導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇廉潔社區(qū)建設(shè)特色，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)

Abstract: Since 2007 the Ministry of Civil Affairs launched the strategic planning of 251 "national rural communities construction experimental counties (cities, districts) ",the government at all levels around the nation have issued the implementation suggestions to accelerate the building of rural communities. With the carrying out of the new rural community construction across the country, the unique patterns are formed in many places, such as Jiangxi, Henan, Shandong, Tianjin, making significant achievements and accumulating valuable experience. However, China as a large agricultural country with large rural population and weak economic foundation, its rural community construction as a new task is still in the phase of ecploration, innovation and perfection, and will be faced with many new situation and problems, which we should clearly recognize. Therefore, it is still a issue needing us think over that how to effectively promote the healthy and orderly development of the new rural community construction.

Key words: new;rural community construction

中圖分類號(hào)；TQ028.8

一、鞏固硬實(shí)力，夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)

1、制定標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的需要和社區(qū)的需求，在社區(qū)規(guī)劃和社區(qū)建設(shè)上，首先是區(qū)位調(diào)整、結(jié)構(gòu)調(diào)整、公共設(shè)施建設(shè)和居住環(huán)境改建的詳細(xì)規(guī)劃和具體實(shí)施，根據(jù)建制村的轄區(qū)面積、人口數(shù)量及人口居住的分散程度等實(shí)際情況，制定“一村一策”的實(shí)施規(guī)劃，選擇一村多社區(qū)、多村一社區(qū)或者一村一社區(qū)的模式，結(jié)合本地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村公共服務(wù)規(guī)劃以及社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充分考慮城市化進(jìn)程、農(nóng)村人口變動(dòng)、資源整合、生產(chǎn)生活發(fā)展、村民生活習(xí)慣等因素，對(duì)社區(qū)規(guī)模、空間布局和周邊環(huán)境進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃。在制定農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方案時(shí)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，積極面對(duì)工作中的困難和問(wèn)題，避免盲目攀比，做表面文章，搞變相開(kāi)放，損害人民群眾的利益。

2、加大投入，夯實(shí)基礎(chǔ)。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的資金需求很大, 僅靠地方政府的財(cái)政投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，缺少經(jīng)濟(jì)來(lái)源, 社區(qū)就沒(méi)有生存和發(fā)展的基礎(chǔ), 可以說(shuō)資金的不足是當(dāng)前開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的主要障礙。實(shí)現(xiàn)國(guó)家資金大力扶持、地方財(cái)政加大投入、廣泛吸引社會(huì)投資、加快農(nóng)村資源整合、組織村民積極自籌等多方聯(lián)手的方式才能真正意義上解決農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)投入不足, 經(jīng)費(fèi)短缺, 社區(qū)建設(shè)發(fā)展不平衡、后勁不足的問(wèn)題，保證農(nóng)村社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的首要任務(wù)就是抓好農(nóng)村社區(qū)的生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各地應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜的原則確定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，為搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生活環(huán)境打造堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。首先，在村莊選址上要慎重，宜居是前提。村莊選址應(yīng)充分考慮地質(zhì)構(gòu)造、地理?xiàng)l件、生態(tài)環(huán)境等自然因素，充分考慮丘陵、 平原等不同自然地理?xiàng)l件，堅(jiān)持“保護(hù)、利用、改造、發(fā)展”的原則，既要適合村民居住，又要保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，合理利用資源。其次，家庭住房建設(shè)既要節(jié)約成本又要保質(zhì)保量。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)應(yīng)首先考慮以規(guī)模大、區(qū)位好的現(xiàn)有村莊整治改建為主、新建村莊為輔的思路，根據(jù)規(guī)模經(jīng)濟(jì)原理，統(tǒng)一建設(shè)公寓式或聯(lián)排式小康住宅區(qū)，以節(jié)省建設(shè)資本。社區(qū)住房建設(shè)要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行，做到規(guī)劃有序、結(jié)構(gòu)合理、寬敞整潔，保障居民的各項(xiàng)居住權(quán)益，使住房新型化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)還應(yīng)尊重地方習(xí)俗，保護(hù)歷史文化遺址，保留當(dāng)?shù)?a href="http://www.dias-ktv.com/haowen/307637.html" target="_blank">特色建筑傳統(tǒng)。第三，配套設(shè)施要健全，搞好基礎(chǔ)設(shè)施的分布規(guī)劃建設(shè)。根據(jù)各社區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、 地理狀況及區(qū)位發(fā)展前景等進(jìn)行科學(xué)測(cè)算與實(shí)際規(guī)劃，解決好道路、交通、網(wǎng)絡(luò)、水、電、氣、暖、排水系統(tǒng)、垃圾處理系統(tǒng)等配套設(shè)施，搞好環(huán)境保護(hù)和綠化工作，改善居住環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)造舒適的生活環(huán)境，打造高效、節(jié)能、環(huán)保、健康的居所，讓農(nóng)民真正享受到新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的成果。

二、提升軟實(shí)力，豐富農(nóng)村社區(qū)建設(shè)內(nèi)涵

篇2

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)、事業(yè)單位基層組織建設(shè)和干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)為內(nèi)容，以深入開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、和諧社區(qū)建設(shè)和人民滿意站所建設(shè)為抓手，全面、客觀、公正的督導(dǎo)各村、社區(qū)、事業(yè)單位工作運(yùn)行情況，充分發(fā)揮督導(dǎo)工作的督查和指導(dǎo)作用，推動(dòng)全鎮(zhèn)各單位各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)新突破、開(kāi)創(chuàng)新局面，為“全面達(dá)小康、建設(shè)新仙女”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想和組織保證。

二、督導(dǎo)對(duì)象

按照分類督導(dǎo)、整體推進(jìn)的原則，用三年時(shí)間完成全鎮(zhèn)農(nóng)村、社區(qū)、事業(yè)單位督導(dǎo)工作。依據(jù)鎮(zhèn)2007年度農(nóng)村、社區(qū)分檔晉級(jí)定級(jí)排名，隨機(jī)抽樣，確定今年下半年督導(dǎo)的對(duì)象有6個(gè)村、4個(gè)社區(qū)、兩個(gè)事業(yè)單位。分別是：勤豐、七閘、三和、新民、黃莊、長(zhǎng)紅等6個(gè)村，云峰、南苑、東苑、張綱等4個(gè)社區(qū)，農(nóng)機(jī)站和企管站。

三、督導(dǎo)內(nèi)容

1、班子整體運(yùn)行情況。按照著力增強(qiáng)五個(gè)方面能力的要求，看班子的凝聚力、公信力。一看“班長(zhǎng)”對(duì)班子的駕馭能力，是否決策民主、政令暢通；二看班子成員帶頭致富、帶領(lǐng)致富的能力，是否經(jīng)濟(jì)有增長(zhǎng)、發(fā)展有速度；三看班子成員思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新的能力，是否開(kāi)展特色工作、有亮點(diǎn)的工作；四看班子成員對(duì)上級(jí)和本級(jí)黨政組織決策部署的執(zhí)行能力，是否工作到位、效果明顯；五看班子成員之間的溝通協(xié)調(diào)能力，是否既獨(dú)擋一面、又相互配合；六看班子組織結(jié)構(gòu)情況，是否交叉兼職、效率提高；七看班子成員走村（居）入戶情況，是否結(jié)對(duì)幫扶、群眾滿意；八看班子清正廉潔情況，有無(wú)違法違紀(jì)問(wèn)題（包括工資、福利、獎(jiǎng)金的確定和發(fā)放、養(yǎng)老保險(xiǎn)以及“三費(fèi)”的標(biāo)準(zhǔn)和使用）。

2、主要指標(biāo)完成情況。查鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)本單位年度工作目標(biāo)的完成情況以及完成任務(wù)的可行性，看經(jīng)濟(jì)工作的增長(zhǎng)點(diǎn)、社會(huì)事業(yè)的閃光點(diǎn)以及行政工作的亮點(diǎn)。

3、市、鎮(zhèn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作和突擊性工作完成情況。針對(duì)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、開(kāi)展三大合作、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治、創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保和衛(wèi)生城市、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)園區(qū)建設(shè)、服務(wù)城市建設(shè)以及防違治違等重點(diǎn)工作，查組織網(wǎng)絡(luò)、計(jì)劃制定、責(zé)任分工、工作進(jìn)展和完成效果情況。

四、督導(dǎo)要求

1、加強(qiáng)督導(dǎo)是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、和諧社區(qū)建設(shè)和人民滿意基層站所建設(shè)的重要舉措。各單位要高度重視，將其列入重要議事日程，各督導(dǎo)小組要制定督導(dǎo)工作方案，有計(jì)劃、有步驟地組織開(kāi)展督導(dǎo)工作。

2、督導(dǎo)工作要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正原則，不弄虛作假，不搞形式主義。在組織面上督導(dǎo)工作的同時(shí)，要選擇有代表性的農(nóng)村、社區(qū)和事業(yè)單位深入剖析、長(zhǎng)期跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)改革發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，努力提高督導(dǎo)工作的質(zhì)量和水平。

3、要建立對(duì)農(nóng)村、社區(qū)、事業(yè)單位督導(dǎo)工作的有關(guān)制度。對(duì)被督導(dǎo)單位存在的問(wèn)題要提出整改建議并限期整改，要將督導(dǎo)結(jié)果及時(shí)公開(kāi)，并作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容和進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)，對(duì)在督導(dǎo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)問(wèn)題的要嚴(yán)肅追究。

篇3

一、規(guī)定動(dòng)作到位，落實(shí)要求扎實(shí)

一是成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了以黨工委書(shū)記為組長(zhǎng)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施辦事處的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)；二是制定了《xx街道辦事處學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)具體實(shí)施方案》，《開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作推進(jìn)流程表》等，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作了全面計(jì)劃和安排；三是召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)。10月30日，召開(kāi)全辦動(dòng)員大會(huì)，對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行了動(dòng)員部署。四是突出先進(jìn)主題及時(shí)啟動(dòng)了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作。在制定《實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，辦事處以“便民、為民、利民”為工作目標(biāo)，樹(shù)立了“開(kāi)拓新思維、增添新活力、樹(shù)立新作風(fēng)”的學(xué)習(xí)實(shí)踐主題，以此貫穿活動(dòng)的始終，將此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在辦事處范圍內(nèi)全面推開(kāi)。同時(shí)，辦事處就做好學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作進(jìn)行了部署，提出了具體要求。首先是圍繞“社區(qū)衛(wèi)生、城區(qū)拆遷、社區(qū)建設(shè)”等方面開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)；其次是加強(qiáng)了案件督辦工作。對(duì)近期需要重點(diǎn)督辦的上訪案件明確了任務(wù)要求。

二、結(jié)合工作實(shí)際，開(kāi)展特色活動(dòng)

工作的主要特點(diǎn)：一是高度重視，行動(dòng)迅速。在區(qū)委召開(kāi)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員部署大會(huì)后，辦事處迅速召開(kāi)會(huì)議組織傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)，進(jìn)行全體動(dòng)員，部署學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作。二是發(fā)動(dòng)群眾、廣泛宣傳，辦事處在確定任務(wù)后，及時(shí)進(jìn)行了宣傳活動(dòng)，通過(guò)櫥窗、張貼標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)傳單等形式，廣泛宣傳科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。讓廣大居民群眾了解學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的目的、意義。三是突出學(xué)習(xí)，深化認(rèn)識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，真正把學(xué)習(xí)組織好、帶起來(lái)。要求集中專題學(xué)習(xí)有專人組織，有專人輔導(dǎo)，有重點(diǎn)發(fā)言人，有座談?dòng)懻?；個(gè)人自學(xué)有計(jì)劃、有內(nèi)容、有標(biāo)準(zhǔn)，人人建立專用讀書(shū)筆記本；開(kāi)辟學(xué)習(xí)園地，將各類學(xué)習(xí)資料陳列在書(shū)刊架上，方便黨員、干部自學(xué)。通過(guò)學(xué)習(xí)、講座和輔導(dǎo)，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、主要原則和目標(biāo)要求，進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀在推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)中重大指導(dǎo)意義的認(rèn)識(shí)。四是加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，為強(qiáng)化服務(wù)提供保障。對(duì)機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)一步完善，繼續(xù)實(shí)施黨政成員工作匯總制度，科室負(fù)責(zé)人周匯報(bào)制度，機(jī)關(guān)工作人員考勤制度，建立和落實(shí)定量考核、學(xué)習(xí)教育檔案、述學(xué)等學(xué)習(xí)制度，完善出臺(tái)了《機(jī)關(guān)考核意見(jiàn)》和《社區(qū)考核意見(jiàn)》。同時(shí)著手組織各科室將工作流程、工作職責(zé)、服務(wù)內(nèi)容、辦事程序上網(wǎng)公開(kāi)，主動(dòng)接受居民和社會(huì)公眾的監(jiān)督。五是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)處理。開(kāi)通熱線電話、召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)立意見(jiàn)箱、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等方式征求意見(jiàn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行梳理、排隊(duì)，分輕重緩急的研究解決。六是聯(lián)系群眾，體現(xiàn)特色。辦事處處于基層工作第一線，人員少、任務(wù)重，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的安排根據(jù)辦事處的工作特點(diǎn)，在方案制定和內(nèi)容安排上，保證完成上級(jí)規(guī)定的“動(dòng)作”以外，從實(shí)際出發(fā)，設(shè)計(jì)了一些有單位自身特色的自選“動(dòng)作”，如開(kāi)展“特困群眾救助活動(dòng)”，領(lǐng)導(dǎo)干部深入困難群眾家庭發(fā)放救濟(jì)金、慰問(wèn)金，領(lǐng)導(dǎo)成員與特困群眾結(jié)成幫扶對(duì)子，最大限度的對(duì)特困群眾進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、生活上的幫助；進(jìn)行“三訪四送活動(dòng)”（訪特困群眾、訪離退休黨員、訪下崗職工，送政策、送信息、送法律、送溫暖），辦事處將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分成四組，深入社區(qū)，與“三訪”人員交流、座談，征求意見(jiàn)，以便更好的開(kāi)展工作，通過(guò)開(kāi)展自選“動(dòng)作”，使此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)更加生動(dòng)活潑，有特點(diǎn)、有亮點(diǎn)、有針對(duì)性。

在此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，辦事處積極開(kāi)展了“愛(ài)民、便民、為民”活動(dòng)。協(xié)助海北社區(qū)28戶村民購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)卷簾機(jī)37臺(tái)，培訓(xùn)農(nóng)民工100人，發(fā)放各類惠農(nóng)補(bǔ)貼14.4萬(wàn)元，積極轉(zhuǎn)變種植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，成立xx街道海北社區(qū)葡萄協(xié)會(huì)，增加葡萄種植面積38.6畝，現(xiàn)已達(dá)到217畝。為暢通干群溝通渠道，辦事處在一樓入口處設(shè)立便民告示欄，將辦事處需要告知和公示的內(nèi)容及辦事處工作人員的工作情況張貼在醒目處，解決了群眾上下樓問(wèn)事咨詢的問(wèn)題，方便了辦事群眾；設(shè)立了群眾熱線服務(wù)電話，實(shí)現(xiàn)電話服務(wù)一話通；設(shè)立社區(qū)社情民意信箱，實(shí)現(xiàn)群眾反映問(wèn)題一箱通；組織包社區(qū)人員深入社區(qū)聽(tīng)民意、解民憂，實(shí)現(xiàn)群眾反映問(wèn)題直接通。同時(shí)，辦事處在所屬八個(gè)社區(qū)廣泛開(kāi)展了“進(jìn)百家門(mén)、聽(tīng)百家言、知百家情、解百家難、交百家友”的愛(ài)民、便民、為民服務(wù)，努力幫助社區(qū)群眾解決就業(yè)、衛(wèi)生、養(yǎng)老、救濟(jì)、治安、計(jì)生、家政、外來(lái)人口與出租戶管理等各類問(wèn)題四十余個(gè)，在解決民生重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上下功夫，努力創(chuàng)建平安和諧社區(qū)。三、下一部工作安排

1、優(yōu)化發(fā)展：狠抓“六大能力”（學(xué)習(xí)能力、調(diào)研能力、決策能力、執(zhí)行能力、協(xié)調(diào)能力、據(jù)腐能力），加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，加強(qiáng)組織紀(jì)律，健全各項(xiàng)工作制度，組織廣大機(jī)關(guān)干部在思想觀念、思想境界、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)、辦事效率、廉潔自律等方面查找自身存在的問(wèn)題和不足，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立敢想敢干、敢為人先的氣魄，在全辦全面實(shí)現(xiàn)作風(fēng)好、形象好、效率高的工作局面。

2、改進(jìn)服務(wù)：錘煉“四種觀念”，（樹(shù)立為廣大人民群眾的根本利益做為解放思想的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的觀念、樹(shù)立理清發(fā)展思路，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系的觀念、樹(shù)立廉潔自律、克己奉公、干凈做事、正派做人，兢兢業(yè)業(yè)為人民謀利益的觀念、樹(shù)立始終堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，腳踏實(shí)地為群眾辦實(shí)事、解難事的觀念），街道和各社區(qū)拓展服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)質(zhì)量，各社區(qū)至少增設(shè)一個(gè)服務(wù)項(xiàng)目或服務(wù)實(shí)體。

3、整治環(huán)境：各社區(qū)對(duì)境內(nèi)垃圾進(jìn)行清理，加強(qiáng)日常管理和保潔，大力開(kāi)展綠化美化、清除小廣告、滅鼠和蚊蠅活動(dòng)。加強(qiáng)物業(yè)管理，加大宣傳力度，提高居民文明素質(zhì)，增強(qiáng)綠色環(huán)保意識(shí)。

篇4

堅(jiān)持從推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的要求出發(fā)，始終把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為重中之重，層層分解目標(biāo)任務(wù)，全面落實(shí)工作責(zé)任，齊心協(xié)力攻堅(jiān)克難，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況良好。完成區(qū)級(jí)財(cái)政收入23.83億元，同比增長(zhǎng)5.0%，為年度目標(biāo)的53.3%；預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值264.41億元，同比增長(zhǎng)8.5%，為年度目標(biāo)的52.8%。

招商引資勢(shì)頭良好?！按笳猩獭备窬种鸩叫纬?，引資渠道進(jìn)一步拓寬，“三個(gè)一批”樓宇招商計(jì)劃有序?qū)嵤?，“億元樓”培育工作加快推進(jìn)，一批重大項(xiàng)目相繼落地。引進(jìn)恒德源、愛(ài)爾蘭鏗騰設(shè)計(jì)等跨國(guó)公司地區(qū)總部6家，“總部經(jīng)濟(jì)”效應(yīng)不斷增強(qiáng)。引進(jìn)外資合同金額1.54億美元，為年度目標(biāo)的77.0%。引進(jìn)內(nèi)資注冊(cè)資金48.28億元，為年度目標(biāo)的96.6%。

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，重點(diǎn)行業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)加快集聚，引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)100家?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)度進(jìn)一步提高，完成區(qū)級(jí)稅收6.91億元，同比增長(zhǎng)48.7%。商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)，引進(jìn)國(guó)際品牌40個(gè)、商業(yè)品牌地區(qū)總部7家，老字號(hào)品牌新增國(guó)內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)124個(gè)，國(guó)外網(wǎng)點(diǎn)3個(gè)。積極開(kāi)展重大節(jié)慶特色活動(dòng)，都市旅游業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，旅游紀(jì)念品產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，商旅文聯(lián)動(dòng)效應(yīng)有所增強(qiáng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)調(diào)控政策，房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展。

結(jié)構(gòu)調(diào)整積極實(shí)施?！耙粠齾^(qū)”功能開(kāi)發(fā)有序推進(jìn)，城區(qū)功能繼續(xù)拓展。外灘源半島酒店項(xiàng)目地下工程抓緊實(shí)施，薩克斯第五大道百貨公司項(xiàng)目積極推進(jìn)，和平飯店等老大樓啟動(dòng)改造。*路地區(qū)163、179地塊開(kāi)發(fā)前期工作加快開(kāi)展，百聯(lián)世茂國(guó)際廣場(chǎng)二期等商業(yè)設(shè)施投入運(yùn)營(yíng)，商業(yè)樓宇“騰籠換鳥(niǎo)”工作扎實(shí)推進(jìn)，貴州路、金華路休閑街基本建成。豫園地區(qū)內(nèi)圈經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整積極實(shí)施，建筑立面改造、燈光改造等工程已經(jīng)完成，中圈的英皇明星城及外圈的香港名都、復(fù)地雅園等開(kāi)發(fā)項(xiàng)目加快建設(shè)。

企業(yè)改革有序推進(jìn)。部分企業(yè)集團(tuán)資產(chǎn)重組穩(wěn)步實(shí)施，端正置業(yè)與源程置業(yè)、南外灘集團(tuán)的資產(chǎn)重組和托管工作順利完成。經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)目標(biāo)考核和國(guó)資收益收繳工作扎實(shí)開(kāi)展。加大國(guó)資運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控力度，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，國(guó)資監(jiān)管效能有所提高。認(rèn)真開(kāi)展企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓專項(xiàng)檢查，著力完善制度和程序，進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為。

節(jié)能降耗工作積極落實(shí)。堅(jiān)決按照國(guó)務(wù)院及市政府的工作部署，及時(shí)制定實(shí)施方案，成立區(qū)節(jié)能降耗工作組織機(jī)構(gòu)，建立相應(yīng)的工作制度，并以契約管理的方式，在區(qū)中心醫(yī)院、綠苑大酒店等試點(diǎn)單位先行推開(kāi)。

市場(chǎng)監(jiān)管得到加強(qiáng)。嚴(yán)厲打擊商標(biāo)假冒侵權(quán)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，完善價(jià)格監(jiān)督檢查應(yīng)急機(jī)制，規(guī)范零售業(yè)促銷活動(dòng)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量等專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大食品藥品稽查力度，從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為，凈化了市場(chǎng)環(huán)境。實(shí)施《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)管理考核辦法》，對(duì)13家標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)開(kāi)展質(zhì)量認(rèn)證，菜店布點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。

資源盤(pán)整取得進(jìn)展。資源整合工作機(jī)構(gòu)正式成立，工作機(jī)制逐步建立，土地、樓宇等資源調(diào)查摸底工作扎實(shí)推進(jìn)，鹽業(yè)銀行、禮和洋行和大生大樓等3幢老大樓置換工作開(kāi)始啟動(dòng)，社會(huì)事業(yè)資源和社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施布局調(diào)整與配置優(yōu)化方案初步形成，區(qū)域資源整合工作逐步實(shí)施。

（二）城區(qū)建設(shè)和管理工作穩(wěn)步推進(jìn)

緊緊圍繞突出世博重大工程和城區(qū)管理、加快轉(zhuǎn)變城區(qū)發(fā)展模式的目標(biāo)，努力克服時(shí)間緊、任務(wù)重、資金需求大、動(dòng)遷難度高等各類困難，齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，繼續(xù)保持城區(qū)建設(shè)良好推進(jìn)態(tài)勢(shì)。正確處理加快發(fā)展、加強(qiáng)管理與解決民生的關(guān)系，堅(jiān)持建管并舉、堵疏結(jié)合，城區(qū)管理繼續(xù)得到加強(qiáng)。

城區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。嚴(yán)格按照市政府的節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)重大工程項(xiàng)目建設(shè)。人民路越江隧道工程動(dòng)遷全線拉開(kāi)；外灘南北通道工程和世博協(xié)調(diào)區(qū)地塊動(dòng)遷已經(jīng)啟動(dòng)；河南路拓寬、晝錦路動(dòng)遷等項(xiàng)目積極實(shí)施；軌道交通站點(diǎn)建設(shè)配合工作有序開(kāi)展；世博園區(qū)銀錨、高雄等高層建筑安全拆除，熱網(wǎng)停用工程平穩(wěn)實(shí)施。動(dòng)遷工作機(jī)制進(jìn)一步完善，舊區(qū)改造穩(wěn)步推進(jìn)。73號(hào)地塊動(dòng)遷已經(jīng)完成，露香園路地塊一期動(dòng)遷進(jìn)入收尾階段；全區(qū)拆除舊房9.86萬(wàn)平方米，為全年目標(biāo)的24.7%，已動(dòng)遷居民2332戶。堅(jiān)持“拆、改、留”并舉，推進(jìn)舊住宅改造和舊小區(qū)整治，5個(gè)小區(qū)10萬(wàn)平方米住宅樓“平改坡”綜合改造、14個(gè)舊小區(qū)10萬(wàn)平方米舊住房綜合整治有序?qū)嵤！耙粠齾^(qū)”一批功能性項(xiàng)目抓緊實(shí)施，重點(diǎn)商辦樓項(xiàng)目如期推進(jìn)，全區(qū)已竣工商辦樓16.46萬(wàn)平方米。大碼頭消防站等基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)。

城區(qū)管理有所加強(qiáng)。注重發(fā)揮網(wǎng)格化管理機(jī)制作用，從推行長(zhǎng)效管理和整治薄弱環(huán)節(jié)著手，加大市容環(huán)境整治力度，建成*路地區(qū)市容環(huán)境示范區(qū)域；加強(qiáng)對(duì)占路市場(chǎng)的整治，外馬路市場(chǎng)治理取得明顯成效，七個(gè)重點(diǎn)地區(qū)占路經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象有所減少；加大違章搭建頑癥整治力度，拆除一批占路和小區(qū)違章搭建；完成128處倒糞站減臭工程建設(shè)，固體廢棄物源頭管理繼續(xù)得到加強(qiáng)。做好重要交通節(jié)點(diǎn)排堵保暢工作，強(qiáng)化了道路交通通行能力。落實(shí)停車誘導(dǎo)系統(tǒng)管理維護(hù)及鼓勵(lì)停車場(chǎng)(庫(kù))向社會(huì)開(kāi)放等各類措施，設(shè)置一批新型非機(jī)動(dòng)車立體停放車架，靜態(tài)交通管理得到加強(qiáng)。做好防汛防臺(tái)工作，完成*南路等6條易積水道路排水管網(wǎng)改造，防汛墻、閘門(mén)的維修保養(yǎng)和管理措施積極落實(shí)。加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度，揚(yáng)塵、噪聲、油煙污染等治理工作有序推進(jìn)，住宅小區(qū)生活污水二級(jí)處理設(shè)施納管改造工程已經(jīng)啟動(dòng)。調(diào)整改造綠地1.2萬(wàn)平方米，特色綠化建設(shè)抓緊實(shí)施。

（三）城區(qū)和諧安定程度繼續(xù)提高

堅(jiān)持從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障措施，大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了城區(qū)和諧與安定。

社會(huì)保障措施積極落實(shí)。大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，做好就業(yè)困難群體的就業(yè)援助工作，全區(qū)新增就業(yè)崗位23131個(gè)，完成年度目標(biāo)的78.1%；失業(yè)登記12964人，控制在市政府下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。安置“雙困”人員798人，安置率達(dá)到100%。落實(shí)各項(xiàng)救助幫困措施，發(fā)放低保救助金13.3萬(wàn)人次，共計(jì)2681.7萬(wàn)元；認(rèn)真實(shí)施社會(huì)綜合幫扶和市民醫(yī)療幫困計(jì)劃，有序推進(jìn)支援外地建設(shè)退休（職）回滬定居人員幫困補(bǔ)助工作。重殘人員納入基本醫(yī)療保障的工作基本就緒，落實(shí)社區(qū)養(yǎng)老和廉租住房配租措施，廉租房配租累計(jì)3933戶，配租率達(dá)95.0%。

社會(huì)秩序保持穩(wěn)定。堅(jiān)持日常督查和集中督查相結(jié)合，認(rèn)真抓好初信初訪，切實(shí)排查化解矛盾，加強(qiáng)疑難矛盾領(lǐng)導(dǎo)包案處理工作，矛盾得到有效化解。圓滿完成全國(guó)“兩會(huì)”、非洲開(kāi)發(fā)銀行理事會(huì)年會(huì)等重要會(huì)議期間的維穩(wěn)任務(wù)，未發(fā)生影響全局穩(wěn)定的事件。抓住當(dāng)前治安突出問(wèn)題，加大安全防范宣傳教育力度，加強(qiáng)社區(qū)安全防范設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展打擊扒竊、整治“吊模宰客”等專項(xiàng)行動(dòng)，社會(huì)治安綜合治理取得實(shí)效。以建筑工地、出租廠房為重點(diǎn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防安全檢查整改工作，消除了一批安全隱患，推進(jìn)了“平安*”建設(shè)。

社區(qū)建設(shè)取得進(jìn)展。按照“地域特征相對(duì)明顯、區(qū)位功能基本匹配”的要求，順利完成部分街道行政區(qū)劃調(diào)整，為各街道圍繞“一帶三區(qū)”功能建設(shè)搞好社區(qū)服務(wù)配套、形成自身工作特色打下了基礎(chǔ)。堅(jiān)持從提高服務(wù)水準(zhǔn)、方便居民群眾的目標(biāo)出發(fā)，統(tǒng)一服務(wù)項(xiàng)目、運(yùn)行機(jī)制、管理模式、服務(wù)規(guī)范和標(biāo)志標(biāo)識(shí)，促進(jìn)了社區(qū)“三個(gè)中心”規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)基層民主建設(shè)，積極開(kāi)展市級(jí)“模范居委會(huì)”創(chuàng)建工作。

（四）各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展

按照提高城區(qū)文明程度的要求，堅(jiān)持在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，注重加強(qiáng)精神文明建設(shè)，積極發(fā)展社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

精神文明建設(shè)繼續(xù)深化。圍繞“知榮辱、講文明、迎世博、促和諧”主題實(shí)踐活動(dòng)，積極開(kāi)展“學(xué)雷鋒、樹(shù)新風(fēng)”、“文明在我腳下”等各類專項(xiàng)活動(dòng)，全面啟動(dòng)新一輪文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。

科技和信息化工作扎實(shí)推進(jìn)。結(jié)合制定科教興區(qū)指標(biāo)體系，認(rèn)真落實(shí)科教興區(qū)總體目標(biāo)和主要任務(wù)。積極開(kāi)展全國(guó)科普示范城區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，科學(xué)普及工作進(jìn)一步加強(qiáng)，成功舉辦以“節(jié)約資源——構(gòu)建和諧*”為主題的*科技節(jié)*區(qū)活動(dòng)。實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略，人才引進(jìn)、儲(chǔ)備和交流工作取得新進(jìn)展。加快信息化建設(shè)，電子政務(wù)綜合試點(diǎn)工作積極推進(jìn)，"家校網(wǎng)上互動(dòng)"項(xiàng)目正式啟動(dòng)。

社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展。圍繞“經(jīng)典*、精品教育”的戰(zhàn)略目標(biāo)，推進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作試驗(yàn)區(qū)建設(shè),加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)，啟動(dòng)新一輪健康校園創(chuàng)建工作，*學(xué)校輪滑館改建基本完成。全面實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革。扎實(shí)開(kāi)展加強(qiáng)醫(yī)療管理和促進(jìn)醫(yī)療安全的“醫(yī)院管理年”系列活動(dòng)。區(qū)醫(yī)療綜合大樓改建工程基本完成，相關(guān)機(jī)構(gòu)整合運(yùn)作工作已經(jīng)就緒。6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)實(shí)有人口分類管理，人口計(jì)生基礎(chǔ)工作和課題研究取得進(jìn)展。積極開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，成功舉辦“*之春”國(guó)際音樂(lè)節(jié)“天天演”及各類大型主題宣傳教育活動(dòng)。專業(yè)演出劇團(tuán)積極推出大戲、新戲，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)文物資源保護(hù)和利用，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查取得階段性成果。加強(qiáng)檔案建設(shè)，區(qū)檔案館被評(píng)為市一級(jí)檔案館。全面啟動(dòng)加強(qiáng)青少年體育、增強(qiáng)青少年體質(zhì)的“全國(guó)億萬(wàn)青少年學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”。特奧會(huì)相關(guān)賽事和接待服務(wù)籌備工作基本就緒。區(qū)體育健身中心和*體育館改建項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。

（五）政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)

堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變政府職能為目標(biāo)，按照“務(wù)實(shí)、高效、廉潔、規(guī)范”的要求，加強(qiáng)依法行政，注重自身建設(shè)，提升行政效能，在努力打造“服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府”方面取得了新的成績(jī)。

創(chuàng)新和完善政府運(yùn)作機(jī)制。根據(jù)城區(qū)建設(shè)任務(wù)面廣量大、難度高的特點(diǎn)，完善市重大工程、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)；針對(duì)城區(qū)管理問(wèn)題比較突出的情況，抓緊制定整治“6+1”城市管理頑癥的綜合工作機(jī)制，積極探索運(yùn)用行政、市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)等手段加大治理力度的途徑；根據(jù)社區(qū)管理的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，結(jié)合街道“撤九建六”，專門(mén)成立了承擔(dān)突擊性、專項(xiàng)性、階段性工作的街道綜合管理指揮部；針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目多、投資量大的特點(diǎn)，建立政府性投資項(xiàng)目監(jiān)管運(yùn)作機(jī)制，形成了保障建設(shè)資金及時(shí)、健康、安全運(yùn)行的制度規(guī)范；修訂《區(qū)政府工作規(guī)則》，進(jìn)一步明確了規(guī)范政府運(yùn)作的具體要求，為認(rèn)真履行政府工作職責(zé)、切實(shí)提高區(qū)政工作水平奠定了制度基礎(chǔ)。

努力提高政府行政能力和服務(wù)水平。加強(qiáng)依法行政,完善行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格規(guī)范行使權(quán)力、履行職責(zé)的權(quán)限和程序，積極進(jìn)行建立行政審批聽(tīng)證制度的探索，推進(jìn)了法治政府建設(shè)。加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核，積極推進(jìn)政府部門(mén)流程優(yōu)化工作；認(rèn)真履行行政監(jiān)察職能，加強(qiáng)對(duì)重大工程建設(shè)項(xiàng)目、實(shí)事項(xiàng)目和重點(diǎn)工作的執(zhí)法監(jiān)察，促進(jìn)了行政效能的提高。

堅(jiān)持廉潔從政和規(guī)范行政。認(rèn)真落實(shí)政府廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)廉潔自律教育和廉政建設(shè)管理監(jiān)督。堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范廉潔從政行為。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，結(jié)合“企業(yè)評(píng)政府、群眾評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，積極開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。扎實(shí)開(kāi)展商業(yè)賄賂治理工作。

認(rèn)真辦理人大代表意見(jiàn)和政協(xié)提案。完善向區(qū)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作和向區(qū)政協(xié)通報(bào)工作的制度。認(rèn)真辦理人大議案、代表書(shū)面意見(jiàn)和政協(xié)提案，注重在提高滿意率的基礎(chǔ)上，切實(shí)提高解決率，已辦理人大議案1件、代表書(shū)面意見(jiàn)53件，辦理政協(xié)提案185件。

篇5

按照分工，我協(xié)助區(qū)長(zhǎng)分管醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、基層政權(quán)、民政及殘疾人等工作。三年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在班子成員的通力配合和基層全體干部的共同努力下，認(rèn)真履行職責(zé)，較好地完成了分管的各項(xiàng)工作任務(wù)，榮獲國(guó)家、省、市級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)28項(xiàng)?，F(xiàn)將履行職責(zé)情況報(bào)告如下：

一、以工作需要為出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，全面提高自身素質(zhì)

工作對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部能力水平的要求在不斷提高，為與之相適應(yīng)，必須全面提高自身素質(zhì)。一是學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)。我始終把政治理論學(xué)習(xí)放在自身建設(shè)的首位。通過(guò)集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)等形式，深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、十六屆四中全會(huì)精神和有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的重要論述。分管工作政策業(yè)務(wù)性強(qiáng)，我及時(shí)學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)，掌握政策界限，確保依法行政、科學(xué)行政。通過(guò)學(xué)習(xí)不斷提高自己的政治覺(jué)悟和駕馭工作的能力。二是學(xué)習(xí)先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)。工作中，我注重向基層干部學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們多年的基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；向領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。在班子集體中站準(zhǔn)位，不越位，不缺位，自覺(jué)維護(hù)班子集體意志和決策。同時(shí)，注重橫向、縱向的溝通與交流，得到各方的支持和配合，促進(jìn)工作的順利開(kāi)展。三是樹(shù)立良好的工作作風(fēng)。我始終注意保持謙虛謹(jǐn)慎、廉潔自律和務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，所分管的工作關(guān)系百姓的切實(shí)利益，我堅(jiān)持深入實(shí)際，調(diào)查研究，體察民情，了解民意，努力為人民服務(wù)。

二、以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，完善社區(qū)功能，街區(qū)建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)

街道、社區(qū)是黨和政府與人民群眾聯(lián)系的紐帶和橋梁，是建設(shè)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。一是抓基礎(chǔ)。在硬件基礎(chǔ)方面，本著政企共建、資源共享的原則，借助全市加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的有利契機(jī)，積極向上爭(zhēng)取、多方協(xié)調(diào)，融資300余萬(wàn)元解決了8個(gè)未達(dá)標(biāo)社區(qū)的辦公場(chǎng)所，維修改建9個(gè)社區(qū)，新建2個(gè)社區(qū)，目前全區(qū)25個(gè)社區(qū)辦公場(chǎng)所全部達(dá)標(biāo)，其中達(dá)到市級(jí)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的占56%，社區(qū)室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)所擁有率位于全市前列。各社區(qū)配齊配全了電話、電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備，全部實(shí)現(xiàn)寬帶上網(wǎng)，達(dá)到現(xiàn)代化城區(qū)的社區(qū)辦公水平。在干部隊(duì)伍建設(shè)方面，本著競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則，面向社會(huì)公開(kāi)招聘社區(qū)干部，現(xiàn)共有社區(qū)干部145名，平均年齡29歲，其中具有大中專以上文化程度101人，占總數(shù)的69%。實(shí)行社區(qū)干部人事制，普遍提高了待遇標(biāo)準(zhǔn)。制定了《龍鳳區(qū)社區(qū)干部考評(píng)方案》，建立社區(qū)干部的培養(yǎng)、考評(píng)、監(jiān)督配套機(jī)制，社區(qū)干部張永生被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀社區(qū)工作者和全國(guó)優(yōu)秀共青團(tuán)員。目前，社區(qū)達(dá)到了硬件標(biāo)準(zhǔn)化，隊(duì)伍專業(yè)化，管理規(guī)范化。二是抓職能。明晰了街道辦事處與各部門(mén)的事權(quán)，各街道在城市管理、社會(huì)管理、社區(qū)建設(shè)、居民服務(wù)等方面充分履行職責(zé)。舉辦多種群眾性文化活動(dòng)，倡導(dǎo)社會(huì)公德、家庭美德和公共道德，在街道形成團(tuán)結(jié)互助、平等發(fā)展的新型人際關(guān)系；在弱勢(shì)群體幫扶、下崗再就業(yè)、計(jì)劃生育等事關(guān)安全穩(wěn)定工作中想實(shí)招、出實(shí)力，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。三是抓功能。實(shí)施“八進(jìn)社區(qū)”工程，完善社區(qū)功能。在全區(qū)形成了以市民文明學(xué)校為主、巷報(bào)為輔的社區(qū)教育經(jīng)?；Ｊ?，實(shí)施教育進(jìn)社區(qū)；以就業(yè)培訓(xùn)、推薦崗位為主的社區(qū)再就業(yè)扶助化模式，實(shí)施再就業(yè)進(jìn)社區(qū)；以家政等便民利民為主的社區(qū)服務(wù)規(guī)?；Ｊ?，實(shí)施服務(wù)進(jìn)社區(qū)，截止目前，我區(qū)已建立街道社區(qū)服務(wù)中心36個(gè)，社區(qū)服務(wù)站32個(gè)，興建各類社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1579個(gè)；同時(shí)推進(jìn)了法律、郵政、衛(wèi)生、物業(yè)及文化進(jìn)社區(qū)。四是抓創(chuàng)建。為了激發(fā)社區(qū)干部的創(chuàng)新性，在全區(qū)開(kāi)展了創(chuàng)建星級(jí)社區(qū)及特色社區(qū)活動(dòng)，制定了《龍鳳區(qū)創(chuàng)建特色社區(qū)活動(dòng)方案》，開(kāi)展特色活動(dòng)67次，涌現(xiàn)關(guān)愛(ài)型、教育型、互助型等特色型社區(qū)29個(gè)。培育了四星級(jí)以上社區(qū)11個(gè)，向市里推薦五星級(jí)以上社區(qū)6個(gè)。

三、以深化改革為動(dòng)力，建設(shè)兩個(gè)體系，大衛(wèi)生格局初步建立

一是以改革促發(fā)展，以改革增活力。深化醫(yī)療單位改革，市建一、二公司醫(yī)院劃歸我區(qū)，形成了三所區(qū)屬醫(yī)院并存的局面，區(qū)財(cái)政及院際競(jìng)爭(zhēng)生存壓力增大，針對(duì)這一情況，因勢(shì)利導(dǎo)，區(qū)政府進(jìn)行三所醫(yī)院合并改革，整合資金、人力、技術(shù)和設(shè)備優(yōu)勢(shì)，降低辦院成本。合并改革后，區(qū)醫(yī)院的活力明顯增強(qiáng)，2004年被評(píng)為全國(guó)區(qū)級(jí)放心滿意醫(yī)院。改革鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理體制，2004年，將鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃區(qū)政府統(tǒng)一管理，解決了三級(jí)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的瓶頸問(wèn)題。進(jìn)行區(qū)衛(wèi)生體制改革，2005年，撤消了原區(qū)衛(wèi)生防疫站和區(qū)結(jié)核病防治所，組建成立了區(qū)疾病預(yù)防控制中心和區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所。體制的理順，職能的加強(qiáng)，為衛(wèi)生事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展注入源動(dòng)力。二是統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)疾病預(yù)防控制體系。建立以區(qū)醫(yī)院為龍頭、鎮(zhèn)衛(wèi)生院為依托、村衛(wèi)生所為基礎(chǔ)的三級(jí)疾控體系。區(qū)政府三年投入1000余萬(wàn)元，異地購(gòu)置了區(qū)人民醫(yī)院院所，配備了x光機(jī)、透析機(jī)等診療設(shè)備，現(xiàn)代化一級(jí)甲等醫(yī)院初具規(guī)模。強(qiáng)化鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生管理的職能，使其有所為、有所不為，效果明顯。新建、改建了7個(gè)農(nóng)村省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所，統(tǒng)一配備必要的診療器材，實(shí)行鄉(xiāng)醫(yī)競(jìng)聘上崗，全部職業(yè)化，各村防保人員實(shí)現(xiàn)區(qū)聘、鎮(zhèn)管、村服務(wù)。三是提高標(biāo)準(zhǔn)，建立衛(wèi)生監(jiān)督體系。建立了專業(yè)的執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍，改革工作機(jī)制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行分片包干，責(zé)任到人，確保了衛(wèi)生監(jiān)督的質(zhì)量。三年來(lái)，共辦理衛(wèi)生許可證972個(gè)，健康證7078個(gè)，清理“八小”行業(yè)150家，開(kāi)展專項(xiàng)檢查300余次，凈化了我區(qū)的食品市場(chǎng)和醫(yī)療市場(chǎng)。四是整合轄區(qū)資源，樹(shù)立大衛(wèi)生意識(shí)。制訂了《龍鳳區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案》，提高了政府對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力。組織愛(ài)衛(wèi)成員單位及廣大干部、群眾開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“10610”工程，全民衛(wèi)生意識(shí)明顯增強(qiáng)，我區(qū)作為優(yōu)秀典型在省、市愛(ài)衛(wèi)會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn)。

四、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主線，創(chuàng)新工作方式，計(jì)劃生育工作實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變

三年來(lái)，全區(qū)穩(wěn)定保持低生育水平，較好地完成了市目標(biāo)責(zé)任狀各項(xiàng)指標(biāo)。一是計(jì)生工作由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變。依法落實(shí)免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目，推進(jìn)了優(yōu)質(zhì)服務(wù)、免疫遺傳缺陷干預(yù)、生殖感染干預(yù)“三大工程”。加大了知情選擇宣傳力度，開(kāi)展“三查服務(wù)”，降低人工流產(chǎn)率。開(kāi)展了已婚育齡婦女生殖保健普查工作，三年累計(jì)普查了79811人，保障了全區(qū)廣大育齡婦女的身體健康。二是工作方式由行政手段向法制化轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)了相關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變計(jì)生干部主要依賴行政手段開(kāi)展工作的模式，依法行政。三年來(lái)，共審批《計(jì)劃生育證》211個(gè)，辦理《流動(dòng)人口婚育證明》1095個(gè)，辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》2382個(gè)，兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)174萬(wàn)元，為符合農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的38名群眾發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金22800元。三是夯實(shí)了工作基礎(chǔ)。先后投入312萬(wàn)元解決了街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）基層計(jì)生工作單位的信息管理設(shè)施及宣教設(shè)備，完善了基層檔案管理及工作制度。

五、以為民服務(wù)為宗旨，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，弱勢(shì)群體的利益得到支撐

篇6

指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提升市民素質(zhì)和文明程度、滿足人民對(duì)美好生活的向往為目標(biāo)，在全區(qū)形成積極向?qū)W、熱情樂(lè)學(xué)的濃厚氛圍，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、人民幸福。

基本原則

堅(jiān)持政府主導(dǎo)、全民參與的原則；堅(jiān)持部門(mén)協(xié)作、資源共享的原則；堅(jiān)持以人為本、因材施教的原則；堅(jiān)持以學(xué)校教育為主，社區(qū)教育、遠(yuǎn)程教育等并進(jìn)的原則。

總體目標(biāo)

到2015年，全區(qū)形成較為完善的推進(jìn)終身教育工作的政策措施和工作體系；構(gòu)建各部門(mén)、各類教育相互銜接和相互溝通的終身教育協(xié)調(diào)機(jī)制。到2020年，建成較為完善的終身教育體系，形成學(xué)習(xí)型社會(huì)的基本框架。全區(qū)教育文化資源普遍向社會(huì)開(kāi)放，數(shù)字化學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平善，社區(qū)教育的覆蓋面達(dá)到80%以上（以社區(qū)開(kāi)展情況統(tǒng)計(jì)）。

主要措施

（一）組建終身教育網(wǎng)絡(luò)體系。依托現(xiàn)有資源，建立區(qū)、街道終身教育管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)社區(qū)教育活動(dòng)開(kāi)展，各社區(qū)成立市民學(xué)校，組織本社區(qū)居民開(kāi)展教育培訓(xùn)和文體活動(dòng)，形成覆蓋全區(qū)的三級(jí)終身教育網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，以電大辦學(xué)系統(tǒng)為依托，整合黨員遠(yuǎn)程教育、社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)中心、文化資源共享工程、農(nóng)廣校等網(wǎng)上資源，建設(shè)終身學(xué)習(xí)資源庫(kù)。

（二）加強(qiáng)終身教育隊(duì)伍建設(shè)。逐步配備區(qū)、街道終身教育管理機(jī)構(gòu)專職教師和管理人員，社區(qū)市民學(xué)校要有專兼職工作人員。將終身教育專職工作者納入中小學(xué)教師管理范圍，并在職稱、評(píng)優(yōu)、培訓(xùn)等方面享受同等待遇。充分發(fā)揮社區(qū)內(nèi)各行各業(yè)專家、能工巧匠、大專院校學(xué)生等群體的積極性，鼓勵(lì)市民參與終身教育志愿者服務(wù)活動(dòng)，建立終身教育志愿者資源庫(kù)。

（三）大力開(kāi)展社區(qū)教育。要充分發(fā)揮社區(qū)教育在終身教育體系中的重要作用，圍繞提升市民綜合素質(zhì)和文明程度，廣泛開(kāi)展文明禮儀、保健養(yǎng)生、文化知識(shí)、科學(xué)普及、法律法規(guī)、家庭生活等方面的教育培訓(xùn)；圍繞促進(jìn)嬰幼兒身心和諧發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)的科學(xué)育兒方面的教育指導(dǎo)；圍繞完善青少年知識(shí)結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)社會(huì)適應(yīng)能力，大力開(kāi)展青少年實(shí)踐活動(dòng)培訓(xùn)；圍繞提升老年人的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，深入開(kāi)展“老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為”的老年教育培訓(xùn)活動(dòng)；圍繞社會(huì)發(fā)展和企業(yè)需求，著力開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、外來(lái)務(wù)工人員和弱勢(shì)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

各有關(guān)職能部門(mén)要對(duì)其主管領(lǐng)域和業(yè)務(wù)相關(guān)的教育培訓(xùn)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和具體指導(dǎo)，促進(jìn)各類培訓(xùn)活動(dòng)的有效、有序開(kāi)展，逐步形成全員、全程、全面教育的新體系。

（四）加快發(fā)展繼續(xù)教育。加大投入力度，以加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)為核心，穩(wěn)步發(fā)展業(yè)余大專、本科、自學(xué)助考等學(xué)歷教育，大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育。鼓勵(lì)學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)等組織開(kāi)展繼續(xù)教育并為參加者提供時(shí)間和經(jīng)費(fèi)保障，不斷提高在職人員科學(xué)文化素質(zhì)和專業(yè)技能水平。

（五）加強(qiáng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。依靠各職能部門(mén)，開(kāi)展有特色、分類別的學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動(dòng)：以提高機(jī)關(guān)干部綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力為目標(biāo)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，樹(shù)立機(jī)關(guān)干部高效、廉潔、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)；以增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)，培育企業(yè)文化，弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，提高經(jīng)營(yíng)管理水平和職業(yè)技能水平；以提升家庭生活質(zhì)量和弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德為目標(biāo)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型家庭建設(shè)，開(kāi)展以德立家、以學(xué)興家活動(dòng)，形成濃厚的家庭學(xué)習(xí)氛圍；以提升市民素質(zhì)和生活質(zhì)量為目標(biāo)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)，整合優(yōu)化學(xué)習(xí)資源，完善學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，組織開(kāi)展適合社區(qū)各類人群特點(diǎn)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

（六）整合終身教育資源。各級(jí)各類學(xué)校和各種教育文化體育設(shè)施逐步向社會(huì)開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)教育資源共享，為開(kāi)展終身教育提供便利。圖書(shū)館、文化館、青少年活動(dòng)中心、老年大學(xué)等機(jī)構(gòu)通過(guò)多種方式開(kāi)展終身教育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)各類教育、文化、體育設(shè)施有機(jī)整合，為全民學(xué)習(xí)、終身教育提供平臺(tái)。

保障機(jī)制

（一）健全機(jī)構(gòu)，完善領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)制。成立區(qū)終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)教體局，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)的終身教育工作，定期組織交流情況、分析問(wèn)題和部署工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照分工，各司其職，協(xié)同做好終身教育工作。各街道辦事處也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。

（二）多方籌資，健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。建立以政府投入為主，多渠道投入的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。按照年人均2元的標(biāo)準(zhǔn)撥付社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)，街道按不低于區(qū)撥標(biāo)準(zhǔn)配套安排資金，確保終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)工作的開(kāi)展。按工作職責(zé)落實(shí)各部門(mén)的終身教育經(jīng)費(fèi)。認(rèn)真督促各類企業(yè)落實(shí)關(guān)于職工工資總額1.5%-2.5%用于職工培訓(xùn)的規(guī)定，積極開(kāi)展在職人員培訓(xùn)。鼓勵(lì)社會(huì)組織和各行業(yè)、企事業(yè)單位投資終身教育，鼓勵(lì)家庭及個(gè)人增加終身學(xué)習(xí)投入。

篇7

新春伊始，萬(wàn)象更新。今天，區(qū)委在這里隆重召開(kāi)思想作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展吹響了戰(zhàn)斗的號(hào)角，使我們精神振奮，倍受鼓舞。

20*年，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，環(huán)保局貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)和區(qū)委思想作風(fēng)建設(shè)大會(huì)精神，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)思想作風(fēng)建設(shè)，全面樹(shù)立了“團(tuán)結(jié)敬業(yè)、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔、執(zhí)政為民”的環(huán)保新形象，以思想作風(fēng)建設(shè)的成果和一流工作業(yè)績(jī)，為*和諧社會(huì)構(gòu)建與可持續(xù)發(fā)展提供了有力的保障?，F(xiàn)將一年來(lái)我局加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)的主要做法、取得的成效及下步打算向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報(bào)如下。

一、主要做法

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。一是成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、班子成員具體抓的工作局面，做到一級(jí)抓一級(jí)，確保思想作風(fēng)建設(shè)工作的有效開(kāi)展。二是建立工作機(jī)制。建立了思想作風(fēng)建設(shè)責(zé)任機(jī)制，做到責(zé)任到人，獎(jiǎng)罰嚴(yán)明。建立了“一崗雙責(zé)”考核機(jī)制。把思想作風(fēng)建設(shè)與環(huán)保具體工作指標(biāo)一并列入年度目標(biāo)考核之中，局考核部門(mén)、部門(mén)考核成員。建立了督察機(jī)制。對(duì)責(zé)任制的落實(shí)堅(jiān)持一季一督查、半年一考核、全年總評(píng)定。

2、開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，夯實(shí)思想基礎(chǔ)。一是召開(kāi)思想作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)。傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)。使全局同志都能自覺(jué)地做到：一時(shí)一刻不忘作風(fēng)建設(shè)，一言一行接受群眾評(píng)議，一舉一動(dòng)樹(shù)立環(huán)保形象。二是進(jìn)行經(jīng)常性的黨紀(jì)法規(guī)教育。傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件，開(kāi)展環(huán)保職業(yè)道德教育和“八榮八恥”榮辱觀教育，不斷增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的意識(shí)，積極倡導(dǎo)“風(fēng)正、氣順、力聚、業(yè)旺”的環(huán)保新風(fēng)尚。

3、規(guī)范內(nèi)部管理，樹(shù)立文明形象。一是強(qiáng)化內(nèi)部管理，提升全員素質(zhì)。把“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象”作為思想作風(fēng)建設(shè)的基本要求，把思想作風(fēng)建設(shè)和文明行業(yè)創(chuàng)建相結(jié)合，重新梳理各職能部門(mén)的工作職責(zé)，重新調(diào)整工作崗位，做到職盡其能、人盡其才，最大效益的發(fā)揮職能和人員的作用；建立了首問(wèn)負(fù)責(zé)、過(guò)錯(cuò)追究、評(píng)議考核等一系列工作制度，做到以制度管人，以規(guī)范提升工作水平。二是規(guī)范執(zhí)法程序，樹(shù)立文明執(zhí)法形象。從執(zhí)法人員的外在形象、工作形象和品行形象入手，把塑造良好的整體形象作為思想作風(fēng)建設(shè)的標(biāo)志性工程來(lái)抓。一年來(lái)，我局累計(jì)完成各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查1200余次，查處各類案件58件；處理各類和舉報(bào)700余件，沒(méi)有出現(xiàn)行政執(zhí)法責(zé)任事故，沒(méi)有因違法違規(guī)而造成投訴，沒(méi)有發(fā)生任何因不文明執(zhí)法而產(chǎn)生的不良后果，在企業(yè)和群眾中樹(shù)立了良好的文明執(zhí)法形象。三是規(guī)范服務(wù)行為，樹(shù)立文明服務(wù)形象。圍繞環(huán)保辦事“一窗式”受理、“一站式”辦理、“一條龍”服務(wù)，公開(kāi)環(huán)保辦理流程，設(shè)立了觸摸屏，制作了辦事指南，工作人員掛牌上崗，規(guī)范了文明禮貌用語(yǔ)?！碍h(huán)保服務(wù)大廳”組建一年來(lái)，辦理各種環(huán)保審批千余項(xiàng)，沒(méi)出現(xiàn)過(guò)因辦理人員服務(wù)不周而出現(xiàn)的投訴事件，受到廣大群眾的普遍好評(píng)。

20*年，我局被評(píng)為“區(qū)文明單位”，所屬環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、監(jiān)測(cè)站和服務(wù)大廳均被評(píng)為市環(huán)保系統(tǒng)先進(jìn)單位。

4、突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)新服務(wù)舉措。一是實(shí)施“五勤”工作法。即項(xiàng)目審批過(guò)程中勤服務(wù)，對(duì)企業(yè)跟蹤管理上勤指導(dǎo)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)勤走訪，熱點(diǎn)勤協(xié)調(diào),節(jié)假日和夜間勤督查。通過(guò)推行政務(wù)公開(kāi)、提高辦事效率，開(kāi)展人性化服務(wù)等措施，全力塑造“文明環(huán)?！钡牧己蒙鐣?huì)形象。二是采取“五免五幫”新舉措。五免是指對(duì)投訴的監(jiān)測(cè)實(shí)行免費(fèi)，對(duì)新辦無(wú)污染企業(yè)免做環(huán)境影響報(bào)告表，對(duì)無(wú)群眾投訴的企業(yè)免予區(qū)一級(jí)檢查，對(duì)無(wú)過(guò)錯(cuò)的初犯企業(yè)免予處罰，對(duì)無(wú)噪聲擾民的夜間建筑施工免予區(qū)一級(jí)檢查。五幫是指幫助投資創(chuàng)業(yè)者，辦理環(huán)保審批手續(xù)，提供政策、法律咨詢服務(wù)；幫助協(xié)調(diào)關(guān)系，在企業(yè)與群眾發(fā)生環(huán)境糾紛時(shí)，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)做好處理工作；幫助未達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，指導(dǎo)其做好技術(shù)改造和污染治理工作；幫助企業(yè)打造綠色品牌，指導(dǎo)有條件的企業(yè)申報(bào)ISO14000認(rèn)證，提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有力和競(jìng)爭(zhēng)力；幫助下崗職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極為再就業(yè)者提供環(huán)保援助。

一年來(lái)，圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，我局成立了吸稅護(hù)稅專項(xiàng)工作組，開(kāi)通了環(huán)保審批快速通道，為“1912特色街區(qū)”、“徐莊軟件基地”和各街道引進(jìn)稅源經(jīng)濟(jì)提供了優(yōu)質(zhì)高效的環(huán)保服務(wù)保障。

5、立足服務(wù)百姓，構(gòu)建和諧社會(huì)。一是立足執(zhí)政為民理念，妥善處理環(huán)境投訴。從實(shí)踐“三個(gè)代表”和執(zhí)政為民的高度，把投訴的辦理當(dāng)作為群眾解難，為政府分憂的“民心工程”，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真辦理好每一件投訴。今年我局共接到投訴700余件，辦結(jié)率100%，經(jīng)回訪群眾滿意率達(dá)85%以上。及時(shí)解決了“高樓門(mén)油煙擾民”等一批群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)了群眾的環(huán)境權(quán)益和切身利益，化解了環(huán)境糾紛，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。二是深入開(kāi)展“創(chuàng)綠”工作，推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。一年來(lái)，我局以創(chuàng)建綠色社區(qū)工作為抓手，全面推進(jìn)社區(qū)環(huán)境建設(shè)。截至20*年底，共完成21個(gè)綠色社區(qū)的創(chuàng)建工作，其中5個(gè)社區(qū)被授予江蘇省綠色人居環(huán)境社區(qū)。創(chuàng)綠工程的實(shí)施，改善了社區(qū)環(huán)境面貌，提高了社區(qū)居民的生活質(zhì)量，促進(jìn)了和諧社區(qū)建設(shè)。20*年我局被省環(huán)保廳授予“綠色社區(qū)創(chuàng)建先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。

二、工作成效

一年來(lái)，通過(guò)全體人員的共同努力，我局思想作風(fēng)建設(shè)取得了顯著的成效。具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

一是責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。在思想上實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)”轉(zhuǎn)變，由“一手抓”變成了“兩手抓”，由“一家抓”變成“各家抓”。確立了“一崗雙責(zé)”的觀念，“兩手抓、兩手都要硬”的意識(shí)得到明顯增強(qiáng)。二是服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)、文明行業(yè)創(chuàng)建，進(jìn)一步樹(shù)立了為企業(yè)、為群眾、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)的理念，形成了團(tuán)結(jié)拼搏、務(wù)實(shí)高效、銳意創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好氛圍。三是行政執(zhí)法全面規(guī)范。環(huán)境執(zhí)法水平顯著提高，行政執(zhí)法程序明顯規(guī)范，依法辦事、依法行政的能力不斷增強(qiáng)。四是工作質(zhì)量明顯提高。20*年，我局圓滿完成區(qū)長(zhǎng)環(huán)保工作目標(biāo)，轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量和社區(qū)人居環(huán)境明顯改善。五是環(huán)保隊(duì)伍形象逐步提升。全局人員較好地實(shí)現(xiàn)了由管理員向服務(wù)員的轉(zhuǎn)變，都能自覺(jué)做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事，環(huán)保工作人員在人民群眾中的形象逐步提升。

三、下步打算

20*年，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門(mén)的關(guān)心支持下，我局在思想作風(fēng)建設(shè)及其他各項(xiàng)工作中取得了一些成績(jī)，但我們深知與*新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求、與廣大人民群眾的期望還存在一定的差距，我們決心乘這次大會(huì)的強(qiáng)勁東風(fēng)，立足新起點(diǎn)，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，落實(shí)新措施，再創(chuàng)新成果。

1、目標(biāo)要求再定位，把思想作風(fēng)建設(shè)的標(biāo)尺提升到更高層次

以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的緊迫感，以爭(zhēng)做表率、爭(zhēng)創(chuàng)一流的責(zé)任感，全面提高思想認(rèn)識(shí)，全面落實(shí)工作措施，努力實(shí)現(xiàn)“二個(gè)轉(zhuǎn)變”、推進(jìn)“三項(xiàng)服務(wù)”、建設(shè)“四型機(jī)關(guān)”，即以更高的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以更大的力度服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，以更實(shí)的舉措建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型和廉潔型機(jī)關(guān)，促進(jìn)全局思想作風(fēng)建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。

2、服務(wù)職能再轉(zhuǎn)變，把思想作風(fēng)建設(shè)的抓手強(qiáng)化到更優(yōu)狀態(tài)

一是突出環(huán)境管理，推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)，以環(huán)保優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)中心，繼續(xù)堅(jiān)持在環(huán)保工作中貫穿吸稅護(hù)稅思想，為重點(diǎn)建設(shè)“項(xiàng)目”開(kāi)辟綠色通道，積極營(yíng)造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。二是強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測(cè)，推進(jìn)依法行政，保障人民群眾環(huán)境利益。繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步提高環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，確保環(huán)境安全；全力做好環(huán)保處理工作，集中精力、集中力量切實(shí)解決一批環(huán)境污染重復(fù)投訴的“舊事”、“難事”，維護(hù)老百姓合法的環(huán)境權(quán)益，提升人民群眾的幸福指數(shù)，促進(jìn)和諧*的建設(shè)。

3、管理措施再靠實(shí)，把思想作風(fēng)建設(shè)的支點(diǎn)前移到更佳位置

一是完善制度體系。健全思想作風(fēng)管理制度，做到橫向到邊、縱向到底，努力形成用制度規(guī)范從政行為、靠制度管理的工作格局。二是強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任。繼續(xù)實(shí)行“一崗雙責(zé)”和工作目標(biāo)實(shí)績(jī)考核，不斷完善二次考核分配辦法，調(diào)動(dòng)各方面積極因素。三是管好重點(diǎn)崗位。全面增強(qiáng)“人人是窗口，個(gè)個(gè)是標(biāo)兵”的觀念，強(qiáng)化重點(diǎn)崗位的管理，提高為群眾、為企業(yè)服務(wù)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

4、隊(duì)伍素質(zhì)再提高，把思想作風(fēng)建設(shè)的合力發(fā)揮到更大限度

一是切實(shí)提高隊(duì)伍素質(zhì)。繼續(xù)強(qiáng)化政治理論和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，努力提高做好新形勢(shì)下環(huán)保工作的能力和水平。二是深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)。以環(huán)保“行風(fēng)評(píng)議年”為契機(jī)，深化“文明單位”、“文明窗口”創(chuàng)建等系列活動(dòng)，掀起新一輪比服務(wù)、比奉獻(xiàn)、比質(zhì)量的工作熱潮，推進(jìn)*環(huán)保事業(yè)再上新臺(tái)階。三是全面強(qiáng)化廉政建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持用權(quán)為民，在任何情況下都能堅(jiān)持住原則，把握住方向，經(jīng)得住誘惑。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，20各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

新春伊始，萬(wàn)象更新。今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里隆重召開(kāi)思想作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，傳達(dá)市思想作風(fēng)建設(shè)大會(huì)精神，部署新的一年思想作風(fēng)建設(shè)工作任務(wù)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展吹響了戰(zhàn)斗的號(hào)角，使我們精神振奮，倍受鼓舞。

20*年，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，環(huán)保局貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)和區(qū)委思想作風(fēng)建設(shè)大會(huì)精神，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)思想作風(fēng)建設(shè)，全面樹(shù)立了“團(tuán)結(jié)敬業(yè)、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔、執(zhí)政為民”的環(huán)保新形象，以思想作風(fēng)建設(shè)的成果和一流工作業(yè)績(jī)，為玄武和諧社會(huì)構(gòu)建與可持續(xù)發(fā)展提供了有力的保障?，F(xiàn)將一年來(lái)我局加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)的主要做法、取得的成效及下步打算向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報(bào)如下。

一、主要做法

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。一是成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、班子成員具體抓的工作局面，做到一級(jí)抓一級(jí)，確保思想作風(fēng)建設(shè)工作的有效開(kāi)展。二是建立工作機(jī)制。建立了思想作風(fēng)建設(shè)責(zé)任機(jī)制，做到責(zé)任到人，獎(jiǎng)罰嚴(yán)明。建立了“一崗雙責(zé)”考核機(jī)制。把思想作風(fēng)建設(shè)與環(huán)保具體工作指標(biāo)一并列入年度目標(biāo)考核之中，局考核部門(mén)、部門(mén)考核成員。建立了督察機(jī)制。對(duì)責(zé)任制的落實(shí)堅(jiān)持一季一督查、半年一考核、全年總評(píng)定。

2、開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，夯實(shí)思想基礎(chǔ)。一是召開(kāi)思想作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)。傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)。使全局同志都能自覺(jué)地做到：一時(shí)一刻不忘作風(fēng)建設(shè)，一言一行接受群眾評(píng)議，一舉一動(dòng)樹(shù)立環(huán)保形象。二是進(jìn)行經(jīng)常性的黨紀(jì)法規(guī)教育。傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件，開(kāi)展環(huán)保職業(yè)道德教育和“八榮八恥”榮辱觀教育，不斷增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的意識(shí)，積極倡導(dǎo)“風(fēng)正、氣順、力聚、業(yè)旺”的環(huán)保新風(fēng)尚。

3、規(guī)范內(nèi)部管理，樹(shù)立文明形象。一是強(qiáng)化內(nèi)部管理，提升全員素質(zhì)。把“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象”作為思想作風(fēng)建設(shè)的基本要求，把思想作風(fēng)建設(shè)和文明行業(yè)創(chuàng)建相結(jié)合，重新梳理各職能部門(mén)的工作職責(zé)，重新調(diào)整工作崗位，做到職盡其能、人盡其才，最大效益的發(fā)揮職能和人員的作用；建立了首問(wèn)負(fù)責(zé)、過(guò)錯(cuò)追究、評(píng)議考核等一系列工作制度，做到以制度管人，以規(guī)范提升工作水平。二是規(guī)范執(zhí)法程序，樹(shù)立文明執(zhí)法形象。從執(zhí)法人員的外在形象、工作形象和品行形象入手，把塑造良好的整體形象作為思想作風(fēng)建設(shè)的標(biāo)志性工程來(lái)抓。一年來(lái)，我局累計(jì)完成各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查1200余次，查處各類案件58件；處理各類和舉報(bào)700余件，沒(méi)有出現(xiàn)行政執(zhí)法責(zé)任事故，沒(méi)有因違法違規(guī)而造成投訴，沒(méi)有發(fā)生任何因不文明執(zhí)法而產(chǎn)生的不良后果，在企業(yè)和群眾中樹(shù)立了良好的文明執(zhí)法形象。三是規(guī)范服務(wù)行為，樹(shù)立文明服務(wù)形象。圍繞環(huán)保辦事“一窗式”受理、“一站式”辦理、“一條龍”服務(wù)，公開(kāi)環(huán)保辦理流程，設(shè)立了觸摸屏，制作了辦事指南，工作人員掛牌上崗，規(guī)范了文明禮貌用語(yǔ)。“環(huán)保服務(wù)大廳”組建一年來(lái)，辦理各種環(huán)保審批千余項(xiàng)，沒(méi)出現(xiàn)過(guò)因辦理人員服務(wù)不周而出現(xiàn)的投訴事件，受到廣大群眾的普遍好評(píng)。

20*年，我局被評(píng)為“區(qū)文明單位”，所屬環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、監(jiān)測(cè)站和服務(wù)大廳均被評(píng)為市環(huán)保系統(tǒng)先進(jìn)單位。

4、突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)新服務(wù)舉措。一是實(shí)施“五勤”工作法。即項(xiàng)目審批過(guò)程中勤服務(wù)，對(duì)企業(yè)跟蹤管理上勤指導(dǎo)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)勤走訪，熱點(diǎn)勤協(xié)調(diào),節(jié)假日和夜間勤督查。通過(guò)推行政務(wù)公開(kāi)、提高辦事效率，開(kāi)展人性化服務(wù)等措施，全力塑造“文明環(huán)?！钡牧己蒙鐣?huì)形象。二是采取“五免五幫”新舉措。五免是指對(duì)投訴的監(jiān)測(cè)實(shí)行免費(fèi)，對(duì)新辦無(wú)污染企業(yè)免做環(huán)境影響報(bào)告表，對(duì)無(wú)群眾投訴的企業(yè)免予區(qū)一級(jí)檢查，對(duì)無(wú)過(guò)錯(cuò)的初犯企業(yè)免予處罰，對(duì)無(wú)噪聲擾民的夜間建筑施工免予區(qū)一級(jí)檢查。五幫是指幫助投資創(chuàng)業(yè)者，辦理環(huán)保審批手續(xù)，提供政策、法律咨詢服務(wù)；幫助協(xié)調(diào)關(guān)系，在企業(yè)與群眾發(fā)生環(huán)境糾紛時(shí)，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)做好處理工作；幫助未達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，指導(dǎo)其做好技術(shù)改造和污染治理工作；幫助企業(yè)打造綠色品牌，指導(dǎo)有條件的企業(yè)申報(bào)ISO14000認(rèn)證，提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有力和競(jìng)爭(zhēng)力；幫助下崗職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極為再就業(yè)者提供環(huán)保援助。

一年來(lái)，圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，我局成立了吸稅護(hù)稅專項(xiàng)工作組，開(kāi)通了環(huán)保審批快速通道，為“1912特色街區(qū)”、“徐莊軟件基地”和各街道引進(jìn)稅源經(jīng)濟(jì)提供了優(yōu)質(zhì)高效的環(huán)保服務(wù)保障。

5、立足服務(wù)百姓，構(gòu)建和諧社會(huì)。一是立足執(zhí)政為民理念，妥善處理環(huán)境投訴。從實(shí)踐“三個(gè)代表”和執(zhí)政為民的高度，把投訴的辦理當(dāng)作為群眾解難，為政府分憂的“民心工程”，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真辦理好每一件投訴。今年我局共接到投訴700余件，辦結(jié)率100%，經(jīng)回訪群眾滿意率達(dá)85%以上。及時(shí)解決了“高樓門(mén)油煙擾民”等一批群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)了群眾的環(huán)境權(quán)益和切身利益，化解了環(huán)境糾紛，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。二是深入開(kāi)展“創(chuàng)綠”工作，推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。一年來(lái)，我局以創(chuàng)建綠色社區(qū)工作為抓手，全面推進(jìn)社區(qū)環(huán)境建設(shè)。截至20*年底，共完成21個(gè)綠色社區(qū)的創(chuàng)建工作，其中5個(gè)社區(qū)被授予江蘇省綠色人居環(huán)境社區(qū)。創(chuàng)綠工程的實(shí)施，改善了社區(qū)環(huán)境面貌，提高了社區(qū)居民的生活質(zhì)量，促進(jìn)了和諧社區(qū)建設(shè)。20*年我局被省環(huán)保廳授予“綠色社區(qū)創(chuàng)建先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。

二、工作成效

一年來(lái)，通過(guò)全體人員的共同努力，我局思想作風(fēng)建設(shè)取得了顯著的成效。具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

一是責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。在思想上實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)”轉(zhuǎn)變，由“一手抓”變成了“兩手抓”，由“一家抓”變成“各家抓”。確立了“一崗雙責(zé)”的觀念，“兩手抓、兩手都要硬”的意識(shí)得到明顯增強(qiáng)。二是服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)、文明行業(yè)創(chuàng)建，進(jìn)一步樹(shù)立了為企業(yè)、為群眾、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)的理念，形成了團(tuán)結(jié)拼搏、務(wù)實(shí)高效、銳意創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好氛圍。三是行政執(zhí)法全面規(guī)范。環(huán)境執(zhí)法水平顯著提高，行政執(zhí)法程序明顯規(guī)范，依法辦事、依法行政的能力不斷增強(qiáng)。四是工作質(zhì)量明顯提高。20*年，我局圓滿完成區(qū)長(zhǎng)環(huán)保工作目標(biāo)，轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量和社區(qū)人居環(huán)境明顯改善。五是環(huán)保隊(duì)伍形象逐步提升。全局人員較好地實(shí)現(xiàn)了由管理員向服務(wù)員的轉(zhuǎn)變，都能自覺(jué)做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事，環(huán)保工作人員在人民群眾中的形象逐步提升。

三、下步打算

20*年，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門(mén)的關(guān)心支持下，我局在思想作風(fēng)建設(shè)及其他各項(xiàng)工作中取得了一些成績(jī)，但我們深知與玄武新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求、與廣大人民群眾的期望還存在一定的差距，我們決心乘這次大會(huì)的強(qiáng)勁東風(fēng)，立足新起點(diǎn)，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，落實(shí)新措施，再創(chuàng)新成果。

1、目標(biāo)要求再定位，把思想作風(fēng)建設(shè)的標(biāo)尺提升到更高層次

以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的緊迫感，以爭(zhēng)做表率、爭(zhēng)創(chuàng)一流的責(zé)任感，全面提高思想認(rèn)識(shí)，全面落實(shí)工作措施，努力實(shí)現(xiàn)“二個(gè)轉(zhuǎn)變”、推進(jìn)“三項(xiàng)服務(wù)”、建設(shè)“四型機(jī)關(guān)”，即以更高的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以更大的力度服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，以更實(shí)的舉措建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型和廉潔型機(jī)關(guān)，促進(jìn)全局思想作風(fēng)建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。

2、服務(wù)職能再轉(zhuǎn)變，把思想作風(fēng)建設(shè)的抓手強(qiáng)化到更優(yōu)狀態(tài)

一是突出環(huán)境管理，推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)，以環(huán)保優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)中心，繼續(xù)堅(jiān)持在環(huán)保工作中貫穿吸稅護(hù)稅思想，為重點(diǎn)建設(shè)“項(xiàng)目”開(kāi)辟綠色通道，積極營(yíng)造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，促進(jìn)玄武經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。二是強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測(cè)，推進(jìn)依法行政，保障人民群眾環(huán)境利益。繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步提高環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，確保環(huán)境安全；全力做好環(huán)保處理工作，集中精力、集中力量切實(shí)解決一批環(huán)境污染重復(fù)投訴的“舊事”、“難事”，維護(hù)老百姓合法的環(huán)境權(quán)益，提升人民群眾的幸福指數(shù)，促進(jìn)和諧玄武的建設(shè)。

3、管理措施再靠實(shí)，把思想作風(fēng)建設(shè)的支點(diǎn)前移到更佳位置

一是完善制度體系。健全思想作風(fēng)管理制度，做到橫向到邊、縱向到底，努力形成用制度規(guī)范從政行為、靠制度管理的工作格局。二是強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任。繼續(xù)實(shí)行“一崗雙責(zé)”和工作目標(biāo)實(shí)績(jī)考核，不斷完善二次考核分配辦法，調(diào)動(dòng)各方面積極因素。三是管好重點(diǎn)崗位。全面增強(qiáng)“人人是窗口，個(gè)個(gè)是標(biāo)兵”的觀念，強(qiáng)化重點(diǎn)崗位的管理，提高為群眾、為企業(yè)服務(wù)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

4、隊(duì)伍素質(zhì)再提高，把思想作風(fēng)建設(shè)的合力發(fā)揮到更大限度

一是切實(shí)提高隊(duì)伍素質(zhì)。繼續(xù)強(qiáng)化政治理論和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，努力提高做好新形勢(shì)下環(huán)保工作的能力和水平。二是深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)。以環(huán)?！靶酗L(fēng)評(píng)議年”為契機(jī)，深化“文明單位”、“文明窗口”創(chuàng)建等系列活動(dòng)，掀起新一輪比服務(wù)、比奉獻(xiàn)、比質(zhì)量的工作熱潮，推進(jìn)玄武環(huán)保事業(yè)再上新臺(tái)階。三是全面強(qiáng)化廉政建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持用權(quán)為民，在任何情況下都能堅(jiān)持住原則，把握住方向，經(jīng)得住誘惑。

篇8

一、抓好組織整建

近年來(lái)，區(qū)婦聯(lián)抓住區(qū)委、區(qū)政府加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，主動(dòng)出擊，多次與組織部、民政局聯(lián)系，提出自己的意見(jiàn)和建議，并積極與各街道辦事處磋商，提出社區(qū)婦女組織工作的“三要”和“三高”原則：即社區(qū)婦女組織建設(shè)要與社區(qū)居委會(huì)建設(shè)同步進(jìn)行；社區(qū)婦女組織負(fù)責(zé)人要由社區(qū)居委會(huì)班子成員擔(dān)任；對(duì)社區(qū)婦女組織要加強(qiáng)培訓(xùn)，規(guī)范管理。社區(qū)婦女組織成員的選拔要堅(jiān)持“高素質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平”的原則。目前，全區(qū)37個(gè)社區(qū)的換屆選舉工作已全部結(jié)束，在區(qū)婦聯(lián)的努力下，全區(qū)37個(gè)社區(qū)婦女組織得到進(jìn)一步完善和規(guī)范，現(xiàn)在社區(qū)婦女干部平均年齡下降了10歲，高中、中專以上學(xué)歷占80.5%。進(jìn)“兩委”比例達(dá)到了100%，婦代會(huì)主任的工資最高的年8000余元，低的年2000余元。退休待遇通過(guò)加入養(yǎng)老保險(xiǎn)、一次性補(bǔ)貼等形式，全部得到落實(shí)和解決。

二、強(qiáng)化工作載體

從社區(qū)家庭著手，開(kāi)展系列活動(dòng)。從家庭這一傳統(tǒng)陣地入手，廣泛開(kāi)展“美在家庭”、“五好文明家庭”、“節(jié)約型家庭”、“建廉潔家庭，倡文明新風(fēng)”等創(chuàng)建活動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大婦女的參與熱情，提升家庭成員的文化品位；與市婦聯(lián)聯(lián)合在岔河社區(qū)舉行了“節(jié)能減排家庭社區(qū)行動(dòng)”啟動(dòng)儀式。該活動(dòng)瞄準(zhǔn)當(dāng)前黨委、政府工作的熱點(diǎn)，以社區(qū)家庭為切入點(diǎn)，號(hào)召?gòu)膵D女、家庭做起，帶動(dòng)全社會(huì)節(jié)能減排；在豐華社區(qū)開(kāi)展了巾幗志愿者系列服務(wù)活動(dòng)，發(fā)放倡議書(shū)1200份，100名巾幗志愿者及200名婦女參與活動(dòng)，由婦聯(lián)干部帶頭成立的“健康之家”志愿者隊(duì)伍免費(fèi)為老人做理療服務(wù)，受到了廣泛歡迎，此次活動(dòng)為豐華社區(qū)的“居家養(yǎng)老”擴(kuò)大了影響；在全區(qū)范圍內(nèi)組織開(kāi)展“好媳婦”、“好婆婆”評(píng)選表彰活動(dòng)，召開(kāi)表彰會(huì)，以典型發(fā)言影響教育參會(huì)婦女群眾，展示我區(qū)新時(shí)代的婦女風(fēng)采，進(jìn)一步促進(jìn)了社會(huì)良好風(fēng)尚的形成。

突出家庭教育重點(diǎn)，促進(jìn)和諧家庭的建立。根據(jù)社會(huì)的發(fā)展、家長(zhǎng)的需要，在社區(qū)廣泛開(kāi)展了以“為國(guó)教子、以德育人”為主題，“爭(zhēng)做合格家長(zhǎng)，培養(yǎng)合格人才”為內(nèi)容的系列活動(dòng)。通過(guò)舉辦家教骨干培訓(xùn)班，組成家教知識(shí)宣講隊(duì)、開(kāi)展家庭教育知識(shí)講座，廣泛普及科學(xué)的家庭教育知識(shí)。通過(guò)開(kāi)展家庭教育座談會(huì)、問(wèn)題家庭咨詢會(huì)等，切實(shí)解決了家長(zhǎng)的家庭教育困惑和誤區(qū)。新時(shí)代家庭教育要注入新的內(nèi)涵，區(qū)婦聯(lián)抓住建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的契機(jī)，在全區(qū)積極探索了家庭教育工作與學(xué)習(xí)型家庭(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合的模式，并取得顯著成效，社區(qū)、學(xué)校、家庭的立體教育網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，三位一體的教育格局更趨成熟，以社區(qū)為依托，以家庭為載體，以區(qū)、街、居三級(jí)家教指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)為陣地的家庭教育新格局突顯生機(jī)，“全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的理念已經(jīng)深入人心。尤其是學(xué)習(xí)風(fēng)尚濃厚的肖何莊社區(qū)被全國(guó)婦聯(lián)等聯(lián)合授予“全國(guó)學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建示范社區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)后，大大激發(fā)了各個(gè)社區(qū)居民的學(xué)習(xí)熱情。通過(guò)我們堅(jiān)持不懈的多方面的宣傳、倡導(dǎo)，文明、科學(xué)、和諧、積極向上的家庭、社區(qū)環(huán)境已經(jīng)形成，為和諧社會(huì)建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。

把維權(quán)工作納入社區(qū)服務(wù)，拓展維權(quán)職能。伴隨著社區(qū)改革的不斷深入，原來(lái)的以單位為主體的維權(quán)格局向以社區(qū)為依托的維權(quán)格局轉(zhuǎn)變。我們要求社區(qū)婦女組織要改變“婦女工作婦聯(lián)做”的思路，借助社會(huì)各方面的力量，發(fā)揮社區(qū)的調(diào)解幫教職能，建立并完善社區(qū)的社會(huì)化維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。一是加強(qiáng)宣傳教育，全面提高居民的文明素質(zhì)。引導(dǎo)廣大婦女做心理上的強(qiáng)者，保持人格上、經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立。二是“春蕾計(jì)劃”向社區(qū)傾斜。先后有80多名社區(qū)女童受到救助，擺脫失學(xué)困境。三是利用社區(qū)婦女法律服務(wù)站進(jìn)行維權(quán)。向廣大婦女宣傳《婚姻法》、《婚姻登記條例》等法律法規(guī)，增強(qiáng)她們依法維護(hù)自身權(quán)益的能力。四是結(jié)合“巾幗示范社區(qū)”、“零家庭暴力社區(qū)”創(chuàng)建，積極開(kāi)展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，定制度、出措施、抓實(shí)效，并陸續(xù)進(jìn)行評(píng)選活動(dòng)，在全區(qū)營(yíng)造了濃厚的健康、文明、和諧環(huán)境。肖何莊社區(qū)王秀華家庭被推薦為全國(guó)“平安家庭”示范戶，掀起了建設(shè)平安之州、和諧之州的新一輪熱潮。

三、務(wù)求工作實(shí)效

為更好的開(kāi)展工作，夯實(shí)社區(qū)婦女組織建設(shè)，區(qū)婦聯(lián)多策并舉，科學(xué)管理，務(wù)求實(shí)效。一是分類指導(dǎo)。采取以會(huì)代訓(xùn)的形式，對(duì)10個(gè)樣板社區(qū)的婦女干部進(jìn)行重點(diǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律、家教、文化等知識(shí)培訓(xùn)，提高她們的素質(zhì)和能力；深入社區(qū)，進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)37個(gè)社區(qū)的工作分類指導(dǎo)，要求她們因地制宜，各打各的優(yōu)勢(shì)仗；堅(jiān)持“以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合”的工作思路，采取措施，加大力度，鞏固提高現(xiàn)有典型引、工作促等辦法，幫助落后社區(qū)進(jìn)一步完善提高；帶她們走出去學(xué)連、青島、濟(jì)南、鄒城等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊視野，找出差距，為創(chuàng)造性地開(kāi)展工作打下良好的基礎(chǔ)。二是形成制度。多年來(lái)，區(qū)婦聯(lián)制定了婦女工作考核制度，把婦女工作的軟任務(wù)變成了硬指標(biāo)，對(duì)每項(xiàng)工作都進(jìn)行量化考核，實(shí)現(xiàn)了工作制度化、任務(wù)指標(biāo)化；每年都對(duì)婦女工作進(jìn)行評(píng)比表彰，設(shè)立了三八紅旗集體、三八紅旗手、優(yōu)秀婦代會(huì)等獎(jiǎng)項(xiàng)，全面考核婦女工作，通過(guò)表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，激勵(lì)婦女干部以作為求地位，激發(fā)基層?jì)D女組織的內(nèi)在活力。三是上下互動(dòng)。重點(diǎn)采取上下銜接、逐級(jí)指導(dǎo)、相互促進(jìn)、整體推進(jìn)的模式，下一級(jí)婦女組織的工作要作為本級(jí)婦聯(lián)年終工作考核的重要內(nèi)容。上下級(jí)之間根據(jù)工作實(shí)際和地域特點(diǎn)確定各自的考核指標(biāo)和任務(wù)，一級(jí)一級(jí)抓落實(shí)，形成上下聯(lián)動(dòng)、良性循環(huán)的系統(tǒng)工作。

四、提高自身建設(shè)能力

篇9

去年，省人大常委會(huì)對(duì)省民政廳工作和吳桂英廳長(zhǎng)履職情況進(jìn)行了評(píng)議。省人大評(píng)議意見(jiàn)下發(fā)后，我們立即召開(kāi)了廳黨組會(huì)議、廳長(zhǎng)辦公會(huì)議、廳務(wù)會(huì)議等重要會(huì)議，全面部署，深入開(kāi)展整改工作，確保各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。

去年9月，我們按照述職評(píng)議意見(jiàn)，及時(shí)組織全系統(tǒng)進(jìn)行深入調(diào)研，認(rèn)真制定整改方案，并專門(mén)發(fā)文，要求各級(jí)民政部門(mén)按照整改方案的要求，抓緊落實(shí)整改相關(guān)工作；去年12月，我們召開(kāi)全省民政局長(zhǎng)會(huì)議，圍繞貫徹落實(shí)整改意見(jiàn)，要求各級(jí)民政部門(mén)以此為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)汲取人大代表智慧，不斷加大整改力度，全面部署全年工作；今年1月。我們將整改工作作為今年重要內(nèi)容寫(xiě)入2007年民政工作要點(diǎn)，納入對(duì)各市民政工作目標(biāo)考核；3月，又根據(jù)省委、省政府“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)總體部署，結(jié)合民政工作特點(diǎn)，在全系統(tǒng)組織開(kāi)展了“走千訪萬(wàn)”(走千村、訪萬(wàn)戶)主題活動(dòng)，要求各級(jí)民政部門(mén)深入基層、深入群眾，全面查擺整改工作中存在的問(wèn)題，切實(shí)解決基層群眾的困難；5月，我們?cè)俅蜗掳l(fā)通知，要求各局處室將整改工作作為當(dāng)前的中心工作，仔細(xì)對(duì)照整改要求，全面落實(shí)整改措施，認(rèn)真撰寫(xiě)整改報(bào)告。在廳領(lǐng)導(dǎo)班子和廳全體工作人員的共同努力下，我們以述職評(píng)議為動(dòng)力，以落實(shí)述職評(píng)議整改意見(jiàn)為契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)我省民政事業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，為我省全面建設(shè)小康社會(huì)和提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將一年來(lái)有關(guān)整改情況報(bào)告如下：

一、深入學(xué)習(xí)研究，進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展現(xiàn)統(tǒng)領(lǐng)民政事業(yè)發(fā)展

按照省人大常委會(huì)組成人員關(guān)于加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，研究民政事業(yè)發(fā)展中的重要問(wèn)題，提高用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)民政事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和建議，一年來(lái)，我們深入學(xué)習(xí)研究，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真謀劃民政工作，明確功能定位和發(fā)展方向，科學(xué)指導(dǎo)全省民政工作，牢固樹(shù)立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨，充分發(fā)揮民政工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要基礎(chǔ)作用。

(一)加強(qiáng)前瞻性研究，找準(zhǔn)方位，明確發(fā)展目標(biāo)。準(zhǔn)確把握民政工作的方位和發(fā)展目標(biāo)是推進(jìn)民政事業(yè)快速健康發(fā)展的關(guān)鍵。一年來(lái)，我們緊緊圍繞省委、省政府中心工作，牢牢抓住籌備召開(kāi)第十六次全省民政會(huì)議的有利契機(jī)，集中廳機(jī)關(guān)所有骨干力量，邀請(qǐng)浙江大學(xué)等著名高校的專家學(xué)者，深入開(kāi)展民政事業(yè)發(fā)展全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性問(wèn)題的研究和思考。在客觀評(píng)價(jià)我省民政工作現(xiàn)狀和發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，提出了民政工作方位和發(fā)展目標(biāo)，并正式出版了由吳桂英廳長(zhǎng)擔(dān)任主編的《和諧社會(huì)建設(shè)中的民政事業(yè)發(fā)展研究》和《新型社會(huì)福利體系研究》等，民政理論研究工作取得了新的進(jìn)展。一是明確了民政工作的方位。我們提出，民政是為民之政，和諧之基。民政工作是政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容，是解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的重要途徑，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)中具有不可替代的重要基礎(chǔ)作用。二是明確了今后一個(gè)時(shí)期民政事業(yè)的主要目標(biāo)。即困難群眾基本生活得到充分保障，城鄉(xiāng)居民民主政冶權(quán)利得到切實(shí)維護(hù)，福利服務(wù)對(duì)象生活質(zhì)量不斷提高，城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)供給能力明顯增強(qiáng)，民間組織發(fā)展規(guī)范有序，優(yōu)撫安置保障切實(shí)有力，專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理和服務(wù)公開(kāi)、透明、規(guī)范，民政事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。三是將民政機(jī)制建設(shè)作為推動(dòng)民政事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容。通過(guò)健全完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、部門(mén)協(xié)作機(jī)制、社會(huì)參與機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，不斷整合民政事業(yè)發(fā)展資源，夯實(shí)民政事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。上述關(guān)于民政方位、發(fā)展目標(biāo)和機(jī)制建設(shè)的認(rèn)識(shí)得到了省政府的贊同，并寫(xiě)入了《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)～步加強(qiáng)民政工作加快發(fā)展民政事業(yè)的意見(jiàn)》(浙政發(fā)(2007]26號(hào))，作為第十六次全省民政會(huì)議的重要文件下發(fā)，為加大全省民政事業(yè)改革力度進(jìn)一步明確了方向。

(二)突出重點(diǎn)問(wèn)題研究，提升把握全局、協(xié)調(diào)推進(jìn)能力。認(rèn)真貫徹實(shí)施《浙江省民政事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》和《浙江省社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，緊緊圍繞省委、省政府全面建設(shè)小康社會(huì)和提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署，不斷加強(qiáng)對(duì)影響民政事業(yè)發(fā)展重要問(wèn)題的研究，穩(wěn)妥處理好民政公益事業(yè)與社會(huì)化、破除行業(yè)壟斷與促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、嚴(yán)格執(zhí)法與為民服務(wù)、政府管理和社會(huì)投入等重大關(guān)系，擬定下發(fā)了系列政策性文件，認(rèn)真謀劃民政事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略格局。一是促進(jìn)民政功能的有效延伸。不斷強(qiáng)化民政工作在社會(huì)管理和公共服務(wù)中的重要作用，努力推進(jìn)民政工作從“兜底”型保障逐步向適度普惠的社會(huì)福利保障轉(zhuǎn)變，將民政對(duì)象由“最可愛(ài)的人”和“最可憐的人”等特殊群體拓展到全體社會(huì)成員。二是優(yōu)化民政事業(yè)發(fā)展布局。不斷增強(qiáng)民政事業(yè)發(fā)展的均衡性，推動(dòng)工作布局從原來(lái)以農(nóng)村為主逐步向城鄉(xiāng)并重轉(zhuǎn)變，促進(jìn)城鄉(xiāng)民政事業(yè)共同發(fā)展。三是深入推進(jìn)民政工作制度化、規(guī)范化建設(shè)。推動(dòng)民政工作方式實(shí)現(xiàn)從臨時(shí)性、分散性、救急性保障向整體制度性安排和規(guī)范化建設(shè)轉(zhuǎn)變。四是創(chuàng)新民政工作機(jī)制。切實(shí)推動(dòng)民政工作機(jī)制由政府主導(dǎo)型逐步向政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合方向發(fā)展。充分整合社會(huì)資源，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與民政事業(yè)發(fā)展。

(三)創(chuàng)新調(diào)研工作栽體，大興調(diào)查研究之風(fēng)。不斷完善調(diào)研工作制度，重新修訂《浙江省民政廳調(diào)查研究工作考核辦法》，落實(shí)廳領(lǐng)導(dǎo)、各局處室和直屬單位的調(diào)研工作責(zé)任制，努力營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)總抓、處室協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合的調(diào)研工作良好氛圍。充分利用開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的有利契機(jī)，在全省民政系統(tǒng)范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展以“創(chuàng)為民解困新業(yè)績(jī)、樹(shù)為民服務(wù)新形象”為主題，以“走千村、訪萬(wàn)戶，知民情、解民困，創(chuàng)業(yè)績(jī)、樹(shù)新風(fēng)”為主要內(nèi)容的“走千訪萬(wàn)”活動(dòng)，全體民政干部職工深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，通過(guò)深入調(diào)查走訪，了解基層工作實(shí)際、群眾訴求和民政政策執(zhí)行中存在的突出問(wèn)題，仔細(xì)分析原因，研究思路對(duì)策，不斷推動(dòng)調(diào)查研究工作邁上新臺(tái)階。截至目前，全省民政系統(tǒng)已走訪10401個(gè)村(社區(qū))，18572人，收集意見(jiàn)5799條，出臺(tái)整改措施956個(gè)。同時(shí)，創(chuàng)新調(diào)研工作載體，籌備和舉辦首屆“浙江民政論壇”，向社會(huì)和民政系統(tǒng)委托研究課題和自選課題30余個(gè)，并提供資金、技術(shù)、人員等全方位保障。目前，論壇籌備工作已接近尾聲，共收到系統(tǒng)內(nèi)外理論研究成果70余篇。屆時(shí)，民政論壇將邀請(qǐng)省內(nèi)外著名專家學(xué)者進(jìn)行講學(xué)，并交流優(yōu)秀理論成果，進(jìn)一步開(kāi)闊全省民政系統(tǒng)干部的理論視野，提高理論研究和指導(dǎo)民政事業(yè)發(fā)展的能力水平。

二、深化民政管理體制改革，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能

按照省人大常委會(huì)組成人員提出加強(qiáng)民政管理體制改革，處理好影響民政事業(yè)發(fā)展的一系列重大關(guān)系等意見(jiàn)和建議，一年來(lái)，我們按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”社會(huì)管理體制改革的總體要求，以殯葬改革為突破口，穩(wěn)步推進(jìn)民政管理體制改革，轉(zhuǎn)變民政行政職能，逐步形成政府、企業(yè)、民間組織、基層自治組織、社會(huì)公眾共同參與民政事

業(yè)發(fā)展的良好格局。

(一)深化殯葬管理體制改革。針對(duì)殯葬行業(yè)“管辦不分、職責(zé)不明”的問(wèn)題，在湖州等地進(jìn)行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索規(guī)律，按照政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、管辦分離的要求，著力推進(jìn)管理體制改革。去年底，會(huì)同省編辦出臺(tái)了《關(guān)于理順殯葬管理體制，加強(qiáng)和規(guī)范殯葬監(jiān)管執(zhí)法工作的意見(jiàn)》(浙民事[2006]269號(hào))，并在湖州召開(kāi)殯葬管理體制改革座談會(huì)，進(jìn)一步明確了“管辦分離、依法監(jiān)管、強(qiáng)化執(zhí)法、規(guī)范服務(wù)”的殯葬管理體制改革目標(biāo)。全省各地按照部署加快推進(jìn)“兩個(gè)剝離”，即將原來(lái)由殯葬事業(yè)單位承擔(dān)的服務(wù)職能中，把可市場(chǎng)化、社會(huì)化服務(wù)的職能剝離；把行政管理與執(zhí)法監(jiān)督職能剝離，進(jìn)一步明晰民政機(jī)關(guān)、殯葬監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)、殯儀服務(wù)單位職責(zé)，切實(shí)理順殯葬管理體制，促進(jìn)殯葬行業(yè)規(guī)范發(fā)展。同時(shí)，不斷加大殯葬管理工作力度，全省遺體火化率達(dá)到98％，共有生態(tài)墓地、骨灰存放處18000多個(gè)，生態(tài)葬法覆蓋80％以上的村，“三沿五區(qū)”治理率達(dá)到90％以上，殯葬改革和管理工作再上新臺(tái)階。

(二)推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化。大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)是推進(jìn)民政管理體制改革，滿足社會(huì)不斷增長(zhǎng)的社會(huì)福利服務(wù)需求的重要內(nèi)容。一年來(lái)，我們以構(gòu)建新型社會(huì)福利體系為重點(diǎn)，合理界定公益和市場(chǎng)化服務(wù)的范圍，應(yīng)當(dāng)由政府提供的純公共福利服務(wù)，政府提供兜底保障；應(yīng)當(dāng)通過(guò)局部市場(chǎng)化、社會(huì)化提供的準(zhǔn)公共服務(wù)，通過(guò)完善“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”、“民辦公助”、“公辦民營(yíng)”等辦法，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)力量興辦社會(huì)福利事業(yè)，切實(shí)推進(jìn)投資主體多元化、服務(wù)對(duì)象公眾化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、服務(wù)方式多樣化。會(huì)同省發(fā)改委下發(fā)了《浙江省社會(huì)福利發(fā)展“十一五”規(guī)劃》。堅(jiān)持以發(fā)展老年福利事業(yè)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，積極探索社會(huì)福利社會(huì)化新機(jī)制。選擇100個(gè)村開(kāi)展了“農(nóng)村老年福利服務(wù)星光計(jì)劃”建設(shè)試點(diǎn)，明確到2010年，全省“農(nóng)村星光老年之家”達(dá)到1萬(wàn)個(gè)。進(jìn)一步深化城市社區(qū)老齡工作“3587工程”，強(qiáng)化農(nóng)村工作基礎(chǔ)?！懊魈煊?jì)劃”長(zhǎng)效機(jī)制不斷完善，已為880人次病殘孤兒施行手術(shù)康復(fù)治療?！皟和＠麢C(jī)構(gòu)建設(shè)藍(lán)天計(jì)劃”進(jìn)展順利，湖州、嘉興兒童福利機(jī)構(gòu)已建成投入使用。累計(jì)救助流浪乞討人員14．5萬(wàn)人次。福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策調(diào)整試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)。

(三)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理。以發(fā)展民間組織、推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)為主要內(nèi)容的社會(huì)建設(shè)和管理，是實(shí)施社會(huì)管理體制改革，轉(zhuǎn)變社會(huì)治理模式，激發(fā)社會(huì)活力和創(chuàng)造力，提高公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力的重要舉措。加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)改革與發(fā)展。在充分調(diào)研摸底，并反復(fù)征求有關(guān)部門(mén)和社會(huì)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提請(qǐng)省政府下發(fā)了《進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)改革與發(fā)展的若干意見(jiàn)》，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)改革發(fā)展工作做出了全面部署。會(huì)同省發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于浙江省行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤的實(shí)施意見(jiàn)》，要求在今年9月底前實(shí)現(xiàn)各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)在人員、機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)等方面徹底脫鉤。為規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)與現(xiàn)職機(jī)關(guān)工作人員任職關(guān)系，會(huì)同省委組織部下發(fā)了《關(guān)于現(xiàn)職機(jī)關(guān)工作人員不得在行業(yè)協(xié)會(huì)兼職的通知》，進(jìn)一步明確了現(xiàn)職機(jī)關(guān)工作人員不得在行業(yè)協(xié)會(huì)兼職等規(guī)定。通過(guò)這些措施，切實(shí)加強(qiáng)了行業(yè)協(xié)會(huì)自身能力建設(shè)，充分引導(dǎo)和規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)在加強(qiáng)行業(yè)管理、打破行業(yè)壟斷、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)方面發(fā)揮積極作用。目前，脫鉤工作已基本完成。切實(shí)加強(qiáng)和諧社區(qū)和基層民主政治建設(shè)。認(rèn)真組織調(diào)查研究，起草并提請(qǐng)省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，籌備召開(kāi)了全省和諧社區(qū)電視電話會(huì)議，就全省的和諧社區(qū)建設(shè)做出了部署。會(huì)同省發(fā)改委制定下發(fā)了《浙江省“十一五”社區(qū)服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃》；會(huì)同省建設(shè)廳啟動(dòng)了社區(qū)布局規(guī)劃研究等工作。全面開(kāi)展城市和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，著力完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施，提出了用三年或者更短的時(shí)間，全省各城市社區(qū)的工作服務(wù)用房面積達(dá)到350平方米以上，省級(jí)安排4115萬(wàn)元對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行補(bǔ)助；精心組織社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作，健全居務(wù)公開(kāi)民主管理制度，完善社區(qū)公共服務(wù)，發(fā)展居民自我服務(wù)，推進(jìn)市場(chǎng)化服務(wù)，不斷提高社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)水平。認(rèn)真組織開(kāi)展全省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)和全國(guó)農(nóng)村社區(qū)實(shí)驗(yàn)縣、市(區(qū))申報(bào)工作。牽頭組織實(shí)施省委、省政府今年重點(diǎn)調(diào)研課題――《農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)研究》。進(jìn)一步做好第八屆村委會(huì)換屆選舉前期準(zhǔn)備工作，推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)民主管理和規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村群眾選舉權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

三、完善民致法規(guī)體系，積極推進(jìn)依法行政工作

按照省人大常委會(huì)組成人員提出進(jìn)一步加強(qiáng)民政法制建設(shè)，積極推進(jìn)依法行政工作，加大執(zhí)法力度等意見(jiàn)和建議，一年來(lái)，我們重點(diǎn)加強(qiáng)了法規(guī)體系、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)法等三個(gè)方面的工作。

(一)進(jìn)一步健全民政法規(guī)體系。針對(duì)我省民政法制的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，積極組織力量，在對(duì)照評(píng)議意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)法規(guī)體系建設(shè)。配合省人大完成全省首個(gè)立法質(zhì)量評(píng)估――《浙江省殯葬管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱條例)立法質(zhì)量評(píng)估工作。對(duì)條例頒布實(shí)施以來(lái)，在規(guī)范全省殯葬管理工作，推動(dòng)殯葬管理體制改革方面的效果進(jìn)行了科學(xué)、客觀、全面的評(píng)估，并根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)殯葬管理工作提出的新要求，指出了條例存在的滯后方面和薄弱環(huán)節(jié)，并于今年開(kāi)始，緊鑼密鼓地開(kāi)展對(duì)條例的修訂工作，目前基礎(chǔ)工作已準(zhǔn)備就緒。加強(qiáng)立法調(diào)研工作，研究制定了民政立法中長(zhǎng)期規(guī)劃和短期計(jì)劃，積極提出立法建議，加快立法進(jìn)程。重點(diǎn)做好優(yōu)撫、社會(huì)救助、社會(huì)福利、殯葬管理、慈善事業(yè)、基層民主政治建設(shè)、區(qū)劃地名等重點(diǎn)立法工作，努力實(shí)現(xiàn)法律法規(guī)對(duì)民政事業(yè)的全覆蓋，為民政實(shí)現(xiàn)依法行政提供充足的法律法規(guī)依據(jù)?！墩憬⌒姓^(qū)域界線管理辦法》已經(jīng)省政府第98次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，自2007年9月1日起施行。目前，我們正著手進(jìn)行《浙江省農(nóng)村五保供養(yǎng)實(shí)施辦法》、《浙江省實(shí)施(中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法)辦法》、《浙江省實(shí)施(中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法)辦法》、《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》等法規(guī)起草、修訂工作，做好“十一五”期間有關(guān)立法的準(zhǔn)備工作。

(二)加強(qiáng)民政法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。健全的法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍是確保民政法制工作有效開(kāi)展的重要基礎(chǔ)。一是充實(shí)專業(yè)法制工作隊(duì)伍。我們經(jīng)過(guò)多次協(xié)調(diào)、磋商，積極爭(zhēng)取省機(jī)構(gòu)編制部門(mén)對(duì)我廳法制機(jī)構(gòu)建設(shè)的大力支持，省編委已正式作出批復(fù)。同意我廳設(shè)立獨(dú)立的政策法規(guī)處，并增加了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和行政編制。積極引進(jìn)專業(yè)法律人才，配齊配強(qiáng)我廳民政法制工作隊(duì)伍。二是進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)工作力度。健全民政行政管理干部和民政執(zhí)法人員上崗法制培訓(xùn)和日常培訓(xùn)制度，拓展培訓(xùn)內(nèi)容，豐富培訓(xùn)形式，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，切實(shí)提高全省民政系統(tǒng)廣大干部的法冶意識(shí)、法制素養(yǎng)和學(xué)法、用法的主動(dòng)性，不斷提高民政干部依法行政能力。去年以來(lái)，我們已舉辦了2期行政執(zhí)法培訓(xùn)，收到了良好的效果。今年底還將舉辦

2期培訓(xùn)。

(三)深化民政執(zhí)法體制改革。通過(guò)重點(diǎn)加強(qiáng)殯葬執(zhí)法體制改革，以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步完善民政行政執(zhí)法責(zé)任制，充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍，加大執(zhí)法力度。經(jīng)過(guò)近一年的努力，理清了各級(jí)民政部門(mén)和殯葬執(zhí)法部門(mén)工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了管理職能和執(zhí)法職能的有效分離。民政行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)殯葬法律法規(guī)的制定和實(shí)施殯葬政策、規(guī)劃，依法承辦殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)有關(guān)項(xiàng)目的審批和監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)所屬殯葬執(zhí)法機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)單位的領(lǐng)導(dǎo)和管理；殯葬執(zhí)法機(jī)構(gòu)受同級(jí)民政部門(mén)委托，負(fù)責(zé)宣傳、貫徹、執(zhí)行國(guó)家殯葬法律法規(guī)和有關(guān)政策，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)火化館、殯儀館、公墓、墓地、骨灰安(存)放室等殯葬服務(wù)單位監(jiān)督檢查，依法查處違反殯葬管理法律法規(guī)的行為。截至今年8月底，全省殯葬監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)已有90個(gè)，共有工作人員451人，實(shí)現(xiàn)館、所、墓分離的有63個(gè)，占總數(shù)的70％；財(cái)政全額撥款單位74個(gè)，占總數(shù)的82％，有力地加強(qiáng)了殯葬監(jiān)管執(zhí)法工作。在殯葬執(zhí)法改革初見(jiàn)成效的基礎(chǔ)上，我們嘗試將這一經(jīng)驗(yàn)推廣到其他民政工作領(lǐng)域，目前正著手研究建立統(tǒng)一的民政執(zhí)法隊(duì)伍，覆蓋社會(huì)救助、社會(huì)福利、民間組織管理、社區(qū)建設(shè)、基層政權(quán)建設(shè)、區(qū)劃地名、社會(huì)事務(wù)等所有業(yè)務(wù)，不斷提高民政執(zhí)法工作的整體水平，確保民政各項(xiàng)法規(guī)、政策落到實(shí)處，切實(shí)維護(hù)民政工作對(duì)象的各項(xiàng)合法權(quán)益。

四、加大對(duì)民致事業(yè)的投入，建立多元化民政事業(yè)資盒保障機(jī)制

按照省人大常委會(huì)組成人員提出加大民政事業(yè)投入，加強(qiáng)資金監(jiān)督管理等意見(jiàn)和建議，我們針對(duì)當(dāng)前民政事業(yè)發(fā)展的需要和實(shí)際情況，對(duì)民政事業(yè)資金保障機(jī)制進(jìn)行了深入調(diào)查研究，并積極爭(zhēng)取各級(jí)政府加大對(duì)民政事業(yè)的投入，多渠道籌集民政事業(yè)資金，初步建立了以財(cái)政投入為主體，以福利彩票公益金、慈善捐贈(zèng)資金、社會(huì)投入資金為補(bǔ)充的民政事業(yè)資金保障體系。同步制定下發(fā)了《浙江省省級(jí)民政事業(yè)專項(xiàng)資金支出績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法》，不斷提高專項(xiàng)資金的使用效益。

(一)完善多元化民政事業(yè)資金保障體系。積極爭(zhēng)取各級(jí)政府加大對(duì)民政事業(yè)的投入，按照黨的十六屆六中全會(huì)關(guān)于“健全公共財(cái)政體制，調(diào)整財(cái)政收支結(jié)構(gòu)，把更多財(cái)政資金投向公共服務(wù)領(lǐng)域”的要求，進(jìn)一步加大對(duì)民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入和保障力度，切實(shí)發(fā)揮公共財(cái)政的主渠道作用。今年l至8月，各級(jí)財(cái)政投人民政事業(yè)發(fā)展資金23．35億元，比去年增長(zhǎng)14．9％。加大轉(zhuǎn)移支付力度，使資金支持重點(diǎn)向衙州、麗水等欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投向社會(huì)救助、社會(huì)福利等民政事業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，完善政策扶持體系，全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。大力發(fā)展慈善事業(yè)，不斷提高慈善資金的募集能力和使用效益，切實(shí)形成對(duì)民政事業(yè)發(fā)展資金的有效補(bǔ)充，歷年累計(jì)籌集善款已達(dá)38億元。全面加強(qiáng)福利彩票發(fā)行工作，福利彩票發(fā)行量不斷創(chuàng)出歷史新高，1至8月已銷售福利彩票26．52億元，籌集福彩公益金9．28億元。加快發(fā)展社會(huì)福利企業(yè)，促進(jìn)福利企業(yè)回報(bào)社會(huì)福利事業(yè)，上半年全省福利企業(yè)完成總產(chǎn)值728．88億元，安置殘疾人近10萬(wàn)人。

(二)推動(dòng)社會(huì)救助工作實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。重點(diǎn)對(duì)社會(huì)救助工作機(jī)制進(jìn)行了探索，不斷深化以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房、司法等專項(xiàng)救助為支撐。以社會(huì)幫扶、慈善救濟(jì)為補(bǔ)充的新型社會(huì)救助體系，切實(shí)推動(dòng)社會(huì)救助工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、均衡發(fā)展。不斷解決設(shè)施薄弱、財(cái)政投入不足的問(wèn)題，切實(shí)降低救助門(mén)檻，拓寬救助范圍，提高救助水平。率先在全國(guó)制定出臺(tái)了《低保家庭收入核定辦法(試行)》，有效提高了低保工作規(guī)范化水平。修訂完善了《浙江省農(nóng)村五保供養(yǎng)實(shí)施辦法》。醫(yī)療救助門(mén)檻不斷降低，即時(shí)救助等辦法逐步推廣。農(nóng)村政策性住房保險(xiǎn)倒塌房屋裁定工作規(guī)范化建設(shè)在探索實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)。至6月底，全省共有低保對(duì)象64．3萬(wàn)人。支出保障金3．5億元，同比增長(zhǎng)22％；支出醫(yī)療救助資金1．56億元，救助90．39萬(wàn)人次。先后下?lián)?800萬(wàn)元資金重點(diǎn)扶持52家敬老院建設(shè)，并下?lián)?00萬(wàn)元補(bǔ)助“五保三無(wú)”對(duì)象醫(yī)療費(fèi)用。同時(shí)，不斷提高敬老院規(guī)范化建設(shè)水平，對(duì)敬老院管理人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高他們的管理和服務(wù)水平。

(三)不斷規(guī)范民政財(cái)務(wù)管理。一是提高民政預(yù)算編制的科學(xué)性。重新修訂并下發(fā)了《浙江省民政廳機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》(浙民計(jì)(2006]256號(hào))，對(duì)我廳部門(mén)預(yù)算的編制、執(zhí)行進(jìn)一步作出了明確規(guī)定。在部門(mén)預(yù)算編制完整性方面，要求廳機(jī)關(guān)的各項(xiàng)收入均必須納入部門(mén)預(yù)算；在部門(mén)預(yù)算編制準(zhǔn)確性方面，要求各局處室根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合工作需要，準(zhǔn)確測(cè)算各項(xiàng)目預(yù)算數(shù)；在部門(mén)預(yù)算執(zhí)行到位率方面，要求各局處室嚴(yán)格按照省財(cái)政核準(zhǔn)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容和金額使用經(jīng)費(fèi)，不得新增項(xiàng)目．也不得超預(yù)算，當(dāng)年的預(yù)算原則上要求當(dāng)年完成。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作。我們聯(lián)合省財(cái)政廳對(duì)民政專項(xiàng)資金使用管理制度建設(shè)情況進(jìn)行全面清理，建立完善民政專項(xiàng)資金使用管理規(guī)定。制定出臺(tái)了《浙江省農(nóng)村困難群眾住房救助專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，并計(jì)劃在今年年底前出臺(tái)《浙江省省級(jí)集中供養(yǎng)資金使用管理規(guī)定》和《浙江省省級(jí)捐贈(zèng)資金使用管理規(guī)定》，并對(duì)《浙江省救災(zāi)資金使用管理規(guī)定》進(jìn)行重新修訂。三是規(guī)范民政事業(yè)收費(fèi)。聯(lián)合省物價(jià)局、省財(cái)政廳對(duì)殯儀館火化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重新調(diào)整，對(duì)殯儀服務(wù)收費(fèi)作了進(jìn)一步規(guī)范。四是加強(qiáng)財(cái)務(wù)檢查和指導(dǎo)。聯(lián)合省財(cái)政廳、省審計(jì)廳對(duì)全省民政資金使用情況進(jìn)行檢查，并重點(diǎn)檢查了救災(zāi)資金、低保資金、醫(yī)療救助資金、福利彩票公益金等專項(xiàng)資金的使用管理情況。

(四)提高民政資金使用效益。一是提高專項(xiàng)資金的使用效益。制定了《浙江省省級(jí)民政專項(xiàng)資金支出績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》，規(guī)定：每年選擇2至3個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，其中對(duì)年度安排資金在300萬(wàn)元(含)以上的、用于廳機(jī)關(guān)和廳直屬單位直接支出的資金，必須進(jìn)行績(jī)效自評(píng)；對(duì)年度安排資金在300萬(wàn)元以下的廳直屬事業(yè)單位，每年至少自行選擇1個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效自評(píng)；充分應(yīng)用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為下年度編制和安排經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。二是加強(qiáng)福利彩票公益金的使用管理。重新修訂了《浙江省省級(jí)福利彩票公益金使用管理暫行辦法》，要求福利彩票公益金實(shí)行獨(dú)立的預(yù)決算制度，并根據(jù)“收支兩條線”的原則實(shí)行財(cái)政專戶管理。公益金的使用必須貫徹和體現(xiàn)“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的宗旨，對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目要進(jìn)行可行性論證和嚴(yán)格的審核，優(yōu)先安排省本級(jí)重大項(xiàng)目、市縣示范性項(xiàng)目。加強(qiáng)與財(cái)政部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，適當(dāng)調(diào)整并明確省、市、縣三級(jí)福利彩票公益金分成比例，減少中間撥付環(huán)節(jié)，及時(shí)將福利彩票公益金轉(zhuǎn)化為社會(huì)福利事業(yè)項(xiàng)目資金，加快我省社會(huì)福利和社會(huì)救助事業(yè)的健康發(fā)展。同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)福彩公益金使用管理，在用足用好公益金的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高使用效益，明確要求公益金不得沉淀。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)民致干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷夯奮基層民致工作基礎(chǔ)

按照省人大常委會(huì)組成人員提出加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)等意

見(jiàn)和建議，一年來(lái)。我們進(jìn)一步完善懲防體系，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，加強(qiáng)基層民政隊(duì)伍和職業(yè)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高民政干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(一)不斷完善富有民政系統(tǒng)特色的懲防體系。認(rèn)真貫徹中央《實(shí)施綱要》和省委《實(shí)施意見(jiàn)》，緊密結(jié)合我省民政事業(yè)發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持以制度建設(shè)為保障，明確懲防體系建設(shè)教育、監(jiān)督、懲治、組織保障等具體要求，并對(duì)階段性工作重點(diǎn)進(jìn)行了量化。不斷完善政務(wù)公開(kāi)制度，加強(qiáng)基層民政窗口單位規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省民政系統(tǒng)12類基層窗口單位政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)全面公開(kāi)，并實(shí)行一站式辦理、一條龍服務(wù)。進(jìn)一步健全完善對(duì)重大事項(xiàng)、資金分配、人事任免等決策行為的監(jiān)督管理制度，扎實(shí)推進(jìn)審批制度改革，配套制定行政許可聽(tīng)證辦法，全面提高管理服務(wù)水平。

(二)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。始終堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”意識(shí)，并納入2007年度對(duì)市和對(duì)直屬單位年度目標(biāo)責(zé)任制考核，與干部使用和評(píng)先創(chuàng)優(yōu)掛鉤，實(shí)行“一票否決”，促使各級(jí)民政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)做到“守土有責(zé)”、“一崗雙責(zé)”。制發(fā)《2007年度民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作要點(diǎn)》，與具體業(yè)務(wù)工作一起部署、檢查和落實(shí)，明確責(zé)任，落實(shí)分工。不斷拓寬監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)民主集中制，提高民主科學(xué)決策水平，重大事項(xiàng)決策均按要求提交集體討論決定，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)格防止和杜絕職務(wù)犯罪現(xiàn)象。同時(shí)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想教育和法制教育，從源頭上保證隊(duì)伍的廉潔自律，切實(shí)提高依法行政、廉潔從政的能力。

(三)加強(qiáng)基層民政工作隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)全省基層民政干部隊(duì)伍工作力量薄弱等問(wèn)題，從去年下半年開(kāi)始，我們專門(mén)組織力量對(duì)全省縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))民政機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，并形成報(bào)告，積極向省委、省政府建言獻(xiàn)策，提出切實(shí)可行的對(duì)策建議。我們的要求得到了省委、省政府的大力支持。在第十六次全省民政會(huì)議上，省政府明確要求各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)高度重視民政隊(duì)伍建設(shè)，特別是針對(duì)基層民政工作日益繁重的實(shí)際，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道民政工作力量，落實(shí)村、社區(qū)民政工作聯(lián)絡(luò)員制度，形成與履行民政職責(zé)要求相適應(yīng)的人員配備。各地按照省政府的要求，全面加強(qiáng)基層民政隊(duì)伍建設(shè)，臺(tái)州等部分地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)了重大突破，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配備2名以上專職工作人員，并將工作網(wǎng)絡(luò)向村、社區(qū)有效延伸。目前，全省初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)基層的民政工作網(wǎng)絡(luò)，基層民政工作水平不斷提高。

(四)大力發(fā)展職業(yè)社會(huì)工作者隊(duì)伍。職業(yè)社工隊(duì)伍是民政工作隊(duì)伍的有效補(bǔ)充，是拓展民政公共服務(wù)領(lǐng)域，提高公共服務(wù)水平的重要力量。我們根據(jù)人事部、民政部《關(guān)于印發(fā)(社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)暫行規(guī)定)和(助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師職業(yè)水平考試實(shí)施辦法)的通知》精神，積極組織開(kāi)展社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)工作，并在社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、殘障康復(fù)、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域進(jìn)行探索，力爭(zhēng)通過(guò)加強(qiáng)職業(yè)社會(huì)工作規(guī)劃、管理和指導(dǎo)，健全專業(yè)培訓(xùn)、崗位設(shè)置、職業(yè)水平評(píng)價(jià)等相關(guān)制度，多渠道吸納社會(huì)工作人才，提高民政工作領(lǐng)域?qū)I(yè)化社會(huì)服務(wù)水平。目前，我們已經(jīng)在省殘疾兒鴦康復(fù)中心等單位和地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，并擬于近期召開(kāi)全省社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議，在全省范圍內(nèi)全面推開(kāi)。

篇10

一、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)量增質(zhì)升

在推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，我們牢固樹(shù)立協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，堅(jiān)持?jǐn)U張規(guī)模與優(yōu)化結(jié)構(gòu)同步推進(jìn)，引進(jìn)外資與激活內(nèi)資同時(shí)并重，整合優(yōu)勢(shì)與做強(qiáng)特色同樣著力。

一是實(shí)施港口開(kāi)發(fā)與臨港經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略。港口是太倉(cāng)最大的資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)。按照太倉(cāng)港作為江蘇“第一外貿(mào)大港”的建設(shè)規(guī)劃，我們科學(xué)規(guī)劃碼頭建設(shè)和沿江產(chǎn)業(yè)布局，集中區(qū)域、集聚產(chǎn)業(yè)、集約開(kāi)發(fā)。目前建成碼頭泊位32個(gè)，其中萬(wàn)噸級(jí)以上泊位16個(gè)，倉(cāng)儲(chǔ)建成面積12萬(wàn)平方米，化工儲(chǔ)罐35萬(wàn)立方米，開(kāi)辟了臺(tái)灣、東南亞近洋航線和長(zhǎng)江、洋山等航線34條。為放大港口經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，我們加快臨港產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群的步伐，迅速壯大臨港經(jīng)濟(jì)總量，形成了以石化、集裝箱和干散貨為主體的三大港區(qū)，開(kāi)辟了基礎(chǔ)原材料工業(yè)區(qū)、現(xiàn)代保稅物流區(qū)和再生資源加工區(qū)，初步形成了石油化工、電力能源、高檔造紙、基礎(chǔ)原材料和現(xiàn)代物流五大產(chǎn)業(yè)基地。二是促進(jìn)外資與內(nèi)資比翼齊飛。我們圍繞提升產(chǎn)業(yè)層次，加快沿江開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，大力引進(jìn)外資、利用內(nèi)資、激活民資，吸引跨國(guó)公司、大企業(yè)財(cái)團(tuán)投資，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)著名企業(yè)、上市公司合作，引進(jìn)發(fā)展了美孚、杜邦、耐克等大公司和環(huán)保電廠、阿爾派電子等一批大項(xiàng)目，形成了入駐70家德資企業(yè)的德資工業(yè)園，近五年實(shí)際利用外資23億美元。積極實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)走規(guī)模型、科技型、外向型發(fā)展道路，加速民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張與集聚，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)注冊(cè)資本總額超過(guò)100億元。三是推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雙輪并進(jìn)。我們及時(shí)調(diào)整資源配置，促進(jìn)高新技術(shù)發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、精密機(jī)械、汽車配件、生物醫(yī)藥等技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)。著力推進(jìn)服務(wù)業(yè)三年跨越計(jì)劃，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，初步建成保稅物流中心、石化、鋼材、木材、塑化等專業(yè)市場(chǎng)。圍繞加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，不斷加大投入，提高糧食生產(chǎn)能力，調(diào)優(yōu)養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、基地化、訂單化和品牌化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)相融合。

二、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程

城鄉(xiāng)一體化是推進(jìn)地區(qū)城市化的必經(jīng)階段。我們遵循城市化的規(guī)律，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)布局和功能，以工興農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)和諧城鄉(xiāng)建設(shè)。

科學(xué)構(gòu)筑區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展體系，加快城市社會(huì)服務(wù)功能開(kāi)發(fā)。依托“沿江沿滬”產(chǎn)業(yè)布局，我們大力推進(jìn)“中心城區(qū)—濱江新城—中心鎮(zhèn)—農(nóng)村社區(qū)”的城鎮(zhèn)體系建設(shè)，做強(qiáng)城市中心增長(zhǎng)極，加快港口新城建設(shè)，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化中心的輻射帶動(dòng)能力，擴(kuò)大農(nóng)村新型社區(qū)功能，構(gòu)筑地區(qū)城市化新形態(tài)。堅(jiān)持投資主體多元化、運(yùn)營(yíng)主體企業(yè)化，累計(jì)投資近80億元，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了長(zhǎng)江引水、污水處理、集中供熱、城區(qū)改造建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施，改善了人民群眾的生活環(huán)境。加快城市交通功能建設(shè)，形成了內(nèi)部成網(wǎng)、成環(huán)、四面放射、快進(jìn)快出的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)了城市的承載能力。同時(shí)建設(shè)了新瀏河風(fēng)光帶、中國(guó)家庭保健培訓(xùn)中心等一批標(biāo)志性工程，進(jìn)一步提升了城市品位。

我們以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為契機(jī)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)。一是延伸城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)等級(jí)公路、遠(yuǎn)程教育“村村通”、有線廣播電視“戶戶通”等工程。二是實(shí)施農(nóng)村河道疏浚，改造農(nóng)田灌排體系，積極推行“村莊整理”，引導(dǎo)農(nóng)村居民向新型社區(qū)集中，目前15個(gè)試點(diǎn)村的新型社區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。三是大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，引進(jìn)農(nóng)業(yè)“三資”項(xiàng)目300多個(gè)，總投資超過(guò)30億元，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，做強(qiáng)了種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)加工營(yíng)銷體系，帶動(dòng)3.67萬(wàn)農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)。四是大力發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，組織了農(nóng)村社區(qū)合作、土地股份合作、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作等生產(chǎn)形式，鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、合伙創(chuàng)業(yè)、聯(lián)合創(chuàng)業(yè)，增加經(jīng)營(yíng)性、資產(chǎn)性收入?！笆濉逼陂g，農(nóng)民人均純收入年遞增9.02％，2005年達(dá)8401元。

三、堅(jiān)持全面發(fā)展，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展“軟實(shí)力”

先進(jìn)文化鑄造凝聚力、激發(fā)創(chuàng)造力。我們著力培育四大文化體系，堅(jiān)持創(chuàng)新文化形象，增強(qiáng)文化服務(wù)功能，不斷提升市民文明素質(zhì)，優(yōu)化社會(huì)風(fēng)尚，進(jìn)一步增強(qiáng)地區(qū)發(fā)展“軟實(shí)力”。

一是創(chuàng)新發(fā)展文化。我們倡導(dǎo)“開(kāi)發(fā)開(kāi)放、敢闖敢試”的發(fā)展理念，激勵(lì)干部群眾創(chuàng)新觀念，革除陋習(xí)。深入開(kāi)展“高揚(yáng)主旋律、爭(zhēng)創(chuàng)新輝煌”主題教育活動(dòng)，積極塑造服務(wù)政府、法治政府、效能政府和廉潔政府，推動(dòng)行政文化建設(shè)，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是做強(qiáng)品牌文化。太倉(cāng)歷史悠久，文化資源豐富。我們以“開(kāi)放開(kāi)拓”為主題，推出鄭和下西洋大型系列文化活動(dòng)，成功舉辦三屆中國(guó)太倉(cāng)鄭和航海節(jié)，聯(lián)合鳳凰衛(wèi)視舉辦“鳳凰號(hào)下西洋”行動(dòng)，展示了太倉(cāng)文化底蘊(yùn)。開(kāi)掘“江南絲竹”發(fā)源地文化遺存，創(chuàng)新江南絲竹表演藝術(shù)，成功獻(xiàn)演北京、香港、新加坡等地，弘揚(yáng)了太倉(cāng)傳統(tǒng)文化精粹。組織“婁東畫(huà)派”三百年文化活動(dòng)，開(kāi)發(fā)建設(shè)物理學(xué)女杰吳健雄等歷史文化名人館；整理推介太倉(cāng)神話、傳說(shuō)、民歌、諺語(yǔ)中優(yōu)秀的精神文化元素，發(fā)揮文化潛移默化作用，展示文化太倉(cāng)的魅力。三是塑造道德文化。堅(jiān)持農(nóng)民素質(zhì)教育，組織實(shí)施“百村萬(wàn)戶文明建設(shè)工程”，以“情系百姓、文化進(jìn)村”活動(dòng)激勵(lì)農(nóng)民“爭(zhēng)創(chuàng)文明村、爭(zhēng)當(dāng)文明戶、爭(zhēng)做新農(nóng)民”。拓展“誠(chéng)信機(jī)關(guān)”、“誠(chéng)信企業(yè)”、“誠(chéng)信學(xué)?！薄ⅰ罢\(chéng)信鎮(zhèn)村”、“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”活動(dòng)內(nèi)涵，堅(jiān)持市民素質(zhì)提升工程。加強(qiáng)德育教育、德育實(shí)踐、成年人教育、環(huán)境優(yōu)化和社會(huì)援助等“五大工程”建設(shè)，推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。四是推動(dòng)群眾文化。增加投入，推動(dòng)公益性基層文化設(shè)施建設(shè)和群眾文化發(fā)展，各鎮(zhèn)新建了文化中心、圖書(shū)館分館。積極組織廣場(chǎng)文藝演出、社區(qū)藝術(shù)節(jié)、農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、外企文化藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)，活躍群眾文化。搭建文化平臺(tái)，廣泛開(kāi)展公民道德宣傳日、法制宣傳日、科普宣傳周、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。推進(jìn)“一鎮(zhèn)一品”特色文化創(chuàng)建活動(dòng)，群眾文化呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)薈萃、異彩紛呈的新氣象。我市先后獲得全國(guó)“武術(shù)之鄉(xiāng)”、“橋牌之鄉(xiāng)”、“民間藝術(shù)（龍獅）之鄉(xiāng)”等稱號(hào)。

四、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步

致力于人與自然、人與社會(huì)兩大環(huán)境的和諧構(gòu)建，是提升地區(qū)幸福指數(shù)的重要途徑。我們牢固確立“以人為本”的理念，創(chuàng)新體制機(jī)制，努力營(yíng)造良好環(huán)境，著力推進(jìn)全市的可持續(xù)發(fā)展。

為改善人居條件，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，大力實(shí)施“綠色城市計(jì)劃”，構(gòu)造“林中城、城中綠”，推進(jìn)“綠色家園”、“綠色通道”、“綠色基地”建設(shè)，形成了“百步見(jiàn)景、千步見(jiàn)園”的園林城市風(fēng)貌。城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)40.8％，人均公共綠地12平方米，農(nóng)村新建生態(tài)防護(hù)林帶1000公頃。大力推進(jìn)農(nóng)村“三清”、“三綠”工程，加強(qiáng)村容村貌建設(shè)，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。實(shí)施“碧水”、“藍(lán)天”、“控?zé)煛?、“控噪”工程，先后投資15億元，完成了污水處理、火電廠脫硫、農(nóng)村電網(wǎng)改造等八項(xiàng)環(huán)保工程。深化綠色學(xué)校、優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村莊和綠色社區(qū)創(chuàng)建。積極開(kāi)發(fā)沿江天然濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)，加快太倉(cāng)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。