導語：如何才能寫好一篇應急工作指導思想，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：中庸思維；溝通滿意度；個人傳統(tǒng)性；工作績效

隨著西方管理理論引進，中外組織文化迎來激烈的碰撞。西方管理理論體系更科學嚴謹，但并不完全適應儒家文化影響的中國具體國情。中國本土管理活動研究，應根植中國文化，中庸作為中國文化最突出的思維方式，更應應用于理論研究之中。過去研究多關于員工中庸思維對其行為的影響，對領導者中庸思維對員工工作績效影響的研究很少。

1 文獻回歸與假設推演

（1）領導者中庸思維對員工工作績效的影響

一些學者糾正了中庸長期受到的誤解?！爸小北玖x無不徹底、模棱兩可的意思；“庸”本義無庸碌、庸俗的意思。中庸作為一種思維方式體現(xiàn)了獨特的辯證智慧?！爸杏埂北玖x是“恰到好處”，中庸之道即“無過無不及”；是“不偏不倚”，“中庸者，不偏不倚”；是“動態(tài)平衡”，以“中正”為標準作出能動、主動、智慧的平衡，使系統(tǒng)最終達到和諧狀態(tài)。

中庸包括個人的自我感受和他人所給予的外在要求。中庸者視“中和”為行動目標，表現(xiàn)出顧全大局、避免偏激等。中庸思維可界定為領導者履行職能過程中通過整合外在條件與內(nèi)在需求而采取適當行為的思維方式。吳佳輝等開發(fā)的中庸思維量表，分多元性、整合性及和諧性3個維度，依次指從不同角度思考、對內(nèi)外信息整合及以和諧方式作為行動準則程度。一些實證研究表明領導者影響員工工作績效。中庸領導者，從多角度衡量解決矛盾，整合員工意見調(diào)和分歧，以和諧友好的方式讓員工接受，兼?zhèn)涠嘣?、整合性和和諧性的領導處理沖突更好，工作績效提升?；谏厦嬲撌觯岢霰疚牡谝粋€研究假設：

假設1：領導者的中庸思維能促進員工工作績效的提升

（2）溝通滿意度在領導者中庸思維與員工工作績效間的中介作用

之前研究表明，溝通滿意度與員工工作績效間存在正向關系。溝通滿意度是評價組織有效溝通的重要指標，對提升工作績效起重要作用。溝通滿意度定義為組織中成員對自身在組織溝通環(huán)境中知覺的整體滿意程度。領導思維影響領導行為，而組織溝通受領導行為影響。Downs等開發(fā)的溝通滿意度量表為后期學者廣泛應用。依陳志紅等對各維度解釋，將量表歸為3個維度：信息維度側(cè)重組織中流傳的信息內(nèi)容和流動的滿意度；關系維度關注與組織其他成員的溝通關系；信息/關系維度對組織溝通的關系和信息兩方面都予以關注?；谏厦嬲撌?，提出本文第二個研究假設：

假設2：溝通滿意度在領導者中庸思維與員工工作績效間起部分中介作用

（3）個人傳統(tǒng)性在領導者中庸思維與員工工作績效間的調(diào)節(jié)作用

個人傳統(tǒng)性源于楊國樞等的研究，將中國人傳統(tǒng)性分5個維度。Farh等將其帶入組織管理研究領域，關注遵從權威維度，強調(diào)個人對依據(jù)儒家五倫思想定義的等級角色關系認可程度。顯然，個人傳統(tǒng)性在領導者中庸思維與員工工作績效間存在聯(lián)系。個人傳統(tǒng)性水平越高，對領導者認可越高。較多學者認為，個人傳統(tǒng)性較高對組織的態(tài)度和行為由社會角色關系確定，而較低由與領導者互惠交換決定?；谏厦嬲撌觯岢霰疚牡谌齻€假設：

假設3：個人傳統(tǒng)性在領導者中庸思維與員工工作績效間起調(diào)節(jié)作用

（4）建立復雜模型

中庸思維、溝通滿意度、個人傳統(tǒng)性、工作績效四個變量非獨立作用，可通過構(gòu)建復雜模型顯示變量間具體關系。整理總結(jié)以上研究，提出本文研究模型如附圖所示：

2 研究方法

（一）研究樣本

本文選取河南省新鄉(xiāng)市公共服務行業(yè)（除學校、醫(yī)院外）員工為調(diào)研對象。為避免同源誤差，調(diào)研過程中保證匿名性，用語通俗易懂，告知答案無對錯之分。通過網(wǎng)絡問卷和紙質(zhì)問卷等形式發(fā)放調(diào)查問卷400份，篩選有效問卷318份，回收有效率為79.5%。

（二）變量測量

（1）中庸思維

該量表修改自吳佳輝、林以正（2005）的中庸思維量表，共3個維度。量表題項反映領導者外在行為表現(xiàn)，采用“他評”更客觀。信度檢驗及驗證性因素分析：Cronbach’s系數(shù)為0.888，RMSEA為0.090，CFI為0.944，GFI為0.931，IFI為0.945，NFI為0.925，TLI為0.921。

（2）工作績效

本文使用Williams & Anderson（1991）的任務績效量表及Borman & Motowidlo（1993）的關系績效量表，共2個維度。信度檢驗及驗證性因素分析：Cronbach’s系數(shù)為0.808，RMSEA為0.077，CFI為0.968，GFI為0.960，IFI為0.968，NFI為0.952，TLI為0.952。

（3）溝通滿意度

本文使用DownS & Hazen （1977）的溝通滿意度量表，共3個維度。信度檢驗及驗證性因素分析：Cronbach’s系數(shù)為0.872，RMSEA為0.081，CFI為0.944，GFI為0.940，IFI為0.945，NFI為0.920，TLI為0.921。

（4）個人傳統(tǒng)性

本文采用Farh等（1997）的個人傳統(tǒng)性問卷，共1個維度。信度檢驗及驗證性因素分析：Cronbach’s系數(shù)為0.869，RMSEA為0.099，CFI為0.979，GFI為0.974，IFI為0.979，NFI為0.973，TLI為0.958。

（5）控制變量

本文將可能影響工作績效的組織學人口學因素納入控制變量，部分因素為類別變量將其轉(zhuǎn)化為虛擬變量進行處理。

（6）共同方法偏差檢驗

該問卷由員工填寫，采用“哈門式單因素檢驗”技術，所測變量間不存在共同方法偏差問題，根據(jù)本研究數(shù)據(jù)結(jié)果所得各變量間關系是可信的。

3 實證分析結(jié)果

由于各變量有良好信效度，單一化處理變量。通過相關性分析，領導者中庸思維、員工工作績效、溝通滿意度與個人傳統(tǒng)性及各人口學組織學變量之間均呈相關或顯著相關（p0.05）。

（1）領導者的中庸思維能促進員工工作績效的提升

領導者中庸思維與員工工作績效顯著正相關（β=0.469，p0.05），將其對工作績效影響控制，領導者中庸思維對員工工作績效依然存在極其顯著的正向影響效果（β=0.498，p

（2）溝通滿意度在領導者中庸思維與員工工作績效間的中介作用

分析溝通滿意度在領導者中庸思維與員工工作績效間中介作用，三個回歸系數(shù)（βa=0.682，p

（3）個人傳統(tǒng)性在領導者中庸思維與員工工作績效間的調(diào)節(jié)作用

分析中心化的領導者中庸思維、個人傳統(tǒng)性和員工工作績效以及領導者中庸價值與個人傳統(tǒng)性的交互作用變量，個人傳統(tǒng)性對領導者中庸思維與員工工作績效間具有顯著正向調(diào)節(jié)作用（β=0.100，p

低水平個人傳統(tǒng)性員工，感受到高水平中庸思維工作績效上升平緩；高水平個人傳統(tǒng)性員工，感受到高水平的中庸思維工作績效上升明顯。驗證假設3。

（4）建立復雜模型

溝通滿意度為中介變量、個人傳統(tǒng)性為調(diào)節(jié)變量在領導者中庸思維與員工工作績效間作用，通過理論分析，個人傳統(tǒng)性作為員工內(nèi)在心理特征，可能影響溝通滿意度這一自我感知和領導者中庸思維與溝通滿意度間的關系，探討四個變量的具體關系，結(jié)果如附表所示。

4 研究結(jié)論

主管領導者中庸思維能夠促進員工的工作績效提升。員工溝通滿意度對領導者中庸思維與員工工作績效之間的關系具有中介作用；員工的個人傳統(tǒng)性對領導者中庸思維與員工工作績效之間的關系具有調(diào)節(jié)作用；在領導者中庸思維影響員工工作績效的過程中，個人傳統(tǒng)性調(diào)節(jié)了溝通滿意度的中介作用，四者可以構(gòu)建出一個有調(diào)節(jié)的中介作用模型。

5 管理建議

首先，從本研究的結(jié)果中不難發(fā)現(xiàn)，在中國大陸組織情境下，領導者中庸思維是普遍存在的，并且領導者中庸行為能提高員工工作績效，具備一定領導效能。對領導者而言，在行使領導權利時合理利用中國文化中中庸思維，不應盲目追崇西方管理模式。

其次，組織內(nèi)部良好的溝通為領導者與員工之間提供暢通的溝通通道，對于領導者中庸思維提高員工工作績效有重大影響力。領導者在組織中需要充分利用溝通媒介、保證溝通質(zhì)量。

再次，在華人文化背景下，人們普遍推崇權力、依賴權威。但隨著社會的進步和西方文化的沖擊，員工個人傳統(tǒng)性必然受到一定動搖，而領導者贏得員工的“依賴”則需要更多的努力與手段。

最后，通過對不同人口學組織學特征的員工在領導者中庸思維感受性方面的分析，領導者在日常實施中庸行為時需要根據(jù)員工年齡、性別、學歷、職位、不同工作時間、不同工作性質(zhì)來調(diào)整。這些因素會影響員工對領導者中庸思維的感知，進而影響領導者中庸思維的效能。

參考文獻：

篇2

指導思想和工作目標：

認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以黨的大”和四中全會精神為指導。堅持“安全發(fā)展”原則和“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，緊緊圍繞市委市政府關于安全生產(chǎn)工作的決策部署和政策措施，以“治理隱患、防范事故”為核心，通過狠抓安全責任落實，健全安全管理長效機制，深入開展安全隱患排查整治，著力提高安全管理本質(zhì)水平，全力杜絕重特大事故，減少一般事故，努力把我局安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推上新臺階。

一、繼續(xù)堅持安全第一的指導思想，把它始終貫穿到城管各項業(yè)務工作之中

在開展每一項工作時，都要考慮到安全責任是否落實，安全措施是否到位。特別是在組織重大活動時，一定要首先認真做好安全評估。在開展工程建設的時候，一定要與監(jiān)理方和施工方簽訂安全責任書。在所有行政許可項目審批中，要制定嚴格的安全標準，強化安全監(jiān)管力度。

二、狠抓安全隱患排查整治，及時消除各類安全隱患

繼續(xù)貫徹落實“天天巡查，一周一報，月月通報”的檢查辦法，建立健全隱患排查整治臺帳，切實做到對一般安全隱患發(fā)現(xiàn)后立即整改，對重大隱患限期整改，做到整改責任、整改期限、整改措施、整改資金和應急預案“五落實”。同時進一步加大對重大隱患的跟蹤督辦力度，嚴格實行重大隱患逐項整改驗收銷號制度。

三、進一步強化安全生產(chǎn)領導責任制和目標管理責任制

繼續(xù)實行安全生產(chǎn)行政首長負責制和“一崗雙責”制度。認真落實與市政府簽訂的《安全生產(chǎn)管理目標責任書》的各項要求，與各單位簽訂新一輪責任書，層層抓好安全目標責任管理的落實。研究制定《安全生產(chǎn)崗位責任制及責任追究辦法》，進一步強化安全生產(chǎn)崗位責任和責任追究。完善考核機制，嚴格實施考核獎懲。根據(jù)各單位的工作實際，制訂安全生產(chǎn)年度考核量化指標，力求考核體系、方式創(chuàng)新，以發(fā)揮考核的科學管理作用，調(diào)動各單位爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。推行黃紅牌警告制度，對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生傷人事故的的單位實行黃牌警告和責任倒查；對發(fā)生死人事故或較大事故的單位實行紅牌警告和責任倒查，其年度考核實行“一票否決”，并對相關責任人嚴格責任追究。

四、進一步完善安全長效管理機制使安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、制度化、長效化，在新形勢下取得新突破

我們要不斷完善現(xiàn)有的各項規(guī)章制度和日常工作機制，重點完善安全員制度、安全督查制度、臺帳管理制度和各項安全操作流程。要完善應急預案。對《市城管局安全生產(chǎn)事故突發(fā)事件應急預案》、《市城管局防汛、防風、防旱突發(fā)事件應急預案》、《市城管局道路橋梁突發(fā)事件應急預案》和《市城管局垃圾體突發(fā)事件應急預案》等專項預案進行修訂。各單位也要根據(jù)形勢發(fā)展的最新要求，并結(jié)合本身的實際進行修訂。

五、突出重點，抓好專項安全工作

進一步抓好防汛工作，認真治理山體滑坡的地質(zhì)災害，對易澇路段、易滑坡路段加強檢查和加固。進一步加大對道路、橋梁的檢查、檢測力度，繼續(xù)狠抓道路橋梁安全管理，確保我局所管理的每一座橋梁的安全。繼續(xù)狠抓所屬物業(yè)的消防安全，防止發(fā)生各類消防事故。進一步強化對高壓容器、填埋場、受納場、游樂設施的安全防控，采取有力措施，確保安全運行。進一步抓好愛國衛(wèi)生工作，加強防疫病物資儲備，通過技術創(chuàng)新等手段加強疫情防控，切實提高應對突發(fā)疫情事件的能力。

六、繼續(xù)加大安全生產(chǎn)經(jīng)費投入，增加安全保障力度

在每年度的財政預算中要安排安全生產(chǎn)專項資金，保障安全生產(chǎn)工作經(jīng)費，并做到?？顚Ｓ谩８纳瓢踩a(chǎn)條件，加強對從業(yè)人員和安全管理人員的勞動保護。做好安全物資儲備和安全防護工程、基礎設施設備及技術裝備建設，消防器材該換的要換，防護欄、防護墻該建的要建，設備該添置的要添置。

七、建設覆蓋全局系統(tǒng)的安全信息管理網(wǎng)絡系統(tǒng)平臺

充分利用信息和網(wǎng)絡技術，構(gòu)筑安全管理電子政務、隱患排查整治、預案及應急管理、量化考核等綜合信息平臺，并能與市應急指揮中心、市三防指揮部、市森林防火指揮部、市氣象中心等部門的信息資源進行共享，保證安全生產(chǎn)信息準確、快速傳遞和應急救援能夠快速啟動。

篇3

制定自然災害緊急救助預案的指導思想是，以“*”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持以人為本，保障辦事處居民群眾的生命和財產(chǎn)安全，建立健全應對突發(fā)自然災害緊急救助體系和運行機制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，及時、有序、高效地實施緊急救助，最大限度地減少辦事處居民群眾的生命和財產(chǎn)損失，維護辦事處社會穩(wěn)定。

二、制定原則

（一）統(tǒng)一領導，分工負責。辦事處減災協(xié)調(diào)委員會災害救助應急辦公室統(tǒng)一領導本辦事處內(nèi)的自然災害救助應急工作，辦事處居委會、辦事處各單位、辦事處各應急隊伍負責組織實施本辦事處內(nèi)自然災害救助應急工作，按照職責劃分，各司其職，各負其責，協(xié)同行動，密切配合。

（二）以人為本，減少危害。及時地幫助受災居民群眾解決衣、食、住、醫(yī)等方面的基本生活困難，最大程度地減少自然災害造成的人員傷亡和對居

民群眾身體健康的危害。

（三）自救為主，救濟為輔。依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾組織和公益性社會團體的作用，大力開展自救互助和社會捐助，辦事處重點救濟較重受災社區(qū)無自救能力、自救能力弱和遭受重災的居民群眾。

三、適用范圍

（一）適用的災害種類。

本辦事處內(nèi)發(fā)生的火災、洪澇災害，干旱、暴雨（雪）、雷電、大風、冰雹等氣象災害，地震等地質(zhì)災害和其他異常自然現(xiàn)象造成的危害。

（二）適用的工作范圍。

自然災害發(fā)生前的預報預警，自然災害將要發(fā)生或自然災害突發(fā)時受威脅和受災人員轉(zhuǎn)移路線，轉(zhuǎn)移后的臨時安置與管理，災害發(fā)生后對受災人員衣、食、住、醫(yī)等方面基本生活的救助，災后重建。

（三）參照適用。

因自然災害以外的其他突發(fā)公共事件，需對轉(zhuǎn)移安置群眾進行基本生活救助的，由辦事處居委會協(xié)助當?shù)卣撠焻f(xié)調(diào)并安排專項經(jīng)費，參照本預案施行救助。

四、啟動條件

（一）一次自然災害過程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動本預案：

（1）因災死亡1人以上；

（2）因災緊急轉(zhuǎn)移安置群眾20人以上；

（3）因災飲水困難人口20人以上；

（4）因災倒塌房屋1間或樓體危險影響居住。

（二）事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動本預案。

（三）對救助能力特別薄弱的地區(qū)和其他特殊情況，上述標準可酌情降低。

（四）政府決定的其他事項。

五、組織指揮及職責

（一）組織、指揮、協(xié)調(diào)各類自然災害救助應急工作；

（二）研究決定重大、特別重大自然災害的應急處置意見；

（三）貫徹落實上級政府自然災害應急處置的指示；

（四）向街道辦事處報告自然災害的應急處置情況；

（五）承擔上級人民政府交辦的其他事項。

六、專門工作組及職責

（一）宣傳教育組

主要任務：一是組織開展“辦事處減災宣傳日”活動和經(jīng)常性宣傳教育活動，廣泛發(fā)動群眾，不斷提高居民的抗災防災意識和能力素質(zhì)。二是組織開展各類培訓班，提高居民抗災自救能力。三是對各項減災抗災工作和活動進行資料積累并制作減災抗災工作專題音像（帶）片。

（二）義務消防隊（滅火行動組）

義務消防隊職責：現(xiàn)場滅火、搶救被困人員。

（三）疏散組：

疏散引導組職責：引導人員疏散自救，確保人員安全快速疏散。在安全出口以及容易走錯的地點安排專人值守，其余人員分片搜索未及時疏散的人員，并將其疏散至安全區(qū)域。

（四）安全防護救護組

安全防護救護組職責：對受傷人員進行緊急救護，并視情轉(zhuǎn)送醫(yī)療機構(gòu)。

（五）現(xiàn)場警戒組

現(xiàn)場警戒組職責：控制各出口，無關人員只許出不許進，并保護好現(xiàn)場。

（六）后勤保障組

后勤保障組職責：負責通信聯(lián)絡、車輛調(diào)配、道路暢通、供電控制、水源保障。

（七）機動組

機動組職責：受指揮部的指揮，負責增援行動。

（八）安置及生活救濟組

幫助災區(qū)安排受災群眾的吃、穿、住、醫(yī)等基本生活，指導災區(qū)社會治安工作，辦理接收分配救災捐贈工作，保障救災物資運輸及救災工作車輛優(yōu)先通行。

（九）查災核災組

負責災情的查核，統(tǒng)計報表的編制和上報工作

（十）衛(wèi)生防疫組

負責組織醫(yī)療衛(wèi)生人員赴災區(qū)指導衛(wèi)生防疫工作，指導災區(qū)做好傷病群眾的救治，做好食品、藥品、飲用水和居住環(huán)境的衛(wèi)生安全，確保災區(qū)不發(fā)生大的疫病流行。

（十一）宣傳組

負責生產(chǎn)救災宣傳工作。

（十二）對外聯(lián)絡接待組

負責協(xié)調(diào)對外聯(lián)絡工作，上級領導來本轄區(qū)指導抗災救災的接待安排工作，承辦領導交辦的其他事項。

（十三）設施清障組

主要任務：一是設置廣告、宣傳牌的具體裝置位置（與城管、和規(guī)劃部門協(xié)調(diào)）；二是清理居民樓院減災抗災通道的雜物與垃圾；三是布置與設置各種減災抗災設施；四是布置與設置避難場所。

七、應急響應

啟動應急響應后，主要采取以下措施：

（一）立即向街道辦事處及民政部門報告；及時向受災區(qū)域派出工作組，查核災情、慰問災民、指導工作。

（二）根據(jù)需要，向受災區(qū)域調(diào)撥救災物資，支持災區(qū)安排災民基本生活。

（三）堅持24小時值班和災情零報告制度，保持災情和救災工作信息暢通。

篇4

一、指導思想和工作原則

指導思想：以“三個代表”重要思想為指導，以維護社會穩(wěn)定為目標，以維護群眾利益為宗旨，確保清明節(jié)群眾祭掃活動安全暢通，文明有序，切實消除安全隱患，避免意外事故發(fā)生。

工作原則：統(tǒng)一指揮，分級負責，及時應對，措施果斷，協(xié)調(diào)合作。

二、清明節(jié)群眾祭掃接待重點地區(qū)和高峰期

三、組織機構(gòu)設置及職責

清明節(jié)群眾掃墓接待工作臨時指揮部，負責應急情況處置工作

（一）現(xiàn)場總指揮及職責

總指揮：白西功區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長

主要職責：負責清明祭掃期間突發(fā)事件應急處理的統(tǒng)一指導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

（二）副總指揮及職責

主要職責：協(xié)助總指揮做好突發(fā)事件應急處理的組織和指揮工作。

（三）指揮部成員及職責

主要職責：在指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照職責分工進行充分準備，具體指導，現(xiàn)場指揮突發(fā)事件應急處置工作，組織實施與處置工作。

（四）指揮部辦公室職責

辦公室設在區(qū)民政局，辦公室主任由同志兼任，副主任由同志兼任，成員單位包括民政、工商、衛(wèi)生、安監(jiān)、馬泉街道辦事處等。

主要職責：負責指揮部內(nèi)部工作及相關部門的協(xié)調(diào)，制定突發(fā)事件處置方案及各種規(guī)范性文件；承接和傳達上級指示精神，收集、編輯、分析、通報相關信息；對外宣傳報道等項工作。

（五）指揮部職能部門及職責

1、消防組：組長由消防大隊大隊長兼任，成員包括消防大隊工作人員2-3名，民政局工作人員1名。

職責：負責防火安全監(jiān)督和現(xiàn)場消防車的配置及火災的撲救工作。

2、交通組：組長由交警大隊大隊長兼任，成員包括交巡支隊干警2-3名，民政局工作人員1名。

職責：負責正常秩序下的交通疏導。突發(fā)事件發(fā)生后，負責組織疏散祭掃車輛，疏通安全通道，防止交通堵塞。

3、治安組：組長由公安分局治安大隊大隊長兼任，包括公安局干警2-3名，民政局工作人員1名。

職責：防范和制止治安案件發(fā)生，防范敵對分子和不法分子的破壞活動。發(fā)生治安案件后，要及時聯(lián)絡相關部門，并妥善處理案件，保證祭掃活動順利進行。突發(fā)事件發(fā)生，災害威脅到人身安全時，負責組織祭掃家屬和工作人員迅速疏散，撤離危險區(qū)域。

4、安監(jiān)組：組長由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督局副局長兼任，成員包括安全生產(chǎn)監(jiān)督局工作人員2-3名。

職責：綜合管理祭掃地的安全生產(chǎn)工作，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，組織、協(xié)調(diào)應急救援和監(jiān)督檢查事故隱患及整改等工作。

四、突發(fā)事件應急處理預警措施

（一）對掃墓現(xiàn)場出現(xiàn)人員車輛嚴重擁擠、堵塞現(xiàn)象時：

1、現(xiàn)場工作人員積極做好宣傳引導工作；

2、及時指揮疏導車輛和人流；

3、迅速向指揮部報告；

4、區(qū)民政局負責對人員進行疏散，保持現(xiàn)場秩序；

5、通過廣播宣傳疏散群眾。

（二）發(fā)現(xiàn)火災險情或突發(fā)火情時：

1、現(xiàn)場工作人員利用滅火器進行撲救；

2、消防人員迅速進入現(xiàn)場撲火；

3、向指揮部報告。

（三）出現(xiàn)突發(fā)事故，掃墓群眾有擠傷情況時：

1、到達現(xiàn)場及時搶救受傷人員；

2、迅速向指揮部報告；

3、公安部門維持現(xiàn)場秩序，引導、疏散群眾；

4、保證救援通道暢通。

（四）突然發(fā)生矛盾糾紛時：

處置原則：及時化解，協(xié)調(diào)處理，避免不良影響。

（五）在祭掃重要區(qū)聚集上訪人員時：

1、治安組及時聯(lián)系公安部門組織警力維持現(xiàn)場秩序；

2、盡快將上訪人員帶出掃墓現(xiàn)場；

3、指揮部辦公室做好政策、法規(guī)宣傳解釋工作。

五、具體要求

（一）清明祭掃高峰日，3月30日至4月10日實行24小時值班，指揮部領導、成員（部門負責人）及全體工作人員堅守工作崗位，盡職盡責。其他時間由區(qū)民政局安排值班，代指揮部行使職責。突發(fā)事件發(fā)生后，指揮部成員必須快速趕到事發(fā)現(xiàn)場，指揮事件處理工作。

（二）指揮部各職能部門要建立必要的信息收集、分析、報告、通報制度，保證突發(fā)事件應急處理工作正常進行。

（三）定期檢點部位的滅火設備設施，排查消除隱患。

（四）各應急組在具體實施過程中必須堅持依法行政，杜絕違規(guī)行為。

篇5

根據(jù)這一指導思想和工作目標，年，我局將重點抓好以下八個方面的安全生產(chǎn)管理工作：

一、繼續(xù)堅持安全第一的指導思想，把它始終貫穿到城管各項業(yè)務工作之中

在開展每一項工作時，都要考慮到安全責任是否落實，安全措施是否到位。特別是在組織重大活動時，一定要首先認真做好安全評估。在開展工程建設的時候，一定要與監(jiān)理方和施工方簽訂安全責任書。在所有行政許可項目審批中，要制定嚴格的安全標準，強化安全監(jiān)管力度。

二、狠抓安全隱患排查整治，及時消除各類安全隱患

繼續(xù)貫徹落實“天天巡查，一周一報，月月通報”的檢查辦法，建立健全隱患排查整治臺帳，切實做到對一般安全隱患發(fā)現(xiàn)后立即整改，對重大隱患限期整改，做到整改責任、整改期限、整改措施、整改資金和應急預案“五落實”。同時進一步加大對重大隱患的跟蹤督辦力度，嚴格實行重大隱患逐項整改驗收銷號制度。

三、進一步強化安全生產(chǎn)領導責任制和目標管理責任制

繼續(xù)實行安全生產(chǎn)行政首長負責制和“一崗雙責”制度。認真落實與市政府簽訂的《安全生產(chǎn)管理目標責任書》的各項要求，與各單位簽訂新一輪責任書，層層抓好安全目標責任管理的落實。研究制定《安全生產(chǎn)崗位責任制及責任追究辦法》，進一步強化安全生產(chǎn)崗位責任和責任追究。完善考核機制，嚴格實施考核獎懲。根據(jù)各單位的工作實際，制訂安全生產(chǎn)年度考核量化指標，力求考核體系、方式創(chuàng)新，以發(fā)揮考核的科學管理作用，調(diào)動各單位爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。推行黃紅牌警告制度，對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生傷人事故的的單位實行黃牌警告和責任倒查；對發(fā)生死人事故或較大事故的單位實行紅牌警告和責任倒查，其年度考核實行“一票否決”，并對相關責任人嚴格責任追究。

四、進一步完善安全長效管理機制使安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、制度化、長效化，在新形勢下取得新突破

我們要不斷完善現(xiàn)有的各項規(guī)章制度和日常工作機制，重點完善安全員制度、安全督查制度、臺帳管理制度和各項安全操作流程。要完善應急預案。對《市城管局安全生產(chǎn)事故突發(fā)事件應急預案》、《市城管局防汛、防風、防旱突發(fā)事件應急預案》、《市城管局道路橋梁突發(fā)事件應急預案》和《市城管局垃圾體突發(fā)事件應急預案》等專項預案進行修訂。各單位也要根據(jù)形勢發(fā)展的最新要求，并結(jié)合本身的實際進行修訂。

五、突出重點，抓好專項安全工作

進一步抓好防汛工作，認真治理山體滑坡的地質(zhì)災害，對易澇路段、易滑坡路段加強檢查和加固。進一步加大對道路、橋梁的檢查、檢測力度，繼續(xù)狠抓道路橋梁安全管理，確保我局所管理的每一座橋梁的安全。繼續(xù)狠抓所屬物業(yè)的消防安全，防止發(fā)生各類消防事故。進一步強化對高壓容器、填埋場、受納場、游樂設施的安全防控，采取有力措施，確保安全運行。進一步抓好愛國衛(wèi)生工作，加強防疫病物資儲備，通過技術創(chuàng)新等手段加強疫情防控，切實提高應對突發(fā)疫情事件的能力。

六、繼續(xù)加大安全生產(chǎn)經(jīng)費投入，增加安全保障力度

在每年度的財政預算中要安排安全生產(chǎn)專項資金，保障安全生產(chǎn)工作經(jīng)費，并做到?？顚Ｓ?。改善安全生產(chǎn)條件，加強對從業(yè)人員和安全管理人員的勞動保護。做好安全物資儲備和安全防護工程、基礎設施設備及技術裝備建設，消防器材該換的要換，防護欄、防護墻該建的要建，設備該添置的要添置。

七、建設覆蓋全局系統(tǒng)的安全信息管理網(wǎng)絡系統(tǒng)平臺

充分利用信息和網(wǎng)絡技術，構(gòu)筑安全管理電子政務、隱患排查整治、預案及應急管理、量化考核等綜合信息平臺，并能與市應急指揮中心、市三防指揮部、市森林防火指揮部、市氣象中心等部門的信息資源進行共享，保證安全生產(chǎn)信息準確、快速傳遞和應急救援能夠快速啟動。

篇6

一、指導思想

以黨的十精神為指導，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)中心工作，本著“預防為主、災時有備，提高警惕，群防群治”的指導思想，進一步增強廣大農(nóng)牧民防災減災意識，切實保護好廣大農(nóng)牧民生命財產(chǎn)安全，盡量減少由于災害帶來的財產(chǎn)損失。

二、工作原則

1、預防為主、防抗結(jié)合。加強對重大自然災害突發(fā)事件的監(jiān)測分析和預警預報，樹立可持續(xù)治理的科學發(fā)展觀，增強防范能力。

2、統(tǒng)一領導、分級負責。在局長統(tǒng)一領導下，各有關股站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員密切配合。分工協(xié)作，各司其職，各盡其責，一旦發(fā)重大自然災害突發(fā)事件，能迅速采取有效措施，科學抗災救災，恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

三、編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國氣象法》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)重大自然災害突發(fā)事件應急預案》等相關法律法規(guī)和有關規(guī)定。

四、適用范圍

本預案適用于全縣范圍內(nèi)突發(fā)性暴雨洪澇、低溫、冷害、風災、雹災、霜凍等農(nóng)作物重大災害的預防、應急處置和災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復。

五、應急組織機構(gòu)

農(nóng)業(yè)局成立農(nóng)作物重大自然災害突發(fā)事件領導小組，由局長任組長，主管副局長任副組長，局屬各股站主要負責人和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員為領導小組成員。

農(nóng)作物重大自然災害突發(fā)事件領導小組辦公室設在局植保植檢站，辦公室主任由局植保植檢站站長兼任。

六、應急組織機構(gòu)職責

（一）農(nóng)作物重大自然災害突發(fā)事件領導小組職責

匯總、核查全縣農(nóng)作物重大自然災害突發(fā)事件和應急工作情況，及時報告，提出建議意見；及時收集、反映與農(nóng)作物有關的農(nóng)作物重大自然災害突發(fā)事件預測預報信息；在發(fā)生時期，組織安排人員24小時值班；及時收集、核查災情，并報告災情動態(tài)；研究決定災害發(fā)生后應急處置工作的重大事宜，決定啟動和解除災害應急預案；安排部署農(nóng)作物防災減災工作，指導農(nóng)作物抗災救災和災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復工作。

（二）農(nóng)作物重大自然災害突發(fā)事件領導小組成員股站職責

災情發(fā)生后，領導小組成員要立即趕赴工作崗位開展工作，各股站都要根據(jù)本預案和既定的部門崗位職責立即開展搶險救災工作，協(xié)同合作，奮力搶險救災。

1、組長負責全面工作，副組長做好配合并督導各股站和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術人員工作。

2、辦公室、植保植檢站負責核查、收集、反映災情，指導災后生產(chǎn)；制定農(nóng)作物災后生產(chǎn)恢復指導意見、落實各項農(nóng)作物抗災減災生產(chǎn)技術的示范、推廣、應用。掌握災后需補種、改種農(nóng)作物的種類、品種、面積和所需種子數(shù)量等情況，指導種子調(diào)運、供應。

3、科教股組織開展災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術培訓和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓。

4、土肥站制定災毀耕地修復及培肥方案，指導開展災毀耕地修復、地力提升和農(nóng)作物的科學施肥。

5、農(nóng)機監(jiān)理站建立農(nóng)機抗災救災服務隊，組織農(nóng)機人員和農(nóng)機具，參與抗災搶險和災后恢復生產(chǎn)服務工作。

6、財務股負責救災資金的準備和政策落實工作。

七、預防預警機制

1、預警信息：主要包括氣象局等部門暴雨洪澇、低溫、冷害、風災、雹災、霜凍等預警信息，全縣農(nóng)作物重大自然災害發(fā)生情況。

2、信息采集：采集內(nèi)容主要包括農(nóng)作物重大自然災害突發(fā)事件災種、發(fā)生時間、地點、范圍，農(nóng)作物受災、成災、絕收面積和受災面積、損失程度和已采取的對策措施等。

3、信息報送：災情發(fā)生后，由辦公室向上級人民政府和州農(nóng)業(yè)局報告。農(nóng)作物重大災害信息應立即上報。因不可控因素一時難以上報詳細農(nóng)業(yè)重大信息的，應及時報告基本情況，同時抓緊核查，3日內(nèi)補報詳情。

八、預警

出現(xiàn)下列情況之一時，立即預警：

1、收到農(nóng)作物重大自然災害突發(fā)事件氣象災害預測預報。

2、發(fā)生其它突發(fā)性農(nóng)業(yè)自然災害的。

九、預防控制

1、不斷完善農(nóng)作物重大自然災害突發(fā)事件防災減災組織，落實責任制。加強宣傳，強化有關單位和農(nóng)民的防災減災意識，做到防大災抗大災的思想準備。

2、根據(jù)農(nóng)作物重大自然災害突發(fā)事件的發(fā)生規(guī)律，研究制定關鍵時段、重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)作物抗災救災、恢復生產(chǎn)措施，指導多發(fā)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、適應性種植，提高避災抗災能力。

3、組織開展農(nóng)業(yè)防災減災技術攻關，積極培訓、推廣農(nóng)業(yè)防災減災技術。

4、及時組織搶收已成熟的農(nóng)作物，對未成熟和來不及搶收的農(nóng)作物，因地制宜地采取措施防護。接到低溫凍害等災害預報后，及時與有關部門協(xié)調(diào)，立即組織、指導農(nóng)民采取熏煙、噴施植物抗寒劑、覆蓋以及噴灌等相應防范措施。

十、臨災和災后的應急措施

主要采取的措施為：報告縣政府請求立即做出應急處理，協(xié)調(diào)有關部門實施防災預案；迅速組織力量赴現(xiàn)場進行調(diào)查，分析災害發(fā)生的原因、發(fā)展趨勢，為縣政府決策提供準確情報，發(fā)動群眾開展群防群治，確保不成災。

十一、應急響應

召開領導小組成員會議，研究部署抗災應急工作，向縣政府報告災情，申請啟動縣應急預案；派出技術小組深入災區(qū)調(diào)查了解災情，指導幫助災區(qū)開展農(nóng)作物救災工作；研究提出支持災區(qū)恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導意見。

篇7

以黨的精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，預防與應急并重，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，按照“統(tǒng)一領導、分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主”的原則，以落實和完善應急預案為基礎，以提高預防和處置突發(fā)事件能力為重點，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本，建立健全“集中領導、統(tǒng)一指揮、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的工作機制，努力把全市應急管理工作提高到一個新水平。

二、考核主要依據(jù)和目的

（一）考核主要依據(jù)：《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)，國家、省和市有關應急管理工作文件，《市突發(fā)公共事件總體應急預案》等。

（二）考核目的：強化各級政府、市各有關部門和單位在突發(fā)事件預防和處置工作中的政治意識、大局意識、責任意識，進一步理順和完善應急管理工作體制、機制，扎實做好各項基礎性工作，強化應急聯(lián)動機制，促進應急管理工作規(guī)范化、制度化、科學化建設，不斷提高應對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等各類突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

三、考核范圍和對象

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府，各園區(qū)管委會，市各有關部門和單位（名單附后）。

四、考核主要內(nèi)容

（一）應急管理體系建設。各級各類應急預案的修編工作，專項預案操作簡本的編制工作，應急預案演練，應急管理體制完善的落實情況。

（二）值班與突發(fā)事件信息報送。值班人員配備、設備配置，值守工作規(guī)章制度、值班臺賬，領導批示流轉(zhuǎn)和落實等情況；各類突發(fā)公共事件動態(tài)信息和預警信息報送情況，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各園區(qū)、各部門應急管理工作的動態(tài)、主要做法、成功經(jīng)驗、典型案例、工作建議等報送情況，以及市應急辦要求報送的信息等。

（三）應急保障體系建設。綜合應急救援隊伍、各專業(yè)應急救援隊伍和應急志愿者隊伍建立情況；應急資金、物質(zhì)、避難場所情況。

（四）應急宣教培訓工作。面向社會公民和中小學生、企業(yè)職工的應急知識宣傳教育培訓情況。

（五）應急處置救援工作。發(fā)生突發(fā)事件后，根據(jù)上級應急部門指令和應急預案規(guī)定應對情況。

（六）基層應急管理工作。在基層單位創(chuàng)建應急管理示范點的情況。

五、考核辦法

（一）應急管理工作目標考核實行年度百分制（考核評分細則詳見附件2、附件3）。

（二）各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各園區(qū)、各有關部門和單位要對照目標管理考核評分辦法做好自我考核工作，自我考核情況于年12月25日前報送市應急管理辦公室。

（三）考核采取平時抽查考核與年度綜合考核相結(jié)合的方式進行，考核結(jié)果由市應急辦負責匯總，報市政府審定后公布。

篇8

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以加強村居公共衛(wèi)生應急體系建設為重點，優(yōu)化現(xiàn)有資源，全面提升村居衛(wèi)生應急能力和水平，切實保障轄區(qū)群眾身體健康和生命安全。

二、組織領導

街道成立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急工作領導小組，并確立了以分管領導為組長，黨政辦主任和衛(wèi)生服務中心主任為副組長的領導體系，同時向村居下發(fā)了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案。領導小組下設應急辦，有專職的衛(wèi)生應急管理人員和信息聯(lián)絡員，并建立了信息聯(lián)絡員網(wǎng)絡交流平臺。

三、活動內(nèi)容

（一）著力抓好“五個一”建設活動

1.明確一名衛(wèi)生應急工作負責人。各村（居）委會要指定一名業(yè)務素質(zhì)高、工作能力強、有一定衛(wèi)生應急知識基礎的工作人員，具體負責“衛(wèi)生應急進村”工作，組織開展衛(wèi)生應急知識宣傳，為村民提供衛(wèi)生應急服務。

2.制定一個學習宣傳計劃。各村居要結(jié)合實際，制定出“衛(wèi)生應急進村”活動的具體宣傳計劃，并認真抓好落實。

3.設立一個衛(wèi)生應急宣傳欄（櫥窗）。各村居要在便于村民觀看的地方，設立一個衛(wèi)生應急宣傳欄或櫥窗，作為衛(wèi)生應急宣傳陣地。

4.聘請一名衛(wèi)生應急工作宣傳輔導員。各村居可以從村衛(wèi)生服務站、社區(qū)衛(wèi)生服務中心聘請一名宣傳輔導員，協(xié)助村居做好相關衛(wèi)生應急的宣傳輔導等工作。

5.建立一支衛(wèi)生應急學習宣講隊。注重整合村居資源，組建一支集衛(wèi)生應急宣傳、衛(wèi)生應急服務于一體的村居衛(wèi)生應急宣講隊，為村民提供周到細致的衛(wèi)生應急服務。

（二）集中組織開展衛(wèi)生應急進村宣講活動

重點對常見傳染病防治知識如流行性感冒、狂犬病等、氣象災害防護知識如雷電、高溫等，地震災害防護知識、安全用電知識、燃氣使用安全知識等，結(jié)合實際情況，開展衛(wèi)生應急知識宣講活動。

（三）組織開展系列化衛(wèi)生應急進村服務活動

1.由衛(wèi)生應急工作宣傳輔導員或聘請專門衛(wèi)生應急工作者到村居每季度舉辦一次衛(wèi)生應急知識講座。

2.開展衛(wèi)生應急志愿服務活動。成立村居志愿者服務隊，充分發(fā)揮衛(wèi)生應急志愿者的作用，開展志愿者活動，為村（居）民提供衛(wèi)生應急知識咨詢服務。

3.召開經(jīng)驗交流現(xiàn)場會，選樹一批衛(wèi)生應急知識學以實用的典型。

4.結(jié)合文藝性質(zhì)開辦村居衛(wèi)生應急模擬活動。協(xié)調(diào)有關部門將衛(wèi)生應急搬進村居，對村（居）民身邊的有關問題進行現(xiàn)場模擬，增強村（居）民的感性認識。

四、活動要求

（一）各村居領導要高度重視，確定專人負責此項工作。

篇9

以“十”精神為指導，牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，本著對國家財產(chǎn)和人民生命安全高度負責的精神，扎實做好防汛防臺交通運輸應急保障工作。

二、防汛防臺工作組織領導

為切實做好汛期交通運輸應急保障工作，局成立防汛防臺工作領導小組，由局長任組長，副局長任副組長，成員由組成。局防汛防臺工作領導小組下設辦公室，辦公室主任由兼任，副主任由兼任。局防汛辦全面負責交通運輸應急搶險保障工作的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

三、防汛防臺應急保障措施

結(jié)合我區(qū)防汛防臺工作特點和交通運輸工作職責，局成立工程應急保障搶險組、陸運應急保障搶險組和水運應急保障搶險組3支防汛防臺應急搶險隊伍。工程搶險由周俊、周宏偉負責指揮，陸運搶險由武華忠負責指揮，水運搶險由潘建方、孫俊華負責指揮。搶險組根據(jù)職責范圍各司其職，平時做好準備工作，隨時處于待命狀態(tài)，接受區(qū)防指的指令，在局防汛辦的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，快速反應，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，完成應急搶險任務。

（一）工程應急保障搶險組：由局綜合計劃科、公路處、航道處、恒基路橋有限公司、寶路建設工程有限公司等單位組成，嚴偉俊任組長，負責轄區(qū)交通基礎設施的應急搶險任務，落實防汛應急隊伍、搶險物資和機械設備。加強公路、航道、港口、橋梁的巡查，確保汛期重點干線公路無水毀、航道無駁岸坍塌、橋梁無險情等。

（二）陸運應急保障搶險組：由運管處、港務有限公司、有關客貨運輸企業(yè)組成，張曉軍任組長。運管處根據(jù)汛情需要，實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，負責搶險救災人員、物資的搶運，轉(zhuǎn)移受災地區(qū)居民和財產(chǎn)。分別成立客運搶險突擊隊和貨運搶險突擊隊，各由10輛客、貨運輸車輛組成。

篇10

一、指導思想

為確保學生出現(xiàn)突發(fā)事件時能夠及時、迅速、高效、有序地做好應急處理工作，盡最大可能把人員傷亡和財產(chǎn)損失降低到最低限度，妥善安置受害人員，穩(wěn)定思想，確保教育教學工作正常進行。

二、活動時間

9月14日（星期五）、9月16日（星期日）上午9：00-11：00

二、成立機構(gòu)、明確職責

1、領導小組名單：

組長：z

副組長：z

成員：校全體環(huán)節(jié)干部 相關負責人

2、領導小組職責：

(1)及時排查學校存在的安全隱患，做好突發(fā)事件的應急準備。

(2)做好后勤保障工作，對飲用水、車輛等進行安全檢查。

(3)突發(fā)事件時，領導小組要在最短時間內(nèi)做出決策，采取相應措施。

(4)突發(fā)事件后，及時向上級匯報，并作好各項善后工作。

3、分工：

z:負責與交警、消防、醫(yī)院等相關部門聯(lián)系，報告組長，通知學生家長。

z：負責書寫事故材料，并逐級上報，研究事故動態(tài)，及時處置事故現(xiàn)場工作及保護現(xiàn)場。

z：負責各級各班的協(xié)調(diào)工作，做好其他學生的思想穩(wěn)定工作，迅速帶領學生撤離事故現(xiàn)場返校。

z：負責現(xiàn)場人員所需藥品的供應。

z：負責接送傷員，陪護被搶救人員，并將傷員傷情及時匯報組長。

緊急求助電話：110 120 119

根據(jù)安全事故應急要求：應急領導小組的全體成員可以隨時調(diào)集人員，調(diào)用物資及交通工具，各教師必須全力支持和配合。

三、突發(fā)事故報告及應急處理程序

1、一旦發(fā)生突發(fā)事故，現(xiàn)場人員立即報告組長，組長通知應急領導小組成員，同時組織人員以最短時間，最快速度實施力所能及和切實有效的搶救措施。

2、領導小組接到報告后立即向上級主管部門報告，及時拔打120、110等緊急救援電話請求援助，并在最短時間趕赴事故現(xiàn)場，調(diào)派人員迅速將受傷人員送往就近醫(yī)院進行救治。及時通知學生家長，并告知學生情況，已采取的措施和送往的醫(yī)院。

3、迅速將其他師生撤離事故現(xiàn)場轉(zhuǎn)移到安全地帶，維護好現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場的保護工作。

4、領導小組采取相應措施做好善后工作。