導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法職責(zé)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一是橫向整合執(zhí)法職能和機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“五合一”綜合執(zhí)法。整合市交通運(yùn)輸局、市公路局的路政、運(yùn)政、高速公路、地方海事、交通工程質(zhì)量監(jiān)督等五方面的行政處罰及相關(guān)職責(zé)和執(zhí)法隊(duì)伍，組建臨沂市交通運(yùn)輸執(zhí)法支隊(duì)。同時(shí)，按照省綜合行政執(zhí)法改革“兩個(gè)相對(duì)分開(kāi)”的要求，將原來(lái)由市運(yùn)輸管理處、市農(nóng)村公路管理處等市交通運(yùn)輸局所屬19個(gè)事業(yè)單位分別行使的行政處罰職能與行政審批、管理職能進(jìn)行分離，將其承擔(dān)的運(yùn)政、路政、地方海事、交通工程質(zhì)量監(jiān)督等行政處罰及相關(guān)職責(zé)全部劃入市交通運(yùn)輸執(zhí)法支隊(duì)，實(shí)行交通運(yùn)輸領(lǐng)域一支隊(duì)伍執(zhí)法。交通運(yùn)輸領(lǐng)域其他機(jī)構(gòu)不再承擔(dān)行政處罰及相關(guān)職責(zé)，原承擔(dān)執(zhí)法職能的事業(yè)單位進(jìn)行職能調(diào)整、整合或撤銷。通過(guò)整合執(zhí)法職責(zé)和機(jī)構(gòu)，將交通運(yùn)輸領(lǐng)域6支執(zhí)法隊(duì)伍、19個(gè)事業(yè)單位的行政執(zhí)法職能，全部交由1支執(zhí)法隊(duì)伍行使，從源頭上解決了職能交叉、多頭執(zhí)法和重復(fù)執(zhí)法的問(wèn)題。

二是縱向理順市縣執(zhí)法管理體制，著力推動(dòng)執(zhí)法力量下沉。按照“市區(qū)只保留一個(gè)執(zhí)法層級(jí)”的要求，理順市與市轄區(qū)的執(zhí)法管理體系，在市級(jí)設(shè)立市交通運(yùn)輸執(zhí)法支隊(duì)，為市交通運(yùn)輸局所屬副縣級(jí)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)市及市轄區(qū)和臨沂境內(nèi)高速公路的交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法工作，實(shí)行市與區(qū)統(tǒng)一執(zhí)法。在縣級(jí)，參照市一級(jí)做法，推動(dòng)調(diào)整縣級(jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法職責(zé)，由縣交通運(yùn)輸主管部門統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法工作，并接受市交通運(yùn)輸執(zhí)法支隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，進(jìn)一步理順市縣執(zhí)法管理體制，充實(shí)縣區(qū)執(zhí)法力量。

三是建立協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制，凝聚改革推進(jìn)部門合力。交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法體制改革的政策性強(qiáng)、涉及面廣，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門間的協(xié)調(diào)配合尤為重要。為此，臨沂市專門成立了由常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、財(cái)政、人社、審計(jì)、法制、交通運(yùn)輸、公路等部門單位為成員，負(fù)責(zé)改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，并以市政府文件的形式明確了各小組成員的職責(zé)分工。同時(shí)，在交通運(yùn)輸部門內(nèi)部，建立職能部門、行業(yè)管理機(jī)構(gòu)與綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)間的協(xié)調(diào)配合、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)工作會(huì)商，及時(shí)研究解決管理與執(zhí)法工作中的問(wèn)題，形成事前預(yù)防、事中檢查、事后查處有機(jī)結(jié)合的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，提高交通運(yùn)輸行業(yè)的行政管理效能和公共服務(wù)能力。

四是科學(xué)配置執(zhí)法支隊(duì)機(jī)構(gòu)編制，充分保障綜合執(zhí)法工作力量。改革中，臨沂市注重加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法體制改革的編制保障，根據(jù)“編隨事走、人編同調(diào)”的原則，涉及專門執(zhí)法機(jī)構(gòu)的，整建制劃轉(zhuǎn)編制和人員；涉及承擔(dān)部分執(zhí)法職責(zé)機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)的，按照職責(zé)承擔(dān)比例劃轉(zhuǎn)人員編制，根據(jù)執(zhí)法工作實(shí)際需要，綜合設(shè)置了7個(gè)科室、13個(gè)大隊(duì)、4個(gè)定點(diǎn)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，確保有足夠力量開(kāi)展執(zhí)法工作?？紤]到改革涉及單位的人員身份不同，新組建的交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)行人員統(tǒng)一使用、編制分類管理，批準(zhǔn)為參照公務(wù)員法管理的，其原參照公務(wù)員法管理工作人員的身份和職級(jí)不變；其他符合參照公務(wù)員法管理工作人員登記條件的人員，由組織、人社部門按有關(guān)規(guī)定和程序組織過(guò)渡。執(zhí)法工作所需的輔、技術(shù)性工作崗位，可由交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)實(shí)際工作需要，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式予以解決。

改革過(guò)程中，結(jié)合實(shí)際情況，我們認(rèn)為需要注意如下四個(gè)方面問(wèn)題。

一是堅(jiān)持改革在前、分步推進(jìn)，有助于減少改革阻力。交通運(yùn)輸領(lǐng)域的綜合行政執(zhí)法體制改革，需要整合運(yùn)政、路政、地方海事、交通工程質(zhì)量監(jiān)督等多方面執(zhí)法職能，必然涉及執(zhí)法機(jī)構(gòu)性質(zhì)不同、人員編制身份不同等問(wèn)題。從外省市綜合行政執(zhí)法體制改革實(shí)踐來(lái)看，有的省市自定了行政執(zhí)法專項(xiàng)編制，人員按照公務(wù)員對(duì)待和管理；有的省市在改革完成后，涉及事業(yè)分類、參公問(wèn)題暫未得到解決，仍采取人員統(tǒng)籌使用、人員分類管理的方式。對(duì)此，改革的推進(jìn)應(yīng)堅(jiān)持改革在前、人事配套在后，不能因噎廢食，阻礙改革步伐。具體可采取分步推進(jìn)的方式，先將要整合的隊(duì)伍整合起來(lái)，人員管理上可采取人員統(tǒng)一使用、編制分類管理的方式，再視實(shí)際情況逐步予以規(guī)范。

二是科學(xué)厘清職能劃轉(zhuǎn)的邊界，有利于最大化凸顯改革成效。推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法體制改革，在職能劃轉(zhuǎn)范圍的把握上，應(yīng)堅(jiān)持“以整體劃出為原則，選擇性劃出為例外”的標(biāo)準(zhǔn)，將行政執(zhí)法權(quán)及相應(yīng)職責(zé)一次性劃入新組建的綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，避免出現(xiàn)劃出部門“選擇性”劃出、劃入部門“挑肥揀瘦”的現(xiàn)象，減少職能劃轉(zhuǎn)的無(wú)意義爭(zhēng)論，提升改革成效。在職能劃轉(zhuǎn)過(guò)程中發(fā)生的行政處罰及相關(guān)的行政行為，除職權(quán)劃轉(zhuǎn)前已經(jīng)立案但尚未結(jié)案的案件外，劃出部門不得再行使已劃由綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)行使的行政處罰權(quán)及相關(guān)的行政強(qiáng)制權(quán)。

三是保持行業(yè)和人員隊(duì)伍的穩(wěn)定，是衡量改革成敗的關(guān)鍵。推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法體制改革，必須處理好改革與發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。在我市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法體制改革中，既做到了敢于擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)力推進(jìn)，又做到了慎之又慎、站位全局，始終把行業(yè)發(fā)展和人員隊(duì)伍穩(wěn)定作為改革的基礎(chǔ)，在充分調(diào)研論證、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了切實(shí)可行的改革方案，科學(xué)調(diào)整職責(zé)機(jī)構(gòu)，合理劃轉(zhuǎn)編制人員，妥善安置分流人員，盡最大可能地解除干部職工的后顧之憂，確保了人心不散、工作不斷、局面不亂，有力地維護(hù)了行業(yè)系統(tǒng)的持續(xù)穩(wěn)定。我們認(rèn)為，為提高執(zhí)法人員積極性、暢通晉升渠道，可以參照深圳等地綜合執(zhí)法類工作人員實(shí)行職級(jí)制管理的做法，從省級(jí)層面探索制定職級(jí)制管理辦法，通過(guò)業(yè)務(wù)考核晉級(jí)，享受相應(yīng)工資、醫(yī)療、住房等待遇，解決人員晉升“天花板”問(wèn)題。

篇2

一、進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作

1.深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》和交通運(yùn)輸部《關(guān)于加快推進(jìn)交通運(yùn)輸法制政府部門建設(shè)的意見(jiàn)》，結(jié)合我市交通運(yùn)輸實(shí)際，制定2012年依法行政工作安排，明確年度工作目標(biāo)，量化任務(wù)，層層分解，逐級(jí)抓落實(shí)，以高度的責(zé)任感和使命感全面推進(jìn)交通運(yùn)輸依法行政工作。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸法規(guī)體系建設(shè)

2.切實(shí)做好規(guī)范性文件的審查和備案工作。嚴(yán)格實(shí)施規(guī)范性文件的制定、公布和備案程序，健全和完善規(guī)范性文件合法性審查制度、備案審查制度和公民異議處理機(jī)制等，不斷提高規(guī)范性文件的合法性、有效性，努力從源頭上預(yù)防行政爭(zhēng)議的發(fā)生。

3.加強(qiáng)法律法規(guī)的宣貫工作。做好《省農(nóng)村公路條例》、《省出租汽車客運(yùn)管理辦法》等即將頒布的法律法規(guī)和規(guī)章的宣貫工作。結(jié)合“六五”普法工作，深入開(kāi)展交通運(yùn)輸法制宣傳教育，推進(jìn)法制宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，讓公眾了解法律，自覺(jué)遵守法律，營(yíng)造良好的法治氛圍。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和管理

4.健全交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度。貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《證件管理規(guī)定》）和《省交通行政執(zhí)法證件管理辦法》。根據(jù)基層執(zhí)法實(shí)際工作需要，對(duì)考試合格符合條件的人員頒發(fā)執(zhí)法證件，進(jìn)一步加強(qiáng)交通行政執(zhí)法證件管理，規(guī)范交通行政執(zhí)法人員的執(zhí)法資格，實(shí)施執(zhí)法人員的動(dòng)態(tài)管理。

5.繼續(xù)完善交通執(zhí)法網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行系統(tǒng)建設(shè)。按照省交通運(yùn)輸廳和市委、市政府的要求，積極完善交通執(zhí)法網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上執(zhí)法，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率，提升公眾服務(wù)水平。

6.推進(jìn)交通運(yùn)輸執(zhí)法形象建設(shè)。按照省交通運(yùn)輸廳的要求，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志、執(zhí)法證件、執(zhí)法服裝和執(zhí)法場(chǎng)所外觀，確保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、形象一致、工作協(xié)調(diào)，推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍的正規(guī)化、規(guī)范化、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同時(shí)，緊密結(jié)合“微笑服務(wù)、溫馨交通”活動(dòng)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，倡導(dǎo)“以人為本、執(zhí)法為民”的和諧執(zhí)法理念，開(kāi)展文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹(shù)立交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。

四、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為

7.開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。以行政許可、行政強(qiáng)制和行政處罰為重點(diǎn)，開(kāi)展案卷評(píng)查活動(dòng)，總結(jié)執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)，查找執(zhí)法中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議，及時(shí)整改，不斷提高執(zhí)法水平。

8.組織開(kāi)展執(zhí)法評(píng)議考核工作。按照省交通運(yùn)輸廳的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核規(guī)定》和《省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法考核評(píng)議實(shí)施辦法》，認(rèn)真開(kāi)展交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核工作，迎接部、?。ㄊ校﹫?zhí)法考核評(píng)議的督促檢查

9.進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)。全面貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸行政處罰自由裁量量化試行標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行情況的跟蹤檢查、信息匯總、分析，及時(shí)修訂。

10.深化交通行政審批制度改革。根據(jù)省交通運(yùn)輸廳和市政府的要求，梳理行政審批事項(xiàng)和依據(jù)，開(kāi)展行政審批清理工作，創(chuàng)新管理方式，嚴(yán)格監(jiān)管措施，強(qiáng)化行政審批工作的服務(wù)職能。加強(qiáng)對(duì)行政服務(wù)中心交通窗口行政許可的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，進(jìn)一步提高行政許可的質(zhì)量和效率。

五、進(jìn)一步探索執(zhí)法創(chuàng)新

11.因地制宜，開(kāi)展多種形式的聯(lián)合執(zhí)法。探索應(yīng)用聯(lián)合執(zhí)法、統(tǒng)一執(zhí)法、路警共建等多種多樣的執(zhí)法模式，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部門之間、本地區(qū)跨系統(tǒng)之間和跨地區(qū)之間的協(xié)作、溝通和配合，創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制，綜合利用各方的執(zhí)法資源和執(zhí)法手段，提高執(zhí)法效率，降低執(zhí)法成本。

篇3

一、主要職能

（一）宣傳和貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)交通運(yùn)輸行業(yè)法律法規(guī)和規(guī)章。

（二）負(fù)責(zé)履行縣轄區(qū)公路路政、道路運(yùn)政、超限車輛治理等行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政檢查、行政強(qiáng)制等執(zhí)法職能，依法糾正和查處有關(guān)違法違規(guī)行為。

（三）負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)、分析、處理工作，負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行業(yè)執(zhí)法信息化、數(shù)字化、智能化建設(shè)與管理及網(wǎng)絡(luò)安全工作。負(fù)責(zé)組織實(shí)施公路超限運(yùn)輸治理工作。負(fù)責(zé)全縣交通運(yùn)輸行業(yè)執(zhí)法檢查相關(guān)工作，協(xié)助做好路域環(huán)境整治等工作。

（四）負(fù)責(zé)組織交通行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施，承擔(dān)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的具體工作。承擔(dān)行政執(zhí)法案件監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法人員資格證件和執(zhí)法案卷管理工作。負(fù)責(zé)行政處罰案件事實(shí)和程序的審查，組織疑難案件、重大案件的研究會(huì)審，參與行政應(yīng)訴、行政復(fù)議及行政賠償?shù)恼{(diào)查處理和協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域輿情信息、、投訴案件的受理、處理和答復(fù)工作。負(fù)責(zé)執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，組織開(kāi)展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳工作。協(xié)助人民法院等司法機(jī)關(guān)辦理執(zhí)行案件。

（五）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市、縣有關(guān)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)定；擬定全縣道路運(yùn)輸中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；統(tǒng)籌區(qū)域、城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展；做好省市縣下達(dá)的各項(xiàng)道路運(yùn)輸重點(diǎn)工作任務(wù)的分解。負(fù)責(zé)開(kāi)展道路運(yùn)輸行業(yè)體制改革，會(huì)同有關(guān)部門組織編制綜合運(yùn)輸體系規(guī)劃，推動(dòng)綜合道路運(yùn)輸體系建設(shè)，指導(dǎo)交通運(yùn)輸企業(yè)管理機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)科技進(jìn)步和信息化建設(shè)，促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，整合道路運(yùn)輸行業(yè)各類資源。

（六）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督本地區(qū)交通戰(zhàn)備工作，協(xié)調(diào)處理有關(guān)問(wèn)題，組織國(guó)防交通保障隊(duì)伍，為本地區(qū)軍事行動(dòng)和其他緊急任務(wù)組織交通運(yùn)力保障。落實(shí)全縣道路運(yùn)輸戰(zhàn)備工作，負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸戰(zhàn)備運(yùn)輸力量的動(dòng)態(tài)管理、平時(shí)演練和應(yīng)急動(dòng)員，組織對(duì)道路運(yùn)輸戰(zhàn)備設(shè)施的檢查。

二、主要職責(zé)

（一）綜合辦公室。負(fù)責(zé)黨建、、宣傳、檔案、機(jī)要、執(zhí)法信息公示公開(kāi)等工作；負(fù)責(zé)行政執(zhí)法案件監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法人員資格證件和執(zhí)法案卷管理工作；負(fù)責(zé)執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，組織開(kāi)展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳工作；負(fù)責(zé)收集整理材料、信息等工作?；負(fù)責(zé)做好各類執(zhí)法文書的整理、歸檔等工作。

（二）執(zhí)法隊(duì)（下設(shè)3個(gè)執(zhí)法中隊(duì)）。

1.執(zhí)法一隊(duì)職責(zé)：

（1）宣傳、貫徹公路路政管理的法律、法規(guī)。

（2）負(fù)責(zé)管理和保護(hù)公路路產(chǎn)，依法查處違反路政管理的違法違規(guī)行為。

（3）負(fù)責(zé)本縣轄區(qū)國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)道公路巡查工作，落實(shí)《省公路路政巡查工作辦法》----“五四”巡查制度（每周巡查不少于5天，每天巡查不少于4小時(shí)）。

（4）負(fù)責(zé)在建公路的路政管理，嚴(yán)格落實(shí)《省公路養(yǎng)護(hù)施工占道作業(yè)安全管理規(guī)定》，結(jié)合轄區(qū)養(yǎng)護(hù)路段作業(yè)時(shí)間，密切配合，及時(shí)、合理安排執(zhí)法人員到施工現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)交通維持秩序，保障施工現(xiàn)場(chǎng)安全、暢通。做好養(yǎng)護(hù)部門秋冬儲(chǔ)備料的配合工作。

（5）負(fù)責(zé)依法管理公路兩側(cè)建筑控制區(qū)，取締違法建筑設(shè)施，負(fù)責(zé)開(kāi)展路域環(huán)境整治、清理非公路標(biāo)志牌等工作；依法查處本縣轄區(qū)內(nèi)損害公路的行為；做好行政賠償案件的調(diào)查處理工作；依法查處在公路、公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、打場(chǎng)曬糧、種植作物、放養(yǎng)牲畜、采石、取土、采空作業(yè)、焚燒物品、利用公路邊溝排放污物或者進(jìn)行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的行為。查處設(shè)置棚屋、維修、洗車、加水、加油場(chǎng)點(diǎn)和電桿、變壓器及其他非公路設(shè)施和障礙；清理違規(guī)設(shè)置、懸掛各種廣告牌等公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志；查處在大、中型公路橋梁周圍200米，小型橋梁周圍50米，以及在法律、法規(guī)規(guī)定的公路兩側(cè)一定距離內(nèi)：淘金、開(kāi)礦、修筑堤壩，壓縮或者拓寬河床、燒荒、刷坡、爆破、伐木及其他類似行為；設(shè)立生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售易燃、易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所、設(shè)施；查處鋪設(shè)輸送易燃、易爆、易漏和有毒物品的管道及其他妨礙、危及公路、公路橋梁安全的活動(dòng)。

（6）負(fù)責(zé)查處未經(jīng)許可擅自：占用、挖掘公路，修建、架設(shè)或者埋設(shè)管線設(shè)施，增設(shè)、改造平面交叉道口的違法行為。落實(shí)部門聯(lián)合勘驗(yàn)評(píng)審和后續(xù)監(jiān)管驗(yàn)收工作，及時(shí)公開(kāi)信息，提供咨詢服務(wù)。接到網(wǎng)上大件運(yùn)輸指示工作，組織人員趕赴車輛停放場(chǎng)所，根據(jù)當(dāng)事人網(wǎng)上提交的申請(qǐng)內(nèi)容，對(duì)貨運(yùn)車輛信息等內(nèi)容進(jìn)行詳實(shí)的勘驗(yàn)和核對(duì)，提交上網(wǎng)，保證大件超限運(yùn)輸網(wǎng)上許可工作的高效便民。

（7）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理超過(guò)公路限載、限高、限長(zhǎng)、限寬標(biāo)準(zhǔn)和超過(guò)載重質(zhì)量的運(yùn)輸車輛（以下簡(jiǎn)稱超限超載）及公路狀況；依法承擔(dān)車輛超限超載治理的具體業(yè)務(wù)工作，開(kāi)展超限超載車輛的稱重檢測(cè)，查處各類超限超載違法違規(guī)行為，組織超限車輛的卸載。

（8）負(fù)責(zé)開(kāi)展公路清障、應(yīng)急救援、疏堵保暢、融雪除冰等工作，為廣大群眾和各類車輛提供安全暢通的出行環(huán)境。

2.執(zhí)法二隊(duì)職責(zé)：

（1）宣傳、貫徹道路運(yùn)輸管理的法律、法規(guī)。

（2）負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站站場(chǎng)及客運(yùn)車輛日?？瓦\(yùn)管理。包括（客運(yùn)駕駛員、客運(yùn)車輛、客運(yùn)班線、旅游客車、包車、定制客運(yùn)線路、公交車的管理，客運(yùn)車輛GPS的監(jiān)控、客運(yùn)車輛年檢初審等）。查處各類客運(yùn)車輛的違章及客運(yùn)車輛非法營(yíng)運(yùn)。對(duì)各類客運(yùn)車輛的投訴舉報(bào)受理查處。監(jiān)督落實(shí)“村村通”政策的實(shí)施。做好班線客運(yùn)、公交客運(yùn)、旅游客運(yùn)的安全管理，完善上級(jí)部門考核客運(yùn)管理職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)資料。

（3）負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查出租車企業(yè)、出租車輛及出租車駕駛員的日常管理。做好出租車臺(tái)帳及出租車駕駛員的備案，出租車輛GPS的監(jiān)控，督促各出租車公司對(duì)出租車駕駛員的培訓(xùn)。對(duì)城區(qū)出租車“黑車”的查處，做好出租車“黑車”扣車時(shí)的證據(jù)收集。查處出租車的各類違章，做好對(duì)投訴舉報(bào)的查處。做好出租車行業(yè)的安全管理，完善上級(jí)部門考核出租車管理職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)資料。

（4）負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查維修企業(yè)的日常監(jiān)管。負(fù)責(zé)對(duì)維修企業(yè)的各類資料上報(bào)，加強(qiáng)對(duì)維修企業(yè)柴油車大氣污染的治理，督促維修企業(yè)各類廢舊物品的回收處理，做好維修企業(yè)相關(guān)投訴舉報(bào)的處理。做好維修行業(yè)的安全管理，完善上級(jí)部門考核維修行業(yè)管理職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)資料。

（5）負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督駕校、檢測(cè)站的日常監(jiān)管。負(fù)責(zé)對(duì)駕校、檢測(cè)站的各類資料上報(bào)，加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)站柴油車大氣污染的治理，做好各類檢測(cè)、駕校投訴舉報(bào)的處理。做好駕校、檢測(cè)行業(yè)的安全管理，完善上級(jí)部門考核駕校、檢測(cè)行業(yè)管理職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)資料。

（6）負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督貨運(yùn)企業(yè)、貨運(yùn)站場(chǎng)及貨運(yùn)車輛的日常貨運(yùn)管理。做好貨運(yùn)駕駛員的管理、集裝箱車輛的管理、大件運(yùn)輸車輛管理、冷藏車管理、危險(xiǎn)貨物車輛管理、信息配載、裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)物流的管理、貨運(yùn)車輛GPS的監(jiān)控、不達(dá)標(biāo)柴油車的整治。查處各類貨運(yùn)車輛的違章。加強(qiáng)對(duì)維修企業(yè)柴油車大氣污染的治理。做好貨運(yùn)行業(yè)的安全管理，完善上級(jí)部門考核貨運(yùn)管理職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)資料。

（7）負(fù)責(zé)做好道路運(yùn)輸綜合統(tǒng)計(jì)日常工作。落實(shí)好每月上報(bào)交通部“一套表”報(bào)表、每月上報(bào)全縣道路運(yùn)輸綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表、每年上報(bào)全縣道路運(yùn)輸綜合統(tǒng)計(jì)年報(bào)和其它各類道路運(yùn)輸報(bào)表數(shù)據(jù)的匯總上報(bào)。

（8）負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸行業(yè)的行政許可和“放管服”工作。負(fù)責(zé)做好道路運(yùn)輸行政許可審批和業(yè)務(wù)信息的對(duì)接，做好企業(yè)、車輛的證件辦理、年度審驗(yàn)、營(yíng)運(yùn)性駕駛員的繼續(xù)教育和誠(chéng)信考核。

（9）負(fù)責(zé)開(kāi)展全縣公路運(yùn)輸行政執(zhí)法，組織行業(yè)法制宣傳和執(zhí)法培訓(xùn)，開(kāi)展道路運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作。負(fù)責(zé)全縣道路運(yùn)輸年鑒、行業(yè)統(tǒng)計(jì)、信息和發(fā)展預(yù)測(cè)工作。??

（10）負(fù)責(zé)開(kāi)展全縣道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章和制度，擬定并適時(shí)完善道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織行業(yè)安全生產(chǎn)的宣傳教育和檢查考核，會(huì)同有關(guān)部門處理安全生產(chǎn)事故。

3.執(zhí)法三隊(duì)職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)協(xié)助執(zhí)法一、二隊(duì)做好相關(guān)工作。

篇4

1．深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十、十八屆四中全會(huì)精神。大力宣傳黨的十確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，全面深刻理解和把握其基本內(nèi)涵、重大意義和主要任務(wù)；深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十八屆四中全會(huì)確定的全面推進(jìn)依法治國(guó)，全面深刻理解和把握全面推進(jìn)依法治國(guó)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則、重大任務(wù)和重大舉措，為實(shí)現(xiàn)黨的十和十八屆四中全會(huì)確定的奮斗目標(biāo)營(yíng)造良好氛圍。

2．深入學(xué)習(xí)宣傳系列重要講話精神。學(xué)習(xí)宣傳系列重要講話提出的一系列新思想、新觀點(diǎn)和新要求，深刻理解和把握關(guān)于社會(huì)主義民主法治建設(shè)系列重要論述的精髓以及對(duì)加強(qiáng)法制宣傳教育作出的重要指示，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，推進(jìn)法制宣傳教育工作取得新成效。

二、扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳教育，為交通運(yùn)輸建設(shè)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境

1．大力宣傳憲法和中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，要把學(xué)習(xí)宣傳憲法放在首位，大力開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，引導(dǎo)全局及局屬單位黨員干部和公民牢固樹(shù)立依憲治國(guó)、依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、的理念。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，進(jìn)一步增強(qiáng)全局干部職工的憲法意識(shí)、愛(ài)國(guó)意識(shí)、公民意識(shí)、國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)和民主法制觀念，同時(shí)積極利用“12·4”全國(guó)法制宣傳日、“法制宣傳進(jìn)萬(wàn)家”等活動(dòng)和各專項(xiàng)法律的宣傳月、宣傳周和宣傳日等平臺(tái)，組織開(kāi)展好集中法制宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步形成干部職工人人學(xué)法守法用法的良好氛圍。

2．深入宣傳與創(chuàng)新交通運(yùn)輸系統(tǒng)管理相關(guān)的法律法規(guī)。突出宣傳與維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障和改善民生密切相關(guān)的法律法規(guī)。按照“誰(shuí)執(zhí)法，誰(shuí)普法”的要求，深入學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《公路安全保護(hù)條例》、《省道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)治安綜合治理、突發(fā)事件應(yīng)急管理等方面的法律法規(guī)；深入學(xué)習(xí)宣傳維權(quán)、、投訴、調(diào)解、訴訟等方面的法律法規(guī)。

三、以加強(qiáng)有針對(duì)性的法制宣傳教育為抓手，扎實(shí)推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)深入開(kāi)展

1．突出抓好“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的法制宣傳教育。各單位要按照上級(jí)要求做好領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育學(xué)習(xí)宣傳計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作制度，堅(jiān)持運(yùn)用黨委中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試考核等多種方式，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作；全面抓好全局職工隊(duì)伍的法制宣傳教育，切實(shí)制定好職工隊(duì)伍法制宣傳教育工作要點(diǎn)、學(xué)習(xí)宣傳計(jì)劃，落實(shí)好“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，深入推進(jìn)職工隊(duì)伍學(xué)法用法工作。

2．深入抓好“交通法律進(jìn)工地”活動(dòng)，促進(jìn)安全生產(chǎn)、安全施工。一是要制定符合工地實(shí)際的學(xué)習(xí)計(jì)劃。利用節(jié)假日、陰雨天和施工間歇期組織廣大施工人員開(kāi)展自學(xué)、討論等多種交流方式學(xué)習(xí)宣傳法律知識(shí)。二是項(xiàng)目業(yè)主和施工單位要明確一名專職或兼職法制工作人員，不定期進(jìn)行法制知識(shí)、安全生產(chǎn)、交通法規(guī)等方面的普法教育宣傳。

3．創(chuàng)新抓好“交通法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。一是積極與社區(qū)聯(lián)系，結(jié)合“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作，積極探索開(kāi)展法制宣傳教育新途徑。二是建立一個(gè)法制宣傳櫥窗，建設(shè)一支專兼職人員相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍，鼓勵(lì)并引導(dǎo)該隊(duì)伍進(jìn)入周邊其他社區(qū)宣傳交通法律知識(shí)，增強(qiáng)交通法律影響力。

4．堅(jiān)持抓好“交通法律進(jìn)學(xué)校活動(dòng)”，進(jìn)一步推進(jìn)青少年學(xué)生法律素質(zhì)教育。積極與各類學(xué)校和普法工作機(jī)構(gòu)聯(lián)系，大力開(kāi)展以交通法規(guī)宣傳為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)，使青少年從小懂得一些基本的涉及交通運(yùn)輸?shù)姆煞ㄒ?guī)知識(shí)，逐步提高廣大青少年思想覺(jué)悟和學(xué)法、用法、守法的自覺(jué)性。

5．切實(shí)抓好“交通法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，大力促進(jìn)交通企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)。一是要圍繞工作實(shí)際制定法制宣傳教育方案，健全行業(yè)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法律學(xué)習(xí)制度，不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的能力，正確處理企業(yè)發(fā)展與維護(hù)職工權(quán)益的關(guān)系。二是加強(qiáng)維護(hù)職工合法權(quán)益的法制宣傳教育。通過(guò)宣傳日、宣傳周、宣傳月等形式，大力宣傳社會(huì)保障、道路交通、安全生產(chǎn)等與職工切身利益相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，不斷提高企業(yè)職工的法律素質(zhì)和依法維權(quán)能力。

6．積極抓好“法律進(jìn)單位”活動(dòng)，加強(qiáng)專業(yè)法律的宣傳教育。各單位要積極引導(dǎo)單位職工開(kāi)展學(xué)法用法活動(dòng)，定期組織職工參加法律知識(shí)培訓(xùn)、輪訓(xùn)，增強(qiáng)廣大職工依法維權(quán)、依法履行義務(wù)、依法承擔(dān)責(zé)任的意識(shí)。同時(shí)要加強(qiáng)單位內(nèi)部管理，建立健全規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)依法建制、依法管理。努力做到執(zhí)法有依據(jù)，執(zhí)法受監(jiān)督，執(zhí)法為群眾，切實(shí)樹(shù)立交通運(yùn)輸行業(yè)良好的社會(huì)形象。

四、依法治交，深入開(kāi)展“法治交通”創(chuàng)建活動(dòng)

1．深入推進(jìn)依法治交，全面學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，大力加強(qiáng)社會(huì)主義法制理念的宣傳教育，全面開(kāi)展“法治交通”創(chuàng)建活動(dòng)。各單位要大膽探索、勇于創(chuàng)新、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，制定能切實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)的創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，全面提升干部職工尤其是行政執(zhí)法人員依法行政的意識(shí)和能力。

2．開(kāi)展“六五”普法依法治理工作，不斷尋求新的載體，創(chuàng)新普法形勢(shì)，結(jié)合交通法制工作，開(kāi)展有聲勢(shì)、有影響和豐富多彩的交通法律、法規(guī)的宣傳活動(dòng)，并組織好“12·4”法制宣傳日活動(dòng)，做好“六五”普法依法治理的總結(jié)工作。

3．組織開(kāi)展“行政執(zhí)法規(guī)范年”活動(dòng)。積極開(kāi)展基層執(zhí)法站所“三基三化”建設(shè)活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展“十佳執(zhí)法案卷”評(píng)比活動(dòng)，深入推進(jìn)“文明規(guī)范執(zhí)法示范單位”和“群眾滿意基層站所”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高交通運(yùn)輸各項(xiàng)事業(yè)規(guī)范化、法治化管理水平。

五、深入加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)依法治理

1．加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升交通執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。貫徹落實(shí)《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》，實(shí)施交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員素質(zhì)提升計(jì)劃，各單位要對(duì)全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員進(jìn)行分類培訓(xùn)。實(shí)行執(zhí)法人員信息動(dòng)態(tài)管理，建立和完善行政執(zhí)法人員信息庫(kù)，堅(jiān)持一年一審，及時(shí)對(duì)持證人員進(jìn)行清理和調(diào)整，將不在執(zhí)法崗位的人員證件注銷或收回，適時(shí)掌握人員動(dòng)態(tài)，對(duì)持有交通運(yùn)輸部行政執(zhí)法證進(jìn)行全部更新。建立健全在崗培訓(xùn)制度，開(kāi)展靈活多樣的崗位培訓(xùn)，積極參加省市組織的執(zhí)法證年審法律知識(shí)考核，確保在崗執(zhí)法人員更新執(zhí)法知識(shí)培訓(xùn)達(dá)到規(guī)定要求。

2．加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立執(zhí)法為民的理念。進(jìn)一步深化執(zhí)法作風(fēng)整頓工作，徹底整頓在行政執(zhí)法中少數(shù)人存在的“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的惡劣作風(fēng)和“冷、橫、硬”的工作態(tài)度，切實(shí)解決行政執(zhí)法中不公正、不文明、不規(guī)范、不作為和亂作為的問(wèn)題。對(duì)粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法的一律先停止執(zhí)法，再嚴(yán)肅處理，經(jīng)教育仍不改正的，堅(jiān)決調(diào)離執(zhí)法崗位。積極開(kāi)展文明執(zhí)法活動(dòng)，結(jié)合便民利民和公正公平的主題，各單位要有針對(duì)性推出本單位的文明措施。

3．加強(qiáng)制度約束，深化行政審批制度改革。深入貫徹執(zhí)行《行政許可法》，認(rèn)真履行行政審批職責(zé)，做到審批主體合法、審批程序合法、審批制度完善、審批結(jié)果公開(kāi)。按照“合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督”的原則和該取消的一律取消、該調(diào)整的必須調(diào)整的要求，對(duì)現(xiàn)有的行政審批事項(xiàng)及設(shè)立依據(jù)進(jìn)一步進(jìn)行清理。對(duì)已取消、調(diào)整的審批項(xiàng)目要加大落實(shí)力度，防止出現(xiàn)以備案、核準(zhǔn)等名義進(jìn)行變相審批；對(duì)保留項(xiàng)目要明確實(shí)施條件、審批程序和時(shí)限要求，完善各環(huán)節(jié)工作流程和管理規(guī)范。要積極推進(jìn)行政許可網(wǎng)上審批，方便當(dāng)事人，努力提高審批效率。進(jìn)一步完善“一門受理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范審批、限時(shí)辦結(jié)”的運(yùn)作方式。

篇5

關(guān)鍵詞：交通 行政綜合執(zhí)法 問(wèn)題 對(duì)策

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，交通建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)仁袌?chǎng)規(guī)模的日益擴(kuò)大，利益組合關(guān)系的日益復(fù)雜，交織性的社會(huì)事務(wù)不斷涌現(xiàn)，使目前過(guò)分細(xì)化的職能劃分的管理體制非常難以適應(yīng)。因此，整合運(yùn)輸行政執(zhí)法職能，推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法，成為各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)真思索的問(wèn)題。

1、當(dāng)前交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法存在的問(wèn)題

1.1交通行政綜合執(zhí)法的法律體系不完善

從交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定來(lái)看，雖然相關(guān)的規(guī)范性文件不少，但從法律層面進(jìn)行規(guī)定，具有可操作性的，只有《行政處罰法》，該法第十八條規(guī)定“行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合本法第十九條規(guī)定條件的組織實(shí)施行政處罰。該法第十六條規(guī)定“國(guó)務(wù)院或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使?！?/p>

1.2監(jiān)督缺乏有效性

當(dāng)前，國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督流于形式，我國(guó)憲法和組織法都僅作了原則性的法律規(guī)定。監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督作為專門機(jī)關(guān)監(jiān)督的一種，受我國(guó)當(dāng)前行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的影響，專門機(jī)關(guān)的監(jiān)督對(duì)不同層級(jí)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員作用不明顯，有的甚至形同虛設(shè)；一些執(zhí)法監(jiān)督工作中形式主義嚴(yán)重，一些監(jiān)督部門熱衷于搞運(yùn)動(dòng)式的突出檢查，追求轟動(dòng)效應(yīng)，對(duì)責(zé)任人缺乏有效的懲處，助長(zhǎng)了違法傾向；社會(huì)公眾的監(jiān)督缺乏明確的規(guī)定，無(wú)法為人民群眾和社會(huì)團(tuán)體提供切實(shí)可行的監(jiān)督途徑、方式和手段；新聞監(jiān)督未得到規(guī)范化和法制化，有時(shí)不切實(shí)際的報(bào)道甚至影響了交通行政綜合執(zhí)法的整體形象。

1.3交通行政綜合執(zhí)法各職能部門之間協(xié)調(diào)不暢

由于交通行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)職能劃分的不明確，導(dǎo)致交通行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)各職能部門協(xié)調(diào)不暢，加上與其執(zhí)法區(qū)域之間的矛盾，產(chǎn)生了執(zhí)法的“空白區(qū)域”和“真空地帶”。如交委綜合執(zhí)法總隊(duì)和交警執(zhí)法上的沖突，市區(qū)執(zhí)法總隊(duì)和各區(qū)縣交通局執(zhí)法上的沖突，執(zhí)法總隊(duì)和路政、運(yùn)政部門執(zhí)法上的沖突等。于是就會(huì)出現(xiàn)有的情況搶著執(zhí)法，而有的時(shí)候又都不執(zhí)法，這種交叉地帶就變成執(zhí)法的盲區(qū)和空白點(diǎn)。

1.4行政執(zhí)法權(quán)限不清

我國(guó)基層交通行政綜合執(zhí)法是受縣級(jí)交通主管部門委托，雖然表面上看似分工明確，執(zhí)法主體單一，但因被委托機(jī)關(guān)不同，就形成了各被委托機(jī)關(guān)各司其職、各行其政、多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰的現(xiàn)象。公路路政、公路運(yùn)政交叉最為嚴(yán)重，部門之間對(duì)權(quán)力和利益的爭(zhēng)奪越演越烈，職能的人為劃分，割裂了交通管理的完整性，沒(méi)有體現(xiàn)管理的“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”。

1.5執(zhí)法水平低、執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)不高

執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯不能適應(yīng)新形勢(shì)的需求，執(zhí)法質(zhì)量不高，成為交通執(zhí)法一個(gè)永遠(yuǎn)解不開(kāi)的“結(jié)”，每年執(zhí)法內(nèi)容合法而因程序不對(duì)、文書不符等原因敗訴的行政復(fù)議或訴訟案舉不勝舉，成為交通行政執(zhí)法的“老大難”問(wèn)題。執(zhí)法人員法治意識(shí)淡薄及法律知識(shí)欠缺，如不能根據(jù)違法行為的輕重程度來(lái)選擇簡(jiǎn)易程序、一般程序和聽(tīng)證程序，通常對(duì)比較復(fù)雜的違法行為做出簡(jiǎn)單罰款了事等。

2、交通綜合行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)采取的辦法及政策

2.1健全和完善有關(guān)交通行政綜合執(zhí)法的法律法規(guī)體系

出臺(tái)更為科學(xué)和完善、操作性更強(qiáng)的關(guān)于交通行政綜合執(zhí)法的法律法規(guī)科學(xué)嚴(yán)密的法規(guī)體系是搞好交通行政管理的先決條件。為此,應(yīng)繼續(xù)開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)，在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)范實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度的目的、原則、基本范圍、實(shí)施程序、備案監(jiān)督等基本規(guī)定。與相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度相抵觸的法律法規(guī)應(yīng)及時(shí)修改。

2.2建立健全監(jiān)督機(jī)制

在機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置專門的監(jiān)督機(jī)關(guān)，實(shí)行監(jiān)督職責(zé)問(wèn)責(zé)制，保證監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員依法進(jìn)行有效監(jiān)督；加強(qiáng)和改善人大監(jiān)督，確保人大監(jiān)督的權(quán)威性。對(duì)行政執(zhí)法中的重大個(gè)案事項(xiàng)，人大進(jìn)行直接監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性；建立完備、合理的新聞法律制度，擴(kuò)大新聞?shì)浾摫O(jiān)督范圍，增強(qiáng)新聞?shì)浾摫O(jiān)督的權(quán)威性和實(shí)效性；利用廣大人民群眾的力量對(duì)交通行政綜合執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)公開(kāi)政策信息、組織聽(tīng)證、開(kāi)通監(jiān)督熱線等等，對(duì)于交通行政綜合執(zhí)法中出現(xiàn)的不當(dāng)行為進(jìn)行舉報(bào)。

2.3協(xié)調(diào)交通行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職能

去除執(zhí)法空白區(qū)域和真空地帶，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。正是由于交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)和溝通不暢，再加上事實(shí)上的雙重領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，導(dǎo)致了執(zhí)法的空白區(qū)域。按照職能和屬性以及精簡(jiǎn)效率原則，重置交通綜合行政執(zhí)法的職能，設(shè)想按照一廳一隊(duì)一中心的模式設(shè)置交通行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

2.4建立完善的綜合執(zhí)法體系

建立完善的交通行政綜合執(zhí)法體系，一是要加強(qiáng)管理，健全各項(xiàng)制度，完善監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格交通依法行政。另外建立健全執(zhí)法監(jiān)督、制約機(jī)制，用制度保證交通行政執(zhí)法隊(duì)伍的基本穩(wěn)定和交通行政執(zhí)法的正常性。二是通過(guò)改革內(nèi)部管理體制，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)分明、政令暢通、工作規(guī)范、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，符合交通行政執(zhí)法特點(diǎn)的行政綜合執(zhí)法管理部門。

2.5建設(shè)高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍，提升執(zhí)法隊(duì)伍形象

把競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制引入到交通執(zhí)法機(jī)關(guān)的人事管理中，建立公開(kāi)招錄(聘)制度，對(duì)現(xiàn)有的執(zhí)法人員逐一明確崗位，對(duì)擬進(jìn)入執(zhí)法隊(duì)伍的人員，確定了崗位任職資格，進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)考試，擇優(yōu)錄用，嚴(yán)把執(zhí)法人員入口關(guān)。對(duì)現(xiàn)行交通行政執(zhí)法隊(duì)伍，分批分期進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、法律素質(zhì)，逐步建立了一個(gè)能夠去劣存優(yōu)、促進(jìn)交通執(zhí)法人員素質(zhì)穩(wěn)步提高的科學(xué)培訓(xùn)考核體制。

3、結(jié)束語(yǔ)

交通行政綜合執(zhí)法改革是一項(xiàng)浩大的系統(tǒng)工程，應(yīng)該從不同的角度綜合考慮，分析形勢(shì)，解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，達(dá)到標(biāo)本兼治的效果。這些問(wèn)題有的是思想障礙，有的是實(shí)踐中遇到的困難，改革過(guò)程中既要從思想上予以足夠的重視，也要在具體實(shí)踐過(guò)程中謹(jǐn)慎從事。

參考文獻(xiàn)：

[1]郗恩崇．道路運(yùn)輸行政管理學(xué)[M]．人民交通出版社,2006

篇6

一、堅(jiān)持因地制宜，分探索改革經(jīng)驗(yàn)

經(jīng)過(guò)多次深入調(diào)研論證，我們選取了商河縣、槐蔭區(qū)、市國(guó)土資源局作為先行改革試點(diǎn)單位，分類探索綜合行政執(zhí)法新模式，為全面推開(kāi)探索經(jīng)驗(yàn)。

一是在商河縣探索實(shí)施跨部門跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法。將23支執(zhí)法隊(duì)伍整合設(shè)置為“1+6”模式，將環(huán)衛(wèi)、市政、園林等18個(gè)領(lǐng)域的全部或部分執(zhí)法職能進(jìn)行整合，組建綜合行政執(zhí)法局，實(shí)現(xiàn)了“一支隊(duì)伍跨部門綜合執(zhí)法”；將未納入綜合執(zhí)法范圍的市場(chǎng)監(jiān)管、食品藥品等6個(gè)部門內(nèi)部的執(zhí)法職責(zé)、隊(duì)伍進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)部門一支隊(duì)伍執(zhí)法”；綜合行政執(zhí)法局向鎮(zhèn)街及開(kāi)發(fā)區(qū)派駐13支執(zhí)法中隊(duì)，將90%以上的執(zhí)法力量共140余人下沉到一線，實(shí)行雙重管理、以鎮(zhèn)街管理為主，同時(shí)在鎮(zhèn)街設(shè)立綜合執(zhí)法辦公室，與派駐執(zhí)法中隊(duì)合署辦公，進(jìn)一步強(qiáng)化屬地執(zhí)法責(zé)任。

二是在槐蔭區(qū)探索部門領(lǐng)域內(nèi)綜合執(zhí)法。在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域，整合區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督稽查大隊(duì)、市場(chǎng)監(jiān)管局公平交易局，組建區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊(duì)；在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，整合農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水務(wù)等執(zhí)法隊(duì)伍，組建區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)；在文化旅游領(lǐng)域，整合文化市場(chǎng)、旅游執(zhí)法隊(duì)伍，組建區(qū)文化旅游綜合執(zhí)法大隊(duì)。通過(guò)整合，全區(qū)執(zhí)法隊(duì)伍由12支精簡(jiǎn)到8支。

三是在市國(guó)土資源局探索部門內(nèi)部執(zhí)法職責(zé)整合。將區(qū)級(jí)國(guó)土資源執(zhí)法職責(zé)上收至市級(jí)，實(shí)行一個(gè)層級(jí)執(zhí)法。同時(shí)，將其內(nèi)部執(zhí)法職能進(jìn)行整合，統(tǒng)一交由市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)承擔(dān)，實(shí)現(xiàn)了全市國(guó)土領(lǐng)域一支隊(duì)伍管執(zhí)法。

二、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革

按照深化行政執(zhí)法體制改革的要求，在深入總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，研究制定了全市綜合執(zhí)法體制改革方案，統(tǒng)籌推進(jìn)市、縣區(qū)、鎮(zhèn)街三級(jí)執(zhí)法體制改革。

一是合理劃分市區(qū)執(zhí)法權(quán)限。著眼于厘清執(zhí)法邊界、減少執(zhí)法層級(jí)，對(duì)區(qū)里沒(méi)有行政管理權(quán)限或執(zhí)法任務(wù)較少的規(guī)劃、交通運(yùn)輸、農(nóng)林水利等領(lǐng)域，以市級(jí)執(zhí)法為主；對(duì)屬地監(jiān)管責(zé)任明確、基層發(fā)生頻率高的城市管理、勞動(dòng)保障、文化旅游、市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域，以區(qū)級(jí)執(zhí)法為主。

二是精簡(jiǎn)整合執(zhí)法隊(duì)伍。市級(jí)層面，主推部門領(lǐng)域內(nèi)綜合執(zhí)法改革，交通運(yùn)輸局等19個(gè)部門整合內(nèi)部執(zhí)法資源，實(shí)行一支隊(duì)伍執(zhí)法；市商務(wù)局等14個(gè)部門，不再新設(shè)執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)行一個(gè)處室執(zhí)法?？h區(qū)層面，指導(dǎo)縣區(qū)參照試點(diǎn)改革情況，合理確定符合實(shí)際、行之有效的改革方式，各縣區(qū)執(zhí)法隊(duì)伍壓縮到8支以內(nèi)，縣域執(zhí)法隊(duì)伍總量減少近60支。

三是統(tǒng)籌完善鎮(zhèn)街執(zhí)法體制。鎮(zhèn)街層面，采取商河做法的縣區(qū)，由縣區(qū)綜合行政執(zhí)法局向鎮(zhèn)街派駐執(zhí)法中隊(duì)，與鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法辦公室合署辦公，實(shí)行鎮(zhèn)域內(nèi)綜合執(zhí)法；采取槐蔭做法的縣區(qū)，以鎮(zhèn)街現(xiàn)有城市管理機(jī)構(gòu)和人員為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)相關(guān)執(zhí)法力量開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。通過(guò)體制調(diào)整，充分賦予鎮(zhèn)街綜合管理和執(zhí)法權(quán)限，推動(dòng)執(zhí)法力量下沉。

三、堅(jiān)持配套改革，最大限度釋放改革紅利

為提高改革實(shí)效，我市從三方面入手，為綜合行政執(zhí)法改革提供堅(jiān)實(shí)的保障。

一是強(qiáng)化網(wǎng)格化管理。按照屬地化、網(wǎng)格化的原則，整合城市管理、社會(huì)治安等網(wǎng)格體系，建立統(tǒng)一的執(zhí)法信息監(jiān)測(cè)預(yù)警、分類處理的綜合管理平臺(tái)，完善村居、鎮(zhèn)街、縣區(qū)三級(jí)網(wǎng)格化管理體制，為執(zhí)法體制改革奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是強(qiáng)化執(zhí)法信息共享。緊緊抓住當(dāng)前正在深入實(shí)施的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”改革，充分發(fā)揮“12345市民服務(wù)熱線”等為民辦事綜合服務(wù)平臺(tái)的作用，著力打破部門之間的信息孤島，既大大提高執(zhí)法效率，又能發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒的威力。去年，熱線共受理執(zhí)法類問(wèn)題58.56萬(wàn)件，及時(shí)移交相關(guān)部門辦理。

篇7

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》及相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，以公正、廉潔、高效為基本要求，切實(shí)推行政務(wù)、事務(wù)公開(kāi)制度，進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政意識(shí)，提高辦事效率。努力建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的交通運(yùn)輸管理體制，促進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

二、政務(wù)公開(kāi)原則

政務(wù)工作以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外。政務(wù)公開(kāi)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)持實(shí)事求是，準(zhǔn)確及時(shí)、客觀公正的原則；堅(jiān)持突出重點(diǎn)，先易后難，穩(wěn)步推進(jìn)，不斷完善的原則；堅(jiān)持注重實(shí)效，方便基層，服務(wù)群眾，有利于人民群眾行使監(jiān)督權(quán)。

三、主要目標(biāo)要求

在前一階段政務(wù)公開(kāi)工作基礎(chǔ)上，加大政務(wù)公開(kāi)工作力度，并逐步把政務(wù)公開(kāi)工作納入規(guī)范化、制度化軌道，努力把交通運(yùn)輸部門建設(shè)成透明度和效率最高的部門之一。通過(guò)推行政務(wù)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸部門機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，從政行為明顯規(guī)范，辦事效率明顯提高，廉潔自律意識(shí)明顯增強(qiáng)，社會(huì)公眾和有關(guān)方面對(duì)交通運(yùn)輸工作的滿意度明顯提高。

四、政務(wù)公開(kāi)形式

（一）根據(jù)信息的內(nèi)容和特點(diǎn)，采用下列一種或幾種方式予以公開(kāi)：

1、交通運(yùn)輸局門戶網(wǎng)站；

2、公開(kāi)欄、公告欄、電子屏幕等；

3、廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體；

4、新聞會(huì)、新聞通氣會(huì)或者其它相關(guān)會(huì)議；

5、其它便于公眾獲取信息的方式。

公開(kāi)的信息其內(nèi)容發(fā)生變化的，信息單位應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)更新。

各部門、各單位要充分利用交通運(yùn)輸局門戶網(wǎng)站、服務(wù)大廳和辦事窗口，發(fā)展電子政務(wù)，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)；要進(jìn)一步完善公開(kāi)欄、公告欄和政務(wù)公開(kāi)指南等公開(kāi)的形式。

（二）屬于重大決策的事項(xiàng)，決策過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采用下列一種或者幾種方式公開(kāi)征求意見(jiàn)：

1、征集和聽(tīng)取管理和服務(wù)對(duì)象、相關(guān)單位以及社會(huì)公眾的意見(jiàn)和建議；

2、組織有關(guān)方面的專家進(jìn)行咨詢論證；

3、邀請(qǐng)管理和服務(wù)對(duì)象、有關(guān)單位以及社會(huì)公眾代表公開(kāi)舉行聽(tīng)證會(huì)；

4、進(jìn)行專題調(diào)研；

5、其它適當(dāng)?shù)姆绞健?/p>

五、政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容

（一）社會(huì)公開(kāi)方面：

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)；

2、本局領(lǐng)導(dǎo)干部分工；

3、本局工作計(jì)劃及總結(jié)；

4、行政執(zhí)法主體、執(zhí)法人員情況；

5、行政權(quán)力、行政執(zhí)法執(zhí)罰、行政審批事項(xiàng)和行政事業(yè)性收費(fèi)類公開(kāi)情況；

6、規(guī)章制度和承諾事項(xiàng)；

7、本局政務(wù)動(dòng)態(tài)和應(yīng)急管理；

8、政務(wù)信息公開(kāi)工作報(bào)告；

9、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度；

10、其它政務(wù)信息。

（二）內(nèi)部事務(wù)公開(kāi)方面：

1、年度工作目標(biāo)及執(zhí)行情況，年初公開(kāi)當(dāng)年的工作目標(biāo)和前一年的執(zhí)行情況；

2、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的情況；

3、其他需要公開(kāi)的事項(xiàng)，隨時(shí)公開(kāi)。

六、政務(wù)公開(kāi)工作的重點(diǎn)

（一）進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制

一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實(shí)局政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員。二是嚴(yán)格遵循信息公開(kāi)保密審查制度，確保無(wú)失泄密事件發(fā)生。三是細(xì)化政府信息工作流程，優(yōu)化受理、審查、征詢、答復(fù)等環(huán)節(jié)，確保答復(fù)有據(jù)，準(zhǔn)確及時(shí)。

（二）進(jìn)一步加大辦事公開(kāi)力度

進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)辦事公開(kāi)的工作要求、制度建設(shè)、公開(kāi)內(nèi)容及形式等方面予以細(xì)化，實(shí)現(xiàn)政策法規(guī)公開(kāi)、崗位職責(zé)公開(kāi)、辦事程序公開(kāi)和規(guī)章制度公開(kāi)。重點(diǎn)抓好與人民群眾利益密切相關(guān)的交通行政許可、交通工程建設(shè)，交通民生工程建設(shè)等事項(xiàng)信息的公開(kāi)工作。進(jìn)一步加大交通系統(tǒng)法律、法規(guī)和政策、部門規(guī)范性文件、簡(jiǎn)報(bào)、工作動(dòng)態(tài)的公開(kāi)力度。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)交通門戶網(wǎng)站建設(shè)

改進(jìn)網(wǎng)站窗口設(shè)置形式，豐富網(wǎng)站內(nèi)容，加強(qiáng)與兄弟單位及有關(guān)單位門戶網(wǎng)站相互鏈接，實(shí)現(xiàn)交通信息資源共享。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心工作

致力于交通系統(tǒng)駐行政服務(wù)中心窗口建設(shè)，加大環(huán)境創(chuàng)優(yōu)力度，著力行政增效。一是進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)駐中心窗口單位規(guī)范化管理；二是加強(qiáng)對(duì)進(jìn)駐行政服務(wù)中心窗口單位檢查監(jiān)督；三是進(jìn)一步完善績(jī)效評(píng)價(jià)體系建設(shè)。

（五）及時(shí)上報(bào)政務(wù)公開(kāi)信息

按照區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦公室的各項(xiàng)工作要求和部署，認(rèn)真協(xié)調(diào)組織好局機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作，完成各項(xiàng)工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，及時(shí)匯總相關(guān)工作情況，按照要求及時(shí)向區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦公室上報(bào)有關(guān)情況。

七、工作機(jī)制

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)明確職責(zé)分工

在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，局政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)推行政務(wù)公開(kāi)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常工作，重點(diǎn)做好工作計(jì)劃、組織實(shí)施、綜合情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)工作等，保障政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（二）建立健全政務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督保障機(jī)制

一是加強(qiáng)群眾監(jiān)督。對(duì)政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督；設(shè)立意見(jiàn)箱，直接聽(tīng)取和受理群眾意見(jiàn)；將辦事承諾、辦事結(jié)果等內(nèi)容向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。二是建立健全并落實(shí)政務(wù)公開(kāi)的配套制度。

篇8

一、工作原則和目標(biāo)

1、對(duì)監(jiān)管對(duì)象實(shí)施行政檢查，應(yīng)當(dāng)遵循依法監(jiān)管、公開(kāi)透明、公正合理、廉潔高效的原則，充分體現(xiàn)行政監(jiān)管合法性、公平性、規(guī)范性和簡(jiǎn)約性，保障市場(chǎng)主體權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。

2、推進(jìn)行政檢查“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作制度化、規(guī)范化、信息化。有效解決檢查任性、選擇執(zhí)法、人情監(jiān)管等社會(huì)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。20xx年12月25日前隨機(jī)抽查事項(xiàng)要達(dá)到市交通運(yùn)輸局監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)的70%以上，其他行政執(zhí)法事項(xiàng)的50%以上，20xx年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

二、年度工作計(jì)劃

第一季度：建立建全“一單兩庫(kù)一細(xì)則”根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本部門行政權(quán)力清單，制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象名錄庫(kù)、執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)、隨機(jī)抽查工作細(xì)則，待市政府批復(fù)后，嚴(yán)格已批復(fù)后的“一單兩庫(kù)一細(xì)則”為標(biāo)準(zhǔn)，做到“法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為”。

第一、二季度：由局機(jī)關(guān)，局屬各單位，按科室職責(zé)劃分，對(duì)每個(gè)監(jiān)管對(duì)象（企業(yè)、單位）進(jìn)行年度普查，要求對(duì)企業(yè)、單位100%覆蓋，100%事項(xiàng)覆蓋。對(duì)投訴舉報(bào)多、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、有失信行為或者嚴(yán)重違法違紀(jì)記錄等情況的監(jiān)管對(duì)象，每季度抽查不少于一次。對(duì)要求整改而未整改或整改不到位的監(jiān)管對(duì)象，納入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，向社會(huì)公示預(yù)警。針對(duì)道路客貨運(yùn)輸企業(yè)、城市客運(yùn)企業(yè)、駕校、檢測(cè)站，20xx年第一季度，與春運(yùn)安全檢查相配合完成隨機(jī)抽查事項(xiàng)50%，上半年配合企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核完成隨機(jī)抽查事項(xiàng)100%。下半年主要對(duì)抽查不合格的市場(chǎng)主體增加抽查頻次和比例。

在對(duì)車輛綜合性能檢測(cè)站經(jīng)營(yíng)資質(zhì)核查的同時(shí)，抽查六家車輛綜合檢測(cè)站是否按照交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定》對(duì)新進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)的高級(jí)和中級(jí)客車進(jìn)行類型劃分和等級(jí)評(píng)定，對(duì)在用營(yíng)運(yùn)客車類型及等級(jí)進(jìn)行年度復(fù)核。以上兩項(xiàng)隨機(jī)檢查整合成一次并于上半年完成。

第三、四季度：主要以抽查為主，并結(jié)合階段性治理如“執(zhí)法大檢查”“春運(yùn)”“小長(zhǎng)假”等專項(xiàng)整治與檢查。展開(kāi)相關(guān)抽查和督查整治行動(dòng)，市局完成對(duì)下屬單位的“雙隨機(jī)一公開(kāi)”計(jì)劃落實(shí)檢查。

20xx年11月30日前，完成對(duì)市交通運(yùn)輸局制定的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單全覆蓋，抽查率100%，并將檢查結(jié)果對(duì)社會(huì)公示。每年12月25日前將“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作總結(jié)上報(bào)市法制辦。按上級(jí)部門部署及工作需要，臨時(shí)開(kāi)展特定領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查、聯(lián)合執(zhí)法檢查，將由牽頭部門制定臨時(shí)行政檢查工作計(jì)劃并落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)牽頭部門制定的檢查計(jì)劃。

三、工作要求：

總體上要按市局關(guān)于印發(fā)行政檢查“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作實(shí)施方案（撫交法字【20xx】30號(hào)）的要求落實(shí)，同時(shí)還要特別強(qiáng)調(diào)：

（一）切實(shí)履行法定監(jiān)管職責(zé)，公平、有效、透明地進(jìn)行事中事后監(jiān)管，對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)加大懲處力度，形成有效震懾，增強(qiáng)市場(chǎng)主體守法的自覺(jué)性，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

（二）實(shí)施行政檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)，檢查人員應(yīng)出示有效的行政執(zhí)法證件和《行政檢查通知書》，告知行政檢查的依據(jù)、內(nèi)容、期限、要求、檢查人員名單等。

篇9

【關(guān)鍵詞】道路運(yùn)輸；行政執(zhí)法；威信

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)是國(guó)家法律法規(guī)授權(quán)具體負(fù)責(zé)實(shí)施道路運(yùn)輸管理工作的執(zhí)法機(jī)構(gòu)。道路運(yùn)輸行政執(zhí)法工作主要包括行政許可和行政處罰兩大類。道路運(yùn)輸行政執(zhí)法的威信不僅體現(xiàn)在運(yùn)輸管理執(zhí)法人員通過(guò)執(zhí)行法律，實(shí)現(xiàn)立法目標(biāo)，取得法律效果，更體現(xiàn)在通過(guò)法律效果的實(shí)現(xiàn)，取得相應(yīng)的社會(huì)評(píng)價(jià)和社會(huì)影響，達(dá)到引導(dǎo)社會(huì)公眾在參與道路運(yùn)輸行為中遵守法治秩序，樹(shù)立行政執(zhí)法的權(quán)威和威信，推進(jìn)行業(yè)治理向法治轉(zhuǎn)型的目的。

一、道路運(yùn)輸執(zhí)法威信存在問(wèn)題及成因

（一）執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。道路運(yùn)輸行政執(zhí)法效力層次最高的依據(jù)是2004年頒布的《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》，施行至今僅做過(guò)3次細(xì)微修改。當(dāng)前，我國(guó)道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)生了巨大變化，條例的很多規(guī)范內(nèi)容已與當(dāng)前道路運(yùn)輸管理工作實(shí)際不符，亟待修訂和完善。條例的內(nèi)容較為抽象，缺乏可操作性，執(zhí)法實(shí)踐中所適用的依據(jù)主要集中在規(guī)范性文件和地方法規(guī)中，因規(guī)范性文件缺乏穩(wěn)定性、地方法規(guī)與部門規(guī)章規(guī)定不一致、相鄰地區(qū)就同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致等原因，導(dǎo)致道路運(yùn)輸行政執(zhí)法的尺度和標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一，損害執(zhí)法威信。例如由于法律缺失，造成對(duì)殘疾人違規(guī)行為處罰難問(wèn)題。如果嚴(yán)格執(zhí)法，勢(shì)必超越了這部分特殊群體心理和經(jīng)濟(jì)等方面的承受能力，帶來(lái)社會(huì)不穩(wěn)定因素。如果特殊照顧，勢(shì)必影響政策公平性。

（二）執(zhí)法環(huán)境不好。由于公眾法制觀念缺失，在道路運(yùn)輸執(zhí)法中，當(dāng)事人車輛或者相關(guān)證件被扣后，不是依法進(jìn)行陳述申辯，而是通過(guò)找關(guān)系、暴力對(duì)抗、自傷自殘無(wú)理取鬧等方式逃避處罰，而道路運(yùn)輸執(zhí)法部門往往因執(zhí)法權(quán)限和出于社會(huì)穩(wěn)定考慮，做出讓步。這勢(shì)必給社會(huì)公眾造成守法無(wú)好處，越鬧越得利的印象，侵蝕執(zhí)法威信。

（三）存在以罰代管現(xiàn)象。燃油費(fèi)稅改革后，道路運(yùn)輸執(zhí)法經(jīng)費(fèi)由中央轉(zhuǎn)移地方，再由地方財(cái)政劃撥執(zhí)法機(jī)構(gòu)。部分地區(qū)財(cái)政部門通過(guò)預(yù)決算制度變相向運(yùn)管機(jī)構(gòu)下達(dá)罰沒(méi)款指標(biāo)，基層道路運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)普遍得不到保障，迫使運(yùn)管機(jī)構(gòu)執(zhí)法趨利化，出現(xiàn)重罰款輕服務(wù)現(xiàn)象。

（四）存在執(zhí)法不嚴(yán)問(wèn)題。由于極少數(shù)基層運(yùn)管人員素質(zhì)問(wèn)題，一些地方，一些單位還存在有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)問(wèn)題。個(gè)別甚至還、貪贓枉法，給運(yùn)政執(zhí)法帶來(lái)嚴(yán)重負(fù)面社會(huì)影響。

二、要建立健全道路運(yùn)輸執(zhí)法的法律法規(guī)體系

建立健全道路運(yùn)輸業(yè)法律法規(guī)體系是道路運(yùn)輸執(zhí)法威信樹(shù)立的源泉和基礎(chǔ)。當(dāng)前交通運(yùn)輸部門亟須加快道路運(yùn)輸管理的立法進(jìn)程，既然難以實(shí)現(xiàn)將行政法規(guī)升格為法律的目標(biāo)，就應(yīng)當(dāng)著手修訂與完善現(xiàn)有道路運(yùn)輸管理法規(guī)體系中與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和道路運(yùn)輸執(zhí)法實(shí)際不相適應(yīng)的部分，及時(shí)清理各地地方性立法中與上位法相抵觸的規(guī)定，盡早制定全國(guó)統(tǒng)一的城市公共交通、出租汽車業(yè)等職能的管理規(guī)定，逐步建立道路運(yùn)輸管理法律法規(guī)體系。

三、要加快道路運(yùn)輸行政執(zhí)法管理體制改革

目前全國(guó)大部分基層運(yùn)管機(jī)構(gòu)單位性質(zhì)為自收自支型事業(yè)單位。為了從根本上解決道路運(yùn)輸行政執(zhí)法的趨利性問(wèn)題，需要省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門在實(shí)施交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法改革中統(tǒng)籌考慮運(yùn)管機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，納入公務(wù)員管理，落實(shí)地方財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障。同時(shí)，要切實(shí)提高執(zhí)法人員待遇，吸納更多的包括法律專業(yè)人才在內(nèi)的各種高素質(zhì)專業(yè)人才，為樹(shù)立道路運(yùn)輸執(zhí)法的威信提供人才保障。

四、要強(qiáng)化交通法制宣傳教育工作

運(yùn)管部門應(yīng)借助于國(guó)家普法及法制宣傳的平臺(tái)和載體，大力宣傳國(guó)家和地方交通運(yùn)輸方面的法律法規(guī)，讓廣大公眾提高遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。同時(shí)要堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，加大對(duì)運(yùn)管部門的法定職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、規(guī)范執(zhí)法等方面的宣傳和教育，讓公眾理解和支持執(zhí)法工作。

五、要?jiǎng)?chuàng)新工作理念，不斷提升執(zhí)法水平

法律的生命在于適用，良好的法律制度只有在具體應(yīng)用中實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果，方能樹(shù)立執(zhí)法的權(quán)威和威信。在道路運(yùn)輸執(zhí)法中要運(yùn)用法治思維，堅(jiān)持以人為本、效果為先，兼顧社會(huì)的原則。執(zhí)法工作本身就是一種社會(huì)管理活動(dòng)，它對(duì)法律、執(zhí)法工作本身以及社會(huì)意識(shí)、認(rèn)識(shí)等所產(chǎn)生的影響都可以歸納為對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的影響。法律效果決定社會(huì)效果，行政執(zhí)法所追尋的社會(huì)效果應(yīng)當(dāng)通過(guò)法律的適用來(lái)實(shí)現(xiàn)，只有在特殊和個(gè)案情況之下，并在嚴(yán)格且公正的規(guī)則和程序控制之下，才能加以“變通”。執(zhí)法工作首先要考慮法律效果，只能在法律規(guī)則的框架內(nèi)，合理并充分運(yùn)用法律賦予的自由裁量權(quán)，尋求社會(huì)效果的最大化。而不應(yīng)違反程序或?qū)嶓w之規(guī)定達(dá)到追求社會(huì)效果的目的。

因此在道路運(yùn)輸執(zhí)法中應(yīng)做到：

1.以公開(kāi)、公正、公平為基本要求，規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格按照行政處罰法及道路運(yùn)輸管理法規(guī)關(guān)于規(guī)范執(zhí)法行為的羈束性規(guī)定，以禮服人、以法施威，盡量做到“相同情況相同對(duì)待”，讓道路運(yùn)輸執(zhí)法參與各方都強(qiáng)烈地感受到被公平公正對(duì)待，實(shí)現(xiàn)法律效果的最大化。當(dāng)遇到特殊個(gè)案的處理需要突破法律設(shè)定的具體規(guī)則進(jìn)行特殊“變通”處理來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)效果時(shí)，也應(yīng)當(dāng)以法律的基本原則為指導(dǎo)，在法定的程序和體制內(nèi)進(jìn)行解決。

2.排除行政權(quán)力的干預(yù)。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，可以防腐，把權(quán)力關(guān)進(jìn)法制的籠子，可以維護(hù)執(zhí)法的公正性和樹(shù)立執(zhí)法威信。任何制度的安排和行政指令的作出，都需按照法律規(guī)則辦事，權(quán)力機(jī)關(guān)和權(quán)力行使者更應(yīng)該樹(shù)立對(duì)法律的敬仰，以身作則，為一線執(zhí)法人員做好法治的表率，用實(shí)際行動(dòng)支持執(zhí)法者、教育執(zhí)法者依法行政、依法治運(yùn)。

3.把教育優(yōu)先貫穿始終，在執(zhí)法中體現(xiàn)人性化。在執(zhí)法工作中遵循處罰與教育相結(jié)合，教育優(yōu)先，處罰次之。在符合法律既定規(guī)則的前提下盡量人性化開(kāi)展執(zhí)法，融法、理、情于一體，取得人民群眾對(duì)執(zhí)法工作的支持與肯定，樹(shù)立執(zhí)法的權(quán)威。

【參考文獻(xiàn)】

[1]董和平.執(zhí)法效果論.當(dāng)代法學(xué)，1997(6):15.

[2]孔祥俊.論法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，一項(xiàng)基本政策的法理分析.法律適用，2005(1):26-31.

[3]劉純麟.論行政執(zhí)法效果.東北師范大學(xué),2010.

篇10

一、嚴(yán)格實(shí)行政務(wù)公開(kāi)

我們按照全縣行評(píng)工作的統(tǒng)一布署，在年初就已將全局行政審批事項(xiàng)和工作事項(xiàng)的有關(guān)政策依據(jù)、辦事程序、辦理時(shí)限和承諾制度不僅在辦理窗口大廳全部上墻、上宣傳板面方便辦理的群眾，還通過(guò)交通信息網(wǎng)“辦事指南”欄目等互聯(lián)媒體進(jìn)行了公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

二、積極開(kāi)展教育整頓

我們緊緊抓住全國(guó)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的春風(fēng)，以此為契機(jī)，在各執(zhí)法單位中深入開(kāi)展“迎國(guó)檢、創(chuàng)一流”大檢閱、大練兵活動(dòng)，在成立領(lǐng)導(dǎo)組、制定下發(fā)實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，把貫徹實(shí)施《山西省交通運(yùn)輸廳行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度（試行）》規(guī)范，作為推進(jìn)全系統(tǒng)依法行政、建設(shè)法治交通的一條主線，一心抓緊、抓好、抓出成效，把推行人性化執(zhí)法、公正執(zhí)法、陽(yáng)光執(zhí)法為突破，在廣大執(zhí)法干部中大力提倡端正自己的執(zhí)法理念，規(guī)范自身的執(zhí)法行為，正確理解與實(shí)施交通運(yùn)輸法律、法規(guī)、規(guī)章，在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新認(rèn)知，在實(shí)踐中拓展能力，在發(fā)展中提高水平，為我們交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

1、精心組織，學(xué)考結(jié)合。根據(jù)省、市主管部門的統(tǒng)一安排，我們迅速成立了以張保偉局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的行政處罰自由裁量權(quán)貫徹實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)辦公室，并積極組織專業(yè)人員制訂了貫徹實(shí)施方案，按照部門專業(yè)分工的不同，作出了學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，采用局法制辦統(tǒng)一組織集中學(xué)習(xí)基準(zhǔn)制度，各執(zhí)法部門結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際自行組織學(xué)習(xí)具體基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法人員主動(dòng)自學(xué)做好培訓(xùn)筆記相結(jié)合的方法，讓大家認(rèn)真聽(tīng)，重點(diǎn)記，融會(huì)貫通，逐條學(xué)習(xí)、逐條對(duì)照、逐條執(zhí)行，并及時(shí)組織開(kāi)展行政處罰自收裁量權(quán)集中考試，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)、實(shí)踐的成果，使之準(zhǔn)確掌握裁量標(biāo)準(zhǔn)、程序規(guī)范和制度要求，準(zhǔn)確把握法律精神，自覺(jué)執(zhí)行基準(zhǔn)制度，依法履行自身職責(zé)，在業(yè)務(wù)和執(zhí)法水平上邁出一個(gè)新臺(tái)階。

2、健全配套，規(guī)范執(zhí)行。我們結(jié)合學(xué)習(xí)、實(shí)踐的基礎(chǔ)，及時(shí)制訂下發(fā)了《交通行政執(zhí)法監(jiān)督管理辦法》等配套制度，健全和完善“重大行政處罰集體討論”、“行政處罰減免審批集體討論”制度，規(guī)范了“集體討論記錄文書”標(biāo)準(zhǔn)格式，進(jìn)一步防范了自由裁量權(quán)的濫用。

3、遵循標(biāo)準(zhǔn)，合理裁量。我們一定認(rèn)真落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，針對(duì)不同違法種類，按照法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，結(jié)合情節(jié)和后果，分輕微、一般、較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重等違法程度采取相應(yīng)的處罰幅度；同時(shí)，綜合考慮違法情節(jié)和社會(huì)危害后果等因素合理行使自由裁量權(quán)。

4、落實(shí)檢查，強(qiáng)化督查。我們決心在今后的行政執(zhí)法工作中，通過(guò)案卷抽查、集中評(píng)查、全面檢查、強(qiáng)化督查等一系列新舉措，進(jìn)一步推進(jìn)全系統(tǒng)自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的貫徹落實(shí)，讓每位執(zhí)法人員都能堅(jiān)持遵循法定、公正、公開(kāi)、合理的原則，根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)等因素，對(duì)應(yīng)基準(zhǔn)規(guī)范，合理確定處罰標(biāo)準(zhǔn)，作出更理性、公正的裁決。

三、公路建設(shè)監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100%

我們以全國(guó)農(nóng)村公路質(zhì)量活動(dòng)收官之年為契機(jī)，狠抓農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)“全覆蓋”這條主線，按照一個(gè)“要求”、兩個(gè)“確保”、四個(gè)“必須”的目標(biāo)，不斷提高業(yè)務(wù)技能、嚴(yán)格質(zhì)量責(zé)任分解，科學(xué)分配技術(shù)力量，有力的促進(jìn)了各項(xiàng)在建工程的順利推進(jìn)。

特別是在全覆蓋工程中，全力打造科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、精確、求實(shí)的全縣農(nóng)村公路工地實(shí)驗(yàn)室，嚴(yán)把工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，無(wú)論是室內(nèi)的檢測(cè)水泥初中凝時(shí)間、安定性、抗折強(qiáng)度、抗壓強(qiáng)度和粗（細(xì)）集料含泥量及泥塊含量、篩分試驗(yàn)和粗集料針片狀顆粒含量、及水泥混凝土抗彎拉強(qiáng)度、坍落度等試驗(yàn)指標(biāo)，還是現(xiàn)場(chǎng)抽檢的路面寬度、厚度等關(guān)鍵性測(cè)量指標(biāo)，全部以數(shù)字為準(zhǔn)，項(xiàng)項(xiàng)均要建立質(zhì)量責(zé)任檔案，把每一分項(xiàng)工程、每道工序的質(zhì)量試驗(yàn)指標(biāo)都落實(shí)到具體人頭，用數(shù)字衡量工程質(zhì)量、用數(shù)字檢測(cè)工作成效，充分發(fā)揮我們質(zhì)檢部門現(xiàn)有檢測(cè)試驗(yàn)裝備科技優(yōu)勢(shì)和技術(shù)人才指導(dǎo)攻關(guān)能力，派出專業(yè)技術(shù)人員及時(shí)解決施工中遇到的技術(shù)難題，抓亮點(diǎn)、建精品。

目前我們所有工程檢測(cè)指標(biāo)總體合格率達(dá)到90%以上，其中關(guān)鍵性指標(biāo)更是100%的檢測(cè)合格，工程驗(yàn)收合格率100%，優(yōu)良率85%以上。

四、加大了道路運(yùn)輸市場(chǎng)整頓力度

今年我們召開(kāi)了安全生產(chǎn)大檢查暨運(yùn)輸市場(chǎng)嚴(yán)打行動(dòng)誓師大會(huì)，不僅展現(xiàn)出力保全年交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)的信心和決心，也標(biāo)志著將安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)再次將“打非”風(fēng)暴推向浪頭。目前在全縣范圍內(nèi)啟動(dòng)集中開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)行動(dòng)工作以來(lái)，已突擊行動(dòng)15次，動(dòng)用執(zhí)法人員近百余人次，動(dòng)用執(zhí)法車輛45臺(tái)班，共查處利用面包車、小轎車非法從事旅客運(yùn)輸行為23起，打擊無(wú)牌、無(wú)證運(yùn)輸非法經(jīng)營(yíng)行為16起，取締無(wú)證維修經(jīng)營(yíng)馬路攤點(diǎn)2處，處罰違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)6家，累計(jì)處罰金額18.3萬(wàn)元，有力地整頓了市場(chǎng)的秩序，取得了階段性成效。

現(xiàn)在我們還將再出重拳，抓住關(guān)鍵，統(tǒng)籌推進(jìn)，學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)兄弟縣的經(jīng)驗(yàn)和做法，力爭(zhēng)做到“四個(gè)結(jié)合”：把從嚴(yán)、從快與公正、規(guī)范執(zhí)法結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持依法辦事；把嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為與構(gòu)建和諧運(yùn)輸市場(chǎng)結(jié)合起來(lái)，注重強(qiáng)化基礎(chǔ)；把強(qiáng)化專項(xiàng)整治行動(dòng)與繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，注重工作實(shí)效；把日常執(zhí)法與開(kāi)展明查暗訪結(jié)合起來(lái)，注重改進(jìn)方法和手段；爭(zhēng)取在12月31日前始終保持對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)打“三非”、嚴(yán)懲“三違”、嚴(yán)查“三超”，扎實(shí)做好第四季度安全生產(chǎn)工作，保持良好的道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。

五、在全局繼續(xù)推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制

今年我們基本對(duì)辦事人詢問(wèn)辦事事宜，系統(tǒng)干部職工做為首問(wèn)人在職責(zé)范圍內(nèi)的都給予了及時(shí)解決和答復(fù)；不屬于職責(zé)范圍的，也熱情接待，幫助辦理人聯(lián)系承辦部門及具體承辦人；特別是在接待工作中，我們更是提前布置、科學(xué)安排，確保工作到位。

一是成立安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)常性地深入基層講評(píng)、討論全系統(tǒng)的穩(wěn)定工作，保證組織領(lǐng)導(dǎo)到位。

二是及時(shí)排查，確定重點(diǎn)，做好預(yù)防工作。他們積極開(kāi)展矛盾糾紛排查、化解工作，深入分析各類非正常訪、集體訪和群體性上訪事件的規(guī)律特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭，立即啟動(dòng)“工作突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案”，采取有效措施妥善處置；