導(dǎo)語：如何才能寫好一篇行政管理制度體系建設(shè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把社會(huì)誠信體系建設(shè)擺上重要位置

社會(huì)誠信體系建設(shè)是一項(xiàng)十分緊迫的重要任務(wù)，也是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。因此，加強(qiáng)*區(qū)社會(huì)誠信體系建設(shè)必須以“*”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞國家和*市社會(huì)誠信體系建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)“科教興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，大力弘揚(yáng)“創(chuàng)新貴如金，誠信重于山”的精神，把推進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓，要深刻認(rèn)識(shí)到誠信是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié)，是打造“財(cái)富*、智慧*、綠色*”的重要基礎(chǔ)，是把*建設(shè)成為外商投資、企業(yè)商務(wù)、市民生活放心區(qū)和實(shí)現(xiàn)*的跨越式發(fā)展的重要保障。

二、明確目標(biāo)，堅(jiān)持原則，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)社會(huì)誠信體系建設(shè)

按照*市《關(guān)于加強(qiáng)*市社會(huì)誠信體系建設(shè)的意見》和《*市20*年-20*年社會(huì)誠信體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》的要求，緊緊圍繞政府、企業(yè)、個(gè)人三大信用體系建設(shè)，以開展各類社會(huì)誠信活動(dòng)為基礎(chǔ)，以建立健全信用管理機(jī)制為核心，以培育信用服務(wù)行業(yè)為重點(diǎn)，加快信用信息記錄、信用資源整合以及信用需求培育，營造“誠實(shí)守信”的社會(huì)環(huán)境，分階段、有重點(diǎn)地推進(jìn)*區(qū)社會(huì)誠信體系建設(shè)。

20*-20*年，政府、企業(yè)、個(gè)人三大信用體系建設(shè)要深入推進(jìn)，信用管理制度和監(jiān)督機(jī)制要進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。政府誠信建設(shè)：完善公務(wù)員工作誠信考核制度，促進(jìn)信用產(chǎn)品在公務(wù)員考核、人才招聘、政府采購、公共財(cái)力招投標(biāo)環(huán)節(jié)中使用；加強(qiáng)政府部門承諾和服務(wù)內(nèi)容的誠信考核，特別是政府重點(diǎn)工作的考核。企業(yè)誠信建設(shè)：引導(dǎo)企業(yè)自主建立信用管理制度和信用檔案；建立區(qū)屬企業(yè)信用信息共享平臺(tái)；開展信用管理崗位培訓(xùn)；引導(dǎo)企業(yè)建立健全信用管理制度等。個(gè)人誠信建設(shè)：推動(dòng)建立個(gè)人信用檔案庫，并逐步擴(kuò)大個(gè)人信用報(bào)告的業(yè)務(wù)范圍和個(gè)人信用產(chǎn)品與服務(wù)種類。建立健全信用管理機(jī)制和評(píng)估機(jī)制；開展信用評(píng)估，推動(dòng)信用產(chǎn)品在經(jīng)濟(jì)和監(jiān)管活動(dòng)中的使用；建立社會(huì)信用約束機(jī)制，懲戒失信行為，組織誠信宣傳和普及教育活動(dòng)，優(yōu)化誠信發(fā)展環(huán)境，逐步把*建設(shè)成為外商投資、企業(yè)商務(wù)和市民生活放心區(qū)。

20*-2009年，基*形成相應(yīng)的信用制度，有效地對(duì)信用行業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理，使信息管理和征信活動(dòng)做到有章可循；扶持和培育規(guī)模型信用中介服務(wù)行業(yè)，既有權(quán)威的聯(lián)合征信服務(wù)機(jī)構(gòu)，又有為不同領(lǐng)域、不同行業(yè)和不同經(jīng)濟(jì)行為提供第三方信用服務(wù)的企業(yè)群體，信用服務(wù)成為規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要環(huán)節(jié)；基*形成較為活躍的信用市場(chǎng)需求，信用系列產(chǎn)品在政府監(jiān)管、社會(huì)中介和企業(yè)交易等各種社會(huì)、經(jīng)濟(jì)行為過程中得到廣泛使用，信用交易和信用消費(fèi)在誠信體系的支撐下得到健康、快速發(fā)展；基*形成較為完善的社會(huì)制約機(jī)制，對(duì)偷逃稅款、惡意合同違約、拖欠債務(wù)、商業(yè)欺詐和假冒偽劣等不良行為，形成“一處失信、處處制約”的局面，使誠實(shí)守信成為市場(chǎng)主流和社會(huì)規(guī)范，“誠信*”框架基*建立。

到2010年，基*建立滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的社會(huì)誠信體系。

加快推進(jìn)*區(qū)社會(huì)誠信體系建設(shè)，要堅(jiān)持以下原則：

（一）政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過確立市場(chǎng)規(guī)則和建立社會(huì)信用制度，營造公平競爭的社會(huì)誠信環(huán)境，按照市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，規(guī)范、有序地開展社會(huì)誠信體系建設(shè)。信用信息的整合、加工和信用產(chǎn)品的開發(fā)、服務(wù)，必須交由獨(dú)立、公正的第三方征信機(jī)構(gòu)來實(shí)施，實(shí)現(xiàn)社會(huì)信用信息資源的市場(chǎng)配置和充分利用。

（二）長遠(yuǎn)規(guī)劃，分步推進(jìn)。要貫徹“著眼長遠(yuǎn)、立足當(dāng)前、先易后難、循序漸進(jìn)”的方針，借鑒其他地區(qū)建設(shè)社會(huì)誠信體系的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合*區(qū)實(shí)際，周密制定發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作，分階段穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）應(yīng)用先導(dǎo)，社會(huì)參與。推進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)要與*區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面的建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，政府部門帶頭先行，金融行業(yè)要重點(diǎn)推進(jìn)應(yīng)用。在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中，鼓勵(lì)應(yīng)用信用信息，并建立長效監(jiān)管機(jī)制，授權(quán)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)或行業(yè)組織開展信用咨詢服務(wù)、信用等級(jí)評(píng)定等，并將有關(guān)信息納合征信數(shù)據(jù)庫。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，緊密配合，共同推進(jìn)。

三、明確任務(wù)，精心組織，確保社會(huì)誠信體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到實(shí)處

（一）建立健全信用管理制度和管理體系。信用管理制度是社會(huì)誠信體系建設(shè)的基*保障，信用管理體系是引導(dǎo)社會(huì)誠信體系建設(shè)正確開展的必要條件。必須抓緊完善信用管理制度，法制部門要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，出臺(tái)和制訂公共信用信息歸集、記錄歸檔及使用管理規(guī)定，企業(yè)信用征信管理辦法等規(guī)范性文件。必須加強(qiáng)信用管理體系建設(shè)，征信管理部門要做好*區(qū)社會(huì)誠信體系建設(shè)的總體規(guī)劃和指導(dǎo)推進(jìn)工作，協(xié)調(diào)公共信用信息的依法公開和共享，加強(qiáng)對(duì)個(gè)人和企業(yè)聯(lián)合征信活動(dòng)的監(jiān)督管理，支持聯(lián)合征信機(jī)構(gòu)和其它信用服務(wù)機(jī)構(gòu)依法開展征信業(yè)務(wù)，解決工作中遇到的問題，保證各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的順利實(shí)施；協(xié)調(diào)各行政管理部門采取法律、行政和經(jīng)濟(jì)等多種手段相結(jié)合的管理措施，對(duì)企業(yè)和個(gè)人的失信行為給予必要懲戒，讓失信者一處失信，處處被動(dòng)。各行政管理部門要制訂優(yōu)惠或方便性規(guī)定，對(duì)擁有及保持良好信用記錄的企業(yè)，在政府采購、公共財(cái)政項(xiàng)目招投標(biāo)、中小企業(yè)貸款、監(jiān)督管理等方面給予鼓勵(lì)。金融、商業(yè)和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)擁有及保持良好信用記錄的個(gè)人，要在授信額度、還款方式等金融服務(wù)和有關(guān)社會(huì)服務(wù)方面給予優(yōu)惠和便利，促使市場(chǎng)主體的信用行為逐步走向規(guī)范。

（二）加強(qiáng)行業(yè)信用管理和企業(yè)信用管理。行業(yè)信息管理和企業(yè)信用管理是社會(huì)誠信體系的重要支撐。各監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門和行業(yè)組織機(jī)構(gòu)要在社會(huì)誠信體系建設(shè)的統(tǒng)一框架下，加強(qiáng)對(duì)*領(lǐng)域、*行業(yè)信用管理和服務(wù)體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，建立針對(duì)市場(chǎng)主體和經(jīng)營行為的信用管理和服務(wù)體系。積極參與*企業(yè)信用信息共享平臺(tái)建設(shè)，促使誠信活動(dòng)中形成的信用信息和評(píng)價(jià)信息及時(shí)記錄到區(qū)企業(yè)信用信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府部門間的信息共享，待共享平善后再逐步納入市征信服務(wù)系統(tǒng)。征信管理和檔案主管部門要會(huì)同有關(guān)部門組織開展企業(yè)信用管理試點(diǎn)工作，研究制訂企業(yè)內(nèi)部信用管理?xiàng)l例和措施，逐步完善企業(yè)信用管理制度。聯(lián)合征信服務(wù)機(jī)構(gòu)要開辟信用調(diào)查渠道，鼓勵(lì)各類組織機(jī)構(gòu)向區(qū)企業(yè)信用信息共享平臺(tái)提供信用信息。各類企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)和社團(tuán)組織要增強(qiáng)“信用為*”的意識(shí)，建立信用管理制度和組織機(jī)構(gòu)，做好信用檔案的收集、整理、保存工作，完善信用風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，定期查驗(yàn)自身的信用記錄。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)和國有企業(yè)設(shè)立信用主管和信用管理制專職部門。

（三）加強(qiáng)信用信息的歸集和管理。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的信用信息的記錄、歸集和管理是社會(huì)誠信體系建設(shè)的基礎(chǔ)。各行政管理部門、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織要在行使公共管理、提供公共服務(wù)或行業(yè)服務(wù)的過程中，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地記錄企業(yè)和個(gè)人在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中留下的“痕跡”，實(shí)行歸檔管理，并按照規(guī)定，把依法可以公開的與個(gè)人和企業(yè)信用有關(guān)的公共信用信息，向區(qū)企業(yè)信用信息共享平臺(tái)歸集，并做好相關(guān)數(shù)據(jù)的維護(hù)和更新工作。聯(lián)合征信服務(wù)機(jī)構(gòu)可向掌握信用信息的司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、行政管理部門及相關(guān)管理機(jī)構(gòu)采集，也可通過大眾傳播媒介收集方式，歸集個(gè)人和企業(yè)信息用記錄。尤其要將企業(yè)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)違法犯罪以及提供虛假信息的記錄納入?yún)^(qū)企業(yè)信用信息共享平臺(tái)。在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作中形成的有關(guān)記錄，也要納入?yún)^(qū)企業(yè)信用信息共享平臺(tái)。要鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)提供自身真實(shí)的信用狀況，并對(duì)所提供信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（四）擴(kuò)大各類信用產(chǎn)品的使用范圍。信用產(chǎn)品的使用是社會(huì)誠信體系建設(shè)的關(guān)鍵。各行政管理部門、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織，要結(jié)合行政審批制度改革，逐步對(duì)信用產(chǎn)品的使用作出必要的制度性安排，先在政府采購、公共財(cái)政項(xiàng)目招投標(biāo)、公務(wù)員考核和錄用、各類先進(jìn)評(píng)選中使用信用報(bào)告，再逐步向登記注冊(cè)年檢、行政事務(wù)審批、資質(zhì)認(rèn)證管理、小企業(yè)貸款擔(dān)保以及金融、保險(xiǎn)中的信用交易、信用消費(fèi)、信用擔(dān)保和租賃等領(lǐng)域中延伸。

（五）做好社會(huì)誠信體系建設(shè)的教育、培訓(xùn)和宣傳工作。社會(huì)誠信體系建設(shè)是一項(xiàng)長期性、經(jīng)常性和社會(huì)性的工作，要發(fā)動(dòng)各方力量共同推進(jìn)。新聞、廣播電視、報(bào)刊等機(jī)構(gòu)要按照《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的要求，大力開展誠實(shí)守信知識(shí)的教育，廣泛開展社會(huì)誠信的宣傳，加大輿論、社會(huì)監(jiān)督力度，增強(qiáng)社會(huì)各階層的信用意識(shí)和遵紀(jì)守法觀念，營造“有信者榮、失信者恥、無信者憂”的社會(huì)氛圍。相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要按照統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，組織開展面向領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員的信用知識(shí)講座和專業(yè)崗位培訓(xùn)，促進(jìn)信用管理水平的提高。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)，促進(jìn)社會(huì)誠信體系協(xié)調(diào)發(fā)展

篇2

關(guān)鍵詞：高職院校；行政管理；改革；路徑

2014年，教育部等六部門印發(fā)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》的通知，對(duì)如何加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育做出重大戰(zhàn)略部署，督促國內(nèi)職業(yè)院校深入理解現(xiàn)代職業(yè)教育內(nèi)涵，努力加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，而在現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)中最重要、最基礎(chǔ)的部分就是高職院校辦學(xué)體制機(jī)制建設(shè)，所以，高職院校應(yīng)緊跟國家現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設(shè)步伐，創(chuàng)新辦學(xué)思路，從行政管理改革入手，進(jìn)一步健全辦學(xué)體制機(jī)制的各項(xiàng)建設(shè)方案，充分發(fā)揮行政管理工作職能，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力，全面推進(jìn)學(xué)校現(xiàn)代職業(yè)教育建設(shè)工作。

一、我國高職院校行政管理工作現(xiàn)狀

（一）管理觀念滯后

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，社會(huì)對(duì)高職院校教育人才水平的要求越來越高，高職院校行政管理工作水平直接影響學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，這對(duì)高職院校的行政管理工作提出了更高要求。雖然國家教育部門、各級(jí)教育部門不斷出臺(tái)各項(xiàng)政策指導(dǎo)高職院校開展教學(xué)質(zhì)量改革，但現(xiàn)代化管理理念并沒有隨著高職院校教學(xué)質(zhì)量改革工作的開展而被真正樹立。落后的管理理念已直接成為高職院校健康發(fā)展的瓶頸。高校行政管理人員的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，普遍存在服務(wù)效率低、態(tài)度差的現(xiàn)象，許多教師、學(xué)生深感行政管理職能部門“辦事難，事難辦”。

（二）機(jī)構(gòu)龐雜、權(quán)責(zé)不清

近年來，國家、各級(jí)政府部門都致力于精簡機(jī)構(gòu)，然而，高職院校仍舊遵循舊有的機(jī)構(gòu)設(shè)置，而且隨著行政管理人員的增加，機(jī)構(gòu)設(shè)置也僅增不減。龐大的高校管理機(jī)構(gòu)重疊、臃腫，導(dǎo)致學(xué)校權(quán)利、職責(zé)分散，甚至出現(xiàn)權(quán)責(zé)交叉的現(xiàn)象。行政管理部門相互配合協(xié)作能力差，行政管理效率整體偏低。

（三）高職院校內(nèi)部體制機(jī)制不健全

高職院校在建設(shè)過程中不斷建立健全各項(xiàng)管理制度和運(yùn)行機(jī)制，但各種制度和機(jī)制較分散獨(dú)立，缺乏統(tǒng)一的章程作指導(dǎo)，沒有形成一套系統(tǒng)的體制機(jī)制。雖然隨著國家教育部關(guān)于高等學(xué)校章程制定、核準(zhǔn)與實(shí)施工作的進(jìn)一步推進(jìn)，許多高職院校紛紛建立了學(xué)校章程，但沒有將學(xué)校章程建設(shè)和學(xué)?，F(xiàn)有的各項(xiàng)規(guī)章、制度有效統(tǒng)一，實(shí)施效果不佳。

（四）高職院校辦公自動(dòng)化水平總體偏低

目前，高職院校的辦公自動(dòng)化水平層次不一，傳統(tǒng)的行政管理工作多數(shù)仍采用以紙質(zhì)為主的辦公方式，行政管理人員依靠手工操作、跑腿送辦，傳輸信息時(shí)間長、辦公水平低、工作強(qiáng)度大，辦事效率差，雖然許多高職院校斥資建設(shè)信息化網(wǎng)絡(luò)，但信息化網(wǎng)絡(luò)并沒有得到有效、普遍的應(yīng)用，這些都直接制約了學(xué)校行政管理水平的提高。

（五）人員素質(zhì)低、流動(dòng)性強(qiáng)

高職院校部分行政管理人員素質(zhì)較低。現(xiàn)國內(nèi)許多高職院校是由中職院校建設(shè)發(fā)展升格，原有的行政管理人員學(xué)歷普遍較低，管理能力較差，而近年來吸納的一些受過高等教育的年輕人往往流動(dòng)性較大，無法沉下心投入到學(xué)校的行政管理建設(shè)，特別是高職院校的輔導(dǎo)員崗位，人才流失情況普遍，學(xué)校往往難以建設(shè)一支穩(wěn)定的輔導(dǎo)員隊(duì)伍。“鐵飯碗”的意識(shí)在許多職工的心中存留，導(dǎo)致職工競爭意識(shí)不強(qiáng)，未形成在管理崗位上繼續(xù)深造和學(xué)習(xí)的認(rèn)知。

二、高職院校行政管理改革具體路徑

（一）創(chuàng)新行政管理服務(wù)理念

行政管理改革是高職院校發(fā)展的不竭動(dòng)力，而行政管理觀念創(chuàng)新是行政管理改革的基礎(chǔ)和前提。高職院校應(yīng)適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的不斷發(fā)展，適應(yīng)我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，不斷創(chuàng)新行政管理觀念。首先，應(yīng)注重高職院校領(lǐng)導(dǎo)管理觀念的更新。每年要選派高職院校領(lǐng)導(dǎo)、管理干部隨國家教育部、省教育廳出國（境）培訓(xùn)、研修，開拓管理干部國際視野，學(xué)習(xí)國外高等院校管理經(jīng)營策略，提高高職院校領(lǐng)導(dǎo)管理水平。其次，要自上而下樹立“服務(wù)”理念。行政管理部門作為服務(wù)高校教學(xué)活動(dòng)的后勤保障部門，應(yīng)摒棄“官本位”思想，自上而下有意識(shí)地宣傳、樹立“服務(wù)意識(shí)”，充分彰顯“為人民服務(wù)”的精神，切實(shí)配合教學(xué)教輔部門做好各項(xiàng)保障工作。

（二）科學(xué)設(shè)置校內(nèi)機(jī)構(gòu)，建設(shè)學(xué)校章程

高職院校應(yīng)重新審視現(xiàn)有的行政管理機(jī)構(gòu)，革除多余的、陳舊的部門機(jī)構(gòu)，調(diào)整、合并、精簡學(xué)校管理機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)各部門、各學(xué)院的關(guān)系。各高職院校應(yīng)依法制定具有各自特色的學(xué)校章程，形成“一校一章程”，以章程為學(xué)?！澳阜ā?，理順、完善各項(xiàng)規(guī)章制度，并完善教學(xué)、科研、學(xué)生、人事、后勤、財(cái)務(wù)、安全、對(duì)外合作、學(xué)生社團(tuán)和組織等各部門、各學(xué)院的管理制度，建立健全各種辦事程序、內(nèi)部機(jī)構(gòu)、議事規(guī)則等，從而形成高職院校完整的制度體系，對(duì)學(xué)校教職員工的各項(xiàng)工作加以規(guī)范和引導(dǎo)，使教職員工的各項(xiàng)工作都“有規(guī)可依”，切實(shí)做到以“制度”管理學(xué)校，提高學(xué)校行政管理效率。

（三）建立健全校院二級(jí)管理體制機(jī)制

隨著高職院校的建設(shè)發(fā)展，各學(xué)院的工作機(jī)制逐步完善。高職院校應(yīng)根據(jù)學(xué)校自身的發(fā)展建設(shè)情況，不斷調(diào)整學(xué)校與學(xué)院的關(guān)系，并逐步建立校院二級(jí)甚至是?！骸等?jí)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，使學(xué)校的行政管理權(quán)力中心逐步下移，同時(shí)完善學(xué)院的決策機(jī)制，激發(fā)學(xué)院的發(fā)展動(dòng)力。高職院校的行政管理部門應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，指導(dǎo)、配合和服務(wù)學(xué)院教學(xué)、管理等工作，并建立相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制，從而使學(xué)校的各項(xiàng)工作決策科學(xué)化、民主化、理性化。

（四）行政管理工作實(shí)行精細(xì)化管理，提高行政管理執(zhí)行力

高職院校應(yīng)將精細(xì)化管理理念引入到行政管理工作中，推動(dòng)行政精細(xì)化管理工作，將行政管理的服務(wù)焦點(diǎn)聚焦到學(xué)生、教師等被服務(wù)者的需求上，以精細(xì)化的管理最大限度地減少學(xué)校的資源浪費(fèi)，降低學(xué)校辦學(xué)成本，提高學(xué)校管理效率，提高學(xué)校競爭力。提高行政管理執(zhí)行力也是高職院校行政管理改革的內(nèi)在需要。高職院校首先要在學(xué)校建立良好的執(zhí)行力文化，弘揚(yáng)和樹立“以人為本”的管理理念。其次，要不斷建立完善執(zhí)行機(jī)制，分別建立、完善督辦機(jī)制和問責(zé)機(jī)制。有專門的人員及時(shí)跟蹤各項(xiàng)會(huì)議、工作決策的落實(shí)、進(jìn)展情況，督促辦理。而對(duì)會(huì)議、工作決策執(zhí)行不力的行政管理者要予以問責(zé)，有效杜絕和避免管理人員的不作為、推諉、懈怠等行為。

（五）推進(jìn)高職院校數(shù)字校園建設(shè)

職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)是建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的重要內(nèi)容。首先，要建立辦公自動(dòng)化（OA）系統(tǒng)，并根據(jù)學(xué)校實(shí)際工作需求將學(xué)校日程安排、會(huì)議管理、車輛管理、會(huì)議短信通知、督辦文件等行政工作添加到OA系統(tǒng)軟件模塊中，綜合利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和辦公管理技術(shù)，在大學(xué)內(nèi)部建立一個(gè)多任務(wù)、多功能的綜合辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部辦公自動(dòng)化、文檔一體化和日常工作信息化，最終實(shí)現(xiàn)無紙化辦公，將行政管理人員從繁雜、低效率的工作中解脫出來，使其把精力更多地投入到提高學(xué)校的行政管理效率和質(zhì)量上，不斷適應(yīng)高職院校發(fā)展的需要。其次，要設(shè)立專門的數(shù)字校園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由校領(lǐng)導(dǎo)直接統(tǒng)籌建設(shè)工作，各職能部門負(fù)責(zé)人共同負(fù)責(zé)，組建一支精通計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的行政管理工作人員隊(duì)伍，參與學(xué)校的辦公自動(dòng)化（OA）系統(tǒng)建設(shè)。同時(shí)，要積極召開辦公自動(dòng)化系統(tǒng)使用培訓(xùn)會(huì)，對(duì)學(xué)校各部門的文件管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)。

（六）提高行政管理人員綜合素質(zhì)

管理人員素質(zhì)的高低直接影響管理有效性，所以，提升行政管理人員的素質(zhì)是高職院校行政管理改革的關(guān)鍵。高職院校首先要重視提高管理人員的溝通能力，通過培養(yǎng)管理人員良好的溝通能力進(jìn)而提升行政管理工作效率。其次要不斷提高行政管理人員的專業(yè)知識(shí)水平。高職院校應(yīng)鼓勵(lì)行政管理人員通過進(jìn)修、學(xué)歷提升、參觀考察等方式不斷開拓視野、創(chuàng)新管理理念、提高管理專業(yè)知識(shí)水平，并將管理專業(yè)知識(shí)運(yùn)用到工作中。最后，作為高職院校的行政管理人員，應(yīng)不斷學(xué)習(xí)國家教育部、各級(jí)教育部門關(guān)于高職院校改革、建設(shè)的文件、政策，緊跟國家、教育部門教育教學(xué)改革步伐，不斷探索高職院校行政管理改革路徑。當(dāng)然，高職院校也應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)各種違規(guī)行為進(jìn)行懲處，對(duì)工作出色、對(duì)學(xué)校建設(shè)助力的教職員工予以獎(jiǎng)勵(lì)，不斷提高行政管理人員的工作積極性。

三、結(jié)語

高職院校行政管理改革是一項(xiàng)艱巨、繁重的工作，并不是一蹴而就的。高職院校應(yīng)把握國家現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)契機(jī)，更新管理理念，拓寬辦學(xué)思路，長期堅(jiān)持深入實(shí)踐，不斷探索改革路徑，以改革促進(jìn)學(xué)?？茖W(xué)、健康、和諧地發(fā)展。

作者:陳琳 單位:泉州醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校

參考文獻(xiàn):

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篇3

在《糧食流通管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）頒布實(shí)施一周年之際，6-7月省政府統(tǒng)一組織，地方各級(jí)政府分級(jí)負(fù)責(zé)，開展了全省首次糧食行政執(zhí)法檢查。從檢查情況看，各級(jí)政府及有關(guān)部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行《條例》，切實(shí)加強(qiáng)糧食行政執(zhí)法，促進(jìn)了各級(jí)糧食行政管理部門職能轉(zhuǎn)換，保護(hù)了糧食生產(chǎn)者的利益，維護(hù)了良好的糧食市場(chǎng)秩序，保障了全省糧食安全。由于《條例》頒布實(shí)施時(shí)間較短，糧食流通體制改革正處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，糧食行政執(zhí)法工作還存在一些突出問題。一是個(gè)別地方對(duì)市場(chǎng)化新形勢(shì)下“依法管糧”工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠。二是市場(chǎng)化條件下新的糧食管理制度的配套措施還不完善。三是糧食行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)缺乏法律專業(yè)人才。四是糧食質(zhì)量監(jiān)管體系不健全。為盡快解決存在的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)糧食行政執(zhí)法工作，切實(shí)保護(hù)好糧食生產(chǎn)者、消費(fèi)者、經(jīng)營者的合法權(quán)益，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、加強(qiáng)宣傳學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高對(duì)糧食行政執(zhí)法重要性的認(rèn)識(shí)

《條例》是規(guī)范糧食流通的重要行政法規(guī)，各級(jí)政府和各有關(guān)部門要進(jìn)一步深入宣傳、學(xué)習(xí)《條例》，將《條例》的宣傳、學(xué)習(xí)納入“四五普法”和“五五普法”進(jìn)行安排。全面貫徹落實(shí)糧食省長負(fù)責(zé)制下的市（州）行政首長責(zé)任制，各級(jí)政府和有關(guān)部門要提高對(duì)市場(chǎng)化條件下開展糧食行政執(zhí)法工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)糧食行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)和支持糧食、工商、質(zhì)監(jiān)等部門依法搞好管糧工作，真正擔(dān)負(fù)起本地、本部門發(fā)展糧食生產(chǎn)、維護(hù)市場(chǎng)秩序、維護(hù)糧食生產(chǎn)者、消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益的責(zé)任。

二、抓緊完善地方性糧食規(guī)章，建立健全糧食行政執(zhí)法監(jiān)督體系

省糧食局要針對(duì)糧食市場(chǎng)管理中存在的問題加強(qiáng)調(diào)研和做好立法起草工作，省法制辦按照行政立法程序把制定《四川省糧食流通管理辦法》納入*6年立法計(jì)劃，重點(diǎn)解決有關(guān)法律法規(guī)不配套、不完善的問題。市（州）、縣（市、區(qū)）兩級(jí)是糧食行政執(zhí)法工作的重點(diǎn)，要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，加強(qiáng)糧食行政管理部門的糧食行政執(zhí)法監(jiān)督職能。省糧食局從*5年起統(tǒng)一安排每年對(duì)全省糧食行政執(zhí)法人員進(jìn)行一次以專業(yè)知識(shí)和法律素質(zhì)為重點(diǎn)的普遍輪訓(xùn)。對(duì)經(jīng)培訓(xùn)并考試合格的，發(fā)給相關(guān)行政執(zhí)法或監(jiān)督檢查證，否則不準(zhǔn)上崗執(zhí)法。鼓勵(lì)各級(jí)糧食行政管理機(jī)關(guān)在職人員攻讀法律專業(yè)學(xué)歷，提高糧食行政執(zhí)法人員專業(yè)能力和法律素質(zhì)。

三、建立和完善糧食質(zhì)量檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)糧食質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)

各級(jí)、各部門要按照國家發(fā)展改革委、國家糧食局、財(cái)政部等7部門《糧食質(zhì)量監(jiān)管辦法（試行）》（國糧發(fā)〔*4〕266號(hào)）的規(guī)定建立和完善糧食質(zhì)量檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)糧食質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)，為執(zhí)行國家糧食質(zhì)量制度提供保障，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)群體性糧食質(zhì)量安全事件的預(yù)警和應(yīng)急能力。糧食質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)由糧食部門提出具體方案。糧食質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)、糧食質(zhì)量監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按規(guī)定列入財(cái)政預(yù)算。

篇4

一、以檔案信息化為牽力，大力實(shí)施“安全第一”戰(zhàn)略，推進(jìn)檔案安全保障體系建設(shè)

1.加快檔案信息化進(jìn)程。2012年我們將全面啟動(dòng)檔案信息化工作，建設(shè)全市范圍內(nèi)統(tǒng)一的數(shù)字檔案管理中心平臺(tái)。加強(qiáng)數(shù)字檔案館建設(shè)，開發(fā)對(duì)外查詢軟件，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源社會(huì)共享和在線查閱的目的。執(zhí)行嚴(yán)格的安全管理制度，保障設(shè)備和軟件安全可用，信息安全保密。建立市級(jí)重要檔案異地備份庫，對(duì)重要的電子文件實(shí)行異質(zhì)備份。

2.加大重點(diǎn)檔案監(jiān)管力度。突出抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案的指導(dǎo)和監(jiān)管工作，力爭將檔案管理納入重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的管理環(huán)節(jié)，納入目標(biāo)管理年度考核，并建立市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的檔案管理和監(jiān)督檢查工作。

3.加強(qiáng)檔案安全意識(shí)教育和安全設(shè)施建設(shè)。一是加強(qiáng)安全管理，層層落實(shí)檔案安全責(zé)任制，為檔案安全構(gòu)筑制度保障。二是加強(qiáng)館庫和安全設(shè)施建設(shè)，為檔案安全提供更好條件。

二、以“為普通人建檔”為重點(diǎn)，大力實(shí)施“資源提升”戰(zhàn)略，推進(jìn)檔案資源體系建設(shè)

1.推進(jìn)檔案規(guī)范化建設(shè)。開展檔案專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處違法行為。完善檔案行政執(zhí)法責(zé)任制，重點(diǎn)抓好《衡陽市檔案資料接收征集實(shí)施辦法》、《衡陽市重點(diǎn)工程檔案管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)縣市區(qū)檔案館建設(shè)的通知》、《衡陽市電子文件歸檔和電子檔案管理的規(guī)定》、《關(guān)于做好市直機(jī)關(guān)單位檔案移交工作的通知》等5個(gè)規(guī)范性文件的督查落實(shí)，扎實(shí)做好機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、家庭檔案規(guī)范化管理工作。

2.推進(jìn)檔案行政監(jiān)管和資源整合。2012年，我們將爭取完成二級(jí)、三級(jí)單位和國有企事業(yè)單位“文件材料歸檔范圍和保管期限表”的編制和審批工作，認(rèn)真履行檔案行政管理職能。加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)和年檢年審工作，注重機(jī)關(guān)行政管理工作效能的提升，發(fā)揮文件管理中心“集約化”管理作用，在全市逐步推行文件集中統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)資源整合，提高檔案管理水平。

3.抓好“三重一特”檔案征集和涉民檔案工作。深入開展“重要人物”、“重大活動(dòng)”、“重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目”的檔案征集工作。引入社會(huì)參與，廣泛征集衡陽地方特色檔案資料。加強(qiáng)涉民部門檔案業(yè)務(wù)建設(shè)，確保民生檔案的完整、齊全。

三、以“為普通人服務(wù)”為目標(biāo)，大力實(shí)施“服務(wù)優(yōu)先”戰(zhàn)略，推進(jìn)檔案服務(wù)利用體系建設(shè)

1.提高檔案服務(wù)中心工作的能力。緊緊圍繞中心工作，加快發(fā)展，努力做到市委、市政府的中心工作到哪里，檔案服務(wù)工作就覆蓋到哪里。堅(jiān)持“以人為本”，優(yōu)化利用流程，努力使檔案部門真正成為領(lǐng)導(dǎo)決策的“智囊團(tuán)”、群眾百姓的“信息庫”，社會(huì)和諧的“促進(jìn)器”。

篇5

【關(guān)鍵詞】科技保密；目標(biāo)；對(duì)策

隨著我國對(duì)外開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，我國科技保密工作中出現(xiàn)了一些新問題，突出表現(xiàn)在管理體制不完善、科技定密不準(zhǔn)、公共網(wǎng)絡(luò)中科技信息泄密嚴(yán)重、對(duì)外科技交流保密管理滯后、科技人員管理不善等，阻礙了我國科技保密工作的發(fā)展，制約了我國科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與生產(chǎn)力的發(fā)展對(duì)國家安全與利益、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)安全與利益構(gòu)成潛在的威脅和影響。因此，為順應(yīng)改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，必須進(jìn)一步提高對(duì)新形勢(shì)下科技保密工作問題的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步健全完善我國科技保密工作體制，切實(shí)加強(qiáng)定密管理、公共網(wǎng)絡(luò)保密管理、對(duì)外科技交流保密管理以及人員管理，同時(shí)，要逐步轉(zhuǎn)變科技管理部門、保密行政管理部門等公共部門的保密管理職能，更加強(qiáng)化保密工作的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)保障。

1 政府科技保密工作現(xiàn)狀

近年來，沈陽市對(duì)科技保密工作十分重視，不僅一定程度上規(guī)范了日常的行政管理，監(jiān)督、幫助單位做好科技保密工作，還在遵守國家各項(xiàng)相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際制定了一系列的規(guī)章制度，為科技保密工作提供了良好的政策及管理環(huán)境， 并取得了一定的成就。但同時(shí)，隨著信息時(shí)代的到來，科技保密工作也越來越面對(duì)新的情況和問題需要解決。許多現(xiàn)行的規(guī)章制度已經(jīng)不適應(yīng)新形勢(shì)，需要與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)行調(diào)整，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制框架下，強(qiáng)化加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位、高校和科研院所的科技保密管理工作也面臨越來越多的問題需要解決。

所以，需要進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下科技保密工作的研究，主觀上增強(qiáng)人員的保密意識(shí)，客觀上建立健全法律法規(guī)，用制度和法律法規(guī)規(guī)范科技保密工作。

2 企業(yè)的科技保密工作現(xiàn)狀

沈陽市作為中國東北部最具有經(jīng)濟(jì)活力和重工業(yè)基地城市之一，擁有眾多大型國有企業(yè)及上百家國際知名企業(yè)在此投資，同時(shí)，民營企業(yè)持續(xù)蓬勃發(fā)展。沈陽的制造業(yè)、IT業(yè)等行業(yè)在全國乃至世界都具有極強(qiáng)的競爭力。

2.1 大部分企業(yè)具有科技保密意識(shí)，但執(zhí)行措施不到位

大多數(shù)企業(yè)都有一定的保密意識(shí)性，已意識(shí)到保護(hù)企業(yè)科技秘密的重要性，也制定了一定的保密制度，但真正采取措施的并不多，只是任其發(fā)展。在沈陽市經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的現(xiàn)狀下，高科技企業(yè)層出不窮，企業(yè)內(nèi)部核心秘密是企業(yè)生存的根本，但仍然存在這種不珍惜自身資本的情況，這對(duì)于沈陽市各個(gè)企業(yè)和沈陽市經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展無疑是十分不利的。

2.2 多數(shù)企業(yè)的保密制度不完善

企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分，隨著時(shí)代的發(fā)展和科技進(jìn)步，企業(yè)保密工作的介質(zhì)發(fā)生重大變化，已從簡單的文字文件逐步演變?yōu)槎喾N形式的存儲(chǔ)形式，在方便存儲(chǔ)的同時(shí)，泄密事件也更容易發(fā)生。人員流動(dòng)增強(qiáng)，可控難度大，同時(shí)，保密制度建立不夠完善，都造成了保密工作更復(fù)雜。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）對(duì)員工進(jìn)行規(guī)范的保密教育缺失，致使員工對(duì)技術(shù)秘密的重要性認(rèn)識(shí)不夠，保密意識(shí)不夠強(qiáng)；

（2）技術(shù)秘密的管理規(guī)定制定缺失，對(duì)上互聯(lián)網(wǎng)管理不夠，造成對(duì)泄密隱患缺乏足夠的認(rèn)識(shí)

（3）雖然建立合同管理制度，但所建立的合同管理制度不完善，如與員工簽定的保密協(xié)議不嚴(yán)格，沒有與其商業(yè)秘密的被許可使用者簽定保密協(xié)議；企業(yè)對(duì)外交往過程中沒有采取相應(yīng)的保密措施等。

（4）人員流動(dòng)大，監(jiān)管困難，且沒有制定相關(guān)人員流動(dòng)對(duì)保密工作的防范措施。

3 高校和科研院所的科技保密工作情況

高校和科研院所都是相對(duì)比較獨(dú)立的單位，并且都有大量的科技秘密，但由于管理體系還相對(duì)比較陳舊。經(jīng)調(diào)查，雖然發(fā)現(xiàn)這些科研單位和高校對(duì)關(guān)系國家安全和利益的重點(diǎn)項(xiàng)目的管理和保密工作比較重視，同時(shí)也做了嚴(yán)密的保護(hù)。但在日常規(guī)范管理上仍存在著以下幾個(gè)問題。

3.1 執(zhí)行科技保密法規(guī)，強(qiáng)化科技保密管理工作不夠

部分科研院所在科技保密法規(guī)的執(zhí)行工作中存在著貫徹不力、執(zhí)行不嚴(yán)、重視不夠等問題，阻礙了科技保密法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施。雖然在認(rèn)識(shí)了問題的嚴(yán)重性以后，大部分的科研單位都加大了科技保密監(jiān)督檢查的力度，有力地強(qiáng)化了科技保密的管理工作。但在高校內(nèi)部，仍存在對(duì)于科技保密工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠、觀念陳舊的問題。但由于高等院校大部分是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下成長起來的，有關(guān)知識(shí)的傳統(tǒng)觀念和意識(shí)還只存在于相當(dāng)一部分高校管理人員的頭腦中。不能從經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的角度真正領(lǐng)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的深刻內(nèi)涵，對(duì)科技保密和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要性缺乏足夠認(rèn)識(shí)，這種認(rèn)識(shí)上的不到位直接影響到了高校的保密工作。

3.2 科研院所內(nèi)部人員管理不善、人員教育不夠；高校管理體系不夠健全、管理制度不夠完善

一支政治思想素質(zhì)高、懂管理、懂科技保密業(yè)務(wù)的科技保密干部隊(duì)伍，對(duì)科技保密管理具有重要作用。 廣大科技人員是做好科技保密工作的主要依靠力量，但由于對(duì)人員的教育管理不善，沈陽市因人員保密不嚴(yán)而發(fā)生的案件屢見不鮮。由此，沈陽市的各個(gè)科研機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始重視人員的教育，科研人員的保密素質(zhì)也已經(jīng)有了較大的提高。在高校方面，由于大多數(shù)高校都是獨(dú)立體系，管理工作仍然沿用老的行政管理模式，管理的各個(gè)環(huán)節(jié)已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)，并缺乏有機(jī)的聯(lián)系，這樣極易造成科技成果保護(hù)的真空。在這種管理體制下，已經(jīng)無法做到完全的保密。

4 沈陽市科技保密工作的目標(biāo)及對(duì)策

沈陽作為國家區(qū)域中心城市，東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治、金融、科教、軍事和商貿(mào)中心，東北第一大城市，科技保密顯得尤其重要，這就要求我們?cè)谛聲r(shí)期加強(qiáng)科技保密工作的同時(shí)，更應(yīng)明晰科技保密工作在新時(shí)期的目標(biāo)和任務(wù)，緊跟時(shí)代步伐。

4.1 目標(biāo)

1）緊緊圍繞全市總體部署和國家、省關(guān)于科技保密工作的規(guī)章制度要求，完善科技保密制度和法制體系建設(shè)。

2）以制度完善科技保密制度、規(guī)范科技保密管理以及加強(qiáng)培訓(xùn)教育工作為重點(diǎn)，采用創(chuàng)新的方法和理念，重點(diǎn)面向我市科研院所、大專院校以及科技型企業(yè)提供科技保密管理服務(wù)。

3）通過科技保密體系建設(shè)促進(jìn)科技成果和先進(jìn)適用技術(shù)的研發(fā)和本地轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移，提升我市企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。

4）在完善科技保密制度的基礎(chǔ)上，建立起“以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合”的技術(shù)創(chuàng)新體系，為科技支撐和引領(lǐng)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.2 對(duì)策

4.2.1 建立健全科技保密工作管理體系

按照行政管理規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)、縣（市）科技主管部門的科技保密工作指導(dǎo)和監(jiān)督，設(shè)立科技保密工作專員，加強(qiáng)日常培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，建立健全科技保密工作管理體系。重視大型科技企業(yè)和重點(diǎn)科研院所、高等院校的科技保密管理組織體系建設(shè)，要求按照科技保密法規(guī)規(guī)定健全組織管理體系，形成科技保密網(wǎng)絡(luò)，并定期組織開展科技保密管理交流培訓(xùn)活動(dòng)。

4.2.2 完善科技保密法律體系建設(shè)

《科技保密法》作為國家科技保密法律的總綱，可以在形式和實(shí)質(zhì)上提升我國科技保密法規(guī)體系立法層次，具有權(quán)威性。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，科研能力的快速提高，不斷對(duì)科學(xué)技術(shù)的法律保護(hù)提出更高要求。立法的滯后性與科技發(fā)展的迅速性矛盾已經(jīng)顯現(xiàn)。目前，各項(xiàng)科技保密的法律法規(guī)多為科技部、國家保密局等部門所立，由人大常委會(huì)通過的科技保密專門法律缺位，行政規(guī)章多，法律法規(guī)少，缺乏權(quán)威性、可操作性和時(shí)效性，結(jié)構(gòu)不盡合理。

4.2.3 健全保密管理制度，規(guī)范定密工作

不斷完善保密管理，如建立技術(shù)和管理人才檔案，簽訂保密協(xié)議，制定保密人員管理制度等。研究規(guī)范定密程序，完善工作責(zé)任制，確保定密準(zhǔn)確。既要防止定密范圍過寬、定密級(jí)別過高的現(xiàn)象，又要防止定密不定密的和定密界限偏低的現(xiàn)象。按照“突出重點(diǎn)”的保密原則，建立定密專家人才隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)定密工作的管理工作。

4.2.4 開展科技保密培訓(xùn)教育工作

一是，與科技保密的業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，邀請(qǐng)政府保密管理人員和專家開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員的保密技能；二是，面對(duì)現(xiàn)代 通訊工具、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、自動(dòng)化辦公設(shè)施帶來的泄密隱患應(yīng)該如何處理等具體問題，邀請(qǐng)有關(guān)專家開展技術(shù)防范培訓(xùn)工作，及時(shí)將新的保密知識(shí)和方法教給大家；三是，組織開展保密工作交流座談，互通信息，取長補(bǔ)短，共同提高。同時(shí)，要注重保密教育，加強(qiáng)保密工作法制宣傳，采取在一定范圍內(nèi)組織觀看泄密事件警示教育片等方式，提高人員的保密意識(shí)。

4.2.5 加強(qiáng)保密工作的硬件和軟件建設(shè)

一是，加強(qiáng)保密設(shè)備的硬件建設(shè)，增加保密技術(shù)的研發(fā)投入。切實(shí)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息保密管理，配備必要的保密設(shè)備，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)信息安全保密措施。二是，加強(qiáng)保密軟件建設(shè)，深入研究科技保密對(duì)策。加強(qiáng)對(duì)科技保密新形勢(shì)下新問題的對(duì)策研究，按照“積極防范、突出重點(diǎn)、既保證不泄密又便于工作”的原則，研究盡量在問題發(fā)生、擴(kuò)大之前幾十化解的對(duì)策措施。

4.2.6 加強(qiáng)對(duì)科技成果的保密管理工作

在科技成果鑒定方面，按照省科技廳的具體要求和工作指導(dǎo)，嚴(yán)格按照鑒定程序開展工作，并與相關(guān)企業(yè)、高校和院所積極溝通，防止成果鑒定過程中的技術(shù)泄密事件發(fā)生。對(duì)全市科技成果進(jìn)行梳理，查找點(diǎn)，建立科技成果保密檔案，研究制定科技強(qiáng)國轉(zhuǎn)化過程中的保密規(guī)范。

4.2.7 加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、高校和科研院所科技保密工作的指導(dǎo)監(jiān)督

4.2.8 明確保密范圍及項(xiàng)目，科學(xué)設(shè)置保密級(jí)別，確立每個(gè)職務(wù)對(duì)應(yīng)的保密義務(wù)，建立監(jiān)督保障和獎(jiǎng)懲機(jī)制，嚴(yán)格外來人員的駐留管理，加強(qiáng)對(duì)外技術(shù)交流與和合作的保密管理，注重對(duì)流動(dòng)人才、離退休人員的保密管理，特別是加強(qiáng)對(duì)外科技成果時(shí)的保密管理工作等。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]賈兵.淺談當(dāng)前高校保密工作面臨的問題及加強(qiáng)和改進(jìn)保密工作的對(duì)策[J].{H}改革與開放，2010，（02）.

[3]新形勢(shì)下的高?？萍急Ｃ芄芾黹L效機(jī)制研究[J].辦公室業(yè)務(wù)，2014（19）.

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篇6

校行政管理作為一種為師生進(jìn)行服務(wù)，保障學(xué)生的權(quán)利，促進(jìn)教師教學(xué)發(fā)展的新行政管理體系，逐漸成為我國高校行政管理體系發(fā)展的重要方向。本文通過對(duì)于高校行政管理的服務(wù)特性進(jìn)行分析，提出幾點(diǎn)服務(wù)型高效管理體系的構(gòu)建思路，從而促進(jìn)我國高校行政管理體

系能夠得到更好的發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］服務(wù)特性;行政管理;高校

引言

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，教育的重要性越來越高，科教興國已經(jīng)成為我國重要的發(fā)展戰(zhàn)略。而在我國高校高速發(fā)展的過程當(dāng)中，各種設(shè)施的建設(shè)水平越來越高，服務(wù)型高校的理念已經(jīng)深入到高校工作中來，使得行政管理工作的內(nèi)容和職能等方面發(fā)生了翻天覆地的

轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的行政管理模式無法滿足我國服務(wù)型高校建設(shè)的要求，這也就使得我國高校的行政管理工作必須要按照服務(wù)型高校的發(fā)展而進(jìn)行相應(yīng)的變革。通過積極的建立服務(wù)型行政管理體系、深入的了解服務(wù)型行政管理理念，完善相應(yīng)的規(guī)章制度，可以使得我國的服務(wù)

型行政管理水平有大幅度的提升，一方面，促進(jìn)了我國服務(wù)型高校的發(fā)展，另一方面，也提升了高校的教學(xué)和科研質(zhì)量，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、高校行政管理的服務(wù)特性內(nèi)涵

服務(wù)型行政管理也就是指在高校的行政管理過程中，要以教師和學(xué)生的需求為根本目標(biāo)，通過更好地對(duì)教師和學(xué)生進(jìn)行服務(wù)，從而提升行政管理水平。服務(wù)型行政管理的基本理念，就是以學(xué)生和全體教員工為中心，以人為本的行政管理理念，核心目的是為了學(xué)生和全體

教職員工提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，而對(duì)傳統(tǒng)的行政管理理念進(jìn)行更改，通過強(qiáng)化服務(wù)型行政管理理念，完善服務(wù)型行政管理相關(guān)的規(guī)章制度，從而更好地對(duì)高校中的學(xué)生和全體教職員工提供相應(yīng)的服務(wù)，促進(jìn)學(xué)校整體的行政管理水平，從而推動(dòng)學(xué)校在教學(xué)水平、科研水平

等方面的全面發(fā)展，使高校的綜合實(shí)力能夠不斷的提升。根據(jù)高校服務(wù)型行政管理的深化使用，可以有效地保證高校行政管理的公開性，讓每個(gè)學(xué)生和教職員工都能夠?qū)Ω咝Ｐ姓芾碛谐渥愕恼J(rèn)識(shí)，促進(jìn)高校行政管理與日常教學(xué)和科研方面能夠有機(jī)的結(jié)合，促進(jìn)雙方的

共同發(fā)展。另一方面，服務(wù)型行政管理的運(yùn)用有助于促進(jìn)高校行政管理的公正性，由于高校中人數(shù)數(shù)量眾多，平時(shí)所需要處理的任務(wù)也較多，通過對(duì)于服務(wù)型行政管理的使用，可以讓每件工作都能基于學(xué)生和教職員工的需求而進(jìn)行，有效地保證了服務(wù)型行政管理的公正

性和公平性。高校行政管理的服務(wù)特性有以下幾個(gè)特征:(一)專業(yè)性的服務(wù)。由于高校中各個(gè)系別、學(xué)院都具有不同的專業(yè)，導(dǎo)致高校的行政管理工作過程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些涉及到專業(yè)領(lǐng)域的管理工作，而這些管理工作由于具有極強(qiáng)的專業(yè)性，也就對(duì)高校行政管理工作

者帶來了較大的工作難度。因此，高校行政管理工作人員要有足夠的專業(yè)知識(shí)，只有具有專業(yè)能力的工作人員才能夠更好地進(jìn)行高校行政管理工作，從而為高校的學(xué)生和教職員工提供更多優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。(二)服務(wù)客體具有多樣性。服務(wù)型的高校行政管理體系的工作核心，

是滿足學(xué)生和教職員工的基本需求，為學(xué)生和教職員工進(jìn)行服務(wù)。然而，由于學(xué)校中的人數(shù)眾多，每個(gè)人都具有不同的要求，導(dǎo)致了高校行政管理體系的服務(wù)具有多樣性的特點(diǎn)。因此，高校行政管理工作人員要針對(duì)每個(gè)服務(wù)客體的具體要求，進(jìn)行不同的行政管理服務(wù)，

從而滿足每個(gè)服務(wù)客體的基本要求，提升高校行政管理的服務(wù)能力。(三)服務(wù)具有規(guī)范性的特征。對(duì)于高校行政管理體系而言，只有具備了較強(qiáng)的規(guī)范性，實(shí)行規(guī)范化的服務(wù)，才能更好地提升高校行政管理的服務(wù)質(zhì)量。因此，高校行政管理體系的建立，要以滿足學(xué)生和

教職員工的需求為核心理念，通過對(duì)學(xué)生和教職員工進(jìn)行規(guī)范化的服務(wù)，在每一個(gè)工作的環(huán)節(jié)都要進(jìn)行科學(xué)的設(shè)置并管理，提升高校行政管理工作的工作流程，從而讓高校的學(xué)生和教職員工能夠享受到更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，促進(jìn)高校教學(xué)質(zhì)量和科研水平的不斷發(fā)展。

二、高校行政管理服務(wù)特性的意義

高校行政管理是學(xué)校在日常運(yùn)行和發(fā)展過程中重要的組成部分，在高校中占有重要的地位。高校行政管理能力的不斷提升，有助于高校教學(xué)能力和科研能力的發(fā)展，對(duì)于服務(wù)型高校建設(shè)而言，服務(wù)型高校行政管理具有更重要的地位。(一)服務(wù)型高校行政管理有助于高校

行政管理改革。高校行政管理是維護(hù)高校日常運(yùn)作和發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，也是高校進(jìn)行教學(xué)和科研的重要保障。不同的高校由于其實(shí)際情況有所不同，行政管理體系也有所不同，其管理模式對(duì)不同的高校具有不同的影響。而隨著服務(wù)型高校理念的不斷深化和發(fā)展，傳統(tǒng)的

高校行政管理模式已經(jīng)無法符合高校的發(fā)展和建設(shè)，因此，對(duì)于高校行政管理體系進(jìn)行相應(yīng)的改革，已經(jīng)成為了高校不斷發(fā)展的必然要求。服務(wù)型高校行政管理是以高校的學(xué)生與全體教職員工的訴求為核心的，以為學(xué)生和全體教育員工提供服務(wù)更好地滿足服務(wù)型高校的

建設(shè)理念。因此，服務(wù)型高校行政管理的使用可以有效地促進(jìn)服務(wù)型高校的不斷發(fā)展，促進(jìn)高校教學(xué)水平和科研水平的不斷提高。(二)服務(wù)型高校行政管理有助于培養(yǎng)高素質(zhì)的優(yōu)秀人才。高校的核心目的是為國家和社會(huì)培養(yǎng)更多高素質(zhì)的優(yōu)秀人才，而服務(wù)型高校的核心

理念更是以學(xué)生和教師為本，對(duì)學(xué)生的能力和素質(zhì)進(jìn)行培養(yǎng)。因此，服務(wù)型高校行政管理要立足于學(xué)生和教師的實(shí)際要求，為高校的教學(xué)和科研層面提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為高校的人才培養(yǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)于服務(wù)型高校行政管理理念的深化和使用，可以有效地培養(yǎng)行

政管理部門的服務(wù)理念，從理念上提升行政管理部門的服務(wù)效果，使得行政管理部門能夠更好地對(duì)學(xué)生和教職員工進(jìn)行服務(wù)，讓高校培養(yǎng)高素質(zhì)的優(yōu)秀人才的核心理念能夠融入到行政管理部門當(dāng)中，從而使得全校都能夠養(yǎng)成為學(xué)生的培養(yǎng)服務(wù)的環(huán)境之中，促進(jìn)教學(xué)水平

的不斷提高，提高教師的工作積極性，同時(shí)，服務(wù)型高校行政管理模式的使用，還可以給學(xué)生一個(gè)良好的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，為高校培養(yǎng)出更多高素質(zhì)的優(yōu)秀人才。(三)服務(wù)型高校行政管理有助于高?？蒲邪l(fā)展。高校除了是培

養(yǎng)人才的重要場(chǎng)所，還是進(jìn)行科研的重要場(chǎng)所。傳統(tǒng)的高校行政管理模式中，注重行政權(quán)力的主體地位，而忽略了學(xué)術(shù)權(quán)力的重要作用，導(dǎo)致了高校行政管理體系無法為高校的科研方面做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，導(dǎo)致高校的科研水平難以得到發(fā)展。而在服務(wù)型高校中，除了注重

對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)和對(duì)學(xué)生與全體教職員工的服務(wù)，還要注重提升學(xué)校的科研能力，這也就要求在行政管理模式中，更加注重學(xué)術(shù)的重要地位。服務(wù)型高校行政管理模式能夠更好的協(xié)調(diào)各個(gè)部門之間的關(guān)系讓各個(gè)部門能夠在促進(jìn)高校的科研水平的目標(biāo)上共同的努力，從而為

高校能夠順利進(jìn)行科研項(xiàng)目提供相應(yīng)的保障。同時(shí)，在服務(wù)型高校行政管理的模式下，不光要注重高校的日常工作，更要著眼于未來，對(duì)于高校的未來發(fā)展有一個(gè)明確的認(rèn)知，建立相應(yīng)的戰(zhàn)略方針，從而有效的提升高校的教學(xué)質(zhì)量和科研水平。

三、高校行政管理工作的現(xiàn)狀

(一)高校行政管理部門缺乏服務(wù)的意識(shí)。在服務(wù)型高校的建設(shè)過程中，行政管理人員要把為全校的學(xué)生和教職員工進(jìn)行服務(wù)當(dāng)做工作的重點(diǎn)，然而，在傳統(tǒng)的高校行政管理理念中，行政管理工作人員并沒有形成相應(yīng)的理念，工作人員對(duì)自身的定位沒有放在服務(wù)商，導(dǎo)致

高校行政管理工作的服務(wù)質(zhì)量較低，難以融合高校學(xué)生與教職員工的具體訴求，也就導(dǎo)致了高校行政管理工作的工作效率較低，在一定程度上，高校行程管理與日常的教學(xué)和科研工作會(huì)產(chǎn)生一定的對(duì)立現(xiàn)象，導(dǎo)致了高校行政管理工作質(zhì)量較低，還很有可能會(huì)影響教育和

科研工作的正常開展。(二)高校行政管理組織結(jié)構(gòu)不合理。我國的高校行政管理體系中，層級(jí)數(shù)量過多，許多部門的職責(zé)或功能都有所不同，出現(xiàn)了行政管理人員冗雜的現(xiàn)象，高校行政管理的組織結(jié)構(gòu)不夠合理，這就會(huì)導(dǎo)致教師與學(xué)生在日常辦理各種手續(xù)的過程中，會(huì)

產(chǎn)生相當(dāng)復(fù)雜的工作流程，其程序較為繁瑣，嚴(yán)重降低了行政管理部門的共工作效率，給學(xué)生和教師帶來了較大的不便。而有些高校的行政管理組織結(jié)構(gòu)較少，結(jié)構(gòu)單一，忽視了行政管理組織要為全校師生負(fù)責(zé)和工作的目的，使得高校行政管理組織模式較為單一，是一

種自上而下的管理模式。而合理的高校行政管理組織結(jié)構(gòu)應(yīng)該是一種自下而上的組織結(jié)構(gòu)，這種不合理的組織結(jié)構(gòu)嚴(yán)重降低了行政管理體系的工作效率，影響了高校的教學(xué)質(zhì)量和科研水平。(三)高校行政管理制度不夠完善。高校行政管理有科學(xué)和完善的制度，是高校行

政管理體系建設(shè)的重要方面。轉(zhuǎn)傳統(tǒng)的高校行政管理模式中，高校行政管理的制度建設(shè)不夠完善，沒有明確的為學(xué)生和教職員工服務(wù)的思想，導(dǎo)致了高校行政管理的能力較為不足，無法為服務(wù)型高校的發(fā)展提供相應(yīng)的保證，也無法保障學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和科研水平的不斷提

高。許多高校在行政管理工作的過程中，沒有完善的行政管理責(zé)任制的設(shè)計(jì)，也就導(dǎo)致了行政管理方面的工作在出現(xiàn)問題的時(shí)候，各個(gè)機(jī)構(gòu)和部門之間的職責(zé)規(guī)劃不夠清楚，互相推卸責(zé)任的現(xiàn)象經(jīng)常會(huì)發(fā)生，導(dǎo)致高校行政管理的工作難以得到有效的開展，降低了高校行

政管理的能力。

四、基于服務(wù)特性的高校行政管理工作構(gòu)建思路

(一)改變傳統(tǒng)的高校行政管理理念。傳統(tǒng)的高校行政管理理念，更加側(cè)重管制整個(gè)行政管理的工作流程，使工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都能更加符合高校相關(guān)的規(guī)章制度，而忽略了行政管理應(yīng)該滿足學(xué)生與教職工的基本要求，這也就導(dǎo)致了服務(wù)型高校行政管理體系難以進(jìn)行構(gòu)建

和發(fā)展，阻礙了高校的發(fā)展步伐。因此，在高校服務(wù)型行政管理體系的構(gòu)建過程中，高校的行政管理部門必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的行政管理觀念，通過樹立以學(xué)生和教職員工為本的服務(wù)思想，來對(duì)全校的師生負(fù)責(zé)，在行政管理的工作過程中，充分考慮學(xué)生與教職員工的基本要求

。(二)建設(shè)服務(wù)型高校行政管理隊(duì)伍。行政管理工作人員在整個(gè)行政管理工作流程中占有主體作用，行政管理工作人員的工作能力和素質(zhì)，直接地影響了整個(gè)行政管理工作的質(zhì)量。因此，對(duì)于行政管理工作隊(duì)伍進(jìn)行相應(yīng)的建設(shè)，對(duì)提升服務(wù)型高校的行政管理水平具有重

要的意義。在服務(wù)型行政管理隊(duì)伍的構(gòu)建過程中，首先要提高行政管理工作人員的思想政治素養(yǎng)，使行政管理工作人員能夠具有良好的職業(yè)道德，使其具有服務(wù)的意識(shí)。(三)建立完善的服務(wù)型高校行政管理制度。完善的制度是保證服務(wù)型高校行政管理順利開展的重要前

提，因此，在服務(wù)型高校行政管理的建設(shè)過程中，要對(duì)服務(wù)型高校行政管理的規(guī)章制度進(jìn)行相應(yīng)的建設(shè)。要建立相應(yīng)的民族決策制度，讓全校的學(xué)生與教職員工都能夠融入到管理過程中來。其次，還要建立一個(gè)對(duì)于行政管理水平和質(zhì)量的評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制，讓學(xué)生和教職員

工能夠?qū)Ψ?wù)型高校行政管理進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)價(jià)，并吸取其中的不足之處進(jìn)行相應(yīng)的改正，以保證服務(wù)型高校行政管理能夠順利地進(jìn)行。結(jié)語行政管理體系在我國高校的發(fā)展和建設(shè)上具有重要的意義，通過對(duì)于服務(wù)型高校行政管理體系的構(gòu)建，可以有效地深化我國服務(wù)型

高校建設(shè)的程度，促進(jìn)我國高校教學(xué)水平和科研水平的不斷提升。

參考文獻(xiàn):

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篇7

穩(wěn)定的政治環(huán)境、良好的法制環(huán)境、有序的市場(chǎng)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境和優(yōu)惠的政策環(huán)境，是地區(qū)競爭力的重要標(biāo)志。20世紀(jì)70年代末以來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化、市場(chǎng)一體化、信息網(wǎng)絡(luò)化以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，歐美發(fā)達(dá)國家在全球相繼掀起了行政改革的浪潮，通過引入市場(chǎng)競爭機(jī)制，進(jìn)行制度改革,建立電子政務(wù),實(shí)施政務(wù)公開,規(guī)范從政行為，開展績效評(píng)估,提高服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化行政效能，改善公共管理，展開了一場(chǎng)“新公共管理”運(yùn)動(dòng)，其目標(biāo)是創(chuàng)造一個(gè)少花錢多辦事的政府。為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，探索中國行政改革的路子，1994年福建省在全國率先開展了行政效能監(jiān)督試點(diǎn)工作。1999年福建省漳州市等地探索提出通過效能監(jiān)察抓效能建設(shè)的新思路。之后在福建、安徽、江蘇、浙江、山東等省區(qū)市相繼推廣。尤其在20__年《中華人民共和國行政許可法》頒布之后，在全國掀起了加快行政效能體系建設(shè)的熱潮。

近年來，我區(qū)為了加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高行政管理績效，通過開展大力整治投資發(fā)展環(huán)境、“樹立機(jī)關(guān)干部形象”教育活動(dòng)、推動(dòng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)和年終目標(biāo)管理考核等等，不但使行政機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)有了明顯改善，辦事效率得到較大提高，__的投資發(fā)展環(huán)境有了明顯改觀，有效地促進(jìn)了__地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。但從總體上與周邊區(qū)縣相比，我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量不夠大、發(fā)展速度不夠快，財(cái)政實(shí)力不夠強(qiáng)的矛盾仍然十分突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距仍有不斷拉大的趨勢(shì)。區(qū)內(nèi)一些行政部門及其工作人員行政不作為、行政亂作為、部門之間相互推諉扯皮、辦事效率不高、工作效果不好的現(xiàn)象等依然存在。為了客觀、準(zhǔn)確、全面地了解和掌握我區(qū)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)和績效管理的現(xiàn)狀，按照區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，__區(qū)政協(xié)成立了以黃大勤副主席為組長的重慶市__區(qū)政協(xié)行政績效管理課題調(diào)研組,歷時(shí)兩個(gè)月，開展了以“提高工作效率、確保政令暢通、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)__發(fā)展”為主題；以“區(qū)委、區(qū)政府的決議、決定及交辦任務(wù)、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示、交辦事項(xiàng)按時(shí)完成情況；行政部門依照法律、法規(guī)規(guī)定要求限時(shí)辦結(jié)的審批情況；行政部門職責(zé)范圍內(nèi)日常工作任務(wù)按時(shí)完成情況”為主線，對(duì)我區(qū)行政績效管理、監(jiān)督、投訴、考評(píng)等行政效能體系建設(shè)和績效管理情況進(jìn)行了調(diào)查。通過對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析和對(duì)收集問題的科學(xué)歸納、綜合分析，進(jìn)一步揭示當(dāng)前我區(qū)行政效能建設(shè)和行政績效管理中存在的主要問題，并針對(duì)這些問題在借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，提出了相應(yīng)的對(duì)策建議和措施。由于調(diào)研時(shí)間緊、抽取樣本較小、典型性不強(qiáng)，得出的結(jié)論不一定完全科學(xué)，所以本調(diào)研報(bào)告僅供領(lǐng)導(dǎo)參考。

二、__區(qū)行政績效管理現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果與分析

（一）調(diào)查方法與范圍

這次調(diào)查研究采用問卷調(diào)查、上門走訪、電話征詢、網(wǎng)上調(diào)查、召開座談會(huì)等多種形式圍繞“主題”“主線”對(duì)區(qū)政府47個(gè)主要職能部門、駐碚重點(diǎn)企業(yè)、各派、工商聯(lián)以及所聯(lián)系的部分企業(yè)和部分群眾就各部門對(duì)全區(qū)中心工作任務(wù)的完成情況、制度建設(shè)、政務(wù)公開、機(jī)制創(chuàng)新、績效評(píng)估、效能監(jiān)察、效能投訴等行政績效管理的主要方面進(jìn)行了調(diào)查，同時(shí)還到周邊區(qū)縣考察學(xué)習(xí)，借鑒了他們成功的做法，并采用統(tǒng)計(jì)比較的方法對(duì)搜集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行定量分析、因子分析和對(duì)收集的問題進(jìn)行科學(xué)歸納、綜合分析，匯總形成以下數(shù)據(jù)和結(jié)論。

（二）調(diào)查結(jié)果與分析

1、行政職能部門中心工作任務(wù)按時(shí)完成情況調(diào)查結(jié)果與分析

調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果：a.對(duì)區(qū)級(jí)職能部門辦事效率的總體評(píng)價(jià)，有2.38％的人認(rèn)為高，17.46%的人認(rèn)較高，64.09%的人認(rèn)為一般，15.07%的人認(rèn)為差。這表明了__區(qū)目前的辦事效率和行政效能管理總體水平亟待提高。b.對(duì)區(qū)委、區(qū)政府決定、決議、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示、交辦事項(xiàng)按時(shí)完成情況評(píng)價(jià)，有6.35％的人認(rèn)為好，42.86%的人認(rèn)為較好，41.27%的人認(rèn)為一般，6.35%的人認(rèn)為差，3.17％的人未作評(píng)價(jià)，表明我區(qū)的重點(diǎn)工作、中心工作、主要工作按時(shí)完成情況不盡人意。c.對(duì)職能部門依照法律、法規(guī)規(guī)定按時(shí)辦理事項(xiàng)的完成情況評(píng)價(jià)，有6.35％的人認(rèn)為好，34.13％的人認(rèn)為較好，46.83％的人認(rèn)為一般，7.14％的人認(rèn)為差，5.55%的人未作評(píng)價(jià)，表明職能部門法制水平和執(zhí)行能力不強(qiáng)。d.對(duì)本部門職責(zé)范圍的日常工作任務(wù)按時(shí)完成情況評(píng)價(jià)，有16.67%的人認(rèn)為好，有36.51%的人認(rèn)為較好，35.71%的人認(rèn)為一般，3.17%的人認(rèn)為差，7.94%的人未作評(píng)價(jià)，表明部門自趨力不夠，責(zé)任心不強(qiáng)。群眾有意見。e.

主管部門及領(lǐng)導(dǎo)對(duì)部門的辦事效率重視程度的評(píng)價(jià)，有29.57%的人認(rèn)為重視，有34.13%的人認(rèn)為有時(shí)重視，11.91%的人認(rèn)為不重視，9.52%的人認(rèn)為不好說，14.87%的人未作評(píng)價(jià)，這表明區(qū)級(jí)職能部門在工作中還缺乏主動(dòng)性、敏銳性和競爭性。f.對(duì)__區(qū)行政審批中心辦事效率的評(píng)價(jià)，有3.17%的人認(rèn)為高，38.1%的人認(rèn)為較高，36.51%%的人認(rèn)為低，5.56%的人認(rèn)為很低，16.66%的人未作評(píng)價(jià)，表明行政審批中心應(yīng)有的效能沒有發(fā)揮到位，宣傳力度也有待加強(qiáng)。2、職能部門行政績效管理制度建設(shè)情況調(diào)查結(jié)果與分析

調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果：a.對(duì)__區(qū)行政效能管理體系建設(shè)現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)，有5.56%的人認(rèn)為健全，53.97%的人認(rèn)為不夠健全，8.73%人認(rèn)為很不健全，24.6%的人認(rèn)為說不清，7.14%的人未作評(píng)價(jià)，這表明我區(qū)的行政效能管理體系總體上看還不夠健全。b.對(duì)區(qū)級(jí)職能部門文明執(zhí)法的情況評(píng)價(jià)，有3.97%的人認(rèn)為好，65.08%的人認(rèn)為較好，23.02%的人認(rèn)為差,1.59%的人認(rèn)為很差,6.34%的人未作評(píng)價(jià)。c.對(duì)區(qū)級(jí)職能部門依法辦事的情況評(píng)價(jià)，有4.76%的人認(rèn)為好，53.17%的人認(rèn)為較好，27.78%的人認(rèn)為差，0.79%的人認(rèn)為很差，13.5%的人未作評(píng)價(jià)，由此表明部門工作人員依法辦事的能力有待提高。d.對(duì)目前加強(qiáng)部門行政效能管理的基本態(tài)度，有49.21%的人認(rèn)為很必要，26.19%的人認(rèn)為有必要，5.56%的人認(rèn)為不太可行，3.97%的人認(rèn)為說不清，15.07%的人未作評(píng)價(jià)，.這表明近幾年我區(qū)執(zhí)法環(huán)境有較大改善，但仍有不可忽視的問題需要通過加快制度建設(shè)、強(qiáng)化行政效能管理來逐步解決。

3、行政職能部門實(shí)施政務(wù)公開的情況調(diào)查結(jié)果與分析

調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果：a.對(duì)目前__區(qū)實(shí)施政務(wù)公開的情況評(píng)價(jià)，有17.46%的人認(rèn)為好，46.83%的人認(rèn)為不太好，12.7%的人認(rèn)為不好，16.67%的人認(rèn)為說不清，6.34%的人未作評(píng)價(jià)，這表明，社會(huì)各界對(duì)政務(wù)公開的內(nèi)容、形式和范圍要求較高，對(duì)目前的狀況不盡滿意。b.對(duì)區(qū)級(jí)部門行政審批中吃、拿、卡、要的現(xiàn)象評(píng)價(jià)，有24.6%的人認(rèn)為較輕，11.11%的人認(rèn)為較重，7.14%的人認(rèn)為很嚴(yán)重，46.83%的人認(rèn)為不好說,10.32%的人未作評(píng)價(jià)，表明此種現(xiàn)象有所好轉(zhuǎn)，但仍然存在使服務(wù)對(duì)象不滿意的情況。c.對(duì)在__投資發(fā)展的信心的評(píng)價(jià)，有29.37%的人認(rèn)為有信心，30.95%的人認(rèn)為信心不足，15.08%的人認(rèn)為沒有信心，12.7%的人認(rèn)為不好說,11.9%的人未作評(píng)價(jià)。表明我區(qū)的投資發(fā)展環(huán)境總體上不令人滿意，缺乏相對(duì)競爭力。

4、行政職能部門績效管理體制、機(jī)制創(chuàng)新情況調(diào)查結(jié)果與分析

調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果：a.對(duì)我區(qū)發(fā)展較慢的主要原因進(jìn)行多項(xiàng)選擇評(píng)價(jià)，有44%的人認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)、中心、特色不夠突出；28%的人認(rèn)為是區(qū)位不好；38%的人認(rèn)為是行政效能不高；26%的人認(rèn)為是管理不力，抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度不夠。b.對(duì)區(qū)級(jí)職能部門干部綜合素質(zhì)的總體評(píng)價(jià)：有2.38%的人認(rèn)為高，19.05%的人認(rèn)為一般，64.29%的人認(rèn)為參差不齊，8.73%的人認(rèn)為不高，5.56%的人認(rèn)為說不清。調(diào)查中部分干部認(rèn)為：目前存在干部人事管理機(jī)制老化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵部門和要害部門工作人員老化、知識(shí)技能老化，全區(qū)公務(wù)人員沒有形成公開、公平、有序、競爭和合理有序流動(dòng)的機(jī)制等問題。c.對(duì)于職能部門之間相互合作情況的評(píng)價(jià)：有3.96%的人認(rèn)為好，35.71%的人認(rèn)為有時(shí)好，15.08%的人認(rèn)為不好，23.81%的人認(rèn)為說不清，21.44%的人未作評(píng)價(jià)。被調(diào)查者認(rèn)為，一些部門缺乏大局意識(shí)、整體意識(shí)；領(lǐng)導(dǎo)、干部綜合素質(zhì)參差不齊，公務(wù)員的教育、管理、激勵(lì)、懲戒機(jī)制都有待加強(qiáng)。

5、行政績較評(píng)估現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果與分析

調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果：對(duì)目前__區(qū)實(shí)施的年終目標(biāo)管理考核的評(píng)價(jià)，有7.94%的人認(rèn)為科學(xué)，49.21%的人認(rèn)為欠科學(xué)，12.70%的人認(rèn)為不科學(xué)，21.43%的人認(rèn)為不好說,8.72%的人未作評(píng)價(jià)。被調(diào)查者認(rèn)為的主要問題有：一是全區(qū)從領(lǐng)導(dǎo)至辦事員沒有一把尺子量到底，致使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之間都沒有績效評(píng)估的尺度，部門內(nèi)部也沒有績較評(píng)估的概念和尺度差異；二是績效評(píng)估既沒有很好突出中心工作、重點(diǎn)工作、主要工作和創(chuàng)新工作實(shí)效，又沒有把平時(shí)工作任務(wù)完成進(jìn)度、質(zhì)量、實(shí)效數(shù)據(jù)與年終考核數(shù)據(jù)有機(jī)結(jié)合，把領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)與公眾評(píng)議、效能投訴等相結(jié)合，在大部分職能部門內(nèi)部也沒有很好地把考評(píng)結(jié)果與公務(wù)員的獎(jiǎng)罰、升遷等有機(jī)結(jié)合；三是考核政出多門，沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，沒有納入統(tǒng)一管理，使考核失去了應(yīng)有的實(shí)效性、科學(xué)性、嚴(yán)肅性，變相擴(kuò)大了部門差距。

6、行政效能監(jiān)督與投訴現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果與分析

調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果：a.對(duì)區(qū)職能部門開展行政效能督查督辦的基本情況進(jìn)行多項(xiàng)選擇評(píng)價(jià)，有34.13％的人認(rèn)為有領(lǐng)導(dǎo)，28.57％的人認(rèn)為有機(jī)構(gòu)，26.98%的人認(rèn)為有人員，33.33％的人認(rèn)為有制度，可見部門開展行政效能督查督辦的工作急待加強(qiáng)。b.對(duì)我區(qū)開展職能部門辦事效率督查督辦的基本態(tài)度，74.6%的人表示支持,10.23%的人表示部分支持，4.76%的人認(rèn)為不好說,10.41%的人未作評(píng)價(jià)，由此可見群眾對(duì)開展效能督查督辦是十分支持的。c.對(duì)我區(qū)開展行政效能投訴的處理和回復(fù)情況評(píng)價(jià)，有6.35％的人表示滿意，33.33%的人表示較滿意，23.02%的人表示不滿意，3.17%的人表示很不滿意，34.17%的人未作評(píng)價(jià)；群眾普遍希望行政效能投訴應(yīng)很方便、快捷并及時(shí)得到辦理、回復(fù)。由此可見，__區(qū)的行政效能督查督辦和投訴無論是組織、機(jī)構(gòu)、制度、辦理、回復(fù)、效果等都不盡人意。

7、行政工作績效不高的主要表現(xiàn)

調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果：對(duì)區(qū)級(jí)職能部門辦事效率不高的主要表現(xiàn)進(jìn)行多項(xiàng)選擇評(píng)價(jià)，有13.49%的人認(rèn)為態(tài)度不好；45.24%的人認(rèn)為速度太慢；42.06的人認(rèn)為手續(xù)太多；39.68%的人認(rèn)為部門扯皮。被調(diào)查者認(rèn)為，部分行政機(jī)關(guān)及其工作人員存在行政不作為，行政亂作為，遇事推諉扯皮，工作效率低下，該放的權(quán)緊抓不放，該辦的事議而不決、決而不行等現(xiàn)象；部分行政機(jī)關(guān)及其工作人員法紀(jì)黨紀(jì)觀念淡漠，缺乏依法行政意識(shí)，存在利用職權(quán)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查和強(qiáng)行服務(wù)，甚至越權(quán)行政、多頭執(zhí)法、不按規(guī)定處罰等現(xiàn)象；職能部門到基層、到企業(yè)等指導(dǎo)、引導(dǎo)服務(wù)的時(shí)間偏少；少數(shù)部門及其工作人員對(duì)工作缺乏責(zé)任感，作風(fēng)漂浮、熱衷于開會(huì)、發(fā)文件、提口號(hào)，做表面文章；有的對(duì)群眾缺乏感情、不關(guān)心群眾的疾苦，對(duì)群眾長期反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題漠不關(guān)心；有的工作缺乏原則性、靈活性、主動(dòng)性和創(chuàng)新性。

三、提高_(dá)_區(qū)行政績效的對(duì)策建議及措施

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政機(jī)關(guān)及其工作人員的績效管理，加快建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，使各級(jí)政府由管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，針對(duì)前述問題，在充分借鑒國內(nèi)外成功做法和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，就如何加強(qiáng)我區(qū)行政效能體系建設(shè)、提高行政工作績效特提出如下對(duì)策建議及措施。

（一）創(chuàng)新行政績效管理的思路及原則

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照樹立科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，重點(diǎn)突出“提高工作效率、確

保政令暢通、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)__發(fā)展”主題；以“區(qū)委、區(qū)政府的決議、決定及交辦任務(wù)、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示、交辦事項(xiàng)按時(shí)完成情況；行政部門依照法律、法規(guī)規(guī)定要求限時(shí)辦結(jié)的審批事項(xiàng)；行政部門職責(zé)范圍內(nèi)日常工作任務(wù)按時(shí)完成情況”為主線；以制度建沒為基礎(chǔ)、機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力、績效考評(píng)、效能監(jiān)察為重點(diǎn)，群眾滿意為目標(biāo)，全面推進(jìn)依法行政，改進(jìn)政府管理方式，降低行政管理成本，提高行政工作效率；通過建立依法行政、民主管理、科學(xué)決策的現(xiàn)代行政效能管理體系，努力實(shí)現(xiàn)從管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變，為把__建設(shè)成國家可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)和重慶市全面建設(shè)小康先行區(qū)提供有力的保證。（二）明確績效管理目標(biāo)，力求在提高行政效能、促進(jìn)__發(fā)展上取得突出成效

通過加強(qiáng)行政效能體系建沒，強(qiáng)化行政績效管理，力求在以下五個(gè)方面取得成效：一是使機(jī)關(guān)各部門的職能更加明確，目標(biāo)任務(wù)更加清晰；二是使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、干部、工作人員的崗位職責(zé)更加清楚，素質(zhì)得到全面提高；三是使機(jī)關(guān)各部門的管理更加科學(xué)，成本有所降低；四是使機(jī)關(guān)各部門的政務(wù)更加透明，公信力得到全面提升；五是使各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)更加和諧。

（二）認(rèn)真貫徹實(shí)施有關(guān)行政效能法律法規(guī)，加快政府職能轉(zhuǎn)變

1、依法科學(xué)合理界定政府職能

各級(jí)政府及職能部門應(yīng)該按照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《國家公務(wù)員暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的要求，主要履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能，下決心把政府不該管的事項(xiàng)交給市場(chǎng)、企業(yè)和社會(huì)中介組織，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源置中的基礎(chǔ)性作用。

2、按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力,履行職責(zé)

認(rèn)真落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制和層級(jí)負(fù)責(zé)制，著力避免黨政干部職責(zé)不清和交叉行使權(quán)力。按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的原則，清理和規(guī)范行政執(zhí)法主體，認(rèn)真解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法和交叉執(zhí)法的弊端，進(jìn)一步明確部門職能和人員職責(zé)，堅(jiān)決制止各種形式的亂罰款和亂收費(fèi)，對(duì)各種違法違規(guī)行為依法追究責(zé)任。

3、進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)

凡是政府保留的行政審批事項(xiàng)及相關(guān)收費(fèi)，原則上都要納入審批中心統(tǒng)一辦理和監(jiān)管，不允許出現(xiàn)審批事項(xiàng)“體外循環(huán)”；凡是涉及二個(gè)以上部門審批的事項(xiàng)，要責(zé)成一個(gè)主辦部門牽頭實(shí)行并聯(lián)審批；凡是涉及一個(gè)部門內(nèi)多個(gè)處室審批的事項(xiàng)，要實(shí)行一個(gè)窗口集中對(duì)外。并壓縮審批時(shí)限。

4、下決心精簡會(huì)議和文件

區(qū)政府及各部門要用好電子政務(wù)和公眾媒體平臺(tái)，盡量減少會(huì)議數(shù)量，控制會(huì)議規(guī)模，嚴(yán)格會(huì)議申報(bào)審批制度。區(qū)政府決定開會(huì)部署的事項(xiàng)和主要內(nèi)容已見諸媒體的事項(xiàng)，一般不再下發(fā)文件。進(jìn)一步規(guī)范公文辦理程序，加快公文運(yùn)轉(zhuǎn)速度，提高公文處理質(zhì)量和效率。要大力精簡會(huì)議，建立會(huì)議協(xié)調(diào)報(bào)批制度。

5、進(jìn)一步樹立良好的政風(fēng)

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷充實(shí)新知識(shí)，豐富新經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、協(xié)同奉獻(xiàn)的精神和開拓創(chuàng)新的精神，深入基層調(diào)查研究，切實(shí)解決實(shí)際問題。要樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，忠于職守，顧全大局，與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持依法行政，不斷提高行政能力和管理水平。

（四）認(rèn)真抓好績效管理制度體系建設(shè)，規(guī)范行政行為

1、建立和完善重大事項(xiàng)民主、科學(xué)決策制度

加快建立民主、科學(xué)的行政決策機(jī)制，進(jìn)一步建立健全政府議事規(guī)則，建立和推行重大事項(xiàng)集體決策制度、專家論證制度，社會(huì)公示制度和社會(huì)聽證制度；明確重大決策的定義，規(guī)范重大決策的程序；尤其是對(duì)社會(huì)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)更要廣泛征求社會(huì)各界和人民群眾的意見；對(duì)重大事項(xiàng)的決策要進(jìn)行ab方案論證或不可行性論證；并遵循“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立決策獎(jiǎng)罰機(jī)制，推行決策負(fù)責(zé)制，努力促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、法制化、程序化。

2、建立黨政機(jī)關(guān)工作績效考核管理制度

針對(duì)本區(qū)存在的突出問題以及妨礙和制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各種因素，圍繞“主題”、“主線”，制定行政績效考核管理辦法。規(guī)范對(duì)全區(qū)的考核管理，防止考出多門。

3、制訂完善黨政機(jī)關(guān)年度目標(biāo)考核體系

包括科學(xué)的目標(biāo)體系；健全考核領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織；嚴(yán)格科學(xué)的考核程序；合理的獎(jiǎng)懲措施及等次；行政績效評(píng)價(jià)制度（管理相對(duì)人評(píng)價(jià)部門工作制度；管理相對(duì)人對(duì)行政審批事項(xiàng)的評(píng)價(jià)反饋制度）。

4、完善和優(yōu)化行政審批限時(shí)辦結(jié)制度

建議實(shí)行授權(quán)審批制、首問責(zé)任制、接件負(fù)責(zé)制、內(nèi)部流轉(zhuǎn)制、服務(wù)制、并聯(lián)審批制等措施，大大壓縮辦結(jié)時(shí)限。

5、建立和完善行政效能督察督辦制度

包括對(duì)單位和個(gè)人一般履行職責(zé)情況的督察；對(duì)區(qū)委、區(qū)府決議、決定，領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要任務(wù)的督察；對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有重大影響的事項(xiàng)的督察；群眾反映強(qiáng)烈的事項(xiàng)的督察。建立行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度。

6、建立和完善行政效能投訴舉報(bào)糾察制度

包括科學(xué)合理設(shè)置投訴舉報(bào)設(shè)施及保密環(huán)境；對(duì)舉報(bào)屬實(shí)者給予獎(jiǎng)勵(lì)；限時(shí)查處并限時(shí)給予舉報(bào)者答復(fù)；對(duì)不良行為被舉報(bào)查實(shí)者給予必要的懲罰并曝光等。

7、建立和完善行政效能社會(huì)評(píng)議制度

重視行為當(dāng)事人（黨政機(jī)關(guān)服務(wù)對(duì)象）的評(píng)議權(quán)力，采取有效措施調(diào)動(dòng)他們的參與評(píng)議的積極性；加強(qiáng)人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員的評(píng)議，同時(shí)應(yīng)由非利害關(guān)系單位組織評(píng)議；重視利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等工具進(jìn)行評(píng)議。

8、建立具有超前性的干部人事管理制度

包括干部培訓(xùn)、公開選拔制度；定期交流制度；分級(jí)負(fù)責(zé)制度；實(shí)行局長選科長、科長選科員等；科學(xué)合理的機(jī)關(guān)干部退出機(jī)制；在現(xiàn)有單位人數(shù)編制基礎(chǔ)上進(jìn)一步精簡人員，對(duì)精簡人員節(jié)約的經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)部門制度；研究建立公務(wù)員退出機(jī)制。

9、健全機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度

依法、科學(xué)、合理劃分機(jī)關(guān)各個(gè)崗位和各個(gè)環(huán)節(jié)的事權(quán)，建立健全公文處理、會(huì)議管理、績效考評(píng)、財(cái)務(wù)管理、后勤保障、廉政建設(shè)等內(nèi)部管理制度，完善各項(xiàng)工作規(guī)則和行為規(guī)范。

（五）深入推進(jìn)政務(wù)公開，提高政府公信力

1、積極推進(jìn)政務(wù)公開

政務(wù)公開的重點(diǎn)是工作內(nèi)容、職責(zé)、權(quán)限、程序、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督投訴渠道等；推行服務(wù)承諾制度；設(shè)置企業(yè)、居民、人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員對(duì)政務(wù)公開的評(píng)議程序。采取有效措施調(diào)動(dòng)他們參與評(píng)議的積極性，創(chuàng)造條件保證他們能夠自由發(fā)表評(píng)議意見；重視媒體、網(wǎng)絡(luò)等工具對(duì)政務(wù)公開的評(píng)議；強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，加快構(gòu)建誠信政府、法制政府，提高政府的公信力。

篇8

【摘要】

高校行政管理工作是高校日常工作的重要組成部分，建設(shè)一支現(xiàn)代化的結(jié)構(gòu)合理、符合時(shí)代要求的高校行政管理隊(duì)伍，是當(dāng)前高校發(fā)展過程中的一項(xiàng)重要工作。當(dāng)前高校行政管理隊(duì)伍建設(shè)中還普遍存在著一些缺陷和問題，試著對(duì)這些缺陷與問題產(chǎn)生的原因和解決對(duì)策進(jìn)行研究

【關(guān)鍵詞】

高校；行政管理隊(duì)伍建設(shè)；現(xiàn)狀；原因；對(duì)策

一、高校行政管理隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題

（一）高校行政管理隊(duì)伍建設(shè)意識(shí)薄弱

長期以來，高校更加突出強(qiáng)調(diào)教學(xué)和科研工作，簡單片面地認(rèn)為高校行政管理只是服務(wù)工作，行政管理部門是學(xué)校管理中的次要部門，行政管理人員只是發(fā)揮輔助作用，對(duì)于提高學(xué)校的教學(xué)水平和促進(jìn)科研工作起不到?jīng)Q定性作用；其次，認(rèn)為學(xué)校行政管理工作的技術(shù)含量不高，管理上只要求按章辦事，按傳統(tǒng)模式管理的較多，開拓、創(chuàng)新不夠，人人都能做、人人都會(huì)做，對(duì)高層次管理人才需求的迫切程度低。久而久之，造成許多高校管理隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化，整體素質(zhì)較差，管理水平、效率低下。

（二）高校人事管理制度不夠完善

現(xiàn)行的高校人事管理一直是套用國家黨政機(jī)關(guān)干部的管理辦法，缺乏一套適合高校特點(diǎn)的人事管理制度。首先，缺乏科學(xué)合理的人才任用選拔機(jī)制；其次，缺乏有效和針對(duì)性的激勵(lì)手段；第三，缺乏科學(xué)合理地績效考核體系；第四，缺乏合理有效地崗位培訓(xùn)機(jī)制。

（三）高校行政管理人員缺乏先進(jìn)的管理意識(shí)，管理效率低下

近年來雖然各高校在行政管理上也加強(qiáng)了硬件建設(shè)，給各行政辦公室配備了計(jì)算機(jī)，建立了校園網(wǎng)，但是真正利用率卻很低，沒有發(fā)揮應(yīng)有的辦公自動(dòng)化作用。部分行政管理人員觀念陳舊，辦事墨守陳規(guī)，人浮于事，服務(wù)意識(shí)差；缺乏團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)；不善于鉆研業(yè)務(wù)，不能適應(yīng)國內(nèi)、國外新形勢(shì)，缺乏駕馭全局的能力。

（四）高校行政管理隊(duì)伍機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事

目前我國高校內(nèi)部管理系統(tǒng)，大多采用校―系二級(jí)管理層次或校―院―系三級(jí)管理層次，一級(jí)管一級(jí)，下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，構(gòu)建了一個(gè)金字塔式的組織結(jié)構(gòu)，帶有明顯科層制特點(diǎn)。在這種金字塔式組織結(jié)構(gòu)形式下，行政管理機(jī)構(gòu)臃腫和龐大、層級(jí)眾多、機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置，從而導(dǎo)致工作重復(fù)、職責(zé)難以分清、多頭管理造成矛盾叢生、內(nèi)耗不斷。管理人員整天忙于應(yīng)付行政事務(wù)，很少總結(jié)提高，日復(fù)一日，年復(fù)一年，使得管理者很難把精力放在管理工作上。

二、高校行政管理隊(duì)伍建設(shè)實(shí)踐對(duì)策

（一）思想建設(shè)

認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)換：以人為本重視對(duì)高校行政管理隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展的系統(tǒng)研究。堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)以人為本理念。以人為本作為科學(xué)發(fā)展觀的核心，有著豐富的理論內(nèi)涵與巨大的實(shí)踐意義。而在高校行政管理隊(duì)伍建設(shè)上來深入探討以人為本理念具有開拓性意義。高校行政管理隊(duì)伍建設(shè)上強(qiáng)調(diào)以人為本，即指在高校行政管理隊(duì)伍建設(shè)過程中以人為出發(fā)點(diǎn)和中心，圍繞著激發(fā)和調(diào)動(dòng)人的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性展開的，以實(shí)現(xiàn)人與組織隊(duì)伍共同發(fā)展的一系列活動(dòng)。這里的“人”包括高校行政管理隊(duì)伍成員和服務(wù)對(duì)象。反映在實(shí)踐中，就是做到在認(rèn)識(shí)上，重視人的需要；價(jià)值取向上，培養(yǎng)人；組織設(shè)計(jì)上，以人為中心；方法上，以鼓勵(lì)人為主。具體言之，就是尊重與觀照管理干部和服務(wù)對(duì)象的根本需要，對(duì)他們加強(qiáng)鼓勵(lì)與培養(yǎng)，以他們?yōu)橹贫仍O(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)他們與組織的和諧永續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)性研究。高校行政管理隊(duì)伍對(duì)高校發(fā)展起著不可替代的智力支持與組織保障作用，而這支隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展又有著自身的規(guī)定性，因此在當(dāng)前研究與探討這支隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展問題顯然具有深刻的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。行政管理干部和理論工作者應(yīng)在廣泛調(diào)研、深入分析的基礎(chǔ)上，認(rèn)清形勢(shì)，總結(jié)規(guī)律，把握時(shí)代性要求，做好充分而深厚的基礎(chǔ)研究，為更好地指導(dǎo)實(shí)踐做好理論準(zhǔn)備。

（二）機(jī)制建設(shè)

機(jī)制轉(zhuǎn)型：傳統(tǒng)學(xué)習(xí)突破與人才選配機(jī)制轉(zhuǎn)向。建設(shè)學(xué)習(xí)型高校行政管理隊(duì)伍，是對(duì)傳統(tǒng)的隊(duì)伍建設(shè)思維的一次轉(zhuǎn)型，是高校行政管理工作的時(shí)代性要求，也是增強(qiáng)當(dāng)前高校行政管理工作實(shí)效性的現(xiàn)實(shí)需要。實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)學(xué)習(xí)突破體現(xiàn)在如下方面：一是學(xué)習(xí)動(dòng)力突破。由過去的自發(fā)或被動(dòng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X學(xué)習(xí)。二是學(xué)習(xí)內(nèi)容突破。由過去的單一或眼前內(nèi)容專題學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹荚谔岣咦陨碚w素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的綜合知識(shí)研習(xí)。三是學(xué)習(xí)目標(biāo)突破。由過去的階段學(xué)習(xí)、短期培訓(xùn)快餐速食型指向轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)深入型目標(biāo)設(shè)定。建立合理的人才準(zhǔn)入機(jī)制和人力資源配置機(jī)制，對(duì)于從源頭處改善人才品質(zhì)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，具有開源性意義。合理的人才準(zhǔn)入機(jī)制應(yīng)體現(xiàn)為：科學(xué)量化人才的專業(yè)類別、學(xué)歷層次、年齡構(gòu)成、性別比例、學(xué)緣構(gòu)成等各項(xiàng)指標(biāo)，形成合理的成員梯隊(duì)，推動(dòng)工作關(guān)系進(jìn)一步理順，加強(qiáng)工作配合協(xié)調(diào)性。優(yōu)化人力資源配置，因崗用人，本著人盡其才、人盡其用的原則，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)。

（三）體系建設(shè)

優(yōu)化評(píng)估體系：現(xiàn)有的評(píng)價(jià)體系已不能廣泛地滿足現(xiàn)實(shí)核心要求，將評(píng)測(cè)高校行政管理（隊(duì)伍）水平納入高校評(píng)估指標(biāo)體系勢(shì)在必行。由于對(duì)高校行政管理的評(píng)測(cè)長期游離于評(píng)估指標(biāo)體系以外，加上某些固有的偏見與傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)誤區(qū)等主客觀因素影響，高校行政管理一直處于尷尬的境地，在隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展方面更凸顯了明顯的滯后性與顯失規(guī)范性。筆者以為，高校的發(fā)展，或者說高等教育的發(fā)展應(yīng)是一種全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，更是一種在質(zhì)的意義上而非單純量的意義上的平衡發(fā)展。在反復(fù)追問高校發(fā)展的最優(yōu)模式的時(shí)候，我們找到了一種很好的發(fā)展思路――大學(xué)治理結(jié)構(gòu)，而教師隊(duì)伍、領(lǐng)導(dǎo)管理隊(duì)伍、行政管理隊(duì)伍共同建設(shè)與發(fā)展是大學(xué)治理結(jié)構(gòu)一題中的重要方面，忽視了其中無論哪一方面的發(fā)展，都是不利的，最終都是影響學(xué)校全局和未來發(fā)展的。而在今后的發(fā)展中，不但是在架構(gòu)設(shè)計(jì)上，更應(yīng)在高等教育工作者的核心價(jià)值觀念上，應(yīng)對(duì)高校行政管理（隊(duì)伍）的地位與價(jià)值給予準(zhǔn)確的理解與定位。

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篇9

一、堅(jiān)持做好價(jià)格鑒定認(rèn)證工作

(一)按照《省涉案物品價(jià)格監(jiān)證管理?xiàng)l例》及有關(guān)法規(guī)要求，認(rèn)真做好司法機(jī)關(guān)委妥的各類刑事、民事案件涉及財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒定以及仲裁領(lǐng)域的價(jià)格鑒定工作，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等行政執(zhí)法領(lǐng)域的價(jià)格鑒定工作。

（二）進(jìn)一步規(guī)范價(jià)格鑒定工作程序，確保價(jià)格鑒定及復(fù)核裁定工作質(zhì)量。配合國家發(fā)展改革委《價(jià)格鑒定行為規(guī)范》的出臺(tái)，進(jìn)一步完善《省涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒定操作規(guī)程》，并在實(shí)際工作中抓好貫徹執(zhí)行。根據(jù)新形勢(shì)發(fā)展要求，積極推進(jìn)《省涉案物品價(jià)格監(jiān)證管理?xiàng)l例》的修改和執(zhí)行情況的檢查。

（三）繼續(xù)抓好合法合理性價(jià)格認(rèn)證。以“調(diào)解價(jià)格矛盾、處理價(jià)格糾紛”為中心，在做好經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域價(jià)格認(rèn)證的基礎(chǔ)上，主要在“三個(gè)圍繞”上下功夫見成效：圍繞政府和企業(yè)的決策需要，拓展新業(yè)務(wù)、重點(diǎn)在政府招標(biāo)、招商引資、企業(yè)改制、拆遷補(bǔ)償、政府林產(chǎn)林權(quán)改革、民生工程、調(diào)定價(jià)等項(xiàng)目上。

（四）繼續(xù)抓好交通事故車物定損。加強(qiáng)務(wù)辦事處人、財(cái)、物的管理，開展創(chuàng)規(guī)范化辦事處建設(shè)活動(dòng)，抓好政策法規(guī)宣傳，搞好與交警“三個(gè)層面”的溝通協(xié)調(diào)，繼續(xù)做好新車價(jià)格數(shù)據(jù)庫建設(shè)。落實(shí)各項(xiàng)管理制度，做到定損臺(tái)數(shù)不人為下滑，當(dāng)事人不舉報(bào)，定損員不違規(guī)。

二、切實(shí)履行價(jià)格認(rèn)定職能，積極拓展價(jià)格認(rèn)定工作

（一）認(rèn)真做好價(jià)格行政裁定工作，履行好價(jià)格鑒定復(fù)核裁定的職能，不斷提高工作水平，維護(hù)法律的公平、正義。

篇10

碑林區(qū)地處西安市的商業(yè)中心，同時(shí)又是我市重要的文化區(qū)，根據(jù)西安市工商局碑林分局20__ 年度統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，轄區(qū)個(gè)體經(jīng)營戶達(dá) 2 萬多，年交易量達(dá) 11 億元，個(gè)體工商戶雖然規(guī)模小，但戶數(shù)多、交易量大、經(jīng)營行為頻繁，因而如何對(duì)轄區(qū)個(gè)體工商戶進(jìn)行有效的監(jiān)管，成為迫在眉睫的首要問題。個(gè)體工商戶信用分類監(jiān)管是工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)戶口對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的影響程度和信譽(yù)狀況，將經(jīng)濟(jì)戶口分為不同管理類別，并對(duì)其實(shí)施不同的管理措施。以“經(jīng)濟(jì)戶口”為依托，對(duì)個(gè)體工商戶進(jìn)行信用分類監(jiān)管，其目的是實(shí)現(xiàn)監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變，努力創(chuàng)建誠實(shí)守信、公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境；同時(shí)利用工商資源，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，注重日常巡查，突出重點(diǎn)監(jiān)管，節(jié)約管理成本，提高監(jiān)管效能。

關(guān)于全面推行個(gè)體工商戶分類監(jiān)管工作的幾點(diǎn)建議：

建議之一: 提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理理念是做好個(gè)體分類監(jiān)管工作的前提

在工作中我們認(rèn)識(shí)到，對(duì)個(gè)體工商戶進(jìn)行信用分類監(jiān)管，使我們監(jiān)管的目標(biāo)更加清晰，能夠更好地鞏固現(xiàn)有監(jiān)管領(lǐng)域，并有能力和精力，開拓新的監(jiān)管領(lǐng)域，是工商創(chuàng)新監(jiān)管方式，從靜態(tài)監(jiān)管轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)監(jiān)管，從“眉毛胡子一把抓”的監(jiān)管轉(zhuǎn)向有目的的重點(diǎn)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管職能到位的需要；也是工商機(jī)關(guān)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變，提高監(jiān)管效能，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的需要。國務(wù)院吳儀副總理就工商行政管理機(jī)關(guān)加強(qiáng)市場(chǎng)主體監(jiān)管、推進(jìn)信用建設(shè)問題做了重要指示，為我們大力開展信用體系建設(shè)，推進(jìn)信用分類監(jiān)管，促進(jìn)管理制度創(chuàng)新指明了方向。今年年初，國家工商總局為突出重點(diǎn)監(jiān)管，提高監(jiān)管效能，專門下發(fā)了《個(gè)體工商戶分層分類登記管理辦法》，要求全國工商機(jī)關(guān)對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)行分類監(jiān)管。和地一些較為成功的做法，為我們更好地開展個(gè)體信用分類監(jiān)管工作提供了經(jīng)驗(yàn)。因此，對(duì)個(gè)體工商戶實(shí)行分類監(jiān)管是大勢(shì)所趨，我們每一位工商干部都應(yīng)充分認(rèn)識(shí)其重要性和緊迫性，盡快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理理念，貫徹落實(shí)國家局和省市局的工作要求，提高監(jiān)管效能。

建議之二、加強(qiáng)個(gè)體工商戶誠信教育，樹立個(gè)體工商戶誠信經(jīng)營理念

要以信用體系建設(shè)為主題，開展各種形式的信用宣傳和信用教育實(shí)踐活動(dòng)，在廣大個(gè)體工商戶中廣泛深入地開展信用教育，弘揚(yáng)信用文化，使廣大個(gè)體工商戶能夠切實(shí)體會(huì)到“誠信”對(duì)國家、對(duì)社會(huì)及對(duì)自身發(fā)展的重要意義，提高對(duì)信用建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，從而使誠實(shí)守信成為各類市場(chǎng)主體的自覺要求和行為取向。為大力宣傳加強(qiáng)個(gè)體工商戶信用建設(shè)的重要性，引起全社會(huì)的關(guān)注，西安市工商局碑林分局在素有西安“南京路”之稱的繁華商業(yè)街——東大街，召開了“打造誠信東大街”動(dòng)員暨法規(guī)培訓(xùn)大會(huì)，為轄區(qū)各類工商企業(yè)、個(gè)體戶頒發(fā)了《消費(fèi)糾紛協(xié)商和解服務(wù)登記冊(cè)》，它將成為評(píng)定信用等級(jí)的檔案資料和年終評(píng)選“十佳消費(fèi)糾紛協(xié)商和解服務(wù)員”的重要參考資料。此外，還可通過舉辦培訓(xùn)班等形式，不斷加大個(gè)體工商戶信用教育培訓(xùn)力度，引導(dǎo)經(jīng)營戶認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競爭法》等信用管理教育的基本法律，強(qiáng)化個(gè)體工商戶信用意識(shí)，從而在全社會(huì)形成較為濃郁的“講誠信反欺詐”的輿論氛圍，達(dá)到良好的社會(huì)效果。

建議之三、嚴(yán)厲打擊各種失信違法行為，有效地遏制失信行為蔓延的趨勢(shì)

長期以來，工商行政管理機(jī)關(guān)圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，為維護(hù)市場(chǎng)正常的交易秩序，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)厲查處了無照經(jīng)營、虛假出資等違法經(jīng)營行為，在監(jiān)管工作中突出重點(diǎn)，對(duì)嚴(yán)重影響人民群眾生命健康和生活安全的、影響西安旅游市場(chǎng)的制售假冒偽劣行為予以從重打擊，相繼查處了一批涉及食品、藥品、廣告、殯葬、房地產(chǎn)等行業(yè)的虛假宣傳行為、商標(biāo)侵權(quán)行為、制假售假行為等大要案，維護(hù)了市場(chǎng)公平競爭秩序。兩年來，分局共查處各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件5300 余件，其中查處違法主體為個(gè)體工商戶的占 78 ％，有效地遏制了失信違法行為蔓延的趨勢(shì)。

建議之四、工商所在個(gè)體分類監(jiān)管工作中要發(fā)揮重要的基礎(chǔ)性作用

實(shí)施個(gè)體信用分類監(jiān)管，重點(diǎn)在基層。目前，我們工商的。人力配備、執(zhí)法設(shè)施情況以及執(zhí)法手段的實(shí)行，都難以適應(yīng)日益繁重的市場(chǎng)監(jiān)管任務(wù)，這一情況，在基層工商所，矛盾尤為突出。上面千條線，下面一根針，所有的工商工作，最后都要在工商所得到體現(xiàn)，既有各種各樣的專項(xiàng)整治，還要開展無照查處、案件查處、規(guī)費(fèi)催交、個(gè)體換照，信息化工商所創(chuàng)建等等。繁重的工作任務(wù)，使工商所窮于應(yīng)付，根本難以對(duì)轄區(qū)的戶口監(jiān)管到位，更不要說去拓展新的監(jiān)管領(lǐng)域了。要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行有效監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)工商監(jiān)管職能到位，對(duì)市場(chǎng)主體的監(jiān)管必須要抓住重點(diǎn)

。實(shí)行信用分類監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管到位，工商所起著十分重要的基礎(chǔ)作用。為更好地推行個(gè)體信用分類監(jiān)管，各工商所應(yīng)做好以下幾方面工作:一是摸清家底，打好基礎(chǔ)。各工商所都要認(rèn)真地清理轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)戶口的詳細(xì)信息，摸清家底，特別是在每年年初的個(gè)體驗(yàn)照結(jié)束，要對(duì)工商所的經(jīng)濟(jì)戶口進(jìn)行認(rèn)真的梳理，為更好地開展個(gè)體信用分類監(jiān)管工作奠定良好的基礎(chǔ)。

二是明確責(zé)任。錄入戶口信息心對(duì)經(jīng)濟(jì)戶口有關(guān)的所有信息，要根據(jù)“誰登記，誰錄入；誰檢查，誰錄入；誰處罰，誰錄入”的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地予以記錄在案，并錄入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。

三是依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)執(zhí)法巡查。工商所巡查工作的開展要緊緊依托我們現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，定期確定階段性巡查任務(wù)數(shù)，并將巡查任務(wù)量化到人。在巡查工作中，要堅(jiān)持對(duì)個(gè)體工商戶實(shí)行全過程監(jiān)管的原則，并與整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序、專項(xiàng)治理工作、行業(yè)自律、查處違法案件、制止失信行為相結(jié)合。

四是每一位個(gè)體監(jiān)管干部都應(yīng)熟悉并掌握相關(guān)法規(guī)和工作進(jìn)程，及時(shí)接受和處理外部信息，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)監(jiān)管對(duì)象的類別及時(shí)做出調(diào)整。