導語：如何才能寫好一篇水質(zhì)污染報告制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

結(jié)合當前工作需要，的會員“晚風細雨”為你整理了這篇貫徹落實汾河流域水污染治理專項督察反饋意見整改情況報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

依據(jù)《太原市關(guān)于做好省級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改銷號管理工作的通知》要求，對照《太原市貫徹落實山西省汾河流域水污染治理專項督察反饋意見整改方案》（以下簡稱《整改方案》），我縣立即組織相關(guān)單位對境內(nèi)汾河干流“四亂”問題進行了拉網(wǎng)式排查，并舉一反三對全縣境內(nèi)其他主要河流進行了排查，經(jīng)核查，部分河段沿線確實存在亂堆垃圾的行為。為有效防范和堅決遏制污染、破壞河道水環(huán)境的違規(guī)行為，婁煩縣采取以下整改措施并完成了整改處理：

一是加大宣傳力度，在汾河干流沿線醒目位置設(shè)立了警示牌，嚴禁在河道亂堆、亂占、亂采、亂建，傾倒各類垃圾渣土、排放污廢水等污染水環(huán)境的行為。

二是下發(fā)加強巡河通知，強化河長及巡河員履職盡責。要求鄉(xiāng)村兩級河長及巡河員嚴格按照婁煩縣河長制辦公室印發(fā)的《河長巡查制度》要求頻次、內(nèi)容加強河道水域日常巡查。

三是深入開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴厲打擊涉河涉水違法違規(guī)行為。加強涉河巡查檢查，重點查處“亂采、亂堆、亂占、亂建”等涉河“四亂”問題，以及在河道水域內(nèi)傾倒垃圾渣土、偷排亂倒等污染河道水質(zhì)、破壞水環(huán)境和水生態(tài)等涉河涉水違法違規(guī)行為。做到及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時處理，實現(xiàn)動態(tài)清零。

針對排查中發(fā)現(xiàn)的汾河羅家曲段、龍尾頭段河道灘涂堆放垃圾的問題，采取以下措施進行整改：

一是責成縣水務(wù)局及屬地鄉(xiāng)、村兩級河長迅速清理堆放的垃圾，恢復河道原貌。

篇2

1、幼兒園飲用水為統(tǒng)一供應(yīng)的自來水或桶裝水，幼兒園安排專人負責定期檢測，以保證水質(zhì)符合國家飲用水標準。

2、幼兒園安排專人對飲水設(shè)施及飲用水進行管理。做到專人專管、定期清洗、消毒。經(jīng)常觀察飲水設(shè)施內(nèi)外部的衛(wèi)生和水質(zhì)情況，及時清除污垢，保證師生飲用水的干凈和衛(wèi)生。

3、 對幼兒園飲用水設(shè)施進行必要的保養(yǎng)，以確保供水設(shè)施的完好正常使用。

4、定時對飲水設(shè)施進行衛(wèi)生清理和消毒。每半個月一次，要有定期清洗消毒飲水機記錄5、從事飲水機清洗消毒人員應(yīng)有有效健康體檢證明，并按清洗消毒規(guī)程操作。

6、裝飲用水的保溫桶，每學期進行消毒不少于五次。所用的凈水劑和消毒劑必須符合衛(wèi)生要求和有關(guān)規(guī)定。

7、使用的飲水設(shè)施和桶裝水應(yīng)有有效的食品衛(wèi)生許可證或涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件。

8、飲水機應(yīng)遠離黑板，防止二次污染9、幼兒園制定了飲水突發(fā)污染事件的應(yīng)急處理辦法，遵照"食品衛(wèi)生安全應(yīng)急預案"進行處置。一旦發(fā)現(xiàn)生活飲用水水質(zhì)污染或不明原因水質(zhì)突然惡化及水源性疾病暴發(fā)事件時，幼兒園必須立即采取應(yīng)急措施，及時報告衛(wèi)生及教育主管部門。

10、在園內(nèi)定期利用周計劃進行飲用水衛(wèi)生知識的宣傳教育。包括不宜飲用生水、提倡喝開水，喝礦泉水，純凈水。

11、經(jīng)常宣傳相關(guān)飲用水衛(wèi)生安全常識。在園內(nèi)醒目位置設(shè)置飲水衛(wèi)生公告欄，告知幼兒飲水安全須知，包括不宜飲用生水、提倡喝開水。

12、飲水設(shè)施及飲水桶必須無毒無害。

（二）為進一步加強幼兒園幼兒飲用水衛(wèi)生，保障幼兒的飲水安全，依據(jù)《生活用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《中小學（幼兒園）食品衛(wèi)生安全管理暫行辦法》等法律法規(guī)的要求，制定本管理制度。

1、明確專人為學生飲用水管理員

2、教育幼兒養(yǎng)成不喝生水的良好習慣，堅持喝開水或礦泉水

3、幼兒園、班級要經(jīng)常檢查學生的飲用水情況，并隨時教育幼兒不喝生水。

4、使用的飲水機有有效的食品衛(wèi)生許可證或涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件，有定期對飲水機清洗消毒的制度，定期對飲水機進行清洗、消毒，夏季每月一次，冬季每兩月一次，要有定期清洗消毒飲水機記錄

5、從事飲水機清洗消毒人員應(yīng)有有效健康體檢證明，并按清洗消毒規(guī)程操作，清洗消毒使用的消毒劑有有效的衛(wèi)生許可批件

6、飲水機應(yīng)遠離黑板，防止二次污染

7、幼兒園制定飲水突發(fā)污染事件的應(yīng)急處理辦法；

8、在園內(nèi)醒目位置設(shè)置飲水衛(wèi)生公告欄，告知學生飲水安全須知，包括不宜飲用生水、提倡喝開水，一旦發(fā)現(xiàn)生活飲用水水質(zhì)污染或不明原因水質(zhì)突然惡化及水源性疾病暴發(fā)事件時，幼兒園必須立即采取應(yīng)急措施，及時報告衛(wèi)生及教育主管部門。

9、幼兒園幼兒生活飲用水及其自備水源，應(yīng)經(jīng)當?shù)匦l(wèi)生行政部門水源水質(zhì)監(jiān)測合格后，方可作為供水水源。加強對水源的防護，落實相應(yīng)的水源保護措施，水源50米以內(nèi)不許存在污染源。水井要設(shè)有井蓋，加固上鎖，設(shè)專人定時供水。

（三）一、加強對學校生活飲用水衛(wèi)生安全管理

學校要高度重視學生生活飲用水衛(wèi)生安全工作，建立和完善飲用水衛(wèi)生管理制度；

開展愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生知識宣傳教育活動，使廣大學生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣；

學校必須保證開水的供應(yīng)，嚴禁幼兒直接飲用自備生水。

二、認真做好學校的改水工作

自備水水質(zhì)的好壞很大程度取決于自備水水源的選擇和防護措施的落實情況。根據(jù)生活飲用水水質(zhì)標準，要求自備水水源盡可能選擇深層地下水，凡選擇地面水或淺層地下水的必須保證在水源周圍30米以內(nèi)無生活性或工業(yè)性污染源；

加強水源衛(wèi)生安全管理，設(shè)置警示標志，井水加蓋封閉，并及時清洗淤泥；

對于經(jīng)衛(wèi)生部門監(jiān)測不合格的自備水，必須限期完成改造工作，并經(jīng)監(jiān)測合格后方可投入使用。

三、及時清洗消毒供水設(shè)施

配置高位蓄水池以滿足供水需求的學校，必須指定專人負責自備水管網(wǎng)及蓄水池的清洗消毒工作，堅持每學期開學之前和開學期間定期進行沖洗和消毒，在夏、秋季節(jié)臺風或暴風雨過后要及時增加清洗消毒頻次，并做好沖洗消毒登記工作。

四、定期開展水質(zhì)監(jiān)測工作

學校飲用水的水質(zhì)監(jiān)測，水質(zhì)監(jiān)測如不合格應(yīng)及時告知學校和當?shù)亟逃姓块T確保學校生活飲用水衛(wèi)生安全。

篇3

關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水；安全問題；解決方法

前言

安全可靠的飲用水直接關(guān)系人民群眾的身心健康和生活質(zhì)量，關(guān)系全面建設(shè)小康社會宏偉目標的實現(xiàn)。據(jù)國家發(fā)改委和水利部、衛(wèi)生部今年組織全國農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀調(diào)查評估結(jié)果，全國農(nóng)村飲水不安全人口有3.2億人，占農(nóng)村人口的34%，飲用水不安全，給農(nóng)村居民的身體健康和生產(chǎn)、生活帶來許多困難。

一、我國農(nóng)村飲用水存在的問題

獲得安全的飲用水是人類最基本的生存需求之一，事關(guān)群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系建設(shè)新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會的宏偉目標的實現(xiàn)。目前，全世界都在關(guān)心飲水的安全問題。跟據(jù)聯(lián)合國衛(wèi)生組織的調(diào)查表明，人類的疾病80%是引用不安全的水和周圍惡劣的衛(wèi)生環(huán)境造成。維護生命健康，最直接有效的措施就是使所有人能夠得到安全的飲用水和合格的衛(wèi)生環(huán)境。

我國全國農(nóng)村飲用水安全現(xiàn)狀調(diào)查的結(jié)果表明，農(nóng)村飲水中不安全人口約為3.2億人，占我國農(nóng)村人口的34%。而其中，飲水水質(zhì)不達標的人口為2.26億人，占飲水不安全人口的70%；水量低、保證率低以及取水不便的人口為9558萬人，占飲水不安全人口的30%。本次調(diào)查的范圍包括2674個縣，3.8萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，65萬個行政村。調(diào)查人員總數(shù)20多萬人，調(diào)查完成了《縣級農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查報告》和31個?。▍^(qū)、市）的《農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查評估報告》。

農(nóng)村飲水工程的設(shè)施現(xiàn)狀為：全國農(nóng)村人口中的分散式供水人口為58106萬人，是農(nóng)村人口的62%；集中式供水人口36243萬人，占農(nóng)村人口的38%。農(nóng)村的分散式供水多為戶建戶用，其中淺井供水占67%，直接取用河水、坑堵水占21%，引泉占9%，集雨工程占3%。農(nóng)村的集中式供水多數(shù)為單村集中式供水，占總工程數(shù)的91%，這類供水工程只有水源和管網(wǎng)，沒有水處理過程和水質(zhì)檢測設(shè)施；配備有水處理設(shè)施的聯(lián)村集中式供水工程僅占8%左右。

二、影響農(nóng)村飲水安全的主要原因

（1）水源污染情況嚴重，飲用水被污染的人口約為84萬人?！董h(huán)境公報》表明，我國年廢水的排放量為670多億，在七大水系的407個監(jiān)測斷面中，只有38.1%的水源滿足飲用水的要求。而28個重點湖庫，只有7個符合飲水要求，比例為25%。跟據(jù)對我國44個城市的地下水調(diào)查表明，其中42個被污染，并檢查出數(shù)百種有毒的有機物。以往水質(zhì)超標大多表現(xiàn)為物理和細菌指標方面，而現(xiàn)在是化學和毒理學指標不合格。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化肥用量超過3,600萬噸，而農(nóng)藥的用量超過100萬噸，畜禽養(yǎng)殖業(yè)的糞便及廢水的排放顯著增多，對湖泊、河道和地下水造成氨氮污染和磷污染。

（2）部分地區(qū)的農(nóng)民飲用水水質(zhì)高氟、高砷、苦咸。高氟水、高砷水、苦咸水可以導致骨骼變形甚至癱瘓，還可導致皮膚病、癌癥、智力低下等地方性水質(zhì)疾病問題。調(diào)查表明，飲用高氟水的人口為5,085萬，飲用高砷水的人口為289萬，飲用苦咸水的人口為3,855萬。而主要分布區(qū)域為東北地區(qū)、華北地區(qū)、西北地區(qū)以及黃淮海地區(qū)。

（3）飲用水中的病原菌和有害微生物超標的問題，如曾經(jīng)的血吸蟲病區(qū)。

（4）飲用水中鐵錳等其他元素超標的為4,410萬人，在東北地區(qū)、湖南省、湖北省等地由于水文地質(zhì)的原因，地下水的水質(zhì)物理性狀較差（發(fā)紅或黃色）。

（5）我國局部地區(qū)還存在季節(jié)性的缺水和水源保證率低等各種問題為9558萬人。

三、農(nóng)村供水工程存在的主要問題飲水工程的建設(shè)和供水量的標準較低，目前的工程建設(shè)標準已經(jīng)不能滿足當前新農(nóng)村的發(fā)展要求，而水質(zhì)不達標準的惡劣情況卻十分普遍。

1991年我國制定的農(nóng)村《生活飲用水衛(wèi)生標準》中，飲用水指標從35項減少為20項，而指標值卻放寬為三級。其中，一級飲用水指標值與國際標準一致，而二、三級指標值中除毒理學指標，其他各項指標都存在放寬現(xiàn)象。

農(nóng)村飲水的處理設(shè)施大多比較簡陋。農(nóng)村水源中的深井水和泉水通常都很少經(jīng)過處理，幾乎都是直接供水到戶。地表水源有些會在水源點投放藥物消毒等，做簡易處理。我國農(nóng)村飲水工程具有工程規(guī)模較小、數(shù)量多、分布范圍廣的特點，導致維護、管理和經(jīng)營的難度較大。

四、我國農(nóng)村飲用水問題的解決辦法

1．加強領(lǐng)導和責任分工各級地方人民政府應(yīng)當加強控制，首先將這項工作納入重要工作的議事日程，將任務(wù)層層分解，完善領(lǐng)導責任制和責任追究制度，落實好各項任務(wù)。監(jiān)督有關(guān)部門職能管理，在密切配合的同時，加大力度，共同努力做好農(nóng)村飲用水安全保障工作。協(xié)調(diào)各級發(fā)改部門和工商部門，落實規(guī)劃的編寫、報批、項目審核、計劃執(zhí)行以及建設(shè)和管理的監(jiān)督管理工作。水利、工商、衛(wèi)生多部門負責編寫工程的可行性分析報告和初步設(shè)計計劃，組織并指導項目的具體實施及實際管理。衛(wèi)生部門應(yīng)負責急需解決的地區(qū)氟病、砷病、血吸蟲病的病區(qū)范圍和飲用水項目建成后的水質(zhì)監(jiān)檢工作。環(huán)保部門要加強對農(nóng)村飲用水源的環(huán)境監(jiān)督。

2．組織好可行性分析報告和具體實施方案的編寫工作農(nóng)村飲水安全工程具有量大面廣的特點，要把工作抓好、做實的難度很大，在中央宏觀規(guī)劃的指導原則下，充分發(fā)揮地方政府的能動性，由地方各級政府在確定的任務(wù)目標、建設(shè)的規(guī)模與標準等規(guī)范下，編寫細化轄區(qū)內(nèi)的可行性分析報告，提出分步的實施計劃，制定出管理辦法，培訓技術(shù)管理人才，組織好設(shè)計力量，培養(yǎng)典型和示范，用點帶面，逐步推廣，加強監(jiān)檢力度，嚴格把好質(zhì)量關(guān)。

實施方案要盡量選擇水質(zhì)良好、凈化難度較低、方便衛(wèi)生防護的水源，采用適當?shù)奶幚泶胧?。在工程的選型上，要根據(jù)水源地、需求、地形地貌、居民分布等條件，通過技術(shù)和經(jīng)濟比較，因地制宜地合理確定方案；建設(shè)集中式的供水工程，建好管網(wǎng)延伸和水廠等；當條件不具備，可使用分散式供水。如制水成本過高，可采取分質(zhì)供水，首先保證飲水和做飯的生活需要。

3．加強水資源保護和水污染防治工作當前我國正處于經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展的機遇期，雖在大力倡導水污染的防治，但實際的污染負荷要降低很難。我國農(nóng)村3億多的飲水不安全人口中，飲用水源地被嚴重污染的人口約為1億，因此要搞好農(nóng)村飲用水的安全工程建設(shè)，要高度重視飲用水污染防治問題，貫徹在工程實施過程的規(guī)劃、選址和建設(shè)，涵蓋運行管理的全部過程，務(wù)必保證飲用水的水質(zhì)安全，保證工程能夠發(fā)揮長遠效益。

應(yīng)依法嚴格實施農(nóng)村飲用水的水源保護制度，合理地確定保護區(qū)，并嚴格禁止涵養(yǎng)林和保護設(shè)施的破壞行為，因地制宜地開展水源的安全防護、生態(tài)保養(yǎng)和水源地涵養(yǎng)等重要工程建設(shè)。應(yīng)加大治理污染力度，嚴格控制污染物排放總量，嚴厲打擊非法排污，積極推動循環(huán)經(jīng)濟，加速清潔生產(chǎn)。定期檢查集中供水的水源保護區(qū)，要對查出的問題大力整治并掛牌督辦。對于項目的違法、違規(guī)建設(shè)，應(yīng)責令其停建并限期治理、整頓或拆除；對于排污超標的單位，應(yīng)責令其限期做到達標排放或搬遷。應(yīng)積極開展農(nóng)業(yè)水源的污染防治工作，指導農(nóng)戶合理的施用化肥和農(nóng)藥，嚴禁施用高毒或高殘留農(nóng)藥，同時推廣水產(chǎn)的生態(tài)養(yǎng)殖，并推進畜禽類糞便和秸稈的資源化有效利用。

4．加大農(nóng)村飲用水工程的建設(shè)和管理力度采用集中、分質(zhì)、分散的供水方式以及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治等措施，要重點解決較嚴重的飲用水安全問題，強化農(nóng)村飲用水工程的項目管理工作。在切實做好前期準備的同時，嚴格按照規(guī)定的要求和建設(shè)的程序?qū)嵤┕こ?。?yīng)建立良性循環(huán)的管理體制和運行機制，確保工程長期發(fā)揮效益。

5．建立完善的監(jiān)督和評估制度

應(yīng)建立針對項目建設(shè)期的監(jiān)督制度和運行期的評估制度。建設(shè)期中，有關(guān)部門要對工程建設(shè)的具體情況巡回監(jiān)督，并重點檢查各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況、工程是否達到要求、工程的質(zhì)量和資金的使用情況。運行期中，主要評估工程的管理情況和實際用戶的滿意程度。農(nóng)村飲水安全的項目必須實行中期的管估和后期的評估制度。

6．應(yīng)加強飲用水的安全監(jiān)督管理應(yīng)加強對飲用水的水源、水廠以及用水點的監(jiān)測工作，對取、制、供實行全過程的管理，及時掌控飲用水的水源環(huán)境、供水水質(zhì)等狀況，做好定期檢查。供水單位則應(yīng)建立起以水質(zhì)為核心的質(zhì)量監(jiān)督管理體系，建立好取樣、檢測以及化驗制度。水廠應(yīng)采取必須的消毒和凈化，以保證水質(zhì)達標。

以較大規(guī)模的供水站為基礎(chǔ)，在各區(qū)域設(shè)立好監(jiān)測點，為小型供水站提供全面的水質(zhì)檢測服務(wù)。強化水質(zhì)檢驗和監(jiān)測工作，并完善農(nóng)村飲水的安全監(jiān)督體系以及衛(wèi)生宣傳教育。

7．做好典型示范建設(shè)

結(jié)合新農(nóng)村的建設(shè)規(guī)劃，各級政府要建設(shè)二到五個類型不同的農(nóng)村飲水安全典型示范地區(qū)，加強示范地區(qū)的指導。

示范地區(qū)應(yīng)將農(nóng)村飲水的安全建設(shè)與新農(nóng)村的建設(shè)有機結(jié)合，在飲用水安全的發(fā)展方法、技術(shù)線路、管理和運行機制等多方面創(chuàng)造有效經(jīng)驗，樹立標桿和樣板，以輻射的方式帶動類似地區(qū)的農(nóng)村飲水安全的工程建設(shè)和管理。

五、結(jié)語

獲得安全飲用水是人類的基本需求，事關(guān)群眾的身心健康和生命安全，關(guān)系建設(shè)社會主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會宏偉目標的實現(xiàn)。目前，全世界都在關(guān)心飲水安全問題。

研究表明：人體的59%~66%是由水組成的，維持人的生存基本需求，每天必須得到最低數(shù)量安全飲用水為3~5l。洗菜、做飯、刷牙、洗臉、洗手等需要20l每天，加上衛(wèi)生和洗浴等生活基本需求用水，大約每人每天需50l。據(jù)聯(lián)合國衛(wèi)生組織調(diào)查，人類80%的疾病由不安全的水和惡劣的衛(wèi)生條件造成。維護人的生命健康，最行之有效的措施就是使所有人得到安全的飲用水和合格的衛(wèi)生條件。

參考文獻：

[1]丁倩.農(nóng)村飲水衛(wèi)生[M].貴州科技出版社，2007.

[2]曹升樂.農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理[M].中國水利水電出版社，2007.

[3]吳曉萍.農(nóng)村飲水安全分析[J].內(nèi)蒙古水利，2007，（3）.

篇4

【關(guān)鍵詞】流域水環(huán)境；檢測；管理制度

前言：我國在實現(xiàn)工業(yè)化的過程中，將工業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的污染物直接排入流域水中，從而造成了嚴重的水污染問題，水污染問題的存在給社會及人們的生活帶來了嚴重的影響，由此，我國開始重視水污染治理的問題，加強流域水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理，不過，由于管理中出現(xiàn)了一些問題，導致管理的效果并不理想，為了更好實現(xiàn)流域水環(huán)境的質(zhì)量管理，就需要構(gòu)建完善的管理制度，加強管理。

一、流域水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理存在的問題

（一）質(zhì)量管理體系不完善

我國在對流域水環(huán)境進行監(jiān)測質(zhì)量管理時，并未形成完善的質(zhì)量管理體系，這使得在進行水環(huán)境監(jiān)測時，缺乏全面性。水環(huán)境監(jiān)測是一個長期的過程，監(jiān)測站在進行監(jiān)測時，要對整個過程進行監(jiān)測，通過實時監(jiān)測、現(xiàn)場采樣、分析評價等工作，分析出所監(jiān)測區(qū)域內(nèi)流域水的質(zhì)量，不過，水環(huán)境監(jiān)測站在實際工作的過程中，由于體系的不完善，導致監(jiān)測工作的質(zhì)量受到了很嚴重的影響。

（二）流域水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體制不健全

我國在設(shè)置水環(huán)境監(jiān)測部門時，以行政區(qū)域為依據(jù)，每個行政區(qū)域都設(shè)水環(huán)境監(jiān)測部門，這樣一來，所設(shè)置的監(jiān)測部門數(shù)量就會比較多，很多部門的職能無法進行有效的發(fā)揮，嚴重的浪費了資源。水環(huán)境監(jiān)測部門隸屬于政府，因此，在實際的工作，政府的行政干預會影響水環(huán)境監(jiān)測部門的工作質(zhì)量。另外，除了設(shè)立的專門的水環(huán)境監(jiān)測部門之外，許多其他的部門也會進行一些環(huán)境監(jiān)測的工作，這使得水環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量管理受到了很大的影響。

（三）質(zhì)量控制技術(shù)無法滿足環(huán)境監(jiān)測發(fā)展的需求

隨著社會及科學技術(shù)的發(fā)展，水環(huán)境監(jiān)測工作也相應(yīng)的發(fā)生了一系列的變化，原始的檢測為無機污染物監(jiān)測，現(xiàn)在則為有機物污染監(jiān)測，在進行采樣時，原始的為手動采用，之后帶回實驗室分析，現(xiàn)在則是利用自動在線監(jiān)測系統(tǒng)。當前，我國大部分的水環(huán)境監(jiān)測部門所采用的質(zhì)量控制技術(shù)還比較落后，無法適應(yīng)監(jiān)測變化發(fā)展的需求，使得監(jiān)測工作的質(zhì)量管理受到了一定的限制。

（四）缺少量化的質(zhì)量控制指標及評價

水環(huán)境監(jiān)測部門在進行監(jiān)測的過程中，為了保證監(jiān)測的質(zhì)量，會采用一定的質(zhì)量控制技術(shù)及質(zhì)量控制手段、方法等，不過，對于質(zhì)量控制手段、方法等，當前并無統(tǒng)一的規(guī)范，因此，不同的監(jiān)測部門所采用的質(zhì)量控制手段、方法并不相同，這就使得監(jiān)測部門的質(zhì)量控制效果存在區(qū)別。且在對質(zhì)量控制效果進行評價時，評價依據(jù)缺乏明確性，使得監(jiān)測質(zhì)量管理存在發(fā)生問題的可能。

二、流域水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度的構(gòu)建

（一）完善流域水環(huán)境監(jiān)測體制

在完善監(jiān)測體制時，可以從四方面來進行：第一，制定監(jiān)測與質(zhì)量控制規(guī)定，當流域水跨越省際范圍時，要由國家來指定具體的水環(huán)境監(jiān)測部門，而流域水只是省內(nèi)范圍時，水環(huán)境監(jiān)測部分由所在省相關(guān)部門來指定，水環(huán)境監(jiān)測部門在對流域水進行質(zhì)量監(jiān)測與控制時，地方行政不應(yīng)該對其工作有任何的干預；第二，流域水環(huán)境監(jiān)測認證資質(zhì)管理，水環(huán)境監(jiān)測部門在開展業(yè)務(wù)時，業(yè)務(wù)能力的強弱由認證資質(zhì)來證明，因此，認證資質(zhì)機制對于水環(huán)境監(jiān)測部門來說十分的重要，水環(huán)境監(jiān)測部門在開展工作之前，需要由其所在地的行政主管部門對其認證，資質(zhì)認證合格的水環(huán)境監(jiān)測部門才能開始監(jiān)測質(zhì)量管理工作，而且，資質(zhì)比較優(yōu)秀的水環(huán)境監(jiān)測部門在進行質(zhì)量管理，管理工作的有效性會得到顯著地提高；第三，確定事故行政責任制度，并予以明確的落實，在水環(huán)境監(jiān)測部門開展工作時，應(yīng)建立完善的事故行政責任制度，一旦發(fā)生質(zhì)量事故時，追究主要的責任人，通過事故行政責任制度，質(zhì)量事故發(fā)生的可能性被降低，從而有效地保證了水環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量，而且，在反映水質(zhì)情況時，信息也比較準確；第四，報告與監(jiān)測信息制度，在報告與監(jiān)測信息時，應(yīng)該保證信息的準確性，同時，要將信息的渠道和方式予以確定，避免出現(xiàn)信息不真實、信息沖突的現(xiàn)象，從而影響對監(jiān)測結(jié)果的分析。

（二）流域水環(huán)境內(nèi)部監(jiān)測質(zhì)量管理制度

水環(huán)境監(jiān)測部門在對水質(zhì)進行監(jiān)測時，首先需要進行取樣工作，取樣完成之后進行科學的分析，從而根據(jù)分析的結(jié)果對水環(huán)境進行有效地管理。為了提高水環(huán)境監(jiān)測部門的工作質(zhì)量，提升其分析水質(zhì)及管理的水平，就需要建立完善的內(nèi)部管理制度。在內(nèi)部管理制度中，包含的內(nèi)容非常多，比如設(shè)備使用與管理、環(huán)境監(jiān)測、報告、樣品監(jiān)測等。水環(huán)境監(jiān)測部門要定期檢查本轄區(qū)內(nèi)的水環(huán)境，并根據(jù)制定的內(nèi)部管理制度，進行有效地內(nèi)部控制及管理，另外，定期檢查的過程中，要對水質(zhì)情況進行科學的記錄，以便于通過對數(shù)據(jù)的對比分析，及時的發(fā)展水質(zhì)變化情況，一旦發(fā)現(xiàn)污染的產(chǎn)生，及時的采取治理措施。

結(jié)論：流域水環(huán)境污染加重的問題受到了我國環(huán)保部門的重視，因此，為了有效的改善水污染問題，對流域水環(huán)境監(jiān)測進行了質(zhì)量管理，然而，在質(zhì)量管理的過程中，出現(xiàn)了一些影響管理效果的問題，使流域水環(huán)境監(jiān)測受到了很大程度的影響。為了有效的提高水環(huán)境監(jiān)測部門的工作質(zhì)量，構(gòu)建了完善的流域水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度及管理體系，這樣一來，流域水環(huán)境的質(zhì)量得到了有效的保護，同時，在一定程度上減輕了水污染的問題，保證了流域水的長遠發(fā)展，也使社會及經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展得以實現(xiàn)。

參考文獻

[1]胡惠珍，樊孝俊，魏朝康.流域水環(huán)境監(jiān)測全過程質(zhì)量管理體系的研究[J].民營科技，2013，（07）：251-252.

篇5

關(guān)鍵詞　廣西；臨海工業(yè)園；水源地保護；必要性和效益

中圖分類號X3 文獻標識碼A 文章編號　1674-6708（2013）82-0078-02

1　水資源概況

廣西大型臨海工業(yè)（欽州）園區(qū)的周邊主要有大風江、金鼓江、金窩江等獨流入海的小河流。金窩江流域內(nèi)的金窩水庫是工業(yè)園區(qū)的主要水源地，集雨面積24.6km2，總庫容7　900萬m3；有效庫容5　373萬m3；金鼓江上建有?。ㄒ唬┬退畮臁笊剿畮?，總庫容314萬m3，有效庫容212萬m3，集雨面積2.18　k㎡，作為金窩水庫向欽州港工業(yè)園區(qū)供水的輸水走廊，另外還有烏石江水庫集雨面積8k㎡，總庫容780萬m3；有效庫容624萬m3、對坎龍、湴龍江等?。ㄒ唬┬退畮熳鳛閭溆盟吹兀淮箫L江作為郁江調(diào)水工程水源地。

2　水質(zhì)狀況

2003年金窩水庫、企山水庫水質(zhì)均符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅱ類水質(zhì)，水庫水受到工業(yè)污染的影響較小，水質(zhì)狀況良好；　2006年為國家Ⅲ類水質(zhì)標準；2012年第二季度廣西沒海水環(huán)境監(jiān)測報告顯示，臨海工業(yè)園區(qū)水源水質(zhì)均為Ⅲ類水質(zhì)，水質(zhì)尚好，水庫富營養(yǎng)狀態(tài)評價為中養(yǎng)，水質(zhì)大不如從前，隨著工業(yè)園區(qū)的不斷發(fā)展壯大，人口城鎮(zhèn)化的迅猛發(fā)展，水源受污染呈惡劣態(tài)勢，對水源地水質(zhì)的保護已是刻不容緩。

3　水質(zhì)污染源現(xiàn)狀

水源地污染現(xiàn)狀調(diào)查發(fā)現(xiàn)，金窩水庫和企山水庫相對高程較高，沒有工業(yè)廢水和生活污水排入水體，但兩水庫及其流域沿岸的山嶺上種植有甘蔗和速生桉樹，蔗地和林地距離水庫面僅幾米，遇雨季雨水將蔗地農(nóng)藥和腐殖質(zhì)帶入水體，速生桉附近的水域變黑，對水質(zhì)造成一定的污染；兩水庫中均有網(wǎng)箱養(yǎng)殖情況，飼料的投放對水質(zhì)造成污染；區(qū)內(nèi)土壤呈酸性，屬沿海咸酸地帶，降雨及周邊匯水通過土壤有滲透進入水庫可能使水庫水質(zhì)pH值下降；水源林被毀600畝，植被受損，水土流失嚴重，嚴重影響水份的涵養(yǎng)和水質(zhì)保護；烏石江水庫庫區(qū)內(nèi)有幾個村莊，生活污染水排入水體，對農(nóng)村人飲安全造成一定的威脅。

4　保護措施

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，一方面人們對水質(zhì)、水量的要求不斷提高，另一方面排放到水體的污染物也不可避免的增多，規(guī)劃的供水水源地水質(zhì)均有被污染的威脅，為保護好這些水源水質(zhì)，需加強水資源保護工作和采取有效的措施。

為保護水源水質(zhì)，需對供水水源地劃定保護區(qū)。根據(jù)欽州市水資源保護規(guī)劃，劃定金窩、企山、對坎龍、湴龍江、烏石江等水庫為水源保護區(qū)，水質(zhì)保護目標為Ⅱ類。水庫沿岸500m內(nèi)屬水源地保護區(qū)范圍，并設(shè)置警示牌，不得建設(shè)任何產(chǎn)生水污染的企業(yè)，禁止一切廢水和生活污染水排入水庫。

切實控制農(nóng)業(yè)污染，使用農(nóng)藥應(yīng)符合國家有關(guān)農(nóng)藥安全的規(guī)定和標準，不得使用劇毒和高殘留農(nóng)藥，嚴格控制農(nóng)藥的使用品種和數(shù)量，增加有機肥使用比例，控制使用化肥，推廣農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，提高肥料利用率，減少肥料流失，加強農(nóng)業(yè)環(huán)保宣傳，提高農(nóng)民環(huán)保意識。

禁止使用電、撒網(wǎng)、炸藥、等捕殺保護區(qū)水域內(nèi)的魚類及其它水生生物，禁止在水源地從事可能污染水源的活動，如游泳、旅游等。

嚴格控制采沙，取土活動，禁止新建、擴建與取水設(shè)施、水利設(shè)施無關(guān)的建設(shè)項目，禁止在最高水位線以下的洼地和坡岸堆置存放工業(yè)廢物、生活垃圾和取土棄物。

水庫中禁止養(yǎng)殖活動，協(xié)同環(huán)保、水政執(zhí)法等部門把4736m2的網(wǎng)箱、圍網(wǎng)養(yǎng)魚取消，拆除兩座新建的圍堰，攔網(wǎng)抓魚設(shè)施取締，拆遷養(yǎng)雞場3個。

F、在水源地保護區(qū)范圍內(nèi)，宜林山地設(shè)立水源林、護岸林保護區(qū)，25°以上坡地行進退耕還林，大力進行植樹造林。防止水土流失。金窩水庫屬欽州市“園林生活十年計劃”的生態(tài)綠化工程，每年堅持投入對庫區(qū)水源林的保護和更新，做到有序地規(guī)劃開發(fā)，加強管理。禁止開礦、洗礦、淘礦，周圍山嶺林地實行封山管理，禁止毀林開荒、亂砍濫伐。管理單位要與政府相關(guān)部門協(xié)商，將保護區(qū)內(nèi)的甘蔗退耕還林，不種植速生桉，盡早把被毀的水源林恢復。以確保水庫水質(zhì)安全。

5　監(jiān)督管理措施

加強對區(qū)域水環(huán)境的監(jiān)督管理，用行政、法律、技術(shù)、經(jīng)濟等非工程性措施，管理好水源，既要發(fā)展經(jīng)濟，又要建造好一個美好的生活環(huán)境，使水資源千秋萬代地為人類永續(xù)利用。

加強水環(huán)境監(jiān)測和管理，定期對水庫水質(zhì)進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)污染及時采取有效措施，確保飲用水源的衛(wèi)生和人民群眾的生命安全。

認真貫徹落實《中華人民共和國水法》、《中華人民共和水污染防治法》等國家有關(guān)法律法規(guī)，對流域內(nèi)的污染源要求由濃度達標轉(zhuǎn)向污染物排放總量控制，推行排污許可制度。保護水源地的生態(tài)環(huán)境必須依靠制度，要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系，考核辦法，獎懲機制。

實行取水許可制度，水行政主管部門要依法制訂和完善水資源調(diào)度方案、應(yīng)急調(diào)度預案、調(diào)度計劃，對水資源實行統(tǒng)一調(diào)度和監(jiān)督管理，加強取水許可的水質(zhì)監(jiān)督管理，對主要水源地制定專門的保護條例；提高公眾覺悟，選擇正的水資源消費模式，推動公眾參與保護水資活動和樹立節(jié)約用水的觀念，

加強飲用水源保護的科學研究，包括開發(fā)和完善供水水源管理信息系統(tǒng)等，為飲水水源的保護與管理提供技術(shù)支持。

篇6

目前，我市市區(qū)及各縣（市）城區(qū)飲用水源水質(zhì)較好，水質(zhì)達標率穩(wěn)定保持在98%以上。但由于歷史陳欠和客觀條件的制約，全市飲用水源地特別是農(nóng)村的飲用水面臨著嚴峻形勢，總體情況是：

1、水環(huán)境逐年改善，但飲用水安全隱患依然存在。近年來，我市在全市范圍內(nèi)開展了集中式飲用水源地專項整治，但就總體而言，我市飲用水源地仍存在一定的安全隱患，主要是生活污染、工業(yè)污染和環(huán)境污染帶來的威脅，特別是造船、碼頭污染，船舶運輸污染以及面廣量大的農(nóng)業(yè)面源污染。全市主要集中式飲用水源地取水口500米范圍內(nèi)仍然有碼頭22個，其中某市二水廠水源地取水口500米范圍內(nèi)就有4家砂石碼頭和5家造船企業(yè)，直接威脅飲用水衛(wèi)生安全。近幾年由于農(nóng)作物病蟲害影響加重，全市農(nóng)藥施用量沒有得到有效控制，**年和**年農(nóng)藥施用量（折純）分別達1378噸和1366噸，比**年增加200噸左右。大量未被吸收的農(nóng)藥、化肥流失到河道、湖泊，已對農(nóng)村地表水、地下水產(chǎn)生嚴重影響。

2、水質(zhì)狀況逐年提高，但飲用水衛(wèi)生狀況令人擔憂。從源頭上有效保護了水環(huán)境，防止了水污染。但從目前情況看，全市484家水廠供水水質(zhì)普遍存在“城市好于農(nóng)村、規(guī)模大的好于規(guī)模小的、公辦的好于私營”的狀況。城市水質(zhì)達標率為100%，農(nóng)村水質(zhì)超標率為17.5%。

3、區(qū)域供水力度逐年加大，但農(nóng)村區(qū)域供水相對滯后。近幾年來市政府高度重視區(qū)域供水工作，區(qū)域供水工作取得階段性成果。但是，我市區(qū)域供水除市區(qū)進展情況較好外，面廣量大的農(nóng)村區(qū)域供水工作尚未擺上議事日程。全市城鄉(xiāng)484個水廠中，就有鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠140個，村級水廠337個。而以地表水為水源的農(nóng)村水廠，總磷、氨氮等時有超標，以地下水為水源的農(nóng)村水廠，總大腸菌群、氨氮超標現(xiàn)象更為嚴重。相當多的村級水廠只起了動力提升泵站作用，不經(jīng)消毒處理和檢測直接供水，有些根本就無檢測設(shè)備和技術(shù)，也無運行記錄，不具備供水的基本條件，給群眾飲水安全衛(wèi)生帶來了隱患。

4、水質(zhì)監(jiān)測工作逐年加強，但有效監(jiān)管機制尚未形成。為進一步加強城鄉(xiāng)飲用水源地保護工作，市環(huán)保、水利等部門逐年加大了對水源地水質(zhì)的監(jiān)管力度。但全市城鄉(xiāng)飲用水源地保護的有效管理機制還沒有真正的形成。一是水源地保護責任、保護區(qū)不明確；二是企業(yè)用水過程中出現(xiàn)幾頭檢查監(jiān)督;三是有些政府主管部門在主要水廠取水口一級保護區(qū)內(nèi)擅自批準興建造船廠;四是面廣量大的村級水廠改制后的監(jiān)管缺位。

二、對加強城鄉(xiāng)飲用水源地保護的幾點建議

1、要進一步加強對城鄉(xiāng)飲用水源地保護工作的領(lǐng)導。（1）市、縣人民政府要把城鄉(xiāng)飲用水安全保障工作納入重要議事日程，建立政府任期目標責任制，進一步明確職責，理順關(guān)系，合理確定和分解水源地保護工作的目標和任務(wù)，層層落實領(lǐng)導責任制；（2）制定城鄉(xiāng)飲用水源地保護管理辦法，建立城鄉(xiāng)飲用水源地保護的統(tǒng)一監(jiān)管機制，盡快形成區(qū)域全覆蓋、管理全過程的城鄉(xiāng)飲用水水源保護和安全監(jiān)管體系；（3）組織編制飲用水源地保護專項規(guī)劃，合理規(guī)劃水源地布局，明確保護區(qū)域和范圍，規(guī)范水源保護區(qū)標志，建立嚴格的保護制度，實施嚴格的管理；（4）重視區(qū)域性戰(zhàn)略儲備水源建設(shè)，制定水污染事故突況下區(qū)域水資源配置和供水調(diào)度方案，建立健全飲用水安全保障應(yīng)急機制；（5）加強部門協(xié)調(diào)，形成合力，市水利、環(huán)保、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門要按照各自職責，密切配合，齊抓共管，不斷加大工作力度，共同做好城鄉(xiāng)飲用水安全保障工作。

2、要進一步強化污染源源頭控制。要以保障飲用水水源安全為重點，進一步加大水資源保護和水污染防治工作力度。

一是要認真制定和落實飲用水源地保護區(qū)的各項管理制度。在一級保護區(qū)內(nèi)，要禁止一切排污行為和可能污染水體的行為。在二級保護區(qū)內(nèi)，要禁止超標排放污染物，禁止新建、擴建向水體排放污染物的建設(shè)項目，禁止設(shè)立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭，改建項目必須削減污染物排放量。對保護區(qū)內(nèi)違法設(shè)立的碼頭、畜禽養(yǎng)殖場、圍網(wǎng)養(yǎng)殖等污染設(shè)施要加以整治取締。要嚴格項目審批管理，凡在水源保護區(qū)內(nèi)興建的項目，必須經(jīng)規(guī)劃、水利、建設(shè)、國土、環(huán)保等相關(guān)職能部門聯(lián)合會審，防止和杜絕因局部利益損害全局和長遠利益。

二是要積極有效地防治建設(shè)性的水污染。嚴格建設(shè)項目環(huán)境管理，所有項目建設(shè)都要認真做好環(huán)境影響評價工作，環(huán)保部門要嚴把項目審批關(guān)，從源頭上有效防止水污染。要大力推行污染物排放總量控制，嚴格實施排污許可證制度，落實好各地、各部門、各單位的水環(huán)境保護責任。要加強對排污企業(yè)的監(jiān)控，確保污染治理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)和達標排放，并創(chuàng)造條件擴大在線聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控覆蓋面。要繼續(xù)加大對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的污染整治，對嚴重污染環(huán)境、治理達標無望的企業(yè)堅決予以關(guān)閉。同時要積極推進循環(huán)經(jīng)濟，大力推行清潔生產(chǎn)，加快發(fā)展生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，保護水環(huán)境，防止水污染。

三是要切實做好農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。要積極推廣化肥農(nóng)藥減量技術(shù)，提倡和鼓勵使用有機肥、生物肥和配方施肥，嚴禁使用劇毒、高殘留農(nóng)藥。在水源保護區(qū)內(nèi)要優(yōu)先發(fā)展高效益、低污染的生態(tài)農(nóng)業(yè)，建立無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品生產(chǎn)基地，積極研究和推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)、秸桿綜合利用技術(shù)、畜禽養(yǎng)殖場污染防治技術(shù)，最大限度地降低農(nóng)業(yè)對生態(tài)環(huán)境的影響。

3、要進一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。一是要加快污水管網(wǎng)建設(shè)。我市已建有污水處理廠9座，形成污水處理能力43萬噸，而目前實際處理量僅為10多萬噸。處理量不足最主要的原因是污水管網(wǎng)與污水處理廠未能同步建設(shè)，影響效益發(fā)揮。二是要加速供水管網(wǎng)改造。據(jù)市有關(guān)部門統(tǒng)計，我市目前城鎮(zhèn)水廠供水管網(wǎng)漏損率為20-30%（國家規(guī)定的允許基準值為12%），而鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠供水管網(wǎng)漏損率高達30-60%。供水管網(wǎng)漏損率高不僅造成了水資源的嚴重浪費，增加群眾負擔，而且極易造成供水水質(zhì)的二次污染，威脅供水安全。三是要盡快確定市區(qū)長江第二水源地。目前市區(qū)有長江瓜洲段和廖家溝2個水源地，日供水能力達40萬噸。按照新一輪城市總體規(guī)劃，至2010年滿足市區(qū)所有人口用水需求，日供水能力將達75萬噸，建議市政府按照總體規(guī)劃要求，盡快確立長江第二水源地，并著手抓好水源區(qū)保護工作，一方面積極應(yīng)對城市發(fā)展和區(qū)域供水需要，另一方面可作為城市應(yīng)急備用水源，增加城市供水安全系數(shù)，確保城市供水安全。

4、要進一步加大區(qū)域供水推進力度。一是要實行區(qū)域供水目標責任制。區(qū)域供水的實施主體是各級人民政府，市、縣、鄉(xiāng)三級政府都負有相應(yīng)的責任。建議市政府要統(tǒng)一各級領(lǐng)導的認識，將推進區(qū)域供水納入政府年度工作目標，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)政府都要明確一名負責同志具體抓，做到責任明確，措施落實，通過目標考核和激勵機制，有計劃、分階段地推進全市區(qū)域供水工作的開展。

二是要對供水水源進行合理規(guī)劃。目前全市城鄉(xiāng)共有集中式飲用水源地484個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠140個，村級水廠337個，規(guī)模偏小，數(shù)量偏多。建議市政府按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、城鄉(xiāng)并網(wǎng)、安全有效的總體原則，以長江、高郵湖、大運河、三陽河等為主要水源，以市、縣（市）自來水公司為龍頭，對全市的供水水源地進行統(tǒng)一規(guī)劃，重視發(fā)揮集中供水設(shè)施的規(guī)模效應(yīng)，提高供水質(zhì)量和供水效率，有效降低投資和運行成本。

篇7

為確保學校（托幼機構(gòu)）飲用水衛(wèi)生安全，保護廣大師生身體健康和生命安全，保證學校正常教學秩序和校園的穩(wěn)定，結(jié)合教育系統(tǒng)實際，現(xiàn)就加強飲用水管理提出如下要求：

加強飲用水安全組織管理

各級各學校（托幼機構(gòu)）要充分認識到飲用水管理的重要性，建立飲用水管理組織機構(gòu)。實行飲用水安全責任制，明確主要領(lǐng)導是本單位飲用水安全第一責任人，具體科室和人員負責本單位飲用水安全工作，建立健全生活飲用水管理制度，保證資金、措施到位。

飲用水從業(yè)人員的衛(wèi)生要求

學校供、管水人員每年應(yīng)進行健康體檢，取得健康證并進行衛(wèi)生知識培訓，合格后方可上崗。凡患有痢疾、傷寒、活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙飲水安全疾病的，不得從事飲用水管理工作。供、管水人員在出現(xiàn)咳嗽、腹瀉、發(fā)熱、嘔吐等情況后應(yīng)立即脫離工作崗位，待查明病因、排除有礙飲水衛(wèi)生的病癥或治愈后，方可重新上崗。供、管水人員應(yīng)有良好的個人衛(wèi)生習慣。

各類生活飲用水的衛(wèi)生管理要求

（一）直飲水

學校直飲水機的安裝應(yīng)選址合理，遠離廁所等污染源，不得露天或半露天。應(yīng)確定專人負責飲水機的管理，保持機器及其周邊環(huán)境的衛(wèi)生整潔。寒、暑假期間將飲水機內(nèi)的余水排出，新學期開學前聘請專業(yè)機構(gòu)或人員對飲水機加熱內(nèi)膽和冷熱水管路進行清洗消毒，更換過濾芯。學期內(nèi)，各單位可根據(jù)自身實際，更換濾芯，每2個月進行一次水質(zhì)檢測，若檢測結(jié)果不合格，則及時與廠家取得聯(lián)系，查找不合格原因，及時解決。維修、清洗、消毒、換濾芯、水質(zhì)檢測等應(yīng)做好記錄或存檔。

（二）桶裝水

1.學校大桶水采購實行準入制度，產(chǎn)品質(zhì)量、標識等符合國家標準。學校要有固定的封閉式場所存放大桶水，做好索證登記和驗收登記，建立臺賬。

從生產(chǎn)廠家直接采購時，應(yīng)留存蓋有生產(chǎn)廠家公章的生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)監(jiān)或衛(wèi)生部門出具的水質(zhì)檢測合格報告復印件，水質(zhì)檢測報告應(yīng)每學期索要一次。每次購貨時要索要并留存每批次大桶水的出廠檢驗合格報告復印件及蓋有供貨方公章并簽字的每筆購物憑證或送貨單。

從流通經(jīng)營單位采購時，應(yīng)當查驗并留存經(jīng)銷單位加蓋有公章的營業(yè)執(zhí)照和食品流通許可證、質(zhì)監(jiān)或衛(wèi)生部門出具的水質(zhì)檢測合格報告復印件，水質(zhì)檢測報告應(yīng)每學期索要一次。每次購貨時要索要并留存每批次大桶水的出廠檢驗合格報告復印件及蓋有供貨方公章并簽字的每筆購物憑證或送貨單。

2.做好桶裝水飲水機的清潔消毒工作，定期對機器進行清潔消毒，消毒頻次和間隔時間可根據(jù)飲水人數(shù)和用水量確定。每2個月進行一次水質(zhì)檢測，檢測合格后方可供師生飲用。對消毒日期、方法、使用的消毒劑索證情況、消毒人員等內(nèi)容進行記錄存檔。

（三）茶爐水

茶爐的安裝應(yīng)選址合理，遠離廁所等污染源，不得露天或半露天，不得簡易應(yīng)付。使用的水源水質(zhì)應(yīng)符合國家生活飲用水的衛(wèi)生標準。加熱溫度須保證達到100℃，并在醒目位置設(shè)置安全須知（包括不宜飲用生水、及防止燙傷等）。

（四）自備水源

采用自備水源的學校應(yīng)選擇水質(zhì)良好、水量充足、便于防護的水源。每學期開學前對水源水進行檢測，檢測合格后方可飲用。水井、蓄水池必須密封加蓋，落實相應(yīng)的水源保護措施，嚴防污染事件發(fā)生。學校落實專人對自備水源的安全質(zhì)量進行管理，建立清洗、消毒、定期檢測和檢修制度,規(guī)范操作規(guī)程，落實防范措施。對采用人工投加消毒劑消毒飲用水的學校，要正確掌握消毒劑的用量，科學管理保證供水水質(zhì)安全衛(wèi)生。

做好飲用水安全事件應(yīng)急管理

建立飲用水安全應(yīng)急處理機制，完善應(yīng)急預案，提高飲用水安全事件的應(yīng)急處理能力。保證發(fā)生水源性安全事故時，措施得當，處理及時，最大程度地減少安全事故的危害，以確保廣大師生的健康安全。

篇8

關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水；現(xiàn)狀；問題；水源保護

中圖分類號：TU991.25 文獻標識碼：A

2004年特別是2009年以來，國家加大了農(nóng)村飲水安全保障的投資力度，采取一系列工程和管理措施，至今共解決了云南省1500多萬農(nóng)村人口的飲水困難和飲水安全問題。但隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，廣大農(nóng)民對生活質(zhì)量的要求越來越高，同時由于資源過度開發(fā)和近年持續(xù)的干旱氣候，導致農(nóng)村飲用水源污染和枯竭問題，農(nóng)村飲水安全形勢仍然比較嚴峻。因此，加強農(nóng)村飲用水源保護，保障農(nóng)村飲水安全，已經(jīng)成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村亟需解決的重要問題。

一、農(nóng)村飲用水源的類型

我省農(nóng)村飲用水源類型大致分為兩類：地表水源和地下水源。地表水源包括河流水、湖泊水、水庫水、溪溝水和坑塘水；地下水源包括潛水、承壓水和泉水。在缺水地區(qū)，雨水也被積蓄起來作為飲用水。

二、農(nóng)村飲用水現(xiàn)狀及存在問題

目前，我省農(nóng)村飲用水存在的主要問題是缺水和水質(zhì)污染，表現(xiàn)在以下兩個方面：

1、水量不足

我省相對北方來說降雨量雖然豐富，但由于地形、地貌和地質(zhì)條件復雜，山高坡陡、溝谷深切，降雨時空分布不均，蓄水工程設(shè)施不足，使得水源保證率、用水量及用水方便程度等方面存在不達標問題。另外，隨著農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)的不斷發(fā)展進一步加大了用水量的需求，加之2008年以來氣候變化大，干旱嚴重，河水、溪水減少甚至斷流，地下水位降低，泉水枯竭，使一些地區(qū)農(nóng)村生活飲用水不足問題更加突出。資源性缺水和干旱缺水已嚴重制約了我省農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。

2、污染嚴重

農(nóng)村很多地方生活污水直接排放，一些水源受到污染被迫停用，目前，大部分農(nóng)村水源地沒有相應(yīng)的保護管理措施和水質(zhì)監(jiān)測體系，受到了生活污水、化肥、農(nóng)藥、禽畜糞便的污染，水源水質(zhì)越來越差，許多地方出現(xiàn)了水質(zhì)性缺水。分散式供水、小規(guī)模集中式供水基本上沒有水處理設(shè)施、消毒設(shè)施和水質(zhì)檢測設(shè)備，造成飲用水中細菌學超標、污染物和有害礦物成分超標等問題。

三、農(nóng)村飲用水源地保護現(xiàn)狀及存在問題

雖然在城市飲用水源保護法律法規(guī)中涉及到一些農(nóng)村飲用水源保護的相關(guān)內(nèi)容，但由于缺乏專門針對農(nóng)村飲用水源保護的法律法規(guī)和農(nóng)村飲用水源保護區(qū)的劃分標準，導致對農(nóng)村飲用水源如何保護缺少相應(yīng)的規(guī)劃和科學研究，對水源地周圍污染源情況掌握和管理有滯后現(xiàn)象，缺少水源地日常動態(tài)管理系統(tǒng)、污染源動態(tài)檔案系統(tǒng)和應(yīng)急處理系統(tǒng)。

四、農(nóng)村飲用水源地污染成因剖析

由上述分析可知：一方面，農(nóng)村地區(qū)飲用水資源保證率低、污染源多且面廣，不易控制和管理，現(xiàn)有的法律法規(guī)對其保護缺乏專門的制度和組織保障；另一方面，水質(zhì)性缺水歸根到底也是水源性缺水，即便過去滿足飲用要求的水源，由于自然條件變化或保護不當，逐步枯竭和受到污染而喪失了飲用的條件，更進一步加劇了解決農(nóng)村飲水安全的難度。造成農(nóng)村飲用水源地污染的因素主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1、水土流失

由于不適當?shù)娜藶殚_發(fā)，引起生態(tài)環(huán)境改變和自然環(huán)境的退化，使水源涵養(yǎng)能力下降，森林減少、植被稀疏，造成嚴重的水土流失，每年有大量泥沙及腐殖質(zhì)進入地表水體在底部淤積，形成了地表水體的內(nèi)污染源。

2、農(nóng)村面源污染

農(nóng)村面源污染中的主要污染物質(zhì)是氮、磷等營養(yǎng)元素。氮肥使用量居高不下，但其利用率很低，過量的氮肥隨降雨徑流和滲漏進入水體而引起水源污染，過量使用化肥已成為農(nóng)村面源污染的主要原因，而且這類污染是水源保護工作中不易控制的因素。

3、人畜糞便的生活污水的排放

農(nóng)村地區(qū)的生活污水直接進入飲用水源，牲畜直接在水源地飲水以及牲畜的糞便也被帶入到水中。如果飲用水源流動緩慢，將使藻類和浮游生物大量繁殖，水體富營養(yǎng)化而使水質(zhì)受到污染。

4、農(nóng)村工業(yè)的廢棄物

采石、采礦等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的廢渣、廢水胡亂堆放排放，隨降雨徑流進入附近河道，水體受到污染；采用落后工藝技術(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對自然資源的掠奪式開發(fā)利用和不達標排放，對周圍環(huán)境造成污染，直接或間接影響了飲用水源的水質(zhì)。

五、農(nóng)村飲用水源保護的對策和建議

確保農(nóng)村飲用水源衛(wèi)生，保障農(nóng)民用上足量安全的水，根本措施是構(gòu)建科學合理的供水工程、控制和治理環(huán)境污染，合理開發(fā)、充分利用當?shù)厮Y源，加大以雨水積蓄利用為重點的微型蓄水工程建設(shè)。

1、選擇不易污染的水源；由于地表水易受到農(nóng)村生活生產(chǎn)廢污水的污染，而同等條件下，地下水源不易受污染，易于防護，衛(wèi)生條件好，因此宜優(yōu)先選擇水質(zhì)符合要求的地下水。只有當?shù)叵滤倘被蛩泻㈣F等物質(zhì)過高、水味苦咸或遭受污染致使水質(zhì)惡化時才考慮地表水。

2、嚴把水源工程關(guān)：確保水源水質(zhì)符合國家飲水衛(wèi)生標準，應(yīng)建立堅持在水源工程開工前檢驗相關(guān)水源水質(zhì)的制度，并盡量采用全封閉水源構(gòu)筑物，避免污染物直接污染。

3、加強水源衛(wèi)生防護：作為生活飲用水的水源，應(yīng)設(shè)置衛(wèi)生防護地帶，劃分不同的水源保護區(qū)，并規(guī)定相應(yīng)的保護措施。

4、強化水質(zhì)監(jiān)測：建立健全嚴格的水質(zhì)檢驗制度，加強對供水水源地的水質(zhì)監(jiān)測工作。水質(zhì)監(jiān)測的目的是為了及時全面掌握水源水質(zhì)的動態(tài)變化特征，為水源水質(zhì)的準確評價和水源的污染防治提供準確可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)。水源水質(zhì)監(jiān)測與評價應(yīng)包括監(jiān)測點的布置、監(jiān)測項目、監(jiān)測時間、監(jiān)測頻率的確定、監(jiān)測方法的選擇和水質(zhì)評價等內(nèi)容。

除了以上的對策措施外，還應(yīng)重視從以下幾方面強化對農(nóng)村飲用水源地的保護。

1、制定農(nóng)村飲用水源地保護的專門法規(guī)

目前我國專門的農(nóng)村飲用水源地管理法規(guī)還是空白，1989年頒布的《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》盡管在2010年作了一些修改，但仍不能完全滿足飲水安全保障工作的要求。通過建立和完善農(nóng)村飲用水源地保護的地方法規(guī)體系，為保護和合理開發(fā)利用農(nóng)村飲用水資源、防治水污染提供法律保障。

2、制定科學合理的農(nóng)村飲用水源保護規(guī)劃

在制定農(nóng)村社會和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時必須考慮農(nóng)村飲用水源保護規(guī)劃，最好將其納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，使農(nóng)村飲用水源保護規(guī)劃與農(nóng)村社會和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，促進經(jīng)濟發(fā)展。制定農(nóng)村飲用水源保護規(guī)劃，首先需要完善本地區(qū)的水域功能劃分，并在同一流域內(nèi)或相鄰地區(qū)間予以協(xié)調(diào)，其次進行水污染防治規(guī)劃，優(yōu)先保護飲用水源。

3、大力開展水源地的生態(tài)恢復工程，構(gòu)建生態(tài)保護屏障

針對農(nóng)村飲用水源污染的威脅，調(diào)查農(nóng)村飲用水源和植被分布格局及污染源的空間分布，研究確定農(nóng)村飲用水源地點源和面源污染的生物防控措施，設(shè)計農(nóng)村水源地的生態(tài)屏障，同時進行生態(tài)防控措施的相關(guān)配套政策研究，建立農(nóng)村水源地污染生物防控示范點，取得實踐經(jīng)驗，為其它地方提供技術(shù)支持。

4、建立健全農(nóng)村飲用水源地應(yīng)急保障體系

針對每個集中式供水的農(nóng)村飲用水源地，就可能發(fā)生的突發(fā)性事件，制定應(yīng)急處置預案，規(guī)范和強化本地區(qū)對農(nóng)村飲用水源污染事故的應(yīng)急處置工作，形成和完善防范有力、指揮有序、快速高效和協(xié)調(diào)一致的農(nóng)村飲用水源污染事故應(yīng)急處置體系。

5、建立農(nóng)村飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測體系

加強飲用水源地監(jiān)控系統(tǒng)和監(jiān)管能力建設(shè)，分類分級建立監(jiān)測水源地水質(zhì)預警實時監(jiān)測體系，建設(shè)包括常規(guī)監(jiān)測、移動監(jiān)測、動態(tài)預警監(jiān)測三位一體的監(jiān)測體系，實時掌握水源地水質(zhì)狀況。

6、建立信息制度

定期飲用水源地水量水質(zhì)狀況報告，通過信息的，為政府管理好水源地，防治水污染、預防突發(fā)性水污染事故，切實進行水源地保護及污染治理提供可靠依據(jù)，進一步提高群眾對水源地水量水質(zhì)的知情權(quán)，調(diào)動社會各界積極因素，促進農(nóng)村飲用水源地管理工作的深入發(fā)展。

篇9

關(guān)鍵詞：備用水源地 水質(zhì)評價 秩相關(guān)系數(shù) 對策

中圖分類號：X824 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）12（b）-0141-02

愚溪水庫位于瑞安市區(qū)城北，三面環(huán)山，庫容量為35.5萬m3，1977年建成，其主要功能是向制水量10000 t/d的城關(guān)水廠供應(yīng)原水。2011年5月市政府決定將水庫功能改為環(huán)城河的水源，并列為備用水源。

七浹河是瑞平塘河支流，屬地表水，河寬20 m，河西邊為江南水廠廠區(qū)，河東邊為飛云變電所，水量充足，1993年開始為制水量50000 t/d的江南水廠提供原水，后因?qū)傥⑽廴舅|(zhì)及吳界山泵站建成，2000年后改為備用水源。

吳界山水源地位云江下游吳界山村，泵站于1999年建成投入使用，最大取水量可達6000 m3/h，供應(yīng)江南、江北（制水量80000 t/d）兩水廠。溫州市歷史上最大的珊溪水利樞紐工程之一的趙山渡水庫位于吳界山水源地上游8 km處，2002年建成投入使用，由于水源地于為感潮河段，水庫大壩截流使得上游下泄水量減少和潮水上溯，對水源地水質(zhì)有一定的影響。瑞安市水務(wù)集團為了降低吳界山單一水源所帶來的風險，于2006年在趙山渡水庫通往溫州市區(qū)的輸水渠道上引水，2010年10月改該水源列為備用水源。

上述三個水源在不同時期對瑞安市區(qū)40多萬市民的生活及社會經(jīng)濟發(fā)展作出重要貢獻，作為備用水源將在今后特殊的情況下，如趙山渡水庫發(fā)生突發(fā)性水質(zhì)污染事件、水庫輸水渠道修理等等，同樣會起到非凡的作用。因此，筆者對市區(qū)三個備用水源水質(zhì)進行了評價分析，提出可持續(xù)的保護對策。

1 水質(zhì)評價、變化趨勢分析方法及標準

以《地表水環(huán)境質(zhì)量評價辦法（試行）》（環(huán)辦〔2011〕22號）作為水質(zhì)評價、變化趨勢分析方法，《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）作為評價標準。

2 2011年度水質(zhì)評價

2011年度三個水源地水質(zhì)評價以《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）作為水質(zhì)評價標準，表1中除水溫、總氮、糞大腸菌群以外的21項指標為評價指標，采用單因子評價法，類別由最高的一項確定。

表1、表2是2011年度三個水源分別在平、豐、枯水期的影響水質(zhì)主要指標的比較及水質(zhì)評價情況。結(jié)果表明：（1）愚溪水庫在三個時段分別屬Ⅰ類、Ⅲ類、Ⅳ類水質(zhì)，年均值為Ⅱ類水質(zhì)，七浹河在三個時段分別屬Ⅳ類、Ⅳ類、Ⅴ類水質(zhì)，年均值為Ⅳ類水質(zhì)，吳界山水源在三個時段分別屬Ⅰ類、Ⅲ類、Ⅲ類水質(zhì)，年均值為Ⅲ類水質(zhì)，三個水源的平水期水質(zhì)均優(yōu)于豐水期和枯水期，季節(jié)性因素影響較大；（2）愚溪水庫、吳界山水源均符合飲用水水源地二級保護區(qū)標準要求，常規(guī)制水工藝的水廠均能處理，七浹河水屬輕度污染水質(zhì)，若無預處理工藝，一般水廠無法處理達標。

3 污染物變化趨勢分析

3.1 主要污染物指標的確定

根據(jù)《地表水環(huán)境質(zhì)量評價辦法（試行）》要求，選擇水質(zhì)超過Ⅲ類標準的指標，計算超標倍數(shù)，取超標倍數(shù)最大的前三項為主要污染指標，進行分析。因此，對2003年至2011年9年間三個水源監(jiān)測指標進行比較分析，三個水源均選擇總氮、氨氮、總磷作為水源主要污染物指標，見表3。

3.2 主要污染物污染變化趨勢分析

衡量環(huán)境污染變化趨勢在統(tǒng)計上有無顯著性，最常用的是Daniel的趨勢檢驗，它使用了spearman的秩相關(guān)系數(shù)，方法簡明扼要，精確度高。表3中的總氮、氨氮、總磷通過秩相關(guān)系數(shù)下式計算：

式中：rs為秩相關(guān)系數(shù)；di為變量Xi與Yi的差值；Xi為周期I到周期N按濃度值從小到大排列的序號；Yi為按時間排列的序號；N為樣本數(shù)。

將總氮、氨氮、總磷的秩相關(guān)系數(shù)rs的絕對值同spearman秩相關(guān)系數(shù)統(tǒng)計表中的臨界值Wp進行比較。

（1）愚溪水庫總氮指標rs=-0.18，氨氮指標rs=0.29，總磷指標rs=0.17；（2）七浹河總氮指標rs=-0.43，氨氮指標rs=0.17，總磷指標rs=0.29；（3）吳界山總氮指標rs=0.12，氨氮指標rs=-0.32，總磷指標rs=0.18，查秩相關(guān)系數(shù)rs的臨界值（Wp）表得N=9時顯著性水平0.05對應(yīng)臨界值Wp=0.600，三水源的三指標的秩相關(guān)系數(shù)rs的絕對值均少于的臨界值（Wp），則|rs|

4 污染源的分析

水體污染源一般可分為自然污染源和人為活動污染源兩大類。而人為活動污染源又可分為工業(yè)廢水、生活污水和農(nóng)業(yè)排放水等。因此，三個備用水源污染源分析如下。

（1）愚溪水庫緊靠市區(qū)，游人逐年增多，生活垃圾隨處可見；水庫上游2.5 km處的集云山水庫旁邊的康莊工程的修建，對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，及違章建筑和農(nóng)家樂、養(yǎng)殖場、水庫游泳對水質(zhì)造成了影響；水庫近50年的運行還沒有進行沉積淤泥清理而影響水質(zhì)。

（2）隨著瑞平塘河水系周邊的工廠、居住戶的不斷地增多，七浹河水源受到嚴重的污染和破壞，河道自凈能力下降。其中水污染因素主要有：農(nóng)業(yè)排放水污染、沿河工業(yè)污染、生活污水排放、畜禽養(yǎng)殖場排泄物、水產(chǎn)品網(wǎng)箱養(yǎng)殖等等。

（3）趙山渡水庫建成前后，取水點斷面流量變化很大，原流量（以吳界山取水點為斷面計算）為3481 m3/s，后來不足25 m3/s。另外，由于庫大壩導致上游下泄水流量減少，與飛云江上溯潮水對持力量減少，下游含有污染物的高濁度（3000 NTU以上）潮水在吳界山泵站停置時間從0.5 h/d增至2～3 h/d。

以吳界山取水泵站為中心，在上游7 km、下游3 km、沿江兩岸縱深50 m陸域內(nèi)有村莊數(shù)個，人口3000多人，耕地2.26 km2和園地1.54 km2，無工業(yè)生產(chǎn)污染源，從氨氮、總氮、總磷、糞大腸菌群等指標的超標表明了主要污染源來自人們的生活活動、家禽的放養(yǎng)、農(nóng)活耕作活動的污染[1]。

因此，水源地周邊人們的生活活動、家禽放養(yǎng)、作物耕種等活動的增加及高濁度的潮水，是水質(zhì)變化的主要原因之一。

5 備用水源可持續(xù)發(fā)展的保護對策

5.1 確立憂患意識，依法劃定備用水源地保護區(qū)

供水企業(yè)沒有建立備用水源地，一旦飲用水水源地遇到突發(fā)性水污染事故，就會造成飲用水不足，引發(fā)社會恐慌；既使有備用水源地，無保護機制，而疏于管理，使水體受到污染逐漸地失去應(yīng)有作用。因此，建議政府從戰(zhàn)略高度出發(fā)，確立憂患意識，將建立備用水源地列入政府重要議事日程，依法規(guī)劃保護區(qū)，進行長效管理。

5.2 建立生態(tài)補償機制，有效控制污染源

政府將備用水源地保護和建設(shè)資金納入財政預算，把備用水源和主水源地進行同樣規(guī)格的保護和建設(shè)，建立生態(tài)補償機制[2]，多渠道、多層次、多方位籌集資金，啟動生態(tài)補償?？顚Ｓ?，如生活污水的處理工程、畜禽養(yǎng)殖的搬遷以及保護與旅游開發(fā)的矛盾等，使備用水源周圍的污染源有效地得以控制。

5.3 建立相關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制

水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生及當?shù)卣块T對備用水源地與主水源地一樣，負有相應(yīng)的管理職能，應(yīng)聯(lián)合建立水資源安全保護管理的專門機構(gòu)[3]，部門之間水質(zhì)信息、各種風險源信息互通，共同處理各種不利于各水源保護的一切不安全因素，真正做到備用水源地長治久安的有序保護局面。

5.4 建立備用水源地巡查、水質(zhì)監(jiān)測制度

為防止水源受污染，需將備用水源地保護落實到實處。首先實行備用水源地巡查制度，加強各種風險源的監(jiān)管力度，目的是了解備用水源地的周圍環(huán)境情況，發(fā)現(xiàn)問題及時通報有關(guān)部門；其次，建立統(tǒng)一的水質(zhì)監(jiān)測制度，定期水質(zhì)檢測，分析水質(zhì)變化、向有關(guān)單位通報備用水源地的保護情況；第三，及時制定應(yīng)對措施，變被動保護為主動應(yīng)對。

5.5 開展科普教育、增強全民水資源保護意識

從水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、社會發(fā)展、人們生活等不同角度著手，在全社會中開展水資源保護的科普知識宣傳，提高民眾水資源保護意識。設(shè)立水資源保護熱線，建立舉報獎勵機制[4]，以達到備用水源地周圍生態(tài)良性發(fā)展。

參考文獻

[1] 瑞安市環(huán)境保護局.瑞安市飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評估報告[R].瑞安：瑞安市環(huán)境保護局，2008.

[2] 陳運權(quán).珊溪水利樞紐生態(tài)補償機制研究[J].浙江省水電專科學校學報.2009，21（3）：51-55.

篇10

關(guān)鍵詞：飲用水源；客水；污染；預警

集中式飲用水源保護是一項高度敏感的民生工程，《國務(wù)院關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》強調(diào)，要以飲水安全和重點流域治理為重點，加強水污染防治工作。地處沂沭泗流域下游的沭陽縣等地區(qū)，地表水源地極易受到上游客水污染，政府及相關(guān)部門如何提高水源地管理能力、保障水源水質(zhì)安全，顯得極為重要。

1．水源地污染隱患分析

1.1沭陽縣主要水系及飲用水源地取水口

1.1.1沭陽縣主要水系概況

淮沭河、新沂河為沭陽縣兩大河流。淮沭河河道設(shè)計流量為3000m3/s，由南向北縱穿該縣，南接洪澤湖、總六塘河（泗陽縣尾水通道），北連古泊善后河（連云港市送清水通道），屬地表水Ⅲ類功能區(qū)，六級航道；新沂河河道設(shè)計流量為6000m3/s，由西向東橫貫該縣，西接沭河、駱馬湖，向東流入黃海，為新沂市、山東沂蒙地區(qū)及宿遷市區(qū)重要尾水通道，沭陽縣境內(nèi)分為南偏泓、北偏泓，分別屬地表水Ⅲ類和Ⅳ類功能區(qū)，在縣城西北處，南偏泓與淮沭河交匯，北偏泓建有上清下污地涵（設(shè)計流量為50 m3/s），淮沭河清水通過地涵上方向北通過沭陽新閘，新沂河上游尾水由地涵內(nèi)東流，汛期大流量泄洪時，南偏泓和北偏泓平槽，當水位高于淮沭河，將對淮沭河產(chǎn)生頂托，并向南倒灌至沭陽閘，為保護淮沭河上游水質(zhì)，此時須關(guān)閉沭陽閘。

1.1.2沭陽縣飲用水源地取水口

沭陽縣城區(qū)地面水廠于2006年初投入運營，供水能力5萬噸／天，水源取自淮沭河，沭陽縣城南6千米為淮沭河沭陽閘，在該閘北側(cè)600米的南關(guān)洞閘，建有城區(qū)飲用水源第一取水口；在沭陽閘南部上游，2008年又建設(shè)了第二取水口和飲用水源水質(zhì)自動站。

1.2水源地污染隱患分析

淮沭河、新沂河兩岸建有防汛河堤，縣內(nèi)無排污口。根據(jù)水源保護需要，沭陽縣依法劃定飲用水源保護區(qū)，并完成了水源保護區(qū)專項整治。根據(jù)相關(guān)水系特征，目前水源污染主要威脅為四方面：一是汛期新沂河客水污染，倒灌匯入水源地保護區(qū)；二是水源地保護區(qū)上游淮沭河水源污染；三是水源地保護區(qū)內(nèi)外的水陸運輸泄漏事故污染；四是人為破壞。以上四方面實際發(fā)生概率依次遞減，地面水廠投運以來，發(fā)生最嚴重的水源水質(zhì)事件就是2007年7月2日，新沂河南北偏泓發(fā)生平槽，上游污染導致南偏泓總磷、氨氮分別超過三類水質(zhì)標準17.3倍和34.0倍，南偏泓水向南倒灌進入淮沭新河南關(guān)洞渠，致使飲用水源地遭受污染，城區(qū)地面水廠停水近兩天。

2．預警響應(yīng)體制和機制

2.1預警響應(yīng)組織體系

成立飲用水源預警響應(yīng)工作領(lǐng)導小組，下設(shè)水質(zhì)監(jiān)測工作組、環(huán)境監(jiān)察工作組、協(xié)調(diào)處置工作組、信息保障工作組。

2.1.1水質(zhì)監(jiān)測工作組：負責保障水源自動監(jiān)測站正常運行，并對飲用水源人工采樣和實驗室分析，也可提請省市環(huán)保部門實施水質(zhì)同步監(jiān)測。

2.1.2環(huán)境監(jiān)察工作組：負責掌握可能威脅水源地的安全生產(chǎn)和水污染事故，對可能的污染源防范排查，跟蹤協(xié)調(diào)對污染源采取隔離、消解措施。

2.1.3協(xié)調(diào)處置工作組：負責統(tǒng)籌應(yīng)急演練，及時了解周邊天氣形勢、水文情況，牽頭分析水污染可能到來和持續(xù)的時間，指導和協(xié)調(diào)應(yīng)急期間的供水保障及調(diào)水沖污。

2.1.4信息保障工作組：根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導小組指示，負責信息處理匯總上報、人員調(diào)配及后勤保障等工作。

2.2預警應(yīng)急響應(yīng)機制

當有信息顯示水源地可能或已受到污染，相關(guān)人員應(yīng)及時報告應(yīng)急領(lǐng)導小組分析確認，根據(jù)實際形勢，分別啟動紅色、橙色、黃色、藍色四級應(yīng)急響應(yīng)。

2.2.1藍色級應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)周邊天氣形勢、水文情況，可能將有客水下泄，或者飲用水源受到其他威脅，但尚難以確定近日會直接影響飲用水源，應(yīng)啟動藍色級應(yīng)急響應(yīng)機制。在此期間，著重作好監(jiān)測、監(jiān)察、氣象水務(wù)信息通訊、信息分析上報工作，并及時作好提升響應(yīng)級別準備。

2.2.2黃色級應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)預警，上游有大流量污染客水下泄，或者飲用水源水質(zhì)受到其他威脅，將于近日影響飲用水源水質(zhì)，應(yīng)啟動黃色級應(yīng)急響應(yīng)機制。在藍色級的應(yīng)急內(nèi)容外，還須對污染源落實有效隔離、消解處理措施，科學實施調(diào)水沖污。

2.2.3橙色級應(yīng)急響應(yīng)

當飲用水源地污染已經(jīng)形成，但污染程度輕微，地面水廠可以對凈水工藝實施強化處理，也可啟動第二取水口及地下井備用水源，則實施橙色應(yīng)急響應(yīng)機制。在黃色級的應(yīng)急內(nèi)容外，還須落實供水應(yīng)急保障。

2.2.4紅色級應(yīng)急響應(yīng)

當飲用水源地污染嚴重，必須暫時關(guān)閉地面水廠，立即啟動備用地下水井等應(yīng)急措施，則實施紅色應(yīng)急響應(yīng)機制。在橙色級的應(yīng)急內(nèi)容外，還須啟動城區(qū)地下水井備用水源、采取調(diào)集周邊潔凈水，保證安全供水，必要時，鼓勵部分企事業(yè)單位在應(yīng)急期間有計劃進行調(diào)休。

3．邊界污染聯(lián)防聯(lián)治快速反應(yīng)工作規(guī)則

加強預警應(yīng)急工作保障，必須在改善預警應(yīng)急裝備、提高人員素養(yǎng)基礎(chǔ)上，針對客水型污染特征，暢通上下游水務(wù)、環(huán)保部門的聯(lián)絡(luò)，完善聯(lián)防聯(lián)治聯(lián)席會議制度，落實邊界污染聯(lián)防聯(lián)治快速溝通和處置工作規(guī)則。

3.1環(huán)境信息快速通報交流工作規(guī)則

3.1.1適時通報重污染項目建設(shè)信息。鄰域上游地區(qū)建設(shè)化工、農(nóng)藥、印染、釀造、制漿造紙、冶煉、電鍍等重污染項目時，應(yīng)及時向下游通報，通過電子郵件等方式抄送項目環(huán)境影響評價文件簡本。

3.1.2適時通報環(huán)境保護敏感目標信息。鄰域下游地區(qū)建設(shè)飲用水源地等環(huán)境保護敏感目標時，應(yīng)及時向上游通報。

3.1.3超前預警緊急排污訊息。當遇汛期泄洪或突發(fā)性污染事故，相鄰縣（市）之間要在第一時間通知對方，主動、實時通報河水流量、污染物濃度、水利調(diào)度等訊息。

3.2邊界環(huán)境保護快速執(zhí)法處置工作規(guī)則

3.2.1提前開展污染防范性的聯(lián)合檢查。在汛期到來之前等可能會發(fā)生環(huán)境污染情況下，經(jīng)協(xié)商同意，開展污染防范性的聯(lián)合檢查，加強重點污染源監(jiān)管，可適時提請召開臨時聯(lián)席會議，商討預防與處置調(diào)度方案。

3.2.2快速處置突發(fā)性的環(huán)境污染事故。在遇到跨界突發(fā)性環(huán)境污染事故時，相關(guān)縣（市）應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場，按照睦鄰友好、相互支持的原則，共同協(xié)調(diào)磋商、共同處理解決邊界污染，積極構(gòu)建和諧、安全的區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

參考文獻:

[1] 國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案, 國務(wù)院，2006.

[2] 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案管理暫行辦法, 國家環(huán)保部, 2010.

[3] 關(guān)于沭陽縣地面水廠取水口受上游客水污染調(diào)處情況的報告, 沭陽縣環(huán)保局, 2007.