導(dǎo)語：如何才能寫好一篇電子政務(wù)的主要特點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞] 電子政務(wù) CRM 客戶細分 K―means算法

一、引言

經(jīng)過多年建設(shè)，我國的電子政務(wù)已取得了巨大的成就，圍繞關(guān)系國計民生的大事要務(wù)，圍繞企業(yè)和社會公眾的實際需求，政府網(wǎng)站發(fā)揮了積極而明顯的作用。從公共服務(wù)的角度，我國電子政務(wù)經(jīng)歷了按部門提供服務(wù)、按用戶對象或應(yīng)用主題提供服務(wù)的發(fā)展階段，當前，迎來了個性化服務(wù)的發(fā)展階段，要求充分以用戶需求為依據(jù)提供個性化服務(wù)。

而大多數(shù)電子政務(wù)網(wǎng)站提供的都是面向所有服務(wù)對象的通用服務(wù)，缺乏特色和針對性，滿足不了廣大用戶多樣化的需求。要解決這一矛盾，首先需要在充分了解用戶需求的基礎(chǔ)上，對用戶進行細分，才能針對細分群體提供個性化服務(wù)。因此，本文將CRM及其客戶細分理念引入電子政務(wù)領(lǐng)域，借鑒CRM主要的聚類算法K―means算法，構(gòu)建用戶細分模型，對用戶進行細分。

二、電子政務(wù)的發(fā)展階段及面臨的問題

1.電子政務(wù)的發(fā)展階段

所謂電子政務(wù)，就是公共管理部門應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，將管理和服務(wù)的一項項具體業(yè)務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行集成，在互聯(lián)網(wǎng)上實現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時間、空間與部門分隔的限制，全方位地向社會提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明的管理和服務(wù)。

從公共服務(wù)的角度，我國電子政務(wù)主要經(jīng)歷了三個發(fā)展階段。

第一階段是從政府職能的角度提供服務(wù)，即以機構(gòu)設(shè)置為依據(jù)提供服務(wù)，例如將服務(wù)按照部門分類。這一階段提供服務(wù)的主要特點有：（1）服務(wù)可用性低。在電子政務(wù)建設(shè)初期，大多數(shù)政府網(wǎng)站都按照部門提供服務(wù)，用戶只有了解政府機構(gòu)職能，才能選擇部門進入相應(yīng)的服務(wù)窗口。（2）服務(wù)易用性低。大多數(shù)網(wǎng)站按照部門提供服務(wù)，使得辦事程序重復(fù)、繁瑣，用戶需要訪問多個部門網(wǎng)站，由原本跑多個衙門轉(zhuǎn)變?yōu)樵诰W(wǎng)站上訪問多個網(wǎng)站，服務(wù)的易用性大打折扣。（3）服務(wù)效果差。由于電子政務(wù)建設(shè)初期缺乏部門業(yè)務(wù)協(xié)同，導(dǎo)致辦事效率低下，幾乎無法發(fā)揮在線服務(wù)的高效性。

第二階段是從用戶對象的角度提供服務(wù)，即以應(yīng)用主題或用戶對象為依據(jù)提供的一站式服務(wù)，例如按照婚姻生育、教育就業(yè)等應(yīng)用主題或者企業(yè)、個人等用戶對象分類。這一階段提供服務(wù)的主要特點有：（1）服務(wù)可用性大大提高。按照應(yīng)用主題或者用戶對象提供服務(wù)的方式，大大降低了用戶接受服務(wù)的難度，用戶從單一的政府網(wǎng)站入口能夠獲取政府相關(guān)的信息和服務(wù)。（2）服務(wù)易用性有待提高。雖然按照應(yīng)用主題或者用戶對象對服務(wù)進行了初步分類，但是并沒有結(jié)合用戶需求對服務(wù)事項進一步細分，因此，用戶進入相應(yīng)的主題，面對數(shù)量龐大的事項往往無從下手。（3）服務(wù)效果明顯提高。這一階段的電子政務(wù)開始注重跨部門合作，業(yè)務(wù)協(xié)同得到加強，能夠把不同的政府職能部門通過網(wǎng)絡(luò)集成在一起，讓公眾享受“一站式”服務(wù)，有效地提高了服務(wù)效率。

第三階段是從用戶特定需求的角度提供服務(wù)，即充分以用戶多樣化的需求為依據(jù)提供的個性化、定制化服務(wù)，例如將用戶進一步細分為農(nóng)民、老幼病殘等群體。汪向東、姜奇平將這一階段稱為全面響應(yīng)型電子政務(wù)，是指在任何時間和任何地點對全部政務(wù)需求包括公民個性化需求的全面響應(yīng)。我國已經(jīng)迎來個性化服務(wù)的發(fā)展階段。這一階段提供服務(wù)的主要特點有：（1）服務(wù)易用性大大提高。進一步實現(xiàn)“以公眾為中心”和無縫隙的公共服務(wù)。用戶能夠在網(wǎng)站上方便地實現(xiàn)所有與政府打交道的事務(wù)，個性化需求得到滿足。政府在此階段才真正由原本的分散結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)橐惑w化的網(wǎng)上政府，由原本的管理主體轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)中心。（2）服務(wù)效果大大改善。個性化服務(wù)階段的電子政務(wù)最大限度地實現(xiàn)了電子政務(wù)的核心價值――為用戶提供高認知度、高滿意度的公共服務(wù)，使政府職能轉(zhuǎn)變的目標與滿足用戶實際需求的建設(shè)工作高度統(tǒng)一。同時，改善和提高了政府形象與效能――電子政務(wù)真正體現(xiàn)政府管理方式創(chuàng)新的重要成果，展示建設(shè)社會主義“和諧社會”的重要成就。

2.當前電子政務(wù)面臨的問題

電子政務(wù)是給任何人、任何社會群體提供公共服務(wù)，服務(wù)對象具有多層次、多樣性的特點，存在面向用戶需求和目標不同的差異，如何根據(jù)用戶特定需求有針對性地提供個性化的公共服務(wù)，是目前我國電子政務(wù)面臨的最大問題。要解決這一問題，首先需要對用戶群體進行細分。本文借鑒CRM的核心理念及其客戶細分思想，嘗試對電子政務(wù)用戶進行細分。

三、CRM及其對電子政務(wù)的借鑒意義

1.CRM的基本內(nèi)涵及客戶細分

CRM是一種“以客戶為中心”的企業(yè)商務(wù)戰(zhàn)略，強調(diào)個性化定制、實現(xiàn)“一對一”營銷和服務(wù)，目的是使企業(yè)根據(jù)客戶細分進行重組，強化使客戶滿意的行為，從而改善客戶的滿意程度并提高企業(yè)的利潤。核心理念就是倡導(dǎo)從“以產(chǎn)品為中心”轉(zhuǎn)向“以客戶為中心”的企業(yè)經(jīng)營理念和運作模式，通過完善的客戶服務(wù)和深入的客戶分析來滿足客戶的個性化需求。

CRM的核心方法是“個性化”的營銷管理和服務(wù)。所謂客戶細分是指根據(jù)客戶的價值、需求和偏好等綜合因素對客戶進行分類，并提供有針對性的產(chǎn)品、服務(wù)和營銷模式的過程，分屬于同一客戶群的消費者具備一定程度的相似性，而不同的細分客戶群間存在明顯的差異性。

早期的客戶細分方法主要有定性的經(jīng)驗描述法和定量的傳統(tǒng)統(tǒng)計法。隨著客戶的需求、行為、偏好等因素隨著市場的變化越來越快，客戶細分的過程應(yīng)該是一個動態(tài)的過程?？蛻魟討B(tài)細分的實現(xiàn)方式要靠K―means算法等數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，細分結(jié)果更符合市場的動態(tài)變化。在市場分析中，通過聚類分析能幫助決策者識別不同特征的客戶群以及客戶群的行為特征。

2.對電子政務(wù)的借鑒意義

目前大多數(shù)電子政務(wù)網(wǎng)站提供的都是面向所有服務(wù)對象的公共服務(wù)，缺乏特色和針對性，無法滿足用戶個性化需求。將CRM的核心理念及“個性化”的客戶細分思想用于指導(dǎo)電子政務(wù)建設(shè)實踐，對電子政務(wù)用戶進行細分，能夠滿足用戶個性化需求。對于每一個具體的用戶，不管是個人還是企事業(yè)機構(gòu)，由于其個體特征、知識結(jié)構(gòu)等自身特點，以及所處的社會環(huán)境的不同，對政府服務(wù)都具有不同的需求。如：同是買房，不同的人由于收入水平的差別其購房類型、付款方式都會不同。因此，對用戶進行細分是電子政務(wù)個性化服務(wù)發(fā)展階段的迫切要求。

四、電子政務(wù)用戶細分模型的構(gòu)建

已有的電子政務(wù)用戶的分類方法都是基于經(jīng)驗和一些描述性統(tǒng)計結(jié)果對用戶進行粗略的分類，在電子政務(wù)用戶分類領(lǐng)域缺少科學(xué)的分類算法。本文首次將CRM主要的聚類算法K―means算法應(yīng)用到電子政務(wù)用戶細分領(lǐng)域，構(gòu)建用戶細分模型。

1.K―means算法基本原理

K―means算法以歐式距離作為相似性測度，它是求對應(yīng)某一初始聚類中心向量V=(V1,V2,…,VK)T最優(yōu)分類，使得評價指標JC值最小。算法常采用誤差平方和準則函數(shù)作為聚類準則函數(shù)，誤差平方和準則函數(shù)定義為：S={x1,x2,…,xn}。其中，Mi是類Ci中數(shù)據(jù)對象的均值，p是類Ci中的空間點。

K―means算法是一個最優(yōu)化求解問題，目標函數(shù)存在著許多局部極小點，只有一個是全局最小點。目標函數(shù)的搜索方向總是沿著誤差平方和準則函數(shù)減小的方向進行。不同的初始值使得聚類中心向量V沿著不同的路徑使目標函數(shù)減少。目標函數(shù)分別沿著VA、VB、VC三種不同的初始值向量的路徑逐步減小，分別找到各自對應(yīng)的最小值。其中，只有B點對應(yīng)的最小值才是全局最小點，而A、C兩點對應(yīng)的最小值是局部極小點。

K―means算法采用迭代更新的方法：在每一輪迭代中，依據(jù)k個聚類中心將周圍的點分別組成k個簇，而重新計算的每個簇的質(zhì)心(即簇中所有點的平均值，也就是幾何中心)將被作為下一輪迭代的參照點。迭代使得選取的參照點越來越接近真實的簇質(zhì)心，所以目標函數(shù)越來越小，聚類效果越來越好。

2.電子政務(wù)用戶的細分模型構(gòu)建

K―means的目標是根據(jù)輸入的參數(shù)k，將數(shù)據(jù)劃分成k個簇。算法首先隨機選取k個點作為電子政務(wù)用戶對象的初始聚類中心，然后計算各個用戶對象的樣本到聚類中心的距離，把樣本歸到離它最近的用戶聚類中心所在的類；對調(diào)整后的新類計算新的聚類中心，如果相鄰兩次的聚類中心沒有任何變化，說明樣本調(diào)整結(jié)束，聚類準則函數(shù)JC已經(jīng)收斂。在每次迭代中都要考察每個用戶樣本的分類是否正確，若不正確，就要調(diào)整。在全部樣本調(diào)整完后，再修改聚類中心，進入下一次迭代。如果所有的樣本被正確分類，則不會有調(diào)整，聚類中心也不會變化，這標志著JC己經(jīng)收斂，算法結(jié)束。該算法框架如下：

(1)給定大小為n的數(shù)據(jù)集，令I(lǐng)=1，選取k個初始聚類中心Zj(I),j=1,2,3,…,K；

(2)計算每個數(shù)據(jù)對象與聚類中心的距離D(xi,Zj(I)),i=1,2,3,…,k，如果滿足D(xi,Zk(I))=min{D(xi,Zj(I)),j=1,2,3,…,k},則xi∈wk；

(3)計算誤差平方和準則函數(shù)JC：

(4)判斷：若則算法結(jié)束；否則I=I+1，計算k個新的聚類中心，，返回(2)。

K―means算法的步驟

K―means算法

算法K―means (s，k)，{xi}ni=1,xi=(xi1,L,xip,L,xis)

Input：n個數(shù)據(jù)對象集合xi

Output：k個聚類中心Zj及k個聚類數(shù)據(jù)對象集合Cj

Begin

m=1

initial k prototype Zj，j∈[1,k]

repeat

for i=1 to n do

computer

if D(xi,zj)=min{D(xi,zj)} then

end

if m=1，then

m=m+1

for j=1 to k do

End

當考察完所有數(shù)據(jù)對象后，一次迭代運算完成，新的聚類中心和JC值也計算出來。如果在一次迭代前后，JC值沒有變化，說明算法己經(jīng)收斂，即準則函數(shù)JC作為算法是否結(jié)束的依據(jù)。在迭代過程中，JC值逐漸減小，直到它的最小值為止。圖2顯示了K―means算法的迭代過程。這個算法需要的時間復(fù)雜度為0(tknd)，其中t是算法循環(huán)的次數(shù)，t

五、實證分析

以下面的實例對上述模型進行實證分析，驗證細分模型的有效性，得到細分結(jié)果。本文針對當前城鎮(zhèn)居民最為關(guān)心的住房問題進行研究，對有住房需求的城鎮(zhèn)居民以家庭為單位進行細分。

1.細分屬性選擇及數(shù)據(jù)準備

不同家庭具有不同的收入水平、家庭資產(chǎn)、風(fēng)險偏好等，這些都是影響購房方式的重要因素，因此，本文初始選取了包括family population（家庭人口）、income（人均年收入）、family assets（人均家庭資產(chǎn)）、marriage（婚姻狀況）、venture preference（風(fēng)險偏好）、housing area(人均住房使用面積)、intention（購房目的）7個細分屬性，以描述有住房需求的家庭的不同類型，選擇北京市城八區(qū)的家庭調(diào)研數(shù)據(jù)集的20876條數(shù)據(jù)進行驗證，得到部分數(shù)據(jù)的視圖如下表所示。

2.K―means聚類分析

對上述屬性進行相關(guān)性分析之后去除部分屬性，得到income（人均年收入）、family assets（人均家庭資產(chǎn)）、housing area(人均住房使用面積)3個屬性，本文選取K=5，隨即選擇5個對象代表5個類的均值，進行聚類分析，得到最終的聚類中心和類的分布，如下表所示。

由此可見，將有用戶對象細分成了以下5類：住房困難群體，人均年收入、人均家庭資產(chǎn)、人均住房使用面積均符合廉租房申請條件的家庭；購房困難群體：人均年收入、人均家庭資產(chǎn)、人均住房使用面積均符合經(jīng)濟適用房申請條件的家庭；潛力購房群體：未達到經(jīng)濟適用房的申請條件，由于收入水平和家庭資產(chǎn)的限制，目前選擇租房；主要購房群體：達到結(jié)婚年齡，并且有能力買房的主要房產(chǎn)需求群體；住房升級或購房投資群體：經(jīng)過多年的財富積累，有住房升級的需求或者買房投資。

3.聚類效果評價

采用無指導(dǎo)和有指導(dǎo)方法評價上述K―means算法的聚類效果，結(jié)果如表所示。

從上表可以看出，K―means算法得出的類內(nèi)距離均小于0.1，說明得到的用戶群的類內(nèi)特征相似，而類間距離均大于0.1，說明得到用戶群的類間區(qū)別明顯。

4.細分結(jié)果分析

住房困難群體，是廉租房的保障對象，針對此類用戶群體應(yīng)提供廉租房的申請條件、辦理流程等服務(wù)，并且可將用戶在服務(wù)過程中遇到的常見問題整理匯總，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容和方式；購房困難群體，是經(jīng)濟適用房的保障對象，應(yīng)提供經(jīng)濟適用房申請條件、辦理流程等服務(wù)；潛力購房群體，主要選擇租房的形式，可提供租房的流程等服務(wù)，由于這類群體經(jīng)濟水平提高之后相應(yīng)會有購房需求，可提供相關(guān)的前期準備服務(wù)；主要購房群體，可提供貸款申請、公積金使用等服務(wù)，此外，這類群體在購買住房之后，往往會有買車的需求，可同時提供買車的相關(guān)服務(wù)；住房升級或購房投資群體，由于其購買的往往是第二套及以上住房，應(yīng)提供第二套及以上住房的購買政策和流程等服務(wù)，這類群體在住房升級之后，可能會有車輛升級的需求，同樣可提供買車服務(wù)等。

六、結(jié)論

本文將CRM及其客戶細分理念引入電子政務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)建了用戶細分模型，并通過實證研究得到細分結(jié)果，在分析結(jié)果的基礎(chǔ)上，能相應(yīng)地提供個性化的政府服務(wù)，滿足細分群體的特定需求。實踐中電子政務(wù)用戶數(shù)量巨大，若更大范圍的選取用戶數(shù)據(jù)，利用細分模型進行細分將得到更接近實際的分類結(jié)果。本文建立的細分模型與基于經(jīng)驗的現(xiàn)有細分方法相比，由于引入了客戶細分理念和K―means算法，使得細分更加科學(xué)合理，且能夠隨著用戶需求的變化進行動態(tài)的調(diào)整，不斷提高服務(wù)的針對性。

參考文獻：

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篇2

〔關(guān)鍵詞〕國家基金；電子政務(wù)；文獻計量

DOI：10．3969／j．issn．1008－0821．2011．12．041

〔中圖分類號〕C93 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1008－0821（2011）12－0147－05

Review and Prospect on E-government Research Programs

Sponsored by National Science FoundationZhou Wen

（College of Public Administration，Huazhong University of Science & Technology，Wuhan 430074，China）

〔Abstract〕E-government is a hot issue of interdisciplinary study.It does some research on E-government research programs sponsored by national science foundation from 2002 to 2011 by bibliometric analysis.All the projects which have been sponsored by the national fund will be analyzed from several respects to review and prospect the development of E-government research,including the numbers of sponsored programs,the unit and region distribution of researchers,and key researchers.several interesting findings will be concluded.The numbers of sponsored programs and unit have been reduction trend.Information collectionand analysis of E-government,Sharing and operation mode of government information resources,Information security and risk control,Performance evaluation of E-government and Public satisfaction are the hot topics.

〔Key words〕national foundation;E-government;bibliometric analysis

電子政務(wù)作為電子信息技術(shù)與管理的有機結(jié)合，是政府部門和機構(gòu)利用現(xiàn)代信息科技和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)高效、透明、規(guī)范的電子化內(nèi)部辦公，協(xié)同辦公和對外服務(wù)的程序、系統(tǒng)、過程或界面。與傳統(tǒng)政府的公共服務(wù)相比，電子政務(wù)不僅具有公共物品的廣泛性、公開性、非排他性等本質(zhì)屬性外，還具有直接性、便捷性、低成本性以及更好的平等性等特征。我國政府機關(guān)對“政府上網(wǎng)”工程的正式啟動標志國家層面對電子政務(wù)的高度重視和支持。而隨后國務(wù)院辦公廳頒布的系列性規(guī)范電子政務(wù)發(fā)展的通知以及由歷任總理牽頭成立的國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組都極大推動電子政務(wù)的發(fā)展。實踐的需要帶動理論的研究，電子政務(wù)這10年來也一直是學(xué)界關(guān)注和研究的熱點問題?；诖?，筆者試圖通過文獻計量法對2002-2011年國家社科基金和國家自然科學(xué)基金資助電子政務(wù)研究的情況進行分析，從而細致描繪國內(nèi)電子政務(wù)研究的概況并勾勒其發(fā)展脈絡(luò)。

當前國內(nèi)采用文獻計量法對國內(nèi)電子政務(wù)發(fā)展狀況進行研究的學(xué)者并不多，主要有趙國洪［1－2］、王亞軍［3］、張可［4］等以及曾潤喜［5］等。不過他們的研究主要具有以下特點：第一，基本以CNKI或是CSSCI中文期刊全文數(shù)據(jù)庫搜索的論文作為研究樣本，并沒有學(xué)者將國家基金數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)作為研究樣本。第二，將政府網(wǎng)站建設(shè)作為文獻計量的主題，而政府網(wǎng)站建設(shè)僅是電子政務(wù)研究的新的和重要的組成部分，以政府網(wǎng)站建設(shè)為主題進行計量不能反映國內(nèi)電子政務(wù)發(fā)展的全貌。國家社科基金和國家自然科學(xué)基金資助項目作為國內(nèi)社會科學(xué)立項研究的最高級別，其研究成果能夠反映學(xué)科研究問題發(fā)展的基本規(guī)律，對社會科學(xué)基礎(chǔ)理論建設(shè)具有重要的奠基價值。為此，國家社科基金以及國家自然科學(xué)基金既是衡量社會科學(xué)特定研究領(lǐng)域發(fā)展水平的基本標準，也是評價各單位研究實力和作者研究水準的重要指標。因此，通過對國家社科基金和國家自然科學(xué)基金數(shù)據(jù)庫電子政務(wù)的立項情況進行研究可以更加準確地反映我國電子政務(wù)研究的現(xiàn)狀。

1 研究設(shè)計和數(shù)據(jù)來源

本研究樣本數(shù)據(jù)來自全國哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室立項查詢系統(tǒng)以及國家自然科學(xué)基金項目綜合查詢系統(tǒng)，以“電子政務(wù)”為課題名稱的關(guān)鍵詞進行搜索，第1個基金項目是在2002年得到立項的，因此本文將檢索起點定在2002年，2002-2011年共得到46條數(shù)，由于2011年國家社科基金立項情況尚未上傳到數(shù)據(jù)庫，因此筆者將這46條數(shù)據(jù)組成研究樣本。盡管以“電子政務(wù)”作為搜索關(guān)鍵詞會有一部分遺漏，我們可以當做抽樣調(diào)查，分析的結(jié)果是可以反映該領(lǐng)域發(fā)展情況的。本文的分析將基于這46個樣本進行，運用EXCEL 2003對數(shù)據(jù)進行整理并運用SPSS 17.0進行描述分析，在研究主題社會網(wǎng)絡(luò)圖的構(gòu)建部分將運用由武漢大學(xué)信息管理學(xué)院教授沈陽開發(fā)的ROSTNAT軟件進行。并試圖對以下問題進行解答分析：（1）立項數(shù)量有何變化？（2）立項類別有何變化？（3）單位分布如何？（4）學(xué)科類別情況？（5）研究方向和研究主題有何變化學(xué)科分布情況？

國家基金項目電子政務(wù)研究的回顧與展望2 立項基本情況分析

2.1 立項數(shù)量分布

自2002年受到第1個國家社科基金資助至今，電子政務(wù)研究共獲得國家社科基金和國家自然科學(xué)基金資助達到46項，立項數(shù)量的總體呈現(xiàn)波動趨勢，具體見圖1。由圖1可以發(fā)現(xiàn)，2003年電子政務(wù)獲得國家基金的立項數(shù)量大幅增長，主要原因在于2003年國家推行“政府上網(wǎng)工程”的繼續(xù)深入，而當年也被稱為電子政務(wù)年。2004－2006年趨于平穩(wěn)，相較于2003略有減少，2007－2008年達到新的高峰，這與我國在2006年開始大面積推廣電子政務(wù)建設(shè)息息相關(guān)?？偟膩碚f國家基金立項數(shù)量與國家的政策是密不可分的。2009年國家基金立項數(shù)量急速下降，只有1項獲得支持，2010－2011年雖然有所增長，但也處于曲線圖的較低端。趨于穩(wěn)定。值得思考的是，2009年立項數(shù)量的急劇下降說明自2007年和2008年后電子政務(wù)的研究是趨于成熟還是研究者的流失。而事實上電子政務(wù)仍有許多理論問題有待解決，需要深入研究和探討。因此電子政務(wù)研究國家基金項目的回落可以從兩個層面解釋即國家層面對電子政務(wù)研究的投入后勁不足以及由此帶來電子政務(wù)研究人才的流失。圖1 2002-2011年國家基金項目電子政務(wù)研究立項課題數(shù)量走勢圖

2.2 立項類別分布

立項類別劃分主要依據(jù)全國哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室立項查詢系統(tǒng)中的項目類別進行，其中將一般自選項目歸于一般項目，青年自選項目歸于青年項目，國家自然科學(xué)基金中的面上項目歸于一般項目，青年科學(xué)基金歸為青年項目，由此立項類別分為重點項目、一般項目、青年項目以及自籌項目，各類項2002-2011年立項分布具體見表1。從表1我們可以發(fā)現(xiàn)，電子政務(wù)研究的首項國家社科基金資助項目為一般項目，根據(jù)數(shù)據(jù)庫查詢系統(tǒng)可知是由北京大學(xué)政府管理學(xué)院電子政務(wù)研究中心主任楊鳳春副教授領(lǐng)導(dǎo)主持的“中國政府電子政務(wù)的模式與應(yīng)用”。在此項目的支持下，以楊鳳春主任為首研究的中國電子政務(wù)的應(yīng)用為其他學(xué)者研究電子政務(wù)打下基礎(chǔ)。這也充分體現(xiàn)了國家社科基金資助對學(xué)科建設(shè)具有重要意義。具體來看，2002-2011年國家社科基金項目電子政務(wù)研究立項課題中重點課題有8項，一般項目25項，青年項目12項，它們是立項項目中的主體；自籌項目為1項。值得注意的是，在2007年電子政務(wù)研究迎來新的同時，青年學(xué)者也對其產(chǎn)生濃厚的興趣，在這過程中，不少青年學(xué)者成為電子政務(wù)研究領(lǐng)域的新星，如來自華中科技大學(xué)的陳濤和來自上海交通大學(xué)的徐博藝。

2.3 項目所在單位和地區(qū)分布

課題負責(zé)人的單位和地區(qū)分布，是對研究隊伍現(xiàn)狀和項目布局合理性分析的基礎(chǔ)素材［6］。根據(jù)全國哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室立項查詢系統(tǒng)和國家自然科學(xué)基金查詢系統(tǒng)對單位的劃分，將項目所在單位分為高校、各級黨校、各級黨政機關(guān)、軍隊和省市社會科學(xué)院。由圖2我們可以看出，課題負責(zé)人所在單位系統(tǒng)相對集中，高校是電子政務(wù)研究的主力軍。具體來說，國家基金項目對電子政務(wù)研究的46個立項中，有36項由高校獲得，1項由省市社會科學(xué)院獲得，各級黨校和軍隊分別獲得2項，各級黨政機關(guān)獲得5項。根據(jù)筆者整理的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，高校中上海交通大學(xué)和華中科技大學(xué)分別得到5項和3項立項，位于前列，中國科學(xué)技術(shù)研究所得到2項立項，占機關(guān)總項目的40%。因此，與高校相比，省市社會科學(xué)院在獲得項目資助上雖有較大的差距。據(jù)此我們可以從基金的單位分布得出上海交通大學(xué)和華中科技大學(xué)以及中國科學(xué)技術(shù)研究所是電子政務(wù)研究的重要力量?？傮w上來說，電子政務(wù)項目的立項共涉及16個省市，遍及東部、中部和西部，充分說明電子政務(wù)研究不斷有新鮮血液加入，其已成為學(xué)界關(guān)注的熱點話題。具體來看，北京以9項項目位居榜首，上海、江蘇和湖北分別以8項、5項和5項項目位居前列（見圖3）。

2.4 所涉學(xué)科分布

學(xué)科交叉是現(xiàn)代學(xué)術(shù)研究的重要特征。電子政務(wù)研究作為以社會科學(xué)研究內(nèi)容交叉點很多為主要特點的邊緣研究領(lǐng)域，它與多種社會科學(xué)研究有著廣泛和密切的聯(lián)系。2002-2011年國家社科基金與國際自然科學(xué)基金電子政務(wù)研究項目的學(xué)科分布便是最好地證明，具體見圖4。宏觀上來看，電子政務(wù)研究項目的立項涵蓋圖書館情報與文獻學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)、自動化等5個學(xué)科。從微觀上考察，立項項目主要集中在管理學(xué)和圖書館情報與文獻學(xué)兩個學(xué)科，分別為19項和20項。其中管理學(xué)立項項目占總數(shù)的41%、圖書館與文獻學(xué)占43%。對電子政務(wù)的各項研究宗旨都是推動政府信息化，提高政府管理水平，有助于政府由管制型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，因此，來自管理學(xué)界的學(xué)者成為研究電子政務(wù)的主要力量，管理學(xué)科也成為獲得國家社科基金和國家自然科學(xué)基金支持電子政務(wù)研究最多的學(xué)科之一。圖4 2002-2011年國家基金項目電子政務(wù)研究立項課題所涉學(xué)科分布

3 研究方向和研究主題

研究主題的分析可以知悉近年來電子政務(wù)研究的熱點問題。課題題目是研究內(nèi)容的精煉概括，基于此，筆者將運用武漢大學(xué)信息管理學(xué)院沈陽教授開發(fā)的ROSTNAT軟件對立項項目的題目進行分析并構(gòu)建社會網(wǎng)絡(luò)圖。沈陽教授開發(fā)的系列軟件已被學(xué)者廣泛運用在學(xué)術(shù)研究當中，如喻國明［7］。ROSTNAT軟件是專門的新聞分析工具，可以根據(jù)關(guān)鍵詞或者研究題目自動構(gòu)建社會網(wǎng)絡(luò)圖，從而得到所研究對象的關(guān)系圖譜并發(fā)現(xiàn)研究的熱點和重點。具體使用步驟如下：（1）將立項項目的研究題目集中于文本文檔中；（2）并用ROST NAT軟件對其進行一般性行處理得到研究樣本；（3）選擇社會網(wǎng)絡(luò)與語義網(wǎng)絡(luò)分析欄目，將研究樣本導(dǎo)入ROSTNAT軟件，點擊快速分析得到2002-2011年間46個項目研究主題的社會網(wǎng)絡(luò)圖，從而能夠深入探討電子政務(wù)研究的熱點。由圖5可以看出，“信息資源”、“系統(tǒng)外包”、“資源共享”、“風(fēng)險控制”、“流程再造”和“績效評價”等是社會網(wǎng)絡(luò)圖中的主要關(guān)鍵節(jié)點。具體來說近年來電子政務(wù)研究的熱點主要集中在以下幾個方面：第一，積極發(fā)展信息資源共享，使得技術(shù)、數(shù)據(jù)處理與政策、管理、組織、制度、政府治理等交叉、滲透，以提高政府管理水平與透明度。相關(guān)主題的研究17項，占到立項總量的40%。第二，致力于創(chuàng)新公共管理的理念、政策、制度、方法和手段等，重構(gòu)公共管理與服務(wù)的價值觀和能力體系，實現(xiàn)政府公共管理和服務(wù)的流程優(yōu)化，組織結(jié)構(gòu)和管理制度等的轉(zhuǎn)型［8］。例如：近期立項的“電子政務(wù)與政府管理流程再造的理論與方法研究”、“電子政務(wù)跨組織業(yè)務(wù)流程模型與柔性控制方法研究”。第三，隨著政府職能由“管制型”轉(zhuǎn)向“服務(wù)型”，提高政府管理能力和公民的民利以及公眾的參與等都成了新的研究熱點，為實現(xiàn)電子政府的公共服務(wù)導(dǎo)向、讓民眾獲得更好的政府服務(wù)等提供條件。第四，隨著科技技術(shù)日新月異的發(fā)展，“系統(tǒng)風(fēng)險控制”、“服務(wù)外包”、“移動政務(wù)”等也成為學(xué)者研究的新主題，如華中科技大學(xué)的青年學(xué)者陳濤等。

4 討論與展望

4.1 電子政務(wù)的研究趨于回落

從立項數(shù)量趨勢圖可以發(fā)現(xiàn)電子政務(wù)的研究呈下降趨勢。具體原因可能是國家層面對電子政務(wù)研究支持的下降。不過深入來看，由于基金項目需要研究者申請才有可能立項?；诖?，我們認為國內(nèi)學(xué)者對電子政務(wù)的研究沒有足夠的持續(xù)性，現(xiàn)階段我國電子政務(wù)領(lǐng)域并未形成一支數(shù)量適中而又穩(wěn)定的研究人員。大多數(shù)研究者對電子政務(wù)的深入度和專注度不足，對電子政務(wù)的研究僅是偶爾涉足。如在電子政務(wù)研究熱時期部分學(xué)者即使沒有相關(guān)理論基礎(chǔ)也投入到電子政務(wù)的研究中，以期依據(jù)時期熱點而使得其成果更容易發(fā)表。而這種回落趨勢也與其他學(xué)者的研究的到相互印證。如趙國洪以核心期刊數(shù)據(jù)庫為樣本研究電子政務(wù)的學(xué)科發(fā)展也發(fā)現(xiàn)近年我國電子政務(wù)的研究呈下降的趨勢［2］。圖5 2002-2011年國家基金項目電子政務(wù)研究主題社會網(wǎng)絡(luò)圖

4.2 國家基金需要加大對電子政務(wù)研究的支持力度

自2002年到現(xiàn)在為止，國家基金項目對電子政務(wù)研究的立項支持僅為46項。而美國國家科學(xué)基金會在美國學(xué)者對電子政務(wù)研究保持高漲熱情和美國政府對電子政務(wù)理論擁有巨大需求時期，也即1998-2005年，其資助電子政府研究項目總數(shù)超過600個，資助金額超過4 000萬美元（約合3億元人民幣），且資助項目數(shù)和額度逐年增加。由此可以看出，我國國家基金項目對電子政務(wù)研究缺乏力度的支持不僅與學(xué)術(shù)界對電子政務(wù)研究的研究熱情極不相稱，也使得理論研究遠遠不能支持電子政務(wù)實踐的發(fā)展，很多在實踐中出現(xiàn)的問題未能得到很好地解決。因此，國家層面必須加大對學(xué)者研究的支持，充分挖掘?qū)W者研究電子政務(wù)的積極性和持續(xù)性，進而為電子政務(wù)的實踐提供深厚的理論支持。因此，國家基金項目應(yīng)該加大對電子政務(wù)研究的支持力度。

4.3 電子政務(wù)的研究仍將體現(xiàn)時代性和現(xiàn)實需求性

從對基金研究主題和研究方向的分析可以得知，國內(nèi)學(xué)者對電子政務(wù)的研究既體現(xiàn)時代性又緊跟現(xiàn)實需求。研究不僅僅集中在“電子”方面，即如何利用技術(shù)優(yōu)化電子政務(wù)系統(tǒng)，而且“政務(wù)”方面也受到學(xué)者的重視。如在立項的國家基金中有學(xué)者探討如何通過技術(shù)化和信息化的手段實現(xiàn)信息資源共享以再造政府業(yè)務(wù)流程進而方便公眾辦事；也有學(xué)者研究政府如何通過外包手段降低運行成本和提高服務(wù)效率。此外，學(xué)者對電子政務(wù)的研究也不斷與時俱進，如對移動政務(wù)的研究便是電子政務(wù)與新技術(shù)結(jié)合的產(chǎn)物。

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篇3

【關(guān)鍵詞】電子政務(wù)；信息平臺；網(wǎng)絡(luò)

近年來，我國政府加快轉(zhuǎn)型，努力向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，電子政務(wù)信息平臺的搭建就是政府轉(zhuǎn)型的重要標志之一。電子政務(wù)信息平臺的搭建不僅提高了政府的辦事效率，利于實現(xiàn)政府各部門之間組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化，而且有效地拉近了政府和人民群眾之間的關(guān)系，方便了人民群眾參政議政，對政府進行全面監(jiān)督，為全面推進服務(wù)性政府建設(shè)提供了有力的保障。

一、電子政務(wù)信息平臺發(fā)展

電子政務(wù)信息平臺主要是指利用現(xiàn)代信息化手段運用到政府行政辦公中去，來執(zhí)行政府的各項職能。電子政務(wù)的主要特點就是電子信息技術(shù)的運用，大大地提高了政務(wù)處理的效率和水平。通過電子政務(wù)信息平臺的搭建，可以實現(xiàn)網(wǎng)上審批、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上申請，這些都是電子政務(wù)信息平臺的主要功能?，F(xiàn)在很多發(fā)達國家都在運用電子信息平臺來提高自己的政府的政務(wù)水平，其中以美國的電子政務(wù)水平最高，應(yīng)用范圍也最廣。我國開展電子政務(wù)計劃相對較晚，始于20世紀80年代末期。其中2002年出臺的《中國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》是一份重要的指導(dǎo)性文件，隨后我國加快了電子政務(wù)信息平臺的建設(shè)。以山東省為例，現(xiàn)在很多縣、市、區(qū)政府都擁有自己的政府網(wǎng)站，相關(guān)的政府部門也有獨立的網(wǎng)站存在。

二、建立電子政務(wù)信息平臺的必要性

電子政務(wù)信息平臺的建立是推進社會主義民主政治建設(shè)的重要措施之一。隨著我國政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)型，人民群眾對政府也提出了新的要求，政務(wù)信息公開就是其中重要的一條。我國互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)發(fā)展迅速，短短十幾年網(wǎng)民數(shù)量突飛猛進，但目前為止已經(jīng)達到4億。網(wǎng)民數(shù)量的增長促使互聯(lián)網(wǎng)成為公眾參政議政，行使他們監(jiān)督權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)和知情權(quán)的重要媒介。網(wǎng)絡(luò)民主日益成為社會主義民主政治重要的一部分。近年來，通過網(wǎng)絡(luò)的輿論作用，一些大案要案得以破獲，一些執(zhí)法不利的情況得以糾正，一些損害群眾合法權(quán)益的事情得以補救。由此可見網(wǎng)絡(luò)日益成為人民群眾關(guān)注政治的重要通道，因此建立電子政務(wù)信息平臺是十分必要的。電子政務(wù)信息平臺的建立不僅為人民群眾參政議政提供了良好的平臺，也為政府部門實現(xiàn)自我監(jiān)督，實現(xiàn)建立服務(wù)型政府提供了動力。電子政務(wù)信息平臺不僅僅是通過信息技術(shù)來提高政府工作，更是對政府管理上的一種創(chuàng)新。相對傳統(tǒng)刻板的政府管理模式，電子政務(wù)更是一種重新定義和優(yōu)化，它使政府服務(wù)更為科學(xué)化、民主化和透明化，有利于群眾的監(jiān)督管理，防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。電子政務(wù)對政府的形象也十分有益，它將為公眾呈現(xiàn)一個負責(zé)、公開、高效、透明的政府，有利于拉近政府和群眾之間關(guān)系，從而促進社會主義和諧社會的發(fā)展。

三、電子政務(wù)信息平臺的建設(shè)

電子政務(wù)信息平臺主要包括兩部分，分別是政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)。這兩個部分分工不同，各自履行各自的行政職能，但又相互聯(lián)系。（1）政務(wù)內(nèi)網(wǎng)是電子政務(wù)信息平臺的重要組成部分，它主要是被政府部門內(nèi)部之間使用。目的是為了實現(xiàn)行政辦公的自動化管理，主要內(nèi)容包括收發(fā)文件管理、人員管理、行政許可、會議管理、財務(wù)管理、信息、資產(chǎn)管理、設(shè)備采購等等。通過對業(yè)務(wù)流程的規(guī)范來實現(xiàn)各部門之間業(yè)務(wù)的整合，從而在電子政務(wù)信息平臺上辦公，實現(xiàn)辦公效率的提高和優(yōu)化。政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的建立方便了政府各部門上下級之間的領(lǐng)導(dǎo)和管理，一方面政府上級部門能通過內(nèi)網(wǎng)及時下達上級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和指示和最新文件精神；另一方面下一級部門能夠及時接受上級信息，并進行總結(jié)匯報。同時內(nèi)網(wǎng)也方便于其他平級政府職能部門之間開展協(xié)同辦公和信息交流?？偠灾?，政務(wù)內(nèi)網(wǎng)提高了各部門之間的溝通協(xié)作能力，提高了政府整體的工作水平。（2）政務(wù)外網(wǎng)是連接政府和公眾的重要橋梁和紐帶，主要是指各級政府的門戶網(wǎng)站。它能夠?qū)崿F(xiàn)對政務(wù)信息的公開、法律宣傳、政策咨詢、接受群眾監(jiān)督和輿論引導(dǎo)作用。檢驗政務(wù)外網(wǎng)是否合格的一個重要標準就是看政府網(wǎng)站與群眾的互動性。然而在現(xiàn)實中，很多政府都建有電子政務(wù)信息平臺，但是很多政府部門在建立之后就不再去進行管理和維護，從而使電子政務(wù)信息平臺成為一種形式。另外，政務(wù)外網(wǎng)不僅提高了政務(wù)辦公效率，而且方便了廣大人民群眾來政府的辦事效率。通過實現(xiàn)電子政務(wù)信息平臺與政府各級行政部門電腦終端網(wǎng)絡(luò)的鏈接，群眾就可以通過網(wǎng)絡(luò)來想政府或者政府機關(guān)提出行政審批申請。網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)的運用，減少了繁瑣冗長的行政環(huán)節(jié)，提高了行政效率。

電子政務(wù)信息平臺的建立也是為了實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，所以應(yīng)當運用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準來規(guī)范信息資源，這樣就能夠?qū)⒎稚⒌母骷壵块T信息資源進行整合，實現(xiàn)統(tǒng)一的管理。各個部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)的共享有效的解決了“信息孤島”的問題，從而實現(xiàn)了最大價值的發(fā)揮。信息資源在進行整合的時候一定要基于相同的標準和空間基準框架，這樣才能真正實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享。

四、電子政務(wù)信息平臺安全管理

網(wǎng)絡(luò)在帶給我們信息分享、信息交流、信息服務(wù)快捷的同時，也伴隨著種種安全隱患問題。因此我們在利用電子政務(wù)信息平臺方便工作時，也要加大網(wǎng)絡(luò)安全防范力度。電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)主要包括技術(shù)和管理兩個層面，因此我們必須在技術(shù)和管理上同時加大防范力度：（1）要加大網(wǎng)絡(luò)技術(shù)上的安全性。我國在計算機網(wǎng)絡(luò)和軟件上缺乏核心技術(shù)，這就導(dǎo)致政府電子政務(wù)信息難以獲得自主技術(shù)的支持。所以政府在對相關(guān)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進行采購時，一定要對CPU芯片、數(shù)據(jù)庫、操作系統(tǒng)和相關(guān)軟件進行嚴格審查，確定硬件和軟件上的安全性能。如果采購不當，很可能會導(dǎo)致政府機密泄露，網(wǎng)絡(luò)遭受竊聽、監(jiān)視和干擾。所以對政府相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備一定要嚴把安全關(guān)。（2）要加大對電子政務(wù)信息的管理力度。由于我國電子政務(wù)發(fā)展較晚，所以相關(guān)的管理機制還沒有進一步完善。針對電子政務(wù)信息管理的人才缺乏，因此我們要引進相關(guān)專業(yè)的人才，并對老員工進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使其具備進行安全管理的能力。傳統(tǒng)的法律法規(guī)相對過于簡單，并缺乏實際操作性，所以要建立相關(guān)的法律法規(guī)，規(guī)定明確每個管理人員的權(quán)利和義務(wù)。相關(guān)部門要建立有效地應(yīng)急解決備案，網(wǎng)絡(luò)世界復(fù)雜多變，存在很多危險因素，所以要未雨綢繆，針對可能出現(xiàn)的問題提前做好應(yīng)急解決備案，以免出現(xiàn)問題時導(dǎo)致電子政務(wù)信息平臺不能正常運行。

五、結(jié)語

電子政務(wù)信息平臺的建立有力地推進了政府辦公信息化的進程，有效地增強了政府的服務(wù)意識，為實現(xiàn)服務(wù)型政府提供了有力保障。電子政務(wù)信息平臺不僅大大提高了政府的辦公效率，使各部門之間的溝通更加便捷和方便，而且使政府便于接受人們?nèi)罕姷谋O(jiān)督，防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，對樹立廉潔政府形象有所幫助。同時電子政務(wù)信息平臺使政府能夠更多地聽到群眾的聲音，方便了群眾真正的實現(xiàn)參政議政，有利于政府決策的民主化和科學(xué)化?？偠灾?，電子政務(wù)信息平臺的建立使政府的辦公進入了信息化時代，既方便了群眾又樹立了良好的政府形象。但是電子政務(wù)信息平臺的建設(shè)還有待于進一步的完善和優(yōu)化，相信今后將會對政府工作發(fā)揮更大的作用。

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1 前言

 

在現(xiàn)今的辦公中，OA系統(tǒng)扮演者不可缺少的角色，我單位為了與時俱進，決定在2014年年底前部署好本單位的國土OA，依據(jù)我國的《電子政務(wù)標準化指南》所提供的參考要求和結(jié)合我局各股室的實際工作中的特殊業(yè)務(wù)要求，我們決定以集中式架構(gòu)和分散式架構(gòu)的混合模式來啟動電子政務(wù)系統(tǒng)。政務(wù)系統(tǒng)大概分為四個層次：數(shù)據(jù)公共服務(wù)成、客戶端應(yīng)用層、應(yīng)用數(shù)據(jù)交戶層和網(wǎng)絡(luò)硬件層。

 

2 技術(shù)路線

 

(1)電子政務(wù)系統(tǒng)在已有數(shù)據(jù)建立中心的基礎(chǔ)上，升級建立業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、空間數(shù)據(jù)、mapgis SDE、HTTP/FTP添加服務(wù)。

 

(2)在已有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上通過搭建構(gòu)建技術(shù)建立各項股室業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)矢量化應(yīng)用。

 

(3)實現(xiàn)map、CDA和數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)的集成，網(wǎng)內(nèi)各個用戶端實現(xiàn)可擴展各類的應(yīng)用程序。

 

3 系統(tǒng)功能

 

(1)我局所自行設(shè)計的電子政務(wù)系統(tǒng)是轉(zhuǎn)對我部門應(yīng)用業(yè)務(wù)流程的一個審批管理軟件。所設(shè)計的功能基本能滿足我局業(yè)務(wù)的需求，符合國土行業(yè)數(shù)據(jù)入庫、瀏覽、查詢、數(shù)據(jù)矢量化和分析的基本功能?；救诤狭薈AD、mpagis/arcgis技術(shù)，以SQL2005數(shù)據(jù)庫作為后臺支撐和維護，極大的方便了審管一張圖、基本信息查詢和流程的制度化綜合管理。

 

(2)公文傳輸系統(tǒng)的介紹。相關(guān)文件表明我局的網(wǎng)絡(luò)必須要使互聯(lián)網(wǎng)和國土廣域網(wǎng)必須實行物理隔離，就是只要上有國土廣域網(wǎng)的電腦必須購買相關(guān)的硬盤和隔離卡，實現(xiàn)各網(wǎng)數(shù)據(jù)實現(xiàn)真正的物理隔離，提高國土數(shù)據(jù)真正的安全性。就是要求在數(shù)據(jù)的傳輸中要保證數(shù)據(jù)的安全、穩(wěn)定、不可泄露，而通過隔離卡的傳輸正好能為數(shù)據(jù)傳輸?shù)囊笞鎏柣A(chǔ)。而且能滿足我局政務(wù)系統(tǒng)各項業(yè)務(wù)的需求。

 

他基于國家保密局相關(guān)的技術(shù)要求，并采用好佳成熟的加密技術(shù)，自動生成客戶端使用的紅頭文件、 用戶硬件登入、轉(zhuǎn)發(fā)、接收、回饋、閱覽、查詢、歸檔和日志等功能，形成了一個數(shù)據(jù)較為安全性、完整性、便攜性。

 

4 關(guān)鍵技術(shù)

 

基于國土基層數(shù)據(jù)服務(wù)交換體系的數(shù)據(jù)資源整合技術(shù)

 

4.1 主要特點

 

國土基本數(shù)據(jù)錄入者與數(shù)據(jù)接收者的交互方式或過程，他們都是按照通過設(shè)計好的規(guī)則，通過某項數(shù)據(jù)傳輸，將整理的數(shù)據(jù)提交給另一方的過程。

 

由于數(shù)據(jù)是在不能的業(yè)務(wù)部門產(chǎn)生，在使用者的業(yè)務(wù)水平的差異、操作步驟的不規(guī)范、其產(chǎn)生的交互數(shù)據(jù)也極不相同，從數(shù)據(jù)交換各信息主體間共享數(shù)據(jù)的策略，面對面、中央數(shù)據(jù)方還有點對點的交互方式，我們對點對點方式的數(shù)據(jù)交換是指整個電子政務(wù)系統(tǒng)中的每個客戶點都要單獨為提供數(shù)據(jù)接收方提供數(shù)據(jù)點;

 

機房數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)交換方式在一個對應(yīng)的數(shù)據(jù)點上面進行交互，將各客戶端提交的數(shù)據(jù)集中到一個點上面進行交互，此后所有的客戶端數(shù)據(jù)必須進行在集中點上面交互。為了使提交的信息能夠準確的查詢和數(shù)據(jù)的完整性和正確性，當數(shù)據(jù)傳輸時必須進行數(shù)據(jù)的驗證。

 

4.2 硬件的基本架構(gòu)

 

電子政務(wù)系統(tǒng)信息交換體系是以國家統(tǒng)一的標準基礎(chǔ)，通過連接各級以及各級政務(wù)數(shù)據(jù)資源交換體系為橋梁，圍繞跨部門的業(yè)務(wù)協(xié)同，以管理端提交的數(shù)據(jù)為準，確定部門間交換信息指標及信息交換流程，實現(xiàn)不同股室間應(yīng)用系統(tǒng)的信息交換，形成股室間政務(wù)信息資源物理分散的交換模式，連接股室間橫向按需信息交換數(shù)據(jù)，集中式交換式架構(gòu)就是將各客戶端的輸入數(shù)據(jù)集中在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫中，數(shù)據(jù)的提供者和信息的需求者通過訪問集中數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)信息的共享實現(xiàn)信息資源交換。應(yīng)用的時候可以連接應(yīng)用終端訪問共享信息實現(xiàn)部門間的數(shù)據(jù)交換方式。

 

4.3 應(yīng)用特點

 

數(shù)據(jù)集中式交換構(gòu)架是數(shù)據(jù)交換常用的設(shè)計模式，他也是大型應(yīng)用系統(tǒng)在設(shè)計數(shù)據(jù)交換時首先一種架構(gòu)，是基于信息集合的一種系統(tǒng)數(shù)據(jù)集成方式，適合于數(shù)據(jù)共享程度非常高、數(shù)據(jù)一致性和安全性要求高的跨部門應(yīng)用程序比如網(wǎng)站應(yīng)用系統(tǒng)等數(shù)據(jù)共事程度廣泛或數(shù)據(jù)一致性和安全性以及完整性要求高的應(yīng)用中。這幾種應(yīng)用模式的最大優(yōu)點是電子政務(wù)系統(tǒng)運行效率高、易管理、易維護。

 

數(shù)據(jù)分布式交換構(gòu)架相對于集中式交換而言，他能夠?qū)?shù)據(jù)交換時對集中數(shù)據(jù)的服務(wù)器產(chǎn)生的外溢壓力平攤到分布式交換架構(gòu)中涉及的各個應(yīng)用節(jié)點，大大地減輕各站點壓力。

 

該構(gòu)架可部署于性能要求不高、信息一致性不高的各部門間數(shù)據(jù)以及信息交換。這種應(yīng)用模式的優(yōu)點是能夠較大地、比較方便的部署于異構(gòu)系統(tǒng)之間，但維護成本是非常地高。

 

集中式構(gòu)架和分散式構(gòu)架合起來就是混合式構(gòu)架。由于各客戶端提供的信息數(shù)據(jù)水平的差異和數(shù)據(jù)交互的應(yīng)用需求的有些差異，在同一個數(shù)據(jù)庫庫體，他不應(yīng)是一個單一的數(shù)據(jù)交換模式，而是有很多種模式的數(shù)據(jù)組合。

 

在初期的建設(shè)規(guī)劃時，應(yīng)該要根據(jù)實際應(yīng)用需求特點進行臺理布局，充分發(fā)揮兩種交換模式的特點解決特定的問題。

 

4.4 應(yīng)用特點

 

各股室的日常信息和信用數(shù)據(jù)公開共享平臺基于上圖的總體技術(shù)架構(gòu)進行構(gòu)建，實現(xiàn)了廣域網(wǎng)信息和信用數(shù)據(jù)的整合和共享，為公眾提供“一站式”項目信息綜合檢索及快速定位的項目信息和信用獲取服務(wù)，為建立信用信息互認共享和成果運用機制奠定基礎(chǔ)，推動了部門間建立信息互認機制形成“一處失信、處處受制”的信用監(jiān)管體系提供了必要的信息技術(shù)手段。

篇5

關(guān)鍵詞：服務(wù)型政府；門戶網(wǎng)站；創(chuàng)新

黨的十七大報告明確指出：“健全政府指責(zé)體系，完善公共服務(wù)體系，推行電子政務(wù)，強化社會管理和公共服務(wù)?！闭W(wǎng)站作為向公眾和企業(yè)提供在線公共服務(wù)的最重要平臺，建設(shè)好政府網(wǎng)站為公眾提供透明、方便快捷的服務(wù)，是我國今后一個時期健全政府職責(zé)體系，完善公共服務(wù)體系的重要組成部分。我國政府網(wǎng)站建設(shè)正處在快速發(fā)展階段，漸漸形成了政府網(wǎng)站群體系。

1政府門戶網(wǎng)站的概述

現(xiàn)在很多國家都建立了各級政府門戶網(wǎng)站，我國于2002年8月，由國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組會議決定建設(shè)中央政府門戶網(wǎng)站。中央政府門戶網(wǎng)站從2005年國慶節(jié)開始試運行，2006年元旦正式開通。中央政府門戶網(wǎng)的運行，是我國電子政府建設(shè)的里程碑，為建設(shè)透明政府和服務(wù)型政府提供了基礎(chǔ)，為行政管理體制創(chuàng)新提供了新的途徑，也是成為我國政府向國際展示政府管理水平和提供辦事服務(wù)的重要場所。

建設(shè)政府門戶網(wǎng)站是建設(shè)電子政務(wù)的關(guān)鍵，是建設(shè)服務(wù)型政府的重要表現(xiàn)，使公民通過開放的網(wǎng)絡(luò)門戶能夠與政府更加便利地溝通；其手段主要是通過門戶網(wǎng)站用統(tǒng)一方式提供不同種類、層次的服務(wù)。使現(xiàn)實中政府公共服務(wù)能在政府網(wǎng)站上得以完成，然而要求公民訪問多個獨立的網(wǎng)站是不合理的，而門戶網(wǎng)站提供“一站式”的服務(wù)，將諸多部門集中起來，提供24小時×7天的全天候式的服務(wù)，使公民和企業(yè)在與政府溝通時更加有效率，可以享受到更具體和細節(jié)化的服務(wù)。建立基于政府門戶網(wǎng)站的公共服務(wù)模式是信息社會中政府的主要內(nèi)容，是促進服務(wù)型政府建設(shè)的主要手段。

2007年12月中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）調(diào)查的結(jié)果顯示：25.4%的人訪問過政府網(wǎng)站，即2007的下半年內(nèi)有5334萬人訪問過中央政府或者地方政府政府網(wǎng)站，說明電子政務(wù)與公眾的關(guān)系正在“越走越近”。政府網(wǎng)站的重要功能之一是提供政務(wù)信息，比如政策信息、違章查詢和稅務(wù)查詢等，幾乎每一個公民都有查詢這些信息的需求。當然，如果考慮到我國的網(wǎng)民已經(jīng)到達2.1億，我國人口有13億，電子政務(wù)為民服務(wù)的空間還十分巨大。

從政府門戶網(wǎng)站的實際使用來看，目前主要還是“信息瀏覽”占絕大多數(shù)，包括政府新聞（77.5%）、政策法規(guī)（21.3%）、政府公告等等。“網(wǎng)上辦事”，包括下載表格、在線申請業(yè)務(wù)等的人數(shù)較少，僅有2.5%的人在網(wǎng)上辦理過稅務(wù)、企業(yè)注冊等業(yè)務(wù)；“網(wǎng)站互動”，包括在線咨詢、建議、投訴等的人群也較小，大約只在3%左右。這些數(shù)據(jù)說明，我國電子政務(wù)的應(yīng)用水平還有待提高。

2國外政府門戶網(wǎng)站建設(shè)特色

美國、加拿大以及新加坡是全球公認的電子政務(wù)水平較高的國家，其電子政務(wù)水平直接可以反映在這三個國家的國家級政府門戶網(wǎng)站建設(shè)上。對其門戶網(wǎng)站的分析有助于我們政府門戶網(wǎng)站的創(chuàng)新和發(fā)展。

2.1美國

美國政府門戶網(wǎng)站（USA.gov）始建于2000年9月，至今已歷經(jīng)多次改版，從“以服務(wù)內(nèi)容”建站逐漸演變成今日的“以服務(wù)對象”建站。其主要特點是：以人為本建設(shè)政府網(wǎng)站；網(wǎng)站提供的信息和服務(wù)豐富；網(wǎng)站建設(shè)結(jié)構(gòu)清晰。其主要特色如下：

（1）以人為本的意識強，主要表現(xiàn)在：①從服務(wù)對象（網(wǎng)站用戶）角度設(shè)計網(wǎng)站界面和內(nèi)容架構(gòu)；②能夠按照特定用戶群體提供信息和在線服務(wù)，例如兒童、父母、老人、軍人、在美國外人士等，又如出口商、在美的國外企業(yè)、西班牙企業(yè)、進口商、小型企業(yè)、非營利機構(gòu)、私人企業(yè)等；③對用戶提交的要求和建議，網(wǎng)站明確聲明回復(fù)時間；④注重個人隱私保護，提供隱私保護說明和多個地方提示隱私保護。

（2）信息和服務(wù)豐富，主要表現(xiàn)在：①G-C在線服務(wù)（OnlineServices）百種；②G-C信息（Information）幾十大類；③G-B在線服務(wù)（OnlineServices）十多大類、上百種；④G-B信息（Information）按主題共計幾十大類。

（3）內(nèi)容分類很清晰，主要表現(xiàn)在：①網(wǎng)站內(nèi)容主要分為G-C/B/E/G四類，網(wǎng)站界面非常簡潔；②具體信息和在線服務(wù)全部按照主題進行分類或者按照服務(wù)對象進行分類，方便用戶定位目標信息和服務(wù)。

2.2加拿大

加拿大國家官方門戶網(wǎng)站（canada.gc.ca）主要特色如下：

（1）界面簡潔明了，加拿大政府網(wǎng)站界面非常簡潔，主頁面主要按照服務(wù)對象分為三個模塊：“面向加拿大人服務(wù)”、“面向非加拿大人服務(wù)”、“面向加拿大企業(yè)服務(wù)”，分別進入三個模塊后，頁面仍然非常簡潔，均按照主題或者用戶對象進行提供服務(wù)目錄。

（2）內(nèi)容分類清晰，主要表現(xiàn)在：①網(wǎng)站內(nèi)容分為“面向加拿大人”、“面向非加拿大人”、“面向加拿大企業(yè)”三部分；②具體信息和在線服務(wù)全部按照主題進行分類或者按照服務(wù)對象進行分類，方便用戶定位目標。2.3新加坡

新加坡政府門戶網(wǎng)站（gov.sg）始建于1995年，歷經(jīng)了幾次改版，目前也已形成以服務(wù)對象需求為主導(dǎo)的網(wǎng)站格局。其主要特色如下：

(1)網(wǎng)頁界面簡潔,新加坡政府門戶網(wǎng)站的主頁分為兩大部分：一部分是政府信息類的，分為政府機構(gòu)和新聞兩個欄目；另一部分是信息和服務(wù)類，按對象分為面向市民、面向企業(yè)、面向非新加坡人三個欄目。

(2)服務(wù)意識較強,主要表現(xiàn)在：①在信息和電子化服務(wù)方面，從服務(wù)對象（網(wǎng)站用戶）角度分別設(shè)計網(wǎng)站內(nèi)容；②通過門戶網(wǎng)站實現(xiàn)“多個部門、一個政府”，使公眾可以更方便的得到政府提供的信息和服務(wù)。從2003年3月開始為全國民眾辦理網(wǎng)上身份證，身份證上有一個ID賬號和密碼，小孩從15歲開始就可上網(wǎng)申請ID。通過24小時開放的線上電子公民網(wǎng)站，一個網(wǎng)址就能通達所有的政府電子服務(wù)。該網(wǎng)站將政府機構(gòu)所有能以電子方式提供的服務(wù)整合在一起，把不同政府部門的不同服務(wù)職能巧妙地聯(lián)系在一起，使新加坡人民從出生到退休的每個階段，都可以從網(wǎng)上獲得來自政府不同部門的相應(yīng)服務(wù)；③注重個人隱私保護，提供隱私保護說明。

3我國政府門戶網(wǎng)站的創(chuàng)新

3.1理念創(chuàng)新

理念創(chuàng)新，細分服務(wù)對象。比如寧波市政府門戶網(wǎng)站就融合政府對公民(G2C)、政府對企業(yè)(G2B)、政府對政府模式(G2G)，有針對性地對服務(wù)對象進行了劃分，分別從“公民、企業(yè)、政府”三類群體角度設(shè)置欄目和組建立了“公民站”、“企業(yè)站”、“政府站”三個子站，從而使網(wǎng)站的可訪問性得到了大大的提高。網(wǎng)站以“簡潔、實用、以人為本”的建設(shè)原則，三個子網(wǎng)站服務(wù)對象明確，功能清晰，內(nèi)容豐富。

3.2內(nèi)容豐富

內(nèi)容豐富，滿足不同需求?！皥?zhí)政為民”理念應(yīng)該處處體現(xiàn)在網(wǎng)站規(guī)劃和欄目設(shè)計中，并以人性化的方式提供服務(wù)。比如網(wǎng)上辦事欄目可以按照公民從出生到死亡的生命周期、企業(yè)從設(shè)立到注銷的生存周期進行分類，對外國人、外地人、老年人、殘疾人、婦女兒童、軍人、農(nóng)民工等特殊人群開設(shè)服務(wù)向?qū)?，提供相關(guān)政策和服務(wù)。就目前來說，我國大部分的地方政府門戶網(wǎng)站在內(nèi)容上還有待提高，但是，也有相當一部分的地方政府門戶網(wǎng)站做的很不錯，積累了豐富的經(jīng)驗。

3.3功能齊全

功能齊全，服務(wù)方式多樣。比如青島市政府門戶網(wǎng)站體現(xiàn)“執(zhí)政為民”的理念，提供多樣化的服務(wù)。市長信箱為廣大民眾提供了在互聯(lián)網(wǎng)上反映問題和監(jiān)督投訴的有效手段。通過RSS訂閱功能，用戶可以直接下載所需要的信息而不需要登錄網(wǎng)站就能了解到最新動態(tài)。手機WAP站為需要隨時掌握網(wǎng)站最新消息的人員提供了一個移動的快捷入口。同時，門戶網(wǎng)站還提供了內(nèi)容管理、訪問分析和診斷、個性化定制、視頻點播、留言板、短信、論壇、文章評論、聽網(wǎng)、純文字索引等功能。

3.4其它

各地政府本著“執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念，在建設(shè)政府網(wǎng)站的時候根據(jù)各地的實際情況添加了一些有特色的功能。比如一些旅游城市和外資企業(yè)多的城市，大多建立了多個語言版本的政府門戶網(wǎng)站；有的地區(qū)分管地方過大，提供地圖導(dǎo)航；有的在其網(wǎng)站上添加社會調(diào)查功能，與民眾互動交流；有的還在門戶網(wǎng)站上連接本地的網(wǎng)絡(luò)論壇，進一步的加大獲取民意的渠道等等。

4結(jié)語

就目前而言，我國地方政府的門戶網(wǎng)站建設(shè)水平參差不齊，而且各個地方對門戶網(wǎng)站的應(yīng)用水平也是有著相當?shù)牟罹嗟??？傮w來說，網(wǎng)民多的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的政府網(wǎng)站建設(shè)水平明顯好于一些欠發(fā)達地區(qū)，由此我們可以看出，公眾對政府門戶網(wǎng)站的使用率是政府網(wǎng)站創(chuàng)新和發(fā)展的原動力之一。所以，我們在研究如何建設(shè)政府網(wǎng)站的同時，也應(yīng)該花心思向公眾推介政府門戶網(wǎng)站，為我國政府門戶網(wǎng)站的創(chuàng)新及發(fā)展創(chuàng)造一個良性的循環(huán)。

參考文獻

［1］張莉，李端明，董素芹.電子政務(wù)門戶網(wǎng)站研究［J］.福建電腦，2008，(6).

［2］王長勝.中國電子政務(wù)發(fā)展報告（2008）［M］.北京：社會科學(xué)文獻出版社，2008.

篇6

開源軟件 解決方案

郵區(qū)中心局生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)是全國郵政綜合網(wǎng)非常重要的應(yīng)用系統(tǒng)之一，紅旗軟件為其搭建了一個高效、穩(wěn)定、安全的系統(tǒng)平臺。

中科紅旗

搭建郵區(qū)中心局作業(yè)系統(tǒng)

方案背景

郵區(qū)中心局生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)是郵政綜合網(wǎng)系統(tǒng)的一個重要組成部分，按照郵政生產(chǎn)的四大基本環(huán)節(jié)（收寄―處理―運輸―投遞）劃分，郵區(qū)中心局主要負責(zé)郵件的處理和運輸任務(wù)，它是一個郵區(qū)的郵件處理中心。

郵區(qū)中心局生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)不僅要完成一個郵區(qū)中心局內(nèi)郵政生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)的計算機數(shù)字化、自動化和信息化的生產(chǎn)運作和管理，更要以此為基礎(chǔ)構(gòu)造一個全國性統(tǒng)一的郵政生產(chǎn)作業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。因此該系統(tǒng)不只是在郵區(qū)中心局內(nèi)的一個生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)，更是作為全國郵區(qū)中心局間的郵件運輸、交接、生產(chǎn)作業(yè)、業(yè)務(wù)查詢、信息交換等系統(tǒng)的有機組成部分，承擔(dān)著對局站間的物流和信息流處理的重要職責(zé)。

郵區(qū)中心局生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)作為全國郵政綜合網(wǎng)非常重要的應(yīng)用系統(tǒng)之一，為更好地服務(wù)于目前及將來的業(yè)務(wù)需求，應(yīng)盡量利用現(xiàn)有資源，該系統(tǒng)的設(shè)計、開發(fā)、實施、運行應(yīng)遵循實用性、開放性、綜合性、統(tǒng)一性以及安全性等原則。

部署實施過程

在中心機房采用了Red Flag DC Server作為操作系統(tǒng)，采用Red Flag HA Server對數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用做系統(tǒng)熱備份; 在生產(chǎn)車間采用Red Flag DC Server作操作系統(tǒng)。

生產(chǎn)中心

生產(chǎn)中心是郵區(qū)中心局生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)中心，在此設(shè)置樞紐服務(wù)器，存儲管理郵區(qū)中心局生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)的生產(chǎn)數(shù)據(jù)，同時還是郵區(qū)中心局內(nèi)和綜合網(wǎng)其他系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換樞紐。生產(chǎn)中心服務(wù)器系統(tǒng)分為數(shù)據(jù)庫服務(wù)器和應(yīng)用服務(wù)器兩部分。

數(shù)據(jù)庫服務(wù)器

數(shù)據(jù)庫服務(wù)器是整個業(yè)務(wù)系統(tǒng)的核心，采用 Oracle作為數(shù)據(jù)庫管理平臺，數(shù)據(jù)庫服務(wù)分為生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫和歷史數(shù)據(jù)庫兩個實例，為了保證其7x24小時不間斷地提供服務(wù)，采用兩臺IBM xSeries 255運行Red Flag DC Server操作系統(tǒng)，通過紅旗高可用（HA）集群軟件組成高可用系統(tǒng)。

應(yīng)用服務(wù)器和Web服務(wù)器

郵區(qū)中心局生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)的應(yīng)用服務(wù)器采用Tuxedo作為中間件平臺的生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)，而對于歷史數(shù)據(jù)系統(tǒng)采用的是在Weblogic系統(tǒng)上的B/S模式的數(shù)據(jù)管理及查詢系統(tǒng)，應(yīng)用服務(wù)器及Web服務(wù)器系統(tǒng)同樣要確保其7x24小時不間斷提供服務(wù)，這就要求系統(tǒng)同樣具有極高的可靠性和可用性。本系統(tǒng)方案中采用兩臺IBM xServer255分別作為應(yīng)用服務(wù)器和Web服務(wù)器，采用Red Flag DC Server作為操作系統(tǒng)，為了保證其高可用性，中心局通過紅旗高可用（HA）集群軟件將其組成高可用系統(tǒng)。與數(shù)據(jù)庫集群類似，該集群中同樣包括Tuxedo和Weblogic兩個應(yīng)用，并將兩個應(yīng)用分別分布在兩臺主機上，組成Active/Active模式的互為熱備份系統(tǒng)。當一臺服務(wù)器發(fā)生故障時，另一臺服務(wù)器可以在最短的時間內(nèi)接管失敗服務(wù)器上的應(yīng)用，即其上同時運行兩個應(yīng)用，同時提供服務(wù)，從而保證業(yè)務(wù)的可靠性和連續(xù)性。當失敗服務(wù)器恢復(fù)正常時，原來運行在其上的應(yīng)用會重新返回，系統(tǒng)重新達到平衡狀態(tài)。

郵件處理中心

在郵政樞紐中心的范圍內(nèi)，建設(shè)一個城域網(wǎng)，所轄各生產(chǎn)車間的客戶端通過該車間服務(wù)器接入到生產(chǎn)中心服務(wù)器中，車間服務(wù)器承擔(dān)終端服務(wù)器和應(yīng)用通信服務(wù)器的功能。

車間服務(wù)器系統(tǒng)的配置方案是: Red Flag DC Server操作系統(tǒng) ＋ PostgresSQL數(shù)據(jù)庫。

Red Flag DC Server的卓越網(wǎng)絡(luò)性能使各車間服務(wù)器更能充分發(fā)揮其硬件效能，使整個應(yīng)用系統(tǒng)更加穩(wěn)定可靠地運行。

Red Flag DC Server不僅具有很高的開發(fā)性，穩(wěn)定性，可靠性，安全性和可用性，還針對Oracle數(shù)據(jù)庫做了進一步的優(yōu)化工作，包括I/O子系統(tǒng)優(yōu)化、虛擬內(nèi)存子系統(tǒng)優(yōu)化、進程調(diào)度及SMP優(yōu)化等，所有這些特性使得生產(chǎn)中心服務(wù)器系統(tǒng)能夠高效穩(wěn)定地運行。

整個應(yīng)用系統(tǒng)采用單一的操作系統(tǒng)平臺，極大地提高了系統(tǒng)的易維護性，同時Red Flag DC Server優(yōu)異的整體性能充分滿足了生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)的各項技術(shù)指標，為系統(tǒng)長期穩(wěn)定運行提供了極大的保障。

技術(shù)和產(chǎn)品介紹

紅旗軟件在部署實施該系統(tǒng)過程中，綜合提供了如下軟硬件產(chǎn)品，共同搭建了一個高效、穩(wěn)定、安全的系統(tǒng)平臺:

軟件平臺采用Red Flag DC（數(shù)據(jù)中心）Server和Red Flag HA（高可用） Server;

硬件平臺采用IBM 255 （4CPU,P4 exon 1.6G ,4G內(nèi)存），F(xiàn)astT 200磁盤陣列柜，IBM光線交換機以及DELL 1600SC。

中間件/數(shù)據(jù)庫等其他第三方產(chǎn)品采用Oracle、Tuxedo和Weblogic。

紅旗數(shù)據(jù)中心服務(wù)器軟件提供了一個穩(wěn)定安全的計算平臺，讓企業(yè)用戶充分利用Linux的可伸縮、高性能和開放性的優(yōu)勢，從容面對快速的業(yè)務(wù)增長和未來的挑戰(zhàn)。它滿足從32位到64位關(guān)鍵應(yīng)用的系統(tǒng)需求，作為強大的數(shù)據(jù)中心或者分布的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)器集群，創(chuàng)造連續(xù)高效的業(yè)務(wù)價值。它適用于各種硬件平臺、異構(gòu)環(huán)境和服務(wù)應(yīng)用。為企業(yè)在部署數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用和安全接入服務(wù)等方面提供了更加完整靈活的支持。它廣泛支持企業(yè)級硬件和大型商業(yè)軟件，提供易用的圖形界面和智能管理工具集。

隨著Linux大規(guī)模進入企業(yè)級關(guān)鍵應(yīng)用，用戶對系統(tǒng)24 小時×365 天的可靠性要求越來越高。Red Flag HA Server是紅旗軟件推出的企業(yè)級高可用集群軟件，支持多種硬件架構(gòu)，能提供Linux 平臺的高可用和高可靠以及高擴展性解決方案。

Red Flag HA Server適用于對應(yīng)用系統(tǒng)有嚴格高可靠性要求的企業(yè)、政府、軍隊、重要商業(yè)網(wǎng)站、ISP/ICP或數(shù)據(jù)庫應(yīng)用等用戶。

Red Hat

深入移動核心業(yè)務(wù)

中國移動通信采用Red Hat Enterprise Linux作為WEB服務(wù)器及應(yīng)用服務(wù)器業(yè)務(wù)支撐平臺來滿足應(yīng)用需求。

方案背景

中國移動通信集團公司（簡稱“中國移動通信”）主要經(jīng)營移動話音、數(shù)據(jù)、IP電話和多媒體業(yè)務(wù)，并具有計算機互聯(lián)網(wǎng)國際聯(lián)網(wǎng)單位經(jīng)營權(quán)和國際出入口局業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)。除提供基本話音業(yè)務(wù)以外，還提供傳真、數(shù)據(jù)IP電話等多種增值業(yè)務(wù)，擁有“全球通”、“動感地帶”、“神州行”等著名客戶品牌。用戶號碼段包括“139”、 “138”、 “137”、 “136”、“135”以及“134（0至8號段）”。

面向未來，中國移動通信確立了“爭創(chuàng)世界一流企業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略目標。圍繞這一目標，中國移動通信全力實施“服務(wù)與業(yè)務(wù)領(lǐng)先”的近期戰(zhàn)略重點，提高核心競爭力，努力實現(xiàn)新跨越，確保企業(yè)全面協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

在中國移動通信有限公司的統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)下，各省、自治區(qū)、直轄市移動公司業(yè)務(wù)支撐網(wǎng)的建設(shè)已基本完成并正在完善中。面對業(yè)務(wù)支撐網(wǎng)的復(fù)雜性和多樣性，為保障業(yè)務(wù)支撐網(wǎng)的正常穩(wěn)定運行，迫切要求建立一個能夠?qū)I(yè)務(wù)支撐網(wǎng)進行集中監(jiān)控、集中維護、集中管理的網(wǎng)管系統(tǒng)。

業(yè)務(wù)支撐網(wǎng)網(wǎng)管系統(tǒng)不僅要求能夠及時監(jiān)測與發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)支撐網(wǎng)中潛在的各類問題、保證系統(tǒng)的穩(wěn)定運行和業(yè)務(wù)的正常開展，還應(yīng)能夠?qū)\維工作進行規(guī)范化、流程化管理。

紅帽解決方案

業(yè)務(wù)支撐網(wǎng)網(wǎng)管系統(tǒng)是一個全國規(guī)范的系統(tǒng)，由各省公司分別建設(shè)，當前已經(jīng)覆蓋了大部分省份。如中國移動有限公司、上海移動公司、江西移動公司、貴州移動公司、山東移動公司、四川移動公司、廣東移動公司等。

目前Linux越來越多地應(yīng)用到電信領(lǐng)域的核心業(yè)務(wù)中，在中國移動也已經(jīng)在眾多的項目上采用了Linux操作系統(tǒng)平臺，而且也都有良好的性能表現(xiàn)。該項目中采用Red Hat Enterprise Linux作為WEB服務(wù)器及應(yīng)用服務(wù)器業(yè)務(wù)支撐平臺來滿足需求。

系統(tǒng)操作系統(tǒng)是Red Hat Enterprise Linux；硬件系統(tǒng)是IBM X336；應(yīng)用軟件系統(tǒng)采用了Apache、Tomcat5、Oracle9i等。

選用Linux的優(yōu)勢

Linux最大的優(yōu)點是使企業(yè)應(yīng)用不再受某一專有廠商或某種獨有技術(shù)的限制，從而保護企業(yè)應(yīng)用通用性、可擴展性、不受限制性，節(jié)省IT投資成本，提高靈活性、自由性和延伸性。Linux從創(chuàng)始之初就遵循開放源碼和自由的GNU GPL協(xié)議，從而可以充分利用全球的技術(shù)資源和智慧，創(chuàng)造出更為健壯的技術(shù)。用戶擁有源代碼，就可以自由利用源碼改進、提升或定制操作系統(tǒng)和應(yīng)用程序。

作為類 Unix操作系統(tǒng)，Linux 在穩(wěn)定性、可擴展性、高可用性、安全性及性能上與Unix一致。最新的權(quán)威測試機構(gòu)通過對Linux和Unix性能測試比較發(fā)現(xiàn)，Linux在很多方面都表現(xiàn)出超過Unix的測能指標。

目前許多關(guān)鍵應(yīng)用的服務(wù)器均是Unix操作系統(tǒng)，而Linux是類Unix操作系統(tǒng)，通過Linux可以保證網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)體系非常容易實現(xiàn)互連與協(xié)作，極大地方便系統(tǒng)的管理維護及各系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交流。

完整的linux操作系統(tǒng)內(nèi)含有大量的應(yīng)用軟件和開發(fā)工具，包括GNU GCC/C++、Fortran編譯器、Qt庫及PHP、Awk、TCL/TK等語言。而在其他專有的操作系統(tǒng)內(nèi)，開發(fā)工具往往是另外收取費用的。

Linux支持很多硬件平臺，比如x86、x86_64、AMD64、安騰、Sparc、PPC、ARM等，它支持從筆記本電腦到大型主機。

共創(chuàng)開源

搭建平谷區(qū)電子政務(wù)平臺

以共創(chuàng)桌面Linux操作系統(tǒng)為基礎(chǔ)搭建的平谷區(qū)電子政務(wù)平臺可以支撐目前各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運行，基本滿足了政府部門日常辦公的需要。

項目背景

作為北京市重要的郊區(qū)縣之一，北京市平谷區(qū)高度重視電子政務(wù)軟件平臺的建設(shè)工作。為保證全區(qū)各單位之間能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享、協(xié)同辦公，提升全區(qū)所有政府部門員工的辦公自動化水平，平谷區(qū)政府確立了以電子政務(wù)辦公平臺應(yīng)用促進軟件正版化、國產(chǎn)化應(yīng)用的指導(dǎo)方針，推出了基于國產(chǎn)基礎(chǔ)軟件的電子政務(wù)平臺。實踐證明，以共創(chuàng)Linux操作系統(tǒng)為基礎(chǔ)搭建出來的電子政務(wù)平臺可以支撐目前各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運行，基本能夠滿足政府部門日常辦公的需要。

方案簡介

平谷區(qū)電子政務(wù)辦公應(yīng)用平臺主要包括三個部分，即基于國產(chǎn)基礎(chǔ)軟件的電子政務(wù)平臺、貫穿所有委辦局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一辦公自動化系統(tǒng)以及基于辦公套件的桌面系統(tǒng)。

2004年11月，北京市平谷區(qū)電子政務(wù)辦公平臺建設(shè)圓滿完成，其客戶端操作系統(tǒng)和辦公套件分別采用了北京共創(chuàng)開源軟件有限公司（簡稱共創(chuàng)開源）的共創(chuàng)桌面Linux和共創(chuàng)Office, 共計安裝4693套，其中超過50%的計算機安裝了共創(chuàng)桌面Linux，實現(xiàn)了單系統(tǒng)辦公。

平谷區(qū)共有118家行政事業(yè)單位，計算機總數(shù)達到4693臺，全部使用正版國產(chǎn)Linux以及國產(chǎn)Office辦公套件僅用了670萬元的資金投入，比起使用微軟的Windows和Office所需要的3000多萬元的巨額資金投入，可以節(jié)省2330萬元。共創(chuàng)桌面Linux和共創(chuàng)Office作為國內(nèi)主流的開源操作系統(tǒng)和辦公套件，被廣泛應(yīng)用于整個項目當中，為所有系統(tǒng)的成功運行提供了堅實的基礎(chǔ)，發(fā)揮了重大的積極作用。

平臺框架部署

平谷區(qū)電子政務(wù)辦公應(yīng)用平臺對平谷區(qū)各種應(yīng)用系統(tǒng)進行整合，實現(xiàn)了政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的建設(shè)，通過信息與政務(wù)外網(wǎng)進行互聯(lián)并和廣大市民進行互動。這個平臺包括的主要內(nèi)容有辦公自動化系統(tǒng)、GIS地理信息系統(tǒng)、互聯(lián)審批系統(tǒng)、農(nóng)村三級互動系統(tǒng)和信息系統(tǒng)等子系統(tǒng)。另外，這個平臺還包括各種共享資源，如法律、法規(guī)、政策、文件、工作流程、辦事指南、新聞、圖片等數(shù)據(jù)庫信息。

整個方案采用B/S結(jié)構(gòu)，遵循J2EE標準。服務(wù)器的桌面系統(tǒng)都具備跨平臺運行的能力，同時支持Linux和Windows操作系統(tǒng)。

平臺主要特點

應(yīng)用集成、資源整合、數(shù)據(jù)共享

平臺整合了辦公相關(guān)資源，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享。共整合了40多個應(yīng)用系統(tǒng)，形成了以四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫為依托的數(shù)據(jù)資源體系。

大平臺流轉(zhuǎn)，小平臺辦理

平臺以實現(xiàn)公文在全區(qū)機構(gòu)大循環(huán)和單位內(nèi)部小循環(huán)的順利流轉(zhuǎn)為目標，利用覆蓋全區(qū)的政務(wù)寬帶網(wǎng)，將各委、辦、局、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道等政府職能機構(gòu)鏈接在一起，各機構(gòu)通過電子政務(wù)辦公平臺，實現(xiàn)協(xié)同辦公。同時，在電子政務(wù)辦公平臺的支撐下，從平臺大循環(huán)流轉(zhuǎn)過程中接收的各種公文、任務(wù)等可以直接計入各機構(gòu)內(nèi)部的小循環(huán)中，在各個科室之間繼續(xù)流轉(zhuǎn)、辦理。

辦公自動化系統(tǒng)實現(xiàn)全面國產(chǎn)基礎(chǔ)軟件應(yīng)用

北京市平谷區(qū)辦公自動化系統(tǒng)中主要功能有: 公文管理、交辦任務(wù)、電子公告、短消息、系統(tǒng)管理等等。

客戶端桌面系統(tǒng)的兼容性、創(chuàng)新性、安全性、易用性

平谷區(qū)電子政務(wù)平臺的客戶端主要采用的是共創(chuàng)桌面Linux，為平谷區(qū)整個電子政務(wù)系統(tǒng)的運行提供了堅實的基礎(chǔ)保障，其顯著特點主要表現(xiàn)在創(chuàng)新、安全、穩(wěn)定、兼容、易用等方面。

特有的安全穩(wěn)定的瀏覽器

作為基礎(chǔ)操作應(yīng)用系統(tǒng)的一部分，共創(chuàng)瀏覽器在整個平臺系統(tǒng)的部署和應(yīng)用中發(fā)揮了獨特的功效。共創(chuàng)瀏覽器，顧名思義，就是共創(chuàng)桌面Linux系統(tǒng)采用FireFox瀏覽器實現(xiàn)特有的瀏覽器功能。共創(chuàng)瀏覽器還增加了對“IE特有功能”的支持。原始的FireFox瀏覽器，不支持IE特定的一些功能，例如document.all、數(shù)據(jù)島等，這使得FireFox瀏覽器在瀏覽一些網(wǎng)站時，常常會出現(xiàn)各種問題。針對這一現(xiàn)場，共創(chuàng)瀏覽器則提供了這些IE特有瀏覽器功能的支持，使得FireFox瀏覽器能夠較好地支持各種應(yīng)用系統(tǒng)和電子商務(wù)的應(yīng)用領(lǐng)域。

恩信科技

ERP開源解決方案

恩信科技開源ERP軟件把企業(yè)的客戶關(guān)系、產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)管理、庫存管理等整合為非常明確可控制的模塊化流程單元，使企業(yè)的人力、物力、財力得到最合理的應(yīng)用。

傳統(tǒng)的企業(yè)管理系統(tǒng)側(cè)重于面向結(jié)果而非面向服務(wù)（SOA）的架構(gòu)，數(shù)據(jù)采集是部分（信息孤島）而非全面的，數(shù)據(jù)處理是滯后而非實時（B/S）的，導(dǎo)致企業(yè)的最高管理者無法實時準確地知道企業(yè)的資產(chǎn)情況、人員狀況、銷售情況等，無法及時地做出正確的決策。

據(jù)統(tǒng)計，體系完整的ERP（企業(yè)資源管理軟件）在我國企業(yè)的使用率只在3.8%左右，而同樣的系統(tǒng)在歐洲的使用率在68%。

方案設(shè)計

根據(jù)對用戶需求的分析，使用開源軟件產(chǎn)品及相關(guān)技術(shù)為用戶提供合理的解決方案。

針對現(xiàn)代企業(yè)的迫切需求，恩信科技開源ERP軟件把企業(yè)的客戶關(guān)系、產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)管理、庫存管理、委外管理、采購管理、資金控制、財務(wù)系統(tǒng)、人力資源、協(xié)同辦公、系統(tǒng)安全整合為非常明確可控制的模塊化流程單元，使企業(yè)的人力、物力、財力得到最充分、最合理的應(yīng)用，幫助企業(yè)增強核心競爭力。

恩信科技開源ERP系統(tǒng)利用Internet全面實時地采集企業(yè)數(shù)據(jù)，面向企業(yè)流程控制，支持數(shù)據(jù)挖掘; 系統(tǒng)支持大規(guī)模精確計算、支持海量用戶數(shù)和用戶分組管理; 系統(tǒng)界面友好、禮貌、簡潔; 各子模塊既能獨立運行，又可以與其他模塊共享數(shù)據(jù)。恩信科技開源ERP系統(tǒng)有專門的安全控制管理模塊，保證系統(tǒng)可靠地運行。恩信科技開源ERP系統(tǒng)應(yīng)用了安全的Internet VPN 技術(shù)讓企業(yè)能跨地域、跨國界、跨時區(qū)實時采集任何應(yīng)該采集的企業(yè)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)企業(yè)的全部資源共享，對企業(yè)的任何分支機構(gòu)實現(xiàn)實時的流程管理控制，為企業(yè)管理者提供智能化的決策分析支持。

方案實施

根據(jù)方案設(shè)計，確定合理的實施方法，控制項目進度; 對用戶進行培訓(xùn)、系統(tǒng)維護，介紹未來的升級與擴充步驟。

恩信科技開源軟件的定義:

用戶可以免費永久使用恩信科技開源ERP及獲得源代碼，但當用戶需要服務(wù)和一定的商業(yè)擔(dān)保時需付服務(wù)費。恩信科技通過合作伙伴為客戶提供服務(wù)的形式實施開源ERP，目前恩信科技能為客戶提供實時服務(wù)的合作伙伴主要有兩類: 應(yīng)用伙伴和增值伙伴，應(yīng)用伙伴的職責(zé)是為客戶提供解決方案、安裝、設(shè)置、數(shù)據(jù)遷移、使用培訓(xùn)、系統(tǒng)實施; 增值伙伴的職責(zé)是為客戶提供解決方案、安裝、設(shè)置、數(shù)據(jù)遷移、使用培訓(xùn)、系統(tǒng)實施; 幫助客戶實現(xiàn)個性化應(yīng)用作代碼級二次開發(fā)、系統(tǒng)移植。這些合作伙伴都是恩信科技的授權(quán)認證單位，可以為客戶提供實時服務(wù)和商業(yè)擔(dān)保。

開源ERP實施過程及時間:

首先客戶免費下載開源ERP產(chǎn)品并且根據(jù)提供的使用文檔自行安裝運行; 然后客戶結(jié)合自身的需求，試運行開源ERP,通過系統(tǒng)提供的客戶化設(shè)置功能，將ERP系統(tǒng)設(shè)置為符合自身特點的系統(tǒng)。其間可以通過開源社區(qū)對自己的有關(guān)想法、建議、困惑尋求幫助; 客戶先局部試驗性使用該系統(tǒng)，然后大面積地使用，還可以選擇能提供本地化服務(wù)的合作伙伴就實施、培訓(xùn)、個性化開發(fā)、后續(xù)保障等細節(jié)進行商討，然后開始實施ERP。同時可以向恩信科技或者恩信科技的合作伙伴購買、電話咨詢、商業(yè)擔(dān)保、現(xiàn)場支持等服務(wù)。整個過程會因客戶所處的行業(yè)、個性化需求程度、客戶領(lǐng)導(dǎo)層重視程度的不同，所需要的時間可能在3個月至9個月之間不等。

技術(shù)及產(chǎn)品介紹

恩信科技開源ERP產(chǎn)品具有支持互聯(lián)網(wǎng)、支持多語種、支持個性化應(yīng)用以及數(shù)據(jù)集成等特點。

其技術(shù)特點主要有:

汲取Struts、Spring等優(yōu)秀框架設(shè)計思想，采用三層結(jié)構(gòu)設(shè)計。

模塊化的設(shè)計、組件化的開發(fā)提高了代碼的重用性，為不同的客戶提供不同的系統(tǒng)、不同的服務(wù)。

分布式數(shù)據(jù)集中設(shè)計避免了企業(yè)信息化中信息孤島的出現(xiàn)，各數(shù)據(jù)表結(jié)構(gòu)、命名、各子系統(tǒng)、各模塊都采用一體化設(shè)計，既可以單獨使用，也可以無縫連接、組合使用。

支持標準的XML、EXCEL、PDF等數(shù)據(jù)交換格式，這一特點形成了恩信科技開源ERP開放的特性。

突破了傳統(tǒng)的角色管理機制，支持0到1200余個模塊的任意、靈活的權(quán)限管理機制。

C3CRM

開源社區(qū)CRM解決方案

C3CRM覆蓋了從客戶管理、商品管理、銷售管理、售后服務(wù)等全部領(lǐng)域，能夠很好地解決目前中小企業(yè)在客戶管理方面信息化投入不會太高但需求功能全面的問題。

需求分析

隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展，目前已經(jīng)有越來越多的中小企業(yè)，在客戶管理方面遇到了以下問題:

對于一些中小企業(yè)來說，業(yè)務(wù)人員的流動性比較強，而往往客戶資源掌握在業(yè)務(wù)人員手里，一旦業(yè)務(wù)人員離職，這個客戶可能就隨之流失。

同時對于業(yè)務(wù)人員而言，往往需要對不同的客戶群進行劃分，還要對客戶進行必要的跟蹤或者進行一些營銷活動，需借助系統(tǒng)來對客戶進行分析得到一些有價值的決策數(shù)據(jù)。

如何更好地維系客戶關(guān)系對企業(yè)來說已經(jīng)顯得非常重要。但有些中小企業(yè)并沒有專門的IT部門，信息化投入不會太高，無法建立完善的CRM系統(tǒng)。

方案設(shè)計

C3CRM覆蓋了從客戶管理、商品管理、銷售管理、售后服務(wù)、銷售報表、銷售分析、銷售預(yù)測、日程管理、項目管理、文檔管理、電子商務(wù)和企業(yè)網(wǎng)站等全部領(lǐng)域，涉及到行銷活動、客戶篩選、客戶跟蹤、銷售管理、售后服務(wù)整個流程，能夠很好地解決目前中小企業(yè)在客戶管理方面所提出的問題。

該軟件可以讓業(yè)務(wù)人員根據(jù)行銷活動后得到的銷售線索進行逐步跟蹤，整個過程也都能通過軟件得到體現(xiàn)。其產(chǎn)品管理以及知識管理的模塊使得業(yè)務(wù)人員可以快速得到相關(guān)所需要的信息。

該軟件在客戶后續(xù)服務(wù)方面有著更多的考慮。包括合同的交付回款、產(chǎn)品的退換以及呼叫中心的建立。這些功能能夠很好地為客戶的后續(xù)服務(wù)提供有力支持。

方案實施

目前在國內(nèi)下載C3CRM軟件的用戶數(shù)已經(jīng)超過十萬，并已能夠很大程度地滿足用戶的需求。

C3CRM完全可以通過遠程進行安裝調(diào)試以及維護。用戶在使用過程中遇到的問題也都可以通過遠程請求或者通過公司的網(wǎng)站得到解決。軟件的設(shè)計充分考慮到了滿足易用易實施。

針對用戶的特殊要求，系統(tǒng)還提供二次開發(fā)服務(wù)。用戶可以使用C3CRM提供的開發(fā)工具(ModuleBuilder)開發(fā)適合企業(yè)需要的模塊。

技術(shù)及產(chǎn)品介紹

C3CRM主要面向擁有5～100用戶之間的中小型企業(yè)。該產(chǎn)品定位在技術(shù)平臺上，可提供市場、銷售、服務(wù)與業(yè)務(wù)報表等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)支持功能，并提供強大的業(yè)務(wù)定制功能，通過快速實施，C3CRM產(chǎn)品可靈活適應(yīng)企業(yè)的不同管理模式。

C3CRM的核心模塊包括客戶管理、聯(lián)系人管理、潛在客戶管理、銷售機會管理、報價管理、產(chǎn)品管理、價格手冊、營銷活動、項目管理、客戶反饋、客戶回訪、產(chǎn)品服務(wù)、合同管理、文檔管理、解決方案、常見問題、日程管理、活動管理、備忘錄管理、手機短信、內(nèi)部通知、統(tǒng)計圖、統(tǒng)計報表等以及完善的權(quán)限管理、數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)等功能。

C3CRM產(chǎn)品界面友好，部署與維護簡單，并可與其他系統(tǒng)無縫集成。C3CRM的代碼完全公開，沒有任何許可證費用，適合不同類型的企業(yè)應(yīng)用。用戶可在Web瀏覽器(IE或Firefox)進行操作，無需安裝客戶端。

篇7

政府部門門戶網(wǎng)站建設(shè)是根據(jù)國家對政府信息公開的相關(guān)政策要求，實現(xiàn)部門政務(wù)信息公開的優(yōu)先手段和必然選擇。論文詳細描述了一個基于ASP技術(shù)和ACCESS數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)網(wǎng)頁的實現(xiàn)過程。網(wǎng)頁設(shè)計及制作主要圍繞政務(wù)公開、在線辦事和網(wǎng)上交流三大功能進行，前臺信息共設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)講話、政務(wù)公開、工作動態(tài)、政策法規(guī)等十大功能模塊。后臺管理采用Client/Server和Browser/Server相結(jié)合的技術(shù)方式，將超文本標記語言（HTML）和簡單的JScript語言相融合開發(fā)，使用Session對象進行Web頁之間的數(shù)據(jù)傳遞，并跟蹤用戶登陸，實現(xiàn)了不同權(quán)限用戶對新聞信息的計算機網(wǎng)絡(luò)管理和Web查詢功能。網(wǎng)頁新聞訪問采用主頁+標題面+子頁面三級模式，主頁面提供了本網(wǎng)頁的一個宏觀樣式，并讓各模塊與之配合聯(lián)系，構(gòu)成一個完整的網(wǎng)頁系統(tǒng)。

【關(guān)鍵詞】

政府網(wǎng)站

網(wǎng)頁制作

ASP 技術(shù)

ACCESS 數(shù)據(jù)庫

【英文對照】

ABSTRACT

The portal website of government departments is the best candidate and inevitable choice for government affairs opening. Its construction is based on the related policies and regulations on government affairs opening which are enforced by the state. This paper presents the construction of one portal webpage based on ASP and ACCESS database. The design and implementation of webpage mainly consists of three parts: government affair opening， online government office， and online communication. The front-end consists of ten major modules， including leader's speech， government affair opening， government dynamics， policies and regulations etc. The backend is a hybrid of C/S and B/S technologies， HTML and JScript are combined together and session object is used for inter-page data communication and traced the status of user logon， web based lookup and remote administration of webpage are implemented and access control to user of different privileges is achieved. The access to webpage news adapts a three-tier scheme which includes main page， title page and sub-page， the main page provides the overall look-and-feel and orchestrate all the modules so to form a complete webpage.

【KeyWord】

Government website

Webpage Making

ASP

ACCESS database

【目

錄】

前言 2

正文 3

第 一 章 概 述 3

1.1 網(wǎng)頁制作背景 3

1.2 網(wǎng)頁制作的意義 3

1.3 開發(fā)工具簡介 4

第 二 章 可行性分析 5

2.1 B/S結(jié)構(gòu)介紹 5

2.2 ACCESS 數(shù)據(jù)庫 5

2.3 ASP 技術(shù) 5

第 三 章 網(wǎng)頁需求分析 7

3.1 總體功能需求分析 7

3.1.1. 基本功能需求 7

3.1.2. 功能結(jié)構(gòu)圖 7

3.2 網(wǎng)頁具體功能模塊需求分析 8

3.2.1. 政務(wù)公開功能 8

3.2.2. 網(wǎng)站辦事功能 8

3.2.3. 網(wǎng)上交流功能 8

3.3 網(wǎng)頁結(jié)構(gòu)圖 9

3.4 網(wǎng)頁版面規(guī)劃 10

3.5 網(wǎng)站CI形象設(shè)計 10

3.6 網(wǎng)頁布局技術(shù) 11

第 四 章 數(shù)據(jù)庫設(shè)計 12

4.1 數(shù)據(jù)庫概念結(jié)構(gòu)設(shè)計 12

4.2 數(shù)據(jù)庫邏輯結(jié)構(gòu)設(shè)計 14

第 五 章 人機界面設(shè)計 17

5.1 后臺登錄界面設(shè)計 17

5.2 用戶管理頁面設(shè)計 18

5.3 信息檢索頁面設(shè)計 18

5.4 后臺管理頁面設(shè)計 19

第 六 章 系統(tǒng)程序設(shè)計 20

6.1 程序設(shè)計語言 20

6.2 部份源程序?qū)崿F(xiàn)及文件 20

第 七 章 網(wǎng)頁測試 30

7.1 測試網(wǎng)站的建立 30

7.1.1. 測試網(wǎng)站環(huán)境 30

7.1.2. Web服務(wù)器IIS5.1簡介 30

7.1.3. 網(wǎng)頁測試 30

7.2 網(wǎng)頁及網(wǎng)站維護 31

第 八 章 結(jié)論 32

參考文獻 33

致 謝 34

【前言】

在我國，繼黨的十六大提出推行電子政務(wù)、提高行政效率之后，十六屆三中全會進一步強調(diào)要發(fā)展電子政務(wù)，提高政府的服務(wù)和管理水平。政府網(wǎng)站作為電子政務(wù)建設(shè)的龍頭是完善政府公共服務(wù)接入渠道的主要手段，它實現(xiàn)了按照用戶對象進行信息資源的整合，提供覆蓋用戶全生命周期的各種信息和服務(wù)。同時，網(wǎng)頁信息傳播的即時性和全面性確保了政府大量重要信息的廣泛共享，優(yōu)化了社會資源配置，讓政務(wù)信息更便捷、更低成本地進行傳遞。通過訪問政府網(wǎng)頁，企業(yè)和社會公眾可以24小時不間斷地，不受任何空間界限影響地與政府進行信息交互，在促進政務(wù)公開，改進公共服務(wù)，提高行政效能，確保公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等方面有著顯著成效。

政府網(wǎng)站建設(shè)的含義就是利用Internet/Intranet等計算機通信技術(shù)，在Internet上建立正式站點，通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)政府在政治、經(jīng)濟、社會、生活等諸多領(lǐng)域中的管理和服務(wù)職能，推動政府辦公自動化與網(wǎng)上便民服務(wù)，是政府和社會互動的重要窗口。論文就巴中市網(wǎng)頁的設(shè)計和制作作了詳細描述，網(wǎng)頁主要功能模塊設(shè)置緊緊圍繞部門職能職責(zé)，密切結(jié)合公眾需求，實現(xiàn)了預(yù)期設(shè)計目標，網(wǎng)頁經(jīng)本地局域網(wǎng)測試運行正常。

【正文】

網(wǎng)頁制作

第 一 章 概 述

1.1 網(wǎng)頁制作背景

在當前這個網(wǎng)絡(luò)時代，電子政務(wù)是各國政府倡導(dǎo)和推動網(wǎng)絡(luò)化的5個重要應(yīng)用領(lǐng)域中的首要。美國早在克林頓政府時期就開始積極倡導(dǎo)和推動電子政務(wù)和電子政府的建設(shè)。英國于2005年將所有的政府服務(wù)實現(xiàn)上網(wǎng)。新加坡更是從1981年就開始發(fā)展電子政務(wù)，目前其電子政務(wù)的發(fā)達程度已備受世人矚目。在我國，政府信息門戶網(wǎng)站作為展示政府整體形象的窗口和聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的橋梁正日益得到各級政府的重視。如今，全國各地的電子政務(wù)建設(shè)已進入實質(zhì)階段，全國257個地市級城市中已經(jīng)有90%的城市建立了自己的政府網(wǎng)站。在應(yīng)用上，電子政務(wù)建設(shè)已經(jīng)從網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)向功能應(yīng)用層面和社會服務(wù)層面轉(zhuǎn)變。隨著我國信息化進程的深入推進，將極大地調(diào)動整個社會活力，推動中國社會的飛速發(fā)展，并對中國未來的發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響。

1.2 網(wǎng)頁制作的意義

首先，政府網(wǎng)站關(guān)系到政府的服務(wù)形象，關(guān)系到百姓的切身利益。政府部門通過制作網(wǎng)頁建立網(wǎng)站，是電子政務(wù)的最佳切入點和重要內(nèi)容，政府網(wǎng)頁的發(fā)展水平是衡量一個地區(qū)電子政務(wù)進程的標志。在政府網(wǎng)頁上，政務(wù)信息公開程度，有關(guān)為民服務(wù)欄目健全情況，信息反饋情況，在線辦公與網(wǎng)上受理情況等關(guān)系到政府的服務(wù)形象，關(guān)系到百姓的切身利益。其次，政府網(wǎng)頁制作有利于政府各類信息的充分共享，有利于政府決策水平的不斷提高。通過網(wǎng)頁的各類平臺迅速直接地獲取公眾的反饋信息，準確掌握外部環(huán)境，大幅提高了正確決策與快速反應(yīng)的能力。隨著政府各類信息的公開化，政民互動不斷加強，政府將在公眾面前展現(xiàn)出高效、透明的良好形象，這有利于提高社會凝聚力，對于維護社會穩(wěn)定、促進社會發(fā)展具有重要意義。

1.3 開發(fā)工具簡介

在眾多的網(wǎng)頁設(shè)計與制作工具軟件中，我根據(jù)實際需求及對軟件的熟悉程度，主要選取了Photoshop CS3、Fireworks 8.0、Flash MX 2004、Macromedia Dreamweaver8進行網(wǎng)頁的開發(fā)和制作，這些軟件的主要特點分述如下。

? 網(wǎng)頁圖像設(shè)計工具——Photoshop CS3、Fireworks 8.0

在網(wǎng)頁制作過程中，首先要使用Photoshop或Fireworks 設(shè)計網(wǎng)頁和整體效果圖、處理網(wǎng)頁中的圖像、背景圖及網(wǎng)頁的圖標、按鈕等。Photoshop是平面圖像處理業(yè)界霸主Adobe公司推出的跨越PC和MAC兩界首屈一指的大型圖像處理軟件.它功能強大，操作界面友好，得到了廣大第三方開發(fā)廠家的支持，從而也贏得了眾多的用戶的青睞。Fireworks是Adobe公司推出的著名平面圖像設(shè)計和圖像處理軟件，它具有強大的圖像處理功能和操作易用性，受到廣大平面圖形設(shè)計人員及專業(yè)廣告設(shè)計師的青睞。它涉及圖像合成、色彩校正、圖層調(diào)板、通道使用、動作調(diào)板、路徑工具、濾鏡等圖像處理功能。可制作如按鈕制作、文字特效、材質(zhì)紋理、三維物體、影像特效及廣告創(chuàng)意設(shè)計等多種用途。

? 動畫制作工具——Flash MX 2004

Flash MX 2004是Macromedia公司的一個的網(wǎng)頁交互動畫制作工具。用flash制作出來的動化是矢量的，不管怎樣放大、縮小，它還是清晰可見。 用flash制作的文件很小，這樣便于在互聯(lián)網(wǎng)上傳輸，它還采用了數(shù)據(jù)流技術(shù)，只要下載一部分，就能欣賞動畫，而且能一邊播放一邊傳輸數(shù)據(jù)。 交互性更是flash動畫的迷人之處，可以通過點擊按鈕、選擇菜單來控制動畫的播放，這些優(yōu)點使flash日益成為網(wǎng)絡(luò)多媒體的主流。

? 網(wǎng)頁排版工具—— Macromedia Dreamweaver 8

Macromedia Dreamweaver 8是由Macromedia公司推出的，用于網(wǎng)頁開發(fā)和網(wǎng)站管理的專業(yè)化設(shè)計工具。它采用了多種新技術(shù)，具有設(shè)計和開發(fā)網(wǎng)站過程中需要的網(wǎng)站管理、網(wǎng)站設(shè)計、頁面制作、多媒體制作和動畫制作等豐富實用的功能；它具有友好的操作界面，在文檔窗口中可以打開各種浮動面板，同時還可以使用系統(tǒng)內(nèi)置的多種對象進行操作。它將可視布局工具、應(yīng)用程序開發(fā)功能和代碼編輯支持組合在一起，其功能強大，使得各個層次的開發(fā)人員和設(shè)計人員都能夠快速創(chuàng)建界面吸引人的基于標準的網(wǎng)站和應(yīng)用程序。開發(fā)人員可以使用 Dreamweaver 及所選擇的服務(wù)器技術(shù)來創(chuàng)建功能強大的 Internet 應(yīng)用程序，從而使用戶能連接到數(shù)據(jù)庫、Web 服務(wù)。

第 二 章 可行性分析

2.1 B/S結(jié)構(gòu)介紹

B/S（Browser/Server，簡稱B/S）結(jié)構(gòu)，即瀏覽器/服務(wù)器模式，它是WEB興起后的一種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)模式，從傳統(tǒng)的二層C/S結(jié)構(gòu)發(fā)展而來，通常采用三層結(jié)構(gòu)：瀏覽器-Web服務(wù)器-數(shù)據(jù)庫服務(wù)器，WEB瀏覽器是客戶端最主要的應(yīng)用軟件，瀏覽器通過Web Server 同數(shù)據(jù)庫進行數(shù)據(jù)交互。

在B／S體系結(jié)構(gòu)系統(tǒng)中，用戶通過瀏覽器向分布在網(wǎng)絡(luò)上的許多服務(wù)器發(fā)出請求，服務(wù)器對瀏覽器的請求進行處理，將用戶所需信息返回到瀏覽器。而其余如數(shù)據(jù)請求、加工、結(jié)果返回以及動態(tài)網(wǎng)頁生成、對數(shù)據(jù)庫的訪問和應(yīng)用程序的執(zhí)行等工作全部由Web Server完成，這樣大大簡化了客戶端，減輕了系統(tǒng)維護與升級的成本和工作量，降低了用戶的總體擁有成本（TCO）。

該結(jié)構(gòu)的缺點是存在數(shù)據(jù)安全性問題、對服務(wù)器要求過高、數(shù)據(jù)傳輸速度慢、軟件的個性化特點明顯降低，難以實現(xiàn)傳統(tǒng)模式下的特殊功能要求。

2.2 ACCESS 數(shù)據(jù)庫

Access是微軟公司推出的基于Windows的桌面關(guān)系數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)（RDBMS），是Office系列應(yīng)用軟件之一。它提供了表、查詢、窗體、報表、頁、宏、模塊7種用來建立數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的對象；提供了多種向?qū)?、生成器、模板，把?shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)查詢、界面設(shè)計、報表生成等操作規(guī)范化；為建立功能完善的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)提供了方便，也使得普通用戶不必編寫代碼，就可以完成大部分數(shù)據(jù)管理的任務(wù)。由于Access數(shù)據(jù)庫的ODBC驅(qū)動程序支持的SQL指令全，執(zhí)行效率高，所以Access后臺數(shù)據(jù)庫+ASP服務(wù)器端程序+客戶端IE瀏覽器，是一個精練、實用、高效的組合模式。

2.3 ASP 技術(shù)

ASP是Active Server Page的縮寫，意為“動態(tài)服務(wù)器頁面”。ASP是微軟公司開發(fā)的代替CGI腳本程序的一種應(yīng)用，它可以與數(shù)據(jù)庫和其它程序進行交互，是一種簡單、方便的編程工具。ASP的網(wǎng)頁文件的格式是.asp，現(xiàn)在常用于各種動態(tài)網(wǎng)站中。ASP是一種服務(wù)器端腳本編寫環(huán)境，可以用來創(chuàng)建和運行動態(tài)網(wǎng)頁或Web應(yīng)用程序。ASP網(wǎng)頁可以包含HTML標記、普通文本、腳本命令以及COM組件等。利用ASP可以向網(wǎng)頁中添加交互式內(nèi)容（如在線表單），也可以創(chuàng)建使用HTML網(wǎng)頁作為用戶界面的web應(yīng)用程序。與HTML相比，ASP網(wǎng)頁具有實現(xiàn)動態(tài)網(wǎng)頁技術(shù)；包含在HTML代碼所組成的文件中，易于修改和測試；可以使用服務(wù)器端ActiveX組件來執(zhí)行各種各樣的任務(wù)；方便連接ACCESS與SQL數(shù)據(jù)庫等多種優(yōu)點，其主要缺點是開發(fā)人員要有豐富的經(jīng)驗，否則會留出漏洞，讓黑客利用進行注入攻擊。安裝ASP時，系統(tǒng)提供了兩種腳本語言：VBScript和JScript，而VBScript則被作為系統(tǒng)默認的腳本語言。

第 三 章 網(wǎng)頁需求分析

3.1 總體功能需求分析

網(wǎng)頁功能分析就是以系統(tǒng)的觀點，對已選定的對象與開發(fā)范圍進行有目的、有步驟的實際調(diào)查和科學(xué)分析。分析的目的就是要弄清楚網(wǎng)頁要做什么，最終為后面的設(shè)計工作打下基礎(chǔ)。

該網(wǎng)頁作為電子政務(wù)的一種服務(wù)平臺，政務(wù)公開、在線辦事、網(wǎng)上交流是其基本的三大功能。

3.1.1. 基本功能需求

? 政務(wù)公開功能

根據(jù)2008年5月1日起施行的政府信息公開條例規(guī)定，行政機關(guān)應(yīng)當將主動公開的政府信息，通過政府公報、政府網(wǎng)站、新聞會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開，確保公眾享有充分的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

? 網(wǎng)站辦事功能

網(wǎng)上辦公辦事是網(wǎng)頁功能服務(wù)中非常重要的組成部分，是電子政務(wù)建設(shè)努力的方向。通過提供一些行政審批等項目的在線辦理極大地方便了群眾，減少了不必要的人為環(huán)節(jié)，節(jié)省了社會資源。

? 網(wǎng)上交流功能

通過搭建政民交流平臺，讓公眾不但能夠?qū)⒆约旱慕ㄗh與意見直接反映給部門領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)普通群眾參政、議政的夙愿，而且使領(lǐng)導(dǎo)能夠通過這一平臺，傾聽民聲、關(guān)注民情、體察民意，進而為群眾辦理更多的實事、好事、貼心事。

3.1.2. 功能結(jié)構(gòu)圖

3.2 網(wǎng)頁具體功能模塊需求分析

根據(jù)總體功能需求分析，該部門網(wǎng)頁確定政務(wù)公開、工作動態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)講話等功能模塊，具體組成分別如下。

3.2.1. 政務(wù)公開功能

? 領(lǐng)導(dǎo)講話模塊

功能：即時領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于三農(nóng)工作的各種會議、現(xiàn)場講話。

作用：傳達精神，貫徹意圖。

? 政務(wù)公開模塊

政務(wù)公開模塊包含七個子模塊：機構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)介紹、內(nèi)設(shè)科室、農(nóng)口系統(tǒng)、人事信息、規(guī)劃計劃、財政信息。模塊根據(jù)國家信息公開條例等法規(guī)政策要求，針對該政府部門必須公開的七個方面進行設(shè)置。

? 工作動態(tài)模塊

工作動態(tài)模塊，包含六個子模塊：綜合信息、新村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、勞務(wù)開發(fā)、農(nóng)田建設(shè)、移民工作。功能根據(jù)該政府部門各科室（辦）所承擔(dān)的職能職責(zé)進行設(shè)計，實現(xiàn)了各責(zé)任條塊當前工作信息的即時公開。

? 政策法規(guī)模塊

模塊設(shè)置農(nóng)業(yè)法規(guī)、政策文件兩個子模塊，提供近年來國家關(guān)于三農(nóng)工作各種重要法規(guī)、政策的瀏覽和下載，同時對本區(qū)、部門關(guān)于三農(nóng)工作制定的各種政策文件進行了公開，使法規(guī)政策透明化，接受公眾監(jiān)督。

? 專題專欄模塊

模塊包含科學(xué)發(fā)展觀、調(diào)研文章、企業(yè)推介、農(nóng)業(yè)前沿四個子模塊?？茖W(xué)發(fā)展觀子模塊緊扣時代所需，調(diào)研文章子模塊是在互聯(lián)網(wǎng)上開辟的一個嶄新的調(diào)研舞臺，企業(yè)推介子模塊為本地龍頭企業(yè)的宣傳、推廣提供了一個新平臺。農(nóng)業(yè)前沿子模塊放眼全球，宣傳、推介農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的最新技術(shù)、最新品種。

3.2.2. 網(wǎng)站辦事功能

? 網(wǎng)上辦事模塊

模塊設(shè)置便民服務(wù)、服務(wù)流程、資料下載、統(tǒng)計報表四個子模塊，將該部門能夠進行網(wǎng)上辦理的相關(guān)行政審批事項予以了公開，方便了群眾，提高了辦事效率，提升了部門形象。

3.2.3. 網(wǎng)上交流功能

? 在線交流模塊

模塊設(shè)置三農(nóng)論壇、領(lǐng)導(dǎo)信箱、咨詢留言、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上調(diào)查五個子模塊。三農(nóng)論壇子模塊為公眾之間相互交流提供了平臺。領(lǐng)導(dǎo)信箱、在線咨詢等四個子模塊，為政府部門決策即時提供了群眾的意見及建議。

? 聯(lián)系我們模塊

該模塊主要功能：收集網(wǎng)站的反饋信息。

3.3 網(wǎng)頁結(jié)構(gòu)圖

3.4 網(wǎng)頁版面規(guī)劃

全部網(wǎng)頁采用1024×768分辨率制成，網(wǎng)頁訪問采用首頁、導(dǎo)航頁和新聞頁三級頁面形式。

? 首頁

首頁使用的是國字型結(jié)構(gòu)布局。 國字型結(jié)構(gòu)布局是一些大型網(wǎng)站所喜歡的類型，即最上面是網(wǎng)站的標題+主菜單，下半部分分為3個區(qū)域，左右分列一些兩小條內(nèi)容，中間是主題內(nèi)容，與左右一起羅列到底，最下面是網(wǎng)站的一些基本信息，聯(lián)系方式，版權(quán)聲明等。這種布局的優(yōu)點是能夠充分利用版面，信息量大;缺點是頁面擁擠，不夠靈活。

? 導(dǎo)航頁

采用拐角型布局，優(yōu)點是頁面結(jié)構(gòu)清晰，主次分明，缺點是規(guī)矩呆板，容易讓人“看之無味。

? 新聞頁

使用標題正文型：這種類型即最上面是標題或類似的一些東西，下面是正文；本站子頁大部分是這個結(jié)構(gòu)。

? 頁頭

本站頁頭以900×150的農(nóng)村風(fēng)景圖為底，左置“巴中市”六字及名稱英文“”O(jiān)ffice of rural affairs，Bazhou District，Bazhong City，右邊放置宣傳語（FLASH動畫）一起構(gòu)成。

? 頁腳

本站頁腳如下：

3.5 網(wǎng)站CI形象設(shè)計

? 主色調(diào)與色彩

網(wǎng)站采用代表了春天、希望、田野的“綠色”為主色調(diào)，與部門的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民三農(nóng)工作性質(zhì)相吻合。

? 字體

導(dǎo)航欄字體為“黑體”，14px；網(wǎng)站主欄目字體為“宋體”，14 px；正文字體為“宋體”，9 px；

? 交互方式

網(wǎng)站設(shè)置了專門的在線交流模塊，提供了論壇、網(wǎng)上投訴、咨詢留言、網(wǎng)上調(diào)查等多種交互方式。

3.6 網(wǎng)頁布局技術(shù)

網(wǎng)頁使用表格方式布局，同時用CSS進行樣式控制。表格布局的優(yōu)勢在于它能對不同對象加以處理，而又不用擔(dān)心不同對象之間的影響。表格布局的缺點是，當我們用了過多表格時，頁面下載速度受到影響。CSS層疊樣式表是W3C組織新近批準的一個輔助HTML設(shè)計的新特性，它使整個HTML保持統(tǒng)一的外觀。過去在設(shè)置文本時，為了保持整個段落都使用相同的外觀，不得不為每一段設(shè)置屬性，很麻煩。采用CSS可以在設(shè)置文本之前，就指定整個文本的屬性，比如顏色、字體大小等等，獲得統(tǒng)一的文本外觀。

第 四 章 數(shù)據(jù)庫設(shè)計

數(shù)據(jù)庫在一個網(wǎng)頁系統(tǒng)中占有非常重要的地位，數(shù)據(jù)庫的結(jié)構(gòu)好壞將直接影響到應(yīng)用系統(tǒng)的實現(xiàn)效果和數(shù)據(jù)操作效率以及能否保證數(shù)據(jù)的一致性、完整性和安全性。

4.1 數(shù)據(jù)庫概念結(jié)構(gòu)設(shè)計

數(shù)據(jù)庫概念設(shè)計的任務(wù)是根據(jù)用戶需求設(shè)計數(shù)據(jù)的概念數(shù)據(jù)模型，簡稱概念模型。概念模型是按用戶的觀點對數(shù)據(jù)和信息進行建模，是從用戶的角度看到的數(shù)據(jù)庫，它可以用E-R模型來表示。構(gòu)成E-R圖的基本要素是實體型、屬性和關(guān)系，其表示方法為：實體型：用矩形表示，矩形框內(nèi)寫明實體名；屬性：用橢圓形表示，并用無向邊將其與相應(yīng)的實體連接起來；關(guān)系：用菱形表示，菱形框內(nèi)寫明關(guān)系名，并用無向邊分別將有關(guān)實體連接起來，同時在無向邊旁標上聯(lián)系的類型。

根據(jù)前面的需求分析，可以得到本網(wǎng)頁數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的E-R圖，如圖4-1所示。

上述E-R圖的關(guān)系說明如下：管理員可以對所有網(wǎng)上調(diào)查、新聞信息、投訴留言、論壇發(fā)貼等實體進行增刪編輯，它們都是1：n的關(guān)系。一個管理員可以對論壇所有注冊用戶進行監(jiān)管，一個超級管理員可以對多個后臺管理普通用戶進行監(jiān)管，它們的關(guān)系也都是1：n。

各實體屬性的E-R圖如下：

4.2 數(shù)據(jù)庫邏輯結(jié)構(gòu)設(shè)計

通過分析系統(tǒng)涉及的相關(guān)實體以及要收集、存儲和操縱的數(shù)據(jù)信息，本網(wǎng)頁數(shù)據(jù)庫共設(shè)置了新聞信息表（News）等6個表，分述如下。

? 新聞信息表:用于存儲新聞及政務(wù)信息。

表4-1 新聞信息表(News)

?

三農(nóng)論壇表:用于存儲論壇發(fā)帖。

表4-2 三農(nóng)論壇表(BBS)

?

投訴留言表:用于存儲群眾來信、投訴、咨詢及回復(fù)。

表4-3 投訴留言表(Message)

? 論壇注冊用戶表:用于存儲三農(nóng)論壇注冊用戶信息。

表4-4 論壇注冊用戶表(User)

? 后臺管理員表:用于存儲管理員姓名、密碼、權(quán)限。

表4-5 后臺管理員表(ManageUser)

?

網(wǎng)上調(diào)查表:用于存儲網(wǎng)站調(diào)查項及投票。

表4-6 網(wǎng)上調(diào)查表(OnlineSurvey)

第 五 章 人機界面設(shè)計

5.1 后臺登錄界面設(shè)計

設(shè)計思想：登錄頁面主要實現(xiàn)用戶的登錄。通過用戶名、密碼、隨機密碼、IP、SessionID的組合驗證實現(xiàn)未登陸用戶的正常登陸和已登陸用戶中同一用戶名允許在同一IP上重復(fù)登陸，拒絕同一用戶名在不同IP上重復(fù)登陸。

圖5-1 登錄流程圖

圖5-2 管理員登錄界面

5.2 用戶管理頁面設(shè)計

設(shè)計思想：登錄頁面主要實現(xiàn)用戶的登錄，用戶有超級管理員、普通管理員。超級管理員可以對其進行任何的操作，包括對普通管理員的增刪、密碼修改。一般用戶只可以做權(quán)限之內(nèi)的操作和只能對自身的信息作修改。

圖5-3 用戶管理流程圖

圖5-4 用戶管理界面

5.3 信息檢索頁面設(shè)計

設(shè)計思想：根據(jù)輸入的關(guān)鍵字實現(xiàn)單字段或多字段組合查詢。

圖5-5 信息檢索流程圖

5.4 后臺管理頁面設(shè)計

網(wǎng)站后臺管理系統(tǒng)提供了添加新聞內(nèi)容、管理全部新聞、領(lǐng)導(dǎo)信箱管理、在線咨詢管理、公眾留言管理、網(wǎng)上投訴管理、網(wǎng)上調(diào)查管理、信息中心管理、超級管理選項、文件上傳十個功能選擇項，可以完成新聞信息的在線編輯、咨詢留言的在線回復(fù)、網(wǎng)上調(diào)查項的增減等管理任務(wù)。

圖5-7 后臺功能結(jié)構(gòu)圖

第 六 章 系統(tǒng)程序設(shè)計

前面著重討論了系統(tǒng)功能模塊的設(shè)計，詳細分析了每一個模塊的功能，本章將就系統(tǒng)中模塊功能的具體實現(xiàn)，選取部分源程序進行討論。

6.1 程序設(shè)計語言

網(wǎng)站主要采用ASP作為程序設(shè)計代碼的開發(fā)工具。使用ASP作為開發(fā)工具可以方便地建立動態(tài)的、高性能的、安全的、跨平臺的先進動態(tài)網(wǎng)站，其突出特點有以下幾個：

? ASP可以將內(nèi)容的生成和顯示進行分離

Web頁面開發(fā)者可以用HTML或XML 標識進行對最終頁面的設(shè)計，同時使用ASP Tag 或Java Script 來生成頁面上的動態(tài)內(nèi)容，因為所有的腳本都在服務(wù)器端運行， 所以， 如果核心邏輯部分被封裝在標識中， 那么Web管理人員或頁面設(shè)計者將只能編輯ASP頁面的顯示方式， 而不會影響其內(nèi)容的實質(zhì)。

? 對不同瀏覽器的兼容

由于ASP技術(shù)采用了將ASP Tag 和Java Script 在服務(wù)器端解釋并執(zhí)行而只將結(jié)果以HTML或XML的形式送回到客戶端的方法， 從而保證了對其它基于HTML的Web瀏覽器的完全兼容。

6.2 部份源程序?qū)崿F(xiàn)及文件

? 數(shù)據(jù)庫訪問技術(shù)

網(wǎng)頁在采用微軟IIS/PWS的網(wǎng)絡(luò)平臺，通過服務(wù)器端運行的ASP程序來訪問后臺Access數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫訪問采用匿名身份驗證方式，使用戶無需輸入用戶名或密碼便可以對數(shù)據(jù)庫進行訪問。匿名身份驗證是指由 IIS創(chuàng)建IUSR、計算機名稱、帳戶（計算機名稱是正在運行IIS 的服務(wù)器名稱），當匿名用戶請求數(shù)據(jù)庫內(nèi)容時IIS 會將該連接分配給 IUSER_ComputerName 帳戶，其中ComputerName。默認情況下，IUSER_ComputerName 帳戶為 Guests 組的成員。此組具有 NTFS 文件系統(tǒng)權(quán)限所規(guī)定的安全限制，這些限制指定訪問級別以及可提供給公共用戶的內(nèi)容的類型。建立Access數(shù)據(jù)庫連接的步驟及參數(shù)意義如下：

第一行程序：建立一個ADO對象集中的Connection對象，也即連接對象。這是建立數(shù)據(jù)庫連接的初始步驟。執(zhí)行這行程序后，Conn成為一個連接對象。

第二行程序：建立一個ADO對象集中的Recordset對象，以便利用Recordset對象操作數(shù)據(jù)庫（當然，這只是對數(shù)據(jù)庫操作的多種方式之一）。執(zhí)行這行后，rs就成為一個Recordset對象。

第三行程序：利用連接對象Conn的Open方法打開一個指定的數(shù)據(jù)庫。首先利用Server對象的MapPath函數(shù)，取得要打開數(shù)據(jù)庫的完整的文件路徑，并存儲在變量DBQ中。其次，因為我們要打開的是Access數(shù)據(jù)庫，所以要指定ODBC驅(qū)動程序參數(shù)，表示要透過Access的ODBC驅(qū)動程序來訪問數(shù)據(jù)庫。到這里，就已經(jīng)打開了數(shù)據(jù)庫名指定的數(shù)據(jù)庫。

第四行程序： Sql指令串。

第五行程序：利用rs對象的Open方法打開數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)表。這其中有四個參數(shù)，其意義如下：

數(shù)據(jù)表名或SQL指令串：在這個參數(shù)里指定要打開的數(shù)據(jù)庫內(nèi)的數(shù)據(jù)表名稱，或者是用SQL的Select指令串確定的數(shù)據(jù)表的指定范圍數(shù)據(jù)

Connection對象：指定已經(jīng)打開的數(shù)據(jù)庫的Connection對象。

Recordset類型：表示打開數(shù)據(jù)表的方式，有四種選擇。數(shù)字0表示只讀方式，且當前記錄只能下移；數(shù)字1表示可讀寫方式，當前記錄可自由上下移動，但不能及時看到別的用戶建立的新記錄，除非重新啟動；數(shù)字2表示可讀寫方式，當前記錄可自由移動，而且可以及時看到別的用戶增加的新記錄；數(shù)字3表示只讀方式，但當前記錄可以自由移動。

鎖定類型：這個參數(shù)指定數(shù)據(jù)庫的鎖定功能。因為網(wǎng)絡(luò)上的數(shù)據(jù)庫都是多用戶的，很可能同時有多個用戶在操作數(shù)據(jù)庫。為了避免錯誤，讓同一時間只可能有一個用戶修改數(shù)據(jù)，就要用鎖定功能。有四種選擇：數(shù)字1表示只讀方式鎖定，用戶不能更改數(shù)據(jù)；數(shù)字2表示悲觀鎖定，當一個用戶用rs對象開始修改數(shù)據(jù)時就鎖定數(shù)據(jù)庫，直到用戶用rs.Update更新記錄后，才解除鎖定；數(shù)字3表示樂觀鎖定，只有在數(shù)據(jù)寫入數(shù)據(jù)庫中的時候才鎖定。數(shù)字4表示批次樂觀鎖定，只有在使用rs.UpdateBatch成批更新數(shù)據(jù)時候才鎖定數(shù)據(jù)記錄。

? 身份驗證

本網(wǎng)站身份驗證采用服務(wù)器端驗證代碼方式，密碼算法采用流行的MD5算法，同時附加客戶端隨機密碼驗證。MD5全稱Message-Digest Algorithm 5（信息-摘要算法），是由MIT Laboratory for Computer Science和RSA Data Security Inc的Ronald L. Rivest在90年代初向IEFT提交的一種不可逆運算加密算法，經(jīng)MD2、MD3和MD4發(fā)展而來，面向32位的電腦。登陸驗證按一個IP可以有多個用戶登陸，一個用戶只能登陸一個IP的原則進行設(shè)計，具體代碼及解釋如下：

? 網(wǎng)上調(diào)查功能實現(xiàn)

圖6-1 網(wǎng)上調(diào)查投票界面

圖6-2 網(wǎng)上調(diào)查結(jié)果界面

網(wǎng)上調(diào)查實現(xiàn)代碼

第 七 章 網(wǎng)頁測試

7.1 測試網(wǎng)站的建立

7.1.1. 測試網(wǎng)站環(huán)境

網(wǎng)頁測試使用本單位局域網(wǎng)進行，配置如下：

服務(wù)器端：操作系統(tǒng)—Windows xp

Web服務(wù)器—IIS5.1

瀏覽器—IE6.0

客戶端：Internet Explorer6.0

7.1.2. Web服務(wù)器IIS5.1簡介

IIS是Internet Information Services的縮寫，是目前使用最廣泛的Web服務(wù)器，可以在UNIX和Windows平臺上運行。它與Windows NT Server完全集成，允許使用Windows NT Server內(nèi)置的安全性以及NTFS文件系統(tǒng)建立強大靈活的Internet／Intranet站點。IIS組件主要包括Web服務(wù)器、FTP服務(wù)器、NNTP服務(wù)器和SMTP服務(wù)器，分別用于網(wǎng)頁瀏覽、文件傳輸、新聞服務(wù)和郵件發(fā)送等方面。

7.1.3. 網(wǎng)頁測試

? IIS配置

當IIS被成功安裝后，將在計算機C:\Inetpub\wwwroot下新建一個默認網(wǎng)站，通過修改默認網(wǎng)站配置可以建立自己的站點。如自己的網(wǎng)頁放在D:\Wy目錄下，首頁文件名為Index.asp，其具體步驟如下：

第一步：在“默認Web站點”上單擊右鍵，選“屬性”，以進入名為“默認Web站點屬性”設(shè)置界面。

第二步：轉(zhuǎn)到“主目錄”窗口，再在“本地路徑”輸入（或用“瀏覽”按鈕選擇）好自己網(wǎng)頁所在的“D:\Wy”目錄。

第三步：轉(zhuǎn)到“文檔”窗口，再按“添加”按鈕，根據(jù)提示在“默認文檔名”后輸入自己網(wǎng)頁的首頁文件名“Index.asp”。

第四步：在“默認Web站點”上單擊右鍵，選“新建虛擬目錄”，依次在“別名”處輸入“test”，在“目錄”處輸入“D:\Wy”后再按提示操作。

? 數(shù)據(jù)源（ODBC）配置

第一步：選擇控制面板中的管理工具打開數(shù)據(jù)源（ODBC）。

第二步：在選項卡系統(tǒng)DNS中添加Microsoft Access Driver(*.mdb)驅(qū)動并指定數(shù)據(jù)源為網(wǎng)站的數(shù)據(jù)庫文件。

? 測試

打開瀏覽器，直接在地址欄中輸入：localhost/test/index.asp或者127.0.0.1/test/index.asp即可。

7.2 網(wǎng)頁及網(wǎng)站維護

在測試完成后，網(wǎng)頁就可以到互聯(lián)網(wǎng)上了，接下來要做的就是網(wǎng)站的日常維護了。網(wǎng)站維護就是對服務(wù)器及相關(guān)軟硬件的維護，對可能出現(xiàn)的問題進行評估，制定響應(yīng)時間，制定相關(guān)維護規(guī)定，將網(wǎng)站維護制度化、規(guī)范化，主要包括以下內(nèi)容：

? 即時更新新聞內(nèi)容

? 留言、投訴、咨詢、信箱定期回復(fù)

? 數(shù)據(jù)庫內(nèi)容定期備份、刪減、分類

? 更正數(shù)據(jù)庫使用過程中發(fā)現(xiàn)的問題

? 定期進行綜合分析，不斷優(yōu)化數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，提高使用效率

? 在系統(tǒng)運行過程中應(yīng)定期對管理員用戶名和密碼進行更新，并對IIS和NT權(quán)限作相應(yīng)設(shè)置

第 八 章 結(jié)論

本次利用畢業(yè)設(shè)計的機會，為自己工作的單位設(shè)計了網(wǎng)頁。網(wǎng)頁使用ASP技術(shù)開發(fā)，具有良好的交互性能，具備強大的后臺管理功能。新聞、信息檢索、互動交流等主要模塊設(shè)計做到了與單位職能職責(zé)的緊密結(jié)合，達到了預(yù)期設(shè)計目標。網(wǎng)頁經(jīng)單位局域網(wǎng)多次測試，在WindowsXP操作系統(tǒng)，IIS5.1的服務(wù)器環(huán)境上正常運行。

此次網(wǎng)頁制作，通過大量閱讀書籍和求助互聯(lián)網(wǎng)，使我初步掌握了網(wǎng)頁設(shè)計制作的一般過程、ASP簡單設(shè)計應(yīng)用、CSS和表單布局常識、ACCESS數(shù)據(jù)庫設(shè)計技能。特別是在ASP編程階段，通過無數(shù)次解決測試過程中排查出的問題，我不僅回顧和應(yīng)用了以前學(xué)習(xí)過的理念知識，還掌握了許多新的知識和技巧，獲益良多。但由于時間倉促，受一些技術(shù)和設(shè)備所限，網(wǎng)頁在美工、需求分析、網(wǎng)頁安全等方面存在諸多不足之處，有待后期運行中進一步改進和完善。

參考文獻

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2. 《Photoshop CS3 平面設(shè)計標準教程》，李建宏，雷波編著，機械工業(yè)出版社 2008

3. 《ASP網(wǎng)頁數(shù)據(jù)庫短訓(xùn)教程》，劉瑞新，汪遠征編著，機械工業(yè)出版社 2005

4. 《Flash CS3動畫制作》，華信卓越編著，電子工業(yè)出版社 2008

5. 《網(wǎng)頁設(shè)計三合一》，甘登岱編著，清華大學(xué)出版社 2009

6. 《網(wǎng)頁設(shè)計與網(wǎng)站建》，邱云飛，溫國峰編著，清華大學(xué)出版社 2009

7. 《Access2007數(shù)據(jù)庫應(yīng)用與開發(fā)》，楊繼萍，孫巖，梁文新編著，清華大學(xué)出版社 2008

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9. nbagri.gov.cn/index.jsp（寧波農(nóng)村經(jīng)濟綜合信息網(wǎng)）

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11. wznb.gov.cn/（溫州市委農(nóng)辦）

12. bjnw.gov.cn/（北京市農(nóng)委）

篇8

一、開發(fā)區(qū)網(wǎng)站概況

初，哈爾濱經(jīng)濟技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)合并，開發(fā)區(qū)黨工委高度重視信息化建設(shè)工作，決定整合兩個開發(fā)區(qū)信息資源創(chuàng)建開發(fā)區(qū)門戶網(wǎng)站。開發(fā)區(qū)網(wǎng)站建設(shè)核心思想是運用最新的信息技術(shù)尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，高起點規(guī)劃，高標準實施，以次提升開發(fā)區(qū)的投資環(huán)境，促進招商引資，服務(wù)區(qū)內(nèi)企業(yè)，促進開發(fā)區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

開發(fā)區(qū)網(wǎng)站建成并投入使用以來，先后進行了4次改版，尤其是根據(jù)政府網(wǎng)站建設(shè)的規(guī)范和要求，重點完成了四個方面改進：一是增加并完善了領(lǐng)導(dǎo)信息、部門職能、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、政策解讀、工作目標、便民問答等9個欄目，充實并規(guī)范了政務(wù)信息公開內(nèi)容。二是完善了公眾參與類信息，對投訴信箱、辦事紀律欄目進行了完善和補充。增加了民意調(diào)查網(wǎng)站互動欄目。三是完善了網(wǎng)站設(shè)計，增加了網(wǎng)站導(dǎo)航地圖和多語言版本的鏈接。四是完善了網(wǎng)站管理服務(wù)。解決了網(wǎng)站系統(tǒng)漏洞，明確了“中國哈爾濱網(wǎng)站信息交換系統(tǒng)”、“便民問答”等欄目的職責(zé)部門和責(zé)任人。

二、開發(fā)區(qū)網(wǎng)站主要特點

1、開發(fā)區(qū)網(wǎng)站以中軟公司resourceone開發(fā)工具作為中間件，以內(nèi)容管理系統(tǒng)（cms）為核心構(gòu)建整個信息管理和信息應(yīng)用系統(tǒng)，建立統(tǒng)一的系統(tǒng)平臺。網(wǎng)站采用人性化的設(shè)計，力求頁面風(fēng)格淡雅，重點突出導(dǎo)航清晰，結(jié)構(gòu)布局合理。

2、通過站內(nèi)內(nèi)容搜索引擎，使訪問者方便地查找到所需要的信息。

3、開發(fā)區(qū)網(wǎng)站覆蓋了開發(fā)區(qū)信息化需求的各個方面，信息量大，更新及時。

4、在門戶網(wǎng)站的基礎(chǔ)之上，建立了多個專門服務(wù)型網(wǎng)站，形成了一個主網(wǎng)站、多個子網(wǎng)的開發(fā)區(qū)網(wǎng)站體系。

5、開發(fā)區(qū)網(wǎng)站不僅是信息集成的平臺，也是開發(fā)區(qū)政府之間、政府企業(yè)之間辦公應(yīng)用系統(tǒng)的載體。如實現(xiàn)開發(fā)區(qū)網(wǎng)上辦公系統(tǒng)平臺、開發(fā)區(qū)與園區(qū)之間的網(wǎng)上辦公、工作人員遠程辦公和移動辦公等。

6、開發(fā)區(qū)網(wǎng)站系統(tǒng)由開發(fā)區(qū)數(shù)據(jù)中心提供完備的網(wǎng)絡(luò)硬件平臺作為運行平臺，并通過寬帶光纜接入互聯(lián)網(wǎng)，同時通過防火墻及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控軟件保證網(wǎng)站系統(tǒng)的安全。

7、建立完善組織管理體系，網(wǎng)站內(nèi)容管理和管理采用全員建設(shè)和全員管理的模式。開發(fā)區(qū)管委會各部門既是欄目的信息者，也是欄目的管理者。信息化管理部門定期對網(wǎng)站的信息數(shù)量和信息更新頻率進行統(tǒng)計，并納入到開發(fā)區(qū)的目標管理系統(tǒng)當中。

三、開發(fā)區(qū)網(wǎng)站主要內(nèi)容及功能

開發(fā)區(qū)網(wǎng)站主要包括政務(wù)信息公開、在線應(yīng)用服務(wù)和政務(wù)監(jiān)督等三方面內(nèi)容。

（一）開發(fā)區(qū)政務(wù)信息公開

1、政務(wù)公開專欄。主要包括開發(fā)區(qū)概況、機構(gòu)設(shè)置、部門職能、政策法規(guī)、辦公地點、領(lǐng)導(dǎo)班子、政策解讀、工作目標、便民問答等內(nèi)容。其中開發(fā)區(qū)概況包括地理位置、投資環(huán)境、發(fā)展狀況及未來展望。政策法規(guī)分為10大類，包含開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策、稅務(wù)政策、財稅政策、外商投資企業(yè)法規(guī)、對俄通道政策、高新技術(shù)政策法規(guī)等1300條政策法規(guī)，供企業(yè)在線檢索、查詢。

2、辦公信息公開專欄。主要包括公告與通知、新聞快遞、信息精選及熱點專題等專欄。同時在顯著位置設(shè)置開發(fā)區(qū)動態(tài)，主要包括招商引資、企業(yè)服務(wù)、高新發(fā)展、勞動人事、規(guī)劃建設(shè)、黨群生活等專題動態(tài)專欄。建立開發(fā)區(qū)多媒體展廳，包括開發(fā)區(qū)美景、開發(fā)區(qū)視頻等。所有欄目實現(xiàn)動態(tài)管理和，企業(yè)可以及時訪問。動態(tài)信息欄目實現(xiàn)動態(tài)更新，每月更新率在300條以上。

3、行政審批及辦事指南。通過開發(fā)區(qū)網(wǎng)上辦公系統(tǒng)的瀏覽者入口，企業(yè)無需注冊即可瀏覽開發(fā)區(qū)所有行政審批事項的辦理流程、申報說明、查詢所需材料、下載材料空表及模版、查詢行政審批人員的基本信息。

4、專業(yè)信息及專業(yè)信息數(shù)據(jù)庫。

開發(fā)了具有七國語言的開發(fā)區(qū)招商網(wǎng)、對俄合作網(wǎng)、開發(fā)區(qū)人才網(wǎng)、信用體系網(wǎng)、中介網(wǎng)、醫(yī)藥工業(yè)園網(wǎng)、出口基地技術(shù)貿(mào)易網(wǎng)、

環(huán)保網(wǎng)等10多個專業(yè)網(wǎng)站，形成了一個主網(wǎng)站、多個子網(wǎng)的開發(fā)區(qū)網(wǎng)站體系。5、設(shè)置多種導(dǎo)航服務(wù)。站內(nèi)導(dǎo)航以及連接“國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)”和“國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)”、“世界500強企業(yè)”、“政府網(wǎng)站”、“合作伙伴”等相關(guān)連接，為訪問者提供查詢便利。

（二）在線服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)

根據(jù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)變政府職能和服務(wù)創(chuàng)新的需要，開發(fā)區(qū)網(wǎng)站設(shè)置了多個在線服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，主要包括：網(wǎng)上辦公系統(tǒng)、110企業(yè)求助系統(tǒng)、開發(fā)區(qū)企業(yè)信用網(wǎng)、企業(yè)聯(lián)合年檢等。

1、開發(fā)區(qū)網(wǎng)上辦公系統(tǒng)。通過開發(fā)區(qū)企業(yè)“網(wǎng)上辦公”，真正實現(xiàn)政府與企業(yè)零距離，全面實現(xiàn)了網(wǎng)上咨詢、申報、審批、監(jiān)控的“一網(wǎng)式”并聯(lián)審批。企業(yè)可以在網(wǎng)上實現(xiàn)交互式辦理各項網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)。通過系統(tǒng)平臺企業(yè)可查詢到所有開發(fā)區(qū)與企業(yè)之間的辦理事項，查詢辦事流程、申報說明、查詢辦理結(jié)果和辦理狀態(tài)、在線填報或下載和提交申報的材料、網(wǎng)上交互預(yù)審、查詢辦事人員等。如果遇到困難可以進行在線咨詢，受理人員在規(guī)定時間內(nèi)進行辦理，給提問者滿意的答復(fù)?，F(xiàn)在開通的業(yè)務(wù)有：企業(yè)入?yún)^(qū)服務(wù)、企業(yè)變更服務(wù)、建設(shè)項目審批一條龍服務(wù)、企業(yè)運營管理服務(wù)、園區(qū)申辦服務(wù)等五大類日常審批服務(wù)，共計70 余項業(yè)務(wù)，約占開發(fā)區(qū)全部審批業(yè)務(wù)的95%，大大減少了企業(yè)辦事的往返次數(shù)，節(jié)約了時間和開支,提高開發(fā)區(qū)政府的辦事效率。

2、110企業(yè)求助系統(tǒng)。為配合服務(wù)型開發(fā)區(qū)的建設(shè)，充分利用現(xiàn)代化手段提升為業(yè)服務(wù)的層次，利用網(wǎng)絡(luò)方便企業(yè)求助，開通了110企業(yè)求助網(wǎng)。開發(fā)區(qū)企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中遇到的問題可以通過110求助網(wǎng)，及時地反映給開發(fā)區(qū)企業(yè)求助中心。建立企業(yè)求助信息庫，企業(yè)在網(wǎng)上可以隨時查詢各種事情的辦理結(jié)果和辦理時限，下載求助表單?，F(xiàn)在已經(jīng)已有近4000條求助信息及答復(fù)。同時，將110求助中心的服務(wù)承諾、工作理念、辦事流程、機構(gòu)職能在網(wǎng)上公布。開通了110求助信箱、監(jiān)督信箱。

3、開發(fā)區(qū)信用體系專網(wǎng)?？梢圆樵兙W(wǎng)站共包括信用時政消息、名家綜述、國內(nèi)信用建設(shè)動態(tài)、研究與探索、博覽窗、重要通知、開發(fā)區(qū)信用體系簡報、開發(fā)區(qū)信用等級公示、信用反饋熱線、開發(fā)區(qū)信用體系建設(shè)目標、建設(shè)原則、信用知識庫近20個動態(tài)欄目。通過建立開發(fā)區(qū)企業(yè)信用等級數(shù)據(jù)庫，為開發(fā)區(qū)企業(yè)的運營發(fā)展提供良好的信用環(huán)境。實現(xiàn)了企業(yè)信用等級、中介信用等級、企業(yè)經(jīng)營者信用等級的在線查詢；公開信用體系建設(shè)原則、組織機構(gòu)、共建單位等各種信息，為信用開發(fā)區(qū)的建設(shè)提供技術(shù)支撐平臺。

4、企業(yè)聯(lián)合年檢系統(tǒng)。實現(xiàn)企業(yè)年檢受理、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上預(yù)檢、年檢情況登記、綜合統(tǒng)計查詢等功能。

（三）政務(wù)監(jiān)督

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成都企業(yè)信用系統(tǒng)主要由以下三個核心子系統(tǒng)組成:

?信用數(shù)據(jù)資源中心負責(zé)存儲、管理企業(yè)信用數(shù)據(jù)，提供相關(guān)信息服務(wù)支撐。

?信用數(shù)據(jù)采集交換子系統(tǒng)負責(zé)信用數(shù)據(jù)采集，比對、審核、上傳和下發(fā)等工作。

?信用信息門戶子系統(tǒng)提供內(nèi)容管理、信息、查詢、檢索等相關(guān)功能。

這個共由20多套消息中間件TongLINK/Q和應(yīng)用集成中間件TongInterator共同構(gòu)成的數(shù)據(jù)交換平臺，負責(zé)整個企業(yè)信用數(shù)據(jù)的采集、交換、比對、整合、挖掘和信用數(shù)據(jù)同步等工作支撐。集中存儲在數(shù)據(jù)中心的信用數(shù)據(jù)，為統(tǒng)一的信息提供了良好的支持和保證。

基于數(shù)據(jù)交換平臺和J2EE等技術(shù)的成都市企業(yè)信用信息系統(tǒng)，具有如下特色和優(yōu)勢:以消息中間件為核心，實現(xiàn)了統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換平臺，為系統(tǒng)提供如下的信息交換機制;先進高效的信息總線結(jié)構(gòu);靈活智能的適配器;數(shù)據(jù)交換平臺通過靈活、智能化的適配器，實現(xiàn)了對各委辦局等成員單位原有應(yīng)用信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的良好集成;實現(xiàn)了自動和手動信用數(shù)據(jù)采集和同步系統(tǒng);實現(xiàn)了自動和手動的數(shù)據(jù)采集、同步處理;消息機制實現(xiàn)了數(shù)據(jù)高效、安全、透明的傳遞;實現(xiàn)了統(tǒng)一資源管理以及應(yīng)用和數(shù)據(jù)集成;有效的保證了系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全。

以消息中間件TongLINK/Q和集成中間件TongIntegrator為核心，提供基于J2EE技術(shù)架構(gòu)的全新B/S模式信用體系電子政務(wù)平臺的成都市企業(yè)應(yīng)用信息系統(tǒng)具有以下主要特點:

?良好的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和格式功能

系統(tǒng)支持XML、二進制等多種不同類型數(shù)據(jù)格式的數(shù)據(jù)交換，為系統(tǒng)提供了溝通異構(gòu)系統(tǒng)的能力，滿足了各種數(shù)據(jù)信息在成都市各個委辦廳系統(tǒng)中順暢流動的需求。

?支持多種采集模式

提供了多種數(shù)據(jù)源操作接口，支持對原有應(yīng)用系統(tǒng)以自動、手工、定時等多種采集模式進行信用數(shù)據(jù)采集。

?強大的數(shù)據(jù)加工能力

提供了數(shù)據(jù)填充、過濾、轉(zhuǎn)換、路由等多種數(shù)據(jù)加工能力。

?支持多種通訊方式

提供異步、同步方式數(shù)據(jù)傳輸，提供多種消息中間件、JMS、WEB服務(wù)等通訊接口，增加不同系統(tǒng)的適應(yīng)性。

?流量控制

利用消息中間件TongLINK/Q的實時、高效消息傳輸，和流量控制，實現(xiàn)了對不同網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的良好適應(yīng)。

?消息斷點續(xù)傳機制

消息中間件TongLINK/Q支持消息的斷點續(xù)傳，在滑動窗口和數(shù)據(jù)壓縮等技術(shù)的支持下，充分保證了數(shù)據(jù)傳輸?shù)男省?/p>

?系統(tǒng)的高響應(yīng)效率

數(shù)據(jù)交換平臺多線程支持、調(diào)度和管理機制，在大規(guī)模并發(fā)的情況下，仍能保障系統(tǒng)的高處理能力和響應(yīng)效率。

?系統(tǒng)可擴展性

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關(guān)鍵詞：RSA；公鑰基礎(chǔ)設(shè)施；數(shù)字簽名；電子商務(wù)；加解密

中圖分類號：TP309文獻標識碼：A文章編號：1009-3044(2008)16-21222-02

Use RSA to Implement the Digital Signature under Electronic Commerce System

PENG Zhen-long

(Quanzhou Normal University,Quanzhou 362000,China)

Abstract:Security,ease of use and efficiency of encryption &decryption are the important topics when constructing a PKI client system.These problems are related to the key management and the hardware realization of encryption.At the same time,Security of RSA is based on the difficulty in resolving a large number.The public key and the secret key are functions of a pair of large prime numbers.The difficulty in converting the cipher text into the plaintext through the public key equals to that of resolving the product of two large prime numbers. According to this characteristic, data encrypting and digital signature can be realized in electronic commerce with the help of RSA public key cryptosystem. The arithmetic process of RSA system was introduced, followed by introducing the application of RSA system in encryption and digital signature, and analyzed the efficiency and security in realizing the RSA system.

Key words:RSA;PKI;digital signature;electronic commerce;encryption and decryption

1 引言

公鑰基礎(chǔ)設(shè)施（PKI：public key infrastructure）是信息安全技術(shù)的核心，也是電子商務(wù)與電子政務(wù)的關(guān)鍵技術(shù)。它能夠為所有網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用透明地提供加密和數(shù)字簽名等密碼服務(wù)所必需的密鑰和證書管理功能，能夠提供認證、訪問控制、數(shù)據(jù)完整性、機密性和不可否認性等核心安全服務(wù)。通常系統(tǒng)主要由認證機構(gòu)、證書庫、密鑰備份及恢復(fù)系統(tǒng)、證書作廢處理系統(tǒng)PKI應(yīng)用接口系統(tǒng)等部分組成。而客戶端系統(tǒng)是一個全功能、可操作系統(tǒng)的必要組成部分[1]。

（PKI）所依賴的是非對稱算法公鑰體制，其主要特點是加密和解密使用不同的密鑰：一個公鑰和一個私鑰在數(shù)學(xué)上是相關(guān)的，但從一個密鑰推斷出另一個密鑰在計算上是完全不可能的。公鑰可以用來加密和驗證簽名，私鑰可以用來解密和數(shù)字簽名[2,3]。

可以看出，PKI客戶端加密設(shè)備首先應(yīng)實現(xiàn)對密鑰，尤其是私鑰的有效管理才能保證安全性。同時，客戶端加密設(shè)備的密鑰產(chǎn)生速度和加解密速度是它的重要指標：當前一些基于軟件或帶有一個簡單的微處理器（如智能卡、USB令牌）的加密終端在密鑰產(chǎn)生速度及加密速度方面較慢，功能也很簡單。因此有必要采用專門的硬件來提高客戶端加密設(shè)備的效率，從而滿足一些特定場合的使用。根據(jù)目前國家的密碼管理政策，將加密模塊建立在經(jīng)國家批準的國產(chǎn)密碼硬件之上是比較好的方法，這樣同時能提高設(shè)備的安全性。這里就密鑰的管理方法和加解密的硬件實現(xiàn)進行了探討并給出了一種具體的基于USB 接口的客戶端密碼加速器的實現(xiàn)方案。

2 客戶端系統(tǒng)的主要功能綜述

PKI客戶端系統(tǒng)是PKI系統(tǒng)的重要功能組件，主要提供以下一些功能[1,4]：

（1）密鑰的產(chǎn)生、更新和保護；

（2）進行加解密或數(shù)字簽名操作；

（3）證書管理，包括證書的申請、安裝、存儲及驗證等；

（4）與主機、設(shè)備和系統(tǒng)軟件有良好接口，方便用戶開發(fā)相應(yīng)的高層軟件。

在PKI客戶端系統(tǒng)中，最主要的功能是密鑰的管理和實際的加密/ 簽名操作。它關(guān)系到PKI客戶端系統(tǒng)的安全性、易用性和加解密的效率。

2.1 客戶端系統(tǒng)的密鑰管理

密鑰的管理，也就是有關(guān)如何生成和保護它們的策略，在任何PKI中都是重要的。

一般可以用下述兩種方法來生成密鑰對：第一種方法是密鑰對在客戶端系統(tǒng)上生成，然后公鑰以安全的方式傳遞給CA；第二種方法是由一個可信的第三方（如CA（Certificate Authority）或CA 的授權(quán)RA）生成密鑰對，然后以安全的方式傳遞給用戶。這兩種方法各有優(yōu)缺點。但普遍的共識是用于非否認目的的簽名密鑰對由客戶端系統(tǒng)生成，而用于加密的密鑰對由中央系統(tǒng)生成。

PKI系統(tǒng)和其相關(guān)的證書的安全強度在很大程度上取決于私鑰的安全性。目前客戶端私鑰保存的常用設(shè)備主要有以下三種[5]，一是智能卡，它需要在PC上安裝讀卡器，但這會增加成本且兼容性差，同時智能卡的計算能力低、存儲空間小；二是在PC內(nèi)安裝加密卡，它大大增強了系統(tǒng)的安全性和加密簽名操作的有效性，但他安裝使用和攜帶不方便；三是基于USB接口的密碼令牌，它攜帶和使用方便，在性能上相對于智能卡有很大的提高，但還是不能滿足一些對安全性和加解密效率要求更高的場合。

2.2 客戶端系統(tǒng)的加密及簽名操作

加解密處理速度是安全產(chǎn)品的頭等重要指標。目前一般使用專門設(shè)計的硬件設(shè)備來提高加解密的效率。當前基于硬件的加解密設(shè)備有兩種類型：一是CPU卡，它的主要部件是一個集成的安全密碼管理芯片，這種設(shè)備攜帶比較方便但加解密、簽名的速度和安全性能有限；二是PCI卡，它的主要部件是適用于科學(xué)計算的DSP芯片以及一些專用的算法芯片，這種設(shè)備在加解密速度和安全性能上有很大的提高，但攜帶和安裝使用不便，不適宜在客戶端使用。

基于上述關(guān)于PKI客戶端系統(tǒng)功能的討論，一種結(jié)合CPU卡的使用方便性和PCI卡高性能的客戶端產(chǎn)品代表了該領(lǐng)域的發(fā)展方向。基于USB接口的密碼加速器可以方便地連接到計算機設(shè)備中。同時它采用國產(chǎn)的密碼模塊，能提高整個PKI系統(tǒng)的安全性。

3 應(yīng)用RSA 數(shù)字簽名體制

數(shù)字簽名在信息安全，包括身份認證、數(shù)據(jù)完整性、不可否認性及匿名性等方面，特別是在大型網(wǎng)絡(luò)安全通信中的密鑰分配、認證及電子商務(wù)系統(tǒng)中，具有重要作用。在通信過程中，使用數(shù)字簽名，接收方能夠?qū)牡谌?可以是雙方事先同意委托其解決某一問題或某一爭執(zhí)的仲裁一方) 證明其收到的報文是真實的，而且確實是由那個發(fā)送方發(fā)送過來的，同時，數(shù)字簽名還能夠保證發(fā)送方事后不能根據(jù)自己的利益來否認他所發(fā)送過的報文，而接收方也不能根據(jù)自己的利益來偽造或篡改報文[ 6 ] 。

RSA 數(shù)字簽名體制使用了RSA公開密鑰密碼算法進行數(shù)字簽名,基本算法表述如下:

(1)體制參數(shù)。

假設(shè)用戶甲使用如下的參數(shù):

①大合數(shù)n=p1?p2,其中p1和p2是大素數(shù);

②私鑰d 和公鑰e 按照如下方式產(chǎn)生:隨機選取一個與φ(n) 互素的整數(shù)e 作為公鑰;由e求出私鑰d,滿足de1(modφ(n)) 。

用戶甲將公開模數(shù)n 和公鑰e ,而將p1, p2與私鑰d嚴格保密。

(2)簽名算法。

假設(shè)用戶甲對數(shù)據(jù)M ∈Zn 進行簽名,計算S = Sig(M)= M′ mod n 并將S 作為用戶甲對數(shù)據(jù)M 的數(shù)字簽名附在數(shù)據(jù)M后。

(3)驗證算法。

假設(shè)用戶乙需要驗證用戶甲對數(shù)據(jù)M 的簽名S ,用戶乙計算M′= S′ mod n

并判斷M′是否等于M,如果M′= M ,則說明簽名S確實是用戶甲所產(chǎn)生的,否則,簽名S 可能是由攻擊者偽造生成的。完整地,驗證算法可以表述如下：

Ver(M,S)=(M= S′mod n)) ?true：false

其中Phase ?true :false 表示如果Phase 為真,則整個表達式的值為true ,否則表達式的值為false[7] 。

(4)實現(xiàn)過程。

RSA 數(shù)字簽名體制的實現(xiàn)過程如圖1 所示。

圖1 RSA 數(shù)字簽名體制的實現(xiàn)過程

發(fā)送方用戶甲發(fā)送報文M 時，先用自己的私鑰d1 對報文進行加密，產(chǎn)生密文d1(M)；再用接收方用戶乙的公鑰e2 進行第二次加密,產(chǎn)生密文e2(d1( M))。接收方用戶乙收到密文后，先用自己的私鑰d2 進行第一次解密,還原出密文d1(M),即d2(e2(d1(M)))=d1(M) ；再用發(fā)送方用戶甲的公鑰e1進行第二次解密，得到明文P， 即：e1(d1(M))=M。

RSA 數(shù)字簽名體制必須同時使用收、發(fā)雙方的私鑰( d2) 和公鑰(e1) 才能獲得原文(明文)，也才能完成發(fā)送方的身份認證和接收方無法偽造或篡改報文的功能。因為只有發(fā)送方才有其私鑰d1， 所以，只要能用其公鑰e1還原，發(fā)送方就無法否認所發(fā)送的報文[8] 。

4 RSA 實現(xiàn)的效率和安全性

這里提出的方案是實現(xiàn)電子商務(wù)、特別是電子政務(wù)等PKI系統(tǒng)的一個組成部分，它是客戶端實現(xiàn)加解密、簽名/驗證簽名和身份認證的安全套件。RSA 算法的實現(xiàn)需要執(zhí)行大量的大整數(shù)乘法與除法運算,這導(dǎo)致RSA 實現(xiàn)的效率十分低下。目前,512 比特模數(shù)的RSA 最有效的硬件實現(xiàn)速度達到600kB/s ，與DES(Data Encryption Standard，數(shù)據(jù)加密標準) 硬件實現(xiàn)所能達到的1GB/ s 的加密速度相比，大約為DES 的1/ 1500倍,用軟件實現(xiàn)的RSA大約為DES 的1/100 。這種速度上的巨大差距也是大多數(shù)實際系統(tǒng)中僅使用RSA來交換DES 的密鑰，而大量數(shù)據(jù)仍然使用傳統(tǒng)DES 進行加密的原因之一。RSA體制的安全性決定于RSA公開密鑰密碼算法的安全性。從RSA 體制可知，由于只有簽名者才知道用于簽名的私鑰d ,雖然其他用戶可以很容易地對數(shù)據(jù)M (明文) 的簽名S (密文) 進行驗證，但他們無法偽造簽名者的簽名。

另外，任何人都能夠通過對某一Y計算X=Y Ke (mod n) 偽造用戶甲對隨機數(shù)據(jù)X 的簽名Y (因為Y= X Kd (mod n = Sig(X)) ,這也不能構(gòu)成實際的安全威脅,因為攻擊者沒有辦法對事先選定的數(shù)據(jù)偽造簽名。

參考文獻：

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