導(dǎo)語：如何才能寫好一篇畜禽養(yǎng)殖污染治理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為有效治理畜禽養(yǎng)殖污染,武漢市人民政府以武政辦[2009]79號(hào)文提出了《武漢市畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作方案》,決定用3年時(shí)間逐步完成全市畜禽養(yǎng)殖小區(qū)(規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng))污染治理。為貫徹該文件精神,我區(qū)采取有效措施并取得一定成效?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下。

1現(xiàn)狀調(diào)查

(1)現(xiàn)狀。截止2009年6月,全區(qū)共有畜禽養(yǎng)殖小區(qū)20個(gè),其中年出欄5 000頭以上的生豬養(yǎng)殖小區(qū)8個(gè),存欄千頭以上的奶牛養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè),存籠3萬只以上的蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)4個(gè),存籠3萬只以上的江漢雞養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè),單批出籠3萬只以上的肉雞養(yǎng)殖小區(qū)1個(gè),存籠2萬只以上種鴨場(chǎng)1個(gè),年出籠3萬只以上的肉鵝養(yǎng)殖小區(qū)1個(gè)。在20個(gè)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)中,配套沼氣治污設(shè)施的有7個(gè)(10座,共

3 130m3),采取三級(jí)沉淀處理污水但治污效果一般的12個(gè),沒有任何治污措施直接排放的1個(gè)。

(2)存在問題。一是治污設(shè)施配套率低。全區(qū)20個(gè)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)配套有治污設(shè)施的僅7家,僅占小區(qū)總數(shù)的35%。二是治污設(shè)施運(yùn)行率低。已建的10座大型沼氣池實(shí)際運(yùn)行的有6座,運(yùn)行率僅有60%。三是污水排放達(dá)標(biāo)率低。截止2009年6月,全區(qū)沒有1個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)通過環(huán)保達(dá)標(biāo)。

2具體做法

根據(jù)武漢市五委(局)《關(guān)于2009年畜禽養(yǎng)殖小區(qū)環(huán)保達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的通知》,供本市畜禽養(yǎng)殖小區(qū)選用的污染治理模式有沼氣利用、墊料吸附、污水處理、種養(yǎng)結(jié)合以及有機(jī)肥生產(chǎn)5種。由于我區(qū)多采用沼氣利用模式,所以就該模式達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)予以介紹。

2.1固體糞便處理

(1)實(shí)施雨污分離、干濕分離;污水經(jīng)格柵除渣處理后進(jìn)入調(diào)節(jié)池。

(2)厭氧沼氣發(fā)酵設(shè)施設(shè)計(jì)處理規(guī)模不低于養(yǎng)殖小區(qū)污水實(shí)際排放量,其設(shè)計(jì)及建設(shè)符合《規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(NY/T1222-2006)的要求,配套有沼液貯存設(shè)施,其貯存總量不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)林作物生產(chǎn)用肥的最大間隔時(shí)間內(nèi)本小區(qū)所產(chǎn)生沼液的總量,并對(duì)其設(shè)置有頂蓋等防止降雨(水)進(jìn)入的設(shè)施。

(3)在畜禽養(yǎng)殖欄舍、沼氣發(fā)酵設(shè)施、沼液貯存設(shè)施與污染消納土地之間建有沼液輸送管網(wǎng),或配置吸糞車。

(4)外排的養(yǎng)殖污水應(yīng)符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-18596)及所在地環(huán)境功能區(qū)劃的要求;外排的生活污水應(yīng)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)及所在地環(huán)境功能區(qū)要求。

(5)有固定的糞便貯存場(chǎng)所,且遠(yuǎn)離各類功能地面水體,設(shè)在養(yǎng)殖小區(qū)生產(chǎn)及生活管理區(qū)的常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)或側(cè)風(fēng)向處,總?cè)莘e大于當(dāng)?shù)剞r(nóng)林作物生產(chǎn)用肥的最大間隔時(shí)間內(nèi)該養(yǎng)殖小區(qū)所產(chǎn)生糞便的總和,并配有頂蓋等防止降雨(水)進(jìn)入的設(shè)施,對(duì)地面進(jìn)行了固化及防滲處理;被土地利用的畜禽糞便經(jīng)過無害化處理,并符合《糞便無害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。

2.2其他固體廢物及惡臭處理

病死畜禽尸體、母畜妊娠胎盤及其他固體廢棄物及惡臭處理符合《武漢市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖小區(qū)環(huán)境污染防治技術(shù)導(dǎo)則》的要求。

2.3環(huán)境管理

(1)新建養(yǎng)殖小區(qū)依法辦理了環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù),未辦理該手續(xù)的,經(jīng)綜合整治符合要求后依法補(bǔ)辦;新建養(yǎng)殖小區(qū)的環(huán)保設(shè)施應(yīng)與主題工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用(即環(huán)保“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收)。

(2)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行排污申報(bào)登記并取得《排污許可證》,每個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)只設(shè)一個(gè)排污口,其設(shè)置符合國(guó)家相應(yīng)技術(shù)規(guī)范的要求。

(3)生產(chǎn)區(qū)單獨(dú)設(shè)置水表,實(shí)行用水計(jì)量管理。

(4)改、擴(kuò)建工程按照“以新帶老”的原則,同時(shí)解決了原養(yǎng)殖小區(qū)環(huán)境污染問題。

(5)定期向區(qū)環(huán)保部門報(bào)告污水處理設(shè)施及糞便處理設(shè)施運(yùn)行情況,配合環(huán)保部門作好環(huán)境監(jiān)測(cè),其監(jiān)測(cè)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo);按規(guī)定足額繳納排污費(fèi)。

2.4其他要求

(1)新建養(yǎng)殖小區(qū)選址與布局符合《武漢市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)環(huán)境污染防治技術(shù)導(dǎo)則》的要求。

(2)按1萬頭生豬或1 000頭奶牛667hm2標(biāo)準(zhǔn)流轉(zhuǎn)周邊土地供糞污消納之用。

(3)有完善的環(huán)境衛(wèi)生管理制度與環(huán)保設(shè)施操作管理等制度和完整的用水、用藥、病死畜禽處理、糞便清運(yùn)記錄及供應(yīng)合同。

3工作措施

(1)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立由區(qū)政府辦公室分管副主任為召集人,區(qū)發(fā)改委、畜牧中心、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局(能源辦)為成員單位的區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))污染治理聯(lián)席會(huì)議制度,辦公室設(shè)在區(qū)畜牧中心。聯(lián)席會(huì)議原則上每月召開一次,會(huì)商污染治理工作,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。同時(shí)組建畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理達(dá)標(biāo)工作專班,其組成為區(qū)畜牧中心與區(qū)環(huán)保局分管領(lǐng)導(dǎo)及兩個(gè)部門的有關(guān)科室(站)工作人員,具體負(fù)責(zé)養(yǎng)殖情況登記、工作方案制定和組織實(shí)施工作。

(2)制定工作方案。根據(jù)市政府及有關(guān)部門關(guān)于畜禽養(yǎng)殖小區(qū)環(huán)保達(dá)標(biāo)工作的總體要求,制定出符合本區(qū)實(shí)際的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作方案,明確治理范圍、時(shí)間要求、工作步驟和組織措施。

(3)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。區(qū)畜牧中心代表區(qū)政府與定于當(dāng)年達(dá)標(biāo)養(yǎng)殖小區(qū)業(yè)主簽訂污染治理目標(biāo)責(zé)任書,明確任務(wù)、時(shí)間及要求,落實(shí)整治責(zé)任。

(4)接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的養(yǎng)殖小區(qū)名單、時(shí)間以及簽訂治理責(zé)任書等情況在區(qū)畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)及村務(wù)公開欄上公布,以接受社會(huì)監(jiān)督。

(5)跟蹤指導(dǎo)督促。工作專班隨時(shí)深入實(shí)地指導(dǎo)和督促污染治理工作,確保工程質(zhì)量與進(jìn)度。

(6)加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法。對(duì)安排達(dá)標(biāo)而到期驗(yàn)收不合格的,下達(dá)為期3個(gè)月整改通知書,逾期仍不達(dá)標(biāo)者,依法予以關(guān)閉或拆除相關(guān)設(shè)施。

(7)嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。對(duì)污染治理工作實(shí)行過程與結(jié)果雙重管理,凡當(dāng)年未納入計(jì)劃但治污達(dá)標(biāo)的,一律在次年優(yōu)先納入計(jì)劃并及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策;對(duì)納入當(dāng)年治污計(jì)劃而未能按期達(dá)標(biāo)的,由環(huán)保部門依法進(jìn)行處罰,并不再審批新項(xiàng)目。

4治理結(jié)果

(1)環(huán)保認(rèn)識(shí)提高。通過對(duì)環(huán)保法律、法規(guī)以及環(huán)保達(dá)標(biāo)政策的學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐,使養(yǎng)殖業(yè)主對(duì)污染治理重要性及緊迫性認(rèn)識(shí)有了較大的提高。他們認(rèn)為:畜牧業(yè)環(huán)保不僅是法律賦予自己的責(zé)任,更是本場(chǎng)生存與發(fā)展的需要,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與污染治理必須同時(shí)抓。

(2)環(huán)保投入加大。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅2009年達(dá)標(biāo)的5個(gè)生豬養(yǎng)殖小區(qū),治污投入就高達(dá)1 500多萬元,超過自建設(shè)生豬養(yǎng)殖小區(qū)以來環(huán)保投入的總和。

(3)治理效果顯著。2009年計(jì)劃達(dá)標(biāo)的5個(gè)生豬養(yǎng)殖小區(qū)全部如期通過市達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。環(huán)境的改善,既促進(jìn)了畜禽養(yǎng)殖小區(qū)生產(chǎn)的發(fā)展,又避免了過去因養(yǎng)殖污染引起的各種糾紛、上訪甚至等不安定現(xiàn)象,促進(jìn)了養(yǎng)殖小區(qū)與周邊關(guān)系的和諧。

5工作體會(huì)

畜禽養(yǎng)殖業(yè)是農(nóng)業(yè)的一大支柱產(chǎn)業(yè),其發(fā)展對(duì)于保障肉食品市場(chǎng)有效供給,促進(jìn)農(nóng)民增收與農(nóng)業(yè)增效具有十分重大的意義。然而,畜禽排泄物也是一大污染源,若得不到及時(shí)有效治理,必將給環(huán)境造成嚴(yán)重污染,直接威脅人民群眾身心健康。因此,應(yīng)在發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)的同時(shí)加強(qiáng)污染治理,只有這樣,才能促進(jìn)畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

(1)提高認(rèn)識(shí)是關(guān)鍵。一方面,應(yīng)從畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展、“兩型”社會(huì)建設(shè)以及和諧社會(huì)創(chuàng)建的高度上提高對(duì)畜牧業(yè)環(huán)保工作的認(rèn)識(shí)。另一方面,應(yīng)提高對(duì)畜牧業(yè)污染治理緊迫性的認(rèn)識(shí),畜牧業(yè)污染治理刻不容緩,必須與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同步,堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的方針。

篇2

[關(guān)鍵詞] 畜禽 養(yǎng)殖場(chǎng) 污染問題 解決對(duì)策

[中圖分類號(hào)] S815 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）11-0272-01

隨著人們物質(zhì)生活水平不斷提高，人們的飲食結(jié)構(gòu)也發(fā)生了顯著的改變，對(duì)動(dòng)物制品的需求量也在不斷的增加。畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展開來。近二十年來我國(guó)的畜禽產(chǎn)業(yè)一直呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)，同時(shí)在養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的大量的廢棄物處理不當(dāng)，給當(dāng)?shù)氐乃?、空氣和土壤造成了?yán)重危害，因此加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理已經(jīng)成為我國(guó)農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)重要的工作。

一、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)主要污染

1.大氣污染

畜禽養(yǎng)殖過程中，其排泄產(chǎn)生的糞便和尿液如果處理不及時(shí)，就會(huì)在較短的時(shí)間內(nèi)發(fā)酵，并產(chǎn)生氨氣、硫化氫氣體以及甲胺和揮發(fā)性的有機(jī)酸氣體，這些隨意排放到周圍的大氣中會(huì)對(duì)環(huán)境和控制產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，人類如果長(zhǎng)期處于這種環(huán)境之下會(huì)對(duì)人的呼吸道系統(tǒng)和神經(jīng)系統(tǒng)產(chǎn)生影響，嚴(yán)重影響到養(yǎng)殖場(chǎng)周圍群眾的身體健康。

2.水污染

畜禽的尿液和糞便不經(jīng)處理和收集隨意排放到江河之后，會(huì)造成書體富營(yíng)養(yǎng)化，造成水中的藻類過度繁殖，水體缺氧，導(dǎo)致水體發(fā)黑發(fā)臭，使水中的生物缺氧死亡。同時(shí)河流中富營(yíng)養(yǎng)化還會(huì)使水中的硝酸鹽和亞硝酸鹽的含量增加，對(duì)人的飲用水造成影響，引起人飲用水中毒。此外，畜禽糞便中還含有較多的抗生素、化學(xué)農(nóng)藥、重金屬殘留物以及有機(jī)物等有害物質(zhì)，進(jìn)入水體之后，被魚蝦攝取，供應(yīng)到人的餐桌上給群眾的健康造成嚴(yán)重威脅。同時(shí)，有害物質(zhì)還會(huì)威脅到地下飲用水，造成水體重金屬和有機(jī)物含量超標(biāo)。

3.傳播疾病

目前，畜禽中的傳染疾病變異之后會(huì)對(duì)人體的健康造成嚴(yán)重的威脅，最近幾年的禽流感病毒就是其中一個(gè)，動(dòng)物養(yǎng)殖過程中代謝的各種物質(zhì)、尿液和糞便，其中可能含有某種病毒和細(xì)菌，如果不經(jīng)處理隨意排放，就有可能將病毒在人群中廣泛傳播，給人的生命健康造成嚴(yán)重的威脅。

二、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理對(duì)策

1.加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)養(yǎng)殖戶的環(huán)保意

積極的組織環(huán)保、農(nóng)業(yè)和國(guó)土資源部等相關(guān)部門定期的舉辦養(yǎng)殖技術(shù)專業(yè)識(shí)講座，定時(shí)的召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，向養(yǎng)殖戶積極的宣傳畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染的類型和污染物的主要來源，向養(yǎng)殖戶積極的宣傳相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)法規(guī)和制度，提高養(yǎng)殖戶對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治重要性的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)養(yǎng)殖戶的環(huán)保意識(shí)，積極的引導(dǎo)和督促養(yǎng)殖戶及時(shí)、合理、科學(xué)的開展無害化養(yǎng)殖，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的糞便、尿液、廢水、無處做無害化處理，做好疾病預(yù)防工作，做到盡量不污染周圍的環(huán)境。實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖的環(huán)保和科學(xué)。

2.推廣應(yīng)用畜禽養(yǎng)殖清潔生產(chǎn)技術(shù)

畜禽養(yǎng)殖過程中清潔生產(chǎn)主要是將畜禽養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的各種污染物質(zhì)應(yīng)用到畜牧生產(chǎn)的全過程，實(shí)現(xiàn)零排放和零污染。首先，在動(dòng)物飼養(yǎng)過程中應(yīng)該科學(xué)合理的進(jìn)行飼料配比，通過生物制劑、飼料顆?；燃夹g(shù)對(duì)飼料進(jìn)行處理，提高畜禽對(duì)飼料的利用效率。尤其是要提高飼料中對(duì)氮的利用效率，并抑制其轉(zhuǎn)化為排泄物種的有害氣體和物質(zhì)；其次，應(yīng)用科學(xué)的飼養(yǎng)場(chǎng)施工技術(shù)，建設(shè)完善飼養(yǎng)場(chǎng)所，做到生產(chǎn)、銷售、污染處理一體化。降低污水的產(chǎn)量和污水中氮元素的含量；最后，科學(xué)合理的利用廢物。畜禽養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的糞便、尿液等污染物可以應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，可以與當(dāng)?shù)仫暳仙a(chǎn)企業(yè)建立合作關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)污染物的利用，并將其轉(zhuǎn)化為養(yǎng)殖場(chǎng)另一種經(jīng)濟(jì)收入。

3.大力發(fā)展循環(huán)生態(tài)畜牧養(yǎng)殖業(yè)

積極的引導(dǎo)廣大的養(yǎng)殖戶改變傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式，減少散養(yǎng)的數(shù)量，積極的開展規(guī)模化養(yǎng)殖，并積極的推廣生態(tài)化和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖方式，建立養(yǎng)殖示范區(qū)，扶持養(yǎng)殖大戶積極開展規(guī)?；B(yǎng)殖示范。農(nóng)村養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該以農(nóng)戶為對(duì)象，以庭院為依據(jù)，建立完善的污染物利用系統(tǒng)，以沼氣開發(fā)，有機(jī)肥料生產(chǎn)為產(chǎn)業(yè)化的生態(tài)化的養(yǎng)殖方式，集中處理好畜禽的糞便和尿液污染問題，減少畜禽糞便對(duì)環(huán)境的污染，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙向發(fā)展，不斷堅(jiān)持走資源循環(huán)利用的生態(tài)養(yǎng)殖路子，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)。

4.加大污染執(zhí)法力度

要認(rèn)真的貫徹國(guó)家制定的《環(huán)境保護(hù)法》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》等法律規(guī)定。各個(gè)部門要認(rèn)真貫徹和落實(shí)，積極配合，加大對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治和環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督力度。充分利用法律、行政和經(jīng)濟(jì)等多種手段，加大對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的綜合治理，正確的處理好畜牧養(yǎng)殖業(yè)同環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，積極的開展生態(tài)化養(yǎng)殖示范基地建設(shè)，加大對(duì)治污成績(jī)突出和示范作用明顯的養(yǎng)殖項(xiàng)目的資金扶持和技術(shù)支持力度。積極的鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村社會(huì)資金和群眾參與到畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理工作中來，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

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篇3

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè) 禽養(yǎng)殖污染 治理研究

[中圖分類號(hào)] X713 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）10-0277-02

一、如東縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)狀

長(zhǎng)期以來，我縣種植業(yè)一直以千家萬戶式的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)為主，品種、技術(shù)、管理、產(chǎn)品都難以標(biāo)準(zhǔn)化，效益不高。目前，全縣種植業(yè)擁有100畝以上連片設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)32個(gè)，其中千畝以上規(guī)模的設(shè)施種植園區(qū)8家；家庭農(nóng)場(chǎng)194家，注冊(cè)176家，涌現(xiàn)了眾多種田大戶，示范發(fā)展的200畝以上全托管服務(wù)，目前也達(dá)到幾十家。畜牧業(yè)生產(chǎn)上，全縣畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；?、集約化率逐年提高，生豬大中型規(guī)模養(yǎng)殖比例為41.05%，其中省級(jí)規(guī)模場(chǎng)39家，規(guī)模占比12.49%，市級(jí)規(guī)模場(chǎng)312家，規(guī)模占比27.02%。肉雞規(guī)模養(yǎng)殖戶1063家，規(guī)模占比98.06%；蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖戶506家，規(guī)模占比99.12%。山羊規(guī)模養(yǎng)殖戶621家，規(guī)模占比52.07%。

二、如東縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)面臨的發(fā)展困境

1.傳統(tǒng)種植業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)困難，農(nóng)業(yè)增效缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。目前，本縣糧棉油等大宗農(nóng)作物產(chǎn)量水平已經(jīng)達(dá)到較高水平，統(tǒng)計(jì)顯示，去年全縣水稻平均畝產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到635公斤，二麥平均畝產(chǎn)達(dá)到389公斤，油料平均畝產(chǎn)達(dá)到205公斤，短期內(nèi)難以較大幅度提升，片面追求單產(chǎn)還導(dǎo)致化肥施用水平不斷提高，加劇了農(nóng)業(yè)面源污染。大宗農(nóng)作物及果蔬產(chǎn)業(yè)區(qū)域特色不明顯，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，農(nóng)民增收困難。

2.畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模過大，糞便污染導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化。前些年畜禽養(yǎng)殖行情較好，也確實(shí)為本縣農(nóng)民增收作出了很大的貢獻(xiàn)，但由于多數(shù)地區(qū)在規(guī)劃控制、養(yǎng)殖用地等方面監(jiān)管不到位，導(dǎo)致本縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)出現(xiàn)過度發(fā)展和無序發(fā)展，區(qū)域性養(yǎng)殖規(guī)模已經(jīng)超越了生態(tài)承載能力，嚴(yán)重影響了農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境，制約了我縣新農(nóng)村建設(shè)。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，龍頭帶動(dòng)作用不強(qiáng)。我縣目前已擁有市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)58家，但總體上原料基地訂單化比例小，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈不緊密，農(nóng)產(chǎn)品加工科技含量不高，市場(chǎng)知名度較小，品牌效益不高；原料基地不固定、原料品質(zhì)無保障，難以保證產(chǎn)品品質(zhì)和安全，我縣曾經(jīng)就有稻米加工企業(yè)誤購(gòu)?fù)馐∞D(zhuǎn)基因大米加工米粉，而列入歐盟等相關(guān)國(guó)家黑名單，從此一蹶不振。

4.合作經(jīng)濟(jì)組織不強(qiáng)，市場(chǎng)體系建設(shè)滯后。我縣各類農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展很多，但真正發(fā)揮帶動(dòng)作用的較少，更缺乏行業(yè)協(xié)會(huì)的支撐。缺乏從田頭到市場(chǎng)的信息平臺(tái)，容易出現(xiàn)一哄而上、一哄而下的局面；雖然毗鄰長(zhǎng)三角城市群，具備發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品基地的的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，卻因?yàn)檫_(dá)不到規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求而無法實(shí)現(xiàn)，接軌上海、融入長(zhǎng)三角城市群的路還很長(zhǎng)。

三、適合如東縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路徑選擇

由于各地的資源稟賦、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、技術(shù)能力等不盡相同，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路徑與模式也就不能不顧條件地照搬照抄。根據(jù)本縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主、農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化、設(shè)施種植技術(shù)水平落后、畜禽養(yǎng)殖規(guī)模龐大、縣域經(jīng)濟(jì)不甚發(fā)達(dá)的基本現(xiàn)狀，我縣不可能大面積發(fā)展以蔬菜大棚為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)，更不可能大面積發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，必須立足傳統(tǒng)大宗農(nóng)作物為主體品種的實(shí)際，在單產(chǎn)水平難以大幅度提升的情況下，從轉(zhuǎn)變資源利用和生產(chǎn)方式入手，用綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，用綠色食品、有機(jī)食品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，以最經(jīng)濟(jì)、最實(shí)際的途徑，實(shí)現(xiàn)我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的華麗轉(zhuǎn)身。

四、發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義

1.發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是解決我縣畜禽糞便污染、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的必然選擇

目前我縣畜禽糞便直排和農(nóng)作物秸稈焚燒問題十分突出，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的畜禽糞便、秸稈等廢棄物減量化、資源化、再利用的有效途徑。對(duì)于畜禽糞便和作物秸稈，無論采取什么強(qiáng)制手段、也無論配套什么處理設(shè)施，只要不最終實(shí)現(xiàn)資源化利用，就永遠(yuǎn)不能真正解決問題。

2.發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是轉(zhuǎn)變資源利用和生產(chǎn)方式的迫切需要

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)沿襲著高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出的粗放型模式，遵循著“資源―產(chǎn)品―廢棄物排放”的單向流動(dòng)的線性發(fā)展模式，片面地追求農(nóng)業(yè)數(shù)量型增長(zhǎng)，導(dǎo)致化學(xué)投入品不斷增長(zhǎng)，嚴(yán)重阻礙農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況進(jìn)一步惡化，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“資源―產(chǎn)品―再生資源―再生產(chǎn)品”循環(huán)型物質(zhì)流動(dòng)模式勢(shì)在必行。

3.發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的有效途徑

生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)按照“資源―產(chǎn)品―再生資源―再生產(chǎn)品”循環(huán)型物質(zhì)流動(dòng)模式，能有效地促進(jìn)資源的綜合利用和開發(fā)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。通過優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植基地建設(shè)，實(shí)行訂單化生產(chǎn)，將種、養(yǎng)、加工等環(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)結(jié)起來，順應(yīng)消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全的關(guān)切需求，帶動(dòng)我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁，有效地提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

4.發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的重要途徑

發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，深化農(nóng)產(chǎn)品的加工，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)等，都會(huì)增加和拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。這既可為農(nóng)民提供更多的創(chuàng)業(yè)門路和就業(yè)機(jī)會(huì)，又能提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，從而為農(nóng)民增收開辟新途徑。

五、適合如東縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本思路

根據(jù)我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展困境，我們應(yīng)該立足本縣實(shí)際，通過政府規(guī)劃引導(dǎo)與資金扶持，將農(nóng)村畜禽糞便治理與發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)基地同步規(guī)劃、同步建設(shè)，在逐步解決農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖糞便污染問題的同時(shí)，推進(jìn)我縣綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，對(duì)接龍頭加工企業(yè)，整鏈打造生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，從而提高我縣農(nóng)產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村生態(tài)的和諧發(fā)展。

六、畜禽養(yǎng)殖污染治理措施

1.制訂畜禽養(yǎng)殖業(yè)布局規(guī)劃，嚴(yán)控區(qū)域范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖量

各鎮(zhèn)按照本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，劃定畜禽養(yǎng)殖業(yè)空間布局，實(shí)現(xiàn)區(qū)域布局科學(xué)化、養(yǎng)殖技術(shù)生態(tài)化、廢棄物排放減量化、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)化，努力保護(hù)水資源與生態(tài)環(huán)境。

主要內(nèi)容：

1.1明確畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，列出整改時(shí)間表，分期、分批實(shí)施畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)取締、搬遷、污染綜合治理等。在限養(yǎng)區(qū)或適養(yǎng)區(qū)內(nèi)，從畜禽防疫和農(nóng)牧結(jié)合發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的實(shí)際需要出發(fā)，鎮(zhèn)域、村域農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，都不應(yīng)該人為地將畜禽養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)遠(yuǎn)距離區(qū)分開，特別是沿海新墾區(qū)，更需要通過農(nóng)牧結(jié)合改良鹽土。

1.2明確區(qū)域養(yǎng)殖總量紅線：規(guī)劃的限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)要按照農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡的原則，根據(jù)周邊消納糞污能力，確定單位面積適合養(yǎng)殖總量紅線，不得突破；再根據(jù)周邊土地對(duì)畜禽糞污的消納能力，及各養(yǎng)殖場(chǎng)糞便處理能力，核定每個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖規(guī)模，不得隨意擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，擴(kuò)養(yǎng)必須重新申請(qǐng)環(huán)評(píng)審批，從源頭上控制、整治畜禽養(yǎng)殖業(yè)無序發(fā)展的局面。

2.制訂畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，出臺(tái)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理管理辦法，明確養(yǎng)殖場(chǎng)配套最基本的糞污處理設(shè)施。按照誰污染、誰治理的基本原則，明確畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)有建設(shè)糞污收集、儲(chǔ)存、發(fā)酵處理等無害化處理設(shè)施的責(zé)任，同時(shí)還有資源化利用的義務(wù)，絕不允許直接排放河道、溝塘，造成污染環(huán)境。

主要內(nèi)容：

2.1強(qiáng)制配套“三分離一凈化”糞污處理設(shè)施?！叭蛛x一凈化”即雨污分離、干濕分離、固液分離和三格化糞池沉淀加過濾凈化或沼氣發(fā)酵凈化的方法，其中，在養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)計(jì)上，散養(yǎng)戶起碼做到“兩分離一凈化”，即雨污分離、干濕分離加三格化糞池沉淀和過濾凈化，縣級(jí)以上養(yǎng)殖場(chǎng)必須做到“三分離一凈化”。如果全縣豬場(chǎng)經(jīng)過改造后，室外糞槽與雨水徹底分離，室內(nèi)采取干清糞工藝，尿及沖洗污水與糞分離并收集，將大幅度減少全縣糞污排放總量；收集的干糞可提供給蔬菜或苗木種植基地做肥料；經(jīng)過固液分離機(jī)處理的干糞，更方便運(yùn)輸或田間施肥；剩余的糞尿，可以輸入沼氣池發(fā)酵凈化，或者經(jīng)三格化糞池沉淀過濾后，儲(chǔ)存于儲(chǔ)液池里，用于還田。糞污經(jīng)過過濾凈化后，雖然仍然達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響明顯減少，這在馬塘鎮(zhèn)如東嘉佳養(yǎng)殖場(chǎng)得到證實(shí)。

2.2全面貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，加大對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)巡查與處罰力度。2014年開始執(zhí)行的國(guó)務(wù)院《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，環(huán)保部門必須擔(dān)當(dāng)起監(jiān)管責(zé)任，加大巡查頻率。各級(jí)政府在清查所有養(yǎng)殖戶糞污產(chǎn)生量、處理方法及排放情況的基礎(chǔ)上，按照畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理管理辦法，下達(dá)整改通知書，層層落實(shí)責(zé)任制，安排監(jiān)管員每天巡查，并實(shí)行最嚴(yán)厲的處罰措施，確保不直接排放。

2.3采取激勵(lì)措施，加快生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)。政府按照“三分離一凈化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)補(bǔ)畜禽場(chǎng)糞便治理工程建設(shè)，繼續(xù)扶持養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)以沼氣工程為核心的無害化處理設(shè)施。沒有達(dá)到配套標(biāo)準(zhǔn)的，不能認(rèn)定為縣級(jí)以上生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，不能給予項(xiàng)目扶持。同時(shí)，要打破終身制，實(shí)行常態(tài)化監(jiān)督管理，后續(xù)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)不能達(dá)標(biāo)排放的，限期整改，整改不到位的，應(yīng)該直接除名。

七、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)推進(jìn)措施

1.將畜禽糞便治理與規(guī)模化生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)，就近消納畜禽糞便，有效帶動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)快速發(fā)展與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植基地建設(shè)。

主要內(nèi)容：

1.1根據(jù)畜禽養(yǎng)殖業(yè)布局規(guī)劃核定的區(qū)域范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖量，測(cè)算其糞污總量，本著全部還田、就近消納的基本設(shè)想，測(cè)算其糞污消納半徑，同步規(guī)劃生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)種植基地規(guī)模。

1.2根據(jù)規(guī)劃的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)種植基地，逐步搞好土地流轉(zhuǎn)或全托管服務(wù)，落實(shí)生產(chǎn)訂單，實(shí)行規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一品種、技術(shù)、管理。

2.扶持規(guī)模化生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)基地沼渣沼液儲(chǔ)存利用設(shè)施建設(shè)，在實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)的前提下，優(yōu)先為農(nóng)業(yè)園區(qū)、家庭農(nóng)場(chǎng)提供發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施配套，以點(diǎn)帶面，逐步推廣。

主要內(nèi)容：

2.1扶持生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)種植基地建設(shè)沼渣沼液儲(chǔ)存利用池，解決儲(chǔ)存難題?，F(xiàn)實(shí)矛盾是，養(yǎng)殖場(chǎng)糞污儲(chǔ)存不了時(shí)，農(nóng)田往往又不需要施肥，造成直排污染；耕種季節(jié)急需要沼液施肥時(shí)，又來不及運(yùn)輸。建議在生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)種植基地，按照單季作物每畝基肥施1.5立方米的原糞（或沼液）的施肥量，利用零地或溝塘，均勻配套儲(chǔ)存池，如果是收集的散養(yǎng)戶畜禽糞便，最好增加輔助發(fā)酵設(shè)施，促進(jìn)全部腐熟，防止燒苗。

2.2扶持生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)種植基地購(gòu)置運(yùn)沼車及抽渣泵，解決輸送難題。由于畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)與種植基地距離比較遠(yuǎn)，一般需要5噸以上的運(yùn)沼車運(yùn)輸，與其政府花錢自己收集，不如扶持種田大戶自己運(yùn)輸儲(chǔ)存，同時(shí)配齊噴施到大田的抽渣泵，將極大調(diào)動(dòng)其利用畜禽糞便發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的積極性。建議政府在種田大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)園區(qū)等規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)的地方，利用零地溝塘，優(yōu)先扶持發(fā)展以“貯存池+運(yùn)沼車”為紐帶的循環(huán)農(nóng)業(yè)，就近消化畜禽糞便，在取得規(guī)模效益示范效果后，逐步規(guī)劃、推廣到其它基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，是一舉多得、也最為有效的畜禽糞便消納辦法。

3.扶持發(fā)展以畜禽糞便和秸稈為原料的生物有機(jī)肥加工，緩解養(yǎng)殖場(chǎng)儲(chǔ)存壓力，促進(jìn)廢棄物的循環(huán)利用。生物有機(jī)肥不同于一般腐熟糞肥，具有與沼渣沼液相似的優(yōu)點(diǎn)，其經(jīng)高溫腐熟，殺死了大部分病原菌和蟲卵，能減少病蟲害發(fā)生；還添加了有益菌，由于菌群的占位效應(yīng)，能減少病害發(fā)生；有機(jī)質(zhì)豐富，能改良土壤、促進(jìn)土壤中固定養(yǎng)分的釋放；經(jīng)脫臭、并過篩均勻，更便于人工施肥，容易被農(nóng)民接受，可以作追肥施用。

主要內(nèi)容：

3.1扶持畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)干糞收集場(chǎng)建設(shè)和固液分離機(jī)購(gòu)置。馬塘鎮(zhèn)率先出臺(tái)的畜禽糞便污染整治工作實(shí)施方案，重點(diǎn)扶持了畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)干糞收集場(chǎng)建設(shè)和固液分離機(jī)購(gòu)置，為實(shí)行干糞統(tǒng)一收集處理創(chuàng)造了條件。

3.2扶持生物有機(jī)肥加工企業(yè)建設(shè)。生物有機(jī)肥加工企業(yè)需要較大的堆放場(chǎng)地，在用地上，政府必須予以扶持。

3.3組建鎮(zhèn)級(jí)干糞集中收運(yùn)服務(wù)專業(yè)隊(duì)，確保全部收集到位。由于養(yǎng)殖場(chǎng)分散，干糞收集難度大成本高，政府組建集中收運(yùn)服務(wù)專業(yè)隊(duì)統(tǒng)一收集，送到加工企業(yè)加工處理，確保每個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)干糞都能收集到位。

4.組建村級(jí)專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，破解農(nóng)戶出糞難題。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，在作物播種季節(jié)，很多農(nóng)戶的糞源不能下地。多數(shù)農(nóng)戶化糞池建在屋后溝旁，可能人都難以行走，更不可能用車輛收集。很多戶用沼氣和養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程，由于多年未出料，發(fā)酵產(chǎn)氣效果明顯下降。在岔河、馬塘等鎮(zhèn)，便產(chǎn)生了專業(yè)化出糞隊(duì)，實(shí)行有償服務(wù)，利用泵及輸送管，直接將人畜糞便從池子里抽噴到地里。政府可以在補(bǔ)助設(shè)備購(gòu)置的同時(shí)，為確保運(yùn)行，應(yīng)該確定戶數(shù)與面積，實(shí)行總承包獎(jiǎng)補(bǔ)的方式，確保服務(wù)到位。

八、整鏈打造生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變

現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)不僅僅是第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部植物生產(chǎn)、動(dòng)物轉(zhuǎn)化、微生物分解的良性循環(huán)，而應(yīng)是一、二產(chǎn)業(yè)融合的循環(huán)，乃至一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的循環(huán)，只有實(shí)現(xiàn)“生態(tài)種養(yǎng)-精深加工-品牌銷售”的整體聯(lián)合，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，才能真正體現(xiàn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)更大的價(jià)值。

1.加快土地流轉(zhuǎn)，加快發(fā)展種田大戶或全托管服務(wù)，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織作用，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)。規(guī)劃建立了生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)基地，如果還是一家一戶各自為政的生產(chǎn)，還難以生產(chǎn)出品質(zhì)、規(guī)格一致的農(nóng)產(chǎn)品，只有通過土地流轉(zhuǎn)集約化經(jīng)營(yíng)，或者全程實(shí)現(xiàn)全托管服務(wù)，確保了品種、技術(shù)、管理的統(tǒng)一，才能達(dá)到訂單化生產(chǎn)的基本要求，才能實(shí)現(xiàn)利益最大化。

2.加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對(duì)接，實(shí)行訂單化生產(chǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)加工原料本地化。我縣擁有不少大型糧油飼料加工企業(yè)和蔬菜加工、出口企業(yè)，在推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)之后，通過招商，就能吸引種田大戶來集約化經(jīng)營(yíng)，使訂單化生產(chǎn)得到保障，加工企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用就能得到體現(xiàn)。如果我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)全部實(shí)行原料本土化，我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收等諸多問題，都將得到解決，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

3.加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣品牌。

篇4

規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖作為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的主要措施，取得了明顯的成效，但隨之帶來的畜禽糞便污染問題也日趨嚴(yán)重，為從根本上解決制約畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的這一瓶頸，達(dá)到國(guó)家畜牧業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃目標(biāo)，建議從以下幾方面人手，治理畜禽糞尿污染問題。

1　養(yǎng)殖污染的現(xiàn)狀

畜禽糞尿中含有大量的氮、磷、微生物和飼料添加劑的殘留物，磷、銅、鋅和其他微量元素在環(huán)境中的富積，從而對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)生毒害作用；畜禽場(chǎng)所產(chǎn)生的有害氣體有氨氣、硫化氫、二氧化碳、酚、吲哚、糞臭素、甲烷和硫酸類等也是對(duì)畜禽場(chǎng)自身環(huán)境和周圍空氣造成污染。大多規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)周圍臭氣沖天、蚊蠅成群，地下水硝酸鹽含量嚴(yán)重超標(biāo)，不少地區(qū)傳染病與寄生蟲病流行，嚴(yán)重影響了畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，糞尿污染是限制大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的軟肋，治理糞尿污染是當(dāng)務(wù)之急。

2　解決污染的途徑

2.1合理規(guī)劃、科學(xué)選址　這是保證養(yǎng)殖場(chǎng)安全生產(chǎn)和控制污染的重要條件。規(guī)劃新建的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)選址應(yīng)位于法律法規(guī)規(guī)定的禁養(yǎng)區(qū)以外，畜禽場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建到遠(yuǎn)離城市、工業(yè)區(qū)、瀏覽區(qū)和人口密集區(qū)；選址要遠(yuǎn)離村莊至1km以上，畜禽場(chǎng)應(yīng)距離主干道2km，避開地下生活水源及主要河道；場(chǎng)址要保持一定的坡度，排水良好，距離農(nóng)田、果園、菜地、林地或池塘較近，便于糞污及時(shí)利用。應(yīng)采用先進(jìn)的飼養(yǎng)管理工藝和污染處理設(shè)施，做到環(huán)保設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用?？傮w布局應(yīng)做到生產(chǎn)與生活、凈道與污道、健畜與病畜分開。加大畜禽養(yǎng)殖污染整治宣傳力度，對(duì)現(xiàn)有養(yǎng)殖場(chǎng)要逐步改造，限期治理，并抓好免疫消毒、疫病監(jiān)測(cè)和無害化處理工作，推進(jìn)畜禽科學(xué)養(yǎng)殖、清潔養(yǎng)殖、規(guī)范養(yǎng)殖，加快養(yǎng)殖場(chǎng)及周邊衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生防疫條件審核，促進(jìn)畜禽產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

2.2因地制宜，確定規(guī)?！∧壳?，養(yǎng)殖場(chǎng)糞污直接用于農(nóng)田，實(shí)現(xiàn)良性物質(zhì)循環(huán)是一種符合我國(guó)國(guó)情本文由收集整理的最為經(jīng)濟(jì)有效的途徑，這就要求養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模要與周圍農(nóng)田的糞污消納能力相適應(yīng)。此外，養(yǎng)殖場(chǎng)糞水與養(yǎng)魚生產(chǎn)結(jié)合起來，綜合利用，也可收到良好效果，通過農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合和牧漁結(jié)合，可以實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

2.3改進(jìn)生產(chǎn)工藝，節(jié)約用水?、倬C合利用；②污水達(dá)標(biāo)排放。對(duì)于有種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)場(chǎng)、村莊和廣闊土地的單位，采用“綜合利用”的方法。在水資源相對(duì)潰乏情況下，要因地制宜，在規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)上可按照糞水分離工藝進(jìn)行設(shè)計(jì)，將動(dòng)物糞尿分別單獨(dú)收集，不采用水沖式生產(chǎn)工藝，減少?zèng)_洗用水，繼而減少污水排放總量。

2.4提高養(yǎng)殖業(yè)準(zhǔn)入門檻　在現(xiàn)代化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)中，既要考慮先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，又要按照環(huán)保要求，建立糞污處理設(shè)施，更重要的是組織相關(guān)部門制定規(guī)模養(yǎng)殖可持續(xù)發(fā)展環(huán)境保護(hù)性政策，進(jìn)一步明確畜禽養(yǎng)殖業(yè)準(zhǔn)入制度，規(guī)范審批程序、審批權(quán)限，通過政策引導(dǎo)、效益吸引，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖觀念，推進(jìn)畜禽規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，逐步規(guī)范養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。同時(shí)，要加大財(cái)政扶持力度，通過制訂一系列優(yōu)惠政策，并給予養(yǎng)殖業(yè)主適當(dāng)?shù)闹挝垩a(bǔ)助，鼓勵(lì)養(yǎng)殖業(yè)主徹底改造養(yǎng)殖場(chǎng)，力爭(zhēng)全面實(shí)現(xiàn)“零排放”的目標(biāo)，確保畜禽養(yǎng)殖污染整治工作落到實(shí)處。

2.5科學(xué)飼養(yǎng)　畜牧業(yè)的污染主要來自動(dòng)物的糞、尿和臭氣以及動(dòng)物機(jī)體內(nèi)有害物質(zhì)的殘留，究其根源來自于飼料，按“理想蛋白質(zhì)”模式，以可消化氨基酸為基礎(chǔ)，采用合成賴氨酸、蛋氨酸、色氨酸和蘇氨酸進(jìn)行氨基酸營(yíng)養(yǎng)平衡，代替一定量的天然蛋白質(zhì)，可使畜禽糞尿中氮的排出減少50％左右，也可添加一定量的微生態(tài)制劑，通過調(diào)節(jié)胃腸道內(nèi)的微生物群落，促進(jìn)有益菌生長(zhǎng)繁殖，對(duì)提高飼料利用率作用明顯，可降低氮排放量25％～29％。

篇5

1盤錦市畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染現(xiàn)狀

2010年盤錦市養(yǎng)殖生豬151.7萬頭，牛7.05萬頭，肉雞3379.18萬羽，蛋雞923.3萬羽，鴨548.8萬只。其中規(guī)?；B(yǎng)殖占養(yǎng)殖總量的36%，散養(yǎng)戶養(yǎng)殖占64%，全市養(yǎng)殖以散養(yǎng)為主，集約化、規(guī)模化程度不高。畜禽養(yǎng)殖廠絕大多數(shù)未進(jìn)行干濕分離，畜禽養(yǎng)殖業(yè)大多以糞便、污水形式排放。其中污水排放總量約為360.43萬t，COD排放量為21 425.28 t，氨氮排放量為1 942.1 t。畜禽糞便是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的寶貴資源，任其大量流失或棄之不用是農(nóng)業(yè)資源的最大浪費(fèi)。

2 畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染存在的問題

由于盤錦市畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展速度快，發(fā)展資金不足，設(shè)備和技術(shù)落后，90%的養(yǎng)殖戶未配備污水處理設(shè)施，無法及時(shí)有效處理畜禽糞便，畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染已成為該市農(nóng)村環(huán)境最主要的面源污染源。

2.1污染水體

盤錦市禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)絕大多數(shù)缺乏污水治理設(shè)施，禽畜污水及廢棄物任意排放，而這些禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)未經(jīng)處理的污水中含有大量的污染物質(zhì)。這些污水氮磷含量高，排入河水中后，容易造成水體富營(yíng)養(yǎng)化，致使大量水生生物因生存環(huán)境惡化而引起死亡，嚴(yán)重威脅水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，地下水也受到禽畜廢棄物污水的影響，其毒害成分的滲入，可造成持久性的地下水污染。地下水溶解氧含量減少、有毒成分增加、水體功能徹底喪失，無法飲用和利用，并且極難治理與恢復(fù)。

2.2環(huán)境致病因子增加

畜禽糞便污染物易擴(kuò)大病菌傳播，因?yàn)槠渲泻写罅恐虏【纳x卵、病原微生物等，增加環(huán)境中病原種類，病菌和寄生蟲、蒼蠅蚊蟲等繁殖，給人畜傳染病蔓延創(chuàng)造了條件。一旦發(fā)生區(qū)域性傳染病，如禽流感等，禽畜糞便未經(jīng)處理即排放會(huì)引起人畜交叉感染，極大地影響人民健康，威脅養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。

2.3危害農(nóng)田生態(tài)

畜禽養(yǎng)殖污水不經(jīng)處理即用于農(nóng)田灌溉，其濃度過高，污水的毒害成分還會(huì)引起作物的腐爛，如果長(zhǎng)期使用，將導(dǎo)致作物陡長(zhǎng)、倒伏，從而引起減產(chǎn)。同時(shí)，高濃度污水對(duì)土壤質(zhì)量也有嚴(yán)重影響，用畜禽養(yǎng)殖污水灌溉可能造成土壤板結(jié)，降低土壤孔隙度，導(dǎo)致土壤透氣、透水性差，土壤質(zhì)量下降。

2.4污染空氣

畜禽養(yǎng)殖中會(huì)產(chǎn)生硫化物、氨、甲烷等有毒氣體，不但發(fā)出惡臭，污染養(yǎng)殖場(chǎng)，而且對(duì)周圍的空氣環(huán)境也會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。有的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)離居民生活區(qū)較近，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生的惡臭氣體對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生污染，嚴(yán)重影響了居民的生活。根據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)李國(guó)學(xué)的研究，這種空氣污染會(huì)影響周圍200~500 m的區(qū)域。由于惡臭污染問題，導(dǎo)致養(yǎng)殖場(chǎng)與周圍群眾關(guān)系十分緊張，給群眾生活造成不便，進(jìn)而影響社會(huì)和諧。

3畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理對(duì)策

3.1加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治宣傳教育，提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)

要加大宣傳畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染問題的嚴(yán)重性，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治的緊迫感、責(zé)任感，從而盡快把治理工作擺到日程上來，抓緊進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查，制定工作計(jì)劃，切實(shí)把規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治工作落到實(shí)處。

3.2利用畜禽糞便好氧發(fā)酵生產(chǎn)

好氧發(fā)酵是在有氧條件下，好氧微生物通過自身的分解代謝和合成代謝過程，將一部分有機(jī)物分解氧化成簡(jiǎn)單的無機(jī)物，從中獲得微生物新陳代謝所需要的能量，同時(shí)將一部分有機(jī)物轉(zhuǎn)化合成新的細(xì)胞物質(zhì)，使微生物生長(zhǎng)繁殖，產(chǎn)生更多的生物體的過程。發(fā)酵的結(jié)果是廢棄物中有機(jī)物向穩(wěn)定化程度較高的腐殖質(zhì)方向轉(zhuǎn)化。該技術(shù)在畜禽糞便中加入秸稈、谷糠或稻殼，經(jīng)過發(fā)酵、粉碎、造粒等處理工藝，制作成可直接出售的有機(jī)肥，從而可以解決畜禽糞便含水率高、儲(chǔ)運(yùn)不方便的弊端[2-3]。以畜禽糞便作為有機(jī)肥生產(chǎn)原料，節(jié)約了生產(chǎn)成本，提高了土壤有機(jī)質(zhì)含量和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

3.3推廣厭氧發(fā)酵生產(chǎn)沼氣技術(shù)

畜禽糞便利用最有效的方法之一是厭氧發(fā)酵生產(chǎn)沼氣，該技術(shù)不但解決了畜禽養(yǎng)殖糞便污染問題，還有利于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。其一方面可以提供清潔能源，另一方面可以利用沼液養(yǎng)魚、沼渣直接肥田，形成養(yǎng)殖與種植、漁業(yè)緊密結(jié)合的物質(zhì)循環(huán)，尤其適用于盤錦市散養(yǎng)戶居多的情況。但該技術(shù)的推廣需要一定資金投入，而且對(duì)環(huán)境條件有一定要求，受溫度影響較大。

3.4促進(jìn)資源循環(huán)利用

遼寧振興生態(tài)集團(tuán)（原大洼縣縣生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)）引入有機(jī)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，從改革畜產(chǎn)品品質(zhì)入手，采用“四級(jí)凈化、五步利用”的生態(tài)技術(shù)，從根本上解決了畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染防治問題，實(shí)現(xiàn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的有機(jī)結(jié)合，凈化環(huán)境，節(jié)約資金，提高經(jīng)濟(jì)效益，為畜禽養(yǎng)殖業(yè)解決農(nóng)村面源污染做了示范，同時(shí)獲得可觀的經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)踐證明，該技術(shù)是污水資源利用的最佳方式。其模式：首先將沖洗豬舍的高濃度的糞尿水作為第1級(jí)肥水引入水葫蘆池中，經(jīng)水葫蘆池凈化后為第2級(jí)肥水引入綠萍池中，經(jīng)過綠萍吸收凈化后為第3級(jí)肥水，再引入魚、蟹池中，經(jīng)魚、蟹取食利用后為第4級(jí)肥水引入稻田中，作為灌溉用水，再經(jīng)水稻吸收、吸附固定后，從稻田中排出，再引提回來作為沖洗豬舍用水。這一周而復(fù)始的循環(huán)圈為該鏈條上的各級(jí)生物創(chuàng)造了適宜的生態(tài)環(huán)境和生長(zhǎng)繁殖條件，使物質(zhì)能量得到多次循環(huán)利用，達(dá)到畜禽生產(chǎn)良性循環(huán)和生態(tài)良性循環(huán)的統(tǒng)一[4-5]。

3.5堅(jiān)持綜合利用，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)

盤錦市每年可利用畜禽糞便逾50萬t，充分利用可基本解決全市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便污染問題。同時(shí)，盤錦市大力推行有機(jī)食品種植，全市有機(jī)水稻種植面積達(dá)2萬hm2。應(yīng)充分利用有機(jī)肥生產(chǎn)，可促進(jìn)農(nóng)民增收致富，并且有助于減少氨氮的排放，削減其化學(xué)需氧量逾1 000 t、氨氮1 300 t，使養(yǎng)殖業(yè)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展。以引導(dǎo)有機(jī)、綠色農(nóng)副產(chǎn)品消費(fèi)為手段，推進(jìn)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)合理布局，逐步建立和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的可持續(xù)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈；以建設(shè)有機(jī)肥加工中心為紐帶，帶動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)糞便綜合利用治理和耕地土壤肥力的提高，按照“治理專業(yè)化、服務(wù)物業(yè)化、運(yùn)作產(chǎn)業(yè)化、管理制度化”的原則，探索產(chǎn)業(yè)化治污、資源化利用的新路子，改善環(huán)境質(zhì)量。

4參考文獻(xiàn)

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篇6

[關(guān)鍵詞] 畜禽養(yǎng)殖業(yè) 污染與防治 循環(huán)利用 生態(tài)養(yǎng)殖

一、引言

近年來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整使畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。我縣的畜禽養(yǎng)殖絕大多數(shù)為小規(guī)模、分散養(yǎng)殖。即點(diǎn)多面廣，又多為鄰近居民區(qū)。這種養(yǎng)殖方式帶來的污染已經(jīng)成為日益嚴(yán)重的環(huán)境問題。因此，研究和探索適合本地特點(diǎn)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治和環(huán)境監(jiān)管，已經(jīng)成為現(xiàn)階段不容忽視的緊迫問題。

二、畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染問題

縣域畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較早，起點(diǎn)低，多數(shù)的小規(guī)模養(yǎng)殖戶是在老的庭院基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，廠址選擇存在先天不足。畜禽糞便基本上是露天隨意堆放，沒有設(shè)置相應(yīng)專用場(chǎng)地和設(shè)施，直接導(dǎo)致周邊區(qū)域的地下水、大氣環(huán)境、衛(wèi)生狀況的惡化，影響附近居民的生產(chǎn)和生活。畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的污染物主要為污水、糞便、惡臭。由于污染物的隨意排放而產(chǎn)生各類環(huán)境問題。

1.傳播病菌

畜禽糞便中含有大量的病原微生物、寄生蟲卵、殘留藥物、各類添加劑及孽生的蚊蠅，會(huì)使環(huán)境中病原種類增多，病原菌和寄生蟲大量繁殖，造成人畜傳染病的蔓延，尤其是人畜共患病時(shí)，會(huì)導(dǎo)致疫情（類似禽流感）發(fā)生，給人畜帶來災(zāi)難性的危害，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來巨大損失。

2.造成水質(zhì)污染

水體污染是由污染物質(zhì)侵入水體造成的后果。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)未經(jīng)處理的污水中含有大量的污染物質(zhì)，其污染負(fù)荷很高。有機(jī)物腐敗產(chǎn)生的NH3、H2S和CH4等氣體侵入水體，可以使水的質(zhì)量受到嚴(yán)重威脅。有機(jī)物分解產(chǎn)生的N和P等營(yíng)養(yǎng)元素，侵入水體后將使水生物迅速繁殖，大量消耗水中的溶解氧，致使魚類、藻類等水生生物因缺氧而死亡，造成水體的富營(yíng)養(yǎng)化，使原有水體喪失使用功能，極難治理和恢復(fù)。

3.污染空氣

養(yǎng)殖養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生大量的惡臭氣體、塵埃、微生物等，其中含有大量的氨、硫化物，甲烷等有毒有害成分，污染周圍空氣，影響飼養(yǎng)人員和附近居民的身心建康，也經(jīng)常引發(fā)養(yǎng)殖戶與周圍居民的矛盾和環(huán)境糾紛。

三、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染原因分析

1.法律、法規(guī)不完備

根據(jù)我國(guó)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染的特點(diǎn)和環(huán)境管理現(xiàn)狀實(shí)施的《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治管理辦法》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》，對(duì)規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展進(jìn)行了規(guī)范，而對(duì)于養(yǎng)豬500頭以下，雞3萬羽以下，牛100頭以下的養(yǎng)殖場(chǎng)未作規(guī)定，而地方對(duì)非規(guī)模的養(yǎng)殖戶又沒有出臺(tái)相應(yīng)的法規(guī)，因而對(duì)這類的環(huán)境污染、環(huán)境糾紛事件的處理缺乏相應(yīng)的職能和手段。只能與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，對(duì)養(yǎng)殖業(yè)戶進(jìn)行教育和提出改進(jìn)建議，在一定程度上放任了非規(guī)模養(yǎng)殖戶的污染。

2.地方政府管理缺位

在畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展上，農(nóng)業(yè)政策和環(huán)境政策脫節(jié)。一些地方政府對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展非常重視，而對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治在其規(guī)劃布局和政策目標(biāo)中沒有得到充分體現(xiàn)。對(duì)污染防治缺少政策扶植和鼓勵(lì)，致使畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染防治與環(huán)境監(jiān)管相當(dāng)薄弱。

3.從業(yè)人員中環(huán)境意識(shí)淡薄

規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展都履行了環(huán)境審批手續(xù)，必須有相關(guān)的綜合利用和污染防治措施。而對(duì)眾多的非規(guī)模養(yǎng)殖戶，由于歷史和政策原因，既無申報(bào)，也無環(huán)境影響評(píng)價(jià)等相關(guān)審批手續(xù)，相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)非規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)缺乏約束，從事人員又來自于社會(huì)的各個(gè)方面，只注重經(jīng)濟(jì)效益，缺乏和忽視對(duì)環(huán)境污染的防治。由于科學(xué)知識(shí)不足及受到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，在畜禽養(yǎng)殖中濫用抗生素、激素、各類添加劑現(xiàn)象普遍存在，造成畜禽產(chǎn)品的藥物殘留及環(huán)境污染，使“瘦肉精”、“速生雞”之類事件時(shí)有發(fā)生。

4.對(duì)污染防治缺乏投入

縣域畜禽養(yǎng)殖業(yè)分布廣泛，規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)較少，大多是利用自家的土地和庭院發(fā)展起來的非規(guī)模養(yǎng)殖戶。同時(shí)畜禽養(yǎng)殖是微利行業(yè)，受市場(chǎng)供需關(guān)系影響，波動(dòng)很大。所以多數(shù)養(yǎng)殖業(yè)戶是因陋就簡(jiǎn)，在污染防治上不愿意投入。很多養(yǎng)殖戶沒有規(guī)范的糞污儲(chǔ)存場(chǎng)、污水收集池和化糞池等設(shè)施，糞污隨意排放。

四、適合本地的污染防治措施及案例分析

1.污染防治措施

規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)必須有一定的綜合利用和污染處理設(shè)施，可采用物理、生物、生化綜合處理糞污技術(shù)，做到達(dá)標(biāo)排放。而且國(guó)家對(duì)其也有相關(guān)的法規(guī)和排放標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境保護(hù)部門可依據(jù)相應(yīng)的法規(guī)對(duì)其污染防治進(jìn)行監(jiān)管。

對(duì)原有在自家發(fā)展起來的微小型養(yǎng)殖場(chǎng)，村鎮(zhèn)各級(jí)政府可以對(duì)其進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)劃，遷離居民區(qū)，改變?nèi)诵蠡炀拥默F(xiàn)象。本著誰污染誰治理的原則，對(duì)暫不能遷出居民區(qū)的養(yǎng)殖戶，要求修建防滲的污水收集池，對(duì)豬尿及污水收集，防止亂排滲入地下污染水源。收集的污水可定期用于或菜園澆地之用。同時(shí)要求修建可防雨水的儲(chǔ)糞場(chǎng)，以便存放糞污及進(jìn)行下一步的糞污生化處理。同時(shí)也防止雨水沖刷形成二次污染。推廣干清糞技術(shù)，達(dá)到干濕分離，糞尿分離。干清糞不但使污染物減量化，而且使固態(tài)糞便是一種極具價(jià)值的資源。

對(duì)畜禽糞便進(jìn)行無害化、資源化處理是消除畜禽糞便污染的有效途徑。一是對(duì)畜禽糞便堆肥處理，糞中有機(jī)物分解產(chǎn)熱，使物料溫度上升，促進(jìn)水分蒸發(fā)，殺死病原菌、寄生蟲卵、雜草種子，促進(jìn)糞便干燥，成之為使用方便的肥料。同時(shí)，使其中對(duì)作物有害的物質(zhì)分解，成為無惡臭、安全、能廣泛流通利用的有機(jī)質(zhì)資源。二是對(duì)畜禽糞便進(jìn)行生物發(fā)酵法處理，就是把菌種加到畜禽糞便里，讓糞便在生物菌的作用下實(shí)現(xiàn)好氧發(fā)酵而成為優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥，并且消除臭味。微生物高溫?zé)o害化處理技術(shù)可以徹底地殺滅畜禽糞便中的有害菌、蟲卵。同時(shí)有益菌大量繁殖，作為有機(jī)肥田效果更好，是可用于無公害生產(chǎn)的高效優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥。

2.案例分析

2.1養(yǎng)殖模式

某農(nóng)戶在其承包田附近將豬舍與蔬菜大棚建于一體（比單獨(dú)建豬舍、蔬菜大棚節(jié)約投資），同時(shí)修建沼氣池，飼料加工，倉儲(chǔ)，人居房屋。其結(jié)構(gòu)北面豬舍，南面是蔬菜大棚，二者空間連通。生豬散發(fā)的熱量與蔬菜生長(zhǎng)所需溫度可以實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，豬舍產(chǎn)生的含氨氣體等可被棚內(nèi)蔬菜有效吸收，塑料大棚吸收陽光產(chǎn)生的熱量也保證了生豬、蔬菜生長(zhǎng)所需的溫度。豬舍產(chǎn)生的污水根據(jù)需要可進(jìn)入沼氣池，反之亦可進(jìn)入污水收集池。豬糞視需要可干清糞，亦可混入污水。沼氣池排出的廢渣液進(jìn)入污水收集池混合后可泵送至農(nóng)田澆灌，亦可用于棚內(nèi)蔬菜地使用。這一模式充分利用了各種資源，構(gòu)成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)形式，既衛(wèi)生又環(huán)保。此模式數(shù)年來運(yùn)行良好，很適合有此條件的農(nóng)村養(yǎng)殖戶。有條件的地方還可以將魚塘養(yǎng)魚融入系統(tǒng)中。修建沼氣池時(shí)要選擇有經(jīng)驗(yàn)的施工隊(duì)，防止沼氣池產(chǎn)生泄漏現(xiàn)象。

2.2特點(diǎn)：

2.2.1節(jié)約投資

豬舍頂蓋用紅磚砌拱，農(nóng)村有經(jīng)驗(yàn)瓦工可完成。蓋上周邊砌圍墻，里邊填土，厚度根據(jù)保溫需要確定。豬舍和大棚共同利用一面北墻和一個(gè)頂蓋。其頂蓋結(jié)實(shí)、寬綽，有利于草簾，棉被的收放（可安裝機(jī)械）操作。節(jié)約一墻和一棚頂。

2.2.2節(jié)省人工，提高效率

生豬飼養(yǎng)、看護(hù)與棚內(nèi)蔬菜的除草、澆水、追肥、采摘、看護(hù)等管理在同一時(shí)間、空間、場(chǎng)地完成。如果規(guī)模合適可一人完成上述工作，既合理利用了人工，又提高了勞動(dòng)效率。

2.2.3綜合利用資源，生態(tài)循環(huán)發(fā)展

根據(jù)條件可在豬舍―大棚東、西選擇一側(cè)修建連通的飼料加工，倉儲(chǔ)，人居房屋，從而實(shí)現(xiàn)人居、養(yǎng)畜、大棚蔬菜、沼氣使用、農(nóng)田管理在一個(gè)大系統(tǒng)中，既達(dá)到了各種資源的綜合利用，也實(shí)現(xiàn)了畜禽養(yǎng)殖污染的有效防治。

五、結(jié)語

畜禽養(yǎng)殖業(yè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既涉及畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，又涉及相關(guān)人員的就業(yè)問題。應(yīng)由政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)環(huán)保、農(nóng)業(yè)部門，制定污染防治政策和規(guī)劃，處理好養(yǎng)殖業(yè)、資源利用、環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。根據(jù)縣域畜禽養(yǎng)殖業(yè)的現(xiàn)狀及未來的發(fā)展，在一定時(shí)期內(nèi)，仍然是規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)少，大多數(shù)為微小型養(yǎng)殖戶。各級(jí)政府應(yīng)從政策、資金、技術(shù)上鼓勵(lì)和支持微小型養(yǎng)殖戶利用自然條件走生態(tài)化養(yǎng)殖之路，發(fā)展資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)。只有資源化循環(huán)綜合利用，才是解決畜禽養(yǎng)殖污染問題的有效途徑。要從單純的畜禽糞便治理轉(zhuǎn)移到治理與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，使環(huán)境污染防治與畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展雙贏。

參考文獻(xiàn)

[1]江希流華小梅張勝田我國(guó)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境污染狀況，存在問題與防治建議環(huán)境整治.

篇7

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建總體目標(biāo)，堅(jiān)持畜牧業(yè)發(fā)展與畜禽養(yǎng)殖污染防治并重、綜合利用優(yōu)先的原則，大力推進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)種養(yǎng)結(jié)合資源化、源頭控制減量化、綜合治理長(zhǎng)效化措施落實(shí)，全力推進(jìn)“生態(tài)”建設(shè)。

二、基本原則

源頭控制、一場(chǎng)一策的原則。對(duì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）嚴(yán)格環(huán)評(píng)審批，執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，管住新建的；加強(qiáng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）治理改造，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，管好原有的。結(jié)合畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）實(shí)際，有針對(duì)性地制訂畜禽糞污綜合治理方案。

突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)的原則。開展以產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)主體糞污治理工作，根據(jù)畜禽種類、飼養(yǎng)規(guī)模、分布地域，分批次、分步驟推進(jìn)污染治理工作的實(shí)施。

農(nóng)牧結(jié)合，循環(huán)利用的原則。以種植業(yè)為依托，以有機(jī)肥、沼氣利用為手段，積極引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）與農(nóng)戶建立緊密結(jié)合、互惠互利的生產(chǎn)關(guān)系，通過畜禽糞污肥料化和能源化的方式，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)資源循環(huán)利用。

政策引導(dǎo)，企業(yè)主體的原則。通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以獎(jiǎng)促治的形式，對(duì)治理成效顯著并實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)主體自覺自愿治理的積極性。

三、總體目標(biāo)

2014年6月20日前，全縣所有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)完成畜禽糞污治理改造任務(wù)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。5月底前，汴河等支干流水系0.5公里范圍內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)全部關(guān)停搬遷，0.5-1公里范圍內(nèi)所有養(yǎng)殖場(chǎng)全部進(jìn)行整改，實(shí)現(xiàn)零排放；其它區(qū)域畜禽龍頭企業(yè)和市級(jí)以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)全部完成整改，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。建立穩(wěn)定的農(nóng)田消納機(jī)制，采取工程化和農(nóng)牧結(jié)合等污染治理模式，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、生態(tài)發(fā)酵床養(yǎng)殖。

四、實(shí)施步驟

（一）組織發(fā)動(dòng)階段（2014年4月20日-2014年4月23日）

黨委、政府召開全鄉(xiāng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作動(dòng)員會(huì)，全面部署畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理工作，并與各村簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。各村在落實(shí)全鄉(xiāng)會(huì)議部署后，細(xì)化工作安排，制訂本村畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理工作方案，與轄區(qū)內(nèi)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。同時(shí)，認(rèn)真組織宣傳發(fā)動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）發(fā)放污染治理通知書，讓廣大養(yǎng)殖戶充分了解畜禽糞污治理工作的重要性和具體要求。

（二）集中治理階段（2014年4月24日-2014年6月10日）

大力推廣雨污、糞尿、固液“三分離”技術(shù)，全面完成畜禽廢渣儲(chǔ)存設(shè)備和場(chǎng)所的配套建設(shè)改造；鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）配套建設(shè)相應(yīng)的沼氣池、三級(jí)沉淀池，進(jìn)行沼氣發(fā)電或有機(jī)肥生產(chǎn)；引導(dǎo)利用生物發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)，積極推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式。對(duì)糞污治理不達(dá)標(biāo)的場(chǎng)（戶），要制定方案、限期整改，限期內(nèi)未完成整改的予以關(guān)停。

（三）驗(yàn)收總結(jié)階段（2014年6月11日-2014年6月20日）

鄉(xiāng)政府組織驗(yàn)收組對(duì)全鄉(xiāng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理工作進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收不合格的發(fā)限期整改通知，并及時(shí)跟蹤整改情況直至整改到位。6月下旬，迎接省級(jí)考核驗(yàn)收。

五、技術(shù)措施

根據(jù)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖規(guī)模、地理位置及對(duì)周邊環(huán)境的影響程度進(jìn)行綜合治理。

（一）規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)要實(shí)行雨污分離、干濕分離和固液分離，并建立封閉的排污溝和污水分級(jí)處理沉淀池，使生產(chǎn)和生活污水經(jīng)沉淀池處理后排放，雨水經(jīng)明溝凈水道排放。

（二）使用工程化治污的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），畜禽糞便生產(chǎn)有機(jī)肥或?qū)嵭修r(nóng)牧結(jié)合，污水通過沼氣池或其它工程處理做到達(dá)標(biāo)排放或循環(huán)利用，并配套消納的土地，實(shí)現(xiàn)沼液、沼渣全部還田、還林，實(shí)現(xiàn)“三沼”綜合利用，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）要與種養(yǎng)單位簽訂沼液和沼渣使用協(xié)議書。

（三）使用農(nóng)牧結(jié)合綜合治污的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)要配有相應(yīng)的畜禽糞污收集、運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備，與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的防雨防滲糞便堆積發(fā)酵場(chǎng)和污水分級(jí)處理沉淀池，并定期清理堆積的糞便和污水，確保場(chǎng)區(qū)內(nèi)清潔。同時(shí)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）要與種養(yǎng)單位簽訂畜禽糞便使用協(xié)議書。

（四）所有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)必須建立健全生產(chǎn)運(yùn)行和污染治理設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬資料。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府成立陳圩鄉(xiāng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、水利、國(guó)土、村建、財(cái)政、派出所、城管等部門組成，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)農(nóng)技中心。鄉(xiāng)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，專項(xiàng)推進(jìn)畜禽糞污綜合治理工作。

（二）明確責(zé)任分工。鄉(xiāng)農(nóng)技中心要根據(jù)不同養(yǎng)殖規(guī)模、不同場(chǎng)區(qū)布局拿出切實(shí)可行的畜禽糞污治理指導(dǎo)方案，組織專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍深入治污現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。各村（居、場(chǎng)）為轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理工作責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)治理方案的整體推進(jìn)，與畜禽養(yǎng)殖企業(yè)簽訂畜禽養(yǎng)殖糞污治理目標(biāo)責(zé)任狀，開展養(yǎng)殖面源污染危害和治理行動(dòng)宣傳，營(yíng)造濃烈氛圍。畜禽養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)主體必須履行應(yīng)盡職責(zé)，強(qiáng)化搞好污染治理就是支持新農(nóng)村建設(shè)、不改造達(dá)標(biāo)就必須關(guān)停的責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行有效改造。

篇8

關(guān)鍵詞 畜禽養(yǎng)殖；環(huán)境質(zhì)量；現(xiàn)狀；防治措施；安徽蚌埠

中圖分類號(hào) X592 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）02-0211-01

近年來，蚌埠市堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)得到快速發(fā)展，數(shù)量不斷增加，成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，但與此同時(shí)，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)所產(chǎn)生的糞污造成的環(huán)境污染不容忽視?！笆濉比砸獔?jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照發(fā)展與治理并重、生產(chǎn)與生態(tài)兼顧的污染防治原則，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖的規(guī)范管理，推廣清潔生產(chǎn)和生態(tài)養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染治理減量化、無害化、生態(tài)化和資源化，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)主要污染物減排和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

1 “十二五”期間蚌埠市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)狀

“十二五”期間，蚌埠市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染減排工作列入年度污染物總量減排計(jì)劃。環(huán)保部門的職責(zé)是負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的監(jiān)督管理：一是加強(qiáng)與農(nóng)牧部門溝通，明確減排技術(shù)和監(jiān)管要求，指導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)按照要求建設(shè)污染治理設(shè)施；二是做好新、改、擴(kuò)建規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批工作，加強(qiáng)源頭控制，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。新、改、擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”制度，其配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施未通過環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收的，養(yǎng)殖場(chǎng)不得投入使用；已建成的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)要按照相關(guān)要求，完善污染防治設(shè)施建設(shè)；對(duì)無污染防治設(shè)施或污染防治設(shè)施運(yùn)行不正常的，將按有關(guān)法律法規(guī)限期治理并進(jìn)行處罰；三是積極爭(zhēng)取國(guó)家和省環(huán)保專項(xiàng)資金，對(duì)未完成畜禽養(yǎng)殖治理工作和未列入減排計(jì)劃的項(xiàng)目不予資金支持，27家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)積極爭(zhēng)取各類專項(xiàng)資金開展能源利用、糞污消納，實(shí)施污染治理整治，治理規(guī)?？偼顿Y約1.2億元，此舉有效推進(jìn)蚌埠市主要污染物減排工作，促進(jìn)了規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治[1]。

“十二五”期間，蚌埠市繼續(xù)鼓勵(lì)在散養(yǎng)密集區(qū)域，養(yǎng)殖專業(yè)戶采用“共建、共享、共管”的模式建設(shè)污染防治設(shè)施，或者依托現(xiàn)有規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的治污設(shè)施，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的統(tǒng)一收集、集中處理。

以2014年為例，全市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染治理模式如下：一是采用干清糞養(yǎng)殖方式的治理模式，COD、氨氮去除率分別達(dá)到90%和70%，該模式適用于豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞五類畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，糞便通過干清糞方式收集后生產(chǎn)沼氣、污水進(jìn)行厭氧―好氧―深度處理；二是采用墊草墊料養(yǎng)殖方式的治理模式，墊料全部農(nóng)業(yè)利用，COD、氨氮去除率分別達(dá)到100%和100%，該模式主要用于生豬養(yǎng)殖（表1）。

2 畜禽養(yǎng)殖污染防治加強(qiáng)措施

2.1 提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的責(zé)任感和緊迫感

各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）、市政府各有關(guān)部門要站在可持續(xù)發(fā)展和對(duì)人民群眾生命健康負(fù)責(zé)的高度，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前畜禽養(yǎng)殖污染的嚴(yán)重性和危害性，切實(shí)增強(qiáng)污染防治工作的緊迫感和責(zé)任感，扎實(shí)做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作[2]。

2.2 強(qiáng)化措施，全面加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作

2.2.1 依法劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)合理布局，是加強(qiáng)全市畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的基礎(chǔ)和前提。蚌埠市屬于國(guó)家水污染防治重點(diǎn)流域。按照安徽省環(huán)境保護(hù)廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見》的要求，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）組織發(fā)改、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門要按照《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，完成本轄區(qū)畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)的劃定工作，并報(bào)市環(huán)保局、市農(nóng)委備案。

2.2.2 嚴(yán)格落實(shí)非禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）環(huán)境污染治理?！笆濉逼陂g，仍要堅(jiān)持嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)前置審批，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保“三同時(shí)”制度，對(duì)沒有進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），國(guó)土部門不得辦理用地審批手續(xù)、畜牧獸醫(yī)部門不得審批發(fā)放動(dòng)物防疫條件合格證、工商部門不得辦理工商注冊(cè)登記，金融部門不予貸款，農(nóng)業(yè)、環(huán)保部門停止對(duì)其相關(guān)項(xiàng)目資金支持。

2.2.3 完善機(jī)制，確保畜禽養(yǎng)殖污染防治工作取得實(shí)效。一是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍。各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）要堅(jiān)持以人為本，深入細(xì)致地做好養(yǎng)殖戶的思想教育工作，大力開展對(duì)有關(guān)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治法律法規(guī)的宣傳。要把畜禽養(yǎng)殖污染治理技術(shù)作為新型農(nóng)民科技培訓(xùn)的重要內(nèi)容。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與環(huán)境保護(hù)行動(dòng)，鼓勵(lì)舉報(bào)違法排污行為。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）是畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的主體，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，要堅(jiān)持屬地管理原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作機(jī)構(gòu)，精心制定方案，健全工作機(jī)制，摸清底數(shù)臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村應(yīng)落實(shí)相應(yīng)責(zé)任人，強(qiáng)化日常監(jiān)管，把畜禽養(yǎng)殖污染防治工作常態(tài)化。要組織有關(guān)部門按時(shí)完成畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃定工作，責(zé)成轄區(qū)環(huán)保部門對(duì)非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)保“三同時(shí)”制度，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。市環(huán)保局對(duì)全市畜禽養(yǎng)殖污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，將畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）落實(shí)環(huán)保要求納入日常監(jiān)管范圍。聯(lián)合市農(nóng)委指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各縣（區(qū)）畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃分工作，對(duì)非禁養(yǎng)區(qū)現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）污染治理工作提供技術(shù)指導(dǎo)，指導(dǎo)做好畜禽養(yǎng)殖污染減排工作和對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督查。國(guó)土、工商、畜牧獸醫(yī)、金融等部門要嚴(yán)格審批把關(guān)，形成全市畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的合力[3-4]。三是部門協(xié)同配合，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。各縣（區(qū)）和市政府各有關(guān)部門要按照“屬地管理，屬地負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各司其職、協(xié)同配合，認(rèn)真做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，努力實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖與生態(tài)保護(hù)可持續(xù)發(fā)展。市政府應(yīng)把畜禽養(yǎng)殖污染防治工作納入市政府對(duì)各縣（區(qū)）環(huán)保目標(biāo)考核，并與農(nóng)業(yè)、環(huán)保等各類相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金掛鉤[5]。

3 參考文獻(xiàn)

[1] 王敏.蚌埠市畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境管理存在的問題及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2014（2）：254.

[2] 鄭梅，劉.蚌埠市畜禽養(yǎng)殖糞污染環(huán)境現(xiàn)狀及“四化”處理[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2009（4）：230-231.

[3] 孫力，周曉鐵，劉雪剛，等.安徽省畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀及其防治[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2015（15）：375-376.

篇9

一、指導(dǎo)思想

牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，根據(jù)我市資源條件和環(huán)境承載能力，嚴(yán)格按照禁限養(yǎng)區(qū)劃定標(biāo)準(zhǔn)，有保有壓，因地制宜確定養(yǎng)殖區(qū)域和養(yǎng)殖種類，積極推進(jìn)全市農(nóng)牧結(jié)合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)良性循環(huán)。

二、主要目標(biāo)

控制養(yǎng)殖總量，提高規(guī)模比重。優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合模式，逐步減少散養(yǎng)戶，提高適度規(guī)模養(yǎng)殖水平，促進(jìn)畜牧業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。到2020年全市畜禽總量不超過6.5萬頭豬（或相當(dāng)量），其中生豬存欄4.5萬頭，蛋禽存欄36萬只（含蛋肉兼用型），肉禽存欄5萬只，肉羊存欄2萬只。全市生豬大中型養(yǎng)殖規(guī)模比重達(dá)到70%以上，家禽規(guī)模比重達(dá)到80%以上。生產(chǎn)技術(shù)水平和產(chǎn)出效率穩(wěn)步提高，建成省部級(jí)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)或生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)8個(gè)。

三、優(yōu)化調(diào)整重點(diǎn)內(nèi)容

（一）區(qū)域布局優(yōu)化

1．調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。根據(jù)《市畜禽養(yǎng)殖禁限養(yǎng)區(qū)域劃定方案》，我市設(shè)禁養(yǎng)區(qū)6個(gè)，面積32.65平方千米；限養(yǎng)區(qū)3個(gè)，面積62.62平方千米，禁限區(qū)總面積95.27平方千米（詳見表四）。按照國(guó)家和省、市相關(guān)規(guī)定，根據(jù)我市水環(huán)境保護(hù)要求和土地承載能力，科學(xué)確定各區(qū)域適宜養(yǎng)殖規(guī)模，應(yīng)減則減，宜調(diào)則調(diào)，協(xié)調(diào)發(fā)展畜牧業(yè)。統(tǒng)籌考慮全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，畜禽產(chǎn)品供給安全和環(huán)境承載等因素，調(diào)整優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。根據(jù)鎮(zhèn)（街、區(qū)）土地利用整體規(guī)劃，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖設(shè)施用地行為。

2．優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。遵循“種養(yǎng)結(jié)合、畜地平衡”原則，優(yōu)化養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，逐步打造和提升優(yōu)質(zhì)禽、優(yōu)質(zhì)山羊、生豬等畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)定生豬養(yǎng)殖，養(yǎng)殖區(qū)域向油坊鎮(zhèn)和八橋鎮(zhèn)蔬菜園區(qū)集中，淘汰嚴(yán)重影響環(huán)境的中小散型養(yǎng)殖場(chǎng)，減少泔漿水喂豬的養(yǎng)殖戶，形成年出欄4萬頭的規(guī)模。肉雞養(yǎng)殖向西來橋鎮(zhèn)、油坊鎮(zhèn)集中，規(guī)模養(yǎng)殖最終形成年出欄20萬只。充分利用本地現(xiàn)有林地，推廣生態(tài)放養(yǎng)，生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)味美，市民認(rèn)可的優(yōu)質(zhì)雞，放牧飼養(yǎng)主要分布在雷公島、新壩鎮(zhèn)、油坊鎮(zhèn)，年放牧養(yǎng)殖規(guī)?？刂?萬只以內(nèi)。依托已有山羊養(yǎng)殖條件，加快優(yōu)良山羊品種的引進(jìn)和推廣，大力推進(jìn)肉羊雜交改良和秸稈養(yǎng)羊工作，重點(diǎn)分布在油坊鎮(zhèn)、新壩鎮(zhèn)。

（二）畜禽養(yǎng)殖方式優(yōu)化

推廣種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)平衡的循環(huán)農(nóng)業(yè)利用發(fā)展模式。根據(jù)水田多、土地緊張的資源特征，推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)合理配套，以種養(yǎng)結(jié)合、發(fā)酵床養(yǎng)殖等推廣應(yīng)用模式為重點(diǎn)，在全市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖新技術(shù)、新模式，到2020年規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理率達(dá)到90%，力爭(zhēng)2018年實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

開展種養(yǎng)結(jié)合創(chuàng)新試點(diǎn)示范，經(jīng)批準(zhǔn)新建的養(yǎng)殖場(chǎng)要按照養(yǎng)殖數(shù)量配套相應(yīng)比例的農(nóng)田，就近就地消化吸納糞污；指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)完善基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)行干濕分離、雨污分流，配套建設(shè)干糞堆積發(fā)酵池和污水三級(jí)沉淀池等治污設(shè)施。引導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)與規(guī)模種植經(jīng)營(yíng)戶簽訂糞污利用協(xié)議的方式，在農(nóng)田、蔬菜基地建造糞污儲(chǔ)存池，通過鋪設(shè)管網(wǎng)自流或噴灌用于種植業(yè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污有效利用，確保2020年規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物無害化處理和綜合利用率達(dá)到98%。

支持畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）和家庭農(nóng)牧場(chǎng)改造畜禽舍，新建沼氣池等設(shè)施并完善配套其他污染治理設(shè)施，推動(dòng)全市畜禽生態(tài)養(yǎng)殖發(fā)展。

四、保障措施

1．強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）是布局優(yōu)化調(diào)整工作的責(zé)任主體，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督考核。根據(jù)“誰養(yǎng)殖、誰治污”的原則，落實(shí)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的主體責(zé)任，督促養(yǎng)殖業(yè)主依法履行養(yǎng)殖污染治理、病死動(dòng)物無害化處理等職責(zé)，把保障畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。要加強(qiáng)畜牧業(yè)生產(chǎn)信息的分析和預(yù)警，建立準(zhǔn)確、可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，定期進(jìn)行信息平臺(tái)和預(yù)警，強(qiáng)化宏觀調(diào)控和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。完善畜牧業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范的各種應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)防和處置能力，保障畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2．完善政策扶持。充分利用財(cái)政資金，綜合運(yùn)用信貸、貼息、擔(dān)保等各種金融工具，引導(dǎo)撬動(dòng)金融和社會(huì)資本支持畜牧業(yè)發(fā)展，加大對(duì)養(yǎng)殖污染治理、農(nóng)牧結(jié)合設(shè)施建設(shè)等扶持力度。在調(diào)整土地總體利用規(guī)劃時(shí)，適當(dāng)安排生態(tài)畜牧業(yè)用地。完善畜牧業(yè)保險(xiǎn)政策，擴(kuò)大畜禽投保覆蓋面，深入推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖保險(xiǎn)，增強(qiáng)畜牧業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。充分發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和工商民間資本參與優(yōu)勢(shì)畜禽品種培育、畜禽養(yǎng)殖污染治理、農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用等領(lǐng)域的投資，鼓勵(lì)發(fā)展畜禽糞便、沼液收集處理配送的社會(huì)化服務(wù)組織，形成企業(yè)主導(dǎo)、政府扶持、市場(chǎng)化運(yùn)行的畜禽養(yǎng)殖污染治理和資源化利用機(jī)制。

3．建立長(zhǎng)效機(jī)制。一是嚴(yán)格禁限養(yǎng)區(qū)管理。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止畜禽規(guī)模養(yǎng)殖；限養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，現(xiàn)有養(yǎng)殖場(chǎng)不得增加規(guī)模；其他區(qū)域未經(jīng)所在鎮(zhèn)（街、區(qū)）及相關(guān)部門批準(zhǔn)不得新建養(yǎng)殖場(chǎng)。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，村級(jí)組織要安排專人加強(qiáng)非法新建養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)監(jiān)控措施，防止出現(xiàn)違規(guī)建設(shè)。二是建立養(yǎng)殖污染治理長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）要制定污染治理監(jiān)管辦法，督促養(yǎng)殖場(chǎng)限期完成污染治理配套設(shè)施建設(shè)，符合技術(shù)要求的養(yǎng)殖場(chǎng)要定期將畜禽養(yǎng)殖品種、規(guī)模以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生、排放和綜合利用等情況報(bào)環(huán)保局、農(nóng)委備案；加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理和設(shè)施運(yùn)行情況加強(qiáng)巡查監(jiān)督，落實(shí)“誰污染、誰治理”的主體責(zé)任，對(duì)不符合生態(tài)養(yǎng)殖要求的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），逐個(gè)制定落實(shí)改造提升或轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的工作方案，以治理為突破口，倒逼畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是加強(qiáng)執(zhí)法。相關(guān)部門要定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)治理不力，污染環(huán)境的主體，要嚴(yán)格依法查處并進(jìn)行媒體曝光，營(yíng)造社會(huì)參與和社會(huì)監(jiān)督的良好氛圍。

篇10

一、目的

通過強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理，取締和整治不符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》的養(yǎng)殖場(chǎng)，逐步調(diào)整全區(qū)畜禽養(yǎng)殖布局，堅(jiān)持農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡的原則，規(guī)范養(yǎng)殖管理，保護(hù)養(yǎng)殖環(huán)境，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、整治對(duì)象和重點(diǎn)

整治對(duì)象是常年存欄20頭生豬、200只家禽、5頭肉牛、3頭奶牛、60只羊、200只兔以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。整治重點(diǎn)是流域禁限養(yǎng)區(qū)和計(jì)劃納入年農(nóng)業(yè)源減排目標(biāo)的69家養(yǎng)殖場(chǎng)。

三、整治目標(biāo)

（一）完成全區(qū)整治對(duì)象畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)保設(shè)施配套任務(wù)，實(shí)現(xiàn)糞污綜合利用，無污染養(yǎng)殖。

（二）全面取締不合格的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。

四、整治措施

（一）現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的治理。按照《市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市區(qū)畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃的通知》（府辦發(fā)〔〕102號(hào)）規(guī)定的養(yǎng)殖區(qū)域劃分標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合鎮(zhèn)街制定的養(yǎng)殖規(guī)劃進(jìn)行治理：

1.禁養(yǎng)區(qū)。在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)必須全部關(guān)閉或搬遷，拆除圈舍。

2.適養(yǎng)區(qū)。嚴(yán)格按照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》，對(duì)適養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行治理，做到“兩分離三配套”，即糞便干稀分離、雨水污水分離、配套沼氣池、沼液儲(chǔ)存池、干糞堆積發(fā)酵池。要求常年存欄100頭生豬、20頭奶牛、50頭肉牛、2000只蛋禽、3000只肉禽和1000只肉兔以上的養(yǎng)殖場(chǎng)必須全部“三配套”，配套標(biāo)準(zhǔn)是：按每存欄100頭生豬當(dāng)量，修建沼氣池20立方米、沼液儲(chǔ)存池70立方米、8立方米的干糞堆積發(fā)酵池兩個(gè)，其余養(yǎng)殖場(chǎng)根據(jù)實(shí)際情況參照配套沼氣池或化糞池、沼液儲(chǔ)存池和干糞堆積發(fā)酵池。不能治理的全部關(guān)閉或搬遷，拆除圈舍。

3.限養(yǎng)區(qū)。對(duì)限養(yǎng)區(qū)內(nèi)有條件的可以進(jìn)行治理，在減少或限制飼養(yǎng)量的情況下，參照適養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)的方式進(jìn)行整治。無條件治理的全部關(guān)閉或搬遷，拆除圈舍。

（二）新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的管理。凡新建、改擴(kuò)建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，必須建在養(yǎng)殖規(guī)劃區(qū)內(nèi)，在征求相關(guān)部門意見后，經(jīng)鎮(zhèn)街政府同意方能修建，養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)要符合環(huán)保要求，存欄量在500頭生豬當(dāng)量以上的按規(guī)定要通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)，同時(shí)做到畜禽糞污處理、綜合設(shè)施利用和動(dòng)物防疫設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。各鎮(zhèn)街每季度末將養(yǎng)殖場(chǎng)的新建情況報(bào)告農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門，若是出現(xiàn)在禁、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建養(yǎng)殖場(chǎng)的情況，沒有及時(shí)報(bào)告導(dǎo)致建成后要搬遷、關(guān)閉的，補(bǔ)償費(fèi)由鎮(zhèn)街自行負(fù)責(zé)，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

四、檢查驗(yàn)收

由區(qū)農(nóng)委牽頭，組織市政、環(huán)保、財(cái)政等部門組成區(qū)級(jí)驗(yàn)收小組，對(duì)各鎮(zhèn)街整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)整治不力，不達(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)街要通報(bào)批評(píng)，并重新整治。驗(yàn)收結(jié)果將列入年度目標(biāo)考核。

五、時(shí)間安排

年畜禽養(yǎng)殖污染整治工作分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）宣傳動(dòng)員階段。時(shí)間為7月1日-7月20日，通過召開會(huì)議或座談會(huì)等形式，向業(yè)主講明養(yǎng)殖污染治理的目的意義，提高養(yǎng)殖戶的環(huán)保意識(shí)，配合整治。

（二）調(diào)查摸底方案制定階段。時(shí)間為7月21日-31日，主要以鎮(zhèn)街為單位，摸清轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量、規(guī)模、所在區(qū)域和環(huán)保設(shè)施配套使用情況，逐戶制定切實(shí)可行的整治方案。

（三）整改治理階段。時(shí)間為8月1日-11月30日，各鎮(zhèn)街按照已經(jīng)制定的方案逐戶開展達(dá)標(biāo)治理。

（四）檢查驗(yàn)收總結(jié)階段。時(shí)間為12月，各鎮(zhèn)街自查和區(qū)級(jí)檢查驗(yàn)收及總結(jié)。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，農(nóng)委、環(huán)保、市政等部門負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，規(guī)劃、財(cái)政、水務(wù)、工商、國(guó)土、公安等部門和各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和檢查驗(yàn)收工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)委，由王棟林同志兼任辦公室主任，辦公室工作人員在成員單位抽調(diào)組成。各鎮(zhèn)街成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖污染整治的組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施工作。

（二）明確職責(zé)

區(qū)農(nóng)委牽頭負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治工作，制定工作方案，督促和指導(dǎo)各鎮(zhèn)街整治畜禽養(yǎng)殖污染。

區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染綜合防治技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，組織清理和完善畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)相關(guān)環(huán)保手續(xù)，依法對(duì)向外排污的養(yǎng)殖場(chǎng)下達(dá)處罰文書，嚴(yán)肅查處整治對(duì)象違法、違規(guī)排污、排污費(fèi)繳納、污染治理設(shè)施的非正常運(yùn)轉(zhuǎn)及新改擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)評(píng)及環(huán)保“三同時(shí)”制度執(zhí)行等情況。

區(qū)市政園林局負(fù)責(zé)依法對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的取締。

區(qū)規(guī)劃局負(fù)責(zé)依法對(duì)違規(guī)修建的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行查處。

區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)制定畜禽養(yǎng)殖污染治理財(cái)政鼓勵(lì)、優(yōu)惠政策，確保資金到位。

區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)協(xié)助鎮(zhèn)街養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)域劃分，保護(hù)飲水源。

區(qū)工商分局負(fù)責(zé)依法取締不符合規(guī)定的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和專業(yè)合作社的注冊(cè)登記、有關(guān)證照等。

區(qū)國(guó)土房管局負(fù)責(zé)整治對(duì)象在土地利用等方面的違法、違規(guī)行為進(jìn)行查處。

區(qū)公安局負(fù)責(zé)依法嚴(yán)肅查處整治對(duì)象阻礙執(zhí)法部門依法執(zhí)法檢查和現(xiàn)場(chǎng)處理、煽動(dòng)鬧事情況，并對(duì)違法人員依法予以打擊。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治工作實(shí)施方案，實(shí)施方案報(bào)區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作辦公室，經(jīng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，組織實(shí)施。

（三）增加投入，落實(shí)補(bǔ)貼。區(qū)財(cái)政撥出資金進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)助，補(bǔ)助原則是先治（關(guān)）后補(bǔ)、驗(yàn)收合格、直補(bǔ)兌現(xiàn)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是：

1.環(huán)保設(shè)施的補(bǔ)助。在養(yǎng)殖場(chǎng)治污整改過程中，新擴(kuò)建沼氣池按每立方米120元、沼液儲(chǔ)存池按每立方米100元、化糞池和干糞堆積發(fā)酵池按每立方米40元補(bǔ)助。

2.關(guān)閉養(yǎng)殖場(chǎng)的補(bǔ)助。在拆除圈舍和沼氣池的情況下，按現(xiàn)有圈舍面積和沼氣池體積進(jìn)行一次性補(bǔ)助，圈舍每平方米補(bǔ)助70元（含拆除費(fèi)30元），沼氣池每立方米補(bǔ)助150元（含拆除費(fèi)30元）。