導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全管理體系的重要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】建筑工程；安全建設(shè)；成本管理

隨著建筑體制改革的不斷深化，同時(shí)當(dāng)前建筑市場競爭激烈，建筑建設(shè)施工企業(yè)的安全生產(chǎn)工作不斷出現(xiàn)新情況和新問題。同時(shí)安全與成本是相互作用的，安全管理好了，企業(yè)成本也會降低。而如果建筑企業(yè)營利能力和調(diào)控能力差、財(cái)務(wù)管理水平低、經(jīng)營狀況急劇惡化，也會間接導(dǎo)致建筑企業(yè)出現(xiàn)安全事故。本文為此具體探討了建筑施工企業(yè)建立成本安全管理體系的重要性與措施。

1　建筑施工企業(yè)建立成本安全管理體系的重要性

我們知道，建筑企業(yè)屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，勞動(dòng)力素質(zhì)參差不齊，呈多元化趨勢。而建筑企業(yè)產(chǎn)品具有體積大投資大、地點(diǎn)固定、單件性等特點(diǎn)，其生產(chǎn)具有生產(chǎn)周期長、露天高空作業(yè)多、流動(dòng)性強(qiáng)、人員安排復(fù)雜、生產(chǎn)技術(shù)多樣性等特點(diǎn)，為此容易發(fā)生安全事故。企業(yè)成本安全管理是指企業(yè)在日常的經(jīng)營中，通過對安全風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識、衡量和分析，并以最小的成本達(dá)到最大安全保障的管理辦法。

2　建筑施工企業(yè)建立成本安全管理體系的建立措施

2.1　提高安全施工的自控意識

建筑施工現(xiàn)場情況復(fù)雜、工種交叉作業(yè)多、施工周期長、現(xiàn)場可變因素多，搞好文明施工是減少各種施工污染的最有效的方法，是建筑施工企業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的最基本要求，也是提高工程質(zhì)量和降低工程造價(jià)的一項(xiàng)具體措施。安全施工時(shí)建筑建設(shè)施工企業(yè)現(xiàn)場管理水平的綜合體現(xiàn)，必須全方面貫穿于整個(gè)施工過程，只有這樣才能提高建設(shè)施工隊(duì)伍的技術(shù)水平和職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，以及施工企業(yè)的綜合競爭力。但在實(shí)際的建筑工程施工過程中，員工違反勞動(dòng)紀(jì)律和違反規(guī)章制度現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生且得不到有效控制，是企業(yè)尤其是基層單位安全管理的難點(diǎn)之一。很大一部分是僥幸心理與自控意識不強(qiáng)所致，因此針對此施工中應(yīng)以嚴(yán)格管理，是各級組織和有關(guān)部門現(xiàn)階段的工作重點(diǎn)。應(yīng)不失時(shí)機(jī)地開展有針對性的安全教育活動(dòng)和制定行之有效的防范措施。要加強(qiáng)職工反習(xí)慣性違章教育。開展多種形式安全宣傳教育活動(dòng)，要使職工認(rèn)識到習(xí)慣性違章，違章指揮是造成人身傷害事故和誤操作的主要原因。并堅(jiān)持“違章必究，從嚴(yán)治電，獎(jiǎng)懲結(jié)合”的原則，對反違章行為以及發(fā)現(xiàn)異常，避免事故的有功人員，予以獎(jiǎng)勵(lì)，對違章行為予以批評并予以罰款。

2.2　建立項(xiàng)目安全管理體系

在建筑工程基礎(chǔ)施工階段，首先要建立安全文明施工組織機(jī)構(gòu)，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為中心、安全員為主牽頭、以各個(gè)工程處和職能部門負(fù)責(zé)人為成員的現(xiàn)場安全文明施工領(lǐng)導(dǎo)班子，其中包括各工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、質(zhì)檢員。其次要建立健全安全施工的各項(xiàng)管理制度，如在各個(gè)工程處建立個(gè)人崗位責(zé)任制、獎(jiǎng)懲辦法、監(jiān)察制度等，從思想上、技術(shù)上重視起來，切實(shí)提高現(xiàn)場安全文明施工的質(zhì)量和水平。在此基礎(chǔ)上必須根據(jù)施工進(jìn)度制定出安全的階段性目標(biāo)。如各種機(jī)械的安全使用性，土方開挖后運(yùn)、堆放的要求，機(jī)械噪聲的控制等都必須制定出切實(shí)可行的管理目標(biāo)。二是加強(qiáng)對分包單位的資質(zhì)審查。督促總承包單位加強(qiáng)對分包隊(duì)伍的管理。嚴(yán)格控制承包單位不得將主體工程進(jìn)行分包。杜絕分包工程的再分包，防止無資質(zhì)隊(duì)伍以勞務(wù)分包的形式參與工程建設(shè)。督促承包單位建立健全分包管理辦法，嚴(yán)禁以包代管、以罰代管等不規(guī)范行為。

2.3　實(shí)行目標(biāo)安全責(zé)任管理

目標(biāo)管理是有體系地使問題明確，并做出深思和決定，它是確認(rèn)問題、防止問題的方法和手段。它的最終目標(biāo)是行動(dòng)決定，是成果本身。而責(zé)任管理是確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保障。為確保責(zé)任落到實(shí)處，企業(yè)必須建立一套運(yùn)轉(zhuǎn)有效的責(zé)任目標(biāo)履行狀況的考核辦法和獎(jiǎng)懲辦法。通過考核績效，完善機(jī)制。通過獎(jiǎng)懲，確保責(zé)任落實(shí)。無獎(jiǎng)懲的考核將失去存在的意義，目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)也將變成空話。同時(shí)通過考核，不斷消除安全保證體系中的管理缺陷，使體系得到持續(xù)改進(jìn)，真正做到事事有人干、事事有人管、事事有標(biāo)準(zhǔn)、事事有考核。其次是目標(biāo)設(shè)定要真實(shí)、具體，目標(biāo)責(zé)任管理的首要任務(wù)便是找出組織中的明確目標(biāo)。

2.4　強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化管理

安全標(biāo)準(zhǔn)化管理就是將標(biāo)準(zhǔn)化工作引入和延伸到安全工作中來，促使企業(yè)自覺貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，將這些內(nèi)容細(xì)化，依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定本企業(yè)安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度，并在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的全過程、全方位、全員、全天候地貫徹實(shí)施，持續(xù)改進(jìn)，使企業(yè)的人、機(jī)、環(huán)始終處于和諧和保持在最好的安全狀態(tài)下運(yùn)行，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。在這里，我們重點(diǎn)探討安全設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化。安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，包括安全防護(hù)措施標(biāo)準(zhǔn)化和安全宣教設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化兩部分。其中，對用于安全防護(hù)的設(shè)施，如欄桿、蓋板、水平安全繩、密目網(wǎng)、腳手架的搭設(shè)及腳手板的鋪設(shè)，速差保護(hù)器、標(biāo)準(zhǔn)工具箱、配電箱、絕緣手套及防觸電用具等，凡是需采購的物品，嚴(yán)格按照國家的有關(guān)安全防護(hù)用品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采購；凡是需要加工的，按照“有邊必有欄，有口必有蓋”做法，要求統(tǒng)一出圖，按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)制作和涂色。對用于宣傳教育的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施，如安全措施提示牌、事故警示牌、安全事故回顧長廊等，按統(tǒng)一的規(guī)劃，大小和規(guī)格進(jìn)行制作。

2.5　建立施工安全評價(jià)制度

篇2

[關(guān)鍵詞]健康安全體系；安全管理；模式

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2015.08.117

[中圖分類號]R13 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）08-0152-02

近年來，我國國民經(jīng)濟(jì)保持著令人矚目的快速增長，作為社會進(jìn)步重要內(nèi)容之一的職業(yè)健康安全管理工作也需要緊跟經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐。職業(yè)健康安全事關(guān)勞動(dòng)者的基本權(quán)利和根本利益，工傷事故和職業(yè)病如果得不到合理重視，導(dǎo)致長期積累，將影響到一個(gè)企業(yè)的發(fā)展。主席曾批示，“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線?！卑踩芾淼睦砟钪鸩降玫缴罨?，實(shí)現(xiàn)了安全管理由經(jīng)驗(yàn)管理到體系管理、法治管理的跨越。

1 實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系的必要性

首先，職業(yè)健康安全管理體系的實(shí)施可以為企業(yè)提高職業(yè)健康安全績效提供一個(gè)科學(xué)、有效的管理手段；其次，它有助于推動(dòng)職業(yè)健康安全法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行；第三，它使企業(yè)的職業(yè)健康安全管理由被動(dòng)強(qiáng)制行為轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)自愿行為，提高職業(yè)健康安全管理水平；第四，它有助于消除貿(mào)易壁壘，給企業(yè)帶來直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益；第五，它使企業(yè)能夠在社會上樹立良好的品質(zhì)和形象。

實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。從國家層面來講，實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系可以提高勞動(dòng)者的安全生產(chǎn)意識，有利于提高全民族的安全素質(zhì)，保障全民族的生存質(zhì)量。從企業(yè)層面來講，實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系，有利于減少事故與傷亡，樹立企業(yè)的良好形象，提高企業(yè)安全生產(chǎn)的管理水平和管理效益，增強(qiáng)企業(yè)的國際市場效應(yīng)。從員工層面來講，人是創(chuàng)造財(cái)富的第一要素，人的身心健康是快樂工作和幸福生活的前提，實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系，有利于提高全民安全意識，確保員工的安全健康。

2 職業(yè)健康安全管理體系介紹

從1996年英國頒布了BS 8800《職業(yè)健康安全管理體系指南》之后，期間經(jīng)過數(shù)次修改，到2007年7月1日，OHSAS18001：2007標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)考慮了與ISO9001：2000（質(zhì)量）和ISO14001：2004（環(huán)境）管理體系標(biāo)準(zhǔn)的相容性，以便企業(yè)將質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系整合一體，并突出“健康”管理的重要性，規(guī)范職業(yè)健康安全未涉及其他的健康與安全領(lǐng)域，如員工身心健康計(jì)劃、產(chǎn)品安全、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境影響。

OHSAS管理體系運(yùn)行模式如圖1所示。

圖1 OHSAS管理體系運(yùn)行模式

職業(yè)健康安全管理體系所包含的術(shù)語有：可接受的風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)源辨識、健康損害、職業(yè)健康安全（OH&S）、職業(yè)健康安全管理體系、職業(yè)健康安全目標(biāo)、職業(yè)健康安全方針等。它的核心內(nèi)容是系統(tǒng)安全的基本思想，盡管各國實(shí)施的體系版本不一，體系要素排列各異，但都充分體現(xiàn)了系統(tǒng)安全管理的思想。

3 職業(yè)健康安全管理體系的實(shí)施和需要注意的問題

3.1 職業(yè)健康安全管理體系的實(shí)施

職業(yè)健康安全管理體系要求由職業(yè)健康安全方針、策劃、實(shí)施和運(yùn)行、檢查、管理評審組成。企業(yè)應(yīng)依照此要求建立一套相適應(yīng)的職業(yè)健康安全管理體系，并依照此體系進(jìn)行實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)，并形成滿足體系要求的文件。

3.1.1 職業(yè)健康安全方針

職業(yè)健康安全方針應(yīng)由企業(yè)最高管理者確定和批準(zhǔn)，并確保在界定的職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)。它確定了職業(yè)健康安全管理的總方向和總原則，并為制定職業(yè)健康安全目標(biāo)和指標(biāo)提供總體框架，方針制定要與企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)及規(guī)模相適應(yīng)。

在制定一套職業(yè)健康安全方針時(shí)也需要考慮以下因素：企業(yè)的職業(yè)健康安全危害；有關(guān)的法律與其他要求；企業(yè)過去與現(xiàn)在的OHS績效；其他相關(guān)方的需求；持續(xù)改進(jìn)的可能和需求；員工及其他相關(guān)方的參與等。一份優(yōu)秀的職業(yè)健康安全方針要與企業(yè)的未來發(fā)展相一致，并符合企業(yè)實(shí)際情況，既不夸大也不縮小企業(yè)所面臨的危險(xiǎn)，體現(xiàn)出企業(yè)對待職業(yè)健康安全問題的指導(dǎo)思想和承諾。

3.1.2 策 劃

策劃職業(yè)健康安全管理體系，需要清楚地了解企業(yè)的管理過程，對職業(yè)健康安全相關(guān)危險(xiǎn)源進(jìn)行識別、評價(jià)和控制，并了解有關(guān)法律、法規(guī)和其他要求。對危險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估和確定控制措施的策劃，是職業(yè)健康安全管理體系的核心內(nèi)容和基本基礎(chǔ)，目的是使企業(yè)對其所有重大的職業(yè)健康安全危害及其風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)采取的控制措施有一個(gè)總體的認(rèn)識和評估。

為了確保危險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估和確定控制措施過程有效，企業(yè)要將該過程形成文件，并保持危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制相關(guān)文件、資料和記錄的更新，在新的開發(fā)或改造活動(dòng)實(shí)施之前，將文件、資料和記錄進(jìn)行擴(kuò)充，以涵蓋這些活動(dòng)。

3.1.3 實(shí)施和運(yùn)行

為有效實(shí)施職業(yè)安全健康管理，企業(yè)首先必須明確其組織框架，對其作用、職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行明確規(guī)定，保障職業(yè)健康安全管理體系的實(shí)施和運(yùn)行。其次，企業(yè)應(yīng)確定與職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)及職業(yè)健康安全管理體系相關(guān)的培訓(xùn)需求，提供培訓(xùn)或采取其他措施來滿足這些需求，對評價(jià)培訓(xùn)或采取措施的效果的相關(guān)記錄進(jìn)行保存。第三，應(yīng)建立有關(guān)溝通的程序，確保溝通渠道暢通，保障有效溝通，及時(shí)正確地回饋外部信息溝通、保證合理的信息傳遞。第四，形成職業(yè)健康安全管理體系文件，并對職業(yè)健康安全管理體系所要求的文件進(jìn)行控制，保證職業(yè)安全健康管理體系運(yùn)作有關(guān)人員在履行職責(zé)時(shí)，能夠方便地獲取所需文件，得到及時(shí)準(zhǔn)確的文件指導(dǎo)。第五，企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果，確定可能出現(xiàn)的潛在事故和緊急情況，定期對應(yīng)急程序和措施進(jìn)行模擬練習(xí)，并對應(yīng)急準(zhǔn)備和相應(yīng)程序有效性進(jìn)行評審，必要時(shí)重新修訂相關(guān)文件。

3.1.4 檢 查

企業(yè)建立、實(shí)施程序之后，需要繼續(xù)保持程序，以便定期對關(guān)鍵特性進(jìn)行檢測，落實(shí)目標(biāo)和指標(biāo)落實(shí)情況，從而達(dá)到對職業(yè)健康安全績效進(jìn)行常規(guī)監(jiān)視和測量的目的。其次，為防止同類事故、事件和不符合的在發(fā)生，應(yīng)分析發(fā)生原因，并針對原因采取糾正措施。此外，在職業(yè)健康安全管理運(yùn)行過程中形成的專業(yè)性記錄要進(jìn)行管理和保存。最后，企業(yè)每年都要制定確切的年度內(nèi)審計(jì)劃并實(shí)施，當(dāng)企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)做重大調(diào)整、發(fā)生重大環(huán)境、職業(yè)健康安全事故、嚴(yán)重顧客的投訴事件時(shí)應(yīng)隨時(shí)開展內(nèi)審。

3.1.5 管理評審

企業(yè)的最高管理者應(yīng)按照計(jì)劃的時(shí)間間隔，對企業(yè)的職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行評審，以確保其持續(xù)適宜性、充分性和有效性。評審應(yīng)包括職業(yè)健康安全方針和職業(yè)健康安全目標(biāo)的修改需求。評審的目的是確保職業(yè)健康安全管理體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性，并提出新的要求與方向，以實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系的持續(xù)改進(jìn)。

完整的職業(yè)健康安全管理體系包括健全的管理機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格的管理體系和運(yùn)行控制文件，它們構(gòu)成一個(gè)循序漸進(jìn)的管理體系。企業(yè)的管理、執(zhí)行和操作都是管理體系的組成部分，每一個(gè)層次都應(yīng)有自己的管理結(jié)構(gòu)和程序控制文件，并規(guī)定各自的權(quán)限。建立適合本單位和諧發(fā)展的安全環(huán)保機(jī)制，是保證體系運(yùn)作持續(xù)性的關(guān)鍵。

3.2 實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系需要注意的問題

3.2.1 配置所需人力、物力資源

在建立職業(yè)健康安全管理體系之初，除提供必要的資金、設(shè)備外，要注意事先做好相關(guān)人員的培訓(xùn)工作，保證人員持證上崗，使之具備管理體系所需相應(yīng)工作能力。

3.2.2 做好前期策劃工作

在建立職業(yè)健康安全管理體系之前，要切實(shí)做好體系的策劃工作，規(guī)定職業(yè)健康安全管理體系建立過程中各個(gè)階段的要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以及所要達(dá)到的目標(biāo)，盡量考慮周全、周密，建立起可操作性強(qiáng)、具有行業(yè)特點(diǎn)的現(xiàn)代安全管理體系。

3.2.3 規(guī)定好管理者的職責(zé)與權(quán)限

最高管理者是影響實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系效果的關(guān)鍵，管理體系的每一個(gè)組成部分都應(yīng)有自己的管理結(jié)構(gòu)和程序控制文件，并對各自權(quán)限作出規(guī)定。

3.2.4 加強(qiáng)運(yùn)行控制

運(yùn)行控制的目的是實(shí)現(xiàn)方針目標(biāo)，遵守法規(guī)要求，控制、降低風(fēng)險(xiǎn)。

3.2.5 及時(shí)檢查糾正

在管理體系建立之后，應(yīng)建立積極有效的機(jī)制，對體系績效進(jìn)行常規(guī)的監(jiān)視與測量，形成文件并保存，確保體系的及時(shí)性和有效性。

總之，推行職業(yè)健康安全體系，創(chuàng)建科學(xué)安全管理模式，是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，也是企業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果。建立完善的職業(yè)健康安全管理體系，提高職業(yè)健康安全管理水平，形成自我監(jiān)督、自我發(fā)現(xiàn)和自我完善機(jī)制，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)職業(yè)健康安全績效，促進(jìn)企業(yè)更好更快地發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)

篇3

安全是煤礦生產(chǎn)工作與日產(chǎn)管理中的重中之重，本文首先概述了現(xiàn)代化安全管理體系的內(nèi)容，指出其對于企業(yè)安全管理的重要性，然后就如何構(gòu)建安全管理體系提出幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞:

煤礦生產(chǎn);安全管理;體系建設(shè)

煤炭作為主要能源之一，在我國一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中長期占據(jù)高額比重，對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了非常關(guān)鍵的作用。然而，受地形條件等多種因素的制約，我國煤礦九成以上為地下開采，開采條件艱巨，每年因瓦斯、頂板、煤塵等引發(fā)的安全事故屢屢見諸報(bào)端，2015年38起特大事故便造成了768人死亡與失蹤。近年來，隨著生產(chǎn)作業(yè)技術(shù)的不斷進(jìn)步以及安全生產(chǎn)意識的強(qiáng)化，煤炭安全事故得到了有效的控制，煤炭百萬噸死亡率從5．8下降到0．157，然而，相比于美國、澳大利亞等國家而言，仍然高出數(shù)倍乃至十?dāng)?shù)倍，有著很大的提升空間。之所以會出現(xiàn)此種情形，和我國煤礦現(xiàn)代安全管理體系的缺乏密切相關(guān)。

1煤礦現(xiàn)代化安全管理體系概述

安全是煤礦生產(chǎn)中的頭等大事，安管管理因而也是煤礦日常管理中的核心環(huán)節(jié)?，F(xiàn)代安全管理體系，以安全管理為目標(biāo)，以體系健全為特征，突破了傳統(tǒng)安全管理中的局限性，能夠更好地發(fā)揮安全管理的效能。就目前煤礦現(xiàn)代安全管理體系而言，通常包含方針、計(jì)劃、檢查、評價(jià)、糾正等五個(gè)環(huán)節(jié)，涵蓋煤礦生產(chǎn)中的各個(gè)階段與各個(gè)部門，比如生產(chǎn)設(shè)備安全、生產(chǎn)作業(yè)安全、重點(diǎn)事故防范等?，F(xiàn)代安全管理體系在煤礦生產(chǎn)中的應(yīng)用具有雙重意義:首先，現(xiàn)代安全管理體系以全面性、體系性為主要特征，能夠彌補(bǔ)以往安全管理中的欠缺與不足，使煤礦安全管理從重點(diǎn)管理轉(zhuǎn)向全面管理，最大限度降低安全事故發(fā)生率;其次，現(xiàn)代安全管理體系強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主，主張管理者事先采取完備的預(yù)防機(jī)制，避免安全事故的發(fā)生，這有助于煤礦安全管理從被動(dòng)管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)管理，提升管理效能。

2建設(shè)煤礦現(xiàn)代化安全管理體系的要點(diǎn)

2．1落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度

安全管理主體的欠缺是煤礦安全事故得不到有效控制的主要因素，也是當(dāng)前煤礦安全管理中的突出問題之一。在現(xiàn)代化安全管理體系的構(gòu)建中，首先要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，確保安全生產(chǎn)責(zé)任明確到崗、落實(shí)到人，避免推諉扯皮的現(xiàn)象。就煤礦生產(chǎn)的一般情形而言，礦長是主要負(fù)責(zé)人，因而，安全生產(chǎn)責(zé)任制度的核心為礦長負(fù)責(zé)制，礦長對安全事故承擔(dān)最終責(zé)任。與此同時(shí)，煤礦還要從管理層、執(zhí)行層以及作業(yè)層三個(gè)角度出發(fā)做好安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)工作。首先，就管理層而言，其主要職責(zé)為根據(jù)國家安全作業(yè)的法律法規(guī)以及煤礦安監(jiān)部門的具體要求做好煤礦安全管理的制度構(gòu)建工作，確保安全人員有規(guī)可依，有矩可守;其次，就執(zhí)行層而言，其主要職責(zé)即將企業(yè)管理層的安全生產(chǎn)要求與安全生產(chǎn)制度落實(shí)到實(shí)處，確保每一個(gè)員工都嚴(yán)格恪守企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，確保制度不至于流于形式;最后，就作業(yè)層而言，他們需要根據(jù)企業(yè)的安全要求開展作業(yè)。

2．2強(qiáng)化安全事故預(yù)防制度

煤礦事故是煤礦安全管理中的難點(diǎn)，也是導(dǎo)致人員死亡、財(cái)產(chǎn)損失的主要因素，其中瓦斯、頂板、水患等又是安全事故中的主要類型。為了更好地提升煤礦安全管理的效能，礦企在安全管理體系的構(gòu)建中還需要做好重點(diǎn)安全事故的預(yù)防工作，強(qiáng)化安全事故預(yù)防制度。例如瓦斯是煤礦安全生產(chǎn)的“天敵”，煤礦企業(yè)需要針對瓦斯礦難的特征制定完備的預(yù)防制度，具體而言，便是“先抽后采、以風(fēng)定產(chǎn)、超前防范”，也就是說煤礦在原煤開采中要完善瓦斯抽放系統(tǒng)建設(shè)，根據(jù)礦井通風(fēng)能力決定開采規(guī)模，嚴(yán)厲禁止超限作業(yè)。又如水患也是煤礦開采中的主要難點(diǎn)，煤礦需要在明確責(zé)任主體，如礦長或其他管理人員的基礎(chǔ)上，根據(jù)礦井水患的類型以及程度采取針對性的化解措施，如查、堵、疏、排、截等，保證水害防治的扎實(shí)有效，安全可靠。煤礦安全事故具有突發(fā)性的特征，煤礦還需構(gòu)建重大安全事故應(yīng)急管理機(jī)制。

2．3建立生產(chǎn)安全投入制度

資金投入是提升煤礦安全生產(chǎn)效能的核心途徑與必要保障，投入不足也是當(dāng)前煤礦安全管理中的主要問題。對此，煤礦還需要從構(gòu)建安全投入制度的角度出發(fā)，完善煤礦安全管理體制。就安全投入制度而言，它主要包含以下兩點(diǎn)內(nèi)容:第一，生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)的更新與維護(hù)。生產(chǎn)設(shè)備以及生產(chǎn)技術(shù)是煤礦開采中的主要依靠，精良的設(shè)備、先進(jìn)的技術(shù)可以有效降低事故率，提升安全性。煤礦需要緊扣國家精神，設(shè)立專項(xiàng)的安全生產(chǎn)資金，用于開采裝備的更新與檢修，避免因裝備、技術(shù)問題而引發(fā)的安全生產(chǎn)事故，將有限的資金用到刀刃上;其次，安全生產(chǎn)的培訓(xùn)與宣傳。一線作業(yè)員工以及管理人員安全意識偏低是導(dǎo)致煤礦安全事故的重要因素之一。為了提升工作人員的安全意識，煤礦還要做好安全教育工作，將教育費(fèi)用納入安全投入資金之中。

2．4推行安全考核獎(jiǎng)懲制度

煤礦安全生產(chǎn)離不開必要的安全管理制度，安全管理制度的有效運(yùn)行又必須輔之以相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。對此，煤礦首先要做好安全生產(chǎn)作業(yè)的考核工作，針對一線作業(yè)人員的安全作業(yè)規(guī)范以及管理人員的安全管理效能等進(jìn)行精準(zhǔn)的考核，并將考核結(jié)果記錄在案。此外，煤礦還要將考核結(jié)果應(yīng)用到煤礦管理之中，其中最為主要的便是應(yīng)用到晉升機(jī)制以及獎(jiǎng)懲機(jī)制之中。煤礦在中、高層管理人員的選拔與任命中，要充分考察期過往的工作經(jīng)歷與工作結(jié)構(gòu)，尤其要突出安全管理在人事考察中的作用，在其他條件相同或近似的情形下，優(yōu)先選拔安全管理工作效果突出的人員;煤礦需要根據(jù)員工在安全生產(chǎn)中的實(shí)際表現(xiàn)給予針對性的獎(jiǎng)勵(lì)與懲處。針對那些安全意識強(qiáng)，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)范，多年來保持安全無事故的個(gè)人、團(tuán)隊(duì)予以精神、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，而對那些不遵守安全生產(chǎn)規(guī)范，工作中粗心大意乃至錯(cuò)誤不斷的個(gè)人、團(tuán)隊(duì)給予必要的懲戒。

3結(jié)語

現(xiàn)代化的安全管理體系是煤礦安全生產(chǎn)中的應(yīng)有之義，也是確保煤礦長遠(yuǎn)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)效益的核心內(nèi)容。因而，煤礦在生產(chǎn)運(yùn)營中，要從當(dāng)前安全管理的不足之處出發(fā)，采取好相應(yīng)的補(bǔ)救措施，尤其要做好安全責(zé)任落實(shí)、重點(diǎn)事故防范以及安全投入加大等方面的工作，為煤礦企業(yè)的安全運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn):

［1］孫增飛，林姍姍．構(gòu)建煤礦安全管理體系的途徑探析［J］．商業(yè)文化，2008，05:149．

［2］畢思存．淺談煤礦安全生產(chǎn)管理理念及實(shí)踐［J］．中國高新技術(shù)企業(yè)，2013，20:108－110．

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關(guān)鍵詞：校園安全 管理體系

校園安全問題目前得到社會各階層越來越多的重視，校園安全作為社會安全的重要組成部分，是現(xiàn)代文明社會基本價(jià)值的體現(xiàn)。學(xué)校在謀求學(xué)生全面發(fā)展過程中，校園安全觀念必須受到重視，應(yīng)把確保校園安全作為一個(gè)基本的辦校理念嚴(yán)格貫徹。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國校園安全事故無時(shí)無刻不在發(fā)生，平均每天有超過30個(gè)學(xué)生受到傷害甚至失去生命。

一、 建立校園安全管理體系的必要性

校園安全管理是社會安全工作重要的組成部分，其特殊性在于是社會傳道授課的主要區(qū)域，其特點(diǎn)是人口密度較大，僅接受高等教育的在校大學(xué)生已超3000萬，全國教師1300多萬。學(xué)校里聚集著祖國未來的棟梁，以及傳道授業(yè)解惑的教師，是中華民族復(fù)興的希望，學(xué)校也是科技發(fā)展的源泉。因此，校園安全在我國社會具有極其重大的意義，對校園造成安全威脅的事無不牽動(dòng)著社會各階層的心，對整個(gè)社會產(chǎn)生巨大的影響。

近年來我國校園事故頻發(fā)，如運(yùn)動(dòng)事故（廣東東莞光明中學(xué)學(xué)生跑步800米后猝死），交通事故（江蘇華僑子弟學(xué)校校車側(cè)翻造成多名學(xué)生受傷）、食物中毒事故（四川眉山映天學(xué)校340多名學(xué)生食物中毒高燒住院）、消防事故（北京化工大學(xué)宿舍起火）、刑事案件（復(fù)旦大學(xué)學(xué)生室友投毒案）等，都說明我國的校園安全管理體系存在缺陷，亟待完善。

二、建立全面的校園安全管理體系

校園安全問題不容忽視，建立全面完善的校園安全管理體系迫在眉睫。校園安全管理體系的完善在于以下幾點(diǎn)：

1.完善法制，加強(qiáng)立法，嚴(yán)格執(zhí)法。當(dāng)前，發(fā)達(dá)國家如瑞典、法國均已制定了《校園安全法》，嚴(yán)格執(zhí)行。我國政府一直以來對校園安全高度重視，目前與校園安全相關(guān)的法規(guī)包括《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《中小學(xué)幼兒園管理辦法》、《中小學(xué)校園環(huán)境管理暫行規(guī)定》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》，以法律的形式確認(rèn)了應(yīng)對校園安全事件的重要性。但是在法律的執(zhí)行方面，我國由于整個(gè)社會的法治觀念和法律氛圍不強(qiáng)，很多法律得不到有效執(zhí)行。因此，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)，是完善校園安全管理體系的首要條件。

2. 加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)在校園安全上的應(yīng)用。校園安全事件絕大部分為突發(fā)事件，在事發(fā)前無明顯征兆。因此，應(yīng)加強(qiáng)對校園安全突發(fā)事件信息預(yù)警問題，以及校園突發(fā)事件的資源調(diào)度優(yōu)化配置問題研究，為校園安全提供全面支持，為在校學(xué)生和教師提供一個(gè)安全的教學(xué)環(huán)境。目前，可用于校園安全的研究包括：對自然災(zāi)害事故的評估，校園安全防范措施，可能導(dǎo)致重大事故的關(guān)鍵要素，事故發(fā)生后受害人行為特征以及心理治療的研究。當(dāng)前，我國校園安全事故突發(fā)時(shí)，當(dāng)事人往往不知所措，沒有完善的應(yīng)對方案，倉促上陣，疲于應(yīng)付。結(jié)果是，應(yīng)急措施不到位，處理方案不科學(xué)，事故后恢復(fù)建設(shè)不理性，對事故發(fā)生的原因以及今后的預(yù)防方案沒有仔細(xì)研究完善，屬于被動(dòng)型的校園安全管理體系。因此，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)在校園安全上的應(yīng)用是迫在眉睫的。

3. 增強(qiáng)學(xué)生和教師的安全意識，完善責(zé)任追究機(jī)制，增加學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任感。一方面，對于師生加強(qiáng)安全宣傳，普及安全知識，讓學(xué)生一旦發(fā)生事故知道如何減少傷害。另一方面，加強(qiáng)問責(zé)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，在事故發(fā)生后，明確規(guī)定責(zé)任承擔(dān)者，避免學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教育部門之間責(zé)任互相推諉。目前，我國一些學(xué)校已經(jīng)提出建設(shè)“安全校園”的目標(biāo)，引起了社會的關(guān)注。

三、結(jié)論

本文初步探討了校園安全管理體系的建設(shè)，加強(qiáng)校園安全管理，妥善處理校園安全事件是教育部門以及學(xué)校面臨的重大挑戰(zhàn)。由于校園安全事件難以預(yù)測、誘發(fā)因素多樣化、事發(fā)地點(diǎn)人口密度大、社會影響惡劣等特點(diǎn)，做好預(yù)防和事后的補(bǔ)救是校園安全管理的重中之重。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫曄. 校園安全文化建設(shè)論. 現(xiàn)代情報(bào)， 2012

[2孫培青.中國教育史.上海：華東師范大學(xué)出版社，2009

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關(guān)鍵詞：高校 后勤 安全管理

1.高校后勤安全管理理論的基本內(nèi)涵

安全原理是人類安全活動(dòng)的基本理論和策略，安全管理由近代的事故管理發(fā)展到現(xiàn)代的隱患管理，必須改變早期把安全管理等同于事故管理，進(jìn)行事故后管理的陳舊做法，而是要強(qiáng)調(diào)科學(xué)的管理，協(xié)調(diào)安全管理系統(tǒng)中的“人――物――環(huán)境”諸多因素。管理不僅是技術(shù)的一種補(bǔ)充，更是對過程的控制與協(xié)調(diào)，加強(qiáng)高校后勤安全管理極有必要進(jìn)一步加深這種科學(xué)認(rèn)識和實(shí)現(xiàn)過程控制。

與之相適應(yīng)的，高校后勤安全管理要改變原先“事后補(bǔ)救型的”思維模式，改變被動(dòng)、滯后、傳統(tǒng)的安全事故事后追蹤與補(bǔ)救的管理方法，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅匕踩a(chǎn)過程監(jiān)管與控制，消除安全隱患，實(shí)現(xiàn)“事前預(yù)防”的安全管理效果。

2.高校后勤安全管理實(shí)施方法

在管理過程中形成有效的安全管理方法，從傳統(tǒng)的行政手段、經(jīng)濟(jì)手段以及常規(guī)的監(jiān)督檢查，發(fā)展到現(xiàn)代的法治手段、科學(xué)手段和文化手段。

具體而言，高校后勤安全管理方法要貫徹落實(shí)“人防、物防、技防”相結(jié)合的方針，執(zhí)行安全工作以“預(yù)防為主”的策略，從而達(dá)到所要求的本質(zhì)安全，主要包括以下幾個(gè)方面：

2.1設(shè)備安全管理

實(shí)現(xiàn)設(shè)備安全管理的途徑主要有設(shè)備的本質(zhì)安全化；加強(qiáng)設(shè)備特別是特種設(shè)備的安全管理；采用安全防護(hù)裝置；采用控制技術(shù)消除或減弱不安全因素；嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備管理過程中的記錄制度；建立健全設(shè)備的操作與使用；維護(hù)規(guī)程和崗位責(zé)任制并嚴(yán)格執(zhí)行和加強(qiáng)監(jiān)督考核。

2.2作業(yè)過程安全管理

作業(yè)現(xiàn)場形成的人一機(jī)器一環(huán)境系統(tǒng)受設(shè)計(jì)、制造、安裝和運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)的影響，不可避免地存在著不安全因素。作業(yè)過程安全管理一是對人即作業(yè)人員應(yīng)有相應(yīng)的安全要求，要求作業(yè)人員必須充分認(rèn)識加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)、改善勞動(dòng)條件、保證安全的重要性，提高自身安全素質(zhì)（包括安全意識、安全知識、安全技能等），加強(qiáng)安全生產(chǎn)的自覺性；二是要求設(shè)備安全，即設(shè)備的物理狀態(tài)、配置方式和工藝布置以及工具、設(shè)施、裝置的使用和存放等都要有安全要求；三是要求作業(yè)環(huán)境安全。通過研究作業(yè)過程中的人、物和場所的相互關(guān)系，調(diào)整作業(yè)現(xiàn)場的物品放置位置，進(jìn)行科學(xué)、合理的定置，為作業(yè)人員盡量創(chuàng)造一個(gè)省時(shí)、省力的最佳安全工作條件及環(huán)境。

2.3危險(xiǎn)源安全管理

將高校所有范圍內(nèi)可能發(fā)生事故并能造成人員傷亡的設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)場所和易燃易爆場所確定為危險(xiǎn)源，再通過一定的科學(xué)技術(shù)手段（比如K.J.格萊姆打分法），將危險(xiǎn)源（點(diǎn)）進(jìn)行辨識、等級劃分和確定，以便于按不同級別進(jìn)行安全管理。

2.4安全檢查和隱患管理

安全檢查和隱患管理同樣是圍繞安全工作“預(yù)防為主”的方針展開的。通過安全檢查，我們可以查證生產(chǎn)過程及安全管理中可能存在的隱患、危害與危險(xiǎn)因素、缺陷等，確定隱患、危害、危險(xiǎn)因素、缺陷的存在狀態(tài)，以及他們轉(zhuǎn)換為事故的條件，以便于制定整改措施，消除隱患、危害與危險(xiǎn)因素，確保安全。安全檢查應(yīng)以多種方式結(jié)合，如定期的、經(jīng)常性的、專項(xiàng)的等，安全檢查是習(xí)慣性違章根治的一帖良方。事故隱患是由危險(xiǎn)因素和管理缺陷組成的，當(dāng)對危險(xiǎn)因素進(jìn)行科學(xué)正確的評估后，即要對危險(xiǎn)性嚴(yán)重程度進(jìn)行對策整改，消除事故隱患。我們不僅要重視對事故隱患的整改落實(shí)，還應(yīng)該科學(xué)深入的分析，查找出這些隱患問題相互之間的內(nèi)在聯(lián)系和共性特點(diǎn)，從根源上采取針對措施，做到有的放矢，避免陷入“查找問題一一整改―― 再查找問題―― 再整改”的誤區(qū)。

2.5“7S”管理理念引入

7s是學(xué)校后勤安全管理的基石，它通過整理、整頓、清潔、清掃、素養(yǎng)、安全、節(jié)約七個(gè)要素，培養(yǎng)后勤員工從小事做起，從自身做起，養(yǎng)成凡事認(rèn)真的習(xí)慣，最終達(dá)到全員安全品質(zhì)、安全意識和安全素養(yǎng)的提升。

2.6精益“6σ”工具的應(yīng)用

精益“6σ”原本是一種以數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ)，追求完美的質(zhì)量管理方法。我們可以借用精益“6a”分析工具，列出不同時(shí)期各類檢查中出現(xiàn)的安全隱患，分析其所屬類別、出現(xiàn)頻率、分布規(guī)律，實(shí)現(xiàn)對安全隱患背后根源的徹底治理，減少隱患問題的出現(xiàn)數(shù)量，降低同類隱患問題的重復(fù)出現(xiàn)率。

2.7失效分析的應(yīng)用

失效分析原是運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的原理和分析方法，對危險(xiǎn)品制造、實(shí)驗(yàn)、包裝、運(yùn)輸和儲存等過程中可能存在的危險(xiǎn)性及可能產(chǎn)生的后果進(jìn)行綜合分析和測評，并根據(jù)確定的關(guān)鍵失效因子，提出相應(yīng)的對策措施，以達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。我們可以運(yùn)用失效分析，找出校園內(nèi)可能出現(xiàn)危險(xiǎn)的關(guān)鍵失效因子，進(jìn)而有目的地采取安全措施和進(jìn)行安全管理，堵住發(fā)生事故的漏洞，達(dá)到安全預(yù)防為主的目的。

2.8安全歸零的應(yīng)用

安全歸零是對教學(xué)、學(xué)生實(shí)訓(xùn)、后勤服務(wù)等中出現(xiàn)的安全問題，從管理上、技術(shù)上分析產(chǎn)生的原因及過程，并采取糾正措施、預(yù)防措施，以避免問題重復(fù)發(fā)生的活動(dòng)。

3.高校后勤安全管理體系的建立原則

在高校后勤安全管理體系建設(shè)的過程中，應(yīng)遵循以下原則：

3.1全面覆蓋的原則

在安全管理體系建設(shè)過程中，不僅要按照職業(yè)安全健康管理、食品安全管理等標(biāo)準(zhǔn)要求對高校后勤服務(wù)過程涉及的風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別和控制，而且還要對后勤服務(wù)支持性過程涉及的風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別和控制，覆蓋后勤所有的管理和服務(wù)工作從而實(shí)現(xiàn)全面的安全管理。

3.2結(jié)合實(shí)際的原則

安全管理體系建設(shè)工作必須結(jié)合高校后勤服務(wù)的特點(diǎn)和內(nèi)外部的環(huán)境，特別是結(jié)合后勤服務(wù)現(xiàn)行的安全管理成果，統(tǒng)籌考慮合理地確定安全管理體系需要控制的要素及控制程度，在現(xiàn)行安全管理實(shí)施的平臺上實(shí)現(xiàn)漸進(jìn)性的提升。

3.3整體優(yōu)化的原則

安全管理體系的建設(shè)既是在原有管理基礎(chǔ)上實(shí)施，又是對以往原有管理中存在的問題進(jìn)行系統(tǒng)改進(jìn)的機(jī)遇。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，既要建立控制有效的安全管理體系，還要結(jié)合自身特點(diǎn)進(jìn)行整合，從而實(shí)現(xiàn)整體優(yōu)化、系統(tǒng)提升。

4.建立高校后勤安全管理體系的基本要求

高校后勤建立與實(shí)施安全管理體系還應(yīng)該符合PDCA的要求，即戴明模型。

4.1策劃（p=plan）

確定組織的安全方針，方針必須包含最高管理者的兩個(gè)承諾，即遵守實(shí)現(xiàn)安全法規(guī)的承諾和持續(xù)改進(jìn)體系業(yè)績的承諾；

識別存在的危險(xiǎn)源并確定不可容許風(fēng)險(xiǎn)；

識別組織適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他要求；

根據(jù)危險(xiǎn)源識別的結(jié)果，對不可容許風(fēng)險(xiǎn)制定目標(biāo)和安全管理方案。管理方案形式要包括幾個(gè)要素：關(guān)注部位、不可容許風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任部門、資金投入、目標(biāo)和控制指標(biāo)、完成期限等。

4.2實(shí)施（D=do）

先確定各崗位人員在安全管理體系中的職責(zé)，使之清楚本崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制；

根據(jù)不同次人員的情況、業(yè)務(wù)技能等方面的需求，進(jìn)行必須的安全培訓(xùn)，使之具有相應(yīng)的意識和能力；

對有關(guān)安全事宜與組織內(nèi)部各部門、員工之間及相關(guān)各方之間進(jìn)行協(xié)商和溝通，收集意見與建議，以便于持續(xù)改進(jìn)；

規(guī)定組織的文件化和文件、資料管理的程序，使與有關(guān)的文件都能傳達(dá)到員工手中，并保持最新版本；

按照策劃的結(jié)果進(jìn)行實(shí)施和運(yùn)行，主要是指運(yùn)行控制；

對潛在的、重大的風(fēng)險(xiǎn)建立應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練，以檢驗(yàn)預(yù)案的可操作性，如防火預(yù)案。

4.3檢查（C=check）

檢查主要是對實(shí)施部分的運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行檢查，目的是發(fā)現(xiàn)體系運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問題。各個(gè)部門和所有人員要按照安全管理體系的要求開展相應(yīng)的安全管理和活動(dòng)，對安全管理體系進(jìn)行試運(yùn)行，以檢驗(yàn)體系策劃與文件化規(guī)定的充分性、有效性和適宜性。

4.4改進(jìn)（A=act）

通過安全管理體系的試運(yùn)行，特別是依據(jù)績效監(jiān)測和測量、審核以及管理評審的結(jié)果，檢查與確定安全管理體系各要素是否按照計(jì)劃安排有效運(yùn)行，是否達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)，并采取相應(yīng)的改進(jìn)措施，使所建立的安全管理體系得到進(jìn)一步的完善。

綜上所述，隨著高等教育快速發(fā)展和高校師生對后勤安全本質(zhì)需求的不斷提高，高校后勤管理人員要與時(shí)俱進(jìn)、未雨綢繆，清醒的認(rèn)識到安全工作的重要性、必要性、長期性和艱巨性，確立以“預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、過程控制”為核心的現(xiàn)代安全管理理念，實(shí)現(xiàn)安全管理關(guān)口前移和閉環(huán)管理，構(gòu)建安全管理長效機(jī)制，建立健全安全隱患反饋機(jī)制和安全責(zé)任制，使安全工作真正實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化，從而為建立平安校園、和諧校園提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和后勤保障。

參考文獻(xiàn)：

篇6

關(guān)鍵詞：職業(yè)健康；標(biāo)準(zhǔn)化管理；管理體系

建國以來，我國先后制定了一系列的職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)范作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生條件、保護(hù)勞動(dòng)者的職業(yè)健康權(quán)益等方面發(fā)揮了極其重要的作用，法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系已基本形成并與國際接軌。但我國先后經(jīng)歷計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)階段，不同時(shí)期的職業(yè)衛(wèi)生工作模式有所差異，加之職業(yè)衛(wèi)生工作先后由不同的主管部門負(fù)責(zé)，現(xiàn)行職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系因此呈現(xiàn)出涉及多部門、缺乏總體規(guī)劃和某些方面尚不完善等特點(diǎn)，不僅影響到主管部門的正常履職，也給企業(yè)遵守有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)帶來困惑，導(dǎo)致近幾年企業(yè)職業(yè)健康管理出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象。

我國多數(shù)大中型生產(chǎn)企業(yè)建立了健康安全環(huán)境管理體系，有效地提升了企業(yè)的職業(yè)健康安全環(huán)境管理水平。但是筆者在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)由于對體系的認(rèn)識問題，為通過審核而建體系，實(shí)際生產(chǎn)過程中未按照體系要求、模式進(jìn)行管理，導(dǎo)致“兩張皮” 現(xiàn)象的出現(xiàn)；有些審核機(jī)構(gòu)在體系審核過程中對安全(S)和環(huán)境(E)內(nèi)容的審核較完整，而職業(yè)健康方面卻不完善，只查監(jiān)測數(shù)據(jù)、健康監(jiān)護(hù)兩項(xiàng)是否做了，其他內(nèi)容及具體過程和結(jié)果都不進(jìn)行控制； 由于我國頒布的“職業(yè)健康安全管理體系”屬于推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，一些中小企業(yè)對職業(yè)健康重要性認(rèn)識不足，未實(shí)施職業(yè)健康安全體系化管理，同時(shí)這些企業(yè)職業(yè)健康管理人員配備不足，生產(chǎn)工藝落后，并吸納了大量操作技能、安全及個(gè)體防護(hù)意識差、流動(dòng)性大的農(nóng)村勞動(dòng)力，接觸職業(yè)危害的情況十分復(fù)雜，其健康影響難以準(zhǔn)確估計(jì)，迫切需要有力的方法、手段轉(zhuǎn)變這種局面。

一、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系的有機(jī)結(jié)合

在我們這樣既是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位，又是職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證通過單位，兩者的載體又都是企業(yè)的安全生產(chǎn)，它們之間的關(guān)系如何處理?這是我們在探索中需要解決的問題。

眾所周知，職業(yè)健康安全管理體系是一種管理程序，通俗地說是一種管理方法。在它的標(biāo)準(zhǔn)中，沒有明確的規(guī)定值。也就是說，無論一個(gè)企業(yè)目前的安全管理水平處于何等狀態(tài)，都適合建立職業(yè)健康安全管理體系。例如，事故低發(fā)單位可以建立體系，事故高發(fā)、頻發(fā)單位也可以建立體系。它告訴我們?nèi)绾瓮ㄟ^對存在的危險(xiǎn)因素識別、評價(jià)、控制和體系運(yùn)行的所有活動(dòng)，從而達(dá)到持續(xù)改進(jìn)、不斷提高職業(yè)健康安全績效的目的的程序和方法。

而安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化則不同，它是標(biāo)準(zhǔn)，是一種尺度、一種標(biāo)桿。它對每一臺設(shè)備設(shè)施、每一個(gè)作業(yè)環(huán)境構(gòu)件、每一項(xiàng)管理活動(dòng)、每一個(gè)工藝動(dòng)作的安全屬性都有明確的量值的規(guī)定，用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)尺度、標(biāo)桿來衡量、來評判某個(gè)特定的企業(yè)是否達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。例如標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：直梯和平臺相連接的扶手高度應(yīng)當(dāng)達(dá)到1050毫米，不到這個(gè)高度就不符合標(biāo)準(zhǔn)，就要失分，失分多了就達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。我們的嘗試是把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的具體規(guī)定，融入在職業(yè)健康安全管理體系各項(xiàng)目標(biāo)指標(biāo)和管理方案中去，作為體系追求的期望值。通過持續(xù)改進(jìn)使體系所實(shí)現(xiàn)和目標(biāo)指標(biāo)與績效最終與標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定相一致。簡明地表述，就是運(yùn)用職業(yè)健康安全管理體系的程序和方法，達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定和要求。

二、企業(yè)實(shí)施職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)化管理

2.1 標(biāo)準(zhǔn)化管理采取強(qiáng)制原則

2004年1月9日， 國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》 (以下簡稱《決

定》)，要求把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作為加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。國家安全監(jiān)管總局根據(jù)《決定》精神下發(fā)了加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)意見，提出要在各行業(yè)大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，并相繼出臺了?；?、冶金、機(jī)械等行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。截至2010年底，全國?；沸袠I(yè)通過達(dá)標(biāo)考評一級企業(yè)37家，二級企業(yè)1530家，三級企業(yè)3951家，計(jì)劃2012年底前全國?；髽I(yè)均達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn)。其中危化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制原則有利于推進(jìn)全面實(shí)施。職業(yè)健康在各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)中均設(shè)要素，對職業(yè)危害申報(bào)、監(jiān)測、健康監(jiān)護(hù)等作業(yè)場所職業(yè)危害管理都做了具體規(guī)定，但職業(yè)健康作為企業(yè)與安全工作同樣重要的一個(gè)方面，在標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施過程中職業(yè)健康監(jiān)管部門應(yīng)出臺相關(guān)文件，以加強(qiáng)職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)化管理的監(jiān)督、指導(dǎo)。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)化管理與國際管理體系模式接軌

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是以危險(xiǎn)有害因素辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)為基礎(chǔ)，企業(yè)各生產(chǎn)崗位和作業(yè)環(huán)節(jié)的安全工作必須符合法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求，強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、科學(xué)化和制度化，強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理和過程控制，注重績效管理和持續(xù)改進(jìn)，是國際先進(jìn)安全管理理念與我國傳統(tǒng)安全管理方法、企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際的有機(jī)結(jié)合，通過具體應(yīng)用將不斷提高企業(yè)的安全健康管理水平。對于已建立體系的企業(yè)，推行標(biāo)準(zhǔn)化工作是對體系運(yùn)行的進(jìn)一步提升；對于沒有建立體系的企業(yè)，應(yīng)在推行標(biāo)準(zhǔn)化過程中建立體系化的管理模式。

2.3 三方共同參與實(shí)施

建立并實(shí)施職業(yè)健康管理體系模式是一項(xiàng)復(fù)雜且具有相當(dāng)難度的系統(tǒng)工程，因此只有在深入理解和掌握標(biāo)準(zhǔn)、方法的基礎(chǔ)上，建立并實(shí)施才能有效地提高企業(yè)的職業(yè)健康管理水平，并對以后的運(yùn)行起到?jīng)Q定性的作用。標(biāo)準(zhǔn)化工作通過政府安監(jiān)部門監(jiān)督、有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)提供咨詢及評審服務(wù)、企業(yè)自身不斷落實(shí)完善，有利于引導(dǎo)企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按照標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)要求建立適合企業(yè)自身特點(diǎn)的職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)化管理模式和體系框架，并保持有效運(yùn)行，推進(jìn)企業(yè)職業(yè)健康管理工作。

三、結(jié)論

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化吸收國內(nèi)外各種職業(yè)安全健康管理的先進(jìn)管理技術(shù)和知識，是適合我國實(shí)際的、科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)管理方法。企業(yè)建立與國際管理模式接軌、符合我國法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、滿足政府要求的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系是自身發(fā)展和生存的根本，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在標(biāo)準(zhǔn)化體系實(shí)施過程中，按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審分級管理，其中涉及高毒作業(yè)、職業(yè)病危害因索復(fù)雜和危害嚴(yán)重的企業(yè)，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督、指導(dǎo)。企業(yè)以及各級職業(yè)健康監(jiān)督、服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極開展新時(shí)期企業(yè)發(fā)展特征和管理體系的研究，深刻認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)化工作的內(nèi)涵，探尋企業(yè)實(shí)施職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)化管理的對策，最大限度降低作業(yè)場所職業(yè)危害影響，預(yù)防或降低職業(yè)損害，保障員工健康。

參考文獻(xiàn)

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【關(guān)鍵字】IT服務(wù)外包；信息資產(chǎn)；ISO27000

A企業(yè)是某歐洲跨國金融公司在廣東的IT服務(wù)外包公司，主要對母公司在亞太地區(qū)的業(yè)務(wù)提供軟件開發(fā)和維護(hù)工作，企業(yè)的核心業(yè)務(wù)構(gòu)建和運(yùn)行在以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)上。作為金融行業(yè)的IT外包公司，提升A企業(yè)的信息安全管理水平也成為企業(yè)內(nèi)部和外部的緊迫要求。

ISO27000信息安全管理體系要求是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織頒布的有關(guān)信息安全管理的標(biāo)準(zhǔn)，此標(biāo)準(zhǔn)采用了PDCA循環(huán)管理的方法，以求最終建立適合企業(yè)需要的信息安全管理體系。其實(shí)現(xiàn)主要通過現(xiàn)場診斷、風(fēng)險(xiǎn)評估、體系制度編寫、試運(yùn)行和外部審核幾個(gè)階段，而整個(gè)項(xiàng)目的出發(fā)點(diǎn)就是完善資產(chǎn)管理。

A企業(yè)正是選擇了通過ISO27000架構(gòu)構(gòu)建信息安全體系。在ISO27000的管理框架下，資產(chǎn)是指任何對組織有價(jià)值的信息或資源，根據(jù)表現(xiàn)形式的不同，與信息相關(guān)的資產(chǎn)可分為數(shù)據(jù)、文件、軟件、硬件、服務(wù)、人員等類型。資產(chǎn)識別的正確性和準(zhǔn)確性對于后續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)要素評估及信息安全策略至關(guān)重要。

本項(xiàng)目之前，A企業(yè)有來自總部的一些信息安全方面的基本要求，但要求較為抽象、概括，并沒有在本地形成有效的管理體系。在信息資產(chǎn)管理方面，A企業(yè)就信息資產(chǎn)進(jìn)行了一些定義，制定了部分規(guī)章，但不夠系統(tǒng)和完整。對于信息資產(chǎn)的管理更多地限于IT部門管理的硬件及軟件等有形資產(chǎn)的管理上，沒有從數(shù)據(jù)的角度出發(fā)，也沒有把服務(wù)、人員以及其他非IT資產(chǎn)視為信息資產(chǎn)的一部分納入信息資產(chǎn)保護(hù)的范疇。

因此，在構(gòu)建新信息安全管理體系項(xiàng)目中，A公司在進(jìn)行資產(chǎn)識別時(shí)，將信息資產(chǎn)按照信息、文檔、軟件、硬件、人員及服務(wù)六大類進(jìn)行分類。其具體實(shí)施過程為：

1、將原有的信息資產(chǎn)清單依照上述六類進(jìn)行劃分。在此基礎(chǔ)上，依照公司的組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)范圍與各部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行訪談，了解業(yè)務(wù)流程，以識別所有的信息資產(chǎn)。

2、對于每一項(xiàng)信息資產(chǎn)，根據(jù)“誰使用，誰負(fù)責(zé)”的原則確定責(zé)任人。由責(zé)任人負(fù)責(zé)對信息資產(chǎn)進(jìn)行分類、分級。同時(shí)可設(shè)定 “維護(hù)人”，由“責(zé)任人”將具體的安全職責(zé)委派給“維護(hù)人”，但“責(zé)任人”仍須承擔(dān)資產(chǎn)安全的最終責(zé)任。

3、由信息資產(chǎn)責(zé)任人對資產(chǎn)進(jìn)行分級評分。按照信息安全的三要素：機(jī)密性、完整性、可用性，對資產(chǎn)分三個(gè)要素進(jìn)行賦值（如表1示）：

4、基于對每一項(xiàng)信息資產(chǎn)的在機(jī)密性、完整性、可用性三方面的賦值，通過矩陣計(jì)算出信息資產(chǎn)的總價(jià)值（如表2示）。

由上表可見，信息資產(chǎn)總價(jià)值總共分為5級，其中，評分為4的資產(chǎn)為最高級，0為最低級。設(shè)置重要資產(chǎn)劃分的基準(zhǔn)線為1，即選取評分為1及以上的資產(chǎn)，進(jìn)入下一步的資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。

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關(guān)鍵詞：小學(xué)；安全；管理體系

小學(xué)安全教育工作一直是教育工作的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，是學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。但是，如何把安全教育工作落到實(shí)處，真正發(fā)揮其真正保障教學(xué)工作的作用，是一個(gè)非常重要的問題。

一、開發(fā)小學(xué)安全管理體系資源的背景

小學(xué)相關(guān)安全管理部門對學(xué)校的安全工作非常重視，但是真正將安全教育以課程的形式進(jìn)入課堂，真正從課堂的角度為學(xué)生系統(tǒng)地講授宏觀安全方面的知識，卻是一件很難實(shí)現(xiàn)的事情。多年來，在實(shí)踐探索中把安全教育工作納入課堂教學(xué)，通過對教學(xué)資源的充分利用，可以形成完善的安全教學(xué)體系?！缎W(xué)安全教育教學(xué)設(shè)計(jì)》和相應(yīng)的教學(xué)課件的成果，開辟了安全教育進(jìn)課堂的操作實(shí)例，有效地支持了安全教育工作在教學(xué)層面的落實(shí)，有效地指導(dǎo)了學(xué)校安全教育課程的推進(jìn)，使學(xué)校學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)的安全教育知識。

二、建立小學(xué)安全管理體系的操作方法

安全教育課程是一門以安全知識為載體的綜合性課程，安全教育旨在培養(yǎng)學(xué)生在掌握一定的安全知識的過程中養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。在學(xué)校、家庭及公共場所，能夠?qū)ψ约杭八擞幸欢ǖ淖晕冶Ｗo(hù)能力。讓安全教育課程進(jìn)行入小學(xué)課堂是對安全教育的一項(xiàng)創(chuàng)新和探索，在保障效果的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索研討。一是保障安全教學(xué)秩序。教學(xué)秩序安全是教學(xué)安全的基礎(chǔ)，既是教學(xué)的常規(guī)工作，又是重要工作。及時(shí)做好教學(xué)計(jì)劃、課程表的編制，對安全教學(xué)保持一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境。二是加強(qiáng)安全管理制度建設(shè)。根據(jù)小學(xué)學(xué)生實(shí)際，制訂安全應(yīng)急預(yù)案。

三、建立小學(xué)安全教育管理體系的創(chuàng)新點(diǎn)

創(chuàng)新小學(xué)安全教育，探索尋找創(chuàng)新點(diǎn)，可以更加高效地完成安全教育任務(wù)，建立小學(xué)安全管理體系。

1.依據(jù)小學(xué)學(xué)生的階段特點(diǎn)設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容

小學(xué)低級學(xué)生，幼兒園畢業(yè)剛進(jìn)小學(xué)校門，對學(xué)校的生活充滿渴望，對學(xué)校班級的各項(xiàng)紀(jì)律、規(guī)定都不了解，對于安全知識了解得太少，自我保護(hù)意識不強(qiáng)，為了更好地維持小學(xué)的正常秩序，維護(hù)小學(xué)生的人身、財(cái)產(chǎn)安全和身心健康，提高小學(xué)生的安全防范意識與自我保護(hù)技能，為小學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)提供安全保障。小學(xué)生剛進(jìn)入學(xué)校，根據(jù)年級情況開設(shè)安全教育課程，是對小學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)的途徑；小學(xué)高年級學(xué)生，已經(jīng)適應(yīng)了學(xué)校學(xué)習(xí)生活，并有了自己的生活、學(xué)習(xí)的范圍，這時(shí)的安全教育工作主要抓住學(xué)生的學(xué)習(xí)安全，按照學(xué)?！督虒W(xué)安全管理制度及應(yīng)急預(yù)案匯編》的相關(guān)制度和要求，保障教學(xué)工作的順利完成，讓學(xué)生在學(xué)好課程的同時(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)安全知識，成為小學(xué)安全宣傳員；同時(shí)，學(xué)生在青春期，同學(xué)間交往也進(jìn)入一個(gè)新的階段，這時(shí)要對學(xué)生的交友安全進(jìn)行引導(dǎo)，對心理問題進(jìn)行疏導(dǎo)，及時(shí)排除學(xué)生的心理問題，多方面加強(qiáng)學(xué)生的監(jiān)控，將各種問題及時(shí)解決。同時(shí)，小學(xué)班主任對學(xué)生進(jìn)行好心理調(diào)試的指導(dǎo)，讓學(xué)生在安全的環(huán)境下迅速地適應(yīng)初、高中后續(xù)的學(xué)習(xí)生活。

2.小學(xué)安全教育內(nèi)容的選擇體現(xiàn)貼近學(xué)生、貼近社會、貼近生活的“三貼近”原則

學(xué)生熟悉的教學(xué)內(nèi)容可以讓學(xué)生感同身受，教師與學(xué)生的交流在一種和諧的氛圍中進(jìn)行，充分利用了教學(xué)多媒體輔助手段，調(diào)動(dòng)了聲音、影像的刺激作用，讓學(xué)生以體驗(yàn)的方式與安全知識進(jìn)行無縫對接。

3.注重小學(xué)生安全習(xí)慣的養(yǎng)成

在教學(xué)時(shí)，根據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn)和學(xué)校、家庭的實(shí)際情況，層層深入，充分利用課堂這塊陣地，讓學(xué)生針對重點(diǎn)教學(xué)內(nèi)容，獲得良好的安全知識，養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣。

四、小學(xué)安全教育管理體系的推廣和應(yīng)用

安全教育是一個(gè)重要的課題，但是體現(xiàn)的方式不同，以課堂的形式呈現(xiàn)的模式是一個(gè)創(chuàng)新。這種方式可以讓安全教育的實(shí)效性充分體現(xiàn)。學(xué)校經(jīng)過多年的研究和實(shí)踐，初具規(guī)模，帶來了一定的影響。此種做法從教學(xué)角度把安全工作落實(shí)到位。在安全教育的課程化、階段化、一體化和體驗(yàn)化的創(chuàng)新研究中，進(jìn)行了推廣和應(yīng)用。

1.安全教育課程化

學(xué)校通過教學(xué)計(jì)劃的整體設(shè)置，確立了安全教育課開設(shè)的時(shí)間和進(jìn)度，將安全教育納入課堂教學(xué)體系。融入小學(xué)生的特點(diǎn)，進(jìn)行系列的安全教育，實(shí)現(xiàn)安全教育課程呈現(xiàn)。

2.安全教育階段化

根據(jù)小學(xué)學(xué)生不同階段、不同年級的特點(diǎn)，分階段對學(xué)生進(jìn)行安全教育，可以幫著學(xué)生對階段的安全有清楚的認(rèn)識。這樣的設(shè)計(jì)體現(xiàn)出了安全教育循序漸進(jìn)的階段化。

3.安全教育體驗(yàn)化

創(chuàng)新開辟了安全課堂的主體教育渠道，其呈現(xiàn)方式可以不受課堂教學(xué)模式的束縛，采取多種靈活的方式讓學(xué)生體驗(yàn)安全的重要性。

總之，小學(xué)安全教育工作要做到“有計(jì)劃”“有布置、勤檢查”“抓落實(shí)”“促成效”，積極探索新思路、新方法，增強(qiáng)安全工作的穩(wěn)定性、實(shí)效性和創(chuàng)新性，實(shí)現(xiàn)學(xué)校安全工作的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：信息安全管理；風(fēng)險(xiǎn)評估；監(jiān)控

中圖分類號：TP393.08

信息是現(xiàn)代社會中不可缺少的一項(xiàng)重要元素，尤其是在商業(yè)活動(dòng)中，信息已經(jīng)成為市場競爭的重要手段，因此對信息安全的管理在商業(yè)活動(dòng)中顯得尤為重要。信息安全管理體系（Information Security Management System，簡稱為ISMS），是建立和維持信息安全管理體系的標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)要求組織通過確定信息安全管理體系范圍、制定信息安全方針、明確管理職責(zé)、以風(fēng)險(xiǎn)評估為基礎(chǔ)選擇控制目標(biāo)與控制方式等活動(dòng)建立信息安全管理體系；體系一旦建立組織應(yīng)按體系規(guī)定的要求進(jìn)行運(yùn)作，保持體系運(yùn)作的有效性；信息安全管理體系應(yīng)形成一定的文件，即組織應(yīng)建立并保持一個(gè)文件化的信息安全管理體系，其中應(yīng)闡述被保護(hù)的資產(chǎn)、組織風(fēng)險(xiǎn)管理的方法、控制目標(biāo)及控制方式和需要的保證程度。

1 信息安全的風(fēng)險(xiǎn)評估與策略

1.1 信息安全的風(fēng)險(xiǎn)評估

信息安全管理屬于風(fēng)險(xiǎn)管理，即如何在一個(gè)確定有風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境里把風(fēng)險(xiǎn)減至最低的管理過程。因此，管理的核心要素就是對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確識別和有效的評估，通過對信息安全進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估可以獲得安全管理的需求，幫助組織制定出最佳的信息安全管理策略，并且將風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受的范圍之內(nèi)。一個(gè)科學(xué)、合理的信息安全風(fēng)險(xiǎn)評估策略應(yīng)該具有形影的標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)措施、組織框架以及法律法規(guī)。

1.2 信息安全策略

信息安全策略（Information Security Policy）是一個(gè)組織機(jī)構(gòu)中解決信息安全問題的重要組成部分。在一個(gè)組織內(nèi)部，通常是由技術(shù)管理者指定信息安全策略，如果是一個(gè)較為龐大的組織，制定信息安全策略的則可能是一個(gè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)。信息安全策略是基于風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果以保護(hù)組織的信息資產(chǎn)。信息安全策略對訪問組織的不同資產(chǎn)進(jìn)行權(quán)限設(shè)定，它是組織管理人員在建立、使用和審計(jì)信息系統(tǒng)時(shí)的信息來源。

信息安全策略具有非常廣泛的應(yīng)用范圍，在其基礎(chǔ)上做出的安全決定需要提供一個(gè)較高層次的原則性觀點(diǎn)。一個(gè)組織的信息安全策略能夠反映出一個(gè)組織對現(xiàn)實(shí)和未來安全風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識水平，對于組織內(nèi)部業(yè)務(wù)人員和技術(shù)人員安全風(fēng)險(xiǎn)的處理。信息俺去那策略的制定同時(shí)還需要參考相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文本和安全管理的經(jīng)驗(yàn)。

1.3 信息安全管理措施

信息加密技術(shù)是網(wǎng)絡(luò)安全管理的核心問題，通過對網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)男畔①Y源進(jìn)行加密，以確保傳遞過程中的安全性和可靠性。用戶通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)訪問時(shí)，應(yīng)該能夠控制訪問屬于自己的數(shù)據(jù)的訪問者身份，并且可以對訪問者的訪問情況進(jìn)行審核。這種訪問權(quán)限的控制，需要開發(fā)相應(yīng)的權(quán)限控制程度，以作為安全防范措施使用。

用戶在對云計(jì)算網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲時(shí)，其他用戶及云服務(wù)提供商在未被所有者允許的情況下不得對數(shù)據(jù)進(jìn)行查看及更改。這需要將數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)存儲時(shí)，對其他用戶實(shí)行存儲隔離措施，同時(shí)對服務(wù)提供商實(shí)行存儲加密和文件系統(tǒng)的加密措施。鑒于云平臺的搭建多數(shù)基于商業(yè)方面，因此用戶的數(shù)據(jù)在基于云計(jì)算的網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行傳輸時(shí)要具有極高的保密性，包括在計(jì)算中心的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和開放互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上。所以，應(yīng)該對所傳輸?shù)臄?shù)據(jù)信息在傳輸層進(jìn)行加密（HTTPS、VPN和SSL等），對服務(wù)提供商進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)加密。由于基于云計(jì)算的網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)重要性，為了防止各種數(shù)據(jù)毀滅性災(zāi)難和突發(fā)性事件，進(jìn)行按期定時(shí)的數(shù)據(jù)備份，使用數(shù)據(jù)庫鏡像策略和分布式存儲策略等，是確保網(wǎng)絡(luò)信息安全的一系列防范措施。

病毒對互聯(lián)網(wǎng)的安全威脅最為嚴(yán)重，主要可以通過病毒防御技術(shù)提升信息管理安全性。病毒是利用計(jì)算機(jī)軟硬件系統(tǒng)的缺陷，在原本正常運(yùn)行的程序中插入的一段能夠破壞計(jì)算機(jī)或數(shù)據(jù)的指令或代碼段，從而在執(zhí)行時(shí)影響計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的正常運(yùn)作而不易被人察覺，對計(jì)算機(jī)及信息安全的威脅最大。針對日益猖獗的計(jì)算機(jī)病毒，選擇一款適合系統(tǒng)使用環(huán)境的反病毒軟件顯得尤為重要，發(fā)現(xiàn)病毒侵入應(yīng)該及時(shí)查殺，同時(shí)要注意按時(shí)地更新病毒庫，并升級反病毒軟件版本。在殺毒的同時(shí)做好預(yù)防工作是最為行之有效的措施。防火墻是設(shè)置在不同類型網(wǎng)絡(luò)間的一系列硬件和軟件的集合，旨在控制不同網(wǎng)絡(luò)間的訪問、拒絕外部網(wǎng)絡(luò)對內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)或網(wǎng)絡(luò)資源的非法訪問，保證通過防火墻的數(shù)據(jù)包符合預(yù)設(shè)的安全策略，從而確保了網(wǎng)絡(luò)信息的服務(wù)安全。

入侵檢測作為防火墻技術(shù)的補(bǔ)充手段，是對成功繞過防火墻限制而入侵內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的行為進(jìn)行技術(shù)攻防的策略。其實(shí)質(zhì)是在不損耗網(wǎng)絡(luò)性能的前提下進(jìn)行監(jiān)聽分析用戶系統(tǒng)活動(dòng)和違反安全策略的行為，對已威脅網(wǎng)絡(luò)安全的入侵行為識別并發(fā)出警報(bào)，同時(shí)生成異常行為分析，評估入侵行為帶來的損害程度。

目前，利用防火墻和入侵檢測相結(jié)合的方式，是防護(hù)網(wǎng)絡(luò)、拒絕外部網(wǎng)絡(luò)攻擊的最有效手段之一。任何一個(gè)系統(tǒng)都會存在安全漏洞，這包含已知的和未知的在應(yīng)用軟件和操作系統(tǒng)兩方面上的安全漏洞。在進(jìn)行漏洞掃描時(shí)，可以及時(shí)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)存在的安全漏洞，并打上漏洞補(bǔ)丁，進(jìn)行主動(dòng)防御。在使用時(shí)可以將漏洞掃描與防火墻技術(shù)、入侵檢測技術(shù)三者相結(jié)合，形成網(wǎng)絡(luò)安全防范和防御的“黃金三角”。數(shù)據(jù)加密分為對稱性和非對稱性加密兩種，是在發(fā)送端以某種算法將數(shù)據(jù)明文轉(zhuǎn)換成密文，在接收端以密鑰進(jìn)行解密，從而保證信息在網(wǎng)絡(luò)存儲和傳輸?shù)倪^程中都是保密的，并且對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境沒有任何特別的要求和限制。數(shù)據(jù)加密技術(shù)與防火墻技術(shù)相比較，對于信息安全的防護(hù)作用是全局性的，也是最后一道防線。

系統(tǒng)備份和數(shù)據(jù)恢復(fù)，是指對系統(tǒng)的重要核心數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行備份，當(dāng)切防范和防御技術(shù)都失效并且計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)遭到黑客攻擊時(shí)，能夠?qū)ο到y(tǒng)實(shí)施立即恢復(fù)的手段，這也是保證信息安全的挽救措施。除了以上所提及的技術(shù)性手段之外，大力開展信息安全教育和完善相關(guān)法律法規(guī)作為人為防范措施也不容被忽視。近年來，信息安全威脅之一的網(wǎng)絡(luò)欺騙就是因?yàn)楫?dāng)事人的信息安全意識淡薄和相關(guān)的調(diào)查取證困難造成的。因此，有必要做出改善措施，與技術(shù)手段相結(jié)合對信息安全發(fā)揮行之有效的影響。

2 結(jié)束語

綜上所述，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)和高密度存儲技術(shù)的發(fā)展，電子信息化進(jìn)程在各個(gè)領(lǐng)域中得到了廣泛推廣和不斷深入研究。結(jié)合當(dāng)今社會的信息量爆炸式的增長情況，以及現(xiàn)階段的研究成果得出結(jié)論，當(dāng)今電子信息工程的安全問題和信息的有效利用問題仍將為研究的重點(diǎn)。本文重點(diǎn)研究了信息安全管理體系，根據(jù)信息安全管理的標(biāo)準(zhǔn)以及信息安全風(fēng)險(xiǎn)的特征，提出了一些具有針對性的信息安全管理措施，以實(shí)現(xiàn)對信息安全風(fēng)險(xiǎn)的有效評估和準(zhǔn)確預(yù)測，危險(xiǎn)性安全管理體系的實(shí)施提供重要保證。

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篇10

所謂檔案信息安全保障體系，主要是指通過信息安全技術(shù)與信息安全管理等，來對信息系統(tǒng)和信息的安全進(jìn)行防御，以此使檔案信息系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性、安全性得到保障，并時(shí)刻確保檔案信息的實(shí)用性、完整性，以及真實(shí)性等等。此外，檔案信息安全保障體系還要具備保護(hù)檔案綜合性信息系統(tǒng)動(dòng)態(tài)安全的能力。檔案信息安全保障體系可以分為宏觀和微觀兩個(gè)方面。就宏觀角度而言，檔案信息安全保障體系是以國家的信息安全保障體系為前提的；而微觀的檔案信息安全保障體系，是單位信息系統(tǒng)中的一個(gè)分支，能夠保護(hù)單位中相關(guān)人員的檔案信息安全。

2檔案信息安全保障體系宏觀框架

2.1檔案信息安全管理體系

建立健全完善的檔案信息安全管理體系，是檔案部門的首要任務(wù)，不僅可以保證檔案信息的保密性，還可以提高檔案信息的質(zhì)量。為了檔案信息安全管理工作的有效實(shí)施，相關(guān)的檔案部門應(yīng)該設(shè)立一個(gè)專門的檔案信息管理處，主要監(jiān)督檔案信息安全管理工作。在全國范圍之內(nèi)宣傳檔案信息安全管理工作的重要性，以此推動(dòng)其在我國的進(jìn)一步發(fā)展，并逐步建立符合我國基本國情的檔案信息安全管理體系。另外，還可以針對我國現(xiàn)階段的方針政策以及建設(shè)目標(biāo)制定檔案信息安全管理的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，以便為檔案信息安全管理工作提供組織保障。宏觀上的檔案信息安全管理，其主要工作內(nèi)容是組織有關(guān)部門的專家制定檔案信息安全管理保障的規(guī)范制度和標(biāo)準(zhǔn)，并要求個(gè)地方檔案部門在此法規(guī)制度的基礎(chǔ)上，制定符合地方狀況的規(guī)范制度和實(shí)施辦法，并按照制定后的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行檔案信息安全管理工作。

2.2檔案信息安全技術(shù)體系

技術(shù)是一個(gè)國家前進(jìn)的動(dòng)力。檔案工作要想不斷向前發(fā)展，除了加強(qiáng)管理之外，提高檔案信息安全的技術(shù)也是檔案部門工作人員義不容辭的責(zé)任。檔案信息安全技術(shù)體系是以檔案信息安全為目標(biāo)，換句話說，就是要從技術(shù)上確保信息的實(shí)用性、可控制性，以及保密性等等。由于檔案信息安全技術(shù)隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展不斷的改進(jìn)，而檔案信息安全的目的具有穩(wěn)定性，所以可以根據(jù)不同的信息安全屬性選擇相對應(yīng)的安全技術(shù)進(jìn)行保障。然而，有時(shí)同一種安全技術(shù)也可以保護(hù)不同安全屬性，比如，數(shù)字簽名在保障檔案信息保密性的同時(shí)，也能夠保障它的真實(shí)性、完整性，以及不可抵賴性與可追溯性。就目前來講，我國可以使用到檔案信息安全技術(shù)體系的有以下幾方面：系統(tǒng)安全技術(shù)、數(shù)據(jù)安全技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、用戶安全技術(shù)等等。需要注意的是，因?yàn)楹芏鄼n案信息具有保密性、檔案信息要長期或者永久性保存、要確保檔案信息的真實(shí)性等因素，所以在檔案信息使用安全技術(shù)時(shí)，必須要考慮其特殊性。在這種情況下，就要加強(qiáng)對內(nèi)外網(wǎng)物理隔離技術(shù)、數(shù)據(jù)備份與容災(zāi)技術(shù)、數(shù)字簽名技術(shù)等的強(qiáng)制性使用。并不是每一個(gè)檔案信息系統(tǒng)都要采取全部的信息安全技術(shù)的，比如檔案館與檔案室就需要采用不同的信息安全技術(shù)，在采取信息安全技術(shù)時(shí)要根據(jù)我國制定的等級保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行選擇，根據(jù)不同等級的安全需求使用不同的信息安全技術(shù)。

2.3檔案信息安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系

為了確保檔案信息系統(tǒng)的安全性，促進(jìn)檔案信息化健康穩(wěn)定的發(fā)展，檔案部門要建立完善完整的檔案信息安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，避免出現(xiàn)互相推諉責(zé)任的現(xiàn)象?，F(xiàn)階段，我國涉及檔案信息安全方面的法律法規(guī)還不是很全面，與其他西方發(fā)達(dá)國家還存在一定的差距，嚴(yán)重阻礙了檔案工作在我國的發(fā)展步伐。標(biāo)準(zhǔn)制度的制定可以防止相關(guān)的工作人員盲目和重復(fù)地建設(shè)檔案信息安全體系。因此，我國只有制定符合我國發(fā)展目標(biāo)的科學(xué)合理的法規(guī)制度，才能保障檔案信息的安全，并且從宏觀角度上確保和規(guī)范檔案信息安全。

3檔案信息安全保障體系微觀框架

3.1檔案信息安全管理體系

就檔案信息安全管理體系的建設(shè)是個(gè)復(fù)雜而又極其重要的系統(tǒng)工程，作為檔案工作的重要組成部分，它關(guān)系到檔案信息的質(zhì)量，關(guān)系到檔案工作的效益與社會滿意度。檔案部門應(yīng)該以檔案信息安全管理體系建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持以檔案信息質(zhì)量為發(fā)展核心，以信息管理建設(shè)為契機(jī)，努力提高檔案工作水平，實(shí)現(xiàn)檔案工作在我國的可持續(xù)發(fā)展。

3.2檔案信息安全技術(shù)體系

與宏觀相比，微觀的檔案信息安全技術(shù)體系更加細(xì)致，主要以實(shí)現(xiàn)把現(xiàn)有的檔案信息安全技術(shù)應(yīng)用于檔案信息系統(tǒng)中的過程為目標(biāo)。信息安全技術(shù)比比皆是，在選擇適當(dāng)?shù)男畔踩夹g(shù)是檔案工作人員現(xiàn)在面臨的重要難題。若想科學(xué)合理地選擇信息安全技術(shù)，就要根據(jù)檔案信息的安全等級、系統(tǒng)構(gòu)成，以及信息安全的風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果等因素進(jìn)行選擇，即依據(jù)系統(tǒng)所面臨的外部威脅、檔案信息系統(tǒng)的資產(chǎn)價(jià)值，以及自身存在的漏洞、評估中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，從而得出信息安全需要，最終確定檔案信息安全應(yīng)用合適的技術(shù)。另外，微觀檔案信息安全技術(shù)體系中也要含有宏觀信息安全技術(shù)體系中的相應(yīng)安全技術(shù)部分，只有這樣，才能使宏觀和微觀保持一致性。檔案價(jià)值的高低，決定著它所面臨威脅風(fēng)險(xiǎn)的大小，這也間接地決定著檔案信息安全技術(shù)的等級。與此同時(shí)，由于檔案信息安全出現(xiàn)威脅時(shí)間的不確定性，所以信息安全技術(shù)保障體系具有很強(qiáng)的動(dòng)態(tài)性。在使用信息安全技術(shù)與評估安全風(fēng)險(xiǎn)的過程中，要根據(jù)實(shí)際情況不斷地調(diào)整安全技術(shù)。因此，在使用檔案信息安全技術(shù)時(shí)，必須按照由信息安全風(fēng)險(xiǎn)評估的實(shí)際結(jié)論及相應(yīng)的安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)采取合適的信息安全技術(shù)。

3.3檔案信息安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用體系

不同于宏觀框架，微觀框架中的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用體系主要指檔案信息管理人員根據(jù)現(xiàn)有的檔案信息安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，指導(dǎo)開展檔案信息安全管理與安全技術(shù)應(yīng)用。由于我國沒有健全的有關(guān)檔案信息安全保障制度的標(biāo)準(zhǔn)體系，所以要借鑒國外的完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，以便實(shí)現(xiàn)我國檔案信息安全保障的合法化、標(biāo)準(zhǔn)化。除此之外，檔案工作人員在加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)的同時(shí)，更要不斷與其他地方的工作人員相互學(xué)習(xí)、相互交流，使專業(yè)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力得到不斷提高，從而為提高檔案信息安全打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4結(jié)束語