導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇?；愤\(yùn)輸管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、總體要求和目標(biāo)

（一）總體要求。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本”、“安全發(fā)展”基本原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”基本方針，深入開(kāi)展全縣專項(xiàng)整治工作，夯實(shí)危化品安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，杜絕重大以上安全事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)全縣危化品安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

（二）工作目標(biāo)。

全縣危化品企業(yè)督查整治率達(dá)到100%；一般安全隱患整治率達(dá)到95%，重大隱患限期整治率達(dá)到90%；企業(yè)自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查率達(dá)到100%，縣級(jí)復(fù)查率不低于50%；對(duì)達(dá)不到安全生產(chǎn)條件、無(wú)法整治的企業(yè)實(shí)施關(guān)停，實(shí)現(xiàn)全縣危化品安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。

二、整治范圍

（一）?；飞a(chǎn)企業(yè)和使用危化品的化工、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)。

（二）儲(chǔ)存危化品形成重大危險(xiǎn)源的企業(yè)。

（三）經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品的企業(yè)和單位、加油（氣）站。

（四）承運(yùn)液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣、劇毒溶劑、強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品等重點(diǎn)品種的運(yùn)輸企業(yè)和單位。

三、職責(zé)分工

縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)牽頭開(kāi)展全縣?；穼ｍ?xiàng)整治工作。

縣商委：負(fù)責(zé)組織實(shí)施全縣?；穬?chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全隱患排查治理。

縣經(jīng)委：負(fù)責(zé)組織實(shí)施全縣?；飞a(chǎn)、使用企業(yè)和天然氣及井、站、場(chǎng)等安全隱患排查治理。

縣交委：負(fù)責(zé)組織實(shí)施全縣?；愤\(yùn)輸企業(yè)的安全隱患排查治理。

縣*局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施全縣?；返缆愤\(yùn)輸車輛的管理，劇毒化學(xué)品和易制毒化學(xué)品購(gòu)買使用和有關(guān)?；分伟搽[患的排查治理。

縣海事處、縣港航處和縣航道處：負(fù)責(zé)組織實(shí)施全縣水上運(yùn)輸?；返陌踩[患排查治理。

縣質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施全縣涉及?；返奶胤N設(shè)備的安全隱患排查治理。

縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施全縣醫(yī)院危化品的儲(chǔ)存、管理安全隱患的排查治理。

縣藥監(jiān)局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施全縣醫(yī)藥危化品的安全隱患排查治理。

縣教委：負(fù)責(zé)組織實(shí)施學(xué)校?；返膬?chǔ)存、管理安全隱患的排查治理。

縣糧食局、縣畜牧局、縣環(huán)保局等有儲(chǔ)存、使用?；返牟块T：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本部門的?；钒踩[患排查治理。

四、時(shí)間及步驟

專項(xiàng)整治工作從2009年4月20日開(kāi)始，至2009年7月15日結(jié)束，分動(dòng)員部署、組織實(shí)施、檢查督查、總結(jié)評(píng)估4個(gè)階段。

（一）動(dòng)員部署階段（4月20—30日）。研究制訂專項(xiàng)整治工作方案，部署有關(guān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際研究制訂具體的、有針對(duì)性和操作性的專項(xiàng)整治工作方案。

（二）組織實(shí)施階段（5月1日至5月26日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門要組織、督促有關(guān)企業(yè)開(kāi)展自查自糾，掀起安全生產(chǎn)宣傳、教育、檢查、抽查及整改活動(dòng)的。危化品從業(yè)單位要組織力量，認(rèn)真開(kāi)展隱患排查自查自糾工作，主要內(nèi)容包括6個(gè)方面：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的情況、組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程情況、安全生產(chǎn)投入情況、及時(shí)消除生產(chǎn)安全隱患情況、組織制訂并實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案情況和及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故等情況。對(duì)查出的安全隱患要采取果斷措施，立即整改；對(duì)不能立即整改的隱患和問(wèn)題，要落實(shí)責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)監(jiān)控，嚴(yán)防發(fā)生生產(chǎn)安全事故。對(duì)重大安全隱患，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門要按照“條塊結(jié)合、屬地負(fù)責(zé)”的原則實(shí)行掛牌督辦，限期整改，縣安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、督查辦要定期或不定期組織開(kāi)展復(fù)查工作。

（三）檢查督查階段（5月27至6月27日）。市政府有關(guān)部門將分行業(yè)、分片區(qū)組織聯(lián)合檢查，重點(diǎn)檢查各?；窂臉I(yè)單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、隱患排查治理、安全三大經(jīng)濟(jì)政策、安全投入、安全培訓(xùn)、勞保防護(hù)用品等落實(shí)情況?？h安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要匯同縣督查辦對(duì)重點(diǎn)轄區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)督查，對(duì)存在突出問(wèn)題和重大隱患的，責(zé)令限期整改，依法嚴(yán)肅處理。

（四）總結(jié)評(píng)估階段（6月28日至7月15日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門要對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行分析、研究，全面總結(jié)、評(píng)估，形成書(shū)面材料，于2009年7月20日前報(bào)送縣政府安委會(huì)辦公室。

五、整治內(nèi)容

（一）危化品生產(chǎn)企業(yè)。

1.重要生產(chǎn)車間、原料和產(chǎn)品區(qū)等單元和重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)狀況，安全防范措施落實(shí)情況。

2.工藝技術(shù)管理、儀表聯(lián)鎖、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)等制度建立和執(zhí)行情況；重要機(jī)組、反應(yīng)器、分餾塔、專用設(shè)備、壓力容器、壓力管道等重要設(shè)備管理制度建立和落實(shí)情況；工藝技術(shù)是否合規(guī)，操作條件是否合理，主要聯(lián)鎖自動(dòng)保護(hù)裝置是否正常。

3.生產(chǎn)裝置正常開(kāi)、停車和緊急停車安全規(guī)程的制定與執(zhí)行情況；開(kāi)車前和停車后確認(rèn)制度的建立與執(zhí)行情況。

4.檢修、維修作業(yè)時(shí)，動(dòng)火、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電等特種作業(yè)管理制度的建立和執(zhí)行情況；生產(chǎn)和施工作業(yè)中，“四防”（防火、防爆、防中毒、防跑冒串料）安全管理制度的建立和落實(shí)情況，特別是進(jìn)入受限空間作業(yè)和防中毒、窒息制度的建立和執(zhí)行情況。

5.防雷電、防汛、防構(gòu)筑物倒塌、防靜電、防粉塵爆炸、治安保衛(wèi)等管理制度和措施落實(shí)情況。

6.企業(yè)是否建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，是否儲(chǔ)備了必要的應(yīng)急救援器材，或是否與當(dāng)?shù)卮笮推髽I(yè)、與地方建立了應(yīng)急救援合作關(guān)系；是否建立重點(diǎn)目標(biāo)巡邏守護(hù)隊(duì)伍；化工企業(yè)環(huán)境安全制度和措施的落實(shí)情況，事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染措施的落實(shí)情況，是否設(shè)立事故污水應(yīng)急池及具備事故污水處理能力。

7.操作人員掌握本崗位職責(zé)、工藝流程、危險(xiǎn)及有害因素、工藝技術(shù)指標(biāo)、操作規(guī)程、設(shè)備登記表的使用、應(yīng)急處置方法的情況；嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)巡回檢查制度的情況。

8.新建?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目和使用?；返幕ず歪t(yī)藥生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、安全設(shè)計(jì)設(shè)施審查情況；設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì)情況；安全設(shè)施竣工驗(yàn)收情況；正在試車投料和試生產(chǎn)項(xiàng)目試車方案?jìng)浒?、安全措施制定和落?shí)情況；特別是要排查新建項(xiàng)目使用的工藝是否安全，自動(dòng)化控制水平是否滿足安全生產(chǎn)的需要。

9.地處環(huán)境敏感區(qū)域且存在重大危險(xiǎn)源的?；飞a(chǎn)企業(yè)及化工園區(qū)的環(huán)境安全情況，是否落實(shí)環(huán)境安全管理制度，是否配置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施、設(shè)備，是否存在環(huán)境安全隱患。

（二）危化品儲(chǔ)存企業(yè)。

1.危化品儲(chǔ)存設(shè)施安全防護(hù)距離、安全設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急器材是否符合要求。

2.是否建立儲(chǔ)罐定期檢查制度并嚴(yán)格執(zhí)行，是否存在超期、超量及混存現(xiàn)象。

3.操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況。

4.儲(chǔ)罐是否裝備液位計(jì)、超溫超壓報(bào)警裝置，儀表、防靜電、降溫、滅火及防擴(kuò)散、安全附件等設(shè)施是否齊全有效。

5.防超壓、防泄漏、防雷、防汛安全管理制度和措施是否落實(shí)。

6.地處環(huán)境敏感區(qū)域且存在重大危險(xiǎn)源的?；飞a(chǎn)企業(yè)及化工園區(qū)的環(huán)境安全情況，是否落實(shí)環(huán)境安全管理制度，是否配置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施、設(shè)備，是否存在環(huán)境安全隱患。

7.對(duì)所儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品數(shù)量、流向、儲(chǔ)存量的登記記錄情況。

（三）?；愤\(yùn)輸企業(yè)。

1.危化品運(yùn)輸企業(yè)是否取得運(yùn)輸資質(zhì)。

2.駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員是否取得上崗資格證。

3.運(yùn)輸車輛、罐車罐體和配載容器是否取得檢測(cè)檢驗(yàn)合格證明，車輛二級(jí)維護(hù)制度和定期檢驗(yàn)制度執(zhí)行情況。

4.運(yùn)輸車輛、罐體檢測(cè)和阻隔防爆技術(shù)應(yīng)用情況。

5.運(yùn)輸車輛配備應(yīng)急處置器材和防護(hù)品情況。

6.車輛GPS安裝和監(jiān)控系統(tǒng)連接到交通行政主管部門終端平臺(tái)及車輛標(biāo)志燈、標(biāo)志牌是否符合要求。

7.是否取得劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，是否超載、超速及運(yùn)輸線路是否符合規(guī)定。

（四）?；方?jīng)營(yíng)單位。

1.銷售企業(yè)是否存在超許可范圍經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象及“一書(shū)一簽”制度執(zhí)行情況。

2.銷售企業(yè)是否檢查購(gòu)買憑證及運(yùn)輸通行證等情況。

3.加油站設(shè)施與周邊安全距離情況，人員培訓(xùn)持證情況，卸油、加油及檢修環(huán)節(jié)安全管理制度建立及執(zhí)行情況。

4.重點(diǎn)區(qū)域加油站采用阻隔防爆技術(shù)情況。

5.?；烦溲b單位特別是液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣充裝單位安全操作規(guī)程及執(zhí)行情況，充裝設(shè)備防靜電、防超裝措施、防護(hù)裝備配備情況。

6.危化品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣充裝單位崗位安全操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況；充裝車輛資質(zhì)、安全狀況檢查制度的建立和落實(shí)情況；嚴(yán)禁超量裝載規(guī)定執(zhí)行情況；操作人員取得上崗證情況。

7.?；烦溲b設(shè)備管道靜電接地、充裝設(shè)備的儀表和安全附件是否齊全有效；是否按照規(guī)定使用萬(wàn)向充裝管道代替充裝軟管；是否采取防超裝措施；有毒有害危化品充裝站配備有毒介質(zhì)洗消裝置情況；防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2008年9月7日，紫光天化公司結(jié)晶釜發(fā)生中毒事故，致2人死亡。這次事故的發(fā)生，與單位安全管理不到位、從業(yè)人員安全意識(shí)差有密切關(guān)系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把專項(xiàng)整治工作作為預(yù)防事故、強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)、提高安全管理水平和安全生產(chǎn)保障能力的重要手段，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，建立健全機(jī)制，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

（二）加大協(xié)調(diào)配合。要充分發(fā)揮?；钒踩a(chǎn)聯(lián)席會(huì)議制度作用，定期召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)專項(xiàng)整治工作中遇到的困難和問(wèn)題，督促有關(guān)單位認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)整治工作?？h安監(jiān)局要加強(qiáng)綜合監(jiān)管職能，協(xié)調(diào)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，強(qiáng)化?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用、處置廢棄各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。縣交委、縣商委、縣經(jīng)委、縣*局等部門要相互配合，密切協(xié)作，提高?；踩O(jiān)管水平，構(gòu)建管理有力、監(jiān)督有效的?；肪C合監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

篇2

一是強(qiáng)化運(yùn)輸源頭安全管理。6.17規(guī)則建立了危險(xiǎn)貨物托運(yùn)清單制度，明確托運(yùn)人在危險(xiǎn)貨物信息確定、包裝、標(biāo)志設(shè)置及相關(guān)單證報(bào)告提供（如安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)））等方面的義務(wù)。辦法就是監(jiān)管部門針對(duì)非法托運(yùn)危險(xiǎn)貨物問(wèn)題，

（托運(yùn)的清單包含：1托運(yùn)人名稱地址、2收貨人名稱地址、3裝貨單位名稱、4發(fā)貨裝貨地址、5收貨裝貨地址、6運(yùn)輸企業(yè)名稱、7危險(xiǎn)貨物的UN標(biāo)號(hào)（聯(lián)合國(guó)危險(xiǎn)道路公路運(yùn)輸國(guó)際編碼號(hào)，）8、危貨運(yùn)輸名稱，9危貨類別及項(xiàng)別、10危貨的包裝類別及規(guī)格、11危貨的運(yùn)輸數(shù)量、12緊急聯(lián)系電話）

二是強(qiáng)化裝卸貨環(huán)節(jié)安全管理。建立了裝貨查驗(yàn)制度，裝貨人要做到“五必查”(分別是：車輛是否具有有效行駛證和營(yíng)運(yùn)證;駕駛?cè)?、押運(yùn)人員是否具有有效資質(zhì)證件;運(yùn)輸裝備是否在檢驗(yàn)合格有效期內(nèi);所裝載的危險(xiǎn)貨物是否與運(yùn)單載明的相一致;所充裝的危險(xiǎn)貨物是否在罐式車輛罐體的適裝介質(zhì)列表范圍內(nèi)等)，對(duì)不符合要求的不得充裝或者裝載。裝卸人員一定是專職裝卸員，要熟悉危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)，防止在裝卸貨物中產(chǎn)出安全事故。

三是強(qiáng)化運(yùn)輸過(guò)程安全管理。運(yùn)輸企業(yè)建立了危險(xiǎn)貨物運(yùn)單、和安全書(shū)，明確運(yùn)輸企業(yè)在發(fā)車?yán)龣z、安全告知及車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控等方面的義務(wù)。

四是強(qiáng)化運(yùn)輸裝備安全管理。運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行常壓罐車罐體檢驗(yàn)制度，規(guī)定只有經(jīng)具備專業(yè)資質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的罐車罐體方可出廠使用，重大維修改造需重新檢驗(yàn)合格方可重新投入使用，并按照6.17規(guī)則不同性質(zhì)類別的危險(xiǎn)貨物填裝對(duì)應(yīng)不同罐體。

五是強(qiáng)化從業(yè)人員教育培訓(xùn)。托運(yùn)人、承運(yùn)人、裝貨人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位從業(yè)人員進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)和定期安全教育，考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

六是統(tǒng)一車輛通行管理政策。針對(duì)各地危化品運(yùn)輸車輛通行管理政策不統(tǒng)一問(wèn)題，《辦法》規(guī)定公安機(jī)關(guān)可以依法對(duì)5類特定區(qū)域、路段、時(shí)段限制?；奋囕v通行，確需限制?；愤\(yùn)輸車輛通行高速公路的，應(yīng)當(dāng)在0時(shí)到6時(shí)之間。

篇3

[關(guān)鍵詞]道路危險(xiǎn)貨物；運(yùn)輸管理；管理措施

[中圖分類號(hào)]F492.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432（2013）34-0138-02

由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷地高速發(fā)展，那些危險(xiǎn)的化學(xué)品有更多的機(jī)會(huì)需要流動(dòng)運(yùn)輸，這也導(dǎo)致了危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸事故時(shí)有發(fā)生。每年因?yàn)榛瘜W(xué)物品運(yùn)輸事故而造成的損失對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民財(cái)產(chǎn)安全都構(gòu)成了很大的威脅。因而，加強(qiáng)道路危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸管理，制定并采取相應(yīng)的安全管理對(duì)策，從而能夠使得安全事故不斷減少，對(duì)于我國(guó)交通道路安全來(lái)說(shuō)具有極大的意義。本文通過(guò)危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸以及它的特點(diǎn)進(jìn)行分析，進(jìn)而探討如何進(jìn)行危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)陌踩芾怼?/p>

1 道路危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸及其特點(diǎn)

1.1 危險(xiǎn)貨物重要含義

危險(xiǎn)貨物指的是那些易燃易爆有毒及具有腐蝕性的物品，在此類物品進(jìn)行運(yùn)輸、裝載拆卸以及儲(chǔ)存的過(guò)程中，極易對(duì)人、財(cái)產(chǎn)以及環(huán)境造成傷害，因而在運(yùn)輸過(guò)程中需要對(duì)其采取特別的防護(hù)措施的貨物。

1.2 危險(xiǎn)貨物所具有的特點(diǎn)

1.2.1 危險(xiǎn)貨物品種較多

目前在我國(guó)，被列入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)品共有8個(gè)大類，22項(xiàng)共1700多種。

1.2.2 危險(xiǎn)貨物用途頗廣

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及新興技術(shù)的普及，危險(xiǎn)貨物商品的用戶遍及到各行各業(yè)，因而對(duì)其的品種和用量需求也都不斷增長(zhǎng)。

1.2.3 危險(xiǎn)貨物具有極大的危險(xiǎn)性

一般來(lái)說(shuō)危險(xiǎn)貨物的危險(xiǎn)性都很大，而且具有二重性甚至多重性，當(dāng)其處于危險(xiǎn)狀態(tài)發(fā)生燃燒或者爆炸事故的時(shí)候，其危害性更加不容小覷。

1.3 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸特點(diǎn)

1.3.1 車輛專用

目前我國(guó)對(duì)裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物頒布相應(yīng)的法律法規(guī)，意在嚴(yán)厲杜絕那些一般貨物運(yùn)輸車輛以及任何不符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛用于裝運(yùn)危險(xiǎn)貨品。

1.3.2 業(yè)務(wù)專營(yíng)

一般來(lái)說(shuō)，業(yè)務(wù)專營(yíng)指的是那些符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并且辦理過(guò)相關(guān)手續(xù)的危險(xiǎn)貨品運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者，才能夠辦理及進(jìn)行道路危險(xiǎn)物品的運(yùn)輸業(yè)務(wù)。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)營(yíng)者需要有5臺(tái)以上的經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)并核查合格的專用車輛來(lái)進(jìn)行危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸業(yè)務(wù)；并且在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膶Ｓ密囕v上必須配有性能良好的通訊設(shè)備；除此之外，專業(yè)的技術(shù)管理人員及健全完善的安全生產(chǎn)管理制度，對(duì)于危險(xiǎn)性運(yùn)輸業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō)，都是十分必要的。

1.3.3 確保人員的專業(yè)性

由于危險(xiǎn)貨物極具危險(xiǎn)性這一特殊特性，決定了危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸及其從業(yè)人員都必須具備一定的專業(yè)性，對(duì)于危險(xiǎn)物品的運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)知識(shí)必須熟練掌握和了解，并且必須通過(guò)了有關(guān)部門的專業(yè)考核，考核通過(guò)者方可獲得相關(guān)的從業(yè)資格證并入職上崗。

1.3.4 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全

安全運(yùn)輸可以說(shuō)是危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)氖滓疤?。在進(jìn)行危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)臅r(shí)候，相關(guān)工作人員必須要把安全工作放在第一位，其次要規(guī)范并且合法地對(duì)危險(xiǎn)貨物進(jìn)行運(yùn)輸及管理，務(wù)必把人民生命財(cái)產(chǎn)安全擺在首位。[1]

2 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸在運(yùn)輸管理過(guò)程中現(xiàn)存的問(wèn)題

2.1 企業(yè)規(guī)模過(guò)小，安全意識(shí)不足

部分企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)于運(yùn)輸安全不以為意，提及安全措施，常常因?yàn)榫唧w工作遇到困阻或是資金不足時(shí)則忽視了運(yùn)輸?shù)陌踩?。有些駕駛?cè)藛T、貨運(yùn)押運(yùn)人員在接受安全教育的時(shí)候雖能暫且將安全放在心上，但在實(shí)際工作中卻把安全拋諸腦后。另外，部分企業(yè)僅僅考慮最大限度的吸納社會(huì)車輛掛靠及收取相應(yīng)的掛靠費(fèi)用，往往忽略了對(duì)掛靠車輛進(jìn)行應(yīng)有的管理和安全維護(hù)。[2]

2.2 企業(yè)對(duì)于危險(xiǎn)貨運(yùn)運(yùn)輸?shù)陌踩芾聿⒉坏轿?/p>

因?yàn)橐恍┢髽I(yè)由于規(guī)模較小、缺乏專業(yè)的管理人員，組織機(jī)構(gòu)以及管理制度并不健全等，致使企業(yè)在安全管理方面監(jiān)管不力。雖然當(dāng)前許多企業(yè)已經(jīng)采用租賃、承包甚至是通過(guò)掛靠的方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，但是在安全管理這一方面仍然存在著“以包代管以及以罰代教”的有關(guān)現(xiàn)象。另外，由于企業(yè)安全管理機(jī)制及手段的落后，并沒(méi)有有效的監(jiān)管激勵(lì)等措施。

2.3 相關(guān)工作人員監(jiān)管不嚴(yán)并且安全意識(shí)淡薄

首先這些企業(yè)的從業(yè)人員專業(yè)知識(shí)匱乏，文化水平普遍比較低，再加上企業(yè)對(duì)從業(yè)者并沒(méi)有進(jìn)行良好的培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間短教材簡(jiǎn)陋，致使從業(yè)者業(yè)務(wù)素質(zhì)相對(duì)較低、安全意識(shí)過(guò)差，這些都是道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全所存在的重大隱患。其次，企業(yè)的從業(yè)者還有無(wú)證上崗的現(xiàn)象出現(xiàn)。由于參與危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸培訓(xùn)的員工本就不多，培訓(xùn)班不能夠定期或者長(zhǎng)期的舉辦，這就導(dǎo)致了從業(yè)人員無(wú)法參與培訓(xùn)進(jìn)而導(dǎo)致無(wú)證上崗的狀況出現(xiàn)。

2.4 處理危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)事故的能力不足

雖然各個(gè)企業(yè)都制定了有關(guān)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案，但由于缺乏相關(guān)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)以及演練，特別是一線駕駛員、押運(yùn)員對(duì)于運(yùn)送貨物性質(zhì)以及相關(guān)應(yīng)急措施的了解并不多，若安全事故一旦發(fā)生，就會(huì)導(dǎo)致處置不當(dāng)，造成延誤救援。

2.5 無(wú)證經(jīng)營(yíng)以及超越許可事項(xiàng)進(jìn)而從事危險(xiǎn)貨物的現(xiàn)象依然存在

在路檢路查工作中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別小貨車的車主由于缺乏法律意識(shí)，時(shí)常違法對(duì)民用液化氣進(jìn)行運(yùn)送。作為危險(xiǎn)貨運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)監(jiān)管部門，卻沒(méi)能對(duì)違規(guī)托運(yùn)人和托運(yùn)單位采取有效的法規(guī)和執(zhí)行手段，卻只能通過(guò)路檢路查來(lái)對(duì)承運(yùn)人按照“超范圍經(jīng)營(yíng)”進(jìn)行處罰，因而這類情況屢禁不止。[3]

3 對(duì)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)陌踩芾泶胧┘皩?duì)策

3.1 加大安全管理力度

在進(jìn)行道路運(yùn)輸管理時(shí)，相關(guān)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)陌踩芾砹Χ?。除此之外，每年需要?duì)企業(yè)進(jìn)行定期深入地進(jìn)行安全監(jiān)察及安全指導(dǎo)，密切監(jiān)管企業(yè)的每一次的動(dòng)態(tài)并加以記載，建立起更為全面的安全監(jiān)管檔案并加以管理。

3.2 逐步強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部對(duì)于道路運(yùn)輸?shù)墓芾?/p>

相關(guān)部門要加大力度督促企業(yè)去建立必要的內(nèi)部管理制度并且認(rèn)真地落實(shí)，同時(shí)做好駕駛員、裝卸員等員工的管理工作，對(duì)于車輛的管理，保證其他設(shè)施設(shè)備的管理工作能夠真正地落到實(shí)處，并且配備專業(yè)的安全管理人員，最后務(wù)必要定期地對(duì)運(yùn)輸過(guò)程中所存在的安全隱患進(jìn)行檢查和排查。

3.3 提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)

提高從業(yè)人員隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)是對(duì)貨物運(yùn)輸安全水平進(jìn)行提高的關(guān)鍵步驟。首先，對(duì)從業(yè)資格培訓(xùn)學(xué)校及其培訓(xùn)進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查從而確保它的培訓(xùn)質(zhì)量；其次，規(guī)定相關(guān)從業(yè)者的最低學(xué)歷進(jìn)而保證其有能力接收并自主學(xué)習(xí)相關(guān)的安全知識(shí)和技術(shù)培訓(xùn)；最后，更應(yīng)該加大對(duì)從業(yè)者的培訓(xùn)力度，可以延長(zhǎng)培訓(xùn)時(shí)間或者增加培訓(xùn)內(nèi)容或其他方式來(lái)保證相關(guān)的培訓(xùn)質(zhì)量。

3.4 加大培養(yǎng)力度

加強(qiáng)對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸監(jiān)管人員的素質(zhì)培養(yǎng)，加強(qiáng)監(jiān)管人員對(duì)安全生產(chǎn)的重要性以及必要性的認(rèn)識(shí)，更好地實(shí)施相關(guān)的安全監(jiān)管。另外，要強(qiáng)化企業(yè)的相關(guān)安全生產(chǎn)意識(shí)，把企業(yè)看作是道路運(yùn)輸安全的責(zé)任主體。同時(shí)，嚴(yán)格要求道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)，確保其能夠進(jìn)一步地完善企業(yè)的安全管理的管理制度，與此同時(shí)經(jīng)常性地對(duì)從業(yè)員工實(shí)施安全職業(yè)道德教育以及業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)或拓展，及時(shí)開(kāi)展預(yù)防性的應(yīng)急演練，從而提高從業(yè)人員的自我保護(hù)能力和安全意識(shí)，訓(xùn)練他們應(yīng)對(duì)安全事故的應(yīng)急處置能力。[4]

3.5 必須依法治理危貨運(yùn)輸

我國(guó)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)姆ㄒ?guī)已比較完備，基本具備了危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用的法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。有《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等；有國(guó)務(wù)院頒布的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《道路運(yùn)輸條例》等。對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)募兄卫碚D是非常必要的，效果明顯。但也應(yīng)該看到，即使是在集中治理整頓期間，危貨運(yùn)輸車輛的交通事故也時(shí)有發(fā)生。究其原因，很多事故是由于違法違規(guī)運(yùn)輸所致，在這些事故中，也暴露出管理和執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題。危險(xiǎn)貨物的管理涉及多個(gè)部門，有關(guān)部門應(yīng)各司其職，嚴(yán)格執(zhí)法，才能保證危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>

3.6 建立和完善道路危貨運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部管理制度

首先確保JT617—2004《汽車運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則》、JT618—2004《汽車運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)貨物作業(yè)規(guī)程》真正得到貫徹執(zhí)行。但這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在一些省的大多數(shù)道路危運(yùn)企業(yè)、危運(yùn)車輛和危運(yùn)人員中并未真正得到完全的貫徹執(zhí)行。因而道路危貨運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)要組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)，危運(yùn)業(yè)務(wù)人員的參學(xué)人數(shù)要達(dá)到100%，不能留空白。按照標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合企業(yè)運(yùn)輸危險(xiǎn)品種的實(shí)際出發(fā)，對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行不斷的細(xì)化，明確責(zé)任，做到縱到底、橫到邊真正做到危貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)的過(guò)程中事事有要求，有負(fù)責(zé)人有記錄，有檢查評(píng)述。[5]

4 結(jié) 論

綜上所述，道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸管理工作實(shí)際上是一項(xiàng)艱巨而長(zhǎng)期的任務(wù)，為了保證道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場(chǎng)能夠健康有序的發(fā)展，進(jìn)而保證人民群眾的生命及財(cái)產(chǎn)安全，企業(yè)及其從業(yè)人員必須要堅(jiān)持安全理念、恪盡職守，加強(qiáng)監(jiān)管并且在監(jiān)管過(guò)程中不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，確保危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸安全。參考文獻(xiàn)：

[1]邢海斌.淺析道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理[J].山西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（3）：31-33.

[2]姜景玲，景春光.國(guó)外道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理經(jīng)驗(yàn)及啟示[J].綜合運(yùn)輸，2013（1）：65-68.

[3]王立，吳芳.道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全現(xiàn)狀分析及對(duì)策[J].交通科技與經(jīng)濟(jì)，2009（3）：13-15.

篇4

一、整治目標(biāo)

以安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，突出重點(diǎn)，依法整治，逐步實(shí)現(xiàn)危化品安全管理法治秩序；進(jìn)一步落實(shí)危化品從業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各項(xiàng)監(jiān)管措施；強(qiáng)化危化品從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí),提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能和素質(zhì)；完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，遏制重大傷亡事故，有效預(yù)防和減少一般?；肥鹿实陌l(fā)生，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。

二、整治范圍和重點(diǎn)

專項(xiàng)整治的范圍為全區(qū)各類?；窂臉I(yè)單位，對(duì)?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用和廢棄物處置等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面整頓，重點(diǎn)是不具備有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)基本條件和資質(zhì)要求的危化品從業(yè)單位；存在重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患的危化品從業(yè)單位；非法從事?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人；利用?；窂氖逻`法犯罪活動(dòng)的單位和個(gè)人。

三、整治的主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全監(jiān)管

1、按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作的緊急通知》和江蘇省安委會(huì)辦公室《關(guān)于在全省危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位開(kāi)展“五個(gè)整頓、兩個(gè)關(guān)閉”工作的通知》（蘇安辦［2004］14號(hào)）要求，我區(qū)繼續(xù)深入開(kāi)展?；窂臉I(yè)單位“五個(gè)整頓、兩個(gè)關(guān)閉”工作。要以生產(chǎn)規(guī)模較小、安全生產(chǎn)條件較差的企業(yè)和甲類火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)的企業(yè)為主要整治對(duì)象，集中開(kāi)展對(duì)未經(jīng)安全審查批準(zhǔn)、安全評(píng)價(jià)和規(guī)范設(shè)計(jì)而擅自更改生產(chǎn)工藝路線或工藝路線不成熟、擅自科研試制或擴(kuò)大生產(chǎn)新產(chǎn)品、擅自開(kāi)工建設(shè)危化品生產(chǎn)項(xiàng)目、無(wú)危化品生產(chǎn)許可證（質(zhì)監(jiān)局核發(fā)）進(jìn)行生產(chǎn)等行為，以及安全防護(hù)距離不符合國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等情況的專項(xiàng)整治。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)辦要以?；芬兹家妆瑘?chǎng)所、加油（加氣）站和?；飞a(chǎn)、使用、儲(chǔ)存企業(yè)為重點(diǎn)，排查和整改隱患，對(duì)非法從事?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)及經(jīng)停產(chǎn)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件的?；窂臉I(yè)單位，要立即上報(bào)區(qū)安監(jiān)區(qū)按照“五個(gè)整頓、兩個(gè)關(guān)閉”的要求予以關(guān)閉，確保?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的專項(xiàng)整治取得實(shí)效。

2、強(qiáng)化危化品運(yùn)輸環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查。公安、交通、海事、安監(jiān)等部門密切配合，加強(qiáng)道路和水路?；愤\(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行?；愤\(yùn)輸車輛證照和人員資質(zhì)證件審查制度，嚴(yán)格執(zhí)行劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證制度，對(duì)不具備資質(zhì)或在內(nèi)河運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的單位和個(gè)人，依法予以處罰。

3、加強(qiáng)?；窂U棄處置環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。環(huán)保部門要與安監(jiān)、公安部門協(xié)調(diào)配合，制定辦法，采取措施，切實(shí)做好廢棄?；返奶幹霉ぷ?，防止廢棄?；返牧魇Ш筒灰?guī)范處置導(dǎo)致環(huán)境污染事故。?；窂臉I(yè)單位所有過(guò)期、失效的危化品和?；钒b物必須送交持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位進(jìn)行安全處置，并嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。特別要把轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)、搬遷或解散的?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，監(jiān)督其剩余和廢棄的?；仿鋵?shí)利用或處置單位，落實(shí)處置經(jīng)費(fèi)，在規(guī)定期限內(nèi)全部利用或處置完畢。對(duì)發(fā)現(xiàn)的丟棄?；穼?shí)行行政待處理。

4、加大對(duì)劇毒化學(xué)品的管理力度。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)辦要全面掌握本地區(qū)劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存情況，徹底摸清劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存企業(yè)的底數(shù)。督促、指導(dǎo)劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存企業(yè)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范的銷售、購(gòu)買、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)的安全管理制度，特別要健全和落實(shí)“五雙”管理制度；要建立完善的銷售、購(gòu)買、發(fā)放、領(lǐng)用等流向記錄，嚴(yán)格執(zhí)行劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證、準(zhǔn)購(gòu)證制度。要引導(dǎo)、支持劇毒化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè)，在加強(qiáng)值班、巡邏守護(hù)的同時(shí)，積極采用監(jiān)控報(bào)警、與110聯(lián)網(wǎng)報(bào)警等形式，嚴(yán)防劇毒化學(xué)品丟失。春江、孟河、羅溪等鎮(zhèn)要對(duì)小電鍍廠和小電子器件廠等劇毒化學(xué)品使用單位的工藝、設(shè)備、安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行普查，關(guān)閉采用國(guó)家明令淘汰的落后工藝、裝備及不具備安全生產(chǎn)條件的劇毒化學(xué)品使用單位。

（二）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的基礎(chǔ)工作

1、加大開(kāi)展安全評(píng)價(jià)（評(píng)估）工作力度。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)辦要督促?；窂臉I(yè)單位按照《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，積極開(kāi)展安全評(píng)價(jià)工作，包括?；方?jīng)營(yíng)單位和劇毒化學(xué)品使用企業(yè)的安全評(píng)價(jià)、?；飞a(chǎn)企業(yè)安全評(píng)價(jià)、?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存裝置的安全評(píng)價(jià)、?；钒b物（容器）生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)。繼續(xù)開(kāi)展?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)安全現(xiàn)狀評(píng)估工作。對(duì)安全評(píng)價(jià)中提出的存在問(wèn)題及對(duì)策措施，監(jiān)督企業(yè)徹底加以整改和落實(shí)，對(duì)整改后仍不具備基本安全生產(chǎn)條件及評(píng)估等級(jí)為“不合格”的企業(yè)，要立即上報(bào)區(qū)安監(jiān)局取消其從事?；返纳a(chǎn)、儲(chǔ)存活動(dòng)的資格。

2、初步建立?；钒踩鹿蕬?yīng)急救援體系。區(qū)政府將按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，完善《高新區(qū)（*區(qū)）化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案》，加強(qiáng)?；肥鹿蕬?yīng)急救援體系。要充分利用現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源，健全應(yīng)急救援技術(shù)、信息支持系統(tǒng)，建設(shè)具有快速反應(yīng)能力的專業(yè)化救援隊(duì)伍，提高救援裝備水平，增強(qiáng)危化品安全事故的搶險(xiǎn)救援能力。同時(shí)要督促和指導(dǎo)?；窂臉I(yè)單位進(jìn)一步健全和完善企業(yè)自身的事故應(yīng)急救援體系和救援預(yù)案，并按規(guī)定報(bào)市、區(qū)安監(jiān)局備案。

3、深入開(kāi)展重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、建檔及監(jiān)控工作。在普查和建檔以及安全評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，區(qū)安監(jiān)局要按照《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》進(jìn)行辨識(shí)，掌握全區(qū)重大危險(xiǎn)源基本情況，進(jìn)行有效的監(jiān)控，并將有關(guān)重大危險(xiǎn)源情況通報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)辦要督促、指導(dǎo)?；窂臉I(yè)單位對(duì)本單位的?；愤M(jìn)行普查和建檔，組織開(kāi)展危化品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽（以下簡(jiǎn)稱“一書(shū)一簽”）的編制工作。20*年全面完成危化品從業(yè)單位重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和建檔工作，并全面開(kāi)展危化品登記注冊(cè)工作；自2006年起，嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)沒(méi)有“一書(shū)一簽”的?；贰?/p>

4、強(qiáng)化?；窂臉I(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)辦要督促企業(yè)定期開(kāi)展本單位危化品從業(yè)人員的有關(guān)?；钒踩芾砘A(chǔ)知識(shí)、事故應(yīng)急知識(shí)等的安全教育培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員的安全操作技能和防范?；肥鹿实哪芰?，減少和遏制危化品事故的發(fā)生。今年5-6月份，區(qū)安監(jiān)局要舉辦?；飞a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書(shū)培訓(xùn)班和?；窂臉I(yè)單位的生產(chǎn)操作人員、倉(cāng)儲(chǔ)保管員、運(yùn)輸駕駛員、押運(yùn)人員、運(yùn)輸船船員、采購(gòu)員、銷售人員持證上崗培訓(xùn)班。

（三）嚴(yán)格?；窂臉I(yè)單位市場(chǎng)準(zhǔn)入

1、規(guī)范危化品經(jīng)營(yíng)單位市場(chǎng)秩序。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，堅(jiān)持審查標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格申請(qǐng)程序，從源頭上規(guī)范危化品經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)行為。區(qū)安監(jiān)局要從嚴(yán)審查劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位的資質(zhì)條件，嚴(yán)格控制劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量。對(duì)經(jīng)營(yíng)設(shè)施、從業(yè)人員素質(zhì)等經(jīng)營(yíng)條件不符合有關(guān)規(guī)定的，要限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的，取消其?；方?jīng)營(yíng)資格。從事并具備安全基本條件的?；方?jīng)營(yíng)單位必須及時(shí)申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證；未取得?；方?jīng)營(yíng)許可證的單位，一律不得從事?；方?jīng)營(yíng)活動(dòng)。工商行政管理部門要堅(jiān)決依法查處和取締無(wú)?；方?jīng)營(yíng)許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的非法經(jīng)營(yíng)危化品的單位和銷售網(wǎng)點(diǎn)。

2、實(shí)行?；飞a(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可。按照《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》規(guī)定，所有?；飞a(chǎn)企業(yè)必須在20*年6月底前向省安監(jiān)局提出辦理安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)辦要做好企業(yè)申辦安全生產(chǎn)許可證的宣傳、指導(dǎo)工作，督促企業(yè)按期申報(bào)。對(duì)逾期仍未向省安監(jiān)局提出申請(qǐng)的企業(yè)，區(qū)安監(jiān)局將按《安全生產(chǎn)許可證條例》進(jìn)行處罰。

凡生產(chǎn)列入已公布的國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)證目錄的?；返钠髽I(yè)，還應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)領(lǐng)取?；啡珖?guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，逾期不領(lǐng)證，有關(guān)部門將依法進(jìn)行查處。

3、?；钒b物（容器）執(zhí)行定點(diǎn)審批。要按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，對(duì)用于?；返陌b物、容器（包括用作運(yùn)輸工具的槽罐）實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)。危化品生產(chǎn)單位和分裝單位必須按照國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定采購(gòu)和使用?；钒b物（容器）。20*年6月底前，所有?；钒b物（容器）生產(chǎn)企業(yè)必須取得定點(diǎn)證書(shū)。

4、區(qū)安監(jiān)局要配合質(zhì)監(jiān)、公安、交通等部門要按照國(guó)家五部(局)《關(guān)于開(kāi)展危化品罐車專項(xiàng)檢查整治工作的通知》（國(guó)質(zhì)檢特聯(lián)［2004］249號(hào)）要求，認(rèn)真開(kāi)展?；饭捃噷ｍ?xiàng)檢查整治工作。?；愤\(yùn)輸車用槽、罐必須由取得經(jīng)安監(jiān)部門審查合格后頒發(fā)的專業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)?；钒b物、容器證書(shū)的企業(yè)生產(chǎn)，經(jīng)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，并根據(jù)需要在槽、罐中添加抑制劑、穩(wěn)定劑和防爆、抑爆材料。

5、嚴(yán)格危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入。要按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全審查辦法》（國(guó)家安監(jiān)局令第17號(hào)）及省安監(jiān)局有關(guān)文件規(guī)定要求，嚴(yán)把危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的設(shè)立批準(zhǔn)關(guān)，凡新、改、擴(kuò)建?；方ㄔO(shè)工程項(xiàng)目必須取得設(shè)立批準(zhǔn)書(shū)，并嚴(yán)格執(zhí)行安全評(píng)價(jià)和安全設(shè)施初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收制度。進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的新、改、擴(kuò)建?；方ㄔO(shè)工程必須經(jīng)公安消防部門消防驗(yàn)收。對(duì)未經(jīng)設(shè)立審批、未通過(guò)安全設(shè)施初步設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收和消防驗(yàn)收不合格，擅自建設(shè)、投產(chǎn)的?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存單位，工商行政管理機(jī)關(guān)一律不予辦理登記注冊(cè)手續(xù)，有關(guān)部門依法予以處罰。

四、整治工作進(jìn)展

1、動(dòng)員部署階段（3月份）。各鎮(zhèn)、街道和園區(qū)辦按照省、市的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，制定詳細(xì)的實(shí)施方案，明確整治目標(biāo)、重點(diǎn)、措施和要求，精心組織、周密部署。專項(xiàng)整治方案于3月30日前報(bào)區(qū)安委會(huì)辦公室。

2、企業(yè)自查階段（4～5月份）。各鎮(zhèn)、街道和園區(qū)辦組織、督促和指導(dǎo)本地區(qū)?；窂臉I(yè)單位依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，按照專項(xiàng)整治工作的要求，進(jìn)行對(duì)照檢查，制定整改措施和計(jì)劃，落實(shí)整治任務(wù)。

3、全面整治階段（6～9月份）。區(qū)安委會(huì)組織有關(guān)部門指導(dǎo)、督促全區(qū)危化品從業(yè)單位落實(shí)專項(xiàng)整治工作的各項(xiàng)措施、計(jì)劃，按照整治工作的進(jìn)度要求，切實(shí)推動(dòng)本地區(qū)整治工作的有序開(kāi)展。

4、檢查驗(yàn)收階段（10～12月份）。區(qū)安委辦將組織有關(guān)部門和專家對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行驗(yàn)收，主要檢查各鎮(zhèn)、街道和園區(qū)辦專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施和整治效果，實(shí)地抽查部分危化品從業(yè)單位的安全專項(xiàng)整治情況，并接受省、市檢查組檢查驗(yàn)收。各鎮(zhèn)、街道和園區(qū)辦要在20*年10月前，組織有關(guān)部門對(duì)本地區(qū)?；钒踩珜ｍ?xiàng)整治工作情況進(jìn)行全面的檢查、驗(yàn)收，對(duì)抽查、驗(yàn)收不合格的?；窂臉I(yè)單位，要責(zé)令停產(chǎn)整頓或依法予以關(guān)閉。

五、整治工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各鎮(zhèn)、街道和園區(qū)辦要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織，切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，有機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)整治工作，全面落實(shí)整治任務(wù)和措施。要以安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)為保障，繼續(xù)推行分級(jí)負(fù)責(zé)監(jiān)管制度，落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)管責(zé)任人，并與企業(yè)負(fù)責(zé)人互簽安全責(zé)任書(shū)，做到整治與監(jiān)管相結(jié)合。

2、突出重點(diǎn)，依法整治。各鎮(zhèn)、街道和園區(qū)辦要認(rèn)真總結(jié)開(kāi)展?；穼ｍ?xiàng)整治以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，依法實(shí)施整治。繼續(xù)推行重點(diǎn)監(jiān)管制度，要把整治工作與促進(jìn)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、依法監(jiān)管結(jié)合起來(lái)。通過(guò)深化整治，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)，采取法律約束、政策導(dǎo)向、行政監(jiān)管、搞好服務(wù)等多種手段，推動(dòng)?；窂臉I(yè)單位形成自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)工作機(jī)制，推動(dòng)危化品的監(jiān)管工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。

3、跟蹤督查，狠抓落實(shí)。各鎮(zhèn)、街道和園區(qū)辦要對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行經(jīng)常性督查，確保整治工作真正落實(shí)到從業(yè)單位。區(qū)安監(jiān)局要對(duì)全區(qū)的專項(xiàng)整治的進(jìn)展情況進(jìn)行督查和指導(dǎo)，推動(dòng)專項(xiàng)整治工作有序開(kāi)展和不斷深化。

篇5

深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、和總理一系列批示指示精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“以人為本,安全發(fā)展”理念，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)、強(qiáng)化“底線”思維，堅(jiān)持條塊結(jié)合、“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，從制度化、長(zhǎng)效化、規(guī)范化管理工作入手，進(jìn)一步深化開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，排查治理安全隱患。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)整治，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任落實(shí)，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和事故預(yù)防控制體系，有效提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位本質(zhì)安全水平和各行業(yè)領(lǐng)域整體安全水平，切實(shí)消除和解決重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域存在的突出隱患和問(wèn)題，壓點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故，減少一般生產(chǎn)安全事故，堅(jiān)決杜絕較大以上事故，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、整治范圍

（一）道路運(yùn)輸領(lǐng)域。

（二）交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。

（三）工程建設(shè)領(lǐng)域。

（四）水上運(yùn)輸領(lǐng)域。

四、組織機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)今年全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)專項(xiàng)整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位成立相應(yīng)的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合各單位工作實(shí)際，制定具體的專項(xiàng)整治工作方案。

五、活動(dòng)安排

此次專項(xiàng)整治活動(dòng)共分四個(gè)階段：

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月17日—3月24日）。各單位要利用電視、廣播、報(bào)紙、展板、橫幅，在車站、碼頭、收費(fèi)站點(diǎn)等地段，開(kāi)展廣泛的宣傳工作，營(yíng)造專項(xiàng)整治工作良好氛圍，有條件的單位還可以專門印發(fā)宣傳資料手冊(cè)，發(fā)放給廣大從業(yè)人員和人民群眾。

第二階段：調(diào)查摸底階段（3月25日—3月31日）。各單位要結(jié)合本部門工作實(shí)際，廣泛深入的進(jìn)行調(diào)查摸底，重點(diǎn)要摸清本部門在一些重點(diǎn)領(lǐng)域存在的主要安全問(wèn)題和安全隱患。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、形勢(shì)分析會(huì)等形式，分析查找安全隱患形成的主要原因和工作中集中反映出來(lái)的問(wèn)題，為專項(xiàng)整治工作順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。

第三階段：專項(xiàng)整治階段（4月1日—11月30日）。各單位在全面排查摸底的基礎(chǔ)上，按照“邊排查、邊研究、邊整治”的原則，對(duì)各類安全隱患進(jìn)行集中整治，并定期召開(kāi)專題會(huì)，對(duì)整改中遇到的問(wèn)題進(jìn)行再研究再分析。

第四階段：總結(jié)提高階段（12月1日—12月31日）。專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織人員對(duì)整個(gè)整治工作進(jìn)行總結(jié)。

六、整治內(nèi)容

（一）道路運(yùn)輸領(lǐng)域。一是客運(yùn)方面：重點(diǎn)對(duì)道路企業(yè)（含農(nóng)公交、城市公交）安全生產(chǎn)責(zé)任制建立情況，安全教育管理制度落實(shí)情況，安全會(huì)議制度執(zhí)行情況，安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度實(shí)施情況，安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案制度建立情況，安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)提取和投入情況，安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況，安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào)情況，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查情況，交通事故調(diào)查處理情況，交通事故違章處罰情況，超速超載車輛處罰情況，“三超一疲勞”管理制度執(zhí)行情況，駕駛?cè)藛T安全例會(huì)制度執(zhí)行情況，駕駛?cè)藛T使用審核把關(guān)考核制度執(zhí)行情況，車輛定期維護(hù)和檢測(cè)制度執(zhí)行情況，車輛例保制度執(zhí)行情況，消防安全管理制度執(zhí)行情況，GPS監(jiān)控及安全管理制度執(zhí)行情況，強(qiáng)制保險(xiǎn)制度執(zhí)行情況進(jìn)行摸底調(diào)查，重點(diǎn)排查整治道路客運(yùn)企業(yè)在以上領(lǐng)域不能按照安全生產(chǎn)法的要求，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全責(zé)任主體，安全投入缺乏，車輛技術(shù)性能不達(dá)標(biāo)等情況進(jìn)行集中治理。二是危貨運(yùn)輸方面：重點(diǎn)對(duì)道路危貨運(yùn)輸企業(yè)安全責(zé)任制的建立情況，安全制度建立和執(zhí)行情況，駕乘人員錄用和管理情況，?；愤\(yùn)輸車輛年檢和技術(shù)狀況，安全生產(chǎn)投入情況，歷年危化品車輛發(fā)生事故情況進(jìn)行調(diào)查摸底，重點(diǎn)排查整治道路危化品運(yùn)輸企業(yè)在以上領(lǐng)域不能按照安全生產(chǎn)法的要求，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全責(zé)任主體，安全投入缺乏，車輛技術(shù)性能不達(dá)標(biāo)等情況進(jìn)行集中治理。牽頭部門：縣運(yùn)輸管理所。

（二）交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。重點(diǎn)對(duì)國(guó)省干線公路、縣鄉(xiāng)道路上的危橋險(xiǎn)段、標(biāo)志標(biāo)線，通航河流上交通部門負(fù)責(zé)管理的橋梁運(yùn)營(yíng)情況，防撞設(shè)施完好情況和港口、碼頭設(shè)施、設(shè)備運(yùn)營(yíng)情況和完好情況進(jìn)行調(diào)查摸底。重點(diǎn)排查整治國(guó)省干線公路、縣鄉(xiāng)道路上存在的危橋險(xiǎn)段、標(biāo)志標(biāo)線，通航河流上交通部門負(fù)責(zé)管理的橋梁沒(méi)有橋涵標(biāo)志，沒(méi)有防撞設(shè)施、橋梁存在隱患，港口、碼頭安全設(shè)施、設(shè)備不全等情況進(jìn)行集中排查和治理。牽頭部門：縣公路管理站、縣航道管理站。

（三）工程建設(shè)領(lǐng)域。重點(diǎn)對(duì)全縣交通工程依法轉(zhuǎn)包、分包情況、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)安全管理體系建立情況、安全制度執(zhí)行情況，安全投入情況，新進(jìn)人員教育培訓(xùn)情況，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況，安全技術(shù)交底落實(shí)情況，特種設(shè)備檢驗(yàn)情況，特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗情況，安全工作臺(tái)帳整理情況和現(xiàn)場(chǎng)指揮部安全履職情況進(jìn)行調(diào)查摸底。重點(diǎn)排查整治施工企業(yè)，監(jiān)理企業(yè)不安要求建立安全管理體系，安全制度不執(zhí)行或執(zhí)行不到位、安全投入缺乏，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂，沒(méi)有設(shè)立安全標(biāo)志，特種設(shè)備不經(jīng)權(quán)威部門檢驗(yàn)，操作人員不持證上崗，現(xiàn)場(chǎng)指揮部不能認(rèn)真履行安全管理職責(zé)等情況進(jìn)行集中和排查。牽頭部門：縣質(zhì)監(jiān)站、局工程科。

（四）水上運(yùn)輸領(lǐng)域。一是重點(diǎn)對(duì)全縣通航水域內(nèi)的“三超一無(wú)”船舶（超長(zhǎng)、超寬、超吃水及無(wú)船名牌）進(jìn)行調(diào)查摸底。重點(diǎn)排查整治航行于洪澤湖河上的超長(zhǎng)、超寬、超吃水的船隊(duì)和單船，以及無(wú)船名牌（號(hào)）或者船名牌（號(hào)）設(shè)置不規(guī)范的船舶。二是對(duì)全縣各個(gè)水上旅游景點(diǎn)旅游船的專項(xiàng)整治。船舶和船員證書(shū)證件是否有效；船舶配員及消防、救生設(shè)備配備情況；船舶安檢和定期簽證情況；旅游船舶活動(dòng)水域是否劃定及是否存在安全隱患等等。三是開(kāi)展船舶超載專項(xiàng)整治。要加強(qiáng)巡查監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)法，從嚴(yán)打擊船舶超載行為。四是對(duì)非法采砂船舶進(jìn)行專項(xiàng)整治，逐一取締這些船舶非法行動(dòng)。五是開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船專項(xiàng)整治。要建立健全渡口安全管理責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、基礎(chǔ)臺(tái)賬、渡工水上交通安全專業(yè)培訓(xùn)情況、渡工配備及消防、救生設(shè)備情況。渡運(yùn)秩序是否良好，是否有違章渡運(yùn)現(xiàn)象。六是開(kāi)展通航環(huán)境專項(xiàng)整治。對(duì)航道內(nèi)從事養(yǎng)殖種植以及其他破壞通航環(huán)境和秩序的非法行為進(jìn)行整頓。加強(qiáng)港口清理整頓、整合，進(jìn)一步規(guī)范港口經(jīng)營(yíng)行為。牽頭部門：縣地方海事處、縣航道管理站。

七、相關(guān)要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，細(xì)化方案。各單位要高度重視今年縣局開(kāi)展的隱患排查專項(xiàng)整治工作，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展此次專項(xiàng)整治工作對(duì)全縣交通系統(tǒng)安全工作整體的促進(jìn)作用，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，安排具體的工作人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，制定詳細(xì)的工作方案和工作計(jì)劃，確保專項(xiàng)整治活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果?？h局將對(duì)各單位專項(xiàng)整治工作開(kāi)展落實(shí)情況進(jìn)行督查和考核，對(duì)好的單位和個(gè)人將進(jìn)行通報(bào)表彰，對(duì)差的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

（二）加強(qiáng)溝通，形成合力。各單位在專項(xiàng)整治活動(dòng)中要加強(qiáng)溝通，形成合力。要定期上報(bào)有關(guān)專項(xiàng)整治工作信息，各單位每月要將專項(xiàng)整治工作信息以書(shū)面形式上報(bào)縣局專項(xiàng)整治辦公室。

篇6

2月11日，*省境內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起硫酸運(yùn)輸車輛翻車事故，造成人員受傷和硫酸泄漏；泄漏的硫酸污染了周邊環(huán)境，威脅到當(dāng)?shù)厝罕姷纳钣盟踩?。?guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，做出重要批示，要求安全監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)部門指導(dǎo)地方做好環(huán)境檢測(cè)和污染處理工作，確保群眾用水安全。國(guó)家安全監(jiān)管總局、環(huán)保總局已要求*省有關(guān)部門查清事故原因，控制、清除環(huán)境污染。為落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，進(jìn)一步防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故，現(xiàn)將事故情況通報(bào)如下：

一、事故的簡(jiǎn)要情況

2月11日1時(shí)47分，大理中運(yùn)汽車貿(mào)易有限公司的一輛專門運(yùn)輸硫酸的罐車，在大理州漾濞縣躍進(jìn)化工有限責(zé)任公司裝載濃硫酸后運(yùn)往鎮(zhèn)康縣鴻俊礦業(yè)公司，行至*省*市*縣*鄉(xiāng)*村時(shí)發(fā)生事故，翻入路邊*壩河中，導(dǎo)致車內(nèi)二人（含駕駛員）輕傷，并造成30噸濃硫酸泄漏流入河中，部分泄漏的硫酸經(jīng)康家壩河流入風(fēng)慶縣三岔河后進(jìn)入兩岔河水庫(kù)。

2月11日6時(shí)30分，同屬大理中運(yùn)汽車貿(mào)易有限公司的另一輛硫酸運(yùn)輸車，也是在大理州漾濞縣躍進(jìn)化工有限責(zé)任公司裝載硫酸后，從大理駛往安寧途中，行至楚雄州安楚高速公路螃蟹箐路段時(shí)發(fā)生傾倒，汽車槽罐內(nèi)約24噸硫酸泄漏，部分硫酸流入星宿江內(nèi)，事故造成駕駛員和一名農(nóng)民輕傷。

另外，1月28日，在*省境內(nèi)的老安楚公路距離昆明51公里處，還發(fā)生一起硫酸罐車被追尾事故，造成罐車內(nèi)的17噸濃硫酸泄漏。在用熟石灰中和泄漏硫酸時(shí)，產(chǎn)生的大量煙霧彌漫到附近的安楚高速公路上方，又導(dǎo)致高速公路上5輛車連續(xù)發(fā)生追尾事故。

上述事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門迅速開(kāi)展事故應(yīng)急救援工作，調(diào)運(yùn)大量石灰中和泄漏硫酸，及時(shí)防止了附近水源污染和事故擴(kuò)大。

二、事故暴露出的問(wèn)題

以上3起濃硫酸運(yùn)輸泄漏事故，造成環(huán)境污染，影響到當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷恼Ｉ睿逃?xùn)深刻。尤其是*省同一個(gè)運(yùn)輸單位的運(yùn)輸車輛在同一公司裝載硫酸后，同一天連續(xù)發(fā)生兩起同類事故，暴露出當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理問(wèn)題仍然比較突出。

（一）危貨運(yùn)輸單位安全管理松懈。2月11日兩起事故的肇事車輛均屬于大理中運(yùn)汽車貿(mào)易有限公司，兩輛肇事的濃硫酸運(yùn)輸車嚴(yán)重超載（*市肇事的車輛核載15噸、實(shí)載40噸，楚雄州肇事的車輛核載16噸、實(shí)載35.4噸），夜間行駛，加之雨后路滑，冒險(xiǎn)行車，司機(jī)疲勞駕駛，引發(fā)事故。暴露出該公司安全生產(chǎn)問(wèn)題嚴(yán)重，安全管理嚴(yán)重不到位。

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)貨銷售單位沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家嚴(yán)禁危險(xiǎn)化學(xué)品超裝的有關(guān)規(guī)定。2月11日兩起事故的硫酸銷售企業(yè)同為大理州漾濞縣躍進(jìn)化工有限責(zé)任公司，該公司沒(méi)有遵守國(guó)家安全監(jiān)管總局、公安部、交通部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理的緊急通知》（安監(jiān)總危化〔〕119號(hào)）的有關(guān)要求，沒(méi)有認(rèn)真核對(duì)承運(yùn)車輛核載質(zhì)量，對(duì)承運(yùn)車輛嚴(yán)重超裝，埋下重大事故隱患。

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管存在漏洞。大理中運(yùn)汽車貿(mào)易有限公司持有危貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，車輛及罐體經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門檢測(cè)合格，司機(jī)持有道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸操作證；大理州漾濞縣躍進(jìn)化工有限責(zé)任公司取得非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)備案證明，均屬合法企業(yè)。但2月11日發(fā)生的2起事故暴露了兩家企業(yè)均存在嚴(yán)重違法違規(guī)問(wèn)題，說(shuō)明對(duì)取得相關(guān)許可的危貨運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)管還亟待加強(qiáng)。

三、工作要求

（一）各地安全監(jiān)管部門要督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要采取有效措施監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位加強(qiáng)管理，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和社會(huì)責(zé)任；建立并嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)貨和裝載的查驗(yàn)、登記、核準(zhǔn)等管理制度，嚴(yán)禁超裝超載。安全監(jiān)管部門對(duì)發(fā)現(xiàn)有超裝超載問(wèn)題的危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位要依法給予行政處罰，對(duì)反復(fù)出現(xiàn)超裝超載問(wèn)題的危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位要依法暫扣安全生產(chǎn)許可證和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證。

（二）交通部門要督促危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸單位全面落實(shí)企業(yè)各項(xiàng)安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛駕駛?cè)藛T的安全培訓(xùn)；利用GPS等成熟安全技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛的監(jiān)控，杜絕超載運(yùn)輸、超速行駛和疲勞駕駛。運(yùn)輸液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣、劇毒溶劑和強(qiáng)腐蝕性等高度危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛要盡量避免夜間和雨雪天氣行駛。對(duì)多次發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的運(yùn)輸單位要吊銷危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)。

（三）加強(qiáng)道路運(yùn)輸執(zhí)法監(jiān)督檢查。要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，完善安全監(jiān)管、公安、交通、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門共同參與的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸執(zhí)法檢查機(jī)制，加大道路運(yùn)輸安全執(zhí)法檢查的力度，重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛是否超載、超速行駛和疲勞駕駛，嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品行為。

篇7

【關(guān)鍵詞】 危險(xiǎn)化學(xué)品 安全管理 企業(yè) 隱患

作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)行業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，一般生產(chǎn)規(guī)模都比較大，生產(chǎn)工藝復(fù)雜，自動(dòng)化程度很高，以化學(xué)品為生產(chǎn)原料，生產(chǎn)出眾多的化學(xué)品產(chǎn)品。這些化學(xué)產(chǎn)品改善了人們的生活，給人們的工作、生活帶來(lái)了方便，成為人類生活中不可或缺的重要組成部分。

但是，一部分易燃、易爆、有毒、腐蝕和輻射的危險(xiǎn)化學(xué)品，由于品種多、性質(zhì)復(fù)雜、穩(wěn)定性差，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過(guò)程中，如果受到外界日曬、雨淋、溫濕度變化或者相抵觸的物品相互接觸等條件的刺激，就會(huì)引起爆炸、燃燒、中毒、化學(xué)損傷、輻射傷害等事故，造成人身傷亡和環(huán)境安全及國(guó)家財(cái)產(chǎn)的重大損失。

同時(shí)，部分危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)企業(yè)的負(fù)責(zé)人和安全管理人員，對(duì)管理制度重視不夠，沒(méi)有對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品加強(qiáng)管理、持續(xù)改進(jìn)和對(duì)安全條件不斷完善，增加了危險(xiǎn)化學(xué)品的人身傷亡、環(huán)境安全好國(guó)家財(cái)產(chǎn)的重大損失。

1 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的必要性

化學(xué)工業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要支柱產(chǎn)業(yè)，各類危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸和廢棄處置等從業(yè)單位30余萬(wàn)戶，危險(xiǎn)化學(xué)品有3823種。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理，對(duì)于促進(jìn)化學(xué)工業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，保護(hù)廣大人民的生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

（1）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展，保證社會(huì)和諧穩(wěn)定的需要。

企業(yè)安全發(fā)展是建立在安全保障能力不斷增強(qiáng)、安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善、勞動(dòng)者生命安全和身體健康得到切實(shí)保證的基礎(chǔ)上。?；肥鹿示哂型话l(fā)性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性等特點(diǎn)，三廢污染嚴(yán)重，事故一旦發(fā)生將隨之帶來(lái)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，因此危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理問(wèn)題不僅是從業(yè)單位自身生產(chǎn)發(fā)展及管理問(wèn)題，更是關(guān)系社會(huì)公共安全的大問(wèn)題。做好?；钒踩芾硎巧鐣?huì)安定的需要，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。

（2）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理問(wèn)題是企業(yè)自身生存發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和客觀需要。

化工企業(yè)是高危行業(yè)，安全、穩(wěn)定、長(zhǎng)周期、滿負(fù)荷運(yùn)行是化工企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展的基本要求，是企業(yè)的生命線，化工企業(yè)往往在一定區(qū)域范圍內(nèi)集聚大量的生產(chǎn)裝置，對(duì)硬件設(shè)備的依賴程度很高，工藝復(fù)雜、條件苛刻，一旦發(fā)生事故，輕則導(dǎo)致化學(xué)反應(yīng)停止，生產(chǎn)中斷，影響產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，重則若發(fā)生大范圍的火災(zāi)爆炸，將使企業(yè)毀于一旦。因此，為了能使企業(yè)有的放矢地避免事故發(fā)生，更好更快發(fā)展，必須多角度、全方位加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理。

（3）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理是推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。隨著煤炭、油氣等傳統(tǒng)資源逐漸枯竭、環(huán)境承載能力有限的情況下，新興的煤化工、磷化工等高技術(shù)、高附加值的化工產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，但危險(xiǎn)化學(xué)品品種數(shù)量不斷增多，潛在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患也隨之不斷顯現(xiàn)。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理是以人為本的發(fā)展理念的要求，是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航，實(shí)現(xiàn)發(fā)展和安全生產(chǎn)“雙贏”的目標(biāo)。

2 目前危險(xiǎn)化學(xué)品安全問(wèn)題與成因

2.1 管理體制與法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

2.1.1 法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系滯后

近年來(lái)，針對(duì)化工行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理，頒布了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等一系列法律法規(guī)，但這些法多為單行法，缺乏系統(tǒng)性，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)操作性不強(qiáng)，危險(xiǎn)化學(xué)品事故責(zé)任劃分不明確對(duì)責(zé)任人員處罰力度過(guò)輕等。

2.1.2 行業(yè)管理功能弱化

化工行業(yè)發(fā)展水平還很原始、落后，很多地方?jīng)]有化工發(fā)展整體規(guī)劃，一大批不符合產(chǎn)業(yè)政策、污染重、能耗高、生產(chǎn)安全沒(méi)有保障的化工企業(yè)出現(xiàn)。標(biāo)準(zhǔn)修訂工作停滯，導(dǎo)致化工行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件低，低標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)工投產(chǎn)，造成慘痛事故教訓(xùn)。

2.2 企業(yè)安全責(zé)任

2.2.1 安全意識(shí)淡薄

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)觀念落后，重生產(chǎn)、輕安全傾向仍然存在，忽視安全，漠視生命，沒(méi)有把企業(yè)的發(fā)展真正建立在安全發(fā)展的基礎(chǔ)之上，個(gè)別企業(yè)甚至違法、非法生產(chǎn)和建設(shè)，削減安全設(shè)施。

2.2.2 工藝設(shè)備落后

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)設(shè)備往往有特殊要求，生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施呈大型化、集約化和一體化，而不少化工企業(yè)普遍設(shè)計(jì)不合理、工藝技術(shù)落后、裝置水平低、設(shè)備老化等問(wèn)題。缺少必要的溫度、壓力、流量、液位及可燃、有毒氣體泄漏報(bào)警設(shè)施或防超壓、超溫安全裝置，容易造成跑、冒、滴、漏，在投料試生產(chǎn)過(guò)程就發(fā)生安全事故，教訓(xùn)十分深刻。

2.2.3 從業(yè)人員素質(zhì)不高

從業(yè)人員素質(zhì)低，危險(xiǎn)作業(yè)崗位操作人員不具備基本化工專業(yè)知識(shí)，操作人員違章作業(yè)、冒險(xiǎn)蠻干造成不少事故的發(fā)生?；ぎa(chǎn)品多樣化、生產(chǎn)工藝復(fù)雜化、生產(chǎn)裝置科技化，對(duì)安全管理水平和從業(yè)人員素質(zhì)提出了更高要求。儀器儀表方面的專業(yè)人才特別缺乏。

2.2.4 使用、倉(cāng)儲(chǔ)不合理

（1）企業(yè)員工在使用易燃易爆的液體過(guò)程中，僅簡(jiǎn)單了解化學(xué)品特性，不夠重視、專業(yè)，使用中不能夠及時(shí)密封， 也疏忽自身的安全防護(hù)， 往往貪圖一時(shí)的方便， 增加了工作場(chǎng)所的危險(xiǎn)性。對(duì)于氧氣瓶和乙炔瓶等高壓氣體的使用，為了方便操作經(jīng)常會(huì)將兩個(gè)氣瓶并排放置，增加了氣瓶使用的危險(xiǎn)性。

（2）危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)倉(cāng)庫(kù)在氣溫、干濕、防漏、防雷、倉(cāng)庫(kù)結(jié)構(gòu)、倉(cāng)庫(kù)位置、消防滅火設(shè)施等配置上很少達(dá)到要求。有時(shí)，基于倉(cāng)庫(kù)空間限制，或每一類危險(xiǎn)品量少，而未分類分庫(kù)存放，導(dǎo)致一旦起火很難及時(shí)采取合理措施滅火。

3 企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理對(duì)策

3.1 建立健全、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸具有高危的特點(diǎn)，操作必須標(biāo)準(zhǔn)化。相關(guān)企業(yè)必須嚴(yán)格遵守有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，建立、健全符合本單位情況的安全生產(chǎn)管理制度，完善的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序。

3.2 重視安全識(shí)別與臺(tái)帳建立

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)本單位所涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品，包括原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品的危險(xiǎn)特性，先進(jìn)行燃燒、爆炸、有毒、有害或腐蝕性等危險(xiǎn)特性和重大危險(xiǎn)源等屬性的識(shí)別。并建立規(guī)范、完整的危險(xiǎn)化學(xué)品安全臺(tái)帳，每種危險(xiǎn)化學(xué)品都有化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和化學(xué)品安全標(biāo)簽。明火作業(yè)許可證、設(shè)備內(nèi)作業(yè)許可證、高處作業(yè)許可證不可缺少。作業(yè)前，一定要進(jìn)行相關(guān)安全管理部門的檢查、檢測(cè)和審查，通過(guò)后方可進(jìn)行作業(yè)。

3.3 推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化必須達(dá)到包括負(fù)責(zé)人與職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)管理、法律法規(guī)與管理制度、培訓(xùn)教育、生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全、作業(yè)安全、產(chǎn)品安全與危害告知、職業(yè)危害、事故與應(yīng)急、檢查與自評(píng)等10個(gè)方面的一級(jí)考核要素要求和與之相關(guān)的53個(gè)二級(jí)考核要素要求，把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與隱患排查治理及自動(dòng)化改造工作結(jié)合起來(lái)，把不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的生產(chǎn)布局、工藝流程、設(shè)施設(shè)備等作為標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的重要內(nèi)容，持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)績(jī)效。

在推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理過(guò)程中，應(yīng)以企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，注重事前預(yù)防，開(kāi)展以班組、崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)從制度、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、操作、檢查等各方面制定具體規(guī)范，將安全生產(chǎn)責(zé)任逐一落實(shí)到每個(gè)操作崗位和每個(gè)工種、每個(gè)作業(yè)人員，建立自我約束、持續(xù)發(fā)展的安全管理機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)安全管理水平上等級(jí)、上臺(tái)階，使企業(yè)的全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

通過(guò)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)從根本上解決基層基礎(chǔ)問(wèn)題，固本強(qiáng)基，有效消除事故隱患，引導(dǎo)企業(yè)采用安全、可靠的設(shè)備、工藝和先進(jìn)技術(shù)，使生產(chǎn)始終處于良好的安全運(yùn)行狀態(tài)，達(dá)到和保持安全生產(chǎn)許可制度所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，滿足高危企業(yè)安全準(zhǔn)入條件。

3.4 實(shí)施安全技術(shù)措施

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位需要在遵守執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上，不斷地研究和獲取新技術(shù)、新工藝等，同時(shí)通過(guò)采取適當(dāng)?shù)陌踩夹g(shù)措施，消除或降低危險(xiǎn)化學(xué)品的危害和風(fēng)險(xiǎn)，從而確保生產(chǎn)安全。

（1）提高工藝技術(shù)水平：在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，積極研究和獲取先進(jìn)的工藝技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)改造，淘汰落后工藝，不斷優(yōu)化工藝指標(biāo)和流程，完善和提高生產(chǎn)、使用的危險(xiǎn)化學(xué)品的技術(shù)水平。同時(shí)，在原材料的應(yīng)用上，通過(guò)對(duì)有毒、高毒、可燃物等進(jìn)行處理，尋找替代品，進(jìn)而在一定程度上減少危險(xiǎn)化學(xué)品對(duì)人體造成的傷害或引發(fā)火災(zāi)爆炸等。

（2）提高自動(dòng)化控制水平：企業(yè)要結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品自身的工藝特點(diǎn)、裝置規(guī)模和可控程度等，設(shè)置建立自動(dòng)化控制系統(tǒng)，進(jìn)而對(duì)化學(xué)品的溫度、壓力、流量、流速、液位、物料比等指標(biāo)進(jìn)行準(zhǔn)確控制?；虿捎弥悄茏詣?dòng)化儀表、緊急停車系統(tǒng)（ESD）、安全儀表系統(tǒng)（SIS）等自動(dòng)控制系統(tǒng)，不斷降低現(xiàn)場(chǎng)人工操作，避免接觸，提高企業(yè)的安全自動(dòng)控制水平，確保裝置的平穩(wěn)運(yùn)行。

（3）提高安全設(shè)施水平：根據(jù)物料特性、設(shè)備性能、工藝指標(biāo)等要求，科學(xué)、合理設(shè)置安全閥、防爆膜、壓力表、液位計(jì)等具備安全功能的附件。同時(shí)，相應(yīng)的設(shè)置超限報(bào)警裝置，對(duì)安全聯(lián)鎖、溫度、壓力、液位等進(jìn)行管理，可燃、有毒氣體濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警，自動(dòng)泄壓、緊急切斷、緊急聯(lián)鎖停車等裝置，有效提高裝置防御異常狀況的能力。

3.5 加強(qiáng)企業(yè)員工安全知識(shí)教育

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全培訓(xùn)教育制度，確立終身教育的觀念和全員培訓(xùn)的目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)人人參與，定期識(shí)別安全培訓(xùn)教育需求，根據(jù)實(shí)際需要制定并實(shí)施培訓(xùn)教育計(jì)劃，包括安全生產(chǎn)意識(shí)、規(guī)章制度、崗位風(fēng)險(xiǎn)管理、崗位技術(shù)技能、應(yīng)急等方面內(nèi)容。確定“崗位達(dá)標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)理論考試、實(shí)際操作考核、評(píng)議等方法，全面客觀地反映每個(gè)從業(yè)人員的崗位技能情況，實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)。

危險(xiǎn)化學(xué)品操作人員必須經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)，建立“安全第一”意識(shí)，遵守化學(xué)危險(xiǎn)品管理制度，了解所使用的化學(xué)危險(xiǎn)品性質(zhì)，切實(shí)掌握防護(hù)用具的正確使用方法，消除和控制人的不安全行為。學(xué)習(xí)化學(xué)品安全使用說(shuō)明書(shū)，熟知應(yīng)急處理及急救措施，通過(guò)考核合格上崗操作。工作過(guò)程中，穿著防靜電服，禁止穿釘鞋等，定期檢查員工操作方法是否合規(guī)。

通過(guò)員工危險(xiǎn)化學(xué)品知識(shí)、安全教育培訓(xùn)，提高員工防范事故的能力和員工的安全文化素質(zhì)，降低事故發(fā)生的可能。

3.6 加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理能力建設(shè)

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)事故發(fā)生概率大，潛在危害嚴(yán)重。因此，必須遵守國(guó)家應(yīng)急救援相關(guān)規(guī)定。必須建立自己的應(yīng)急救援體系，制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，成立事故應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍。在事故發(fā)生時(shí)，可以在第一時(shí)間啟動(dòng)，能有效減少各方面的損失。應(yīng)急救援體系必須充分，主要做到：救援知識(shí)的培訓(xùn)、定期的演練、內(nèi)容的更新、設(shè)施的保障等。同時(shí)，加大應(yīng)急資源投入儲(chǔ)備力度。充足的資金、物資和技術(shù)資源是企業(yè)危機(jī)管理的基礎(chǔ)和應(yīng)急救援的根本保障，應(yīng)急資源的匱乏不僅會(huì)降低生產(chǎn)單位初期應(yīng)對(duì)事故的能力，還會(huì)擴(kuò)大事故的危害程度。

3.7 加強(qiáng)隱患整改的后期追蹤，嚴(yán)格事故調(diào)查處理和責(zé)任追究

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)需要頻繁接觸有毒有害的化學(xué)物質(zhì)，使用高溫高壓的特種設(shè)備，必須堅(jiān)持定期安全檢查，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中的隱患時(shí)，要及時(shí)通知、及時(shí)整改、及時(shí)落實(shí)。防止事故出了、原因找到了、整改進(jìn)行了、事故還是發(fā)生了。因此，對(duì)隱患整改落實(shí)的后期追蹤工作必須加強(qiáng)，一定要重視后期的追蹤工作，使得整改工作落到實(shí)處，善始善終，以減少事故的再次發(fā)生。

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的事故多發(fā)確實(shí)是是我國(guó)現(xiàn)階段化工行業(yè)發(fā)展中面對(duì)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，從客觀上講，發(fā)生事故在所難免，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程中必須付出的代價(jià)。同時(shí)，事故不僅會(huì)促進(jìn)法律標(biāo)準(zhǔn)體系的完善，也能夠促進(jìn)企業(yè)安全管理水平的提高。

“事故調(diào)查的主要任務(wù)就是找出事故原因，總結(jié)事故教訓(xùn)，制定和落實(shí)預(yù)防事故、改進(jìn)工作的措施，這是事故調(diào)查的精髓所在，是事故預(yù)防的根本途徑?！?/p>

4 結(jié)語(yǔ)

危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理在我國(guó)工業(yè)化迅速推進(jìn)的今天，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠重視，使得我國(guó)化工企業(yè)安全生產(chǎn)事故頻發(fā)、形勢(shì)嚴(yán)峻。加強(qiáng)企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品的管理，制定科學(xué)合理的管理制度、操作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、方案等，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，提高本質(zhì)安全水平，才能為企業(yè)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高以及環(huán)境保護(hù)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]國(guó)務(wù)院令591號(hào)， 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例2011（5）.

篇8

關(guān)鍵詞：?；愤\(yùn)輸；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；直覺(jué)模糊理論

中圖分類號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Abstract： According to the requirements of risk evaluation for hazardous chemical material transportation， this paper puts forward a risk evaluation index system in internet plus environment， which including the risk elements of employees， vehicles， hazardous chemical materials， transportation environment， management， information platform and the government supervision. Then， the intuitionistic fuzzy number is used to describe the evaluation index， and an AHP and intuitionistic fuzzy TOPSIS based evauation approch is put forward to resolve the risk evauation probem of hazardous chemical material transportation risks in internet plus environment. Finally， the approach is proved to be effective and feasible by an example.

Key words： hazardous chemical transportation； risk evaluation； intuitionistic fuzzy theory

0 引 言

隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，?；肺锪鬟\(yùn)輸量逐年上升，據(jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年通過(guò)道路運(yùn)輸?shù)奈；烦^(guò)3億噸，其中80%的危化品通過(guò)公路運(yùn)輸完成。隨著?；肺锪鬟\(yùn)輸量的增加，危化品物流運(yùn)輸事故率也持續(xù)上升，造成眾多人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和環(huán)境污染，這使得危化品運(yùn)輸安全逐漸成為備受關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題。?；愤\(yùn)輸?shù)陌踩珕?wèn)題越來(lái)越受到政府、企業(yè)和社會(huì)的高度重視，如何有效地對(duì)?；肺锪鬟\(yùn)輸安全進(jìn)行評(píng)價(jià)并預(yù)防事故的發(fā)生已經(jīng)成為危化品物流運(yùn)輸領(lǐng)域關(guān)注的重要問(wèn)題。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)在?；肺锪餍袠I(yè)的深入應(yīng)用，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”先進(jìn)的信息技術(shù)手段，?；肺锪鬟\(yùn)輸?shù)男畔⒅饾u透明化、數(shù)據(jù)化，并在?；肺锪鞯母鱾€(gè)環(huán)節(jié)動(dòng)態(tài)傳遞?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的開(kāi)放、協(xié)作、共享、透明的特征為?；愤\(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)提供了新的平臺(tái)和技術(shù)，能夠更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)輸階段中各要素信息透明化監(jiān)控，促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全、高效發(fā)展。

危化品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和管理一直是?；肺锪骼碚撗芯康臒狳c(diǎn)，受到國(guó)內(nèi)外學(xué)者的高度關(guān)注，List（1991）等對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型進(jìn)行了分析和評(píng)述[1]。Veter（2001）等提出了基于GIS的危險(xiǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)分析框架[2]。Fabiano（2005）基于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)分析，分析了道路特征、天氣條件和交通狀況對(duì)?；愤\(yùn)輸?shù)挠绊懀⒔⒚嫦蚴鹿尸F(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與決策體系[3]。閆利勇（2010）等通過(guò)分析2008年到2010年期間485起?；饭愤\(yùn)輸事故，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故發(fā)生的主要原因進(jìn)行了分析[4]。劉麗萍（2007）等提出一種將運(yùn)輸成本和風(fēng)險(xiǎn)成本集成在同一目標(biāo)函數(shù)的成本轉(zhuǎn)化模型，為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供了一種評(píng)價(jià)方法[5]。吳曉檸（2015）針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)耐话l(fā)性、危害性、多樣性和流動(dòng)性等特點(diǎn)，利用模糊綜合評(píng)價(jià)法對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)[6]。周沈楠（2015）等利用PHAST方法定量分析危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)挠绊懸蛩?，?gòu)建了風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算的基本模型[7]。楊建偉（2013）等以農(nóng)藥品車輛運(yùn)輸事故為研究對(duì)象，對(duì)建立一個(gè)完善的車輛運(yùn)輸農(nóng)藥危險(xiǎn)品預(yù)防事故的體系提出相應(yīng)對(duì)策[8]。吳曉明（2012）在分析跨江大橋危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上給出了一種新的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制[9]。陳開(kāi)朝（2007）綜合TR（traditional risk）和CR（conditional risk）2個(gè)模型提出了危險(xiǎn)品運(yùn)輸綜合評(píng)價(jià)模型[10]。郭曉林（2006，2007）等針對(duì)決策者具有不同的風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度以及事故分級(jí)對(duì)路徑風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果存在影響的情況，提出了考慮決策者態(tài)度和基于事故分級(jí)的有害物品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)度量模

型[11-12]。

從上述文獻(xiàn)分析來(lái)看，目前內(nèi)外學(xué)者對(duì)?；肺锪鬟\(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)在風(fēng)險(xiǎn)模型、評(píng)價(jià)方法以及特定領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制等方面進(jìn)行了深入的研究，取得了較多的研究成果。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”與危化品物流運(yùn)輸?shù)牟粩嗳诤?，互?lián)網(wǎng)平臺(tái)和技術(shù)為?；肺锪鬟\(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)要素的識(shí)別和信息采集提供了新的方法和手段。同時(shí)，由于風(fēng)險(xiǎn)要素的多樣性，評(píng)價(jià)指標(biāo)取值獲取的復(fù)雜性以及不確定性，各指標(biāo)的評(píng)價(jià)值不能完全用精確的數(shù)值進(jìn)行表達(dá)，客觀上需要一種更合理的方法對(duì)指標(biāo)值進(jìn)行刻畫。因此，本文在分析“互聯(lián)網(wǎng)+”特征的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下?；肺锪鬟\(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用直覺(jué)模糊數(shù)對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行刻畫，提出了基于AHP和TOPSIS的直覺(jué)模糊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，并進(jìn)行了實(shí)例驗(yàn)證。

1 “互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下?；愤\(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

?；愤\(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)是指?；吩谶\(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)爆炸、泄露等事故的可能性以及損失嚴(yán)重性的組合。一旦發(fā)生事故，不管是對(duì)群體還是個(gè)人都產(chǎn)生巨大的危害。因此如何做好危化品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作成為企業(yè)乃至政府亟待解決的重要問(wèn)題。制定危化品運(yùn)輸評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是?；愤\(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。劉錦軍（2005）等對(duì)運(yùn)輸階段的人員要素的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)進(jìn)行分析，認(rèn)為人員風(fēng)險(xiǎn)不僅僅包含駕駛員，還應(yīng)包括裝卸人員、押運(yùn)人員等在業(yè)務(wù)運(yùn)作過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)[13]。尚鴻雁（2009）等對(duì)人員的評(píng)價(jià)應(yīng)從安全意識(shí)、身體健康狀況、心理情緒狀況、專業(yè)技能4個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)[14]。王云鵬（2010）等對(duì)運(yùn)輸?shù)能囕v設(shè)備要素的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系進(jìn)行了詳細(xì)分析，并且考慮到間接的管理要素[15]。上述學(xué)者都對(duì)?；愤\(yùn)輸過(guò)程中的物理要素進(jìn)行了詳細(xì)分析。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”與?；肺锪鞯牟粩嗳诤希凇盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的物流信息技術(shù)和理念在?；肺锪餍袠I(yè)得到了深入的應(yīng)用。在互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代，“云+網(wǎng)+端”成為新的信息基礎(chǔ)設(shè)施，從而實(shí)現(xiàn)了危化品物流運(yùn)作過(guò)程中“人、車、路、貨、環(huán)境”全要素的實(shí)時(shí)連接和在線化，?；肺锪鞔髷?shù)據(jù)采集和分析為?；肺锪鬟\(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供了直接的技術(shù)支持。因此，在“互聯(lián)網(wǎng)+”這一新的技術(shù)和理念支撐下，對(duì)危化品物流運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)因素的研究除了要考慮傳統(tǒng)的“人、車、路、貨、環(huán)境”等物理要素風(fēng)險(xiǎn)外，還需要考慮管理、信息平臺(tái)、供應(yīng)鏈關(guān)系、政府監(jiān)管等要素對(duì)?；肺锪鬟\(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)的影響，基于上述思路，本文構(gòu)建了“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，如表1所示。

（1）?；肺锪鬟\(yùn)輸相關(guān)人員包括駕駛?cè)藛T、裝卸人員、押運(yùn)人員等。人員的不規(guī)范操作行為以及安全意識(shí)缺失容易導(dǎo)致事故的發(fā)生。人員要素指標(biāo)主要包括專業(yè)技術(shù)能力，安全意識(shí)，身體、心理健康狀況，不安全操作記錄等。

（2）車輛及設(shè)備主要包括?；愤\(yùn)輸車輛和應(yīng)急設(shè)備。運(yùn)輸車輛狀態(tài)的好壞將直接影響到運(yùn)輸事故是否發(fā)生。運(yùn)輸車輛的評(píng)價(jià)指標(biāo)包括車輛綜合性能、車輛維修狀況、應(yīng)急設(shè)備狀況。此外基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛都配備了GPS、3G視頻等車載終端，通過(guò)車載終端可以實(shí)現(xiàn)對(duì)人、車、貨、環(huán)境的監(jiān)控。例如人員在途狀態(tài)監(jiān)控，車輛性能檢測(cè)，貨物的溫、濕度監(jiān)控，以及外部交通狀況監(jiān)測(cè)等，通過(guò)各種車載終端，將信息通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳入后臺(tái)監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)在途信息的監(jiān)督并及時(shí)預(yù)警，以降低運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)。另外，在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下，還必須從供應(yīng)鏈監(jiān)督層面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，如對(duì)車輛、設(shè)備和物流設(shè)備供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視。

（3）貨物要素。?；坟浳锉旧硪彩且l(fā)事故發(fā)生的主要原因，?；坟浳锏脑u(píng)價(jià)指標(biāo)包括貨物的化學(xué)特性和數(shù)量、貨物包裝，以及當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，由于貨物的性質(zhì)以及外部環(huán)境有可能發(fā)生二次災(zāi)害。另外，在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下，從供應(yīng)鏈角度來(lái)看，生產(chǎn)企業(yè)提供貨物信息的完整性同樣重要，在現(xiàn)有的?；愤\(yùn)輸中，化工企業(yè)未能為運(yùn)輸企業(yè)提供準(zhǔn)確的貨物信息或隱瞞，增加了貨物運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。此外供需雙方信息共享不及時(shí)，容易產(chǎn)生“牛鞭效益”，增加不必要的危化品運(yùn)輸數(shù)量和頻次，提高運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)。

（4）運(yùn)輸環(huán)境也是影響危化品物流運(yùn)輸安全的重要因素。環(huán)境因素包括道路環(huán)境、天氣狀況、人文和生態(tài)環(huán)境等。道路環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)包括道路交通事故率、路面情況、路線復(fù)雜度；天氣狀況關(guān)系著作業(yè)環(huán)境的可靠性；人文環(huán)境包括人口密度、應(yīng)急救援點(diǎn)分布。

除了以上直接要素以外，間接要素對(duì)事故的發(fā)生，同樣有著密不可分的關(guān)系。

（5）管理要素對(duì)上述直接要素的影響是潛移默化的，體現(xiàn)在日常的各個(gè)方面，具體包括：?jiǎn)T工的安全教育、安全管理制度的建立、應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)能力、信息化程度。這些指標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)程度對(duì)事故的發(fā)生有著巨大的潛在的影響，而不應(yīng)該被忽視。

（6）信息平臺(tái)要素。利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行?；愤\(yùn)輸監(jiān)控的核心工具就是監(jiān)控平臺(tái)。利用信息平臺(tái)對(duì)人、車、貨、環(huán)境的動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行監(jiān)督，可以很大程度降低運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)出現(xiàn)異常情況時(shí)，平臺(tái)能快速預(yù)警。平臺(tái)所接收的信息包括文字、圖片、視頻等信息，所接受種類越多精確度越高，風(fēng)險(xiǎn)控制力越強(qiáng)。由于我國(guó)的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸基本上是異地運(yùn)輸，且距離較遠(yuǎn)，因此平臺(tái)與各地政府部門信息的共享十分必要，當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，平臺(tái)準(zhǔn)確及時(shí)分析事故原因，便于應(yīng)急方案迅速啟動(dòng)，減少損失。

（7）政府監(jiān)管要素。危險(xiǎn)化學(xué)品物流的各項(xiàng)業(yè)務(wù)分屬公安、商務(wù)、交通、環(huán)境、消防、衛(wèi)生、海關(guān)等多個(gè)政府部門管理[16]。并且各部門的信息統(tǒng)計(jì)口徑和標(biāo)準(zhǔn)不一致，導(dǎo)致各個(gè)部門的信息之間存在“盲區(qū)”，“信息孤島”降低了政府的綜合監(jiān)管能力。同時(shí)各部門制定的管理規(guī)范差異程度較大，不易進(jìn)行責(zé)任劃分。此外，據(jù)調(diào)查，目前所發(fā)生的事故大都來(lái)源于低資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)，這些企業(yè)的存在很大程度上影響整個(gè)運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，政府更應(yīng)建立良好的行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制和誠(chéng)信機(jī)制。政府監(jiān)管要素的評(píng)價(jià)指標(biāo)包括：政府部門監(jiān)管力度，法律法規(guī)的規(guī)范化，行業(yè)誠(chéng)信機(jī)制，行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，部門信息共享程度。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下基于直覺(jué)模糊集的?；肺锪鬟\(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法

考慮到實(shí)際的危化品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程中評(píng)價(jià)指標(biāo)的復(fù)雜性以及不確定性，各指標(biāo)的評(píng)價(jià)不能完全用精確的數(shù)值進(jìn)行表達(dá)，本文采用直覺(jué)模糊數(shù)的隸屬度和非隸屬度來(lái)刻畫評(píng)價(jià)指標(biāo)值，并采用直覺(jué)模糊多屬性評(píng)價(jià)方法對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的危化品物流運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2.1 直覺(jué)模糊多屬性群決策基本理論。直覺(jué)模糊理論是保加利亞學(xué)者Atanassov教授對(duì)Zadeh[17]提出的模糊理論進(jìn)行擴(kuò)展和l展的一種新的模糊集理論，它通過(guò)增加一個(gè)新的屬性參數(shù)―非隸屬度，從而能夠比傳統(tǒng)的模糊理論更加細(xì)膩地描述和刻畫客觀世界的模糊性本質(zhì)。目前，直覺(jué)模糊理論已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于多屬性決策、方案評(píng)價(jià)等領(lǐng)域。

首先，在?；肺锪鬟\(yùn)輸企業(yè)層面，強(qiáng)化企業(yè)的安全主體責(zé)任，通過(guò)制度和流程加強(qiáng)對(duì)人、車、貨、環(huán)境的安全要素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控，針對(duì)不同的要素建立完善的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系。企業(yè)充分應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念和技術(shù)，建立面向?；愤\(yùn)輸?shù)闹腔畚锪餍畔⑵脚_(tái)，構(gòu)建透明的物流節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，利用節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)人、車、貨、環(huán)境等物理要素的連接、信息采集和信息共享，實(shí)現(xiàn)物流信息的透明，從而對(duì)危化品物流運(yùn)輸?shù)膱?zhí)行過(guò)程進(jìn)行時(shí)效節(jié)點(diǎn)反饋、安全追蹤和優(yōu)化調(diào)度，全過(guò)程進(jìn)行?；肺锪鬟\(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防控。

其次，在供應(yīng)鏈層面，要通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”?；肺锪餍畔⑵脚_(tái)實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈上、下游企業(yè)對(duì)?；沸畔ⅰ⑦\(yùn)輸業(yè)務(wù)執(zhí)行過(guò)程狀態(tài)的共享。?；愤\(yùn)輸活動(dòng)涉及到生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用等多家企業(yè)，?；愤\(yùn)輸安全性是供應(yīng)鏈上的每個(gè)節(jié)點(diǎn)企業(yè)所關(guān)心的，需要通^企業(yè)間的相互協(xié)作、相互監(jiān)管、信息共享，通過(guò)實(shí)現(xiàn)供需信息透明從而加強(qiáng)危化品物流運(yùn)輸安全。

第三，在政府監(jiān)管層面，政府要進(jìn)一步提高危化品物流運(yùn)輸企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格危化品物流運(yùn)輸裝備、從業(yè)人員的準(zhǔn)入管理，建立重點(diǎn)監(jiān)管運(yùn)輸企業(yè)、人員、物流裝備的信息數(shù)據(jù)庫(kù)；要跨部門聯(lián)動(dòng)，制定和完善統(tǒng)一的?；肺锪鳂?biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，針對(duì)?；肺锪鬟\(yùn)輸各個(gè)環(huán)節(jié)制定和完善統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，從而使企業(yè)有章可循，職能部門監(jiān)管有法可依；應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)建立“互聯(lián)網(wǎng)+危化品物流”監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)，以連接、開(kāi)放、共享的“互聯(lián)網(wǎng)+”思維對(duì)?；肺锪鬟\(yùn)輸涉及的“人、車、路、貨、環(huán)境、管理”進(jìn)行全要素、立體化、全過(guò)程信息采集、處理和共享，實(shí)現(xiàn)危化品物流運(yùn)輸?shù)目绮块T實(shí)時(shí)協(xié)同監(jiān)管和預(yù)警，并為事故發(fā)生后的應(yīng)急管理提供技術(shù)上的保障。

4 結(jié)束語(yǔ)

本文針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)+與危化品物流的融合趨勢(shì)，在分析了?；肺锪鬟\(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”的特點(diǎn)構(gòu)建了?；肺锪鬟\(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，在考慮?；肺锪鬟\(yùn)輸相關(guān)物理要素風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上引入了管理要素、信息平臺(tái)要素及政府監(jiān)管要素對(duì)?；肺锪鬟\(yùn)輸安全的影響。在此基礎(chǔ)上，利用直覺(jué)模糊理論進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法的研究，并結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果給出了相應(yīng)的對(duì)策建議。

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篇9

企業(yè)名稱（蓋章）： 檢查時(shí)間：2021年月日

檢查項(xiàng)目

檢查內(nèi)容

檢查情況

符合

不符合

安全生產(chǎn)責(zé)任制

建立安全生產(chǎn)責(zé)任制

明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)

建立對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核機(jī)制

安全生產(chǎn)規(guī)章制度

安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)考核、獎(jiǎng)懲制度

安全生產(chǎn)崗位檢查、日常安全檢查和專業(yè)性安全檢查制度

重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、監(jiān)控和隱患排查、登記、治理制度

安全生產(chǎn)資金投入和設(shè)備、設(shè)施保障制度

具有較大危險(xiǎn)、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度以及危險(xiǎn)作業(yè)管理制度

安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和持證上崗制度

勞動(dòng)防護(hù)用品配備和使用管理制度以及職業(yè)健康措施保障制度

事故報(bào)告應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度

安全生產(chǎn)管理臺(tái)賬、檔案制度

操作

規(guī)程

主要設(shè)備安全生產(chǎn)操作規(guī)程是否制定并上墻

教育培訓(xùn)

制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃

主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員持證上崗

從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，記教育培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果

特種作業(yè)人員取得相應(yīng)資格

隱患排查治理

建立隱患排查治理制度（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立隱患排查、治理、登記制度，明確日常排查、崗位排查和專業(yè)排查的內(nèi)容、范圍和責(zé)任

記錄隱患排查治理情況（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立隱患登記臺(tái)賬，實(shí)時(shí)登記安全生產(chǎn)隱患排查治理信息）

向員工通報(bào)排查治理情況

主要負(fù)責(zé)人每半年至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查

分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人每季度至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查

安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)每月至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查

安全生產(chǎn)管理人員每周至少組織一次班組安全生產(chǎn)檢查

從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在每天工作前進(jìn)行本崗位安全檢查

存儲(chǔ)使用?；?/p>

生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)是否與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求

生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品，是否建立專門安全管理制度、采取可靠的安全措施

安全設(shè)施

對(duì)危險(xiǎn)性較大的安全設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)情況

應(yīng)急預(yù)案

制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

組織應(yīng)急救援演練

應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場(chǎng)所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志

現(xiàn)場(chǎng)安全管理

有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍是否設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持出口暢通

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所整潔通風(fēng)，消防通道、安全出口符合緊急疏散、救援要求

安全警示標(biāo)志、標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)明顯、保持完好

生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)嚴(yán)禁住宿和從事與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的活動(dòng)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所和生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施等設(shè)置明顯的安全警示和標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，將作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)、危害因素和防范措施，以及發(fā)生直接危及人身安全的緊急情況時(shí)的應(yīng)急措施等事項(xiàng)告知從業(yè)人員

危險(xiǎn)作業(yè)

安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝、懸吊、挖掘、建設(shè)工程拆除等作業(yè)，臨近高壓輸電線路、輸油（氣）管線、通信光（電）纜作業(yè)，有限空間作業(yè)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行危險(xiǎn)作業(yè)管理規(guī)定以及本單位的危險(xiǎn)作業(yè)管理制度，安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理

確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求

確認(rèn)作業(yè)人員的上崗資質(zhì)、身體狀況及配備的勞動(dòng)防護(hù)用品符合安全作業(yè)要求

向作業(yè)人員說(shuō)明危險(xiǎn)因素、作業(yè)安全要求和應(yīng)急措施

發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，采取應(yīng)急措施，停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員

與受委托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)

有限空間作業(yè)

實(shí)行作業(yè)審批制度，嚴(yán)禁擅自進(jìn)入有限空間作業(yè)

做到“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”，嚴(yán)禁通風(fēng)、檢測(cè)不合格作業(yè)

配備個(gè)人防中毒窒息等防護(hù)裝備，設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)，嚴(yán)禁無(wú)防護(hù)監(jiān)護(hù)措施作業(yè)

進(jìn)行安全培訓(xùn)，嚴(yán)禁教育培訓(xùn)不合格上崗作業(yè)

制定應(yīng)急措施，現(xiàn)場(chǎng)配備應(yīng)急裝備，嚴(yán)禁盲目施救

粉塵防爆

作業(yè)場(chǎng)所嚴(yán)禁設(shè)置在違規(guī)多層房、安全間距不達(dá)標(biāo)廠房和居民區(qū)內(nèi)

每班按規(guī)定檢測(cè)和規(guī)范清理粉塵，在除塵系統(tǒng)停運(yùn)期間和粉塵超標(biāo)時(shí)嚴(yán)禁作業(yè)，并停產(chǎn)撤人

使用防爆電氣設(shè)備，落實(shí)防雷、防靜電等措施，保證設(shè)備設(shè)施接地

嚴(yán)禁作業(yè)場(chǎng)所存在各類明火和違規(guī)使用作業(yè)工具

必須配備鋁鎂等金屬粉塵生產(chǎn)、收集、貯存的防水防潮設(shè)施，嚴(yán)禁粉塵遇濕自燃

執(zhí)行安全操作規(guī)程和勞動(dòng)防護(hù)制度

嚴(yán)禁員工培訓(xùn)不合格和不按規(guī)定佩戴使用防塵、防靜電等勞保用品上崗

勞動(dòng)防護(hù)用品

為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品

問(wèn)題整改交辦

1.

2.

3．

4．

5.

完成期限：

年 月 日

篇10

關(guān)鍵詞：化工園區(qū)；封閉管理；數(shù)字化平臺(tái)；安全生產(chǎn)

隨著化工企業(yè)集聚式發(fā)展，化工園區(qū)有限的地理空間承載了大量的危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)工藝甚至重大危險(xiǎn)源。為避免進(jìn)入園區(qū)的人、車、物等干擾企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)行，化工園區(qū)實(shí)施封閉管理，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的排查管控十分必要。同時(shí)簡(jiǎn)單依靠物理封閉的方式，將影響大部分園區(qū)正常交通運(yùn)行，也不能做到對(duì)進(jìn)入園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時(shí)跟蹤。建設(shè)化工園區(qū)數(shù)字化封閉管理平臺(tái)，打造外部風(fēng)險(xiǎn)源分類、分級(jí)、全過(guò)程監(jiān)管體系，提高園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和應(yīng)急管理能力。

1.封閉管理難點(diǎn)

(1)園區(qū)規(guī)劃不足弊端明顯我國(guó)部分化工園區(qū)由于企業(yè)投產(chǎn)建設(shè)較早，在當(dāng)?shù)厥窍扔写笮推髽I(yè)、后有園區(qū)規(guī)劃。因此，在園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)可能仍階段性的存在居民區(qū)、省道國(guó)道等穿越園區(qū)的現(xiàn)狀[1]。大量的人流、車流每天穿梭在園區(qū)內(nèi)，給企業(yè)安全生產(chǎn)帶來(lái)重大隱患，也為園區(qū)封閉化管理帶來(lái)了難度。部分化工園區(qū)規(guī)劃滯后和早期遺留問(wèn)題，使得實(shí)施封閉管理存在“先天性”缺陷。(2)基礎(chǔ)設(shè)施信息化程度低園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施信息化的程度，是園區(qū)數(shù)字化封閉管理的建設(shè)基礎(chǔ)。園區(qū)建設(shè)初期常常重視傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施提升，對(duì)數(shù)字化管理考慮不足。數(shù)字化封閉基于對(duì)園區(qū)路網(wǎng)、建構(gòu)筑物、危險(xiǎn)源等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)掌握。園區(qū)內(nèi)?；愤\(yùn)輸路線的合理布置、?；吠＼噺S的智能化管理程度等，都制約著?；愤\(yùn)輸車輛智能監(jiān)管水平。另外，園區(qū)內(nèi)企業(yè)智能化管理能力，例如企業(yè)門禁管理系統(tǒng)和人員定位管理系統(tǒng)的建設(shè)，決定了封閉管理能否深入企業(yè)區(qū)域。(3)封閉管理需要持續(xù)投入化工園區(qū)實(shí)施數(shù)字化封閉管理，在建設(shè)物理圍欄、周界監(jiān)控設(shè)備、道路卡口、視頻監(jiān)控、門禁設(shè)備、智能分析軟件等內(nèi)容的基礎(chǔ)上，還面臨著持續(xù)的維護(hù)投入來(lái)確保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。同時(shí)，也離不開(kāi)適用的管理制度、成熟的管理人員和高效的組織管理?；@區(qū)實(shí)施封閉管理需要設(shè)置系統(tǒng)運(yùn)維人員、窗口辦證人員、卡口門禁保安、巡查人員、宣傳培訓(xùn)人員等。因此封閉管理有成本，建議結(jié)合園區(qū)實(shí)際情況有區(qū)別的設(shè)計(jì)封閉方案。

2.平臺(tái)總體設(shè)計(jì)

化工園區(qū)數(shù)字化封閉管理平臺(tái)對(duì)進(jìn)入園區(qū)的人、車、物進(jìn)行精準(zhǔn)區(qū)別管控，按照“分類控制、分級(jí)管理、分步實(shí)施”的原則，以化工園區(qū)封閉管理辦法為基礎(chǔ)，采用物聯(lián)感知層、通信網(wǎng)絡(luò)層、數(shù)據(jù)層、基礎(chǔ)支撐層和業(yè)務(wù)應(yīng)用層的五層架構(gòu)體系，按照統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和接口服務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)。平臺(tái)整體架構(gòu)如圖1所示。利用物聯(lián)感知設(shè)備打造前端實(shí)時(shí)感知網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)布設(shè)視頻監(jiān)控、電子標(biāo)簽、射頻識(shí)別、門禁管理、GPS車載定位儀、電子道閘、光纖入侵監(jiān)測(cè)儀等傳感設(shè)備，建立全方位監(jiān)測(cè)信息感知能力，實(shí)時(shí)獲取人員車輛進(jìn)出園區(qū)信息、園區(qū)內(nèi)危化品車輛位置和軌跡信息、重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)人員和車輛信息等。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)物聯(lián)網(wǎng)通訊協(xié)議REST/HTTP、MQTT、DDS實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集傳輸，提供物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)接入服務(wù)。按需使用1:2000或1:5000的地形數(shù)據(jù)、數(shù)字高程數(shù)據(jù)、矢量要素?cái)?shù)據(jù)、航空影像數(shù)據(jù)、建構(gòu)筑物三維模型及屬性數(shù)據(jù)等，提供基礎(chǔ)地圖服務(wù)[4]。對(duì)園區(qū)企業(yè)信息和門禁信息，重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品、重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)工藝和重大危險(xiǎn)源信息，多種物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備監(jiān)測(cè)信息和視頻監(jiān)控信息進(jìn)行管理。采用關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)管理軟件對(duì)各類數(shù)據(jù)資源進(jìn)行管理，Hadoop分布式存儲(chǔ)和計(jì)算、Tensorflow深度學(xué)習(xí)平臺(tái)和Kubernetes容器化調(diào)度等實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)治理。搭建基礎(chǔ)支撐層，提供二三維地理信息服務(wù)、感知設(shè)備統(tǒng)一接入服務(wù)、視頻智能分析、大數(shù)據(jù)算法分析服務(wù)等，為業(yè)務(wù)管理提供支撐。建設(shè)數(shù)字化封閉管理平臺(tái)，通過(guò)基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)對(duì)進(jìn)入園區(qū)的人員、車輛和?；愤M(jìn)行分類管控，建設(shè)周界區(qū)域管理系統(tǒng)對(duì)園區(qū)不同功能區(qū)進(jìn)行分級(jí)管控，建設(shè)重點(diǎn)動(dòng)態(tài)跟蹤管控系統(tǒng)對(duì)核心生產(chǎn)區(qū)人員、?；愤\(yùn)輸車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行全程動(dòng)態(tài)跟蹤管理。

3.平臺(tái)具體內(nèi)容

(1)基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)對(duì)進(jìn)入化工園區(qū)管控范圍的人、車、物進(jìn)行分類控制。人員可分為常駐人員和外來(lái)人員，其中外來(lái)人員又分為園區(qū)內(nèi)各單位訪客，施工、檢查等工作人員和其他。常駐人員信息直接由園區(qū)各單位上報(bào)維護(hù)管理，園區(qū)管委會(huì)審核統(tǒng)一備案后，發(fā)放園區(qū)日常通行卡；企業(yè)已經(jīng)建有門禁系統(tǒng)的，園區(qū)系統(tǒng)可以與企業(yè)門禁系統(tǒng)直接進(jìn)行信息共享。外來(lái)人員需經(jīng)其到訪單位審批后方可入園，并報(bào)園區(qū)管委會(huì)備案管理。車輛可以劃分為園區(qū)內(nèi)部車輛、外來(lái)車輛。園區(qū)內(nèi)部車輛由園區(qū)各單位統(tǒng)一填報(bào)本企業(yè)常駐園區(qū)車輛信息，園區(qū)審核備案后，發(fā)放日常通行證。企業(yè)已經(jīng)建有門禁系統(tǒng)，且已經(jīng)錄取本單位常駐車輛信息的，與企業(yè)門禁系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部車輛信息共享。外部車輛由到訪單位審批入園，并報(bào)園區(qū)管委會(huì)備案管理。同時(shí)按照車輛類型不同，可以劃分為一般車輛、?；愤\(yùn)輸車輛和其他工程車輛。?；愤\(yùn)輸車輛作為移動(dòng)的危險(xiǎn)源，單獨(dú)納入?；愤\(yùn)輸車輛管理系統(tǒng)管理。通過(guò)?；愤\(yùn)輸單對(duì)企業(yè)進(jìn)入園區(qū)的?；愤M(jìn)行管理。企業(yè)通過(guò)系統(tǒng)填報(bào)本單位的危化品運(yùn)輸計(jì)劃，同時(shí)申報(bào)負(fù)責(zé)運(yùn)輸?shù)奈；愤\(yùn)輸車輛，園區(qū)管理部門跟蹤管控。外來(lái)訪客管理支持外來(lái)人員和車輛入園在線預(yù)約申請(qǐng)，預(yù)約申請(qǐng)必須選擇到訪單位，單位接受申請(qǐng)、園區(qū)審批通過(guò)后，外來(lái)訪客方可入園，系統(tǒng)且能對(duì)外來(lái)訪客進(jìn)行區(qū)域授權(quán)和黑名單管理等功能。個(gè)人訪客需要填報(bào)姓名、身份證號(hào)、來(lái)訪企業(yè)、來(lái)訪時(shí)間、來(lái)訪原因等信息，如果開(kāi)車入園，同時(shí)填報(bào)入園車輛信息。信息審核通過(guò)后，系統(tǒng)將審批結(jié)果通過(guò)短信和線上進(jìn)行反饋。危化品車輛申請(qǐng)入園需要填報(bào)車牌號(hào)、車型、運(yùn)輸?shù)奈锲芳拔锲穼傩?、駕駛員信息、運(yùn)輸申報(bào)、去往企業(yè)等信息。系統(tǒng)提供?；愤\(yùn)輸單管理功能，園區(qū)企業(yè)需將?；愤\(yùn)輸計(jì)劃以運(yùn)單的方式上報(bào)園區(qū)，包括?；贩N類、數(shù)量、承運(yùn)車輛信息。系統(tǒng)在申請(qǐng)運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間段內(nèi)，對(duì)已備案的外來(lái)?；愤\(yùn)輸車輛自動(dòng)核實(shí)、放行。(2)區(qū)域周界管控系統(tǒng)對(duì)園區(qū)不同功能區(qū)進(jìn)行分級(jí)管控。以園區(qū)規(guī)劃周界為邊界，按照區(qū)域功能不同，在空間地理區(qū)域上將園區(qū)劃分為核心控制區(qū)、關(guān)鍵控制區(qū)和一般控制區(qū)[2]。核心控制區(qū)指園區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品集中的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。對(duì)該區(qū)域要求實(shí)現(xiàn)物理封閉，并開(kāi)展全域覆蓋式監(jiān)控、區(qū)域人員動(dòng)態(tài)跟蹤管理。利用生產(chǎn)區(qū)域精細(xì)三維模型數(shù)據(jù)，結(jié)合全域視頻覆蓋監(jiān)控，對(duì)區(qū)域內(nèi)違規(guī)作業(yè)行為進(jìn)行智能分析預(yù)警，包括違規(guī)集聚、吸煙、未帶安全帽等。設(shè)置區(qū)域電子圍欄，對(duì)非法越界入侵自動(dòng)檢測(cè)報(bào)警，設(shè)置門禁系統(tǒng)，執(zhí)行嚴(yán)格的核心區(qū)進(jìn)出管控。通過(guò)識(shí)別生產(chǎn)人員佩戴的智能安全帽、定位標(biāo)簽等智能設(shè)備，實(shí)現(xiàn)人員精準(zhǔn)定位管理。關(guān)鍵控制區(qū)指核心控制區(qū)以外的化工生產(chǎn)功能區(qū)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛停車廠、化工管廊等風(fēng)險(xiǎn)較高區(qū)域。對(duì)進(jìn)入該區(qū)域的人、車、物進(jìn)行統(tǒng)計(jì)管控，規(guī)劃邊界入侵報(bào)警、門禁管理系統(tǒng)等。整合企業(yè)生產(chǎn)區(qū)視頻資源，進(jìn)行安防管控。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)區(qū)二道門管理系統(tǒng)，對(duì)各企業(yè)關(guān)鍵控制區(qū)落實(shí)門禁管理、人員定位管理，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出生產(chǎn)區(qū)的人員、車輛清晰管控。布設(shè)化工園區(qū)公共管廊邊界防入侵設(shè)備，對(duì)非法越界進(jìn)入管廊重點(diǎn)區(qū)域的行為進(jìn)行監(jiān)控預(yù)警。開(kāi)展危化品停車廠管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“一車一桿”管控、停車位管理和車輛數(shù)量統(tǒng)計(jì)等功能。一般控制區(qū)指園區(qū)內(nèi)核心控制區(qū)和關(guān)鍵控制區(qū)以外的行政辦公區(qū)、公輔設(shè)施區(qū)等風(fēng)險(xiǎn)較低區(qū)域。對(duì)該區(qū)域主要開(kāi)展公共場(chǎng)所安全視頻監(jiān)控、辦公場(chǎng)所門禁管理。整合園區(qū)安防、交通管理的視頻監(jiān)控資源，對(duì)一般公共區(qū)域進(jìn)行視頻監(jiān)管，園區(qū)發(fā)生緊急事件時(shí)，可以利用人臉設(shè)別技術(shù)、車輛識(shí)別技術(shù)等智能分析方法進(jìn)行快速分析。建議在重點(diǎn)辦公場(chǎng)所設(shè)置門禁系統(tǒng)，方便進(jìn)行人員分布情況分析。周界管理主要是對(duì)園區(qū)的規(guī)劃邊界進(jìn)行人、車、物的進(jìn)出管控，條件允許的園區(qū)可以考慮物理封閉模式。對(duì)于主要公路穿越園區(qū)或其他特殊情況的園區(qū)，可以考慮分區(qū)封閉管理。針對(duì)周界出入路口，通過(guò)安裝道閘、人臉識(shí)別、車輛識(shí)別等設(shè)備，自動(dòng)識(shí)別進(jìn)入園區(qū)的人員、車輛信息。對(duì)于已經(jīng)完成常駐人口、內(nèi)部車輛備案的，系統(tǒng)自動(dòng)放行并記錄其當(dāng)天進(jìn)出園區(qū)情況；已經(jīng)完成訪客登記審批的人員和車輛，系統(tǒng)自動(dòng)放行、記錄其進(jìn)出園區(qū)情況；對(duì)于未完成訪客登記審批的，禁止入園；對(duì)于特殊情況放行入園的人員和車輛，在園區(qū)路口處補(bǔ)充填報(bào)臨時(shí)信息，系統(tǒng)自動(dòng)列入重點(diǎn)跟蹤排查名單。針對(duì)園區(qū)周界外物入侵，優(yōu)選布設(shè)高空瞭望、紅外射頻、一般視頻監(jiān)控等設(shè)備，應(yīng)用電子圍欄技術(shù)，對(duì)違規(guī)闖入園區(qū)封閉管控范圍的人、車、物自動(dòng)識(shí)別預(yù)警。(3)動(dòng)態(tài)跟蹤管理系統(tǒng)?；愤\(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)跟蹤，是利用車載GPS跟蹤定位、視頻、卡口等數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)掌握進(jìn)入園區(qū)?；愤\(yùn)輸車輛信息、位置和數(shù)量，實(shí)現(xiàn)危化品車輛信息統(tǒng)計(jì)、車流量分析、違章查看、實(shí)時(shí)車輛定位監(jiān)控、軌跡追蹤等功能。人員分區(qū)分級(jí)統(tǒng)計(jì)跟蹤，是通過(guò)對(duì)門禁系統(tǒng)和訪客系統(tǒng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，進(jìn)行園區(qū)人員數(shù)量統(tǒng)計(jì)分析。可實(shí)時(shí)自動(dòng)生產(chǎn)區(qū)域員工、外來(lái)施工人員、訪客等的數(shù)量、位置信息，并在地圖上顯示不同區(qū)域內(nèi)的人員數(shù)量。

4.結(jié)語(yǔ)

化工園區(qū)數(shù)字化封閉管理平臺(tái)建設(shè)，是一種對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)因素的高效管控方法，有助于減少外部風(fēng)險(xiǎn)對(duì)園區(qū)安全生產(chǎn)的影響，達(dá)到對(duì)進(jìn)入園區(qū)范圍內(nèi)人、車、物全域精準(zhǔn)管控目標(biāo)。但是化工園區(qū)推行封閉管理模式的效果，受園區(qū)管理水平、企業(yè)信息化程度、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金持續(xù)投入等因素影響，大多數(shù)園區(qū)很難通過(guò)一次建設(shè)達(dá)到最理想的封閉狀態(tài)。建議園區(qū)根據(jù)自身發(fā)展情況，有側(cè)重、有區(qū)別的推進(jìn)封閉管理各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容。

【參考文獻(xiàn)】

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[3]曲堂東.物聯(lián)網(wǎng)背景下的化工園區(qū)封閉化智慧管理平臺(tái)研究[J].化工管理,2020(07):5-6.