導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

對(duì)于藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)報(bào)告制度的落實(shí)，對(duì)于一個(gè)臨床藥師來講，長(zhǎng)期以來是一個(gè)非常棘手的問題，每一個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專職做此項(xiàng)工作的人員(大多是臨床藥師)都有這樣體會(huì)。通過筆者幾年工作及許多有識(shí)之士的指點(diǎn)，做以下總結(jié)，與大家共同探討。

1 老百姓對(duì)不良反應(yīng)的誤區(qū)

1.1 中藥也有不良反應(yīng) 利巴韋林、抗病毒顆粒是西藥，魚腥草注射液和板藍(lán)根則是中藥針劑或傳統(tǒng)中藥。人們習(xí)慣性認(rèn)為：中草藥是無毒無害的純天然藥品，但新聞背景中報(bào)道的嚴(yán)重藥品不良反應(yīng)，恰恰是由中藥魚腥草注射液引起的。藥品不良反應(yīng)是指合格藥品在正常用法用量情況下出現(xiàn)的與用藥目的無關(guān)的或意外的有害反應(yīng)。任何藥品，包括中藥，其不良反應(yīng)都是客觀存在的，對(duì)此我們根本無法避免，而只能考慮如何把不良反應(yīng)降到最低。有關(guān)中藥沒有副作用的觀念是錯(cuò)誤的。從國(guó)家不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)報(bào)告中可以看出，由中成藥引起的不良反應(yīng)，約占藥品不良反應(yīng)10%～15%或更高，并呈較明顯的上升趨勢(shì)。一些常用中成藥，如壯骨關(guān)節(jié)丸、感冒通片等，均可引起肝腎損害、出血等不良反應(yīng)甚至死亡。中藥應(yīng)用已有上千年歷史，古代中藥書籍中對(duì)其所存在的毒性或不良反應(yīng)也有所記載，中藥取材也不僅限于人們常見的草藥，還包括動(dòng)物、礦物等，尤其是來源后者的中藥材，若誤服濫用則很有可能引起不良反應(yīng)。

1.2 常用藥并不等于保險(xiǎn)藥 板藍(lán)根是中成藥，也是防治感冒的常用藥，這類藥品也有不良反應(yīng)?越是常用藥，因其使用面廣，發(fā)生不良反應(yīng)的幾率更大。以板藍(lán)根為例，其服法、用量必須嚴(yán)格遵照包裝上的藥品說明，濫用也可能出現(xiàn)副作用。有患者因連續(xù)服用了板藍(lán)根沖劑，出現(xiàn)頭昏、胸悶等癥狀。人在健康狀態(tài)下過多服用板藍(lán)根，會(huì)傷及脾胃;極少數(shù)過敏體質(zhì)患者，也可能因服藥引發(fā)過敏等不良反應(yīng)。魚腥草注射液是一種中草藥復(fù)方制劑，臨床上使用也較普遍。該注射液中含許多大分子物質(zhì)，若經(jīng)靜脈輸入后，未除盡的半抗原有可能與血漿蛋白結(jié)合，才可能導(dǎo)致過敏反應(yīng)。使用該注射液前，應(yīng)認(rèn)真檢查藥物，如果出現(xiàn)混濁、沉淀、變色、漏氣等問題不得使用。此外還要嚴(yán)格按照藥品說明書控制給藥劑量、濃度、滴注速度、給藥途徑。注射后觀察病人尤其是老人、兒童用藥后的反應(yīng)。

1.3 有不良反應(yīng)不等于無安全性 藥品出現(xiàn)不良反應(yīng)，并不意味著其安全性大打折扣。因?yàn)?，不良反?yīng)是所有藥品都可能出現(xiàn)的情況，藥品不良反應(yīng)只是個(gè)概率問題，即它總會(huì)出現(xiàn)，無非是出現(xiàn)多少的問題。只是這種藥品對(duì)絕大多數(shù)患者而言，依然是安全的。用藥產(chǎn)生不良反應(yīng)基本無法預(yù)測(cè)，因?yàn)橐环N藥物往往具有多重的藥理作用，藥物的劑量、劑型、用藥途徑的不同，藥物的相互作用及賦形劑的影響，不同種族、不同年齡、不同性別，還有胖瘦程度、營(yíng)養(yǎng)狀況、血型、遺傳因素、病理生理狀況的不同，以及環(huán)境因素，都會(huì)使每個(gè)人反應(yīng)的情況不一樣，對(duì)藥物產(chǎn)生的敏感性不一樣，而產(chǎn)生不盡相同的不良反應(yīng)。但其實(shí)，如果藥品本身不是假劣藥品，再排除以下情況：誤服誤用，超量服用，服用時(shí)間過長(zhǎng)，服用方法不當(dāng)(如一些中藥煎煮時(shí)間不足)，用藥途徑不當(dāng)(如作為肌肉注射用的中藥注射液被用于靜脈注射)等等，正確服用藥物，還是能夠保障用藥安全的。

1.4 假劣藥品才會(huì)引起不良反應(yīng)的誤區(qū) 許多人認(rèn)為，只有使用了假藥、劣藥，或用藥不當(dāng)，才會(huì)引起不良反應(yīng)。事實(shí)上， 許多經(jīng)過嚴(yán)格審批、檢驗(yàn)合格的藥品在正常用法用量的情況下，也可能在一部分人身上出現(xiàn)不良反應(yīng)。據(jù)介紹，由于受到醫(yī)學(xué)發(fā)展水平的限制，許多藥品的不良反應(yīng)情況在審批上市前難以完全掌握，包括有些原來不知道的、嚴(yán)重的不良反應(yīng)。由于個(gè)體差異，不同的人對(duì)同一種藥品的不良反應(yīng)表現(xiàn)會(huì)有很大差別，有的人反應(yīng)輕，有的人反應(yīng)重;有的人是這種反應(yīng)，有的人是那種反應(yīng)。

1.5 說明書里列舉不良反應(yīng)少的就是好藥的誤區(qū) 目前，國(guó)際上對(duì)于藥品使用說明書中描述不良反應(yīng)的部分要詳細(xì)到什么程度，還沒有具體的規(guī)定。但有的藥品說明書中對(duì)藥品可能引起的不良反應(yīng)敘述很少，實(shí)際發(fā)生的不一定少。一個(gè)負(fù)責(zé)任的生產(chǎn)企業(yè)，才會(huì)充分尊重消費(fèi)者的知情權(quán)，把產(chǎn)品可能引起的不良反應(yīng)盡可能詳細(xì)地告訴用藥者。

1.6 非處方藥不會(huì)引起嚴(yán)重不良反應(yīng)的誤區(qū) 非處方藥本身也是藥，總體來說其不良反應(yīng)比較少、比較輕，但這不是絕對(duì)的。有些非處方藥在少數(shù)人身上也能引起嚴(yán)重的不良反應(yīng)，甚至能導(dǎo)致死亡。因此，非處方藥也要嚴(yán)格按照藥品使用說明書的規(guī)定服用，不能隨便增加劑量或增加服用次數(shù)，改變用藥方法或用藥途徑。

1.7 中藥的不良反應(yīng)比西藥少 現(xiàn)在許多中成藥、中藥新劑型在使用過程中發(fā)生的不良反應(yīng)并不少。使用中藥講究辨證施治、合理組方、一人一方、隨證加減，還需要質(zhì)量好的藥材、科學(xué)的炮制方法。在這樣的情況下服用中藥，有助于減少和避免不良反應(yīng)。但如果不遵守辨證施治的原則或辨證不當(dāng)，組方不合理，或中藥材質(zhì)量有問題，也可能引起不良反應(yīng)。例如，不少人用人參滋補(bǔ)身體而引發(fā)不良反應(yīng)。

1.8 新藥比老藥的不良反應(yīng)少的誤區(qū) 總的來說，必須證明其安全性和有效性，國(guó)家才會(huì)批準(zhǔn)一種藥品成為新藥。但是，新藥的優(yōu)點(diǎn)不一定都表現(xiàn)為療效高、不良反應(yīng)少。新藥上市時(shí)間短，有時(shí)難以發(fā)現(xiàn)一些罕見不良反應(yīng)、遲發(fā)性反應(yīng)、發(fā)生于特殊人群的不良反應(yīng)。因此，新上市藥品的不良反應(yīng)更要警惕。

近年來，人們對(duì)藥品不良反應(yīng)的關(guān)注與日俱增，但目前，作為我國(guó)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)體系中最基礎(chǔ)部分的藥品不良反應(yīng)報(bào)告工作，卻存在著報(bào)告主體上報(bào)意識(shí)不強(qiáng)、積極性不高、報(bào)告的數(shù)量和質(zhì)量與國(guó)際先進(jìn)水平相差甚遠(yuǎn)等諸多不足，導(dǎo)致遲報(bào)、漏報(bào)的狀況時(shí)有發(fā)生。

針對(duì)這樣的藥品不良反應(yīng)報(bào)告現(xiàn)狀，有關(guān)專家表示，站在醫(yī)療前沿的廣大臨床醫(yī)師以及藥師，應(yīng)負(fù)起更大責(zé)任，成為藥品不良反應(yīng)報(bào)告的尖兵;同時(shí)，藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)也應(yīng)積極參與到藥品不良反應(yīng)報(bào)告體系中，發(fā)揮積極作用。

2 醫(yī)生對(duì)不良反應(yīng)報(bào)告的誤區(qū)

醫(yī)師顧慮重重。臨床上如果出現(xiàn)不良反應(yīng)，醫(yī)生的觀點(diǎn)是：患者出現(xiàn)的癥狀有可能是藥品不良反應(yīng)，但如果上報(bào)，不僅過程麻煩，而且調(diào)查起來也有很多說不清的東西，究竟是用藥不當(dāng)，還是后續(xù)輸液的方式不當(dāng)很難說清;不僅如此，藥物使用過程涉及不同的醫(yī)生、不同的護(hù)理人員，如果因?yàn)閳?bào)告而引發(fā)糾紛，處理起來會(huì)很麻煩。尤其是已經(jīng)處理完了，患者的癥狀好轉(zhuǎn)、無大礙時(shí)，就不再自找麻煩去報(bào)告了。經(jīng)調(diào)查示：我國(guó)臨床醫(yī)生在處理不良反應(yīng)上報(bào)時(shí)，態(tài)度十分消極。

曾有人調(diào)查，了解我國(guó)臨床醫(yī)生對(duì)藥品不良反應(yīng)上報(bào)的一些情況。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，參與調(diào)查的500名臨床醫(yī)生中，46%的醫(yī)生在藥品不良反應(yīng)發(fā)生后選擇“等一等，看看能不能解決，能解決就不上報(bào)”，11%的醫(yī)生選擇“不會(huì)上報(bào)”。不上報(bào)的理由中，占較高比例的是：醫(yī)生、藥企和患者本身的責(zé)任劃分不清晰(23%);上報(bào)機(jī)制不完善，報(bào)了也沒用(23%);醫(yī)患關(guān)系緊張，上報(bào)了會(huì)引起不必要的麻煩(21%)?？梢姡R床醫(yī)生在處理藥品不良反應(yīng)過程中顧慮重重，是影響不良反應(yīng)報(bào)告的重要原因。臨床醫(yī)生普遍認(rèn)為：在處理疑似與用藥相關(guān)的病例時(shí)，肯定會(huì)考慮究竟是藥品不良反應(yīng)，還是患者的原發(fā)疾病發(fā)展的結(jié)果，在這個(gè)過程中，由于醫(yī)師缺乏藥理、藥物代謝、藥品配伍等專業(yè)知識(shí)，判斷較為困難。之后醫(yī)師還會(huì)進(jìn)一步考慮，這些結(jié)果是否與自己對(duì)病程發(fā)展的判斷失誤有關(guān)，尤其是引起嚴(yán)重后果的事件，醫(yī)生的顧慮會(huì)更多。因此，他們?cè)谔幚眍愃魄闆r時(shí)，大多會(huì)選擇“冷處理”，不會(huì)選擇及時(shí)上報(bào)。

3 藥師難為無米炊

發(fā)現(xiàn)并上報(bào)藥品不良反應(yīng)是目前國(guó)內(nèi)醫(yī)院開展臨床藥學(xué)服務(wù)的基礎(chǔ)工作之一，也是臨床藥師的重要工作內(nèi)容，體現(xiàn)了臨床藥師在合理用藥中的關(guān)鍵作用。但是，目前醫(yī)院藥師所獲得的一手不良反應(yīng)資料非常少，質(zhì)量又差，使醫(yī)院藥師不良反應(yīng)匯總、分析和上報(bào)工作難以順利開展。

醫(yī)院發(fā)現(xiàn)藥品不良反應(yīng)主要是通過以下幾個(gè)途徑：臨床醫(yī)師主動(dòng)上報(bào)給藥劑科;門診用藥咨詢時(shí)，以及為患者提供藥物服務(wù)咨詢時(shí)發(fā)現(xiàn);藥劑科在處理退藥時(shí)發(fā)現(xiàn);醫(yī)院藥師深入臨床，了解用藥情況時(shí)發(fā)現(xiàn)藥物相互作用和不良反應(yīng)等。

上報(bào)渠道中，最主要的本來應(yīng)該是臨床醫(yī)師的主動(dòng)上報(bào)，但是由于臨床醫(yī)師的顧慮，這條通道卻成為獲得不良反應(yīng)報(bào)告最不可靠的途徑。相比之下，藥師直接在用藥咨詢、處理退藥及下臨床參與用藥指導(dǎo)時(shí)，直接與用藥終端接觸所獲得的不良反應(yīng)報(bào)告更加可靠。但遺憾的是，這些報(bào)告由于藥師隊(duì)伍人力及工作精力的限制，數(shù)量很少，而且相對(duì)于醫(yī)師的報(bào)告顯得更為被動(dòng)和滯后。

即使藥師能夠從醫(yī)師手中得到一些不良反應(yīng)報(bào)告，但是由于報(bào)表質(zhì)量較差，很可能會(huì)出現(xiàn)報(bào)表不具研究意義的情況。

《藥品不良反應(yīng)報(bào)告和監(jiān)測(cè)管理辦法》第十四條明確要求：《藥品不良反應(yīng)/事件報(bào)告表》的填報(bào)內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。但是，北京市藥品監(jiān)督管理局藥品評(píng)價(jià)中心曾經(jīng)對(duì)基層不良反應(yīng)報(bào)表質(zhì)量進(jìn)行過相關(guān)研究，發(fā)現(xiàn)比較規(guī)范的4級(jí)和3級(jí)報(bào)表僅占61.3%，基本沒有使用價(jià)值的2級(jí)以下報(bào)表占38.7%之多。主要問題表現(xiàn)在以下幾方面。

首先是藥品不良反應(yīng)臨床資料記錄比較簡(jiǎn)單，突出表現(xiàn)在藥品不良反應(yīng)過程及處理情況兩方面。藥品不良反應(yīng)過程要求詳細(xì)記錄患者用藥后多長(zhǎng)時(shí)間出現(xiàn)反應(yīng)，對(duì)不同的表現(xiàn)要有詳細(xì)的描述，如“皮疹”，要對(duì)皮疹的形態(tài)、部位、面積等內(nèi)容詳細(xì)記錄。在北京市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心收到的報(bào)表中，有的僅僅記錄了“皮疹”。不良反應(yīng)處理情況存在的問題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是治療不良反應(yīng)用藥記錄不詳細(xì)或未記錄，二是不良反應(yīng)好轉(zhuǎn)或治愈時(shí)間未記錄。尤其后者，直接影響對(duì)藥品不良反應(yīng)嚴(yán)重程度的評(píng)價(jià)。

其次是用藥情況記錄不規(guī)范。如使用“先鋒4號(hào)”、“左氧”、“硝甘”等簡(jiǎn)稱，致使藥品商品名、通用名記錄不規(guī)范;藥品的劑型選擇錯(cuò)誤，如把“膠囊”寫成“片劑”等;藥品生產(chǎn)企業(yè)名稱使用不規(guī)范的簡(jiǎn)稱;用藥原因未使用規(guī)范的醫(yī)學(xué)術(shù)語(yǔ)，如“抗感染、支持”等。

篇2

【關(guān)鍵詞】醫(yī)療機(jī)構(gòu)；醫(yī)院感染；消毒質(zhì)量；監(jiān)測(cè)

【中圖分類號(hào)】R195 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004-7484（2012）12-0338-01

醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒滅菌是預(yù)防醫(yī)院感染的重要手段，加強(qiáng)消毒質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理是控制醫(yī)院感染發(fā)生的重要環(huán)節(jié)。 為了解本轄區(qū)內(nèi)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒工作現(xiàn)狀，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒質(zhì)量監(jiān)測(cè)，改善鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生消毒狀況，控制醫(yī)院感染的發(fā)生。我們于2011年4―10月對(duì)邳州市各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了消毒質(zhì)量監(jiān)測(cè)，現(xiàn)將監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告如下：

1 對(duì)象與方法

1.1 監(jiān)測(cè)對(duì)象 2家縣級(jí)醫(yī)院、39家鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院、486所村衛(wèi)生室和86所個(gè)體診所。檢測(cè)項(xiàng)目有室內(nèi)空氣、醫(yī)護(hù)人員手表面、環(huán)境物體表面、使用中消毒劑、滅菌物品、壓力蒸汽滅菌器、紫外線燈輻照強(qiáng)度。

1.2 監(jiān)測(cè)方法 采樣、檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)均按GB15981-1995、GB15982-1995和《消毒技術(shù)規(guī)范》（衛(wèi)生部2002年）的規(guī)定進(jìn)行。

2 結(jié)果

2.1 各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒質(zhì)量比較

本次共采集樣品3786份，合格樣品3490份，總合格率92.18%；縣級(jí)醫(yī)院合格率最高96.66%，村衛(wèi)生室合格率最低89.09%（表1）。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（χ2 =25.02，P

2.2 不同類別監(jiān)測(cè)項(xiàng)目合格率比較

空氣監(jiān)測(cè)539份，合格518份，合格率為96.10%。醫(yī)護(hù)人員手監(jiān)測(cè)733份，合格640份，合格率為87.31%。環(huán)境物體表面監(jiān)測(cè)747份，合格672份，合格率為89.96%。使用中消毒劑監(jiān)測(cè)1422份，合格1327份，合格率為93.32%。紫外線燈監(jiān)測(cè)156支，合格144支，合格率為92.31%。滅菌物品和高壓滅菌器監(jiān)測(cè)189份，合格率均100%。（表2）。

3 討論

3.1 從監(jiān)測(cè)結(jié)果看出，三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)總合格率比較，呈縣―鄉(xiāng)―村降低的趨勢(shì)，這與資金投入、消毒制度、設(shè)施健全、專業(yè)技術(shù)人員等有關(guān)。村衛(wèi)生室和個(gè)體診所醫(yī)護(hù)人員忽視消毒的重要性，對(duì)消毒衛(wèi)生的有關(guān)知識(shí)欠缺，片面追求暫時(shí)經(jīng)濟(jì)利益，導(dǎo)致消毒質(zhì)量較差[1]。因此，今后的消毒質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作的重點(diǎn)放在村衛(wèi)生室和個(gè)體診所。

3.2 洗手是防止醫(yī)院感染的重要措施之一，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市醫(yī)護(hù)人員手的消毒合格率僅為87.31%，主要由于醫(yī)護(hù)人員洗手方法不正確，洗手設(shè)施安裝不科學(xué)以及洗手肥皂污染所造成[3]。有研究表明， 雖然患者是感染的直接來源， 但是造成醫(yī)院感染擴(kuò)散的途徑則主要是醫(yī)務(wù)人員的手， 通過加強(qiáng)手衛(wèi)生可降低30%的醫(yī)院感染[2]。因此，認(rèn)真洗手是控制醫(yī)院內(nèi)感染的一項(xiàng)重要措施，是對(duì)病人和醫(yī)護(hù)人員雙向保護(hù)的有效手段。

3.3 加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生所、個(gè)體診所監(jiān)督監(jiān)測(cè)，建立健全消毒隔離制度，及時(shí)更換、添置消毒設(shè)施，定期開展對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)護(hù)人員消毒隔離技術(shù)培訓(xùn)。

參考文獻(xiàn)：

篇3

中圖分類號(hào):R197.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1008-0515(2010)08-287-01

黔江區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度實(shí)施策略研究健康教育子項(xiàng)目,是按照國(guó)家衛(wèi)生部和市、區(qū)衛(wèi)生局的要求,在全區(qū)范圍內(nèi),以開展健康教育和健康促進(jìn)為主要手段,以提高人群健康知識(shí)水平和改變?nèi)巳旱男袨榕c生活方式為主要內(nèi)容,以及探索我區(qū)開展健康教育工作的籌資、運(yùn)行、評(píng)估和支付方式,提高健康教育和健康促進(jìn)工作水平,探索建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度健康教育工作的有效路徑。自項(xiàng)目2009年啟動(dòng)以來,經(jīng)過組織、培訓(xùn)、實(shí)施、督導(dǎo)、評(píng)估等階段工作,使我區(qū)健康教育工作逐步形成可持續(xù)發(fā)展的新格局,基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

1項(xiàng)目目標(biāo)

通過基本醫(yī)療衛(wèi)生制度實(shí)施策略研究健康教育子項(xiàng)目工作的開展,加速構(gòu)建我區(qū)健康教育與健康促進(jìn)工作框架和網(wǎng)絡(luò),提高我區(qū)醫(yī)務(wù)人員開展健康教育工作的技能,使我區(qū)居民健康知識(shí)的知曉率和行為形成率有所提高。同時(shí)積極探索開展健康教育工作由政府出資,并實(shí)行合同購(gòu)買的制度,以及考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

2項(xiàng)目執(zhí)行情況

2.1項(xiàng)目實(shí)施范圍和時(shí)間

項(xiàng)目實(shí)施范圍是全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室。項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間是2009年1月1日至2009年12月31日。

2.2項(xiàng)目支持的主要活動(dòng)完成情況

2.2.1根據(jù)我區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度實(shí)施策略研究項(xiàng)目試點(diǎn)方案,區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)疾控中心分別制定下發(fā)了《黔江區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度實(shí)施策略研究項(xiàng)目健康教育實(shí)施方案》、《黔江區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度實(shí)施策略研究項(xiàng)目健康教育實(shí)施意見》,并嚴(yán)格按照實(shí)施方案、意見開展工作。

2.2.2制定了《黔江區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度健康教育合同購(gòu)買管理辦法》、《黔江區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度健康教育工作考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)》、以及《黔江區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度健康教育工作各級(jí)職責(zé)》等規(guī)范性文件,為項(xiàng)目實(shí)施提供了政策保障。

2.2.3 區(qū)疾控中心分別與我區(qū)30個(gè)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)衛(wèi)生院簽定了《黔江區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度健康教育項(xiàng)目工作服務(wù)合同》,對(duì)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)衛(wèi)生院開展健康教育工作的經(jīng)費(fèi)實(shí)行合同購(gòu)買方式支付。

2.2.4完成了《黔江區(qū)市民健康知識(shí)讀本》、《兒童預(yù)防接種知識(shí)―父母之友》、《甲型H1N1流感防治知識(shí)》、《艾滋病防治知識(shí)》、《結(jié)核病防治知識(shí)》的編輯印制和分發(fā)工作,共計(jì)印制下發(fā)了《黔江區(qū)市民健康知識(shí)讀本》6萬(wàn)5千冊(cè),《兒童預(yù)防接種知識(shí)―父母之友》宣傳手冊(cè)2萬(wàn)冊(cè),《甲型H1N1流感防治知識(shí)》宣傳冊(cè)1萬(wàn)冊(cè),《艾滋病防治知識(shí)》宣傳冊(cè)1萬(wàn)冊(cè),《結(jié)核病防治知識(shí)》宣傳冊(cè)2萬(wàn)冊(cè)。

2.2.5我區(qū)各街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)衛(wèi)生院按要求分別新建了整潔美觀的健康教育宣傳專欄,并按照方案、意見要求每2月定期更換了1期健康教育專欄宣傳內(nèi)容,全區(qū)2009年共計(jì)出刊健康教育宣傳專欄380余期。

2.2.6與區(qū)電視臺(tái)合作制作了4期“健康黔江”衛(wèi)生行動(dòng)專題健康教育電視節(jié)目,并在區(qū)電視臺(tái)黃金時(shí)間播放。

2.2.72009年3月2日和6月15日,我區(qū)組織召開了2次健康教育培訓(xùn)會(huì),參加會(huì)議的有全區(qū)專(兼)職健康教育人員、街道和鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院分管領(lǐng)導(dǎo)。會(huì)議進(jìn)一步講解了《黔江區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度試點(diǎn)健康教育實(shí)施方案》、《黔江區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度試點(diǎn)健康教育實(shí)施意見》,并開展了健康教育技能培訓(xùn)。會(huì)后對(duì)與會(huì)人員進(jìn)行了測(cè)試。

2.2.8中心組織各街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)衛(wèi)生院開展了“3.24”結(jié)核病防治日、“4.25”免疫規(guī)劃日、“5.15”碘缺乏病防治日、“5.31”無煙日、“10.8”高血壓日、“11.14”糖尿病日、“12.1”艾滋病日等大型宣傳教育活動(dòng),收到了較好的宣傳效果。

2.2.9 區(qū)疾控中心于2009年7月開始,組織健康教育專業(yè)人員在我區(qū)正陽(yáng)、馮家、石會(huì)、石家等9個(gè)街道和鎮(zhèn)鄉(xiāng)開展了區(qū)級(jí)市民健康知識(shí)巡講活動(dòng)。

2.2.10區(qū)疾控中心在區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生網(wǎng)站和“武陵傳媒網(wǎng)”區(qū)疾控中心網(wǎng)站上,分別開辟了健康教育專欄。

3項(xiàng)目效果

3.1進(jìn)一步明確了各單位的健康教育工作職責(zé)

通過出臺(tái)《黔江區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度健康教育工作各級(jí)職責(zé)》,進(jìn)一步明確了區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的健康教育工作職責(zé),規(guī)范了各單位在開展健康教育工作中的行為。

3.2建立了健康教育工作的績(jī)效評(píng)估機(jī)制

《黔江區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度健康教育合同購(gòu)買管理辦法》、《黔江區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度健康教育工作考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)》等文件的制定,為我區(qū)建立健康教育工作的績(jī)效評(píng)估機(jī)制,以及項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

3.3市民健康知識(shí)的知曉率和行為形成率有所提高

通過基本醫(yī)療衛(wèi)生制度實(shí)施策略研究健康教育子項(xiàng)目工作的開展,我區(qū)市民健康知識(shí)的知曉率和行為形成率有所提高,市民的自我保健意識(shí)和行為得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

3.4培養(yǎng)了一支健康教育隊(duì)伍

我區(qū)在開展項(xiàng)目工作時(shí),十分重視健康教育專(兼)職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,針對(duì)區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的分管領(lǐng)導(dǎo)和專(兼)職健康教育人員的需求,開展了2次提高健康教育業(yè)務(wù)技能的專題培訓(xùn)會(huì),全區(qū)專(兼)職健康教育人員的理論水平和實(shí)際操作能力得到顯著提高,基本形成了一支我區(qū)開展健康教育工作的骨干隊(duì)伍。

篇4

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行價(jià)格監(jiān)測(cè)活動(dòng)，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱價(jià)格監(jiān)測(cè)，是指價(jià)格主管部門組織的對(duì)重要商品、服務(wù)的價(jià)格、成本、市場(chǎng)供求變化等情況進(jìn)行跟蹤、采集、分析、預(yù)測(cè)、預(yù)警和公布等活動(dòng)。

第三條市和區(qū)、縣價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)的價(jià)格監(jiān)測(cè)工作，依法履行下列職責(zé)：

（一）組織實(shí)施價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度；

（二）監(jiān)測(cè)分析重要商品、服務(wù)的價(jià)格、成本和市場(chǎng)供求變化等情況；

（三）跟蹤重要經(jīng)濟(jì)政策、措施在價(jià)格領(lǐng)域的反映；

（四）實(shí)施價(jià)格預(yù)測(cè)、預(yù)警，及時(shí)提出政策建議；

（五）價(jià)格監(jiān)測(cè)信息；

（六）組織價(jià)格監(jiān)測(cè)人員的培訓(xùn)與考核；

（七）組織實(shí)施臨時(shí)性價(jià)格監(jiān)測(cè)任務(wù)；

（八）國(guó)家和本市規(guī)定的其他價(jià)格監(jiān)測(cè)工作職責(zé)。

天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、天津東疆保稅港區(qū)和中新生態(tài)城的價(jià)格監(jiān)測(cè)工作由各自管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持價(jià)格監(jiān)測(cè)工作人員隊(duì)伍建設(shè)并配備必要的設(shè)施、設(shè)備。價(jià)格監(jiān)測(cè)工作所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

政府各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同價(jià)格主管部門做好相關(guān)工作。

第五條價(jià)格監(jiān)測(cè)所涉及的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持和配合價(jià)格主管部門依法實(shí)施價(jià)格監(jiān)測(cè)。

對(duì)在價(jià)格監(jiān)測(cè)工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條本市對(duì)下列重要商品和服務(wù)實(shí)施價(jià)格監(jiān)測(cè)：

（一）糧、油、肉、蛋、菜等農(nóng)副產(chǎn)品；

（二）鋼材、有色金屬等工業(yè)生產(chǎn)資料；

（三）化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料；

（四）成品油、煤炭等重要能源；

（五）汽車等機(jī)電產(chǎn)品；

（六）油脂油料等主要進(jìn)出口商品；

（七）家用電器等日用工業(yè)消費(fèi)品；

（八）醫(yī)療、教育等服務(wù)；

（九）客運(yùn)、貨運(yùn)等交通運(yùn)輸服務(wù)；

（十）房屋、土地；

（十一）國(guó)家和本市確定的其他重要商品和服務(wù)。

價(jià)格監(jiān)測(cè)具體項(xiàng)目按照國(guó)家和本市價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度確定。

第七條價(jià)格監(jiān)測(cè)實(shí)行報(bào)告制度。市價(jià)格主管部門按照國(guó)家價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度的規(guī)定，結(jié)合本市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)際情況和價(jià)格調(diào)控需要，制定本市價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度。

區(qū)、縣價(jià)格主管部門可以根據(jù)本地區(qū)價(jià)格管理工作需要制定本行政區(qū)域價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，但不得與國(guó)家和本市的價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度相抵觸。區(qū)、縣制定的價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度應(yīng)當(dāng)自制定之日起5日內(nèi)報(bào)市價(jià)格主管部門備案。

第八條價(jià)格主管部門實(shí)施價(jià)格監(jiān)測(cè)，應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度規(guī)定的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法、時(shí)間和程序進(jìn)行，確保價(jià)格監(jiān)測(cè)質(zhì)量。

第九條價(jià)格監(jiān)測(cè)以定點(diǎn)監(jiān)測(cè)、定期報(bào)表為基礎(chǔ)，結(jié)合專項(xiàng)調(diào)查、臨時(shí)性調(diào)查和臨時(shí)性定點(diǎn)監(jiān)測(cè)等方式進(jìn)行。

第十條價(jià)格主管部門根據(jù)價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度規(guī)定的方法和程序，指定有關(guān)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他社會(huì)組織作為價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位。

第十一條價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有一定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模或者掌握相關(guān)價(jià)格信息，能夠反映當(dāng)?shù)鼗蛘咄袠I(yè)被監(jiān)測(cè)商品、服務(wù)的價(jià)格水平；

（二）具有價(jià)格監(jiān)測(cè)資料收集和傳送手段；

（三）遵守價(jià)格法律法規(guī)，市場(chǎng)信譽(yù)良好；

（四）具備價(jià)格監(jiān)測(cè)所需的其他條件。

第十二條價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位一經(jīng)確定，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)向其頒發(fā)價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位標(biāo)志牌或證書，并根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第十三條價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位一經(jīng)確定不得擅自更換、調(diào)整，但出現(xiàn)下列情況時(shí)，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)取消其價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位資格，收回價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位標(biāo)志牌或證書，并可以根據(jù)需要另行指定：

（一）價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模萎縮，其上報(bào)的價(jià)格信息已不再具有代表性；

（二）價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位拒報(bào)、偽造價(jià)格監(jiān)測(cè)信息資料；

（三）不適宜作為價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位的其他情況。

第十四條區(qū)、縣價(jià)格主管部門指定或者調(diào)整價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位后，應(yīng)當(dāng)自指定或者調(diào)整之日起5日內(nèi)報(bào)市價(jià)格主管部門備案。

第十五條價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立價(jià)格監(jiān)測(cè)內(nèi)部管理制度，指定專門人員負(fù)責(zé)本單位價(jià)格監(jiān)測(cè)信息資料的收集、整理工作，按照價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度規(guī)定的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間等要求填寫報(bào)表并報(bào)送價(jià)格主管部門。

價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位報(bào)送價(jià)格監(jiān)測(cè)信息資料應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人員審核簽字，不得遲報(bào)、拒報(bào)或者偽造價(jià)格監(jiān)測(cè)信息資料。

第十六條價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位實(shí)施相關(guān)價(jià)格監(jiān)測(cè)，為其價(jià)格監(jiān)測(cè)信息資料采報(bào)人員提供免費(fèi)培訓(xùn)。

根據(jù)價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位的需要，價(jià)格主管部門可以無償為其提供所監(jiān)測(cè)商品或者服務(wù)的全市平均價(jià)格資料。

第十七條價(jià)格主管部門根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)和工作需要，可以針對(duì)特定商品和服務(wù)通過問卷、走訪等形式進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查、臨時(shí)性調(diào)查或者開展應(yīng)急價(jià)格監(jiān)測(cè)。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

開展應(yīng)急價(jià)格監(jiān)測(cè)，價(jià)格主管部門除通過價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位收集價(jià)格監(jiān)測(cè)信息資料外，還可以指定臨時(shí)價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位。

第十八條價(jià)格主管部門對(duì)價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位、臨時(shí)價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位和其他單位、個(gè)人提供的價(jià)格監(jiān)測(cè)信息資料應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查、核實(shí)，并按照國(guó)家和本市相關(guān)規(guī)定進(jìn)行歸檔管理。

價(jià)格主管部門加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通，確保價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。

第十九條價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門報(bào)送本行政區(qū)域價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告和價(jià)格形勢(shì)分析報(bào)告，提出政策建議。

第二十條價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告和價(jià)格形勢(shì)分析報(bào)告包括下列內(nèi)容：

（一）被監(jiān)測(cè)商品和服務(wù)的價(jià)格、成本、市場(chǎng)供求變化等情況；

（二）被監(jiān)測(cè)商品和服務(wù)的價(jià)格、成本、市場(chǎng)供求變化趨勢(shì)預(yù)報(bào)或者預(yù)警；

（三）相關(guān)價(jià)格政策出臺(tái)后的落實(shí)情況和市場(chǎng)反映；

（四）與被監(jiān)測(cè)商品和服務(wù)價(jià)格有關(guān)的其他內(nèi)容；

（五）有關(guān)政策建議。

第二十一條市價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)建立價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，制定應(yīng)急工作預(yù)案。在本行政區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)征兆或者已經(jīng)發(fā)生異常波動(dòng)時(shí)，市價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市人民政府和上級(jí)主管部門報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后啟動(dòng)應(yīng)急工作預(yù)案，并依法實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。

第二十二條價(jià)格主管部門可以通過政務(wù)網(wǎng)站或者公共新聞媒體定期向社會(huì)公眾公布重要商品和服務(wù)的價(jià)格監(jiān)測(cè)信息，但屬于國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的除外。

第二十三條價(jià)格主管部門的價(jià)格監(jiān)測(cè)工作人員，應(yīng)當(dāng)具備履行價(jià)格監(jiān)測(cè)職責(zé)所必需的專業(yè)知識(shí)，經(jīng)市價(jià)格主管部門培訓(xùn)、考核合格后，持價(jià)格監(jiān)測(cè)調(diào)查證實(shí)施價(jià)格監(jiān)測(cè)活動(dòng)。

第二十四條價(jià)格主管部門及其價(jià)格監(jiān)測(cè)工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作中涉及的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密予以保密。價(jià)格監(jiān)測(cè)信息資料不得非法使用。

第二十五條有關(guān)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他社會(huì)組織違反本規(guī)定拒不接受指定作為價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位、嚴(yán)重影響價(jià)格監(jiān)測(cè)工作實(shí)施的，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)予以警告，責(zé)令其改正，并予以通報(bào)批評(píng)。

價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位拒報(bào)、遲報(bào)或者偽造價(jià)格監(jiān)測(cè)信息資料的，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)予以警告，責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，并處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

篇5

[關(guān)鍵詞] 竣工項(xiàng)目 驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)是檢驗(yàn)建設(shè)單位執(zhí)行“三同時(shí)”制度的重要手段，是建設(shè)項(xiàng)目能否通過環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收必不可少的重要依據(jù)。為了提供準(zhǔn)確、完整環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和信息，近些年，國(guó)家環(huán)保局相繼頒布一系列有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收管理規(guī)范和行業(yè)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告范本，但是，在驗(yàn)收監(jiān)測(cè)中仍存在一些問題，影響驗(yàn)收監(jiān)測(cè)質(zhì)量。

1 驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告編制類型

建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告（表）在《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)管理有關(guān)問題通知》等文件中都做相應(yīng)規(guī)定，產(chǎn)生污染的建設(shè)項(xiàng)目編寫驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告；對(duì)生態(tài)環(huán)境造成影響的建設(shè)項(xiàng)目編寫驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告。但是，有的項(xiàng)目既對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞，又因生產(chǎn)排放污染物。如飲用水項(xiàng)目，該工程一般由取水、輸水、制水、配水四個(gè)子工程組成，除制水工程在生產(chǎn)過程產(chǎn)生廢水、噪聲外，其它三個(gè)子工程因施工活動(dòng)和機(jī)械設(shè)備使用等或多或少使地形、地貌發(fā)生改變，土地、水體生產(chǎn)能力及利用方向發(fā)生改變等。再如，屬于非污染生態(tài)型項(xiàng)目-水電站，因其項(xiàng)目小，就以驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告（表）形式編制。諸如上述建設(shè)項(xiàng)目若以監(jiān)測(cè)報(bào)告形式編寫，忽略工程對(duì)生態(tài)環(huán)境影響程度、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況及生態(tài)恢復(fù)結(jié)果調(diào)查與評(píng)價(jià)、公眾意見調(diào)查，就不能完整體現(xiàn)該類項(xiàng)目的特點(diǎn)。很難保證驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)論的質(zhì)量和準(zhǔn)確性。建議制定非污染生態(tài)型建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收調(diào)查技術(shù)規(guī)范或規(guī)定，加大監(jiān)測(cè)人員業(yè)務(wù)水平培訓(xùn)力度，以提高生態(tài)影響型建設(shè)項(xiàng)目調(diào)查報(bào)告質(zhì)量。

2 公眾參與調(diào)查形式化

公眾參與是建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告中一項(xiàng)重要內(nèi)容，它反應(yīng)了項(xiàng)目建設(shè)中和建成試運(yùn)行期間，污染物排放對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生的影響。公眾參與對(duì)象應(yīng)選擇在經(jīng)濟(jì)、生活、環(huán)境等方面受到影響的個(gè)人、集體及參與環(huán)評(píng)編制單位人員等。然而，目前公眾調(diào)查存在很大問題，如驗(yàn)收監(jiān)測(cè)單位設(shè)計(jì)好問卷調(diào)查表，完全由建設(shè)方負(fù)責(zé)發(fā)放或由企業(yè)邀請(qǐng)當(dāng)?shù)鼐用裾匍_座談會(huì)，這種做法可能使公眾參與對(duì)象單一性，調(diào)查失去公正性，更嚴(yán)重的是環(huán)境管理部門無法發(fā)現(xiàn)和糾正建設(shè)期間或試運(yùn)行期的環(huán)境違法行為，無法獲悉環(huán)境影響評(píng)價(jià)中未預(yù)見的重大環(huán)境影響，從而失去補(bǔ)救防范措施。因此，為了防止公眾調(diào)查形式化、虛假化，保證調(diào)查對(duì)象有受建設(shè)項(xiàng)目影響的人群、了解項(xiàng)目工程的技術(shù)人員、參加該項(xiàng)目的環(huán)保專業(yè)人員；調(diào)查中必須補(bǔ)充大量調(diào)查區(qū)域受破壞狀況、生態(tài)恢復(fù)情況照片及參與問卷填寫鄉(xiāng)村、個(gè)人、單位照片和文字說明。切實(shí)保障人民群眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

3 驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果與常規(guī)監(jiān)測(cè)不一致

有些企業(yè)順利通過驗(yàn)收監(jiān)測(cè)，然而一進(jìn)入日常管理，其污染源監(jiān)測(cè)各項(xiàng)因子超標(biāo)或部分超標(biāo)，究其原因，不外乎2種可能，第一，企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不夠，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)期間不惜提高設(shè)施運(yùn)行成本，驗(yàn)收結(jié)束后，企業(yè)難以承擔(dān)高額運(yùn)行成本或設(shè)施操作人員疏于管理。第二，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)人員對(duì)生產(chǎn)工況及處理工藝了解不夠，處理設(shè)施核查不細(xì)等等。因此，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)人員應(yīng)收集齊全相關(guān)資料，認(rèn)真研讀。核查處理設(shè)施運(yùn)行記錄、試運(yùn)行期的常規(guī)監(jiān)測(cè)（包括設(shè)施運(yùn)行成本）。準(zhǔn)確合理制定采樣點(diǎn)位、頻次及監(jiān)測(cè)因子。為了防止設(shè)施中弄虛作假，可以在處理流程中間增加點(diǎn)位，計(jì)算處理效率。

由于驗(yàn)收監(jiān)測(cè)僅2-3天，短時(shí)間內(nèi)企業(yè)容易掩蓋自身環(huán)保工作不足，因此驗(yàn)收監(jiān)測(cè)要追加一次不定期污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)，作為驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的補(bǔ)充和驗(yàn)證，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，需查清原因，限期整改。

4 驗(yàn)收監(jiān)測(cè)超標(biāo)補(bǔ)測(cè)

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收監(jiān)測(cè)是在建設(shè)單位和設(shè)計(jì)施工單位盡最大努力將處理設(shè)施調(diào)整到最佳狀態(tài)下提出的，因此，在此狀況下仍出現(xiàn)監(jiān)測(cè)結(jié)果不正常，就必須認(rèn)真細(xì)致查明情況，而不是盲目補(bǔ)測(cè)，追求驗(yàn)收監(jiān)測(cè)污染物排放全部達(dá)標(biāo)的完美結(jié)果。這種做法無疑將驗(yàn)收監(jiān)測(cè)停留在考察建設(shè)項(xiàng)目達(dá)標(biāo)排放水平上，使驗(yàn)收監(jiān)測(cè)如同形式。尤其是監(jiān)測(cè)“三廢”污染物中，某項(xiàng)污染因子超標(biāo)情況時(shí)，應(yīng)該對(duì)超標(biāo)原因加以分析，查明原委，若是突發(fā)性生產(chǎn)事故造成監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不合格，可以考慮給企業(yè)一次補(bǔ)測(cè)機(jī)會(huì)，但監(jiān)測(cè)報(bào)告應(yīng)注明污染物超標(biāo)原因，企業(yè)采取何種措施使第二次監(jiān)測(cè)結(jié)果正常，符合要求。若因處理設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、管理等原因造成污染物超標(biāo)排放，沒有任何商量余地，拒絕進(jìn)行二次監(jiān)測(cè)要求，確保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)論公正、準(zhǔn)確。

5 環(huán)境保護(hù)管理檢查深度不夠

依據(jù)國(guó)家環(huán)保總局第13號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》的要求，建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)管理檢查范圍包括污染防治設(shè)施和各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)設(shè)施。從建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)到試生產(chǎn)各階段執(zhí)行國(guó)家相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)，規(guī)章制度情況，以及建設(shè)項(xiàng)目涉及到的清潔生產(chǎn)、污染物排放總量、以新帶老環(huán)保要求、應(yīng)急措施、施工期及試運(yùn)行期擾民現(xiàn)象、施工期環(huán)境工程監(jiān)理等均列入驗(yàn)收檢查內(nèi)容。因此建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)檢查是驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)，貫徹落實(shí)“三同時(shí)”制度的重要環(huán)節(jié)。為環(huán)保驗(yàn)收提供非測(cè)試性依據(jù)。但在實(shí)際工作中，普遍存在重視驗(yàn)收期間環(huán)境檢查，忽視設(shè)計(jì)和施工階段有關(guān)情況檢查核實(shí)、清潔生產(chǎn)核查等內(nèi)容，這與監(jiān)測(cè)人員技術(shù)水平、思想認(rèn)識(shí)密不可分。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)是監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)監(jiān)督和技術(shù)執(zhí)法的重要一環(huán)，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)人員應(yīng)主動(dòng)多方收集資料、信息，了解項(xiàng)目立項(xiàng)、可研、設(shè)計(jì)、施工、試生產(chǎn)各時(shí)期情況，把驗(yàn)收監(jiān)測(cè)伸入到“三同時(shí)”全過程中。

6 結(jié)語(yǔ)

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和報(bào)告的準(zhǔn)確性、完整性既反映建設(shè)項(xiàng)目的情況和污染信息，也是監(jiān)測(cè)部門工作能力的表征。因此環(huán)境監(jiān)測(cè)部門應(yīng)不斷提高專業(yè)技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，提高竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告的質(zhì)量和可靠性，為環(huán)境決策部門提供技術(shù)支持。

參考文獻(xiàn)

篇6

關(guān)鍵詞：監(jiān)測(cè)報(bào)告；三級(jí)審核；人員職責(zé)

中圖分類號(hào)：X830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1723（2013）04-0245-02

監(jiān)測(cè)報(bào)告是監(jiān)測(cè)工作的最終產(chǎn)品，是環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量最直接的反映，出具內(nèi)容完整、信息全面、合法有效的監(jiān)測(cè)報(bào)告是各級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)履行其基本職責(zé)和承擔(dān)社會(huì)義務(wù)、服務(wù)客戶的重要形式之一。環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告制度（國(guó)家環(huán)保局 環(huán)監(jiān)【1996】194號(hào)）第二十八條規(guī)定“為了保證環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性，各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站應(yīng)按計(jì)量認(rèn)證的有關(guān)規(guī)定實(shí)行三級(jí)審核。”

一、三級(jí)審核的相關(guān)釋義

一審由相關(guān)科室主任對(duì)報(bào)告編制人員簽字后的報(bào)告審核；

二審由技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)整個(gè)監(jiān)測(cè)報(bào)告進(jìn)行技術(shù)審核；

三審由授權(quán)簽字人對(duì)報(bào)告進(jìn)行最終審核，無誤后簽字發(fā)出。

一級(jí)科室主任對(duì)報(bào)告報(bào)出數(shù)據(jù)應(yīng)檢查，發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)判斷和處理；報(bào)告經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字為二級(jí)；三級(jí)為授權(quán)簽字人審核簽字蓋章，經(jīng)此三級(jí)審核，出具的數(shù)據(jù)和分析報(bào)告方為有效。

二、三級(jí)審核中各級(jí)審核人員的職責(zé)

（一）一審人員為相關(guān)各室主任

應(yīng)熟悉監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系、監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)狀況、監(jiān)測(cè)分析方法、污染物類型，對(duì)監(jiān)測(cè)方案及報(bào)告的整個(gè)編制過程負(fù)責(zé)，掌握監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的變化規(guī)律，對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行效驗(yàn)。

（二）二審人員為技術(shù)負(fù)責(zé)人

技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)由具有工程師以上技術(shù)職稱、精通站業(yè)務(wù)、熟練掌握有關(guān)法律、法規(guī)知識(shí)的人員擔(dān)任。應(yīng)熟悉監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)技術(shù)運(yùn)作，熟悉現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和實(shí)驗(yàn)室分析過程，具有評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)結(jié)果的能力。主要負(fù)責(zé)各類技術(shù)紀(jì)錄格式的批準(zhǔn)；負(fù)責(zé)檢測(cè)報(bào)告（報(bào)表）的審核；負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)測(cè)過程中技術(shù)問題允許例外偏離的批準(zhǔn)；負(fù)責(zé)復(fù)核監(jiān)測(cè)方案。

（三）三審人員為簽發(fā)人（授權(quán)簽字人）

授權(quán)簽字人是指經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可，可在被認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室出具的檢測(cè)報(bào)告上簽字并負(fù)有責(zé)任的人員。授權(quán)簽字人通常由實(shí)驗(yàn)室按條件推薦，認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審組在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)逐一考核認(rèn)可，并將考核結(jié)果及相應(yīng)建議上報(bào)，最終由認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)認(rèn)可。授權(quán)簽字人的主要職責(zé)是審查監(jiān)測(cè)報(bào)告的完整性、項(xiàng)目齊全性、監(jiān)測(cè)依據(jù)和結(jié)論的正確性，并負(fù)責(zé)批準(zhǔn)監(jiān)測(cè)報(bào)告。授權(quán)簽字人有權(quán)拒絕簽署不符合要求的監(jiān)測(cè)報(bào)告，并責(zé)成有關(guān)人員改正。

三、三級(jí)審核的內(nèi)容

（一）環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告信息的完整性

每份監(jiān)測(cè)報(bào)告應(yīng)至少包括以下信息：（1）標(biāo)題；

（2）本站的全稱、地址及通訊方法；（3）監(jiān)測(cè)報(bào)告唯一性標(biāo)識(shí)、每頁(yè)及總頁(yè)數(shù)的標(biāo)識(shí)以及表明監(jiān)測(cè)報(bào)告結(jié)束的標(biāo)識(shí)；（4）委托方的名稱和地址、監(jiān)測(cè)的地點(diǎn)；（5）監(jiān)測(cè)樣品的說明和明確標(biāo)識(shí)；（6）樣品性狀描述；（7）采樣日期、接收樣品和進(jìn)行監(jiān)測(cè)的日期；（8）對(duì)所采用監(jiān)測(cè)方法（包括采樣方法）的標(biāo)識(shí)，或者對(duì)所采用的任何非標(biāo)準(zhǔn)方法的明確說明；（9）涉及的布點(diǎn)、采樣方法（如果適用）說明及采樣地點(diǎn)和位置（包括采樣地點(diǎn)和位置的簡(jiǎn)圖或照片）；（10） 對(duì)監(jiān)測(cè)方法（包括采樣方法）的任何偏離、增添或刪節(jié)，以及其他任何可能影響監(jiān)測(cè)結(jié)果解釋的信息，如采樣或監(jiān)測(cè)的環(huán)境條件等；（11） 測(cè)試和導(dǎo)出的結(jié)果及其計(jì)量單位；（12） 適用且需要時(shí)，提出意見和解釋（或結(jié)論）；（13） 報(bào)告編制、校核、審核人員的姓名和批準(zhǔn)人員的簽字、職務(wù)以及簽發(fā)日期；（14） 作出本結(jié)果僅對(duì)所測(cè)樣品有效的聲明（如果適用）；（15） 未經(jīng)本站書面批準(zhǔn)，不得部分復(fù)制監(jiān)測(cè)報(bào)告的聲明；（16） 遇到下述情況之一，還應(yīng)在監(jiān)測(cè)報(bào)告中提供測(cè)量不確定度的信息：客戶有要求時(shí)，不確定度對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果的有效性或應(yīng)用有影響時(shí)，不確定度對(duì)滿足某標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范極限有影響時(shí)；（17） 特定方法、客戶或客戶群體要求的附加信息。

（二）監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)

發(fā)現(xiàn)和判別異常數(shù)據(jù)，對(duì)其進(jìn)行合理分析是監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)審核的重要內(nèi)容。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作要求監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量指標(biāo)是：監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)具有準(zhǔn)確性、精密性、代表性、完整性、可比性，并且監(jiān)測(cè)全過程的誤差控制在允許范圍內(nèi)。

1.環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)代表性的審核。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)代表性表現(xiàn)在“時(shí)空”代表性上，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)審核的人員應(yīng)著重審核環(huán)境樣品的采樣原始記錄是否全面，采樣人員是否嚴(yán)格按照規(guī)范認(rèn)真作好記錄，采樣點(diǎn)位有無其它偶然和人為因素影響的記錄等。對(duì)于污染源采樣應(yīng)注意采樣時(shí)的工況、采樣位置和取樣方法等方面，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)。

2.環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)精密性和準(zhǔn)確性的審核。為了取得滿足質(zhì)量要求的監(jiān)測(cè)結(jié)果，必須在分析過程中實(shí)施各項(xiàng)質(zhì)量保證和質(zhì)量控制措施。如按技術(shù)規(guī)范的要求開展有一定比例的樣品平行雙樣分析、密碼樣分析等。由質(zhì)控人員詳細(xì)審查分析人員在分析全過程的精密性和準(zhǔn)確性，并寫出相關(guān)的質(zhì)控報(bào)表。記錄監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的精密性是否達(dá)到給定的室內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)偏差的要求，同時(shí)在環(huán)境分析中，許多待測(cè)組分含量屬痕量分析范疇，且常與空白實(shí)驗(yàn)處于同一數(shù)量級(jí)，空白值大小和分散程度直接影響其精密度，為此，只有全面審核實(shí)驗(yàn)室內(nèi)質(zhì)量控制內(nèi)容，才能保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的精密性和準(zhǔn)確性。

3.環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)完整性的審核。環(huán)境監(jiān)測(cè)按監(jiān)測(cè)目的不同可分為例行監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)測(cè)、環(huán)評(píng)監(jiān)測(cè)以及建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)等。不同的監(jiān)測(cè)目的有不同的監(jiān)測(cè)方案，與其對(duì)應(yīng)的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、分析方法、監(jiān)測(cè)頻次及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)所要求的質(zhì)量目標(biāo)也各不相同。故在審核監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)完整性時(shí)應(yīng)著重審核不同監(jiān)測(cè)對(duì)象的采樣頻次、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目是否達(dá)到監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范的要求，分析方法、檢出限、測(cè)試精度是否符合監(jiān)測(cè)目的的要求，若方法不當(dāng)就會(huì)發(fā)生偏差或不準(zhǔn)確。

4.環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可比性的審核。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可比性除了指采樣、監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)處理等全過程都可比外，還包含有物質(zhì)準(zhǔn)確度、各行業(yè)之間、污染物之間、實(shí)驗(yàn)室之間監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可比性和統(tǒng)一性。

（1）對(duì)比各種物質(zhì)間關(guān)系，進(jìn)行合理分析。由于物質(zhì)本身的特性及各組分相互關(guān)系和實(shí)際情況存在必然聯(lián)系，某些要素之間有很緊密的相關(guān)性，了解這種關(guān)系有助于我們審核數(shù)據(jù)。如在地表水監(jiān)測(cè)中，同一水樣CODCr、BOD5、CODMn、三者之間的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)存在以下規(guī)律：CODCr>BOD5；CODCr>CODMn。反之為異常。

另外在煤煙型污染的環(huán)境中，其大氣中的SO2濃度一般大于NO2的濃度，一般約大2-6倍。但在城市公路兩側(cè)及汽車較多的非煤煙型環(huán)境中，則NO2濃度大于SO2濃度。這種變化特點(diǎn)在審核中要加以注意。

（2）利用類同監(jiān)測(cè)對(duì)象的環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料作類比分析。兩個(gè)工廠產(chǎn)品相同，工藝條件相似其污染物性質(zhì)、成分、排污狀況大致都在一個(gè)范圍波動(dòng)，在準(zhǔn)確掌握其中一個(gè)工廠的污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)另一個(gè)工廠的排污監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的審核具有重要參考價(jià)值。

（3）結(jié)合其他環(huán)境要素，綜合分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。在環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料分析的基礎(chǔ)上，應(yīng)結(jié)合有關(guān)的物理、化學(xué)、生物及水文等資料進(jìn)行分析，如河流水質(zhì)監(jiān)測(cè)中，河水溶質(zhì)成分與河水的補(bǔ)給狀況（大氣降水補(bǔ)給等）、流量的變化（豐水期、枯水期）有密切關(guān)系。

（三）監(jiān)測(cè)過程的有效性

監(jiān)測(cè)方法（包括采樣方法）依據(jù)和所用儀器設(shè)備應(yīng)具有適用性和有效性；各類監(jiān)測(cè)過程應(yīng)按監(jiān)測(cè)方案有效實(shí)施。監(jiān)測(cè)報(bào)告要求說明監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)方法、方法來源、所用儀器和檢出限（必要時(shí)）。

（四）監(jiān)測(cè)結(jié)論的正確性

環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告專業(yè)性較強(qiáng)，需要一定的專業(yè)知識(shí)才能理解，而結(jié)論是報(bào)告的關(guān)鍵、是點(diǎn)睛之筆。當(dāng)人們拿到監(jiān)測(cè)報(bào)告時(shí)，特別是委托監(jiān)測(cè)，委托對(duì)象很自然的是先看報(bào)告的結(jié)論，且對(duì)結(jié)論有較強(qiáng)的依賴性。因此，出示的監(jiān)測(cè)報(bào)告結(jié)論必須客觀、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、閱者皆懂。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法應(yīng)具有適用性；建議和結(jié)論的內(nèi)容具有符合性、邏輯性和正確性。

參考文獻(xiàn)

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篇7

地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)是防震減災(zāi)的基礎(chǔ)和首要環(huán)節(jié)，對(duì)提高防震減災(zāi)工作實(shí)效，具有重要的作用。一年來，我們依靠地震科技進(jìn)步，不斷探索新的理論和新的地震預(yù)報(bào)方法，認(rèn)真搞好地震監(jiān)測(cè)管理工作，并且對(duì)焦作及周邊、河南及鄰區(qū)地震預(yù)報(bào)的中期、短期、臨震作了一些大膽嘗試和有益探索。并且平息了謠傳，穩(wěn)定了社會(huì)，當(dāng)好了政府參謀。主要做了以下幾方面的工作：

1、繼續(xù)完善地震監(jiān)測(cè)手段

我市有地震臺(tái)一個(gè)，主要進(jìn)行測(cè)震、地形變觀測(cè)；有4口深水觀測(cè)井，其中有2口屬于國(guó)家地震局深井觀測(cè)水網(wǎng)，有14口淺層水位觀測(cè)井，4臺(tái)β—r射線自動(dòng)測(cè)試定標(biāo)器，5臺(tái)電磁波脈沖電腦自計(jì)儀，還有地溫、地傾斜、磁偏角、氣象觀測(cè)等手段。從2003年到2004年陸續(xù)在全市新增了斷層氣觀測(cè)手段和電磁波、地溫、地電數(shù)字化觀測(cè)手段十多臺(tái)（套）。出色完成了省地震局交給的對(duì)08、09井的管理任務(wù)。

2004年建立和完善了焦作市地震前兆動(dòng)物宏觀觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)，55個(gè)地震宏觀觀測(cè)點(diǎn)覆蓋全市六縣四區(qū)，均具備固定觀測(cè)場(chǎng)所、觀測(cè)對(duì)象、聯(lián)系人、聯(lián)系電話四個(gè)基本條件。規(guī)范對(duì)全市測(cè)報(bào)點(diǎn)的管理，推行了“三個(gè)一”，即一塊銅牌、一套制度、一名責(zé)任人，局監(jiān)測(cè)管理科繪制了焦作市地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)分布圖、一覽表和地震前兆綜合動(dòng)態(tài)跟蹤研究圖表，對(duì)其實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

2、建設(shè)地震信息通訊系統(tǒng)

我局與省局無線電臺(tái)始終保持著聯(lián)系，電臺(tái)工作正常，能保證應(yīng)急通訊的需要。目前我局擁有10部電臺(tái)、8部對(duì)講機(jī)，形成了一個(gè)獨(dú)立的無線通訊網(wǎng)絡(luò)，滿足了地震應(yīng)急通訊的需要。我局計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上聯(lián)省局網(wǎng)絡(luò)中心，及時(shí)從網(wǎng)上獲悉省局有關(guān)文件材料、信息，每周至少與網(wǎng)絡(luò)中心連接一次，及時(shí)下載有關(guān)材料，今年通過網(wǎng)絡(luò)完成了向省局傳送年度會(huì)商報(bào)告、異常報(bào)告和地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等工作。2004年完成了部分縣市區(qū)地震辦與市局地震信息計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)網(wǎng)工作，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)向市局傳送相關(guān)資料信息。2004年完成了焦作市十五項(xiàng)目信息節(jié)點(diǎn)的硬件準(zhǔn)備工作，初步完成了地震信息網(wǎng)絡(luò)機(jī)房的調(diào)試，目前由1臺(tái)服務(wù)器與兩客戶機(jī)組成一個(gè)地震信息局域網(wǎng)。與縣市地震辦通過電子郵件方式進(jìn)行資料傳送；

對(duì)焦作市地震信息網(wǎng)站進(jìn)行了實(shí)行的更新與維護(hù)。上半年增加了地震科普知識(shí)進(jìn)農(nóng)家專欄

3、認(rèn)真做好震情短臨跟蹤工作

1)堅(jiān)持周、月、季會(huì)商，有異常情況緊急會(huì)商，上半年共編發(fā)震情會(huì)商紀(jì)要6期，編發(fā)震情8期；

2)

堅(jiān)持按時(shí)收集、報(bào)送、分析數(shù)據(jù)，2004年上半年，全市六縣共新增高了幾十項(xiàng)前兆觀測(cè)手段，加之原有的前兆觀測(cè)手段，共30多項(xiàng)。監(jiān)測(cè)科在工作人員少，工作量大的情況下，克服困難，加班加點(diǎn)，堅(jiān)持建立了地震觀測(cè)資料數(shù)據(jù)庫(kù)，每周繪圖分析資料。對(duì)豫08、09井資料指定專人負(fù)責(zé)校核，于每月10日前報(bào)送省地震局；

3)堅(jiān)持異常零報(bào)告、日?qǐng)?bào)告制度，上半年共發(fā)送震情零報(bào)告、日?qǐng)?bào)告182期；

4)

積極同兄弟省市地震監(jiān)測(cè)部門互換觀測(cè)資料，同濮陽(yáng)、安陽(yáng)等地市交換地下水等前兆觀測(cè)資料，與四省聯(lián)防區(qū)的地市交換震情會(huì)商意見；

5)對(duì)全市地震宏觀測(cè)報(bào)點(diǎn)進(jìn)行了檢查，調(diào)整了部分宏觀測(cè)報(bào)點(diǎn)，并上報(bào)省地震局；

6)對(duì)一些前兆異常進(jìn)行及時(shí)落實(shí)，做到了落實(shí)異常不過夜。上半年先后對(duì)修武地溫異常、地震臺(tái)地傾斜異常進(jìn)行了認(rèn)真的落實(shí)；

7)對(duì)市直測(cè)報(bào)點(diǎn)進(jìn)行維護(hù)與維修，上半年共到測(cè)報(bào)點(diǎn)檢修儀器4次，對(duì)豫09井重新更換了測(cè)繩，對(duì)豫08井進(jìn)行了測(cè)繩標(biāo)定；

8)5月初，對(duì)市直測(cè)報(bào)點(diǎn)、斷層氣觀測(cè)點(diǎn)及部分縣微觀觀測(cè)手段進(jìn)行了檢查；

9)

編寫完成了焦作市2004年中地震趨勢(shì)會(huì)商意見，參加全省地震趨勢(shì)年中會(huì)商會(huì)，在會(huì)上提出了我市異常項(xiàng)目及趨勢(shì)判定意見；

10)較好地完成了測(cè)報(bào)點(diǎn)的管理工作，及時(shí)發(fā)放測(cè)報(bào)點(diǎn)補(bǔ)助，及時(shí)購(gòu)置斷層氣觀測(cè)管，保證了斷層氣觀測(cè)點(diǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；

4、組織局、臺(tái)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)

針對(duì)我局年青干部多的特點(diǎn)，2004年度我局組織了全局專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班，聘請(qǐng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)專家授課，傳授地震監(jiān)測(cè)、分析預(yù)報(bào)等業(yè)務(wù)方面的知識(shí)，提高了我局整體專業(yè)技術(shù)水平。另外，我局還派出人員參加國(guó)家和省局及兄弟省地震局組織的專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，取得了預(yù)期的效果。

5、工作成果顯著

2004年度，我局高度重視地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，制定了短、臨地震預(yù)報(bào)工作方案、震情跟蹤預(yù)報(bào)方案，修訂完善了各項(xiàng)地震監(jiān)測(cè)制度，確保了我市地震觀測(cè)資料的準(zhǔn)確性、連續(xù)性，在全省評(píng)比中獲得好成績(jī)。我市地震臺(tái)的測(cè)震、地傾斜、地磁觀測(cè)資料在省地震局組織的評(píng)比中，均獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)；市08、09井在省局地下水觀測(cè)資料的評(píng)比中均獲優(yōu)秀獎(jiǎng)；編寫的《焦作市2004年度地震趨勢(shì)綜合研究報(bào)告》獲省地震局評(píng)比第三名。各縣市區(qū)測(cè)報(bào)點(diǎn)的觀測(cè)資料都達(dá)到了市局要求。市地震局每年都要召開評(píng)比會(huì)，對(duì)縣（市）區(qū)資料進(jìn)行年度評(píng)比驗(yàn)收及縣市區(qū)防震減災(zāi)工作進(jìn)行評(píng)比，鼓勵(lì)先進(jìn)。

6、群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運(yùn)行良好

我局在河南省群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，早在92年率先在河南省完成無線電臺(tái)通訊和電磁波觀測(cè)網(wǎng)建設(shè)。目前我市群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)可分為宏觀和微觀兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)。微觀網(wǎng)絡(luò)可分為兩種形式，其一是市地震局負(fù)責(zé)管理的市直觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)和縣（市）、區(qū)地震辦直接觀測(cè)的微觀手段，其中有電磁波、地傾斜、蓋革記數(shù)器、地溫等手段，其二是縣（市）、區(qū)自己管理的以水井水位為主的手段，目前也形成了水井觀測(cè)網(wǎng)。

宏觀網(wǎng)點(diǎn)，目前已建成宏觀觀測(cè)點(diǎn)55個(gè)，這些動(dòng)物前兆觀測(cè)點(diǎn)基本具有五大要素，即一定的觀測(cè)規(guī)模、固定的觀測(cè)場(chǎng)地、有固定聯(lián)系人員觀測(cè)人員、有通訊地址和聯(lián)系電話、有管理規(guī)章制度。

7、完成了焦作市地震臺(tái)臺(tái)站改造工作

根據(jù)宋瑞祥局長(zhǎng)關(guān)于“要把焦作市地震臺(tái)建成全國(guó)一流臺(tái)站”的指示精神，我局多方爭(zhēng)取資金70萬(wàn)元，用于市地震臺(tái)環(huán)境和硬件改造，使市地震臺(tái)的軟硬件設(shè)施有了徹底改觀，市地震臺(tái)已成為集地震監(jiān)測(cè)、河南省青少年科技教育基地、焦作市防震減災(zāi)科普教育基地三位一體，面向社會(huì)開放，具有地方特色，集多種功能于一身的嶄新臺(tái)站。

篇8

一、2013年度工作計(jì)劃

（一）加強(qiáng)測(cè)報(bào)技術(shù)培訓(xùn)，提高測(cè)報(bào)工作質(zhì)量

從進(jìn)一步提高測(cè)報(bào)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)能力和測(cè)報(bào)技術(shù)水平入手，計(jì)劃于2013年3月組織中心測(cè)報(bào)點(diǎn)全體測(cè)報(bào)人員、全區(qū)森林管護(hù)人員舉辦一次專題測(cè)報(bào)技術(shù)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)市有關(guān)專家進(jìn)行專題培訓(xùn)，安排部署全年測(cè)報(bào)工作任務(wù)。重點(diǎn)圍繞測(cè)報(bào)對(duì)象，組織對(duì)培訓(xùn)學(xué)習(xí)我區(qū)主要病蟲害的生物學(xué)、生態(tài)學(xué)習(xí)性，測(cè)報(bào)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)查方法。

（二）加大宣傳力度，完善測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)

廣泛開展宣傳工作，充分發(fā)揮基層護(hù)林隊(duì)伍在有害生物監(jiān)測(cè)工作的重要作用，進(jìn)一步完善街道、社區(qū)兩級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)群眾測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，引導(dǎo)公眾參與有害生物監(jiān)測(cè)和舉報(bào)，實(shí)施群測(cè)群報(bào)、群防群治，使我區(qū)監(jiān)測(cè)工作真正做到監(jiān)測(cè)全面、預(yù)測(cè)準(zhǔn)確、預(yù)報(bào)及時(shí)，確保我區(qū)森林病蟲害防治、測(cè)報(bào)各項(xiàng)工作按照上級(jí)的要求順利開展。

（三）制定測(cè)報(bào)方案和工作制度，建立健全目標(biāo)責(zé)任制

1.制定針對(duì)性的測(cè)報(bào)方案和工作制度

美國(guó)白蛾：要求各街道林業(yè)站、各大型苗圃，確定2-3名人員進(jìn)行日常調(diào)查、測(cè)報(bào)，1-2名監(jiān)測(cè)人員在美國(guó)白蛾發(fā)生期5—11月每月定期親臨固定樣地進(jìn)行調(diào)查、測(cè)報(bào)，收集匯總數(shù)據(jù)，每月15日前上報(bào)。

赤松毛蟲：在3—8月每周調(diào)查、觀測(cè)一次，根據(jù)發(fā)生發(fā)展動(dòng)態(tài)上報(bào)測(cè)報(bào)情況，每月上報(bào)不少于2次。

楊毒蛾：涉及、棘洪灘街道，在4—9月每周調(diào)查、觀測(cè)一次，根據(jù)發(fā)生發(fā)展動(dòng)態(tài)上報(bào)測(cè)報(bào)情況，每月上報(bào)不少于2次。

2.進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)，建立健全目標(biāo)責(zé)任制。

根據(jù)實(shí)際監(jiān)測(cè)工作的需要，合理調(diào)整測(cè)報(bào)人員，確定全區(qū)20個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。各點(diǎn)行政責(zé)任人負(fù)責(zé)本轄區(qū)的林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)工作，負(fù)責(zé)管理、聯(lián)絡(luò)各社區(qū)護(hù)林員，做到分片到人，責(zé)任到位，將監(jiān)測(cè)任務(wù)分解落實(shí)到山頭地塊，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。嚴(yán)格信息報(bào)告制度，做到有情即查，有情必報(bào)，嚴(yán)禁緩報(bào)、瞞報(bào)，對(duì)工作失誤者，實(shí)行責(zé)任追究制度。

3.開展調(diào)查，及時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)。

密切監(jiān)視我區(qū)林業(yè)有害生物的發(fā)生及發(fā)展?fàn)顩r，合理布置固定測(cè)報(bào)林區(qū)樣地，并采用GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)進(jìn)行準(zhǔn)確定位，選擇醒目地物用油漆進(jìn)行標(biāo)識(shí)繪制樣地分布圖。按照國(guó)家林業(yè)局、省森防總站的要求及時(shí)匯總測(cè)報(bào)數(shù)據(jù)，分析處理，、上報(bào)蟲情趨勢(shì)預(yù)報(bào)，指導(dǎo)生產(chǎn)。

（四）加強(qiáng)日常管理

2013年，將進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)省級(jí)林業(yè)有害生物中心測(cè)報(bào)點(diǎn)建設(shè)，增添人員，強(qiáng)壯隊(duì)伍，按照中心測(cè)報(bào)點(diǎn)建設(shè)的要求，配備各種設(shè)備，裝備化驗(yàn)室和標(biāo)本檔案室，完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。結(jié)合具體測(cè)報(bào)工作的要求，繼續(xù)抓好測(cè)報(bào)點(diǎn)日常站務(wù)管理，做到工作制度、目標(biāo)任務(wù)上墻；測(cè)報(bào)儀器安排專人管理，專人使用；資料檔案嚴(yán)格認(rèn)真保存。重點(diǎn)搞好微機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，多媒體圖片、實(shí)物標(biāo)本建設(shè)等工作。

二、2013年度主測(cè)對(duì)象發(fā)生趨勢(shì)預(yù)測(cè)

區(qū)省級(jí)林業(yè)有害生物中心測(cè)報(bào)點(diǎn)的主測(cè)主象為美國(guó)白蛾、楊毒蛾、赤松毛蟲。在總結(jié)全區(qū)2012年林業(yè)有害生物發(fā)生和防治情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)越冬基數(shù)調(diào)查數(shù)據(jù)及林業(yè)有害生物發(fā)生規(guī)律，結(jié)合氣象資料，對(duì)2013年主測(cè)對(duì)象的發(fā)生趨勢(shì)進(jìn)行了預(yù)測(cè)。

1.美國(guó)白蛾：2012年全區(qū)美國(guó)白蛾通過飛機(jī)噴藥、人工及物理等綜合防控，美國(guó)白蛾有蟲株率控制在1%以下，通過越冬基數(shù)調(diào)查，結(jié)合全區(qū)美國(guó)白蛾發(fā)生發(fā)展實(shí)際情況，預(yù)計(jì)2013年美國(guó)白蛾發(fā)生面積仍然呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。但在非飛防區(qū)的個(gè)別區(qū)域、個(gè)別林片仍有暴發(fā)成災(zāi)的危險(xiǎn)。2013年發(fā)生面積預(yù)計(jì)1.8萬(wàn)畝，均為輕度發(fā)生。發(fā)生區(qū)域?yàn)橄Цｆ?zhèn)、夏莊、、流亭、上馬和棘洪灘街道。

篇9

全市監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到82%以上，對(duì)美國(guó)白蛾及其他突發(fā)性林業(yè)有害生物事件，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間除治。

二、重點(diǎn)工作及主要措施

（一）做好美國(guó)白蛾的監(jiān)測(cè)工作

20*年是我省美國(guó)白蛾防治的攻堅(jiān)年，*市林地面積居全省第二，而且作為北京的近鄰，周邊疫情傳入壓力大，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。這就要求我們加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間除治。

我市與北京接壤的涿鹿、懷來、赤城三縣，及宣化縣和宣化區(qū)是五個(gè)重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)，要將美國(guó)白蛾列為主測(cè)對(duì)象。在與北京交界的主要地段、交通要道兩側(cè)的街道樹及村莊林帶，苗圃、果園等地方設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，懸掛誘蟲燈，設(shè)立查防員，做到監(jiān)測(cè)不留死角。

蔚縣、崇禮、沽源、懷安、萬(wàn)全、陽(yáng)原、尚義、張北、康保也要克服麻痹思想，在主要地段設(shè)立美國(guó)白蛾監(jiān)測(cè)點(diǎn)，定期調(diào)查監(jiān)測(cè)。要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)、及主要村莊安排蟲情調(diào)查員，并在常規(guī)蟲情監(jiān)測(cè)工作中重點(diǎn)關(guān)注有無美國(guó)白蛾的發(fā)生。

（二）繼續(xù)做好主要病蟲害的監(jiān)測(cè)工作

1、對(duì)全年工作計(jì)劃作出整體安排

(1)編制全年測(cè)報(bào)工作月歷

為明確工作，防止遺漏，各縣要編制全年測(cè)報(bào)調(diào)查月歷，注明每月調(diào)查時(shí)期，調(diào)查的主要病蟲害，調(diào)查方法。杜絕工作的盲目性和隨意性。

(2)編制監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)方案

各縣對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要病蟲害編制監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)方案，對(duì)監(jiān)測(cè)地點(diǎn)的設(shè)置、調(diào)查時(shí)期、踏查路線、人員配置等問題進(jìn)行明確闡述。

(3)制定主要林業(yè)有害生物分布圖、測(cè)報(bào)網(wǎng)點(diǎn)圖、踏查路線圖、固定標(biāo)準(zhǔn)地分布圖；明確主測(cè)對(duì)象、監(jiān)測(cè)對(duì)象、監(jiān)測(cè)面積。

2、做好20*年預(yù)測(cè)。各區(qū)、縣對(duì)越冬后的蟲情進(jìn)行較系統(tǒng)的調(diào)查，注意積累數(shù)據(jù)，對(duì)我市20*年各種病蟲害全年的發(fā)生趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，使全市的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到82%以上。

3、及時(shí)蟲情預(yù)報(bào)信息。年初做出全年的發(fā)生趨勢(shì)預(yù)測(cè)，及時(shí)短期預(yù)報(bào)，做到上傳下達(dá)。要對(duì)我市主要病蟲害松毛蟲、天幕毛蟲、舞毒蛾、落葉松鞘蛾、葉蜂、鼠害等的發(fā)生進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。及時(shí)蟲情信息。對(duì)突發(fā)性有害生物發(fā)生、防治情況隨時(shí)向上級(jí)林業(yè)主管部門報(bào)告，為上級(jí)部門的決策提供科學(xué)依據(jù)。

4、及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸。熟練掌握《森林病蟲害防治信息系統(tǒng)》軟件報(bào)表，報(bào)表及時(shí)、準(zhǔn)確地于每月19日前報(bào)送市森防站信箱。嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)系報(bào)告制度，按時(shí)傳遞各類信息。提高信息的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性。

（三）完善各種檔案資料

1、保存好原始調(diào)查記錄。以固定標(biāo)準(zhǔn)地為主，系統(tǒng)觀察與全面踏查相結(jié)合，室內(nèi)飼養(yǎng)和野外觀察相結(jié)合的原則，認(rèn)真填寫調(diào)查野帳，對(duì)固定標(biāo)準(zhǔn)地調(diào)查、踏查數(shù)據(jù)及飼養(yǎng)觀察結(jié)果及時(shí)整理歸檔，進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)匯總。

2、對(duì)各種分布圖、路線圖、工作年歷，打印上墻、歸檔。對(duì)工作中各種蟲情、蟲態(tài)調(diào)查照片及時(shí)洗印歸檔。做到有據(jù)可依，有圖可查。

3、在蟲情調(diào)查中，注意采集完善當(dāng)?shù)刂饕謽I(yè)有害生物生活史標(biāo)本，以便對(duì)基層測(cè)報(bào)員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

4、爭(zhēng)取建立適合當(dāng)?shù)氐臏y(cè)報(bào)模型。通過對(duì)病蟲害的生物學(xué)特性的長(zhǎng)期系統(tǒng)觀察，注意積累測(cè)報(bào)數(shù)據(jù)、當(dāng)?shù)貧夂驍?shù)據(jù)，并對(duì)這些離散的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，科學(xué)整理，爭(zhēng)取建立起適合當(dāng)?shù)氐臏y(cè)報(bào)模型。

（四）加強(qiáng)測(cè)報(bào)隊(duì)伍建設(shè)，提高測(cè)報(bào)能力

繼續(xù)抓好國(guó)家級(jí)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)及省級(jí)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)的建設(shè)。以此輻射帶動(dòng)全市監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的全面開展。

各縣要建立健全縣、鄉(xiāng)、村監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，定時(shí)、定期、確定專人負(fù)責(zé)，要因地制宜，采取可行措施，確保測(cè)報(bào)工作落到實(shí)處。充分發(fā)揮基層護(hù)林員的作用，解決測(cè)報(bào)人手短缺、覆蓋面小的困難。

加強(qiáng)測(cè)報(bào)員的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高測(cè)報(bào)水平，努力建立短、中、長(zhǎng)期預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)模式，及時(shí)了解病蟲發(fā)生趨勢(shì)和動(dòng)態(tài)，及時(shí)測(cè)報(bào)信息。

篇10

【關(guān)健詞】藥品不良反應(yīng)；市縣兩級(jí)中心；編制；經(jīng)費(fèi)

1我國(guó)不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)組織體系現(xiàn)狀。

藥品不良反應(yīng)報(bào)告和監(jiān)測(cè)管理辦法明確規(guī)定了國(guó)家級(jí)、省級(jí)中心的職能職責(zé)。目前全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市全部成立了藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心。

2市、縣兩級(jí)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心現(xiàn)狀

2.1市縣兩級(jí)中心沒有缺少編制經(jīng)費(fèi)。

目前，市、縣級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)大多掛靠當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理局或藥品檢驗(yàn)所。市局或市所本身人員少，任務(wù)重，工作繁忙。藥檢所兼職人員基本都有其他工作安排，參與所里的藥品檢驗(yàn)及其它工作，也要學(xué)習(xí)藥品檢驗(yàn)知識(shí)，難以全身心投入監(jiān)測(cè)工作。即使是當(dāng)前的專職人員，由于沒有專門編制，不能保證監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的穩(wěn)定性。很多市、縣級(jí)監(jiān)測(cè)工作人員由于種種原因不愿意從事監(jiān)測(cè)工作，監(jiān)測(cè)人員更換頻繁。

2.2監(jiān)測(cè)人員數(shù)量不足，人才結(jié)構(gòu)有待改善

開展監(jiān)測(cè)工作需要醫(yī)學(xué)、藥學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)等相關(guān)專業(yè)知識(shí)。隨著監(jiān)測(cè)工作量迅速增加，監(jiān)測(cè)工作范圍快速擴(kuò)展，監(jiān)測(cè)中心承擔(dān)的職能迅猛增加，現(xiàn)有工作人員已遠(yuǎn)不能滿足工作的需要。從人員結(jié)構(gòu)看，相當(dāng)一部分是缺少醫(yī)學(xué)、藥學(xué)專業(yè)知識(shí)背景的人員，對(duì)監(jiān)測(cè)工作需要一定的熟悉過程，進(jìn)一步開展分析、評(píng)價(jià)等專業(yè)性強(qiáng)的工作難度較大。

2.3經(jīng)費(fèi)不足，監(jiān)測(cè)設(shè)施落后

大多數(shù)市、縣中心基本辦公條件落后，甚至沒有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所，缺少電腦、投影、照像機(jī)開展工作必須的辦公設(shè)施，制約了對(duì)藥品不良反應(yīng)信息的及時(shí)上報(bào)和反饋。監(jiān)測(cè)是維護(hù)人民用藥安全的公益事業(yè)，沒有任何行政許可權(quán)力和收費(fèi)項(xiàng)目，監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的辦公經(jīng)費(fèi)都是依靠掛靠單位提供。由于沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，作為需要政府投入的公益性工作如面向公眾宣傳、嚴(yán)重事件調(diào)查、監(jiān)測(cè)人員培訓(xùn)、開展工作必須的辦公設(shè)備、評(píng)價(jià)會(huì)議的舉辦等，往往受掛靠單位經(jīng)費(fèi)限制很多工作都無法開展。

2.4缺乏管理的制度化，監(jiān)測(cè)報(bào)告的激勵(lì)約束機(jī)制有待建立

當(dāng)前監(jiān)測(cè)工作主要依靠行政推動(dòng)，制度化管理的力度不足，缺乏健全的考核管理機(jī)制，未形成制度化、常規(guī)化的工作管理模式。各項(xiàng)工作的開展主要依賴領(lǐng)導(dǎo)的支持力度，領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)程度和水平成為各市、各有關(guān)單位開展工作的關(guān)鍵因素，導(dǎo)致各市、各單位之間的工作水平和質(zhì)量差距很大。監(jiān)測(cè)報(bào)告主要依靠監(jiān)測(cè)專業(yè)機(jī)構(gòu)的“被動(dòng)”收集和報(bào)告單位的“自愿”報(bào)告為主，主要的督導(dǎo)形式是宣傳培訓(xùn)，缺乏對(duì)報(bào)告單位的激勵(lì)和對(duì)不報(bào)告單位的約束機(jī)制，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)報(bào)告工作在各地區(qū)、各部門和單位間的發(fā)展不平衡，報(bào)告質(zhì)量得不到保證，影響到了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的完整性和統(tǒng)計(jì)分析的準(zhǔn)確性。

2.5 對(duì)市、縣兩級(jí)中心建設(shè)的建議

（1）建議修訂《藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和報(bào)告管理辦法》，明確規(guī)定省以下各級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)。

（2）省級(jí)以下監(jiān)測(cè)組織體系建設(shè)模式

全國(guó)建立國(guó)家、省、市、縣四級(jí)監(jiān)測(cè)管理模式。市級(jí)應(yīng)建設(shè)獨(dú)立的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，屬藥監(jiān)局兩級(jí)機(jī)構(gòu)，編制5-8人，而縣級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)掛靠到同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局加掛監(jiān)測(cè)中心（站）牌的內(nèi)設(shè)二級(jí)機(jī)構(gòu)，給縣局增加編制2-3人。

（3）建立健全以政府投入和政策支持為主導(dǎo)的有效保障機(jī)制，促進(jìn)省級(jí)以下監(jiān)測(cè)事業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

完善有關(guān)法律條款，強(qiáng)化政策支持。落實(shí)系統(tǒng)的編制、經(jīng)費(fèi)和可持續(xù)發(fā)展保障計(jì)劃。監(jiān)測(cè)是全社會(huì)受益的公益事業(yè)，因此，監(jiān)測(cè)工作經(jīng)費(fèi)必須依靠政府的直接投入和政策支持為主，其它社會(huì)資金支持為輔。加強(qiáng)省級(jí)以下設(shè)施建設(shè)，提高基礎(chǔ)保障能力。加大宣傳培訓(xùn)力度，營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。監(jiān)測(cè)工作專業(yè)性要求高，必須通過有效培訓(xùn)建立專業(yè)骨干隊(duì)伍。采取各種形式擴(kuò)大宣傳范圍，推動(dòng)全社會(huì)對(duì)藥品不良反應(yīng)知識(shí)的了解，加強(qiáng)對(duì)公眾合理用藥知識(shí)的普及，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注藥品不良反應(yīng)的良好氛圍。