導語：如何才能寫好一篇網(wǎng)絡輿情監(jiān)控存在的問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：高校；網(wǎng)絡輿情；素質；專業(yè)人才

互聯(lián)網(wǎng)時代自媒體的發(fā)展和壯大，使每一個人都可能成為信息的創(chuàng)造者和擴散者，而“信息的網(wǎng)狀傳播結構形成，將每個個體的信息傳播能力以指數(shù)級放大，形成裂變式效應，信息傳播影響力立體效應呈現(xiàn)”，甚至最終演變成為全民參與的社會現(xiàn)象。高校學生正處在對新鮮事物最熱衷的階段，喜歡標新立異，推崇言論自由，但很多大學生本身“三觀”未定，尚且缺乏明辨是非的能力，最易受到網(wǎng)絡信息的影響，甚至在不知不覺中成為虛假網(wǎng)絡輿論的推手。近年來，高校輿情危機時常發(fā)生，把高校一度推向輿論的風口浪尖，如何有效應對這種新問題，已成為高校必須要研究的新課題。

一、高校網(wǎng)絡輿情的內涵

網(wǎng)絡輿情是指在互聯(lián)網(wǎng)上流行的對社會問題不同看法的網(wǎng)絡輿論，是社會輿論的一種表現(xiàn)形式，是通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的公眾對現(xiàn)實生活中某些熱點、焦點問題所持的有較強影響力、傾向性的言論和觀點。BBS論壇、微博、微信，新聞評論、跟帖及轉帖等是其主要表現(xiàn)形式。

目前學術界對高校網(wǎng)絡輿情的理解大致分為兩種。第一種理解認為高校網(wǎng)絡輿情是在校園網(wǎng)絡上傳播的具有一定規(guī)模的師生對某一“焦點”“熱點”問題所表現(xiàn)出的具有一定影響力、帶有一定傾向性的共同意見或言論，載體是校園網(wǎng)絡，行為主體是教師和學生，客體是社會“焦點”“熱點”。第二種理解認為高校網(wǎng)絡輿情是與高校有關工作相聯(lián)系的網(wǎng)絡評論或觀點，載體擴展到整個互聯(lián)網(wǎng)，行為主體涵蓋所有網(wǎng)民，客體是高校有關工作。

不管我們怎么理解高校網(wǎng)絡輿情，不可否認的是，每次出現(xiàn)的高校網(wǎng)絡輿情都會打破高校寧靜的育人環(huán)境，對學校的教學管理產生較大且多為負面的影響。因此，高校必須重視對高校網(wǎng)絡輿情的引導和應對。

二、高校網(wǎng)絡輿情管理現(xiàn)狀

1.大學生網(wǎng)絡素質有待提高

大學生的網(wǎng)絡政治素質、法律素質、道德素質有待提高已經(jīng)是不爭的事實。據(jù)我們的調查問卷顯示，88.4%的大學生對國家關于互聯(lián)網(wǎng)方面的法律、法規(guī)知之甚少，5.3%的大學生甚至是零接觸。所謂知法守法，大學生對網(wǎng)絡法律法規(guī)知識的缺乏，使得大學生使用網(wǎng)絡發(fā)表各種言論時“不知者不畏”，沒有底線，過于自由。

2.高校對網(wǎng)絡輿情管理工作重視不夠，缺乏各種機制保障

（1）對網(wǎng)絡輿情監(jiān)管重視程度不夠

從意識和態(tài)度上說，大多類高校管理人員對網(wǎng)絡輿情懷著輕視和漠視的態(tài)度，對輿情反應遲鈍，對網(wǎng)絡輿情缺乏預防和監(jiān)管，一般情況下都是在網(wǎng)絡輿情發(fā)展到事態(tài)嚴重、引發(fā)重大后果時，才采取措施，多部門聯(lián)動，導致工作措施缺乏及時性和連貫性。對網(wǎng)絡輿情危機的預防和監(jiān)管認識不夠，缺乏必要的輿情預警意識和預警措施，沒有把對網(wǎng)絡輿情的監(jiān)管納入日常工作中去。

（2）高校網(wǎng)絡輿情管理制度缺失

據(jù)我們對河南鄭州、新鄉(xiāng)、許昌、洛陽等地幾十所高校的調查發(fā)現(xiàn)，幾乎所有高校對網(wǎng)絡輿情沒有科學合理的處置預案，尚且缺乏完整有效的制度，大多局限于國家出臺的規(guī)范性法律法規(guī)。高校對于校園網(wǎng)上信息者的資格審查、內容的審核、傳播的監(jiān)控等，缺少行之有效的制度規(guī)范。在這種狀態(tài)下，師生往往過于追求言論自由而對自己所發(fā)表的言論缺乏道德自律，極易引發(fā)網(wǎng)絡輿情問題。

（3）輿情管理主體不清，專業(yè)性人才缺乏

當前，針對網(wǎng)絡輿情的日常管理，我國大多數(shù)高校采取的模式是，學生處、網(wǎng)絡中心、團委等多頭負責，分工不清，權責不明。在實際工作中，每個部門觀念上的分歧導致各部門對網(wǎng)絡輿情的“同抓共管”演變成相互推諉，無人問津。此外，負責網(wǎng)絡輿情的管理人員觀念落后，專業(yè)知識匱乏，不能適應互聯(lián)網(wǎng)時代信息管理的要求，直接表現(xiàn)在高校應對突發(fā)網(wǎng)絡輿情時反應遲鈍，不能搶占網(wǎng)絡輿論的先機，及時消除不良網(wǎng)絡輿情的負面影響，引導網(wǎng)絡輿論的正確方向。

（4）缺乏有效的網(wǎng)絡監(jiān)管技術手段

高校對網(wǎng)絡輿情從思想上缺乏重視，導致在行動上資金和精力投入過少。資料顯示，國內僅有極少部分高校引入了比較先進的網(wǎng)絡監(jiān)控和信息過濾技術，大多數(shù)高校采用的仍然是單一的人工監(jiān)測手段，遠遠不能適應當前網(wǎng)絡輿情管理的新要求。

三、加強高校網(wǎng)絡輿情管理

1.加強高校師生網(wǎng)絡素質培養(yǎng)，提高師生網(wǎng)絡道德自律能力

加強大學生的思想政治教育，培養(yǎng)自覺的網(wǎng)絡政治素質和道德意識，增強網(wǎng)絡言論的道德自律是高校網(wǎng)絡輿情管理的關鍵。在實踐中倡導大學生用科學唯物論的觀點分析問題，遵守《全國青少年網(wǎng)絡文明公約》，做到文明上網(wǎng)，不瀏覽不良的內容，要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人，不發(fā)表違反國家法令、違背社會公德的言論。躬行道德實踐，做到知行合一，切實增強網(wǎng)絡道德意志。

高校還應把對學生的網(wǎng)絡素質教育納入大學生思想政治教育體系當中，定期組織與網(wǎng)絡輿情相關的座談、學術報告，通過專家授課、討論辨析，引導大學生把加強網(wǎng)絡素質統(tǒng)一到樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀的過程中，切實加強他們的網(wǎng)絡道德意識。

2.建立健全高校網(wǎng)絡輿情管理機制

（1）提高認識，完善制度

要想管理提升，必須理念先行。當前形勢下，高校必須轉變觀念，首先要在思想上對高校輿情工作進行再認識，充分重視網(wǎng)絡輿情。其次要主動了解網(wǎng)絡輿情，要組織人員針對高校網(wǎng)絡輿情個案進行剖析、總結，分析網(wǎng)絡輿情發(fā)展的過程和規(guī)律，制訂針對性強的制度，建立行之有效的諸如高校網(wǎng)絡輿情信息監(jiān)控預警制度、隊伍建設制度、應急處置制度、追究問責制度等，以規(guī)范網(wǎng)絡輿情管理的各個環(huán)節(jié)。

（2）加強隊伍建設，做好人員保障

建立一支既有過硬的技術水平又有堅定政治信仰的專職高校網(wǎng)絡輿情信息監(jiān)控隊伍。一方面要加大對技術人員的培訓力度。充分借助網(wǎng)絡監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)絡搜索引擎等現(xiàn)有技術手段并大力研發(fā)新的防控技術。對相關網(wǎng)絡信息有針對性地瀏覽監(jiān)控，定期對所監(jiān)控信息進行整理、匯總，形成網(wǎng)絡輿情監(jiān)控分析報告，制訂網(wǎng)絡輿情警示信息，及時掌握當前師生的輿論信息熱點并及時予以引導，消除不良影響。另一方面積極開拓創(chuàng)新、與時俱進，通過搭建貼吧、微信公共號、校友論壇等方式大家關注的社會熱點敏感問題，加強對學生的正面引導，掌控輿論宣傳的主動權。還要通過宣傳高校師生在學術、科研、競賽中的新成就，營造濃厚的校園文化和優(yōu)良的校風學風，把高校師生的注意力吸引到教育教學、科研進步等正能量上來，形成積極向上的網(wǎng)絡輿論氛圍，搶占網(wǎng)絡輿論高地。

3.加大硬件投入力度，做好技術保障

危機管理的關鍵是預防危機的發(fā)生。高校應當了解并研究借鑒國內外較為先進的網(wǎng)絡輿情監(jiān)控技術，建立較為完善的高校網(wǎng)絡輿情監(jiān)管系統(tǒng)，成立專門的高校網(wǎng)絡輿情監(jiān)測室，形成分級的網(wǎng)絡輿情預警機制。利用計算機網(wǎng)絡技術，捕捉和識別具有較高敏感性和較強傾向性的網(wǎng)絡輿情信息，進行預測評估，及時做出預警反應，實現(xiàn)對網(wǎng)絡輿情安全態(tài)勢的把握。

總之，網(wǎng)絡輿情管理工作任重而道遠，高校必須腳踏實地，切實轉變觀念，加強網(wǎng)絡輿情管理意識，著力加強和完善輿情管理制度機制，提高管理人員業(yè)務技術水平，積極引導學生輿論導向，并加強利用網(wǎng)絡平臺進行主流輿論引導的研究和探索，努力構建文化校園、平安校園、和諧校園，為高校教育事業(yè)的健康發(fā)展保駕護航。

參考文獻：

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[4]丁義浩，王鑠.當前高校網(wǎng)絡輿情工作中存在的問題及對策[J].東北大學學報：社會科學版，2013（04）.

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關鍵詞：企業(yè)；網(wǎng)絡輿情；監(jiān)控工作；研究

一、網(wǎng)絡輿論概念和特點：

網(wǎng)絡輿論就是人民群眾通過網(wǎng)絡了解國家事務，廣泛、充分地交流和發(fā)表意見、建議，對國家政治、經(jīng)濟、法律、文化、教育、行政等活動進行褒貶與評價。它的形成是依賴網(wǎng)絡的各種功能而實現(xiàn)的。

（1）網(wǎng)絡輿論的廣泛性。 網(wǎng)絡輿論的主體具有廣泛性：相對于報刊、電臺、電視臺，網(wǎng)絡提供的用于輿論監(jiān)督的媒介資源不僅廉價易得，平臺廣闊暢通，而且?guī)缀跏怯弥唤叩?。網(wǎng)民們可以在互聯(lián)網(wǎng)上對眾多事件進行大規(guī)模的討論、批評和建議，，從而產生強烈的社會反響。

（2）網(wǎng)絡輿論監(jiān)督具有及時性。網(wǎng)絡傳播不受時間和空間的影響，世界上任何一個地方一旦發(fā)生新的情況，不必等待印刷，也不必等待發(fā)行，立即就可在網(wǎng)上，世界每個角落的人們可以立即獲悉。人們只需打開頁面，就可獲得充分的新聞信息，所以大大加速了其傳播的高效性和及時性。人們足不出戶就可以在網(wǎng)絡上直接參與到最近發(fā)生的事件的討論中，網(wǎng)友的發(fā)帖、看帖、轉帖幾乎可以同時進行，信息的反饋十分及時。

二、企業(yè)加強輿情監(jiān)控工作的重要意義：

輿情在很大程度上市一些關心民眾切身利益的事情所引發(fā)的。隨著媒體、互聯(lián)網(wǎng)的盛行，人們的認知程度已經(jīng)非常廣泛，對事物的吸收程度很快速。往往有關企業(yè)某一事件發(fā)生，就會以很快速度在一定的時間范圍和空間范圍內引發(fā)民眾的思考和評論。輿情所呈現(xiàn)的廣泛影響性以及信息傳播快速性、內容的偏差性在客觀上已不是企業(yè)再沿用傳統(tǒng)思維去化解的危機。如果再套用傳統(tǒng)概念在輿情產生時，以堵塞言論、封閉信息等方式，只能造成不良輿論繼續(xù)發(fā)酵、升級，讓事態(tài)演變的不可挽救。

輿情監(jiān)控工作可以為企業(yè)的工作決策提供依據(jù)和指導，及時化解新聞危機，幫助企業(yè)提升社會民眾對工作實施效果的滿意度。維護企業(yè)在社會中的良好形象。

三、企業(yè)中在新聞輿情管控上存在的問題：

（1）在宣傳工作方面，過度依靠傳統(tǒng)媒體資源，對以互聯(lián)網(wǎng)為平臺的新媒體系統(tǒng)缺乏足夠認識與重視。在輿情工作中存在“報喜不報優(yōu)”的現(xiàn)象。對事件問題類的輿情動態(tài)涉及較少。并且傳播方式僵化、溝通渠道單一成為制約企業(yè)良性輿情管理的關鍵因素之一。新媒體通過扁平化傳播系統(tǒng)可將信息、觀點迅速大量匯聚，構建了基于個人通信終端的大口碑傳播系統(tǒng)，而當下企業(yè)在進行輿情管理的時候對“人人皆媒體”的傳播環(huán)境認知不足，很容易成為這些“自媒體”的質疑對象。

（2）是在企業(yè)機構設置中沒有專業(yè)輿情管理機構或輿情管理機構不成系統(tǒng)。且輿情信息工作人員專業(yè)能力不足。很多企業(yè)輿情工作人員都是坐在辦公室通過互聯(lián)網(wǎng)簡單的把輿情信息檢索出來。他們既沒有運用專門網(wǎng)絡信息技術進行信息采集分析，也沒有深入了解社會實際情況。這些輿情信息只是信息員憑感覺找到的。在處理輿情信息時手段也簡單、粗放。會埋下重大新聞危機風險的“種子”一旦遇到影響嚴重的輿情事件發(fā)生，防控處置工作不到位，后果將會不堪設想。

四、企業(yè)輿情監(jiān)控工作的工作對策

（1）指導思想上，企業(yè)必須將輿情管理從輿情消防員、救火隊的角色定位中擺脫出來，不能僅僅等輿情事件爆發(fā)之后采用一些堵塞傳播渠道、刪除傳播內容的方式來解決問題，而應在平安無事時進行常態(tài)化企業(yè)品牌建設，采取溝通的話語姿態(tài)，保持國有大型企業(yè)利國利民正面品牌形象。同時要不斷進行與企業(yè)相關關鍵詞的議題準備，建設企業(yè)品牌傳播議題數(shù)據(jù)庫，并將各類議題不斷發(fā)送到各種媒介渠道中，保持與大眾的溝通。

（2）工作方法上，企業(yè)要更加深入地將科學的調查分析方法引入輿情管理體系，充分發(fā)揮社會調查、數(shù)據(jù)挖掘、相關性分析等科學分析方法作用，從外宣內容設計與儲備、內容的內部測試、媒體渠道的組合、社會效果的反饋等環(huán)節(jié)保證企業(yè)良性、長效的品牌建設；從負面輿情事件數(shù)據(jù)庫建設、輿情應對中的內容準備、輿情內容的傳播機制挖掘、輿情事件帶來的教訓與應對上保證在負面輿情爆發(fā)的時候與社會大眾的溝通。

五、企業(yè)在輿情監(jiān)控工作中的具體措施。

（1）加強官方媒體建設，建立具有快速反應能力的信息機制。面對此起彼伏的網(wǎng)絡輿論事件，企業(yè)別是國有大型企業(yè)比較重視官方網(wǎng)站、報紙、雜志的傳播價值，發(fā)揮其信息公開的作用。同時也在不斷推動傳統(tǒng)媒體探索傳播改革，重建傳統(tǒng)媒體公信力，特別調整傳統(tǒng)宣傳手法和話語模式，建立基于親民、普適價值的話語體系，在此基礎上致力于不斷完善更具親和力、更能夠實現(xiàn)輿論引導的信息機制。

（2）不斷提升與媒體溝通能力。一旦出現(xiàn)有關企業(yè)的敏感不實信息，企業(yè)可與媒體有效溝通，控制虛假、等信息的擴散；同時與媒體的良好關系也保證企業(yè)的正面形象可以通過各類媒體向社會傳播。

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關鍵詞：網(wǎng)絡輿情監(jiān)管引導；存在問題；建議

中圖分類號：G206 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2015）24-0252-01

隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展和微博、微信、手機客戶端的興起，網(wǎng)絡信息傳播快捷高效。但有個別人卻把一些正常的社會問題進行惡意炒作、顛倒黑白，給網(wǎng)絡宣傳信息管理工作帶來新挑戰(zhàn)。因此，加強網(wǎng)絡信息宣傳管理已成為當前迫在眉睫的重點工作。筆者作為一名基層宣傳文化工作者，現(xiàn)淺談一下個人見解。

一、網(wǎng)絡輿情管理存在的問題

（一）重視程度不夠

當前，一些基層領導干部、宣傳文化戰(zhàn)線的同志對網(wǎng)絡等新型媒體缺乏足夠的認識，存在著對網(wǎng)絡媒體、網(wǎng)絡輿論的誤讀和不適應現(xiàn)象，對網(wǎng)絡存在偏見，消極對待，對網(wǎng)絡輿情置若罔聞，反應緩慢；有些基層領導和宣傳文化干部還不熟悉網(wǎng)絡，有的甚至不上網(wǎng)、不知網(wǎng)、不懂網(wǎng)，面對負面輿情只能束手無策，甚至采取“鴕鳥政策”，更不用說把網(wǎng)絡變成重要工具，對網(wǎng)絡輿論，動輒采取封堵、躲避質疑、推卸責任等方式，不但使自身越來越被動，也損害了黨和政府的公信力。

（二）技術裝備落后

網(wǎng)絡技術的創(chuàng)新發(fā)展不斷帶動新業(yè)務、新領域的出現(xiàn)，無線接入、手機上網(wǎng)等新興網(wǎng)絡技術和微客、博客、QQ群等Web服務平臺的應用普及給輿情監(jiān)測帶來更大的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡信息宣傳監(jiān)測手段是借助百度等搜索引擎，不僅對個人空間、QQ群等對象無法進行搜索，而且沒有搜索結果統(tǒng)計分析預警等功能，許多環(huán)節(jié)亟待完善，已遠不能滿足專業(yè)應用需求。

（三）管理團隊薄弱

目前，一些縣級網(wǎng)絡信息宣傳管理辦公室專業(yè)人員編制僅為3――8名工作人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級就沒有成立相應的組織機制，有限的工作人員面對網(wǎng)絡輿情日益復雜局面往往顧此失彼，難以監(jiān)測到形形的負面輿情信息。同時，缺乏專業(yè)管理人員，缺乏一些“黑客”級別的網(wǎng)絡高手，難于適應新形勢下輿情監(jiān)管的需求。

二、加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)管的幾點建議

（一）圍繞中心，唱響網(wǎng)上主旋律，營造良好發(fā)展氛圍

一是要做好主題策劃。根據(jù)網(wǎng)絡自媒體、多媒體的無限量、能持久的特點，根據(jù)不同時期、不同階段的發(fā)展要求，縣級政府網(wǎng)站，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、縣直各單位網(wǎng)站及縣內其他各類網(wǎng)站，要圍繞地方區(qū)位資源優(yōu)勢、特色亮點工作，叫響主題宣傳；二是要做好典型推介。要善于整合地方新聞資源，立足正面鼓勁這一主線，將宣傳的觸角、視野延伸至網(wǎng)上、覆蓋到網(wǎng)絡，在縣內各大網(wǎng)站的重要頻道、重點欄目、重要位置，全力推介地方經(jīng)濟社會發(fā)展成就、成功經(jīng)驗和先進典型；三是要做好互動宣傳。要把網(wǎng)絡宣傳與報紙、電視、電臺等傳統(tǒng)媒體相互統(tǒng)籌、相互結合，通過網(wǎng)絡直播、視頻、圖片、評論等形式開展正面宣傳，形成地方媒體資源互聯(lián)互通、互發(fā)互動的大宣傳格局。

（二）搭建平臺，關注網(wǎng)民意愿，解決網(wǎng)民合理訴求

做好網(wǎng)絡宣傳管理工作的關鍵點是做好輿情信息的前期疏導工作，而完善建立網(wǎng)民輿情平臺，積極解決網(wǎng)民合理訴求，為群眾解疑釋惑是管控輿情的有效途徑。首先，要加快各級黨委政府部門網(wǎng)站建設。要進一步拓展、做大領導信箱、網(wǎng)上輿情平臺，讓網(wǎng)民便于進入、樂于進入，確保網(wǎng)上輿情傳輸有平臺、有陣地，要通過互聯(lián)網(wǎng)這個平臺，讓群眾訴求得到及時回應，為社會和諧創(chuàng)造有利環(huán)境；其次，要完善建立網(wǎng)絡發(fā)言人制度。各單位各部門要配備網(wǎng)絡發(fā)言人和若干網(wǎng)絡評論員，各單位各部門主要領導要以網(wǎng)絡發(fā)言人的身份，經(jīng)常與網(wǎng)民交流互動；縣級政府網(wǎng)站要協(xié)助縣委各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、縣直各單位網(wǎng)絡發(fā)言人做好與網(wǎng)民的在線交流等工作，盡力為網(wǎng)民釋疑解惑、排憂解難；最后，要嚴格落實網(wǎng)絡輿情屬地管理制度。對于網(wǎng)民訴求合理、有條件解決的問題，立即予以解決；對于應該辦理、但一時不具備解決條件的，盡早加以解決；對于不符合政策法規(guī)的，也應及時說明原因，防止小輿情無限發(fā)酵、放大。

（三）溝通協(xié)調，互聯(lián)互通互動，引導輿情發(fā)展趨勢

一是地方相關單位和部門之間要加強溝通聯(lián)系和工作銜接。做到重大事項及時報告、重大決策督辦協(xié)辦、重大事件應急處置、重大問題會商會辦、重大信息通報共享，按照領域分工抓好落實，形成既有分工、又有合作的工作局面；二是要加強與周邊兄弟縣（市）乃至全省的溝通聯(lián)系。努力形成縱向到底、橫向到邊、覆蓋廣泛、渠道暢通的輿情信息網(wǎng)絡。通過相互通報，共享網(wǎng)絡信息資源，提高不良網(wǎng)絡輿情發(fā)現(xiàn)效率；三是要進一步加強與各大主流網(wǎng)站的溝通聯(lián)系。通過定期舉辦網(wǎng)絡管理工作聯(lián)席會，及時向市級以上主流網(wǎng)站通報信息安全管理情況，并引導其全力配合做好網(wǎng)絡輿情引導和負面輿情的處置工作。

篇4

摘要：本文以基于數(shù)據(jù)挖掘的決策支持系統(tǒng)方法整合網(wǎng)絡輿情信息，建立網(wǎng)絡輿情信息倉庫，對非結構化的模糊復雜的信息，運用數(shù)據(jù)挖掘中文本挖掘技術有效分析網(wǎng)絡熱點事件的輿情，及時發(fā)現(xiàn)重大突發(fā)事件，減少危機損失，提高政府管理和監(jiān)控輿情危機的能力。

關鍵詞：網(wǎng)絡輿情 數(shù)據(jù)挖掘 決策支持系統(tǒng)

1、引 言

近幾年，隨著Web2. 0的興起與普及，互聯(lián)網(wǎng)已成為一個開放的、個性化的社會環(huán)境形態(tài)，對社會穩(wěn)定和國家安全的維護帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。但是現(xiàn)在我們政府情報機構網(wǎng)絡安全管理和監(jiān)控能力比較薄弱，難以適應復雜的環(huán)境。因此，建立基于數(shù)據(jù)挖掘的網(wǎng)絡輿情預警決策支持系統(tǒng)，對非結構化的模糊復雜的信息，運用文本挖掘技術有效分析網(wǎng)絡輿情事件，及時發(fā)現(xiàn)重大突發(fā)事件，減少危機損失，提高政府管理和監(jiān)控能力勢在必行。

2、基于數(shù)據(jù)挖掘的決策支持系統(tǒng)

決策支持系統(tǒng)(DSS) [1]是利用大量信息，數(shù)據(jù)結合眾多模型，通過人機交互，輔助各級決策者實現(xiàn)科學決策的系統(tǒng)。它是融計算機技術、信息、技術、人工智能、管理科學、決策科學等學科和技術于一體的技術繼承系統(tǒng)，包括數(shù)據(jù)倉庫和數(shù)據(jù)挖掘分析系統(tǒng)，由以下三個主體[2]組成：

（1）模型庫系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)結合，作為該系統(tǒng)的基礎，為決策問題進行模型計算和定量分析，提供輔助決策信息。

（2）知識庫系統(tǒng)和數(shù)據(jù)挖掘的結合，從數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)倉庫中挖掘知識放入專家系統(tǒng)的知識庫中，通過知識推理定性分析，輔助決策。

（3）數(shù)據(jù)倉庫和OLAP，從數(shù)據(jù)倉庫中提取綜合數(shù)據(jù)和信息來反映了其內在本質。

3、基于數(shù)據(jù)挖掘的網(wǎng)絡輿情預警決策支持系統(tǒng)的定位

從網(wǎng)絡輿情預警決策支持系統(tǒng)的功能和實現(xiàn)方式對其定義：基于決策支持系統(tǒng)技術，將聯(lián)機分析處理、數(shù)據(jù)挖掘模型（文本挖掘模型）、數(shù)據(jù)倉庫、知識庫、方法庫等相結合，應用于情報機構的網(wǎng)絡輿情預警中的人機結合系統(tǒng)。

3.1數(shù)據(jù)倉庫

數(shù)據(jù)倉庫[3]的設計要滿足決策支持系統(tǒng)的要求，即數(shù)據(jù)要具備概括性、抽象性、統(tǒng)一性三個特點。所以圖1中數(shù)據(jù)倉庫和部門數(shù)據(jù)庫加上一個虛擬層，實現(xiàn)數(shù)據(jù)挖掘的數(shù)據(jù)清洗，為數(shù)據(jù)倉庫提取有用數(shù)據(jù)。

3.2數(shù)據(jù)挖掘方法

數(shù)據(jù)挖掘[4]，簡單點說，就是從大量數(shù)據(jù)中尋找規(guī)律的技術，通過處理海量的、不完全的、隨機的、結構復雜的數(shù)據(jù)選擇有用數(shù)據(jù)，建立知識模型。網(wǎng)絡輿情預警決策支持系統(tǒng)運用數(shù)據(jù)挖掘中文本挖掘技術，包括自動分類技術、自動關聯(lián)技術、觀點挖掘技術、自動分詞技術、結構化抽取技術以及自動摘要、關鍵詞技術等。

圖1 決策支持結構系統(tǒng)

4、基于數(shù)據(jù)挖掘的網(wǎng)絡輿情預警決策支持系統(tǒng)的構建

基于數(shù)據(jù)挖掘的決策支持系統(tǒng)采集網(wǎng)絡中的新聞網(wǎng)頁、論壇、博客、新聞評論，貼吧等網(wǎng)絡資源，發(fā)現(xiàn)突發(fā)性熱點事件，進行熱點跟蹤定位和實時輿情預警，幫助政府及時掌握輿情動向，準確捕捉預警信息，對有較大影響的重要事件快速發(fā)現(xiàn)、快速處理，為政府決策提供信息依據(jù)[5]。

4.1數(shù)據(jù)準備

網(wǎng)絡輿情預警需要多樣化的信息，在整理信息的時候，需要做到全面、準確、及時。本系統(tǒng)涉及的信息有：

文本信息：新聞、博客、產品評論、論壇帖子等文本信息，包括主題、關鍵詞、時間、URL等。

詞匯信息：包括現(xiàn)在詞典中的字或詞和現(xiàn)在網(wǎng)絡用語的語義、適用的語境和是否帶有情感等。

圖像信息：主要是新聞、博客、產品評論、論壇帖子等上的圖片，包括主題、內容、時間、URL、瀏覽數(shù)量等。

視頻音頻信息：主要是新聞、博客、產品評論、論壇帖子等上的視頻音頻，包括主題、內容、時間、、URL、瀏覽數(shù)量等。

這些來自互聯(lián)網(wǎng)的大量信息，通過收集、整理、存儲、預處理在數(shù)據(jù)庫中作為原始數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)是離散的、模糊的。

4.2系統(tǒng)功能模塊

根據(jù)網(wǎng)絡輿情預警的規(guī)劃，如輿情分類、情感分類與趨勢預測、輿情檢索以及統(tǒng)計分析等，本系統(tǒng)建立了輿情信息采集管理系統(tǒng)、輿情分類管理系統(tǒng)[6]、輿情來源管理系統(tǒng)、輿情情感分類管理系統(tǒng)和用戶管理系統(tǒng)。

①輿情分類管理系統(tǒng)：輿情分類即對海量信息的自動(文本語義分析)分類。通過關鍵字樣本、文件樣本、自定義等把原始信息分類，形成分類別（危害國家安全、危害社會治安、擾亂社會秩序等）的分類庫，分類管理可以對分類的類別數(shù)據(jù)進行增加、刪除、修改等操作。

②輿情信息采集管理系統(tǒng)：輿情信息采集管理系統(tǒng)對文本信息、圖像信息、視頻音頻信息的來源，如新聞、博客、產品評論、論壇帖子、網(wǎng)站及其網(wǎng)站的權威性進行分析統(tǒng)計。

③輿情來源管理系統(tǒng)：輿情來源管理部門對文本信息、圖像信息、視頻音頻信息的來源，如新聞、博客、產品評論、論壇帖子、網(wǎng)站及其網(wǎng)站的權威性進行分析統(tǒng)計。

④輿情情感分類管理系統(tǒng)：輿情分類管理部門從根據(jù)新聞、博客、產品評論、論壇帖子等收集的文本信息、圖像信息、視頻音頻信息，經(jīng)過預處理之后，通過觀點挖掘方法對輿情信息的情感傾向進行分析，及時發(fā)現(xiàn)消極情感的信息，以便迅速做出反應。

⑤輿情統(tǒng)計系統(tǒng)：統(tǒng)計輿情分類管理系統(tǒng)和輿情情感分類管理系統(tǒng)的信息，為政府提供報表或報文，供政府決策使用。

5、結 論

基于數(shù)據(jù)挖掘的網(wǎng)絡輿情預警決策支持系統(tǒng)可以有效解決現(xiàn)在網(wǎng)絡輿情預警系統(tǒng)中存在的問題，通過文本挖掘技術對非結構化的模糊復雜的信息分析處理，及時發(fā)現(xiàn)重大突發(fā)事件，減少危機損失，提高政府管理和控制輿情的能力。

參考文獻：

篇5

關鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”；高校網(wǎng)絡輿情；思想政治教育

隨著以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體的快速發(fā)展和遍及，網(wǎng)絡正逐步使我們的生活方式、思維方式以及價值觀念發(fā)生變革，已經(jīng)成為反應社會輿情的重要載體。2016年8月3日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（CNNIC）《第38次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示：截至2016年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達7.10億，上半年新增網(wǎng)民2132萬人，增長率為3.1%。我國互聯(lián)網(wǎng)普及率達到51.7%，與2015年底相比提高1.3個百分點，超過全球平均水平3.1個百分點，超過亞洲平均水平8.1個百分點。我國網(wǎng)民仍以10-39歲群體為主，占整體的74.7%：其中20-29歲年齡段的網(wǎng)民占比最高，達30.4%，學生依然是中國網(wǎng)民中最大的群體，占比25.5%，互聯(lián)網(wǎng)普及率在該群體中已經(jīng)處于高位，他們是網(wǎng)絡的親歷者和推動者。我國正處于社會發(fā)展轉型期，各種新的問題與矛盾不斷涌現(xiàn)，對于網(wǎng)絡輿情的引導已經(jīng)上升到國家安全與治理的高度。然而，怎樣在“互聯(lián)網(wǎng)+”領域下探索一種新的理念方式來更科學有效地做好高校網(wǎng)絡輿情工作，已經(jīng)成為廣大高校思想政治教育工作者必須重視和面臨的重要領域和嶄新課題。本文旨在通過對“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下高校網(wǎng)絡輿情發(fā)展脈絡進行梳理，明晰高校網(wǎng)絡輿情的現(xiàn)狀與問題，探尋“互聯(lián)網(wǎng)+”視角下的高校網(wǎng)絡輿情的發(fā)展規(guī)律，從而為后續(xù)的網(wǎng)絡思想政治教育工作提供理論指導和借鑒。

一國內外研究現(xiàn)狀

（一）國外研究現(xiàn)狀

國外對輿情的研究較早，但是由于英美話語體系中沒有用來表達“輿情”的專門詞匯，且對于輿論、民意、民情等詞也并未進行嚴格的區(qū)分，所以一般都用“publicopinion”表述。19到20世紀，國外公共輿論的研究主要集中于民意調查。到20世紀后期，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，JeremyLipschultz[1]認為在網(wǎng)絡時代，對政治表達自由的最大威脅不是來自于政府的權力，而是對信息的控制和操縱。西方對于網(wǎng)絡輿情的研究多是集中于網(wǎng)絡輿論方面，且都是與政府、民意相關，其研究成果大多是宏觀層面，由于國情的不同，其理論并不能完全符合我國網(wǎng)絡輿情的現(xiàn)狀，尤其是我國高校的實際情況。

（二）國內研究現(xiàn)狀

筆者通過在中國知網(wǎng)中，對“高校網(wǎng)絡輿情”、“高校網(wǎng)絡輿情與思想政治教育”為篇名進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計整理，發(fā)現(xiàn)關于這方面的論文研究在2007年之前處于空白狀態(tài)，2007年至2013年間，逐年增多，2014年至今，數(shù)量劇增。這說明高校網(wǎng)絡輿情等方面的內容越來越受到相關學者的重視。但是，通過分析發(fā)現(xiàn)，雖然高校網(wǎng)絡輿情的研究已經(jīng)興起，并日趨成熟，但是對于在“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下，高校網(wǎng)絡輿情與高校思想政治教育相關方面的論文占據(jù)其中的比例不高，二者的研究目前仍處于相對分離的狀態(tài)，缺少有深度和廣度、有學術價值的創(chuàng)新性理論成果。

二主要研究觀點

（一）理論性觀點

縱觀網(wǎng)絡輿情的發(fā)展脈絡，關于網(wǎng)絡輿情研究已初具規(guī)模并形成一定理論體系。而在“互聯(lián)網(wǎng)+”領域下關于高校網(wǎng)絡輿情與思想政治教育相關研究卻呈現(xiàn)出零散化、碎片化的特點，并沒有形成相應的理論體系?？傮w而言，“互聯(lián)網(wǎng)+”領域下高校網(wǎng)絡輿情的研究主要集中在以下幾個方面。

1.關于“互聯(lián)網(wǎng)+”領域網(wǎng)絡輿情與高校網(wǎng)絡輿情的內涵研究

目前，我們無法查證“網(wǎng)絡輿情”這個詞是誰第一次提出的。譚偉[2]提出“網(wǎng)絡輿論就是在互聯(lián)網(wǎng)上傳播的公眾對某一焦點所表現(xiàn)出的有一定影響力的、帶傾向性的意見或言論”。丁柏銓[3]把網(wǎng)絡輿情的概念簡化為網(wǎng)絡環(huán)境中形成或體現(xiàn)的輿情即民意情況。網(wǎng)絡輿情雖然屬于輿情中一種比較特殊的類型，但其本質仍然是輿情，反應的依然是民意狀況。隨著網(wǎng)絡輿情的發(fā)展，人們的認識也不斷深入。中山大學周如俊、王天琪[4]認為，網(wǎng)絡輿情從書面上理解，就是在互聯(lián)網(wǎng)上傳播的公眾對某一焦點、熱點問題所表現(xiàn)的有一定影響力、帶有傾向性的意見或言論的情況。以上定義雖不太相同，但究其本質是一致的：都是以互聯(lián)網(wǎng)為載體；都與現(xiàn)實緊密相關；都是公眾情緒和意見的集合等。從現(xiàn)有文獻的整理來看，學界對于高校網(wǎng)絡輿情的定義尚未形成統(tǒng)一的認識。王健[5]認為，高校網(wǎng)絡輿情是特指與高校有關工作相聯(lián)系的網(wǎng)絡評論或觀點。吳勇、王玉良[6]認為，高校網(wǎng)絡輿情是在高校網(wǎng)絡中傳播的師生對于某一焦點事件的具有傾向性的看法。這里將網(wǎng)絡輿情的載體局限于校園網(wǎng)絡，且主體是高校師生。鄭蘇法[7]認為，大學生作為網(wǎng)民中的特定多數(shù)人群，高校網(wǎng)絡就是大學生在互聯(lián)網(wǎng)上對其所關心的特定的中介性事項所持的社會政治態(tài)度。綜上，學術界對于高校網(wǎng)絡輿情理解的差異主要在于對其載體和主體的理解不同。

2.關于“互聯(lián)網(wǎng)+”領域高校網(wǎng)絡輿情的特點研究

對于高校網(wǎng)絡輿情特點的研究，理論學界對此的看法紛繁復雜.陳喜玲[8]認為，高校網(wǎng)絡輿情是在大數(shù)據(jù)背景下的一種信息的集合，他實際上是一種矛盾的綜合體，由于網(wǎng)絡本身固有的特征，使得高校網(wǎng)絡具有自由性，同時在一定程度上也是可控的；網(wǎng)絡信息傳播速度較快，高校網(wǎng)絡輿情就具有了交互性但也具有即時性；輿情主體的隱匿性但輿情內容卻具有外顯性。畢宏音[9]認為，受中國傳統(tǒng)文化的影響和西方各種理論思潮的沖擊，網(wǎng)絡輿情中網(wǎng)民心理呈現(xiàn)出渴求新知、獵奇探究、彰顯個性、娛樂時尚、減壓宣泄、跟風從眾、追求平等、渴望創(chuàng)新、自我實現(xiàn)九大心理特征。曾潤喜[10]認為，高校網(wǎng)絡輿情除具有網(wǎng)絡輿情的一般特點外，還具有突發(fā)性、情緒化、影響廣、易控制的特點。通過對已有論述的總結，雖然學界對網(wǎng)絡輿情的特點看法不一，但大多數(shù)都是從網(wǎng)絡輿情的主體、載體、傳播途徑、形成過程等方面進行歸納的。

3.關于“互聯(lián)網(wǎng)+”領域高校網(wǎng)絡輿情的成因研究

對于高校網(wǎng)絡輿情的形成原因，學者們也有各自的看法。李新萌[11]將成因大致歸為兩大類，一是常規(guī)訴求渠道不暢通，也就是說學校的報紙、意見箱、官方各種媒體等沒有給處在敏感年齡段的學生提供良好的訴求渠道，學生在遇到各種困難與利益訴求時只能轉向非常規(guī)的渠道，即網(wǎng)上的論壇、貼吧等，極易在網(wǎng)上產生共鳴，形成網(wǎng)絡輿情。二是學校的各項事物對學生產生的刺激。學校的各項規(guī)章制度、教學計劃、教學任務等與學生產生各種沖突。一些學生在網(wǎng)絡上聚集起來發(fā)表意見、表達情緒，就會產生網(wǎng)絡輿情。袁富紅[12]從三個方面分析網(wǎng)絡輿情的成因：一是社會因素：當今社會的物質文明與精神文明的發(fā)展并不是很協(xié)調，物質的高速發(fā)展帶來的卻是精神生活的相對滯后。高校是社會中思想開放自由的一個領域，高校學生又是在網(wǎng)民中占絕大多數(shù)的群體，他們很容易受到社會各種思想潛移默化的影響。二是網(wǎng)絡傳播媒體因素。當今社會對于傳統(tǒng)媒體的監(jiān)管機制發(fā)展較為成熟，但是對于網(wǎng)絡媒體，監(jiān)管難度大，為了達到利益最大化，一些網(wǎng)絡媒體忽視道德底線，傳播不良思想。三是學生自身因素：當今高校學生多是90后、00后，他們思想開放、張揚個性、期望得到關注，尤其在網(wǎng)絡環(huán)境中，他們容易忽視網(wǎng)絡倫理道德，責任意識淡薄，喜歡放大焦點，加大高校網(wǎng)絡輿情發(fā)生的概率。通過梳理發(fā)現(xiàn)，對于高校網(wǎng)絡輿情的成因，學者們普遍認為主要是，國內國際政治經(jīng)濟形勢的影響、高校訴求機制不健全、大學生心理特點、高校網(wǎng)絡監(jiān)管力度欠缺、網(wǎng)絡思想政治教育落后等。[13]

4.關于“互聯(lián)網(wǎng)+”領域高校網(wǎng)絡輿情的發(fā)展規(guī)律研究

網(wǎng)絡輿情的發(fā)展具有一定的周期性規(guī)律，不同的學者對此有不同的劃分。有學者認為，可以分為三個階段，分為大學生對公共事件的篩選與認知、意見的互動與整合、行為示范效果的形成三個過程。[14]還有學者認為，包括四個階段，一是網(wǎng)絡公共事件或公共熱議話題的產生，二是網(wǎng)絡事件意見產生及其輿論場的形成、三是網(wǎng)民意見在互動中趨同并產生主導性輿論，四是網(wǎng)上網(wǎng)下多方消解逐步釋放輿論壓力。[15]部分學者還認為可以分為五階段，一是“議程設置”引發(fā)熱門話題，二是“沉默的螺旋”引發(fā)強勢意見，三是網(wǎng)絡傳播引發(fā)“放大效應”，四是負面消息引發(fā)“刻板印象”，五是“二次生成”引發(fā)輿情擴散。[16]

（二）實踐性觀點

1.關于“互聯(lián)網(wǎng)+”領域高校網(wǎng)絡輿情影響的研究

對于“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下高校網(wǎng)絡輿情影響的研究，通過文獻梳理，大部分學者都是持有全面客觀的觀點，都認為其具有兩面性。秦健[17]認為，既要關注高校網(wǎng)絡輿情的負面效應，包括熱點問題的催生效應、偏激言論的放大效應、社會陰暗面的腐蝕效應，還要肯定其正面影響，包括“安全閥”功能、“監(jiān)視器”功能、“大熔爐”功能。劉燕、劉穎[18]認為，積極正面的網(wǎng)絡輿情能夠客觀地反映社會的變化，對大學生的世界觀、人生觀、價值觀有著積極導向作用，大學生在這種網(wǎng)絡輿情的影響下會潛移默化規(guī)范自身行為。李偉東、劉敏姬[19]認為，網(wǎng)絡輿情自身存在的一些特點，如果控制不當對于和諧校園的建設以及高校的管理工作也提出了挑戰(zhàn)。

2.關于“互聯(lián)網(wǎng)+”領域高校網(wǎng)絡輿情管理工作現(xiàn)狀的研究

由于“互聯(lián)網(wǎng)+”領域是一個新興的領域，高校網(wǎng)絡輿情的管理工作還處于起步階段，各項工作制度與體系都還沒有完善。鐘漲寶[20]認為，我國高校網(wǎng)絡輿情管理主體不明確，對于輿情信息的管理基本處于“誰建網(wǎng)站誰負責”的局面，沒有建立專門的高校網(wǎng)絡輿情管理機構。冼季夏、顧慕嫻、吳宏宇[21]認為，我國大多數(shù)高校均未建立完善的網(wǎng)絡輿情預警、引導與分析研判機制，這樣良莠不齊的網(wǎng)絡輿情會對高校學生的人生觀、價值觀帶來負面[影響。鄭恒毅、王健卉、李學靜[22]認為，由于資金、技術設備等問題，國內僅有極少數(shù)高校采用網(wǎng)絡輿情安全監(jiān)控系統(tǒng)，大多數(shù)僅僅是從制度約束等方面入手，是在輿情產生之后采取的補救措施，而沒有在輿情發(fā)生的源頭就作出預警監(jiān)控。

3.關于“互聯(lián)網(wǎng)+”領域高校網(wǎng)絡輿情與思想政治教育的研究

高效網(wǎng)絡輿情對大學生的思想和行為有著重要的影響，白璟、安濤[23]認為，高校網(wǎng)絡輿情對大學生的思想政治教育工作有兩方面的影響，一是網(wǎng)絡輿情是學生思想變化的“晴雨表”，關注高校網(wǎng)絡輿情可以及時了解學生的思想動態(tài)，從學生利益訴求出發(fā)，適時調整教學和管理工作。二是由于網(wǎng)絡輿情自身存在的特點，導致大學生發(fā)表言論的隱匿性和自由性大大提高，給學校的管理工作造成負面影響，加之不良輿情的傳播，沖擊了大學生的人生觀和道德觀，使高校思想政治教育的有效性大大降低。王昊[24]認為，網(wǎng)絡輿情的發(fā)展及其自身特點，給高校思想政治教育工作帶來極大挑戰(zhàn)，因此，高校思想政治教育工作者要根據(jù)其特點和發(fā)展規(guī)律，提高工作的實效性，避免網(wǎng)絡輿情的負面影響，進行有針對性的工作。廖揚平[25]認為，高校的主要功能在于育人，思想政治教育功能的發(fā)揮有利于網(wǎng)絡輿情的形成、發(fā)展和傳播，同時，網(wǎng)絡輿情也蘊含著思想政治教育的導向等功能，其目的在于警示，而不在于懲罰。

三研究評價與展望

“互聯(lián)網(wǎng)+”領域高校網(wǎng)絡輿情研究是伴隨著網(wǎng)絡技術的應用與發(fā)展而產生的，高校網(wǎng)絡輿情進入學界視野的研究也僅僅只有10年，目前對于高校網(wǎng)絡輿情的研究成果也不是很多。以下筆者主要從研究成果及研究中的不足之處來進行較為全面、客觀的評價。

（一）已取得的成果

首先“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下高校網(wǎng)絡輿情的基本理論研究取得突破性進展。眾多學者分別從不同的角度對高校網(wǎng)絡輿情的相關理論進行系統(tǒng)全面的論述，并形成了自己的理論體系。鐘漲寶、聶建亮對高校網(wǎng)絡輿情的特點、產生原因等基本理論方面的闡述恰恰論證了這一點。其實，“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下高校網(wǎng)絡輿情多角度研究成井噴式發(fā)展。多角度研究主要體現(xiàn)在高校網(wǎng)絡輿情參與者的心理特征分析、通過分析網(wǎng)絡輿情各個時期的特點與成因，提出有針對性的引導策略等。例如孫靜的《網(wǎng)絡參與者心理特點與疏導》、陳強和王雅蕾《高校突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情泛化現(xiàn)象研究》等。再次，網(wǎng)絡輿情的發(fā)展對高校管理工作者也提出了新的要求與挑戰(zhàn)。最后，新媒體、自媒體、微時代背景下的高校網(wǎng)絡輿情的研究也具有時代特色，隨著越來越多年輕學者的加入，為高校思想政治教育工作開辟了新的篇章，同時也為和諧校園的建設提供了理論基礎。因此，學術方面的成果是值得肯定的。

（二）研究中的不足之處

第一，對高校網(wǎng)絡輿情的概念把握不夠明確。通過文獻梳理，筆者發(fā)現(xiàn)眾多學者并沒有對高校網(wǎng)絡輿情的概念有一個明確的界定，其爭議主要在于主體和載體不夠明確。對于“學生主體論”，有學者認為輿情傳播的主體在于學生，載體是整個互聯(lián)網(wǎng)，指出，高校網(wǎng)絡輿情是在校學生對于互聯(lián)網(wǎng)上傳播的某一熱點問題所表現(xiàn)出來的有一定影響力的帶有傾向性的意見和言論的總和。還有學者認為，輿情傳播的主體雖然是學生，但載體卻是校園網(wǎng)絡，指出，高校網(wǎng)絡輿情是在校學生對于校園網(wǎng)絡中傳播的發(fā)生在校園中的相關事項的看法或意見。對于“師生主體論”，一部分學者認為，是高校師生在互聯(lián)網(wǎng)上公開表達的對某種校園事件或社會現(xiàn)象或問題的具有一定影響力的共同意見。另一部分學者認為，是高校師生在校園網(wǎng)絡上針對學校發(fā)生的各項事件的情緒表達的總和。總體而言，這兩大爭議矛盾較大，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，還需要更多研究與論證。第二，對高校網(wǎng)絡輿情的研究視角有待深入?，F(xiàn)有的研究主要集中在網(wǎng)絡輿情理論本身，近幾年會有涉及到教育學方面，對高校思想政治教育相關工作提供了理論依據(jù)和新的要求與挑戰(zhàn)。但是單一的研究視角不利于高校網(wǎng)絡輿情的深入研究與發(fā)展，不同學科都有其獨特的視角，為高校網(wǎng)絡輿情的發(fā)展會提供一種全新的觀點。今后高校網(wǎng)絡輿情的研究可以和多學科相交融進行，比如心理學、社會學、法學等學科。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展，還要將大數(shù)據(jù)相關知識運用其中，從而促進高校網(wǎng)絡輿情的深入研究。第三，對高校網(wǎng)絡輿情的主客體建設不完善。目前，高校對于網(wǎng)絡輿情管理工作責任主體意識不明確，并沒有形成專門的網(wǎng)絡輿情監(jiān)管部門，往往都是在輿情出現(xiàn)之后，尤其是灰色輿情產生影響之后，學校才開始開展工作，但是各部門之間分工不明確，相關部門沒有及時把握輿論的話語權，互相推諉現(xiàn)象時有發(fā)生，導致應對措施缺少實效性和連貫性。另一方面，高校網(wǎng)絡輿情的客體建設也不完善。所謂客體，就是指高校網(wǎng)絡輿情的管理觀念、方式和體系。目前很多高校管理者并沒有對網(wǎng)絡輿情的預警、應對和引導形成完善的有體系的管理方式，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，傳統(tǒng)的“堵”“刪”等強硬措施越來越不能適應高校網(wǎng)絡輿情的發(fā)展形勢。

（三）對未來研究的展望

第一，拓寬研究視角，注意與其它學科相融合。任何一門學科都有其各自的特點和特定的研究方向，但是每一門學科都不是獨立的個體，只有多門學科相聯(lián)系，才能避免單一學科研究的狹隘性與局限性。對于“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下的高校網(wǎng)絡輿情研究同樣如此，我們要積極借鑒其他學科的研究成果，再此基礎上完善高校網(wǎng)絡輿情的相關理論知識，與時俱進，從而形成一個不斷地開放、融合與創(chuàng)新的研究領域，以充實和完善該領域的相關體系建設。第二，豐富研究方式，借助大數(shù)據(jù)技術。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，“大數(shù)據(jù)”這一概念應運而生，要求高校管理者要運用網(wǎng)絡思維和大數(shù)據(jù)技術來進行網(wǎng)絡輿情的相關工作，做好高校網(wǎng)絡輿情的預測、數(shù)據(jù)監(jiān)測、收集、分析與研判。在大數(shù)據(jù)時代，掌握數(shù)據(jù)抓取能力與輿情解讀能力，通過加工實現(xiàn)數(shù)據(jù)的增值，將是未來輿情分析的必備技能。而當前的大數(shù)據(jù)技術，為高校實現(xiàn)網(wǎng)絡輿情引導工作由監(jiān)測向預測轉型提供了技術保障。因此，高校要加強大數(shù)據(jù)技術平臺的建設，加強與相關科研院所的合作，引進培養(yǎng)大數(shù)據(jù)處理人才，健全大數(shù)據(jù)技術人才體系，這將是未來值得關注和研究的重點。第三，創(chuàng)新研究平臺，順應“微時代”發(fā)展。隨著網(wǎng)絡通訊技術的快速發(fā)展，微信已經(jīng)成為人們必不可少的溝通交流工具。人們逐漸從QQ、微博等交流平臺轉向微信平臺。大學生永遠是體驗網(wǎng)絡新生事物的主力軍，所以高校網(wǎng)絡輿情的發(fā)展在微信上會有最直觀最全面的體現(xiàn)。

微信是“互聯(lián)網(wǎng)+”領域下開展大學生思想政治教育的又一主陣地，因此，今后高校管理者要牢牢把握好微信輿論話語權，創(chuàng)新傳播形式，結合大學生的實際切實做好微信輿論的宣傳引導工作，實現(xiàn)此研究的科學性與學術價值性。第四，轉化研究范式，定性與定量研究相結合。研究范式是一門學科存在和發(fā)展的關鍵所在，它既決定了一門學科的存在價值，也關系到一門學科的發(fā)展空間。[26]筆者通過現(xiàn)有的文獻資料梳理，發(fā)現(xiàn)在高校網(wǎng)絡輿情的研究中尚未形成成熟的研究范式，只是在以往經(jīng)驗基礎之上的研究，因而提出的對策也僅僅停留在紙上談兵階段，缺乏有效性措施，對于定性研究方法特別是案例分析法運用較少。因此，對于“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下的高校網(wǎng)絡輿情要加強實證主義研究，研究范式多元化，才能為高校網(wǎng)絡輿情的分析、管理與引導工作帶來新的突破。

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篇6

一、新媒體為高校思想政治教育帶來的新機遇

在傳統(tǒng)的思想政治教育課堂、網(wǎng)站、論壇日漸沒落的今天，高校需要積極創(chuàng)新宣傳思想工作方式方法，關注新技術的發(fā)展，緊跟新平臺的建設，利用新媒體開展宣傳思想工作，在重大形勢政策宣傳、輿論引導、輿情應對等方面作了有益的探索。

在自媒體急速發(fā)展的今天，思想教育工作就要做到學生在哪，學校就在哪?，F(xiàn)在，我們的學生都轉移到了社會媒體平臺上來了，學校就要跟上這個趨勢。我們在一些高校的班級中做過這樣一個統(tǒng)計，智能手機在學生中的普及率基本達到100%，學生大概百分之九十都在相關的網(wǎng)絡媒體上，包括騰訊的QQ空間、微博、微信，新浪微博、人人網(wǎng)等，還包括其他的一些網(wǎng)絡媒體。

從學校來講，能夠把學校思想政治教育的一些思想、做法，還有一些學生開展活動的事情向社會宣傳，新媒體給高校提供了一個非常好的平臺。高校要積極利用這樣的新興媒體，對學生的教育活動進行更多的展示，可以進一步增強學生參與的積極性?，F(xiàn)在新媒體出來以后給了我們很多機會，過去常用傳統(tǒng)媒體，報紙、雜志、電視等，都要取得媒體的許可，新媒體自媒體的時代，學校就在信息上有很大的主動權。

二、新媒體豐富了高校網(wǎng)絡思想政治教育的工作手段

面對移動化的趨勢，學校要不斷嘗試對現(xiàn)有網(wǎng)絡資源進行移動化改造，使學校官方媒體在移動互聯(lián)網(wǎng)上占據(jù)位置，發(fā)出自己的聲音。一是可以通過開通學校官方微信平臺，及時將學校的教學科研、人才培養(yǎng)、社會服務、校園生活以及青春勵志等方面的信息推送到師生員工和校友中，通過新技術在互動性方面提高學生參與度；二是通過技術改造，將學校現(xiàn)有網(wǎng)站進行移動平臺適配，從而實現(xiàn)學校網(wǎng)絡信息與移動終端的即時同步，以最小的工作量完成了學校資訊從電腦平臺向移動全平臺的轉換；三是可以開發(fā)學校的客戶端系統(tǒng)，使學生可以方便地進行成績、考勤、考試、課程、班級通訊錄等與學習相關的服務，教師可以獲取學生信息、教師信息、郵件信息、迎新查詢、干部通訊錄等相關常用信息，為用戶提供一個隨時隨地了解校園動態(tài)及個人信息的窗口，實現(xiàn)校園生活的移動化。

此外，學校還可以通過各級團學組織在校、院、班三個層面搭建起了以QQ群、微信群、飛信群為主要交流工具，以微博為主要信息平臺的信息化網(wǎng)絡，基本做到了“一個班一個固定QQ群”，確保了由各級團學組織掌握的信息網(wǎng)絡覆蓋到班級，形成書報、手機短信、QQ群、微信、飛信、校內網(wǎng)、視頻、微博、博客等多種傳媒全方位互動傳播模式。

處在媒體信息爆炸的時代，網(wǎng)站、微博、貼吧等平臺信息量十分巨大，如何在海量的信息中獲取輿情信息，通過人工檢索來發(fā)現(xiàn)相關的信息已經(jīng)是不可能的任務了。為了解決信息獲取的問題，可以在百度和google兩大搜索引擎上都進行了與學校相關的關鍵詞的新聞訂閱。這樣，在搜索引擎獲取到指定關鍵詞信息時，就會將相應頁面內容發(fā)送到指定的電子郵件中，再通過手機的郵件實時推送功能，就能實現(xiàn)特定關鍵詞的全自動實時網(wǎng)絡監(jiān)控，為進行網(wǎng)絡輿論監(jiān)督提供了必要的信息保證。針對網(wǎng)絡中學生反映的問題及時回復，對熱點問題，組織學生進行討論，打通現(xiàn)實教育與虛擬網(wǎng)絡環(huán)節(jié)，形成網(wǎng)上問題，現(xiàn)實工作中及時解決，網(wǎng)上熱點及時回復，網(wǎng)上網(wǎng)下良性互動，不斷營造青春向上的網(wǎng)絡生態(tài)環(huán)境。

這些新媒體的應用，使思想政治教育工作從傳統(tǒng)的“單向說教”走向應用型“互動傳播”，宣傳陣地進一步擴容，覆蓋面不斷放大，工作實效得到切實增強。

三、新媒體時期開展好網(wǎng)絡思政教育的思考

從當前最火熱的網(wǎng)絡和手機應用上可以看出，自主、互動和交流是新媒體時代網(wǎng)站服務和手機應用的核心思想，這也就對高校當前的大學生思想政治工作方法提出更加復雜和緊迫的要求。要么跟上網(wǎng)絡時代快速更替的技術和理念的變遷，去學習去發(fā)展，去改變自己適應時代和學生的需求，要么就在自說自話中，沉浸在自己的獨角戲中被時代被學生所拋棄。

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一、新形勢下高校網(wǎng)絡文化建設管理機制的重要性

信息化浪潮對新時期高校而言既是發(fā)展機遇也是挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡文化是與大學生生活息息相關的一部分，對于大學生價值取向、道德觀念的養(yǎng)成有直接影響。網(wǎng)絡文化作為有著正負兩方面影響的雙刃劍，在社會轉型的今天對當代大學生的成長與發(fā)展影響只大不小，因此在高校內部建立網(wǎng)絡文化建設管理機制迫在眉睫。通過分析網(wǎng)絡文化的特點、發(fā)展變化規(guī)律，針對當代大學生身心發(fā)展需求構建健康網(wǎng)絡文化，有助于推動和諧高校、綠色校園建設，對于大學生的健康成長也有著理論與現(xiàn)實的雙重指導意義。高校網(wǎng)絡文化建設管理機制建設既是培養(yǎng)優(yōu)秀高校人才的需要，也是符合學校自身發(fā)展與國家發(fā)展戰(zhàn)略需要的重要選擇，對于推進社會主義核心價值觀教育的長效機制有重要意義，對于高校進一步踐行社會主義核心價值觀、培育健康校園網(wǎng)絡文化有重要價值。同時，高校網(wǎng)絡文化影響著大學的傳統(tǒng)辦學理念，影響著大學的教學環(huán)境和教學手段，影響著大學校園主流文化，因此，我們需要建設高校網(wǎng)絡管理機制，從而使高校網(wǎng)絡文化在新形勢下，發(fā)揮積極向上的重要作用。通過高校網(wǎng)絡文化管理機制的建設，大大提高網(wǎng)絡文化的影響力，使校園傳統(tǒng)文化與網(wǎng)絡文化的沖突、對抗中，根據(jù)自身的需要吸收、融合網(wǎng)絡文化的優(yōu)秀成分，從而形成網(wǎng)絡時代的新的校園文化格局。

二、新形勢下高校網(wǎng)絡文化建設存在的問題

當前形勢下高校大學生與網(wǎng)絡關系十分密切，但是對于學生而言，超過一半的上網(wǎng)時間主要用于人際交往、聊天、郵件收發(fā)、網(wǎng)絡游戲，僅有不到四分之一的時間從事與學習有關的活動，另外四分之一則是為了消遣娛樂。從動機來看，大學生的上網(wǎng)行為多數(shù)是健康有序的，但是對于網(wǎng)絡的利用率偏低，無論是對學生創(chuàng)新精神還是實踐能力的開發(fā)都維持在低水平。網(wǎng)絡上充斥的各種網(wǎng)絡文化對于大學生產生了極為深刻的影響，由虛擬網(wǎng)絡空間組成的世界弱化了學生們的道德觀念、責任觀念與價值取向，各種負面、惡意的思想觀念很容易影響大學生行為與價值取向，導致道德滑坡等嚴重問題。網(wǎng)絡文化與校園文化本身有一定脫節(jié)，網(wǎng)絡的虛擬性、開放性使得越來越多元化的思想與行為可以廣泛傳播，尤其是我國國情的特殊情況下，大學生在涉世未深的情況下很容易被來自國外的各種思想所侵襲，在心智不成熟的成長階段過激的思想會導致大學生做出錯誤的價值選擇，導致他們出現(xiàn)行為偏差。另外網(wǎng)絡中良莠不分、藏污納垢的特性也使得學生很容易在虛擬世界中迷失自我。大學階段作為高校生人身觀、價值觀、世界觀定型的關鍵時期，網(wǎng)絡環(huán)境的復雜化使得他們更容易出現(xiàn)思想與行為上的問題，尤其是網(wǎng)上網(wǎng)下的雙重道德行為標準已經(jīng)成為了目前困擾大學生價值觀養(yǎng)成的關鍵問題，對于高校生健康成長極為不利，也嚴重影響了國內高素質專業(yè)人才的培養(yǎng)。

三、新形勢下高校網(wǎng)絡文化建設管理機制的完善措施

新形勢下高校網(wǎng)絡文化建設管理機制建設要首先從載體建設入手，以高校論壇、思想教育門戶網(wǎng)站、高校微博微信賬號等為起點，突出健康網(wǎng)絡文化管理主題，圍繞大學生思想政治觀念、價值觀教育、社會時事熱點等打造精品主題與欄目，真正將其打造成為吸引廣大學生且深受學生喜愛的網(wǎng)絡服務平臺。另外，要注意思想政治教育的活潑化，將大學生關注的時事熱點、心理興奮點等與政治教育內容相結合，實現(xiàn)釋疑、解惑與心理咨詢等多功能合一，在學生中間積極傳播正能量，從而實現(xiàn)優(yōu)質網(wǎng)絡文化服務平臺載體的構建與應用。比如國內天津大學、南開大學、天津師范大學等在積極構建校園網(wǎng)絡文化載體平臺上進行實踐，建立了聯(lián)合高校輿情監(jiān)測平臺，積極收集學生動態(tài)的相關資料并向參與高校提供輿情監(jiān)測服務，從而更好地指導了校內學生思想政治工作的開展，實現(xiàn)了凈化校園網(wǎng)絡環(huán)境、引導大學生積極參與學校平臺活動等目標。針對當代大學生對網(wǎng)絡輿情研判缺乏明確辨別力等問題，高校要在加強信息安全建設的基礎上，進一步構建校園網(wǎng)絡文化日常管理、協(xié)調機制，通過強化負責管理機制確保健康網(wǎng)絡文化信息的建設與落實，對于各類網(wǎng)絡突發(fā)事件如謠言、社會熱點新聞等及時進行跟蹤，及早準確輿情信息，積極引導輿論，幫助大學生正確接收網(wǎng)絡信息，并對各類危害社會公共安全、學生身心健康的信息及時進行處理，配合公安部門、高校網(wǎng)絡文化管理部門、宣傳部門等構建有效的網(wǎng)絡文化屏障，引導大學生健康上網(wǎng)、接收網(wǎng)絡信息，強化各種正確價值觀念、思想政治觀念的傳播，讓大學生即便在網(wǎng)絡這個虛擬平臺也能夠以正確且嚴格的價值觀束縛、指導個人行為。針對大學生接觸網(wǎng)絡文化雙標情況嚴重等問題，要積極推進校園文化、網(wǎng)絡文化同步建設，利用高校網(wǎng)絡文化管理隊伍與政府部門、傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡媒體等積極合作，構建更加穩(wěn)定、高素質的網(wǎng)絡文化環(huán)境。要針對大學生雙標問題進行專門治理，設立高校網(wǎng)絡信息宣傳管理部門，對管理隊伍進行專業(yè)培訓，以便管理隊伍深刻掌握學生特點與學生動態(tài)，在引導網(wǎng)絡輿論方面發(fā)揮重要作用。通過高校教育網(wǎng)絡的全覆蓋與輿情監(jiān)控實現(xiàn)健康文化建設，并與各級網(wǎng)絡文化主管部門建立優(yōu)質溝通渠道，同市網(wǎng)管、公安等部門積極合作，確保網(wǎng)絡信息安全與網(wǎng)絡文化的和諧健康。

四、結語

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城管工作交流之微信城管及數(shù)字城管

時下，微信成為繼微博后又一大新生力量，不僅具有和微博相同的上傳圖片、發(fā)表文字等功能，還是一種快速與人聯(lián)系的語音工具，因此，微信的受眾群與日俱增。不僅許多政客明星都有微信，連許多官方部門也開通了微信群，因此，筆者認為城管部門開通微信，既是一種與時俱進的行為，更是一種人性化、有效化、便民化的信息化模式。

一、有利于提高工作效率。社會對城市管理工作的要求越來越高，城管工作量也越來越多，因此管理工作必須要提高效率，微信由于隨拍隨傳以及定位的功能,可考慮建立城管內部微信群，隊員如在巡查時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象，可立即拍照上傳照片傳至微信群，轄區(qū)執(zhí)法隊員可根據(jù)上傳的圖片以及圖片的定位點做出處理決定，解決以往用電話溝通時存在的不便以及浪費時間的弊端。除此之外，通過微信執(zhí)法隊員可拍攝人行道違章停車的車輛車牌號，以便及時傳到內勤處電話通知車主規(guī)范停車，進一步提高工作效率.

二、有利于了解掌握輿情。網(wǎng)絡的透明化使得必須要先一步掌握輿情，才能正確加大網(wǎng)絡輿情的引導力度，因此在工作中，隊員必須重視輿論問題，遇到糾紛時，可采取微信直播執(zhí)法過程，有圖有聲有證據(jù)，避免群眾的誤解。同時通過微信，城管部門也可以及時掌握老百姓最關心、最迫切希望解決的問題，從而對癥下藥，解決病癥。由于微信一旦，好友都能看到內容，所以好友對的內容都能加以評論和提出意見，從而能我們能有針對性的改進工作。

三、有利于促進與群眾的互動。城管部門可設置微信二維碼，群眾可通過掃描二維碼加城管部門為好友，節(jié)假日可發(fā)送祝福短信拉近與群眾的距離，迎檢檢查時可發(fā)送迎檢信息，使全民共同做好迎檢準備，另外城管微信的開通，可以成為群眾咨詢的平臺，例如要辦理店招的群眾，通過微信我們可以直接將需要準備的材料以圖片的形式直接發(fā)送給對方，使群眾真真切切感受到我們的服務態(tài)度，促進彼此間的互動，贏得群眾的理解和支持，促進和諧關系。

微信這一新技術新模式能給工作注入新活力，但如果一旦運用，做好長效保持工作是關鍵，不能圖一時新鮮后，就懶散不管理好平臺，必須將日常工作和微信結合起來，用心投入用心經(jīng)營，才能發(fā)揮微信平臺的優(yōu)勢，促進工作。

數(shù)字城管發(fā)揮科技優(yōu)勢整合部門力量推動大城管格局:

__市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)自20__年1月運行以來，在快速有效解決城市管理相關問題、提高城市管理精細化水平等方面取得了一定的成效，尤其在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作中發(fā)揮了積極的助推作用。截至今年上半年，數(shù)字城管信息系統(tǒng)共采集有效案件__x，案件及時解決率89.13%，解決率99.16%。利用數(shù)字城管平臺，責任部門協(xié)同管理，推動了大城管格局的形成。

一、整合城市部件，納入數(shù)據(jù)庫。在數(shù)字城管建設過程中，對平湖市數(shù)字城管__平方公里管理范圍進行普查，并建立數(shù)據(jù)庫。一共測得城市部件__x多個，包括了市政公共設施部件、園林綠化部件、市容環(huán)境部件、道路交通設施部件等，對所有部件均明確了身份屬性，做到“數(shù)字化”管理。

二、部門接入平臺，共享信息資源。利用已建成的平湖政務電子專網(wǎng)，完成了全市__個責任部門以及__個社區(qū)與數(shù)字城管專網(wǎng)的鏈接，最大程度節(jié)約了建設資金，實現(xiàn)了數(shù)字城管信息平臺內數(shù)據(jù)信息資源共享。

三、領導高度重視，落實專人負責。數(shù)字城管平臺的建立，得到了各責任部門的高度重視，每個部門都落實專人負責處理數(shù)字城管案卷，同時配置專業(yè)維修隊伍和維修設備，保障數(shù)字城管派遣的問題能夠在最短時間內處置解決，第一時間排除可能存在的隱患。

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隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術的迅猛發(fā)展，大學生網(wǎng)民比例的不斷攀升，高校網(wǎng)絡安全教育在構建“平安校園”，保障人才培養(yǎng)目標實現(xiàn)等方面的重要性日益凸顯。本文通過分析當前高校大學生面臨的主要網(wǎng)絡安全威脅，網(wǎng)絡安全教育普遍存在的問題，通過總結仰恩大學富有實效性的大學生網(wǎng)絡安全教育，提出了通過“警校共建”模式創(chuàng)新大學生網(wǎng)絡安全教育的途徑。

關鍵詞：

大學生；網(wǎng)絡安全教育；警校共建

隨著信息技術的不斷發(fā)展和廣泛應用，網(wǎng)絡更是深入到大學生學習生活的方方面面。根據(jù)教育部2012年高校學生思想政治狀況滾動調查顯示，73．1％的學生獲取社會信息最主要的渠道是“網(wǎng)絡”“搜索信息、查閱資料”“了解新聞”和“聊天或交友”在學生“通過網(wǎng)絡主要進行的活動”中占據(jù)前三位。微博在學生中的影響進一步擴大，59．9％的大學生使用微博①。正是因為大學生與網(wǎng)絡的高度黏合，國內不法分子及國外敵對勢力充分利用網(wǎng)絡，對大學生施行網(wǎng)絡詐騙，進行思想文化滲透。如何在思想活躍的青年大學生群體中開展扎實有效的網(wǎng)絡安全教育，增強大學生的網(wǎng)絡安全素養(yǎng)，使其樹立正確的網(wǎng)絡安全觀，保護其利益不受或少受侵害，維護校園安全穩(wěn)定，是高校思想政治工作和校園安全工作中一個常談常新的重要課題。

一、大學生使用網(wǎng)絡面臨的主要安全威脅

大學生由于生理、心理等因素，世界觀、人生觀、價值觀尚處于逐步形成期，對事物的善惡美丑、是非真假判斷未能正確把握。而網(wǎng)絡世界猶如萬花筒，網(wǎng)絡信息技術神秘莫測，眾多信息內容似是而非，對于絕大多數(shù)大學生來說，置身其中面臨著多方面的安全威脅。

（一）從網(wǎng)絡安全認知角度看。

大學生由于對網(wǎng)絡安全認知不到位，使用網(wǎng)絡容易受到兩個方面的侵害：一是硬件使用上，有的學生的手機或電腦不懂或沒有安裝有效防御和殺毒軟件，存在較大安全漏洞，瀏覽釣魚網(wǎng)站等被安裝插件或感染病毒，留下安全隱患；有的學生使用移動設備，隨意接入端口，沒有采取殺毒等必要的防護措施，導致木馬、病毒在多個網(wǎng)絡終端傳播，個人信息在不經(jīng)意間被盜取；二是軟件使用上，一方面相較中學時期，大學自主學習的時間較為寬裕，有的學生沒有明確的學習規(guī)劃，脫離了父母的監(jiān)管，自身又缺乏自制力，深受網(wǎng)絡游戲、BBS、各類新奇網(wǎng)站等的吸引，陷入網(wǎng)絡泥潭不能自拔；另外一方面互聯(lián)網(wǎng)上海量的內容，紛繁復雜、良莠不齊，涉毒、涉黃、涉賭、暴力等信息充斥，如何鑒別真假、好壞，避免受不法分子誘惑，掉入網(wǎng)絡詐騙陷阱等，嚴重危害大學生的健康成長。

（二）從法律安全意識角度看。

隨著信息技術的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)用戶的迅速增長，我國互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)不斷完善，對網(wǎng)絡安全方方面面從法律法規(guī)層面逐步進行了規(guī)范。對于頻繁使用互聯(lián)網(wǎng)的大學生來說，由于互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)意識淡薄，在使用網(wǎng)絡過程中，有的受利益驅使使用病毒盜取數(shù)據(jù)販賣；有的隨意轉發(fā)微博、微信虛假、造謠信息；有的因為意見相左，發(fā)帖對個人或組織進行攻擊誹謗；有的利用互聯(lián)網(wǎng)組織黃賭毒活動；有的利用翻墻，瀏覽并傳播境外敵對勢力的不良信息。這些大學生因為不了解互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)基本常識，觸犯法律，為自己的不懂法付出慘重的代價，身心受到了極大傷害。

二、網(wǎng)絡安全教育存在的主要問題

隨著高校信息化建設的加快，互聯(lián)網(wǎng)在高校得到普及運用，但因為網(wǎng)絡引起的校園貸致死事件，網(wǎng)絡購物受騙事件，網(wǎng)絡暴力事件頻發(fā)，這些都顯示高校網(wǎng)絡安全教育仍然存在著許多問題。

（一）對網(wǎng)絡安全教育重視程度不夠。

雖然大學生網(wǎng)絡安全教育日漸提上高校工作的議事日程，但卻未能根本上打開該項工作局面，主要是沒有從根本上處理好兩個關系。一是沒有處理好網(wǎng)絡安全教育與育人目標的關系。有的高校對網(wǎng)絡安全教育在順利實現(xiàn)育人目標中所扮演的角色認識不到位，沒有從根本上意識到提高學生網(wǎng)絡素養(yǎng)是學校德育工作的應有之意。一個符合經(jīng)濟社會發(fā)展需求的人才、合格的社會主義建設者和接班人除了要有扎實的理論基礎、過硬的專業(yè)技能，更需要具備較高的安全素養(yǎng)。這也是高校培養(yǎng)的人才能否為經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻和做出多大貢獻的重要影響因素；二是沒有處理好網(wǎng)絡安全教育與其他教育教學活動的關系。導致網(wǎng)絡安全教育被邊緣化。有的高校認為網(wǎng)絡安全教育可以通過思想政治理論課程、計算機基礎知識課程予以替代，開展網(wǎng)絡安全教育甚至停留在應對上級文件要求的層面，網(wǎng)絡安全教育時間被學校其他教育教學活動擠占，處于邊緣化的境地。

（二）網(wǎng)絡安全教育體制機制不夠健全。

開展系統(tǒng)性的富有成效的大學生網(wǎng)絡安全教育離不開良好的體制機制。雖然一些高校建立了大學生網(wǎng)絡安全教育工作體制機制，但仍然存在諸多問題。一是管理體制不夠健全。雖然成立了大學生網(wǎng)絡安全工作領導小組，但由于規(guī)章制度、措施保障等不夠到位，沒有打通宣傳、學生、網(wǎng)絡、保衛(wèi)、教學單位彼此間的壁壘，加之職責分工不夠明確，導致工作開展困難重重，打折扣、拖拉、推脫、應付，甚至不落實等情況時有出現(xiàn)，領導小組沒能發(fā)揮應有的作用；二是運行機制不夠順暢。沒有形成自己的網(wǎng)絡安全教育體系，工作開展存在力量分散，各自為陣，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳等現(xiàn)象，對教育的內容、時間安排、教師教學等沒有統(tǒng)籌規(guī)劃，按計劃、分步驟實施。有的高校僅僅停留在開展簡單的宣傳活動層面。

（三）網(wǎng)絡安全教育內容、方式方法因循守舊。

網(wǎng)絡信息技術發(fā)展突飛猛進，網(wǎng)絡終端設備更新更是日新月異。轟動全球的“維基揭秘”和“棱鏡”②等網(wǎng)絡安全事件警醒我們，網(wǎng)絡安全教育開展要切實取得實效，就必須緊跟時展潮流，不僅要創(chuàng)新教育的方式方法，更要與時俱進地及時改變教育的具體內容。在教學過程中，有的高校注重計算機基礎應用，忽略網(wǎng)絡安全教育這一模塊；有的高校忽視了當前最大的網(wǎng)絡終端智能手機的安全運用教育；有的高校則停留在理論層面，缺乏實踐教學環(huán)節(jié)，教學效果無法保證。在宣傳教育中，有的高校則簡單的進行橫幅宣傳、主題班會宣講、傳單分發(fā)等，形式單一、內容呆板，無法吸引廣大學生主動積極參與。

三、構筑網(wǎng)絡安全教育體系的探索

創(chuàng)新大學生網(wǎng)絡安全教育體系，切實從思想上筑牢大學生網(wǎng)絡安全防線，增強網(wǎng)絡素養(yǎng)，是保障人才培養(yǎng)質量的根本需要。2015年4月，仰恩大學與泉州市公安局共同舉行“警校共建”啟動儀式，拉開警校共建助推“平安校園”創(chuàng)建的帷幕。大學生網(wǎng)絡安全教育作為“平安校園”創(chuàng)建的一個重要組成部分，正式納入共建活動。雙方經(jīng)過一年多的合作建設，探索出了一套符合大學生網(wǎng)絡安全教育的新方法。

（一）加強頂層設計，建立運行高效的管理機制。

仰恩大學將大學生網(wǎng)絡安全教育納入學校議事日程，建立領導、制度、責任“三大機制”。一是建立齊抓共管的領導機制。成立以分管校領導為組長的大學生網(wǎng)絡安全教育領導小組，并將泉州市公安局網(wǎng)安支隊有關負責人吸納進來，對學校網(wǎng)絡安全教育工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃，形成分管校領導負總責，黨委宣傳部、教務部、學生事務部、現(xiàn)代教育技術中心、治安處（泉州市公安局洛江分局派駐機構）、保衛(wèi)處等單位協(xié)同抓的工作格局，進一步明確了分工職責；二是建立層層落實的責任機制。學校與二級學院、各職能部門負責人簽訂網(wǎng)絡安全目標管理責任書，對年度網(wǎng)絡安全教育管理責任進行層層分解落實。同時，建立了安全責任與績效工資、評優(yōu)評先相掛鉤的考核機制；三是建立警校協(xié)調聯(lián)動工作機制。成立由公安局網(wǎng)安部門，學校黨委宣傳部、教務部、學生事務部、現(xiàn)代教育技術中心、治安處、保衛(wèi)處等構成的法制與安全教研室，制定相關規(guī)章制度，承擔組建專業(yè)師資隊伍，編定網(wǎng)絡安全教育教材，研判網(wǎng)絡安全工作形勢，分析網(wǎng)絡安全教育成效，開展科學研究探索網(wǎng)絡安全教育的新路徑、新方法等。

（二）加強網(wǎng)絡安全教育平臺和隊伍建設。

一是開設《大學生安全教育》課程，讓零散的、單一的、隨意的網(wǎng)絡安全教育變得規(guī)范化、制度化和系統(tǒng)化。仰恩大學在大一新生中開設該課程，堅持網(wǎng)絡安全教育從“新”抓起，力爭將學生面臨的網(wǎng)絡安全威脅程度降到最低。網(wǎng)絡安全教育作為該課程的模塊之一納入其中。課程共16個課時，設定1個學分，作為必修課納入到人才培養(yǎng)課程體系，進行統(tǒng)一的教學管理。同時，為確保學生學習效果，搭建了相應的師資隊伍和實踐平臺。依托法制與安全教研室，組建相應的網(wǎng)絡安全教育專兼職結合的教師隊伍，自編與時俱進、符合學生需求的網(wǎng)絡安全教育教材。聘請來自網(wǎng)安、國保等警務部門的優(yōu)秀干警為兼職教師，配合承擔《大學生安全教育》課中互聯(lián)網(wǎng)管理反網(wǎng)絡詐騙、網(wǎng)絡輿情管理、計算機網(wǎng)絡安全、心理預防與疏導、法制教育等教學模塊的授課任務。授課教師采取“1＋1”的模式，即一名校內理論基礎扎實的專業(yè)教師＋一名來自警營的優(yōu)秀干警共同為學生授課，協(xié)調配合，相得益彰。校內專業(yè)教師充分發(fā)揮了理論教學的優(yōu)勢；優(yōu)秀干警豐富的“新鮮”的實踐經(jīng)驗對理論進行鮮活的運用，增強的授課的效果。這樣有效破解了目前眾多高校承擔網(wǎng)絡安全教育的教師實務經(jīng)驗不足，教學內容無法跟上行業(yè)前沿，相關網(wǎng)絡安全知識欠缺，導致授課效果無法保證的突出問題。掛牌成立實踐教學基地，輔助校內課程教學，在洛江公安分局網(wǎng)安大隊建立教學實踐基地。利用周末、寒暑假等時間點，分批次帶領學生到實踐教學基地體驗學習。在近兩年暑期，一批的學生以暑期社會實踐的形式參與到教學實踐基地所在警營的工作生活中，了解基層警營文化，參與網(wǎng)安警務工作，不僅進一步強化了自身的網(wǎng)絡安全意識和法治意識，而且以學生的視角向社會各界傳遞了基層警營的滿滿正能量。2015年，仰恩大學警營暑期社會實踐基地入選為福建省第三批省級暑期社會實踐基地。二是加強學校網(wǎng)安警務室建設。在“警校共建”活動的推動下，省內首個“高校網(wǎng)安警務室”———泉州市公安局洛江分局仰恩大學網(wǎng)安警務室建設得到加強，進一步發(fā)揮了其在大學生網(wǎng)絡安全教育中的作用。泉州市公安局洛江分局派駐專職網(wǎng)安民警和安全員，除了積極開展聯(lián)網(wǎng)備案、安全技術指導、案件線索協(xié)查、網(wǎng)絡安全培訓等工作，還定期為師生開展互聯(lián)網(wǎng)安全主宣傳咨詢活動，強化對校園網(wǎng)絡輿情監(jiān)控和各類不穩(wěn)定因素的掌控，并與學校黨委宣傳部、網(wǎng)絡中心、學生事務部等單位負責網(wǎng)絡安全的工作人員組成網(wǎng)絡安全工作小組協(xié)同開展工作，做到提前預警、有效處置。三是成立網(wǎng)絡輿情引導工作站。與泉州市公安局洛江分局共建輿情引導工作站，并組建了由黨員教師、學生為骨干的網(wǎng)絡輿情工作隊伍，下設網(wǎng)絡輿情收集、網(wǎng)絡評論，網(wǎng)絡文化作品創(chuàng)作等小組，并以課時補助、勤工儉學補助、創(chuàng)新學分認定等形式為工作開展提供保障。該工作站在學校黨委宣傳部與網(wǎng)安警務室的雙重指導下，根據(jù)學校網(wǎng)絡安全教育總體規(guī)劃開展工作，對涉校、涉生的較為敏感性、不實的校園網(wǎng)絡輿情信息進行收集、報送，對形成的網(wǎng)絡輿情進行正面有效的引導，對網(wǎng)絡安全常識進行形象化的生動傳播。

（三）創(chuàng)新宣傳教育形式

充分利用校內宣傳陣地，統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體和新媒體、線上和線下宣傳，做到校園網(wǎng)、校報、校廣播電視中心、新媒體中心等協(xié)同發(fā)力，全方位、多角度宣傳，做到網(wǎng)絡安全教育宣傳全年不斷線，重要時間節(jié)點有加強。學校除了利用校園網(wǎng)、校報、校廣播電視中心、宣傳欄等傳統(tǒng)宣傳陣地開展網(wǎng)絡安全教育，還搭建新媒體平臺，開設網(wǎng)絡安全教育官方微信、微博平臺、QQ空間等大學生極為活躍的平臺，將宣傳網(wǎng)絡安全教育的軟文、公益短視頻等與其他文化創(chuàng)意作品結合推送到移動終端，讓學生隨時隨地都能如春風化雨般不知不覺的接受教育。同時還著力拓展這些平臺的校園服務，增強學生與平臺的黏性，吸引學生關注平臺內容，促使推送的內容的宣傳效果最大化。在新生入學、“雙十一”、就業(yè)實習、寒暑假前等時間節(jié)點，通過線上線下集中開展了網(wǎng)絡安全專項教育，提高學生的網(wǎng)絡安全意識和自我保護能力。

四、結語

大學生網(wǎng)絡安全教育是高校是維護學校安全穩(wěn)定，創(chuàng)建“平安校園”，實現(xiàn)育人根本目標的需要。仰恩大學以“警校共建”為抓手，協(xié)同推進大學生網(wǎng)絡安全教育，在具體的實踐中得到了檢驗，對于提升大學生網(wǎng)絡安全知識、意識、能力具有積極的效果，為當前高校在網(wǎng)絡安全教育中普遍面臨的問題提供了一條有效解決的路徑。

作者：陳章祧 單位：仰恩大學

注釋：

篇10

一、前言

2015年2月的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至20124年12 月底，我國網(wǎng)民規(guī)模達到6.49億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為47.9%,其中手機網(wǎng)民數(shù)量為5.57 億。

在互聯(lián)網(wǎng)時代的背景下, 我們已經(jīng)進入了自媒體時代(自媒體的特點是，利用現(xiàn)代信息技術，每一個進入網(wǎng)絡空間的人都可以隨時隨地自行信息，自由交流討論),人人都成為了信息的者,而不再局限于以往的電視、報紙、廣播等傳統(tǒng)的媒體渠道。由此媒體的傳播功能和監(jiān)督效應也被無限放大，某一事件經(jīng)過多種渠道傳播會迅速發(fā)酵成為社會熱點話題，接受公眾的拷問。新媒體覆蓋的受眾，是任何傳統(tǒng)媒體都無法比擬的。

從上市公司審計的角度來說，媒體輿論的影響也是毋庸置疑的，以往的銀廣廈事件、藍田股份造假案、科龍電器舞弊案等都是由于媒體對財務造假問題的調查與披露，從而引起了公眾和監(jiān)管部門的注意。從中注協(xié)披露的2014 年年報審計情況快報中可以得知，2014 年上市公司非標準審計報告共有98 份，通過檢索發(fā)現(xiàn)，其中涉及的多家公司均存在媒體的負面輿論，那么媒體輿論對上市公司審計意見到底具備什么影響，上市公司又該怎樣應對？目前關于媒體輿論對審計師審計意見的研究還比較匱乏,本文將基于傳播學相關理論對上述問題進行理論上的分析解答。

二、理論分析

眾所周知，議程設置理論是傳播學領域的基礎理論，媒體議程設置理論認為，大眾傳媒對事物和意見的強調程度與受眾的重視程度成正比，該理論強調：受眾會因媒介提供議題而改變對事物重要性的認識，對媒介認為重要的事件首先采取行動。新聞媒體依賴“認知模式”、“顯著性模式”和“優(yōu)先順序模式”三種機制影響大眾的信息占有和事件在大腦中的重要性，并進一步影響人們的行為。該理論認為大眾傳播往往不能決定人們對某一事件或意見的具體看法，但可以通過提供給信息和安排相關的議題來有效地左右人們關注哪些事實和意見及他們談論的先后順序。大眾傳播可能無法影響人們怎么想，卻可以影響人們想什么。

媒體通過議程設置理論中的“認知模式”和“顯著性模式”這兩種機制來影響審計師對上市公司的信息占有和風險評估,而由于媒體報道的事件是否是審計師已知曉的是不能確定的,同樣媒體是在傳遞冗余信息還是新信息也是未知的,因此媒體對審計師的信息占有和風險評估的影響需要通過“策略假說”和“認知假說”這兩種傳導機制來分析其對審計師專業(yè)判斷的影響,并最終反映在審計意見類型的調整之中。

媒體針對上市公司某一方面或多個方面的報道所傳遞的信息，不僅會引起審計師對該公司存在的問題的關注,并且在不同媒體對上市公司存在的問題的重復悲觀報道下, 該問題在審計師的心里就顯得尤其重要,審計師會根據(jù)媒體披露的事情,尋找內部和外部的證據(jù)去佐證這件事情。在這種機制的影響下,新聞報道所傳遞的觀點可能會潛移默化地影響到審計師的審計意見決策行為。即通過媒體報道的兩個層面的影響機制,一方面,審計師會因媒體對公司的報道而意識到審計客戶存在的問題;更進一步地,審計師可能會以媒體觀點的正面或負面程度作為參考依據(jù),調整或修正審計意見類型。

上市公司作為公眾利益實體，涉及的利益相關者眾多，更容易受到媒體的關注，當出現(xiàn)某一負面輿論時，各種媒體往往會主動跟進、詳細調查、進而一系列相關報道。根據(jù)上述議程設置理論，上市公司負面輿論的集中會引起公眾特別是投資者的高度關注，即便有些投資者事先已經(jīng)得知此類消息，但媒介的廣泛報道會引起他們對上市公司可能存在問題的進一步重視，進而改變他們可能采取的行動。相關部門監(jiān)管者在獲悉媒體報道后，出于保護投資者利益的職責，也會對相關問題進行核實，一旦核實屬實，勢必會對上市公司審計意見造成影響。

三、影響機制

審計人員在審計過程中執(zhí)行各種測試以致力于發(fā)現(xiàn)上市公司財務報表中的重大錯報,此時媒體針對上市公司的廣泛報道往往會引起審計人員的關注,為其執(zhí)行審計工作提供思路。某種意義上，媒體對上市公司的負面報道降低了審計師與上市公司之間的信息不對稱程度。同時，審計師可利用媒體報道某公司的負面新聞，尤其是資深財經(jīng)記者深度挖掘的有用信息，收集充分的審計證據(jù)以降低檢查風險，且更容易察覺可能存在的錯報。

被媒體負面報道的上市公司可能傳遞出錯報風險較高的信號，審計師感受到較高的審計風險，因而秉持更加謹慎的職業(yè)態(tài)度，加大審計資源的投入，從而更可能發(fā)現(xiàn)錯報。上市公司審計人員出于降低自身審計風險的考慮，也會對媒體特別是權威媒體針對上市公司的負面輿論越來越重視。上市公司往往規(guī)模龐大,經(jīng)營范圍廣泛,審計人員很難掌握上市公司生產經(jīng)營的全部情況,作為外部人員,了解到的情況也未必真實。因此,媒體報道對于審計人員發(fā)現(xiàn)上市公司生產經(jīng)營中可能存在的問題十分重要。有些信息即便審計人員事前已經(jīng)知悉,但在媒體廣泛報道后,會增加審計人員的警惕性，從而改變其對相關事件的風險權重考慮,進而影響到審計意見的發(fā)表。

審計人員除去降低審計風險的考慮,面對上市公司外部利益相關者的壓力也不得不對媒體輿論特別是負面輿論予以重視。上市公司廣大股東尤其是中小股東由于處于信息不對稱的劣勢地位,基于自身實際利益考慮,會十分信賴媒體輿論對于公司可能存在的損害投資者利益問題的報道,希望審計人員作為第三方獨立力量能夠發(fā)現(xiàn)上市公司可能存在的舞弊行為,切實維護廣大投資者利益。倘若審計人員對媒體輿論不加重視,未能查出上市公司存在的問題,出具了不恰當?shù)膶徲媹蟾?則審計機構及其人員自身將面臨投資者的法律訴訟和監(jiān)管部門的行政訴訟。因此,在面臨上市公司外部利益相關者的強大壓力下,審計人員對媒體輿論的重視程度也會日益提升。

四、對策建議

( 一)及時回應輿論報道

出現(xiàn)輿論負面報道后，上市公司需在第一時間對相關事件進行回應，主動進行澄清說明，以免事態(tài)進一步惡化，對公司形象造成進一步傷害。相關研究表明，在廣播電視等傳統(tǒng)媒體環(huán)境下，上市公司需在24 時內對媒體輿論進行回應，但在新媒體環(huán)境下，留給上市公司的黃金時間只有4 小時。若上市公司在4 小時內不能做出有效應對，則上市公司往往會陷入被動狀態(tài)，無法避免事態(tài)發(fā)酵帶來的消極后果。因此，上市公司在媒體負面輿論以后要采取正面應對的積極態(tài)度，不回避、不躲閃，及時權威說明，主動回應媒體和公眾的質疑。

( 二)注重發(fā)揮主流媒體作用

隨著新媒體的不斷發(fā)展，媒體對上市公司的報道越來越全面、客觀、深入，媒體與上市公司的互動也不斷增強，上市公司在不斷應對媒體負面輿論的過程中也逐漸積累了豐富經(jīng)驗。在當前人人都可成為媒體平臺的時代，媒體數(shù)量呈爆炸性增長，但主流媒體的影響力是其它媒體不可比擬的，因此，上市公司要特別重視發(fā)揮主流媒體作用，加強與主流媒體溝通聯(lián)系。在重大事件發(fā)生或重大公告之時，上市公司應在第一時間告知主流媒體，并就相關可能引起爭議的問題進行澄清，避免造成歧義和誤解。在媒體報道之后，上市公司還要及時做好輿情的搜集研判工作，針對媒體報道中有失客觀的問題主動澄清說明，避免媒體輿論朝著不利于上市公司的方向發(fā)展。

(三)注重發(fā)揮新媒體作用

在互聯(lián)網(wǎng)時代，微博、博客等一批新媒體大量涌現(xiàn)。新媒體由于其方便、快捷的因素，其事件傳播速度相較傳統(tǒng)媒體大為增強。一個話題經(jīng)過新媒體的傳播，會迅速發(fā)酵，在極短時間內就要衍變成網(wǎng)絡熱點甚至社會熱點。在看到新媒體的優(yōu)勢同時，上市公司也要注意到新媒體由于人人可以成為輿論者的緣故，針對上市公司的報道可能會被無限放大甚至扭曲，給上市公司形象帶來損害。因此，上市公司要對新媒體領域引起重視，注重發(fā)揮新媒體作用。上市公司要特別注重發(fā)揮知名博主、版主等“網(wǎng)絡大V”的作用，與他們加強溝通，在網(wǎng)絡輿論危機來臨之時，通過網(wǎng)絡主流渠道積極主動與網(wǎng)民溝通，化解誤會，消除分歧，闡明立場，注重引導新媒體輿論向著良性方向發(fā)展，避免因網(wǎng)絡偏激、隔閡等不良情緒對上市公司產生影響。

( 四)建立長效機制

在新媒體的輿論環(huán)境下，針對上市公司的輿論報道隨時都會發(fā)生，不同媒體會對上市公司的同一事項做出不同角度的報道，因此輿情應對已不能只為了某一個專門事項而做準備，必須擯棄頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的傳統(tǒng)做法，轉而建立長效應對機制。規(guī)模較大的上市公司應探索建立輿情監(jiān)控專門部門，以及其他部門相協(xié)調的全方位綜合輿情監(jiān)測體系，共享資源，共同應對媒體報道后的突發(fā)輿情事件，第一時間消除雜音和噪音，掌握輿論主動權。

(作者單位：中南財經(jīng)政法大學會計學院)

啟事

我刊2015 年4 期刊登文章《企業(yè)加強節(jié)能實現(xiàn)成本管理的探析》，作者高新端的工作單位應為澲陽市節(jié)能監(jiān)察局。