導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇工程竣工驗(yàn)收的主體，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：建筑工程；主體；竣工驗(yàn)收；風(fēng)險(xiǎn)控制

中圖分類號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

近年來(lái)，隨著我國(guó)建筑業(yè)的迅速發(fā)展，建筑業(yè)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)越來(lái)越凸顯其重要作用。2009年全國(guó)共完成建筑業(yè)總產(chǎn)值75864億元，比上年增長(zhǎng)22.3％，2009年江蘇省建筑業(yè)全年總產(chǎn)值10079億元，成為全國(guó)第一個(gè)建筑業(yè)產(chǎn)值超萬(wàn)億元的省份，帶動(dòng)500多萬(wàn)人就業(yè)，發(fā)展建筑業(yè)對(duì)保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)和促進(jìn)消費(fèi)有著重要的意義。而隨著建筑業(yè)的繁榮發(fā)展，對(duì)于建筑工程的風(fēng)險(xiǎn)管理越來(lái)越突出其重要作用，因此有必要對(duì)建筑工程項(xiàng)目主體和竣工驗(yàn)收的風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行研究。

一、建筑工程主體的風(fēng)險(xiǎn)控制

1、建筑工程主體項(xiàng)目涉及范圍

建筑工程項(xiàng)目主體涉及業(yè)主、建設(shè)方、施工方、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等。Cleland曾研究了導(dǎo)致工程項(xiàng)目失敗的諸多原因，在他所述的原因中，有9個(gè)屬于項(xiàng)目主體行為不當(dāng)造成的，如項(xiàng)目經(jīng)理能力欠缺、計(jì)劃不充分、與項(xiàng)目利益相關(guān)者的關(guān)系不好等。工程項(xiàng)目主體行為風(fēng)險(xiǎn)是指由于業(yè)主、建設(shè)方、施工方、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等項(xiàng)目主體行為不當(dāng)所造成的項(xiàng)目損失的可能性，是相對(duì)于客觀事件風(fēng)險(xiǎn)而言的。以往項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)研究都是著眼于項(xiàng)目客觀事件的風(fēng)險(xiǎn)，很少涉及到項(xiàng)目主體行為風(fēng)險(xiǎn)的研究。建筑工程項(xiàng)目主體行為風(fēng)險(xiǎn)與建筑工程項(xiàng)目主體的決策行為密切相關(guān)，其風(fēng)險(xiǎn)直接影響到整個(gè)項(xiàng)目，所以對(duì)建筑工程項(xiàng)目主體行為風(fēng)險(xiǎn)的研究是非常有必要的[1]。2、建筑工程項(xiàng)目主體行為風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生 如今我國(guó)建筑業(yè)市場(chǎng)主要是由業(yè)主為發(fā)包方，以施工單位、設(shè)計(jì)單位、供應(yīng)商為主的承包方，以監(jiān)理單位為主的中介，這三方所構(gòu)成當(dāng)今建筑業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。業(yè)主通過(guò)委托監(jiān)理方對(duì)承包方進(jìn)行監(jiān)督，這種結(jié)構(gòu)對(duì)建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展起到了良好的穩(wěn)定作用，但是由于參建各方都有利己行為，委托理論認(rèn)為，委托人和人之間存在信息不對(duì)稱，就會(huì)產(chǎn)生機(jī)會(huì)主義行為。事前信息不對(duì)稱可能造成逆向選擇問(wèn)題，而事后信息不對(duì)稱則可能引起道德風(fēng)險(xiǎn)。在建筑工程項(xiàng)目中，很容易產(chǎn)生逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)。因此，合理規(guī)避建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)就一定要考慮到項(xiàng)目主體行為風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生原因已經(jīng)可能造成的后果，而項(xiàng)目主體行為風(fēng)險(xiǎn)主要是指參建各方的決策行為風(fēng)險(xiǎn)。因此，分析建筑工程項(xiàng)目主體行為風(fēng)險(xiǎn)要素，探究其生成及其作用機(jī)制，對(duì)于研究建筑工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制是很有必要的。 建筑工程項(xiàng)目劃分為項(xiàng)目決策、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收這幾個(gè)主要階段，在整個(gè)項(xiàng)目的全壽命周期的各個(gè)階段，客觀風(fēng)險(xiǎn)具有不同的特性，而參建方對(duì)待客觀風(fēng)險(xiǎn)的處理方式不一樣，這就導(dǎo)致了項(xiàng)目主體行為風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。從這點(diǎn)意義上說(shuō)，項(xiàng)目主體行為風(fēng)險(xiǎn)其實(shí)也就是客觀事件風(fēng)險(xiǎn)的衍生物。 建筑工程項(xiàng)目主體在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中起著重要的作用，彼此之間形成了經(jīng)濟(jì)依存關(guān)系。發(fā)包方與承包方、建設(shè)方與監(jiān)理單位是委托關(guān)系，監(jiān)理單位和承包方是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，項(xiàng)目參建方的根本利益是一致的，都是為了確保建筑工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。目前，以業(yè)主、承包方、監(jiān)理單位為主的市場(chǎng)格局，一定程度上降低了承包方的逆向選擇風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)。但是由于監(jiān)理單位、承包方都在建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中可能會(huì)追逐自身利益最大化，其目標(biāo)不可能與業(yè)主完全一致，承包方和監(jiān)理單位有可能會(huì)產(chǎn)生串通合作，從而造成業(yè)主的損失。業(yè)主作為委托人，必須打擊這種行為。 3、建筑工程項(xiàng)目干系人行為風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制 建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的主要目標(biāo)是對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控也是建筑工程項(xiàng)目能在工期內(nèi)順利完工的保障，這也有利于提高項(xiàng)目管理效率，更好地實(shí)現(xiàn)工程管理目標(biāo)。建筑工程項(xiàng)目參建方之間存在著信息不對(duì)稱現(xiàn)象，這種信息不對(duì)稱引發(fā)了逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。因此，建筑工程項(xiàng)目干系人行為風(fēng)險(xiǎn)的管理實(shí)質(zhì)上就是對(duì)逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)的管理。委托理論認(rèn)為，有效防止逆向選擇行為發(fā)生的方法是建立一個(gè)誘導(dǎo)信息占優(yōu)一方說(shuō)真話的機(jī)制；處理道德風(fēng)險(xiǎn)行為的方法是建立一個(gè)讓信息占優(yōu)一方承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制。具體落實(shí)到建筑工程項(xiàng)目方面，逆向選擇行為可以通過(guò)建立健全的招投標(biāo)機(jī)制來(lái)防止，而道德風(fēng)險(xiǎn)可以通過(guò)監(jiān)督機(jī)制來(lái)防止。筆者在研究了委托理論的基礎(chǔ)上，提出一種針對(duì)于建筑工程項(xiàng)目干系人風(fēng)險(xiǎn)管理的激勵(lì)一約束機(jī)制。對(duì)于建筑工程項(xiàng)目主體來(lái)說(shuō)[2]，現(xiàn)行的激勵(lì)方式是基本工資加項(xiàng)目提成。不同的激勵(lì)方式源于企業(yè)不同的咨詢激勵(lì)模式，而薪酬水平的高低通常決定于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)收益。物質(zhì)激勵(lì)是激勵(lì)員工的主要方式，此外，還包括許多金錢外的內(nèi)容，如有先進(jìn)的技術(shù)、激動(dòng)人心的工作，在同一公司變換職業(yè)的機(jī)會(huì)，執(zhí)行有挑戰(zhàn)性的任務(wù)等等。對(duì)于各個(gè)參建方，雖然所處立場(chǎng)不同，但對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，他們的根本利益還是一致的，就是保證工程項(xiàng)目的順利完成。所以所采用的激勵(lì)措施就是要圍繞這個(gè)最終目的而展開(kāi)的經(jīng)濟(jì)和精神上的激勵(lì)。二、建筑工程竣工驗(yàn)收階段風(fēng)險(xiǎn)控制

我國(guó)的承包商在風(fēng)險(xiǎn)管理上缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，尤其是竣工驗(yàn)收合格后的風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策上更是少得可憐，承包商必須把竣工結(jié)算后的工作注意加強(qiáng)，否則將會(huì)導(dǎo)致承包商利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)少且時(shí)間滯后，資金周轉(zhuǎn)不靈，三角債務(wù)比較多，嚴(yán)重的可能會(huì)將承包商逼上破產(chǎn)倒閉的絕路。通過(guò)廣泛調(diào)查了解，發(fā)現(xiàn)承包商在竣工驗(yàn)收后的工作不到位，而且在竣工后承包商的風(fēng)險(xiǎn)很多都是來(lái)自于發(fā)包方。針對(duì)這一結(jié)果，總結(jié)提出以下四種風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策，以降低承包商竣工結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)、提高承包商的項(xiàng)目效益。

1、工程開(kāi)工前，加強(qiáng)建設(shè)工程文件管理

建設(shè)工程文件是指在工程建設(shè)過(guò)程中形成的各種形式的信息記錄，包括工程準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工圖和竣工驗(yàn)收文件，簡(jiǎn)稱為工程文件。在工程實(shí)施過(guò)程中，承包商嚴(yán)格地加強(qiáng)文件管理可以避免工程失誤、施工錯(cuò)誤、工期延誤和索賠事件的發(fā)生。有時(shí)即便是發(fā)生以上的事件，如果建設(shè)文件管理到位并且很完善的話，也能起到分清責(zé)任的作用，還能避免發(fā)包方以文件管理不完善為理由克扣或拖延支付承包商竣工結(jié)算款。這是一種從主觀上做到有備無(wú)患的防范風(fēng)險(xiǎn)的做法。因此加強(qiáng)建設(shè)工程文件管理對(duì)承包商降低整個(gè)工程的風(fēng)險(xiǎn)包括竣工結(jié)算的風(fēng)險(xiǎn)都是至關(guān)重要的。

2、竣工結(jié)算前，合理提出綜合索賠報(bào)告

施工索賠是承包商為保護(hù)自己利益、避免和減少由于發(fā)包方違約或者由發(fā)包方應(yīng)該承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)造成的經(jīng)濟(jì)損失，提高效益的一種手段。從實(shí)質(zhì)上來(lái)說(shuō)，索賠是承包方降低風(fēng)險(xiǎn)的一種措施，一個(gè)承包商項(xiàng)目管理水平的高低可以通過(guò)其向發(fā)包方索賠的水平來(lái)反映。

3、工程竣工驗(yàn)收合格后，不要著急將工程交付發(fā)包方使用[3]

很多承包商在竣工驗(yàn)收后很快就將工程交付給發(fā)包方使用，他們普遍認(rèn)為項(xiàng)目的施工期是從開(kāi)工之日到竣工驗(yàn)收合格交付使用的期限，擔(dān)心如果不及早交付給發(fā)包方的話，發(fā)包方將會(huì)追究其竣工拖期的違約責(zé)任，這種觀念是不對(duì)的。

在實(shí)際中，承包商在竣工驗(yàn)收合格后將工程直接交付給發(fā)包方的做法有一個(gè)非常嚴(yán)重的后果，就是在工程竣工結(jié)算方面，隨著工程的交付使用，承包商追討竣工結(jié)算費(fèi)用的主動(dòng)權(quán)也就喪失，將會(huì)直接導(dǎo)致發(fā)包方拖欠工程結(jié)算款，影響承包商未來(lái)的正常經(jīng)營(yíng)。

4、在工程保修前，提供維修保函

建設(shè)工程承包方在向建設(shè)單位提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí)，應(yīng)向發(fā)包方出具質(zhì)量保修書(shū)，質(zhì)量保修書(shū)中應(yīng)該明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任。這時(shí)，承包商應(yīng)借鑒國(guó)際工程承包的經(jīng)驗(yàn)考慮，提供維修保函。在工程承包領(lǐng)域里，承包商作為被保證人的保函通常有投標(biāo)保函、履約保函、預(yù)付款歸還保函和維修保函等幾種，目前我國(guó)銀行都有開(kāi)具保函的業(yè)務(wù)，其手續(xù)費(fèi)用也比較低，一般為3‰左右，維修保函所擔(dān)保的金額為合同約定的保修金額度。在竣工驗(yàn)收合格后，承包商只需到其基本賬戶所在的銀行開(kāi)具維修保函就解決了發(fā)包方直接從工程款中提取保修金的弊端，降低資金回收慢的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然承包商的賬戶也必然的接受銀行的監(jiān)管。

三、結(jié)語(yǔ)目前，我國(guó)的建筑工程風(fēng)險(xiǎn)控制水平還較落后，仍待加強(qiáng)。以上幾類風(fēng)險(xiǎn)控制方式雖然在一定程度上會(huì)降低風(fēng)險(xiǎn)概率，但是仍然承包商在合同條款中進(jìn)行必要的明確。承包方在與發(fā)包方簽訂合同時(shí)，應(yīng)依據(jù)《示范文本》的規(guī)定，結(jié)合工程的特點(diǎn)加以取舍、補(bǔ)充，最終形成責(zé)任明確、操作性強(qiáng)的合同，以降低自己的風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊 河，李海明.關(guān)于建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制管理的探討[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2013

[2]劉慧卉.當(dāng)前形勢(shì)下如何做好建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理與控制工作[J].科技與生活，2012（4）

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關(guān)鍵詞：驗(yàn)收流程；注意事項(xiàng)；竣工驗(yàn)收；

中圖分類號(hào)：TL372文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

隨著建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展以及人民實(shí)際生活需求的提升，住宅樓工程日益增多，與此同時(shí)，作為施工全過(guò)程的最后一道程序，住宅樓工程的竣工驗(yàn)收工作就顯得至關(guān)重要。為了能更好的適應(yīng)當(dāng)今建筑業(yè)的發(fā)展，使住宅樓工程驗(yàn)收成熟化、程序化，結(jié)合住宅樓工程竣工驗(yàn)收實(shí)際，現(xiàn)將住宅樓工程竣工驗(yàn)收經(jīng)驗(yàn)總結(jié)如下，僅供以后承接類似工程的項(xiàng)目借鑒參考，由于經(jīng)驗(yàn)尚淺，文中難免有疏漏之處，望大家多提意見(jiàn)和建議，以便于更好的相互交流學(xué)習(xí)共同提高。

住宅樓工程竣工驗(yàn)收流程和檢查驗(yàn)收內(nèi)容

住宅樓工程竣工驗(yàn)收流程

2.1 樁基礎(chǔ)子分部工程驗(yàn)收文件包括：

（1）樁基礎(chǔ)子分部工程質(zhì)量驗(yàn)收申請(qǐng)表。

（2）樁基礎(chǔ)子分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄。

（3）樁基礎(chǔ)子分部工程質(zhì)量驗(yàn)收紀(jì)要。

（4）樁基礎(chǔ)檢測(cè)報(bào)告。

2.2 地下結(jié)構(gòu)驗(yàn)收

地下結(jié)構(gòu)（含防水工程）子分部工程驗(yàn)收主要檢查：地下室防水、抗?jié)B，基坑支護(hù)資料，鋼筋檢驗(yàn)報(bào)告和鋼筋產(chǎn)品質(zhì)量證明書(shū)，實(shí)體結(jié)構(gòu)監(jiān)督檢測(cè)報(bào)告，檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收等。

2.3 主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收

（1）主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收前，墻面上的施工孔洞須按規(guī)定鑲堵密實(shí)，并作隱蔽工程驗(yàn)收記錄，未經(jīng)驗(yàn)收不得進(jìn)行裝飾裝修工程的施工，對(duì)確需分階段進(jìn)行主體分部工程質(zhì)量驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在質(zhì)監(jiān)交底上向質(zhì)監(jiān)人員提出書(shū)面申請(qǐng)，并經(jīng)質(zhì)監(jiān)站統(tǒng)一。

（2）混凝土結(jié)構(gòu)工程模板應(yīng)拆除并對(duì)其表面清理干凈，混凝土結(jié)構(gòu)存在的蜂窩、麻面、爛根、孔洞等質(zhì)量缺陷處應(yīng)整改完成。

（3）樓層標(biāo)高控制線應(yīng)清楚彈出墨線，并做醒目標(biāo)志。

（4）工程技術(shù)資料存在的問(wèn)題均應(yīng)按要求悉數(shù)整改完成。

（5）施工合同和設(shè)計(jì)文件規(guī)定的主體分部工程施工的內(nèi)容已完成，檢驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告應(yīng)符合現(xiàn)行驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。

（6）主體分部工程監(jiān)督抽查包括外觀的觀感質(zhì)量檢查，重點(diǎn)檢查結(jié)構(gòu)質(zhì)量和使用功能，其中重點(diǎn)監(jiān)督結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位，抽查涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的主要材料、構(gòu)配件和設(shè)備的出廠合格證、檢驗(yàn)報(bào)告、見(jiàn)證取樣送檢資料及結(jié)構(gòu)實(shí)體檢測(cè)報(bào)告。

2.4 建筑節(jié)能驗(yàn)收

建筑節(jié)能工程主要包括墻體節(jié)能工程、門窗節(jié)能工程和屋面節(jié)能工程，建筑節(jié)能驗(yàn)收主要驗(yàn)收以下內(nèi)容：

（1）項(xiàng)目中已經(jīng)有關(guān)各方審查通過(guò)的檢測(cè)方案。

（2）項(xiàng)目中第三方工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)關(guān)于材料進(jìn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)的檢測(cè)報(bào)告和圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能構(gòu)造實(shí)體現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)的檢測(cè)報(bào)告，

（3）建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收記錄。

2.5 住宅分戶驗(yàn)收

住宅分戶驗(yàn)收包括：現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)實(shí)量抽查房間地面平整度、墻面平整度、墻面垂直度，墻面陰陽(yáng)角方正，是否存在空鼓或者裂縫現(xiàn)象，陽(yáng)臺(tái)、衛(wèi)生間蓄水試驗(yàn)，鋁合金門窗、欄桿安裝是否符合要求，入戶門把手、鎖是否完好，外窗和墻體是否有滲水現(xiàn)象，欄桿高度和豎桿間距是否符合規(guī)范要求，分戶驗(yàn)收合格標(biāo)識(shí)是否張貼。

根據(jù)經(jīng)驗(yàn)：分戶驗(yàn)收過(guò)程中，質(zhì)監(jiān)站相關(guān)人員喜歡去屋面，挑屋面毛病，建議分戶驗(yàn)收時(shí)，屋面全部整理到位。

2.6 檔案預(yù)驗(yàn)收和最終驗(yàn)收

（1）、建設(shè)單位在建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)向城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)對(duì)建設(shè)工程紙質(zhì)檔案、聲像檔案、電子檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，預(yù)驗(yàn)收合格的，由城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)出具建設(shè)工程檔案認(rèn)可書(shū)。

（2）、建設(shè)單位在工程檔案通過(guò)了預(yù)驗(yàn)收，按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)齊相關(guān)文件，進(jìn)一步完善工程檔案并完成了各專項(xiàng)（質(zhì)量、消防、規(guī)劃、環(huán)保等）驗(yàn)收后，應(yīng)當(dāng)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)對(duì)建設(shè)工程的紙質(zhì)檔案、聲像檔案、電子檔案進(jìn)行正式驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，由城建檔案管理機(jī)構(gòu)出具《建設(shè)工程檔案驗(yàn)收合格證》。

2.7 中間驗(yàn)收注意事項(xiàng)

注意：中間驗(yàn)收最大的難點(diǎn)就是各項(xiàng)第三方檢測(cè)報(bào)告，此過(guò)程一定要注意多與檢測(cè)機(jī)構(gòu)和質(zhì)監(jiān)站的溝通，若為了能夠檢測(cè)的通過(guò)而采用非質(zhì)監(jiān)站指定的檢測(cè)站的，一定要提前和質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督員多私下溝通，如若順利，質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督員一般會(huì)先收資料(里面先不要放檢測(cè)報(bào)告)，最后在資料整改回復(fù)的情況下，將檢測(cè)報(bào)告放進(jìn)去，質(zhì)監(jiān)站領(lǐng)導(dǎo)一般不會(huì)看資料的整改，由監(jiān)督員去復(fù)查即可。

工程施工質(zhì)量驗(yàn)收注意事項(xiàng)：

3.1 工程施工質(zhì)量驗(yàn)收

（1）工程施工質(zhì)量驗(yàn)收是指建設(shè)工程按報(bào)建審批、設(shè)計(jì)文件要求及合同約定的事項(xiàng)完工后，建設(shè)單位組織參建有關(guān)各方依照國(guó)家有關(guān)驗(yàn)收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程施工質(zhì)量進(jìn)行的專項(xiàng)驗(yàn)收。該專項(xiàng)驗(yàn)收作為工程竣工驗(yàn)收前提條件之一，其作用等同于規(guī)劃、環(huán)保和消防等專項(xiàng)驗(yàn)收。

（2）工程施工質(zhì)量驗(yàn)收由按規(guī)定對(duì)工程建設(shè)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督，并出具建設(shè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)。

3.2 施工質(zhì)量驗(yàn)收準(zhǔn)備工作

（1）單位(子單位)工程按照設(shè)計(jì)文件、合同約定完工后，施工單位自行進(jìn)行施工質(zhì)量檢查并整理工程施工技術(shù)管理資料，送質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)抽查。

（2）質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)在受到工程施工技術(shù)管理資料7個(gè)工作日（大型、重點(diǎn)及工藝技術(shù)較復(fù)雜的工程為15個(gè)工作日)內(nèi)抽查完畢，并及時(shí)進(jìn)行施工質(zhì)量驗(yàn)收前工程現(xiàn)場(chǎng)抽查，并將抽查意見(jiàn)書(shū)面通知監(jiān)理和施工單位。對(duì)未達(dá)到施工質(zhì)量驗(yàn)收條件及違反有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)出責(zé)令整改通知書(shū)。

（3）施工單位填寫《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收申請(qǐng)表》，向建設(shè)單位申請(qǐng)辦理施工質(zhì)量驗(yàn)收手續(xù)。

（4）監(jiān)理單位對(duì)所監(jiān)理工程的施工質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，向建設(shè)單位提交《工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告》。

（5）勘察、設(shè)計(jì)單位向建設(shè)單位提交《質(zhì)量檢查報(bào)告》。

（6）建設(shè)單位在計(jì)劃工程施工質(zhì)量驗(yàn)收日期7個(gè)工作日前將包括驗(yàn)收組成員名單、驗(yàn)收方案等內(nèi)容的《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收計(jì)劃書(shū)》送交質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)。

3.3 建設(shè)單位應(yīng)具備下列條件方可組織施工質(zhì)量驗(yàn)收：

（1）已完成設(shè)計(jì)要求和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；

（2）工程施工質(zhì)量驗(yàn)收申請(qǐng)表；

（3）監(jiān)理單位工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；

（4）工程勘察、設(shè)計(jì)文件質(zhì)量檢查報(bào)告；

（5）經(jīng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)抽查的完整的質(zhì)量控制和工程管理資料；

（6）建設(shè)單位按合同約定支付工程款情況；

（7）施工單位簽署的《工程質(zhì)量保修書(shū)》；

（8）電梯檢查合格文件；

（9）商品住宅的《住宅質(zhì)量保證書(shū)》、《住宅使用說(shuō)明書(shū)》；

（10）單位工程施工安全評(píng)價(jià)書(shū)；

（11）消防驗(yàn)收合格證；

（12）建設(shè)行政主管部門及其委托的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)等部門責(zé)令整改的問(wèn)題已全部整改完成。

3.4 施工質(zhì)量驗(yàn)收程序：

（1）由建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和其他有關(guān)方面的專家組成驗(yàn)收組進(jìn)行工程施工質(zhì)量驗(yàn)收；

（2）建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位分別向質(zhì)量驗(yàn)收組匯報(bào)工程合同履約情況和在工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況；

（3）驗(yàn)收組審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的工程技術(shù)管理資料；

（4）實(shí)地查、驗(yàn)工程施工質(zhì)量；

（5）驗(yàn)收組人員簽署工程施工質(zhì)量驗(yàn)收意見(jiàn)，由建設(shè)單位在三天內(nèi)向負(fù)責(zé)該工程質(zhì)量監(jiān)督的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)提交《單位(子單位)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄》一份。

參與工程施工質(zhì)量驗(yàn)收的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方不能達(dá)成一致意見(jiàn)時(shí)，待建設(shè)各方協(xié)商意見(jiàn)一致后，重新組織施．工質(zhì)量驗(yàn)收。

工程竣工驗(yàn)收

4.1 工程竣工驗(yàn)收

工程竣工驗(yàn)收是指建設(shè)工程依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及工程建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，已全部完成工程設(shè)計(jì)文件要求和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容，建設(shè)單位已取得政府有關(guān)主管部門（或其委托機(jī)構(gòu)）出具的工程施工質(zhì)量、消防、規(guī)劃、環(huán)保、城建檔案等驗(yàn)收文件或準(zhǔn)許使用文件，并編制完成《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》?！督ㄔO(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》一式五份，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、備案機(jī)關(guān)及城建檔案部門各持一份。

監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等情況實(shí)施監(jiān)督，并在5個(gè)工作日內(nèi)向備案機(jī)關(guān)提交《建設(shè)工程施工質(zhì)量監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》。

4.2 工程竣工驗(yàn)收注意事項(xiàng)

注意：竣工驗(yàn)收前，一定多注意和檔案館溝通，因?yàn)闄n案驗(yàn)收合格證的獲取是個(gè)耗時(shí)的過(guò)程，否則直接影響竣工驗(yàn)收，沒(méi)有檔案驗(yàn)收合格證，質(zhì)監(jiān)站驗(yàn)收組不會(huì)過(guò)來(lái)。

工程竣工驗(yàn)收備案

5.1工程竣工驗(yàn)收備案制度

工程竣工驗(yàn)收實(shí)行備案制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，依照有關(guān)規(guī)定，到備案機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。

5.2建設(shè)單位辦理工程竣工驗(yàn)收備案按照下列程序進(jìn)行：

（1）建設(shè)單位持有建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名并加蓋單位公章的《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表》一式五份及下列文件，向備案機(jī)關(guān)申報(bào)備案：

1）、建筑工程施工許可證；

2）、施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見(jiàn)；

3）、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

4）、工程施工質(zhì)量驗(yàn)收申請(qǐng)表；

5）、工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；

6）、勘察文件質(zhì)量檢查報(bào)告；

7）、設(shè)計(jì)文件質(zhì)量檢查報(bào)告；

8）、單位（子單位）工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄；

9）、工程施工質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)；

10）、規(guī)劃驗(yàn)收合格證；

11）、建筑工程消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)；

12）、環(huán)保驗(yàn)收文件；

13）、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收檔案認(rèn)可書(shū)。

14）、工程質(zhì)量保修書(shū)；

15）、商品住宅的還應(yīng)當(dāng)提交《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》；

16）、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件，包括：

①燃?xì)夤こ舔?yàn)收文件；

②電梯安裝分部工程質(zhì)量驗(yàn)收證書(shū)及工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的電梯驗(yàn)收準(zhǔn)用證；

③單位工程施工安全評(píng)價(jià)書(shū)；

（2）備案機(jī)關(guān)收齊、驗(yàn)證備案文件后，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》及檢查情況，15個(gè)工作日內(nèi)在《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表》上簽署備案意見(jiàn)，建設(shè)單位、施工單位、城建檔案部門、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)和備案機(jī)關(guān)各存一份。

5.3 工程竣工驗(yàn)收注意事項(xiàng)

注意：此過(guò)程一般由甲方完成，施工方全力配合，此過(guò)程重點(diǎn)要注意散裝水泥和預(yù)拌砂漿的使用情況，其使用量有要求，注意散裝辦的溝通和預(yù)拌砂漿的發(fā)票留存。

篇3

關(guān)鍵詞：工程質(zhì)量；監(jiān)督管理；竣工驗(yàn)收備案

一、政府工程質(zhì)量監(jiān)督管理

1.制度建設(shè)方面。制定了一系列法律法規(guī)和規(guī)章,主要有:《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》等。

2.組織機(jī)構(gòu)建設(shè)方面。從20世紀(jì)80年代開(kāi)始抓質(zhì)量監(jiān)督工作,通過(guò)幾十年的努力,在全國(guó)形成了可觀的監(jiān)督力量,地以上城市和90%縣以上城市都建立了質(zhì)量監(jiān)督站,且絕大多數(shù)人員都具有工程技術(shù)專業(yè)職稱。

3.政府質(zhì)量監(jiān)督現(xiàn)狀。(1)政府質(zhì)量監(jiān)督的地位,在實(shí)際工作中,很難準(zhǔn)確掌握。監(jiān)督工作有時(shí)與施工、監(jiān)理、建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任混淆。(2)政府質(zhì)量監(jiān)督重點(diǎn)監(jiān)督什么,不夠明確,計(jì)劃?rùn)z查和隨機(jī)抽查很難有機(jī)結(jié)合。(3)現(xiàn)有質(zhì)量監(jiān)督人員的素質(zhì)、人才結(jié)構(gòu)有缺陷。監(jiān)督人員的知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力參差不齊,給工程質(zhì)量監(jiān)督管理造成了潛在隱患。(4)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)人力資源配置不足。

二、認(rèn)識(shí)與建議

如何有效地實(shí)現(xiàn)監(jiān)督職能,保障和提高工程質(zhì)量,完善備案管理工作,下面筆者談?wù)剛€(gè)人的一些看法和建議。

1.必須深刻理解實(shí)行“工程竣工驗(yàn)收備案制”的意義,切實(shí)做好工程竣工驗(yàn)收備案工作。實(shí)行工程竣工驗(yàn)收備案管理制度的主要意義如下。

(1)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案管理制度成為法規(guī)、規(guī)章的強(qiáng)制性規(guī)定后,強(qiáng)化了國(guó)家對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量結(jié)果的監(jiān)督管理,使工程從立項(xiàng)到開(kāi)工,從施工到竣工,從驗(yàn)收到交付使用的全過(guò)程始終在質(zhì)量監(jiān)督控制下,真正保證了國(guó)家對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)行全過(guò)程的監(jiān)督管理。

(2)實(shí)行建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案管理制度后,政府對(duì)建設(shè)工程由微觀監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^監(jiān)督,由階段性監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槿^(guò)程監(jiān)督,由直接監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接監(jiān)督,從而正確界定了政府對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理責(zé)任。即政府對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任,質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)督工作質(zhì)量責(zé)任;參建各方承擔(dān)自己的質(zhì)量責(zé)任。真正做到“誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)監(jiān)督誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)設(shè)計(jì)誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)施工誰(shuí)負(fù)責(zé)”。

(3)實(shí)行建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案制度,使政府委托(授權(quán))的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)將工程質(zhì)量監(jiān)督的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到監(jiān)督工程參建各方的質(zhì)量行為、工程結(jié)構(gòu)安全、使用功能的重要部位、工程竣工驗(yàn)收等主要工作上來(lái)。

(4)實(shí)行建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案制度后,將工程質(zhì)量驗(yàn)收決定權(quán)交給工程參建各方,使得工程參建各方更好地履行質(zhì)量責(zé)任。

(5)實(shí)行建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案制度后,由建設(shè)行政主管部門或委托的備案部門“最后把關(guān)”,促使政府各有關(guān)職能部門更好地履行各自的職責(zé)。

2.在深入理解“備案制”的基礎(chǔ)上,質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)從哪些方面做好工作。

(1)從觀念上深刻認(rèn)識(shí)。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)保證職權(quán)行使的獨(dú)立性和公正性,更客觀地行使監(jiān)督職能。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)變直接管理為重點(diǎn)監(jiān)督,變具體指導(dǎo)為宏觀把關(guān),質(zhì)量監(jiān)督人員不再是建設(shè)市場(chǎng)的運(yùn)動(dòng)員、守門員,變成了裁判員和監(jiān)督員。具體而言,質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn),不應(yīng)視作是質(zhì)量監(jiān)督人員的過(guò)錯(cuò),而發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)是質(zhì)量監(jiān)督人員的工作職責(zé)和工作業(yè)績(jī)。

(2)尊重參建各方責(zé)任主體的地位。工程建設(shè)質(zhì)量的責(zé)任主體主要有:建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、施工圖紙審查等七家單位,這七家單位依次對(duì)各自的質(zhì)量責(zé)任負(fù)責(zé),質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能是檢查并督促各方主體承擔(dān)他們各自的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù),質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒(méi)有權(quán)力剝奪各方主體的權(quán)力,也不應(yīng)該去限制各方主體的責(zé)任,否則質(zhì)量保證體系就會(huì)削弱,質(zhì)監(jiān)站就會(huì)承擔(dān)不屬于本身的質(zhì)量責(zé)任。

(3)立足結(jié)構(gòu)安全。保障結(jié)構(gòu)的安全是質(zhì)量監(jiān)督職能最基本的要求,是對(duì)人民負(fù)責(zé)的底線。明確質(zhì)量監(jiān)督的重點(diǎn)是結(jié)構(gòu)安全的意義還在于:較長(zhǎng)時(shí)期以來(lái),我國(guó)建立了各個(gè)地區(qū)、各個(gè)級(jí)別的創(chuàng)優(yōu)評(píng)優(yōu)制度,由于客觀上難以檢查結(jié)構(gòu)內(nèi)在質(zhì)量,創(chuàng)優(yōu)評(píng)優(yōu)只能主要地依靠工程外觀質(zhì)量和施工質(zhì)保資料來(lái)評(píng)選,這樣造成不少企業(yè)重工程外觀質(zhì)量、輕結(jié)構(gòu)質(zhì)量的本末倒置的局面,質(zhì)量監(jiān)督重點(diǎn)的明確有利于扭轉(zhuǎn)這種局面,從根本上保障工程質(zhì)量。

(4)規(guī)范質(zhì)量行為。質(zhì)量監(jiān)督的職能要求不但監(jiān)督工程的實(shí)體質(zhì)量,而且應(yīng)當(dāng)監(jiān)督各方主體的質(zhì)量行為,其本質(zhì)是監(jiān)督各方主體責(zé)任到位,使整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程的施工管理處于符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的受控狀態(tài),達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)。結(jié)合目前的具體情況,筆者認(rèn)為監(jiān)督站應(yīng)當(dāng)在這樣一些方面加強(qiáng)監(jiān)督:建設(shè)單位的建設(shè)程序是否符合規(guī)范要求,各方主體的資格是否與工程相適應(yīng),各類上崗人員是否持證上崗,監(jiān)理人員是否到崗到位,材料使用前是否按規(guī)范進(jìn)行試驗(yàn),施工技術(shù)資料是否與工程同步,內(nèi)容是否真實(shí)有效等。

(5)改變監(jiān)督方式。質(zhì)量監(jiān)督要建立與之相適應(yīng)的工作方法和制度。

①嚴(yán)把重點(diǎn)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)在結(jié)構(gòu),在每一個(gè)工程應(yīng)有監(jiān)督計(jì)劃,確定具體的控制點(diǎn)。②隨機(jī)檢查應(yīng)是監(jiān)督檢查的主要方式。加強(qiáng)巡回檢查和隨機(jī)抽查,保證檢查內(nèi)容和部位以正常施工的真實(shí)狀態(tài)受檢。③強(qiáng)化處罰力度。對(duì)檢查出來(lái)的質(zhì)量問(wèn)題必須處理,對(duì)有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》作出處罰。④質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)提高自身素質(zhì),監(jiān)督員必須要熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)，熟練掌握法律、法規(guī)和各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

篇4

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程 竣工驗(yàn)收 備案

中圖分類號(hào)：TU712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2017）02（c）-0173-02

1 實(shí)施建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案管理的積極意義

（1）建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案管理制度成為工程建設(shè)中所必經(jīng)的一項(xiàng)環(huán)節(jié)之后，因其具有強(qiáng)制性的特點(diǎn)使國(guó)家對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了有效的監(jiān)督，建設(shè)工程從成立建設(shè)項(xiàng)目到開(kāi)始施工，從具體建設(shè)施工過(guò)程到建設(shè)工程的完成、從對(duì)建設(shè)建筑的驗(yàn)收到投入使用的整個(gè)過(guò)程都受到全程的監(jiān)督，保證了國(guó)家對(duì)工程質(zhì)量方面可以進(jìn)行更有效地監(jiān)督和管理工作。

（2）建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案制度的實(shí)施使政府部門委托的對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督管理部門的工作重心發(fā)生了改變，由以前單純負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督工作，在制度實(shí)施后改變?yōu)閷?duì)工程法律法規(guī)的落實(shí)情況和對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中的一些規(guī)定的實(shí)施情況調(diào)查，隨機(jī)抽查建設(shè)工程的質(zhì)量水平和建筑工程的安全水平、對(duì)建筑中所使用材料質(zhì)量和數(shù)量等方面進(jìn)行監(jiān)督等工作上來(lái)。

（3）建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案制度的實(shí)施在法律層面上將建設(shè)單位確定為工程質(zhì)量的第一責(zé)任人，監(jiān)督機(jī)構(gòu)將不會(huì)再進(jìn)行竣工驗(yàn)收工作和評(píng)定工程質(zhì)量等級(jí)的工作，這在一定程度上對(duì)消費(fèi)者的合法權(quán)益進(jìn)行了保障，同時(shí)也為工程建設(shè)的配套建設(shè)工程問(wèn)題的解決提供了新的思路，對(duì)工程質(zhì)量保修方面的問(wèn)題給出了相應(yīng)的法律依據(jù)。

（4）能否對(duì)某項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)行查收備案，是由這項(xiàng)工程的參與建設(shè)的各方共同決定的，這明確了建設(shè)參與各方的職責(zé)。

2 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案所需要的文件

如果想要辦理備案手續(xù)，應(yīng)該具備這些文件材料：相關(guān)建設(shè)管理部門對(duì)此項(xiàng)工程的許可情況，這其中包括施工許可證、規(guī)劃許可證、施工圖審查文件、經(jīng)消防部門和環(huán)境保護(hù)部門驗(yàn)收后所開(kāi)具的認(rèn)可文件等；工程竣工驗(yàn)收情況的相關(guān)文件，若驗(yàn)收過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，還應(yīng)提供整改通知書(shū)、質(zhì)量保證書(shū)；最后還需要其他法律法規(guī)、規(guī)章制度等要求具備的相關(guān)文件。

3 當(dāng)下建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案管理中存在的問(wèn)題

（1）對(duì)該項(xiàng)制度缺乏宣傳，導(dǎo)致許多人不了解竣工驗(yàn)收工作的具體程序，認(rèn)為竣工驗(yàn)收工作流程復(fù)雜，辦理困難。

（2）建設(shè)單位對(duì)竣工驗(yàn)收備案制度的重視程度不夠，沒(méi)有對(duì)該項(xiàng)制度進(jìn)行深層次的學(xué)習(xí)和了解。在進(jìn)行備案的過(guò)程中往往不能一次就通過(guò)，所提交的文件資料也需要經(jīng)過(guò)重新批改才能符合要求。

（3）有關(guān)部門之間沒(méi)有進(jìn)行良好的信息交流。

4 產(chǎn)生以上問(wèn)題的原因分析

（1）建設(shè)單位在工程竣工之后沒(méi)有第一時(shí)間到當(dāng)?shù)叵?、環(huán)保部門對(duì)驗(yàn)收手續(xù)進(jìn)行辦理。

（2）建設(shè)工程管理機(jī)構(gòu)在工作過(guò)程中相互之間缺少配合，只顧各司其職。

（3）部分建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程的具體程序了解甚微，對(duì)各部門的責(zé)任不能明確區(qū)分，對(duì)建設(shè)工程備案手續(xù)的辦理意識(shí)不強(qiáng)。

（4）部分建設(shè)單位進(jìn)行備案時(shí)出現(xiàn)資料內(nèi)容不清楚，資料不完整等情況，導(dǎo)致填寫的內(nèi)容不符合要求。

（5）由于施工單位和建設(shè)單位就工程款問(wèn)題沒(méi)有達(dá)成一致，在進(jìn)行竣工驗(yàn)收的過(guò)程中，施工單位刻意扣留相關(guān)的文件資源，導(dǎo)致建設(shè)單位不能辦理竣工驗(yàn)收的相P手續(xù)。

（6）處罰措施難以落實(shí)，對(duì)于某些沒(méi)有進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案的工程，由于處罰數(shù)額較高和執(zhí)行主體的權(quán)力范圍等因素的影響，進(jìn)行查處的難度很大。

（7）有些工程項(xiàng)目不按照相關(guān)程序進(jìn)行，提前就想進(jìn)行驗(yàn)收備案工作，結(jié)果備案過(guò)程中所需要的手續(xù)準(zhǔn)備不全面，有些工程一直拖到工程完成之后，還沒(méi)有將相關(guān)手續(xù)辦理好，這就在很大程度上影響了查收備案工作的順利進(jìn)行。

5 對(duì)該制度的完善措施

（1）強(qiáng)化驗(yàn)收管理有關(guān)部門間的合作，保證建設(shè)單位在建設(shè)過(guò)程中積極配合相關(guān)部門如消防、環(huán)保等部門的工程的施工工作，進(jìn)一步完善建設(shè)工程竣工驗(yàn)收手續(xù)，為日后辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)提前做好準(zhǔn)備。

（2）進(jìn)一步加大建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案制度的宣傳力度，增強(qiáng)工程建設(shè)人員的工程備案意識(shí)。對(duì)備案制度的相關(guān)法律也要加大宣傳，也可以通過(guò)網(wǎng)上公開(kāi)宣傳的方式對(duì)該制度進(jìn)行宣傳?？梢允褂妹襟w宣傳、書(shū)本宣傳、開(kāi)課學(xué)習(xí)等方式普及宣傳教育，提高工程建設(shè)人員的責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)。

（3）加強(qiáng)工程建設(shè)過(guò)程管理，提升建設(shè)竣工驗(yàn)收備案的數(shù)量。在工程開(kāi)工之前，要提醒建設(shè)單位準(zhǔn)備好相關(guān)資料，要給參建部門詳細(xì)的資料文件清單，避免發(fā)生資料文件缺失情況。參建部門和管理相關(guān)部門要經(jīng)常保持聯(lián)系，這樣就可以方便雙方信息的交流，有關(guān)部門還要定期對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行提醒，提前準(zhǔn)備好建設(shè)竣工驗(yàn)收備案的相關(guān)手續(xù)。

（4）工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作能力和效率要努力提升，要勇于創(chuàng)新，變革工作方式，采取多樣化的監(jiān)督方法，進(jìn)一步提高建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的效果和效率，改變監(jiān)督管理工作手段落后的情況。隨著社會(huì)的快速進(jìn)步，建筑水平也得到了很大程度的提高，這就對(duì)政府的建設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出了更高的要求，以適應(yīng)現(xiàn)代建筑業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。

（5）建設(shè)網(wǎng)上驗(yàn)收備案服務(wù)平臺(tái)，對(duì)備案手續(xù)辦理的進(jìn)度實(shí)行公開(kāi)，在不違背相關(guān)法律法規(guī)的情況下，一定程度上減少備案工作的流程，降低文件資料審核的嚴(yán)密度，為建設(shè)單位提供方便，多渠道地為建設(shè)單位提供備案服務(wù)。

（6）要結(jié)合不同地區(qū)的實(shí)際情況，研究出一套操作性強(qiáng)的處罰措施，為加強(qiáng)建設(shè)竣工驗(yàn)收備案管理創(chuàng)造條件。

（7）要協(xié)調(diào)好備案工作和建設(shè)的一般流程、建設(shè)圖紙的審核檢查、工程安全檢查、工程竣工檢查之間的關(guān)系，備案工作在進(jìn)行的這個(gè)過(guò)程中都要進(jìn)行良好的管理，將經(jīng)過(guò)檢查備案合格之后的建設(shè)工程投入到社會(huì)中，運(yùn)用報(bào)紙、雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體信息，嚴(yán)厲打擊沒(méi)有進(jìn)行驗(yàn)收備案的工程，利用社會(huì)輿論壓力對(duì)這些工程參與者進(jìn)行打擊，結(jié)果向全社會(huì)公開(kāi)。

6 結(jié)語(yǔ)

建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收備案是國(guó)家對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)督的一個(gè)重要手段，是建設(shè)行政管理機(jī)關(guān)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行審查的一項(xiàng)行政行為。如何做好建設(shè)工程的竣工備案工作依然需要人們進(jìn)行不斷的探索創(chuàng)新，不斷地結(jié)合具體實(shí)踐進(jìn)行思考與改進(jìn)，也需要各行政部門的共同努力。只要實(shí)事求是、依法辦事、努力探索，該項(xiàng)制度的明天就會(huì)更加美好。

參考文獻(xiàn)

[1] 陸雯.淺論建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案管理[J].廣西城鎮(zhèn)建設(shè)，2011（7）：95-97.

篇5

【關(guān)鍵詞】房屋建筑；工程；驗(yàn)收

根據(jù)建設(shè)部的[2000] 142號(hào)文《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》及建設(shè)部令第78號(hào)《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》，建設(shè)工程竣工驗(yàn)收由核驗(yàn)制改為備案制，沿用多年的由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)竣工驗(yàn)收的工程進(jìn)行質(zhì)量等級(jí)核定，改為由建設(shè)單位組織參建單位和有關(guān)專家組成驗(yàn)收組對(duì)竣工工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收，通過(guò)辦理備案手續(xù)得到確認(rèn)。但在實(shí)際竣工驗(yàn)收過(guò)程中，有些現(xiàn)場(chǎng)工程師還不了解竣工驗(yàn)收的程序和內(nèi)容，不熟悉《暫行規(guī)定》及《暫行辦法》，不清楚施工單位要做的工作以及要求施工單位提供的質(zhì)量評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容，因此，很有必要對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行探討。

1. 工程驗(yàn)收人員應(yīng)遵循的幾個(gè)原則

每項(xiàng)工程完工后應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)工程進(jìn)行丈量、驗(yàn)收。為工程決算提供第一手資料。作為一名合格的驗(yàn)收人員，驗(yàn)收時(shí)應(yīng)注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

（1）要有良好的職業(yè)道德，不徇私情，本著對(duì)雙方負(fù)責(zé)的態(tài)度，合理公正的驗(yàn)收。要多用數(shù)據(jù)說(shuō)話，能用尺子量的盡量用尺子丈量，盡量做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、資料齊全。

（2）驗(yàn)收人員要具備一定的專業(yè)知識(shí)，對(duì)所驗(yàn)工程要會(huì)用計(jì)算公式，做到合理計(jì)量，為臼后結(jié)算提供準(zhǔn)確明了的計(jì)量依據(jù)。

（3）盡量多走驗(yàn)收少走簽證。對(duì)于～ 些驗(yàn)收時(shí)看不到的地基、拆卸等隱蔽工程，只能通過(guò)簽證結(jié)算。驗(yàn)收時(shí)通過(guò)采取一定的方式對(duì)所謂的隱蔽工程盡量通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收獲得數(shù)據(jù)，以便將來(lái)定額結(jié)算。

（4）驗(yàn)收員驗(yàn)收時(shí)要多走細(xì)查、不厭其煩。對(duì)于一些零星、瑣碎的工程要多走細(xì)查、盡可能逐項(xiàng)查看，盡力做到丈量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。對(duì)于不按圖紙要求施工的工程，要責(zé)令施工方返工整改，符合要求后再予驗(yàn)收。

2. 竣工驗(yàn)收階段施工單位及協(xié)助建設(shè)單位的職責(zé)

組織和整理工程技術(shù)資料，并對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收。要求監(jiān)理對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，并在提交的工程竣工報(bào)告及工程竣工報(bào)驗(yàn)單上簽署意見(jiàn)，參加由建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收。除此之外，在竣工驗(yàn)收階段協(xié)助建設(shè)單位也應(yīng)該積極地配合工作，需要做的工作是：就竣工驗(yàn)收的程序和內(nèi)容向建設(shè)單位提出建議及咨詢，協(xié)助建設(shè)單位制訂竣工驗(yàn)收方案、確定驗(yàn)收組成員名單及竣工驗(yàn)收程序；協(xié)助取得城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門的認(rèn)可文件或準(zhǔn)用文件；協(xié)助通知當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)；協(xié)助組織竣工驗(yàn)收；記錄、歸納建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參與各方的工程合同履約情況和執(zhí)行法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等情況的匯總材料；協(xié)助審閱上述各參與方的工程檔案資料；協(xié)助組織實(shí)地工程質(zhì)量查驗(yàn)；協(xié)助建設(shè)單位對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和管理環(huán)節(jié)等方面做出全面評(píng)價(jià)，協(xié)調(diào)各方意見(jiàn)，起草竣工驗(yàn)收意見(jiàn)；協(xié)助建設(shè)單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報(bào)送竣工驗(yàn)收備案文件。

3. 竣工驗(yàn)收程序

3.1工程竣工之后，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位分別書(shū)面匯報(bào)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量狀況、工程合同履約情況以及執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況。具體到房屋建設(shè)，在工程竣工后應(yīng)做到八點(diǎn)：

（1）辦理雨污水管道接納手續(xù)。

（2）建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收：委托具有資質(zhì)的測(cè)繪勘察機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目的測(cè)繪，根據(jù)項(xiàng)目所在地規(guī)劃局要求的出圖比例出具項(xiàng)目竣工地形圖；領(lǐng)取并填寫建設(shè)工程規(guī)劃、用地竣工驗(yàn)收申請(qǐng)表，附建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等資料，到項(xiàng)目所在地規(guī)劃局規(guī)劃管理科辦理規(guī)劃驗(yàn)收手續(xù)，規(guī)劃管理科到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收合格后出具建設(shè)項(xiàng)目竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證。

（3）建設(shè)工程綠化驗(yàn)收：根據(jù)規(guī)劃要求的綠化率并按綠化施工圖施工完成后，邀請(qǐng)項(xiàng)目所在地市政綠化管理處工作人員查看現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)綠化種植滿足要求后出具單項(xiàng)專業(yè)驗(yàn)收證明。

（4）建設(shè)工程環(huán)衛(wèi)驗(yàn)收：根據(jù)規(guī)劃要求建設(shè)垃圾房后，邀請(qǐng)項(xiàng)目所在地市政綠化管理處工作人員查看現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)垃圾收集房建設(shè)滿足要求后，出具單項(xiàng)專業(yè)驗(yàn)收證明。

（5）建設(shè)工程城管驗(yàn)收：邀請(qǐng)項(xiàng)目所在地城市管理辦公室工作人員查看現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾清理情況及戶外廣告的設(shè)置是否符合要求，確認(rèn)合格后出具單項(xiàng)專業(yè)驗(yàn)收證明。

（6）建設(shè)消防驗(yàn)收：配合工程部及檢測(cè)人員，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行建筑消防設(shè)施檢測(cè)。檢測(cè)合格后出具建筑消防設(shè)施檢測(cè)報(bào)告。

辦理建筑工程消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)。

（7）建設(shè)工程環(huán)保驗(yàn)收：到項(xiàng)目所在地環(huán)保局窗口領(lǐng)取并填寫基本建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工預(yù)驗(yàn)收卡，準(zhǔn)備雨污水接納申請(qǐng)表、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告審批意見(jiàn)提供給環(huán)保局，邀請(qǐng)相關(guān)工作人員到現(xiàn)場(chǎng)查看，驗(yàn)收合格后出具建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工預(yù)驗(yàn)收卡。

（8）建設(shè)工程文檔驗(yàn)收：辦理建設(shè)工程竣工檔案驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)，至項(xiàng)目所在地文檔中心領(lǐng)取并填寫建設(shè)工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)表，并準(zhǔn)備以下資料和施工單位、監(jiān)理單位提供的資料經(jīng)文檔中心驗(yàn)收合格后，出具建設(shè)項(xiàng)目竣工檔案驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)，辦理建設(shè)工程檔案接受證明書(shū)，領(lǐng)取房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案表。

篇6

[關(guān)鍵詞]質(zhì)量 質(zhì)量保證 質(zhì)量控制 監(jiān)督認(rèn)證

[中圖分類號(hào)] Q741+.2 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2013）-12-266-2

1施工單位、業(yè)主單位不清楚資料組卷

首先是施工單位在施工階段應(yīng)收集、整理好質(zhì)量保證資料、質(zhì)量管理資料，為工程驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。但從實(shí)際監(jiān)督檢查情況來(lái)看，不管是國(guó)有大礦還是民營(yíng)煤礦，在這方面普遍做的不好，不是相關(guān)資料整理不完善，就是根本未做（這種現(xiàn)象多出現(xiàn)在自營(yíng)施工項(xiàng)目中）。直接導(dǎo)致要申請(qǐng)相關(guān)驗(yàn)收時(shí)，才催促施工單位重新組織人員進(jìn)行資料收集、整理，不僅浪費(fèi)時(shí)間，而且資料后補(bǔ)很麻煩，從側(cè)面反映出業(yè)主選擇施工單位時(shí)考察不嚴(yán)或者施工單位技術(shù)能力有限，對(duì)國(guó)家相關(guān)資料要求不熟悉。而在進(jìn)行認(rèn)證時(shí)也同樣存在問(wèn)題，雖然我站在業(yè)主進(jìn)行監(jiān)督備案的時(shí)候就對(duì)相關(guān)資料整理要求進(jìn)行了告知，并提供資料表格，要求業(yè)主單位以單位工程來(lái)組卷，在自行組織竣工驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上向我站提出認(rèn)證申請(qǐng)。但在實(shí)際組卷中不是組卷單位工程的名稱不正確，就是與實(shí)際單位工程不符，或者缺少質(zhì)量保證、質(zhì)量管理資料，并且有些資料中存在蓋章、簽字等的不完整，反應(yīng)出施工、業(yè)主單位技術(shù)資料人員不熟悉相關(guān)要求，對(duì)資料工作沒(méi)有給與充分重視。在進(jìn)行認(rèn)證資料填寫時(shí)業(yè)主單位要么對(duì)所有單位工程內(nèi)容填寫一樣，要么與初步設(shè)計(jì)、安全專編和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工情況不符，反映出資料人員脫離實(shí)際，應(yīng)對(duì)了事。

2工程質(zhì)量監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題

（1）受各種實(shí)際情況影響，存在不同程度的工期延誤，業(yè)主單位希望盡快完工，但對(duì)影響進(jìn)度的措施準(zhǔn)備不足；

（2）自行組織施工的工程質(zhì)量不高，如在進(jìn)行砌碹施工中存在干縫、瞎縫，巷道部分地方因壓力過(guò)大出現(xiàn)變形未及時(shí)修復(fù)；

（3）機(jī)電安裝方面雖然煤礦普遍重視，但部分煤礦也存在接地系統(tǒng)為串聯(lián)連接，個(gè)別煤礦的建筑無(wú)避雷系統(tǒng)或者防雷引下線，風(fēng)機(jī)房設(shè)施、設(shè)備未嚴(yán)格按照規(guī)程設(shè)置，個(gè)別中央變電所門開(kāi)啟方向錯(cuò)誤等問(wèn)題，反映出礦方相關(guān)技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)不高。

（4）煤礦重設(shè)備使用，輕維護(hù)管理，有些煤礦主提升絞車鋼繩竟然一個(gè)月沒(méi)有進(jìn)行保養(yǎng)，材料堆放雜亂，有的煤礦入井檢查不認(rèn)真履職，礦方管理人員卻視而不見(jiàn)，反映出煤礦相關(guān)管理不到位。

3開(kāi)工前的質(zhì)量監(jiān)督

開(kāi)工前召開(kāi)項(xiàng)目參與各方參加的首次監(jiān)督會(huì)議，公布監(jiān)督工作方案，提出監(jiān)督要求，并進(jìn)行第一次監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容為工程參與各方的工作質(zhì)量保證體系建立和是否完善的情況的審查。

（1）檢查項(xiàng)目參與各方的質(zhì)保體系，包括組織機(jī)構(gòu)、質(zhì)量控制方案及質(zhì)量責(zé)任制等等制度；

（2）審查施工組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理規(guī)劃等文件及審批手續(xù)；

（3）各方人員的資質(zhì)證書(shū)；

（4）檢查的結(jié)果記錄保存。

4對(duì)建筑工程質(zhì)量重點(diǎn)控制部位的監(jiān)督

實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督以抽查方式為主，并輔以科學(xué)的檢測(cè)手段。對(duì)礦、土、安工程進(jìn)行如下檢查：

4.1對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督

4.1.1礦建工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督檢點(diǎn)：

重點(diǎn)監(jiān)督檢查部位：每個(gè)單位工程每月要進(jìn)行一次監(jiān)督檢查、檢測(cè)。重點(diǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容：

（1）井筒邊線和巷道、硐室中腰線的設(shè)置及完好情況。

（2）井筒中深孔爆破和巷道、硐室實(shí)施光面爆破及掘進(jìn)斷面眼痕率情況。

（3）井筒、巷道、硐室永久（臨時(shí)）支護(hù)厚度、斷面尺寸、強(qiáng)度、壁后充填和模板設(shè)置情況。

（4）基礎(chǔ)深度、尺寸。

（5）井筒、巷道、硐室防水情況，以及地面預(yù)注漿、工作面預(yù)注漿和壁后注漿情況。

（6）支護(hù)材料的合格證及各類試驗(yàn)資料。

4.1.2土建工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督檢點(diǎn)

應(yīng)對(duì)地基基礎(chǔ)工程的驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)抽查：（抽樣數(shù)量不得低于10%）

（1）柱基、地基處理的施工質(zhì)量及檢測(cè)報(bào)告、驗(yàn)收記錄、驗(yàn)槽記錄。

（2）防水工程的材料和施工質(zhì)量。

（3）地基基礎(chǔ)分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收情況。

應(yīng)對(duì)主體結(jié)構(gòu)工程的驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)抽查：（抽樣數(shù)量不得低于10%）

（1）鋼結(jié)構(gòu)、混凝土結(jié)構(gòu)等重要部位及有特殊要求部位的質(zhì)量及隱蔽驗(yàn)收。

（2）混凝土、鋼筋及砌體等工程關(guān)鍵部位，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

（3）主體結(jié)構(gòu)分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收資料。重點(diǎn)抽查涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的主要建筑材料、構(gòu)配件、半成品及設(shè)備的質(zhì)量；（抽樣數(shù)量不得低于20%）

4.1.3機(jī)電安裝工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督檢點(diǎn)

（1）大型機(jī)電設(shè)備工程的開(kāi)箱驗(yàn)收、基礎(chǔ)交接驗(yàn)收、設(shè)備的操平找正、二次灌漿、柜內(nèi)配線、隱蔽工程、試運(yùn)轉(zhuǎn)。

（2）設(shè)備、線路、管道工程驗(yàn)槽、基礎(chǔ)、防腐、鋪設(shè)、打壓試驗(yàn)、調(diào)試、試運(yùn)轉(zhuǎn)、接地。

（3）壓力容器壓力、密封試驗(yàn)。

（4）有關(guān)電氣試驗(yàn)。

（5）安裝工程使用功能的檢測(cè)及運(yùn)行記錄。

（6）鋼結(jié)構(gòu)工程的連接、防腐。

4.2對(duì)工程質(zhì)量保證資料的監(jiān)督核驗(yàn)

在對(duì)工程質(zhì)量保證資料進(jìn)行監(jiān)督核驗(yàn)時(shí)，一方面檢查質(zhì)量保證資料是否及時(shí)，準(zhǔn)確、完整；另一方面把質(zhì)量保證資料與工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行對(duì)照，檢查二者是否相符。

工程質(zhì)量保證資料（兩個(gè)部分）：（1）工程材料質(zhì)量保證資料（①工程材料材出廠量證明資料；②現(xiàn)場(chǎng)后必須進(jìn)行的質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)）；（2）工程施工質(zhì)量記錄資料（把每一個(gè)分項(xiàng)工程的施工質(zhì)量情況真實(shí)記錄下來(lái)，作為工程質(zhì)量的驗(yàn)證材料存檔備查）。

5工程施工監(jiān)督方式、程序

質(zhì)量站監(jiān)督工程師根據(jù)工程的規(guī)模、特點(diǎn)、性質(zhì)、隱蔽部位的重要程度采取隨機(jī)抽查的方式，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面監(jiān)察督促。對(duì)于工程的關(guān)鍵部位的隱蔽工程驗(yàn)收應(yīng)到場(chǎng)，對(duì)參加隱蔽工程驗(yàn)收各方的人員資格、驗(yàn)收程序以及工程實(shí)物進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)成責(zé)任方予以糾正（地基驗(yàn)收必須準(zhǔn)時(shí)到位）。

中間驗(yàn)收程序：施工單位進(jìn)行自檢，并在隱蔽和自檢表上填寫簽證完，通知建設(shè)單位代表（監(jiān)理單位代表）檢查驗(yàn)收，施工單位準(zhǔn)備好驗(yàn)收記錄，驗(yàn)收合格后及時(shí)簽字認(rèn)可，施工單位就可以進(jìn)行隱蔽或繼續(xù)施工，同時(shí)接受監(jiān)督站監(jiān)督工程師的執(zhí)法監(jiān)察。

6工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督時(shí)，重點(diǎn)對(duì)工程竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收規(guī)范情況等實(shí)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責(zé)令改正；并將對(duì)工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督情況列為工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告的重要內(nèi)容。

6.1工程符合下列條件要求方可進(jìn)行竣了驗(yàn)收

（1）工程項(xiàng)目各種審批手續(xù)齊全；

（2）主要生產(chǎn)系統(tǒng)已形成，并進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間不少于一個(gè)月；

（3）竣工單位工程個(gè)數(shù)達(dá)到設(shè)計(jì)總數(shù)的85%以上，且均已通過(guò)單位工程質(zhì)量認(rèn)證；

（4）工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)按規(guī)定全部繳納。

6.2工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)按以下程序進(jìn)行

（1）工程完工后，施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告，申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收。實(shí)行監(jiān)理的工程，工程竣工報(bào)告必須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見(jiàn)。

（2）建設(shè)單位收到工程竣工報(bào)告后，對(duì)符合竣工驗(yàn)收要求的工程，組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和其他有關(guān)方面的專家組成驗(yàn)收組，制定驗(yàn)收方案。

（3）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收7個(gè)工作日前將驗(yàn)收的時(shí)間、地點(diǎn)及驗(yàn)收組名單通知負(fù)責(zé)監(jiān)督該工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

7工程質(zhì)量認(rèn)證

竣工的單位工程，需經(jīng)煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行工程質(zhì)量認(rèn)證后，方可進(jìn)行工程竣工結(jié)（決）算、投入使用。竣工的單項(xiàng)工程，須經(jīng)煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行單項(xiàng)工程質(zhì)量認(rèn)證后，才能對(duì)安全設(shè)施和全部工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

8監(jiān)督論證

建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)齊全，主要生產(chǎn)系統(tǒng)全部按設(shè)計(jì)建成，聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)正常，已達(dá)到投產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。工程質(zhì)量符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。參建各方責(zé)任主體質(zhì)量行為符合規(guī)定?？⒐べY料和認(rèn)證資料基本齊全，該建設(shè)項(xiàng)目論證結(jié)果為合格。

參考文獻(xiàn)

篇7

第一條為加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱"水利工程"）檔案管理工作，明確檔案管理職責(zé)，規(guī)范檔案管理行為，充分發(fā)揮檔案在水利工程建設(shè)與管理中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《水利檔案工作規(guī)定》及有關(guān)業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范，結(jié)合水利工程的特點(diǎn)，制定本規(guī)定。

第二條水利工程檔案是指水利工程在前期、實(shí)施、竣工驗(yàn)收等各建設(shè)階段過(guò)程中形成的，具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

第三條水利工程檔案工作是水利工程建設(shè)與管理工作的重要組成部分。有關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將檔案工作納入水利工程建設(shè)與管理工作中，明確相關(guān)部門、人員的崗位職責(zé)，健全制度，統(tǒng)籌安排檔案工作經(jīng)費(fèi),確保水利工程檔案工作的正常開(kāi)展。

第四條本規(guī)定適用于大中型水利工程，其他水利工程可參照?qǐng)?zhí)行。

第二章檔案管理

第五條水利工程檔案工作應(yīng)貫穿于水利工程建設(shè)程序的各個(gè)階段。即從水利工程建設(shè)前期就應(yīng)進(jìn)行文件材料的收集和整理工作；在簽訂有關(guān)合同、協(xié)議時(shí)，應(yīng)對(duì)水利工程檔案的收集、整理、移交提出明確要求；檢查水利工程進(jìn)度與施工質(zhì)量時(shí)，要同時(shí)檢查水利工程檔案的收集、整理情況；在進(jìn)行項(xiàng)目成果評(píng)審、鑒定和水利工程重要階段驗(yàn)收與竣工驗(yàn)收時(shí)，要同時(shí)審查、驗(yàn)收工程檔案的內(nèi)容與質(zhì)量，并作出相應(yīng)的鑒定評(píng)語(yǔ)。

第六條各級(jí)建設(shè)管理部門應(yīng)積極配合檔案業(yè)務(wù)主管部門,認(rèn)真履行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)職責(zé)，共同抓好水利工程檔案工作。

第七條項(xiàng)目法人對(duì)水利工程檔案工作負(fù)總責(zé)，須認(rèn)真做好自身產(chǎn)生檔案的收集、整理、保管工作，并應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各參建單位歸檔工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。大中型水利工程的項(xiàng)目法人，應(yīng)設(shè)立檔案室，落實(shí)專職檔案人員；其他水利工程的項(xiàng)目法人也應(yīng)配備相應(yīng)人員負(fù)責(zé)工程檔案工作。項(xiàng)目法人的檔案人員對(duì)各職能處室歸檔工作具有監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)職責(zé)。

第八條勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等參建單位，應(yīng)明確本單位相關(guān)部門和人員的歸檔責(zé)任，切實(shí)做好職責(zé)范圍內(nèi)水利工程檔案的收集、整理、歸檔和保管工作；屬于向項(xiàng)目法人等單位移交的應(yīng)歸檔文件材料，在完成收集、整理、審核工作后，應(yīng)及時(shí)提交項(xiàng)目法人。項(xiàng)目法人應(yīng)認(rèn)真做好有關(guān)檔案的接收、歸檔和向流域機(jī)構(gòu)檔案館的移交工作。

第九條工程建設(shè)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員是歸檔工作的直接責(zé)任人，須按要求將工作中形成的應(yīng)歸檔文件材料，進(jìn)行收集、整理、歸檔，如遇工作變動(dòng),須先交清原崗位應(yīng)歸檔的文件材料。

第十條水利工程檔案的質(zhì)量是衡量水利工程質(zhì)量的重要依據(jù)，應(yīng)將其納入工程質(zhì)量管理程序。質(zhì)量管理部門應(yīng)認(rèn)真把好質(zhì)量監(jiān)督檢查關(guān)，凡參建單位未按規(guī)定要求提交工程檔案的，不得通過(guò)驗(yàn)收或進(jìn)行質(zhì)量等級(jí)評(píng)定。工程檔案達(dá)不到規(guī)定要求的，項(xiàng)目法人不得返還其工程質(zhì)量保證金。

第十一條大中型水利工程均應(yīng)建設(shè)與工作任務(wù)相適應(yīng)的、符合規(guī)范要求的專用檔案庫(kù)房，配備必要的檔案裝具和設(shè)備；其他建設(shè)項(xiàng)目，也應(yīng)有滿足檔案工作需要的庫(kù)房、裝具和設(shè)備。所需費(fèi)用可分別列入工程總概算的管理房屋建設(shè)工程項(xiàng)目類和生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)中。

第十二條項(xiàng)目法人應(yīng)按照國(guó)家信息化建設(shè)的有關(guān)要求，充分利用新技術(shù)，開(kāi)展水利工程檔案數(shù)字化工作，建立工程檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，大力開(kāi)發(fā)檔案信息資源，提高檔案管理水平，為工程建設(shè)與管理服務(wù)。

第十三條項(xiàng)目法人應(yīng)按時(shí)向上級(jí)主管單位報(bào)送《水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理情況登記表》（附件1）。國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)同時(shí)向水利部報(bào)送《國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理登記表》(附件2)。

第三章歸檔與移交要求

第十四條水利工程檔案的保管期限分為永久、長(zhǎng)期、短期三種。長(zhǎng)期檔案的實(shí)際保存期限,不得短于工程的實(shí)際壽命。

第十五條《水利工程建設(shè)項(xiàng)目文件材料歸檔范圍和保管期限表》（附件3）是對(duì)項(xiàng)目法人等相關(guān)單位應(yīng)保存檔案的原則規(guī)定。項(xiàng)目法人可結(jié)合實(shí)際，補(bǔ)充制定更加具體的工程檔案歸檔范圍及符合工程建設(shè)實(shí)際的工程檔案分類方案。

第十六條水利工程檔案的歸檔工作，一般是由產(chǎn)生文件材料的單位或部門負(fù)責(zé)?？偘鼏挝粚?duì)各分包單位提交的歸檔材料負(fù)有匯總責(zé)任。各參建單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)其提供檔案的內(nèi)容及質(zhì)量負(fù)責(zé)；監(jiān)理工程師對(duì)施工單位提交的歸檔材料應(yīng)履行審核簽字手續(xù)，監(jiān)理單位應(yīng)向項(xiàng)目法人提交對(duì)工程檔案內(nèi)容與整編質(zhì)量情況的專題審核報(bào)告。

第十七條水利工程文件材料的收集、整理應(yīng)符合《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》（GB/T1182-2000）。歸檔文件材料的內(nèi)容與形式均應(yīng)滿足檔案整理規(guī)范要求。即內(nèi)容應(yīng)完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)；形式應(yīng)字跡清楚、圖樣清晰、圖表整潔、竣工圖及聲像材料須標(biāo)注的內(nèi)容清楚、簽字（章）手續(xù)完備，歸檔圖紙應(yīng)按《技術(shù)制圖復(fù)制圖的折疊方法》（GB/T10609.3-1989）要求統(tǒng)一折疊。

第十八條竣工圖是水利工程檔案的重要組成部分，必須做到完整、準(zhǔn)確、清晰、系統(tǒng)、修改規(guī)范、簽字手續(xù)完備。項(xiàng)目法人應(yīng)負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目總平面圖和綜合管線竣工圖。施工單位應(yīng)以單位工程或?qū)I(yè)為單位編制竣工圖?？⒐D須由編制單位在圖標(biāo)上方空白處逐張加蓋"竣工圖章"（附件4-1），有關(guān)單位和責(zé)任人應(yīng)嚴(yán)格履行簽字手續(xù)。每套竣工圖應(yīng)附編制說(shuō)明、鑒定意見(jiàn)及目錄。施工單位應(yīng)按以下要求編制竣工圖：

（一）按施工圖施工沒(méi)有變動(dòng)的，須在施工圖上加蓋并簽署竣工圖章；

（二）一般性的圖紙變更及符合杠改或劃改要求的，可在原施工圖上更改，在說(shuō)明欄內(nèi)注明變更依據(jù)，加蓋并簽署竣工圖章；

（三）凡涉及結(jié)構(gòu)形式、工藝、平面布置等重大改變，或圖面變更超過(guò)1/3的，應(yīng)重新繪制竣工圖（可不再加蓋竣工圖章）。重繪圖應(yīng)按原圖編號(hào)，并在說(shuō)明欄內(nèi)注明變更依據(jù)，在圖標(biāo)欄內(nèi)注明"竣工階段"和繪制竣工圖的時(shí)間、單位、責(zé)任人。監(jiān)理單位應(yīng)在圖標(biāo)上方加蓋并簽署"竣工圖確認(rèn)章"（見(jiàn)附件4-2）。

第十九條水利工程建設(shè)聲像檔案是紙制載體檔案的必要補(bǔ)充。參建單位應(yīng)指定專人，負(fù)責(zé)各自產(chǎn)生的照片、膠片、錄音、錄像等聲像材料的收集、整理、歸檔工作，歸檔的聲像材料均應(yīng)標(biāo)注事由、時(shí)間、地點(diǎn)、人物、作者等內(nèi)容。工程建設(shè)重要階段、重大事件、事故，必須要有完整的聲像材料歸檔。

第二十條電子文件的整理、歸檔，參照《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（GB/T18894-2002）執(zhí)行。

第二十一條項(xiàng)目法人可根據(jù)實(shí)際需要，確定不同文件材料的歸檔份數(shù)，但應(yīng)滿足以下要求：

（一）項(xiàng)目法人與運(yùn)行管理單位應(yīng)各保存1套較完整的工程檔案材料（當(dāng)二者為一個(gè)單位時(shí)，應(yīng)異地保存1套）；

（二）工程涉及多家運(yùn)行管理單位時(shí)，各運(yùn)行管理單位則只保存與其管理范圍有關(guān)的工程檔案材料；

（三）當(dāng)有關(guān)文件材料需由若干單位保存時(shí)，原件應(yīng)由項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)單位保存，其他單位保存復(fù)制件；

（四）流域控制性水利樞紐工程或大江、大河、大湖的重要堤防工程，項(xiàng)目法人應(yīng)負(fù)責(zé)向流域機(jī)構(gòu)檔案館移交1套完整的工程竣工圖及工程竣工驗(yàn)收等相關(guān)文件材料（具體內(nèi)容參見(jiàn)附件3）。

第二十二條工程檔案的歸檔與移交必須編制檔案目錄。檔案目錄應(yīng)為案卷級(jí)，并須填寫工程檔案交接單（見(jiàn)附件5）。交接雙方應(yīng)認(rèn)真核對(duì)目錄與實(shí)物，并由經(jīng)手人簽字、加蓋單位公章確認(rèn)。

第二十三條工程檔案的歸檔時(shí)間，可由項(xiàng)目法人根據(jù)實(shí)際情況確定?？煞蛛A段在單位工程或單項(xiàng)工程完工后向項(xiàng)目法人歸檔，也可在主體工程全部完工后向項(xiàng)目法人歸檔。整個(gè)項(xiàng)目的歸檔工作和項(xiàng)目法人向有關(guān)單位的檔案移交工作，應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)完成。

第四章檔案驗(yàn)收

第二十四條水利工程檔案驗(yàn)收是水利工程竣工驗(yàn)收的重要內(nèi)容，應(yīng)提前或與工程竣工驗(yàn)收同步進(jìn)行。凡檔案內(nèi)容與質(zhì)量達(dá)不到要求的水利工程，不得通過(guò)檔案驗(yàn)收；未通過(guò)檔案驗(yàn)收或檔案驗(yàn)收不合格的，不得進(jìn)行或通過(guò)工程的竣工驗(yàn)收。

第二十五條各級(jí)水行政主管部門組織的水利工程竣工驗(yàn)收，應(yīng)有檔案人員作為驗(yàn)收委員參加。水利部組織的工程驗(yàn)收，由水利部辦公廳檔案部門派員參加；流域機(jī)構(gòu)或省級(jí)水行政主管部門組織的工程驗(yàn)收，由相應(yīng)的檔案管理部門派員參加；其他單位組織的有關(guān)工程項(xiàng)目的驗(yàn)收，由組織工程驗(yàn)收單位的檔案人員參加。

第二十六條大中型水利工程在竣工驗(yàn)收前要進(jìn)行檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。其他工程的檔案驗(yàn)收應(yīng)與工程竣工驗(yàn)收同步進(jìn)行。檔案專項(xiàng)驗(yàn)收可分為初步驗(yàn)收和正式驗(yàn)收。初步驗(yàn)收可由工程竣工驗(yàn)收主持單位委托相關(guān)單位組織進(jìn)行；正式驗(yàn)收應(yīng)由工程竣工驗(yàn)收主持單位的檔案業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)。

第二十七條水利工程在進(jìn)行檔案專項(xiàng)驗(yàn)收前，項(xiàng)目法人應(yīng)組織工程參建單位對(duì)工程檔案的收集、整理、保管與歸檔情況進(jìn)行自檢，確認(rèn)工程檔案的內(nèi)容與質(zhì)量已達(dá)要求后，可向有關(guān)單位報(bào)送檔案自檢報(bào)告，并提出檔案專項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)。

檔案自檢報(bào)告應(yīng)包括:工程概況，工程檔案管理情況，文件材料的收集、整理、歸檔與保管情況，竣工圖的編制與整編質(zhì)量，工程檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全性的自我評(píng)價(jià)等內(nèi)容。

第二十八條檔案專項(xiàng)驗(yàn)收的主持單位在收到申請(qǐng)后，可委托有關(guān)單位對(duì)其工程檔案進(jìn)行驗(yàn)收前檢查評(píng)定，對(duì)具備驗(yàn)收條件的項(xiàng)目，應(yīng)成立檔案專項(xiàng)驗(yàn)收組進(jìn)行驗(yàn)收。檔案專項(xiàng)驗(yàn)收組由驗(yàn)收主持單位、國(guó)家或地方檔案行政管理部門、地方水行政管理部門及有關(guān)流域機(jī)構(gòu)等單位組成。必要時(shí)，可聘請(qǐng)相關(guān)單位的檔案專家作為驗(yàn)收組成員參加驗(yàn)收。

第二十九條檔案專項(xiàng)驗(yàn)收工作的步驟、方法與內(nèi)容如下：

（一）聽(tīng)取項(xiàng)目法人有關(guān)工程建設(shè)情況和檔案收集、整理、歸檔、移交、管理與保管情況的自檢報(bào)告；

（二）聽(tīng)取監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目檔案整理情況的審核報(bào)告；

（三）對(duì)驗(yàn)收前已進(jìn)行檔案檢查評(píng)定的水利工程，還應(yīng)聽(tīng)取被委托單位的檢查評(píng)定意見(jiàn)；

（四）查看現(xiàn)場(chǎng)（了解工程建設(shè)實(shí)際情況）；

（五）根據(jù)水利工程建設(shè)規(guī)模，抽查各單位檔案整理情況。抽查比例一般不得少于項(xiàng)目法人應(yīng)保存檔案數(shù)量的8％，其中竣工圖不得少于一套竣工圖總張數(shù)的10%；抽查檔案總量應(yīng)在200卷以上；

（六）驗(yàn)收組成員進(jìn)行綜合評(píng)議；

（七）形成檔案專項(xiàng)驗(yàn)收意見(jiàn)，并向項(xiàng)目法人和所有會(huì)議代表反饋；

（八）驗(yàn)收主持單位以文件形式正式印發(fā)檔案專項(xiàng)驗(yàn)收意見(jiàn)。

第三十條檔案專項(xiàng)驗(yàn)收意見(jiàn)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）工程概況。

（二）工程檔案管理情況：

1、工程檔案工作管理體制與管理狀況

2、文件材料的收集、整理、立卷質(zhì)量與數(shù)量

3、竣工圖的編制質(zhì)量與整編情況

4、工程檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)性評(píng)價(jià)

（三）存在問(wèn)題及整改要求。

篇8

關(guān)鍵詞：檔案管理；建筑工程；分析

Abstract: the construction project files management work is a part of construction project management, engineering archives management, good or bad, directly affects the quality of construction projects, or even affect the enterprise economic benefits. This paper focuses on the construction of the content files as well as the problems and analysis of the archives management of the specific measures, hoping to file management of construction projects to help.

Keywords: file management; Building engineering; analysis

中圖分類號(hào)：G271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

建筑工程一般分為項(xiàng)目規(guī)劃、征地拆遷、勘測(cè)設(shè)計(jì)、土木施工、管線施工、設(shè)備安裝、內(nèi)外裝修、竣工驗(yàn)收等工程項(xiàng)目。這些工程項(xiàng)目的檔案材料就是建筑工程檔案，它記載著建筑物、構(gòu)筑物地下管線敷設(shè)等建設(shè)活動(dòng)，是建設(shè)項(xiàng)目管理如投資計(jì)劃、設(shè)計(jì)、施工、使用、維修及改建擴(kuò)建等活動(dòng)中形成的檔案文件，需要長(zhǎng)期妥善地保存。在工程建設(shè)中，檔案管理工作起著非常重要的作用，它是加快城市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要手段之一，認(rèn)真做好建筑工程檔案管理工作非常必要。應(yīng)制定一些具體的措施，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)的法律規(guī)章制度，確保建筑工程檔案管理步入良性循環(huán)的軌道。

一、建筑工程檔案的內(nèi)容

1.1工程準(zhǔn)備階段文件

主要包括：立項(xiàng)文件；計(jì)劃任務(wù)書(shū)；工程地質(zhì)、水文、氣象、地震等文件資料；建設(shè)用地、征地、拆遷文件；勘察、測(cè)繪、設(shè)計(jì)文件；招投標(biāo)文件；開(kāi)工審批文件；建設(shè)、施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人；

1.2工程施工階段文件

1.2.1樁基工程資料。主要包括樁基工程施工、技術(shù)管理資料；樁基工程質(zhì)量控制資料；樁基子分部工程質(zhì)量驗(yàn)收資料。

1.3土建（建筑與結(jié)構(gòu)）工程資料

1.3.1施工、技術(shù)管理資料。工程概況；開(kāi)、竣工報(bào)告。

1.3.2工程質(zhì)量控制資料。圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)變更、洽商記錄；工程定位測(cè)量、放線驗(yàn)收記錄；原材料出廠合格證及進(jìn)場(chǎng)檢（試）驗(yàn)報(bào)告（鋼材；水泥；磚；外加劑、粉煤灰、砂、石；防水、隔熱保溫材料；其它建筑材料等）；施工試驗(yàn)報(bào)告及見(jiàn)證檢測(cè)報(bào)告（配合比通知單；混凝土強(qiáng)度評(píng)定及試塊試驗(yàn)報(bào)告、砂漿強(qiáng)度評(píng)定及試塊試驗(yàn)報(bào)告；鋼筋連接試驗(yàn)報(bào)告；土壤試驗(yàn)報(bào)告；外墻飾面磚樣板件黏結(jié)強(qiáng)度檢測(cè)報(bào)告）；預(yù)制構(gòu)件、預(yù)拌混凝土合格證；隱蔽工程驗(yàn)收記錄（統(tǒng)表）；現(xiàn)場(chǎng)施工預(yù)應(yīng)力記錄、地基驗(yàn)槽和地基處理記錄；地基基礎(chǔ)、主體、結(jié)構(gòu)檢驗(yàn)及抽樣檢測(cè)資料；工程質(zhì)量事故及調(diào)查處理資料；新材料廠、新工藝施工記錄。

1.4地建工程安全和功能檢驗(yàn)資料。屋面淋水、蓄水試驗(yàn)記錄；地下室防水效果檢查記錄；有防水要求的地面蓄水試驗(yàn)記錄；建筑物垂直度、標(biāo)高、全高測(cè)量記錄；煙氣（風(fēng)）道工程檢查驗(yàn)收記錄；幕墻及外窗氣密性、水密性耐風(fēng)壓檢測(cè)報(bào)告；建筑物沉降觀測(cè)記錄；節(jié)能、保溫檢測(cè)報(bào)告；室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)報(bào)告。

1.5工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄。質(zhì)量驗(yàn)收總表部分；地基基礎(chǔ)分部分項(xiàng)驗(yàn)收記錄；主體結(jié)構(gòu)分項(xiàng)驗(yàn)收記錄；裝飾分部分項(xiàng)驗(yàn)收記錄；屋面分部分項(xiàng)驗(yàn)收記錄；建筑給排水及采暖、消防工程資料；建筑電氣工程資料；幕墻與型材工程資料；鋼結(jié)構(gòu)工程資料；通風(fēng)、空調(diào)、燃?xì)?、建筑智能化、電梯工程資料；室外工程。

2竣工驗(yàn)收文件

主要包括：工程竣工總結(jié)；建設(shè)工程抗震設(shè)防、消防等驗(yàn)收意見(jiàn)；竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；工程竣工驗(yàn)收證明書(shū)；工程竣工驗(yàn)收備案表（包括各專項(xiàng)驗(yàn)收認(rèn)可文件）；工程質(zhì)量保修書(shū)；工程竣工決算及審核結(jié)論；聲像電子檔案。

3竣工圖等

3.1綜合竣工圖

3.1.1綜合圖?？偲矫娌贾脠D（包括建筑、建筑小品、水景、照明、道路、綠化等）；豎向布置圖；室外給水、排水、熱力、燃?xì)獾裙芫W(wǎng)綜合圖；電氣（包括電力、電訊、電視系統(tǒng)等）綜合圖；設(shè)計(jì)總說(shuō)明書(shū)。

3.1.2外專業(yè)圖（室外給水、雨水、污水、熱力、燃?xì)狻㈦娪?、電力、電視、建筑小品、消防、照明、水景、道路、綠化）。

3.2專業(yè)竣工圖。建筑竣工圖；結(jié)構(gòu)竣工圖；裝修（裝飾）工程竣工圖；電氣工程（智能化工程）竣工圖；給排水工程（消防工程）竣工圖；采暖通風(fēng)空調(diào)工程竣工圖；燃?xì)夤こ炭⒐D；電梯工程竣工圖；幕墻工程竣工圖；鋼結(jié)構(gòu)工程竣工圖。

二、建筑工程檔案管理存在的問(wèn)題

建筑工程檔案管理具有單一獨(dú)立性、真實(shí)性以及實(shí)用性的特點(diǎn)，在具體的操作過(guò)程中，存在以下問(wèn)題：

1缺乏專業(yè)型檔案管理人員。在許多建筑項(xiàng)目中，對(duì)檔案管理的重視不夠，隨便招來(lái)一些沒(méi)有專業(yè)檔案管理背景的人員，既缺乏檔案管理業(yè)務(wù)知識(shí)，又缺乏相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，很多詳細(xì)的工作做不到位。

2檔案材料不完整。目前，在建筑檔案管理中，資料的不完全是建筑工程檔案存在的主要問(wèn)題。相對(duì)來(lái)說(shuō)，重視得好的工程項(xiàng)目，歸檔率能達(dá)到80%左右，較差的單位情況就不同了。很多工程項(xiàng)目竣工后沒(méi)有檔案材料，或只有工程主體檔案，沒(méi)有配套工程檔案。

三、建筑工程檔案管理的措施

1重視工程檔案管理工作。在建筑工程中，很多管理者把重點(diǎn)放在具體的施工上，對(duì)于檔案資料的管理不重視，只有在驗(yàn)收的時(shí)候才應(yīng)付了事，相關(guān)管理部分應(yīng)該建立相關(guān)法律制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑行業(yè)的檔案管理的法制教育工作，也能便于在驗(yàn)收的時(shí)候省時(shí)省力。

2嚴(yán)格把控好竣工驗(yàn)收檔案資料質(zhì)量關(guān)，使工程竣工驗(yàn)收檔案充分發(fā)揮其憑證作用。工程竣工驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位檔案管理人員要會(huì)同工程項(xiàng)目管理人員，按照建筑工程檔案歸檔范圍的要求，對(duì)工程建設(shè)中形成的全部文件進(jìn)行全面的檢查、審核，把竣工檔案的驗(yàn)收、移交作為整個(gè)工程驗(yàn)收的一個(gè)重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容，做到工程竣工驗(yàn)收與檔案驗(yàn)收同步。移交合格工程檔案的，由建設(shè)單位發(fā)給《建設(shè)工程檔案合格證》。不按規(guī)定移交檔案或移交的檔案不符合要求的，不發(fā)《建設(shè)工程檔案合格證》。

3加強(qiáng)對(duì)工程檔案管理人員培訓(xùn)的力度。檔案管理人員要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，認(rèn)清檔案工作的意義和重要性。努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，要運(yùn)用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)和設(shè)備，采用科學(xué)的管理方法，更好地服務(wù)于建筑工程檔案管理工作。檔案管理人員要更新觀念，提高認(rèn)識(shí)，變被動(dòng)為主動(dòng)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和掌握有關(guān)法律、法規(guī)的內(nèi)容及主管部門的有關(guān)規(guī)定，在工作中靈活運(yùn)用；要有較強(qiáng)的責(zé)任心，嚴(yán)把工程檔案質(zhì)量關(guān)。

4及時(shí)做好傳遞和變更記錄。在建筑施工過(guò)程中，有些施工程序會(huì)有變更，這就要求檔案管理人員及時(shí)跟進(jìn)傳遞和變更相關(guān)資料，這樣才能保證檔案的完整性、有效性發(fā)生變化，各部門只有及時(shí)的對(duì)檔案的增減變動(dòng)及傳遞情況做出相關(guān)記錄，才可能有效地了解檔案的來(lái)龍去脈，防止其丟失、損毀、失效。確保檔案的完整性和有效性，確保各部門獲取及時(shí)，有效檔案資料或信息。

參考文獻(xiàn)

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【關(guān)鍵詞】建筑；工程；質(zhì)量；監(jiān)督

引言

20多年來(lái)，隨著我國(guó)基本建設(shè)體制改革的進(jìn)一步深化，工程質(zhì)量監(jiān)督事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，工程質(zhì)量監(jiān)督管理步入了依法執(zhí)監(jiān)的快車道。工程質(zhì)量監(jiān)督正在由微觀管理向宏觀管理、從直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變，但在轉(zhuǎn)變過(guò)程中存在不少問(wèn)題：如建設(shè)單位未按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)擅自開(kāi)工建設(shè)；勘察、設(shè)計(jì)單位不能積極參加地基驗(yàn)槽、分部工程驗(yàn)收；監(jiān)理單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)不健全、人員不到位、未及時(shí)收集、整理有關(guān)資料；施工單位的管理人員不具備相應(yīng)的資格、各工種操作人員無(wú)證上崗或者人證不符、未按照施工組織設(shè)計(jì)或施工方案施工，或者制定的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案沒(méi)有針對(duì)性，嚴(yán)重的影響了工程質(zhì)量。特別是對(duì)預(yù)拌混凝土的質(zhì)量監(jiān)督尚屬空白，導(dǎo)致預(yù)拌混凝土的質(zhì)量不能保證，從而不能保證工程質(zhì)量等等。針對(duì)以上問(wèn)題，結(jié)合多年的工程質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理做如下簡(jiǎn)要分析。

1 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的前期準(zhǔn)備

1.1 辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)登記

建設(shè)單位在工程開(kāi)工之前到建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)領(lǐng)取工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)登記表，按照規(guī)定的內(nèi)容逐項(xiàng)填寫清楚，加蓋單位公章后持有關(guān)文件辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)登記手續(xù)。監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)文件、資料真實(shí)完整的工程，辦理登記注冊(cè)手續(xù)。

1.2 制定工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃

在工程開(kāi)工之前，項(xiàng)目監(jiān)督負(fù)責(zé)人根據(jù)受監(jiān)工程的規(guī)模和特點(diǎn)、投資形式、責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量信譽(yù)及質(zhì)量保證能力、設(shè)計(jì)圖紙以及有關(guān)文件而制定，并根據(jù)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的情況及時(shí)做出調(diào)整。監(jiān)督計(jì)劃的內(nèi)容包括重點(diǎn)監(jiān)督檢查責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量行為；工程實(shí)體質(zhì)量重點(diǎn)監(jiān)督檢查的部位；工程竣工驗(yàn)收的重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容三個(gè)方面。監(jiān)督計(jì)劃應(yīng)由站長(zhǎng)或技術(shù)負(fù)責(zé)人審定，項(xiàng)目監(jiān)督負(fù)責(zé)人簽發(fā)，監(jiān)督計(jì)劃應(yīng)明確監(jiān)督職責(zé)，將監(jiān)督工作進(jìn)行到底，切實(shí)保證工程質(zhì)量。

2 建筑工程施工階段各方責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督管理

2.1 對(duì)建設(shè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督

2.1.1 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具備相應(yīng)施工資質(zhì)的施工單位。不得將工程肢解發(fā)包給幾個(gè)施工單位，不得迫使承包方以低于成本價(jià)格競(jìng)標(biāo)，不得指定分包單位，不得收取質(zhì)量保證金，不得明示或者暗示施工單位降低工程質(zhì)量，不得要求施工單位以墊資或貸資為條件發(fā)包，不應(yīng)壓縮合理工期。

2.1.2 建設(shè)單位在開(kāi)工前應(yīng)當(dāng)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)、施工圖設(shè)計(jì)文件審查、施工許可等手續(xù)。根據(jù)工程特點(diǎn)建立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的管理人員。按照國(guó)家規(guī)定委托有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位，并簽訂監(jiān)理合同，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底、設(shè)計(jì)變更等工作。在收到工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織工程竣工驗(yàn)收，及時(shí)辦理工程竣工備案手續(xù)。

2.2 對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督

勘察、設(shè)計(jì)單位必須在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承接相應(yīng)的勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)。積極參加地基驗(yàn)槽、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及有關(guān)重要部位工程質(zhì)量驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格在驗(yàn)收記錄上簽章。在施工過(guò)程中，簽發(fā)設(shè)計(jì)修改變更、技術(shù)洽商文件，參加有關(guān)工程質(zhì)量問(wèn)題的處理。

2.3 對(duì)監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督

2.3.1 監(jiān)理單位必須在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承接相應(yīng)的監(jiān)理任務(wù)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全，監(jiān)理人員必須有相應(yīng)的資格。在工程監(jiān)理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉?；?yīng)當(dāng)對(duì)分包單位的資質(zhì)進(jìn)行核查；對(duì)材料、構(gòu)配件、設(shè)備投入使用或安裝前進(jìn)行審查和檢查；對(duì)施工單位的設(shè)備、儀器及特種作業(yè)人員上崗、持證情況進(jìn)行檢查。

2.3.2 監(jiān)理單位應(yīng)見(jiàn)證涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及建筑材料的取樣和送檢；簽發(fā)質(zhì)量問(wèn)題通知單及對(duì)整改結(jié)果的復(fù)查；應(yīng)當(dāng)組織檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收，參與單位工程的質(zhì)量驗(yàn)收；認(rèn)真收集、整理監(jiān)理資料。

2.4 對(duì)施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督

2.4.1 施工單位必須在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承接相應(yīng)的施工任務(wù)。項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員必須有相應(yīng)的資格，主要專業(yè)工種人員必須持證上崗；制定合理的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案并經(jīng)過(guò)審批后嚴(yán)格執(zhí)行；施工單位應(yīng)當(dāng)審查分包單位的資質(zhì)并進(jìn)行管理。

2.4.2 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)配置施工操作技術(shù)規(guī)程及國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)進(jìn)場(chǎng)建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備、預(yù)拌混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)、試驗(yàn)；對(duì)檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部(子分部)、單位(子單位)工程進(jìn)行檢驗(yàn)、評(píng)定；認(rèn)真收集、整理施工技術(shù)資料。

2.5 對(duì)檢測(cè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督

檢測(cè)單位必須取得由省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)。不準(zhǔn)超越核準(zhǔn)的類別、業(yè)務(wù)范圍承接檢測(cè)任務(wù)。檢測(cè)人員必須持證上崗，且不得同時(shí)受聘于兩個(gè)或者兩個(gè)以上的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。檢測(cè)單位的檢測(cè)內(nèi)容和檢測(cè)方法必須符合規(guī)范；并認(rèn)真負(fù)責(zé)出具檢測(cè)報(bào)告。

3 建筑工程實(shí)體的質(zhì)量監(jiān)督檢查

3.1 建筑工程實(shí)體的質(zhì)量監(jiān)督檢查以巡查為主要方式，并輔以必要檢測(cè)的監(jiān)督檢查制度，采取抽查和關(guān)鍵部位重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合的方式；對(duì)影響結(jié)構(gòu)安全和使用功能的主要材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量保證資料、有關(guān)工程質(zhì)量記錄文件進(jìn)行檢查，以保證其有效、及時(shí)、完整。

3.2 重點(diǎn)檢查地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)工程、安裝工程、裝飾裝修工程、使用功能和室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量、節(jié)能分部工程的質(zhì)量；主要抽查地基處理、地基基礎(chǔ)防水、模板工程、鋼筋工程、混凝土工程、砌體工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、幕墻工程、屋面防水工程等的質(zhì)量情況。

4 混凝土預(yù)制構(gòu)件及預(yù)拌混凝土的質(zhì)量監(jiān)督

主要檢查生產(chǎn)廠的生產(chǎn)許可證、相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、質(zhì)量檢查儀器；監(jiān)督檢查生產(chǎn)廠各種制度制定、落實(shí)情況；質(zhì)量保證體系制定、落實(shí)情況；監(jiān)督檢查出廠混凝土預(yù)制構(gòu)件、預(yù)拌混凝土的質(zhì)量；有關(guān)質(zhì)量控制資料和質(zhì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)。

5 建筑工程竣工驗(yàn)收質(zhì)量監(jiān)督

5.1 建筑工程按照設(shè)計(jì)和合同約定的內(nèi)容完工后， 建設(shè)單位出具建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，施工單位出具施工竣工報(bào)告，勘察、設(shè)計(jì)單位出具工程質(zhì)量檢查報(bào)告 監(jiān)理單位出具工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，方可進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

5.2 建筑工程竣工驗(yàn)收程序必須合法、有關(guān)機(jī)構(gòu)人員必須到位，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違規(guī)行為責(zé)令改正；應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程實(shí)體進(jìn)行抽測(cè)， 對(duì)觀感質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)；應(yīng)對(duì)工程竣工資料進(jìn)行審查，包括各方責(zé)任主體執(zhí)行建設(shè)程序的文件和資料；竣工驗(yàn)收合格后，5個(gè)工作日內(nèi)由項(xiàng)目監(jiān)督負(fù)責(zé)人向備案機(jī)關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

6 結(jié)語(yǔ)

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)深入到每個(gè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查各方責(zé)任主體、有關(guān)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量。要進(jìn)一步貫徹“百年大計(jì)，質(zhì)量第一，，的方針，在監(jiān)督管理工作中不斷創(chuàng)新，使建筑工程質(zhì)量再上新臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

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[2]石禮．建設(shè)工程質(zhì)量知識(shí)讀本[M]．上海：上?？茖W(xué)技術(shù)出版社，2005

篇10

據(jù)統(tǒng)計(jì),住宅工程質(zhì)量投訴主要集中在以下幾類:

①房屋裂縫；② 滲漏；③ 抹灰層脫落；④ 房間內(nèi)幾何尺寸和門窗幾何尺寸。

【關(guān)鍵詞】建筑工程質(zhì)量 投訴

中圖分類號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

建筑工程作為一個(gè)特殊的商品，由于其施工周期較長(zhǎng)，使用的材料物理性能存在差異，施工工序繁雜和手工操作，以及工程和施工管理等方面的原因，發(fā)生質(zhì)量缺陷的可能性客觀存在，且質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生也不是固定在一個(gè)時(shí)期。所以，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，有關(guān)責(zé)任方應(yīng)認(rèn)真、及時(shí)、有效處理。本人作為一個(gè)長(zhǎng)期從事監(jiān)督一線工作的工程質(zhì)量監(jiān)督人員，曾處理過(guò)各種各樣的質(zhì)量投訴問(wèn)題。下面，就在處理投訴過(guò)程中用戶的一些疑點(diǎn)和對(duì)今后投訴工作的管理做一些探討和分析。

1、商品房要經(jīng)過(guò)怎樣的驗(yàn)收程序后方能交付給用戶

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十六條規(guī)定:“建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

① 完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；

② 有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料;

③ 有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告；

④ 有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；

⑤ 有施工單位簽署的工程保修書(shū)。

建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用?！睆囊陨峡闯?，開(kāi)發(fā)單位自己對(duì)自己的商品房進(jìn)行工程驗(yàn)收，這個(gè)說(shuō)法不對(duì)。

近年來(lái)，有很多用戶提出了這樣的問(wèn)題：工程還沒(méi)有進(jìn)行竣工備案，開(kāi)發(fā)商就交房了，這樣是不是不合法?對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，我認(rèn)為很有必要討論一下。剛才提到《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十六條規(guī)定:“建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用。”那么，什么才是驗(yàn)收合格呢，對(duì)此，國(guó)家的相關(guān)法律、法規(guī)未做出明確的解釋，使得在此方面有很多的理解和爭(zhēng)議。按照常規(guī)的做法，工程組織竣工驗(yàn)收后，驗(yàn)收組和監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出的整改意見(jiàn)全部落實(shí)完畢，各方達(dá)成了綜合的驗(yàn)收意見(jiàn)并在《工程竣工驗(yàn)收意見(jiàn)表》上簽章，建設(shè)單位將《工程竣工驗(yàn)收意見(jiàn)表》報(bào)送至監(jiān)督部門并經(jīng)監(jiān)督部門接受后，工程才可交付使用。

2、對(duì)于驗(yàn)收合格的工程，如何對(duì)待用戶提出的質(zhì)量問(wèn)題

不少用戶提出這樣的疑問(wèn)：工程已經(jīng)驗(yàn)收合格了，為什么還有質(zhì)量問(wèn)題？對(duì)于這樣的質(zhì)疑，我認(rèn)為開(kāi)發(fā)單位有責(zé)任也有義務(wù)向用戶作出解釋：工程評(píng)定為合格，并不表示工程就不能存在質(zhì)量問(wèn)題，國(guó)家的驗(yàn)收規(guī)范規(guī)定出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量缺陷不能評(píng)定為合格，而一般質(zhì)量缺陷點(diǎn)不超過(guò)總檢查數(shù)量的20%時(shí)，可以驗(yàn)收通過(guò)。并且質(zhì)量問(wèn)題也不是固定在一個(gè)時(shí)期出現(xiàn)的，竣工驗(yàn)收時(shí)可能沒(méi)有出現(xiàn)，但在使用中出現(xiàn)了。所以，對(duì)于工程竣工交付使用后出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，國(guó)家實(shí)施質(zhì)量保修制度，施工單位必須嚴(yán)格履行保修義務(wù)。

用戶發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，如果在保修范圍和保修期內(nèi)，應(yīng)向開(kāi)發(fā)商或物業(yè)反映，由建設(shè)單位通知施工單位進(jìn)行整修。如果建設(shè)單位和施工單位不履行保修義務(wù),用戶可以向建設(shè)行政主管部門進(jìn)行投訴，由政府部門協(xié)調(diào)解決。遇到用戶反映質(zhì)量問(wèn)題，相關(guān)責(zé)任單位的工程技術(shù)人員首先應(yīng)該察看并進(jìn)行初步判斷，是否是質(zhì)量問(wèn)題，若是質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)進(jìn)一步判斷是一般質(zhì)量問(wèn)題還是嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，若是嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，經(jīng)處理后工程應(yīng)該重新驗(yàn)收，若是一般質(zhì)量問(wèn)題，則應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修。3、如何從根本上解決質(zhì)量投訴問(wèn)題

投訴率居高不下，是有很多的原因造成的，這是全國(guó)各個(gè)城市都存在的問(wèn)題，這也反映了我國(guó)的一些保障制度的社會(huì)評(píng)價(jià)制度還是不健全的，如何解決，現(xiàn)在談一下個(gè)人看法：

1）應(yīng)建立工程質(zhì)量保險(xiǎn)體系。房屋是一種特殊的商品，不像其他的商品，可以做到全面機(jī)械加工，而房屋是用人工建起來(lái)的，偏差較大，精確度達(dá)不到機(jī)械加工的精度，這也是工程存在質(zhì)量問(wèn)題的一個(gè)很重要的原因。用戶在使用房屋的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，在保修期內(nèi)可以保修，那在保修期以外呢?房子屬于貴重的商品，一套房子的價(jià)格動(dòng)輒就是幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)，如果質(zhì)量保險(xiǎn)體制建立起來(lái)，那無(wú)論什么時(shí)候出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題都可以得到妥善解決。目前，這種制度在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)日趨完善。

2）要建立開(kāi)發(fā)企業(yè)的信用體制，對(duì)于不誠(chéng)信的開(kāi)發(fā)單位要媒體曝光，使用戶可以擦亮眼睛，不去選擇那些開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)的房子。目前來(lái)說(shuō)，政府對(duì)開(kāi)發(fā)單位的誠(chéng)信體制建立還不完善，對(duì)不誠(chéng)信的開(kāi)發(fā)單位還缺乏有效的制約，只有政府機(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制聯(lián)動(dòng)起來(lái)，才能起到較好的效果。