點抓好運輸物流業(yè)服務(wù)標準化試點項目，力爭實現(xiàn)省級立項1項以上。加快農(nóng)業(yè)標準化實施，以石門灣現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)旅游開發(fā)建設(shè)為載體，組織開展“千萬畝農(nóng)業(yè)標準化示范推廣工程”，實施省級農(nóng)業(yè)標準化示范項目1項以上。圍繞省政府確定的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)目標，以毛針織產(chǎn)業(yè)和纖維產(chǎn)業(yè)為重點，做好聯(lián)盟標準項目的調(diào)研、培育、實施，推進塊狀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（三）以質(zhì)量安全為底線，著力保障社會平安穩(wěn)定。

一是強化區(qū)域食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管。根據(jù)市政府出臺的關(guān)于食品安全“網(wǎng)格化管理、組團式執(zhí)法”活動的實施意見，建立和創(chuàng)新食品質(zhì)量安全“網(wǎng)格化管理、組團式執(zhí)法”工作模式，把全市食品質(zhì)量安全監(jiān)管對象范圍劃分為8個網(wǎng)格片、14個網(wǎng)格區(qū)和若干個網(wǎng)格塊、網(wǎng)格組、網(wǎng)格點，實現(xiàn)食品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)與社會維穩(wěn)綜治網(wǎng)對接，建立職能部門與鎮(zhèn)（街道）聯(lián)合責(zé)任監(jiān)管小組，實施以動態(tài)監(jiān)管、定期巡查、聯(lián)合執(zhí)法等工作為主的網(wǎng)格化管理，努力實現(xiàn)“二個對接、一個提升”，即實現(xiàn)縣市級食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門之間監(jiān)管工作“無縫對接”，實現(xiàn)食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門與各鎮(zhèn)（街道）在監(jiān)管和服務(wù)上“無縫對接”，確保進一步提升區(qū)域食品質(zhì)量安全綜合監(jiān)督管理水平。鞏固深化“百日行動”成果，對重點問題和重點區(qū)域進行樹立和回頭看。加大食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管力度，有序推進小作坊生產(chǎn)許可工作。今年，我局要在食品安全監(jiān)管上要做出好的典型示范。

二是強化特種設(shè)備安全監(jiān)察。推動落實特種設(shè)備“四個率”考核，嚴厲打擊特種設(shè)備非法制造、非法安裝、非法使用的“三非”行為。深化特種設(shè)備隱患排查治理，完善應(yīng)急聯(lián)動機制建設(shè)，確保不發(fā)生較大特種設(shè)備安全事故，確保零死亡率。

三是強化執(zhí)法辦案工作效能。研究建立典型案例指導(dǎo)制度。通過對歷年來行政處罰案件違法行為的梳理分析，確定一批不同性質(zhì)的多發(fā)、易發(fā)違法行為，形成案件辦理的基本規(guī)范，確定典型指導(dǎo)案例，作為執(zhí)法辦案的參考依據(jù)，進一步提高全局執(zhí)法辦案水平。重新組建稽查大隊，完善執(zhí)法聯(lián)動機制，加大執(zhí)法力度。培育新的省市級執(zhí)法辦案能手，努力爭創(chuàng)依法行政先進單位。加快12365投訴舉報中心建設(shè)，圍繞投訴舉報受理、調(diào)查處理、結(jié)果回復(fù)等環(huán)節(jié)，完善機構(gòu)設(shè)置，加強人員力量，推進實施12365中心統(tǒng)一受理、相關(guān)科室和質(zhì)監(jiān)站分頭辦理、受理中心統(tǒng)一回復(fù)的工作模式，進一步暢通質(zhì)量訴求渠道，提升投訴舉報滿意度。進一步加強文明規(guī)范基層站所創(chuàng)建，啟動梧桐質(zhì)監(jiān)站建設(shè)。

（四）以平臺建設(shè)為載體，著力強化技術(shù)支撐能力。

一是加快國家質(zhì)檢中心建設(shè)步伐。落實好國家紡織服裝產(chǎn)品質(zhì)檢中心建設(shè)項目資金，抓好項目設(shè)計、規(guī)劃和基礎(chǔ)建設(shè)，確保基建項目年內(nèi)開工。加強高新尖人才的培養(yǎng)和引進，提升實驗室檢測專業(yè)化水平，培育檢測強項，提升實驗?zāi)芰?；新購檢測設(shè)備早日到位運行，著力做專、做精、做出特色，力爭國家紡織服裝質(zhì)檢中心通過實驗室驗收。

二是發(fā)揮技術(shù)平臺交流、咨詢和服務(wù)功能。圍繞毛衫、皮草等產(chǎn)業(yè)，依托毛衫中心、皮研所等平臺，開展與大院名校及科研機構(gòu)的技術(shù)交流合作，加強在檢驗檢測、標準制訂、科研項目、技術(shù)培訓(xùn)、文化創(chuàng)意等方面的服務(wù)。進一步提升技術(shù)機構(gòu)在質(zhì)量分析、安全監(jiān)測預(yù)警以及突發(fā)事件應(yīng)對方面的能力。今年力爭培育出省市級技術(shù)能手，檢測技術(shù)水平上一新臺階。

（五）以行風(fēng)效能為重點，著力提升質(zhì)監(jiān)隊伍素質(zhì)。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)。深入學(xué)習(xí)黨的十八精神，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和上級有關(guān)規(guī)定。堅持民主集中制，切實發(fā)揮黨委核心領(lǐng)導(dǎo)作用，不斷提高把握大局和解決問題的水平。著重抓好兩支隊伍建設(shè)，即行政執(zhí)法隊伍建設(shè)和檢測技術(shù)隊伍建設(shè)，完善考核機制，在干部隊伍中進一步確立“無為即是錯、無功便是過”的導(dǎo)向；大興“勤政”之風(fēng)，善為“能政”之道，堅守“廉政”之節(jié)，全面提升凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。