導語：如何才能寫好一篇城鎮(zhèn)燃氣應急預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

**年12月下旬至**年1月上旬，市建委組織專班對全市城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)情況進行檢查，現(xiàn)將有關情況通報如下：

一、基本情況

全市共檢查城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)（站點）22家，其中天然氣企業(yè)7家，液化石油氣企業(yè)15家。下達整改通知書9份，發(fā)現(xiàn)各類問題及隱患51處。從總體情況來看，各地各企業(yè)都能夠按照市建委通知要求，迅速開展安全隱患排查整改，企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任意識有了明顯增強，生產(chǎn)經(jīng)營行為日趨規(guī)范，但也暴露一些不容忽視的問題，需在今后的工作中加以重視和整改。

二、存在的主要問題

（一）管理機構不健全。目前,**、**、**、**等市、縣建立了燃氣管理機構,落實了機構編制和人員經(jīng)費，**區(qū)、**縣、**縣雖有燃氣管理機構，但編制、經(jīng)費未落實。

(二)規(guī)范操作不到位。部分CNG加氣站和液化氣場站未嚴格按操作規(guī)程操作，存在安全隱患。如**縣豐店順心石油液化氣有限公司在氣瓶充裝前未進行檢驗，車輛管理不嚴格，機動車未安裝阻火器隨意駛入生產(chǎn)區(qū)；**縣都市云頂中壓燃氣管網(wǎng)埋地項目110PE燃氣管材未檢測備案，管網(wǎng)埋地施工不規(guī)范，未按規(guī)范要求回填。

（三）安全管理不嚴格。部分液化氣場站環(huán)境臟亂，日常管理乏力，如**縣豐山鎮(zhèn)液化氣站廢舊氣瓶堆放不規(guī)范；**市泰安燃氣有限公司違法充裝“螺絲”、超期未檢等不合格氣瓶；**市三合鎮(zhèn)宏發(fā)液化氣站未建立日常巡檢臺帳，安全警示、未配足消防器材等，未設置工藝管道流向標識和閥門啟閉指示牌。

（四）設備養(yǎng)護不及時。部分場站設備管道銹蝕嚴重，罐體、管道、閥門未按時進行養(yǎng)護，安全閥、壓力表等超期未檢。如**市陽光液化氣有限責任公司、**九洲燃氣有限公司、**縣小河液化氣站等。

（五）預案編制不規(guī)范。部分企業(yè)應急搶險預案編制不規(guī)范，定時組織演練不到位；應急氣源供應保障預案編制不夠健全，應急物資儲備落實不夠深化。

三、下步要求

（一）切實壓實安全生產(chǎn)主體責任。各地、各燃氣企業(yè)要認真貫徹、總理關于安全生產(chǎn)工作指示，落實省、市關于安全生產(chǎn)工作重要部署,按照安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求，堅持紅線意識、底線思維,強化企業(yè)的主體責任和管理部門的監(jiān)管責任，扎實抓好安全管理工作落實，確保全市城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)安全穩(wěn)定。

（二）扎實開展安全隱患排查整治。各地、各企業(yè)要結合季節(jié)特點，對每個企業(yè)、每個崗位進行拉網(wǎng)式排查，切實做到不留死角、不留盲區(qū)。對排查出的安全隱患和問題，建立臺賬，制定整改方案，做到一患一策，落實措施、資金、責任人、時限、預案，對重大安全隱患，要實行掛牌督辦，確保安全隱患如期整改到位。

篇2

為加強天然氣安全管理，保障天然氣管道及其設施安全運行，確保人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《石油天然氣管道保護條例》和《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》，結合我區(qū)實際情況，現(xiàn)就加強天然氣管道安全工作制定如下意見。

一、指導思想

全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以強化監(jiān)管責任、暢通溝通渠道、創(chuàng)新工作機制、維護運行秩序為重點，堅持安全第一、預防為主、分級管理、各負其責的原則，全面落實天燃氣安全監(jiān)管責任，規(guī)范監(jiān)管行為，切實保障天然氣平穩(wěn)運行，維護社會穩(wěn)定。

二、工作重點

1．嚴格規(guī)劃控制。堅持規(guī)劃為先，根據(jù)城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃，進一步完善全區(qū)天然氣管道建設發(fā)展規(guī)劃；在推進城鄉(xiāng)建設時充分考慮配套建設燃氣設施或者預留燃氣設施建設用地。嚴格規(guī)劃控制，按照《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范要求》，留足與天然氣管線之間的安全間距。

2．重視管道安全。加強工程監(jiān)管，新建、擴建、改建建設工程，特別是從事房屋、道路、橋梁、航道等建設工程施工時，要確保管道安全。加強對涉及管道安全的各項作業(yè)行為的管理，在燃氣設施保護范圍內，及時與天然氣經(jīng)營企業(yè)共同制定燃氣設施保護方案，采取相應的安全保護措施，不得建設占壓地下燃氣管線的建筑物、構筑物或者其他設施；禁止進行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火；禁止傾倒、排放腐蝕性物質；禁止放置易燃易爆危險物品或者種植深根植物；禁止其他危及燃氣設施安全的活動。

3．加強日常管理。切實加強燃氣輸配、經(jīng)營、使用等各個環(huán)節(jié)的安全管理，規(guī)范燃氣經(jīng)營市場管理；加強燃氣從業(yè)人員的教育培訓。落實天然氣管道企業(yè)安全第一責任人責任，嚴格執(zhí)行天然氣管道設施運行技術操作規(guī)程，建立安全檢查、維修維護、事故搶修、值班等安全管理制度，開展入戶檢查，公布搶修電話，制定應急處理預案，及時排除、處理故障和事故。

三、工作職責

1．燃氣經(jīng)營企業(yè)職責。

（1）切實做好天然氣管道設施正常安全運行和維護工作，健全安全生產(chǎn)責任制。

（2）及時做好天然氣管線項目的立項申報，前期規(guī)劃許可、建設施工許可等手續(xù)的辦理，規(guī)范施工。

（3）按照規(guī)定設置明顯的燃氣管道安全警示標志，配備專職人員巡回檢查。

（4）設立并向社會公布搶修電話，實行24小時值班。

（5）嚴格執(zhí)行城鎮(zhèn)燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規(guī)程和安全規(guī)章制度。

（6）對天然氣用戶設施每年應進行一次檢查，對于居民用戶應確保每兩年不少于1次的入戶安全檢查。

（7）做好用戶安全保護管道設施和安全用氣的宣傳。

（8）制定搶險搶修應急預案和有序供氣應急預案，準備必要的應急器材，并定期進行演練，迅速處理故障或事故。

（6）建立與各部門的聯(lián)動機制，發(fā)現(xiàn)涉及天然氣安全的違法行為及時報告有關監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門。

2．部門職責。

（1）應急辦：負責天然氣事故應急搶險搶修預案、天然氣供應應急預案備案和實施過程的監(jiān)督檢查。

（2）發(fā)改局：負責天然氣建設項目的立項審批、氣源協(xié)調和用氣計劃管理，統(tǒng)一調控氣源應急狀態(tài)下的天然氣供應。

（3）公安局：負責對私拉亂接、偷盜天然氣、偷盜和破壞天然氣管道設施行為進行打擊，負責對危及天然氣重點設施和加氣站等重點防恐場所的尋釁滋事行為進行打擊。會同道路主管部門對影響交通安全的天然氣管線施工作業(yè)進行審批，發(fā)生天然氣安全事故時，協(xié)助進行道路警戒和交通管制，確保事故搶險、搶修車輛的優(yōu)先通行。消防大隊負責天然氣項目消防安全審批，負責人員密集場所使用天然氣的日常消防安全監(jiān)管，配合燃氣經(jīng)營企業(yè)對天然氣重點設施進行消防（應急預案）演練。

（4）住建局：負責天然氣安全的監(jiān)督管理、安全隱患的排查和整改督查工作；負責城區(qū)以外天然氣項目的規(guī)劃審批和施工行政許可；負責查處、打擊私拉亂接（地暖）、違章占壓、在燃氣設施的安全保護范圍內擅自開挖、擅自打樁或者頂進作業(yè)、私自改變房屋結構和用途導致燃氣管線穿越房間、無資質人員、單位安裝、維修燃氣具、偷盜燃氣等涉及燃氣安全和各類違法行為；協(xié)同安監(jiān)部門及時調查處理第三方破壞燃氣管道設施的事故；負責市政道路天然氣管線占道掘路施工作業(yè)的監(jiān)督管理，加強對建設施工單位的安全管理和指導，杜絕野蠻施工破壞燃氣設施；協(xié)助公安等部門打擊偷盜和破壞天然氣管道設施行為；將涉及天然氣安全管控納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理范疇。

（5）城管局：發(fā)現(xiàn)各種無序開挖、野蠻施工、違章占壓等危及天然氣管網(wǎng)設施安全的行為時協(xié)助制止、監(jiān)督和舉報；發(fā)生事故或險情時，協(xié)助對現(xiàn)場進行控制、警戒、維持秩序等。

（6）交通局：負責城區(qū)以外天然氣管線涉路、涉航施工審批和施工作業(yè)中對路、航安全的監(jiān)督管理。

（7）水利局：負責天然氣管線涉及水利工程（河道、湖泊、堤防、涵閘、站等）及其管理范圍、藍線控制范圍的審批。

（8）文廣新局：負責天然氣設施保護和安全使用常識的公益宣傳，提高廣大市民防范燃氣安全事故的意識和能力。

（9）環(huán)保局：負責天然氣事故時的環(huán)境應急監(jiān)測和數(shù)據(jù)，并參與事故調查處理。

（10）安監(jiān)局：負責天然氣安全管理的綜合監(jiān)管，牽頭做好天然氣事故的調查處理。

（11）規(guī)劃局：負責城區(qū)天然氣項目的規(guī)劃審批，負責檔案資料監(jiān)督管理。在辦理審批手續(xù)時及時告知天然氣管線的位置，按照《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》要求，明確與天然氣管線的安全間距；督促施工單位在施工前與燃氣經(jīng)營企業(yè)聯(lián)系，并到現(xiàn)場確認管位及施工方案。

（12）質監(jiān)局：負責天然氣管道的檢測檢驗、壓力容器的充裝許可。

3．鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)職責。

（1）設立專兼職天然氣安全管理員，將天然氣安全管理納入安全管理工作職責。

（2）掌握本轄區(qū)內燃氣管道及控制閥門的分布和運行狀況，負責從主干線接入的獨立供氣支干線的日常安全監(jiān)護工作。

（3）加強對住宅小區(qū)、安置區(qū)、新農(nóng)村天然氣管線設施的安全管理。明確責任主體：對已交付的居民住宅區(qū)天然氣管線設施安全管理則由所屬物業(yè)公司負責；目前尚無物業(yè)管理的居民住宅區(qū)、新農(nóng)村和城鎮(zhèn)自然村內的天然氣管線設施安全管理由所屬社區(qū)、業(yè)主委員會、村委或村民小組負責。

（4）做好所轄區(qū)域內天然氣安全使用的宣傳教育和安全檢查工作，發(fā)生安全事故時積極配合燃氣經(jīng)營企業(yè)和區(qū)相關部門進行搶修、搶險及現(xiàn)場控制。

（5）發(fā)現(xiàn)并制止各類涉及天然氣管道設施安全的違法行為。

4．用氣單位職責。

（1）負責從主干線接入的獨立供氣支干線的日常安全監(jiān)護工作。

（2）負責定期對用氣設備、設施的安全自檢，確保安全運行。

（3）建立健全安全管理制度，加強對天然氣操作維護人員的天然氣安全知識和操作技能的培訓，做到持證上崗。

5．施工單位職責。

（1）對施工區(qū)域涉及天然氣管線的，提前施工信息。

（2）提前2天通知天然氣經(jīng)營單位人員到現(xiàn)場確認天然氣管線位置，提交施工方案。

（3）簽訂由區(qū)安監(jiān)局監(jiān)證的《公共燃氣設施安全保護協(xié)議》。

（4）對施工區(qū)域涉及天然氣管線的，在天然氣經(jīng)營單位有人監(jiān)護下進行施工。

四、工作要求

1．加強領導。區(qū)將把天然氣安全工作作為區(qū)安全生產(chǎn)委員會的重要內容，及時研究解決天然氣安全工作中出現(xiàn)的有關問題。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和區(qū)各有關部門要切實引起高度重視，及時成立天然氣安全保護工作領導班子和工作班子，主要領導親自抓，分管領導具體抓，建立安全防護工作機制，全面落實天然氣安全保護工作的各項措施，把各項工作做細、做實，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

篇3

 

序號

檢查計劃名稱

檢查方式

（現(xiàn)場、非現(xiàn)場）

檢查

比例

檢查事項

依據(jù)

檢查對象范圍

檢查時間

1

安全監(jiān)督檢查

現(xiàn)場

5%

1.項目參建各方責任主體單位執(zhí)行建筑施工安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)、規(guī)范要求及落實上級部門下發(fā)的文件、通知情況。

2.項目參建各方主要管理人員及安全管理人員到崗履職情況。

3.項目危大工程管控工作落實情況。

4.建筑施工從業(yè)人員安全教育培訓交底情況。

5.特種作業(yè)人員持證上崗情況。主要包括建筑起重機械司機（塔機司機、電梯司機）、司索、指揮、設備安拆工、架子工、建筑電工、建筑焊工等特種作業(yè)人員持證上崗、教育交底情況。

6.建筑施工現(xiàn)場安全措施落實情況。主要包括：深基坑、高支模、外腳手架、卸料平臺、“四口五臨邊”等分部分項工程、設施、部位的安全措施落實情況。

7.施工現(xiàn)場和生活區(qū)消防安全及氣瓶（主要是氧氣、乙炔、煤氣瓶等）使用安全情況。

8.項目文明施工、圍擋標準化工作落實情況。

9.其他安全管理內容。

《建筑法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監(jiān)督規(guī)定》《住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)工程質量安全手冊(試行)的通知》

建設、施工、監(jiān)理等項目參建單位

2021年3月至2021年12月

2

城鎮(zhèn)燃氣上半年安全監(jiān)督工作

現(xiàn)場

33.3%

1、檢查燃氣企業(yè)遵守有關法律法規(guī)情況；

2、檢查燃氣企業(yè)嚴格按照許可范圍及有關規(guī)范開展業(yè)務情況；

3、檢查燃氣企業(yè)主體責任落實情況；

4、檢查燃氣企業(yè)在設備設施、消防、防爆、防泄漏、防火墻、充裝記錄、氣瓶存堆、制度規(guī)章、資料檔案、三級教育、人員持證、應急預案、實操演練、管道安全標示、警示標示、檢修維護、管線巡查制度和安全防護保衛(wèi)等方面存在的不足和隱患問題進行重點檢查。

《廣東省燃氣管理條例》

區(qū)內燃氣企業(yè)

 

2021年6月

3

城鎮(zhèn)燃氣下半年安全監(jiān)督工作

現(xiàn)場

33.3%

1、檢查燃氣企業(yè)遵守有關法律法規(guī)情況；

2、檢查燃氣企業(yè)嚴格按照許可范圍及有關規(guī)范開展業(yè)務情況；

3、檢查燃氣企業(yè)主體責任落實情況；

4、檢查燃氣企業(yè)在設備設施、消防、防爆、防泄漏、防火墻、充裝記錄、氣瓶存堆、制度規(guī)章、資料檔案、三級教育、人員持證、應急預案、實操演練、管道安全標示、警示標示、檢修維護、管線巡查制度和安全防護保衛(wèi)等方面存在的不足和隱患問題進行重點檢查。

《廣東省燃氣管理條例》

區(qū)內燃氣企業(yè)

 

2021年12月

 

4

年中質量大檢查

現(xiàn)場

13%

1、項目建設、施工、監(jiān)理單位管理人員在崗及履職情況；

2、在建建筑工程強化質量管理情況；

3、深基坑開挖和支護工程情況檢查；

4、按照建材打假的要求對在建工程建筑原材情況進行檢查和抽查；

5、對工程實體質量情況及落實工程質量通病防治措施、推進工程樣板引路工作實施情況進行檢查。

《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》

建設單位、監(jiān)理單位、施工單位

2021年6月

 

5

年終質量大檢查

現(xiàn)場

13%

1、項目建設、施工、監(jiān)理單位管理人員在崗及履職情況；

2、在建建筑工程強化質量管理情況；

3、深基坑開挖和支護工程情況檢查；

4、按照建材打假的要求對在建工程建筑原材情況進行檢查和抽查；

5、對工程實體質量情況及落實工程質量通病防治措施、推進工程樣板引路工作實施情況進行檢查。

《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》

建設單位、監(jiān)理單位、施工單位

2021年12月

6

建筑工程安全生產(chǎn)部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”檢查

現(xiàn)場

5%

1.項目參建各方責任主體單位執(zhí)行建筑施工安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)、規(guī)范要求及落實上級部門下發(fā)的文件、通知情況。

2.項目參建各方主要管理人員及安全管理人員到崗履職情況。

3.項目危大工程管控工作落實情況。

4.建筑施工從業(yè)人員安全教育培訓交底情況。

5.特種作業(yè)人員持證上崗情況。主要包括建筑起重機械司機（塔機司機、電梯司機）、司索、指揮、設備安拆工、架子工、建筑電工、建筑焊工等特種作業(yè)人員持證上崗、教育交底情況。

6.建筑施工現(xiàn)場安全措施落實情況。主要包括：深基坑、高支模、外腳手架、卸料平臺、“四口五臨邊”等分部分項工程、設施、部位的安全措施落實情況。

7.施工現(xiàn)場和生活區(qū)消防安全及氣瓶（主要是氧氣、乙炔、煤氣瓶等）使用安全情況。

8.項目文明施工、圍擋標準化工作落實情況。

9.其他安全管理內容。

《建筑法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監(jiān)督規(guī)定》《住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)工程質量安全手冊(試行)的通知》

建設、施工、監(jiān)理等項目參建單位

2021年4月至2021年12月

7

燃氣經(jīng)營監(jiān)督執(zhí)法檢查

 

現(xiàn)場

33.3%

1.有無工商營業(yè)執(zhí)照、住建部門頒發(fā)經(jīng)營許可、質監(jiān)部門的充裝許可證；

2.從業(yè)人員是否達到100%持證上崗，有無培訓；

3.生產(chǎn)安全制度、消防防火制度、應急預案及演練是否完善；

4.防雷、防靜電、儲罐、計量儀器、烴泵裝卸設備等是否檢測合格；

5.燃氣運輸車輛是否100%持有區(qū)交通局核發(fā)的危化品運輸許可證。

 

《廣東省燃氣管理條例》

大亞灣區(qū)燃氣企業(yè)

篇4

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，區(qū)政府有關部門、單位：

為切實加強我區(qū)燃氣安全生產(chǎn)管理，杜絕燃氣安全生產(chǎn)重大事故，促進燃氣市場健康發(fā)展，根據(jù)上級要求，結合我區(qū)實際，特制定本實施意見。

基本原則

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以推進平安建設為目標，按照注重宣傳、預防為主、整防結合、查治隱患、遏制事故、強化基礎的工作方針，建立健全燃氣安全長效機制，不斷規(guī)范燃氣市場行為，強化燃氣安全宣傳教育，加強燃氣安全檢查，加大安全隱患整改，有效遏制安全事故，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。

工作重點

（一）規(guī)范燃氣工程建設管理

一是加強城鎮(zhèn)燃氣設施報建審批管理。將燃氣設施設計、報建納入業(yè)務主管部門前期審查范圍，嚴格按照住建部《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》要求，對不符合燃氣規(guī)劃、設計不合理的燃氣設施建設項目不予審批；在燃氣設施設計建設過程中，加大先進安全保護設施、施工工藝的使用推廣力度；按照《省燃氣經(jīng)營許可管理辦法》，從嚴把握燃氣經(jīng)營企業(yè)尤其是罐裝液化氣經(jīng)營企業(yè)準入條件，力求壓縮數(shù)量、提高質量。（責任單位：區(qū)住建局、消防大隊，各燃氣企業(yè)）

二是強化燃氣工程建設過程監(jiān)管。提高燃氣工程各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管的市場準入門檻，參與工程建設各方必須按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設工程質量管理條例》有關規(guī)定，認真履行質量和安全責任；嚴格遵守住建部《城鎮(zhèn)燃氣輸配工程施工及驗收規(guī)范》、《城鎮(zhèn)燃氣室內工程施工及驗收規(guī)范》、《聚乙烯燃氣管道工程技術規(guī)程》等規(guī)章，嚴把管材質量關，嚴格按照施工工藝組織施工；在燃氣管道安裝后，嚴格按規(guī)定進行強度試驗和嚴密性試驗，確保工程質量。（責任單位：區(qū)住建局，各燃氣企業(yè)）

三是嚴格組織燃氣工程竣工驗收。燃氣工程建設完工后，嚴格按照《城鎮(zhèn)燃氣輸配工程施工及驗收規(guī)范》、《城鎮(zhèn)燃氣室內工程施工及驗收規(guī)范》有關規(guī)定，認真組織竣工驗收，未經(jīng)驗收的燃氣工程不得投入使用。（責任單位：區(qū)住建局、消防大隊，各燃氣企業(yè)）

（二）強化燃氣安全使用管理

一是加強宣傳教育。要深入開展媒體專題宣傳，精心制作燃氣安全宣傳教育片，在電視臺黃金時間播放，并刻錄光盤發(fā)至各村（居），定期組織居民觀看學習；在相關媒體開設專欄，普及燃氣安全知識。要深入開展文字書面宣傳，結合供氣和季節(jié)特點編輯制作《致用氣居民的一封信》、溫馨提示、宣傳海報、用戶手冊等安全生產(chǎn)資料，逐一向廣大用戶發(fā)放，并在社區(qū)宣傳欄張貼；要印制瓶裝液化氣安全使用須知，及時向每個用戶發(fā)放。要深入開展社區(qū)巡回宣講，成立專門燃氣安全宣傳教育機構，配備專職安全宣傳教育員；充分發(fā)揮村（居）社區(qū)服務中心和居民學校的作用，定期邀請燃氣安全宣傳員進行教育講座；要注重加強回遷小區(qū)、外來人口集中居住區(qū)、農(nóng)村進城務工人員、空巢老人等重點區(qū)域、重點人員的宣傳教育；要通過農(nóng)村集市集中宣講咨詢、發(fā)放宣傳材料等形式向農(nóng)村居民普及天然氣、液化氣安全使用知識；各學校每月要在學生安全教育課程中安排不低于一個課時的燃氣安全教育教學內容，培養(yǎng)青少年安全用氣意識，提高全社會燃氣安全意識。（責任單位：區(qū)住建局、教育局、電視臺，各鎮(zhèn)、街道，各燃氣企業(yè)）

二是加強燃氣使用檢查。按照市建委《戶內燃氣設施設備安全檢查及戶外管線安全巡查規(guī)定》，積極開展燃氣使用安全檢查。要定期進行集中專項檢查，各燃氣企業(yè)每半年組織一次居民家庭入戶安全檢查，每三個月組織一次對工商業(yè)用戶集中專項安全檢查，并根據(jù)企業(yè)自查情況定期組織復查；每季度組織一次對罐裝液化氣經(jīng)營企業(yè)聯(lián)合執(zhí)法檢查，及時消除安全隱患。要強化日常入戶檢查，通過組織專門入戶檢查或利用查表時機逐戶檢查，重點檢查膠管、管道閥門、燃氣灶具使用狀態(tài)及有無擅自拆、改、裝燃氣設施和違反安全規(guī)定安裝使用燃氣器具等違規(guī)行為，對存在安全隱患的，要當場提出整改意見，并通報村（居）委會（物業(yè)），共同督促整改；對存在影響公共安全的重大安全隱患并拒絕整改的，燃氣企業(yè)經(jīng)報請燃氣主管部門同意，對該用戶所處的整條燃氣立管進行停氣，并由燃氣主管部門按照《省燃氣管理條例》相關規(guī)定給予處罰；罐裝液化氣經(jīng)營企業(yè)要對瓶裝液化氣用量較大的生產(chǎn)經(jīng)營用戶進行登記造冊，主管部門和經(jīng)營企業(yè)要定期入戶進行安全用氣檢查。要加強高危設施重點巡查，強化對過路燃氣管道、老舊鑄鐵管道、閥門井、擠壓燃氣管道地段、市政、綠化施工地段等高危設施燃氣管線的巡查力度，確保燃氣管網(wǎng)運行安全；要強化對瓶組間的安全檢查，重點是安全隔離設施、警示標語、消防設施、通風散氣設施、泄漏報警設施和報警遠傳設施的巡查，確保燃氣設施安全運行。危險性較大地帶和設施每周巡查，高度危險地帶和設施要堅持每日巡查，形成巡檢記錄并妥善保存。要積極開展有獎舉報活動，鼓勵群眾對燃氣隱患點、泄漏點進行舉報，若舉報屬實，隱患有效排除后，燃氣企業(yè)要對舉報人進行物質獎勵。（責任單位：區(qū)住建局、安監(jiān)局、工商分局、消防大隊，各鎮(zhèn)、街道，各燃氣企業(yè)）

三是加強燃氣燃燒器具市場監(jiān)管。要加大對燃氣器具市場秩序的清理整頓和監(jiān)督管理力度，依法查處未取得《燃氣燃燒器具安裝維修企業(yè)資質證書》的相關企業(yè)和不符合產(chǎn)品質量標準要求、假冒偽劣的燃氣燃燒器具產(chǎn)品，堅決打擊無照經(jīng)營燃氣燃燒器具行為，從源頭上杜絕燃氣安全隱患。（責任單位：區(qū)住建局、工商分局）

（三）強化燃氣設施升級改造和風險管理

一是積極開展老舊燃氣管道改造升級。認真做好灰口鑄鐵老舊燃氣管道地域分布情況和管道長度統(tǒng)計，根據(jù)城市建設整體規(guī)劃和老舊小區(qū)改造方案，科學制定老舊燃氣管道改造計劃，報燃氣主管部門審查備案后組織實施，爭取2013年底前完成區(qū)范圍內灰口鑄鐵燃氣管道升級改造。（責任單位：各燃氣企業(yè)，區(qū)住建局，各鎮(zhèn)、街道）

二是積極推進瓶組間改造。全面掌握瓶組間具體分布情況和燃氣供應范圍，科學制定瓶組間改造計劃，報燃氣主管部門審查備案后，積極有序推進改造工作，爭取2013年底前將區(qū)范圍內的瓶組間改造成管道天然氣。在完成改造前，要確保瓶組間安全運行。（責任單位：各燃氣企業(yè)，區(qū)住建局、各鎮(zhèn)、街道）

三是加大燃氣安全隱患整改力度。加大對違章占壓燃氣管道的清理力度，依法對違章占壓燃氣管道、燃氣設施的建（構）筑物進行清理和拆除，杜絕因違章占壓燃氣管線引發(fā)的惡性事故。加強城市管理，防止出現(xiàn)新的壓占燃氣管道現(xiàn)象。市區(qū)市政、園林等各類土方開挖施工前，施工單位須提前與燃氣企業(yè)充分協(xié)調溝通，確保燃氣管道安全。對在居民用戶燃氣檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，燃氣企業(yè)、鎮(zhèn)（街道）和相關村（居）委會（物業(yè)）要共同督促整改。（責任單位：各燃氣企業(yè)，區(qū)住建局、城管辦、市政籌建組、園林籌建組，各鎮(zhèn)、街道）

四是嚴格規(guī)范罐裝液化氣企業(yè)經(jīng)營行為。強化對罐裝液化氣企業(yè)聯(lián)合執(zhí)法檢查，督促其完善安全設施、規(guī)范經(jīng)營行為。對安全生產(chǎn)管理不達標的液化氣儲配站、瓶裝供應站、氣化站要堅決予以取締關停。按照屬地化、專業(yè)化管理相結合的原則，嚴格防控和取締流動倒罐式液化氣經(jīng)營行為。（責任單位：區(qū)住建局、安監(jiān)局、城管辦、工商分局、消防大隊，各鎮(zhèn)、街道）

保障措施

（一）強化責任落實。區(qū)住建局要按照“一崗雙責”要求，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，做好燃氣安全生產(chǎn)管理工作的組織、協(xié)調、調度、考核工作，確保各項重點工作得到有效落實。各燃氣企業(yè)是燃氣安全生產(chǎn)管理的責任主體，要高度重視燃氣安全生產(chǎn)工作，加強安全教育，增加安全投入，落實安全措施，認真履行第一責任人職責。各鎮(zhèn)（街道）要按照安全生產(chǎn)屬地化管理的要求，切實抓好居民燃氣安全宣傳教育，與燃氣企業(yè)共同做好燃氣安全檢查和隱患聯(lián)合整改，確保轄區(qū)燃氣使用安全。各相關部門要按照職責分工，認真落實燃氣安全責任，抓好各項工作的協(xié)調落實，形成燃氣安全工作合力。

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【關鍵詞】燃氣輸配管道 泄漏事故 控制措施 燃氣管道

1 燃氣輸配管道泄漏事故類型及原因

城市燃氣輸配管道泄漏事故類型多種多樣，例如：管材本身的質量問題，一些外界原因的損壞、環(huán)境因數(shù)的影響、設計不合理、施工不當、長期損耗等，本文主要就設計不合理、施工不當、長期損耗這三個方面的泄露事故和原因進行分析。

1.1 長期損耗

燃氣輸配管道因為長期的使用過程會出現(xiàn)一些損耗，如果不能及時的處理會大大降低管道的使用壽命，此外，也會因為損耗的原因造成燃氣輸配管道泄漏事故。只有做好管道的定期檢查工作，對因為長期損耗所造成的問題予以及時發(fā)現(xiàn)，并做出相應的解決方案，從而降低燃氣輸配管道泄漏事故的幾率。

1.2 施工不當

燃氣管道的質量對于管道是否能夠正常運行有著直接的關系，也是燃氣輸配管道泄漏事故發(fā)生的一個重要的原因。因此，施工單位在施工時候，必須嚴格按照相關的標準要求進行，避免出現(xiàn)施工不恰當?shù)那闆r，嚴格控制好每一步，從而能夠將燃氣輸配管道泄漏事故的可能性降至最低。

1.3 設計不合理

任何工程要想得到可持續(xù)發(fā)展，都必須在施工之前有一個周密的設計方案。由于燃氣輸配管道的安全對于人們的生命和財產(chǎn)都有著重要的影響，所以必須有一個周全的管道工程設計方案。若設計不合理，將會直接影響到整個工程的質量問題，造成后期燃氣出現(xiàn)泄漏，甚至會造成嚴重的安全事故。同時，因為管道長期埋在地下，時間的原因就會對管道產(chǎn)生腐蝕性，因此在設計的同時必須把防腐設計工作考慮下去，避免由于管道腐蝕出現(xiàn)泄漏事故。

2 燃氣輸配管道管控措施

2.1 制定安全事故應急預案

在我國造成燃氣輸配管道泄漏事故發(fā)生的原因有很多種，而且事故的類型也是多種多樣的，這些事故的發(fā)生對于人們的人身安全和財產(chǎn)安全造成嚴重的威脅。因此，結合燃氣輸配管道泄漏事故類型制定安全事故應急預案就顯得十分重要，把安全設施真正做好，才能才能讓我們的人身安全得以保障。一方面，相關部門必須制定出一套事故的報告程序，保證報告的及時有效；另一方面，在安全事故發(fā)生的應急措施中，相關部門必須對其燃氣事故有一個明確的等級劃分，做好應對方案設計，對處理程序進行優(yōu)化；其次，有關部門還要進行定期應急實踐演練，豐富搶險人員的安全實踐經(jīng)驗；最后，制定出相應的搶險值班表，安全事故發(fā)生的同時，第一時間可以有專業(yè)的救援人員到達現(xiàn)場，以減少事故發(fā)生后再造成更大的危害。

2.2 提高管材及其附屬設備質量

要降低燃氣輸配管道泄漏事故幾率，提高管材及其附屬設備質量是其基礎。因此，合理的選購材料，選用國家標準的城市燃氣輸配管道的壓力等級，嚴格的按照設計要求的耐壓強度進行選購就顯得非常重要。同時還要按照土壤、氣量、環(huán)境等條件選擇適合的材質和規(guī)格的管道。在管道的采購過程中，施工單位的采購必須要進行嚴格的篩選，對材料按照相關規(guī)定進行合理的儲存和放置；在管道施工開始的時候，公用、勞動、技術部門應聯(lián)合對所要使用的管道進行安全檢查。此外，在運輸過程中可能會由于搬運等因素造成管道損壞，一旦發(fā)現(xiàn)此類不符合規(guī)定的管道必須禁止使用。對管材及其附偕璞鋼柿坑枰鑰刂疲則可以大大減小燃氣輸配管道泄漏事故的發(fā)生。

2.3 消除建設施工隱患

在城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)的建設，規(guī)劃、城建、市政等整體規(guī)劃的過程中，要使燃氣管道能夠安全運行，必須制定出一套能夠符合城鎮(zhèn)發(fā)展的燃氣管網(wǎng)安裝方案。另外，在城市燃氣工程的位置排布時候按照國家相關的標準，不得在大型的建筑物和高速公路下面穿過。城市燃氣管網(wǎng)施工單位在施工前必須要與規(guī)劃、城建、公用、勞動、市政、電信、消防、電力等相關的部門做好協(xié)調工作，對其需要通過的路段進行管道和電纜鋪設查詢，避免出現(xiàn)因為協(xié)調問題而造成的難以開展工作等問題。只有將這些措施做好，才能夠避免其他管道盲目開展工作造成的無效施工，消除建設施工隱患，防止燃氣輸配管道泄漏事故發(fā)生。

2.4 加強安全教育和培訓

加強施工人員的安全教育和培訓，讓其掌握關于防止燃氣燃燒和爆炸的知識，以及避免易發(fā)生事故的原因的操作方法，做到安全、細心、正確的施工，對于降低燃氣輸配管道泄漏事故的發(fā)生有著重要的意義。另外，在有條件的地方可以制定出一套安全事故類型安全手冊，下發(fā)到每位施工員手中，對其進行定期培訓和安全教育，將理論實踐結合到一起予以落實，將可能發(fā)生的管道泄漏事故隱患扼殺在搖籃中。

3 結語

燃氣輸配管道的泄露問題不僅對于企業(yè)工作環(huán)境產(chǎn)生危害，還會對人們的生命財產(chǎn)造成極大的威脅，對其進行有效管控非常重要。相關人員要積極探索相應的措施，保證燃氣輸配管道的正常良好運行，讓其為人們的生活品質提供更大的保證。

參考文獻：

[1]任曉云.燃氣輸配管道泄漏事故的類型及其控制措施[J].中國高新技術企業(yè)，2015（19）：86-87.

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一、主要目的

進一步解決群眾反映強烈的突出問題：一是已建和在建保障性住房項目的監(jiān)督，認真解決保障性住房建設、分配、運營和退出等方面存在的問題；二是糾正和查處天然氣服務行業(yè)直接侵害群眾利益的不正之風和突出問題。

二、工作要求

（一）加強領導，落實責任。堅持和完善行業(yè)糾風工作領導體制和工作機制，認真落實糾風工作責任制。健全糾風工作機構，配齊配強人員，強化工作指導，夯實糾風工作基礎。我局要按照“誰主管誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，明確工作責任，確保工作落實。

（二）突出重點，強化手段。立足于確保政令暢通、政策惠民，針對重點問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時做好跟蹤檢查、督促整改等日常監(jiān)督檢查工作。要主動作為，加大暗訪與抽查的力度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正所存在的問題。

（三）查案治本，嚴肅追責。要加大群眾反映強烈、社會高度關注的不正之風案件的查處力度，深入調查嚴重侵害群眾利益問題背后的腐敗問題，及時回應社會關注的熱點問題，嚴肅追究責任人責任。同時，要通過案件查辦，查找問題，堵塞漏洞，完善機制，強化治本功能。

（四）廣泛交流，上下聯(lián)動。一是及時反映本部門、行業(yè)糾風工作的經(jīng)驗做法和傾向性、苗頭性問題。二是暢通信息渠道。我局加強糾風信息平臺建設，加強部門合作和信息共享，著力構建全方位、廣觸角、多方聯(lián)動的不正之風發(fā)現(xiàn)、投訴、評議和處理機制，建立健全來源準確、反饋及時、應對有序的糾風信息網(wǎng)絡。

三、進一步解決群眾反映強烈的突出問題

（一）、抓好已建和在建保障性住房項目的監(jiān)督

我局把保障性安居工程建設列為重點督查的內容，緊緊圍繞執(zhí)行基本建設程序、市場行為和工程實體三方面，加大監(jiān)督檢查力度，確保保障性住房建設高標準、高質量、高進度順利完成。

保障性住房2008年至2013年已竣工七個項目，建設保障性住房1108套，建筑面積56568平方米，在建項目一個，新建公租房519套，建筑面積32243平方米。保障性安居工程建設嚴格按工程招投標、施工圖審查、施工許可、質量監(jiān)督、竣工驗收備案程序執(zhí)行。在項目立項報批、規(guī)劃設計、安評、環(huán)評、招標機構比選、項目初設、財政評審、公開招標等環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行規(guī)定，確保項目信息公開透明，體現(xiàn)了公開、公平、公正。所有保障性安居工程建設項目都進行了工程監(jiān)理，每個工地都安排了工程管理員駐守，嚴格監(jiān)督工程的安全、質量、進度；規(guī)劃、質監(jiān)等部門認真對重點環(huán)節(jié)、隱蔽部位進行質量檢查驗收，有效排除安全隱患，確保工程建設質量。按照有關規(guī)定，廉租住房、經(jīng)濟適用住房、公租房等各種套型標準沒有突破規(guī)定標準。

（二）、認真解決保障性住房建設、分配、運營和退出等方面存在的問題

“十一五期間”廉租住房實物配租364戶，銷售經(jīng)濟適用房64套，我們嚴格按照《縣經(jīng)濟適用住房管理暫行辦法》和《縣城鎮(zhèn)低收入家庭廉租住房管理暫行辦法》規(guī)定的申請條件，審核程序實行陽光操作，并建立了申請、審核、公示、輪候、復核退出制度，實行社區(qū)、社區(qū)所在鎮(zhèn)、縣民政局、住房保障部門四級審核公示制度，為了體現(xiàn)公開、公正、公平原則，廉租房的分配、經(jīng)濟適用住房出售在縣紀委、公證處相關部門的監(jiān)督下，實行公開搖號、縣電視臺、報社全程跟蹤報道，有利保障了廉租住房分配、經(jīng)濟適用住房銷售的公正性，對符合保障對象的殘疾人、軍烈屬、特困家庭實行優(yōu)先保障。為確保符合條件的困難群眾應保盡保，我們嚴格按照《縣城鎮(zhèn)低收入家庭廉租住房管理暫行辦法》規(guī)定，嚴格執(zhí)行準入和退出制度，定期進行清理，及時清退不符合保障條件的對象。

（三）、繼續(xù)糾正燃氣企業(yè)直接侵害群眾利益的不正之風和突出問題

我縣共有燃氣企業(yè)13家，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個，燃氣管網(wǎng)基本覆蓋全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中灌裝液化石油氣企業(yè)兩家，管道燃氣企業(yè)11家。其中已取得燃氣行政許可的企業(yè)10家，3家未取得資質的企業(yè)分別為：明月、高坪、吉祥鎮(zhèn)燃氣輸配站。

1、燃氣企業(yè)主要存在的問題：

（1）、燃氣資質辦理，目前還有3家企業(yè)屬于無證經(jīng)營。（2）、部分燃氣企業(yè)未建立完善的安全管理制度，在日常生產(chǎn)經(jīng)營中責任不明確，管理混亂。安全責任制未落實到具體經(jīng)辦人。

（3）、燃氣安全隱患查處和監(jiān)控不到位，燃氣隱患排查治理制度不健全，工作不規(guī)范，數(shù)據(jù)不完整。企業(yè)本身燃氣安全巡查不到位，入戶檢查率不達標。安全巡查資料臺賬建立不完善，安全會議記錄不齊全。

（4）、應急預案建立機制不完善，部分企業(yè)未制定安全應急預案，也未進行燃氣安全應急演練。

（5）、消防安全設施配備較差，大部分企業(yè)在這點上做的較好，部分企業(yè)消防安全設施簡陋，氣站安全警示標語懸掛不夠完善，消防安全設備陳舊，急需更換。

（6）、重大安全隱患：南順發(fā)燃氣公司氣站搬遷問題

2、正在辦理情況

篇7

關鍵詞：集中供熱；安全隱患；防治策略

引言

改革開放以來，熱電行業(yè)得到了突飛猛進的發(fā)展，我區(qū)的熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展帶動了當?shù)孛裆?jīng)濟的發(fā)展，也提高了城鎮(zhèn)居民冬季的用熱質量。近年來，新疆地區(qū)熱電行業(yè)的發(fā)展得到國家的大力支持，熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱已經(jīng)在我區(qū)普及。為保證在嚴寒天氣下，提供穩(wěn)定安全的供熱，必須保證供熱系統(tǒng)的安全運行。目前，我區(qū)的熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱系統(tǒng)具有節(jié)能環(huán)保、改善環(huán)境、供熱質量穩(wěn)定等優(yōu)點，熱電廠參與城鎮(zhèn)集中供熱的建設更是關乎大氣治理的重要措施。本文結合對集中供熱的安全隱患分析，提出防治策略，希望對我區(qū)城鎮(zhèn)集中供熱的發(fā)展提供借鑒作用。

1 目前我區(qū)集中供熱的概況

城鎮(zhèn)集中供熱的安全穩(wěn)定直接關系到用熱居民的生活質量保障，以及社會的穩(wěn)定和諧，但是目前由于部分地區(qū)的熱電廠供熱機組設備所能提供的熱源相對單一，供熱企業(yè)對熱電廠的熱源依賴性偏重，所投入的備用熱源相對不足等原因，往往使得采暖期里因熱電廠機組消缺降低熱負荷而影響到片區(qū)的正常供熱現(xiàn)象時常發(fā)生，以至于嚴重影響到廣大用熱居民的日常生活。在當下，國家電力行業(yè)主管部門對機組供熱安全問題越來越重視，并制定了相對完善的管控制度，特別針對熱源備用不足、熱源安全隱患等問題，采取了有效監(jiān)督措施，確保了城鎮(zhèn)供熱的穩(wěn)定。

2 集中供熱安全隱患與主要問題分析

2.1 備用能力不足

如前文所述，導致集中供熱出現(xiàn)問題的重要原因之一就是熱源備用能力不足，備用能力不足是由于熱源的供熱能力與熱網(wǎng)的負荷發(fā)展不契合，造成集中供熱的安全裕度不足。與此同時，在現(xiàn)有的熱源供應能力的基礎上，城區(qū)居民小區(qū)擴建速度的迅猛加快，造成片區(qū)供熱面積的急速增長，從而導致片區(qū)熱源供應不足矛盾的凸顯，企業(yè)又面臨著供熱的安全性和經(jīng)濟性的兩難選擇。目前，電熱企業(yè)普遍采用2臺機組供熱，單一孤網(wǎng)運行，2臺機組是熱電聯(lián)產(chǎn)熱網(wǎng)的唯一熱源。如果任意一臺出現(xiàn)故障，將造成另一臺不能承受負荷也停止運行，對于機組的損害大，另一臺鍋爐因為不能滿足熱網(wǎng)的負荷，可能造成管網(wǎng)末端不熱的缺陷。另外，也會出現(xiàn)2臺鍋爐同時出現(xiàn)故障的情況，2臺機組供熱存在的風險是長期性的。

2.2 穩(wěn)定運行能力需要提高

供熱運行穩(wěn)定能力跟以下五個方面有關：其一是室外環(huán)境溫度對于供熱穩(wěn)定性的影響。許多公用設備由于惡劣的天氣環(huán)境的影響發(fā)生故障，從而間接造成供熱機組運行故障，造成不同程度的機組降負荷或停運現(xiàn)象。由于惡劣天氣不能遏制，所以這一因素對于供熱機組穩(wěn)定運行的影響是長期存在的；其二是機組自身出現(xiàn)故障對于供熱穩(wěn)定的影響。由于機組內部故障或其他故障，造成供熱機組被迫停機的現(xiàn)象時有發(fā)生。其中影響供熱機組運行穩(wěn)定的最大的因素是鍋爐管道的爆漏。多數(shù)熱電企業(yè)采用循環(huán)流化床鍋爐運行供熱，這種鍋爐存在磨損大的自身缺點，對其穩(wěn)定運行造成一定的影響。其三是除塵、脫硫、脫銷等環(huán)保設備對于機組運行的影響，由于環(huán)保設施故障也可導致機組減負荷運行或停爐搶修的問題，也可使運行機組存在一定的安全隱患。就目前而言，這一因素造成供熱機組停機的現(xiàn)象時有發(fā)生，必須嚴格控制由于人的不安全行為而造成的對供熱穩(wěn)定運行的影響因素；其四是機組的裝備存在問題，其主要原因在于對機械設備的定期檢修的不重視，維護工作不到位導致機組出現(xiàn)故障。部分熱電機組未設保護設備，給機組的啟動、停運等操作帶來困難；其五是煤質變化造成的影響。部分熱電企業(yè)為了降低成本，采用易結焦煤，造成機組運行過程中溫度過高，燃煤的積粉易自燃，易造成火災事故，對機組運行造成影響。

2.3 應急預案不完善

由于部分電熱企業(yè)對于機組停運的應急處理的措施不完整，有關應急的預案不明確，缺乏實用性，應急措施不靈活等原因，造成供熱機組出現(xiàn)故障而不能盡快解決，嚴重影響到極寒天氣下居民的正常用暖。應急預案的不完善主要包括以下幾點：第一，對單、雙機停運的應急措施要求不明確；第二，預案編制的籠統(tǒng)，與實際應急操作脫節(jié)；第三，應急防凍措施的具體要求沒有體現(xiàn)出來；第四，現(xiàn)場應急處理方案不全面；第五，企業(yè)對于人員的分工不明確，缺乏實戰(zhàn)演練。

3 集中供熱安全保障與防治策略

3.1 加強熱網(wǎng)巡檢管理和安全保護

供熱機組停運后應該對熱網(wǎng)進行必要的安全保護，對于供熱機組的檢查維護是長期性的，通過定期的檢修維保，及時發(fā)現(xiàn)和排除各類隱患，做好防預措施。一般來說，熱網(wǎng)存在以下問題：供熱管網(wǎng)的一級主管網(wǎng)與燃氣、市政給排水等管道的安全防護距離不足；一、二次管網(wǎng)水質差，造成換熱器結垢堵塞；供熱管網(wǎng)檢查井室內的防潮措施需要加強；換熱站使用單一電源，往往也會帶來一定的風險。對于供熱管網(wǎng)的安全管理工作，應從以上幾個方面著手，制定相關維護改造計劃，做到未雨綢繆。

3.2 強化管網(wǎng)管理，提高穩(wěn)定運行能力

提高供熱管網(wǎng)的管理水平，從而提高整體熱網(wǎng)的正常運行能力。對于供熱管網(wǎng)的管理應從一、二次熱網(wǎng)著手，落實有關一、二次網(wǎng)生產(chǎn)運行及巡查管理規(guī)定，認真做好管網(wǎng)檢查記錄工作，嚴防出現(xiàn)管網(wǎng)安全防護的漏洞。

3.3 規(guī)范停、送熱操作流程

熱電企業(yè)規(guī)范停熱、送熱的操作流程，對于機組有秩序的穩(wěn)定運行有重要意義。停送熱操作的有秩序開展，有利于管網(wǎng)設施的平穩(wěn)運行，防止急速升溫、降溫對管網(wǎng)帶來的爆漏風險。同時也對于熱電廠供熱機組的穩(wěn)定運行提供了良好的條件。

3.4 健全熱網(wǎng)應急搶修預案

熱網(wǎng)的應急預案的制定應從實際出發(fā)，結合企業(yè)自身條件，最大限度的完善健全供熱系統(tǒng)的應急機制。并強化檢修運行搶險的準備工作，防止熱源波動對供熱穩(wěn)定造成影響，對現(xiàn)有事態(tài)加以遏制，嚴防故障加大，提升維護工作的難度。以實戰(zhàn)為目的，健全完善機組停機故障的預案，建立用性強的現(xiàn)場處理方案，落實執(zhí)行工作，進一步完善實地演練工作，提高人員的應急能力。

3.5 安全和技術管理人員的素質建設

由于部分熱電企業(yè)技術人員專業(yè)素質不過關，造成集中供熱系統(tǒng)的維修與防護工作不到位，從而影響供熱機組的正常運行。所以，在聘用相關技術人員時應嚴格把關，提升作業(yè)人員技術水平和安全意識，進一步加強操作人員的整體技術專業(yè)素質。

4 結束語

綜上，對熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱概念進行闡述，分析了影響集中供熱機組運行的幾大關鍵問題，其中包括備用能力不足、機組穩(wěn)定運行有待提高、應急預案的不完善，從而提出如何對集中供熱進行安全保障。通過加強對熱網(wǎng)的巡查管理與安全保護、強化熱源管理、規(guī)范送熱停熱的操作流程、健全熱網(wǎng)應急搶修預案、提高安全技術人員素質建設等措施，來保證集中供熱機組的穩(wěn)定運行，更好地滿足城鎮(zhèn)居民的供暖需求。

參考文獻

[1]曹體祥.淺談城市供熱管網(wǎng)設計工作要點[J].應用能源技術，

篇8

關鍵詞 燃氣管道工程；安全管理；管道泄漏；事故管理

Abstract: this is a gas high-risk industries and the people's livelihood closely related to the interests. For gas pipeline engineering of the existing in the construction of safety management are discussed, analysis of gas pipeline engineering accident reason and common accident type, put forward the construction of gas pipeline engineering safety measures to resolve the problem.

Keywords: gas pipeline engineering; Safety management; Pipeline leak; Accident management

中圖分類號：C29文獻標識碼：A 文章編號：

天然氣是一種氣體燃料，它的運輸傳送是極易泄露很難控制的。近年來，隨著天然氣的開發(fā)利用和城市燃氣改造的逐步進行，燃氣覆蓋到千家萬戶給居民的生活帶來便利的同時也隱藏著相應的風險。燃氣管道工程建設也是燃氣經(jīng)營企業(yè)的一項重要工作內容，千方百計確保千家萬戶的人民的生命和財產(chǎn)安全就等于保住了燃氣公司的生命線。燃氣管道工程施工中，要管理好工程質量、安全，應加強人員的管理。我們在做燃氣管道工程建設的安全管理時要秉承科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的理念，從而提高監(jiān)理工作效率，加強燃氣管道工程質量和安全管理。如今，現(xiàn)有城市燃氣市場資源的爭奪日趨激烈，在這激烈的市場競爭中，人們在選擇燃氣公司的時候，質量、安全是首先要考慮的問題。燃氣管道工程建設過程中一旦發(fā)生某些惡性安全事故，將給燃氣經(jīng)營企業(yè)造成了較大的經(jīng)濟損失和極壞社會影響，同時也會擾亂燃氣經(jīng)營企業(yè)的正常生產(chǎn)和工作秩序。

一．發(fā)生安全事故類型及原因分析

1、細節(jié)管理松散不到位，致使小問題引起大損失。

如臨時用電管理不善，引發(fā)的觸電事故。比如燃氣管道施工各環(huán)節(jié)都需要電力供應，一般情況都是臨時接電。而且燃氣管道工程工地范圍不安裝漏電保護器，電纜電線粘結膠布不用絕緣膠布，而因工人不慎把鋼卷尺搭接到破損的電纜上發(fā)生的觸電事故，施工工地發(fā)生的觸電事故非常多。防護設施如：隔離帶、防護欄、警示燈等的缺失，極易發(fā)生行人跌落事故。 而這種因施工單位沒有設置警示標志，行人即使喝醉酒后騎摩托車通過未修復完好的燃氣管溝時跌倒如造成嚴重損失也是由燃氣公司最終承擔全部責任。

燃氣管道工程的投資較小實力弱。

2.施工單位資金少，實力差。

有些燃氣管道工程單位單項工程數(shù)量多而投資小，難以保證工程質量。而由建設單位即燃氣經(jīng)營企業(yè)供應主材的，施工單位只包清工，利潤空間小，很難吸引實力雄厚、技術力量強的施工單位。而低的利潤點只會讓這種掛靠相應的單位資質，施工隊伍人數(shù)少素質低，機械設備配備落后的缺乏實力的施工單位奪標，嚴重影響燃氣管道工程建設的質量。燃氣管道有時需要架空敷設， 還有些地方燃氣立管在戶外安裝， 施工單位的操作工人缺乏專業(yè)培訓，施工設備簡陋，沒有足夠的勞動防護措施，就從事高空作業(yè)就很容易發(fā)生事故。而燃氣是危險的易爆氣體。帶氣、帶壓作業(yè)引發(fā)的事故為保證燃氣的正常供應，有些燃氣管道工程需要在帶氣、帶壓條件下施工，如果方案不周密，缺乏有效的檢測、監(jiān)護手段，一旦發(fā)生燃氣泄露則后果非常嚴重。

3、燃氣管道工程位置分散，管理困難。

特別是在一些大中城市，施工地點常常分布在幾十公里的范圍內， 即使在一個縣城，燃氣管道工程也往往分散，而燃氣經(jīng)營企業(yè)的工程管理人員有限，在工程項目集中的時候，難以監(jiān)管到位，給工程管理帶來很多的困難。管道溝槽開挖防護不當就容易導致造成塌方、行人跌落。溝槽開挖是燃氣管道工程施工的一道重要工序、戰(zhàn)線很長，易受其它因素影響，幾十天不能回填的情況時有發(fā)生。土方施工隊伍本身如果安全意識不強沒有施工經(jīng)驗，強行承接，又不接受燃氣經(jīng)營單位的管理，在超深挖掘時不加支撐，一旦塌方操作工人將受滅頂之災。

4.管道施工過程受自然因素和其他因素影響較多。

市政燃氣管道的施工受諸多因素影響，像房屋拆遷、 市政道路園林綠化手續(xù)辦理、 臨時占地補償以及地方勢力干擾、材料運輸?shù)冗^程中發(fā)生的交通事故等，致使工程拖延遲遲不能竣工。又因為燃氣管道工程比較分散，每個工程的工程量也不是很大，受材料供應、存放等其它因素影響，每次運輸?shù)牟牧狭坎皇呛艽?，有些施工單位圖省事也圖省錢，超載運輸管材等以致發(fā)生交通事故。而爆破施工、管道下溝時的吊裝作業(yè)、鋼管焊接無損檢測等施工過程中都易發(fā)生安全事故。

二、天燃氣管道工程安全的措施及影響

1公開招標過程，明確雙方責任。

從工程招標開始，天然氣公司要嚴把施工單位資質，盡量選擇有實力的大企業(yè)合作，并與之建立固定的長期合作關系， 抓好燃氣管道建設工程的安全管理工作才是至關重要的。這樣的大企業(yè)團隊相對穩(wěn)定，有完整的工作體系和規(guī)范的工作流程，企業(yè)大運轉有序，工程收入穩(wěn)定，公司會注重人員培訓、設備和機器投入較多， 對抓好安全管理的軟件和硬件方面都有較好的保障。 燃氣經(jīng)營企業(yè)要加強對施工單位的考核， 把安全管理水平作為考核施工單位的重要內容。 在簽訂施工合同的同時簽訂安全管理協(xié)議， 明確對方的安全管理責任，嚴格檢查并協(xié)助施工單位做好職工的安全教育培訓，提高一線人員的安全意識。

2.，充分考慮施工過程中可能遇到的各類事故隱患，完善應急預案。

細化安全技術標準，嚴格審查施工方案的安全技術措施，并針對特定的工程項目多樣性制定應急預案。核實在已經(jīng)通氣或其他必要場所的施工工作許可證辦里情況，核查燃氣檢測設備和消防設備安裝數(shù)量；溝槽的溝壁是否放坡或加支撐物，圍欄、警示帶、警示燈等裝置完整程度；管道測試是否劃定了足夠的安全區(qū)域以及足夠的人員巡視是否具備高空作業(yè)的實力等等。燃氣經(jīng)營單位的工程和安全管理人員應要求施工單位將這些因素盡力考慮周全，并對這些特殊部位、特殊時段加強巡查和監(jiān)護。

3天然氣公司對工程現(xiàn)場要進行定期檢查，隨時抽查，多方位、多角度排查隱患。

燃氣經(jīng)營企業(yè)的工程項目管理人員要把工程現(xiàn)場的安全檢查抽查作為工程管理的一項重要工作來抓，安全管理部門的工作人員要把對工地現(xiàn)場的安全檢查作為各類專項安全檢查的一項重要內容來解決。工地安全檢查要重點抓好施工方案中安全技術措施的落實情況。質量是在建設過程中形成的，而不是質檢部門檢查出來的。我們在做燃氣管道工程建設的安全管理時要秉承科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的理念，加強燃氣管道工程質量和安全管理。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題必須責令整改并適時跟進，盡力采用安全檢查表的形式，把每次檢查的結果匯總，避免發(fā)生漏項情況。

燃氣管道工程管道建設的安全管理是一項長期的任務。燃氣經(jīng)營企業(yè)的管理者必須時時警覺，在有效地做好工程進度、質量、投資控制的同時，扎扎實實抓好安全性問題，為企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動創(chuàng)造良好的環(huán)境。排查安全隱患，完善應急預案，確保應急隊伍隨時到位，千方百計確保涉及千家萬戶燃氣安全，保住天然氣公司的“生命線工程”促進企業(yè)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

[1]劉士虎. 論城市市區(qū)管線工程勘察工作[J]. 四川建材,2010,(5).

[2]蘇琪. 水平定向鉆進技術在城鎮(zhèn)燃氣管道的應用[J]. 煤氣與熱力,2011,(2).

篇9

第一條為了加強燃氣管理，保障社會公共安全和人民生命財產(chǎn)安全，維護燃氣用戶和燃氣經(jīng)營者的合法權益，促進燃氣事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結合自治區(qū)實際，制定本條例。

第二條在自治區(qū)行政區(qū)域內從事燃氣的規(guī)劃設計、經(jīng)營、使用，燃氣設施的建設、管護，燃氣器具的銷售、安裝、維修以及相關管理活動，適用本條例。

第三條本條例所稱燃氣，是指供給生活、生產(chǎn)使用的天然氣、液化石油氣、人工煤氣等氣體燃料的總稱，但不包括沼氣、秸稈氣。

第四條旗縣級以上人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內的燃氣管理工作。

旗縣級以上人民政府發(fā)展和改革、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安消防、質量技術監(jiān)督、環(huán)境保護、工商行政管理等部門按照各自職責，做好燃氣管理的相關工作。

第五條燃氣事業(yè)的發(fā)展應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設、合理利用能源、建設與管理并重的原則。

燃氣的經(jīng)營和使用應當做到保障供應、安全規(guī)范、節(jié)能高效。

第六條旗縣級以上人民政府應當將燃氣發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，多渠道保障燃氣供應，建立燃氣供需調控機制，鼓勵和支持燃氣科學技術研究，逐步普及燃氣使用。

第二章規(guī)劃與建設

第七條設區(qū)的市、旗縣級人民政府建設行政主管部門應當會同規(guī)劃等部門，根據(jù)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，編制本地區(qū)燃氣專項規(guī)劃。經(jīng)上一級人民政府建設行政主管部門組織技術論證并提出意見后，報同級人民政府批準后組織實施。

設區(qū)的市、旗縣級人民政府建設行政主管部門應當根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局的原則，按照燃氣專項規(guī)劃的要求，對燃氣供應站點進行統(tǒng)一規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。

第八條城市建設應當按照城市燃氣專項規(guī)劃，配套建設相應的燃氣設施或者預留燃氣設施配套建設的用地和空間。預留的用地和空間，未經(jīng)法定程序批準，任何單位和個人不得占用或者改變用途。

城市新區(qū)開發(fā)和舊城改造，新建、改建、擴建道路、橋梁等市政工程和居民住宅時，按照城市燃氣專項規(guī)劃需要配套建設管道燃氣設施的，管道燃氣設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。

第九條新建、改建、擴建燃氣工程項目應當符合燃氣專項規(guī)劃，并按照國家有關規(guī)定由旗縣級以上人民政府投資主管部門會同同級建設行政主管部門核準。

燃氣工程項目應當依法進行環(huán)境影響評價和安全評價，配套建設相應的安全設施。安全設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

規(guī)劃部門在核發(fā)燃氣工程規(guī)劃許可證前，應當征求同級建設行政主管部門的意見。

任何單位和個人無正當理由不得阻撓經(jīng)依法批準的燃氣工程項目的施工。

第十條從事燃氣工程勘察、設計、施工和監(jiān)理活動的單位，應當具有相應的資質，并嚴格執(zhí)行有關法律、法規(guī)和工程建設強制標準。

第十一條具備管道燃氣供氣條件的高層民用建筑，應當采用管道燃氣供氣。無管道燃氣的地區(qū)，新建的高層民用建筑，應當安裝集中的管道供氣裝置。

第十二條燃氣工程項目竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

建設單位應當在燃氣工程竣工驗收合格后15日內，按照國家有關規(guī)定向當?shù)亟ㄔO行政主管部門以及有關部門備案。

建設單位應當在燃氣工程竣工驗收合格后3個月內，按照國家有關規(guī)定向城建檔案管理機構移交完整的工程項目檔案。

第三章經(jīng)營管理

第十三條從事管道燃氣經(jīng)營的企業(yè)，應當具備國家規(guī)定的條件，經(jīng)所在地盟行政公署、設區(qū)的市人民政府建設行政主管部門通過招標投標等方式?jīng)Q定，取得管道燃氣經(jīng)營許可證。

從事瓶裝燃氣經(jīng)營和燃氣供應經(jīng)營的企業(yè)，應當具備國家規(guī)定的條件，經(jīng)所在地旗縣級以上人民政府建設行政主管部門批準，取得燃氣經(jīng)營許可證。

第十四條燃氣經(jīng)營企業(yè)應當在燃氣經(jīng)營許可證確定的經(jīng)營內容、區(qū)域、期限內從事燃氣經(jīng)營活動。

管道燃氣特許經(jīng)營期限最長不得超過30年。

第十五條燃氣經(jīng)營企業(yè)應當建立質量檢驗制度，保證銷售的燃氣的熱值、組份、嗅味、壓力等符合國家規(guī)定的標準。

燃氣氣瓶的充裝量應當與標稱重量及國家規(guī)定的充差范圍相符。燃氣供應站點應當為用戶提供復核充裝量的稱重器具。

質量技術監(jiān)督行政主管部門應當依法對燃氣的質量進行檢查，并向社會公布檢查結果。

第十六條燃氣經(jīng)營企業(yè)運輸裝有燃氣的氣瓶，應當使用符合安全運輸要求的車輛。

第十七條燃氣經(jīng)營企業(yè)應當保障燃氣正常供應，不得擅自停止供氣、更換氣種。確需停止供氣、更換氣種的，應當報原發(fā)證機關批準，并對燃氣用戶燃氣供應事宜作出妥善安排。

管道燃氣經(jīng)營企業(yè)停業(yè)或者歇業(yè)的，應當提前90日向所在地建設行政主管部門提出書面申請，經(jīng)批準后方可停業(yè)、歇業(yè)。

燃氣經(jīng)營企業(yè)無法保障正常供應燃氣，嚴重影響用戶利益的，建設行政主管部門應當采取必要措施，保障燃氣安全供應。

第十八條管道燃氣經(jīng)營企業(yè)因施工、檢修等原因停止供氣或降壓供氣影響用戶正常使用燃氣的，應當提前3日予以公告。因不可抗力或者燃氣設備搶修等緊急情況，確需停止供氣或者降壓的，應當及時告知燃氣用戶，并按規(guī)定向建設行政主管部門報告。

引起停止供氣的原因消除后，管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應當盡快恢復供氣?；謴凸庵皯敿皶r通知用戶，但不得在22時至次日6時之間向居民用戶恢復供氣。

第十九條燃氣價格及服務收費依據(jù)、收費項目和收費標準的制定，應當遵守價格法律、法規(guī)的有關規(guī)定。

燃氣經(jīng)營企業(yè)應當在經(jīng)營場所公示服務項目和收費標準，按照規(guī)定標準收取費用，并向燃氣用戶出具票據(jù)。燃氣經(jīng)營企業(yè)不得有未受用戶委托自行提供服務的收費行為。

制定和調整燃氣價格及服務收費標準應當由政府價格主管部門主持進行聽證。

第二十條燃氣經(jīng)營企業(yè)應當加強對從業(yè)人員的管理。從事安全管理、燃氣燃燒器具安裝維修、瓶裝燃氣配送和搶險搶修的人員，應當具有相應的專業(yè)知識。

國家對從事燃氣行業(yè)特定崗位有職業(yè)資格要求的，有關從業(yè)人員應當取得相應的職業(yè)資格證書。

第四章使用管理

第二十一條管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應當履行普遍服務的義務。對申請使用管道燃氣并符合使用條件的用戶，管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應當與其簽訂供用氣合同，明確雙方的權利和義務，不得拒絕供氣。

第二十二條燃氣經(jīng)營企業(yè)不得限定或者變相限定用戶購買本企業(yè)或者其指定的燃氣器具和相關產(chǎn)品，不得限定或者變相限定用戶委托本企業(yè)或者其指定的安裝單位安裝燃氣器具。

第二十三條管道燃氣用戶需增設、遷移、改裝、拆除戶內管道燃氣設施的，應當經(jīng)管道燃氣經(jīng)營企業(yè)同意，由具備相應資質的企業(yè)具體實施。

因工程施工確需改動燃氣設施的，應當符合國家規(guī)定的條件，經(jīng)工程所在地旗縣級以上人民政府建設行政主管部門審查批準，并會同燃氣經(jīng)營企業(yè)采取相應的安全措施。

第二十四條管道燃氣的用氣量，應當以法定計量檢定機構檢定合格的燃氣計量裝置的記錄為準。

用戶對燃氣計量裝置準確度有異議的，可以向供氣的管道燃氣經(jīng)營企業(yè)申請測試，管道燃氣經(jīng)營企業(yè)在接到申請之日起3日或者與用戶約定的時間內，申請法定計量檢定機構測試。

燃氣計量裝置的誤差在法定范圍內的，測試費用由用戶支付；誤差超過法定范圍的，測試費用由管道燃氣經(jīng)營企業(yè)支付，并由管道燃氣經(jīng)營企業(yè)免費更換合格的燃氣計量裝置。

用戶對測試結果有異議的，可以向質量技術監(jiān)督部門投訴。

使用超過法定誤差范圍的燃氣計量裝置的用戶，其在申請之日前2個月的燃氣費按照測試誤差調整后的標準收取。

第二十五條燃氣用戶應當依據(jù)燃氣計量裝置的計量數(shù)據(jù)按規(guī)定期限繳納燃氣使用費，不得拖欠或者拒繳。

第二十六條燃氣用戶有權就燃氣經(jīng)營的收費和服務向燃氣經(jīng)營企業(yè)查詢，可以向有關部門或者組織投訴，有關部門或者組織應當自接到投訴之日起15日內予以答復。對不符合法律、法規(guī)規(guī)定的燃氣服務費，燃氣用戶有權拒付。

第二十七條管道燃氣用戶需要更名、過戶、銷戶的，應當向燃氣經(jīng)營企業(yè)辦理變更或者銷戶手續(xù)，結清燃氣費。

第二十八條燃氣器具應當附有產(chǎn)品合格證和安全使用說明書，并經(jīng)法定檢驗機構對其氣源適配性進行檢測，檢測結果由建設行政主管部門定期向社會公布。

第二十九條燃氣器具安裝、維修企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定，對從事安裝、維修活動的作業(yè)人員進行崗位培訓。

燃氣用戶應當委托具有資質的安裝維修單位安裝維修燃氣器具。

第三十條燃氣器具安裝、維修企業(yè)應當遵守下列規(guī)定：

(一)按照國家有關標準安裝、維修燃氣器具，所使用的材料和配件符合國家有關標準；

(二)不得擅自移動燃氣計量表和公用燃氣設施；

(三)向用戶提供安裝、維修憑證；(四)設定不低于1年的安裝保修期。

第五章安全管理

第三十一條建設行政主管部門應當會同有關部門，按照城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范劃定燃氣設施的安全保護范圍，并設置明顯的安全警示標志。

在燃氣設施安全保護范圍內，不得從事下列活動：

(一)建造建筑物或者構筑物；

(二)開挖溝渠、挖坑取土或者種植深根植物；

(三)進行打樁或者頂進作業(yè)；

(四)動用明火作業(yè)；

(五)存放易燃易爆物品或者排放、傾倒腐蝕性物品；

(六)從事爆破作業(yè)；

(七)其他可能損壞燃氣設施或者危害燃氣設施安全的行為。

確需在燃氣設施安全保護范圍內實施前款第二、三、四項作業(yè)的，建設單位或者施工單位應當與燃氣經(jīng)營企業(yè)協(xié)商采取相應的安全保護措施，并在專業(yè)技術人員的監(jiān)督下施工。

第三十二條城市規(guī)劃部門在審核新建、改建、擴建工程項目申請時，應當告知建設單位項目施工涉及的燃氣安全保護范圍。

第三十三條燃氣經(jīng)營企業(yè)應當在燃氣的調壓站、氣化站、汽車加氣站、液化石油氣瓶庫、充裝站、換瓶站、儲存站等重要燃氣設施建筑物上設置醒目、統(tǒng)一的安全識別標志，并采取相應的安全保障措施。

任何單位和個人不得擅自移動、覆蓋、拆除或者損壞燃氣設施的安全識別標志。

第三十四條燃氣經(jīng)營企業(yè)從事氣瓶充裝活動的，應當依法取得氣瓶充裝許可證。

燃氣經(jīng)營企業(yè)在氣瓶充裝過程中，應當遵守下列安全規(guī)定：

(一)使用的氣瓶應當按照國家標準和規(guī)定進行檢驗，不得給過期未檢驗的氣瓶、不合格氣瓶和報廢氣瓶充裝燃氣；

(二)氣瓶的灌裝量和殘液量應當符合國家規(guī)定，并按規(guī)定抽取殘液；

(三)對出站氣瓶進行復檢，合格后粘貼符合安全技術規(guī)范及國家標準規(guī)定的警示標簽和充裝標簽。沒有警示標簽和充裝標簽的，不得出站；

(四)禁止違反安全標準超量充裝瓶裝燃氣；(五)禁止從液化石油氣槽車直接向氣瓶充裝液化石油氣或者用氣瓶相互倒灌燃氣。

第三十五條燃氣用戶應當使用符合國家標準的氣瓶及經(jīng)檢測適合當?shù)厝細馐褂靡蟮娜細馄骶?。燃氣用戶不得有下列行為?/p>

(一)加熱、摔、砸燃氣氣瓶或者使用時倒臥燃氣氣瓶；

(二)轉灌瓶裝燃氣和傾倒殘液；

(三)自行涂改氣瓶檢驗標記，拆修瓶閥、附件；

(四)使用超期限未檢驗、檢驗不合格或者報廢氣瓶；

(五)在不具備安全使用條件的場所使用燃氣；

(六)在設有燃氣管道設施的房間內放置爐火或者存放易燃易爆物品；

(七)在燃氣輸配管網(wǎng)上直接安裝燃氣器具或者采用其他方式盜用燃氣，擅自變更燃氣用途；

(八)將燃氣管道作為負重支架或者電器設備的接地導體；

(九)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第三十六條燃氣經(jīng)營企業(yè)選用的燃氣貯罐、氣瓶和調壓器應當符合規(guī)定的標準，并按照壓力容器管理的有關規(guī)定定期檢修和更新。

第三十七條旗縣級以上人民政府應當組織建設、公安消防、質量技術監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、交通、環(huán)境保護、衛(wèi)生等有關部門建立燃氣安全預警聯(lián)動機制。

旗縣級以上人民政府建設行政主管部門應當制定本行政區(qū)域內的燃氣事故應急預案，并負責應急預案的組織實施工作。

燃氣經(jīng)營企業(yè)應當根據(jù)當?shù)厝細馐鹿蕬鳖A案的要求，制定本單位燃氣事故應急救援預案。

第三十八條燃氣經(jīng)營企業(yè)的法定代表人應當對企業(yè)生產(chǎn)安全全面負責。燃氣經(jīng)營企業(yè)應當建立燃氣安全管理責任制，健全安全管理網(wǎng)絡。燃氣經(jīng)營企業(yè)應當建立燃氣設施巡查制度，對燃氣設施進行日常巡查，對用戶安全用氣進行檢查，并建立完整的檢查檔案，發(fā)現(xiàn)事故隱患，應當及時消除。

第三十九條燃氣經(jīng)營企業(yè)應當成立事故搶險搶修隊伍，配備專業(yè)技術人員、防護用品、消防器材、車輛、通訊設備等。

燃氣經(jīng)營企業(yè)應當設置搶險搶修電話，向社會公布，并設專崗全天二十四小時值班。

第四十條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣事故隱患時，應當立即向燃氣經(jīng)營企業(yè)或者建設行政主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安消防機構報告。

燃氣經(jīng)營企業(yè)或者有關部門接到事故隱患報告后，應當立即處理，不得推諉。

第四十一條旗縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關行政管理部門應當依法加強對燃氣經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患應當及時予以處置。

發(fā)生燃氣事故時，建設行政主管部門及其他有關行政管理部門、燃氣經(jīng)營企業(yè)應當根據(jù)燃氣事故應急預案，采取相應安全應急措施，立即組織搶修。

搶修燃氣設施時，有關單位和個人應當積極配合，不得進行阻撓或者干擾。

燃氣事故造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的，按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定調查處理。

第六章法律責任

第四十二條違反本條例第八條規(guī)定，擅自改變預留的燃氣設施建設用地用途的，由旗縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第四十三條違反本條例第十條規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，由旗縣級以上人民政府建設行政主管部門依法給予行政處罰。因施工不當造成建筑物損壞的，由施工單位予以修復；給燃氣用戶造成損失的，依法予以賠償。

第四十四條違反本條例第十三條規(guī)定，未取得管道燃氣經(jīng)營許可證或者燃氣經(jīng)營許可證擅自從事燃氣經(jīng)營活動的，由旗縣級以上人民政府建設行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，對燃氣經(jīng)營企業(yè)并處10萬元以上50萬元以下的罰款，對燃氣供應站點并處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第四十五條違反本條例第十五條第一款、第三十七條第三款、第三十八條規(guī)定的，由旗縣級以上人民政府建設行政主管部門責令改正，給予警告。

第四十六條違反本條例第十七條規(guī)定，燃氣經(jīng)營企業(yè)擅自停止供氣、更換氣種的，由旗縣級以上人民政府建設行政主管部門責令限期改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；給燃氣用戶造成損失的，依法予以賠償。

第四十七條違反本條例第二十一條規(guī)定，管道燃氣經(jīng)營企業(yè)拒絕向符合條件的用戶供氣的，由旗縣級以上人民政府建設行政主管部門責令改正；拒不改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款。

第四十八條違反本條例第二十三條規(guī)定，擅自改動燃氣設施的，由旗縣級以上人民政府建設行政主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十九條違反本條例第三十條規(guī)定，燃氣器具安裝、維修企業(yè)未按有關標準安裝、維修燃氣器具的，由旗縣級以上人民政府建設行政主管部門責令改正，可以處1000元以上5000元以下的罰款。

第五十條違反本條例第三十一條規(guī)定，在燃氣設施安全保護范圍內存放易燃易爆物品或者排放、傾倒腐蝕性物品，從事爆破作業(yè)的，由旗縣級以上人民政府建設行政主管部門責令停止違法行為，限期改正；拒不改正的，處5000元以上1萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。擅自建造建筑物、構筑物的，由旗縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令限期拆除；逾期不拆除的，依法申請人民法院執(zhí)行。

第五十一條燃氣用戶有本條例第三十五條第五、六、七、八項行為之一的，由旗縣級以上人民政府建設行政主管部門責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，對個人用戶處200元以上1000元以下的罰款，對單位用戶處2000元以上1萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十二條建設行政主管部門和其他有關行政主管部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）違反法定職權或者法定程序進行審批的；（二）對不符合規(guī)定條件的企業(yè)頒發(fā)燃氣經(jīng)營許可證的；（三）對違反燃氣質量、安全、價格等規(guī)定的行為不依法查處的；（四）發(fā)生重大燃氣事故后不及時組織搶修、不及時調查處理的；（五）利用職權謀取非法利益的；（六）不依法履行監(jiān)督管理職責的其他行為。

第七章附則

第五十三條本條例中下列用語的含義是：(一)燃氣供應站點，是指為用戶供氣的瓶組氣化站、瓶裝供應站(瓶裝燃氣換氣點)、燃氣汽車加氣站等；

(二)燃氣設施，是指專用于燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配、供應的各種設施及其附屬設備，包括氣源廠、門站、氣化站、混氣站、儲配站、調壓站、計量站、供應站、加氣站、各種燃氣管網(wǎng)及其附屬設施的總稱，以及用戶戶內燃氣計量裝置、金屬管道和閥門等設施；

(三)燃氣器具，是指使用、充裝燃氣的爐具、取暖器、熱水器、沸水器、冷暖機、烘烤器、燃氣氣瓶、調壓器等產(chǎn)品。

第五十四條自建燃氣設施供本單位使用的，參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

篇10

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內燃氣管道設施的保護及相關管理活動。

天然氣長輸管道、城市門站之前的天然氣支管線以及分輸口到電廠、化工企業(yè)的支線及其設施不適用本辦法。

第三條本辦法所稱的燃氣管道設施，包括：

（一）輸送城鎮(zhèn)燃氣的管道；

（二）調壓站（箱或柜）、閥門室（井）、凝水井（缸）、計量裝置、補償器、放散管等設施；

（三）管道防腐保護設施，包括陰極保護站、陰極保護測試樁、陽極地床和雜散電流排流站等；

（四）標志樁（貼）、測試樁、轉角樁、里程樁、警示牌等管道標識和穿越公（鐵）路檢漏裝置；

（五）燃氣管道防護構筑物、抗震設施、管溝、管堤、管橋及管道專用涵洞和隧道等。

第四條市住房和城鄉(xiāng)建設局是本市燃氣行政主管部門，負責燃氣管道設施保護的監(jiān)督管理。

第五條燃氣行政主管部門應當依法履行下列監(jiān)督管理職責：

（一）監(jiān)督檢查燃氣經(jīng)營企業(yè)實施燃氣管道設施年度建設計劃執(zhí)行情況；

（二）協(xié)調督促區(qū)、鎮(zhèn)、相關部門和燃氣經(jīng)營企業(yè)開展燃氣管道設施保護工作；

（三）受理有關燃氣管道設施的投訴，及時調解糾紛，依法查處違法行為；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第六條規(guī)劃管理部門應當加強建設項目的規(guī)劃管理，嚴格按照相關規(guī)范，合理控制燃氣管線與其他管線、建筑物、構筑物的安全間距。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當加強對燃氣經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)工作的協(xié)調和督查，依法調查處理燃氣生產(chǎn)安全事故。

質量技術監(jiān)督部門應當加強對燃氣管道設施質量的監(jiān)督檢查，依法查處不合格的燃氣管道設施。

發(fā)展改革、公安、國土、交通運輸、水利、環(huán)保、城市行政執(zhí)法等部門應當在各自職責范圍內，協(xié)同做好燃氣管道設施保護的監(jiān)督管理工作。

第七條各區(qū)鎮(zhèn)應當加強燃氣管道設施保護工作的組織領導，采取有效措施，保證燃氣管道設施安全。

第八條鼓勵和支持對燃氣管道設施保護的科學技術研究，推廣計算機自動監(jiān)控技術，提高燃氣管道設施安全運行管理水平。

第九條燃氣管道設施工程應當依法進行安全評價，建設單位應當將安全評價報告向燃氣行政主管部門備案。

第十條敷設燃氣管道使用的設備、材料應當符合國家有關規(guī)定。敷設地下鋼質燃氣管道應當采取防腐措施，并加設保護裝置。

第十一條燃氣經(jīng)營企業(yè)負責其設施的安全運行，并履行下列職責：

（一）制訂燃氣管道設施突發(fā)事件應急處置預案；

（二）定期巡查、維護燃氣管道設施，建立巡查、維護記錄，消除安全隱患，確保運行安全；

（三）向社會公布搶險搶修電話，并設專崗每天24小時值班；

（四）建立燃氣管網(wǎng)信息系統(tǒng)，有條件的應與燃氣行政主管部門聯(lián)網(wǎng)，共享信息；

（五）每年11月份將燃氣管道設施下一年度建設計劃報燃氣行政主管部門備案；

（六）按年度向燃氣行政主管部門報送燃氣管道設施現(xiàn)狀圖及電子檔案；

（七）根據(jù)生產(chǎn)運行狀況，對燃氣管道設施依法進行安全評估；

（八）遵守法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第十二條燃氣經(jīng)營企業(yè)將燃氣管道設施委托有關單位負責保護的，應當簽訂委托保護協(xié)議，明確委托方和被委托方的權利和義務，并由委托方將委托保護協(xié)議報燃氣行政主管部門備案。

第十三條燃氣管道設施巡檢、保護人員，應當依照法律法規(guī)的規(guī)定接受專門培訓并經(jīng)考核合格。

第十四條非居民用戶和燃氣計量表設置在住宅內的居民用戶，其燃氣計量表和表前燃氣設施由燃氣經(jīng)營企業(yè)負責維護、更新；燃氣計量表后燃氣設施，由用戶負責維護、更新。燃氣計量表設置在居民住宅公共部位的，燃氣管道進戶墻外側的燃氣設施由燃氣經(jīng)營企業(yè)負責維護、更新；燃氣管道進戶墻內側的燃氣設施由用戶負責維護、更新。

第十五條燃氣用戶不得有下列行為：

（一）擅自改裝、遷移或者拆除燃氣管道設施；

（二）將燃氣管道設施作為負重支架或者接地引線；

（三）進行危害室內燃氣設施安全的裝飾、裝修活動；

（四）其他危及燃氣管道設施安全使用的行為。

第十六條燃氣經(jīng)營企業(yè)對居民用戶設施每兩年不得少于一次檢查，對非居民用戶每年不得少于一次檢查，并對用戶安全用氣給予技術指導。燃氣經(jīng)營企業(yè)對用戶實施安全檢查前，應當事先告知用戶安全檢查的日期，并在約定的時間上門檢查。檢查人員應當主動出示有關證件，必要時可請用戶所在地的居民委員會或者物業(yè)服務企業(yè)協(xié)助。

燃氣經(jīng)營企業(yè)應當將安全檢查結果告知用戶。對存在安全隱患的，用戶應當及時進行整改，燃氣經(jīng)營企業(yè)應當為居民用戶整改提供幫助。

用戶重大事故隱患消除前或者消除過程中無法保證安全的，應當暫時停止使用。

第十七條燃氣管道設施的安全保護范圍：

（一）低壓、中壓管道的管壁外緣兩側0.5米范圍內的區(qū)域；

（二）次高壓管道的管壁外緣兩側2米范圍內的區(qū)域；

（三）高壓管道的管壁外緣兩側5米范圍內的區(qū)域。

燃氣管道設施的安全控制范圍：

（一）低壓、中壓管道的管壁外緣兩側0.5米至5米范圍內的區(qū)域；

（二）次高壓管道的管壁外緣兩側2米至20米范圍內的區(qū)域；

（三）高壓管道的管壁外緣兩側5米至50米范圍內的區(qū)域。

第十八條在燃氣管道設施安全保護范圍內，禁止下列行為：

（一）擅自建造建筑物、構筑物；

（二）擅自動用明火作業(yè)；

（三）擅自開挖溝渠、挖坑取土；

（四）擅自打樁或者頂進作業(yè)；

（五）存放易燃易爆物品或者傾倒、排放腐蝕性物質；

（六）種植影響燃氣管道設施安全的深根植物；

（七）實施爆破作業(yè)；

（八）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

在高壓燃氣管道設施安全控制范圍內，禁止實施爆破作業(yè)。

第十九條燃氣安全警示標志的設置要求：

（一）設置在燃氣管道設施上，標志顏色醒目；

（二）標明保護范圍和“燃氣管道”字樣；

（三）在燃氣管道設施轉角處設置的，需標明管道走向。

安全警示標志的敷設方式、間距，由燃氣經(jīng)營企業(yè)會同燃氣行政主管部門確定。

第二十條禁止移動、覆蓋、拆除或者毀損燃氣管道設施的安全警示標志。

第二十一條在燃氣設施安全保護、安全控制范圍內，從事敷設管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探、爆破、明火作業(yè)等可能影響燃氣設施安全活動的，建設單位應當在開工前十五日內會同施工單位、燃氣經(jīng)營企業(yè)共同制定燃氣管道設施保護方案。對保護方案有爭議的，由燃氣行政主管部門組織專家論證并協(xié)調處理。

建設單位應當監(jiān)督施工單位執(zhí)行燃氣管道設施保護方案，燃氣經(jīng)營企業(yè)應當指派技術人員到現(xiàn)場提供安全保護指導。

因作業(yè)不當造成燃氣管道設施損壞的，施工單位應當協(xié)助燃氣經(jīng)營企業(yè)進行搶修；造成經(jīng)濟損失的，應當承擔賠償責任。

第二十二條建設行政主管部門在對涉及燃氣設施安全保護、安全控制范圍內的建設工程開工安全條件進行復查時，應重點檢查項目是否制定燃氣管道設施保護方案。對未制定保護方案的，不得同意工程開工。

第二十三條因工程施工確需改裝、遷移或者拆除燃氣管道設施的，由建設單位或者施工單位按規(guī)定報燃氣行政主管部門批準。

改裝、遷移或者拆除燃氣管道設施的費用以及采取安全保護措施的費用，由建設單位承擔。

第二十四條發(fā)生燃氣管道設施事故的，燃氣經(jīng)營企業(yè)應當按照突發(fā)燃氣事故應急處置預案處置，并及時報告政府有關主管部門。有關主管部門應當按照應急預案的要求，組織救援。

燃氣管道設施搶修、搶險作業(yè)時，相關單位和個人應當給予協(xié)助，不得阻撓、妨礙搶修搶險工作。

第二十五條燃氣經(jīng)營企業(yè)搶修燃氣管道設施事故，可以使用相鄰土地或者設施先行作業(yè)，造成他人損失的，應當依法給予補償。

第二十六條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有可能危及燃氣設施和安全警示標志的行為，有權勸阻、制止；勸阻、制止無效的，應當立即告知燃氣經(jīng)營企業(yè)或者向燃氣行政主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門和公安機關報告。

第二十七條盜竊、損毀燃氣管道設施或者阻礙燃氣行政主管部門及其工作人員依法執(zhí)行職務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。