導(dǎo)語：如何才能寫好一篇完善消防應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]消防工作；應(yīng)急演練；措施

中圖分類號：TP311.52 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）02-0000-01

消防工作關(guān)系到國家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定大局，一旦發(fā)生火災(zāi)，將給企業(yè)職工群眾的正常工作、生活秩序造成很大影響，甚至?xí)绊懙狡髽I(yè)穩(wěn)定。我國消防法也明確規(guī)定，企業(yè)單位特別是消防安全重點(diǎn)單位必須制定滅火應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定要求定期組織消防演練，提高應(yīng)對消防突發(fā)事件的能力。作為油田企業(yè)，更進(jìn)一步健全完善消防應(yīng)急預(yù)案演練程序，這不僅關(guān)系到單位在緊急情況下是否能快速處置初起火災(zāi)事故，減少財(cái)產(chǎn)損失，更重要的是關(guān)系到企業(yè)職工群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，企業(yè)要高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)決克服麻痹僥幸心理，從各類重特大火災(zāi)事故中汲取教訓(xùn)，認(rèn)真分析研究企業(yè)面臨消防形勢，深入查找工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，努力改善消防工作狀況，防止各類火災(zāi)事故發(fā)生，確保企業(yè)安全穩(wěn)定。

一、要不斷提高消防應(yīng)急預(yù)案演練程序的實(shí)用性

消防應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容要結(jié)合單位的實(shí)際，針對火災(zāi)事故的性質(zhì)、特點(diǎn)和可能造成的社會危害，具體規(guī)定消防應(yīng)急管理工作中各小組的職責(zé)和火災(zāi)事故預(yù)警機(jī)制、處置程序、應(yīng)急保障措施以及事后恢復(fù)等內(nèi)容。內(nèi)容要詳詳細(xì)，要具有實(shí)用性。通過對應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容內(nèi)容進(jìn)行分析，可以看到應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容包括以下四個部分：組織機(jī)構(gòu)部分；報(bào)警和接警處置程序部分；應(yīng)急疏散的組織程序和措施部分；撲救火災(zāi)的程序和措施部分；通訊聯(lián)絡(luò)和安全救護(hù)防護(hù)的程序和措施部分。其中組織機(jī)構(gòu)部分，必須包括滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組四個小組。通過在實(shí)踐中調(diào)研檢查，發(fā)現(xiàn)有的基層單位編制的消防應(yīng)急預(yù)案還存在一些問題，與開展滅火應(yīng)急工作的要求存在差距。一是應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容有些簡單。編制預(yù)案要按照規(guī)范的框架結(jié)構(gòu)編制，應(yīng)當(dāng)立足于本單位滅火應(yīng)急救援目標(biāo)，立足于消防隊(duì)伍人員和消防設(shè)施器材裝備實(shí)際，在對危險(xiǎn)源科學(xué)評估的基礎(chǔ)上，明確危險(xiǎn)源分級、分類。而有的應(yīng)急預(yù)案篇幅較短，多是些原則性的語句，缺少情景描述，實(shí)際操作起來不很流暢，沒有達(dá)到制訂預(yù)案的目的。二是應(yīng)急預(yù)案更新不夠及時，如有的基層單位在組織機(jī)構(gòu)中關(guān)鍵工作人員因工作等原因發(fā)生變動沒有及時更新、有的基層單位的消防設(shè)施器材、規(guī)模數(shù)量因改造擴(kuò)建放生變化情況沒有及時更新等。實(shí)際上，應(yīng)急預(yù)案完善修訂和預(yù)案的制定同等重要，應(yīng)重視應(yīng)急預(yù)案的完善修訂工作。如果單位實(shí)際情況發(fā)生變化，而沒有根據(jù)變化對預(yù)案進(jìn)行及時修訂，還按照原來的預(yù)案進(jìn)行演練，必然達(dá)不到應(yīng)對突發(fā)事件目的。因而企業(yè)每個基層單位要根據(jù)實(shí)際情況的不斷變化，及時評估和補(bǔ)充修訂完善預(yù)案。企業(yè)要對應(yīng)急預(yù)案每年至少修訂一次，在組織機(jī)構(gòu)、設(shè)施器材、規(guī)模數(shù)量變動等情況，必須及時修訂預(yù)案，通過審核，上報(bào)上級部門，達(dá)到制定消防應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范。

二、要更加突出消防應(yīng)急預(yù)案演練程序的可操作性

預(yù)案演練是對消防應(yīng)急預(yù)案以及消防處置能力的一個綜合檢驗(yàn)，能使參戰(zhàn)人員進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)演練狀態(tài)，熟悉整個消防預(yù)案的程序，明確自身職責(zé)，提高消防技能及協(xié)同作戰(zhàn)能力，保證滅火工作協(xié)調(diào)、有效、迅速地開展。通過對各地消防安全事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多火災(zāi)事故是因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)火警時隊(duì)員采取的行動錯誤，或措施不當(dāng)而釀成的，因此加強(qiáng)消防演練是預(yù)防火災(zāi)事故重要保證。因而我們必須要充分認(rèn)識到志愿消防隊(duì)伍是預(yù)防火災(zāi)和撲救火災(zāi)的一只最基本的力量，要發(fā)揮出這支隊(duì)伍的重要作用，加強(qiáng)消防隊(duì)伍的建設(shè)，制定嚴(yán)格的管理演練制度，加強(qiáng)消防隊(duì)對消防應(yīng)急預(yù)案的演練工作，在分工負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，要本著協(xié)調(diào)、系統(tǒng)、快速、全面的原則，在訓(xùn)練上狠下功夫。一是積極開展“經(jīng)常性”的演練，既定期組織進(jìn)行的演練，定期開展消防演練是加強(qiáng)消防工作、保障消防安全的重要措施。定期開展消防演練可以使消防隊(duì)員完全了解和非常熟悉其在消防應(yīng)變時所執(zhí)行的任務(wù)，掌握消防實(shí)際技能，提高滅火搶險(xiǎn)救援能力；二是積極開展“適應(yīng)性”的演練，既夜間等情況演練進(jìn)行的演練等。企業(yè)各基層單位在做好“經(jīng)常性”的演練的同時，還應(yīng)積極開展“適應(yīng)性”的演練。這樣才能使消防隊(duì)伍處變不驚，妥善應(yīng)對，最大限度地避免出現(xiàn)倉促應(yīng)戰(zhàn)、盲目應(yīng)戰(zhàn)、混亂應(yīng)戰(zhàn)等不良局面；三是在演練結(jié)束后要做好消防演練后的效果評價。對消防演練的評價，可以發(fā)現(xiàn)消防演練中存在的問題和缺陷，并予以改進(jìn)和完善。各單位演練結(jié)束后，所有參戰(zhàn)人員應(yīng)及時認(rèn)真對演練過程進(jìn)行總結(jié)和評價。讓參戰(zhàn)人員總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，明確下次演練中的注意事項(xiàng)，對提高員工的演練技能非常有利，通過講評來不斷提高消防演練的質(zhì)量，真正達(dá)到的應(yīng)變能力及實(shí)戰(zhàn)技能之目的。

三、要進(jìn)一步加強(qiáng)消防應(yīng)急預(yù)案演練程序的針對性

消防預(yù)案知識的學(xué)習(xí)和掌握作為消防工作的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，是一項(xiàng)長期的工作，也是預(yù)防和減少火災(zāi)事故的前提和主要手段。從消防工作的實(shí)踐看，引起火災(zāi)的原因很多，但主要的因素是人而不是物，火災(zāi)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果也表明，絕大多數(shù)火災(zāi)是由于人們?nèi)狈ο乐R造成的，起火后又不知采取滅火的要領(lǐng)，造成火勢擴(kuò)大，使職工群眾的生命受到傷害，財(cái)產(chǎn)受到損失。因而，消防預(yù)案知識的學(xué)習(xí)和掌握這項(xiàng)工作，無論在任何時候，只能加強(qiáng)，不能減弱，各單位干部職工要充分認(rèn)識到此項(xiàng)工作的重要性。目前企業(yè)基層單位雖建立消防培訓(xùn)制度，并按要求制定了有關(guān)消防知識教育學(xué)習(xí)的制度和計(jì)劃，對每次學(xué)習(xí)的內(nèi)容，人數(shù)進(jìn)行了登記、備案。但在實(shí)際檢查中發(fā)現(xiàn)個別基層單位學(xué)習(xí)效果離規(guī)定要求還存在一定的差距，解決這一問題的方法就是學(xué)習(xí)的內(nèi)容要有科學(xué)性，學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要應(yīng)包括以下幾個方面；一是消防工作的方針和政策，這是調(diào)動干部職工積極做好消防工作的前提；二是消防安全法規(guī)，這是要求干部職工應(yīng)該遵守的準(zhǔn)則規(guī)范；三是消防基本知識，如防火滅火的基本方法、如何報(bào)警、如何使用滅火設(shè)施器材等；四是火災(zāi)案例，通過對火災(zāi)案例的學(xué)習(xí)，可以提高人們對防火工作的認(rèn)識，從中吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，采取措施，避免失誤；五是消防技能，在學(xué)好消防知識的基礎(chǔ)上，通過實(shí)踐，活學(xué)活用，最終達(dá)到消防安全的目的。按照上述要求，各單位制定出學(xué)習(xí)計(jì)劃，科學(xué)系統(tǒng)地進(jìn)行學(xué)習(xí)，努力使廣大員工達(dá)到會宣傳消防知識、會檢查火險(xiǎn)隱患、會使用滅火器材、會撲滅初起火災(zāi)要求，增強(qiáng)企業(yè)處置消防事件的能力。

總之，企業(yè)要進(jìn)一步認(rèn)識做好消防工作的極端重要性，堅(jiān)持不懈地把消防工作抓細(xì)抓實(shí)抓好；要以對人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)通過消防應(yīng)急演練，不斷提高企業(yè)防控火災(zāi)的意識和能力，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，確保企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，確保企業(yè)職工群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

篇2

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《通知》精神

抓好《國務(wù)院安委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》文件精神的貫徹落實(shí)。

二、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)

今年嚴(yán)格按照新《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013），修訂完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制、評審、備案的工作。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)、非煤礦山企業(yè)成立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職應(yīng)急工作人員，負(fù)責(zé)本企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。

三、繼續(xù)完善安全生產(chǎn)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)

以縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）應(yīng)急救援中心為單位，建立行業(yè)、轄區(qū)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)與交警、消防、交通、水利、地震、氣象、衛(wèi)生、環(huán)保、國土資源等部門溝通與聯(lián)系，不斷完善轄區(qū)應(yīng)急資源普查和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通、指揮調(diào)度便捷、實(shí)時高效聯(lián)動的運(yùn)行機(jī)制。

四、加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)

1、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山和重大危險(xiǎn)源企業(yè)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。

2、加強(qiáng)應(yīng)急救援專家隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）安監(jiān)站要建立與當(dāng)?shù)叵噙m應(yīng)的應(yīng)急救援專家隊(duì)伍，提高應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作的技術(shù)含量。

五、加強(qiáng)應(yīng)急值守工作

嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守制度，保持24小時通訊聯(lián)絡(luò)，認(rèn)真做好信息的查詢、研判、跟蹤和匯總工作，及時接收預(yù)警信息，確保突發(fā)事件信息得到及時、準(zhǔn)確上報(bào)和妥善處置。

六、開展事故應(yīng)急預(yù)案演練，提升事故災(zāi)難應(yīng)對能力

根據(jù)《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練指南》（AQ/T9007-2006）的要求，加強(qiáng)對企業(yè)應(yīng)急預(yù)案演練的監(jiān)督和指導(dǎo)，不斷提升企事業(yè)單位應(yīng)急處置能力。

篇3

火災(zāi)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案一、 編制依據(jù)

職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范

應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序 ZSE/CX18-20xxA

二、 目的

預(yù)防和控制火災(zāi)、爆破物品爆炸重大事故并采取應(yīng)急措施，最大限度的減少可能產(chǎn)生的事故后果

三、 應(yīng)急準(zhǔn)備

1、組織機(jī)構(gòu)：

應(yīng)急救援小組：

組 長：項(xiàng)目經(jīng)理

副組長：主管生產(chǎn)的副經(jīng)理 總工程師

組 員：項(xiàng)目工程部、設(shè)物部（機(jī)電室、材料室）、勞資室、辦公室、調(diào)度室、生產(chǎn)工區(qū)

辦公室設(shè)在工程部，由工程部長或安檢主任（員）任辦公室負(fù)責(zé)人

2、職責(zé)

應(yīng)急救援小組 ：負(fù)責(zé)制定本項(xiàng)目的應(yīng)急預(yù)案，組建本項(xiàng)目專業(yè)救援隊(duì)伍。并將預(yù)案及隊(duì)伍建設(shè)情況報(bào)公司應(yīng)急救援中心，在發(fā)生事故時臨時組織救援，并如實(shí)上報(bào)事故情況，向指揮中心請求支援。

（1）根據(jù)火災(zāi)、爆炸現(xiàn)場情況有權(quán)調(diào)動管段內(nèi)一切人員和機(jī)械設(shè)備、物資。

（2）根據(jù)火災(zāi)、爆炸現(xiàn)場情況制定撲救方案，總體安排、協(xié)調(diào)。

（4）督促、檢查、指導(dǎo)各工區(qū)滅火演練及定期組織火災(zāi)隱患現(xiàn)場、油庫及爆破物品庫的檢查。

辦公室：負(fù)責(zé)現(xiàn)場事故隱患的統(tǒng)計(jì)，防護(hù)工作，在接到事故報(bào)告后上報(bào)救援小組。

組 長：負(fù)責(zé)本項(xiàng)目應(yīng)急救援的現(xiàn)場指揮工作，。

副組長：協(xié)助組長負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的指揮工作。

項(xiàng)目工程部：負(fù)責(zé)研究制定事故控制措施，研究制定搶險(xiǎn)措施并付諸實(shí)施。

設(shè)物部：保障設(shè)備、物資的調(diào)配，保證后勤物資供給。

勞資室：負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織救援傷者及護(hù)送、轉(zhuǎn)院等具體工作，并調(diào)動本公司人員進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)。

辦公室及調(diào)度室：負(fù)責(zé)進(jìn)行對外聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配工作。

生產(chǎn)工區(qū)：

（1）負(fù)責(zé)定期組織滅火演練，培訓(xùn)人員，如滅火常識、搶救傷員、消防器使用；

（2）配置足夠的滅火器，并定期送檢，確保有效使用；

（3）火災(zāi)或爆炸發(fā)生后根據(jù)現(xiàn)場情況應(yīng)急處理并立即報(bào)應(yīng)急救援小組

辦公室電：××××；

3、資源配置（見附件）

《滅火器材和消防設(shè)施清單》 《義務(wù)消防隊(duì)人員名單》

4、項(xiàng)目部每月對工區(qū)綜合評比時例行消防設(shè)施、火災(zāi)隱患、爆破物品管理詳細(xì)檢查。

四、應(yīng)急響應(yīng)

1、當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故時，現(xiàn)場人員應(yīng)采取相應(yīng)措施控制事態(tài)擴(kuò)大或火勢蔓延，截?cái)嚯娫?、限制用電?/p>

2、現(xiàn)場人員同時應(yīng)立即通知工區(qū)主任和調(diào)度，并電話報(bào)項(xiàng)目部工程部或辦公室；工程部電話：××××；辦公室電話：××××。

3、項(xiàng)目部接到火災(zāi)事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急準(zhǔn)備預(yù)案，組織有關(guān)人員、設(shè)備、設(shè)施及器材，趕赴現(xiàn)場采取有效措施控制事態(tài)蔓延和擴(kuò)大，與此同時：

（1）負(fù)責(zé)組織救護(hù)火災(zāi)事故而受傷的傷者的責(zé)任人認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)，不得破壞，為搶救受傷者需要移動某些物體時，必須作好標(biāo)記，應(yīng)盡量對事故現(xiàn)場和搶救過程進(jìn)行錄像或拍照。

（2）在重大火災(zāi)或爆炸事故發(fā)生后，應(yīng)立即通過傳真或電話報(bào)告至公司安質(zhì)部。任何單位和個人不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

公司安質(zhì)部電話：010-61592091-2164 或010-61592091-2255

公司傳真：010-61592094

4、若事態(tài)不能有效控制，在應(yīng)急救援小組統(tǒng)一指揮下，立即向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門或公司求援，必要時疏散人員。并要在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和公安消防機(jī)構(gòu)的指揮下對現(xiàn)場進(jìn)行清理，做好受災(zāi)人員家屬的安撫工作，配合公安機(jī)關(guān)和公安消防機(jī)構(gòu)對火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查處理。

應(yīng)急救援聯(lián)系電話：××××

當(dāng)?shù)卣k公室電話：××××

火 警：119

5、若因火災(zāi)、爆炸引起員工傷亡立即啟動《員工傷亡事故應(yīng)急預(yù)案》，并與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系，安排車輛送往救治。

地方醫(yī)院急救電話：××××

6、糾正與完善

火災(zāi)或爆炸事故調(diào)查完畢后，發(fā)生事故的單位要結(jié)合現(xiàn)場撲救情況對該預(yù)案進(jìn)行分析研究，對其進(jìn)行補(bǔ)充和完善，并報(bào)公司應(yīng)急救援指揮中心。

五、相關(guān)/支持文件

1、中華人民共和國消防法 （1998年9月1日）

2、鐵路消防管理辦法

3、鐵路施工單位爆炸物品安全管理辦法 鐵公安（20xx）22號

六、相關(guān)記錄

1、火災(zāi)事故撲救應(yīng)急救援小組成員名單

2、義務(wù)消防隊(duì)人員名單

3、滅火器材和消防設(shè)施清單

篇4

一、基本情況

(一）應(yīng)急能力建設(shè)方面。我市以《××市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》為總覽，相繼編制出臺了常見自然災(zāi)害、各類生產(chǎn)安全事故共126個綜合和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，初步形成比較完整的應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)和體系，基本實(shí)現(xiàn)了政府、部門間應(yīng)急預(yù)案相互銜接，明確了各類型突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)構(gòu)和響應(yīng)流程，發(fā)揮了應(yīng)急預(yù)案防范和處置災(zāi)害事故的基礎(chǔ)性、指導(dǎo)性作用。在總體依托綜合性消防救援隊(duì)伍主力軍的基礎(chǔ)上，在森林消防、防汛、醫(yī)療救護(hù)、電力、通訊、交通、海上、城鎮(zhèn)燃?xì)獾雀髦攸c(diǎn)領(lǐng)域建立行業(yè)保障需要的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，同時加強(qiáng)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)防聯(lián)控救援隊(duì)伍建設(shè)，建成了包括消防救援、衛(wèi)生應(yīng)急、心里干預(yù)、道路搶險(xiǎn)、水上搜救、氣象、防汛、森林防火、地震救援等53支鎮(zhèn)級應(yīng)急救援專兼職隊(duì)伍。把培育發(fā)展社會志愿者救援力量納入全市應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)體系，現(xiàn)已建有社會義務(wù)救援隊(duì)2支、紅十字救援隊(duì)3支、?；菲髽I(yè)應(yīng)急隊(duì)伍5支。

（二）信息化建設(shè)方面。目前社會應(yīng)急救援報(bào)警信息以公安110指揮中心為主要信息樞紐，各領(lǐng)域應(yīng)急值班電話為輔助，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援報(bào)警信息的收集。同時建設(shè)有防汛視頻會商系統(tǒng)、森林資源監(jiān)控系統(tǒng)、地震信息預(yù)警系統(tǒng)、山洪預(yù)警信息平臺等風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和應(yīng)急預(yù)警、會商系統(tǒng)。在機(jī)構(gòu)改革后，我局通過組織到有關(guān)地區(qū)參訪學(xué)習(xí)、與有關(guān)軟件公司研討交流、學(xué)習(xí)上級有關(guān)規(guī)劃文件等形式開展應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)建設(shè)前期調(diào)研活動，目前尚處于建設(shè)地址規(guī)劃中。

二、存在問題

(一）應(yīng)急能力建設(shè)方面。一是應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不明確。機(jī)構(gòu)改革后應(yīng)急委和減災(zāi)委改組進(jìn)度慢，制約了應(yīng)急管理體制機(jī)制的改革和完善；二是市、鎮(zhèn)、村三級應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)不夠平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下力量缺少，基礎(chǔ)偏弱、能力薄弱；三是應(yīng)急救援隊(duì)伍體系建設(shè)有待于大力加強(qiáng)，專業(yè)領(lǐng)域救援隊(duì)伍建設(shè)力度不足，社會救援力量缺乏規(guī)范性管理和政策支持；四是應(yīng)急救援高精尖特色裝備配備和應(yīng)急物質(zhì)合理儲備還難以滿足需求要求。

（二）信息化建設(shè)方面。應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度較慢，在統(tǒng)籌應(yīng)急指揮調(diào)度和應(yīng)急資源管理調(diào)度等方面缺乏信息化技術(shù)支撐，應(yīng)急管理整體信息化應(yīng)用程度相對薄弱，研發(fā)應(yīng)用力度不夠，創(chuàng)新技術(shù)水平不夠，一定程度上制約了應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化發(fā)展。

三、規(guī)劃建設(shè)

（一）在應(yīng)急能力建設(shè)方面。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)體系。將應(yīng)急管理體系建設(shè)納入全市經(jīng)濟(jì)社會治理體系和治理能力建設(shè)現(xiàn)代化總目標(biāo)，改組應(yīng)急委，明確職責(zé)分工，健全應(yīng)急管理制度，建立應(yīng)急管理規(guī)劃，創(chuàng)新構(gòu)建全方位、立體式的應(yīng)急管理組織體系。二是深化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。組織專家或社會技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一疏理、調(diào)整、整合全市各級各類應(yīng)急預(yù)案架構(gòu)，理順新的應(yīng)急預(yù)案框架體系；完成總體應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案修編；指導(dǎo)協(xié)調(diào)各級各部門和企事業(yè)單位做好應(yīng)急預(yù)案修改修訂，推動做到上下級、綜合與專項(xiàng)、政府與企業(yè)之間應(yīng)急預(yù)案有效銜接和有效聯(lián)動，提升應(yīng)急演練質(zhì)量和效應(yīng)。三是建立健全應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動和會商制度。強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強(qiáng)與駐地軍隊(duì)、民航、鐵路、紅十字會等單位的應(yīng)急聯(lián)動，形成對接機(jī)制，滿足特種任務(wù)需要；完善與公安、消防、氣象、水利、環(huán)保、自然資源、森林防火、交通運(yùn)輸、海上搜救等部門在監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急決策、救援力量使用等方面的聯(lián)動機(jī)制。建立會商制度加強(qiáng)日常應(yīng)急管理情況溝通、信息互通，定期分析研判事故災(zāi)發(fā)生、發(fā)展趨勢，做好風(fēng)險(xiǎn)分級管控和防范化解工作。四是加強(qiáng)應(yīng)急救援力量建設(shè)。制定強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍體系建設(shè)的實(shí)施意見推進(jìn)全市各類應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，加快提升綜合性消防救援隊(duì)伍整體能力，加快實(shí)現(xiàn)全災(zāi)種、大應(yīng)急的技術(shù)戰(zhàn)術(shù)能力提升。同時大力支持應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍建設(shè)，健全完善企業(yè)專兼職救援隊(duì)伍和應(yīng)急救援專家隊(duì)伍建設(shè)。推動基層綜合性應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加大基層應(yīng)急指揮和救援技能培訓(xùn)，提升基層應(yīng)急救援能力。五是優(yōu)化應(yīng)急救援裝備和物資儲備。開展災(zāi)害事故應(yīng)急救援裝備物資資源普查，建立互聯(lián)互通、資源共享、統(tǒng)一調(diào)度的裝備物資信化數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，加大現(xiàn)代化、智能化、信息化搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備的采購和裝備。通過引入應(yīng)急救援裝備物資企業(yè)有償儲備的市場辦法和借助社會力量應(yīng)急救援公益物資儲備，全面加強(qiáng)××應(yīng)急裝備物資儲備工作。

（二）信息化建設(shè)方面。加快推動應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)建設(shè)。按照國家、省關(guān)于應(yīng)急指揮中心建設(shè)具體要求，立足指揮調(diào)度、值班備勤、資源整合等功能，建設(shè)集通信、指揮調(diào)度和管理一體化、平戰(zhàn)結(jié)合、軍民融合的綜合應(yīng)急指揮中心。

篇5

應(yīng)急預(yù)案是針對各級各類可能發(fā)生的事故和所有危險(xiǎn)源制定的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，它是應(yīng)急體系建設(shè)的重要組成部分，是守住安全生產(chǎn)紅線的最后一道防線。各級黨政部門以及各個行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)企業(yè)都針對安全生產(chǎn)制定了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，目的就是做好事故預(yù)先研判，進(jìn)行事故預(yù)想演練，把群眾的生命財(cái)產(chǎn)的損失降到最低限度。但是目前，我們的應(yīng)急預(yù)案有的是束之以高閣、有的是留存于檔案盒、有的則下發(fā)于文件，事故一旦發(fā)生，才知道找方案、看安排、尋方法，才發(fā)現(xiàn)應(yīng)急人員沒培訓(xùn)、應(yīng)急設(shè)備沒配置、應(yīng)急程序不熟悉……導(dǎo)致現(xiàn)場混亂，損失慘痛。讓我們看一看下面兩個事故案例吧，你就會得到更多的啟示：

2013年10月1]日凌晨2點(diǎn)49分33秒，北京石景山喜隆多商場一樓的麥當(dāng)勞餐廳一角發(fā)生險(xiǎn)情，麥當(dāng)勞一名女員工從里邊驚慌跑出，自行離去。之后煙霧越來越大，留在餐廳里的顧客們這才驚覺，開始陸續(xù)逃離餐廳。2點(diǎn)51分30秒，不到2分鐘時間，整個餐廳已經(jīng)完全被濃煙籠罩。與此同時，喜隆多商場消防中控室的監(jiān)控錄像顯示，凌晨2點(diǎn)52分54秒，中控室里的自動報(bào)警和自動滅火系統(tǒng)開始報(bào)警，而值班人員起身按了一下報(bào)警器，又回到了座位上打游戲。2分鐘后，第二個報(bào)警器又開始報(bào)警，值班人員又摁斷報(bào)警音，坐下繼續(xù)打游戲。視頻顯示，盡管消了音，但他身后的報(bào)警器一直在閃爍。凌晨3點(diǎn)01分，商場消防中控室內(nèi)，突然有大面積的報(bào)警燈閃爍起來，顯示火勢已經(jīng)大范圍蔓延，這名值班人員這時才停下手中的游戲。在之后的4分鐘時間內(nèi)，這名值班人員始終在翻看研究中控室操作說明書。后來又跑進(jìn)來兩名工作人員，但他們同樣束手無策，沒人會啟動中控室的自動滅火系統(tǒng)。最終，當(dāng)?shù)谝慌儡囑s到的時候，整座樓已經(jīng)形成了從內(nèi)到外、自下而上的立體燃燒。大火共撲救9小時，致2名消防員犧牲。這時我們不禁要問，商場難道沒有相關(guān)應(yīng)急措施嗎？難道沒有進(jìn)行過一次相關(guān)的應(yīng)急演練，沒有進(jìn)行過一次員工的有關(guān)培訓(xùn)嗎？試想，如果第一個跑出去的女員工懂得處理險(xiǎn)情的基本常識，她會及時把顧客疏散，找到火源、消除隱患；如果值班人員懂得中控室自動報(bào)警以及自動滅火系統(tǒng)的操作，第一時間按下啟動按鈕，噴淋設(shè)備就會正常工作，火勢就會被及時遏制；如果商場的負(fù)責(zé)人能夠?qū)θ罕姷纳?cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)，哪怕能夠按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行過一次扎扎實(shí)實(shí)的消防應(yīng)急演練，也許就不會有這次的險(xiǎn)情發(fā)生……太多太多的如果只是大火之后人們無奈的感嘆，在火情剛剛發(fā)生的13分鐘里，我們的應(yīng)急指揮在哪兒，我們的應(yīng)急行動在哪兒，我們的應(yīng)急處置在哪兒，我們的應(yīng)急預(yù)案又去哪兒了呢？

再看四川省安縣桑棗中學(xué)校長葉志平，他所謂的“歪打正著”成就了他“史上最牛校長”的雅號！北京時間2008年5月12日14時28分04.1秒，在四川汶川發(fā)生了震驚全世界的8.0級大地震，四川安縣緊鄰北川，在汶川大地震中也遭遇重創(chuàng)，而所在的安縣桑棗中學(xué)由于平時的多次演練，地震發(fā)生后，全校2200多名學(xué)生、上百名老師，從不同的教學(xué)樓和不同的教室中，全部沖到操場，以班級為組織站好，用時1分36秒，無一傷亡，這就是“史上最牛校長”創(chuàng)造的奇跡。當(dāng)記者采訪葉志平時，他笑著說了這樣一句話：那只是歪打正著?！巴岽蛘?？真的是這樣嗎？葉志平自擔(dān)任桑棗中學(xué)校長以來，自籌資金40萬元將造價才1 6萬元的一棟“豆腐渣”實(shí)驗(yàn)教學(xué)樓進(jìn)行了徹底的加固，消除了隱患；他親自制定應(yīng)急疏散演練方案，詳細(xì)規(guī)定了每個班的疏散路線、樓梯的使用原則、不同樓層學(xué)生的撤離速度以及到操場上的站立位置等，并在每學(xué)期組織一次全校緊急疏散演練，力求達(dá)到快而不亂，井然有序。正是校長葉志平有著強(qiáng)烈的安全意識，把學(xué)生的生命安全看得高于一切的思想，不等不靠，自籌資金加固了校舍，消除了隱患；正是他未雨綢繆，對預(yù)案的高度重視，才使得疏散的每一個細(xì)小環(huán)節(jié)都能夠設(shè)置在預(yù)案中，并在實(shí)際演練中將預(yù)案逐步完善；正是他求實(shí)的執(zhí)著精神，才會把演練當(dāng)作一項(xiàng)重大的常規(guī)工作堅(jiān)持不懈地每學(xué)期做一次，而且一做就是四年。正是因?yàn)槿绱?，?dāng)?shù)卣饋砼R時，葉志平創(chuàng)造了奇跡！

正反兩個實(shí)例的比較，讓我們感觸很深。編制應(yīng)急預(yù)案，是我們以備災(zāi)難來臨前采取有序，合理行動而制定的方案；實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練演練，是我們在災(zāi)情險(xiǎn)情面前，能夠做到反應(yīng)機(jī)敏、決策果斷、施救科學(xué)、處置有效，將傷亡損失降到最低限度的重要保障。作為政府，作為企業(yè)的負(fù)責(zé)人，作為從事安全生產(chǎn)監(jiān)管的工作人員，我們絕不能把應(yīng)急預(yù)案當(dāng)作文章來寫，成了形式，當(dāng)了擺設(shè)，決不能在災(zāi)情險(xiǎn)情過后才感嘆：我們的應(yīng)急預(yù)案去哪兒了？

以人為本，應(yīng)急預(yù)案必不可少。強(qiáng)調(diào)，要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處，切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。在人們生活、企業(yè)生產(chǎn)等社會各個層面，各行各業(yè)，災(zāi)情險(xiǎn)情隨時隨地可能發(fā)生，說不定前一秒相關(guān)部門剛剛做好了安全檢查，下一秒安全事故就發(fā)生了。制定應(yīng)急預(yù)案有利于對突發(fā)事件作出及時響應(yīng)和處置，避免突發(fā)事件擴(kuò)大或升級，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失，提高全社會的居安思危、積極防范社會風(fēng)險(xiǎn)的意識。因此，制定各類應(yīng)急預(yù)案必不可少。

篇6

以黨的“十七大”和四中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全發(fā)展”的原則和“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，緊緊圍繞市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和政策措施，以“治理隱患、防范事故”為核心，通過狠抓安全責(zé)任落實(shí)，健全安全管理長效機(jī)制，深入開展安全隱患排查整治，著力提高安全管理本質(zhì)水平，全力杜絕重特大事故，減少一般事故，努力把我局安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推上新臺階。

根據(jù)這一指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，2010年，我局將重點(diǎn)抓好以下八個方面的安全生產(chǎn)管理工作：

一、繼續(xù)堅(jiān)持安全第一的指導(dǎo)思想，把它始終貫穿到城管各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中

在開展每一項(xiàng)工作時，都要考慮到安全責(zé)任是否落實(shí)，安全措施是否到位。特別是在組織重大活動時，一定要首先認(rèn)真做好安全評估。在開展工程建設(shè)的時候，一定要與監(jiān)理方和施工方簽訂安全責(zé)任書。在所有行政許可項(xiàng)目審批中，要制定嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化安全監(jiān)管力度。

二、狠抓安全隱患排查整治，及時消除各類安全隱患

繼續(xù)貫徹落實(shí)“天天巡查，一周一報(bào)，月月通報(bào)”的檢查辦法，建立健全隱患排查整治臺帳，切實(shí)做到對一般安全隱患發(fā)現(xiàn)后立即整改，對重大隱患限期整改，做到整改責(zé)任、整改期限、整改措施、整改資金和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。同時進(jìn)一步加大對重大隱患的跟蹤督辦力度，嚴(yán)格實(shí)行重大隱患逐項(xiàng)整改驗(yàn)收銷號制度。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制

繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制和“一崗雙責(zé)”制度。認(rèn)真落實(shí)與市政府簽訂的《安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書》的各項(xiàng)要求，與各單位簽訂新一輪責(zé)任書，層層抓好安全目標(biāo)責(zé)任管理的落實(shí)。研究制定《安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制及責(zé)任追究辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)崗位責(zé)任和責(zé)任追究。完善考核機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)施考核獎懲。根據(jù)各單位的工作實(shí)際，制訂安全生產(chǎn)年度考核量化指標(biāo)，力求考核體系、方式創(chuàng)新，以發(fā)揮考核的科學(xué)管理作用，調(diào)動各單位爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。推行黃紅牌警告制度，對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生傷人事故的的單位實(shí)行黃牌警告和責(zé)任倒查；對發(fā)生死人事故或較大事故的單位實(shí)行紅牌警告和責(zé)任倒查，其年度考核實(shí)行“一票否決”，并對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格責(zé)任追究。

四、進(jìn)一步完善安全長效管理機(jī)制使安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、制度化、長效化，在新形勢下取得新突破

我們要不斷完善現(xiàn)有的各項(xiàng)規(guī)章制度和日常工作機(jī)制，重點(diǎn)完善安全員制度、安全督查制度、臺帳管理制度和各項(xiàng)安全操作流程。要完善應(yīng)急預(yù)案。對《深圳市城管局安全生產(chǎn)事故突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市城管局防汛、防風(fēng)、防旱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市城管局道路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《深圳市城管局垃圾體突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等專項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行修訂。各單位也要根據(jù)形勢發(fā)展的最新要求，并結(jié)合本身的實(shí)際進(jìn)行修訂。

五、突出重點(diǎn)，抓好專項(xiàng)安全工作

進(jìn)一步抓好防汛工作，認(rèn)真治理山體滑坡的地質(zhì)災(zāi)害，對易澇路段、易滑坡路段加強(qiáng)檢查和加固。進(jìn)一步加大對道路、橋梁的檢查、檢測力度，繼續(xù)狠抓道路橋梁安全管理，確保我局所管理的每一座橋梁的安全。繼續(xù)狠抓所屬物業(yè)的消防安全，防止發(fā)生各類消防事故。進(jìn)一步強(qiáng)化對高壓容器、填埋場、受納場、游樂設(shè)施的安全防控，采取有力措施，確保安全運(yùn)行。進(jìn)一步抓好愛國衛(wèi)生工作，加強(qiáng)防疫病物資儲備，通過技術(shù)創(chuàng)新等手段加強(qiáng)疫情防控，切實(shí)提高應(yīng)對突發(fā)疫情事件的能力。:

六、繼續(xù)加大安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入，增加安全保障力度

在每年度的財(cái)政預(yù)算中要安排安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，保障安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)，并做到專款專用。改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)對從業(yè)人員和安全管理人員的勞動保護(hù)。做好安全物資儲備和安全防護(hù)工程、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備及技術(shù)裝備建設(shè)，消防器材該換的要換，防護(hù)欄、防護(hù)墻該建的要建，設(shè)備該添置的要添置。

七、建設(shè)覆蓋全局系統(tǒng)的安全信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺

充分利用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)筑安全管理電子政務(wù)、隱患排查整治、預(yù)案及應(yīng)急管理、量化考核等綜合信息平臺，并能與市應(yīng)急指揮中心、市三防指揮部、市森林防火指揮部、市氣象中心等部門的信息資源進(jìn)行共享，保證安全生產(chǎn)信息準(zhǔn)確、快速傳遞和應(yīng)急救援能夠快速啟動。

篇7

一、基本情況

（一）認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹全區(qū)基層應(yīng)急管理工作會議精神。

2008年全區(qū)基層應(yīng)急管理工作會議召開后，我區(qū)切實(shí)按照上級會議精神，并結(jié)合玉政辦發(fā)[2008]84號文件要求，迅速抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。一是及時向各鎮(zhèn)和有關(guān)部門傳達(dá)貫徹會議精神，把各鎮(zhèn)、各部門的思想統(tǒng)一起來，切實(shí)增強(qiáng)做好應(yīng)急管理工作的緊迫感和責(zé)任感，并在全區(qū)部署開展《突發(fā)事件應(yīng)對法》宣傳培訓(xùn)和風(fēng)險(xiǎn)隱患調(diào)查、應(yīng)急資源普查、編制應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)工作。二是加強(qiáng)《突發(fā)事件應(yīng)對法》的宣傳教育工作。以企業(yè)、農(nóng)村為重點(diǎn)，利用標(biāo)語、宣傳專欄、會議等各種形式，面向基層廣泛宣傳公共安全、應(yīng)急管理、防災(zāi)救災(zāi)和自救知以及《突發(fā)事件應(yīng)對法》的重要意義，提高基層群眾參與應(yīng)急管理的自覺性和自救、互救能力及法律意識。三是指導(dǎo)各有關(guān)部門按照本部門職責(zé)，結(jié)合突發(fā)公共事件的發(fā)展趨勢和特點(diǎn)，有計(jì)劃地對應(yīng)急救援、管理和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。四是結(jié)合實(shí)際，抓好當(dāng)前工作。以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《突發(fā)事件應(yīng)對法》為契機(jī)，聯(lián)系應(yīng)急管理工作實(shí)際，突出抓好應(yīng)急預(yù)案編制和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查等各項(xiàng)工作。

（二）切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是制定下發(fā)工作預(yù)案。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，我區(qū)制定和完善各相關(guān)工作預(yù)案，明確區(qū)管委是本區(qū)行政區(qū)域突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在管委主任領(lǐng)導(dǎo)下開展相關(guān)工作；各鎮(zhèn)人民政府是本鎮(zhèn)行政區(qū)域突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)行政區(qū)域各類突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作。并成立了區(qū)應(yīng)急指揮中心和應(yīng)急管理辦公室（設(shè)在區(qū)管委辦公室），撥款20萬多元用于應(yīng)急專用。二是全面落實(shí)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。把應(yīng)急管理工作納入年度目標(biāo)考核，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部做好應(yīng)急管理工作的自覺性和主動性。對遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)公共事件重要情況或應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。三是認(rèn)真執(zhí)行區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)維穩(wěn)值班帶班責(zé)任制，對突發(fā)事件的信息能及時報(bào)送，今年內(nèi)沒有發(fā)生突發(fā)公共事件信息遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)行為。

（三）積極編制完善應(yīng)急預(yù)案。以專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案為重點(diǎn)，指導(dǎo)各鎮(zhèn)、各部門做好各級、各類預(yù)案的對接，制定突發(fā)公共事件應(yīng)急工作流程和加強(qiáng)應(yīng)急平臺和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力提升全區(qū)應(yīng)急管理工作水平。全區(qū)完成專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案46個，部門應(yīng)急預(yù)案16個，學(xué)校預(yù)案120個，村級應(yīng)急預(yù)案116個，修改完善應(yīng)急預(yù)案15個，有效地增強(qiáng)了廣大干部群眾應(yīng)對突發(fā)事件處置的意識。為提高預(yù)案的可操作性，我區(qū)定期組織消防、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁牧獸醫(yī)等部門按制定的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，以達(dá)到應(yīng)急工作人員人人來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

（四）開展應(yīng)急資源普查和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作。為保證應(yīng)急管理基礎(chǔ)設(shè)施完備、實(shí)用、高效，我區(qū)各級各部門認(rèn)真開展各類應(yīng)急資源普查，建立物資儲備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用方案，以保障基本生活用品的應(yīng)急供應(yīng)，確保應(yīng)急所需物資和食品、藥品、衣物、蚊帳、飲用水等生活用品的及時供應(yīng)，對各類應(yīng)急資源物資儲備不足的，要求及時予以補(bǔ)充和更新，保證應(yīng)急救援需要。此外以地質(zhì)災(zāi)害、防汛抗旱、森林防火、安全生產(chǎn)和社會治安等方面為重點(diǎn)，組織各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門按照職責(zé)進(jìn)行分工，分解任務(wù)，全面開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查登記工作。

二、存在的主要問題

一是部分應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)技能培訓(xùn)薄弱,快速反應(yīng)能力亟待提高。二是企業(yè)安全投入嚴(yán)重不足，用于應(yīng)急救援的更少，技術(shù)裝備落后陳舊。三是風(fēng)險(xiǎn)隱患排查不全面、整改不徹底、監(jiān)管不到位、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等突出問題。四是災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)不健全、體系不完善,科技研究應(yīng)用還不夠廣泛深入。

三、下一步工作打算

一是加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)工作。特別是加大《突發(fā)事件應(yīng)對法》的宣傳培訓(xùn)，加大公共安全、應(yīng)急管理、防災(zāi)救災(zāi)和自救知識宣傳力度，提高廣大群眾參與應(yīng)急管理的自覺性和自救、互救能力。結(jié)合突發(fā)公共事件的發(fā)展趨勢和特點(diǎn)，有計(jì)劃地對應(yīng)急救援、管理和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。

二是切實(shí)加強(qiáng)對應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立和完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，調(diào)整配強(qiáng)應(yīng)急管理人員，保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的正常、快速、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

三是加強(qiáng)應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“未雨綢繆、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，按照“一專多能、一隊(duì)多用、一崗多職”的要求，以公安、消防等骨干隊(duì)伍為主體，加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍培養(yǎng)和建設(shè)工作，建設(shè)一支關(guān)鍵時刻拉得出、用得上、能管用的高素質(zhì)的應(yīng)急管理隊(duì)伍。同時，將根據(jù)需要組建應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，確保在關(guān)鍵時刻發(fā)揮應(yīng)有的作用。

四是制定突發(fā)公共事件應(yīng)急工作流程，建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急信息平臺。做好各級、各類預(yù)案的對接，制定突發(fā)公共事件應(yīng)急工作流程，確保各項(xiàng)應(yīng)急工作快速、有序、高效開展。

五是加快預(yù)案編制完善工作。按照“縱向到底、橫向到邊”的要求，認(rèn)真編制突發(fā)公共事件工作預(yù)案，做到全面覆蓋、不留死角，使全區(qū)形成協(xié)同一致的應(yīng)急工作體系。

篇8

今年，我區(qū)在市應(yīng)急辦的悉心指導(dǎo)和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急基層組織管理和應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，認(rèn)真開展應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)演練活動，有序有效開展應(yīng)急宣教培訓(xùn)，嚴(yán)格嚴(yán)密履行日常值守職責(zé)，構(gòu)建起比較完善的應(yīng)急管理體系和工作機(jī)制，全區(qū)應(yīng)急管理工作實(shí)現(xiàn)了高位推進(jìn)和持

續(xù)發(fā)展。

一、今年的工作情況

面對2009年的新形勢、新任務(wù)和新要求，我們高舉科學(xué)發(fā)展觀旗幟，按照工委、管委、區(qū)委、政府"三爭"奮斗目標(biāo)的總體要求，以"構(gòu)建和諧××，鍛造實(shí)力高新"為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步提高應(yīng)急管理工作意識，把應(yīng)急管理工作列入重要議事日程，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確工作任務(wù)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，增強(qiáng)應(yīng)急能力，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和應(yīng)對措施，應(yīng)急管理工作取得了新的成效。

（一）高度重視，健全了組織體系。一是健全機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我們嚴(yán)格按照"立足現(xiàn)實(shí)、充實(shí)加強(qiáng)、細(xì)化職責(zé)，重在建設(shè)"的工作方針，進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理工作組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，把加強(qiáng)應(yīng)急管理擺上重要議事日程，把人力、物力、財(cái)力等公共資源更多地用于社會管理和社會服務(wù)。根據(jù)各個部門的實(shí)際情況和職責(zé)分工，按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的具體要求，分解目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施；二是明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。按照"政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、條塊結(jié)合、全社會共同參與"的工作方針，進(jìn)一步明確職責(zé)，理順關(guān)系，加強(qiáng)與各責(zé)任單位的溝通協(xié)調(diào)，著力搞好上下、左右、內(nèi)外的銜接配合，有效形成了協(xié)力同心、齊抓共管的應(yīng)急管理工作局面。目前全區(qū)20個專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案責(zé)任單位均落實(shí)了相應(yīng)人員，積極履行了相關(guān)職責(zé)。建立健全了應(yīng)急管理工作績效評價制度，將突發(fā)公共事件的預(yù)防和處置工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價的重要內(nèi)容，并對照考核考評細(xì)則，層層落實(shí)到基層單位、崗位和人員。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)，完善了預(yù)案體系。應(yīng)急預(yù)案是有效有序應(yīng)對突發(fā)公共事件的重要法寶。今年，我區(qū)進(jìn)一步修正完善了《××區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，著力建立健全了各級各部門的應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案體系，并正在著手加緊構(gòu)建各應(yīng)急責(zé)任單位、重點(diǎn)企業(yè)、重大工程、人員密集場所以及鄉(xiāng)村社區(qū)的應(yīng)急預(yù)案體系，確保應(yīng)急管理工作實(shí)現(xiàn)向農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校的延伸。各應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案責(zé)任單位，包括"兩鎮(zhèn)三辦"所轄村（居）、社區(qū)等均初步完成了應(yīng)急預(yù)案編制的前期準(zhǔn)備工作。與此同時，認(rèn)真研究國家、省、市有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)對方面的法律法規(guī)，抓緊制定各項(xiàng)配套規(guī)定，基本完善了區(qū)域突發(fā)事件的分級、預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、檢測預(yù)警、信息等具體工作制度，并做好了國家、省、市相關(guān)應(yīng)急法律法規(guī)的宣傳普及工作，切實(shí)增強(qiáng)了履行應(yīng)對突發(fā)公共事件處置責(zé)任、義務(wù)的自覺性和主動性，加強(qiáng)了轄區(qū)各應(yīng)急責(zé)任單位貫徹實(shí)施突發(fā)公共事件法律法規(guī)情況的監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查和推進(jìn)工作力度，有效確保了轄區(qū)應(yīng)急管理工作的依法開展，有序推動。

（三）認(rèn)真組織，開展了預(yù)案演練。應(yīng)急預(yù)案的演練，有利于發(fā)現(xiàn)問題、積累經(jīng)驗(yàn)、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制，確保一旦有事，能夠拉得出，用得上。今年，我區(qū)在實(shí)際工作中，按照"統(tǒng)一安排、分項(xiàng)實(shí)施、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求"的原則，認(rèn)真組織開展了應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)演練活動。截至目前，我們聯(lián)合協(xié)同轄區(qū)各企事業(yè)單位、教育、衛(wèi)生和消防等部門，組織了各類應(yīng)急預(yù)案演練活動3次。通過積極開展應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)演練，促進(jìn)了各應(yīng)急責(zé)任單位相互之間的協(xié)調(diào)配合，形成了應(yīng)急聯(lián)動工作態(tài)勢。

（四）廣泛動員，推進(jìn)了知識宣教。今年來，我區(qū)按照國家、省、市的相關(guān)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理宣傳教育培訓(xùn)工作，通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播電視、宣傳欄、宣傳單等多種形式，努力擴(kuò)大了應(yīng)急管理工作的社會認(rèn)知度，積極普及了公眾安全防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識，著力提高了廣大干部群眾的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急意識。在全國首個5.12防災(zāi)減災(zāi)日，我區(qū)成功組織民政、公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生等11個部門開展了應(yīng)急管理法律法規(guī)和應(yīng)急科普知識進(jìn)社區(qū)活動，向社區(qū)發(fā)放宣傳資料15000余份，內(nèi)容囊括了地震自救常識、消防安全、甲型h1n1流感預(yù)防知識等方面的應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救常識。此外，還針對"交通事故頻發(fā)，危害群眾生命安全"的問題，我們在今年7月份，積極協(xié)同××交警大隊(duì)、區(qū)交管站等部門專門在××大道、株雷路等交通事故多發(fā)路段沿線，免費(fèi)向村民發(fā)放交通事故應(yīng)急知識掛圖100余幅和《公民應(yīng)急知識手冊》1000余份，對提高群眾的應(yīng)急處置意識起到積極作用，得到了社會公眾的一致好評。

（五）嚴(yán)密防范，加強(qiáng)了安全監(jiān)管。今年，我區(qū)始終堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主、警鐘長鳴、常備不懈"的原則，嚴(yán)格按照"誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰檢查、誰負(fù)責(zé)"的工作方針，以提高安全監(jiān)管水平、完善應(yīng)急管理機(jī)制、提高應(yīng)對處置能力、防范和控制重特大事故發(fā)生為目標(biāo)，注重突出值守應(yīng)急的重點(diǎn)地區(qū)和單位，全面排查安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域，制訂完善了嚴(yán)密的應(yīng)急防范措施，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)監(jiān)管。特別是認(rèn)真做好了年初"兩節(jié)兩會"、"國慶60周

年"特別防護(hù)期和其他重要節(jié)會期間的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查綜合整治工作，全力保證了全區(qū)沒有發(fā)生較大以上的安全生產(chǎn)事故。

（六）嚴(yán)格要求，規(guī)范了日常值班。今年以來，我們繼續(xù)加大規(guī)范管理工作力度，認(rèn)真履行值守應(yīng)急、信息報(bào)送、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等職責(zé)職能，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)了應(yīng)急日常值班工作。一是著力強(qiáng)化"平時值守"與"戰(zhàn)時應(yīng)急"的工作職能，認(rèn)真落實(shí)第一時間上報(bào)市應(yīng)急辦的具體要求，特別是認(rèn)真抓好了國慶節(jié)特護(hù)期的值班應(yīng)急工作；二是著力在"縱橫覆蓋、及時暢通、健全體系、完備手段"等4個方面狠下工夫，延伸工作觸角，暢通工作渠道，積極把區(qū)政府值班室建設(shè)成為轄區(qū)

緊急重大事件和重要情況的信息匯集中心，不斷提高了協(xié)助管委、政府妥善處置突發(fā)公共事件的能力和水平；三是不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，取得了長足進(jìn)展，初步實(shí)現(xiàn)了"四個基本建立"的工作目標(biāo)。我們通過及時出臺并嚴(yán)格執(zhí)行《××市××區(qū)人民政府值班室工作規(guī)范》，初步實(shí)現(xiàn)了"四個基本建立"的工作目標(biāo)。即：其一是基本建立起制度體系。逐項(xiàng)完善了突發(fā)事件上報(bào)制度、考核制度、工作預(yù)案、節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶班制度等，逐步走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化軌道。其二基本建立起隊(duì)伍體系，配備到位3名值班人員，實(shí)行了24小時值守。其三是基本建立起報(bào)送體系。目前，區(qū)辦到市辦的縱向上報(bào)體系初步建立，區(qū)直部 門到區(qū)政府的橫向報(bào)送體系逐步完善，市、區(qū)、鎮(zhèn)（辦事處）三級政府和市直、區(qū)直、鎮(zhèn)（辦事處）級部門縱橫交錯、互為補(bǔ)充的報(bào)送體系基本形成，報(bào)送責(zé)任基本明確、報(bào)送關(guān)系基本理順。其四是基本建立起考評體系。在連同區(qū)政府督查室，建立健全了日常抽查、季度考核與年終檢查相結(jié)合的政府系統(tǒng)工作評價體系，改進(jìn)了考核辦法，明確了考核內(nèi)容，完善了評價機(jī)制，通過量化考核，有力促進(jìn)了上報(bào)實(shí)效的提高。

一年來，通過各級應(yīng)急責(zé)任單位的共同努力和積極配合，全區(qū)應(yīng)急管理工作取得了長足進(jìn)步，但從整體上看仍然存在一些比較突出、制約發(fā)展的瓶頸問題和薄弱環(huán)節(jié)，如體制機(jī)制有待創(chuàng)新，預(yù)案體系有待完善，組織建設(shè)有待強(qiáng)化，應(yīng)急知識宣傳教育和培訓(xùn)普及工作尚不能滿足社會公眾的現(xiàn)實(shí)需要，轄區(qū)群眾的安全防范意識和自救互救能力仍待提高，突發(fā)工作事件信息機(jī)制建設(shè)相對滯后等。在今后的工作中，以上問題和不足將認(rèn)真加以解決。

二、來年的主要工作

針對目前存在的問題和不足，2012年我區(qū)將重點(diǎn)抓好做好以下五個方面的工作：

（一）健全應(yīng)急管理組織體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對應(yīng)急管理工作的組織、督促和指導(dǎo)，暢通工作聯(lián)系和信息報(bào)送渠道，完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，整合公安、消防、交通和醫(yī)療衛(wèi)生等塊塊、條條的應(yīng)急救援資源，建設(shè)一支統(tǒng)一精干、實(shí)用高效的專業(yè)應(yīng)急管理隊(duì)伍。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急管理宣傳教育培訓(xùn)。重視應(yīng)急宣傳、教育和培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對轄區(qū)公眾開展應(yīng)急知識宣傳教育，提高公眾的參與、自保、避險(xiǎn)、自救、互救意識和能力，倡導(dǎo)和發(fā)展全民參與應(yīng)急管理工作。

（三）完善應(yīng)急管理預(yù)案管理體系。提高應(yīng)急預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的綜合演練工作，提高實(shí)戰(zhàn)應(yīng)對能力。

篇9

     根據(jù)《關(guān)于做好200x年突發(fā)公共事件應(yīng)對工作總結(jié)評估的通知》，現(xiàn)將局200x年突發(fā)公共事件應(yīng)對工作總結(jié)評估情況報(bào)告如下：

    一、突發(fā)公共事件基本情況。200x年，教育在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終把安全穩(wěn)定工作放在首要地位，狠抓落實(shí)，成立教育了局應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，完成了《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》。各縣（市）區(qū)教育局、市直各院校共完成 2356 個專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，基本形成了較為完整的應(yīng)急預(yù)案體系和預(yù)警體系。預(yù)案體系和預(yù)警體系基本覆蓋了我市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件的主要方面，教育局保障公共安全和防范處置突發(fā)公共事件的能力明顯提高, 200x年教育系統(tǒng)并未發(fā)生自然災(zāi)害、校園衛(wèi)生事件、校園安全事件等突發(fā)公共事件，為200x年“教育年”活動的開展起到了保駕護(hù)航的重要作用。

      二、總體應(yīng)對工作及分析評估

     （一）組織領(lǐng)導(dǎo)體系方面。各縣（市）區(qū)、市直各院校進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理組織體系建設(shè)，均建立了突發(fā)事件等信息溝通和聯(lián)動機(jī)制?？傮w來看，應(yīng)急管理組織領(lǐng)導(dǎo)體系的不斷健全和工作機(jī)制的日益完善，為突發(fā)公共事件防范應(yīng)對工作順利開展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。

     （二）應(yīng)急準(zhǔn)備方面。一是全市教育系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案體系初步形成，已制定各類預(yù)案2356件，并切實(shí)舉行了演練。各縣（市）區(qū)教育局、市直各院校積極組織開展防汛搶險(xiǎn)、地震應(yīng)急、火災(zāi)逃生、集體中毒等安全事故處置等方面的演練活動。200x年全市教育系統(tǒng)共開展預(yù)案演練500余  次。二是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。對應(yīng)急人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、普法教育，并相繼成立了有關(guān)專家咨詢機(jī)構(gòu)。三是加大資金物資投入力度。為市直各院校配備滅火器615個，改造d級危房5.2萬平方米?？傮w來看，應(yīng)急預(yù)案、隊(duì)伍、資金、物資等準(zhǔn)備工作的進(jìn)一步加強(qiáng)，為防范處置突發(fā)公共事件工作的順利開展提供了有力保障。

    （三）預(yù)防預(yù)警方面。一是健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。二是加強(qiáng)預(yù)警信息。三是認(rèn)真落實(shí)防范措施。通過預(yù)防預(yù)警工作努力把問題解決在基層、當(dāng)?shù)睾兔妊繝顟B(tài)?？傮w來看，突發(fā)公共事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系的不斷完善和預(yù)測預(yù)警能力的有效提高，為及時制訂實(shí)施相關(guān)防范措施提供了準(zhǔn)確依據(jù)。

篇10

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各類自然的和社會的、傳統(tǒng)的和非傳統(tǒng)的矛盾交織并存，不確定因素明顯增加，給各級應(yīng)急管理工作提出了新的更高要求，而我縣早期制訂的應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢下處置各類突發(fā)公共事件的要求。根據(jù)《省突發(fā)事件應(yīng)對辦法》、省政府辦《關(guān)于印發(fā)省“十二五”突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃的通知》和市政府辦《關(guān)于加強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)的通知》要求，現(xiàn)就加強(qiáng)我縣突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)有關(guān)工作通知如下。

一、正確認(rèn)識預(yù)案在處置突發(fā)公共事件過程中的重要性

應(yīng)急預(yù)案是及時有序有效處置突發(fā)事件的工作指南，是做好應(yīng)急管理的基礎(chǔ)工作。加快各級各類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂完善工作，多方式開展預(yù)案宣傳，是應(yīng)急管理工作的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，對于服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障公共安全和社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級各部門要正確認(rèn)識預(yù)案在突發(fā)事件處置過程中的重要性，高度重視應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，將其作為全面履行政府職能，提高政府預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件能力的一項(xiàng)重要任務(wù)，樹立常態(tài)應(yīng)急管理觀念，切實(shí)改變“重事后處置、輕事前防范”思維，克服“有事一擁而上、平時無人負(fù)責(zé)”現(xiàn)象，對群眾生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。

二、切實(shí)加強(qiáng)突發(fā)公共事件預(yù)案體系建設(shè)

（一）進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系

要進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)急預(yù)案覆蓋面，重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層預(yù)案的編制工作，制定完善醫(yī)院、供水、供電等生命線工程以及能源、通信、運(yùn)輸、糧油食品、藥品等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門的應(yīng)急預(yù)案，大型集會、慶典、會展、文藝演出、體育賽事等群眾性活動和大型宗教活動的主辦單位要制定相應(yīng)安全保障應(yīng)急預(yù)案?；鶎討?yīng)急預(yù)案是突發(fā)事件先期處置和群眾成功自救互救的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級相關(guān)部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層單位預(yù)案編制的指導(dǎo)，要體現(xiàn)“符合實(shí)際、簡明扼要、可操作性強(qiáng)”的特點(diǎn)，堅(jiān)決杜絕照抄照搬、敷衍了事、流于形式的現(xiàn)象。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案實(shí)施統(tǒng)籌管理，做好預(yù)案編制的指導(dǎo)、銜接等工作，并建立各類應(yīng)急預(yù)案適時修訂制度，強(qiáng)化通過修訂應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步明確突發(fā)事件應(yīng)急處置的組織指揮、職責(zé)分工和工作流程，建立協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，提高預(yù)案的針對性和可操作性。縣級各部門負(fù)責(zé)對本行業(yè)各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案實(shí)施統(tǒng)籌管理，做好預(yù)案編制的指導(dǎo)、銜接等工作，同時加強(qiáng)對基層預(yù)案編制和修訂完善的技術(shù)指導(dǎo)。底前，完成主要行業(yè)、重要部門、重點(diǎn)防范事項(xiàng)等應(yīng)急預(yù)案的修訂。預(yù)案編制和修訂初稿完成后，要組織專家對預(yù)案進(jìn)行會商評審，并將最后定稿及時備案。基層預(yù)案報(bào)縣級主管部門備案，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級部門預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案要報(bào)縣政府應(yīng)急辦備案。大型集會、慶典、會展、文藝演出、體育賽事等群眾性活動和大型宗教活動的主辦單位制定的安全保障應(yīng)急預(yù)案報(bào)縣政府行政主管部門備案。

（三）強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案演練

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級各部門要加強(qiáng)地震救援、山洪和泥石流搶險(xiǎn)、公安消防、森林草原防火、突發(fā)林業(yè)有害生物、礦山救護(hù)、衛(wèi)生防疫、危險(xiǎn)化學(xué)品救援、環(huán)境應(yīng)急、水上搜救等演練設(shè)施建設(shè)，針對本區(qū)域、本單位常發(fā)突發(fā)事件，定期組織開展綜合及各類專項(xiàng)預(yù)案演練，提高廣大干部群眾應(yīng)對處置各類突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)能力。