導(dǎo)語：如何才能寫好一篇項目變更管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】施工項目；經(jīng)營管理； 質(zhì)量管理

施工項目管理是為使項目實現(xiàn)所要求的質(zhì)量，所規(guī)定的工期，所批準(zhǔn)的費(fèi)用預(yù)算而進(jìn)行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)。項目管理的對象是項目本身，由于項目是一次性的，故項目管理需要用系統(tǒng)工程的觀念、理論和方法管理，具有全面性、科學(xué)性和程序性。根據(jù)多年工作經(jīng)驗，對工程施工項目管理發(fā)表以下淺析。

施工階段是一個自開工至竣工的實施過程。在這一過程中，施工項目管理的決策機(jī)構(gòu)和責(zé)任機(jī)構(gòu)都是項目經(jīng)理部。經(jīng)營管理層、業(yè)主單位、監(jiān)理單位的作用是支持、監(jiān)督與協(xié)調(diào)。這一階段的目標(biāo)是完成合同規(guī)定的全部施工任務(wù)，達(dá)到驗收、交工的條件。這一階段主要進(jìn)行以下工作：

1 按施工的方案安排進(jìn)行施工；

1.1在建設(shè)工程施工項目質(zhì)量管理中，施工方案的正確與否，是直接影響施工質(zhì)量的關(guān)鍵所在。對建設(shè)項目中工程量大、施工難度高，并對整個建設(shè)項目的完成起關(guān)鍵作用的、甚至?xí)绊懭值年P(guān)鍵單項工程，為了進(jìn)行技術(shù)和資源的準(zhǔn)備工作、施工進(jìn)程的順利開展和現(xiàn)場的合理布置，確定合理的施工程序，順序與工藝流程；兼顧工藝的先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)上的合理性的施工方法；既能滿足工程的需要，又能發(fā)揮其效能的施工機(jī)械。通過技術(shù)、組織、經(jīng)濟(jì)，管理等方面進(jìn)行全面分析，綜合考慮，科學(xué)、合理地編制，經(jīng)過分析比較后選擇最佳的施工方案。

2在施工中努力做好動態(tài)控制工作，保證質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)、造目標(biāo)、安全目標(biāo)、費(fèi)用目標(biāo)的實現(xiàn)；

2.1在施工中做到以質(zhì)量第一為出發(fā)點(diǎn)，以預(yù)防為主，對員工進(jìn)行質(zhì)量教育，進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，建立健全質(zhì)量責(zé)任制，建設(shè)項目質(zhì)量管理體系和制度，對圖紙學(xué)習(xí)和會審，編制施工組織設(shè)計，組織技術(shù)交底，控制物資采購，嚴(yán)格選擇分包單位，嚴(yán)格進(jìn)行材料，構(gòu)件試驗和施工試驗，實施工序質(zhì)量監(jiān)控，組織過程質(zhì)量檢驗，重視設(shè)計變更管理，加強(qiáng)成品保護(hù)，積累工程施工技術(shù)資料，堅持竣工標(biāo)準(zhǔn)，做好竣工預(yù)檢，整理工程竣工驗收資料。

3 管好施工現(xiàn)場；

3.1建立完善的施工現(xiàn)場管理制度，而建立完善的施工現(xiàn)場管理制度應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

3.1.1 施工現(xiàn)場考勤制度；

3.1.2 施工現(xiàn)場例會制度；

3.1.3 施工現(xiàn)場檔案管理制度；

3.1.4 施工現(xiàn)場倉庫管理制度；

3.1.5 施工現(xiàn)場文明施工理制度；

3.1.6 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度；

3.1.7 施工現(xiàn)場臨時用電管理制度；

3.1.8 施工現(xiàn)場保衛(wèi)管理制度；

3.1.9 施工現(xiàn)場消防管理制度；

3.1.10 施工現(xiàn)場成本管理制度；

3.1.11 施工現(xiàn)場質(zhì)量管理制度 。

4 嚴(yán)格履行工程承包合同，處理好內(nèi)外關(guān)系，管理好合同變更及索賠；

4.1施工合同即使建筑安裝工程承包合同，簽訂的主要目的是為了明確責(zé)任，分工協(xié)作，共同完成國家建設(shè)項目的設(shè)計任務(wù)。其具有法律效應(yīng)，所以必須謹(jǐn)慎保存。而在工程項目實施過程中，按照合同約定的程序?qū)Σ糠只蛉抗こ淘诓牧?、工藝、功能、?gòu)造、尺寸、技術(shù)指標(biāo)、工程數(shù)量及施工方法等方面做出的改變就是變更，所以變更也是極其重要的必須要求專業(yè)人員保存，以便確保在工程結(jié)束時進(jìn)行工程造價審核過程的順利進(jìn)行。

5 做好記錄、協(xié)調(diào)、檢查、分析工作并保管好所有資料。

5.1施工資料的管理應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

5.1.1 必須及時做好工程技術(shù)資料記錄和收集。

5.1.2 確保各種技術(shù)資料的真實性。

5.1.3 準(zhǔn)確性是做好工程技術(shù)資料的核心。

5.1.4 技術(shù)內(nèi)業(yè)資料必須完整。

5.1.5 完善質(zhì)量記錄、做好資料整理。

6 總結(jié)

總之，施工管理需要建設(shè)一個高效的管理團(tuán)隊，質(zhì)量管理要嚴(yán)格要求，進(jìn)度控制要科學(xué)組織、統(tǒng)籌安排，要以安全管理為龍頭，規(guī)范現(xiàn)場管理，通過文明工地建設(shè)，不斷提高項目部的全面管理水平，加強(qiáng)成本控制，最大限度的挖掘成本控制的潛力。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：市政工程；造價控制；成本管理；工程預(yù)算

中圖分類號：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）12-0160-02

隨著城市現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，市政工程已經(jīng)成為城市民生發(fā)展的基石，關(guān)乎民生幸福與城市綜合能力的提升。市政工程的特點(diǎn)決定了工程建設(shè)資金的來源主要是國家財政投入和地方政府的籌措，市政工程的造價控制貫穿于市政項目的設(shè)計、施工、驗收等各個階段，但由于繁多的原因產(chǎn)生造價成本高于實際預(yù)算的情形。這不僅浪費(fèi)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資源，也阻礙發(fā)揮城市市政工程的整體功能。因此，市政工程造價控制是通過節(jié)約成本，提高城市硬實力與軟實力的重要舉措。

1 市政工程造價控制的特點(diǎn)

城市市政工程主要包括城市的道路、綠化、橋梁、給排水等民生公共事業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)與維護(hù)。市場投資環(huán)境的開放導(dǎo)致市政投資主體的多元化，作為民生基礎(chǔ)工程，政府的投入仍然是市政工程最主要的來源，工程造價控制則呈現(xiàn)出交叉性和多元性特點(diǎn)。這樣的特點(diǎn)導(dǎo)致市政工程造價在實際的運(yùn)作過程中涉及到的部門繁多、協(xié)調(diào)復(fù)雜、工期緊張、政府行政命令再加之項目本身的環(huán)境等因素都會導(dǎo)致工程造價的居高不下。

2 市政工程造價控制存在的問題

2.1 工程造價控制缺乏整體的規(guī)劃性

市政工程造價在項目的審批、規(guī)劃、施工設(shè)計等多個環(huán)節(jié)中是一個動態(tài)管理的過程，具有嚴(yán)格的程序性和整體規(guī)劃性。市政工程造價成本控制最主要體現(xiàn)在施工設(shè)計階段，由于目前對工程造價管理缺乏系統(tǒng)而科學(xué)的定位，導(dǎo)致工程造價的控制多是停留在施工過程的成本質(zhì)量控制方面，缺乏完整的施工設(shè)計管理制度導(dǎo)致項目施工上缺乏整體規(guī)劃性；缺乏成本、質(zhì)量、速度三要素的有機(jī)統(tǒng)一，導(dǎo)致孤立、偏重其中的某一個要素，不能實現(xiàn)成本效益的最大化。

2.2 市政工程造價管理制度缺乏嚴(yán)格性

市政工程在政府預(yù)算的基礎(chǔ)上往往具有一定的利潤浮動空間，這就導(dǎo)致市政工程的招投標(biāo)比較混亂，管理制度比較松懈。首先，承攬施工單位往往為了能夠承接工程作虛假不實的造價預(yù)算；施工設(shè)計缺乏確定性，設(shè)計單位的設(shè)計方案隨意變更，設(shè)計監(jiān)督管理機(jī)制的缺失，成本的隨意提高與設(shè)計的隨意變更導(dǎo)致工程總造價的上升。其次，我國采取施工項目決算與監(jiān)理分離的監(jiān)管模式，施工現(xiàn)場簽證管理混亂，施工設(shè)計和監(jiān)理公司不能良好的配合與互動。最后，工程事故歸責(zé)制度不夠明晰健全，實踐中出現(xiàn)互相推諉責(zé)任的現(xiàn)象，缺乏有效的束縛管理機(jī)制和零事故的激勵制度。

2.3 施工建設(shè)造價管理制度缺乏有機(jī)的銜接

市政工程的施工管理制度包含建筑施工合同的管理、材料檢驗制度的管理、施工標(biāo)準(zhǔn)驗收管理等制度。在實踐中，工程合同管理的混亂、建設(shè)工程檔案資料缺失、施工現(xiàn)場雜亂不堪、建筑成本損失責(zé)任厘定不清等現(xiàn)象時有發(fā)生。

3 市政工程造價控制的措施

市政工程造價是一個多層次的動態(tài)管理過程，與工程預(yù)算與審核是工程造價控制核心的目標(biāo)，貫穿于項目施工的全過程。筆者結(jié)合實踐經(jīng)驗就市政工程造價控制提出如下建議：

3.1 完善工程造價控制制度

市政工程關(guān)系城市的民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要完善工程造價控制制度。首先，工程造價技術(shù)的提升要求負(fù)責(zé)市政工程造價的技術(shù)人員具備專業(yè)完備的造價知識，主要掌握工程土石方工程的計量工作方法。選擇正規(guī)的工程造價公司，協(xié)調(diào)好造價咨詢、施工、監(jiān)理施工的關(guān)系。其次，做好工程招投標(biāo)的造價控制，招標(biāo)文件應(yīng)明確規(guī)定工程造價的定額、計價方式及增加工程的結(jié)算方式等重要項目，由招標(biāo)人按統(tǒng)一工程計量方法規(guī)定制定工程量清單；制定嚴(yán)密的市政工程采購招標(biāo)和施工招標(biāo)合同，明晰施工合同的進(jìn)度、成本、效益的關(guān)系，明晰施工單位的權(quán)責(zé)利，實現(xiàn)人材物的有機(jī)統(tǒng)一。

3.2 完善工程造價的設(shè)計管理制度

工程造價前期的管理工作主要是投資制度的決策和工程設(shè)計。工程設(shè)計是工程成本控制的重大因素，應(yīng)在工程設(shè)計階段做出盡可能詳細(xì)的預(yù)備設(shè)計方案，為施工后可能產(chǎn)生的變更預(yù)留一定的成本空間；如果不可避免產(chǎn)生設(shè)計變更，應(yīng)該嚴(yán)格遵循分級控制、限額簽證制度。對圖紙進(jìn)行技術(shù)交底和材料審核，將設(shè)計變更帶來的返工和成本控制在最小范圍；設(shè)計變更要做到及時的上傳下達(dá)，必須由建設(shè)單位現(xiàn)場代表、設(shè)計單位代表、監(jiān)理工程師共同簽字，最大限度降低工程變更增加成本。

3.3 嚴(yán)格控制施工過程中材料費(fèi)用

在項目的施工階段，施工材料費(fèi)用占預(yù)算費(fèi)用的60%～70%左右，嚴(yán)格按照合同規(guī)定的材料控制施工用料。材料費(fèi)用的控制首先是對于材料來源嚴(yán)格把關(guān)，選擇口碑好、質(zhì)量有保證的廠家，避免產(chǎn)品不合格造成的施工建筑后續(xù)糾紛。其次，選擇聘用經(jīng)驗豐富的材料管理人員，密切關(guān)注市場行情動態(tài)，降低材料成本。最后，做好材料調(diào)配使用的記錄備案，避免施工建筑材料的浪費(fèi)。

3.4 嚴(yán)格現(xiàn)場施工管理制度

現(xiàn)場施工監(jiān)理工作需要相關(guān)人員具有熟練的工程造價監(jiān)理知識并熟悉工程造價施工的流程。一方面，現(xiàn)場施工管理過程中的現(xiàn)場簽證是保障項目順利進(jìn)行的制度，對施工單位填寫的簽證一定要遵循實事求是、項目明細(xì)的原則，避免施工單位在簽證環(huán)節(jié)弄虛作假、故意提高工程造價成本，保障施工現(xiàn)場簽證的真實性和準(zhǔn)確性。另一方面，現(xiàn)場施工的規(guī)范性，在人力資源方面節(jié)約工程成本。加強(qiáng)對現(xiàn)場施工人的安全知識培訓(xùn)，設(shè)立安全事故警戒制度，避免發(fā)生施工人員的安全事故。

3.5 完善工程竣工管理制度

工程結(jié)算是工程的竣工的重要內(nèi)容，是界定工作量與合同內(nèi)容的主要方式。在審核過程中應(yīng)該堅持依據(jù)施工合同的基本原則，考慮工程變更量，考慮施工簽證單的合理性和科學(xué)性，特別是在施工階段減少不必要的工程投資，保障工程量的正確結(jié)算方式，降低額外工程量的成本。

4 結(jié)語

城市市政工程造價控制是一項復(fù)雜的動態(tài)管理過程，需要在工程建設(shè)的每個環(huán)節(jié)進(jìn)行審查和控制。降低材料費(fèi)用成本、人力資源管理成本、機(jī)器設(shè)備成本，實現(xiàn)人材物的有機(jī)配合，降低工程造價成本，實現(xiàn)成本效益與建筑社會效益的統(tǒng)一，發(fā)揮城市市政工程的社會功能，提升人民的幸福指數(shù)。

參考文獻(xiàn)

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一、安全控制

安全控制的目標(biāo)是保證項目施工過程中沒有危險、不出事故、不造成人身傷亡和財產(chǎn)損失。安全控制須貫穿于施工控制的全過程，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”思想，制定安全管理及安全生產(chǎn)制度， 提高認(rèn)識、健全機(jī)制、落實措施和嚴(yán)格管理。建立完善的建筑施工安全保證體系，做到編制、實施、監(jiān)督和處置四落實， 嚴(yán)格管理，做到“二嚴(yán)、三及時、四不放過”。建立安全生產(chǎn)管理制度，建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度，制定并落實安全技術(shù)管理制度； 建立健全安全生產(chǎn)檢查和隱患整改制度；建立健全安全防護(hù)管理制度， 建立健全特種作業(yè)管理制度， 建立健全班組安全活動制度， 建立健全施工機(jī)具安全管理制度， 建立健全傷亡事故報告、調(diào)查、處理統(tǒng)計制度， 建立健全安全生產(chǎn)資料管理制度， 建立健全勞動保護(hù)管理制度， 建立健全消防管理制度。 與施工單位簽訂文明施工的協(xié)議，要求施工單位設(shè)定專、兼職安全員，定期針對工程特點(diǎn)制定有針對性的安全技術(shù)措施和專項安全生產(chǎn)施工方案，并落實安全責(zé)任制。抓好階段性的安全工作重點(diǎn)，針對不同階段的工程特點(diǎn)作重點(diǎn)防范，基礎(chǔ)施工階段重點(diǎn)抓好支護(hù)及圍擋；主體施工階段重點(diǎn)抓好、腳手架的穩(wěn)定、防高空墜落；裝修階段突出抓好防火工作，而施工全過程必須抓好安全用電控制。

二、質(zhì)量控制

質(zhì)量控制是施工項目現(xiàn)場控制中最為重要的環(huán)節(jié)。在質(zhì)量控制方面，首先應(yīng)建立完善的質(zhì)量控制保證體系和領(lǐng)導(dǎo)體系，強(qiáng)化質(zhì)量意識，落實質(zhì)量責(zé)任，并強(qiáng)化質(zhì)量技術(shù)管理工作。

（一）嚴(yán)格控制建材、配件和設(shè)備質(zhì)量，打好工程建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)。

1、優(yōu)選檢驗人員，提高他們的政治素質(zhì)和質(zhì)量鑒定水平。挑選有一定專業(yè)知識，忠于事業(yè)、守信于企業(yè)的人任檢驗人員。對工程質(zhì)量進(jìn)行巡回檢查，走動控制，對發(fā)現(xiàn)的問題必須查明原因，追查責(zé)任，并跟蹤檢查整改措施的落實情況。同時在全面抓好施工質(zhì)量的同時，應(yīng)針對不同階段的工程特點(diǎn)有針對性地加大控制措施，嚴(yán)把材料進(jìn)場質(zhì)量驗收關(guān)，杜絕不合格品材料混入現(xiàn)場。

2、掌握信息，熟知國家認(rèn)證許可標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)的具體要求，對建材、構(gòu)配件和設(shè)備實行施工全過程的質(zhì)量監(jiān)控。施工項目所有主材嚴(yán)格按設(shè)計要求，應(yīng)有符合規(guī)范要求的質(zhì)保書，對進(jìn)場材料，除按規(guī)定進(jìn)行必要的檢測外，質(zhì)保書項目不全的產(chǎn)品，應(yīng)進(jìn)行分析、檢測、鑒定，不合要求的不得使用。

（二）、推行科技進(jìn)步，全面質(zhì)量控制，提高質(zhì)量控制水平。

施工質(zhì)量控制，與技術(shù)因素息息相關(guān)。技術(shù)因素除了人員的技術(shù)素質(zhì)外，還包括裝備、信息、檢驗和檢測技術(shù)等。為了工程質(zhì)量，應(yīng)重視新技術(shù)、新工藝的先進(jìn)性、適用性。在施工的全過程，要建立符合技術(shù)要求的工藝流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、建立嚴(yán)格的考核制度，確保工程質(zhì)量。工程項目應(yīng)建立嚴(yán)密的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制，明確各自責(zé)任。制定具體的質(zhì)量保證計劃，明確實施內(nèi)容、方法和效果。各專業(yè)、各工序都應(yīng)以質(zhì)量控制為中心進(jìn)行全方位控制，從各個側(cè)面發(fā)揮對工程質(zhì)量的保證作用。從而使工程質(zhì)量控制目標(biāo)得以實現(xiàn)。

三、進(jìn)度控制

進(jìn)度控制是施工項目現(xiàn)場控制中最主要的環(huán)節(jié)，是施工項目按照合同工期順利完成的有力保證，施工進(jìn)度管理是項目管理中的重要內(nèi)容之一。在項目施工準(zhǔn)備階段，進(jìn)行施工組織設(shè)計時，根據(jù)施工方提供的的施工部署和施工方案，了解確定各施工工序之間的工藝邏輯關(guān)系及工藝網(wǎng)絡(luò)。對施工的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行分解，按施工的邏輯進(jìn)行合理安排，以反映施工順序和各階段工程面貌及完成情況，然后確定各個工序所需的時間，明確邏輯關(guān)系，目的是使項目施工有章可循，這種順序不能隨便改變。確定用來控制項目施工進(jìn)度的計劃是優(yōu)化的計劃。以總進(jìn)度為大綱安排好月、旬、周施工作業(yè)計劃和主要工期控制點(diǎn)，并以此為依據(jù)，科學(xué)的組織好各施工方的配合，實現(xiàn)分段并進(jìn)、立體交叉做業(yè)，以創(chuàng)造更多的作業(yè)面，投入更多勞力加快施工進(jìn)度，做到宏觀控制好、微觀調(diào)整靈活，各關(guān)鍵工期控制點(diǎn)均在控制期內(nèi)完成；同時加大協(xié)調(diào)力度，確保各施工方按計劃有序的進(jìn)行施工，確保各分項工程按施工進(jìn)度計劃組織施工。合同簽訂后，要求施工方項目部人員和工人立即進(jìn)場，以最快的速度組織材料設(shè)備進(jìn)場，搭設(shè)施工用臨建、布置臨時用水用電線路等，將開工前的準(zhǔn)備時間壓縮到最短；二是竣工收尾階段加大控制協(xié)調(diào)力度，采取強(qiáng)有力措施，防止因各分項工程同時施工可能發(fā)生的混亂，使各項工序積極有序地進(jìn)行。

四、成本控制

（一）控制材料用量，合理確定材料價格

在工程造價控制中材料價格的控制是主要的，材料費(fèi)在工程中往往占有很大的比重，一般占預(yù)算費(fèi)用的70%，占直接費(fèi)的80%左右。因此必須在施工階段嚴(yán)格按照合同中的材料用量嚴(yán)格控制，合理確定材料價格，從而有效地控制工程造價。

（二）嚴(yán)把變更關(guān)，將工程預(yù)算控制在概算內(nèi)

在施工中引起變更的原因很多，如工程設(shè)計粗糙、工程實際與二次設(shè)計提供的圖紙不符、當(dāng)前市場供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計要求等，這些問題的產(chǎn)生給工程造價留下活口因素。所以在施工過程中，必須嚴(yán)把變更關(guān)。嚴(yán)禁通過設(shè)計變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容等，最好實行“分級控制、限額簽證”的制度。

（三）嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理，全面掌握工程造價變化

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業(yè)主最希望建筑工程項目能夠保質(zhì)保量、按時竣工投入使用，以便能夠提高其投資收益。所以，不按質(zhì)、按時交付建筑工程項目往往是業(yè)主最不希望看到的事情，即便業(yè)主可以沒收承包商的履約保證金或者給予承包商罰款，但是這些都無法彌補(bǔ)由于建筑工程質(zhì)量缺陷和工期延誤所帶來的經(jīng)濟(jì)損失。由此可見，業(yè)主最明智的選擇就是采取合同風(fēng)險合理分擔(dān)原則。業(yè)主的風(fēng)險主要有：建筑工程項目與周圍的環(huán)境保護(hù)相互沖突，造成項目停工；有關(guān)管理部門審批不及時；監(jiān)理工程師選擇不當(dāng);工程變更頻繁;承包商選擇不當(dāng);合同文件含糊、錯誤。

二、建筑工程項目合同風(fēng)險管理的內(nèi)容

1.風(fēng)險識別

風(fēng)險識別主要是指實事求是地調(diào)查所有風(fēng)險事件的結(jié)果和來源。具體方法如下：第一，尋找潛在的合同風(fēng)險或者客觀存在的合同風(fēng)險；第二，確立各種風(fēng)險事件，按照其風(fēng)險來源來判斷各種風(fēng)險發(fā)生的可能性；第三，按照輕重緩急的方式將建筑工程項目全部可能面臨的風(fēng)險都排列匯總出來。

2.分析與評價

每一個合同風(fēng)險都有其鮮明的影響量、影響范圍、特點(diǎn)和規(guī)律，分析與評價具體可如下：第一，分析風(fēng)險可能發(fā)生在項目的哪個環(huán)節(jié)、哪個階段；第二，對風(fēng)險所造成的損失和所出現(xiàn)的影響進(jìn)行分析；第三，分析合同風(fēng)險發(fā)生的可能性，用風(fēng)險級別將各種風(fēng)險因素進(jìn)行標(biāo)明；第四，分析風(fēng)險的可控性和起因。風(fēng)險的分析與評價方法，主要包括災(zāi)害邏輯分析、事故分析、災(zāi)害估算技術(shù)、敏感性分析、保險技術(shù)統(tǒng)計、財務(wù)分析、預(yù)測技術(shù)等。

三、建筑工程項目合同風(fēng)險管理控制

1.提高合同風(fēng)險管理在建筑工程項目施工中的地位

制度管理是現(xiàn)代管理最主要的特色，建筑工程項目合同風(fēng)險管理工作的重點(diǎn)就在于提高合同風(fēng)險管理在建筑工程項目施工中的地位，而地位的提高又是通過建立健全規(guī)章制度來實現(xiàn)。例如，濱州醫(yī)學(xué)院煙臺附屬醫(yī)院是一所在建過程中的省屬三級醫(yī)院。該項目占地256畝，總建筑面積20萬平方米，總投資約9.8億元人民幣。其中，新院一期占地256畝，建筑面積21萬平方米，規(guī)劃床位2200張；二期規(guī)劃建筑10萬平方米；三期預(yù)留用地250畝。院區(qū)內(nèi)設(shè)有直升機(jī)停機(jī)坪，便于煙威地區(qū)海上救援。本項目具有投資大、工期緊、分包項目多、技術(shù)復(fù)雜等特點(diǎn)。為了這座高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平的醫(yī)院順利投入使用，務(wù)必要建立健全一系列相關(guān)的合同風(fēng)險管理制度，如工程進(jìn)度款支付管理制度、工程巡查制度、招標(biāo)管理制度、應(yīng)急預(yù)案管理制度、基建工程材料采購管理制度、工程設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證管理制度等。

2.加強(qiáng)合同文本的標(biāo)準(zhǔn)化水平

由于合同制度不健全，很多建筑工程項目都出現(xiàn)了許多不規(guī)范、不合理的合同，造成很多風(fēng)險。因此，應(yīng)該對國家法律法規(guī)和國內(nèi)外合同文本的發(fā)展變化情況及時掌握，加強(qiáng)合同文本的執(zhí)行評審制度，及時完善和補(bǔ)充合同文本內(nèi)容，提高合同的準(zhǔn)確率。同時，要重點(diǎn)檢查合同簽訂是否履行合同會簽制度；互相有關(guān)聯(lián)的合同，在表達(dá)同一工程上，是否存在金額不相付的情況；合同履行是否全面、真實。檢查履行合同中存在的差異及產(chǎn)生差異的原因；合同變更引起的工程量及投資估算的增減是否有相關(guān)報告與審批手續(xù)；是否存在合同未簽，工程已進(jìn)行施工現(xiàn)象等。

3.合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)

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    論文關(guān)健詞:目標(biāo)成本管理 施工方法 施工措施 二次經(jīng)營 輔工作 

    一、現(xiàn)階段國有企業(yè)施工項目成本管理存在的主要問題 

    1.項目成本意識薄弱。推行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,可以促使項目經(jīng)理及管理人員提高成本管理意識,并采取有效措施,不斷降低項目成本,提高企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益。但是,項目經(jīng)理與相關(guān)管理者成本管理意識不強(qiáng)。在項目經(jīng)理部,往往表面上看起來分工明確、職責(zé)清晰、各司其職,但是缺乏全員的成本管理思想。如技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量,為保證工程質(zhì)量,采用了可行但不經(jīng)濟(jì)的技術(shù)措施;工程組織人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度,為趕工期而盲目增加施工人員和設(shè)備等,這些必然會造成成本增加。項目經(jīng)理成本意識比較淡薄,不少施工項目開工前沒有編制項目成本計劃,即使編制了,也常常沒有重視施工組織設(shè)計中的降低成本措施。項目經(jīng)理關(guān)心利潤,但是對成本開支的情況較少過問。有的缺乏健全的規(guī)章制度,管理基礎(chǔ)工作不落實,如領(lǐng)料無限量,用工無定量,費(fèi)用開支無標(biāo)準(zhǔn)等,導(dǎo)致成本管理失控,以致出現(xiàn)虧損時找不出問題的關(guān)鍵,更無法“對癥下藥”,致使企業(yè)效益下滑。  成本管理和控制體制不健全。企業(yè)在實施工程項目管理中普遍存在項目經(jīng)理的“責(zé)、權(quán)、利”不落實,工程項目各部門、各崗位沒有具體、明確的成本管理責(zé)任,難于考核其優(yōu)劣,沒有真正將項目成本與項目管理人員的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,沒有形成完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制的情況。沒有執(zhí)行授權(quán)批準(zhǔn)制度或授權(quán)不明確,使權(quán)利過于集中,而缺乏監(jiān)督。由于受體制的制約,在項目經(jīng)理的聘用方面,沒有建立競爭上崗,末位淘汰的用人機(jī)制,而是采用按照領(lǐng)導(dǎo)意志,指派項目經(jīng)理的做法。也沒有對項目經(jīng)理的權(quán)利進(jìn)行有效的制約和監(jiān)督,出現(xiàn)了項目經(jīng)理權(quán)利過大,無人進(jìn)行監(jiān)督的現(xiàn)象,給項目管理帶來了風(fēng)險。因此,項目管理人員往往是滿足于產(chǎn)值、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等方面指標(biāo)的完成,對直接關(guān)系到成本費(fèi)用高低的人工、材料、機(jī)械使用等方面的節(jié)約控制關(guān)心較少。即使上級部門強(qiáng)令其開展成本管理,項目經(jīng)理及工地管理人員也是被動消極的,流于表面形式的比較多。 

    3.缺乏對項目實施全過程的成本控制。項目成本管理應(yīng)當(dāng)不僅僅包含成本核算,作為事后控制主要內(nèi)容的成本核算只對實際發(fā)生的成本進(jìn)行記錄、歸類和計算,反映實際執(zhí)行的結(jié)果,并作為對下一循環(huán)成本控制的依據(jù)。由于建筑工程的生產(chǎn)過程具有一次性的特點(diǎn),成本的管理重心應(yīng)當(dāng)移向事前的預(yù)控和事中的過程控制。當(dāng)前,許多施工企業(yè)對項目的成本管理缺乏事前控制和施工過程中的管理,僅僅在項目結(jié)束或進(jìn)行到相當(dāng)階段時才對已發(fā)生的成本進(jìn)行核算,顯然已經(jīng)為時過晚,成本控制的效果可想而知。 

    4.項目成本會計核算存在的問題。一是各施工項目成本中心對成本和利潤的核算存在一些問題;二是成本核算所需的一些基礎(chǔ)工作較為薄弱;三是分部分項分包成本核算存在的問題:有些施工項目成本中心對一些分部分項分包工程不及時辦理決算,而款項的往來都是通過預(yù)收或預(yù)付來完成,致使有些工程不能真實反映其利潤。 

    二、如何做好國有企業(yè)施工項目成本管理 

    1.明確施工項目成本內(nèi)容。施工項目成本是建筑企業(yè)的主要產(chǎn)品成本,一般以項目為單位工程作為成本核算對象。施工項目成本是使施工項目達(dá)到質(zhì)量優(yōu)、效率高、工期短、消耗低、安全好、效益高等目標(biāo)經(jīng)濟(jì)效果的綜合反映,它是全面地反映建筑企業(yè)施工經(jīng)營管理工作的一個綜合性指標(biāo)。施工項目成本是指建筑企業(yè)以施工項目作為成本核算對象的施工過程中所耗費(fèi)的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價值和勞動者的必要勞動所創(chuàng)造的價值的貨幣形式,也就是某一施工項目在施工中所發(fā)生的全部施工費(fèi)用的總和。具體包括所消耗的主要材料、結(jié)構(gòu)件、其他材料;周轉(zhuǎn)材料的攤銷費(fèi);施工機(jī)械的臺班費(fèi)或租賃費(fèi);支付給施工工人的工資、獎金以及項目經(jīng)理部(或分公司)等一級組織在管理工程施工中所發(fā)生的全部費(fèi)用支出。應(yīng)該指出的是,施工項目成本不包括勞動者為社會創(chuàng)造的價值,也不包括不構(gòu)成施工項目價值的一切非生產(chǎn)性支出,如材料的盤虧和毀損、滯納金、罰款、違約金、賠償金以及流動資金的借款利息等。 

    2.處理好公司與項目部之間的定位關(guān)系。企業(yè)整體與項目經(jīng)理部的功能是不同的。項目經(jīng)理部應(yīng)該是成本中心,而企業(yè)則應(yīng)該是利潤中心(在一個項目上一個企業(yè)只能有一個利潤中心)。企業(yè)是以提高利潤為目的,項目則應(yīng)以降低成本為主。當(dāng)項目部同企業(yè)利益主體發(fā)生矛盾時,應(yīng)以企業(yè)為重。規(guī)范項目管理是施工企業(yè)提升整體管理水平、完成由粗放經(jīng)營向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié),對培育企業(yè)核心競爭力、取得良好經(jīng)濟(jì)效益至關(guān)重要。 

    3.明確成本控制目標(biāo)。主要是搞好成本預(yù)測、做好成本計劃和確定成本控制目標(biāo)。成本預(yù)測是成本計劃的基礎(chǔ),為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供依據(jù)。因此,成本預(yù)測對提高成本計劃的科學(xué)性、降低成本和提高經(jīng)濟(jì)效益,具有重要的作用。加強(qiáng)成本控制,首先要抓成本預(yù)測。成本預(yù)測的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法,結(jié)合對主要建筑材料市場廣泛深入的了解,根據(jù)各項目的地域條件、施工條件、機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)等對項目的成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測。 

    4.實現(xiàn)成本控制目標(biāo)的幾個途徑。一是全面更新項目部管理人員的成本觀念(全員參與、全過程控制);二是充分利用社會資源,降低項目分包成本;三是選擇經(jīng)濟(jì)合理的施工方法和施工措施;四是嚴(yán)格材料采購程序,控制材料消耗(陽光采購);五是節(jié)約現(xiàn)場費(fèi)用;六是確定適宜的質(zhì)量成本;七是加強(qiáng)合同的執(zhí)行管理,控制計劃外支出。 

    5.二次經(jīng)營的幾種做法。(1)尋求優(yōu)化或變更設(shè)計的可能。其實圖紙會審并不單純是尋找圖紙上存在的設(shè)計問題,對施工企業(yè)而言,我們認(rèn)為更重要的是,在圖紙會審時,從方便施工、利于加快工程進(jìn)度、能確保質(zhì)量、同時又能降低資源消耗、增加工程收入幾方面著手,積極提出修改意見。對一些明顯虧本的子目,在不影響質(zhì)量的前提下,提出合理的替代措施,爭取建設(shè)單位和設(shè)計單位的認(rèn)可。因此,圖紙會審也是增加收入減少損失的一個重要途徑。(2)及時辦理簽證。由于工程工藝等的變更,導(dǎo)致合同承包范圍、工程包干單價隨之發(fā)生變化,而許多業(yè)主在變更時,不是在口頭上就是會議上要求變更,往往很少發(fā)出書面通知,項目部應(yīng)主動將其間發(fā)生的工程變更從自身角度出發(fā),寫出核定單,辦好相關(guān)簽字手續(xù),并納入當(dāng)月工程款計收。對由于建設(shè)單位原因,造成工程延誤及損失,項目部應(yīng)書面報建設(shè)單位確認(rèn),作為工程竣工工期核驗依據(jù),把雙方可能引起爭議的空間壓減到最低。在實際操作中不能只顧埋頭苦干,而缺乏書面簽字確認(rèn)意識,克服“服從甲方,不辦簽證”、“分包違約,沒有追償”、“只有口頭報告,沒有可追溯資料”等的弊端。(3)加強(qiáng)索賠管理。提高索賠意識加強(qiáng)索賠管理是獲得經(jīng)濟(jì)效益的主要途徑之一,特別是國外直接投資的項目,是利潤或取得關(guān)鍵。收集施工中保存的各種與合同有關(guān)資料,如施工日記、來往信函、氣象資料、會議紀(jì)要、備忘錄、工程聲像資料等,為索賠提供詳盡的證明材料。利用建設(shè)單位變更設(shè)計圖紙,增減工作量等時機(jī),在補(bǔ)充合同中爭取主動,必要時,可進(jìn)行索賠。索賠的關(guān)鍵是時效的把握。 

    6.加強(qiáng)應(yīng)收賬款的管理。工程竣工以后,要及時進(jìn)行結(jié)算,以明確債權(quán)債務(wù)關(guān)系。項目部要落實專人,與建設(shè)單位加強(qiáng)聯(lián)系,緊盯不放,力爭盡快收回資金。對一些不能在短期內(nèi)償清債務(wù)的甲方,通過協(xié)商簽定還款計劃,明確還款時間,制定違約責(zé)任,以增強(qiáng)對債務(wù)單位的約束力。對一些收回資金可能性較小的應(yīng)收賬款,可采取讓利清收等辦法,以減輕成本損失。

    7.應(yīng)用項目成本控制軟件,提高項目成本過程控制能力。學(xué)習(xí)使用項目成本控制軟件操作,認(rèn)識項目成本全員參與、全過程控制的內(nèi)涵。項目成本控制軟件對項目管理的程序化、規(guī)范化要求很高,對每個使用者的素質(zhì)要求很高,對項目部的辦公配置要求較高,項目部絕大部分工作都有所涵蓋,比如:計劃管理、合同管理、預(yù)算管理、材料管理、機(jī)械管理、分包管理、成本會計等,需要輸入計算機(jī)的信息量很大。在工作鏈上每個人員都必須按程序規(guī)范操作,及時將數(shù)據(jù)輸入系統(tǒng)中,后工序人員對前工序人員的工作進(jìn)行檢查、確認(rèn),確認(rèn)完成后,根據(jù)確認(rèn)數(shù)據(jù)將相應(yīng)的費(fèi)用載入,并最后歸集由項目經(jīng)理審核通過,財務(wù)人員根據(jù)供應(yīng)商或分包商提供的支付單據(jù),與系統(tǒng)內(nèi)的資料進(jìn)行對比,各項手續(xù)齊全后打出支付單,進(jìn)行支付。比如:鋼筋采購,首先由工程處提出計劃——項目部預(yù)算人員對計劃進(jìn)行確認(rèn)——項目部材料采購人員編制鋼筋采購計劃——項目經(jīng)理批準(zhǔn)——采購招標(biāo),確定供應(yīng)單位——項目經(jīng)理批準(zhǔn)——簽訂購銷合同——鋼筋進(jìn)場,庫管員與工程處共同驗收,完成入庫、出庫手續(xù)(輸入系統(tǒng)內(nèi))——材料采購人員審核規(guī)格、數(shù)量,載入采購單價——項目經(jīng)理審核——財務(wù)人員編制支付單——項目經(jīng)理審核簽字——財務(wù)支付。 

    通過應(yīng)用項目成本控制軟件使我們能做到:(1)項目部各項工作規(guī)范化、程序化;(2)項目部各項工作處于過程受控狀態(tài),比如工期節(jié)點(diǎn)目標(biāo)、成本節(jié)點(diǎn)目標(biāo)、材料采購、入庫出庫、工程款收入支出等;(3)材料采購更加透明、陽光;(4)充分體現(xiàn)項目成本的全員參與、全過程控制;(5)實現(xiàn)與公司的實時連接,讓公司可隨時掌握項目成本情況,達(dá)到過程控制。 

篇6

關(guān)鍵詞：內(nèi)部管理 審計 程序

合理的項目建設(shè)有賴內(nèi)部審計事業(yè)的工作，內(nèi)部審計事業(yè)的合理發(fā)展可以使某項目更加了解市場需求，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)能力，使公司資金運(yùn)轉(zhuǎn)流暢。但是現(xiàn)在我國內(nèi)部審計事業(yè)發(fā)展存在的最大問題是相關(guān)企業(yè)對建設(shè)內(nèi)部管理審計的投入不足，而對審計事業(yè)更加缺乏了解，所以缺少適應(yīng)項目發(fā)展的內(nèi)部管理審計部門，增加了項目工程的投資成本，無法做到合理的監(jiān)督。本文以作者多年的經(jīng)驗講述了為什么要加強(qiáng)建設(shè)項目內(nèi)部管理審計和如何加強(qiáng)內(nèi)部審計的發(fā)展，以便大家參考。

隨著我國內(nèi)部審計事業(yè)的不斷發(fā)展壯大，內(nèi)部建設(shè)項目審計已成為其重要的組成部分。建設(shè)項目審計涵蓋的內(nèi)容很廣。其中造價審計能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，降低工程造價，而招投標(biāo)審計則使審計關(guān)口前移，以預(yù)防為主，從而作為節(jié)約資源、提高工程質(zhì)量的保證。這些單項審計是對項目建設(shè)過程中的一個環(huán)節(jié)或一個方面進(jìn)行監(jiān)督、評價、提出合理建議、杜絕營私舞弊的發(fā)生。而要整體上促進(jìn)企業(yè)工程管理水平的提高，擁有一個良好的項目建設(shè)環(huán)境，進(jìn)行項目管理審計就顯得尤為重要。

項目管理審計是以推進(jìn)工程管理素質(zhì)的改善以及管理水平和管理效率的提高，保證工程管理機(jī)構(gòu)的各項建設(shè)管理活動高效進(jìn)行，著眼于提高工程管理機(jī)構(gòu)整體功能，從根本上改進(jìn)組織管理、提高管理效率為目的。

作為企業(yè)內(nèi)部的審計機(jī)構(gòu)，在進(jìn)行建設(shè)項目管理審計時，比外部審計機(jī)構(gòu)具有一定的優(yōu)勢，那就是對本單位建設(shè)項目的管理流程、工作步驟、工作方法了解的更加清楚，信息采集、人員溝通更加方便，更容易發(fā)現(xiàn)工程管理過程中不夠完善的地方。對于設(shè)置專職工程管理機(jī)構(gòu)的企業(yè)，其建設(shè)項目管理審計信息的獲取將更加方便，審計資料的提供不容易出現(xiàn)推委扯皮現(xiàn)象。

內(nèi)部建設(shè)項目審計事業(yè)不僅對于工程運(yùn)行成本的減少起到促進(jìn)作用，同時可以提高工作人員的積極性，減少內(nèi)部不公平不公正的情況發(fā)生，對于一個即將開展的項目來說，管理審計事業(yè)是開展的基礎(chǔ)，提高相關(guān)人員工作效率，實現(xiàn)項目平穩(wěn)開展。內(nèi)部建設(shè)項目審計事業(yè)是一個整體，存在于項目開展時的各個部門，甚至當(dāng)項目竣工時，內(nèi)部審計也在進(jìn)行中，它可以做到管理者科學(xué)化管理項目內(nèi)部建設(shè)，同時可以使設(shè)計人員依據(jù)審計結(jié)果進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，施工人員做到嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，保持認(rèn)真的工作態(tài)度才能正好的開展內(nèi)部建設(shè)審計事業(yè)。

在進(jìn)行建設(shè)項目內(nèi)部管理審計時，我們可以按照一個項目從立項批復(fù)、組織施工、到竣工驗收的建設(shè)過程按下述內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督評價。

一、建設(shè)項目的內(nèi)部控制審計

內(nèi)部控制是指建設(shè)單位為保證項目順利實施所采取的一系列必要管理措施的工程管理控制系統(tǒng)，它包括最高管理機(jī)構(gòu)用來授權(quán)和指揮項目建設(shè)的方式、方法，也包括決策、籌資、計劃、招投標(biāo)、物資采購、施工等建設(shè)程序和步驟，還包括為項目建設(shè)活動進(jìn)行計劃、控制和評價而制定或設(shè)置的各項規(guī)章制度。健全、可靠的內(nèi)部控制系統(tǒng)才能保證其工程建設(shè)活動的真實有效。

（一）審查是否建立建全完善的工程建設(shè)管理制度，例如《工程設(shè)計管理制度》、《工程物資管理制度》、《工程變更、簽證管理制度》、《工程監(jiān)理管理制度》、《工程價款支付管理制度》、《工程驗收組織管理制度》、《項目檔案存檔借閱管理制度》等，完善的工程管理制度可以保證建設(shè)活動的合法合規(guī)性。

要完善相應(yīng)的管理制度，首先相關(guān)執(zhí)法部門要做到對不合理不合法工作人員的嚴(yán)懲，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)，為審計工作帶來可以依靠的相關(guān)法律法規(guī)。同時應(yīng)協(xié)調(diào)各方外部監(jiān)督方式，形成監(jiān)督合力，可以通過立法規(guī)定來促使相關(guān)外部監(jiān)督部門適時適當(dāng)?shù)芈男斜O(jiān)督職責(zé)，另一方面可以通過物聯(lián)網(wǎng)等科學(xué)技術(shù)的發(fā)展來實現(xiàn)信息的交流合作，加強(qiáng)審計事業(yè)在各個項目之間的流通，減少資源的損失。

（二）審查各項管理制度是否得到貫徹執(zhí)行。則要查看項目建設(shè)過程中留下的原始記錄和有效憑證，按照重要性原則，需提供以下證據(jù)，在設(shè)計階段是否有設(shè)計交底記錄、圖紙會審紀(jì)要；在材料管理方面是否有材料進(jìn)場驗收表或質(zhì)量抽檢報告，甲供材料是否有材料領(lǐng)用單；進(jìn)度管理方面是否有進(jìn)度計劃檢查記錄；在工程簽證管理方面是否有授權(quán)書、設(shè)計變更書、簽證單；在質(zhì)量管理方面是否有隱蔽工程驗收單、材料質(zhì)量證明資料、質(zhì)量檢驗臺帳；在進(jìn)度款支付方面是否有工程款支付臺賬以及已完進(jìn)度工程量計算書等。通過這些原始記錄可以檢查工程管理部門是否按已經(jīng)設(shè)置的制度或程序辦理工作，是否嚴(yán)格按制度辦事、是否流于行式，對工程管理活動的真實性、有性進(jìn)行評價。

（三）審查工程管理活動中權(quán)限界定是否清楚，不相容職務(wù)是否分離。比如：現(xiàn)場施工管理人員與計價人員、現(xiàn)場施工管理人員與材料管理人員、現(xiàn)場施工管理人員與簽證授權(quán)人員等不能是同一人負(fù)責(zé)。員工各崗位之間是否建立了相互驗證、相互制約的關(guān)系。每一項工程管理活動的處理權(quán)，是否有兩人以上進(jìn)行復(fù)核把關(guān)，只有這樣才能保證其管理活動的真實性，減少營私舞弊的發(fā)生。只有真實、有效的工程管理活動，其提供的管理資料才可以作為審計依據(jù)。

二、建設(shè)項目管理活動合法合理性審計

真實有效的管理活動并不能保證其建設(shè)活動的合理性、合法性，只有借助于工程和審計專業(yè)知識，采用一定的審計方法，才能對項目建設(shè)程序、實施過程中的進(jìn)度、質(zhì)量和投資控制等進(jìn)行監(jiān)督。實際工作中主要從以下兩個方面進(jìn)行。

（一）建設(shè)程序?qū)徲?。自籌資金建設(shè)項目是否有年度計劃，是否按計劃進(jìn)行，超計劃時是否向上級部門或單位請示追加批復(fù)；對于達(dá)到招標(biāo)額度的建設(shè)項目及工程物資是否進(jìn)行公開招標(biāo)；工程投資額在30萬元以上或建造面積在300平方米以上的建筑工程是否按規(guī)定辦理了施工許可證；是否按國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范進(jìn)行建設(shè)活動。

（二）施工過程控制審計

1.進(jìn)度控制審計。檢查施工許可證的辦理是否及時，是否影響按時開工；工程進(jìn)度計劃是否進(jìn)行動態(tài)管理，調(diào)整是否及時，調(diào)整是否合理，能否保證工程總進(jìn)度；對于工程進(jìn)度推后是否進(jìn)行分析，查找原因，責(zé)任劃分是否明確。

2.質(zhì)量控制審計。對圖紙會審提出的問題是否嚴(yán)格進(jìn)行落實整改，隱蔽工程是否按規(guī)范組織驗收，簽章是否齊全，對不合格項的處理是否適當(dāng)。變更簽證依據(jù)是否合理，原因是否充分，對于發(fā)生工程質(zhì)量事故，責(zé)任劃分是否明確合理，補(bǔ)救措施是否適當(dāng)。

3.投資控制審計。初步設(shè)計是否進(jìn)行了多方案論證，最優(yōu)方案選定是否合理；招標(biāo)最高限價編制的依據(jù)是否合理、子目套取是否適當(dāng)、規(guī)費(fèi)計取比例是否正確；設(shè)計變更是否合理，是否提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，變更造價計取是否合理；甲供材料領(lǐng)用量是否合理，工程預(yù)付款是否嚴(yán)格按合同執(zhí)行，進(jìn)度款支付的計算依據(jù)是否合理準(zhǔn)確。

三、審計評價，提出合理建議。

根據(jù)《內(nèi)部審計具體準(zhǔn)則第7號》要求，以上述審計過程中經(jīng)過核實的審計證據(jù)為依據(jù)，實事求是、不偏不倚地反映審計事項，針對項目建設(shè)管理活動中存在的問題作出評價，提出合理改進(jìn)建議，促進(jìn)組織目標(biāo)的實現(xiàn)，出俱審計報告，限期整改。最終提高企業(yè)建設(shè)項目的管理水平，提升員工的職業(yè)勝任能力。

四、加強(qiáng)對審計人員的培訓(xùn)教育。

加強(qiáng)對工作人員的專業(yè)培訓(xùn)。要使審計工作能夠被清楚、真實的開展，必須保審計工作中的各個關(guān)節(jié)環(huán)環(huán)緊扣，這就要求了內(nèi)部審計工作人員認(rèn)真、踏實的工作，并且自身有著豐富的專業(yè)知識儲備。如今審計工作人員大多沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，無法掌握專業(yè)知識，做好本職工作，所以強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)，提高團(tuán)隊專業(yè)素質(zhì)成為了內(nèi)部審計工作的核心。培養(yǎng)專業(yè)化人才，加強(qiáng)內(nèi)部審計的現(xiàn)代化建設(shè)，能更好的開展案件內(nèi)部審計工作。

五、強(qiáng)化管理意識，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行內(nèi)部審計建設(shè)。

強(qiáng)化管理者與領(lǐng)導(dǎo)者對于審計工作的認(rèn)識，促進(jìn)相關(guān)人員轉(zhuǎn)變管理理念，進(jìn)一步加大對內(nèi)部審計工作的投資，完善各類硬件軟件設(shè)施，促進(jìn)審計工作的科學(xué)化，使每一步都嚴(yán)格按照相應(yīng)的程序運(yùn)作，善于利用計算機(jī)的科學(xué)技術(shù)操作對項目內(nèi)部審計的歸納于整理，減少操作上的失誤。

六、內(nèi)部審計工作有不同的分工。

只有做到明確分工，才能使其發(fā)揮自身的最大優(yōu)勢，而不是有的方面沒有人進(jìn)行審理，有的環(huán)節(jié)審計人員過多，造成人力資源物力資源分配不均衡，造成資源不足或者資源浪費(fèi)的情況。各個環(huán)節(jié)相應(yīng)工作人員應(yīng)加強(qiáng)自身管理力度，明確自身審計項目，對癥下藥。保證公司各個部門的流暢運(yùn)轉(zhuǎn)，避免由于某一環(huán)節(jié)的失誤而帶來大規(guī)模的損失。

總而言之，一個工程項目的合理實施離不開科學(xué)化、合理化的內(nèi)部審計，而內(nèi)部審計的發(fā)展離不來一套強(qiáng)而有力的監(jiān)督機(jī)制。只有搞好項目內(nèi)部審計，分配好各個部門管理人員的職責(zé)，增強(qiáng)審計人員自身責(zé)任感，加強(qiáng)對管理者各個部門有力監(jiān)督，加強(qiáng)審計人員的監(jiān)督，才能了解工程材料與造價，提高施工項目工作人員的積極性，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，減少項目運(yùn)行成本。審計工作人員也要加強(qiáng)對自身的監(jiān)督，本著以公司盈利為目的做好本職工作，改變傳統(tǒng)觀念，增強(qiáng)創(chuàng)新，發(fā)揮審計行業(yè)的最大潛能為項目的開展做好基礎(chǔ)。

參考資料：

篇7

1、本規(guī)章制度適用于公司所有員工，包括管理人員、技術(shù)人員和普通員工;包括試用工和正式工;對特殊職位的員工另有規(guī)定的從其規(guī)定。

2、員工享有取得勞動報酬、休息休假、獲得勞動安全衛(wèi)生保護(hù)、享受社會保險和福利等勞動權(quán)利，同時應(yīng)當(dāng)履行完成勞動任務(wù)、遵守公司規(guī)章制度和職業(yè)道德等勞動義務(wù)。

3、公司負(fù)有支付員工勞動報酬、為員工提供勞動和生活條件、保護(hù)員工合法勞動權(quán)益等義務(wù)，同時享有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)、勞動用工和人事管理權(quán)、工資獎金分配權(quán)、依法制定規(guī)章制度權(quán)等權(quán)利。

第一章 會議制度

為有效地實行經(jīng)理負(fù)責(zé)制和健全民主管理，特制訂各種會議制度。 一、經(jīng)理辦公會議

一般每半月召開一次，由總經(jīng)理主持，管理層次人員參加，必要時請有關(guān)負(fù)責(zé)人列席。會議主要內(nèi)容：

1、學(xué)習(xí)和貫徹政府有關(guān)建設(shè)工作政策; 2、討論年(季)度工作計劃和總結(jié);

3、討論公司發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營方針、人事勞資與分配等全局性的重大事項。 二、工作會議

每周召開一次，由總經(jīng)理主持，副總經(jīng)理、總工程師及各職能部門負(fù)責(zé)人和各項目總工作工程師參加。會議內(nèi)容：

1、各部室負(fù)責(zé)人匯報工作的執(zhí)行和完成情況;

2、傳達(dá)上級有關(guān)的重要規(guī)定和內(nèi)部的工作措施或決定; 3、聽取各種加強(qiáng)管理和改進(jìn)工作的會議; 4、討論存在的主要問題及提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。

三、職工大會

每半年召開一次，由總經(jīng)理主持，全體職工參加。也可有外聘人員參加。會議主要內(nèi)容是向職工報告生產(chǎn)經(jīng)營的完成情況，年(季)度的工作計劃、行政總結(jié)以及表彰先進(jìn)等。

四、業(yè)務(wù)會議

按各職能部門所規(guī)定的業(yè)務(wù)職責(zé)，根據(jù)待討論的具體事項，不定期的有總經(jīng)理、總工程師或部門負(fù)責(zé)人分別召開，要求對某事項達(dá)到同一認(rèn)識、協(xié)調(diào)配合和解決問題的目的。

各種會議的召開，務(wù)須做到事前有準(zhǔn)備、事后有記錄，凡總經(jīng)理召開和主持的會議，其會議工作由綜合部負(fù)責(zé);其他各種會議由會議主持人的所在部門負(fù)責(zé)。

第二章 人事管理制度

為了加強(qiáng)我公司工作人員的管理，調(diào)動全體成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷提高工作效率，保證公司以工程工作為中心的各項工作的完成，特制訂本制度。

一、職工的使用、考核與晉升 (一)職工的聘用原則

公司對所屬人員的調(diào)配使用按照學(xué)用一致和用其所長的原則，根據(jù)工作需要統(tǒng)一調(diào)配、雙向選擇，擇優(yōu)聘用。

(二)職工的考核 1.考核標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)及原則

職工的考核制度是實行崗位責(zé)任制的關(guān)鍵，考核職工以德才兼?zhèn)錇闃?biāo)準(zhǔn)，以執(zhí)行各類人員崗位制為依據(jù)，堅持客觀公正、民主公開、注重實際的原則。

2.考核時間

年度考核每年一次，隨年度工作總結(jié)一起進(jìn)行。 3.考核內(nèi)容

考核內(nèi)容包括：德、能、勤、績四個方面，重點(diǎn)考核工作實績。 德：主要考核政治、思想表現(xiàn)和職業(yè)道德表現(xiàn)。

能：主要考核業(yè)務(wù)技術(shù)水平，管理能力的運(yùn)用發(fā)揮，業(yè)務(wù)技術(shù)提高，知識更新情況。

勤：主要考核工作態(tài)度，勤奮敬業(yè)精神和遵守勞動紀(jì)律情況。 績：主要考核履行職責(zé)情況。 4.考核組織

在年度考核時，設(shè)立非常設(shè)性的考核委員會或考核小組，負(fù)責(zé)公司年度考核工作。

5.考核方法

實行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時與定期相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合的方法。 第三章 檔案管理制度

為執(zhí)行國家《檔案法》的規(guī)定和加強(qiáng)檔案的管理，特制訂本辦法。 一、公司各部門和項目工作在工作活動中形成的文件材料、照片、盤片、錄像等凡有保存和利用價值的均應(yīng)作為檔案材料。

二、檔案是公司的集體財產(chǎn)，由綜合部負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理和保管。

三、所有資料要有專人負(fù)責(zé)管理，檔案的管理人員，要做好以下工作： 1、按檔案類別，制定各類的編號規(guī)定;

2、嚴(yán)格檔案材料的接收手續(xù)，仔細(xì)檢點(diǎn)移交的歸檔材料并履行移交簽字手續(xù);

3、檔案材料的立卷及編制總目錄;

4、檔案材料的檢查工具，制定借閱辦法，重視機(jī)密文件，要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可借出;

5、做好檔案匯編和利用的統(tǒng)計;

6定期清點(diǎn)檔案，經(jīng)組織鑒定后銷毀無保存價值的材料。

四、凡檔案材料均要求字跡工整、審簽手續(xù)齊全，禁用字跡不牢固和易褪色的書寫工具。

五、材料的整理與歸檔期限

1、行政文書類材料，在完成該項目活動后由專職人員于半月內(nèi)整理歸檔。

2、工程項目工作類的管理和技術(shù)性材料，在完成項目合同任務(wù)，后項目工作組一個月內(nèi)整理歸檔。

六、行政文書類材料的歸檔范圍見附件一。項目工作類材料的歸檔范圍見附件二

七、其他如人事、勞資、經(jīng)營、財務(wù)、資產(chǎn)設(shè)備類檔案材料的范圍另行補(bǔ)充。 八、保守機(jī)密，防止泄露有可能損害本公司利益的資料信息。 九、遇到有關(guān)人員查尋資料要隨時予以協(xié)助。 第四章 工程部管理制度

一、工程部由主任負(fù)責(zé)全面工作，對上做好經(jīng)理安排的所有工作項目，對下做好人員的協(xié)調(diào)工作，調(diào)動各方積極性，充分創(chuàng)造出最大的積極效益。

二、部屬各工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省工程建設(shè)工作政策、法規(guī)、維護(hù)國家利益。認(rèn)真執(zhí)行國家和省頒布的設(shè)計、施工規(guī)范、工程質(zhì)量驗評標(biāo)準(zhǔn)，建筑安裝工程施工技術(shù)資料管理規(guī)定。

三、各專業(yè)人員間要團(tuán)結(jié)協(xié)作，、密切配合。

四、要積極、熱情、主動、誠懇，以第三方的公正立場維護(hù)單位和施工單位的正當(dāng)合理利益。

五、堅持原則、秉公辦事、自覺抵制不正之風(fēng)。

六、努力學(xué)習(xí)工作業(yè)務(wù)，按時參加每周一次的工作業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高工作業(yè)務(wù)水平。

七、認(rèn)真執(zhí)行工作服務(wù)協(xié)議，不得從事授權(quán)范圍外的工作。 第五章 財務(wù)管理制度

為加強(qiáng)財務(wù)管理，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及建設(shè)局財務(wù)制度，結(jié)合公司具體情況，制定本制度。

一、財務(wù)管理工作必須在加強(qiáng)宏觀控制和微觀搞活的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，以提高經(jīng)濟(jì)效益、壯大企業(yè)經(jīng)濟(jì)實力為宗旨，財務(wù)管理工作要貫徹“勤儉辦企業(yè)”的方針，勤儉節(jié)約、精打細(xì)算、在企業(yè)經(jīng)營中制止鋪張浪費(fèi)和一切不必要的開支，降低消耗，增加積累。

財務(wù)機(jī)構(gòu)與會計人員

二、公司設(shè)財務(wù)部，財務(wù)部主任協(xié)助總經(jīng)理管理好財務(wù)會計工作。 三、出納員不得兼管、會計檔案保管和債權(quán)債務(wù)帳目的登記工作。 四、財會人員都要認(rèn)真執(zhí)行崗位責(zé)任制，各司其職，互相配合， 如實反映和嚴(yán)格監(jiān)督各項經(jīng)濟(jì)活動。記帳、算帳、報帳必須

做到手續(xù)完備、內(nèi)容真實、數(shù)字準(zhǔn)確、帳目清楚、日清月結(jié)、近期報帳。 五、財務(wù)人員在辦理會計事務(wù)中，必須堅持原則，照章辦事。對于違反財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)制度的事項，必須拒絕付款、拒絕報銷或拒絕執(zhí)行，并及時向總經(jīng)理報告。

六、財會人員力求穩(wěn)定，不隨便調(diào)動。財務(wù)人員調(diào)動工作或因故離職，必須與接替人員辦理交接手續(xù)，沒有辦清交接手續(xù)的，不得離職，亦不得中斷會計工作。移交交接包括移交人經(jīng)管的會計憑證、報表、帳目、款項、公章、實物及未了事項等。移交交接必須由建設(shè)局財務(wù)科監(jiān)交。

會計核算原則及科目

七、公司嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國會計法》、《會計人員職權(quán)條例》、《會計人員工作規(guī)則》等法律法規(guī)關(guān)于會計核算一般原則、會計憑證和帳簿、內(nèi)部審計和財產(chǎn)清查、成本清查等事項的規(guī)定。

八、記帳方法采用借貸記帳法。記帳原則采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，以人民幣為記帳本位幣。

九、一切會計憑證、帳簿、報表中各種文字記錄用中文記載，數(shù)目字用阿拉伯?dāng)?shù)字記載。記載、書寫必須使用鋼筆，不得用鉛筆及圓珠筆書寫。

資金、現(xiàn)金、費(fèi)用管理

十、財務(wù)部要加強(qiáng)對資產(chǎn)、資金、現(xiàn)金及費(fèi)用開支的管理，防止損失，杜絕浪費(fèi)，良好運(yùn)用，提高效益。

十一、銀行帳戶必須遵守銀行的規(guī)定開設(shè)和使用。銀行帳戶只供本單位經(jīng)營業(yè)務(wù)收支結(jié)算使用，嚴(yán)禁借帳戶供外單位或個人使用，嚴(yán)禁為外單位或個人代收代支、轉(zhuǎn)帳套現(xiàn)。

方可購置。

二十四、所有用具必須統(tǒng)一由辦公室專人管理。辦理登記領(lǐng)用手續(xù)、辦公柜、桌、椅要編號，經(jīng)常檢查核對。

二十五、個人領(lǐng)用的辦公用品、用具要妥善保管，不得隨意丟棄和外借，工作調(diào)動時，必須辦理移交手續(xù)，如有遺失，照價賠償。

其它事項

二十六、按照上級主管部門的要求，及時報送財務(wù)會計報表和其 它財務(wù)資料。

二十七、積極參與建設(shè)資金的籌措工作，通過籌集資金的活動，盡量使資金結(jié)構(gòu)趨于合理，以期達(dá)到最優(yōu)化。

二十八、配合公司業(yè)務(wù)部門對項目工程的竣工、財務(wù)決算進(jìn)行監(jiān)督管理。 二十九、自覺接受上級主管、財政、稅務(wù)等部門的檢查指導(dǎo)，并按其要求不斷完善制度、改進(jìn)工作。

第六章 合同管理制度

為加強(qiáng)合同管理，避免失誤，提高經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)《合同法》及其他有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合公司的實際情況，制訂本制度。 一、公司對外簽訂的各類合同一律使用本制度。

二、合同管理是企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容，搞好合同管理，對于公司經(jīng)濟(jì)活動的開展和經(jīng)濟(jì)利益的取得，都有積極的意義。各級領(lǐng)導(dǎo)干部、法人委托人以及其他有關(guān)人員，都必須嚴(yán)格遵守、切實執(zhí)行本制度。各有關(guān)部門必須互相配合，共同努力，搞好公司以“重合同、守信譽(yù)”為核心的合同管理工作。 合同的簽訂

三、合同談判須由總經(jīng)理或副總經(jīng)理與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人共同參加，不得一個人直接與對方談判合同。

四、簽訂合同必須遵守國家的法律、政策及有關(guān)規(guī)定。對外簽訂合同，除法定代表人外，必須是持有法人委托書的法人委托人，法人委托人必須對本企業(yè)負(fù)責(zé)。

五、簽約人在簽訂合同之前，必須認(rèn)真了解對方當(dāng)事人的情況。 六、簽訂合同必須貫徹“平等互利、協(xié)商一致、等價有償”的原則和“價廉物美、擇優(yōu)簽約”的原則。

七、合同除即時清結(jié)者外，一律采用書面格式，并必須采用統(tǒng)一合同文本。 八、合同對各方當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定必須明確、具體，文字表達(dá)要清楚、準(zhǔn)確。

合同內(nèi)容應(yīng)注意的主要問題是：

1、部首部分，要注意寫明雙方的全稱、簽約時間和簽約地點(diǎn);

2、正文部分：建設(shè)合同的內(nèi)容包括工程范圍、建設(shè)工期，中間交工工程的開工和竣工時間，工程質(zhì)量、工程造價、技術(shù)資料交付期間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任，撥款和結(jié)算、竣工驗收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款;產(chǎn)品合同應(yīng)注明產(chǎn)品名稱、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量、數(shù)量、包裝、運(yùn)輸方式及運(yùn)費(fèi)負(fù)擔(dān)、交貨期限、地點(diǎn)及驗收方法、價格、違約責(zé)任等;

3、結(jié)尾部分：注意雙方都必須使用合同專用章，原則上不使用公章，嚴(yán)禁使用財務(wù)章或業(yè)務(wù)章，注明合同有效期限。九、簽訂合同：除合同履行地在我方所在地外，簽約時應(yīng)力爭協(xié)議合同由我方所在市人民法院管轄。

九、任何人對外簽訂合同，都必須以維護(hù)本公司合法權(quán)益和提高經(jīng)濟(jì)效益為宗旨，決不允許在簽訂合同時假公濟(jì)私、損公肥私、謀取私利，違者依法嚴(yán)懲。 公司管理制度合同的審查批準(zhǔn)

十、合同在正式簽訂前，必須按規(guī)定上報領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)后，方能正式簽訂。 十一、合同審批權(quán)限如下：

1、一般情況下合同由董事長授權(quán)總經(jīng)理審批。 2、下列合同由董事長審批：

標(biāo)的超過50萬元的;投資10萬元以上的聯(lián)營、合資、合作、涉外合同。 3、標(biāo)的超過公司資產(chǎn)1/3以上的合同由董事會審批。

十二、合同原則上由部門負(fù)責(zé)人具體經(jīng)辦，擬訂初稿后必須經(jīng)分管副總經(jīng)理審閱后按合同審批權(quán)限審批。重要合同必須經(jīng)法律顧問審查。合同審查的要點(diǎn)是：

1、合同的合法性。包括：當(dāng)事人有無簽訂、履行該合同的權(quán)利能力和行為能力;合同內(nèi)容是否符合國家法律、政策和本制度規(guī)定。

2、合同的嚴(yán)密性。包括：合同應(yīng)具備的條款是否齊全;當(dāng)事人雙方的權(quán)利、義務(wù)是否具體、明確;文字表述是否確切無誤。

3、合同的可行性。包括：當(dāng)事人雙方特別是對方是否具備履行合同的能力、條件;預(yù)計取得的經(jīng)濟(jì)效益和可能承擔(dān)的風(fēng)險;合同非正常履行時可能受到的經(jīng)濟(jì)損失。

十三、根據(jù)法律規(guī)定或?qū)嶋H需要，合同還應(yīng)當(dāng)或可以呈報上級主管機(jī)關(guān)鑒證、批準(zhǔn)，或報工商行政管理部門鑒證，或請公證處公證。 公司管理制度合同的履行

十四、合同依法成立，既具有法律約束力。一切與合同有關(guān)的部門、人員都必須本著“重合同、守信譽(yù)”的原則。嚴(yán)格執(zhí)行合同所規(guī)定的義務(wù)，確保合同的實際履行或全面履行。

十五、合同履行完畢的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)以合同條款或法律規(guī)定為準(zhǔn)。沒有合同條款或法律規(guī)定的，一般應(yīng)以物資交清，工程竣工并驗收合格、價款結(jié)清、無遺留交涉手續(xù)為準(zhǔn)。

十六、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務(wù)部及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)隨時了解、掌握合同的履行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理或匯報。否則，造成合同不能履行、不能完全履行的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。 公司管理制度合同的變更、解除

在合同履行過程中，碰到困難的，首先應(yīng)盡一切努力克服困難，盡力保障合同的履行。如實際履行或適當(dāng)履行確有人力不可克服的困難而需要變更，解除合同時，應(yīng)在法律規(guī)定或合理期限內(nèi)與對方當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商。

十七、對方當(dāng)事人提出變更、解除合同的，應(yīng)從維護(hù)本公司合法權(quán)益出發(fā)，從嚴(yán)控制。

十八、變更、解除合同，必須符合《合同法》的規(guī)定，并應(yīng)在公司內(nèi)辦理有關(guān)的手續(xù)。

十九、變更、解除合同的手續(xù)，應(yīng)按本制度規(guī)定的審批權(quán)限和程序執(zhí)行。 二十、變更、解除合同的協(xié)議在未達(dá)成或未批準(zhǔn)之前，原合同仍有效，仍應(yīng)履行。但特殊情況經(jīng)雙方一致同意的例外。

二十一、變更、解除合同，一律必需采用書面形式(包括當(dāng)事人雙方的信件、函電、電傳等)，口頭形式一律無效。

二十二、以變更、解除合同為名，行用權(quán)謀私、假公濟(jì)私之實，損公肥私的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)懲處。

二十三、因變更、解除合同而使當(dāng)事人的利益遭受損失的，除法律允許免責(zé)任的以外，均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并在變更、解除合同的協(xié)議書中明確規(guī)定。 合同糾紛的處理

二十四、合同在履行過程中如與對方當(dāng)事人發(fā)生糾紛的，應(yīng)按《合同法》等有關(guān)法規(guī)和本《制度》規(guī)定妥善處理。

二十五、合同糾紛有關(guān)業(yè)務(wù)部門與法律顧問負(fù)責(zé)處理，經(jīng)辦人對糾紛的處理必須具體負(fù)責(zé)到底。

二十六、處理合同的原則是：

1.堅持以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，法律沒規(guī)定的，以國家政策或合同條款為準(zhǔn)。

2.以雙方協(xié)商解決為基本辦法。糾紛發(fā)生后，應(yīng)及時與對方當(dāng)事人友好協(xié)商，在既維護(hù)本公司合法權(quán)益，又不侵犯對方合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，互諒互讓，達(dá)成協(xié)議，解決糾紛。

3.因?qū)Ψ截?zé)任引起怕糾紛，應(yīng)堅持原則，保障我方合法權(quán)益不受侵犯;因我方責(zé)任引起的糾紛，應(yīng)尊重對方的合法權(quán)益，主動承擔(dān)責(zé)任，并盡量采取補(bǔ)救措施，減少我方損失;因雙方責(zé)任引起的糾紛，應(yīng)實事求是，分清主次，合情合理解決。

第七章 安全管理制度

1.組織安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的活動，定期不定期的開展對監(jiān)理組及項目部職工進(jìn)行遵紀(jì)守法教育，不斷增強(qiáng)職工的安全生產(chǎn)意識，并經(jīng)常對工地安全員進(jìn)行

灌輸實施，現(xiàn)場的安全指揮知識。

2.負(fù)責(zé)制定好安全生產(chǎn)管理制度，操作規(guī)章制度及各項安全制度，并監(jiān)督實施。

3.領(lǐng)導(dǎo)編制安全技術(shù)改造計劃，合理安排安全技改經(jīng)費(fèi)，并認(rèn)真組織實施，保證安全技改經(jīng)費(fèi)的及時落實。

4.組織創(chuàng)建“安全企業(yè)”活動，強(qiáng)化“班組安全建設(shè)”工作。

5.加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的消防設(shè)施的檢查管理，及交通復(fù)雜的施工現(xiàn)場管理。 6.安全員上崗必須經(jīng)上級主管部門嚴(yán)格培訓(xùn)考核，做到持證上崗。 7.牢固樹立安全第一的思想，搞好安全、文明試生產(chǎn)，堅持交接班時必須交清安全情況。

8.遵守勞動制度，認(rèn)真執(zhí)行安全員工作制度，制止他人違章操作。 9.按時檢查，發(fā)現(xiàn)問題能自己處理的立即解決，不能解決的立即上報領(lǐng)導(dǎo)，以防事故發(fā)生。

*********有限公司

****年*月**日

2、合同的嚴(yán)密性。包括：合同應(yīng)具備的條款是否齊全;當(dāng)事人雙方的權(quán)利、義務(wù)是否具體、明確;文字表述是否確切無誤。

3、合同的可行性。包括：當(dāng)事人雙方特別是對方是否具備履行合同的能力、條件;預(yù)計取得的經(jīng)濟(jì)效益和可能承擔(dān)的風(fēng)險;合同非正常履行時可能受到的經(jīng)濟(jì)損失。

十三、根據(jù)法律規(guī)定或?qū)嶋H需要，合同還應(yīng)當(dāng)或可以呈報上級主管機(jī)關(guān)鑒證、批準(zhǔn)，或報工商行政管理部門鑒證，或請公證處公證。 公司管理制度合同的履行

十四、合同依法成立，既具有法律約束力。一切與合同有關(guān)的部門、人員都必須本著重合同、守信譽(yù)的原則。嚴(yán)格執(zhí)行合同所規(guī)定的義務(wù)，確保合同的實際履行或全面履行。

十五、合同履行完畢的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)以合同條款或法律規(guī)定為準(zhǔn)。沒有合同條款或法律規(guī)定的，一般應(yīng)以物資交清，工程竣工并驗收合格、價款結(jié)清、無遺留交涉手續(xù)為準(zhǔn)。

十六、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務(wù)部及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)隨時了解、掌握合同的履行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理或匯報。否則，造成合同不能履行、不能完全履行的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。 公司管理制度合同的變更、解除

在合同履行過程中，碰到困難的，首先應(yīng)盡一切努力克服困難，盡力保障合同的履行。如實際履行或適當(dāng)履行確有人力不可克服的困難而需要變更，解除合同時，應(yīng)在法律規(guī)定或合理期限內(nèi)與對方當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商。

十七、對方當(dāng)事人提出變更、解除合同的，應(yīng)從維護(hù)本公司合法權(quán)益出發(fā)，從嚴(yán)控制。

十八、變更、解除合同，必須符合《合同法》的規(guī)定，并應(yīng)在公司內(nèi)辦理有關(guān)的手續(xù)。

十九、變更、解除合同的手續(xù)，應(yīng)按本制度規(guī)定的審批權(quán)限和程序執(zhí)行。 二十、變更、解除合同的協(xié)議在未達(dá)成或未批準(zhǔn)之前，原合同仍有效，仍應(yīng)履行。但特殊情況經(jīng)雙方一致同意的例外。

二十一、變更、解除合同，一律必需采用書面形式(包括當(dāng)事人雙方的信件、函電、電傳等)，口頭形式一律無效。

二十二、以變更、解除合同為名，行以權(quán)謀私、假公濟(jì)私之實，損公肥私的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)懲處。

二十三、因變更、解除合同而使當(dāng)事人的利益遭受損失的，除法律允許免責(zé)任的以外，均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并在變更、解除合同的協(xié)議書中明確規(guī)定。 合同糾紛的處理

二十四、合同在履行過程中如與對方當(dāng)事人發(fā)生糾紛的，應(yīng)按《合同法》等有關(guān)法規(guī)和本《制度》規(guī)定妥善處理。

二十五、合同糾紛有關(guān)業(yè)務(wù)部門與法律顧問負(fù)責(zé)處理，經(jīng)辦人對糾紛的處理必須具體負(fù)責(zé)到底。

二十六、處理合同的原則是：

1.堅持以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，法律沒規(guī)定的，以國家政策或合同條款為準(zhǔn)。

2.以雙方協(xié)商解決為基本辦法。糾紛發(fā)生后，應(yīng)及時與對方當(dāng)事人友好協(xié)商，在既維護(hù)本公司合法權(quán)益，又不侵犯對方合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，互諒互讓，達(dá)成協(xié)議，解決糾紛。

3.因?qū)Ψ截?zé)任引起怕糾紛，應(yīng)堅持原則，保障我方合法權(quán)益不受侵犯;因我方責(zé)任引起的糾紛，應(yīng)尊重對方的合法權(quán)益，主動承擔(dān)責(zé)任，并盡量采取補(bǔ)救措施，減少我方損失;因雙方責(zé)任引起的糾紛，應(yīng)實事求是，分清主次，合情合理解決。

第七章 安全管理制度

1.組織安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的活動，定期不定期的開展對監(jiān)理組及項目部職工進(jìn)行遵紀(jì)守法教育，不斷增強(qiáng)職工的安全生產(chǎn)意識，并經(jīng)常對工地安全員進(jìn)行

灌輸實施，現(xiàn)場的安全指揮知識。

2.負(fù)責(zé)制定好安全生產(chǎn)管理制度，操作規(guī)章制度及各項安全制度，并監(jiān)督實施。

3.領(lǐng)導(dǎo)編制安全技術(shù)改造計劃，合理安排安全技改經(jīng)費(fèi)，并認(rèn)真組織實施，保證安全技改經(jīng)費(fèi)的及時落實。

4.組織創(chuàng)建安全企業(yè)活動，強(qiáng)化班組安全建設(shè)工作。

5.加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的消防設(shè)施的檢查管理，及交通復(fù)雜的施工現(xiàn)場管理。 6.安全員上崗必須經(jīng)上級主管部門嚴(yán)格培訓(xùn)考核，做到持證上崗。 7.牢固樹立安全第一的思想，搞好安全、文明試生產(chǎn)，堅持交接班時必須交清安全情況。

8.遵守勞動制度，認(rèn)真執(zhí)行安全員工作制度，制止他人違章操作。 9.按時檢查，發(fā)現(xiàn)問題能自己處理的立即解決，不能解決的立即上報領(lǐng)導(dǎo)，以防事故發(fā)生。

篇8

一、事業(yè)單位基本建設(shè)財務(wù)工作存在的問題

（1）工程價款結(jié)算憑證不規(guī)范。按規(guī)定工程承包合同在簽訂時需工商管理部門等合同監(jiān)管部門公證簽章，由于單位中對合同規(guī)范意識不強(qiáng)，而忽略了合同監(jiān)督管理部門的監(jiān)督。在支付工程預(yù)付款時，要求建設(shè)單位憑有效的預(yù)收工程款票據(jù)、工程進(jìn)度表及工程承包合同支付工程款。按規(guī)定工程進(jìn)度審查表必須由工程項目負(fù)責(zé)人，根據(jù)合同及工程實際完成情況認(rèn)真驗證、審核，在實際過程中有些單位工程項目負(fù)責(zé)人沒有認(rèn)真履行職責(zé)，工程進(jìn)度表過于簡單，不能反映實際的施工工程量，甚至工程進(jìn)度表沒有監(jiān)理及相關(guān)人員簽字蓋章。

（2）會計核算不能準(zhǔn)確反映施工進(jìn)度。從目前建設(shè)單位的財務(wù)管理情況看，大多財務(wù)人員身兼數(shù)職，既負(fù)責(zé)事業(yè)單位會計核算，又兼管本單位基本建設(shè)財務(wù)核算，很容易把事業(yè)單位會計制度和基本建設(shè)會計制度等同起來。其次，多數(shù)基建財務(wù)人員只停留在會計核算中，普遍缺乏對工程進(jìn)度管理工作參與不多，以致在工程款撥付時處于被動地位。

（3）超范圍列支、挪用工程款?；窘ㄔO(shè)資金是專項用于某一建設(shè)項目的專項資金資金，要求?？顚Ｓ?。從某種意義來說，凡是用于為完成此項工程合理的耗費(fèi)，都能列入此項建設(shè)項目支出。但在實際操作中，制度、文件都沒有明確規(guī)定為完成此項工作人工費(fèi)的開支渠道，有些單位為了使人工費(fèi)支出“名正言順”，申請成立臨時機(jī)構(gòu)，有的單位為了開支人工費(fèi)甚至虛開發(fā)票。某些建設(shè)單位把自身運(yùn)作的成本費(fèi)用如差旅費(fèi)、接待費(fèi)等管理費(fèi)用列入建設(shè)工程項目的建管費(fèi)。有的單位虛報材料、巧立名目套取國家資金。

（4）審批程序不規(guī)范，支付隨意性較大。在工程價款結(jié)算時不按合同規(guī)定執(zhí)行，超合同部分手續(xù)不完善，無設(shè)計變更通知書和補(bǔ)充合同；支付手續(xù)中只有施工方簽字，無監(jiān)理工程師、現(xiàn)場管理部門、相關(guān)職能部門簽字；工程價款結(jié)算無工程承包合同、招投標(biāo)文件等作為依據(jù)；變更初始設(shè)計手續(xù)不規(guī)范，個別單位不經(jīng)有關(guān)部門審批，擅自變更建設(shè)項目。個別單位在項目實施中，變更了初始設(shè)計，但賬面反映和初設(shè)設(shè)計相符，會計核算沒有反映真實的工程施工情況。

二、事業(yè)單位基本建設(shè)財務(wù)工作完善建議

（1）加強(qiáng)會計人員培訓(xùn)，提高財務(wù)人員綜合素質(zhì)。首先，加大會計法規(guī)宣傳教育，提高會計人員執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)的意識。加強(qiáng)《會計法》和其他會計法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)活動，舉辦培訓(xùn)班和知識競賽形式，多渠道宣傳會計法規(guī)。其次，加強(qiáng)會計人員專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)?？梢圆扇W(xué)歷教育與短期培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，有計劃、有組織地對會計人員進(jìn)行多渠道、多層次、多形式的培訓(xùn)。第三，加強(qiáng)會計人員綜合素質(zhì)的培訓(xùn)。財務(wù)人員除了掌握足夠的會計知識外，還要充分了解項目概算、工程預(yù)（結(jié)）算、基本建設(shè)會計制度、基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算編制規(guī)程及相關(guān)知識，提高基本建設(shè)財務(wù)工作水平。

（2）明確支付比例，規(guī)范支付程序。首先，要重點(diǎn)審核預(yù)付工程款的比例、標(biāo)準(zhǔn)是否合理合法。包工包料工程的預(yù)付款按合同約定撥付，原則上預(yù)付比例不低于合同金額的10%，不高于合同金額的30%，對重大工程項目，按年度工程計劃逐年預(yù)付。計價執(zhí)行 《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》 （G

B50500—2003）的工程，實體性消耗和非實體性消耗部分應(yīng)在合同中分別約定預(yù)付款比例。其次，支付工程款時，支付憑證必須提供齊全，如工程進(jìn)度審計證明、工程質(zhì)量證明、工程造價結(jié)算審計書等。第三，支付程序規(guī)范化，如分段工程量完成后，施工單位應(yīng)在自檢合格的基礎(chǔ)上提出撥款申請，監(jiān)理單位、監(jiān)督機(jī)構(gòu)對分段工程量和施工進(jìn)度進(jìn)行檢查驗收，施工質(zhì)量合格，工程進(jìn)度符合時間要求，分別簽署同意支付進(jìn)度工程款意見，共同審核，嚴(yán)格按規(guī)定結(jié)算工程價款。

篇9

關(guān)鍵詞：國際工程；項目管理；問題

中圖分類號：TL372 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、國際工程項目管理的實質(zhì)

國際工程指的是處于國際環(huán)境下的施工工程項目，因此國際工程的各項參與人員，從項目咨詢、資金籌備、項目設(shè)計、原料采購以及具體的工程施工方案和成果調(diào)試、研究項目投入生產(chǎn)并進(jìn)行管理的主要負(fù)責(zé)人員都來自不同的國家。參與國際工程的相關(guān)工作人員均依照相同的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)以及國際生產(chǎn)貿(mào)易準(zhǔn)則進(jìn)行工程活動。國際工程具有跨國性、世界性，是一項世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)合作活動，因此具有較多管理方法。

二、國際工程項目管理經(jīng)驗探討

（一）做好投資控制，協(xié)調(diào)工期目標(biāo)

為良好的控制施工項目工程投資經(jīng)費(fèi)，應(yīng)對設(shè)計方案進(jìn)行認(rèn)真審核。工程前期應(yīng)明確總體工程量，了解施工建設(shè)范圍。確保工程量清單內(nèi)的各個列項全面、不存在任何遺漏，進(jìn)而預(yù)防由于施工建設(shè)任務(wù)不清楚導(dǎo)致后續(xù)形成變更，并導(dǎo)致索賠現(xiàn)象，引發(fā)投資追加問題。另外應(yīng)協(xié)調(diào)工期目標(biāo)，選擇施工項目模式的過程中，可促進(jìn)設(shè)計環(huán)節(jié)以及采購管理、施工建設(shè)的合理交叉，當(dāng)明確合同工期之后，應(yīng)把握好具體的控制環(huán)節(jié)。對于施工進(jìn)度可利用協(xié)調(diào)勞動力、管理機(jī)械設(shè)備應(yīng)用量達(dá)到控制目標(biāo)。采購環(huán)節(jié)涉及到豐富的物資類別，工作任務(wù)較為復(fù)雜，涉及到更多的供應(yīng)方，還受到設(shè)備進(jìn)口工作的影響。如果其中一類物資無法按期到貨，則會對后續(xù)工序形成負(fù)面影響，導(dǎo)致延誤工期問題。因而，應(yīng)明確采購環(huán)節(jié)為影響施工項目工期進(jìn)度的重要一環(huán)，應(yīng)嚴(yán)加防范，進(jìn)而為合同工期目標(biāo)的實現(xiàn)提供完善保障。

（二）完善質(zhì)量控制，做好安全管理

國際工程項目應(yīng)用施工建設(shè)模式，需要負(fù)責(zé)現(xiàn)場較多專業(yè)的施工建設(shè)質(zhì)量管理控制工作，通過有效的協(xié)調(diào)管理，可節(jié)省人力資源應(yīng)用投入。因此對于參建方采用的質(zhì)量保障系統(tǒng)應(yīng)進(jìn)行全面監(jiān)督，確保其合理運(yùn)行。當(dāng)然，根據(jù)不同項目實施積累的經(jīng)驗我們不難看出，基于施工方、監(jiān)理管理以及業(yè)主方存在不同的利益目標(biāo)，加之信用等級的差別，導(dǎo)致施工環(huán)節(jié)質(zhì)量管理工作較為欠缺，會形成隱患問題。因而，施工階段中，應(yīng)依據(jù)進(jìn)度規(guī)劃合理的組織土建施工、安裝工程、電氣專業(yè)以及其他相關(guān)專業(yè)的工程師來到現(xiàn)場，廣泛的收集與施工質(zhì)量相關(guān)的一手資料，進(jìn)而為經(jīng)理人員提供優(yōu)質(zhì)的質(zhì)量控制信息，快速的對存在質(zhì)量偏差的環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的糾正與協(xié)調(diào)管理。

國際工程項目實施應(yīng)把握安全第一的工作原則，不僅應(yīng)依據(jù)行業(yè)規(guī)范、國家要求、企業(yè)安全守則做好協(xié)調(diào)管理、監(jiān)督核查。在建筑工程施工過程中，安全生產(chǎn)是非常重要的，將安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行落實是保證施工安全的重要措施。為了更好的促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行落實，可以指定考核的制度，這樣能夠更好的對人們的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行要求。在施工安全管理方面，要對施工現(xiàn)場的安全進(jìn)行更好的管理，對各項安全生產(chǎn)的制度執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，要確保安全生產(chǎn)秩序正常運(yùn)行。在出現(xiàn)安全事故時，要對責(zé)任進(jìn)行追究，因此，對責(zé)任追究制度也要進(jìn)行明確，這樣能夠更好的提高施工人員的責(zé)任心，同時，在施工過程中要加大安全檢查的力度，這樣才能及時的將出現(xiàn)的不安全情況進(jìn)行明確。對可能出現(xiàn)的一些安全事故可以采取預(yù)防措施，這樣一旦出現(xiàn)能夠及時進(jìn)行制止，同時也能更好的降低事故帶來的危害。在安全生產(chǎn)方面管理的核心是預(yù)防，這樣能夠避免出現(xiàn)安全事故，同時也能減少出現(xiàn)安全事故的幾率，在安全的情況下對可能出現(xiàn)的危險進(jìn)行考慮，這樣能夠更好的在出現(xiàn)危險的情況下及時采取措施。

（三）優(yōu)化信息管理，做好施工協(xié)調(diào)控制

國際工程項目通常需要投入龐大經(jīng)費(fèi)，且涉及到總包方、建設(shè)單位、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)督部門等眾多主體，需要傳遞大量的信息數(shù)據(jù)。為此，應(yīng)積極采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段創(chuàng)建可行性局域網(wǎng)系統(tǒng)，便于參建主體快速的完成信息交流，提升工作效率，確保各環(huán)節(jié)的有效配合，協(xié)同合作，進(jìn)而符合現(xiàn)代化信息管理工作的豐富需求。

三、國際工程風(fēng)險管理

（一）提高避險意識，增強(qiáng)防險能力

1.提高風(fēng)險意識。建筑施工企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)必須樹立強(qiáng)烈的風(fēng)險意識和危機(jī)意識，面對復(fù)雜多變的市場形勢，時刻保持清醒頭腦，分析方方面面的風(fēng)險，制定應(yīng)對風(fēng)險的有效措施，做到在順境中居安思危，在逆境中居險思變。

2.善于預(yù)測風(fēng)險，提前避險。要做好風(fēng)險預(yù)測，把可能產(chǎn)生的風(fēng)險分析透徹。要成立專門的組織機(jī)構(gòu)，配備各方面高素質(zhì)的專業(yè)人員，從企業(yè)自身的實際情況出發(fā)，分析風(fēng)險的大小和危害程序，為實施風(fēng)險決策提供比較可靠的依據(jù)。

3.風(fēng)險決策要慎重。為避免風(fēng)險決策失誤，要充分征求方方面面的意見和建議。

4.合同簽訂要避害。在合同簽訂前，必須熟悉和掌握工程所屬國家相關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真研讀條款，分析合同文本，通過合同談判的方式，對條款進(jìn)行拾遺補(bǔ)缺，避免損害自身利益的條款存在。

5.培育員工風(fēng)險管理意識。在建設(shè)和諧的企業(yè)文化中，增強(qiáng)員工對企業(yè)的使命感、責(zé)任感、認(rèn)同感，使員工認(rèn)識風(fēng)險管理的重要性，樹立員工風(fēng)險管理意識，確保企業(yè)風(fēng)險管理系統(tǒng)的有效運(yùn)行。

（二）加強(qiáng)建筑施工企業(yè)的施工過程管理

1.確保工期和質(zhì)量。這是施工企業(yè)的立身之本，也是發(fā)包方最重要的反索賠借口。

2.積極辦理簽證。簽證一要有據(jù)：有發(fā)包方的指令、設(shè)計變更、會商紀(jì)要、圖紙會審記錄、工程變更前后的實景照片和錄像等；二要及時：過期的簽證（比如變更后超過28天）可能喪失權(quán)利；三要按程序辦理：國內(nèi)建設(shè)工程示范文本和FIDIC合同條款對簽證程序都有明確規(guī)定；四要注意簽證權(quán)限：有些發(fā)包方對現(xiàn)場一般人員和監(jiān)理人員未授予簽證、變更確認(rèn)權(quán)，要防止無效簽證。

3.要注意保留證據(jù)。包括影響工期的證據(jù)、催促發(fā)包方提供甲供材料或要求發(fā)包方?jīng)Q策事項的函件、免責(zé)事由的通知、因不可歸責(zé)于承包方原因?qū)е聝r格和成本增加的證據(jù)、催促分包單位質(zhì)量整改的通知等。

4.應(yīng)特別關(guān)注開發(fā)商的非預(yù)期性的違約。對于發(fā)包方拖欠預(yù)付款、進(jìn)度款、拖延結(jié)算及結(jié)算款風(fēng)險，施工企業(yè)可給予適度的容忍。但是如果發(fā)包方經(jīng)常拖欠，則須審慎對待。

（三）防范企業(yè)管理過程中的風(fēng)險

1.制定全面、系統(tǒng)、動態(tài)的管理制度和崗位說明書制度。管理制度和崗位說明書制度應(yīng)隨著內(nèi)外環(huán)境因素變化、自身管理要求的提高，不定期進(jìn)行調(diào)整，使管理制度和崗位說明書始終具有指導(dǎo)作用。

2.定期對員工進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)。堅持對員工上崗前的培訓(xùn)，以管理制度和崗位說明書為主要培訓(xùn)教材。管理制度和崗位說明書的調(diào)整，應(yīng)及時對相關(guān)員工進(jìn)行培訓(xùn)。

3.實施對員工執(zhí)行管理制度和崗位說明書制度的檢查。完善的管理制度和崗位說明書制度沒有被嚴(yán)格執(zhí)行就形同虛設(shè)。開展不定期檢查，督促員工責(zé)任性提高，確保制度的有效執(zhí)行。

4.重視檢查結(jié)果的整改落實措施。許多企業(yè)有對規(guī)章制度的執(zhí)行情況的檢查，但普遍對整改落實不重視，規(guī)章制度失去了權(quán)威性。

5.加強(qiáng)對員工的考核。良好的管理制度要得到嚴(yán)格執(zhí)行，檢查結(jié)果的整改要求要得到落實，對員工的工作質(zhì)量進(jìn)行考核，有助于提高員工的責(zé)任性，保證基礎(chǔ)管理工作的正常開展，防管理失控的風(fēng)險。

6.制定適應(yīng)本企業(yè)實際的風(fēng)險管理目標(biāo)。當(dāng)前建筑企業(yè)風(fēng)險管理目標(biāo)趨向更高層次的戰(zhàn)略控制目標(biāo)，風(fēng)險管理的重點(diǎn)由傳統(tǒng)的關(guān)注業(yè)務(wù)執(zhí)行的合法性與合規(guī)性，向關(guān)注業(yè)務(wù)執(zhí)行效率、效果以及風(fēng)險控制轉(zhuǎn)變，這一轉(zhuǎn)變過程是將科學(xué)的目標(biāo)體系轉(zhuǎn)變成易于理解、執(zhí)行的科學(xué)風(fēng)險管理政策體系，即要求各級管理部門負(fù)責(zé)制定清晰、統(tǒng)一的風(fēng)險管理政策，提高風(fēng)險管理制度的系統(tǒng)性和可操作性。

（四）財務(wù)集權(quán)管理體制，防范財務(wù)風(fēng)險

1.實行會計委派制。財務(wù)人員統(tǒng)一管理，統(tǒng)一委派，保證財務(wù)信息的真實性。

2.建立資金結(jié)算中心。依托銀行網(wǎng)絡(luò)，對企業(yè)內(nèi)部的所有資金進(jìn)行合理的調(diào)度分配，實現(xiàn)使用效率的最大化，減少不必要的債務(wù)。

3.統(tǒng)一融資。在資金結(jié)算中心成功運(yùn)行的基礎(chǔ)上，將企業(yè)整體資金實力集中呈現(xiàn)給金融機(jī)構(gòu)，有利于融資談判，以獲得低成本的資金，降低財務(wù)費(fèi)用，獲得必要的支持。

4.建筑企業(yè)索賠管理

在充滿風(fēng)險的建筑市場中索賠就是承包商保護(hù)自身利益的一種方式。索賠主要是在合同實施階段實施，同時它也是承包商為避免風(fēng)險所采用的最后一種手段。所以，在項目管理人員的頭腦中建立索賠意識是十分重要的。

結(jié)語

在國際工程項目管理中，作為項目管理層，需要轉(zhuǎn)變管理思維方式，創(chuàng)新管理理念，根據(jù)具體施工項目的特點(diǎn)制定合適的管理方法，以保證工程質(zhì)量，節(jié)約成本，提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，樹立正確管理價值理念，從根本上推動管理模式的創(chuàng)新和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]馬彥琳，殷煥武.國際工程項目經(jīng)理能力素質(zhì)分析[J].煤炭企業(yè)管理.2005（04）

篇10

關(guān)鍵詞：合約管理；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)

合約管理是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)項目管理的重要組成部分，項目在開發(fā)過程中的施工進(jìn)度、質(zhì)量和成本控制歸根到底都是通過各種合約的履行來實現(xiàn)的。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)針對具體的項目、項目實施的各個環(huán)節(jié)和全過程進(jìn)行有效的合約管理，有助于實現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)，控制成本，獲得良好的收益。目前我國房地產(chǎn)企業(yè)在項目開發(fā)過程中普遍存在著履約意識不強(qiáng)、項目合約管理水平不高、管理機(jī)制不健全的現(xiàn)象，提高房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)項目合約管理水平是十分必要的。

一、合約管理的重要性

合約管理在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中有著特殊的地位和作用，國外許多房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、工程項目管理公司和工程承包企業(yè)都十分重視合約管理工作。

1、合約確定工程項目的成本、工期和質(zhì)量、功能等目標(biāo)，規(guī)定著合約雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系，所以合約管理必然是工程項目管理的核心。

2、房地產(chǎn)市場競爭日趨激烈的情況下，企業(yè)之間比拼不單單只是設(shè)計、品牌以及物業(yè)服務(wù)等，作為一個企業(yè)來講最重要的還是利潤，因此，對于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)來說，做好成本管理至關(guān)重要，而與成本控制密切相關(guān)的，就是合約管理。

3、合約管理貫穿項目的全過程且復(fù)雜。工程項目建設(shè)要經(jīng)歷項目立項、可行性研究、勘察設(shè)計、招投標(biāo)、工程施工和運(yùn)營等階段，各個階段都會有不同的企業(yè)參與其中，形成各式各樣的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。而合約正是維系這種關(guān)系的紐帶，所以房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)項目管理的過程在本質(zhì)上是一系列合約簽訂和履行的過程，項目管理的過程是以合約管理為中心的過程。

4、合約管理在房地產(chǎn)開發(fā)項目管理中是最核心、最重要的，尤其在合約的簽訂過程中，必須謹(jǐn)慎，因為合約一旦簽訂，出錯之后將會付出巨大的代價，在合約的履行過程中也必須嚴(yán)格按照合約規(guī)定實行，使合約管理和工程管理有效結(jié)合。

二、如何加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的合約管理

加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的合約管理，需要從“三個到位”入手，做好全過程的合約管理?！叭齻€到位”即組織到位，制度到位，工作到位。組織到位就是建立起規(guī)范的合約管理機(jī)構(gòu)、配備稱職的合約管理人員。制度到位就是建立和完善合約管理相關(guān)制度，規(guī)范管理行為，從制度上保障合約風(fēng)險降低到最低限度。工作到位就是在人員到位和制度到位的前提下，抓好合約過程中各個環(huán)節(jié)的具體工作。全過程的合約管理，就是說房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對合約策劃階段、招標(biāo)階段、合約實施階段、合約收尾階段等過程進(jìn)行管理控制，不僅要重視合約履行階段的管理，也要重視合約形成和收尾階段的管理。

1、合約管理組織體系

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須結(jié)合實際建立完善合約管理的組織機(jī)構(gòu)，逐步建立公司、分公司、項目部各層次的合約管理機(jī)構(gòu)，形成合約管理的網(wǎng)絡(luò)組織，配置專業(yè)的合約管理人員，負(fù)責(zé)合約管理的各項工作。針對合約管理人員，需要定期不定期地對其進(jìn)行培訓(xùn)，包括建筑、法律、管理等專業(yè)知識，提高相關(guān)專業(yè)知識水平。

2、合約管理制度

建立制度的目的是為了維護(hù)一種秩序，使企業(yè)形成良好的運(yùn)行機(jī)制。健全的制度是約束組織和組織中個行為的依據(jù)，是管理工作績效的保障。在合約管理過程中的每個環(huán)節(jié)，建立和健全具體的、可操作的、嚴(yán)格的、行之有效的規(guī)章制度，通過制度來規(guī)范、協(xié)調(diào)各方的工作，從而使合約管理的有關(guān)各方做到分工明確、職責(zé)清晰。這些管理制度主要包括：招標(biāo)管理制度、合約審查批準(zhǔn)制度、簽證管理制度、付款管理制度、變更管理制度、合約考核制度、合約統(tǒng)計及歸檔制度等。

3、合約策劃

在招標(biāo)工作開始前，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)根據(jù)本項目的規(guī)模、工程特點(diǎn)和施工進(jìn)度計劃的要求，編制合約管理策劃報告，對合約管理進(jìn)行總體的把握。合約管理策劃內(nèi)容包括合約管理架構(gòu)、招標(biāo)計劃、時間節(jié)點(diǎn)控制、工程量清單編制原則、工程價款支付方式、成本控制計劃以及合約實施階段的不利因素和應(yīng)對措施等。

4、合約訂立

合約的訂立階段也就是招投標(biāo)階段，它對合約的整個過程起著決定性的作用，必須得到充分的重視。在這個階段，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)掌握著主動權(quán)，應(yīng)該充分把握這一權(quán)力，訂立一個對自己有利的合約。首先抓好招標(biāo)文件的編制，尤其是工程量清單的編制和對工程工期技術(shù)等方面的要求，其次要對投標(biāo)單位進(jìn)行詳細(xì)的資格審查，選擇有能力的承包商，再次在評標(biāo)過程中，不能單一的選擇最低價中標(biāo)，要綜合考慮各個投標(biāo)單位的報價以及施工技術(shù)等，最后在合約談判階段有意識地研究合約條款中存在的不確定因素，嚴(yán)格審查合約中的特殊條款，最大程度預(yù)測和消除施工過程中可能發(fā)生的對業(yè)主不利的索賠因素。

5、合約履行

合約履行過程就是在合約簽訂之后，整個工程施工階段，一直到竣工驗收為止，要使合約順利實施，必須重視合約履行階段的管理。首先，合約管理部門要向工程項目部門要做好合約交底，詳細(xì)分析合約內(nèi)容，落實合約責(zé)任，預(yù)防合約執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的索賠事件。其次，合約履行階段要做好工程簽證的管理、變更及變更價款的處理、付款的處理和索賠的管理等，形成固定的工作規(guī)范和程序。

6、合約評估

合約評估主要是在合約收尾階段進(jìn)行的，是合約管理的總結(jié)階段，往往不為人所重視，其實合約后評估工作是件很重要的工作，是對合約好壞、管理得失的評估，可為下一工程項目管理提供可借鑒的經(jīng)驗。合約后評估工作主要是總結(jié)合約執(zhí)行情況，對合約管理好的經(jīng)驗加以總結(jié)推廣，對過時、不符合現(xiàn)行法律法規(guī)，以及不嚴(yán)謹(jǐn)、容易被對方索賠的條款要加以改正。

參考文獻(xiàn)：

[1]成虎:建設(shè)工程合同管理與索賠（第四版）[M].南京:東南大學(xué)出版社,2008

[2]成虎:工程合同管理.北京:中國建筑工業(yè)出版社,2005