導(dǎo)語：如何才能寫好一篇煤礦制度建設(shè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：6S管理；煤礦；企業(yè)制度；

中圖分類號：F279.23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-07-00-01

引言：煤礦生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)錯綜復(fù)雜，點(diǎn)多線長，采掘開、機(jī)運(yùn)通等單位相互交叉作業(yè)現(xiàn)象較為普遍，造成問題多，責(zé)任界定困難，對安全、生產(chǎn)及日常管理產(chǎn)生了較大影響。此外，人員多，工種交錯，不規(guī)范行為、不規(guī)范操作、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低、材料浪費(fèi)等傳統(tǒng)陋習(xí)隨處可見，也給安全管理工作埋下了較大隱患。其次，管理上由于人員有限，不能每個工作崗位都安排盯崗人員寸步不離，也造成個別員工出工不出力，人力資源浪費(fèi)，工作效率不高等問題時常發(fā)生。最終導(dǎo)致整個生產(chǎn)系統(tǒng)工作環(huán)境差，標(biāo)準(zhǔn)化水平低。林南倉礦業(yè)分公司在此情況下推出“6S ”管理，經(jīng)過一年多的實(shí)踐、完善、再實(shí)踐的過程，收到了良好效果。

一、6S管理模式內(nèi)涵

（一）6S管理模式，是指對煤礦生產(chǎn)要素所處狀態(tài)不斷進(jìn)行整理、清潔、準(zhǔn)時、節(jié)儉、安全以及提升人的素養(yǎng)的活動，由于整理（SEIRI）、清潔（SEIKETSU）、準(zhǔn)時（SHARP）、節(jié)儉（SPARING）、安全（SECURITY）、素養(yǎng)（SHITSUKE）這六個詞在日語的羅馬拼音或英語中的第一個字母音是“S”，所以簡稱6S管理。開展以整理、清潔、準(zhǔn)時、節(jié)儉、安全和素養(yǎng)為內(nèi)容的管理活動，稱為6S管理。通過開展6S管理活動，其目的就是進(jìn)一步規(guī)范員工行為，提升工作質(zhì)量和安全管理效益，最終達(dá)到人、機(jī)、物、環(huán)境各環(huán)節(jié)、系統(tǒng)的整體優(yōu)化。

（二） 6S針對的問題

1、解決工作中管理粗放，效率低下的問題。

2、解決制度不落實(shí)，管理不嚴(yán)細(xì)的問題，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、文明、法制管理。

3、解決管理人員管什么，如何管、怎么管好的問題。

4、④解決員工做什么、如何做、怎么做好的問題。

二、 6S管理適用條件

（一）6S管理針對企業(yè)中每位員工的日常行為提出要求，倡導(dǎo)從小事做起，力求每位員工都養(yǎng)成事事“講究”的好習(xí)慣，這種管理不但可以迅速提升企業(yè)的安全、質(zhì)量、效率、形象及競爭力，還可控制成本開支、改善工作環(huán)境、創(chuàng)建良好的企業(yè)文化，更可樹立人的科學(xué)的思維方式。

（二）煤炭生產(chǎn)企業(yè)以原煤生產(chǎn)為主業(yè)，專業(yè)性強(qiáng)，采掘開、機(jī)運(yùn)通、地面服務(wù)等單位和機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室健全，礦井總體流程系統(tǒng)線條清晰，協(xié)調(diào)性好，辦事效率高。

（三）礦井生產(chǎn)機(jī)械化水平高，適于和需要現(xiàn)代化的現(xiàn)場管理。

（四）整個礦井及大部分下屬單位都屬于三班連續(xù)生產(chǎn)，循環(huán)作業(yè)，生產(chǎn)流程規(guī)律性較強(qiáng)。

（五）各生產(chǎn)單位各點(diǎn)班、各崗位之間責(zé)任明晰，關(guān)聯(lián)性突出，存在較大的優(yōu)化管理潛力。

三、優(yōu)化及保障措施

（一）優(yōu)化措施

實(shí)施6S管理必須堅(jiān)持立足提升企業(yè)的管理水平，圍繞企業(yè)管理的流程再造；把6S管理作為努力探索企業(yè)文化建設(shè)從理念層面向操作層面轉(zhuǎn)變的有效途徑；運(yùn)用6S管理規(guī)范員工行為、調(diào)動員工積極性、提升管理水平。通過6S管理進(jìn)一步糾正員工不良行為，使員工養(yǎng)成良好的作業(yè)習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)文明生產(chǎn)。進(jìn)一步規(guī)范管理，嚴(yán)格制度的落實(shí)。進(jìn)一步改善作業(yè)環(huán)境，提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)。

（二）保障措施

1、規(guī)范員工行為養(yǎng)成，形成一種良好的企業(yè)氛圍，潛移默化慢慢讓所有員工改變陋習(xí)，形成好的習(xí)慣。

2、規(guī)范制度，規(guī)劃組織結(jié)構(gòu)，明確職責(zé)，理清作業(yè)指導(dǎo)書、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、各部門的工作銜接。

3、建立監(jiān)督機(jī)制，對每天的安全生產(chǎn)情況按照6S管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價，有分析有要求，有整改措施和預(yù)防措施。

4、建立績效考評機(jī)制，對管理人員及員工的安全生產(chǎn)實(shí)績、工作質(zhì)量、安全行為、成本控制等方面進(jìn)行考核。

四、實(shí)施效果

自實(shí)施6S管理以來，企業(yè)上下都發(fā)生了明顯變化，工作效率和企業(yè)管理水平得到了明顯改進(jìn)和提高。

（一）改善和提升了企業(yè)整體形象，推進(jìn)了企業(yè)文化建設(shè)，提高了企業(yè)管理水平。

（二）現(xiàn)場環(huán)境明顯改善。通過經(jīng)常性的清掃、檢查，實(shí)現(xiàn)了工作環(huán)境不斷凈化，各種物件定置定位，碼放整齊，管線吊掛有序，各種物品標(biāo)記明確，通道暢通。

（三）員工素質(zhì)得到提高。通過6S管理活動，使員工逐步養(yǎng)成了按規(guī)章辦事、按規(guī)范操作的習(xí)慣，并且能監(jiān)督他人的不規(guī)范行為，員工的安全意識、質(zhì)量意識、團(tuán)隊(duì)意識明顯增強(qiáng)。

（四）設(shè)備設(shè)施故障率明顯降低，保持了設(shè)備的高效安全運(yùn)轉(zhuǎn)，提高了生產(chǎn)效率。

（五）降低了生產(chǎn)成本。通過推行6S管理，極大地減少人員、材料、設(shè)備、場所、時間等方面的浪費(fèi)，從而降低了生產(chǎn)成本。

（六）縮短了作業(yè)周期。6S管理使企業(yè)的管理線條清晰，一目了然，使異?，F(xiàn)象明顯化，便于及時處理，從而提高作業(yè)效率，作業(yè)周期相應(yīng)縮短。

五、結(jié)語

在當(dāng)前煤炭市場低迷、生產(chǎn)經(jīng)營困難，經(jīng)濟(jì)形勢異常嚴(yán)峻的情況下，煤炭企業(yè)只有挖內(nèi)潛、練內(nèi)功，通過提質(zhì)增效才能提高自身的競爭力，才能在困難形勢不斷發(fā)展，而6S管理無疑是通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)企業(yè)生存能力的有效途徑，總結(jié)6S管理過程和效果分析，有以下幾點(diǎn)體會：

（一）提升了現(xiàn)場管理水平。通過全體員工崗位考核標(biāo)準(zhǔn)和班組責(zé)任的落實(shí)到位，較好地實(shí)現(xiàn)了班組生產(chǎn)的鏈?zhǔn)窖h(huán)，保持了生產(chǎn)的連續(xù)性，較好的解決了機(jī)械化大生產(chǎn)的瓶頸問題。

篇2

關(guān)鍵詞：綜掘；安全；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化；探索 

一、綜掘安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的存在問題

1.綜掘安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的存在問題。煤礦安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境特殊，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和效率最大化，必須采取有效的管理和防范措施，以保證安全生產(chǎn)。但在現(xiàn)場作業(yè)管理中，由于對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作認(rèn)識和管理上的不足，存在著諸多問題。一是職工對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作有松懈思想和厭倦情緒，盲目追求進(jìn)度，形成“九天松，一天緊”的局面，搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化全靠突擊，導(dǎo)致安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作滑坡，埋下事故隱患；二是班隊(duì)長重視生產(chǎn)進(jìn)度，輕視安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。班隊(duì)長是現(xiàn)場作業(yè)的兵頭將尾，大多是靠苦干實(shí)干，提拔為班隊(duì)長，對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識不足。往往把規(guī)程、措施當(dāng)做開工“護(hù)照”。認(rèn)為進(jìn)度是硬指標(biāo)，安全質(zhì)量是軟指標(biāo)。三是安全規(guī)程培訓(xùn)和作業(yè)規(guī)程貫徹不到位，煤礦職工總體文化素質(zhì)偏低，劉莊煤礦綜掘隊(duì)職工90%以上是初中以下學(xué)歷，其中10%是文盲或半文盲。特別在劉莊煤礦產(chǎn)能迅速提升，大量招用新工人，造成綜掘隊(duì)伍新老工人比例失調(diào)，新工人現(xiàn)場作業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足，素質(zhì)低下。技術(shù)員所編規(guī)程大而全，針對性、實(shí)用性不強(qiáng)，工人記不住。四是作業(yè)規(guī)程貫徹落實(shí)不到位。班前會上講完規(guī)程讓工人簽字了事，談不上學(xué)懂弄通。在規(guī)程執(zhí)行上，缺乏安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督考核，進(jìn)度是硬指標(biāo)，對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核缺乏激勵和約束機(jī)制。

2.提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識，擺正安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與生產(chǎn)進(jìn)度的關(guān)系。提高職工對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識，實(shí)現(xiàn)由被動接受向主動認(rèn)識和提高的轉(zhuǎn)變。要廣泛深入地進(jìn)行宣傳動員，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化職工對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識，特別提高班隊(duì)長思想認(rèn)識。要把綜掘安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作同效益指標(biāo)個人利益緊密相連。改變“以進(jìn)尺論英雄”的評比方式，改變盲目追求進(jìn)尺，野蠻操作設(shè)備，忽視安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的傾向。安全與生產(chǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與效益之間存在著相輔相成、密不可分的內(nèi)在聯(lián)系。要利用班前會、安全例會時間多講質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，讓職工充分認(rèn)識抓安全工作標(biāo)準(zhǔn)化，生產(chǎn)與安全質(zhì)量不相悖，安全質(zhì)量出效益的觀點(diǎn)。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化既是生產(chǎn)的客觀需要，同時也是職工的生存需要。抓好綜掘安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使生產(chǎn)作業(yè)各個環(huán)節(jié)保持設(shè)備質(zhì)量完好標(biāo)準(zhǔn)，使安全生產(chǎn)始終處于的良好狀態(tài)，是綜掘隊(duì)完成任務(wù)，提高效率的需要，也是實(shí)現(xiàn)礦井長治久安的需要。

二、加強(qiáng)綜掘安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的環(huán)節(jié)

篇3

[關(guān)鍵詞]做好；兼職救護(hù)隊(duì)；建設(shè)和管理；工作

中圖分類號：F414 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）46-0312-01

1.兼職救護(hù)隊(duì)建設(shè)的必要性

根據(jù)煤礦安全規(guī)程第四百九十三條規(guī)定：所有煤礦必須有礦山救護(hù)隊(duì)為其服務(wù)，煤礦企業(yè)應(yīng)設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)，不具備單獨(dú)設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)條件的煤礦企業(yè)，應(yīng)制定兼職救援人員，并與就近的救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護(hù)隊(duì)，否則不得生產(chǎn)[1]。另根據(jù)河南省煤監(jiān)局豫煤安監(jiān)〔2013〕140號文《河南煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于加強(qiáng)煤礦企業(yè)兼職礦山救護(hù)隊(duì)建設(shè)的實(shí)施意見》的規(guī)定：年生產(chǎn)能力在60萬噸以下的礦井必須建立兼職救護(hù)隊(duì)。華興公司隸屬于河南能源義煤公司，核定生產(chǎn)能力36萬噸/年，根據(jù)安全生產(chǎn)需要及上級有關(guān)規(guī)定，我公司與就近的義煤救護(hù)三中隊(duì)簽訂了救護(hù)協(xié)議，并組建了兼職救護(hù)隊(duì)。如何搞好兼職救護(hù)隊(duì)伍的建設(shè)和管理工作，應(yīng)從以下幾個方面著手。

2.兼職救護(hù)隊(duì)的建設(shè)

兼職救護(hù)隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)包含機(jī)構(gòu)建設(shè)、辦公和訓(xùn)練場地建設(shè)及規(guī)章制度建設(shè)。

2.1 機(jī)構(gòu)建設(shè)

（1）應(yīng)具有成立兼職救護(hù)隊(duì)的文件，明確兼職救護(hù)隊(duì)職責(zé)，兼職救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)直屬礦長直接領(lǐng)導(dǎo)，總工程師業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并與就近專業(yè)救護(hù)隊(duì)伍簽訂救護(hù)協(xié)議。

（2）兼職救護(hù)隊(duì)人員配備應(yīng)滿足以下要求：隊(duì)長1名、副隊(duì)長1名、技術(shù)員1名、儀器裝備管理員、兩個小隊(duì)，每小隊(duì)不少于9名隊(duì)員。

（3）兼職救護(hù)隊(duì)人員的選擇應(yīng)滿足規(guī)程規(guī)定的文化程度、職稱、年齡、身體條件和從事井下工作1年以上等要求。

（4）所有人員必須按規(guī)定到國家承認(rèn)具有培訓(xùn)資質(zhì)的單位進(jìn)行培訓(xùn)，隊(duì)長、副隊(duì)長、技術(shù)員參加兼職礦山救護(hù)隊(duì)指揮員培訓(xùn)，儀器裝備管理員參加儀器裝備管理員培訓(xùn)，兼職救護(hù)隊(duì)員參加專業(yè)培訓(xùn)，考試合格取得證書后，方可上崗，每年按規(guī)定進(jìn)行復(fù)訓(xùn)。

2.2 辦公和訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)

（1）辦公場所應(yīng)能滿足2個小隊(duì)人員的學(xué)習(xí)、休息、工作等，包含：值班室、宿舍、會議室、修理室、裝備器材庫、氧氣充填室等；宜選距離井口較近的較低樓層內(nèi)，能夠便于隊(duì)員迅速出動，及時達(dá)到井口；要求具備事故記錄表、礦井位置交通顯示圖板、當(dāng)月工作于學(xué)習(xí)日程表、值班表、作息時間表，緊急出動裝置等，所有圖表要清晰，便于觀看，并填寫規(guī)范。

（2）訓(xùn)練場所應(yīng)選在辦公場所附近，不能影響其他職工及家屬正常工作、休息、生活的地方，訓(xùn)練場地內(nèi)要配備體能訓(xùn)練設(shè)施。

（3）按要求統(tǒng)一配備救護(hù)隊(duì)員服裝、勞保和足夠的個人防護(hù)儀器、各種檢測儀表、設(shè)備等要齊全。個人防護(hù)儀器應(yīng)滿足4h正壓氧氣呼吸器每人一臺，備用2臺，壓縮氧自己器每人1臺，礦燈每人1個，服裝、安全帽每人一套，其它裝備儀器的配置滿足救護(hù)規(guī)程要求。

2.3 規(guī)章制度建設(shè)

（1）兼職救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)建立以下制度：值班工作制度、待機(jī)工作制度、交接班工作制度、技術(shù)裝備維修保養(yǎng)制度、學(xué)習(xí)和訓(xùn)練制度、考勤制度、戰(zhàn)后總結(jié)評比制度、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生管理制度、材料裝備庫房管理制度、會議制度、評比檢查制度和獎懲制度等，并嚴(yán)格執(zhí)行。

（2）兼職救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)建立與各項(xiàng)管理制度對應(yīng)的記錄，包含：值班記錄、交接班記錄、裝備保養(yǎng)維護(hù)記錄、理論學(xué)習(xí)記錄、體能訓(xùn)練記錄、考勤記錄、戰(zhàn)后總結(jié)評比記錄、獎懲記錄、各種會議記錄、事故電話記錄、事故處理記錄等。

3 兼職救護(hù)隊(duì)的管理

兼職救護(hù)隊(duì)的管理包含：學(xué)習(xí)管理、訓(xùn)練管理和日常管理。

3.1 學(xué)習(xí)管理

（1）兼職救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)組織學(xué)習(xí)救護(hù)規(guī)程、煤礦安全規(guī)程等有關(guān)礦山救護(hù)的理論知識。

（2）兼職救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)組織學(xué)習(xí)礦井年度災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃，明確各種煤礦事故的應(yīng)急處置措施和應(yīng)急救援預(yù)案，熟悉避災(zāi)路線。

（3）兼職救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)組織學(xué)習(xí)人工呼吸、簡單的心肺復(fù)蘇、對傷員的止血、包扎、固定、搬運(yùn)等醫(yī)療急救知識。

（4）兼職救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)組織學(xué)習(xí)正壓氧氣呼吸器、自救器、蘇生器、一氧化碳檢定器等各種防護(hù)儀器設(shè)備的構(gòu)造原理、工作原理，能夠熟練掌握儀器的應(yīng)知應(yīng)會。

3.2 訓(xùn)練管理

（1）兼職救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)執(zhí)行軍事化管理，規(guī)定作息時間表進(jìn)行軍事訓(xùn)練，包含解散、集合、立正、稍息、整齊報數(shù)、停止間轉(zhuǎn)法、隊(duì)列敬禮、三大步法等，做到隊(duì)伍整齊，步伐一致。

（2）兼職救護(hù)隊(duì)要進(jìn)行各項(xiàng)體能訓(xùn)練：引體向上達(dá)到正手握杠連續(xù)8次，30kg杠鈴達(dá)到連續(xù)10次，跳高達(dá)到1.1m，跳遠(yuǎn)達(dá)到3.5m，爬繩達(dá)到3.5m，8kg啞鈴達(dá)到上、中、下各20次，負(fù)重40kg達(dá)到連續(xù)蹲起15次，10分鐘內(nèi)完成2000m跑步，佩帶氧氣呼吸器8分鐘內(nèi)完成行走1000m，佩帶氧氣呼吸器4h完成1萬m等。

（3）兼職救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)進(jìn)行各種防護(hù)儀器的操作和訓(xùn)練，使隊(duì)員能夠熟練掌握 4h正氧呼吸器和2h正氧呼吸器的操作以及故障的判斷、排除，能夠在規(guī)定時間內(nèi)完成氧氣呼吸器更換氧氣瓶，能夠熟練掌握蘇生器和呼吸器校驗(yàn)儀的操作，能夠正確使用瓦斯檢定器、一氧化碳檢定器和氧氣檢定器等。

（4）兼職救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)定期進(jìn)行醫(yī)療急救的模擬訓(xùn)練，假定一名傷員，訓(xùn)練隊(duì)員的救治前準(zhǔn)備、傷員止血、包扎、固定、搬運(yùn)等的方法，以及一些突況的應(yīng)對和處理。

（5）兼職救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)進(jìn)行一般技能訓(xùn)練，在地面模擬巷內(nèi)進(jìn)行掛風(fēng)障、建造木板密閉墻、建造磚密閉墻、架木棚、安裝局部通風(fēng)機(jī)、接風(fēng)筒等模擬訓(xùn)練。

（6）兼職救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)定期進(jìn)行各種應(yīng)急演練，包括：聞警集合，水災(zāi)、火災(zāi)、瓦斯事故等各種礦井突發(fā)事故的演練，每季度至少進(jìn)行一次佩帶氧氣呼吸器訓(xùn)練。

（7）兼職救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)定期下井進(jìn)行熟悉巷道和預(yù)防性安全檢查，并做好記錄，每月不少于一次。

3.3 日常管理

（1）兼職救護(hù)隊(duì)的日常工作應(yīng)根據(jù)日程表進(jìn)行安排，嚴(yán)格按照作息時間進(jìn)行訓(xùn)練、學(xué)習(xí)和工作，認(rèn)真執(zhí)行考勤制度，做好考勤記錄。

（2）值班人員要堅(jiān)持24小時值班制度和交接班制度，并認(rèn)真填寫值班記錄、交接班記錄。

（3）每天要有專人打掃衛(wèi)生，保持辦公場所干凈整潔，每周組織一次全面大掃除。

（4）兼職救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)學(xué)習(xí)、訓(xùn)練內(nèi)容制定年度、季度和月度工作計(jì)劃，并按計(jì)劃執(zhí)行，寫出對應(yīng)的工作總結(jié)。

（5）兼職救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)每月組織一次全面評比，從環(huán)境衛(wèi)生、業(yè)務(wù)知識、技能操作、體能訓(xùn)練、模擬演練等方面進(jìn)行綜合評比，評比成績納入年底評優(yōu)。

4 結(jié)語

煤礦兼職救護(hù)隊(duì)是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的基礎(chǔ)力量，是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系的重要組成部分[2]，因此建立和完善兼職救護(hù)隊(duì)伍建設(shè)是礦井應(yīng)急救援體系建設(shè)必不可缺的部分，煤礦企業(yè)要從救護(hù)隊(duì)伍建設(shè)和各項(xiàng)管理抓起，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，使各項(xiàng)管理不斷規(guī)范化、制度化、精細(xì)化，才能真正發(fā)揮兼職救護(hù)隊(duì)在煤礦企業(yè)應(yīng)急救援體系中的作用，使煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急能力不斷提高，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：精細(xì)化管理 煤礦 企業(yè)文化

山西的煤炭資源重組整合之后，精細(xì)化管理更加成為煤礦企業(yè)提高管理水平的必然選擇。對精細(xì)化管理與煤礦企業(yè)文化建設(shè)之間的關(guān)系進(jìn)行系統(tǒng)探討，有利于理清煤礦企業(yè)文化建設(shè)的思路，充分發(fā)揮精細(xì)化管理在煤礦企業(yè)文化建設(shè)中的積極作用。精細(xì)化管理作為一種管理思想和方法，構(gòu)成了煤礦企業(yè)文化形成的管理基礎(chǔ)，是煤礦企業(yè)文化的重要內(nèi)容； 而煤礦企業(yè)文化的建設(shè)水平則對精細(xì)化管理的實(shí)施起著重要的制約作用。

1 精細(xì)化管理對煤礦企業(yè)文化建設(shè)的影響

1.1精細(xì)化管理本身是構(gòu)成煤礦企業(yè)文化的重要內(nèi)容。我國煤礦所發(fā)生的事故表明，約占90%的事故是由人的不安全行為造成的?！叭恕笔敲旱V企業(yè)文化尤其是安全文化建設(shè)的中心。精細(xì)化管理是一種將精細(xì)化管理思想和作風(fēng)貫穿于企業(yè)所有工作環(huán)節(jié)的管理模式，這種模式必將各項(xiàng)管理活動和作業(yè)流程推向深入，向工作態(tài)度、工作方式、職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)道德等深層次方面發(fā)展，并進(jìn)而改變員工的價值觀念和行為方式。因此，加強(qiáng)煤礦安全文化建設(shè)離不開精細(xì)化管理。要在實(shí)施精細(xì)化管理的過程中，通過開展全員培訓(xùn)，切實(shí)提高員工的認(rèn)識水平。要向全體員工灌輸精細(xì)化管理的重要意義，利用各種形式讓員工了解精細(xì)化管理的內(nèi)涵，全面把握精細(xì)化管理思想的精髓。從思想上要求員工形成精細(xì)化的思維方式，將精細(xì)化的理念植根于員工心中。煤礦企業(yè)只有著力培養(yǎng)這種“精細(xì)化”的管理文化，才能做到本質(zhì)安全。

1.2 精細(xì)化管理制度是構(gòu)成煤礦企業(yè)制度文化的重要內(nèi)容

精細(xì)化管理制度是精細(xì)化管理實(shí)施的根本保證。精細(xì)化管理要求建立和完善精細(xì)化管理制度體系，從戰(zhàn)線到區(qū)隊(duì)，從班組到崗位，全面開展管理制度的“精細(xì)化”。一般而言，精細(xì)化管理要從每個崗位職責(zé)的細(xì)化量化開始。崗位是企業(yè)的基礎(chǔ)，是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)最基本的“細(xì)胞”。沒有管理嚴(yán)細(xì)的崗位，就沒有作風(fēng)嚴(yán)細(xì)的企業(yè)。在制度落實(shí)過程中，也要堅(jiān)持做到“精細(xì)化”，嚴(yán)格按照企業(yè)制度的規(guī)定來管人、管事，實(shí)現(xiàn)“依法治企”。因此，精細(xì)化管理離不開配套的管理制度體系，由此而引起的制度建設(shè)自然成為企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容。

1.3 精細(xì)化管理是實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)理念與管理相結(jié)合的有效途徑。企業(yè)理念作為企業(yè)文化的核心內(nèi)容，對員工行為起著重要的引領(lǐng)作用。而行為的結(jié)果是否符合煤礦安全理念的要求，則取決于對員工行為的制度約束，取決于理念與管理制度的緊密結(jié)合。精細(xì)化管理強(qiáng)調(diào)管理制度和工作流程的緊密結(jié)合，不論什么崗位，什么工種，一律運(yùn)用該崗位和工種的精細(xì)化管理制度來協(xié)調(diào)。在這一過程中，精細(xì)化管理一方面起到了保證文化理念與員工行為相符的手段作用，另一方面起到了聯(lián)結(jié)理念與行為的橋梁作用。因此，實(shí)施精細(xì)化管理，可以有效地解決企業(yè)日常管理中的各種問題，在保證基礎(chǔ)管理水平不斷提高的同時，有助于實(shí)現(xiàn)管理流程的不斷優(yōu)化，促進(jìn)企業(yè)管理規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

1.4 精細(xì)化管理是煤礦安全文化建設(shè)的保障。精細(xì)化管理最基本的特征，就是重細(xì)節(jié)、重過程、重基礎(chǔ)、重具體、重落實(shí)、重質(zhì)量、重效果，講究專注地做好每一件事，在每一個細(xì)節(jié)上精益求精。精細(xì)化管理是煤礦企業(yè)管理的必然趨勢。一直以來，曾有人認(rèn)為“煤礦是以粗放型的生產(chǎn)方式生產(chǎn)粗放型產(chǎn)品”，“精細(xì)生產(chǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了煤炭企業(yè)實(shí)際”，熟不知，煤礦生產(chǎn)組織是一個多系統(tǒng)、多崗位、多工程、多地質(zhì)條件變化的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是自然科學(xué)與人文科學(xué)的有機(jī)結(jié)合。在生產(chǎn)組織的過程中，任何一個系統(tǒng)和一個崗位上的疏忽、麻痹、僥幸、違規(guī)操作，瞬間都可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。因此，煤礦企業(yè)的安全文化建設(shè)必須倡導(dǎo)高度的責(zé)任心、敬業(yè)精神和嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的工作態(tài)度，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求把每一項(xiàng)細(xì)小的工作落到實(shí)處，不斷提高工作質(zhì)量，才能大大減少工作失誤，才能保證安全生產(chǎn)。

1.5 精細(xì)化管理是加強(qiáng)煤礦企業(yè)文化建設(shè)的有力手段。精細(xì)化管理本身不僅是構(gòu)成煤礦企業(yè)文化的重要內(nèi)容，而且日益成為了煤礦企業(yè)文化建設(shè)的有力手段。目前，盡管大部分煤礦企業(yè)已經(jīng)意識到企業(yè)文化建設(shè)的重要意義，并在文化建設(shè)中投入了大量的人力、財(cái)力和物力，但仍然存在著一些難以解決的問題。這些文化建設(shè)中的問題，幾乎都是由于在企業(yè)文化建

設(shè)過程中缺乏精細(xì)化的思維方式和制度安排。精細(xì)化管理作為一種先進(jìn)的管理方法，凸顯了其量化、細(xì)化的優(yōu)點(diǎn)，尤其是其重細(xì)節(jié)、重過程、重落實(shí)、重效果等管理特征，為解決以上煤礦企業(yè)文化建設(shè)中的問題，提供了有效的解決途徑。正如孟凡馳曾指出，要“推動企業(yè)文化向精細(xì)化發(fā)展”，所謂精細(xì)化，就是“設(shè)計(jì)要精細(xì)化，做到理論體系的科學(xué)性； 實(shí)踐要精細(xì)化，做到與經(jīng)營管理相結(jié)合； 評價要精細(xì)化，做到考核評價要有量化標(biāo)準(zhǔn)”?？梢姡_展“精細(xì)化”的企業(yè)文化建設(shè)，已然成為煤礦企業(yè)文化建設(shè)的必然趨勢和現(xiàn)實(shí)選擇。

2 企業(yè)文化對精細(xì)化管理實(shí)施的重要作用

2.1 優(yōu)秀的企業(yè)文化是精細(xì)化管理實(shí)施的前提。企業(yè)文化本質(zhì)上是以人為本的管理文化，倡導(dǎo)用文化管理來引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。其最大的優(yōu)勢就在于以“柔性”管理來彌補(bǔ)“剛性”的制度化管理的不足，以充分發(fā)揮員工的積極性和能動性。而形成對比的是，精細(xì)化管理則以量化、細(xì)化為特征，在制度執(zhí)行上集中表現(xiàn)為嚴(yán)格、細(xì)致和偏重“剛性”。盡管精細(xì)化管理思想強(qiáng)調(diào)每個人都要參與到精細(xì)化管理過程中來，提倡以人為中心，但只有在以人為本的前提下，才可能實(shí)現(xiàn)“全員精細(xì)化”。因此，以人為本是精細(xì)化管理的前提，精細(xì)化管理的有效實(shí)施離不開“柔性”的企業(yè)文化。與此同時，在精細(xì)化管理實(shí)施過程中，難免有一些員工由于種種原因不能保質(zhì)保量地完成崗位職責(zé)，而受到精細(xì)管理制度的處罰，職工的工作積極性和主動性受到影響。此時，可以充分發(fā)揮企業(yè)文化柔性管理的積極作用，針對性地開展員工培訓(xùn)和溝通，增強(qiáng)員工的精細(xì)化意識，通過加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，發(fā)揮文化的滲透作用，在潛移默化中形成員工的精細(xì)化思維，并約束自己的工作行為做到精益求精，從而有效避免員工的工作倦怠情緒。因此，優(yōu)秀的企業(yè)文化可以為精細(xì)化管理的推行提供協(xié)調(diào)機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)剛?cè)岵?jì)，保證精細(xì)化管理順利實(shí)施。

2.2 優(yōu)秀的企業(yè)文化是強(qiáng)化精細(xì)化管理認(rèn)同的必要條件。煤礦企業(yè)在由“粗放”走向“精細(xì)”從而實(shí)現(xiàn)管理變革的過程中，如何建立并強(qiáng)化員工對精細(xì)化管理的認(rèn)同，直接關(guān)系到精細(xì)化管理的順利推行和達(dá)到預(yù)期的效果。在傳統(tǒng)的管理模式下，員工的思想認(rèn)識、思維模式、行為習(xí)慣等方面形成了既定的范式，而精細(xì)化管理實(shí)施的量化、細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化、程序化會從根本上改變員工的行為方式，兩者之間必然會產(chǎn)生沖突。因此，大到崗位標(biāo)準(zhǔn)、工作流程的設(shè)計(jì)，小到工服著裝、行為規(guī)范的變化，都可能引起部分員工的不合作。思想決定認(rèn)識，觀念決定行為，很難想象在沒有形成認(rèn)同的情況下，員工會嚴(yán)格按照精細(xì)化管理制度來執(zhí)行。而只有在企業(yè)文化建設(shè)中，用文化來引領(lǐng)，用制度來約束，并經(jīng)過長期實(shí)踐磨合，才能逐步實(shí)現(xiàn)認(rèn)同。因此，優(yōu)秀的企業(yè)文化可以加快職工對精細(xì)化管理的認(rèn)同，為精細(xì)化管理的有效實(shí)施掃清思想和認(rèn)識障礙。

2.3 優(yōu)秀的企業(yè)文化是提高精細(xì)化管理制度執(zhí)行力的保證。煤礦企業(yè)的精細(xì)化管理固然有賴于管理制度的健全、管理責(zé)任的明確和管理標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化，但這些只能從制度本身的完善上來保證精細(xì)化管理的落實(shí)。制度的完善對精細(xì)化管理的推行起著根本性決定作用，但要保證其順利實(shí)施，還依賴于員工對精細(xì)化管理理念形成高度認(rèn)同基礎(chǔ)上的文化氛圍和環(huán)境，依賴于全體員工的執(zhí)行力。要高度重視執(zhí)行力文化的培育。很難想象在粗糙、浮躁、馬虎、草率的企業(yè)文化氛圍中，煤礦企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)有效的精細(xì)化管理，并實(shí)現(xiàn)安全形勢的好轉(zhuǎn)。而企業(yè)文化對員工凝聚力和執(zhí)行力的影響，在管理實(shí)踐中發(fā)揮著不可估量的作用。優(yōu)秀的企業(yè)文化孕育了優(yōu)秀的執(zhí)行力文化，優(yōu)秀的執(zhí)行力文化將保證精細(xì)化管理制度的順利推行。因此，精細(xì)化管理的實(shí)施要求煤礦企業(yè)必須有良好的企業(yè)文化環(huán)境，尤其是要形成優(yōu)秀的執(zhí)行力文化。否則，精細(xì)化管理只會流于形式，而得不到貫徹落實(shí)。

篇5

關(guān)鍵詞煤礦；安全與職業(yè)衛(wèi)生；現(xiàn)場評估

1煤礦安全與職業(yè)衛(wèi)生評估基本情況

1.1概述煤礦安全與職業(yè)衛(wèi)生評估是山東煤礦安全監(jiān)察局貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，推進(jìn)煤礦安全監(jiān)察工作“關(guān)口前移、超前防范”的一項(xiàng)重要創(chuàng)新之舉。筆者自2011年連續(xù)6年在煤礦開展現(xiàn)場評估的實(shí)踐證明：幫助煤礦查隱患、提建議、促整改、強(qiáng)基礎(chǔ)，對煤礦安全生產(chǎn)以及安全基礎(chǔ)建設(shè)起到了極大促進(jìn)作用。1.2現(xiàn)場評估的依據(jù)與要求現(xiàn)場評估是一項(xiàng)綜合過程，依據(jù)山東煤礦安監(jiān)局制定的評估標(biāo)準(zhǔn)，采用定性與定量的方式，通過在煤礦現(xiàn)場查資料、看現(xiàn)場、座談交流，從而發(fā)現(xiàn)問題、提出建議，經(jīng)交流討論后形成結(jié)論。遵循客觀公正、科學(xué)準(zhǔn)確的原則；遵守職業(yè)道德，嚴(yán)禁；貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，執(zhí)行山東煤監(jiān)局“五不準(zhǔn)”要求。1.3現(xiàn)場評估的內(nèi)容2011年為安全生產(chǎn)保障、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、防治水等7個專項(xiàng)；2012年至2015年為：安全生產(chǎn)保障、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯防治、綜合防塵、防滅火、監(jiān)測監(jiān)控、防治水、壓風(fēng)自救、供水施救、職業(yè)衛(wèi)生、緊急避險、安全標(biāo)志、安全培訓(xùn)、應(yīng)急管理、人員定位、通訊聯(lián)絡(luò)等20個專項(xiàng)；2016年為安全生產(chǎn)保障、采煤、掘進(jìn)、沖擊地壓防治、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯與煤塵爆炸防治、防滅火、安全監(jiān)控系統(tǒng)、地質(zhì)保障與防治水、職業(yè)危害防治、安全培訓(xùn)、人員位置監(jiān)測系統(tǒng)、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、應(yīng)急救援等16個專項(xiàng)。

2現(xiàn)場評估的實(shí)施

2.1制定指導(dǎo)方案從評估組組成、專家選聘、現(xiàn)場評估要求及流程等方面制定指導(dǎo)方案,以使現(xiàn)場評估工作有所遵循。2.2組建評估組評估組一般由1名領(lǐng)隊(duì)、11-12名評估專家、3名保障人員組成。（1）領(lǐng)隊(duì)：由本中心人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)評估的日常組織、安全管理與廉潔自律，簽發(fā)評估報告。（2）專家組：結(jié)合省內(nèi)不同區(qū)域煤礦水、火、瓦斯、沖擊地壓等災(zāi)害類型特點(diǎn)，選聘忠于職守、樂于奉獻(xiàn)、實(shí)事求是、依法行事，具有豐富經(jīng)驗(yàn)的知名技術(shù)人員組成專家組，并劃分為綜合保障、采掘、機(jī)電運(yùn)輸、一通三防、地質(zhì)防治水、職業(yè)衛(wèi)生等專業(yè)組，負(fù)責(zé)各相關(guān)專業(yè)的評估，對評估結(jié)果的準(zhǔn)確性、完整性、公正性負(fù)責(zé)，編制修改所評估的專業(yè)報告。指定1名技術(shù)業(yè)務(wù)優(yōu)良、責(zé)任心強(qiáng)、善于管控的專家任專家組長，負(fù)責(zé)專家組的工作，對評估報告進(jìn)行審核確認(rèn)。（3）保障人員負(fù)責(zé)評估組的后勤聯(lián)絡(luò)工作。2.3現(xiàn)場評估現(xiàn)場評估時間一般2天/礦。主要有首次會議、查閱資料、現(xiàn)場察看、核查及交流、專業(yè)組討論、集中討論、末次會議等環(huán)節(jié)。（1）首次會議由領(lǐng)隊(duì)主持并簡要介紹現(xiàn)場評估有關(guān)事項(xiàng)與要求；專家組長對專業(yè)分工、時間進(jìn)度等做出安排；礦方結(jié)合采掘工程平面圖介紹采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等生產(chǎn)系統(tǒng)、“六大系統(tǒng)”建設(shè)與運(yùn)行、災(zāi)害預(yù)防與控制以及職業(yè)衛(wèi)生等情況。（2）查閱資料與現(xiàn)場察看。按照分工，在查閱規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程、圖紙的基礎(chǔ)上，對井上、下現(xiàn)場進(jìn)行察看，并攜帶噪聲計(jì)、風(fēng)表、米尺等工具進(jìn)行簡單測量。根據(jù)資料與現(xiàn)場察看情況，進(jìn)行符合性、一致性核查。發(fā)現(xiàn)問題，向礦方陪同人員講明所依據(jù)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，經(jīng)充分交流溝通后提出合理解決問題的指導(dǎo)意見，以利于問題的整改。（3）評估結(jié)論。根據(jù)查閱資料、察看現(xiàn)場情況，專家之間對發(fā)現(xiàn)的非自身專業(yè)問題及時相互交流通報；各專業(yè)組交流討論初步確定需要提出的問題與建議，提交評估組集中討論后形成最終的現(xiàn)場評估結(jié)論。（4）末次會議。領(lǐng)隊(duì)主持，專家組長通報評估結(jié)論并征求礦方的意見，如無異議，雙方在書面文件上簽字確認(rèn)。

3現(xiàn)場評估的特點(diǎn)與成效

3.1特點(diǎn)（1）借腦用智，查缺補(bǔ)漏。安全隱患、職業(yè)病危害因素?zé)o時無處不在，企業(yè)自身熟視無睹、習(xí)以為常。依靠專家開展現(xiàn)場評估，對制度建設(shè)、作業(yè)現(xiàn)場、安全管理等方面既查問題，又提建議，出謀劃策，促進(jìn)整改，在一定程度上可以解決煤礦安全生產(chǎn)工作中的系統(tǒng)性與深層次問題。（2）全面覆蓋，細(xì)查深查。充分利用專家專業(yè)優(yōu)勢，對采掘工作面、探放水施工作業(yè)點(diǎn)和主要生產(chǎn)系統(tǒng)、機(jī)房、硐室全覆蓋，對系統(tǒng)各環(huán)節(jié)、要素進(jìn)行解剖式診斷，有利于發(fā)現(xiàn)問題。（3）抓大帶小，上下兼顧。關(guān)注大系統(tǒng)、大問題，同時，不放過小問題、小隱患；對井上與井下、制度措施與執(zhí)行落實(shí)、圖紙資料與現(xiàn)場實(shí)際等環(huán)節(jié)審閱察看，做到統(tǒng)籌兼顧。（4）與時俱進(jìn)，針對性強(qiáng)。結(jié)合不同時期安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，例如“打非治違”、“四化”建設(shè)等有針對性的評估。（5）重視服務(wù)、推廣先進(jìn)。從事煤礦技術(shù)與管理工作多年、積淀深厚的專家們發(fā)現(xiàn)問題時積極與礦方人員交流溝通，從制度建設(shè)、規(guī)程編制、現(xiàn)場管理等方面?zhèn)魇诮?jīng)驗(yàn)，同時，注重宣傳先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)生產(chǎn)工藝、先進(jìn)管理方法等，帶動礦方人員提高水平，推動基礎(chǔ)建設(shè)。（6）認(rèn)真通報，及時報告。對發(fā)現(xiàn)的問題與提出的建議書面通報礦方；對有可能構(gòu)成重大隱患的，及時向監(jiān)管監(jiān)察部門報告，以便采取措施，消除隱患。3.2成效（1）注重評估效果，有針對性地解決問題。2011年針對小煤礦多的現(xiàn)實(shí)，重點(diǎn)關(guān)注機(jī)電設(shè)備及其管理薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)某礦井下配電柜使用閘刀開關(guān)，及時報告相關(guān)部門；2012年職業(yè)衛(wèi)生納入評估專項(xiàng)，對職業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度建設(shè)、勞動防護(hù)用品發(fā)放等進(jìn)行重點(diǎn)評估，督促煤礦企業(yè)盡快落實(shí)到位；2013年結(jié)合《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）、《國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)<煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善基本規(guī)范(試行)>的通知》，對煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制，“六大系統(tǒng)”建設(shè)基本要求、管理維護(hù)、驗(yàn)收、監(jiān)督檢查等進(jìn)行重點(diǎn)評估；2014年在關(guān)注“四化”建設(shè)的同時，針對省內(nèi)沖擊地壓礦井與采深超過800m的礦井實(shí)際，專門聘請省內(nèi)沖擊地壓防治專家進(jìn)行重點(diǎn)評估，發(fā)現(xiàn)某礦3203采面已形成孤島開采后，建議其在未裝備微震與應(yīng)力觀測系統(tǒng)前停止回采，并及時向監(jiān)察部門報告。（2）注重現(xiàn)場實(shí)際，消除事故隱患。對現(xiàn)場查出的架空乘人裝置制動閘磨損失效、運(yùn)送柴油油罐機(jī)車輪對擋蓋缺失、局部供風(fēng)量不足導(dǎo)致局部通風(fēng)機(jī)喝循環(huán)風(fēng)等影響生產(chǎn)安全的急切問題，要求礦方立即做出現(xiàn)場處理。（3）發(fā)揮技術(shù)支撐作用，配合監(jiān)察執(zhí)法工作。2012年結(jié)合淘汰設(shè)備使用，2014年結(jié)合“雙七條”、山東煤監(jiān)局“九個七條規(guī)定”，以及“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動，2016年防范煤礦大事故等，充分發(fā)揮技術(shù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢，緊密配合安全生產(chǎn)工作的主線，充分體現(xiàn)了評估工作與監(jiān)察執(zhí)法的時效性與緊密性對預(yù)防事故發(fā)生起到了積極作用。山東煤監(jiān)局持續(xù)深化“六個執(zhí)法”、提升123工作思路，2015年山東煤礦安全生產(chǎn)形勢創(chuàng)歷史最好水平，96%的煤礦實(shí)現(xiàn)了“零死亡”，全年發(fā)生一般事故6起，死亡8人，百萬噸死亡率0.055。（4）交流提高，提升安全基礎(chǔ)建設(shè)。評估專家長期在煤礦一線工作，既懂技術(shù)理論，又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；既精通煤礦設(shè)備性能、采煤工藝，又了解煤礦安全與職業(yè)衛(wèi)生管理工作的規(guī)律，對存在的安全隱患及時發(fā)現(xiàn)，提出解決的思路、方案和建議，并與礦方技術(shù)人員溝通交流，起到了現(xiàn)場培訓(xùn)、傳幫帶的效果，使礦方人員豐富了知識，開闊了視野，提升了水平。筆者現(xiàn)場評估礦井2011年15處、2012年42處、2013年60處，2014年69處、2015年29處、2016年正在進(jìn)行中。從評估的情況看，2012年有的礦井發(fā)現(xiàn)問題及提出建議90余條，2015年減少至30余條，從另一個側(cè)面也表明安全基礎(chǔ)建設(shè)逐年提高。

4結(jié)束語

通過煤礦安全與職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場評估感到：煤礦企業(yè)將安全管理與評估工作有效銜接，評估已經(jīng)成為企業(yè)安全管理體系中不可或缺的一個重要組成部分；煤礦企業(yè)認(rèn)真細(xì)致地開展對標(biāo)自評，促進(jìn)了安全隱患的排查與整改；煤礦企業(yè)結(jié)合“四化”建設(shè)，積極研發(fā)和推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，礦井安全裝備水平不斷提升。煤礦安全與職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場評估是煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作的有益補(bǔ)充，是引進(jìn)社會專業(yè)技術(shù)力量推動煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)的創(chuàng)新。如果能采用政府劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，或者采用政府購買服務(wù)的方式進(jìn)行評估，同時，結(jié)合大數(shù)據(jù)對評估結(jié)果進(jìn)行利用，將會使評估工作更有成效。

【參考文獻(xiàn)】

［1］山東煤礦安全監(jiān)察局.關(guān)于印發(fā)《煤礦安全程度評估辦法》的通知[Z].2011,11號.

［2］山東煤礦安全監(jiān)察局.山東煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)《山東煤礦安全與職業(yè)衛(wèi)生評估辦法》（試行）的通知[Z].2012,137號.

篇6

1、土地資源。我市土地總面積14130642.7畝。其中農(nóng)用地10379061.4畝，占土地總面積的73.45%；建設(shè)用地683329.9畝，占總面積的4.84%；未利用地3068251.4畝，占總面積的21.71%。

2、礦產(chǎn)資源?，F(xiàn)已查明和發(fā)現(xiàn)的礦種有煤、鐵、硫鐵礦等23種，占全省已發(fā)現(xiàn)礦種的19.5％。其中有探明儲量的礦產(chǎn)12種，占全省有探明儲量礦產(chǎn)的19.3％。其中全市含煤面積4654km2，占全市國土面積的49.01％。資源總量458.8億噸，現(xiàn)已探明儲量273.8億噸，占全省無煙煤探明儲量的54.5％，占全國的26.6％。全市現(xiàn)有煤礦保有儲量約66.5億噸，其中鄉(xiāng)村煤礦保有儲量約17.5億噸。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、大力開展對未利用地和廢棄建設(shè)用地及被破壞土地的開發(fā)復(fù)墾整理，增加有效耕地面積，確保耕地總量占補(bǔ)平衡有余。2010年前，每年開發(fā)復(fù)墾整理土地不少于8000畝，增加有效耕地面積不少于5000畝。

2、加大農(nóng)用地整理力度，改造中低產(chǎn)田，提高土地利用率，進(jìn)一步提高耕地質(zhì)量。2010年前，中低產(chǎn)田改造每年不少于6000畝。

3、嚴(yán)格控制城市、村莊和集鎮(zhèn)新增建設(shè)用地規(guī)模。2010年前，城鎮(zhèn)建設(shè)新增建設(shè)用地年均不得突破1500畝，鄉(xiāng)村建設(shè)新增建設(shè)用地不得突破200畝。

4、加大“城中村”、舊村（鎮(zhèn)）改造力度，提高城市、村莊和集鎮(zhèn)現(xiàn)有建設(shè)用地的土地利用率，控制城市、村莊和集鎮(zhèn)外延擴(kuò)展，減輕城市、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地對耕地的壓力，保護(hù)城、鎮(zhèn)、村周邊良田。2010年前，全市每年改造“城中村”不少于9個，農(nóng)村舊村整理改造不少于15個。

5、控制新建煤礦開采規(guī)模，鼓勵大規(guī)模開采，確保資源最大限度地利用。新建煤礦開采規(guī)模不得低于100萬噸/年。

6、整合現(xiàn)有煤炭資源，改革采煤方法，提高現(xiàn)有煤礦采礦回采率，延長現(xiàn)有礦井服務(wù)年限期，提高資源利用率。重點(diǎn)產(chǎn)煤縣年產(chǎn)9萬噸以下的小煤礦必須整合，整合后的開采規(guī)模不得低于30萬噸；大中型煤礦的采礦回采率要在現(xiàn)有78%左右的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高，鄉(xiāng)村小煤礦的采礦回采率要由現(xiàn)在的35%左右提高到60%左右。

7、加快煤矸石利用步伐，積極鼓勵和扶持煤矸石電廠和煤矸石磚廠項(xiàng)目建設(shè)，提高資源利用率，減少對土地的壓占和破壞耕地取土。

8、對鐵礦石要進(jìn)行精選，提高利用率。

三、保障措施

1、修編完善土地利用總體規(guī)劃，嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對耕地實(shí)行特殊保護(hù)。使用土地的單位和個人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)土地市場制度建設(shè)，健全統(tǒng)一供地、建設(shè)用地總量控制、土地使用權(quán)入市交易、集體決策等一系列制度，形成較為完備統(tǒng)一有序的土地市場制度體系，提高土地節(jié)約集約用地水平。

3、出臺優(yōu)惠政策，鼓勵舊城、舊鎮(zhèn)、舊村改造，走內(nèi)涵挖潛的新路子，大力推進(jìn)節(jié)約和集約用地。

4、嚴(yán)格按土地開發(fā)整理規(guī)劃開發(fā)土地，開發(fā)的土地宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜建則建，優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)，特別要注重增加有效耕地面積。開發(fā)土地要注重保護(hù)環(huán)境，保持水土，嚴(yán)禁開墾坡度在15度以上的土地。

5、加大對土地開發(fā)復(fù)墾整理的投入，充分調(diào)動廣大農(nóng)民開發(fā)復(fù)墾整理土地的積極性，確保新增耕地的質(zhì)量。

6、嚴(yán)格按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，盡快出臺煤炭資源整合辦法，對規(guī)模小的煤礦和邊角殘留煤炭資源進(jìn)行全面整合，確保煤炭資源的充分合理利用。優(yōu)化資源配置，調(diào)整礦業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)礦產(chǎn)資源利用方式、運(yùn)行機(jī)制和管理體制根本改變。

篇7

一、我國煤礦安全事故發(fā)生的機(jī)理分析

根據(jù)系統(tǒng)理論，煤礦安全是由礦井通風(fēng)系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)、防火系統(tǒng)、提升與運(yùn)輸系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、壓力系統(tǒng)、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、瓦斯抽放系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)及避災(zāi)路線等系統(tǒng)構(gòu)成的一個綜合的、復(fù)雜的大系統(tǒng)。影響煤礦安全事故發(fā)生的因素――人、機(jī)器、材料、方法和環(huán)境這五個因素通過不同的制度安排在煤礦安全生產(chǎn)過程中相互作用的，任何一個子系統(tǒng)中的人、機(jī)、料、法、環(huán)配合不協(xié)調(diào)，都會導(dǎo)致煤礦安全事故。而且，任何制度都是在該國家的特定階段實(shí)施的，是一個動態(tài)的過程。因此，探討煤礦安全的制度因素以及制度后面的經(jīng)濟(jì)體制或經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段則是解決煤礦安全問題的必需。

(一)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期是煤礦事故發(fā)生的背景

我國煤炭安全事故頻繁發(fā)生是和宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起的。自從20世紀(jì)90年代以來，我國經(jīng)濟(jì)增長就帶有明顯的工業(yè)化特征。第二產(chǎn)業(yè)和工業(yè)占GDP的比重由1990年的41．6％和37％分別上升到2004年的52．9％和45．9％。而第三產(chǎn)業(yè)所占比重2004年僅比1990年高出0．6個百分點(diǎn)。尤其是2002年下半年開始的新一輪經(jīng)濟(jì)增長帶有明顯的重化工特征。這新一輪的經(jīng)濟(jì)增長，主要依賴于一批新的高增長產(chǎn)業(yè)的帶動。其中處于“龍頭”位置上的是住宅、汽車、電子通信和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等行業(yè)；這些行業(yè)又拉動了一批中間投資品性質(zhì)的行業(yè)，主要是鋼鐵、機(jī)械、建材、化工等；這些行業(yè)又拉動了電力、煤炭等能源行業(yè)的增長。2003年下半年以來，能源和原材料供應(yīng)出現(xiàn)全面緊張狀態(tài)，煤電油運(yùn)全盤告急。其中，表現(xiàn)最突出的就是“電荒”。2003年有19個省市拉閘限電，2004年達(dá)到26個。為了解決困擾國民經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展的“電荒”問題，國家、地方政府、企業(yè)大力投資建設(shè)電廠。2002年我國發(fā)電裝機(jī)3．53億千瓦，其中火電機(jī)組裝機(jī)2．65億千瓦，在火電裝機(jī)中幾乎全部是燃煤機(jī)組。我國每年電力行業(yè)消費(fèi)煤炭占當(dāng)年煤炭開采總量的45％左右。我國煤炭市場的需求主要集中在電力、冶金、建材和化工四大行業(yè)。這些行業(yè)的快速發(fā)展，推動了煤炭需求量的增長，煤價快速攀升。市場煤價格由2000年140元／噸漲到2005年的200多元／噸，有的地方的煤坑口價已經(jīng)是300多元／噸。電煤價格也由2000年的146元／噸上漲到2004年的168元／噸。煤炭價格的直線上升，刺激民間資本紛紛進(jìn)入煤炭行業(yè)，煤炭企業(yè)個個超產(chǎn)，小煤窯死灰復(fù)燃，煤礦安全事故頻繁發(fā)生。

(二)我國煤炭資源管理體制存在諸多問題

1．多頭管理，責(zé)任落實(shí)不到位。我國煤炭行業(yè)管理基本上是分級管理。2003年國家機(jī)構(gòu)調(diào)整以后，中央一級的行政管理主要是國家發(fā)改委、國土資源部、國家煤礦安全監(jiān)察局、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、國家環(huán)保總局、商務(wù)部6個部委進(jìn)行管理。國家6個管理部門除對外貿(mào)易、煤炭定貨等職責(zé)主要通過中央一級行政管理外，其他如規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、投資、壞保等均由中央和地方按照級別實(shí)施管理。安全監(jiān)察采取中央一級管理，但各主要煤炭產(chǎn)地都設(shè)有安全派出機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)察工作。這就形成各機(jī)構(gòu)有利時都搶著管，沒利時都推諉，形成煤炭資源管理的混亂狀態(tài)。而且，各部門之間利益協(xié)調(diào)比較難，花費(fèi)時間長，給地方煤礦、小煤礦有機(jī)會鉆國家制度的空子，安全隱患嚴(yán)重。2．國家對煤炭行業(yè)的干涉以行政手段為主。國家從2001年1月1日開始全部放開煤價，煤炭產(chǎn)品全部進(jìn)入市場調(diào)節(jié)階段。但是，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中，有關(guān)煤炭保障出現(xiàn)新情況或發(fā)生新問題苗頭、通過正常的經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整不能及時奏效的前提下，國家一般會通過行政手段，協(xié)調(diào)生產(chǎn)、運(yùn)輸、用戶等多方面關(guān)系，使之達(dá)到新的平衡。2003年――2006年的電煤合同都是通過行政手段達(dá)成的。3．煤礦安全治理呈“運(yùn)動式”“一刀切”。我國目前對煤礦安全的治理主要是：一旦一家煤礦出事故，周圍所有的煤礦都要停產(chǎn)檢查，或者干脆關(guān)閉附近的所有煤礦(廣東省關(guān)閉所有煤礦)。對于那些安全措施齊全的煤礦被“株連”，這是對煤礦安全的負(fù)激勵，與我們的目標(biāo)背道而馳。由于煤礦分布的不均勻，以煤礦百萬噸死亡：率作為考核地方政府官員的指標(biāo)之一就不是很合理。

(三)我國不同所有制煤礦的差距

從我國煤礦百萬噸死亡率情況來看，呈現(xiàn)出：鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦百萬噸死亡率最高，國有重點(diǎn)煤礦次之，國有重點(diǎn)煤礦百萬噸死亡率最小。這種隨不同所有制變化的煤礦百萬噸死亡率變化特征與我國不同所有制煤礦的安全投入、監(jiān)管力度不同造成的。國有重點(diǎn)煤礦曾經(jīng)是中央直接管理的煤炭企業(yè)，其生產(chǎn)運(yùn)行情況直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，國有重點(diǎn)煤礦在安全投入、生產(chǎn)管理、安全監(jiān)督等方面都是所有煤礦中投入最多的。國有重點(diǎn)煤礦在1996年，采煤機(jī)械化程度就達(dá)到了。73．27％。但2002年，全國煤炭生產(chǎn)中，手工采煤、爆破采煤和簡單機(jī)械采煤占40％以上，絕大多數(shù)小型煤礦采用手鎬落煤、人工搬運(yùn)等原始生產(chǎn)方式采煤，生產(chǎn)工藝及其落后。那么，安全事故頻繁發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦也就不足為奇了。20世紀(jì)80年代，中央政府號召煤炭勘察設(shè)計(jì)單位和國家大小煤礦學(xué)習(xí)全面質(zhì)量管理理論，提高煤炭勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量，確保煤礦安全生產(chǎn)的前提下，提高生產(chǎn)效率。并由當(dāng)時推行全面質(zhì)量管理工作驗(yàn)收委員會于1998年8月22日至：12月8日對沈陽、西安、選煤、兗州、濟(jì)南、重慶、武漢、合肥、太原、邯鄲、石家莊、北京等12個甲級煤炭(礦)設(shè)計(jì)研究院和長春煤礦設(shè)計(jì)院(乙級)推行全面質(zhì)量管理工作進(jìn)行了達(dá)標(biāo)考核驗(yàn)

收。進(jìn)一步鞏固了國有煤礦的安全生產(chǎn)。1998年，隨著原國有煤礦下放到地方，國家逐漸取消了過去長期實(shí)行的對煤炭行業(yè)的專項(xiàng)貸款。由于沒有同時出臺相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、金融配套政策，煤礦安全投入完全靠自有資金；由于煤礦收入不好，就擠壓安全投入。到2005年年底，國有重點(diǎn)煤礦安全欠賬689億人民幣。同時，中央政府開始將礦業(yè)權(quán)有償出讓(4元／噸，我國的資源補(bǔ)償費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界標(biāo)準(zhǔn))，法律監(jiān)管還不完善，給“官煤勾結(jié)”有機(jī)可乘。這幾種因素致使重特大煤礦安全事故頻繁發(fā)生。

在我國市場經(jīng)濟(jì)體制還不完善、不健全，以重工業(yè)為發(fā)展特征的背景下，煤礦安全事故是由許多因素綜合在一起導(dǎo)致的。而這樣的前提背景是不可能在很短時間內(nèi)有大的改變。要在這樣的背景下降低煤礦安全事故，只有從煤礦的管理上人手，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)等手段，逐漸完善煤礦安全制度，加快社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)。同時，大幅提高煤礦企業(yè)發(fā)生安全事故的成本，引導(dǎo)煤礦加大安全投入，重視煤礦安全生產(chǎn)。

二、幾點(diǎn)對策

第一，完善社會主義經(jīng)濟(jì)體制，加快煤礦安全制度建設(shè)

我國現(xiàn)在處于煤礦安全事故的高發(fā)期――經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制、制度不健全、不完善，“沒有規(guī)矩，不成方圓”。因此，加快適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的煤礦安全制度建設(shè)是治理煤礦安全之本。

第二，加大科學(xué)技術(shù)研究投入，加強(qiáng)與開采煤礦有關(guān)的基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)，加快技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用的速度，使科學(xué)研究轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力

力爭每一個煤礦都要能配備相應(yīng)數(shù)量的總工程師、技術(shù)人員，負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)的技術(shù)安全。由他們對礦工進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，教礦工遇到安全技術(shù)問題時如何處理以及如何自救。

第三，完善現(xiàn)有法律，加大法律的懲罰力度

安全事故頻繁發(fā)生的一個主要原因就是法律的威懾力不夠。應(yīng)該對煤礦安全事故的相關(guān)責(zé)任人加大經(jīng)濟(jì)處罰的力度，加重刑罰的力度，真正做到“罰的傾家蕩產(chǎn)，判的無出頭之日”。

第三，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段積極引導(dǎo)煤礦加強(qiáng)安全建設(shè)、安全管理

中央政府積極充分運(yùn)用財(cái)政政策、稅收政策、金融政策，積極引導(dǎo)煤礦企業(yè)加強(qiáng)安全技術(shù)研究、加大安全生產(chǎn)投入、加快設(shè)備更新、重視安全科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)。加大對煤礦安全事故責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)處罰力度。把礦主的經(jīng)濟(jì)利益和煤礦安全生產(chǎn)掛鉤，把員工的工資、獎金與煤礦安全生產(chǎn)掛鉤，切實(shí)保障安全生產(chǎn)。

第四，建立“國家監(jiān)察，地方監(jiān)管，企業(yè)負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)督”的煤礦安全監(jiān)管體系

篇8

福建省從6月20日開展的集中治理車輛超限超載工作取得了初步成效。一是超限、超載的勢頭得到了有效的遏制。貨車的超限、超載率從以往的60-90％下降到6％左右，單車超載量從以往的10-50噸下降2-3噸（主要是運(yùn)送果蔬菜車輛）。二是由貨車超載車輛引發(fā)的交通事故明顯下降，經(jīng)濟(jì)損失明顯減少。三是公路交通車流量基本平穩(wěn)。重點(diǎn)物資和農(nóng)副產(chǎn)品“綠色通道”基本保持暢通各主要路段(同三高速福建段、205、319和324國道)的平均貨流量比治超前略有上升，104和316國道的平均貨車流量基本持平。四是運(yùn)輸市場秩序正常，運(yùn)價合理回升。全省平均貨運(yùn)噸公里價格維持在0．5元，較治超前上漲40％左右。五是市場物價平穩(wěn)，社會穩(wěn)定，全省沒有出現(xiàn)市場物資供應(yīng)異常情況，也沒有出現(xiàn)因?yàn)橹纬鸬摹?/p>

涵江區(qū)安監(jiān)局四方面加強(qiáng)自身建設(shè)

1、強(qiáng)化學(xué)習(xí) 通過開展“一日一小時，一月一本書”的學(xué)習(xí)教育活動，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)監(jiān)察干部的理論水平和精力能力。

2、改進(jìn)作風(fēng) 秉承一貫落實(shí)、扎實(shí)、老實(shí)的工作作風(fēng)，開展安全監(jiān)察工作，強(qiáng)化安監(jiān)人員“只有實(shí)干才能謀發(fā)展”的意識，提倡求真務(wù)實(shí)精神，從根本上戒除工作中的漂浮散漫現(xiàn)象。

3、廉潔從政 認(rèn)真貫徹全市安監(jiān)系統(tǒng)五條禁令精神，通過建立雙向的承諾制度，簽訂廉潔保證書，設(shè)立局長信箱，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政制度建設(shè)。

4、加強(qiáng)宣傳 重視安全生產(chǎn)宣傳工作，實(shí)行信息采用“計(jì)分制”，制定年終考評獎罰制度，鼓勵安監(jiān)人員踴躍撰寫信息。

篇9

一、掌握文化發(fā)展的重點(diǎn)是構(gòu)建煤礦企業(yè)文化的重點(diǎn)內(nèi)容

目前煤礦企業(yè)在構(gòu)建文化的過程中需要樹立正確的文化建設(shè)思想，通過目前我國社會發(fā)展的主要凝聚力來帶動企業(yè)文化發(fā)展力量的提升，通過明確企業(yè)文化發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容，來鍛煉培育員工的文化責(zé)任感。從而使得每位員工在日常工作過程中能夠通過良好的文化素養(yǎng)來規(guī)范自身的工作行為，積極構(gòu)建現(xiàn)代化的文化交流平臺，使得企業(yè)的生產(chǎn)力和競爭力能夠有效提升，從而不斷推動企業(yè)綜合管理能力的發(fā)展，為形成強(qiáng)大的文化凝聚力奠定基礎(chǔ)。此外新時期煤礦企業(yè)要加強(qiáng)文化建設(shè)還需要制定明確的發(fā)展戰(zhàn)略，要從企業(yè)文化發(fā)展建設(shè)的實(shí)際情況出發(fā)，切實(shí)提升企業(yè)軟實(shí)力，通過文化建設(shè)與文化創(chuàng)新戰(zhàn)略的結(jié)合，提升文化發(fā)展的戰(zhàn)略性地位。在文化建設(shè)的過程中，企業(yè)要堅(jiān)持以人為本，積極引入科技和文化的力量，延伸文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)資產(chǎn)運(yùn)營方式的轉(zhuǎn)變，更好地建立起文化管理目標(biāo)，從而使得文化的全面發(fā)展。最后煤礦企業(yè)文化建設(shè)過程中需要明確文化建設(shè)的根本目標(biāo)以及主要任務(wù)。文化的建設(shè)發(fā)展是一種認(rèn)同方式，只有通過對企業(yè)發(fā)展管理經(jīng)驗(yàn)充分認(rèn)同，才能將企業(yè)員工的文化凝聚力進(jìn)行融合。文化建設(shè)中管理部門要注重先進(jìn)文化的牽引作用，通過先進(jìn)文化以及以及明確的發(fā)展戰(zhàn)略也激勵企業(yè)的員工，從而更好地創(chuàng)造出良好的文化建設(shè)成績。

二、煤礦企業(yè)文化建設(shè)的基本原則分析

首先需要根據(jù)煤礦企業(yè)礦區(qū)歷史文化為基本建設(shè)條件，在基礎(chǔ)文化因素的基礎(chǔ)上繼承發(fā)展我國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，在這個階段還需要重視新型文化資源的拓展。在創(chuàng)新發(fā)展精神文化的過程中需要汲取引進(jìn)外國先進(jìn)的文化成果，通過有效的整合利用，形成煤礦企業(yè)自身特色的文化。新時期煤礦企業(yè)文化建設(shè)需要從我國文化發(fā)展的時代特征出發(fā)，結(jié)合傳統(tǒng)的優(yōu)良文化，再注入更多新時期的文化因素，使得企業(yè)文化充滿活力和競爭力，提升煤礦企業(yè)在現(xiàn)階段社會發(fā)展的文化優(yōu)勢。其次煤礦企業(yè)需要加強(qiáng)制度建設(shè)，以完善的制度建設(shè)為發(fā)展的載體，積極主動構(gòu)建各類企業(yè)文化，使得各項(xiàng)制度更加完善化、科學(xué)化。煤礦企業(yè)在建設(shè)企業(yè)文化的過程中，需要完善文化建設(shè)環(huán)境的保障體系，形成具有針對性的管理機(jī)制，從而使得企業(yè)員工能夠提升自身工作效率，促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作質(zhì)量的提升。從而使得員工各項(xiàng)管理工作邁向全新的階段，為企業(yè)文化建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。當(dāng)達(dá)到以上兩點(diǎn)建設(shè)性要求后，煤礦企業(yè)文化建設(shè)需要以良好的創(chuàng)新和發(fā)展力為引導(dǎo)，積極發(fā)展構(gòu)建企業(yè)的新文化。在對企業(yè)傳統(tǒng)文化進(jìn)行弘揚(yáng)的過程中，需要結(jié)合新時期文化發(fā)展的新概念，對文化進(jìn)行全面的總結(jié)概括，從而提煉出企業(yè)文化的核心部分。再根據(jù)文化發(fā)展的內(nèi)涵從制度管理、企業(yè)整體形象等方面進(jìn)行積極補(bǔ)充，從而使得企業(yè)各項(xiàng)文化精神能夠得到有效提升。煤礦企業(yè)在當(dāng)前社會各個領(lǐng)域競爭日益擴(kuò)大的背景下，需要建設(shè)企業(yè)文化發(fā)展為內(nèi)在靈魂，以企業(yè)員工建設(shè)為根本，以提升企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量為核心，推動新時期創(chuàng)新文化的發(fā)展，在企業(yè)內(nèi)部積極營造出良好的文化教育環(huán)境，在煤礦區(qū)建設(shè)過程中突出合理規(guī)劃的作用。在激勵員工的過程中也能建立起良好的人文教育環(huán)境，使得文明礦區(qū)、先進(jìn)礦區(qū)的文化建設(shè)目標(biāo)能夠有效融入到文化建設(shè)的各個環(huán)節(jié)當(dāng)中，使得文化發(fā)展的質(zhì)量有效提升，最后推動文化的建設(shè)發(fā)展。最后需要加強(qiáng)優(yōu)秀員工的培養(yǎng)，積極構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部的文化。新時期煤礦企業(yè)文化建設(shè)的主要競爭力的高低還是與企業(yè)的員工自身素質(zhì)相關(guān)，所以需要通過文化的力量來提升企業(yè)員工的整體素質(zhì)。在目前煤礦企業(yè)文化建設(shè)的過程中，大多企業(yè)都會通過提升企業(yè)員工的文化水平來維護(hù)企業(yè)文化發(fā)展的基礎(chǔ)。目前煤礦企業(yè)在培養(yǎng)優(yōu)秀員工的過程中需要加強(qiáng)人才教育的轉(zhuǎn)變，要注重提升人才的學(xué)習(xí)能力，以及在日常學(xué)習(xí)過程中需要充分融入新時期文化的創(chuàng)新力。大力建設(shè)發(fā)展文明礦區(qū)文化，強(qiáng)化群眾性精神文化，用更多先進(jìn)工人階級代表的事跡來感染更多員工。通過現(xiàn)實(shí)的教育案例對企業(yè)員工展開積極性的引導(dǎo)，幫助企業(yè)員工樹立良好的文化價值觀。

三、煤礦企業(yè)文化建設(shè)的主要途徑探析

1.文化建設(shè)緊抓發(fā)展主題，培育特色文化?，F(xiàn)階段大多企業(yè)文化發(fā)展都相同，沒有突出特色文化，這使得文化建設(shè)失去了建設(shè)性的意義。新時期煤礦企業(yè)文化建設(shè)如果沒有結(jié)合特色文化，那么文化將失去應(yīng)有的活力。所以當(dāng)前煤礦企業(yè)黨委需要從煤礦企業(yè)文化建設(shè)的實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合更多企業(yè)管理的因素，使得企業(yè)文化創(chuàng)建的目標(biāo)、方法和內(nèi)容得到有效確立，形成自身企業(yè)特色的核心文化。并通過全面化的管理方式，將此類文化融入到企業(yè)每項(xiàng)管理活動中，使得企業(yè)發(fā)展的凝聚力得到匯聚，能夠更快速完成各項(xiàng)生產(chǎn)活動，使得企業(yè)文化發(fā)展積聚更更多精神力量。2.重視企業(yè)員工發(fā)展，加強(qiáng)企業(yè)文化改革。新時期優(yōu)秀的企業(yè)都需要將員工的價值放置在企業(yè)發(fā)展的首要位置，不僅需要在日常工作活動中給予員工幫助和關(guān)懷，讓員工自身工作情感得到有效塑造。此外還需要最終知識型人才的培養(yǎng)，將知識與技能全面性的人才分配到企業(yè)日常生產(chǎn)活動中，為他們提供更多全面的展示平臺。新時期煤礦企業(yè)需要大力發(fā)展以人文本的企業(yè)文化，將員工的切實(shí)利益放置于企業(yè)文化建設(shè)的最高位置。在注重提升員工的文化素養(yǎng)同時，各項(xiàng)管理活動中需要投入更多情感，這樣不僅僅能夠使得企業(yè)發(fā)展的文化得到有效深化，也能夠促進(jìn)企業(yè)文化改革。3.處理企業(yè)文化建設(shè)關(guān)系，保障建設(shè)活動的有效進(jìn)行。新時期煤礦企業(yè)文化的建設(shè)中具備多重復(fù)雜的關(guān)系，所以當(dāng)前文化建設(shè)需要處理好各項(xiàng)企業(yè)文化發(fā)展中的各項(xiàng)關(guān)系，使得企業(yè)各項(xiàng)文化建設(shè)活動能夠有效進(jìn)行。企業(yè)文化建設(shè)需要全面體現(xiàn)出企業(yè)家的思想意識，需要融入企業(yè)家的設(shè)計(jì)，讓各項(xiàng)文化建設(shè)活動被更多員工所接受認(rèn)可。能夠在自身行動上，促進(jìn)企業(yè)文化實(shí)力的發(fā)展。要不斷完善企業(yè)精神文明創(chuàng)建活動，加強(qiáng)思想政治教育工作的開展，共同形成企業(yè)發(fā)展的文化合力。文化建設(shè)活動中要使得群眾文化與以及企業(yè)文化得到有效分隔，以免出現(xiàn)文化混亂發(fā)展的局面。此外文化建設(shè)活動不能僅僅作為形式上的文化，需要積極發(fā)揮出文化建設(shè)的實(shí)質(zhì)，從企業(yè)管理部門入手，將各項(xiàng)文化建設(shè)活動落實(shí)到企業(yè)發(fā)展各個環(huán)節(jié)的工作中，使得企業(yè)發(fā)展的凝聚力得到有效突出，更好地推動企業(yè)的全面建設(shè)發(fā)展。

四、結(jié)語

總而言之，新時期加強(qiáng)煤礦企業(yè)文化創(chuàng)建活動具有重要意義。企業(yè)需要立足于文化建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)境，而后再樹立明確的文化建設(shè)目標(biāo)，從企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作中融入文化創(chuàng)建活動，推動企業(yè)文化邁向全新的發(fā)展階段。

參考文獻(xiàn)：

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[2]靳令男.對新時期煤礦企業(yè)文化建設(shè)的思考[J].城市建設(shè)理論研究（電子版）,2015(6):504-505.

篇10

關(guān)鍵詞：煤礦；思想政治；創(chuàng)新；安全文化

中圖分類號：D261.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1009-9166（2011）0017(C)-0063-01

安全是煤礦企業(yè)永恒的主題，保障安全生產(chǎn)是創(chuàng)新思想政治工作、打造特色企業(yè)文化的最終目的。如何充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)安全和職工群眾的生命安全做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，打造具有特色的安全文化，筆者就結(jié)合工作實(shí)際，淺談一點(diǎn)體會、感受和探討。

一、以安全為目標(biāo)，以管理為抓手，強(qiáng)化職工的安全文化意識

樹立健康的安全人生觀、價值觀是時展的客觀要求。打造學(xué)習(xí)型企業(yè)文化作為當(dāng)今最為先進(jìn)的管理文化和理論之一，為許多企業(yè)所推崇和應(yīng)用。就很多企業(yè)講，出現(xiàn)安全事故自然就會以員工素質(zhì)底、以習(xí)慣性“三違”等為客觀條件，尋找客觀理由。正是這種錯誤觀點(diǎn)，使一些單位雖然各項(xiàng)規(guī)章制度都比較完善，但安全責(zé)任和規(guī)章制度就是落實(shí)不到位，造成了“嚴(yán)不起來、落實(shí)不下去”的現(xiàn)象，歸根到底就是我們在安全生產(chǎn)管理上的意識不到位、思路無創(chuàng)新、理念跟不上。這些問題的存在不僅是我們思想上的安全隱患，而且還由此將給廣大職工的生命財(cái)產(chǎn)造成危害，影響企業(yè)的聲譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。

二、拓寬企業(yè)思想政治工作的內(nèi)容和內(nèi)涵

企業(yè)的安全文化是思想政治工作的重要內(nèi)容和應(yīng)有之義。在煤礦企業(yè)，安全文化體現(xiàn)的更為明顯。通過與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)文化相結(jié)合，要建立具有煤礦企業(yè)特色的安全文化，就必須加強(qiáng)對廣大職工的安全知識培訓(xùn)，提高職工的安全意識。這就要求我們在實(shí)際工作中必須把思想政治工作與安全文化建設(shè)緊密結(jié)合起來，增強(qiáng)思想政治工作的實(shí)效性、創(chuàng)新性，使思想政治工作在企業(yè)安全文化建設(shè)過程中發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。

（一）要形成上下聯(lián)動共筑安全。充分發(fā)揮黨團(tuán)員在安全生產(chǎn)中的骨干帶頭作用，形成“人人、事事保安全”的氛圍，促進(jìn)本單位的安全生產(chǎn)工作。要徹底消除那種抓安全是行政干部的職責(zé)，事不關(guān)己，高高掛起的錯誤思想。要把握方向、找準(zhǔn)位置、確立立足點(diǎn)；要認(rèn)清形式、要敢于創(chuàng)新、扎實(shí)工作，用實(shí)際行動表明自己的存在價值。（二）要將打造安全文化與培育人才職工有機(jī)結(jié)合。人是安全生產(chǎn)的主要因素，安全生產(chǎn)本身是對人的生命權(quán)益的維護(hù)，而人的素質(zhì)高低決定著施工生產(chǎn)的安全效果。我們要以對職工進(jìn)行系統(tǒng)的安全知識、安全制度、安全技能的培訓(xùn)為主，建立健全并不斷完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，圍繞著安全文化建設(shè)的目標(biāo)，把關(guān)心人、鼓舞人、教育人、警示人融人企業(yè)安全生產(chǎn)的全過程，形成企業(yè)整體奮斗的共同理念，作為實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的奮斗目標(biāo)，為廣大職工營造一個健康、安全、穩(wěn)定、和諧的工作環(huán)境，把實(shí)踐“三個代表”重要思想落實(shí)到實(shí)處。（三）構(gòu)筑特色安全文化要與激發(fā)職工相結(jié)合。構(gòu)筑煤炭企業(yè)特色安全文化必須全心全意依靠工人階級。一是以人為本，把廣大職工作為安全文化建設(shè)的主體，以有利于職工的切身利益為出發(fā)點(diǎn)；其次領(lǐng)導(dǎo)干部要改進(jìn)作風(fēng)、端正態(tài)度，放下架子，平易近人、設(shè)身處地，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，樹立正確的安全人生觀和價值觀；第三要建立一種互相誠信的關(guān)系，創(chuàng)造一種良好的安全文化氛圍，在相互理解和相互尊重中贏得職工的信任，從而使職工增強(qiáng)主人翁意識，使其達(dá)到在企業(yè)的安全生產(chǎn)工作中與企業(yè)榮辱與共，在安全文化建設(shè)中想主人事、盡主人責(zé)。

三、以構(gòu)筑特色安全文化為動力，創(chuàng)新思想政治工作方式