農(nóng)村污水處理意見范文
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篇1
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面推進(jìn)“環(huán)境立縣”戰(zhàn)略,進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境污染綜合整治,全面改善農(nóng)村群眾居住生活環(huán)境,提升群眾生活品質(zhì),促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境保護(hù)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、總體目標(biāo)與要求
2009年,完成現(xiàn)有101家農(nóng)家樂污水治理、30個行政村農(nóng)村生活污水處理整村推進(jìn)試點(diǎn)工作。同時,同步推進(jìn)農(nóng)村改廁工作,30個農(nóng)村生活污水處理整村推進(jìn)試點(diǎn)村改廁率達(dá)到80%(含)以上。
三、推薦模式
(一)農(nóng)村生活污水處理模式:以分散式人工濕地為主,無動力厭氧、戶用沼氣等其它處理模式為輔。
1、人工濕地處理模式:采用植物根系吸收處理水污染物。特點(diǎn)是工藝簡單、投資少、見效快、實(shí)用性強(qiáng),一戶或幾戶農(nóng)戶生活污水處理效果較明顯,經(jīng)過反復(fù)實(shí)踐探索,目前已經(jīng)有較成功的處理模式,居住較分散和農(nóng)戶房前屋后有空地的村適宜推廣使用。
2、無動力厭氧處理模式:人口密度大、居住集中,地勢平坦但有一定落差的村莊,將全村生活污水通過管道網(wǎng)絡(luò)格柵井收集匯流到地埋式處理池,采取無動力厭氧工程實(shí)行統(tǒng)一處理。經(jīng)無動力厭氧工程處理后的生活污水,有條件的農(nóng)村可以配套人工濕地吸收處理,以達(dá)到更好的處理效果。
3、小型沼氣池處理模式:村莊內(nèi)養(yǎng)殖戶較多,實(shí)行一戶單建或多戶聯(lián)建沼氣池處理模式,所產(chǎn)沼氣作為能源有效利用,沼液用做農(nóng)林作物有機(jī)肥。
(二)農(nóng)家樂污水處理模式:農(nóng)家樂污水以餐飲污水為主,廢水中含有較多的固體物和動植物油,其污水處理設(shè)施必須建設(shè)格柵裝置和隔油池,濾去廢水中的固體物質(zhì)和動植物油,將固體物和隔油池浮油收集于生活垃圾中統(tǒng)一處理,廢水經(jīng)無動力厭氧或人工濕地的方式進(jìn)行處理。
(三)糞便無害化處理模式:采用雙斜管三格式化糞池,可以一戶或多戶聯(lián)建形式,一般生活污水不排入化糞池,糞尿經(jīng)三格式化糞池處理基本達(dá)到衛(wèi)生學(xué)無害化處理要求,然后接入污水處理設(shè)施進(jìn)行再處理。
四、補(bǔ)助方式
將農(nóng)村生活污水、農(nóng)家樂污水治理以及農(nóng)村改廁工作列入縣生態(tài)資金補(bǔ)助范圍。污水處理工程經(jīng)驗(yàn)收合格、改廁率符合要求后,按以下標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助:農(nóng)村生活污水處理工程資金由縣財(cái)政統(tǒng)籌省、市、縣項(xiàng)目資金,按350元/人(村實(shí)際在冊人口)的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助到村,不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村自行解決;農(nóng)家樂污水處理工程由業(yè)主投資建設(shè),政府實(shí)行以獎代補(bǔ),補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)際投入規(guī)模大小,驗(yàn)收合格后按工程投入量的50%進(jìn)行獎勵,最高不超過2萬元/家;農(nóng)村改廁工作補(bǔ)助按現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。同時,對完成農(nóng)村生活污水、農(nóng)家樂污水治理以及農(nóng)村改廁工作任務(wù)出色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村給予一定的獎勵,具體獎勵補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)另行制定。小型沼氣池處理工程補(bǔ)助政策另行制定。
五、具體安排
農(nóng)村生活污水處理整村推進(jìn)試點(diǎn)、農(nóng)家樂污水治理工作具體分三個階段實(shí)施:
1、宣傳發(fā)動階段(2009年3—5月)
建立組織機(jī)構(gòu),開展調(diào)查摸底,召開動員大會;編制試點(diǎn)方案,完成試點(diǎn)工程。
2、全面推進(jìn)階段(2009年6—10月)
確定治理方案,逐村(家)落實(shí)治理工作;召開推進(jìn)會,全面推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理試點(diǎn)、農(nóng)家樂污水治理工作;完成治理目標(biāo)與任務(wù),并組織驗(yàn)收。
3、總結(jié)完善階段(2009年11月)
加強(qiáng)檢查,查漏補(bǔ)缺,提出整改措施;總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善長效管理機(jī)制。
六、工作要求
1、要明確主體,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村生活污水、農(nóng)家樂污水治理、農(nóng)村改廁工作是一項(xiàng)涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)社會效益和生態(tài)效益十分顯著的民心工程。為切實(shí)加強(qiáng)對治理工作的領(lǐng)導(dǎo),成立農(nóng)村生活污水處理與農(nóng)村改廁整村推進(jìn)試點(diǎn)暨農(nóng)家樂污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱治污辦),辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,全面負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水處理與農(nóng)村改廁整村推進(jìn)試點(diǎn)、農(nóng)家樂污水治理工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。同時,分別成立農(nóng)村生活污水、農(nóng)家樂污水治理和農(nóng)村改廁工作指導(dǎo)督查小組,具體負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水處理試點(diǎn)、農(nóng)家樂污水治理以及農(nóng)村改廁工作的指導(dǎo)與督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、庫管委也要建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),落實(shí)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,確保治理工作的穩(wěn)步有序推進(jìn)。
2、要科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、庫管委要根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和污水排放量,結(jié)合全縣規(guī)劃布局的城鎮(zhèn)(鄉(xiāng))污水處理廠(站),按照凡能納入城鎮(zhèn)污水處理廠(站)的農(nóng)村,原則上納入城鎮(zhèn)(鄉(xiāng))污水處理管網(wǎng)系統(tǒng);對未能納入城鎮(zhèn)(鄉(xiāng))污水處理管網(wǎng)系統(tǒng)的農(nóng)村,綜合考慮農(nóng)村人口分布密度、自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件等因素,對轄區(qū)內(nèi)各行政村污水處理方式作好一次全面系統(tǒng)調(diào)查與規(guī)劃。同時,根據(jù)我縣農(nóng)村實(shí)際,按照分步實(shí)施、有序推進(jìn)的原則,確定年度實(shí)施計(jì)劃與任務(wù),科學(xué)合理選擇農(nóng)村生活污水處理模式,力爭2012年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理全覆蓋。
篇2
【關(guān)鍵詞】水源地;保護(hù);現(xiàn)狀問題;措施
當(dāng)前全球淡水資源十分緊缺,這就致使各個國家都在研究和采取各種保護(hù)措施來保護(hù)水源地的安全,發(fā)達(dá)國家在水源的保護(hù)方面有著豐富的經(jīng)驗(yàn)和科技優(yōu)勢,而我們中國作為一個發(fā)展中大國,水問題一直是一個非常巨大和迫切的問題,我們自身在反省和采取措施的同時,需要學(xué)習(xí)和借鑒一下發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)科技和做法,
1水源地的涵義及水質(zhì)調(diào)查評價
1.1飲用水水源地一般就是指提供城鄉(xiāng)居民生活及公共服務(wù)用水(如政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校、餐飲業(yè)、旅游業(yè)等用水)取水工程的水源地域,其包括河流、湖泊、水庫、地下水等,廣義的水源地還包括河流源頭地區(qū),而飲用水水源地保護(hù),就是指為保證飲用水質(zhì)量對水源區(qū)采取的法律與技術(shù)措施,根據(jù)供水的水體類型,水源地可分為地表水水源地和地下水水源地;以供水人口數(shù)為分界線,分為分散式飲用水水源地(供水人口一般在1000人以下)和集中式飲用水水源地(供水人口一般大于1000人)。
1.2水源地水質(zhì)調(diào)查評價方法.水源地水質(zhì)調(diào)查方法以資料收集、水文地質(zhì)調(diào)查、取樣、水質(zhì)檢測、水質(zhì)評價等綜合方法進(jìn)行,通過資料收集及水文地質(zhì)調(diào)查,查明工作區(qū)地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、地表水的分布、類型、規(guī)模,地表水補(bǔ)給、徑流、排泄條件及水化學(xué)特征等水文地質(zhì)條件;再通過采集大量水樣進(jìn)行水質(zhì)分析,根據(jù)檢測數(shù)據(jù)鎖定污染源,并對污染源產(chǎn)生區(qū)域進(jìn)行詳細(xì)的水文地質(zhì)分析,確定污染源的補(bǔ)給、徑流、排泄過程,初步分析污染源產(chǎn)生的條件、規(guī)模及對地表水水質(zhì)的影響進(jìn)行評價,并對控制污染源做合理化建議,為安全飲水提出建設(shè)性處理意見。
2國內(nèi)水源地保護(hù)的現(xiàn)狀問題
2.1水源地保護(hù)現(xiàn)狀
如今,我國在劃分水源保護(hù)區(qū)上也采取了分區(qū)分級保護(hù)制度,但是并沒有像德國將水口所在流域區(qū)歸為水源保護(hù)區(qū),也沒有像美國那樣設(shè)立防護(hù)區(qū)和緩沖區(qū),而這樣的做法就使我國的水源保護(hù)區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)發(fā)揮它應(yīng)該有的作用。
2.2水源地保護(hù)立法的問題
我們國家對于水源地保護(hù)有如下一些法規(guī):《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》等,我們國家在水源地保護(hù)立法方面和國外相比,存在的最主要問題是:缺乏一定的體系、可操作性很差,例如,現(xiàn)在的法律規(guī)定了水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排污總量應(yīng)當(dāng)減少,但是缺乏了削減排污量的實(shí)際性實(shí)施條款,我國飲用水源保護(hù)法律制度對于各種禁止、限制性規(guī)定非常多,而對于鼓勵性規(guī)定非常少,因此,我國對相應(yīng)的法律制度予以修正,如果其不能調(diào)動群眾的積極性,就非常不利于水源地的保護(hù);
2.3水源地保護(hù)管理體制的問題。由于我國水源地保護(hù)涉及到水利、環(huán)保等縱多部門,所以很難制定出統(tǒng)一、規(guī)范、配套的管理法規(guī)和政策,而現(xiàn)如今我國飲用水大多來自地表水(如湖泊、河流),水源地的保護(hù)必須以流域整體的綜合性防治與規(guī)劃為基礎(chǔ),所以說政府在水資源保護(hù)方面的多部門管理模式十分不利于水資源的合理分配,而我國實(shí)行流域管理制度一般只是水量管理,很少涉及水質(zhì)方面的管理,在流域管理上主要存在這如下兩個問題:一個是地方保護(hù)嚴(yán)重,因而水資源實(shí)際上無法真正實(shí)現(xiàn)流域統(tǒng)一管理,一個是流域機(jī)構(gòu)沒有獨(dú)立的管理職責(zé),缺乏權(quán)力,與國外相比,我國群眾參與的水源地保護(hù)行動非常不足,這主要是由于傳統(tǒng)政治經(jīng)濟(jì)體制的負(fù)面影響、公眾環(huán)境保護(hù)相關(guān)知識認(rèn)識不足、公眾經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱以及參與機(jī)制的缺陷,為此,我國出臺了《環(huán)境影響評價公眾參與暫行管理辦法》、《公眾參與環(huán)境保護(hù)辦法》等;
3加強(qiáng)水源地保護(hù)的措施
3.1建立對環(huán)境有影響企業(yè)的市場準(zhǔn)入制度
在從事可能對水源地有影響的企業(yè)和個人中,除了政府部門的審批外,必須由主管環(huán)保的政府和部門對該項(xiàng)目的治污辦法和設(shè)施等方面進(jìn)行可行性分析,并建立起相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員,其次,要實(shí)行環(huán)境與水源地保護(hù)聽證制度,對涉及水源地保護(hù)等公眾環(huán)境權(quán)益的發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目和重大決策等,要通過聽證會、論證會,廣泛聽取社會各方面的意見,要充分尊重公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),要請公眾來參與到項(xiàng)目的審批中來,環(huán)保部門要從專業(yè)的角度出發(fā),通過通俗易懂的形式把對水資源的影響程度,對居民生活用水的影響等等直觀的反饋給民眾,實(shí)施環(huán)保的“一票否決權(quán)”,提高民眾的決策權(quán),引導(dǎo)并動員各方面力量,為加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和飲用水源保護(hù)獻(xiàn)計(jì)出力,形成環(huán)境與水源地保護(hù)的公眾參與機(jī)制。
3.2加大污水設(shè)施建設(shè)的投入和垃圾無害化處理
我國當(dāng)前污水處理的投入是城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別很大,很多城鎮(zhèn)沒有污水處理設(shè)施,所以我們要加大對小城鎮(zhèn)和農(nóng)村的污水治理投入,政府和有關(guān)部門要通過各種融資途徑,加大污水處理廠的投入建設(shè),提高污水處理的技術(shù)含量,增加水資源的循環(huán)利用能力,杜絕污水對水源地的污染侵蝕;而在對垃圾的處理上投入資金和相關(guān)先進(jìn)技術(shù),突破一些垃圾的關(guān)鍵處理技術(shù),尤其是在防滲襯層和滲濾液收集處理設(shè)施的研發(fā)上,要嚴(yán)格限制滲濾液滲入地下水層中,將垃圾填埋場對地下水的污染減小到最低限度,還要借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),全面實(shí)行生活垃圾分類收集、處置,把垃圾回收后進(jìn)行再生垃圾的分類、可燃垃圾的焚燒處理、殘?jiān)臒o害化處理等,減少垃圾對水質(zhì)等環(huán)境的污染,還要把城市的垃圾處理設(shè)施和工藝逐步引入到廣大農(nóng)村地區(qū)和地方鄉(xiāng)鎮(zhèn),建立一套適合農(nóng)村垃圾處理的機(jī)制和辦法。
3.3建立專門執(zhí)法機(jī)構(gòu)加大處置污染的執(zhí)法力度
在對污染單位和污染行為的執(zhí)法過程中,政府部門要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人的執(zhí)法機(jī)構(gòu),而改變僅僅依靠環(huán)保部門來執(zhí)法的情況;還要提高執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員的素質(zhì)和力量,杜絕以罰代管的現(xiàn)象,實(shí)施證明僅僅依靠罰款對有的污染企業(yè)來說治標(biāo)不治本,我們要通過嚴(yán)厲的執(zhí)法讓環(huán)保意識淡薄的單位和個人受到法律的懲處,讓那些污染環(huán)境的單位和個人列入黑名單通過媒體向社會公眾予以公布,讓其付出各方面沉重的代價。對于污染嚴(yán)重造成重大后果的予以追究刑事責(zé)任。
3.4建立相應(yīng)的水源污染應(yīng)急預(yù)案
我們要針對影響飲用水源和水環(huán)境安全的重點(diǎn)污染隱患以及可能出現(xiàn)的突發(fā)性水污染事件,制定出切實(shí)可行的環(huán)境預(yù)案和應(yīng)急處置方案,要做到能在較短時間內(nèi)判斷出污染物的種類、理化特性、濃度、污染范圍以及可能的危害程度,一旦發(fā)生水源地被污染后能第一時間啟動有關(guān)的應(yīng)急預(yù)案,以便及時準(zhǔn)確地處置污染事故,將飲用水源可能發(fā)生安全事故的影響與損失程度降到最低。
結(jié)束語:
隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,水資源和水源地均遭到不同程度的污染,尤其是近年來頻發(fā)的流域惡性水污染事件,引發(fā)一次次飲用水水源危機(jī),因此進(jìn)一步完善水源地保護(hù)機(jī)制已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)共識。
參考文獻(xiàn):
篇3
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳法規(guī),奠定依法行政基礎(chǔ)
一是全面啟動“四五”普法規(guī)劃,積極參加了省市組織的各種普法活動,提高了全局干部職工的依法行政能力;二是在“世界水日”、“中國水周”宣傳期間,進(jìn)行以“保障飲水安全,維護(hù)生命健康”為主題的宣傳活動,出動宣傳車在城區(qū)、油區(qū)設(shè)立宣傳站,在重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)及河段巡回宣傳水法律法規(guī);張貼主題宣傳畫,刷寫固定標(biāo)語,張掛橫幅;召開用水戶座談會,收到很好的宣傳效果;三是大力宣傳節(jié)水型社會建設(shè),使全社會都來關(guān)心水,節(jié)約水,愛護(hù)水;四是配合有關(guān)部門完善水行政許可項(xiàng)目,保證了水行政許可項(xiàng)目的有序進(jìn)行。
二、規(guī)范與創(chuàng)新并重,不斷提高水政執(zhí)法水平
水政執(zhí)法是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程,而建立科學(xué)完善的執(zhí)法制度則是《水法》實(shí)施的重要保障。在工作中狠抓了三個方面:
一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),錘煉執(zhí)法素質(zhì)。舉辦水政執(zhí)法培訓(xùn)班2期,使全局水政執(zhí)法人員從執(zhí)法理論到執(zhí)法實(shí)踐上進(jìn)行一次“充電”。聘請了市法制辦負(fù)責(zé)人、市法院法官及有關(guān)專家進(jìn)行執(zhí)法程序輔導(dǎo),部分業(yè)務(wù)骨干參加省廳業(yè)務(wù)培訓(xùn),舉辦半封閉式半軍事化培訓(xùn)班,對水政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)技能和個人儀表舉止進(jìn)行綜合訓(xùn)練,執(zhí)法隊(duì)伍精神面貌煥然一新。根據(jù)市執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)規(guī)劃,05年在水政執(zhí)法人員中,選派7名同志參加法律專業(yè)大專班學(xué)習(xí)。到05年底,全局有1/2的執(zhí)法人員達(dá)到了大專層次水平,06年按照規(guī)劃現(xiàn)已全部參加法律大專班學(xué)習(xí),預(yù)計(jì)到07年底全部達(dá)到大專層次水平。
二是規(guī)范執(zhí)法程序。健全和嚴(yán)格執(zhí)行《__市水資源管理細(xì)則》、《__市取水許可管理制度實(shí)施細(xì)則》以及《水政監(jiān)察暫行規(guī)定》、《水政監(jiān)察大隊(duì)管理規(guī)定》、《水政執(zhí)法巡查制度》、《水事案件主辦責(zé)任制》、《執(zhí)法文書檔案管理辦法》等系列管理制度,實(shí)現(xiàn)了“執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化、執(zhí)法文書標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法程序規(guī)范化、執(zhí)法行為合法化”;同時,十分注重與當(dāng)事人的溝通,防止錯案;十分注重向舉報(bào)人反饋查處情況,并充分尊重舉報(bào)人的處理意見,大大提高了執(zhí)法效率和辦案質(zhì)量。20__年查辦水事案件、調(diào)解水事糾紛200余起,有力地維護(hù)了水法尊嚴(yán),發(fā)揮了水政監(jiān)察為經(jīng)濟(jì)建設(shè)“保駕護(hù)航”的作用。
三是立足執(zhí)法效果,創(chuàng)新工作思路。跳出狹隘的執(zhí)法觀念,從建設(shè)社會主義新農(nóng)村,配合創(chuàng)建文明生態(tài)城市、保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的高度來看問題,抓住矛盾的關(guān)鍵,求得工作實(shí)效。比如針對農(nóng)村河渠非法取土屢禁不止的問題,專項(xiàng)調(diào)研分析其成因有二:一是由于多年干旱少雨,農(nóng)民對河渠防洪除澇的重要性認(rèn)識不足,守法意識相對淡薄。二是農(nóng)村房基建設(shè)確實(shí)極少有取土空間,一些農(nóng)民偷挖河渠堤坡土。也由于多年來政府不再組織義務(wù)工疏浚河渠,河道淤積普遍較嚴(yán)重。針對以上情況,我們繼續(xù)采取“疏堵結(jié)合”的辦法,在淤積嚴(yán)重的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)河渠上規(guī)劃出年度取土段,并進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,允許鄉(xiāng)村群眾就近取土并收取少量取土費(fèi)。不但方便了群眾,杜絕了亂取土,而且疏浚了河渠,同時征收部分取土費(fèi)支持了水利工程建設(shè),受到了群眾的歡迎。同時,把執(zhí)法和管理緊密結(jié)合,在千里堤建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)示范段”。從路面硬化、堤坡植被到管理細(xì)則、執(zhí)法巡邏都進(jìn)行了配套升級,使示范段的生態(tài)環(huán)境和管理水平明顯改善和提高,為整個千里堤執(zhí)法管理的深化積累了經(jīng)驗(yàn)。
三、積極引導(dǎo),推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)
(一)嚴(yán)格取水管理,控制總量平衡
對取水許可證實(shí)行了嚴(yán)格的年度審驗(yàn)制度,對無證取水、超量取水和無計(jì)量設(shè)施取水的單位進(jìn)行了嚴(yán)肅處理,年內(nèi)連續(xù)下達(dá)了封閉城區(qū)自備井和進(jìn)行排污口登記管理辦法。對市區(qū)(包括油區(qū))用水單位和個人征收污水處理費(fèi),規(guī)劃用水大戶取水定額,利用經(jīng)濟(jì)杠桿控制污水的產(chǎn)生和排放,從而進(jìn)一步降低水資源的污染和浪費(fèi)。
(二)完善引導(dǎo)機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)節(jié)水
地下水位不斷下降和飲用水管理粗放,造成農(nóng)村飲水取水難、節(jié)水難、收費(fèi)難、維護(hù)難的“四難”現(xiàn)象日益突出。重點(diǎn)進(jìn)行了“一戶一表、水表出戶、計(jì)量收費(fèi)”的農(nóng)村供水改制工作,到20__年底,完成了85個村的水改任務(wù),收到了可喜成效。群眾全都吃上了水,而且實(shí)現(xiàn)了全天供水和計(jì)量收費(fèi)管理,既提高了群眾生活質(zhì)量,又極大地減少了水資源浪費(fèi),增強(qiáng)了群眾的節(jié)水意識,供水設(shè)備的維護(hù)也有了可靠的經(jīng)濟(jì)來源。
(三)打造水務(wù)形象,提高服務(wù)水平
以依法行政為主線、以文明創(chuàng)建為載體,全方位開展了水務(wù)形象建設(shè)活動:一是走訪入戶,宣傳到心。在先進(jìn)性教育活動中,組織工作人員下鄉(xiāng)入戶,把國家水利法規(guī)和政策送到用水戶手中,為群眾解惑釋疑,通過和風(fēng)細(xì)雨的座談,使用戶了解我市缺水的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí),樹立節(jié)水、惜水、遵守水法的意識。二是透明管理,收費(fèi)公開。嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開的各項(xiàng)規(guī)定,對各種收費(fèi)性項(xiàng)目上欄公布,明確收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn);對服務(wù)性項(xiàng)目,公布辦理程序和辦清時限。三是開展服務(wù)承諾活動,創(chuàng)建文明服務(wù)窗口。虛心接受社會監(jiān)督。如供水
公司向社會公布搶修電話并承諾提供24小時全天候搶修服務(wù),市區(qū)30分鐘到達(dá)搶修現(xiàn)場,保證小修不超過24小時,大修不超過48小時。實(shí)行兩年來受到了群眾的歡迎。四是自覺配合全市中心工作。今年我局承辦的白洋淀文明生態(tài)旅游區(qū),國省干線文明生態(tài)長廊的創(chuàng)建工作,水務(wù)局執(zhí)法監(jiān)察人員,從宣傳入手,主動爭取鄉(xiāng)村干部配合,耐心工作,文明執(zhí)法,并與國土局相互合作,在短短兩個月時間,清理各種生活生產(chǎn)垃圾300余處,維修橋梁14座。為我市文明創(chuàng)建工作做出了貢獻(xiàn)。
回顧一年來的工作,有成績也有不足。1、在取水計(jì)量管理方面還要深化和加強(qiáng)管理,進(jìn)一步完善計(jì)量設(shè)施。2在南水北調(diào)干渠工程基金的征收工作中還有許多問題需要進(jìn)一步解決。3、在強(qiáng)制節(jié)水措施方面,還要研究制定切實(shí)可行的具體辦法。
20__年度著重做好以下幾方面的工作:
1、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、加大普法宣傳力度。
20__年是“十一五”工作規(guī)劃和“五五”普法規(guī)劃的開局之年,所以要加大法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳力度。今年計(jì)劃從水資源費(fèi)中拿出20萬元,增加宣傳資金的投入,通過多種手段和措施進(jìn)行宣傳。在重點(diǎn)做好《水法》宣傳的基礎(chǔ)上,結(jié)合“世界水日”“中國水周”“12.4”法律宣傳日,大力開展涉水法律“進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村”、活動,通過宣傳,提高全社會的法律法規(guī)和水危機(jī)意識。在加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)方面,從深化能力建設(shè)入手,圍繞“依法行政、依法治水;增強(qiáng)素質(zhì)、強(qiáng)化效能;保駕護(hù)航、創(chuàng)新局面”這一目標(biāo),不斷深化能力建設(shè)活動,進(jìn)一步強(qiáng)化水利執(zhí)法,不斷提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平,重點(diǎn)提高水政監(jiān)察人員的執(zhí)法技能和綜合素質(zhì),增大執(zhí)法裝備投入,增強(qiáng)執(zhí)法機(jī)動能力,真正地做到秉公辦案,執(zhí)法為民,為水資源管理保駕護(hù)航。
2、健全執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)、完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。
對外,建立市、鄉(xiāng)、村三級縱向執(zhí)法聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),與法制辦、法院、局、國土資源局等相關(guān)單位建立橫向執(zhí)法聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),擬加強(qiáng)與市公安局的合作,以提高水行政現(xiàn)場執(zhí)法力度;對內(nèi),制定《水行政執(zhí)法巡查制度》,通過建立執(zhí)法聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)和巡查制度,一旦發(fā)生水事違法行為、水事糾紛或上訪案件,及時發(fā)現(xiàn)和采取應(yīng)對措施,使違法行為處理在萌芽狀態(tài),許多水事糾紛、上訪案件被及時控制在小范圍內(nèi)解決,降低執(zhí)法成本,提高執(zhí)法效率。
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