導(dǎo)語：如何才能寫好一篇應(yīng)急管理與應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

中圖分類號:C93文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

根據(jù)《中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)――生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》,應(yīng)急預(yù)案是指針對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,為迅速、有序地開展應(yīng)急行動,而預(yù)先制定的行動計(jì)劃或方案。2003年“非典”公共突發(fā)性危機(jī)事件發(fā)生后,我國突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案建設(shè)開始有了快速的發(fā)展。應(yīng)急預(yù)案的制訂和修訂都取得了較為矚目的成績。國務(wù)院于2006 年1 月8 日頒布實(shí)施了《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,明確界定了突發(fā)公共事件時政府的管理權(quán)限、應(yīng)急處置措施和程序、政府責(zé)任、公民權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容,使各級政府和相關(guān)單位在實(shí)施應(yīng)急處置時有法可依。國務(wù)院于2006 年1 月8 日頒布實(shí)施了《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,明確界定了突發(fā)公共事件時政府的管理權(quán)限、應(yīng)急處置措施和程序、政府責(zé)任、公民權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容,為政府實(shí)施應(yīng)急處置提供了具有可操作性的依據(jù)。在此基礎(chǔ)上,各地方政府和企事業(yè)單位根據(jù)國務(wù)院的要求和國家總體應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)綱要,都制定了相應(yīng)的突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案,并且結(jié)合實(shí)際情況編制了專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和保障預(yù)案,由此初步形成了我國應(yīng)急預(yù)案體系框架。

在這個體系框架中,國有企業(yè)特別是大型國有企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案體系占據(jù)著重要的地位。因?yàn)榇笮蛧衅髽I(yè)不僅擁有現(xiàn)代化的生產(chǎn)技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò),而且為國民經(jīng)濟(jì)提供大部分的現(xiàn)代化裝備,是科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)生產(chǎn)力的重要載體。有數(shù)據(jù)顯示,本次四川汶川特大地震災(zāi)害,給災(zāi)區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失,災(zāi)區(qū)的國有企業(yè)損失慘重,企業(yè)職工傷亡、失蹤超過3000人,直接損失達(dá)300億元。②本文中所調(diào)研的企業(yè)(以下簡稱為CAC集團(tuán))是某大型國有企業(yè)集團(tuán)下屬的駐川單位,占地500萬平方米,下設(shè)14個專業(yè)廠、9個子公司,員工近2萬人,資產(chǎn)總值30多億元。在汶川地震中,CAC集團(tuán)企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重,廠房和生產(chǎn)設(shè)備有不同程度受損,直接損失近8億元。

1 應(yīng)急預(yù)案的編制與作用

汶川地震發(fā)生后,根據(jù)災(zāi)情的嚴(yán)重性,我國政府迅速啟動了國家Ⅰ級預(yù)案,CAC集團(tuán)也緊急啟動部門預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案,依照應(yīng)急預(yù)案的程序,各級單位、各層部門各司其職、相互配合,整個救災(zāi)過程有條不紊地推進(jìn),確保了救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。

通過調(diào)研我們了解到:根據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,CAC集團(tuán)結(jié)合本單位實(shí)際已經(jīng)制定了部門預(yù)案和單位預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案按照各類突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,分為四級, 即Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。截至2008年8月, CAC集團(tuán)已制訂總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案(22件)、部門預(yù)案(57 件)、單位預(yù)案(33個)共四個層次的應(yīng)急預(yù)案130 多件(見下圖),覆蓋了各類突發(fā)事件,“縱向到底、橫向到邊”的預(yù)案體系基本形成。

圖1 CAC集團(tuán) 應(yīng)急預(yù)案框架圖*

*注:四類應(yīng)急預(yù)案下共有22個專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,圖表尚未一一列出。

根據(jù)《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和總公司應(yīng)急預(yù)案總則,CAC集團(tuán)的應(yīng)急預(yù)案一共分為四個層次,即總體預(yù)案為指導(dǎo),在自然災(zāi)害類、安全生產(chǎn)類、事故災(zāi)難類和社會安全類四個分級預(yù)案體系內(nèi),又細(xì)化為防洪搶險專項(xiàng)預(yù)案、地震專項(xiàng)預(yù)案、維穩(wěn)工作專項(xiàng)預(yù)案等等四個方面22個應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案。在每一個專項(xiàng)預(yù)案下,又根據(jù)部門職責(zé)和管理流程細(xì)分為單位預(yù)案33個。以地震專項(xiàng)預(yù)案為例,下轄《CAC集團(tuán)地震期間應(yīng)急指揮管理規(guī)定》、《CAC集團(tuán)地震期間生活區(qū)應(yīng)急管理規(guī)定》、《CAC集團(tuán)地震期間能源供安全應(yīng)急管理規(guī)定》、《CAC集團(tuán)地震期間設(shè)備設(shè)施安全應(yīng)急管理規(guī)定》、《CAC集團(tuán)地震期間建筑物安全應(yīng)急管理規(guī)定》、《CAC集團(tuán)地震期間生產(chǎn)區(qū)治安、交通疏散應(yīng)急管理規(guī)定》、《CAC集團(tuán)地震期間醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急管理規(guī)定》、《CAC集團(tuán)地震期間食品供應(yīng)保障應(yīng)急管理規(guī)定》等8項(xiàng)單位應(yīng)急管理規(guī)定,明確規(guī)定了各個單位在地震發(fā)生時的職責(zé)與功能,做到各司其職,有據(jù)可依。此外,在調(diào)研后我們后續(xù)了解到,抗震救災(zāi)過后,CAC集團(tuán)所在的集團(tuán)總部在應(yīng)急預(yù)案體系的基礎(chǔ)上加強(qiáng)了對預(yù)案的修訂和完善工作,加快了針對地震的專項(xiàng)預(yù)案工作建設(shè),并逐步完善各項(xiàng)危機(jī)預(yù)案體系,初步建立了動態(tài)管理制度。

對于集團(tuán)應(yīng)急預(yù)案在此次地震中發(fā)揮的作用,筆者跟隨調(diào)研組做了問卷調(diào)研,選取CAC集團(tuán)300名員工為樣本進(jìn)行問卷調(diào)查,發(fā)放問卷300份,回收300份,有效率為74.8%,針對“此次對于在抗震救災(zāi)中應(yīng)急預(yù)案發(fā)生的作用”一題做了專項(xiàng)調(diào)查,數(shù)據(jù)分析如下圖:

圖2應(yīng)急預(yù)案作用柱狀圖

從圖中我們可以直觀的看到有超過一半的員工認(rèn)為應(yīng)急預(yù)案發(fā)揮了很重要或較重要的作用。調(diào)查顯示,認(rèn)為應(yīng)急預(yù)案發(fā)揮“很重要”作用的比例為28%,選擇“較重要”的選擇比例為34%,占全體調(diào)查人員總數(shù)的62%。因此,應(yīng)急預(yù)案是在應(yīng)對危機(jī)事件中發(fā)揮的作用是無可替代的。

2 應(yīng)急預(yù)案的決策

建立和健全完備的應(yīng)急預(yù)案只是應(yīng)急管理的開端。而何時啟動應(yīng)急預(yù)案、該不該啟動應(yīng)急預(yù)案的過程中,則取決于領(lǐng)導(dǎo)者的科學(xué)決策。因?yàn)闉?zāi)害的持續(xù)時間和嚴(yán)重程度處于不確定狀態(tài),因此啟動應(yīng)急預(yù)案就具有很大挑戰(zhàn)性。本文引入了決策可靠性分析中的浴盆曲線,③對如何科學(xué)決策、啟動應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行進(jìn)一步的分析。

篇2

一、為加強(qiáng)我院特殊管理藥品的監(jiān)管，有效預(yù)防、控制和消除特殊管理藥品突發(fā)安全事故的危害，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥品管理法實(shí)施條例》、《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療用毒性藥品管理辦法》、《放射性藥品管理辦法》及《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》，結(jié)合我院實(shí)際情況制定本預(yù)案。

二、本預(yù)案所稱特殊管理藥品包括麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品及放射性藥品。

三、成立特殊管理藥品突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。

醫(yī)院成立由特殊管理藥品突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，由醫(yī)院院長擔(dān)任組長，業(yè)務(wù)院長和分管藥劑科的院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員包括藥劑科相關(guān)負(fù)責(zé)人、各臨床科室主任、放射科主任、設(shè)備科主任及其他相關(guān)責(zé)任科室主任，其職責(zé)如下：

1、修訂醫(yī)院特殊管理藥品突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案。

2、研究制定醫(yī)院特殊管理藥品突發(fā)事件應(yīng)急處理工作措施和程序。

3、負(fù)責(zé)醫(yī)院特殊管理藥品突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)。

4、醫(yī)院特殊管理藥品突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施統(tǒng)一指揮、監(jiān)督和管理，并及時向省、市衛(wèi)生行政部門、藥品監(jiān)督管理部門及其他相關(guān)部門報(bào)告。

四、特殊管理藥品突發(fā)事件的預(yù)防與控制

（一）加強(qiáng)對特殊管理藥品法律法規(guī)和特殊藥品應(yīng)急知識的宣傳、培訓(xùn)，提高防范意識。

（二）加強(qiáng)特殊管理藥品日常監(jiān)管，制定和落實(shí)預(yù)防特殊管理藥品突發(fā)事件責(zé)任制，一旦發(fā)現(xiàn)隱患和突發(fā)事故苗頭，及時采取應(yīng)對措施。

（三）加強(qiáng)特殊管理藥品使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，定期檢查特殊管理藥品使用執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)的情況，使用環(huán)節(jié)的購進(jìn)、運(yùn)輸、儲存、保管、調(diào)配、使用情況，及其問題整改落實(shí)的情況；

依法對使用特殊管理藥品突發(fā)事件組織調(diào)查、確認(rèn)和處理，并負(fù)責(zé)有關(guān)資料的整理和情況的綜合匯報(bào)。

五、特殊管理藥品突發(fā)事件的預(yù)防與控制的報(bào)告與處理

（一）

特殊管理藥品突發(fā)事件，有下列情形之一的，應(yīng)啟動應(yīng)急程序：

1、特殊管理藥品濫用，造成1人以上死亡或者3人以上嚴(yán)重中毒。

2、麻醉藥品、第一類精神藥品流失、被盜。

3、醫(yī)療用毒性藥品中屬劇毒物品流失、被盜。

4、放射性藥品流失、被盜。

4、發(fā)現(xiàn)麻醉藥品、精神藥品濫用成癮人群。

（二）特殊管理藥品突發(fā)事件應(yīng)急處理按以下程序進(jìn)行：

1、立即采取控制危害擴(kuò)大的措施或者對現(xiàn)場進(jìn)行控制。

2、立即向縣、市衛(wèi)生行政部門、藥品監(jiān)督管理部門及其他相關(guān)部門報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、事故簡要經(jīng)過、涉及范圍、死亡人數(shù)、事故原因、已采取的措施、面臨的問題、事故報(bào)告單位、報(bào)告人和報(bào)告時間等。

3、采取必要的藥品救治供應(yīng)措施。

4、事故的分析、評估、研究應(yīng)對措施。

（三）任何科室和個人都不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)特殊管理突發(fā)事件。

六、本預(yù)案適用于我院特殊管理藥品在銷售、儲存、保管和使用等環(huán)節(jié)中，

突發(fā)造成或者可能造成人體健康嚴(yán)重傷害和嚴(yán)重影響公眾健康的社會問題的應(yīng)急處理。

此應(yīng)急預(yù)案從之日起實(shí)施。

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第一章 總則

第一條 為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理， 完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）的編制、評審、、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作，適用本辦法。

法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條 應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。

第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務(wù)院其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作?？h級以上地方各級人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制

第五條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

（二）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；

（三）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況；

（四）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施；

（五）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；

（六）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求；

（七）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；

（八）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第六條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實(shí)際，組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。

第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006 ），結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對情況的不同，分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。

第九條 對于某一種類的風(fēng)險，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。

第十條 對于危險性較大的重點(diǎn)崗位，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場處置方案。

現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第十二條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準(zhǔn)確有效。

第三章

應(yīng)急預(yù)案的評審

第十三條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定；必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。

第十四條 礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。

第十五條 參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。

評審人員與所評審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十六條 應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布。

第四章 應(yīng)急預(yù)案的備案

第十八條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第十九條 中央管理的總公司（總廠、集團(tuán)公司、上市公司）的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務(wù)院有關(guān)主管部門備案；其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案；未實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。

煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案外，還應(yīng)當(dāng)抄報(bào)所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應(yīng)急預(yù)案備案，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）應(yīng)急預(yù)案備案申請表；

（二）應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見；

（三）應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。

第二十一條 受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查，經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表；不符合要求的，不予備案并說明理由。

對于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案登記的，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。

第二十二條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作，建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度。

第五章

應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

第二十三條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。

第二十四條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。

應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。

第二十五條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

第二十七條 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

第二十八條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的管理情況進(jìn)行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十九條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時修訂。

生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次， 預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。

第三十條 有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；

（三）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；

（四）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；

（五）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；

（六）應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告要求修訂的；

（七）應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。

第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門或者單位報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。

第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。

第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第六章 獎勵與處罰

第三十四條 對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。

第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬元以下罰款。

第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施，導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。

第七章 附則

第三十七條 《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。

篇4

【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn) 電力 應(yīng)急管理 預(yù)案

任何事故都是可以避免的，但我們在不可預(yù)見的災(zāi)難和突如其來的事故面前往往顯得無可奈何，束手無策，這就要求我們在建設(shè)和諧社會，保證電力生產(chǎn)的過程中，需要盡全力做好在緊急狀況下的應(yīng)急管理。電力企業(yè)的應(yīng)急管理就是企業(yè)對突發(fā)事件的事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對、事中處置和善后管理過程中，通過建立必要的應(yīng)對機(jī)制，采取一系列必要措施，保障員工生命安全，保證設(shè)備安全運(yùn)行，從而促進(jìn)社會和諧健康發(fā)展的活動。今天，當(dāng)我們在不可抗拒的災(zāi)難面前，在突如其來的事故面前，在寶貴的生命與社會責(zé)任面前，不能不引發(fā)我們對安全與應(yīng)急管理的深層次思考。

一、加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)的預(yù)案編制和應(yīng)急管理措施

任何形式的生產(chǎn)工作中，日常常規(guī)工作靠企業(yè)的規(guī)范守則，而突發(fā)性事件則依靠預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。電力企業(yè)的安全生產(chǎn)也不例外，預(yù)案編制要常規(guī)化、系統(tǒng)性，并要及時更新，并且把預(yù)案編制列入工作質(zhì)量考核范圍，經(jīng)常組織演練，在演練中再發(fā)現(xiàn)問題。在預(yù)案的編制過程中，要成立工作組，制定工作計(jì)劃要結(jié)合本單位的職能分工，成立以單位、部門主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確編制任務(wù)、進(jìn)行職責(zé)分工，制定工作計(jì)劃，同時要緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，不斷修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案，使預(yù)案的針對性、有效性和可操作性進(jìn)一步提高。同時還要收集應(yīng)急預(yù)案編制所需的各種資料，尤其是要充分借鑒國內(nèi)外同行業(yè)事故教訓(xùn)及應(yīng)急管理工作的經(jīng)驗(yàn)，這是我們加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的寶貴財(cái)富。最后要進(jìn)行危險源及風(fēng)險分析，在對自身的具體情況進(jìn)行危險因素分析及事故隱患排查、治理的基礎(chǔ)上，確定本單位可能發(fā)生事故的危險源、事故類型和后果，進(jìn)行事故風(fēng)險分析，指出事故可能引發(fā)的次生、衍生事故，并形成分析報(bào)告，作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。經(jīng)過以上程序后，確定可能發(fā)生的重大事故或?yàn)?zāi)難，并編制與之相適應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

二、推行電力企業(yè)應(yīng)急管理的必要性與優(yōu)勢

在電力企業(yè)推行應(yīng)急管理，要進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險管理，這樣的風(fēng)險管理應(yīng)該是集風(fēng)險識別、風(fēng)險預(yù)警、應(yīng)急處置和應(yīng)急公關(guān)四位一體的體系。推行電力應(yīng)急管理要建立三個保障體系，即組織體系、目標(biāo)體系、考核評價體系。組織體系就是要確立各層面的負(fù)責(zé)人，能擔(dān)當(dāng)起自主管理領(lǐng)導(dǎo)崗位，在工作中要提高管理意識，注重工作成效;同時要推進(jìn)各項(xiàng)工作管理標(biāo)準(zhǔn)化。目標(biāo)體系就是指在整個應(yīng)急管理中、工作的推進(jìn)中將要實(shí)現(xiàn)或達(dá)到的目標(biāo)?？荚u體系就是要對應(yīng)急管理工作的考評方法、考評內(nèi)容，注意要注重定性與定量相結(jié)合。

在電力企業(yè)推行應(yīng)急管理中，人員素質(zhì)是不容忽視的重要因素?，F(xiàn)在我們所倡導(dǎo)的“以人為本”的管理理念，要求企業(yè)管理者對人才有一個更深層次的理解，對人才的管理與企業(yè)的發(fā)展之間的關(guān)系有一個正確的認(rèn)識，通過人性化管理，激發(fā)員工潛能，努力提高員工的專業(yè)技術(shù)和安全工作水平，增強(qiáng)對突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力。

電力企業(yè)推行應(yīng)急管理，是現(xiàn)代企業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行的需要，是減少事故頻發(fā)、提高安全管控水平的有效舉措。推行應(yīng)急管理的優(yōu)勢在于合理利用現(xiàn)有資源，體現(xiàn)全員管安全、全員保安全的人本思想，形成企業(yè)安全、人人有責(zé)的強(qiáng)大合力，有利于企業(yè)的安全基礎(chǔ)創(chuàng)建;在緊急時刻減少企業(yè)的管理層次和中間環(huán)節(jié)，縮短管理半徑，避免逐級報(bào)送、反饋的繁瑣環(huán)節(jié)，利于安全管控;改變平時的管理層次多而管理幅度小的垂直管理模式，上下級之間信息傳遞的渠道縮短，提高了工作效率。

三、全方位做好電力安全應(yīng)急管理工作

應(yīng)急管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急管理工作的重要組成部分，是開展應(yīng)急管理工作的主要依據(jù)和基本內(nèi)容。電力企業(yè)應(yīng)結(jié)合本單位的實(shí)際情況，從公司到班組、崗位分別制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，形成體系，互相銜接，并按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的原則，同地方人民政府和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案相銜接。應(yīng)急處置方案應(yīng)做到事故類型和危害程度清楚，應(yīng)急管理責(zé)任明確，應(yīng)對措施正確有效，應(yīng)急響應(yīng)及時迅速，應(yīng)急資源準(zhǔn)備充分，要將電力應(yīng)急體系建設(shè)納入企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)電力應(yīng)急組織體系、指揮平臺、監(jiān)測預(yù)警、預(yù)案體系、培訓(xùn)演練、物資保障、科技支撐等方面建設(shè)，提升電力企業(yè)綜合應(yīng)急能力。

制訂電力企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”方針，規(guī)范電力生產(chǎn)的應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力，保證職工安全健康，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施。電力企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案的數(shù)量應(yīng)當(dāng)包括國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)所要求的全部內(nèi)容，以此來有效地控制各種事故、災(zāi)難的發(fā)生和發(fā)展;與此同時，又要與自身的應(yīng)急能力相適應(yīng)，這就要結(jié)合電力企業(yè)自身的實(shí)際情況來確定編制的數(shù)量，電力企業(yè)要從自身的實(shí)際情況出發(fā)，編制一些具有針對性的應(yīng)急預(yù)案。

目前，我國的經(jīng)濟(jì)正在飛速發(fā)展，電力是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要保障，筆者針對電力企業(yè)生產(chǎn)過程中可能會出現(xiàn)的災(zāi)難與事故，理清電力安全與應(yīng)急管理的關(guān)系，電力企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)預(yù)案編制、增強(qiáng)應(yīng)急管理以及應(yīng)急管理，這些工作在電力安全生產(chǎn)中具有重大意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]周怡沛，周志斌.聯(lián)網(wǎng)條件下中國電力安全重大問題思考――以供應(yīng)安全體系建設(shè)為例[J].天然氣工業(yè)，2010（04） .

篇5

關(guān)鍵詞：危險廢物 預(yù)案 編制管理

中圖分類號：X327 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）10（c）-0098-03

《國家危險廢物名錄》（2016版）共有危險廢物46大類別479種，危險廢物具有腐蝕性、毒性、易燃性和感染性等特性。隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，工業(yè)企業(yè)危險廢物的種類和數(shù)量明顯增加，危險廢物在收集、儲存、運(yùn)輸和處置過程中突發(fā)性事故頻繁發(fā)生，如果處置不當(dāng)極易引發(fā)二次污染事故，編制科學(xué)、合理、實(shí)用和可操作性強(qiáng)的《工業(yè)企業(yè)危險廢物應(yīng)急預(yù)案》，加強(qiáng)對預(yù)案的管理顯得尤為重要。

1 企業(yè)危險廢物應(yīng)急預(yù)案的編制

1.1 企業(yè)編制危險廢物應(yīng)急預(yù)案原則

（1）根據(jù)中國所頒發(fā)的固體廢物污染環(huán)境治理法律法規(guī)的分析，企業(yè)在編制廢物應(yīng)急預(yù)案的時候，必須要遵循以下幾點(diǎn)原則：首先，遵循意外事故防范措施的預(yù)案編制原則，在意外事故發(fā)生的時候可以有效解決。其次，遵循備案原則，就是將應(yīng)急預(yù)案送至上級管理部門備案。最后，遵循嚴(yán)格檢查原則，就是配合環(huán)境保護(hù)行政管理部門的檢查。

（2）環(huán)保部關(guān)于《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》，環(huán)發(fā)[2010]113號。

（3）危險廢物規(guī)范化管理的要求：環(huán)保部危險廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系第八項(xiàng)：應(yīng)急預(yù)案備案制度。

1.2 企業(yè)危險廢物應(yīng)急預(yù)案編制的原則

1.2.1 以人為本，減少傷害

把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，重點(diǎn)關(guān)注各類危險源的監(jiān)督、控制等，制定完善的風(fēng)險防范制度，保證可以積極預(yù)防突發(fā)事件，并且及時發(fā)現(xiàn)預(yù)防制度中的不足之處，采取有效措施彌補(bǔ)不足。同時，還要避免、減少突發(fā)事件的發(fā)生，消除突發(fā)事件對企業(yè)的長遠(yuǎn)影響，最大程度保護(hù)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，達(dá)到良好的管理效果。

1.2.2 依法應(yīng)急，規(guī)范處置

企業(yè)要將相關(guān)法律法規(guī)作為應(yīng)急預(yù)案的制定依據(jù)，保證可以依法執(zhí)行應(yīng)急工作，同時，還要履行自身法律職責(zé)，完善環(huán)境污染事件的應(yīng)對策略。

1.2.3 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)一致

企業(yè)的應(yīng)急活動必須要在相關(guān)部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下執(zhí)行，在協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外部工作的基礎(chǔ)上，形成良好的指揮體系，在提高應(yīng)急靈敏性的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)應(yīng)急效果。

1.2.4 屬地為主，分級響應(yīng)

企業(yè)在執(zhí)行環(huán)境應(yīng)急工作的過程中，必須要全面了解環(huán)境事件的特點(diǎn)，根據(jù)環(huán)境事件類型制定原地管理制度，在分級與分類管理的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)事故責(zé)任單位在環(huán)境應(yīng)急工作中的優(yōu)勢，減少對社會的影響與危害。

1.2.5 專家指導(dǎo)，科學(xué)處置

強(qiáng)化應(yīng)急專家在指揮決策中的地位，重點(diǎn)關(guān)注應(yīng)急專家隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)，在提高其專業(yè)素質(zhì)的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)突發(fā)環(huán)境污染事件的處理效果，提升應(yīng)急工作水平，避免再次出現(xiàn)環(huán)境污染突發(fā)事件。

1.3 企業(yè)危險廢物應(yīng)急預(yù)案編制的步驟

1.3.1 收集資料和信息

資料和信息的收集是預(yù)案編制的基礎(chǔ)工作，其中包括以下幾點(diǎn)：首先，要符合相關(guān)法律法規(guī)的要求，保證可以提高預(yù)案編制實(shí)用性。其次，企業(yè)要做好安全記錄與環(huán)保記錄，并且詳細(xì)分析生產(chǎn)、安全事故的發(fā)生情況。再次，重點(diǎn)搜索國內(nèi)與國外類似環(huán)境污染事件資料與應(yīng)對方案，然后將其融入企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案中。最后，在政府部門中搜索一些環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案等資料。

1.3.2 現(xiàn)場調(diào)研踏勘

現(xiàn)場調(diào)研踏勘是保證預(yù)案編制的實(shí)用性和可操作性的必要步驟，其包括但不限于：（1）企業(yè)周邊生態(tài)、人文環(huán)境；（2）現(xiàn)場地理環(huán)境；（3）現(xiàn)場設(shè)施布局；（4）危險廢物產(chǎn)生的種類、數(shù)量；（5）危險廢物產(chǎn)生、收集、暫存以及轉(zhuǎn)移流程；（6）危險廢物的包裝、運(yùn)輸、暫存設(shè)施等。

1.3.3 分析評估

對企業(yè)整體以及相關(guān)資源進(jìn)行綜合分析評估，其中的熱葜饕包括以下幾點(diǎn)：第一，在今后的工作過程中，可能會發(fā)生的污染事故。第二，要預(yù)測出突發(fā)事件后果。第三，要制定完善的應(yīng)急措施。第四，要借鑒其他突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)。第五，要評估出突發(fā)事件的影響區(qū)域。第六，要明確應(yīng)急預(yù)案的模式。第七，明確報(bào)警方式。第八，要有可靠的通信設(shè)備。第九，要提高自身應(yīng)急能力。第十，必須掌握可用的外部援助資源。

1.4 相關(guān)企業(yè)必須要明確廢物應(yīng)急預(yù)案的編制規(guī)定

（1）廢物應(yīng)急預(yù)案的編制，必須符合國家相關(guān)法律法規(guī)的要求。

（2）廢物應(yīng)急預(yù)案的編制，必須要符合當(dāng)?shù)馗鱾€部門的突發(fā)事件解決要求。

（3）廢物應(yīng)急預(yù)案的編制，必須要在前面分析環(huán)境敏感點(diǎn)之后，預(yù)測出突發(fā)事件的實(shí)際情況，然后制定完善的應(yīng)急措施。

（4）廢物應(yīng)急預(yù)案的編制，必須要明確每個工作人員的職責(zé)與責(zé)任。

（5）廢物應(yīng)急預(yù)案的編制，必須要有具體的應(yīng)用程序，并且實(shí)際操作性符合相關(guān)規(guī)定。

（6）廢物應(yīng)急預(yù)案的編制，必須要明確應(yīng)急保障措施的條目，滿足當(dāng)?shù)馗鱾€企業(yè)應(yīng)急需求。

（7）廢物應(yīng)急預(yù)案的編制，必須要達(dá)到附件信息準(zhǔn)確性的要求。

（8）廢物應(yīng)急預(yù)案的編制，必須要與相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案有可銜接項(xiàng)目。

2 企業(yè)危險廢物應(yīng)急預(yù)案的管理

2.1 企業(yè)危險廢物應(yīng)急預(yù)案的評估

（1）企業(yè)應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案編制完成后，組織預(yù)案評估專家組對編制的危險廢物環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估。

（2）評估方式：可采用形式審查、分析論證，演習(xí)檢驗(yàn)等方式，也可進(jìn)行現(xiàn)場查看，對預(yù)案的基本要素和主要內(nèi)容進(jìn)行分析和論證，找出預(yù)案中的不足，提出修改意見，從而使預(yù)案更具操作性。

（3）預(yù)案評估的重點(diǎn)內(nèi)容：必須要遵循合法、合理原則；實(shí)用、可操作原則；針對原則；保障措施優(yōu)化原則；保證基本要素準(zhǔn)確性原則；提高內(nèi)容合適規(guī)范性原則；方法措施和科學(xué)性原則；以及與其他相關(guān)預(yù)案的銜接性。

（4）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制單位根據(jù)評估結(jié)果，對應(yīng)急預(yù)案草案進(jìn)行修訂。

2.2 企業(yè)危險廢物應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)

危險廢物應(yīng)急預(yù)案編制單位，應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次預(yù)案培訓(xùn)，通過各種形式，使有關(guān)人員了解環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置預(yù)案。

（1）本企業(yè)污染物的種類、數(shù)量，以及各類污染物的危害性。

（2）環(huán)境污染事故現(xiàn)象的辨認(rèn)及識別。

（3）應(yīng)急預(yù)案的啟動程序。

（4）自救與互救、消毒的基本知識。

（5）防止污染物擴(kuò)散，處理、處置各類污染事故的基本方法。

（6）主要消防器材、防護(hù)設(shè)備的位置及使用方法。

（7）緊急停車、停產(chǎn)的基本程序。

（8）逃生避難及撤離路線。

2.3 企業(yè)危險廢物應(yīng)急預(yù)案的演練

（1）演練的目的。

提高應(yīng)急隊(duì)伍和公眾素質(zhì)，所有演練要以安全為核心目標(biāo)，要強(qiáng)調(diào)針對性，要追求實(shí)效性和情景逼真性。

①熟悉和操作應(yīng)急預(yù)案，求證應(yīng)急預(yù)案的可行性。

②鍛煉不同應(yīng)急救援組織在環(huán)境應(yīng)急過程中的協(xié)調(diào)性。

③集結(jié)和拉動環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍，掌握現(xiàn)場應(yīng)急處置技術(shù)。

④熟悉應(yīng)急響應(yīng)程序，培養(yǎng)各級應(yīng)急指揮人員的判斷、決策和指揮、控制能力。

（2）演練的形式。

桌面演練：室內(nèi)推演、理論研究、想定作業(yè)。

功能演練：針對某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)活動舉行的預(yù)案演練活動。

綜合演練：綜合演練指針對應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)、評價應(yīng)急組織響應(yīng)能力的演練活動。

演習(xí)：大規(guī)模、展示性的演練，對于提高公眾的安全意識起到很好的宣傳教育效果。

（3）演練的成果。

發(fā)現(xiàn)預(yù)案中存在的問題和不足，為預(yù)案修正提供實(shí)踐資料。

2.4 企業(yè)危險廢物應(yīng)急預(yù)案的變更

（1）危險廢物應(yīng)急預(yù)案的變更時間：①應(yīng)急預(yù)案至少每3年修訂一次。②重大因素變化要實(shí)時修訂。

（2）危險廢物應(yīng)急預(yù)案的變更條件：①在應(yīng)急預(yù)案實(shí)際演練期間，一旦發(fā)現(xiàn)問題，就要對其進(jìn)行變更處理。②在處置危險廢物的時候，要利用設(shè)計(jì)與建設(shè)等方式，達(dá)到維護(hù)變更的目的。③在產(chǎn)生危險廢物之后，相關(guān)管理人員要對其進(jìn)行暫存位置的變更。④企業(yè)廢物應(yīng)急預(yù)案編制人員發(fā)生變化或是應(yīng)急部門指揮體系有調(diào)整的時候，就要變更廢物應(yīng)急預(yù)案。⑤在危險廢物環(huán)境或是環(huán)境敏感點(diǎn)出現(xiàn)變化的時候，就要變更危險廢物應(yīng)急預(yù)案。⑥在危險廢物應(yīng)急法律法規(guī)變化的時候，就要變更應(yīng)急預(yù)案。⑦在相關(guān)環(huán)保部門與企業(yè)出現(xiàn)變化的時候，就要對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行變更處理。

2.5 企業(yè)危險廢物應(yīng)急預(yù)案的登記備案

（1）備案時間節(jié)點(diǎn)：①單位主要負(fù)責(zé)人簽署實(shí)施之日起30日內(nèi)報(bào)所在地環(huán)保主管部門備案；②預(yù)案修訂后30日內(nèi)將新修訂的預(yù)案報(bào)原預(yù)案備案管理部門重新備案。

（2）報(bào)送備案應(yīng)當(dāng)提交的材料：①《危險廢物應(yīng)急預(yù)案備案申請表》；②危險廢物應(yīng)急預(yù)案專家評估意見；③危險廢物應(yīng)急預(yù)案的紙質(zhì)文件和電子文件。

（3）審查：環(huán)保部門對申請材料進(jìn)行審查，進(jìn)行備案登記。

（4）備案登記。

對準(zhǔn)予備案登記的，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個工作日內(nèi)通過審核，并出具《危險廢物應(yīng)急預(yù)案備案登記表》。對不予登記的，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由，由申請備案企業(yè)自行糾正后重新笏捅赴浮

《危險廢物應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由受理備案的環(huán)保部門和送審單位分別存檔，有效期為3年（自備案登記之日起計(jì)算）。申請單位應(yīng)在有效期滿前3個月內(nèi)完成危險廢物應(yīng)急預(yù)案修訂工作，危險廢物應(yīng)急預(yù)案修訂后30日內(nèi)將新修訂的預(yù)案報(bào)原預(yù)案備案管理部門重新備案。

3 結(jié)語

工業(yè)企業(yè)危險廢物應(yīng)急預(yù)案屬于特定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，它是針對危險廢物特定的緊急情況的應(yīng)急而制定的。由于危險廢物發(fā)生突然泄漏、燃燒、爆炸等事故的施救難度大，后果難以控制，因此編制危險廢物應(yīng)急預(yù)案必須在企業(yè)綜合預(yù)案的基礎(chǔ)上充分考慮到危險源的特性，對應(yīng)急形式、組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急處理程序等進(jìn)行科學(xué)研判，確保危險廢物應(yīng)急預(yù)案具有更強(qiáng)的針對性和可操作性。

依法規(guī)范對危險廢物應(yīng)急預(yù)案的管理，是危險廢物應(yīng)急預(yù)案的進(jìn)一步完善和升級，是確保危險廢物應(yīng)急預(yù)案有效性、科學(xué)性和可操作性的保障。

參考文獻(xiàn)

[1] 黃正芳.危險廢物規(guī)范化管理措施研究[J].環(huán)境科學(xué)與管理，2014（8）：1-3.

篇6

一、疫情風(fēng)險分析

物業(yè)為服務(wù)行業(yè)，服務(wù)公司為公開性辦公場所，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜且流動性大，防控難度高、強(qiáng)度大，且責(zé)任重于泰山。一旦疫情擴(kuò)散，不僅僅是威脅到員工的身體健康，同時隔離等一系列措施會影響到業(yè)主的正常工作與生活，給我公司造成惡劣的社會影響，給社會生產(chǎn)帶來災(zāi)難與損失！

二、預(yù)防及應(yīng)急措施

1、預(yù)防措施

做好對員工的宣傳及教育培訓(xùn)工作，運(yùn)用宣傳欄、組織宣貫會的形式科普預(yù)防傳染病的知識，定期進(jìn)行環(huán)境消殺等措施。

2、應(yīng)急措施

準(zhǔn)備好應(yīng)急物資并制定相應(yīng)制度，安排專人負(fù)責(zé)管理以保證物資不被他用。每年度生產(chǎn)經(jīng)營費(fèi)用中規(guī)劃事故應(yīng)急處置的資金列出，按時撥付，確保應(yīng)急狀況下應(yīng)急經(jīng)費(fèi)及時到位。對全員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練，并對培訓(xùn)、演練進(jìn)行記錄，根據(jù)預(yù)案演練結(jié)果，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審及修訂、完善。

三、應(yīng)急處置基本原則

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主，統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)，快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的基本原則。

1、安全第一、預(yù)防為主：事故發(fā)生的應(yīng)急處置要以人為本，安全作為首要目標(biāo)，再考慮其他，做好防患于未然的準(zhǔn)備工作。

2、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)：在應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一組織下，發(fā)揮各職能部門作用，逐級落實(shí)安全責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急管理機(jī)制。

3、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對：各職能部門接到警訊后立即奔赴現(xiàn)場，按照預(yù)案既定方案各司其職，相互配合應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害。——預(yù)防為主，綜合治理。堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

四、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)

按照《BZ 203-01-2017 應(yīng)急管理規(guī)范》要求，公司成立應(yīng)急指揮小組（三級應(yīng)急指揮中心），由公司總經(jīng)理任組長，副總經(jīng)理任副組長，各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、班組長任組員。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全保衛(wèi)組、綜合協(xié)調(diào)組、醫(yī)療救護(hù)組、善后處理組。

（二）職責(zé)

1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

貫徹落實(shí)國家及集團(tuán)公司有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急管理的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

（1）負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急決策和部署，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救援和決定應(yīng)急結(jié)束等工作。

（2）統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)度公司一切有效資源進(jìn)行事故搶險與應(yīng)急處理。

（3）接受上一級應(yīng)急處理指揮部對事故搶險與應(yīng)急處理資源的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

2、安全保衛(wèi)組職責(zé)

負(fù)責(zé)人員進(jìn)出登記、體溫檢測；接待外來人員或應(yīng)對外界媒體；負(fù)責(zé)隔離人員的監(jiān)督監(jiān)視；負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急現(xiàn)場的安全監(jiān)督和管理；項(xiàng)目的安全秩序；監(jiān)督搶險、搶修人員的防護(hù)用品的使用；監(jiān)督和預(yù)防次生事故的發(fā)生；生產(chǎn)、生活區(qū)域的安全警戒；物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通。

3、綜合協(xié)調(diào)組職責(zé)

根據(jù)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，協(xié)調(diào)外部應(yīng)急力量；項(xiàng)目現(xiàn)場人力資源的調(diào)配；安排人員協(xié)調(diào)與當(dāng)?shù)卣?、衛(wèi)生行政主管部門、疾病預(yù)防控制中心的工作，將當(dāng)?shù)卣闹噶?、衛(wèi)生主管部門和疾控中心的各項(xiàng)預(yù)防控制措施和要求，迅速向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

4、醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)

負(fù)責(zé)組建搶險現(xiàn)場的醫(yī)療救護(hù)站；負(fù)責(zé)項(xiàng)目現(xiàn)場防疫物資的領(lǐng)取與發(fā)放。

5、善后處理組職責(zé)

負(fù)責(zé)穩(wěn)定員工情緒，確保生產(chǎn)自救工作順利進(jìn)行等工作。

四、處置程序

五、處置措施

根據(jù)傳染病疫情事件的嚴(yán)重情況，分級實(shí)施控制措施，根據(jù)疫情發(fā)展情況及時擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)，積極尋求外部社會救援力量。

1、通知應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)防疫要求進(jìn)行范圍內(nèi)封鎖與隔離，建立防疫通道，對進(jìn)出人群進(jìn)行體溫檢測與防疫裝備配備情況檢查。對疑似病人予以有效隔離，同時向上級疾病控制部門進(jìn)行報(bào)告，根據(jù)政府有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一專人專車轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)治療醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步確診、醫(yī)學(xué)觀察及治療處理。各級健康人員要在不被傳染的情況下堅(jiān)守本職崗位，使生產(chǎn)、生活正常進(jìn)行。

2、布置安排好人力、做好安全保衛(wèi)工作。各部門接到應(yīng)急反應(yīng)的通知后，應(yīng)按各自的職責(zé)對突發(fā)事件進(jìn)行處理。對部分健康的運(yùn)行、檢修和管理崗位人員進(jìn)行集中居住，統(tǒng)一食宿，減少外界接觸，以保障上述人員不被感染。

3、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部對事故的發(fā)展態(tài)勢及影響進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測和評估，并隨時反饋給上級應(yīng)急管理部門，為應(yīng)急決策提供依據(jù)，如升級達(dá)到啟動高一級響應(yīng)程序條件，應(yīng)及時提高應(yīng)急響應(yīng)界別、改變處置策略，同時向上級和社會救援力量求助。

4、預(yù)案結(jié)束

在應(yīng)隔離時間段內(nèi)，已隔離病員均得到有效治療，且未發(fā)生新增疑似病例及確診病例時，由應(yīng)急救援日常管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報(bào)告應(yīng)急救援指揮部。應(yīng)急救援指揮部根據(jù)官方指令統(tǒng)一部署，由組長宣布“傳染病疫情事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案”結(jié)束。

5、后期處置

疫情事件結(jié)束后，按照把事故損失和影響降低到最低程度的原則，及時做好生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。按照“四不放過”原則，制定防范措施，落實(shí)責(zé)任制。

6、總結(jié)歸檔

收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織各部門對應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評估，提出改進(jìn)意見和建議。

篇7

為應(yīng)對學(xué)校防不勝防的突發(fā)事故，及時、有序、高效地做出相應(yīng)處理，最大努力減少學(xué)校的損失和負(fù)面影響，維護(hù)社會的穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

一、本預(yù)案中“突發(fā)事故”主要指危及師生健康和生命安全的突發(fā)性意外事件。如：

1、傳染性、季節(jié)性或暴發(fā)性疾病;

2、群體性師生食物中毒事故;

3、來自校內(nèi)外的襲擊、傷害性事故;

4、組織師生外出活動時的意外交通事故;

5、集體活動、樓道或課間大量學(xué)生的相互擠壓事故;

6、校內(nèi)的火災(zāi)事故;

7、建筑和設(shè)備的安全事故;

8、教職工、學(xué)生家長中可能激化的矛盾;

9、其它自然或人為的突發(fā)惡性事件。

二、堅(jiān)持“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早救治”原則。

1、早預(yù)防。要求學(xué)校全體師生牢固樹立“安全第一”的意識，始終保持高度的警惕性，精心組織、周密部署學(xué)校的各項(xiàng)教育教學(xué)活動及后勤服務(wù)工作，堅(jiān)持按章辦事，規(guī)范操作，及時排查和消除學(xué)校的各種隱患。

2、早發(fā)現(xiàn)。落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的各項(xiàng)檢查制度，關(guān)注學(xué)校每位師生的健康狀況和情緒傾向，發(fā)現(xiàn)安全隱患和苗頭性問題及時采取相應(yīng)措施。

3、早報(bào)告。嚴(yán)格執(zhí)行“日報(bào)告”和“零報(bào)告”制度，及時向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門報(bào)告通報(bào)信息，必要時向公安和醫(yī)療、防疫等部門發(fā)出求助信息。

4、早救治早隔離。堅(jiān)持“誰發(fā)現(xiàn)誰首先受理”的制度，發(fā)現(xiàn)事故，立即招呼就近人員，控制局面，最大努力阻止事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展;發(fā)現(xiàn)傷情或病情，立即組織人員送醫(yī)院救治;發(fā)現(xiàn)疑似傳染性疾病的，對密切接觸病人的人群和班級，根據(jù)具體情況采取疏散、隔離、檢查和觀察等防治措施，并及時對相關(guān)場所進(jìn)行消毒處理。

三、一旦學(xué)校出現(xiàn)突發(fā)惡性事件，立即啟動以下各職能人員，全力投入事故的處理工作。

1、突發(fā)事故應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：由校長任組長，分管副校長任副組長，行政班子其他成員和工會主席為成員組成。其職責(zé)是：

(1)盡速到達(dá)現(xiàn)場，了解和掌握事故情況，控制局面，阻止事態(tài)發(fā)展，并研究事故處理的具體策略。

(2)在第一時間向上級有關(guān)部門報(bào)告情況。

(3)組織力量并全程指揮其他各職能人員投入工作。

(4)密切配合公安、醫(yī)療、防疫等機(jī)構(gòu)對事故進(jìn)行處理。

(5)認(rèn)真執(zhí)行上級教育行政部門和政府部門的有關(guān)指示。

(6)負(fù)責(zé)事故的調(diào)查、分析和處理，查找原因和落實(shí)責(zé)任。

2、現(xiàn)場控制組：由事故涉及部門的直接分管領(lǐng)導(dǎo)(含中層領(lǐng)導(dǎo))任組長，事故涉及的直接工作人員、事故發(fā)現(xiàn)者、親歷者為成員組成，其職責(zé)是：

(1)控制現(xiàn)場，維護(hù)秩序，防止發(fā)生混亂局面。

(2)排查其他發(fā)病或受傷人員，組織力量送傷病員到醫(yī)院救治;

(3)接待家長，做好情況解釋說明及思想疏導(dǎo)工作，安撫家長情緒;

(4)組織班主任管好班內(nèi)學(xué)生。

(5)盡早向知情者、見證人調(diào)查事故起因，掌握好事故的第一手資料。

3、通信聯(lián)絡(luò)組：由辦公室負(fù)責(zé)，職責(zé)是：

(1)按照指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，在第一時間向上級通報(bào)情況。

(2)做好學(xué)校內(nèi)部的通信聯(lián)絡(luò)工作。

4、信息資料組：由辦公室負(fù)責(zé)，其職責(zé)是：

(1)采集突發(fā)事故全過程的各種信息資料。

(2)撰寫有關(guān)突發(fā)事故的書面報(bào)告，整理取證材料。

(3)作好相關(guān)數(shù)據(jù)的分類統(tǒng)計(jì)、分析工作。

5、醫(yī)療救援組：由值周教師負(fù)責(zé)，其職責(zé)是：

(1)組織護(hù)送受傷或發(fā)病者去醫(yī)院救治。

(2)配合醫(yī)院的救治工作并跟蹤了解傷病情動態(tài)。

(3)接應(yīng)趕到醫(yī)院的家長，做好家長的安撫工作，防止出現(xiàn)情緒過激情況。

(4)隨時與分管領(lǐng)導(dǎo)保持聯(lián)系。

6、后勤保障組：由總務(wù)處負(fù)責(zé)，相關(guān)班主任參與，其職責(zé)是：

(1)做好醫(yī)療救治、現(xiàn)場控制等工作的聯(lián)絡(luò)和后勤支援。

(2)配合醫(yī)療、防疫等機(jī)構(gòu)進(jìn)行消毒、取樣分析等工作。

(3)做好家長接待工作，做好上級工作組現(xiàn)場辦公的后勤服務(wù)工作。

(4)積極聯(lián)系保險部門，協(xié)助投保者的家長爭取保險理賠。

7、消防技術(shù)組：由學(xué)校電路維護(hù)人員負(fù)責(zé)，其職責(zé)是：

(1)做好消防栓和電源控制工作。

(2)迅速打開水源開關(guān)和斷開失火部位電源，并奔赴火災(zāi)現(xiàn)場等待工作安排。

四、各類事故(件)應(yīng)急預(yù)案

(一)食物中毒應(yīng)急預(yù)案：

1、發(fā)現(xiàn)師生有食物中毒或疑似食物中毒癥狀時，應(yīng)迅速將發(fā)病人員送鄉(xiāng)醫(yī)院會診，必要時撥打120急救(現(xiàn)場控制組、醫(yī)療救援組)。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組組織成立臨時事故調(diào)查組，立即停止食堂的生產(chǎn)活動，并封存造成食物中毒或可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原材料、炊具等，以備衛(wèi)生部門檢驗(yàn)。迅速排查食用致毒食物的師生名單，并注意觀察檢查他們的健康狀況。臨時事故調(diào)查組由分管后勤副校長任組長，總務(wù)主任、食堂管理員為成員組成。

3、及時通知家長并做好安撫工作，迅速向上級教育、衛(wèi)生、政府等主管部門報(bào)告情況(后勤保障組、通信聯(lián)絡(luò)組)。

(二)傳染病(含師生突發(fā)疾病)應(yīng)急預(yù)案:

1、師生在家中出現(xiàn)疑似傳染性疾病后，應(yīng)迅速就醫(yī)并向?qū)W校請假，不得帶病上學(xué)、上班。經(jīng)醫(yī)院診斷排除屬非傳染病后，才能回校上學(xué)、上班。

2、師生若在校內(nèi)出現(xiàn)疑似傳染病，要迅速到鄉(xiāng)醫(yī)院就診，學(xué)生出現(xiàn)疑似傳染病的，班主任還應(yīng)立即通知家長或監(jiān)護(hù)人。家長或監(jiān)護(hù)人不能陪同的，由班主任送去醫(yī)院就醫(yī)。

3、立即對傳染病人所在班級、辦公室及所涉及的公共場所要組織人員進(jìn)行消毒，對與傳染病人密切接觸的師生進(jìn)行隔離觀察，防止疫情擴(kuò)散(后勤保障組)。

4、迅速將疫情報(bào)告市疾控中心和教辦(通信聯(lián)絡(luò)組)。

(三)交通事故應(yīng)急預(yù)案:

1、發(fā)生交通事故后，及時通知受傷者家屬，緊急撥打“122”事故處理電話，迅速報(bào)告交警部門(現(xiàn)場控制組)。

2、迅速將傷者送到醫(yī)院進(jìn)行救治(現(xiàn)場控制組、醫(yī)療救援組)。

3、組織人員保護(hù)現(xiàn)場，看住肇事車輛及肇事人，記下肇事車輛的牌照，以備交警部門進(jìn)行處理(現(xiàn)場控制組)。

(四)發(fā)生地震、暴風(fēng)雨等自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案:

1、對可預(yù)見性自然災(zāi)害，應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前，做出安全部署，加強(qiáng)防范(學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo))。

2、對不可預(yù)見性自然災(zāi)害，對危險區(qū)域發(fā)出安全預(yù)警，劃出隔離帶，禁止師生通行，盡力采取保護(hù)和自救措施(值周小組)。

3、發(fā)生自然災(zāi)害時，要樹立“生命至上，不戀錢財(cái)”的生命價值觀。根據(jù)情況，必要時采取停課等措施，將學(xué)生疏散到安全地帶，通知未上學(xué)學(xué)生在家等候通知(值周小組、班主任)。

4、教育教學(xué)活動(含放學(xué))危及師生安全時，應(yīng)及時取消活動，并做出合理安排，采取必要的防范措施，盡力避開危險區(qū)域和時段(活動組織者)。

5、在上(放)學(xué)途中，可能危及學(xué)生安全的，要避開危險地段。學(xué)校應(yīng)及時告知家長接送(班主任)。

6、一旦突發(fā)地震、暴風(fēng)雨等自然災(zāi)害，應(yīng)及時將事實(shí)情況匯報(bào)上級主管部門(通信聯(lián)絡(luò)組)。

(五)建筑物倒塌或發(fā)生火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案:

1、發(fā)生火災(zāi)和建筑物倒塌時，嚴(yán)格禁止學(xué)生參與救火，事故現(xiàn)場的教師要積極組織學(xué)生自救，并及時將學(xué)生帶至遠(yuǎn)離火源和倒塌區(qū)域的安全地段。

2、事故現(xiàn)場的教師在一邊組織指揮學(xué)生緊急疏散時，還要以最快的速度將信息向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

3、學(xué)校要迅速組織力量(在校的全體教職工)到現(xiàn)場施救，采取先救人后救財(cái)，并利用一切救火設(shè)備組織自行撲火，并立即撥打“120”、“119”求助。

4、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要立即通知消防技術(shù)組成員到達(dá)現(xiàn)場切斷電源，打開水閥。

5、疏散集結(jié)地點(diǎn)一般設(shè)學(xué)校操場，若遇緊急情況，則直接疏散出校園(后勤保障組、班主任)。

(六)其他突如其來的傷害事故(件)應(yīng)急預(yù)案:

1、發(fā)現(xiàn)學(xué)生在校內(nèi)受傷或身體不適，應(yīng)當(dāng)立即向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并送鄉(xiāng)醫(yī)院救治。班主任迅速通知家長，由家長陪同就醫(yī)，若家長不能陪同的，班主任陪同到醫(yī)院就醫(yī)。

2、外來人員未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入校園，門衛(wèi)不得放行。追趕不及，應(yīng)立即通知值周小組，及早將闖入者逐出學(xué)校。

3、發(fā)現(xiàn)校內(nèi)有可疑人員在對師生襲擊、行兇、行竊和與師生斗毆，現(xiàn)場第一位發(fā)現(xiàn)事件的教職工，應(yīng)迅速采取措施進(jìn)行勸止，并將情況迅速報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或拔打“110”報(bào)警求助。

五、信息報(bào)告：

1、安全緊急事件發(fā)生或有可能發(fā)生的信息，采取逐級匯報(bào)制度，事件第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，事態(tài)嚴(yán)重的，學(xué)校應(yīng)在第一時間向上級主管部門匯報(bào)。

2、向外事件情況，需經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)同意，不得主觀臆測，夸大其詞，任何人不得虛報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、謊報(bào)突發(fā)事件，或擅自接受報(bào)刊、電臺等媒體的采訪。

3、事態(tài)應(yīng)急期間，學(xué)校突發(fā)事故應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員和相關(guān)教職工必須保證通信暢通。

六、附則：

1、學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況變化，及時修訂本預(yù)案;未列入本預(yù)案的事故應(yīng)急預(yù)案以單獨(dú)文件制訂。

篇8

一.原則

1.一領(lǐng)導(dǎo)原則：**港務(wù)管理局民間融資突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)本單位民間融資突發(fā)公共事件應(yīng)急工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)緊急情況下本單位人員.設(shè)備等方面的力量。

2.依法規(guī)范原則：依法明確各相關(guān)部門.個人的責(zé)任.權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范民間融資突發(fā)公共事件緊急情況下的組織.協(xié)調(diào).指揮，保證緊急情況下本單位的穩(wěn)定。

3.負(fù)責(zé)原則：各部門根據(jù)職責(zé)，分別負(fù)責(zé)其主管范圍內(nèi)民間融資突發(fā)公共事件應(yīng)急工作，力量不足時可請求本單位民間融資突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組支援。

4.以人為本原則：在發(fā)生民間融資突發(fā)公共事件時，做到以人為本，確保本單位人員安全，保持本單位穩(wěn)定。

5.高速高效原則：突發(fā)事件發(fā)生后，各部門應(yīng)盡最大努力避免或減少對本單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治穩(wěn)定造成的影響。

6.工作方針

民間融資突發(fā)公共事件應(yīng)急工作以本單位力量為主，必要時，可請求上級領(lǐng)導(dǎo)部門予以支援。

7.適用范圍

本預(yù)案適用于**港務(wù)管理局民間融資突發(fā)公共事件的情況。

8.制訂依據(jù)

依據(jù)《**市民間融資突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》及國家和地方有關(guān)法律法規(guī)。

二.**港務(wù)管理局民間融資突發(fā)公共事件應(yīng)急體系

1.組織體系

成立**港務(wù)管理局民間融資突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本單位民間融資突發(fā)公共事件應(yīng)急工作，全面整合本單位的各種資源，全力以赴應(yīng)對我單位民間融資突發(fā)公共事件可能出現(xiàn)的緊急情況。

2.**港務(wù)管理局民間融資突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成，組長由分管副局長擔(dān)任，成員分別由各部門負(fù)責(zé)人組成。

3.辦公機(jī)構(gòu)

**港務(wù)管理局民間融資突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在局XX樓，負(fù)責(zé)本單位民間融資突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的日常工作。值班電話：XXXXXXXX。

4.**港務(wù)管理局民間融資突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（1）貫徹執(zhí)行《**市民間融資突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》及國家和地方有關(guān)法律法規(guī)；

（2）代表港務(wù)管理局統(tǒng)一組織.協(xié)調(diào)和指揮民間融資突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作；

（3）組織召開民間融資突發(fā)公共事件應(yīng)急工作會議，研究解決存在的問題；

（4）根據(jù)民間融資突發(fā)公共事件信息分析，研究決定是否預(yù)警信息或啟動應(yīng)急預(yù)案。

三.預(yù)防機(jī)制

民間融資突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作以預(yù)防為主，常備不懈。通過建立預(yù)警預(yù)防機(jī)制，分析預(yù)警信息，判斷危險程度，采取預(yù)防措施，防止和降低突發(fā)事件造成的損失。

1.信息來源

本單位有關(guān)民間融資突發(fā)公共事件的所有信息

2.信息分析

**港務(wù)管理局民間融資突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對收集到的信息進(jìn)行篩選.評估.分析，根據(jù)可能對本單位造成的危害程度和影響范圍，提出應(yīng)對方案和建議。

3.當(dāng)各種渠道的信息顯示事態(tài)的發(fā)展將可能威脅本單位穩(wěn)定時，**港務(wù)管理局民間融資突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)報(bào)請區(qū)政府批準(zhǔn)后，向本單位所有部門和人員預(yù)警信息。

4.預(yù)警信息的渠道：通過發(fā)通知.打電話.口頭告知等方式。

5.預(yù)警預(yù)防行動

預(yù)警后，**港務(wù)管理局民間融資突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)采取相應(yīng)措施，做好應(yīng)急突發(fā)公共事件的相關(guān)工作。

（1）**港務(wù)管理局民間融資突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室密切關(guān)注形勢的發(fā)展態(tài)勢，及時作出反應(yīng)；

（2）相關(guān)部門加強(qiáng)值守，采取防范措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作；

（3）組織好應(yīng)急保障隊(duì)伍，隨時待命；

四.民間融資突發(fā)公共事件應(yīng)急處置

1.**港務(wù)管理局民間融資突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對民間融資突發(fā)公共事件信息進(jìn)行評估，分析事件對本單位影響程度和影響范圍及緊迫程度，提出處置方案和建議。

2.發(fā)生突發(fā)事件時，按照預(yù)案組織實(shí)施，并按照有關(guān)規(guī)定和程序上報(bào)。在必要時，報(bào)上級要求志愿。

3.當(dāng)緊急情況消除，本單位穩(wěn)定，解除應(yīng)急預(yù)案。

五.后期處置

1.對在實(shí)施預(yù)案應(yīng)急行動中造成的傷病人員進(jìn)行醫(yī)治。

2.對因在實(shí)施預(yù)案應(yīng)急行動中造成財(cái)產(chǎn)損失，由預(yù)案應(yīng)急行動實(shí)施單位負(fù)責(zé)恢復(fù)和補(bǔ)償。

3.應(yīng)急行動的總結(jié)在民間融資突發(fā)公共事件應(yīng)急工作結(jié)束后，**港務(wù)管理局民間融資突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對應(yīng)急行動進(jìn)行評估.總結(jié)，并提出改進(jìn)意見。

篇9

公司各黨支部、各單位：

為切實(shí)維護(hù)公司和諧穩(wěn)定，加強(qiáng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理，最大限度地避免、減少和消除因網(wǎng)絡(luò)輿情造成的各種負(fù)面影響，營造良好的企業(yè)輿論環(huán)境，根據(jù)集團(tuán)網(wǎng)站相關(guān)要求，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、工作原則

1.準(zhǔn)確把握、快速反應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)輿情事件發(fā)生后，力爭在第一時間準(zhǔn)確、權(quán)威信息，穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準(zhǔn)確報(bào)道，掌握新聞輿論的主動權(quán)。

2.加強(qiáng)引導(dǎo)、注重效果。提高正確引導(dǎo)輿論的意識和工作水平，使突發(fā)事件的新聞有利于公司工作大局，有利于維護(hù)全廠職工的切身利益，有利于社會穩(wěn)定和人心安定，有利于事件的妥善處置。

3.講究方法、提高效能。堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處置與新聞同時布置、同時落實(shí)，新聞依托主流強(qiáng)勢媒體、積極引導(dǎo)和應(yīng)用好外來媒體，處置輿情突發(fā)事件的各部門密切配合新聞工作等行之有效的做法，確保以最短的時間、最快的速度，最新消息，正確引導(dǎo)輿論。

4.嚴(yán)格制度、明確職責(zé)。完善新聞制度，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和歸口管理，健全制度，明確責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格獎懲。

二、工作方法

1.加大公司內(nèi)外網(wǎng)的建設(shè)力度，增強(qiáng)企業(yè)網(wǎng)站的吸引力和感染力。配合集團(tuán)網(wǎng)站做好正面宣傳。

2.加強(qiáng)對公司網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管理，對各部門采寫的信息，在公司內(nèi)部審核通過后，由宣傳員通過內(nèi)外網(wǎng)平臺。

3.圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及重大突發(fā)事件，在公司內(nèi)外網(wǎng)上主動引導(dǎo)，積極跟蹤，及時正面觀點(diǎn)，做好正面引導(dǎo)工作。

4.針對別有用心的造謠、歪曲和攻擊，開展理直氣壯的輿論斗爭，發(fā)表即時性評論，及時跟蹤進(jìn)度，批駁反面聲音，澄清事實(shí)，抵御負(fù)面言論的滲透和傳播。

三、應(yīng)對機(jī)制

一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件，公司應(yīng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生發(fā)展啟動應(yīng)急預(yù)案，各相關(guān)部門介入突發(fā)事件的處置。審定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對方案，決定新聞的口徑、原則和內(nèi)容，確定負(fù)責(zé)新聞、審定新聞稿和接受記者采訪的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。對網(wǎng)絡(luò)輿情處置過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時進(jìn)行會商，提出解決方案及處置措施，確定相關(guān)部門進(jìn)行處置。遵紀(jì)依法對當(dāng)事人、責(zé)任人、責(zé)任單位提出處理和責(zé)任追究意見建議，并按有關(guān)程序移交相關(guān)部門處理。具體應(yīng)對機(jī)制如下：

1.建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控信息員機(jī)制。各部門應(yīng)確定政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、反映機(jī)敏、熟悉網(wǎng)絡(luò)的員工擔(dān)任宣傳員，對涉及廣元海螺的網(wǎng)絡(luò)輿情實(shí)行監(jiān)控和引導(dǎo)，特殊時期安排專人24小時監(jiān)控，加強(qiáng)網(wǎng)上輿情監(jiān)測和應(yīng)對。重點(diǎn)加強(qiáng)對公司產(chǎn)品言論的實(shí)時監(jiān)控，及時了解社情民意，監(jiān)測輿情發(fā)展動向。

2.建立快速報(bào)告機(jī)制。各部門宣傳員發(fā)現(xiàn)有關(guān)公司的不良輿情信息后要立即向部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，提出處置意見，并立即向辦公室及分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，由各相關(guān)部門及公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事件進(jìn)展情況適時采取應(yīng)對措施。

3.建立網(wǎng)絡(luò)輿情研判機(jī)制。要通過跟蹤分析，把握輿論發(fā)展走向，分析判斷突發(fā)及重大輿情的程度，提出合理化建議。黨委辦公室對匯總上報(bào)的事件進(jìn)行初步分析，根據(jù)事件嚴(yán)重程度決定是否召開會議和向上級領(lǐng)導(dǎo)部門匯報(bào)，涉及到損害公司名譽(yù)的要及時報(bào)告重大事項(xiàng)。

4.建立快速查核機(jī)制。對網(wǎng)絡(luò)反映的情況，需要調(diào)查的，要迅速組織力量開展調(diào)查，與網(wǎng)絡(luò)搶時間，并注重周密謀劃，妥善處置、嚴(yán)控因處置不當(dāng)造成不良后果。經(jīng)查證屬實(shí)，并構(gòu)成違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處；與事實(shí)不符或者出入較大的，及時予以澄清。對惡意造謠、干擾公司正常生產(chǎn)經(jīng)營開展的，依法送交有關(guān)部門處理。

5.辦公室要做好輿情突發(fā)事件的全程處置工作的文字材料、聲音、影像的記錄和保存保管工作。

篇10

[關(guān)鍵詞] 護(hù)理安全；干預(yù)機(jī)制；手術(shù)室；安全管理

[中圖分類號] R47 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] C [文章編號] 1674-4721（2013）06（b）-0151-02

手術(shù)室是醫(yī)院的重要醫(yī)療單元，擔(dān)負(fù)著搶救、診斷、檢查、治療、手術(shù)等重要職能。手術(shù)室內(nèi)流動人員多、工作量大、患者病情復(fù)雜多樣，且易發(fā)生各類意外事件，因而手術(shù)室的安全管理具有重要意義[1]。目前患者的臨床安全已被列入世界衛(wèi)生組織高度關(guān)注的重要課題當(dāng)中，手術(shù)室安全管理著眼于患者的安全，排查安全隱患，避免不安全事件發(fā)生，追求現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)的更高水平[2]。本院自2010年6月開始實(shí)施護(hù)理安全干預(yù)機(jī)制，有效提高了手術(shù)室安全管理水平和效果，現(xiàn)報(bào)道如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料

將2010年6月～2012年5月本院手術(shù)室接收的手術(shù)患者5232例列為觀察組，其中，男性2892例，女性2340例，年齡18～78歲，平均（43.2±5.8）歲。期間，手術(shù)室配置護(hù)士16名，均為女性，年齡21～38歲，平均（28.6±3.5）歲，本科5例，大專8例，中專3例。將2008年6月～2010年5月手術(shù)室接收的手術(shù)患者4966例列為對照組，其中，男性2632例，女性2334例，年齡16～82歲，平均（46.7±5.2）歲。期間，手術(shù)室配置護(hù)士15名，均為女性，年齡20～38歲，平均（27.9±2.8）歲，本科5例，大專7例，中專3例。兩組患者在性別、年齡及手術(shù)大小，兩組護(hù)士的年齡、學(xué)歷及資歷等方面差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P > 0.05），具有可比性。

1.2 方法

對照組實(shí)施常規(guī)手術(shù)室管理辦法，即出入室登記、器械無菌管理、手術(shù)室護(hù)士管理等，但責(zé)任尚未落實(shí)到人。觀察組在此基礎(chǔ)上分析和總結(jié)手術(shù)室安全風(fēng)險和護(hù)理差錯事故，制訂出護(hù)理安全干預(yù)機(jī)制并運(yùn)用于手術(shù)室安全管理中。具體方法如下：

1.2.1 護(hù)理風(fēng)險識別 制定護(hù)理風(fēng)險管理辦法和防范措施，定期組織學(xué)習(xí)，使護(hù)理人員掌握常見護(hù)理風(fēng)險的識別要點(diǎn)、防范措施及應(yīng)急處理方法與流程，明確嚴(yán)格遵守管理辦法和落實(shí)防范措施的重要性，自覺防范，積極應(yīng)對。

1.2.2 管理職能劃分 根據(jù)護(hù)理人員的資質(zhì)和能力，賦予相應(yīng)的護(hù)理風(fēng)險管理職能，成立管理小組協(xié)助護(hù)士長進(jìn)行護(hù)理風(fēng)險工作的管理與考核，明確各成員分管內(nèi)容和評價標(biāo)準(zhǔn)，并定期召開總結(jié)會議，匯總存在的問題并進(jìn)行原因分析，制訂整改方案，持續(xù)改進(jìn)。

1.2.3 明確質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn) 確定護(hù)理安全的整體目標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上細(xì)化安全管理考核標(biāo)準(zhǔn)，考核結(jié)果與護(hù)理人員的績效掛勾，獎優(yōu)罰劣。

1.2.4 規(guī)范手術(shù)安全核查辦法 要求手術(shù)前，必須由有資質(zhì)的麻醉醫(yī)生、手術(shù)醫(yī)生以及護(hù)士分別對患者姓名、基本情況、病情、手術(shù)要求等進(jìn)行核查[3]，避免發(fā)生不必要的差錯；對于醫(yī)療器械的安全性，要求必須由消毒供應(yīng)室、手術(shù)室護(hù)士共同查驗(yàn)，核對相關(guān)器械的包裝完好性、有效期、器械名稱等。手術(shù)室護(hù)士需嚴(yán)格遵照無菌操作原則開包和準(zhǔn)備器械，消毒供應(yīng)中心需詳細(xì)檢查器械供應(yīng)商的資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量、供應(yīng)時間等。

1.2.5 規(guī)范護(hù)理安全記錄 制訂護(hù)理安全記錄標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，為提高工作效率，將安全風(fēng)險因素列成詳細(xì)表格，護(hù)理人員進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的登記，包括護(hù)理細(xì)節(jié)、器械清點(diǎn)、無菌管理、簽名核查、用藥情況等。同時每周進(jìn)行一次護(hù)理記錄的清點(diǎn)與分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。

1.2.6 完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化安全風(fēng)險教育 完善手術(shù)室安全風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，及時組織學(xué)習(xí)和演練，做到人人掌握、個個自覺執(zhí)行，強(qiáng)化手術(shù)室護(hù)士、麻醉師、手術(shù)醫(yī)生的安全風(fēng)險意識，減少和杜絕差錯和糾紛。

1.2.7 制訂并落實(shí)風(fēng)險隱患上報(bào)制度及流程 便于隱患發(fā)現(xiàn)或風(fēng)險發(fā)生時的信息傳遞，從而提高風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險化解的能力。

1.3 觀察指標(biāo)

統(tǒng)計(jì)和比較兩組患者的安全風(fēng)險、差錯事故等發(fā)生情況及患者滿意度。患者滿意度采用計(jì)分器方式，分為滿意、一般和不滿意，于患者轉(zhuǎn)入病房并且意識完全清醒后進(jìn)行信息采集。

1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法

采用SPSS 13.0統(tǒng)計(jì)軟件建立數(shù)據(jù)庫，計(jì)數(shù)資料采用百分比表示，應(yīng)用χ2檢驗(yàn)，以P < 0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

2 結(jié)果

2.1 兩組安全風(fēng)險和差錯事故的比較

觀察組的安全風(fēng)險發(fā)生率明顯少于對照組，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P < 0.01），觀察組的差錯事故發(fā)生率也低于對照組，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P < 0.05）（表1）。

2.2 滿意度的比較

觀察組患者的滿意度明顯優(yōu)于對照組，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P < 0.01）（表2）。

3 討論

手術(shù)室風(fēng)險多、病患量大、工作壓力重、技術(shù)要求高、程序復(fù)雜，這對安全性的把握提出了更高的要求[4]。護(hù)理安全干預(yù)機(jī)制重在通過管理體制的改革以及管理辦法的實(shí)施，規(guī)避安全風(fēng)險，減少差錯事故的發(fā)生，從而提高手術(shù)安全性，贏得患者的信任與支持。當(dāng)然，安全管理水平也是醫(yī)院綜合實(shí)力的體現(xiàn)[5-6]。在本研究中，采用護(hù)理安全干預(yù)機(jī)制的觀察組其安全風(fēng)險及醫(yī)療差錯事故發(fā)生率明顯降低，且患者滿意度明顯提升，提示該機(jī)制具有較好的管理效果，適合于在手術(shù)室的安全管理中采用和實(shí)施。護(hù)理安全干預(yù)機(jī)制的制訂與實(shí)施應(yīng)注意方法和步驟，除了相關(guān)的措施與制度出臺外，還必須重視以下幾個方面。①手術(shù)室安全風(fēng)險篩查：調(diào)取院內(nèi)連續(xù)幾年的手術(shù)患者病例檔案進(jìn)行護(hù)理差錯事故的篩查，明確臨床可能存在的安全風(fēng)險及其誘因。同時，查閱手術(shù)室護(hù)理安全管理相關(guān)文獻(xiàn)作為參考，歸納總結(jié)常見的護(hù)理差錯事故和誘發(fā)因素。②實(shí)施院內(nèi)培訓(xùn)，提高安全意識：組建護(hù)理安全干預(yù)管理小組，定期在科內(nèi)組織護(hù)理安全管理培訓(xùn)，針對干預(yù)機(jī)制的相關(guān)內(nèi)容逐一進(jìn)行講解和培訓(xùn)考核。強(qiáng)化手術(shù)室醫(yī)護(hù)人員“安全第一”的思想意識，凡事以安全為前提進(jìn)行臨床決策，充分站在患者的立場上考慮問題。時時處處意識到風(fēng)險的存在，盡早采取措施，防范于未然。③嚴(yán)格落實(shí)安全巡查工作：護(hù)理安全干預(yù)管理小組人員必須定期或不定期地對各手術(shù)間的工作進(jìn)行安全巡查，一方面對相關(guān)人員進(jìn)行提醒、指導(dǎo)與考核，另一方面切實(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時干預(yù)，避免差錯事故的發(fā)生。

[參考文獻(xiàn)]

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[2] 莊新萍，陸琪，曹彩英.安全文化在手術(shù)室安全管理中的應(yīng)用與體會[J].護(hù)理管理雜志，2011，11（1）：63-65.

[3] 王桂芹，龔光清，趙云，等.手術(shù)室安全管理及差錯事故的防范[J].中國民康醫(yī)學(xué)，2012，24（12）：1478-1480.

[4] 李論，金仲品.嚴(yán)格實(shí)施手術(shù)室安全管理規(guī)章制度是減少護(hù)理差錯事故的關(guān)鍵[J].當(dāng)代醫(yī)學(xué)，2011，17（22）：12-14.

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